E4617 v1 世界银行中国贫困片区产业扶贫试点示范项目 四川项目区动植物病虫害防治管理计划 四川省农业科学院 2014 年 6 月 1 目 录 前 言 ...................................................................................................................................................... 3 1. 国家有关政策法规 ............................................................................................................................. 4 1.1 国家的动植物保护政策原则 ................................................................................................... 4 1.2 主要法律、法规与标准 ......................................................................................................... 6 2 我国病虫害管理的机构和机制 ........................................................................................................ 8 2.1 植物病虫害管理机构和机制 .................................................................................................... 8 2.2 动物疫病防控管理机构和机制 ............................................................................................... 9 2.3 四川省病虫害防治管理机构 ................................................................................................. 10 3. 我国病虫害管理经验和存在问题 ................................................................................................... 16 3.1 我国病虫害管理的主要经验 ................................................................................................. 16 3.2 我国病虫害管理存在的问题 ................................................................................................. 17 3.3 上述问题的主要成因 ........................................................................................................... 18 4. 世行历年项目病虫害管理的经验和教训 ....................................................................................... 19 4.1 主要经验 .................................................................................................................................. 19 4.2 主要教训 ............................................................................................................................... 20 5. 四川项目区主要动植物病虫害 ....................................................................................................... 21 6. 项目区植物病虫害的主要防治措施 ............................................................................................... 23 6.1 项目区主要病虫害防治措施 ................................................................................................. 23 6.2 四川项目区主要作物病虫害非化学防治办法 ...................................................................... 24 6.3 推荐的防治植物病虫害的农药清单(化学方法) .................................................................. 26 7. 项目区动物疫病的主要防治措施 ................................................................................................... 28 7.1 项目区主要动物疫病防治措施 ............................................................................................. 28 7.2 主要动物疫病的管理计划 ................................................................................................. 29 7.3 主要动物疫病及非化学的防治方法 ................................................................................. 30 7. 4 推荐使用的动物疫病疫苗及兽药清单(化学方法) ........................................................... 31 7. 5 推荐使用的动物寄生虫病兽药清单(化学方法) ............................................................... 32 8．病虫害管理计划的实施安排 .......................................................................................................... 32 8.1 机构安排及职责 ................................................................................................................... 32 8.2 病虫害管理的机制与流程 ................................................................................................... 34 9. 培训与技术服务 ............................................................................................................................... 36 10. 病虫害管理的监测 ..................................................................................................................... 37 10.1 监测目的和重点 ................................................................................................................. 37 10.2 监测点的布设 .................................................................................................................... .37 10.3 监测方案 ................................................................................................................................ 38 11. 信息公示和公众咨询 ................................................................................................................... 39 附件 ........................................................................................................................................................ 41 附件 1： 四川项目区主要植物病虫害种类与防治措施............................................................ 41 附件 2： 四川项目区肉牛、凉山半细毛羊和山羊的主要疫情种类与防治措施 41 2 世界银行中国贫困片区产业扶贫试点示范项目 四川项目区动植物病虫害防治管理计划 前 言 四川省是我国西部地区一个经济欠发达的农业省份。为加快贫困区脱贫 致富步伐，提高四川农村发展水平，培育农村主导产业，促进农村经济的持 续，国务院扶贫办计划使用世界银行贷款实施“中国贫困片区产业扶贫试点 示范项目”，四川省项目区包括泸州市叙永县、古蔺县，凉山州布拖县、金 阳县、昭觉县、美姑县的 47 个乡镇、199 个贫困村，其中泸州市的叙永县重 点发展甜橙和肉牛产业，古蔺县重点发展甜橙和核桃产业；凉山州的布拖县 重点发展马铃薯和肉牛产业，金阳县重点发展白魔芋和凉山半细毛羊产业， 昭觉县重点发展马铃薯和凉山半细毛羊产业，美姑县重点发展核桃和美姑山 羊产业。本项目的建设内容与各乡镇农业主导产业和特色农产品的生产密切 相关。为保证项目的顺利实施，我院组织专家分赴各项目区进行调查、访谈， 在收集大量数据资料后，按世界银行业务政策《病虫害管理》（OP 4.09）《病 虫害管理环境评估》的要求，编制了四川项目区 “动植物病虫害防治管理计 划”。 动植物病虫害防治管理计划的目标是通过贯彻预防为主、综合防治的方 针，在项目区建立 10-20 个示范基地，引进与示范 IPM 技术；为农户、基层 农技人员和项目办人员提供 IPM 技术培训，广泛开展植物病虫害与动物疫病 的统防统治，植物病虫害综合防控效果要达到 90%以上，化学农药用量减少 30%以上，绿色防控核心示范区化学农药用量减少 50%以上；山羊、肉牛因病 平均死亡率比项目实施前分别下降 2 个百分点、2 个百分点、4 个百分点。山 羊和肉牛口蹄疫、寄生虫病等重大动物疫病得到有效控制，局部地区达到净 化标准；布鲁氏菌病等重点人畜共患病发生风险明显降低；输入型疫情防范 3 能力明显提高。提高有害生物防御水平与防治成效，普及安全使用化学农药 的常识；并通过编制推荐使用化学药品目录，公开招标采购与发放推荐使用 的农药、疫苗和兽药，加大销售和使用农药的监管力度，确保示范点符合世 界银行对本项目的要求（OP/BP 4.09）以及其他国际公约准则，确实减轻项 目实施导致的化学农药施用量增加带来的不良影响，在确保环境安全的前提 下，实现农民增产增收和农业持续发展。 本病虫害管理计划第一章至第四章三省内容基本一致，但为了方便各省实施仍完整保 留。 1. 国家有关政策法规 1.1 国家的动植物保护政策原则 中国政府农业动植物病虫害防治工作政策的目的旨在贯彻病虫害综合管 理（IMP）的理念，把动植物病虫害的危害程度控制在较低水平，以促进农业 的质量和增进农业资源可持续利用。其目的也就是要保护农业资源和保护生 态环境。多年来国家动植物保护政策强调采用 “预防为主，科学防控，依法 治理，促进健康”的动植物保护方针，重视动植物检疫以防止动植物病虫害 的侵害与蔓延，重视应用替代化学药物的以生物防治为主的防治方法，重视 无公害食品、绿色食品(A 级)和有机食品(AA 级)的生产。 1.1.1 病虫害综合管理 病虫害综合管理（IPM）是综合防治病虫害原则的核心内容，是防控病虫 害的重要措施，也是用世界银行贷款项目相关业务政策《动植物病虫害综合 管理》（OP 4.09）的要求。自从 1975 年以来，中国政府也采用了病虫害综 合管理（IPM）。 实施病虫害综合管理时，不仅考虑经济效益，还要考虑生态平衡及社会 安全。基于这一理论，动植物病虫害防治应该是：以预防为主，以农艺措施 4 为基础，充分利用自然界对病虫的控制因素和创造不利于病虫发生发展的条 件，根据害虫不同的生物特点和习性，加强发生预报与危害监测，因地制宜 地，合理地运用生物、物理、化学等相辅相成互相协调，互为补充的措施， 尽量避免杀伤天敌和污染环境，把病虫害控制在可忍受的水平。优先利用赤 眼蜂、Bt 杀虫菌剂、白僵菌等天敌防治害虫，利用微生物制剂、昆虫激素等 防治食叶害虫；只有在上述方法不能有效地防治病虫害的情况下，才使用那 些高效的、低毒和低残留的化学农药和兽药，同时采取安全施药方法，减少 化学农药在土壤或水环境中的残留。 1.1.2 动植物检疫。 动植物检疫是国家采用的防御农作物或动物受到动植物病虫害的破坏以 及杂草对农作物生产区的侵害和蔓延的一种方法。 中国检疫始于上世纪 30 年代。1991 年中国实施了“进出口植物检疫法”。中国在全国海关、内陆和 航空港建立了 300 多个检疫机构，以防止来自国外的动植物病虫害的进入和 传播和蔓延。 这些机构在防止动植物病虫害中起了非常重要的作用。多年来， 检疫出了很多害虫，诸如地中海实蝇，美国白蛾。 中国检疫的功能分为三个 部分：农作物检疫由农业部国家植物保护总站负责、林木检疫由国家农业局 国有林场和种苗管理总站负责，动物检疫由农业部国家畜牧兽医总站负责。 1.1.3 食品安全与农残检测 中国政府对食品的安全给予了极大的关注。根据“预防为主，综合防治” 的动植物保护方针，未来将逐步采用以生物防治为主的防治方法。快速发展 的绿色食品和有机食品市场，通过价格的刺激已开始减少或不使用化学农药。 为推进绿色安全农产品的生产以及绿色食品和有机食品的认证，中国农业部 绿色食品发展中心曾专门针对有机食品的生产公布了一个“农药使用规程”， 以指导“绿色”食品(A 级)和有机食品(AA 级)的生产。 中国政府颁布的“农药管理条例” “疫苗兽药管理条例”和中国农业部 颁发的“农药安全使用标准”、 “疫苗和兽药安全使用标准”, 鼓励使用高 5 效，低毒和低残留农药、疫苗和兽药。任何农药、疫苗和兽药生产商生产农 药、疫苗和兽药产品就必须遵循上述“规程”，“条例”和“标准”。 这些文件清楚表明： ——农业生产中动植物病虫害的防治有严格的农药、疫苗和兽药使用范 围(非常危险的和重大毒性类的农药如对硫磷、久效磷、甲拌磷是禁止的)； ——农药、疫苗和兽药残留超标的农产品不得进入市场销售； ——安全使用农药、疫苗和兽药的方法包括：农药、疫苗和兽药的形式， 安全和合理使用的方法，一般的剂量和最大的剂量，在同一年内极限的使用 次数，从最后一次使用到收获期的时间等。 中国农业部的农药和兽药检验所和各省的农药和兽药检验所，是负责农 产品、农药残留的监测机构(特别是蔬菜，水果粮食作物以及禽、蛋、肉食品)。 1.2 主要法律、法规与标准 国家和地方先后颁布并实施了一系列的法规、条例、标准、办法、规程、 准则，通过这些法规、条例的实施，使病虫害综合管理（IMP）得到了进一步 的推广应用。 1.2.1 植物病虫害主要法律、法规与标准 (1)《中华人民共和国农产品质量安全法》（全国人大常委会，2006 年 4 月）； (2)《中华人民共和国农药管理条例》（国务院，2001 年 1 月）； (3)《农药管理条例实施办法》（2007 年 12 月 8 日，农业部 2007 年第 9 号令修订）； 《无污染农产品管理办法》 (4) （农业部和国家质量监督检验检疫局，2002 年 4 月）； (5)农药安全使用标准 GB4285-1989（国家环保局，1986 年 9 月）； (6)农药安全使用标准 GB8321.2—1987（国家环保局，1986 年 9 月）； 6 (7)《绿色食品农药使用准则 》NY/T393-2000（农业部，2000 年 3 月）； (8)《食品中农药最大残留限量》GB2763-2005； (9)《食品中有机磷农药残留量的测定》GB/T 5009.20-2003； (10)《农药合理使用准则》GB/TB8321.1-8321.8； (11)《植物检疫条例》（国务院，1992 年 5 月 13 日修订发布）； (12)《植物检疫条例实施细则（农业部分）》（农业部，1995 年 5 月）； (13)《农药贮运、销售和使用的防毒规程》（GB 12475-2006）(农业部)。 1.2.2 动物防疫主要法律、法规与标准 (1)《中华人民共和国动物防疫法》（1997 年 7 月 3 日第八届全国人民代 表大会常务委员会第二十六次会议通过 2007 年 8 月 30 日第十届全国人 民代表大会常务委员会第二十九次会议修订）； (2)《中华人民共和国进出境动植物检疫法》（1991 年 10 月 30 日第七届 1991 年 10 月 30 日 中华人民共和国主席令第 53 号公布）； (3)《中华人民共和国野生动物保护法》（1988 年 11 月 8 日第七届全国 人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据 2004 年 8 月 28 日第十届 全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修正）； (4)《兽药管理条例》（2004 年 3 月 24 日国务院第 45 次常务会议通过）； 《重大动物疫情应急条例》 (5) （2005 年 11 月 16 日，国务院第 450 号令）； 《动物检疫管理办法》 (6) （2010 年 1 月 4 日，农业部 2010 年第 6 号令）； (7)《高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法》（2005 年 5 月 13 日，农业部 2005 年第 52 号令）； (8)《动物防疫条件审查办法》（2010 年 1 月 4 日，农业部令 2010 年第 7 号)。 （9）《动物防疫消毒机试验方法》GB/T 24688-2009 （10）《动物防疫基本术语》GB/T 18635-2002 7 （11）《中、小型集约化养猪场兽医防疫工作规程》GB/T 17823-1999 （12）《集约化猪场防疫基本要求》GB/T 17823-2009 2 我国病虫害管理的机构和机制 2.1 植物病虫害管理机构和机制 我国分别建有国家级、省级、市（县）级、乡镇级病虫害管理机构[植保 植检局（站）]，国家农业部植物保护总站负责全国农业有害生物防治与动物 疫病防治的管理、指导和监测工作。省级、市（县）级、乡镇级植物病虫害 管理机构职责明确，负责本级农作物病虫害预测预报、预防防治、农药管理、 农产品安全生产等工作。 根据农业、环保和食品安全的要求，国家农业部曾经制定了不同时期植 物化学防治中禁用或限用化学农药名录，对入市的农药品种严格实行“三证” 制度和农药标签管理制度， 各省、县（市）植保植检站和农业执法部门依据 相关法规进行管理。按照国家相关法律法规、农业化学农药、兽药的生产、 销售和使用有着明确的规定。生产、销售农药、疫苗和兽药的单位必须有工 商登记证、农药、疫苗和兽药登记证以及生产、销售许可证等三证齐全。任 何一个公司要生产或复配一种农药和兽药， 首先是必须按照 “农 “工商登记、 药管理条例”和“疫苗兽药管理条例”进行注册，并要符合安全，质量控制 条件，和对环境及对污染的控制条件。其次是任何农药、兽药销售商只有获 得许可证后才能经营， 而且只能销售经过注册公司所生产的农药和兽药。剧 毒和毒性大的农药和兽药不得应用于食品生产。再就是对农药、兽药残留量 超过农药残留标准的农产品(特别是蔬菜，水果、茶叶、粮食作物和禽、蛋、 奶、肉食品)禁止在市场出售。 所有基层的农药化肥经销商，每年所进农药名单和数量，都要上报本县 农业局的植保站备案，植保站将其与农业部和省市最新的禁用名单对照，如 8 有不符，则禁止在本区内销售，如果符合允许销售。同时县农业局的执法大 队，定期或不定期对县内所有所有基层的农药化肥经销商，现场检查其库存 和在销售的农药与呈报的是否相符。但对于经销商从非法渠道和黑作坊进货 的农药，则难以控制，也没有检测和监控手段，因为农药的分析十分复杂昂 贵、耗时耗力 。 在四川项目区 6 个县内，化学农药防治仍是主要的植物病虫害防治方法， 同时也综合应用检疫法、物理和机械法、栽培技术法和生物防治法。植物病 虫害发生后，农户一般通过基层农技人员的诊断、提出相应防治方法后，农 户自行在村镇农技站、农资公司营销点或庄稼医院等处采购化学农药进行喷 施防治。当主要粮食作物或大宗经济作物爆发和即将爆发严重的病虫害时， 县植保站和基层乡镇农技员也会依据病虫害监测数据，组织专业植保队伍和 调运相关化学药剂进行大面积的统防统治，政府将对防治费用给予必要的补 贴。 2.2 动物疫病防控管理机构和机制 国家建立了中央、省、地、县、乡五级防疫体系，其中，国家农业部畜 牧食品总局负责全国农业动物疫病防治的管理、指导和监测工作。中央与省 级侧重重大疫情的监测预警、扑灭与控制计划的制定与组织实施、提供高端 技术支撑等。地、县、乡级主要承担本区域范围内的动物防疫、检疫、监督 和扑灭等任务。现行的动物防疫体系分别由动物疫病监测预警、预防控制、 防疫检疫监督、兽药质量监察和残留监控，以及防疫技术支撑和物资保障等 6 个子系统组成，这 6 个方面相互作用、环环相扣，构成动物防疫体系的整体， 针对重大动物疫病的预防、控制和扑灭，对兽药质量监察和兽药残留的监控， 以及对动物及其产品质量安全的跟踪追溯。 政府主管部门则通过贯彻执行《疫苗兽药管理条例》来管理和限制化学 兽药的生产、销售和使用。主要措施包括：（1）任何一个公司要生产或加工 9 一种疫苗和兽药，首先是制订质量控制标准并在不污染环境、可控制农残的 条件下进行疫苗和兽药登记和生产许可，剧毒和毒性大的兽药不得生产；（2） 任何疫苗和兽药销售商只有获得许可证后才能经营， 而且只能销售经过登记 和许可的疫苗和兽药；（3）兽药残留量超过残留标准的农产品特别是禽、蛋、 肉、奶等产品禁止在市场出售。 四川项目区内主要牲畜的动物疫病及寄生虫病则主要是通过注射动物疫 苗、注射抗菌素以及使用化学药剂来进行防治。动物计划免疫和疫病防治则 主要依靠县乡两级兽医站提供疫苗和兽药，由养殖企业和农户自行购置并进 行疫苗注射，政府将对计划免疫费用给予必要的补贴。但是计划免疫和疫病 防治还没有完全覆盖所有养殖农户，尚有一些边远、散养的农户仍是任家畜 自然放养、自生自灭 。 所有基层的疫苗和兽药经销商，每年所进疫苗和兽药名单和数量，都要 上报本县畜牧局兽医站备案，畜牧局将其与农业部和省市最新的禁用名单对 照，如有不符，则禁止销售；如果符合则批准销售。同时县畜牧局的执法大 队，定期或不定期对县内所有所有基层的经销商进行现场检查，以确定其在 农村销售的疫苗和兽药是否与呈报的相符。 2.3 四川省病虫害防治管理机构 2.3.1 四川省病虫害防治管理机构 省农业 厅 省农技推广总站 省经济作物工作站 省植保植检站 市农技推广中心 市植保植检站 县区农技推广中心 县区植保植检站 乡镇农技站 农业合作社 农民协会 10 图1 病虫害防治管理机构示意图 各机构职责： 省农业厅：主管全省农牧业工作。负责全省各级农业主管部门，组织农 作物病虫害防治工作。 省植保植检站：开展植物检疫、定期发布长期、中期、短期农作物病虫 害预报、农作物重大病虫害应急防治及持久控制、新农药、器械推广和农药 安全使用。向农民宣传、培训病虫害管理技术。 省农技推广总站：协助农牧厅开展相关管理工作，并负责技术推广工作。 省经济作物工作站：负责全省蔬菜、果树、中药材等经济作物的种植规 划、技术推广和病虫害管理工作。 市县（区）农技推广中心：负责其辖区内农业技术的推广工作；负责对 农作物病虫害防治工作中的组织、计划、协调、监督、决策和制定工作管理 制度。 市县（区）植保站：负责其辖区内的病虫害防治组织管理、指导和监督。 协助、协调有关执法和技术部门在当地开展农药管理和病虫害综合管理技术 宣传、培训、指导。 乡镇农技站：负责对其辖区内的重大病虫害的监测预报，及时进行指导 防治。 农业合作社及农民协会：组织开展当地农作物病虫害的防治工作。 2.3.2 农药监督管理机构 省农业厅 省工商局 省质监局 市县区工商局 省农药检定所 市县区质监局 市县区农业局 农业执法大队 11 乡镇农业综合 市县区农业 技术服务中心 执法支队 图2 农药监督管理机构示意图 各机构职责： 省农业厅：负责当地农业发展规划，管理相关农业事务。 省工商局：负责农药市场环节的管理。 省质监局：负责农药生产环节的管理。 省农药药检所：负责农药登记申请、使用和监督管理工作，负责制定或 参与制定农药安全使用、农药产品质量及农药残留国家或行业标准等相关农 业事务。 县农业执法大队：负责农业化学品的市场质量监督管理。 乡镇农业综合技术服务中心：协助、协调有关执法和技术部门在当地开 展农药管理和病虫害综合管理技术宣传、培训、指导。 2.3.3 农残检测组织机构 省农产品质 量安全检测 中心 各市县区农 农产品批发市场 农产品生产基 产品质量安 和超市农产品质 地农产品质量 全监测站 量检测站 检测点 图 3 农残检测组织机构示意图 各机构职责： 省农产品质量安全检测中心：负责对全省农产品质量安全的监督管理， 并指导各市、县（区）的农产品质量安全的监督工作。 12 市县区农产品质量监测中心（站）：负责当地农产品质量安全监督管理 工作。 农产品批发市场及超市农产品质量检测站：负责市场（超市）农产品准 入的质量检测。 农产品生产基地农产品质量检测点：负责农产品生产基地农产品准出的 质量检测。 2.3.4 动物疫病管理机构和机制 省农业厅 省动物卫生监督所 省畜牧兽医局 省动物疫病预防控制中心 省兽药饲料监察所 市畜牧兽医局 市动物疫病控制中心 市动物卫生监督所 县畜牧兽医局（中心） 县动物疫病控制中心 图 4 动物疫病控制示意图 乡镇畜牧兽医 各机构职责： 站 省农业厅: 负责动物疫病防控。起草动物防疫和检疫的法规草案。会同 有关部门制定动物防疫检疫政策并指导实施，指导动物防疫和检疫体系建设。 组织、监督对省内动物的防疫检疫工作，负责防治、控制疫情、发布疫情并 组织扑灭。组织兽医医政、兽药药政药检工作。负责执业兽医的管理。 省畜牧兽医局： 贯彻执行动物卫生方面和饲料行业的法律法规、方针政策； 负责管理全省动物防疫和检疫监督工作； 拟定重大动物疫病控制、扑灭计划和规划，并组织实施； 负责兽医医政、兽药药政、饲料行政及官方兽医和执业兽医管理； 负责兽药、饲料和动物产品质量安全监督管理和兽医实验室生物安全管 理； 13 负责动物防疫、检疫、兽药、饲料项目的组织实施及管理工作； 依法对下级兽医行政管理机构和兽攻医服务体系建设进行监督指导； 省动物疫病预防控制中心： （1）制订全省动物疫病防控计划； （2）督导全省动物疫病预防、控制、诊断、监测、疫情报告和重大动物 疫病扑灭工作； （3）承担全省基层兽医工作者的培训； （4）负责全省境内兽医实验室的生物安全技术指导； （5）对全省动物防疫用生物制品实施监督管理； （6）督查全省动物疫病防控、诊断、监测、疫情报告等； （7）负责完成全省动物疫病强制免疫工作； （8）对违犯动物防疫法律法规相关条款的行为进行处置。 省动物卫生监督所： 负责全省动物及动物产品检疫工作；负责对全省动物防疫、动物卫生法 律法规执行情况的监督检查，纠正、处理有关违法行为和重大案件。 省兽药饲料监察所： 受行政主管部门的委托，从事兽药、饲料的监管等行政执法工作；负责 全省兽药、饲料及动物产品抽检、质量监测、检验和技术仲裁；指导下级动 物卫生监督机构及兽药饲料监察机构的业务工作。 市（州）畜牧兽医局： 负责全市畜牧渔业建设项目和动物防疫检疫、兽药、饲料项目的组织实 施及管理工作；负责全市动物防疫和检疫监管工作，负责对疫情的监控和组 织扑灭工作，负责官方兽医和执业兽医管理工作。 县畜牧兽医局: 拟定全县畜牧业发展和重大动物疫病防治规划和计划；监督和管理畜牧 业生产、动物防疫、检疫、兽医、兽药、饲料、畜产品安全、草原及水产等 14 工作；负责兽医医政、兽药药政和动物产品安全管理工作；负责动物病原微 生物实验室生物安全管理。 2.3.5 项目区市、县动植物病虫害管理机构和机制 目前，在四川项目区六个县内，有较完善的农业动植物病虫害防治组织 机构。泸州市农业局植物保护站、凉山州农业局植物保护站和项目县所属的 植物保护站负责当地农业病虫害防治的管理、指导和监测工作。泸州市畜牧 食品局畜牧兽医站、凉山州畜牧食品局畜牧兽医站和项目县所属的畜牧兽医 站负责当地动物疫病防治的管理、指导和监测工作。 项目区泸州市、凉山州和六个项目县的农业局、植保站以及畜牧食品局、 兽医站负责对属地农民指导如何防治当地农作物主要病虫害、动物疫病与寄 生虫病，负责培训农户使用防治新技术、新方法、新农药，通过广播、明白 纸、小册子等方式进行培训。 项目区泸州市、凉山州和六个项目县的市、县农业综合执法大队负责引 导、监管市场化学农用品的市场销售，对违反农用化学品销售规章制度的经 销商进行处罚。所有基层的农药、疫苗和兽药经销商，每年所进农药、疫苗 和兽药名单和数量，都要上报本县农业局植保站和畜牧局兽医站备案，市、 县农业综合执法大队将其与农业部和省市最新的禁用名单对照，如有不符， 则禁止销售；如果符合则批准销售。同时县农业局和畜牧局的执法大队，定 期或不定期对县内所有所有基层的经销商进行现场检查，以确定其在农村销 售的农药、疫苗和兽药是否与呈报的相符。 但由于各级农技推广部门技术人员有限，物理防治和生物防治技术的研 究和推广进行的十分缓慢，物理防治和生物防治方法单一、防治效果不甚理 想。此外，在调查中发现，四川项目区六个县下辖的各乡、镇中，生物综合 防治技术似乎没有得到广泛的宣传和应用。 目前项目区现有动植物病虫害管理机制主要是根据动植物病虫害实际发 生的类型和发生时段选择适当的防治方法。 15 在四川项目区六个县内，化学农药防治仍为主要的植物病虫害防治方法， 同时也综合应用检疫法、物理和机械法、栽培技术法和生物防治法。 植物病虫害发生后，农户一般通过基层农技人员的诊断、提出相应防治 方法后，农户自行在村镇农技站、农资公司营销点或庄稼医院等处采购化学 农药进行喷施防治。一般农药制造厂委托省一级的农药批发商代理销售农药； 省一级的农药批发商则在将农药批发给县乡一级的农药分销商以及基层村镇 农技站、农资公司营销点或庄稼医院；基层村镇农技站、农资公司营销点或 庄稼医院，则在经过许可的农药制造厂家、上级农资公司以及农资批发市场 采购所需农药再销售给农户。当主要粮食作物或大宗经济作物爆发和即将爆 发严重的病虫害时，县植保站和基层乡镇农技员也会依据病虫害监测数据， 组织专业植保队伍和调运相关化学药剂进行大面积的统防统治，政府将对防 治费用给予必要的补贴。 计划免疫主要依靠县乡两级兽医站提供疫苗，养殖企业和农户自行购置 并进行疫苗注射，政府将对计划免疫费用给予必要的补贴。但是计划免疫和 寄生虫防治并没有完全覆盖所有养殖农户，还有一些边远、散养的农户仍是 任家畜自然放养、自生自灭。 3. 我国病虫害管理经验和存在问题 3.1 我国病虫害管理的主要经验 （1）植物 IPM 是农业部门优先推荐的防治方法 IPM 根据害虫不同的生物特点和习性，首先考虑采用检疫法、物理和机械 法、栽培技术和生物法防治害虫。只有在上述方法不能成功地防治动植物病 虫害的情况下，才可采用高效低毒的化学杀虫剂。在 IPM 方法中，优先使用 化学农药替代品特别是在天敌和生物农药应用方面取得了一些成功的经验。 饲养赤眼蜂，然后成功地放飞以防治害虫。利用昆虫病原体线虫可防治农业 16 中的多种水果小食心虫和蛀干性害虫。也研发和应用了一些生物杀虫剂如苏 云金杆菌 Bt 杀虫剂和白僵菌制剂。目前在省内蔬菜、茶叶和名优水果生产上 已经广泛应用生物杀虫剂和生物防治技术。但在大宗粮食作物和经济作物栽 培上，农民还难以利用生物防治方法有效地控制害虫，当项目区爆发了较大 的植物病虫害时，如果农民依然主要依靠使用低毒高效的化学杀虫剂。在这 种情况下，化学方法是必不可少的。农药的喷洒次数随植物病虫害种类和农 作物状况的不同而变化。在一般情况下，杀虫剂是用来控制大宗粮食作物以 及梨、桃、苹果和葡萄园中的蛀果害虫的最重要的手段。 （2）动物计划免疫已经成为广大农户普遍接受的动物疫病防治措施 是通过给健康动物接种某种抗原物质，激发动物机体产生特异性抵抗力， 使易感动物转化为不易感染的一种手段。有组织、有计划地进行免疫接种是 预防和控制动物传染病的有效措施，尤其对重大动物疫病的免疫有关键作用， 如每年进行的口蹄疫、禽流感、猪瘟等的预防接种。动物免疫接种分为平时 性预防接种和发生疫情时的紧急预防接种。平时性预防接种是平时在经常发 生某些传染病的地区或传染病潜在地区或受威胁的地区，有计划地给健康动 物进行免疫接种。常讲的免疫接种，主要是指平时的预防接种。紧急预防接 种是在发生某种疫病时，为迅速控制和扑灭疫病，而对疫区和受威胁区动物 进行的应急性免疫接种。无论平时性预防接种，还是紧急预防接种，都必须 操作规范，严格遵守免疫接种注意事项，确保免疫安全和免疫质量。 3.2 我国病虫害管理存在的问题 在防治策略上，不注重预防，病虫害以及疫病爆发时措手不及；不注重 统防统治，一家一户局部施药难以控制病虫害流行。原因是病虫害综合管理 的理念还没有深入到农户、病虫害预测预报体系相对滞后，群防群治还不能 全面覆盖。 在防治手段上，过分依赖化学农药，用药量逐步增加，化学防治面积逐 17 年扩大，导致生态环境恶化、病、虫的抗药性明显增强。原因是化学农药见 效快、药效稳定、较易控制病虫害的发生危害而不施化学农药的无公害农产 品没有优质优价，农户缺乏使用生物农药和其他替代化学农药防治手段的原 动力。 在防控体系上，防控经费有限，防控体系有明显死角，分散局部防治占 主流，防控技术还难以走进千家万户。原因是基层农技推广部门缺乏“最后 一公里”的乡以下的工作经费和技术人员，每年只能针对造成重大损失的动 植物病虫害进行重点防控，防控体系亟待完善、防控技术有待提高。 在项目区内虽然已经完全杜绝了高毒高残留农药的使用，但由于各级农 技推广部门技术人员有限，依然存在着预防认识不足、技术选择不对、防治 方法不当、防治时机不准的问题，物理防治和生物防治技术的研究和推广进 行的十分缓慢，物理防治和生物防治方法单一、生物综合防治技术似乎没有 得到广泛的宣传和应用。造成化学农药用药次数多，成本高，而且增加了农 业面源污染和废弃物污染，不利于农业可持续发展。 3.3 上述问题的主要成因 当前贵州省多个县市包括项目区 11 个县市已经建立主要植物病虫害与动 物疫病的监测预报以及防控体系，一般性的植物病虫害与动物疫病可以及时 控制，但一些流行性爆发性植物病虫害与动物疫病的防治还处于“头痛医头、 脚痛医脚”的被动阶段，且防治手段单一、统防统治覆盖面不广，防治效果 不稳定，总体防治能力亟待提高. （1）缺乏动植物病虫害发生与防治的信息。 农民了解动植物病虫害发生和使用农药、兽药防治知识的途径比较少， 往往是通过观看有关农业知识的电视节目或阅读农药使用技术书籍和农药手 册。虽然基层农业主管部门开办了一些培训班，县或乡一级的技术人员提供 了一些咨询服务，一些农作物保护的技术手册和教材提供有关动植物病虫害 18 发生和使用农药、兽药防治的方法，但广大农民还难以及时准确掌握动植物 种养殖以及植物病虫害、动物疫病防治的相关信息。 （2） 缺乏使用化学替代品的理念 农民在选用病虫害和疫病防治方法时主要考虑哪种方法会给他们带来最 大的收益。农民一般喜欢优先选择见效快，效果好的化学防治方法。只有在 采用化学农药替代方法也能给他们带来较好的纯收入的时候，才可能放弃使 用化学防治方法。因而，重要的工作是让农民充分认识可供选用的各种方法 及每种方法的优缺点，鼓励通过发展价值较高的绿色食品和有机食品生产改 变农民传统的动植物保护观念。 （3）缺乏安全使用化学农药的常识 一般大田生产条件下，一些农民在病虫害、疫病防治时尤其是喷洒农药 时，无论是使用手动喷药器还是先进的自动喷药器，很少穿防护衣、戴防护 帽和防护面具和手套，由于个人安全防护意识差很容易造成急性农药中毒以 及慢性的体内农药残留超标现象发生。在贵州，农民们购买农药很方便，几 乎所有的乡镇都有农资商店和庄稼医院，因此农民们一般根据需要随买随用， 剩下的农药大多随意存放，很容易引起意外中毒事件发生。 4. 世行历年项目病虫害管理的经验和教训 4.1 主要经验 四川省近年来已经承担了五期世行扶贫项目。其中绝大多数世行扶贫项 目在发展产业的同时注重动植物病虫害综合管理，在项目论证和实施期间制 定了动植物病虫害管理办法，及时开展了动植物病虫害预测预报、预防免疫 和科学防治。许多地方的产业形成了绿色农产品品牌，促进了经济发展与生 态保护的的良性循环，其主要经验包括： 19 ——植物的病虫害防治不仅积极推广应用高效低毒的化学农药，也开始 综合应用检疫法、物理和机械法、栽培技术法和生物防治法进行防治。 ——项目区政府主管部门则主要通过贯彻执行《农药管理条例》来管理 和限制化学农药的生产、销售和使用。 ——项目区动物计划免疫主要依靠县乡两级兽医站提供疫苗，养殖企业 和农户自行购置并进行疫苗注射，政府则对计划免疫费用给予必要的补贴。 主要牲畜的动物疫病及寄生虫病则主要是通过注射动物疫苗、注射抗菌素以 及使用化学药剂来进行及时防治。 4.2 主要教训 在四川省近年来承担的五期世行扶贫项目中，也有不少项目比较注重经 济效益，没有认真贯彻执行项目动植物病虫害管理办法，动植物病虫害防治 水平还有待提高，在植物病虫害防治中依然存在着过分依赖化学农药、忽视 农业防治、生物防治、物理防治等技术和方法的现象，虽然已经完全杜绝了 高毒高残留农药的使用，但依然存在着预防认识不足、技术选择不对、防治 方法不当、防治时机不准的问题，不少农户还缺乏对病虫害综合防治的认识， 较多地依赖使用化学农药，只图当时省事速效，不顾对环境和农产品的污染 后果，造成用药次数多，成本高，增加了农业面源污染和废弃物污染的机会； 在动物病虫害防治中计划免疫和寄生虫防治还没有完全覆盖所有养殖农户， 一些边远、散养的农户仍是任家畜自然放养、自生自灭。一些项目区内化学 防治技术和化学投入品的推广应用在大大提高了项目种养殖业的产量和效益 的同时，也加剧了农业对化学投入品的依赖，不少地方化肥和农药的使用量 超过了国际规定的环境安全上限，不合理的使用给农田环境保护和绿色食品 生产带来了明显的负面效应，严重影响了扶贫效果，不利于项目区农业可持 续发展，其教训非常深刻，总结其主要共同性的问题和经验教训，对本项目 编制和实施动植物病虫害综合防治方案有着十分重要的意义。 20 主要教训表现在以下几个方面： ——农作物种植成本增加。在农业生产中，农民单纯依赖化学农药防治 病虫害，随意增加施药次数和施药量，生产投入增加，并呈现逐年上升的趋 势。 ——诱发病虫产生抗药性和病虫再猖獗。生产上已经发现柑橘红蜘蛛对 多种杀螨剂产生抗药性。农药的过度使用，不仅引致病虫产生抗药性，而且 引起病虫害再猖獗。同时由于害虫天敌杀伤严重，也可以造成害虫再猖獗。 ——农药残留危害。随着化学农药的大量使用，农药对水、土和空气等 生态因子的污染也日趋严重。人类处在食物链的最顶端，所受农药残留生物 富集的危害也最严重。进入人体的农药会对人体产生急性毒性和慢性毒性。 农药残留危害业已成为全球主要公害之一及最主要的食物安全问题。 ——农业生态环境发生变化。长期大量使用化学农药不仅误杀了害虫天 敌，还杀伤了对人类无害的昆虫，由此影响到以虫为生的鸟、鱼、蛙等生物。 譬如，果园使用菊酯类农药，可直接毒害多种生物，影响淡水养殖，破坏农 田生态平衡。 5. 四川项目区主要动植物病虫害 在四川项目区发展的甜橙、核桃、马铃薯、白魔芋、肉牛、凉山半细毛 羊产业和山羊等七大产业中，应根据当地动植物目前主要发生的病害虫的种 类和为害程度来决定采用有针对性的预防与防治方法。项目县主要产业动植 物病虫害发生情况见表 1。 表 1.项目县主要产业动植物病虫害发生情况 叙永县 古蔺县 美姑县 金阳县 昭觉县 布拖县 甜 橙 橘全爪螨 橘全爪螨 (柑橘红蜘 (柑橘红蜘 蛛)、锈壁 蛛)、锈壁 虱、潜叶蛾、 虱、潜叶蛾、 柑橘疮痂病 柑橘疮痂病 21 和柑橘炭疽 和柑橘炭疽 病 病 核 桃 春尺蠖、核 春尺蠖、核 桃根象、核 桃根象、核 桃天牛、核 桃天牛、核 桃叶甲、糖 桃叶甲、糖 槭蚧、红蜘 槭蚧、红蜘 蛛、核桃腐 蛛、核桃腐 烂病、核桃 烂病、核桃 黑斑病、核 黑斑病、核 桃枝枯病和 桃枝枯病和 核桃黑斑病 核桃黑斑病 白魔芋 豆天蛾、甘 薯天蛾、斜 纹夜蛾、金 龟子、魔芋 软腐病和魔 芋白绢病 马铃薯 马铃薯块茎 马铃薯块茎 蛾、马铃薯 蛾、马铃薯 二十八星瓢 二十八星瓢 虫、茄无网 虫、茄无网 蚜、马铃薯 蚜、马铃薯 晚疫病、马 晚疫病、马 铃薯早疫 铃薯早疫 病、马铃薯 病、马铃薯 青枯病和马 青枯病和马 铃薯病毒病 铃薯病毒病 肉 牛 牛口蹄疫、 牛口蹄疫、 布鲁菌病和 布鲁菌病和 肉牛寄生虫 肉牛寄生虫 病 病 凉山半 口蹄疫、羊 口蹄疫、羊 细毛羊 快疫、羊瘁 快疫、羊瘁 疽、羊肠毒 疽、羊肠毒 血症和羔羊 血症和羔羊 痢疾以及内 痢疾以及内 外寄生虫病 外寄生虫病 山 羊 羊痘、口蹄 疫、羊魏氏 梭菌病、结 核病、布氏 病以及寄生 虫病。 22 6. 项目区植物病虫害的主要防治措施 虽然项目区各县自然条件差异较大，种植作物也各有不同，但在病虫害 的防治措施和办法上大体相同，归纳起来主要有农业措施、物理机械、生物、 生态防治和化学防治。目前，在上述防治措施中化学防治仍是有效控制病虫 害的主体，占 80%以上，农业措施占 10%左右，物理机械防治和生物防治各占 5%左右。本项目的实施将大力促进病虫害综合管理（IPM）在项目县的应用推 广，将防治措施中化学防治的比例减少到 50%以下。 6.1 项目区主要病虫害防治措施 6.1.1 植物检疫 植物检疫是国家采用的防御农作物或畜禽受到动植物病虫害的破坏以及 杂草对农作物生产区的侵害和蔓延的一种方法。目前四川项目区内发生的马 铃薯癌肿病和甜橙柑橘溃疡病等应主要通过检疫手段防止带病种薯、种苗流 入项目区内的无病产区，这两种检疫性病害在项目区马铃薯与甜橙生产上应 通过检疫手段加以防控。项目区的县农业局植物检疫站可以负责省与省之间 一击省内县与县之间植物材料运输的植物检疫工作。 6.1.2 农艺栽培措施防治方法 主要措施有：①选育和应用抗病虫品种、② 加强水肥管理与中耕除草、 ③水旱轮作。研究表明：选育和应用抗病虫品种是最重要的动植物病虫害防 治手段。合理施肥、浇水、松土除草、水旱轮作等措施能提高农作物的抵抗 动植物病虫害能力、降低虫口密度。 6.1.3 物理和机械的防治方法 物理方法的优点是：（1）便宜――农民不需要购买农药和中国劳动力也 便宜；(2)有效――物理的和机械的方法对防治一些动植物病虫害非常有效 23 (比如，在树干上包上一层带黏性的塑料纸可以防止枣尺蠖和草履蚧成虫爬上 树)；(3)安全――无污染， 环境安全和天敌安全。 物理和机械的方法可减 少大量的虫害的种群，并避免增加其抗药性。其主要的局限性是时间长，有 时需要一些专门的工具。这种方法只能对某些害虫有效，只能是一种补充的 方法，可有效降低为害重口的密度，减轻虫害损失。 6.1.4 生物防治方法 生物防治方法主要利用病虫害天敌及微生物菌剂来防控动植物病虫害， 可多年把害虫种群控制在较低的种群，对人类和牲畜，植物及环境都很安全。 其中目前应用较多的是微生物菌剂，如甜橙、核桃、白魔芋和马铃薯等多种 病虫害的防治就可以采用生物杀虫剂和生物拮抗菌系。但生物防治的效果并 不象化学农药的效果来得快，药效稳定性也低于化学农药、通常费用要比化 学农药高，因此，很多农户大多宁愿用化学农药而不愿用生物防治方法。 6.1.5 化学防治方法 化学农药防治有其显著的优点：一是种类繁多，可供选用的农药达上千 种；二是化学农药在任何时候都可买到，没有季节限制；三是快速高效，这 是化学方法最显著的优势。但是，化学农药造成的极为严重的污染却威胁着 人类和家畜的健康。杀虫剂杀死了目标害虫的许多天敌，同时也使众多害虫 对化学农药产生了抗药性。 6.2 四川项目区主要作物病虫害非化学防治办法 试验证明，当农业有害生物种群数量在低水平时不需要防治，这就是人 们常说的有虫不成灾，也称为农业维持生态平衡，农业处于健康状态。当农 业有害生物打破这种平衡，但还没有爆发成灾时，IPM 是动植物病虫害最好的 治理方法。因此我们我们根据四川项目区甜橙、核桃、白魔芋、马铃薯主要 农业病虫害的种类，制定了项目主要作物病虫害非化学防治办法供项目区农 户优先选择应用（见表 2）。 24 表2 项目区主要植物病虫害非化学防治方法 作物名称 作物病虫害种类 非化学防治方法 甜橙 橘全爪螨(柑橘红蜘蛛) 剪除枯病枝、残弱枝 利用食螨瓢虫、捕食螨、食螨蓟马、 草蛉虫生藻菌等天敌 锈壁虱 剪除枯病枝、残弱枝 树干刷石灰水一次 潜叶蛾 利用寄生蜂等天敌 Bt杀虫剂 杀虫灯诱扑 柑橘疮痂病 剪除、烧毁病枝病叶 选用无病苗木 柑橘炭疽病 剪除病枝梢、病果 核桃 春尺蠖 Bt杀虫剂 黑光灯诱杀或人工捕捉成虫； 早春挖蛹 核桃根象 清除树冠下部枯枝落叶和杂草 Bt 杀虫剂 核桃天牛 黑光灯诱杀或人工扑杀 核桃叶甲 黑光灯诱杀或人工扑杀 糖槭蚧 剪除、烧毁病枝病叶 红蜘蛛 剪除、烧毁病枝病叶 核桃腐烂病 合理修剪，增强树势,树干涂白 核桃黑斑病 合理修剪，剪除病枝病叶 核桃枝枯病 合理修剪，剪除病枝病叶 白魔芋 豆天蛾 Bt 杀虫剂、杀螟杆菌、青虫菌 人工扑杀 甘薯天蛾 Bt 杀虫剂、杀螟杆菌、青虫菌 人工扑杀 斜纹夜蛾 Bt 杀虫剂、杀螟杆菌、青虫菌 人工扑杀 杀虫灯诱扑 金龟子 人工扑杀 杀虫灯诱扑 魔芋软腐病 木霉菌制剂 魔芋白绢病 木霉菌制剂 25 马铃薯 马铃薯块茎蛾 Bt 杀虫剂 人工扑杀 马铃薯二十八星瓢虫 人工扑杀 茄无网蚜 黄皿诱蚜 马铃薯晚疫病 抗病品种、无病种薯 马铃薯早疫病 抗病品种、无病种薯 马铃薯青枯病 农用硫酸链霉素可溶性粉剂 马铃薯病毒病 病毒 A 可湿性粉剂 6.3 推荐的防治植物病虫害的农药清单(化学方法) 在项目区甜橙、核桃、白魔芋、马铃薯产业发展过程中，当某一种有害 生物种群数量增值太快，对农业造成严重危害时，农药防治是最有效的方法。 在采用化学方法防治作物有害生物时，人们普遍关注的是农药种类、使用方 法、使用数量和用药时间以及农药残效期（主要对蔬菜、茶叶和水果）。为 指导农户安全用药，并满足世行对环保管理计划的要求，根据四川项目区甜 橙、核桃、白魔芋、马铃薯主要农业病虫害的种类，按照上述 IPM 的方法及 世行农药采购指南（业务政策 4.09），经过筛选，列出了使用推荐使用的农 药清单（见表 3）。 根据大鼠经口与经皮饲喂的致死中量 LD50（毫克/公斤体重），世界卫生 组织(WHO)与中国分别制定了农药急性毒性分级标准，世界卫生组织(WHO)农 药毒性分为 IA：极度危害、IB：高度危害、II：中度危害、 III：轻度危害 以及 IV：没有危害，分别对应中国农药急性毒性分级标准的剧毒、高毒、中 等毒、低毒及无毒等五级。 目前表 3 列出的推荐使用的农药清单在世界卫生组织(WHO)农药毒性分级 名单与中国农药急性毒性分级标准名单完全一致。表 3 推荐使用的农药清单 中的农药品种均属于 III：低毒和 IV：无毒等两个级别，其中带星号“※” 者为生物农药，属于无毒的范畴，上述推荐的农药完全符合世行和国家相关 文件政策的要求。列入世界卫生组织(WHO) IA、IB 级别的农药以及列入中国 最新禁用名单的农药，本项目不得采购和使用。 项目区各县项目办要按照表 3 推荐使用的农药清单指导农户采购使用相 关农药。如项目实施期间如果发生表 1 以外新种类的植物病虫害，当选用表 26 2 中方法以及使用表 3 内的农药种类不能有效防治时，还可以增加使用表 3 以外的农药种类。但要对照世界卫生组织（IA,IB）禁用清单和中国最新禁用 名单，进行筛选并报世行项目主管部门。 表 3 推荐使用的农药清单 作物名称 植物病虫害种类 使用的农药种类 农药分级 (WHO) 甜 橙 橘全爪螨(柑橘红蜘蛛) ※Bt杀虫剂、※虫生藻菌； IV 锈壁虱 阿维菌素乳油、波美度石硫合剂、 III 潜叶蛾 波尔多液、松碱合剂、灭蚧可湿性 III 粉剂； 噻螨酮乳油、苯螨特乳油、尼索朗、 III 螨死净、速螨酮、克螨特。 III 代森辛、速灭威、除虫菊酯类。 III 柑橘疮痂病 波尔多液、可杀得可湿性粉剂、波 IV 柑橘炭疽病 美度的石硫合剂； 甲基托布津可湿性粉剂、多菌灵可 III 湿性粉剂、百菌清可湿性粉剂； III 可杀得、比备可湿性粉剂、硫菌霉 III 威可湿性粉剂。 III 核 桃 春尺蠖 ※Bt杀虫剂； IV 核桃根象 阿维菌素、核桃保果灵I 号； III 核桃天牛 辛硫磷乳液、速灭杀丁、速扑杀 III 核桃叶甲 精制克螨清、霸螨灵、扫螨净。 III 糖槭蚧 红蜘蛛 核桃腐烂病 ※农用链霉素； IV 核桃黑斑病 波尔多液、石硫合剂； III 核桃枝枯病 多菌灵可湿性粉剂、甲基托布津、 III 核桃黑斑病 代森锰锌、退菌特可湿性粉剂； III 硫酸铜。。 III 白魔芋 豆天蛾 ※Bt杀虫剂、※杀螟杆菌、青虫菌； IV 甘薯天蛾 阿维菌素、甲氰菊脂。辛硫磷 斜纹夜蛾 III 金龟子 27 魔芋软腐病 ※木霉菌 IV 魔芋白绢病 土壤消毒：生石灰+草木灰+硫磺粉 III 或敌克松；生石灰+硫酸铜。 III 种芋消毒处理:百菌清+农用链霉 III 素；可杀得+农用链霉素；硝基黄腐 III 酸盐+杜邦福星；草木灰/石灰/硫磺 III 粉。 马铃薯 马铃薯块茎蛾 ※Bt杀虫剂； IV 马铃薯二十八星瓢虫 辛硫磷乳剂、功夫乳油； III 茄无网蚜 吡虫啉可湿性粉剂。 III 7. 项目区动物疫病的主要防治措施 项目区要全面加强饲养管理，采取综合措施，有效减少牛羊疫病发生。 推进牛羊养殖的规模化、集约化、标准化，要充分考虑环境承载能力和疫病 发生风险、根据每亩 2 头大牲畜或 10 头小牲畜的饲草承载力和每公顷土地氮 排放量不超过 170 千克的粪便处理能力确定适度的养殖规模和养殖模式，在 适宜放牧的草原地区可实行散养放牧，在饲草饲料资源丰富、环境消纳能力 强的山区、坡地实行适度规模规模养殖。 7.1 项目区主要动物疫病防治措施 7.1.1 科学管理 全面加强饲养管理，提倡健康养殖方式，可采取综合措施，有效减少动 物疫病发生。主要包括：①场址选择利于疫病的隔离、功能区划分科学合理 。②控制人员和物品的流动。主要包括动物群控制、环境卫生控制和病原体 控制等。③建立和完善防疫制度。主要包括卫生消毒制度、免疫制度、用药 制度、病死畜禽及污染物无害化处理制度、杀虫和灭鼠制度、疫情报告制度 等。 要保持圈舍清洁卫生，通风保温；注意饲料的调配，防止使用霉变饲料， 保证动物饮水的清洁；养殖场不应混养其他动物；建立严格的生物安全管理 制度，提高生物安全水平。 7.1.2 免疫驱虫 28 对禽流感、口蹄疫等疫病按程序免疫。做好免疫记录，定期开展免疫效 果监测，对免疫抗体水平不达标的及时进行补免。在寄生虫病流行区域，要 适时采取药物驱虫。 7.1.3 对症治疗 对患禽流感、口蹄疫等疫病的动物，应进行扑杀，不得治疗。对部分寄 生虫病和细菌性急性传染病可采用抗生素或化学药物治疗。加强养殖场用药 安全监管，建立健全用药记录制度，严格执行休药期和处方药制度，在执业 兽医指导下用药。 7.1.4 消毒灭源 建立定期消毒制度，选择合适的广谱、高效、低毒的消毒药品进行消毒。 进出人员可采取紫外线、喷雾消毒，脚踩消毒垫或消毒池、手洗消毒盆等方 式；进入车辆先冲洗干净后彻底消毒；器械工具可采用喷雾消毒、高压蒸煮、 熏蒸消毒等方法。圈舍消毒须先清扫并清除污物，经常更换消毒剂品种，交 替使用。在消毒时做好人员防护，减少对工作人员的刺激。 7.1.5 疫病净化 严格按照国家有关技术规范和处理规程规定对特定疫病阳性的动物进行 淘汰、扑杀和无害化处理；鼓励有条件的动物养殖场通过采取检疫、消毒、 扑杀或淘汰等技术措施开展疫病净化工作。 7.1.6 无害化处理 染疫动物携带大量病原体，是疫病的传染来源。养殖场户要积极配合各 级畜牧兽医主管部门按规定扑杀患布鲁氏菌病、羊痘、口蹄疫、禽流感等疫 病的畜禽；在贫困边远地区，按照根据《中华人民共和国动物防疫法》以及 农业部《病死动物无害化处理技术规范》的规定，在当地动物卫生监督机构 监督下，对染疫动物、病死动物尸体、流产物、死胎（胚）、污染的饲草料 等用密封性良好的塑料袋、饲料袋或容器装运到远离水源地的无害化处理池 、坑、井内进行生石灰消毒、覆盖与 2 米以上的深埋处理。 7.2 主要动物疫病的管理计划 根据项目区实际情况，统筹安排动物疫病防控、公共卫生健康与环境健 29 康和养殖产业可持续发展关系，积极探索符合项目区的动物疫病防控模式。 (1)实施分病种、分区域、分阶段的计划防治。有计划地控制、净化对畜 牧业和公共卫生安全危害大的重点病种，定期评估动物群体卫生状况和防控 效果，实施重大动物疫病和重点人畜共患病控制计划，努力实现重点疫病从 有效控制到稳定控制，最终实现净化消灭。 (2)实施畜禽健康养殖促进策略。确立健康养殖理念，加强疫病源头控制 ，积极推行农户自主饲养种畜、繁育幼畜、封闭饲养模式，提高种用动物自 给能力和健康水平。健全种用动物健康标准，实施种畜禽场疫病净化计划。 定期实施动物健康检测。 (3)实施标准化规模养殖促进策略。大力扶持规模化、标准化、集约化养 殖，逐步降低畜禽散养比例，有序减少活畜禽跨区流通。改进畜禽养殖方式 ，净化养殖环境。完善养殖场所动物防疫条件审查等监管制度，提高生物安 全水平，为动物防疫提供前置条件。引导养殖者统一防疫，定期监测，严格 消毒，降低动物疫病发生风险。 7.3 主要动物疫病及非化学的防治方法 针对项目区肉牛养殖、凉山半细毛羊养殖以及山羊养殖可能发生的疫病 情况特提出项目区主要动物疫病及非化学的防治方法（见表 4）。 表 4 项目区主要动物疫病及非化学的防治方法 牲畜名称 主要动物疫病 非化学的防治方法 肉牛 牛口蹄疫 隔离、消毒、治疗、封锁疫区、扑 灭传染源 紧急接种牛口蹄疫疫苗 青霉素软膏。 牛布鲁菌病 隔离、消毒、治疗、封锁疫区、扑 灭传染源 紧急接种牛布鲁菌病疫苗 S2 株、 M5 株、S19 株。 凉山 羊口蹄疫 隔离、消毒、治疗、封锁疫区、扑 半细毛羊 灭传染源 紧急接种羊口蹄疫疫苗 羊快疫、羊瘁疽、羊肠毒血症 隔离、消毒、治疗、封锁疫区、扑 灭传染源 30 紧急接种羊魏巴二联苗。 羔羊痢疾 隔离、消毒、治疗、封锁疫区、扑 灭传染源 山羊 羊痘 隔离、消毒、治疗、封锁疫区、扑 灭传染源 紧急接种羊痘疫苗。 口蹄疫、羊魏氏梭菌病 隔离、消毒、治疗、封锁疫区、扑 灭传染源 紧急接种羊口蹄疫疫苗。 7. 4 推荐使用的动物疫病疫苗及兽药清单(化学方法) 根据世行动物疫苗、兽药采购指南（业务政策 4.09），针对项目区叙永 县和布拖县肉牛养殖可能发生的主要疫病包括牛口蹄疫、布鲁菌病和肉牛寄 生虫病、昭觉县和金阳县凉山半细毛羊养殖可能发生主要疫病口蹄疫、羊快 疫、羊瘁疽、羊肠毒血症和羔羊痢疾以及内外寄生虫病以及美姑县山羊养殖 可能主要疫病羊痘、口蹄疫、羊魏氏梭菌病、结核病、布氏病以及寄生虫病 的实际情况，经过筛选，建议使用下列动物疫苗、兽药清单（见表 5）。 项目区各县项目办在项目实施期间要按照表 5 推荐使用的动物疫苗、兽 药清单指导农户采购使用相关动物疫苗、兽药。如项目实施期间如果发生表 1 以外新种类的动物疫病，当选用表 4 中方法以及使用表 5 清单范围内的动物 疫苗、兽药种类不能有效防治时，还可以增加使用表 5 清单范围以外的动物 疫苗、兽药种类，但要进行筛选并报世行项目主管部门。 表 5 推荐使用的动物疫病疫苗、兽药清单 牲畜名称 动物疫病种类 使用的疫苗、兽药种类 肉牛 牛口蹄疫 牛口蹄疫疫苗 食盐水、醋酸、高锰酸钾、 明矾水、 碘甘油或冰硼酸；克辽林、木焦油 矾士林、青霉素软膏。 牛布鲁菌病 牛布鲁菌病疫苗 S2 株、M5 株、S19 株。 肉牛寄生虫病 伊维菌素、伊维速克。 凉山 羊口蹄疫 羊口蹄疫疫苗 31 半细毛羊 羊快疫、羊瘁疽、羊肠毒血症 羊魏巴二联苗。 羔羊痢疾 土霉素片、磺胺呱。 内寄生虫病 阿维菌素左旋咪唑、丙硫咪唑。 外寄生虫病 螨净。 山羊 羊痘 羊痘疫苗。 口蹄疫、羊魏氏梭菌病 羊口蹄疫疫苗。 羊寄生虫病 丙硫咪唑、伊维菌素。 7. 5 推荐使用的动物寄生虫病兽药清单(化学方法) 动物寄生虫病应以防为主，对部分细菌病、支原体病、寄生虫病可选用 敏感的药物给予治疗，常用兽药应参考列入国家药典、兽药典或国家法定药 品标准的原料药品及其制剂，用药应在执业兽医的指导下进行。推荐药物清 单如下： (1) 替米考星预混剂 (2) 盐酸林可霉素可溶性粉 (3) 阿莫西林可溶性粉 (4) 硫酸黏菌素预混剂 (5) 氟苯尼考粉 (6) 盐酸多西环素可溶性粉 (7) 酒石酸泰万菌素预混剂 (8) 氨苄西林可溶性粉 (9) 磺胺氯吡嗪钠可溶性粉 (10) 银翘散 (11) 柴胡注射液 (12) 板蓝根注射液 (13) 穿心莲注射液 (14) 双黄连口服液 (15) 鱼腥草注射液 (16) 注射用青霉素钾 (17) 复方氨基比林注射液 (18) 注射用头孢噻呋钠 (19) 伊维菌素注射液 (20) 阿苯达唑大丸剂 8．病虫害管理计划的实施安排 8.1 机构安排及职责 为保证病虫害管理计划的顺利实施，根据已制定的病虫害管理计划，成 立病虫害管理计划领导小组、技术咨询小组和实施小组。其中项目领导小组 32 由世行项目办牵头、各区县项目办负责人和各乡镇负责人组成，负责监督、 协调病虫害管理计划人员、资金使用和执行情况的检查评估等；技术咨询小 组由省农科院牵头，各项目区县优秀的植物保护与动物防疫工作者组成，负 责病虫害管理计划实施方案的制定、编写技术资料、技术培训、技术指导和 病虫害管理计划执行效果的评估等；实施小组由省植保站和省兽医站牵头， 相关市县畜牧兽医部门、农业技术推广中心、植保站、农业协会、合作社和 种植大户等组成，负责病虫害管理计划的具体实施。 本项目依托四川省、泸州市、凉山州以及六个项目县现有植物保护站和 畜牧兽医站，由四川省、泸州市、凉山州和各县项目办作为四川项目区动植 物病虫害管理组织机构。省、市、县项目办负责实施动植物病虫害管理计划。 职责包括指导各项目单位实施综合动植物病虫害管理计划，培训各级农业技 术人员和农民，监测培训和综合动植物病虫害管理方法的应用。6 个项目县的 植物保护站和畜牧兽医站参与本县动植物病虫害综合管理的实施与培训工 作。 省项目办负责制定本项目的病虫害管理计划，对各项目区主导产业的病 虫害防控进行指导与监督；市项目办要对病虫害管理计划进行细化，以保证 这些计划实施更符合有关条件，并适用于低水平技术员和农民的培训。 省项目办制定农药、疫苗和兽药检验政策并批准项目采购，以确保项目 资金仅采购本《病虫害管理计划》规定农药、疫苗和兽药清单上的农药。市 项目办根据项目政策委托县项目办采购农药。项目采购名录上的农药、疫苗 和兽药必须有国家批准的产品登记证和生产许可证；不在采购名录中 的相关 农药、疫苗和兽药不得采购、使用和报账；同等条件下优先购买生物药剂和 毒性小的产品；需要采购不在名录中的产品须及时组织专家论证并经市以上 项目办批准。 项目资金仅能购买清单上的农药。各级项目办要详细地保存记录，以便 对采购进行监测。该清单将作为各级项目办为县、乡技术人员和农户举办培 33 训班的依据。省、市项目办将监测县项目办的培训，以及对综合动植物病虫 害管理方法的应用。 县项目办应委派技术人员押送农药、疫苗和兽药，以保证农药、疫苗和 兽药及时安全的运送到目的地。一旦装盛农药、疫苗和兽药的容器损坏，必 需采取冲洗药剂污染、更换包装材料等补救方法，以防止污染环境。县项目 办将保留运输和交货的原始记录。 县项目办在本县植物保护站和畜牧兽医站的支持与参与下，将负责对农 业人员（县和乡）和农户的培训。 项目县农业局以及畜牧食品局可以应用其设施储存项目农药、疫苗和兽 药。为农户提供服务的单位和零售商店应维护其储存设施。 根据需要，技术人员将与有关省级专业机构或专家进行磋商。市项目办 将保证与有关专家磋商，以形成适合当地情况的具体建议。专家将包括省植 保站和省畜牧兽医站、或农业大学的植保学院、畜牧兽医学院、或省农科院 植保所和省畜牧科学研究院的有关人员。 8.2 病虫害管理的机制与流程 本项目农药、疫苗和兽药的采购、储运和使用将严格遵循国家相关法律 法规，项目办将按照以下流程加以控制管理： 8.2.1 人员管理 对各项目区实施地现有科技人员进行优化组合，组成一支精明强干的病 虫害管理计划技术队伍，制订参加人员的岗位责任制，明确每个成员每年工 作的时间、任务及完成的预期目标等，并根据任务完成情况对个人进行奖惩， 对参与项目成员实行绩效考核制度，以保证充分调动个人工作的积极性。 8.2.2 经费管理 病虫害管理计划经费使用应严格执行世界银行贷款项目资金管理办法和 中国政府关于世界银行贷款项目财务方面的相关规定，遵循“专款专用”和 34 定期审计原则，建立病虫害管理计划经费专用帐户，杜绝发生挪用和挤占经 费的现象，对项目采购的物资要进行科学论证、公开招标，对发放给农户的 物资与补贴等按要求做好登记和回访工作。 8.2.3 实施管理 各项目区要制定本地区病虫害管理计划实施年度计划，定期召开由农户、 协会（合作社）负责人、地方政府代表、科技管理部门领导组成的病虫害管 理计划工作联席会议，总结、通报病虫害管理计划执行情况，及时对产生的 问题进行解决和调整。 各项目办要在项目执行中期和结束时递交项目中期总结报告和项目验收 报告。同时，项目区项目办要定期编写病虫害管理计划执行情况简报，递交 到省世行贷款项目办，汇报病虫害管理计划实施情况、取得的成绩和存在的 问题。利用不同形式，积极宣传各项目区病虫害管理计划执行中取得的成绩， 加速成果的示范推广。 8.2.4 农药、疫苗和兽药采供和使用管理 8.2.4.1 根据项目区产业发展进程中实际发生和可能发生的动植物病虫 害情况，本管理计划编制相关农药、疫苗和兽药推荐采购名录（见表 3、表 5）； 采购名录上的农药、疫苗和兽药必须有国家批准的产品登记证和生产许可证； 不在本推荐采购名录中的相关农药、疫苗和兽药不得采购、使用和报账；同 等条件下优先购买生物药剂和毒性小的产品；需要采购不在名录中的产品须 及时组织专家论证并经市以上项目办批准。 8.2.4.2 农户根据栽培的甜橙、核桃、白魔芋、马铃薯等作物地块实际发 生的植物病虫害情况（参照附件 1）向县项目办、县农业局和县植保站报告植 物病虫害预测及发生情况拟定需要的农药的名称、剂量等，向县项目办汇报； 农户根据养殖的肉牛、凉山半细毛羊和山羊等动物疫病和寄生虫病等实际发 生情况（参照附件 2）向县项目办、县畜牧食品局和县畜牧兽医站报告动物疫 病与寄生虫病预测及发生情况拟定需要的农药的名称、剂量等，向县项目办 35 汇报。县项目办根据农药、疫苗和兽药推荐采购名录编制采购计划向上级项 目办申报，经批准后开始采购。 8.2.4.3 相关名录上的农药、疫苗和兽药必须在获得营销许可证的厂商进 行采购，全县批量采购农药、疫苗和兽药时必须经过公开招标或三方以上价 格比选。 8.2.4.4 农户如需要较大量的农药、疫苗和兽药，可以直接从县项目办获 得；少量的农药、疫苗和兽药可以直接从乡镇农资商店购买，该商店提供的 农药、疫苗和兽药必需是县项目办批准的农药、疫苗和兽药。 9. 培训与技术服务 项目实施期间，每个市应制定总的培训和技术服务的计划和预算，包括： 每年培训班和技术服务的次数、参加人数、培训和服务地点、培训计划和培 训资料的详细情况。省项目办应事先批准详细的年度培训和技术服务计划。 预算应说明准备培训和技术咨询资料和培训、服务的单位成本（每人每天）。 （1 ） 培训与技术服务活动支付的依据是： （2 ） 编制的培训和技术咨询的资料； 可监测的举办培训班证据（参加人数、教员和期限的记录）；（3）可监测的 举办技术服务和技术咨询的证据（服务次数、服务人次数、服务时间的记录）。 省项目办将根据市项目上报的详细年度培训计划和经费预算支付相关经 费，表 6 为培训计划与经费预算。 表 6 培训与技术服务经费预算 培训课 参加培训人 经费预算 培训内容 培训对象 程（个） 员（人次） （万元RMB） 合计 539 88100 75.8 1．省级 1 30 5.4 （1）法律和法规 市级农业局项 1 30 5.4 （2）农药、疫苗和兽药安全使用和管理 目办环保人员 （3）农业技术和动植物病虫害控制 2．市级 18 120 12.8 36 （1）防治技术和农药安全使用 县级农业局项 9 60 6.4 目办环保人员 （2）动植物病虫害的识别、生活史、生物 县级农业局项 9 60 6.4 学特性、动植物病虫害的基本知识等 目办环保人员 3．县级 120 2950 23.6 每个项目区一年一次培训课程和 2-3 次技 乡镇、林场农 120 2950 23.6 术咨询服务（动植物病虫害控制和农药、 业技术人员 疫苗和兽药安全使用的实地示范操作） 4．乡镇级 400 85000 34.0 每个项目区一年开展 1 次课程培训和 2-3 农户或农户 400 85000 34.0 次技术咨询服务（动植物病虫害控制和农 药、疫苗和兽药安全使用的实地示范操作） 10. 病虫害管理的监测 10.1 监测目的和重点 监测是主动防御动植物疫病传播危害，防患于未然的最有效手段，通过 科学设置监测点，构建严密的病虫害监测网络，及早掌握动植物疫病的病原 分布和流行趋势，科学评估免疫效果，有效防范重点外来病和新发病，定期 分析评估动植物疫情，科学研判防控形势，为防控决策提供科学依据。 植物病虫害监测的重点是：对甜橙、核桃、白魔芋、马铃薯有重要影响 的已经发生的病害、虫害以及未传入的危险性病虫害。 动物疫病监测的重点是：肉牛、凉山半细毛羊和山羊口蹄疫、高致病性 禽流感、布鲁氏菌病、猪瘟、新城疫、高致病性猪蓝耳病的监测。 10.2 监测点的布设 根据项目布局，应设立市、县级两级监测样点。市级监测样点每个县不 少于 4 处；县级监测样点主要乡镇不少于 3 处。其中市级监测样点主要利用 泸州市以及凉山州的现有监测点，不再重复建设。县级监测样可在主要实施 项目的乡镇新布点建设。通过三级监测样点的布设，确保随时获得动植物病 37 虫害发生数据，同时追踪监测农药、疫苗和兽药采购、分配和安全使用等方 面信息。监测样点的动植物病虫害监测任务应纳入同级植保站、兽医站的日 常工作中。 10.3 监测方案 省、市、县和乡镇级植物病虫害监测点的植物病虫害发生情况，统一由 县农业局项目办和植物保护站进行观察或调查，其数据由县农业局项目办汇 总上报至所辖区市农业局项目办和省项目办。省项目办据此信息发布动植物 病虫害发生发展程度和趋势预报。 动植物病虫害管理监测工作预算应说明检测能力建设与监测工作的单位 成本（每人每天）。植物病虫害管理监测经费支付的依据是：（1）编制的植 物病虫害管理监测计划与监测工作记录；（2）实际发布的动植物病虫害发生 情况监测数据以及农药兽药的采购、农药、疫苗和兽药安全使用等方面监测 信息（发布次数、监测信息的记录等）。省项目办应事先批准详细的年度植 物病虫害管理监测经费预算计划具体监测方案见表 7 表 7 动植物病虫害管理的监测 对 象 监测指标 监测地 监测频率 费用估计 1、植物病虫害发监测：发生率和病情指数 甜橙 食叶害虫、蛀干害虫 叙永县 4 个乡镇 春秋季各 2 次 6.0 万元 古蔺县 4 个乡镇 春秋季各 2 次 6.0 万元 核桃 食叶害虫、蛀干害虫 古蔺县 4 个乡镇 春秋季各 2 次 6.0 万元 美姑县 4 个乡镇 春秋季各 2 次 6.0 万元 白魔芋 害虫 金阳县 3 个乡镇 生长季 2 次 3.0 万元 马铃薯 食叶害虫 布拖县 4 个乡镇 春秋两季生长 4.0 万元 期各 1 次 昭觉县 4 个乡镇 4.0 万元 2、动物疫病与寄生虫病监测：病害发生率 肉牛 疫病与寄生虫病 叙永县 4 个乡镇 春秋季各 2 次 6.0 万元 38 布拖县 4 个乡镇 6.0 万元 凉山半 疫病与寄生虫病 金阳县 4 个乡镇 春秋季各 2 次 6.0 万元 细毛羊 昭觉县 4 个乡镇 6.0 万元 山羊 疫病与寄生虫病 美姑县 3 个乡镇 春秋季各 2 次 6.0 万元 11. 信息公示和公众咨询 为使本项目制定的《病虫害管理计划》在 6 个项目县区（市）的能切实 的得到落实和发挥最佳效 果，本项目制定的《病虫害 管理计划》应在省扶贫办及 各市县政府网站上和报刊媒 体上公示，目前，项目区 6 县进行了现场张贴公示和项 目县网站公示（公示见截 图）。 一种方式是采取县级网站公开的方式进行公示，以昭觉县为例。 二种方式是在乡镇和村公告栏进行全文公告，以古蔺县为例。 下图为古蔺县白泥乡公示栏公示。截止目前，各县公示期间内尚未收 到有关意见。 同时，2014 年开始由各县 区项目办单独或与项目环评一 起组织召开项目区公共咨询大 会。咨询的参与方为各县项目 办、农牧行政部门、县乡级技 术推广机构、县乡畜牧兽医机 39 构、部分农民合作组织和部分科技示范户。参与方提出的意见和处理意见汇 总如下表。 时间 参与方 反馈意见 处理意见 病虫害防治计划能否按期执行，优先对病虫害 项目县（区、市） 能够提供和满 管理计划研究和推广提供资金支持，实施过程 世行办 足 中提高政策执行意识。 项目县（区、 加强基层动植物保护能力建设（必要的资金及 能够提供和满 市）农业 物资），提高动植物疫病综合管理能力。 足 行政部门 项目县（区、 对基层农技推广人员提供专业技术培训，熟悉 能够提供和满 市）农业 掌握 IPM 方法，加强技术创新，科技示范推广 2014 年 足 技术推广部门 力度。 项目县（区、 加大对专业化合作组织的扶持力度，加强对农 能够提供和满 市）农业合作组 业合作组织技术人员的培训。对生产无公害（绿 足 织 色、有机）农产品的技术培训，产品检测。 项目县（区、 市）科技 主栽作物病虫害识别，制定合理的防治策略， 能够提供和满 示范 农药的安全使用，新技术培训与示范。 足 户 40 附件 附件 1： 四川项目区主要植物病虫害种类与防治措施 一、四川甜橙主要植物病虫害防治措施 １、虫害 （１）橘全爪螨(柑橘红蜘蛛)：是目前我国柑橘上普遍发生的最严重的害虫 之一。主要为害柑桔叶片、枝梢和果实。被害叶、果严重时变灰白色，失去光泽， 直至枯黄而脱落。4～6 月和 9～11 月为发生高峰期。 a.春季清园：剪除枯枝、病虫枝，清除果园杂草。萌芽前可选用 0.8—1.0 波美度石硫合剂、松碱合剂 8-12 倍液或 20%灭蚧可湿性粉剂 40-50 倍液。 b.萌芽至花期：可选用 0.3～0.5 波美度石硫合剂、5%噻螨酮乳油/可湿性粉 剂 1000～1500 倍液、10%苯螨特乳油 1500～2000 倍液或 50％三硫磷 1200～1500 倍液等。 c.其他季节：可选用三唑锡、苯丁锡 1500～1800 倍液，5%尼索朗 2000 倍液， 10%螨死净 1000～1500 倍液，20%速螨酮 3000～4000 倍液，73%克螨特 1500～2500 倍液，50%溴螨脂 1500～2000 倍液等。 d.保护天敌，合理用药，实施保健栽培，保护和利用食螨瓢虫、捕食螨、食 螨蓟马、草蛉、虫生藻菌等天敌。 （２）锈壁虱：我国柑橘产区均有分布，是严重害虫之一。主要以幼、若螨 群集在柑桔的枝、叶、果上为害，被害果皮或叶片背面变成黑褐色，7～9 月是 其发生和为害盛期。 a.防治适期：5 月中旬至 10 月。 b.农业防治：高温干旱季节，灌水抗旱；增施有机质腐熟肥，改善果园生态 条件，增强树体的抗虫能力；冬季清园，剪除枯病枝、残弱枝，树干刷石灰水一 次，以消灭越冬虫源。 41 c.化学防治：选用石硫合剂，波尔多液 0.3～0.4 度，每月喷 1～2 次（高温 烈日天气浓度适当偏低些），喷药量不宜过大，以免发生药害；50％三环锡可湿 性粉剂 3000 倍液，65％代森辛 600～800 倍液，30％速灭威 600 倍液，50％乙硫 磷 1000～1500 倍液。 （３）潜叶蛾：我国各柑橘产区均有发生。以幼虫潜入嫩叶、嫩枝和幼果的 表皮下为害。1 年发生 9～15 代，以蛹和老熟幼虫在晚秋梢和冬梢嫩叶表皮下越 冬。一般 5 月初发生，7～9 月为为害盛期。夏梢受害轻，秋梢和晚秋梢受害重。 a.农业防治：结合冬季清园，剪除受害枝梢，并予烧毁。尽可能抹除夏梢和 零星早秋梢，统一放梢。加强肥水管理，促使新梢抽发整齐。 b.药剂防治：选用 1%或 1.8 阿维菌素乳油 2500～4000 倍液、3%啶虫脒乳油 1000～2000 倍液、80%敌敌畏乳油 800 倍液、40%乐果乳油 1200 倍液、20%除虫 脲胶悬剂 1000～1500 倍液、5%定虫隆乳油 1500～2000 倍液或拟除虫菊酯类农药 2000～6000 倍液等 c.保护天敌：保护和利用寄生蜂等天敌。 2、病害 （1）柑橘黄龙病：大部分柑橘产区都有发生。是我国柑橘的重要病害，能 使柑橘树整片死亡。 柑橘黄龙病应以防为主。 a.严格检疫制度，杜绝病苗、病穗传入无病区和新种植区。 b.防治柑橘木虱：九里香是木虱寄主植物，柑橘园应禁用九里香作绿篱，有 九里香的应立即挖除。木虱主要为害新梢嫩叶，因此，春、秋季抽梢时要做好防 治木虱工作，夏季要做好抹芽控梢工作，冬季结合清园消灭群集在叶背越冬的木 虱， c.挖除病树，杜绝传染源。病原菌在树体内分布不均匀，且潜伏期长短不一， 发现病树，要把整株树彻底挖掉烧毁。病园挖树后要间隔一年以上并且错开定植 位置方可重新种植柑橘。 d.加强果园管理，增强树势。 (2)疮痂病：柑橘疮痂病是我国中亚热带和北亚热带柑橘生长区的一种常见 病害。浙江、福建、台湾、江西、四川、云南、贵州、广西、广东等省（自治区） 42 均有发生。叶片受害引起落叶，枝梢受害生长不良，果实受害容易脱落，或病果 小而畸形，品质差。 a.加强冬季清园，剪除、烧毁病枝病叶，喷施 10～15 倍松脂合剂或波美 0.8～ 1 度石硫合剂 1～2 次，减少越冬病菌基数。 b.改造郁闭橘园，加强春季修剪，改善橘园内通风透光条件。加强肥水管理， 及早预防其他动植物病虫害，促使树势健壮，新梢抽发整齐，增强树体抗病力。 c.新建果园时，选用无病苗木，防止病菌带入。 d.药剂防治：①防治重点是嫩叶和幼果期，在春梢新芽萌动至芽长 2 毫米前 喷药保护春梢，在谢花 2／3 时喷药保护幼果。药剂可选用：75％百菌清可湿性 粉剂 500～800 倍液、50％多霉清可湿性粉剂 800～1000 倍液、77％可杀得 2000 型 800 倍液、80％比备可湿性粉剂 400～600 倍液、65%硫菌霉威可湿性粉剂 1000～1200 倍液。根据病情具确定喷药次数，一般 10～15 天喷一次。 (3)柑橘炭疽病 :柑橘炭疽病在柑橘产区普遍发生，可引起落叶、枝梢枯死、 枝干开裂及果实腐烂。 a.加强栽培管理。加强果园管理，提高树体抗性。扩穴，深翻，种绿肥，增 施有机肥，增补磷、钾肥，补充微肥，注意及时排灌，注意修剪，及时对其他动 植物病虫害进行防治等。其次，冬季要清园，剪除病枝梢、病果，清除地面的枯 叶、落叶、病果，减少菌源。 b.药剂防治。在春、夏、秋梢期及冬季各喷一次，在发病初期进行喷药保护， 从而减少或阻止它直接侵入。常用的杀菌剂都能有效阻止病菌分生抱于萌发，药 剂有：0.5:0.5:100 波尔多液、77%可杀得可湿性粉剂 500～600 倍液、0.3 波美 度的石硫合剂、70%甲基托布津可湿性粉剂或 50%多菌灵可湿性粉剂 600～1000 倍液。 二、四川核桃主要动植物病虫害防治措施 １、虫害 (1)春尺蠖：以幼虫取食核桃叶片，大发生时，核桃叶片被取食殆尽，严重 影响树木生长与产量。 a.成虫期黑光灯诱杀或人工捕捉成虫； b.蛹密度较大的地区，在早春组织群众挖蛹； 43 c.幼虫 4 龄前喷洒 50％辛硫磷乳液 2000 倍液或 20%速灭杀丁 3000～4000 倍液。其最佳防治时期在 4 月中下旬。 (2)核桃根象:又名横沟象,在四川核桃产区均有发生。以坡底沟洼和村旁土 质肥沃的地方及生长旺盛的核桃树上危害较重。由于该虫在核桃根颈部皮层中串 食，破坏了树体输导组织，阻碍水分和养分的正常运输，致使树势衰弱，轻者减 产，重者引起树株死亡。 a.在 4-6 月，挖开根茎部泥土，用斧头每隔 10 厘米左右砍破皮层，用核桃 保果灵 I 号涂刷受害部位，然后复土，可杀死根部幼虫； b.立冬前彻底清除树冠下部枯枝落叶和杂草，刮掉树干基部老皮，集中烧毁。 翻耕树下土壤，可消灭大部分越冬幼虫。 c.春季，在受害幼果脱落前，及时剪、摘深埋，以减少翌年的虫口密度。 (3)核桃天牛:学名云斑白条天牛，又叫铁固牛、铁炮虫。在四川的核桃产区 均有分布。主要危害枝干，为害严重的地区受害株率达 95%。受害树因主干受害 而整株死亡。 a.在冬季或产卵期前，用核桃保果灵 I 号涂刷树干；在有虫眼的地方用铁 丝将虫眼内木屑清除干净再用注射器将核桃保果灵 I 号原药注入虫孔用泥土封 死孔口。 b.利用成虫趋光和假死习性，晚上用灯光引诱到树下捕杀。白天经常观察树 叶、嫩枝，发现有小嫩枝被咬破且呈新鲜状时，在附近即可捕捉到成虫。成虫产 卵后，经常检查，发现有产卵破口刻槽，用锤敲击，可消灭虫卵和初孵幼虫。当 幼虫蛀入树干后，可以虫粪为标志，用细铁丝将尖端制成小钩，从虫孔插入，钩 杀幼虫。 (4)核桃叶甲: 该虫主要危害核桃枝叶，是核桃叶部的主要害虫之一。以成虫 和幼虫取食叶肉，危害状成网状或缺刻，有时全叶食光，仅留叶脉。大发生时， 将全树叶片吃光，似火烧。连续 2-3 年受害，会引起全株枯死。 a.4 月下旬和 5 月上旬结合防治核桃果象，用核桃保果灵稀释 800-1000 倍 液喷雾防治； b.成虫大量发生期，用堆火或黑光灯诱杀。利用其假死习性，人工震落捕杀。 44 (5)糖槭蚧:主要危害 1-3 年的枝干，吸收树体养份，致使树势衰弱，甚至枝 条枯死，导致果品质量差，空壳瘪壳多，影响产量。 a.最佳防治时间 6 月上旬，用速扑杀 3000 倍液，连续喷施 2-3 遍，每次间 隔 7-10 天，防治效果较好。 (6)红蜘蛛:主要危害树叶，吸收树体养份，严重时在 8 月中下旬至 9 月，可 导致树叶干枯，叶面脱落，空壳瘪壳增多，影响当年的产量可达到 50%以上，所 以必须要重视。 a.防治最佳时期 6 月中下旬，为了减少虫口密度，控制好 8-9 月的猖獗时期 要用杀螨效果较好的农药，如阿维菌素、精制克螨清、霸螨灵、扫螨净等农药喷 杀。 2、病害 （1）核桃腐烂病：该病是一种真菌危害的病害，主要危害枝、干。枝条染病， 一种为失绿，枝条干枯，其上生黑色小点（分生孢子器）；另一种从剪锯口处生 明显病斑，向下蔓延，绕枝一周后形成枯梢。 a.加强核桃园管理，增施有机肥，合理修剪，增强树势,树干涂白； b.入夏及生长季节及时刮治病斑，刮后涂 40%晶体石硫合剂 20-30 倍液、 5-10 波美度石硫合剂或 50%多菌灵可湿性粉剂 1000 倍液防治。 (2)核桃黑斑病：该病属一种细菌性病害。主要危害果实、叶片及枝条。果 实受害后，果面上出现小而微隆起的黑褐色小斑点，后扩大成圆形或不规则形黑 斑并下陷，无明显边缘，周围成水渍状，果实由外向内腐烂。叶片受害后，最先 沿叶脉出现小黑斑，后扩大呈近圆形或多角形黑斑，严重时病斑连片，以致形成 穿孔，提早落叶。造成果实变黑早落，出仁率和含油量均降低。 a.加强栽培管理，增施有机肥，合理修剪，增强树势； b.生长期喷 1-3 次 1：0.5：200 的波尔多液，或 50%甲基托布津或退菌特可湿性 粉剂 500-800 倍液。 (3)核桃溃疡病: a.可采取清除病枝落叶，刮除树干基部粗皮，涂抹 5 波美度--10 波美度石 硫合剂或 50％甲基托布津等方法进行防治; b 7 月--8 月喷 2 次 50％退菌特 800 倍液，可使病株率降低到 1％以下。 45 （4）核桃枝枯病：主要为害枝条，尤其是 1～2 年生枝条易受害。该菌属弱 性寄生菌，生长衰弱的核桃树或枝条易染病，春旱或遭冻害年份发病重。 a.加强核桃园管理，及时剪除病枝，深埋或烧毁，以减少菌源。增施有机肥， 增强树势，提高抗病力。 b.注意防寒，预防树体受冻。及时防治核桃树害虫，避免造成虫伤或其他机 械伤。 c.主干发病，应及时刮除病部，并用 1％硫酸铜或 40％福美胂可湿性粉剂 50 倍液消毒再涂抹煤焦油保护。 (5)核桃黑斑病:又名黑腐病，我国广泛分布核桃产区，一般被害株率 60％～ 100％，果实被害率 30％～70％，重者 90％以上，核仁减产可达 40％～50％。 核桃发病后造成幼果腐烂核早期落果，不脱落的被害果，核仁出油率低，对产量 影响很大。 a.清除病叶、病果，注意林地卫生核桃采收后，脱下的果皮应与处理，结合 修剪，剪除病枝梢及病果，并收拾地面落果等，集中烧毁，以减少病菌来源. b.加强管理，增强树势提高树体抗病性，注意采收时尽量少采用棍棒敲击， 减少树体伤口，在虫害严重发生的地区，特别是核桃举肢蛾发生严重的地区，应 及时防治害虫，从而减少伤口和传带病菌介体，达到防病的目的。 c．在展叶（雌花出现之前），落花后以及幼果早期各喷 1 次 1：0.5～1： 200 波尔多液。此外，也可以喷 72％农用链霉素、65％代森锰锌或 70％DTM 等， 可达到较好的防治效果。 三、四川白魔芋主要动植物病虫害防治措施 １、虫害 （1）豆天蛾 a.推广频振式杀虫灯诱杀害虫; b.杀螟杆菌或青虫菌(每 g 含孢子量 100 亿)稀释 500～700 倍喷雾; c.用 5%阿维菌素 EC3000 倍液，或用 80%敌敌畏 EC2000 倍液，20%甲氰菊脂 EC1500 倍液喷雾。 （2）甘薯天蛾 a.推广频振式杀虫灯诱杀害虫; 46 b.杀螟杆菌或青虫菌(每 g 含孢子量 100 亿)稀释 500～700 倍喷雾; c.用 5%阿维菌素 EC3000 倍液，或用 80%敌敌畏 EC2000 倍液，20%甲氰菊脂 EC1500 倍液喷雾。 （3）斜纹夜蛾 a.推广频振式杀虫灯诱杀害虫; b.杀螟杆菌或青虫菌(每 g 含孢子量 100 亿)稀释 500～700 倍喷雾; c.用 5%阿维菌素 EC3000 倍液，或用 80%敌敌畏 EC2000 倍液，20%甲氰菊脂 EC1500 倍液喷雾。 （4）金龟子：其幼虫蛴螬啃食魔芋块茎，并随着取食植株的转移而传播病 害. a.在播种时地每 667 ㎡用 3 ㎏ 3%辛硫磷 CR 灭杀幼虫； b.推广频振式杀虫灯诱杀成虫。 2、病害 （1）魔芋软腐病 a.栽种前全面深耕翻地 30 cm 左右并进行土壤消毒。方法是：每公顷用生 石灰 750 kg+草木灰 750 kg+硫磺粉 15 kg 或敌克松原粉 500～1 000 倍液灌土， 或生石灰 750 kg+硫酸铜 15 kg 撒匀于土壤中深翻，整地后晒土 2 d 便可栽种。 b. 种芋消毒处理:用 500 倍液百菌清+500 万单位农用链霉素对 10 kg 水， 或 1 000 倍液可杀得+500 万单位农用链霉素对 10 kg 水，或 600 倍液硝基黄腐 酸盐+40%杜邦福星 800 倍液，浸种 30 min，然后用草木灰/石灰/硫磺粉按 50∶ 50∶2 的比例裹衣。 （2）魔芋白绢病 a.栽种前全面深耕翻地 30 cm 左右并进行土壤消毒。方法是：每公顷用生 石灰 750 kg+草木灰 750 kg+硫磺粉 15 kg 或敌克松原粉 500～1 000 倍液灌土， 或生石灰 750 kg+硫酸铜 15 kg 撒匀于土壤中深翻，整地后晒土 2 d 便可栽种。 b. 种芋消毒处理:用 500 倍液百菌清+500 万单位农用链霉素对 10 kg 水， 或 1 000 倍液可杀得+500 万单位农用链霉素对 10 kg 水，或 600 倍液硝基黄腐 酸盐+40%杜邦福星 800 倍液，浸种 30 min，然后用草木灰/石灰/硫磺粉按 50∶ 50∶2 的比例裹衣。 47 c.当发现中心病株时，可用木霉菌 0.4～0.45kg+细土 50kg 混匀后撒在病 株基部然后盖上土， 三、四川马铃薯主要动植物病虫害防治措施 １、虫害 （1）马铃薯块茎蛾 ：幼虫潜入叶内，沿叶脉蛀食叶肉，余留上下表皮，呈 半透明状，严重时嫩茎、叶芽也被害枯死，幼苗可全株死亡。田间或贮藏期可钻 蛀马铃薯块茎，呈蜂窝状甚至全部蛀空，外表皱缩，并引起腐烂。 a.药剂处理种薯。对有虫的种薯，可用 90％晶体敌百虫 1000 倍液喷种薯， 晾干后再贮存。 b.及时培土。在田间勿让薯块露出表土，以免被成虫产卵。 (2)马铃薯二十八星瓢虫:成虫、若虫取食叶片、果实和嫩茎，被害叶片仅留 叶脉及上表皮，形成许多不规则透明的凹纹，后变为褐色斑痕，过多会导致叶片 枯萎；被害果实则被啃食成许多凹纹，逐渐变硬，并有苦味，失去商品价值。 a.人工捕捉成虫，利用成虫假死习性，用薄膜承接并叩打植株使之坠落，收 集灭之。 b.人工摘除卵块，此虫产卵集中成群，颜色鲜艳，极易发现，易于摘除。 c.药剂防治，要抓住幼虫分散前的有利时机，可用 50％辛硫磷乳剂 1000 倍 液、2.5％功夫乳油 3000 倍液等。 (3)茄无网蚜:成虫和若虫吸食蔬菜汁液并传播病毒病。 a.2.5％功夫乳油 3000～4OOO 倍液或 10％吡虫啉可湿性粉剂每亩 25 克加水 喷雾。烟草水 1:30～4O 倍叶面喷施。 2、病害 （1）马铃薯晚疫病：主要侵害叶、茎和薯块。发病严重的叶片萎垂、卷缩， 终致全株黑腐，全田一片枯焦，散发出腐败气味。块茎染病初生褐色或紫褐色大 块病斑，稍凹陷，病部皮下薯肉亦呈褐色，慢慢向四周扩大或烂掉。 a.选用抗病品种。目前推广的抗病品种有：抗青 9—1、合作 88 等。这些品 种在晚疫病流行年，受害较轻，可因地制宜选用; 48 b.选用无病种薯；减少初侵染源。做到秋收入窖、冬藏查窖、出窖、切块、 春化等过程中，每次都要严格剔除病薯，有条件的要建立无病留种地，进行无病 留种; c.加强栽培管理，适期早播，选土质疏松、排水良好的田块栽植，促进植株 健壮生长，增强抗病力; d.发病初期开始喷洒 58％甲霜灵·锰锌可湿性粉剂；1：1：200 倍式波尔多 液，隔 7—10 天 1 次，连续防治 2—3 次。 (2)马铃薯早疫病 :主要发生在叶片上，也可侵染块茎。发病严重的叶片干 枯脱落，田间一片枯黄。块茎染病产生暗褐色稍凹陷圆形或近圆形病斑，边缘分 明，皮下呈浅褐色海绵状干腐。该病近年呈上升趋势，其为害有的地区不亚于晚 疫病。 a.选用早熟耐病品种，适当提早收获; b.选择土壤肥沃的高燥田块种植，增施有机肥，推行配方施肥，提高寄主抗 病力; c.发病前开始喷洒 70％代森锰锌可湿性粉剂 500 倍液、1：1：200 倍式波尔 多液、77％可杀得可湿性微粒粉剂 500 倍液，隔 7 一 10 天 1 次，连续防治 2—3 次。 (3)马铃薯癌肿病 :主要为害地下部薯块。被害块茎或甸甸茎由于病菌刺激 寄主细胞不断分裂，形成大大小小花菜头状的瘤，表皮常龟裂、易腐烂并产生恶 臭。病薯在窖藏期仍能继续扩展为害，甚者造成烂窖。重病田块部分病株的花、 茎、叶均可被害而产生癌肿病变。 a.严格检疫，划定疫区和保护区严禁疫区种薯向外调运，病田的土壤及其 上生长的植物也严禁外移; b.重病地不宜再种马铃薯，一般病地也应根据实际情况改种非茄科作物; c.加强栽培管理做到勤中耕，施用净粪，增施磷钾肥，及时挖除病株集中烧 毁。 d.必要时病地进行土壤消毒。 49 (4)马铃薯青枯病: 属细菌性病害,病株稍矮缩，叶片浅绿或苍绿，下部叶片 先萎蔫后全株下垂，开始早晚恢复，持续 4—5 天后，全株茎叶全部萎蔫死亡， 但仍保持青绿色，叶片不凋落。 a.实行与十字花科或禾本科作物 4 年以上轮作，最好与禾本科进行水旱轮作; b.选用抗青枯病品种; c.选择无病地育苗，采用高畦栽培，避免大水漫灌; d.清除病株后，撒生石灰消毒; e.喷施植宝素 7500 倍液或爱多收 6000 倍液，施用充分腐熟的有机肥或草木 灰，可改变微生物群落。还可每 667m2 施石灰 100—150kg，调节土壤 pH 值; f.药剂防治，可在发病初期用硫酸链霉素或 72％农用硫酸链霉素可溶性粉剂 4000 倍液或 77％可杀得可湿性微粒粉剂 400 一 500 倍液灌根，每株灌对好的药 液 0.3-0.5L,隔 10 天 1 次，连续灌 2—3 次。 (5)马铃薯环腐病:属细菌性维管束病害。地上部染病分枯斑和萎蔫两种类 型。枯斑型多在植株基部复叶的顶上先发病，叶尖和叶缘及叶脉呈绿色，叶肉为 黄绿或灰绿色，具明显斑驳，且叶尖干枯或向内纵卷，病情向上扩展，致全株枯 死；萎蔫型初期则从顶端复叶开始萎蔫，叶缘稍内卷，似缺水状，病情向下扩展， 全株叶片开始褪绿，内卷下垂，终致植株倒伏枯死。 a.建立无病留种田，尽可能采用整薯播种。有条件的最好与选育新品种结合 起来，利用杂交实生苗，繁育无病种薯; b.种植抗病品种; c.播前汰除病薯。把种薯先放在室内堆放五、六天，进行晾种，不断剔除烂 薯，使田间环腐病大为减少; d.结合中耕培土，及时拔除病株，携出田外集中处理。 (6)马铃薯病毒病 :常见的马铃薯病毒病有 3 种类型。花叶型 叶面叶绿素分 布不均，呈浓绿淡绿相间或黄绿相间斑驳花叶，严重时叶片皱缩，全株矮化，有 时伴有叶脉透明；坏死型 叶、叶脉、叶柄及枝条、茎部都可出现褐色坏死斑， 病斑发展连接成坏死条斑，严重时全叶枯死或萎蔫脱落；卷叶型 叶片沿主脉或 自边缘向内翻转，变硬、革质化，严重时每张小叶呈筒状。此外还有复合侵染， 50 引致马铃薯发生条斑坏死。其病原主要是马铃薯 x 病毒、马铃薯 S 病毒、马铃薯 A 病毒、马铃薯 Y 病毒(Potato virus Y 简称 PVY)以及马铃薯卷叶病毒。 a.采用无毒种薯，要建立无毒种薯繁育基地，原种田应设在高纬度或高海拔 地区，并通过各种检测方法汰除病薯，推广茎尖组织脱毒; b.培育或利用抗病或耐病品种; c.出苗前后及时防治蚜虫; d.改进栽培措施。包括留种田远离茄科菜地；及早拔除病株；实行精耕细作， 高垄栽培，及时培土；避免偏施过施氮肥，增施磷钾肥；注意中耕除草；控制秋 水，严防大水漫灌; e.发病初期喷洒 20％病毒 A 可湿性粉剂 500 倍液 15％病毒必克可湿性粉剂 500 一 700 倍液。 51 附件 2： 四川项目区肉牛、凉山半细毛羊和山羊的主要疫情种 类与防治措施 一、四川肉牛主要病情种类与防治措施 牛的主要传染病包括牛传染性胸膜肺炎、口蹄疫、结核病、布鲁菌病、牛传 染性鼻气管炎、牛病毒性腹泻／黏膜病等，其中四川肉牛养殖种较常发病的是牛 口蹄疫和布鲁菌病。肉牛寄生虫病也是四川肉牛养殖中的常见病害。 1、肉牛口蹄疫的防治和治疗方法 肉牛口蹄疫是由口蹄疫病毒侵入牛体引起的一种急性传染病。具有传播快、 发病率高、常在短时间内造成大流行的特点。恶性口蹄疫则症状沉重，引起心肌 炎，死亡率可达 25 至 50%。犊牛发病时，多数看不到特征性水疱，主要表现为 肠炎、心肌炎，死亡率很高。病畜是主要的传染源，可通过各种分泌物和排泄物 （包括唾液、舌面水疱皮、破溃的蹄、皮、粪尿等）排毒。本病通过消化道和呼 吸道感染，亦能经损伤（或没有损伤）的粘膜和皮肤感染。牲畜和畜产品的流动， 被病畜分泌物、排泄物和畜产品污染的车船、水源、牧地、饲养工具、饲料以及 空气流动、人员来往和非易感动物的媒介，都是重要的传播因素。发现或怀疑口 蹄疫病牛时，要及时向当地畜牧兽医部门报告，以采取“早、快、严、小”的措 施，及早扑灭，防止疫情蔓延。 （1）计划免疫：外购牛：在购回隔离观察十至十五天后，按肉牛体重或年 龄接种口蹄疫疫苗，肌肉注射，间隔四至六个月再接种一次。自繁自养牛三月龄 进行布氏杆菌疫苗免疫接种，6 月龄牛进行口蹄免疫接种，以后每年三月份进行 一次布氏杆菌免疫接种。4 月份和 6 月份进行两次口蹄疫疫苗接种。4 月龄以内 的肉牛犊牛和体弱、患病、怀孕的牛禁止注射口蹄疫疫苗。要做到 1 畜 1 针头， 防止交叉感染。 (2) 口腔治疗：先用 3%的食盐水，或 2%的醋酸，或 0.1 的高锰酸钾，或 1% 或 2%的明矾水等药物充分洗涤口腔烂斑。然后涂擦碘甘油或冰硼酸。蹄部治疗 可涂擦 3%臭药水（克辽林），再涂上木焦油矾士林（按 1:1）混合。也可涂擦碘 甘油或青霉素软膏，以绷带包扎好，同时注意地面的清洁干燥。 52 (3) 病畜护理：对病牛给予柔软的饲料，几天不能吃草的病牛，应该喂以糠 米粥、米汤等，防止因饥饿使病情恶化。要勤换褥草，保持圈舍清洁干燥。对病 畜排出的粪尿污物要严格消毒和堆积发酵。在整个治疗期不能使役，多给饮水。 2、肉布鲁菌病的防治和治疗方法 牛布鲁氏菌病（Brucellosis，以下简称布病）是由布鲁氏菌属细菌引起的 人兽共患的常见传染病。我国将其列为二类动物疫病。布鲁氏菌是一种细胞内寄 生的病原菌，主要侵害动物的淋巴系统和生殖系统。病畜主要通过流产物、精液 和乳汁排菌，污染环境。牛、羊、猪的易感性最强。母畜比公畜，成年畜比幼年 畜发病多。在母畜中，第一次妊娠母畜发病较多。带菌动物，尤其是病畜的流产 胎儿、胎衣是主要传染源。消化道、呼吸道、生殖道是主要的感染途径，也可通 过损伤的皮肤、粘膜等感染。常呈地方性流行。 人主要通过皮肤、粘膜、消化 道和呼吸道感染，尤其以感染牛种布鲁氏菌、羊种布鲁氏菌最为严重。对患病牛 羊一律扑杀。 计划免疫：疫情呈地方性流行的区域，应采取免疫接种的方法。免疫接种范 围内的牛、羊、猪、鹿等易感动物。根据当地疫情，确定免疫对象。疫苗选择布 病疫苗 S2 株（以下简称 S2 疫苗）、M5 株（以下简称 M5 疫苗）、S19 株（以下 简称 S19 疫苗）以及经农业部批准生产的其它疫苗。自繁自养牛三月龄进行布氏 杆菌免疫接种，以后每年三月份进行一次布氏杆菌免疫接种。 3、肉牛寄生虫病防治 （1）新购入牛在育肥前二~三天进行驱虫，可选择伊维菌素、伊维速克或虫 克星等可同时驱除体内外寄生虫的药物，按说明的药量和用法用药，间隔七至十 天进行第 2 次驱虫。大规模防疫和驱虫时一定要先进行小范围试验，对药物的剂 量，用法和毒副作用有一定认识，再大规模应用。 （2）自繁自养牛：在秋季和深冬用驱虫药物进行两次驱虫。 二、四川凉山半细毛羊主要疫情种类与防治措施 1、四川凉山半细毛羊主要传染病疫情种类与防治措施 （1）主要疫情：口蹄疫、羊快疫、羊瘁疽、羊肠毒血症和羔羊痢疾。 （2）计划免疫：针对当地曾发生过的口蹄疫、羊快疫、羊瘁疽、羊肠毒血 症等传染病，在其流行季节有计划地进行免疫预防接种。羊口蹄疫疫苗 4～24 53 月龄肌注 0.5～1mL，24 月龄以上肌注 2mL，每年春秋各注射一次，每次均要进 行二免；羊魏巴二联苗用于 2 月龄以上，每只肌注 3mL。 （3）羔羊痢疾可采用连续服三天土霉素片和磺胺呱进行预防。 （4）隔离封锁：疫情发生时，可根据诊断结果，将羊分为病羊、可疑病羊 和健康羊三类，分类隔离。病羊隔离场所禁止闲杂人、畜出入和接近。工作人员 出入严守消毒制度。隔离区内的工具、饲料、粪便等物未经彻底消毒处理不得运 出。 2、四川凉山半细毛羊寄生虫病与防治措施。 （1）凉山半细毛羊寄生虫病种类：寄生虫病是危害凉山半细毛羊饲养繁殖的 重要疾病，目前在四川省发生羊的内寄生虫主要有线虫、片形吸虫病等，外寄生 虫病主要是各种螨类。 （2）凉山半细毛羊内寄生虫病防治：每年 2-3 次服用阿维菌素、抗蠕敏、左 旋咪唑、丙硫咪唑、硝氯酚、苯硫咪唑。 （3）凉山半细毛羊外寄生虫病防治：主要用螨净、杀虫咪按比例配成水溶液 给羊只药浴为好。 三、四川山羊主要疫情种类与防治措施 1、四川山羊主要传染病疫情种类与防治措施 （1）主要疫情：羊痘、口蹄疫、羊魏氏梭菌病、结核病、布氏病。 （2）计划免疫：针对当地曾发生过的口蹄疫、结核病、布氏病、梭菌病等 传染病，在其流行季节有计划地进行免疫预防接种。山羊痘疫苗用于各日龄，用 生理盐水稀释，每只皮内注射 0.5mL；羊口蹄疫疫苗 4～24 月龄肌注 0.5～1mL， 24 月龄以上肌注 2mL，每年春秋各注射一次，每次均要进行二免；羊魏巴二联苗 用于 2 月龄以上，每只肌注 3mL。 （3）隔离封锁：疫情发生时，可根据诊断结果，将羊分为病羊、可疑病羊 和健康羊三类，分类隔离。病羊隔离场所禁止闲杂人、畜出入和接近。工作人员 出入严守消毒制度。隔离区内的工具、饲料、粪便等物未经彻底消毒处理不得运 出。 （4）圈台消毒：定期消毒羊的圈舍定期消毒，可将草木灰、生石灰粉撤在 圈舍内，也可用如下药品消毒圈舍和用具。 54 ①3%来苏尔溶液；用于圈舍、用具、洗手等消毒。 ②10%～15%生石灰溶液：用于圈舍、排泄物消毒。 ②0.5%过氧乙酸溶液：用于喷洒地面、墙壁、食槽等。 ④1%～2%氢氧化钠溶液：用于被病菌、病毒污染的圈舍、地方和用具的消 毒。因本品具有较强的腐蚀性，消毒圈舍时应驱出羊只，隔半天后用净水冲洗饲 槽、地面后方可让羊进圈。 ⑤氯胺：0.5%～2%氯胺溶液用于污染的器具和圈舍消毒，0.05%氯胺溶液用 于饮水消毒。 ⑥抗毒威：1：400 稀释液喷洒，进行圈舍消毒。灭蚊蝇的药液有敌敌畏、 灭蚊灵、灭蝇灵等，但要注意羊只的安全。 2、四川山羊寄生虫病与防治措施 （1）寄生虫病种类：寄生虫并是危害养羊业的重要疾病，目前在四川省发 生羊的寄生虫主要有螨虫、绦虫、胃肠道线虫、肝片吸虫等。 （2）防治措施：定期进行驱虫，坚持每季度分类驱体内寄生虫各一次，绦 虫病应间隔 10d 左右进行第二次驱虫，最好是丙硫咪唑和伊维菌素同时使用。具 体用法：内服丙硫咪唑每公斤体重 15mg，同时用 0.1%伊维菌素注射液每公斤体 重 0.2mL 肌注。每年的 3 到 10 月份的六个月要经常检查粪便虫卵，及时驱虫， 或每半月驱一次虫。加强对羔羊的驱虫与防治，放牧羊应从第一天放牧时驱虫， 否则从断奶开始。体外寄生虫可采用池浴、喷浴、涂擦等定期防治。 55