SFG1308 REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE Union - Discipline - Travail --------- MINISTERE DES INFRASTRUCTURES ECONOMIQUES --------- PROJET D’URGENCE DE RENAISSANCE DES INFRASTRUCTURES DE COTE D’IVOIRE --------- PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE --------- ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PERSONNES AFFECTEES PAR LE PROJET Version définitive REVISION 01 ------------- Septembre 2015 Bureau National d’Etudes Techniques et de Développement Bd Hassan II, Cocody Abidjan Côte d’Ivoire 04 BP 945 Abidjan 04 – Tel: 22 48 34 00 Fax: 22 44 56 66 Site : www.bnetd.ci email : info@bnetd.ci © Copyright BNETD-DEAH PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs SOMMAIRE LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS .................................................................................................... 5 TABLE DES ILLUSTRATIONS .................................................................................................................. 6 LISTE DES PHOTOS............................................................................................................................ 6 DEFINITION DES TERMES ..................................................................................................................... 7 RESUME EXECUTIF ............................................................................................................................... 9 I - INTRODUCTION .............................................................................................................................. 12 1.1. Contexte et objectifs du projet ........................................................................................... 12 1.2 Description du projet .......................................................................................................... 12 1.2.1 Caractéristiques techniques......................................................................................... 13 1.2.2 Dimensionnement de chaussée ................................................................................... 13 1.2.3 Ouvrages d’art .............................................................................................................. 14 II – IMPACTS POTENTIELS DU PROJET ................................................................................................ 16 2.1 Activité qui engendre la réinstallation ..................................................................................... 16 2.1 Alternatives envisagées pour minimiser le déplacement des populations ............................. 16 2.3 Actions futurs pour éviter ou minimiser les déplacements additionnels pendant les travaux ........................................................................................................................................................ 18 III – OBJECTIFS DU PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION .................................................................. 19 IV – ETUDE SOCIO-ECONOMIQUE ET RECENSEMENT DES PERSONNES AFFECTEES PAR LE PROJET 20 4.1 Environnement socio-économique dans la zone du projet ..................................................... 20 4.1.1 Présentation de l’emprise des travaux ........................................................................ 20 4.1.2 Localisation du site du projet ....................................................................................... 21 4.1.3 Généralités sur la Commune de Cocody ...................................................................... 21 4.2 Recensement des personnes installées dans l’emprise du projet ........................................... 22 4.2.1 Profils socio-économiques des personnes recensées dans l’emprise ......................... 23 4.2.2 Inventaire des biens dans l’emprise ............................................................................ 28 V – CADRE LEGISLATIF, REGLEMENTAIRE ET INSTITUTIONNEL ......................................................... 31 5.1 Cadre législatif et réglementaire ............................................................................................. 31 5.1.1 Au plan national ........................................................................................................... 31 5.1.2 Au plan international : la PO 4.12 de la Banque Mondiale.......................................... 34 5.1.3 Comparaison entre la législation ivoirienne et la PO 4.12 de la BM ........................... 35 5.2 Cadre institutionnel ................................................................................................................. 41 Version provisoire Page 2 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs 5.2.1 Institutions publiques et privées nationales ................................................................ 41 5.2.2 Institutions internationales .......................................................................................... 44 VI – DISPOSITIF INSTITUTIONNEL DE MISE EN œuvre DU PAR .......................................................... 45 6.1 Comité de pilotage ................................................................................................................... 45 6.2 Comité de suivi ......................................................................................................................... 45 6.3 Cellule d’Exécution ................................................................................................................... 46 VII – ELIGIBILITE AU PAR .................................................................................................................... 48 7.1 Principes et règlements applicables au PAR ............................................................................ 48 7.2 Critères d’éligibilité .................................................................................................................. 48 7.2.1 Délai d’éligibilité........................................................................................................... 48 7.2.2 Personnes et propriétés éligibles................................................................................. 49 VIII – ESTIMATION DES PERTES ET LEURS INDEMNISATIONS ............................................................ 51 8.1 Estimation des pertes .............................................................................................................. 51 8.1.1 Méthodes d’estimation ................................................................................................ 51 8.1.2 Valeurs des pertes subies ............................................................................................ 51 8.2 Mesures de compensation par type de perte ......................................................................... 54 8.2.1 Compensation pour perte de lots ................................................................................ 54 8.2.2 Compensation pour perte de bâtiments ..................................................................... 54 8.2.3 Compensation pour perte de logement ou de domiciliation d’activité ...................... 54 8.2.4 Compensation pour perte de cultures ......................................................................... 54 8.2.5 Compensation pour perte de revenus ......................................................................... 55 IX – MESURES DE REINSTALLATION ................................................................................................... 58 9.1 Montant des indemnisations et autres mesures de compensation ........................................ 58 9.1.1 Indemnisation des propriétaires de lots ...................................................................... 58 9.1.1 Indemnisation des propriétaires de bâtiments ........................................................... 58 9.1.2 Indemnisation pour le relogement des ménages ........................................................ 58 9.1.3 Indemnisation pour la domiciliation d’activité commerciale ...................................... 59 9.1.4 Indemnisation pour perte de cultures ......................................................................... 59 9.1.5 Indemnisation des revenus .......................................................................................... 60 9.1.6 Assistance au déménagement ..................................................................................... 61 9.1.7 Assistance et appui aux personnes vulnérables .......................................................... 61 9.2 Budget des indemnisations : libération de l’emprise .............................................................. 61 Version provisoire Page 3 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs 9.3 Sites de réinstallation ............................................................................................................... 62 9.4 Logements, infrastructures et services sociaux ....................................................................... 62 9.5 Intégration avec les populations hôtes .................................................................................... 62 X –INFORMATION ET CONSULTATION PUBLIQUE ............................................................................. 63 10.1 Consultation des parties prenantes ....................................................................................... 63 10.1 Actions d’information, de sensibilisation et de consultation de la population ..................... 63 10.1.1 Information et sensibilisation de la population .............................................................. 63 10.1.2 Organisation de réunions publiques ............................................................................... 64 XI –PROCEDURES DE RECOURS : MECANISME DE GESTION DES plaintes ......................................... 66 11.1 Règlement des litiges à l’amiable .......................................................................................... 66 11.1.1 Au niveau de la CE-PAR ................................................................................................... 66 11.1.2 Au niveau du Comité de Suivi ......................................................................................... 67 11.2 Règlement des litiges par voie judiciaire (cf. décret du 25 novembre 1930) ........................ 67 XII – CALENDRIER D’EXECUTION ........................................................................................................ 68 12.1 Tâches et responsabilités des intervenants ........................................................................... 68 12.2 Planning prévisionnel d’exécution des activités .................................................................... 68 XIII –SUIVI ET EVALUATION DU PAR................................................................................................... 70 13.1 Suivi ........................................................................................................................................ 70 13.1 Evaluation............................................................................................................................... 70 XIV – COUTS ET BUDGET DU PAR....................................................................................................... 72 XV – DIFFUSION DU PAR .................................................................................................................... 74 Version provisoire Page 4 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS ANDE : Agence Nationale de L’Environnement ANASUR : Agence Nationale de Salubrité Urbaine BM : Banque Mondiale BNETD : Bureau National d’Etudes Techniques et de Développement CAI : Commission Administrative d’Indemnisation CE_ PAR : Cellule d’Exécution du Plan d’Action et de Réinstallation CS : Comité de suivi DDPE : Direction du Domaine et du Patrimoine D’Etat MCLAU : Ministère de la Construction, du Logement, de l’Assainissement et de l’Urbanisme MEF : Ministère de l’Economie et des Finances MESUDD : Ministère de l’Environnement, de la Salubrité Urbaine et du développement Durable MIE : Ministère des Infrastructures Economiques MT : Ministère du transport ONG : Organisation Non Gouvernementale PAP : Personne Affectée par le Projet (au pluriel : PAPs) PAR : Plan d’Action et de Réinstallation PRICI : Programme d’urgence de Renaissance des Infrastructures de Côte d’Ivoire Version provisoire Page 5 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs TABLE DES ILLUSTRATIONS LISTE DES PHOTOS Photos 1 et 2 Vue de l’emprise de la section 1 (du côté de l’université) et de la zone d’implantation du passage supérieur OA1 ..................................................................................................................................................20 Photo 2 : Vue de la fin du projet au Carrefour M’Badon ............................................................................................21 Photo 3 : Vue du réceptif hôtelier dans l'emprise du projet .......................................................................................26 Photo 4 : Vue de l’édifice religieux situé dans l’emprise du projet .............................................................................27 Photo 5 : Vue de quelques bâtis situés dans l’emprise du projet ...............................................................................29 Photos 6 : Vue de cultures plantées dans l’emprise du projet ....................................................................................30 Photo 7 et 8 : Vu des participants à la séance d’information et de consultation du public .........................................65 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Comparaison des effectifs de PAPs recensées par emprise ......................................................................17 Tableau 2 : Répartition des personnes recensées par catégorie .................................................................................23 Tableau 3 : Loyer mensuel déclaré par les locataires selon le nombre de pièce .........................................................24 Tableau 4: Liste des lots traversés par le projet par section .......................................................................................28 Tableau 5 : Répartition des cultures levées selon la superficie ..................................................................................29 Tableau 6 : Comparaison entre la législation nationale et la politique de la Banque Mondiale en matière de réinstallation ....................................................................................................................................................37 Tableau 7 : Propriétés et personnes éligibles ......................................................................................................50 Tableau 8 : Estimation de la valeur d’achat des terrains ou lots impactés .................................................................52 Tableau 9 : Estimation de la valeur vénale de construction des bâtiments impactés .................................................52 Tableau 10 : Estimation de la valeur marchande des cultures impactées ...................................................................52 Tableau 11 : Valeur estimative des revenus impactés................................................................................................54 Tableau 12 : Mesures de compensation retenues par type de préjudice ...................................................................56 Tableau 13 : Estimation du coût d’indemnisation des lots .........................................................................................58 Tableau 14 : Estimation du coût d’indemnisation des bâtiments impactés par section .............................................58 Tableau 15 : Estimation du coût d’indemnisation pour le rélogement des ménages ..................................................59 Tableau 16 : Estimation du coût d’indemnisation pour perte de logement ................................................................59 Tableau 17 : Estimation du coût d’indemnisation pour perte de cultures ..................................................................60 Tableau 18 : Estimation des indemnisations pour perte de bénéfice net ..............................................................60 Tableau 19 : Estimation des indemnisations pour perte de salaires ...........................................................................61 Tableau 20 : Estimation du coût de l’assistance au déménagement ..........................................................................61 Tableau 21 : Récapitulatif des indemnisations par type de perte ...............................................................................62 Tableau 22 : Tâches et responsabilités des intervenants ...........................................................................................68 Tableau 23 : Calendrier indicatif d’exécution des activités du PAR ............................................................................69 Tableau 24: Coût global prévisionnel du PAR .............................................................................................................72 Version provisoire Page 6 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs DEFINITION DES TERMES Les expressions et termes techniques utilisés dans le rapport sont définis de la manière suivante : Assistance à la réinstallation : Assistance qui doit être fournie aux personnes déplacées physiquement par la mise en œuvre du projet. L’assistance peut notamment comprendre, une subvention pour acheter un nouvel outil de travail ; l’hébergement, le paiement de frais de transport, de l'aide alimentaire ou encore différents services dont une personne déplacée pourrait avoir besoin. Il peut aussi s’agir d’indemnisations pour le désagrément subi du fait de la réinstallation et devra couvrir tous les frais afférents au déménagement et à la réinstallation. Bénéficiaires : Toute personne affectée par le projet et qui, de ce seul fait, a droit à une compensation. Cette définition n’exclut pas les personnes qui tiraient leurs revenus de la présence d’un ouvrage. Compensation : Paiement en espèces ou en nature pour un bien ou une ressource acquis ou affecté par le Projet. Date limite, date butoir (cut off date) : Date d'achèvement du recensement et de l'inventaire des personnes et biens affectés par les différents projets clairement définie et communiquée à la population affectée. Les personnes occupant la zone du Projet après la date butoir ne peuvent pas faire l’objet d’une indemnisation, ni demander une assistance à la réinstallation. De même, les biens immeubles (tels que les bâtiments, les cultures, les arbres fruitiers ou forestiers) mis en place après la date limite ne sont pas indemnisés. Déplacement Economique : Pertes de sources, de revenu ou de moyens d'existence du fait de l'acquisition de terrain ou de restrictions d'accès à certaines ressources (terre, eau, forêt), du fait de la construction ou de l'exploitation du Projet ou de ses installations annexes. Les Personnes Economiquement Déplacées n'ont pas forcément besoin de déménager du fait du Projet. Déplacement involontaire : Il survient en cas de prise involontaire de terres entraînant : un relogement ou une perte d’un abri ; la perte de biens ou d’accès à des biens ; la perte d’accès aux sources de revenus ou à des moyens d’existence, si les personnes a ffectées doivent se déplacer vers un autre endroit. Déplacement Physique : Perte de l'hébergement et des biens du fait des acquisitions de terres par le Projet, nécessitant que la personne affectée se déplace sur un nouveau site. Les Personnes Physiquement Déplacées doivent déménager du fait du Projet. Groupes vulnérables : Personnes qui, du fait de leur sexe, de leur ethnie, de leur âge, de leurs handicaps physiques ou mentaux, ou de facteurs économiques ou sociaux, peuvent se trouver affectées de manière plus importante par le processus de déplacement et de réinstallation, ou dont la capacité à réclamer ou à bénéficier de l'assistance à la réinstallation et autres avantages peut se trouver limitée. Impenses : Evaluation des biens immeubles affectés par le projet. Ménage : Il est constitué de l’ensemble des personnes apparentées ou non qui habituellement Version provisoire Page 7 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs vivent dans un même logement, partagent le repas préparé sur le même feu, gèrent en commun tout ou une partie de leurs ressources et reconnaissent l’autorité d’une même personne appelée chef de ménage. Il se compose généralement du mari, de son/ses épouse/s et de leur/s enfant/s, avec ou sans d’autres personnes à charge (membres de la famille, amis, domestiques, etc.). Ménage locataire : ce sont les ménages qui habitent une maison construite par un propriétaire résident ou non-résident dans l’emprise du projet, contre paiement d’un loyer mensuel. Ménage propriétaire de bâti : ce sont les ménages dont les chefs ont réalisé eux-mêmes les bâtiments qu’ils habitent. Plan d’Action de Réinstallation (PAR): Plan détaillé qui décrit et définit tout le processus de réinstallation de personnes à la suite d’un déplacement involontaire Personne Affectée par le Projet (PAP) : Toute personne affectée de manière négative par le projet. Par conséquent, il s’agit de personnes qui, du fait du Projet, perdent des droits de propriété, d'usage, ou d'autres droits sur un bâtiment, des terres (résidentielles, agricoles ou de pâturage), des cultures annuelles ou pérennes, ou tout autre bien meuble ou immeuble, en totalité ou en partie et de manière permanente ou temporaire. Les PAP ne sont pas forcément toutes déplacées du fait du Projet. Parmi les PAP : (i) certaines sont des Personnes Physiquement Déplacées ; (ii) d'autres sont des Personnes Economiquement Déplacées/affectées. Recasement : Réinstallation des personnes affectées par le projet sur un autre site suite à un déplacement involontaire. Réinstallation involontaire : L’ensemble des mesures entreprises avec l’intention de mitiger les impacts négatifs du projet: compensation (indemnisation), relocation (recasement), et réhabilitation économique La terme ‘réinstallation involontaire’ est le terme utilisé dans la Politique Opérationnelle PO 4.12 de la Banque mondiale. Valeur intégrale de remplacement ou coût intégral de remplacement : Pour les maisons et les structures, le coût de remplacement est le coût d’une structure neuve, sans y déduire le montant de la dépréciation, ni la valeur de matériaux de l’ancien bâtiment qui seron t récupérés pour la construction de la nouvelle structure. Pour les terres, cultures, arbres et autres biens, le coût de remplacement est la valeur actuelle du marché. La politique opérationnelle 4.12 de la Banque mondiale : requière que tous les éléments affectés (terre, structures, etc.) soient compensés à leur coût de remplacement. Le coût de remplacement d’un élément est équivalent au montant requis pour le remplacer dans son état initial. Puisqu’il n’y a pas, dans la plupart des pays emprunteurs, de marchés immobiliers bien établis, le coût de remplacement des structures devrait être égal au coût de construction/achat d’une nouvelle structure équivalente, sans que ne soit appliquée une déduction ou une dépréciation. La PO 4.12 permet après consultation des PAPs, une combinaison de compensations convenues en conformité les dispositions légales avec d’autres appuis (dont la terminologie est variable), afin que le total soit égal au coût de remplacement des éléments affectés. Version provisoire Page 8 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs RESUME EXECUTIF i. Contexte d’élaboration du PAR Soucieux de rétablir le réseau routier en dégradation continue et accélérée, l’état de Côte d’Ivoire avec l’appui de la Banque Mondiale à travers le don (H 7900) de l’Association Internationale de Développement (IDA), a initié dans le cadre du Projet d’Urgence de Renaissance des Infrastructures (PRICI), la réhabilitation et le renforcement des routes des deux capitales Abidjan et Yamoussoukro ainsi que les chefs lieu de districts de Bouaké, Korhogo, Abengourou, San Pedro. C’est dans ce cadre que s’inscrit le projet d’Aménagement du Boulevard de France redressé réalisé dans la commune de Cocody, à Abidjan capitale économique de la Côte d’Ivoire. Cocody est une agglomération fortement urbanisée abritant des résidences, des équipements scolaires et universitaires. On y observe une saturation progressive des grands axes de desserte interne, tels que le boulevard Latrille, la Rue des jardins, due à l’accroissement du trafic. On note également une insuffisance de voies de desserte, dans les extensions nouvelles, notamment au niveau des quartiers Palmeraie, Djibi, Riviera Golf 4, etc.,. Par ailleurs, les liaisons avec les communes situées au sud des deux ponts deviennent de plus en plus difficiles compte tenu de la saturation du boulevard lagunaire Est. La réalisation de voies structurantes telles le Boulevard de France redressé, vont permettre d’orienter une partie du trafic vers le futur pont Riviera- Marcory pour contribuer à l’amélioration du trafic. Le présent PAR (Plan d’Action de Réinstallation), élaboré par le Bureau National d’Etudes Techniques et de Développement (BNETD), en vue de proposer les mesures idoines de compensation des préjudices et d’organiser le déplacement consensuel des populations concernées, présente les principaux points suivants : - Identification des personnes et des biens affectés ; - Estimation des pertes subies ; - Présentation des modalités de compensation des préjudices ; - Définition de la stratégie de déplacement des personnes affectées ; - Présentation du budget et du calendrier prévisionnels du PAR ; - Recommandations particulières pour la mise en œuvre du PAR. ii. Description sommaire du tronçon Boulevard de France Redressé Le boulevard de France redressé est une des voies structurantes prévues par le schéma directeur d’Urbanisme du Grand Abidjan. Ce boulevard de 2X2 voies, long de 4,6 km et large de 45 m sera aménagé dans une zone fortement urbanisée, et nécessitera par conséquent un déplacement involontaire de la population installée dans son emprise. iii. Personnes et biens affectés L’identification des personnes et des biens affectés par ce projet a été réalisée au travers des enquêtes socio-économiques et des recensements organisés dans la zone d’influence directe du projet. Version provisoire Page 9 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs A l’issue des opérations de recensement, 53 personnes ont été identifiées comme éligibles à une compensation/indemnité. Les différentes catégories de personnes identifiées sont les suivantes : - 19 chefs de ménages dont 01 propriétaire de bâti et 18 locataires; - 13 propriétaires de bâtis non-résidents ; - 01 propriétaire de lot non bâti; - 03 propriétaires d’activités commerciales et artisanales; - 09 propriétaires de cultures maraichères ; - 01 propriétaire d’équipement. - 07 employés. iv. Eligibilité et date butoir Le recensement des personnes affectées a été réalisé en avril 2014 sur une emprise de 70m. Les données de ce recensement ont été actualisées en Mai 2014, pour tenir compte de la réduction de l’emprise du projet dont la largeur a été fixée à 45 m en vue de minimiser le nombre de Personnes Affectées par le Projet (PAPs). La date butoir du recensement des personnes affectées par l’aménagement du Boulevard de France a été fixée au 31 Mai 2014. Toutes les personnes installées dans l’emprise des travaux recensées ont été considérées comme éligible s à une compensation. Au-delà de cette date, toute occupation et/ou l’exploitation de l’espace de l’emprise du projet ne peut plus faire l’objet d’une indemnisation. v. Principes et modalités de compensation des préjudices Le PAR élaboré dans le cadre de ce projet sera mis en œuvre selon les principes généraux suivants :  le déplacement des PAPs s'inscrit dans la logique des déplacements involontaires et doit, à ce titre, se faire dans le cadre de la réglementation ivoirienne en vigueur et des directives opérationnelles de la Banque Mondiale (Op 4.12);  toutes les personnes affectées ont droit à une compensation juste et équitable,  la compensation devra permettre la reconstitution au moins à l'identique et dans un délai raisonnable des biens et des ressources affectés.  toutes les PAPs doivent être assistées dans le processus. Les plus pauvres et vulnérables bénéficieront d’un accompagnement approprié Le mode de compensation en numéraire a été privilégié compte tenu de (i) du fait que la totalité des PAPs installées dans l’emprise du projet ont choisi cette option et (ii) l’existence à Abidjan d‘un marché foncier fonctionnel et dynamique. vi. Budget prévisionnel du PAR Le budget global prévisionnel du PAR est évalué à 2 619 233 503 FCFA. Il se décompose comme suit :  2 235 855 220 FCFA : pour l’indemnisation des PAPs ; Version provisoire Page 10 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs  335 378 283 FCFA : pour la provision de redressement des compensations et imprévus (15% des indemnisations);  38 000 000 FCFA : pour les mesures de mise en œuvre du PAR;  10 350 000 FCFA : pour les mesures d’accompagnement. Le PAR sera entièrement financé par l’Etat de Côte d’Ivoire. vii. Cadre organisationnel de mise en œuvre du PAR Le PAR sera mis en œuvre par la CE-PAR composée de la Préfecture d’Abidjan, du Ministère des Infrastructures Economiques, du Ministère de l’Economie et des Finances, de la Mairie de Cocody , des personnes affectées. La Cellule d’exécution sera appuyée par un Cabinet recruté par l’Etat de Côte d’Ivoire, sous la supervision d’un Comité de suivi, présidé par le Maître d’Ouvrage du projet. Le Comité de Suivi est composé des représentants des Ministères (MIE et MCLAU) et structures administratives (Préfecture d’Abidjan, Mairie de Cocody, Cabinet d’appui), parties prenantes du projet. Version provisoire Page 11 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs I - INTRODUCTION 1.1. Contexte et objectifs du projet La Côte d’Ivoire s’est dotée d’un réseau routier dense dans le cadre de sa politique d’aménagement du territoire et de décentralisation initié e depuis les années 80. Cependant, la crise économique qui a entrainé l’amenuisement des ressources financières de l’Etat ainsi que l’urbanisation galopante ont induit l’interruption des grands projets de développement notamment le financement des infrastructures urbaines. En outre, le manque d’entretien a contribué à la détérioration du réseau routier existant et partant constitue un véritable frein au développement durable de l’économie du pays dans les prochaines années. Pour pallier cette situation, le Projet d'Urgence de Renaissance des Infrastructures (PRI-CI), initié par le Gouvernement Ivoirien sur le financement du don de l'Association Internationale de Développement (IDA), dans la réalisation de ses objectifs, a prioritairement mis l’accent sur la reconstruction des infrastructures sur la période 2012-2015. C’est dans ce cadre que l’Etat envisage l’ouverture et le bitumage de certaines voies d’Abidjan dont le prolongement du Boulevard de France ou le Boulevard de France redressé d’une longueur de 4,6 km en 2X2 voies dans la commune de Cocody. L’objectif global du Projet d’Aménagement du Boulevard de France redressé , consiste à terme, à adopter un tracé permettant de relier directement la première section en 2x2 voies à la voie d’accès au village M’Badon, en traversant le quartier de la riviera golf et en passant par l’Ivoire golf club sur une longueur totale d’environ 4,6 km. Il s’agit également d’établir une liaison entre les deux entités Est et Ouest de la commune de Cocody permettant d’assurer la fluidité du trafic en direction du troisième pont. Toutefois, la faisabilité de ce projet implique, une meilleure connaissance du site, notamment à travers son occupation afin d’en évaluer la disponibilité et prévoir les mesures nécessaires en vue de sa libération. Aussi, le Ministère des Infrastructures Economiques a- t- il confié au Bureau National d’Etudes Techniques et de Développement (BNETD) la réalisation des études techniques notamment l’étude socio-économique. La réalisation effective des travaux étant en partie liée à la maîtrise des impacts sociaux, le présent Plan d’Action de Réinstallation (PAR) est élaboré par le Bureau National d’Etudes Techniques et de Développement (BNETD) en vue de proposer au Maître d’Ouvrage, les mesures de compensation pour la libération de l’emprise du projet et de réinstallation des populations déplacées. 1.2 Description du projet Le projet d’aménagement du boulevard de France redressé a pour objet : - Le prolongement en 2x2 voies, à partir de l’université FHB, par un tronçon neuf débouchant sur la voie d’accès au village de M’Badon en traversant le quartier de la Version provisoire Page 12 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Riviera Golf, le village d’Anono et l’Ivoire Golf Club sur une longueur de 4,6 km ; - L’établissement de la liaison entre les deux entités Est et Ouest de la comm une de Cocody permettant d’assurer la fluidité du trafic en direction du troisième pont. L’image ci-après donne une vue d’ensemble du projet. 1.2.1 Caractéristiques techniques Le tracé géométrique a été conçu selon les normes du guide technique ICTRAVRU de la catégorie U60 : Les caractéristiques techniques du projet sont les suivantes: - Vitesse de référence : 60 km/h, - Longueur : 4613 ml, - Chaussée: 2x2 voies de 7 m de large, - TPC : 3m de large sur la section 1 et 5m de large sur la section 2, - Accotements: de part et d’autre de la route avec 2,5m de largeur, - Trottoir: 2 trottoirs de 2 m de largeur. 1.2.2 Dimensionnement de chaussée Les travaux prévus dans le cadre de ce projet consistent à construire une chaussée, des trottoirs, des pentes en rampes, deux passages supérieurs (OA1) et (OA2) en béton armé fondé sur des pieux y compris ses accès bitumés, une passerelle piétonne en béton armé fondée sur des viroles, des contre allées bitumées de 1x3,5 m avec un accotement de 1,5 m et une passerelle piétonne.  La structure de la chaussée Elle se compose d’une couche de forme de 30 cm de sable argileux, de 18 cm de sable argileux en fondation améliorée à 3 % de ciment et compacté à 95 % l’optimum Proctor, de 15 cm de Version provisoire Page 13 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs tout venant de concassage 0/31,5 en couche de base et 5 cm de béton bitumineux en couche de roulement.  La structure des trottoirs La structure des trottoirs est la suivante : 20 cm de couche de fondation en sable argileux amélioré à 3 % de ciment et compacté à 95 % de l’optimum Proctor, et 3 cm d e béton bitumineux en couche de roulement.  Pentes en rampes - pente transversale de la chaussée : 2,5% - pente transversale de fond de forme : 2,5% - pente des talus en déblais : 1H / 1V - pente des talus de remblai : 3H / V2 1.2.3 Ouvrages d’art Le franchissement de l’accès nord du troisième pont est réalisé par la construction d’un ouvrage (OA1) dont les caractéristiques sont les suivantes: - type: pont dalle en béton armé; - biais: 53 grades; - longueur biaise: 53 mètres; Le pont comporte en outre 4 travées continues, dont 2 travées de rive de 10 mètres de portée et 2 travées intermédiaires de 16 mètres de portée. Il est en cours de travaux par l’entreprise SACPRM. Version provisoire Page 14 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Un deuxième passage supérieur (OA2) de 68 mètres de portée est prévu au niveau de l’ambassade de Russie pour franchir la route d’Anono. C’est un ouvrage de 5 travées hyperstatiques de dimension (10 m+ 3 x 16 m+ 10m). Une passerelle piétonne de 62 mètres de longueur en béton armé est également prévue au niveau de la mosquée de la Riviera Golf. Les échanges avec la voie express du 3ème pont sont réalisés au moyen de bretelles sur l’OA1, et les échanges avec la route d’Anono sont réalisés avec deux contre-allées sous l’OA2. Version provisoire Page 15 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs II – IMPACTS POTENTIELS DU PROJET 2.1 Activité qui engendre la réinstallation Les travaux du Boulevard de France redressé projetés sont, quasiment circonscrits dans l’emprise du projet (45 mètres), aussi bien pour la section 1 que pour la section 2. Cependant la réalisation des travaux, va à certains endroits empiéter sur des domaines privés. Les travaux de construction de la chaussée et des trottoirs sont les seules activités du projet qui engendre le déplacement involontaire de personnes. Bien entendu, toutes les personnes installées dans l’emprise du projet seront déplacées dans le strict respect des dispositions du présent PAR. En effet, la construction de la chaussée et des trottoirs vont empiéter sur : Section 1 09 constructions dont (01 Duplex abritant un complexe hôtelier, 01 villa Duplex abritant un ménage résident, 02 habitations en R+1 abritant 18 ménages locataires et des activités commerciales, 03 habitations inachevées, 01clôture et 01 bâtiment abritant une église) et 01 terrain non bâti; tous d’une superficie totale de 5 819 m² seront entièrement impactés par les travaux. Section 2 - 06 constructions inachevées (05 clôtures et 01 habitation) d’une superficie totale de 6 648 m², seront impactés entièrement ; - 15 parcelles de cultures maraichères d’une superficie totale de 3,94 ha, seront entièrement impactées. La construction des passages supérieurs n’affectera pas de domaines privés ni publics mais entrainera une perte temporaire de revenu de certaines activités commerciales. Ces gérants d’activités commerciales seront pris en compte dans la provision de redressement des compensations lorsque la cellule d’exécution aura évalué les pertes. Il s’agit du super marché leader Price et d’une pharmacie. Par ailleurs, plusieurs réseaux affectés par les travaux seront déplacés dans le cadre de contrats passés par le PRICI avec les concessionnaires concernés, il s’agit de :  conduites d’eau potable de la SODECI;  câbles souterrains faisant partie du réseau téléphonique de COTE D’IVOIRE TELECOM. 2.1 Alternatives envisagées pour minimiser le déplacement des populations Un des principes de base de la PO 4.12 de la Banque mondiale est d’éviter la réinstallation involontaire si possible dans le cas échéant de la minimiser en étudiant les alternatives viables lors de la conception du projet. La situation idéale consiste à éviter totalement les impacts Version provisoire Page 16 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs sociaux, mais au cas où il s’avère inévitable, il faudra examiner toutes les alternatives possibles du projet en question afin de réduire le nombre de personnes impactées. L’ampleur des pertes sera fonction des mécanismes de minimisation mis en place. La conception initiale de la route projetée a prévu une emprise de 70 m de largeur. Les recensements effectués en 2014, dans le cadre de l’étude d’impact environnemental et social indiquaient que plusieurs propriétés privées d’imp ortances diverses seront affectés par le projet. Elles se répartissent comme suit par section : - Dans la section 1 : une station-service de carburant au niveau de l’université FHB et une des tours de la cité de la Riviera Golf et son parking, 09 constructions dont 01 complexe hôtelier, 01 clôture inachevée, 03 constructions inachevées, 02 constructions R+1, 01 villa duplex et 01 édifice religieux. - Dans la section 2 : 76 constructions dont 43 à la traversée du village d’Anono (32 Habitations en bande, 02 bâtiments R+3, 4 villas basses, 02 constructions en bande inachevées, 01 édifice religieux, 02 bâtiments d’habitation avec des commerces ) et 23 constructions dans la zone de Mel Théodore (19 clôtures et 4 constructions inachevées). En vue de réduire les impacts du projet sur les populations, l’axe du projet a été adapté à l’emprise offerte en la réduisant de 70 m à 45 m, notamment au niveau du village d’Anono, occupées par plus de 500 ménages. Cette mesure a permis de circonscrire, l’emprise des travaux et de n’affecter qu’une petite partie des domaines privés, réduisant ainsi considérablement le nombre de PAPs, en le faisant passer de 648 à 98.Le tableau comparatif suivant donne un aperçu du niveau de cette réduction, par catégorie de PAPs. Tableau 1 : Comparaison des effectifs de PAPs recensées par emprise EMPRISE DE 70 m EMPRISE DE 45 m Catégorie de PAPs Section 1 Section 2 Total Section 1 Section 2 Total Ménages 47 516 563 47 0 47 Propriétaires de bâtis Non-Résidents 7 23 30 7 17 24 Gérants d’activités commerciales 4 0 4 3 0 3 Employés de commerce 33 0 33 7 0 7 Propriétaires de terrains nus 0 8 8 1 6 7 Propriétaires d’équipements 1 0 1 1 0 1 Propriétaires de cultures maraichères 0 9 9 0 9 9 Total 92 556 648 66 32 98 Dans le souci toujours de réduire l’impact du projet sur les domaines privés, une modification de l’axe du tracé, a été faite au niveau de la Riviera Golf 4 extension (une portion de la section 2) où il existe plus de lots bâtis ou non. Cette mesure a permis de réduire très considérablement le nombre de PAPs, en le faisant passer de 98 à 53. Le tableau ci-dessous donne un aperçu du niveau de cette réduction, par catégorie de PAPs. Version provisoire Page 17 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs EMPRISE DE 70 m EMPRISE DE 45 m Catégorie de PAPs Section 1 Section 2 Total Section 1 Section 2 Total Ménages 47 516 563 19 0 19 Propriétaires de bâtis Non-Résidents 7 23 30 7 06 13 Gérants d’activités commerciales 4 0 4 3 0 3 Employés de commerce 33 0 33 7 0 7 Propriétaires de terrains nus 0 8 8 1 0 1 Propriétaires d’équipements 1 0 1 1 0 1 Propriétaires de cultures maraichères 0 9 9 0 9 9 Total 92 556 648 38 15 53 2.3 Actions futurs pour éviter ou minimiser les déplacements additionnels pendant les travaux Pour éviter une réinstallation additionnelle dans l’emprise dédiée au projet, il est convenu ce qui suit :  les travaux devront démarrer immédiatement dès la libération de l’emprise du projet, conformément au calendrier d’exécution des différentes opérations ;  l’entreprise en charge des travaux devra effectuer ses installations de chantier dans l’emprise dédiée au projet pour ne pas impacter des terrains additionnels ;  l’entreprise devra sécuriser l’emprise des travaux de sorte à interdire effectivement tout accès au chantier et le bureau de contrôle doit rigoureusement veiller à son application. De manière formelle, le procès-verbal de mise à disposition de l’emprise du projet à l’entreprise devra clairement mentionner que toute réinstallation dans l’emprise et les accidents qui pourraient en résulter relèveraient de sa responsabilité. Version provisoire Page 18 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCEREDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs III – OBJECTIFS DU PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION L’objectif fondamental de tout projet de réinstallation est d’éviter de porter préjudice aux populations. Le raisonnement est simple : un projet qui porte préjudice à une partie de la population peut entraîner un appauvrissement de ces mêmes personnes. Bien que le projet soit entrepris au nom de l’intérêt public en général, l’appauvrissement d’une partie de la population ne contribue ni au développement ni à l’éradication de la pauvreté ; au contraire le fait de porter préjudice à une partie de la société au bénéfice des autres va à l’encontre de l’idée de développement qui veut que tous tirent profit du projet d’une façon ou d’une autre. Conformément à ce principe la Banque Mondiale (BM) a adopté sa Politique Opérationnelle 4.12 (PO 4.12) en matière de réinstallation involontaire. Selon cette politique la réinstallation doit toucher un minimum de personnes et celles-ci doivent être impliquées à toutes les phases de mise en œuvre du projet qui les affecte. Par ailleurs, la même politique recommande que les populations affectées soient consultées et qu’il leur soit assuré un dédommagement juste et équitable des pertes subies. Ces personnes bénéficieront d’une assistance proportionnelle aux pertes subies (perte de maison, d’entreprise ou d’emploi) par elle pour l’amélioration de leur niveau de vie ou à la restauration de leurs conditions de vie antérieures au projet. Il convient de souligner que la réinstallation doit être une solution ultime, l’objectif étant de tout faire pour déplacer le moins de personnes possibles en tenant compte de la conjonction des facteurs techniques, économiques et environnementaux. En somme, les objectifs du présent plan de réinstallation sont : (i) De minimiser dans la mesure du possible la réinstallation involontaire et l’acquisition de terre en étudiant toutes les alternatives viables dans la conception du projet ; (ii) De s’assurer que les personnes affectées soient consultées et aient l’occasion de participer à toutes les étapes charnières du processus d’élaboration et de mise en œuvre des activités de réinstallation et de compensation ; (iii) De s’assurer que les indemnisations soient déterminées en rapport avec les impacts subis, afin de s’assurer qu’aucune personne affectée par le projet ne soit pénalisée de façon disproportionnée ; (iv) De s’assurer que les personnes affectées y incluses les perso nnes vulnérables soient assistées dans leurs efforts pour améliorer leurs moyens d’existence et leur niveau de vie, ou du moins de les rétablir en termes réels à leur niveau d’avant le déplacement ou à celui d’avant la mise en œuvre du projet, selon le cas le plus avantageux pour elles ; (v) De s’assurer que les activités de réinstallation involontaire et de compensation soient conçues et exécutées en tant que programme de développement durable, fournissant suffisamment de ressources d’investissement pour que les personnes affectées par le projet aient l’opportunité d’en partager les bénéfices. Version provisoire Page 19 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCEREDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs IV – ETUDE SOCIO-ECONOMIQUE ET RECENSEMENT DES PERSONNES AFFECTEES PAR LE PROJET 4.1 Environnement socio-économique dans la zone du projet 4.1.1 Présentation de l’emprise des travaux L’emprise des travaux se présente comme suit :  Section 1 : Université FHB de Cocody – Carrefour Ambassade de Russie (carrefour Anono) Longue de 1972 ml, elle débute à la fin de la section existante en 2x2 voies et s’achève au niveau de l’Ambassade de Russie. Cette section est occupée par 09 constructions dont 01 Duplex abritant un complexe hôtelier, 01 autre Duplex abritant un ménage résident, 02 R+1 abritant des ménages locataires et des activités commerciales, 03 constructions inachevées (au niveau du chainage haut) ; 01 clôture et 01 bâtiment abritant une église. Photos 1 et 2 Vue de l’emprise de la section 1 (du côté de l’université) et de la zone d’implantation du passage supérieur OA1  Section 2 : Ambassade de Russie – Jonction de la voie de M’Badon (carrefour Mel Théodore) Cette section prend son origine juste à la fin de la section 1 jusqu’à la jonction de la voie de M’Badon (carrefour Mel Théodore). Longue de 2528 ml, elle est occupée principalement par 06 bâtis inachevés (05 clôtures et 01 habitation). En effet, faisant l’objet de lotissements récents, cette section est en cours de mise en valeur par des acquéreurs qui y construisent des logements. Cette section comprend également le village d’Anono dont la population n’est pas affectée par le projet. Version provisoire Page 20 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCEREDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Photo 2 : Vue de la fin du projet au Carrefour M’Badon 4.1.2 Localisation du site du projet Le projet de prolongement du boulevard de France sera réalisé dans la Commune de Cocody, localisé dans le District Autonome d’Abidjan. La Commune de Cocody où sera réalisé le projet est située à l'Est d'Abidjan et occupe environ 20,8 % de la superficie totale des dix communes d'Abidjan. Elle s’étend sur une superficie de 132 km2 et est limitée : au nord par la commune d'Abobo, au sud par la lagune Ebrié, à l'Est par la sous-préfecture de Bingerville, à l'ouest par les communes d'Adjamé et du plateau (cf. carte de localisation ci-après). 4.1.3 Généralités sur la Commune de Cocody 4.1.3.1 Données démographiques et socio-culturelles a) Populations Cocody est l'une des communes d’Abidjan les moins peuplée s. Habité à l’origine par les populations Ebriés appelées « Tchamans » ou Atchan, Cocody est aujourd’hui à l’image de la Côte d’Ivoire, une commune cosmopolite où cohabitent divers peuples venus de plusieurs horizons. Selon le Recensement Général de la Population et de l’Habitat de 1998 (RGPH 1998), la population de la commune est estimée à 251 741 habitants, composée de 59% de nationaux et 41% d’étrangers. Elle compte également 49% de femmes et 51% d’hommes. Avec un taux d’accroissement annuel d’environ 9,7%, les statistiques fournies par l’INS démontrent que tous les dix ans, cette population peut se multiplier par deux. b) Organisation socio-politique et culturelle D’une manière générale, la population est soumise à l’organisation politique et administrative générale consacrée par le pouvoir étatique représenté par la municipalité de Cocody. Toutefois, parallèlement à cette organisation légale, les autochtones Atchan maintiennent leur organisation socio-politique traditionnelle régie par le système de génération et caractérisé par Version provisoire Page 21 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCEREDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs l’alternance au pouvoir des classes d’âge. Ils sont représentés au niveau des instances communales, par des chefs de villages désigné parmi les pairs de la génération au pouvoir, selon les valeurs sociales et culturelles propres relatives à la filiation familiale, à la sagesse et à l’intelligence dans la gestion des hommes et des biens communautaires et au statut socio- économique. Dans l’exercice du pouvoir, le chef, en collaboration avec les notables, nommés par lui -même, a en charge la gestion des affaires politiques, économiques et culturelles du village. Son autorité s’exerce sur toute l’étendue des limites du village. 4.1.3.2 Situation socio-économique Commune prioritairement à caractère résidentielle, la commune de Cocody est également un centre d’affaire et de négoce. En effet, on y note l’implantation de banques commerciales internationales (SGBCI, BICICI, BIAO, etc.), de représentations des institutions financières internationales telle que la Banque mondiale, de divers établissements financiers d’épargne et de micro-crédit (MICROCRED, COOPEC, CECP, CREP), et de compagnies d'assurances. Cocody abrite également plusieurs grands centres commerciaux de la ville d’Abidjan, notamment les hyper et supermarchés SOCOCE, CASH, etc., et plusieurs marchés. Plusieurs autres types de services existent dans la commune, notamment les sociétés de communication et de télécommunications (téléphonie fixe, téléphonie mobile, Internet), les compagnies de transport, ainsi que plusieurs stations-services de carburant. Enfin, Cocody regorge également de grandes structures hôtelières, notamment le SOFITEL Hôtel Ivoire et l’hôtel du Golf, qui contribuent à l’essor économique de la commune. 4.1.3.3 Habitat et cadre de vie La Commune de Cocody regroupe au total 11 secteurs subdivisés en 81 quartiers et villages dont Cocody village - Blockhaus - M'Badon - M'Pouto - Anono - Akouédo - Djorogobité I et II. Elle est renommée pour ses nombreuses villas et immeubles de haut standing. Déjà en 1960, Cocody réalisait ses premières constructions, notamment les 160 logements érigés dans le souci de loger tous les agents de l’Etat. Aujourd’hui, l a commune abrite plusieurs quartiers résidentiels qui font sa fierté, à savoir les 2-Plateaux, la Riviera, Angré, etc. Les quartiers de la commune bénéficient en général de plans de lotissement modernes. La plupart de ces quartiers sont construits sur des terrains lotis et viabilisés, bénéficiant des équipements de base en matière d’assainissement et de voirie. Toutefois, on y rencontre aussi des zones ayant fait l’objet de lotissements villageois non encore approuvés et des quartiers précaires peu ou pas aménagés et, donc, difficilement accessibles. 4.2 Recensement des personnes installées dans l’emprise du projet L’identification des personnes installées dans l’emprise du projet s’est réalisée au travers de l’enquête socio-économique et du recensement des PAPs, organisés dans la zone d’influence Version provisoire Page 22 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCEREDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs directe du projet. Elle a été réalisée, exclusivement dans l’emprise de 70 m initialement prévue pour le projet, puis ramenée à celle de 45 m pour minimiser l’impact. En effet, il y a eu un seul recensement ; les données socio-économiques de l’emprise de 70 m, ont été actualisées en ne considérant que les personnes et les biens installés dans l’emprise de 45. Ensuite, il y a eu l’inventaire de leurs biens qui a porté essentiellement sur l’identification et l’évaluation de ceux-ci, notamment les constructions, les lots et les cultures maraichères présents dans l’emprise du projet. Il faut indiquer que les constructions ont été immatriculées, photographiées et expertisées en présence des propriétaires et/ou occupants. Par ailleurs, les superficies des lots impactés ont été levées au GPS et cartographiées sur la base des extraits topographiques présentés par les propriétaires. Enfin, les champs ont été levés au GPS et les spéculations qui y sont produites ont été répertoriées et photographiées, en présence des propriétaires de cultures maraichères et des voisins limitrophes pour servir de témoin de l’opération. 53 personnes ont été identifiées et sont regroupées dans les principales catégories présentées au tableau suivant : Tableau 2 : Répartition des personnes recensées par catégorie CATEGORIES DE PAPs EFFECTIF RECENSES1 Ménage 19 Gérants d’activité économique 03 Employés de commerce 07 Propriétaires de cultures 09 Propriétaire de bâtis Non Résident 13 Propriétaire de terrain nu 01 Responsable d’équipement 01 TOTAL 53 Source : Enquête socio-économique/Enquête immobilière, BNETD/DEAH, 2014 Le profil socio-économique des personnes recensées par catégorie est présenté ci-après. 4.2.1 Profils socio-économiques des personnes recensées dans l’emprise L’enquête socio-économique réalisée par le BNETD dans l’emprise du projet, définit les caractéristiques socio-économiques des populations installées dans les différentes sections. Ces caractéristiques sont exposées ci-après. 4.2.1.1 Les ménages 47 ménages ont été identifiés initialement dans l’emprise directe du projet, précisément dans la section 1. Mais pendant les consultations c’est seulement 19 qui se sont présentés. Le profil socio-économique des 19 ménages est présenté ci-après. 1 Les effectifs indiqués ne sont pas cumulatif, chacune des personnes recensées pouvant se retrouver dans plusieurs catégories à la fois. Version provisoire Page 23 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCEREDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs La population totale recensée au sein de ces ménages est de 72 personnes, soit en moyenne 4 personnes par ménage. Cette population est constituée majoritairement de jeunes de 16 à 35 ans (48 soit 67%). Les adultes âgées de plus de 35 ans (14 soit 19%) et les enfants de 0 à 15 ans (10 soit 14%) se partagent les proportions restants. 18 enfants scolarisés ont été identifiés dans la population : 22% sont inscrits au primaire et 39% au secondaire et au supérieur. Les enfants scolarisés au primaire, fréquentent les établissements scolaires riverains de la zone du projet. Exemple l’établissement primaire secondaire Maurice de Lafosse. Les ménages comptent également des personnes vulnérables, notamment des enfants de moins d’un an, un vieillard (plus de 70 ans), des familles monoparentales dirigées par des femmes et des chefs de ménage sans emplois. Les ménages sont dirigés aussi bien par des hommes (50%) que des femmes (50%). Ils sont de nationalité ivoirienne. 64% de ces chefs de ménages exercent une activité professionnelle, notamment dans le secteur formel (50%) et informel (14%). Les revenus mensuels déclarés varient entre 148 000 et 450 000 FCFA. La quasi-totalité des chefs de ménages (18 soit 95%) sont locataires des logements qu’ils occupent, contre seulement un (01) qui est propriétaire. Leur installation sur le site du projet s’est faite depuis plus d’une dizaine d’année, et ils y ont donc tissé des relations interpersonnelles. Les logements sont composés d’une villa duplex de 07 pièces et de deux (02) immeubles de 19 appartements de un à 07 pièces. Ils sont construits en dur et avec des matériaux modernes de construction. Les coûts de reconstruction évalués varient de 121 820 300 à 277 856 600 FCFA, soit une valeur totale estimée à 559 599 700 FCFA, et une moyenne de 186 533 233 FCFA/construction. Les loyers totaux déclarés par les locataires s’élèvent à 6 580 000 FCFA, soit en moyenne 143 043 FCFA/loyer. Ils sont présentés au tableau suivant selon le nombre de pièce. Tableau 3 : Loyer mensuel déclaré par les locataires selon le nombre de pièce Loyer mensuel Loyer moyen selon le Nombre de pièce Effectifs de ménages déclaré (FCFA) nombre de pièces (FCFA) 01 80 000 90 000 une pièce 01 100 000 01 60 000 01 80 000 2 pièces 01 100 000 114 285 02 130 000 02 150 000 3 pièces 07 150 000 150 000 Version provisoire Page 24 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCEREDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Loyer mensuel Loyer moyen selon le Nombre de pièce Effectifs de ménages déclaré (FCFA) nombre de pièces (FCFA) 01 170 000 175 000 Plus de 3 pièces 01 180 000 Source : Enquête socio-économique/Recensement, BNETD, Avril 2014 4.2.1.2 Les gérants d’activité commerciale Au total, 03 gérants d’activités économiques, uniquement des femmes, ont été identifiées et recensées dans l’emprise du projet. Deux sont de nationalité ivoirienne, et une est asiatique. Elles résident dans la zone du projet, dont une qui habite dans un des logements impactés. Les activités commerciales exercées par ces gérants ont été classées en trois catégories : - La vente d’objets divers : désigne toute opération d’achat-vente sans transformation préalable du produit acheté ; 01 des gérants recensés exerce ce type d’activité, précisément par la vente de pièces détachées d’automobile. - L’artisanat de service : est défini comme une activité de fabrication d’objets, ou de produits manuels autres que de la nourriture destinés à la vente (exemple : poterie, menuiserie, couture, fabrication de savon liquide, etc.) ; 01 gérant recensé dans cette catégorie, qui pratique la pose de compteurs dans véhicules de transport en commun (taxis compteurs). - Les services : renferment l’ensemble des activités de prestations de service autres que le commerce et l’artisanat (exemple : transfert d’argent, assurance, pressing, huissier de justice, cabine téléphonique, etc.). 01 gérant recensé, exerçant précisément dans l’hôtellerie. Le choix de l’emplacement de leurs activités repose sur l’existence de clients potentiels et la proximité avec le lieu d’habitation. Elles se sont installées sur le site du projet entre 2010 et 2014, et sont locataires des bâtiments commerciaux occupés. Les loyers mensuels déclarés sont de 100 000 FCFA respectivement pour la vendeuse de pièces automobile et la poseuse de compteurs de taxis, et 500 000 FCFA pour la gérante du réceptif hôtelier. Les chiffres d’affaires mensuels2 déclarés par celles-ci sont respectivement 900 000 FCFA pour le posage de compteurs taxi, 4 320 000 FCFA pour la vente de pièces automobiles et 22 000 000 FCFA pour le réceptif hôtelier. Le montant total s’élève à 27 220 000 FCFA, soit une moyenne d’environ 9 073 333 FCFA/par activité. L’ensemble des activités économiques emploient au total 07 personnes dont les salaires s’élèvent à moins de 35 000 FCFA pour un (01), compris entre 35 001 FCFA et 70 000 FCFA pour 04, et entre 70 001 et 100 000 FCFA pour les 02 restants. Le total perçu est de 390 000 FCFA. 2 Ces chiffres d’affaires ont fait l’objet de vérification sur la base des documents comptables présentés Version provisoire Page 25 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCEREDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Photo 3 : Vue du réceptif hôtelier dans l'emprise du projet 4.2.1.3 Les propriétaires de cultures maraîchères 09 propriétaires de cultures maraichères ont été recensés dans la section 2 de l’emprise du projet. Ils sont majoritairement de nationalité burkinabé : 06 soit 67%, contre 03 ivoiriens (33%). La quasi-totalité (8 soit 89%) réside dans les quartiers riverains de la voie projetée, notamment dans le village d’Anono (07 cas) et à la riviera Golf (01 cas). Le seul propriétaire restant est domicilié à Bingerville. Aucun des propriétaires de cultures maraichères ne disposent d’un titre légal d’occupation des parcelles qu’ils exploitent. Ce sont plutôt des squatters des terrains non bâtis, installés de manière informelle sur le site. Parmi ces propriétaires de cultures maraichères (squatters), 07 (soit 77,77%) exercent des activités secondaires qui sont leur principale source de revenu (02 sont gardiens chez des particuliers, 01 est cuisinier et le quatrième qui est une femme, est femme de ménage chez un particulier). Par contre 02 de ces propriétaires de cultures maraichères dont une femme, n’exercent pas d’activités secondaires et ont pour principale source de revenu les cultures maraichères. 04 d’entre eux destinent leurs productions principalement à la commercialisation. Les revenus déclarés tirés de cette vente, pour la période 2013, sont compris entre 89 000 FCFA et 790 000 FCFA, le tout évalué à 1 591 000 FCFA, soit une moyenne de 397 750 FCFA/propriétaires. 4.2.1.4 Les propriétaires de Bâtis Non-Résidents (PNR) A la différence des ménages propriétaires de bâtis, cette catégorie de propriétaires de bâtis ne réside pas dans les bâtis concernés. Ils sont propriétaires de constructions en location (habitations et commerces) ou inachevées. 13 PNR ont été recensés, dont 07 sur la section 1 et 6 sur la section 2. Parmi eux, 09 ont pu être enquêtés, 06 hommes et 03 femmes. Huit (08) sont de nationalité ivoirienne (89%) et un de nationalité marocaine. Ils résident dans la majorité des cas (6 soit 67%) dans la commune de Version provisoire Page 26 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCEREDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Cocody. Les 33% restants résident hors de la commune respectivement dans les communes du Plateau (01), de Marcory (01) et à l’extérieur de la Côte d’Ivoire, notamment en France (01). La quasi-totalité exerce une activité professionnelle, à l’exception de trois dont une ménagère et deux retraités. 05 PNR en activité travaillent dans le privé et 01 dans l’informel. Les revenus mensuels déclarés (salaires) par les PNR sont compris entre 70 000 et 7 000 000 FCFA, le tout évalué à 9 570 000 FCFA, soit en moyenne 1 914 000 FCFA. 03 PNR de bâtis en location perçoivent un loyer mensuel total évalué à 7 280 000 FCFA, soit en moyenne 2 426 667 FCFA/PNR. 4.2.1.5 Les propriétaires de terrains nus Ce sont les personnes détenteurs de terrains ou lots non mis en valeur. Dans l’emprise du projet, il y a un (01) précisément dans la section 1. Le propriétaire de ce terrain est un homme de nationalité ivoirienne ; il réside hors de la commune de cocody. La superficie totale de son terrain traversé par le projet est estimée à 1 812 m2. Il a acquis son terrain par achat auprès de l’Agence de Gestion Foncière en 2011. Le coût d’acquisition déclaré3 est de 100 millions FCFA, soit en moyenne 55 188 FCFA/m2. 4.2.1.6 Les responsables d’équipements Un (01) équipement a été identifié dans la section 1 du projet. Il s’agit d’un édifice religieux, dénommé «La mission internationale la Consolation», propriété d’une Organisation Non Gouvernementale (ONG) ivoirienne. Selon le responsable rencontré, en moyenne 750 personnes en provenance du District d’Abidjan, fréquentent cet édifice religieux bâti en 2012 sur le site. Photo 4 : Vue de l’édifice religieux situé dans l’emprise du projet 3 Les coûts déclarés ont été vérifiés à partir des actes de vente délivrés à ces acquéreurs Version provisoire Page 27 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCEREDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs 4.2.2 Inventaire des biens dans l’emprise 4.2.2.1 Les lots Au total 16 lots bâtis et non bâtis appartenant à 06 îlots ont été identifiés dans l’emprise de la voie : 10 dans la section 1 et 06 dans la section 2. La majorité de ces lots (10 soit 63%) sont issus du lotissement reconnu, dénommé « Opération liberté » et approuvé par l’arrêté N° 3540/MCU/DU/SDAF/SL du 08/01 2002. Les 06 lots restants, ne figurent cependant pas dans les fichiers des services du Ministère de la Construction, du Logement, de l’Assainissement et de l’Urbanisme (MCLAU). Ce sont des lots qui ont été attribués par un groupe de propriétaires terriens du village d’Anono. Ces lots leur ont été donnés en contre partie des parcelles cédées à l’Agence de Gestion Foncière (AGEF), pour l’opération complémentaire golf 4. Le tableau ci-après réparti le nombre de lots traversés par section, en précisant la zone de lotissement, les numéros d’immatriculation (lot et îlot) et les superficies totales. Tableau 4: Liste des lots traversés par le projet par section Emprise Zone de Nombre Superficie N° lots N° Ilot projet lotissement de lots total (m²) 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, et Opération Liberté 10 01 16 000 une partie du lot N°19 Section 1 02 5 et 10 08 2 035 Non identifiée 01 22 14 1 812 01 15 901 525 S/Total 14 04 20 372 Section 2 02 21 et 22 22 2000 Non identifiée 02 387 et 388 19 1920 S/Total 04 02 3 920 TOTAL 18 06 24 292 Il faut signaler que les superficies exactes susceptibles d’être impactées par les travaux ont été levées pour 16 lots identifiés dans le lotissement « Opération liberté » (10 lots) et « Non identifié » (06 lots). La superficie totale impactée concernant ces lots est évaluée à 12 467 m2, dont 5 819 m2 pour les lots de la section 1 et 6 648 m2 pour ceux de la section 2. Les surfaces impactées de 02 lots restants, n’ont pu être levées faute de matérialisation sur le terrain et en l’absence de leurs propriétaires. 4.2.2.2 Les bâtiments Il a été identifié sur les lots recensés, 15 bâtiments : 09 dans la section 1, et 6 dans la section 2. Ce sont un ensemble de propriétés immobilières privées, constituées comme suit : - Section 1 : 1 complexe hôtelier, 1 clôture inachevée, 3 constructions inachevées, 2 immeubles R+1, 1 villa duplex et 1 bâtiment religieux ; - Section 2 : 05 clôtures sans enduit, et 01 construction inachevée clôturée. Version provisoire Page 28 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCEREDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Photo 5 : Vue de quelques bâtis situés dans l’emprise du projet Les constructions sont d’âge assez récent, car réalisées entre 2008 et 2012. L’expertise immobilière réalisée évalue le coût total de leur reconstruction à neuf à 1 585 587 900 FCFA. La majorité des propriétaires de bâtiments de la zone ont un titre de propriété sur le terrain ou une autorisation d’occuper l’espace. Ceux ayant des Titres Fonciers (TF), sont les propriétaires des lots 5, 10, 22. Les autres ont soit des lettres d’attribution, soit des permis de construire, ou encore des actes de concession provisoires, délivrés par les autorités compétentes, notamment la Mairie, le District, ou encore le Ministère en charge de la construction et le Ministère des Infrastructures Economiques. Un (01) par contre ne dispose d’aucun titre de propriété ou d’occupation, seulement un reçu d’achat de terrain avec un particulier. 4.2.2.3 Les cultures maraîchères Les cultures identifiées dans l’emprise du projet sont principalement de la banane plantain, du manioc, du maïs et de l’arachide. Elles sont plantées dans 15 champs, sur de petites parcelles occupant une superficie totale de 3,94 ha, soit en moyenne 0,26 ha/champ. Les superficies occupées par culture sont présentées au tableau suivant. Tableau 5 : Répartition des cultures levées selon la superficie Désignation Superficie des cultures impactées (HA) Banane plantain 0,72 Maïs 0,22 Manioc 2,63 Arachide 0,37 TOTAL 3,94 Version provisoire Page 29 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCEREDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Photos 6 : Vue de cultures plantées dans l’emprise du projet Version provisoire Page 30 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCEREDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs V – CADRE LEGISLATIF, REGLEMENTAIRE ET INSTITUTIONNEL Le déplacement et la réinstallation involontaire des populations, indispensables dans le cadre des travaux de l’aménagement du Boulevard de France redressé, se font dans un cadre législatif, réglementaire et institutionnel applicable en la matière au plan national et international. 5.1 Cadre législatif et réglementaire 5.1.1 Au plan national L’objectif de la législation ivoirienne en matière de déplacement involontaire des populations est de permettre l’exécution dans de bonnes conditions de grands projets d’infrastructures, en veillant à la protection de l’environnement et au bien-être des populations. Pour atteindre cet objectif, la Côte d’Ivoire s’est dotée d’un ensemble de textes juridiques dont les plus marquants à prendre en considération dans le cadre du projet de prolongement du boulevard de France redressé sont : - la loi fondamentale portant constitution de la République de Côte d’Ivoire ; - les textes réglementant l’expropriation pour cause d’utilité publique ; - la loi portant code de l’environnement. 5.1.1.1 Loi portant Constitution de la République de Côte d’Ivoire La loi n° 2000-513 du 1er août 2000 portant Constitution de la République de Côte d’Ivoire adoptée par référendum le 23 juillet 2000, fixe le cadre général en matière de protection de l’environnement. Elle stipule que le droit à un environnement sain est reconnu à tous (Titre I, Chapitre I, Article 19) et que la protection de l’environnement et la promotion de la qualité de vie sont un devoir pour la communauté et pour chaque personne physique ou morale (Titre I, Chapitre II, Article 28). Cette loi dispose également en son article 4 que « le domicile est inviolable. Les atteintes ou restrictions ne peuvent y être apportées que par la Loi », puis en son article 15 que « le droit de propriété est garantie à tous. Nul ne doit être privé de sa propriété si ce n’est pour cause d’utilité publique et sous la condition d’une juste et préalable indemnisation». Ce texte juridique est pertinent dans le cadre du projet d’aménagement du boulevard de France redressé, en ce sens qu’il constitue le fondement de l’ensemble des devoirs de l’Etat en matière d’expropriation et de déplacement involontaire des populations. Il en fixe la procédure et les modalités. 5.1.1.2 Textes réglementant l’expropriation pour cause d’utilité publique Plusieurs textes juridiques interviennent en Côte d’Ivoire, pour réglementer l’expropriation pour cause d’utilité publique. Les plus concernés dans le cadre de ce projet sont : - le décret du 25 novembre 1930 règlementant l’expropriation pour cause d’utilité Version provisoire Page 31 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCEREDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs publique et l’occupation temporaire en Afrique Occidentale Française ; - le décret n°95-817 du 29 septembre 1995 fixant les règles d’indemnisation des cultures et l’arrêté 28 du 12 mars 1996 portant fixation du barème d’indemnisation des cultures. a) Décret du 25 novembre 1930 règlementant l’expropriation pour cause d’utilité publique L’expropriation pour cause d’utilité publique est régie en Côte d’Ivoire par le Décret du 25 novembre 1930 qui en précise les conditions et la procédure applicable pour l'expropriation, à savoir que : - l’utilité publique doit être légalement constatée : c’est la vocation de la Déclaration d'Utilité Publique (DUP) que de constater légalement cette utilité ; - tout doit être fait pour éviter l’expropriation : l’expropriation ne peut être prononcée que « si ce n’est pour cause d’utilité publique » ; - l'indemnisation est une condition de l'expropriation ; - elle doit être juste ; - elle doit être préalable. Ce décret dispose en son article premier que : « l’expropriation pour cause d’utilité p ublique s’opère en Afrique Occidentale Française par Autorité de justice ». Il appartient donc au tribunal de prononcer un jugement d’expropriation et non à la seule Administration. Les points principaux de la procédure ivoirienne en matière d’expropriation se traduisent dans les actes suivants : 1. "Acte qui autorise les opérations", Art. 3, al. 1 2. "Acte qui déclare expressément l'utilité publique", Art. 3, al. 2 3. "Enquête de commodo et incommodo", Art. 6 4. Arrêté de cessibilité, Art. 5. Cet arrêté désigne les propriétés auxquelles l'expropriation est applicable. La publication et le délai sont définis par les articles 7 et 8. 5. Comparution des intéressés devant la Commission Administrative d'Expropriation (Art. 9) pour s'entendre à l'amiable sur l'indemnisation. L'entente fait l'objet d'un procès- verbal d'indemnisation. 6. Paiement de l'indemnité (Art. 9) si entente amiable. Ce paiement vaut droit d'entrée en possession du bien par l'Administration, Art 24. 7. Si pas d'entente amiable, communication du dossier au Tribunal d'Instance qui établit l'indemnité d'expropriation sur la base d'une expertise, Art. 12 à 16. 8. Prononciation du jugement : celui-ci est exécutoire par provision nonobstant appel et moyennant consignation de l'indemnité, Art. 17. Cette procédure ne s’applique qu’aux PAPs bénéficiant de droits légaux de propriété Version provisoire Page 32 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCEREDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs (notamment un titre foncier). b) Décret et arrêté fixant les règles d’indemnisation des cultures Au niveau agricole, l’Etat ivoirien a créé les conditions d’indemnisation des populations dans le cadre de projets d’utilité publique, lesquelles conditions sont régies par le décret n°95 -817 du 29 septembre 1995 fixant les règles d’indemnisation des cultures et l’arrêté 28 du 12 mars 1996 portant fixation du barème d’indemnisation des cultures. Le Décret n° 95-817 du 29 septembre 1995 fournit en ces articles 1, 2, 3, 5, 7 et 8, les précisions suivantes sur l’ensemble de la procédure applicable : - Article 1 : l’indemnisation des cultures détruites résulte soit du droit commun de la responsabilité relevant des articles 1382 et suivants du code civil, soit de l’exécution de travaux d’utilité publique ou l’exécution de mesures phytosanitaires décidées par les services compétents et portant sur des plans sains. - Article 2 : l’indemnité doit être juste, c'est-à-dire permettre la réparation intégrale du préjudice causé par perte des biens. Elle ne doit en aucun cas constituer une spéculation pour la victime. - Article 3 : lorsqu’il y a expropriation pour cause d’utilité publique déclarée, l’indemnisation doit être juste et, au besoin, préalable à l’occupation des terrains, sauf s’il y a urgence appréciée par l’Administration. - Article 5 : En dehors des travaux d’utilité publique déclarée, toute dépossession des terrains doit être consentie par les parties en cause et au prix convenu entre elles ; les taux du barème étant qu’indicatifs. - Article 7 : la détermination du montant de l’indemnité doit tenir compte de la valeur des cultures détruites ou à détruire au moment du constat. - Article 8 : Les taux de l’indemnité des pépinières et des semences s’établiront annuellement par arrêté conjoint du Ministère de l’Agriculture et du Ministère de l’Economie et des Finances sur la base du cours du marché de ces facteurs de production. Le barème des cultures fixé par l’arrêté 28 du 12 mars 1996 constitue le cadre réglementaire légale en matière d’indemnisation. 5.1.1.3 Loi n°96-766 du 03 octobre 1996 portant code de l’environnement Le Code de l’Environnement est un texte de loi composé de l’ensemble des définitions et des principes généraux applicables à la préservation de l’environnement en République de Côte d’Ivoire. Il constitue un Cadre de Gestion Environnementale et Sociale pour orienter les aspects environnementaux et sociaux relatifs au projet d’aménagement hydro-électrique de Soubré, et gérer les problèmes potentiels relatifs au déplacement et à la réinstallation des populations. En effet, il préconise, en son article 35, l’application des principes de précaution, de substitution, de préservation de la diversité biologique, la non dégradation des ressources Version provisoire Page 33 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCEREDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs naturelles, du pollueur payeur, le droit de participation du public à toutes les procédures et décisions qui pourraient avoir un effet négatif sur l'environnement. En outre, il fait obligation en son article 35.5 au promoteur de projet de sensibiliser et d’informer les populations sur les problèmes de l’environnement liés aux actions à développer : «Toute personne a le droit d'être informée de l'état de l'environnement et de participer aux procédures préalables à la prise de décisions susceptibles d'avoir des effets préjudiciables à l’environnement ». Cet article fixe les modalités et procédures pour l’information et la participation du public au processus d’étude d’impact sur l’environnement. Dans le cadre de la réinstallation involontaire des PAPs, le public concerné par le projet bénéficiera d’une large ouverture concernant sa participation au processus. Enfin, il définit également, de façon plus précise, certaines modalités, en particulier l’obligation de réaliser une étude d’impact environnemental : tout projet susceptible d'avoir un impact sur l'environnement doit faire l'objet d'une étude d'impact préalable (Article 39). Les dispositions relatives à la réalisation d’une EIE sont précisées par le Décret n° 96-894 du 08 novembre 1996 déterminant les règles et procédures applicables en la matière à savoir : - sont soumis à Etude d'Impact Environnemental (EIE), les projets énu mérés à l’Annexe 1 et ceux situés sur ou à proximité de zones à risques ou écologiquement sensibles (Annexe III, Article 2) ; - Annexe IV, Article 12 : décrit le contenu d'une EIE, un modèle d'EIE ; - le projet à l'étude dans l'EIE est soumis à une enquête publique. L'EIE est rendue publique dans le cadre de ce processus et fait partie du dossier constitué dans ce but. Dans ses annexes, ce décret spécifie également les particularités liées aux études relatives à l’environnement (Article 16). 5.1.2 Au plan international : la PO 4.12 de la Banque Mondiale L’exécution des travaux s’appuiera sur les directives des partenaires au développement, en matière de déplacement involontaire de populations, notamment sur la Politique Opérationnelle (O.P 4.12 « Involuntary Ressettlement ») et son annexe A, élaborés en décembre 2001 par la Banque Mondiale (BM). L’expérience montre que, si elle n’est pas bien organisée, le déplacement involontaire de personnes intervenant dans le cadre de projets de développement engendre souvent de graves problèmes économiques et sociaux. L'objectif de I'O.P 4.12 est de garantir que les populations déplacées ou ayant perdu l'accès à des biens ou des sources de revenus reçoivent des compensations justes. Un plan de recasement peut être élaboré à cet effet. L’O.P 4.12 exige une indemnisation des personnes affectées par le projet. Lorsque la législation nationale ne prévoit pas une compensation à un niveau correspondant au coût intégral de remplacement, la compensation sur la base de cette législation doit être complétée par des mesures additionnelles permettant de combler les éventuels écarts. Par ailleurs, l’O.P 4.12 donne les orientations sur les procédures à suivre pour l’élaboration d’un plan de recasement. Version provisoire Page 34 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCEREDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs L'adoption du plan de recasement est une condition préalable à la mise en œuvre du projet. Il faut préciser que cette politique doit être suivie dès qu'un projet financé par la Banque Mondiale implique non seulement un déplacement physique, mais aussi toute perte de terre ou d'autres biens causant la : (i) réinstallation ou perte d'abri; (ii) perte de biens ou de l'accès aux biens; et (iii) perte de sources de revenus ou de moyens d'existence, indépendamment du fait que les personnes affectées doivent se déplacer physiquement. Le présent plan de réinstallation élaboré dans le cadre du projet d’Aménagement du boulevard de France s’appuie sur les dispositions de la Politique Opérationnelle 4.12 éditées en vue d’encadrer le déplacement involontaire des populations. 5.1.3 Comparaison entre la législation ivoirienne et la PO 4.12 de la BM 5.1.3.1 Les conformités La législation ivoirienne et les politiques opérationnelles de la Banque Mondiale s’accordent pour ce qui est des exigences et dispositions à respecter en vue de la protection de l’environnement. En effet, la Côte d’Ivoire dispose de textes juridiques en matière d'environnement même si des mesures d'accompagnement et d'application s'avèrent nécessaires. La Loi n°96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de l'Environnement, ainsi que le Décret n° 96-894 du 08 novembre 1996 déterminant les règles et procédures applicables aux études relatives à l’impact environnemental des projets de développement, existent. Les principes directeurs de la Banque Mondiale exigent qu’il soit élaboré un Plan d’Action de Réinstallation pour les projets, que l'emprunteur consulte tous les partenaires sociaux à propos des impacts du projet et prenne leurs points de vue en considération. Par ailleurs, les politiques opérationnelles de la Banque précisent les obligations et les modalités dans lesquelles peut être opéré "le déplacement physique de personnes et/ou la perte d’habitations, et/ou les restrictions à l’accès à des ressources économique". La législation ivoirienne donne le cadre légal, précise les règles et modalités d’expropriation. Les usages en vigueur, en matière de déplacement involontaire des personnes sont conformes aux principes de la Banque Mondiale si l’on considère les aspects suivants :  Les expropriations et plus encore les déplacements sont évités autant que possible et doivent être exceptionnelles selon la loi.  En cas d’expropriation, la loi stipule que l’indemnité d’expropriation doit, quelle qu’en soit la forme, compenser le préjudice subi par l’exproprié et que celle-ci doit être perçue avant l’expropriation.  L’indemnité d’expropriation peut avoir la forme d’une compensation pécuniaire ou prendre la forme d’un échange de terrain assorti d’une indemnité destinée à couvrir l es frais de réinstallation. Version provisoire Page 35 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCEREDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs  L’exproprié peut saisir le tribunal compétent en cas de désaccord sur les modalités de la compensation. Les directives de la Banque Mondiale étendent le champ d’application des mesures aux pertes de jouissance partielles et/ou temporaires, ainsi qu’aux altérations du patrimoine productif qui pourraient être provoquées par les investissements soutenus par le projet. 5.1.3.2 Les divergences Les points de divergences les plus significatifs portent sur les éléments suivants : Les catégories de personnes éligibles à une compensation : Dans le contexte ivoirien, les personnes affectées se limitent généralement aux propriétaires des biens et des terres qui sont perdus suite à la réalisation d’un projet pour cause d’utilité publique. Si ces propriétaires sont compensés pour les pertes encourues, que ce soit en partie ou en totalité, on considère que l’indemnisation est « juste ». Les occupants informels ou illégaux ne sont pas reconnus pour l’indemnisation par la loi ivoirienne. A l’opposé, selon les critères d’éligibilité définit par la Banque Mondiale, les personnes affectées par le projet regroupent aussi bien les propriétaires que les locataires, ainsi que les personnes sans statut notamment les occupants illégaux. Elles ont toutes droit à une compensation, quel que soit leur statut d’occupation, dès lors qu’elles subissent des impacts. Le niveau de compensation des préjudices : La Banque Mondiale indique une compensation des biens affectés au coût intégral de remplacement. Bien que cette disposition soit prévue par la législation nationale, elle présente des écarts à l’application, particulièrement dans le cadre de l’indemnisation des cultures. En effet, les montants actuels proposés par le barème de 1996, ne permettent pas une répartition intégrale du préjudice causé par la perte des cultures. Aussi, revient-il de façon récurrente que les populations concernées par ces dédommagements réfutent les différents taux proposés car ils sont en déphasage avec les réalités du moment. L’assistance particulière aux groupes vulnérables : Contrairement à la Politique de la Banque Mondiale qui suggère d’accorder une assistance spéciale ou une attention particulière aux besoins spécifiques des personnes vulnérables, au sein des populations déplacées, celles-ci ne sont pas prévus expressément dans la législation ivoirienne. Le tableau ci-dessous récapitule les similitudes et les points de divergence pour chaque préjudice noté sans le cadre du présent projet. Version provisoire Page 36 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Tableau 6 : Comparaison entre la législation nationale et la politique de la Banque Mondiale en matière de réinstallation Sujet Législation ivoirienne Politique de la Banque Conformités/Divergences Indemnisation/Compensation Paiement d’une indemnisation pour expropriation Compensation en nature ou en espèce au coût La PO de la Banque Mondiale et le qui couvre la réparation intégrale du préjudice de remplacement intégral compte non tenu de cadre juridique national se Principe général causé par la perte des biens. la dépréciation de l’actif affecté. Plus une rejoignent sur la juste indemnisation assistance si nécessaire pour la restauration cf. article de la constitution ivoirienne des préjudices subis. des activités sources de revenus Les constructions ou autres aménagements de génie civil, sont indemnisés sur la base du barème du ministère chargé de la construction et de L’évaluation doit tenir compte du coût de Similitude entre le cadre juridique l’urbanisme. remplacement basé sur le tarif des matériaux national et la PO 4.12 de la BM. Evaluation des bâtiments et Cette évaluation a tenu compte dans le cadre du et de la main d’œuvre sur le marché local plus L’expertise des bâtiments a été faite constructions projet de la valeur à neuf des bâtiments, pondéré les coûts d’installation des services (électricité, sur la base du barème défini par de coefficients d’entretien, de vétusté, d’exécution l’eau) l’Etat de Côte d’Ivoire. et d’éloignement. Les prix non prévus font l’objet d’évaluation à l’amiable entre les parties. Les terrains privés sont indemnisés sur la base des Pour les terres : tarif basé sur la valeur du tarifs du ministère de la construction et de Similitude entre les deux politiques. marché, frais divers/enregistrements, capacité l’urbanisme en fonction du niveau d’équipement Le prix du terrain au mètre est fixé Evaluation des terrains de production, emplacements, de la zone. par l’Etat et sert de base de investissements et autres avantages similaires Ces prix se négocient à l’amiable entre les parties. au terrain acquis pour le projet. négociation. Il y a similitude sur le principe Les cultures détruites sont indemnisées selon d’indemnisation des cultures l’arrêté interministériel n° 028 du 12 mars 1996 du L’évaluation des cultures tient compte de seulement le décret de 1996 fixant Evaluation des cultures Ministère de l’Agriculture et des Ressources l’âge, de l’espèce et du prix en haute saison. les barèmes d’indemnisation sera Animales et du Ministère de l’Economie et des appliqué en tenant compte du prix Finances du marché Les personnes affectées par le projet doivent La législation ivoirienne n’a rien bénéficier en plus des compensations des Assistance à la réinstallation des prévu à ce sujet. La Politique de la Non prévue, donc pas d’indemnisation biens perdus d’une assistance au personnes déplacées Banque Mondiale doit être déménagement, d’une assistance pendant la appliquée. réinstallation et d’un suivi après la Version provisoire Page 37 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Sujet Législation ivoirienne Politique de la Banque Conformités/Divergences réinstallation Eligibilité La loi sur le code foncier reconnait les droits coutumiers des usagers. Il y a une convergence entre les deux Propriétaires coutumiers de terres Le Décret n° 96-884 du 25 octobre 1996 précise les politiques. Le projet n’a exproprié modalités de purge des droits coutumiers sur le sol des propriétaires coutumiers. pour intérêt général Il y a une convergence entre les deux Ils sont indemnisés selon le Décret du 25 Propriétaires de terrains avec des politiques. Les propriétaires seront novembre 1930 portant sur l’expropriation pour Ces personnes reçoivent une compensation actes légaux. indemnisés conformément à l’OP cause d’utilité publique. 4.12 La loi ivoirienne ne prévoit pas d’indemnisation Il y a une divergence entre les deux Occupants informels Assistance à la réinstallation. pour les occupants informels des terrains. politiques. Procédures L’indemnisation doit être juste et préalable à la Il y a une convergence entre les deux réinstallation. Dès paiement de l’indemnisation politiques sur le principe de payer l’administration peut entrer en possession de les indemnisations avant le l’immeuble. La négociation à l’amiable est déplacement. Seulement que la encouragée. En cas de conflit et règlement par législation ivoirienne autorise le Paiement des voie judiciaire l’Etat peut entrer en possession de Avant le déplacement déplacement avant indemnisation indemnisations/compensations l’immeuble. en cas de conflit avec règlement par voie judiciaire. Le paiement des (cf. le décret le Décret du 25 novembre 1930 compensations négociées est fait portant sur l’expropriation) avant la réinstallation. Toutefois l’OP 4.12 sera appliquée. Il y a une convergence entre les deux Le Décret du 25 novembre 1930 portant sur politiques bien que la priorité soit Forme/nature de La priorité doit être donnée à la compensation l’expropriation donne la possibilité donnée à la compensation en nature l’indemnisation/compensation en nature plutôt qu’en espèces d’indemnisation en numéraire ou en nature par la Banque Mondiale. Toutefois l’OP 4.12 sera appliquée Une attention particulière est accordée à ceux Pas de disposition spécifique prévue Groupes vulnérables Pas de disposition spécifique prévue par la loi qui vivent sous le seuil de pauvreté, les par la loi ivoirienne. Toutefois l’OP personnes sans terre, les vieillards, les femmes 4.12 en la matière sera appliqué , Version provisoire Page 38 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Sujet Législation ivoirienne Politique de la Banque Conformités/Divergences et les enfants, les minorités ethniques et les populations indigènes Privilégie en général les règlements à Le décret le Décret du 25 novembre 1930 portant l’amiable, un système de gestion des conflits sur l’expropriation préconise le règlement à proche des personnes concernées, simple et Convergence entre la loi ivoirienne Plaintes l’amiable des plaintes et autorise les détenteurs de facile d’accès. Les personnes affectées doivent et la politique de la Banque. terrains ayant des titres de propriété à faire avoir un accès aisé à un système de traitement recours à la justice en cas de conflit. des plaintes La loi prévoit l’organisation d’enquête de Les populations déplacées devront être commodo et d’incommodo et de consultation consultées de manière constructive et avoir la Conformité entre la loi ivoirienne et publique possibilité de participer à tout le processus de Consultation la politique de la Banque. L’OP 4.12 la réinstallation conformément au § 2 b) de cf. Loi sur l’expropriation et le code de sera appliquée. l’PO.4.12 ; § 13 a) Annexe A par. 15 d) ; l’environnement et ses décrets d’application Annexe A par. 16 a) PO.4.12 par.14 ; Annexe Apar.5. a)i) : Le recensement permet d’identifier les personnes éligibles à l’aide pour décourager l’arrivée massive de personnes inéligibles. Mise au Décret du 25 novembre 1930 donne un délai de 2 point d’une procédure acceptable pour mois à compter de la publication et des déterminer les critères d’éligibilité des Conformité entre la loi ivoirienne et Date limite d’éligibilité (‘Cut-off notifications pour présenter les observations en personnes déplacées en impliquant les la politique de la Banque. Mais c’est date’) vue de rectifier ou de compléter éventuellement la différents acteurs. Exclure du droit à l’OP 4.12 qui sera appliqué. liste des parcelles à exproprier compensation et à l’aide des populations qui s’installent dans la zone après la décision de réaliser le projet et l’élaboration du recensement des populations éligibles à la réinstallation et autres compensations Version provisoire Page 39 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Version provisoire Page 40 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs A la lumière de ces points de similitude et de divergence, on note que la politique PO 4.12 de la Banque Mondiale permet de prendre en compte l’ensemble des PAPs quel que soit le statut. L’objectif visé étant de les déplacer en veillant, par des mesures adéquates, à ne pas accentuer ou approfondir leur précarité et leur pauvreté, pouvant faire d’elles des victimes du projet. Cette politique doit être considérée comme un élément indispensable dans la gestion des déplacements involontaires de populations dans le cadre de projet de développement, tel que celui de l’aménagement du boulevard de France redressé. Par conséquent, en cas de différence entre la législation nationale et l’OP.4.12, c’est le standard de la Banque Mondiale qui sera appliqué. 5.2 Cadre institutionnel La réalisation du projet d’Aménagement du boulevard de France redressé nécessite la participation ou la collaboration des institutions suivantes (ministères, administrations centrales ou déconcentrées, et collectivités), en raison de leurs attributions ou des missions qui leur sont assignées dans le processus de réinstallation. - le Ministère des Infrastructure Economiques (MIE) ; - le Ministère de la Construction, du Logement, de l’Assainissement et de l’Urbanisme (MCLAU) ; - le Ministère de l’Environnement, de la salubrité urbaine et du développement durable (MESUDD) ; - l’Agence de gestion des routes (AGEROUTE) ; - le Projet d'urgence de Renaissance des Infrastructures de Côte d’Ivoire (PRI-CI) ; - le Bureau National d’Etudes Techniques et de Développement (BNETD) ; - les concessionnaires. 5.2.1 Institutions publiques et privées nationales Les principales institutions publiques nationales impliquées ou susceptibles de l’être dans la réalisation du PAR sont les suivantes : 5.2.1.1 Le Ministère des Infrastructures Economiques Le MIE est régi par le décret n°2011‐180 du 03 Juin 2011 portant organisation du Ministère des Infrastructures Economiques. Il est chargé de la mise en œuvre et du suivi de la politique du Gouvernement en matière d’équipement du pays en infrastructures dans les domaines des travaux publics, dont notamment : - Les Routes et ouvrages d’art : la maîtrise d’ouvrage, le suivi de la conception et de la réalisation des infrastructures du réseau routier, ainsi que leur entretien, et la réglementation de leur gestion ; Version provisoire Page 41 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs - Les Infrastructures d’hydraulique humaine : la maîtrise d’ouvrage, le suivi de la conception et de la réalisation des adductions d’eau publiques, des points d’eau villageois et des systèmes d’hydraulique villageoise améliorée ainsi que leur entretien et la réglementation de leur gestion ; - Les Infrastructures de transport aérien, ferroviaire, maritime et fluvio-lagunaire : la maîtrise d’ouvrage, le suivi de la conception et de la réalisation des infrastructures des aérodromes, des aéroports, des ports, des chemins de fer nationaux et urbains et des infrastructures fluviales, ainsi que leur entretien et la réglementation de leur gestion. Le Ministère des Infrastructures Economiques est le Maître d’Ouvrage (MO) du projet de prolongement du boulevard de France. 5.2.1.2 Le Ministère de la Construction, du Logement, de l’Assainissement et de l’Urbanisme (MCLAU) Ce Ministère est chargé de la conception et de l’exécution de la politique du Gouvernement en matière d’urbanisation. En liaison avec les différents départements ministériels intéress és, il assure également la conception et la programmation des investissements, la gestion des infrastructures, la définition et l’application des règlementations en matière d’assainissement et de protection de l’environnement à travers sa Direction de l’As sainissement et du Drainage (DAD). Le MCLAU, en assurant aussi la gestion du domaine urbain et la gestion technique du foncier urbain, aidera le Maître d’Ouvrage à clarifier le statut foncier de la zone du projet. 5..2.1.3 Le Ministère de l’Environnement, de la Salubrité Urbaine et du Développement Durable (MESUDD) Le MESUDD est chargé de l’élaboration, de la planification, de la mise en œuvre, du suivi et du contrôle de la mise en application de la politique du Gouvernement en matière de protection de l’environnement, de la salubrité urbaine et de développement durable. Il assure ses différentes responsabilités à travers plusieurs services et structures dont l’ANDE, l’ANASUR, etc., et en collaboration avec les différents départements ministériels intéressés. Ses principales attributions sont les suivantes : - Assurer la protection et la mise en valeur des écosystèmes aquatiques, fluviaux, lagunaires et littoraux, ainsi que des zones humides ; - Assurer la promotion et la protection des parcs et jardins publics ; - Assurer la coordination de la gestion des risques naturels majeurs, des déchets domestiques, etc. ; - Participer à l’élaboration des politiques d’assainissement et de drainage, au contrôle du fonctionnement des réseaux d’assainissement et de drainage, en liaison avec le Ministre de la Construction, du Logement, de l’Assainissement et de l’Urbanisme ; Version provisoire Page 42 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs - Assister, conseiller les villes, les districts et les communes et apporter sa contribution à l’élaboration de la réglementation en matière de voiries et d’assainissement en milieu urbain ; - Veiller à l'intégration des objectifs de développement durable dans l'élaboration et la mise en œuvre de l'ensemble des politiques conduites par le Gouvernement ainsi qu'à leur évaluation environnementale ; - Proposer toute mesure propre à améliorer la qualité de la vie ; - Contribuer au développement de la politique destinée à associer les citoyens à la détermination des choix concernant les projets ayant une incidence importante sur l'environnement ; - Etc. Dans le cadre du projet, le MESUDD interviendra dans l’évaluation du rapport d’étude d’impact environnementale et sociale, et la certification environnementale par l’ANDE. Il veillera également aux respects des prescriptions environnementales en matière de déplacement involontaire de populations. 5.2.1.4 L’Agence de Gestion des Routes (AGEROUTE) L’Agence de Gestion des Routes (AGEROUTE) est une société d’Etat, régie par la Loi n° 97-519 du 4 septembre 1997 portant définition et organisation des sociétés d’Etat. Elle a ét é créée par le décret 2001-592 du 19 septembre 2001. L’AGEROUTE a pour objet d’apporter à l’Etat, son assistance pour la réalisation des missions de gestion du réseau routier dont il a la charge. A cet effet, l’agence est chargée, notamment : - de l’exécution des missions d’assistance à la maîtrise d’ouvrage ou de maîtrise d’ouvrage déléguée qui lui sont confiées par l’Etat ; - du suivi des travaux ; - de la surveillance du réseau. En tant qu’organisme sous la tutelle du Ministère des Infrastructures Ec onomiques, l’AGEROUTE assure la maîtrise d’ouvrage déléguée du projet de prolongement du boulevard de France 5.2.1.5 Le Projet de Renaissance des Infrastructures de Côte d’ivoire (PRICI) Le PRICI constitue le prolongement du Projet d’Urgence d’Infrastructures Urbaines (PUIUR) initié en septembre 2008, par le Gouvernement et la Banque Mondiale, à partir d’un don IDA N°H3970-CI. Il a pour objectif la reconstruction des infrastructures du pays, notamment dans les secteurs prioritaires de la voirie urbaine, de l’eau potable, de l’assainissement urbain, de l’éclairage public, de la santé et de l’éducation sur la période 2012 - 2015. Maillon essentiel dans la mise en œuvre du Plan National de Développement (PND), le PRICI Version provisoire Page 43 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs effectue ses missions sous la tutelle technique du Ministère des Infrastructures Economiques. Il assure la maîtrise d’œuvre du projet de prolongement du boulevard de France. 5.2.1.6 Le Bureau National d’Etudes Techniques et de Développement Le BNETD, ex Direction et Contrôle des Grands Travaux (DCGTx), créé en 1978, est une société d'Etat (SODE) de gestion de type privé. Il est à la fois Bureau d'études et conseil du Gouvernement ivoirien. Le BNETD a acquis une longue expérience des grands projets d'intérêt général dans bon nombre de secteurs d'activité de l'économie nationale. Ses capacités et la qualité de ses prestations lui confèrent une notoriété indéniable en matière de projet de développement en Côte d'Ivoire comme à l'étranger. Trois missions essentielles caractérisent le BNETD : - Concevoir : Il s'agit de la réalisation de diverses études, - Superviser : le BNETD assure la maîtrise d'œuvre en tant que maître d'œuvre ou maître d'ouvrage délégué, - Conseiller : le BNETD intervient sur demande pour apporter son expertise en tant que conseil technique en vue d'une décision importante à prendre dans le cadre d'un investissement. 5.2.1.7 Les concessionnaires des réseaux Il s’agit, notamment des concessionnaires ou fermiers des réseaux d’électricité, de téléphone, d’eau, qui interviennent sur la faisabilité du projet par rapport à ces réseaux. En effet, chacun de ces réseaux se trouvent, en partie, dans la zone du projet. Les parties qui seront donc affectées par les travaux devront faire l’objet de protection ou de déplacement. Ces mesures seront prises, en liaison avec la Compagnie Ivoirienne d’Electricité (CIE), la Société de Distribution d’Eau de Côte d’Ivoire (SODECI), Côte d’Ivoire Télécom qui sont les concessionnaires ou fermiers de ces réseaux. 5.2.2 Institutions internationales Le financement des travaux du projet de prolongement du boulevard de France sera assuré par l'Association Internationale de Développement (IDA), institution de la Banque Mondiale qui aide les pays les plus pauvres de la planète. Fondée en 1960, l’IDA vise à réduire la pauvreté en accordant des prêts (appelés « crédits ») et des dons destinés à des programmes de nature à stimuler la croissance économique, à réduire les inégalités et à améliorer la vie des plus démunis. De ce fait, le financement octroyé par cette institution est subordonné au respect des Politiques et procédures de la banque, en matière de gestion de l’environnement. En effet, la gestion de l’environnement est une préoccupation pour la banque et u ne nécessité pour l’emprunteur de protéger les populations, leur écosystème et leur cadre de vie. Version provisoire Page 44 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs VI – DISPOSITIF INSTITUTIONNEL DE MISE EN ŒUVRE DU PAR Le dispositif institutionnel de mise en œuvre du PAR est organisé autour des structures suivantes : un comité de pilotage, un comité de suivi, une cellule de maîtrise d’œuvre et une commission d’indemnisation. 6.1 Comité de pilotage La maîtrise d’ouvrage du Plan d’Action pour la Réinstallation des personnes affectées par le projet de prolongement du boulevard de France redressé sera assurée par un comité de pilotage et de suivi du PRICI mis en place pour assurer la coordination entre les ministères, et servir d'entité d’arbitrage dans la mise en œuvre du projet. Présidé par le Ministre des Infrastructures Économiques, le Comité de Pilotage de la mise en œuvre du PAR est composée de : Ministère des Infrastructures Economiques : un (01) représentant Ministère de l’Environnement, de la Salubrité Urbaine et du : un (01) représentant développement Durable Ministère de la Construction, du Logement, de l’Assainissement et : un (01) représentant de l’Urbanisme Ministère de l’Economie et des Finances : un (01) représentant Cellule de coordination du PRICI : un (01) représentant 6.2 Comité de suivi Il sera mis en place, un Comité de Suivi (CS) chargé de suivre régulièrement l’avancement de la mise en œuvre du PAR pour le compte de toutes les parties concernées. Il validera les modalités d’indemnisation proposées par le PAR. Le Comité de Suivi qui assure la maîtrise d’ouvrage déléguée comprend notamment les structures suivantes : Ministère de la Construction, du Logement, de : Deux (02) représentants (Direction Générale l’Assainissement et de l’Urbanisme de la Construction et Direction Générale de l’Urbanisme) Ministère des Infrastructures Economiques : Un (01) représentant (AGEROUTE) Ministère de l’Economie et des Finances : un (1) représentant (Contrôleur budgétaire) Ministère du transport : un (1) représentant (Office de la Fluidité des Transports) Préfecture d’Abidjan : un (1) représentant (Préfet) Cellule de coordination du PRICI : un (1) représentant (Coordonnateur du PRICI° Mairie de Cocody : un (1) représentant (Services Techniques) Version provisoire Page 45 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Cabinet d’appui : Un (1) représentant Cellule d’exécution du PAR : un (1) représentant Le Comité de suivi sera également chargé de mener les négociations avec les propriétaires des terrains à exproprier avec qui la CE-PAR n’aura pas pu obtenir d’accord sur les compensations. En cas d’échec des négociations, le Comité de suivi saisit le Comité de pilotage. Le CS sera présidé par le représentant du MCLAU et le secrétariat assuré par le Cabinet d’appui. 6.3 Cellule d’Exécution Une Cellule d’Exécution du PAR (CE-PAR), spécialement conçue pour cette opération, dirigée par la Préfecture d’Abidjan et placée sous la supervision du Comité de Suivi et de la Cellule de Coordination du PRICI, sera constituée pour assurer sa mise en œuvre. Cette cellule est dénommée « Cellule d’Exécution du PAR du projet d’aménagement du boulevar d de France redressé», en abrégé « CE-PAR ». Les principales missions assignées à la CE-PAR sont les suivantes : - Elaborer la liste définitive des personnes affectées par le projet ; - Organiser la tenue des négociations sur les compensations avec les PAPs ; - Etablir et faire signer les certificats de compensation ; - Organiser le paiement des compensations et la libération des emprises ; - Assurer le suivie du déplacement et de la réinstallation des PAPs ; - Assister de manière spécifique les groupes vulnérables avant, pendant et après le déplacement ; - Elaborer tous documents nécessaires à l’exécution du programme : notes et rapports, etc. ; - Constituer l’archivage des documents du projet ; - Assister le Comité de Suivi sur toutes questions se rapportant au PAR. La CE-PAR sera composée, des structures suivantes : Préfecture d’Abidjan : un (1) représentant (Préfet) Ministère de la Construction, du Logement, : deux (2) représentants (Direction l’Urbanisme et de l’Assainissement et de l’Urbanisme Direction de la construction et de la maintenance) Ministère des Infrastructures Economiques : un (1) représentant (AGEROUTE) Ministère de l’Economie et des Finances : un (1) représentant (Agent Comptable du Trésor) Mairie de Cocody : un (1) représentant (Services Techniques) Version provisoire Page 46 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Cabinet d’appui : un (1) représentant Les responsabilités assignées à chaque structure de la CE-PAR se présentent ci-après : Préfecture d’Abidjan : La Préfecture d’Abidjan sera chargée de la sécurisation des opérations d’indemnisation et de libération de l’emprise. Avec la Mairie, elle a facilité l’organisation des réunions publiques. Ministère de la Construction, du Logement, de l’Assainissement et de l’Urbanisme : qui assurera la vice-présidence de la cellule, est chargée de la clarification foncière de la zone du projet et de l’organisation de la procédure d’expropriation des terrains impactés. Ministère des Infrastructures Economiques : L’AGEROUTE du MIE est chargée de la délimitation de l’emprise du projet et d’étudier avec l’entrepri se les alternatives proposées pour minimiser le déplacement de personnes et faire exécuter les travaux en compensation (reconstruction des clôtures et réhabilitation des bâtis partiellement affectés, par exemple). Mairie de Cocody : La Direction des Services Techniques de la Mairie est chargée de l’organisation des réunions publiques, de l’information de la population. Ministère de l’Economie et des Finances : L’agence comptable du Trésor est chargée du paiement des indemnisations. Cabinet d’appui à la CE-PAR : est chargé d’établir les listes des personnes éligibles et leur indemnisation, de l’organisation de la consultation de la population, d’établir les procès - verbaux de négociation et des certificats de compensation, du suivi des opérations de paiement et de déplacement, de la rédaction du rapport de mise en œuvre etc. La Cellule d’Exécution pourra recourir, si nécessaire, aux services de certains partenaires du projet et de prestataires extérieurs, dont notamment : - Avocat : suivi des intérêts de l’Administration pour les litiges éventuels traités par voie de justice ; - Huissier de justice : constat de lieux ; - Direction du Cadastre et de la Conservation foncière : réquisitions foncières, dossiers techniques de terrains à exproprier ; - ONG : s’assurer d’un traitement équitable des droits des personnes affectées par le projet. Elle sera liée contractuellement à la Cellule d’Exécution du PAR et sa mission sera centrée sur l’assistance des PAPs et des personnes vulnérables au moment des négociations, la médiation et le suivi de la réinstallation. Le bureau de la CE-PAR sera localisé dans les enceintes du service technique de la Mairie de Cocody. Version provisoire Page 47 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs VII – ELIGIBILITE AU PAR 7.1 Principes et règlements applicables au PAR En application de la réglementation ivoirienne en matière d’expropriation pour cause d’utilité publique et en s’inspirant des directives des partenaires au développement en matière de déplacement involontaire de populations, les principes et règlements ci-après sont énoncés en vue du déplacement des personnes affectées par les travaux du projet de prolongement du boulevard de France : - le déplacement des PAPs s'inscrit dans la logique des déplacements involontaires et doit, à ce titre, se faire dans le cadre de la réglementation ivoirienne en vigueur ; - toutes les PAPs doivent être compensées indépendamment de leur statut juridique, sans discrimination de nationalité, d’appartenance ethnique, culturelle ou sociale ou de genre, dans la mesure où ces facteurs n’accroissent pas leur vulnérabilité et donc ne justifient pas des mesures d’appui bonifiées; - les PAPs devraient être consultées et participer activement à toutes les étapes du processus d’élaboration et de mise en œuvre du PAR ; - les PAPs devraient être compensés pour les pertes de biens et actifs à leur valeur de remplacement sans dépréciation, avant le déplacement effectif, au moment de l’expropriation des terres et des biens qui s’y trouvent ou du démarrage des travaux du projet, le premier à survenir de ces événements étant retenu ; - les compensations devraient couvrir les pertes de revenus ou offrir de nouvelles sources de revenu équivalentes, et prendre en considération les frais de déménagement, lorsque applicables ; - les PAPs les plus pauvres et vulnérables doivent être assistées dans le processus ; - les autorités locales devraient être impliquées dans la supervision du processus de mise en œuvre du PAR. 7.2 Critères d’éligibilité 7.2.1 Délai d’éligibilité Toutes les personnes affectées par les activités du projet sont éligibles à la réinstallation à partir d'une date précise appelée date limite d'attribution des droits ou date butoir déterminée sur la base du calendrier d’exécution des opérations de recensement des PAPs et d’inventaires des biens impactés, et notifié par la publication de l’acte déclaratif d’utilité publique de la zone du projet. Au-delà de cette date, l’occupation et/ou l’exploitation d’une terre ou d’une ressource visée par le projet ne peut plus faire l’objet d’une indemnisation. Version provisoire Page 48 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Dans le cadre de l’élaboration du présent PAR, les opérations fondant l’éligibilité des PAPs ont été conduites selon les étapes suivantes : (i) Recensement des PAPs : Le recensement des PAPs et l’inventaire des biens impactés réalisés par le BNETD ont été effectués en avril 2014, dans le cadre de l’étude d’impact environnemental et social du projet. Les données de ce recensement ont été actualisées en mai 2014 lors de l’élaboration du PAR, pour tenir compte de la réduction de l’emprise du projet dont la largeur a été fixée à 45 m en vue de minimiser le nombre de PAPs; (ii) Organisation d’une permanence pour le recensement des PAPs absents et les réclamations : la permanence assurée dans les locaux du BNETD s’est tenue durant tout le mois de mai 2014 ; (iii) Etablissement et publication de la liste des PAPs : la liste des PAPs a été établie le 05 juin 2014 et publiée le 10 juin 2014 dans les locaux du Service Technique de la Mairie de Cocody, suite à une réunion d’information publique au cours de laquelle les modalités d’éligibilité et la procédure de mise en œuvre du PAR ont été expliquées clairement aux populations affectées par le projet. Après ces différentes étapes, la date butoir du recensement des personnes affectées par le projet a été fixée au 31 mai 2014. Au-delà de cette date, toute occupation et/ou l’exploitation de l’espace de l’emprise du projet ne peut plus faire l’objet d’une indemnisation. Ce délai d’éligibilité devra être intégré dans le décret modif icatif, déclarant la zone du projet d’utilité publique, et précisera les limites définitives du projet, les règles régissant la publication de l’acte déclaratif d’utilité publique ainsi que les délais pour procéder à l’expropriation. Les personnes qui s’installeront sans autorisation à l’intérieur de la zone définitive délimitée à la suite de la détermination de cette date limite d’expropriation, ne seront pas éligibles à la réinstallation et n’auront droit à aucune forme de compensation. 7.2.2 Personnes et propriétés éligibles Au total, 53 personnes dans l’emprise du boulevard de France redressé sont éligibles à une indemnisation, du fait de la perte de leurs propriétés. Elles sont présentées au tableau ci-après. Version provisoire Page 49 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Tableau 7 : Propriétés et personnes éligibles N° Catégorie de PAPs Effectifs Caractéristiques des propriétés affectées et /ou impacts Propriétaires Non-Résidents (PNR) de biens 1 15 immobiliers 1.1 PNR de bâtiments à usage d’habitation 02 • 2 bâtiments R+1 avec titre de propriété • 1 bâtiment à usage de réceptif hôtelier 1.2 PNR de bâtiments à usage commercial 02 • 1 bâtiment avec des magasins 1.3 PNR de bâtiments à usage d’équipement 01 • 1 édifice religieux • 05 clôtures sans enduit 1.4 PNR de bâtiments inachevés 09 • 03 habitations inachevées • 01 Construction inachevée clôturée 1.5 Propriétaire de terrain nu 01 • 01 terrain non bâti approuvé par le MCLAU 2 Ménages 19 2.1 Ménages propriétaires 01 • Perte d’un logement de type villa duplex de 07 pièces • Perte de logement de 01 à 07 pièces dont le cout de 2.2 Ménages locataires 18 loyers varie de 80 000 FCFA à 180 000 FCFA 3 Activités commerciales 10 3.1 Gérants d’activités commerciales 03 • Activités définitivement délocalisées 3.2 Employés de commerce 07 • Activités définitivement délocalisée 4 Cultures 09 4.1 Propriétaires de cultures 09 • Cultures définitivement détruite TOTAL 53 Page 50 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs VIII – ESTIMATION DES PERTES ET LEURS INDEMNISATIONS 8.1 Estimation des pertes L’estimation des pertes est effectuée pour les principaux biens impactés, à savoir : les lots, les constructions, les cultures et les revenus. 8.1.1 Méthodes d’estimation L’estimation des pertes a consisté à évaluer le coût de remplacement des biens impactés par le projet. Les bases de calcul utilisées sont présentées ci-après pour chaque type de biens impactés : - Pour les lots : la superficie évaluée rapportée au prix moyen de vente appliqué dans la zone du projet ; - Pour les cultures agricoles : la valeur marchande pratiquée sur le marché local; - Pour les bâtis : estimation du coût de remplacement ou de reconstruction à neuf des bâtiments impactés, en appliquant à la surface totale hors d’œuvre, un prix spécifique au mètre carré fixé selon le barème du Ministère de la Construction, du Logement, de l’Assainissement et l’Urbanisme (MCLAU)4, et pondérée de coefficients prenant en compte la qualité d’exécution, l’entretien, la vétusté, et l’éloignement, permettant d’estimer la valeur vénale ou valeur réelle du bâtiment en l’état. - Pour les revenus : estimation concerne les gérants d’activités commerciales, les employés, et les propriétaires de bâtis en location. L’estimation est basée pour les premiers sur le calcul du bénéfice mensuel net réalisé, pour les seconds sur le salaire net perçu, et pour les derniers sur le loyer total perçu. 8.1.2 Valeurs des pertes subies 8.1.2.1 Coût d’acquisition des lots Dans la ville d’Abidjan, les coûts des lots varient en fonction du type de lotissement (villageois, privé ou Etat), des équipements et de l’éloignement du lotissement par rapport au centre -ville. Le prix du mètre carré (m²) des lots est fixé également en fonction de l’emplacement du terrain par rapport aux grandes artères qui définissent les terrains commerciaux ou les terrains pour habitat. Sur la base de ces critères, l’on classe les terrains de la zone du projet comme étant des terrains commerciaux situés dans une zone urbanisée et équipée de divers réseaux. Les coûts indicatifs pratiqués dans le quartier de la Riviera 2, sur la base des relevés faits auprès des agences immobilières et foncières, varient de 25 000 F CFA à 30 000 F CFA, le mètre carré. Cette plage de prix est aussi celle estimée par les services du Cadastre. Dans le quartier de la Riviera Golf, précisément dans la zone de Mel Théodore où on note la présence de 4 Le MCLAU est chargée de l’expertise de tous édifices sur le territoire national pour le compte de l’Etat de Côte d’Ivoire. Les prix appliqués sont contenu dans le Guide pour l’Evaluation des Bâtiments Existants – Janvier 1993. Version provisoire Page 51 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs résidence de très haut standing, les coûts des lots viabilisés sont plus élevés variant de 100 000 FCFA à 150 000 F CFA le mètre carré, sur la base des investigations menées auprès des acquéreurs de lots impactés. Sur la base de ces prix, la valeur totale d’achat des 16 lots expertisés, couvrant une superficie de 18 617 m2 est estimée à 1,116 milliards de FCFA. Le tableau suivant réparti cette valeur par zone d’impact en fonction de la superficie totale affectée et le prix moyen pratiqué au mètre carré. Tableau 8 : Estimation de la valeur d’achat des terrains ou lots impactés Prix moyen pratiqué Zone d'impact Nbre de lots Superficie Valeur d’achat (FCFA/m2) Section 1 10 5 819 27 500 285 131 000 Section 2 06 6 648 125 000 831 000 000 TOTAL 16 12 467 1 116 131 000 8.1.2.2 Coût de construction des bâtiments L’expertise des bâtiments a été faite par le Département Constructions et Equipements Publics (DCEP) du BUREAU NATIONAL D’ET UDES TECHNIQUES ET DE DEVELOPPEMENT (BNETD). L’estimation de la valeur actuelle des bâtiments impactés, donne un coût total de 1,422 milliards FCFA réparti au tableau par section : Tableau 9 : Estimation de la valeur actuelle des bâtiments impactés Valeur actuelle des bâtiments impactés Zone d'impact Nbre de bâtiments (FCFA) Section 1 9 1 036 671 401 Section 2 6 385 413 072 TOTAL 15 1 422 084 473 8.1.2.2 Valeur marchande des cultures maraîchères L’évaluation des pertes pour les cultures maraichères plantées dans la zone du projet a été effectuée sur la base de leur valeur marchande, rapportée au niveau moyen de rendement établi selon les chiffres nationaux, et la superficie du champ. La valeur obtenue est égale à 3 664 750 FCFA répartis au tableau suivant, entre les différentes cultures recensées dans la zone du projet. Tableau 10 : Estimation de la valeur marchande des cultures impactées Version provisoire Page 52 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Prix de vente Rendement Superficie des cultures Valeur des SPECULATIONS (FCFA/KG) (KG/HA) impactées (HA) pertes (FCFA) Banane plantain 50 15 000 0,72 540 000 Maïs 125 2 000 0,22 55 000 Manioc 75 15 000 2,63 2 958 750 Arachide 250 1 200 0,37 111 000 TOTAL 3,94 3 664 750 8.1.2.3 Valeur des revenus a) Pour les gérants d’activités commerciales Les revenus des gérants d’activité commerciale sont équivalents aux bénéfices nets réalisés calculé en s’appuyant sur les documents comptables, notamment : - journal des ventes mensuelles, pour vérifier la cohérence entre les Chiffre d’Affaires mensuels réalisés et ceux déclarés pendant l’enquête socio-économique ; - états financiers de l’exercice, pour considérer les marges brutes et vérifier la cohérence entre les Chiffres d’Affaires des états financiers et ceux fournis par le journal des ventes ; - pièces justificatives des cotisations sociales et fiscales mensuelles et annuels, pour vérifier la situation fiscale des entreprises ; Sur les 03 gérants d’activité commerciale concernés, seul 01, en l’occurrence la gérante du réceptif hôtelier a fourni l’état financier de son activité pour l’exercice 2013. L’évaluation du bénéfice net qu’elle a réalisé au cours de cet exercice a été évaluée à 5 millions de FCFA. En l’absence de pièces comptables fournies par les 02 gérants restants, et avec accord des PAPs concernées, le bénéfice net réalisé par chacun a été estimé en le ramenant au ¼ du chiffre d’affaire déclaré. Sur cette base, il est évalué à 225 000 FCFA pour la vendeuse de pièces automobiles et à 1 080 000 FCFA pour la gérante de l’activité de pose de compteurs taxi. Le total des bénéfices nets réalisés par les gérants d’activité commerciale est estimé à 6 305 000 FCFA. b) Pour les employés de commerce Les pertes estimées pour les employés portent sur les salaires mensuels perçus. Ils sont évalués en tout pour l’ensemble à 390 000 FCFA. c) Pour les propriétaires de bâti en location Les revenus impactés sont ceux tirés des loyers perçus. Ils sont évalués au total à 7 280 000 FCFA. Le tableau suivant récapitule la valeur estimative des revenus impactés pour les PAPs concernées qui s’élève au total à 13 975 000 FCFA. Version provisoire Page 53 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Tableau 11 : Valeur estimative des revenus impactés Désignation Valeur des revenus estimée Gérants d’activités commerciales 6 305 000 Employés de commerce 390 000 Propriétaires de bâtis Non-Résidents 7 280 000 Total 13 975 000 8.2 Mesures de compensation par type de perte Dans le cadre du présent PAR, le mode de compensation en numéraire a été privilégié, compte tenu de (i) du fait que la totalité des PAPs ont choisi cette option ; (ii) de l’existence à Abidjan d‘un marché foncier fonctionnel et dynamique. Des mesures d’accompagnement et de soutien économique incluant des allocations pour le déménagement et le transport, sont appliquées pour assister les personnes affectées. A cela sera ajouté un suivi social des PAPs au cours du déplacement et de la réinstallation. Toutefois, il sera appliqué le mode de compensation en nature si nécessaire. 8.2.1 Compensation pour perte de lots La compensation appliquée aux lots affectés est basée sur la valeur de remplacement rapporté au prix moyen d’achat pratiquée dans la zone du projet . Dans le cadre de ce projet, le montant fixé comme base de négociation par l’Administration est de 49 000 F CFA le mètre carré pour les deux sections traversées. 8.2.2 Compensation pour perte de bâtiments La compensation pour perte de bâti est basée sur le coût de remplacement à neuf sans dépréciation ou pondération de coefficients d’exécution, de vétusté, d’entretien et d’éloignement. 8.2.3 Compensation pour perte de logement ou de domiciliation d’activité Les mesures de compensation arrêtées pour perte de logement ou de domiciliation d’activité, arrêtées sont de 06 mois de loyer pour les chefs de ménages propriétaires et 03 mois respectivement pour les chefs de ménages locataires et pour les gérants d’activités qui doivent déménager définitivement de l’emprise des travaux. 8.2.4 Compensation pour perte de cultures Les cultures sont indemnisées conformément au barème fixé par le décret n°95-817 du 29 septembre 1995 et l’arrêté 28 du 12 mars 1996 portant fixation du barème d’indemnisation des cultures. Ces textes indiquent les taux applicables tenant comptant de l’âge et de l’état sanitaire des plants. Toutefois le prix des produits sur le marché a été pris en compte. Version provisoire Page 54 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs 8.2.5 Compensation pour perte de revenus Les barèmes retenus pour la compensation de tous les types de pertes de revenu sont : - Pour les revenus locatifs : uniquement les propriétaires de bâtis en location. Les frais en numéraire sont fixés de la manière suivante : 03 mois de loyer calculé sur la base du loyer actuel perçu. La durée de trois mois correspond au délai considéré pour la reconstruction du bâti si le propriétaire dispose de tous les moyens. - Pour perte de bénéfice net : Le principe de calcul retenu pour la perte de bénéfice net a été fait sur la base des informations obtenues sur les chiffres d’affaires lors de l’enquête socioéconomique, notamment à travers les documents de comptabilité fournis. L’analyse des documents comptables et financiers des gérants d’activité concernés fait ressortir un bénéfice net représentant le 1/4 du chiffre d’affaire déclaré. La compensation sera calculée sur la base de cette proportion. - Pour perte de salaire : Les employés reçoivent une indemnisation forfaitaire pour perte de salaire déclaré par l’employeur correspondant à trois mois de salaire net perçu. Le tableau ci-après récapitule les principales mesures et assiette de compensation proposées en fonction du type de préjudice subi. On notera que selon le type de préjudice subi, la PAP peut être éligible à une ou plusieurs mesures de compensation. Version provisoire Page 55 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Tableau 12 : Mesures de compensation retenues par type de préjudice Type de préjudice Principe de compensation Assiette de la compensation Perte de bâtis sur terrain sans titre de propriété Indemnisation en numéraire du bâti perdu Valeur du bâti expertisé Perte de bâtis ou construction en annexe (clôture) Valeur du bâti expertisé Indemnisation en numéraire du bâti ou de la pour les propriétaires des bâtis sur des terrains construction dans le cadre de la procédure commune avec des titres de propriété reconnus par Intégrant également la valeur du terrain perdue d’expropriation l’administration Perte totale ou partielle du terrain pour les Indemnisation en numéraire dans le cadre de la Valeur du terrain expertisée au prix moyen pratiquée propriétaires de terrains disposant d’un titre procédure commune d’expropriation dans la zone du projet foncier Indemnisation en numéraire des loyers perdus du fait Perte de loyer pour les propriétaires bailleurs quel 3 mois de loyer pour la perte de revenu locatif que soit leur statut du départ définitif des locataires Indemnisation de relogement équivalent à 06 mois Indemnisation en numéraire destinée au relogement de loyer fixée sur la base de la valeur locative de la Perte de logement pour les ménages propriétaires maison impactée dans la zone du projet Assistance pour le déménagement et le transport (en Montant forfaitaire de 50 000 F CFA numéraire) Indemnisation pour perte de logement équivalent à Indemnisation en numéraire destinée au relogement Perte de logement pour les ménages propriétaires 3 mois de loyer pour les locataires locataires Assistance pour le déménagement et le transport (en Montant forfaitaire de 50 000 F CFA numéraire) Indemnisation en numéraire du bâti et des Valeur expertisée équipements spécifiques s’il y a lieu Indemnisation en numéraire de domiciliation de l’activité pour les gérants locataires destinée à la 3 mois de loyer actuel Déplacement d’une activité commerciale réinstallation Indemnisation numéraire pour perte de revenu Valeur forfaitaire pour 3 mois équivalents à la temporaire lié au déplacement ou suspension période de reprise de l’activité, calculée sur la base d’activité du bénéfice net moyen Assistance pour le déménagement et le transport (en Montant forfaitaire de 50 000 F CFA Version provisoire Page 56 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Type de préjudice Principe de compensation Assiette de la compensation numéraire) 3 mois de salaires déclarés pour la mise au chômage Indemnisation numéraire pour perte de salaire des Employé de commerce temporaire ou de la durée de suspension de l’activité employés Les montants sont versés directement aux employés Indemnisation numéraire pour perte de culture Conformément au barème d’indemnisation Destruction de cultures Assistance pour le déménagement et le transport (en Montant forfaitaire de 10 000 F CFA numéraire) Reconstruction du bien détruit au coût de la valeur Impacts sur les accès, les aires privées et de clôture Travaux de correction visant à réduire l’impact expertisée. Perte de bâti ou toute construction annexe des Indemnisation en nature par la reconstruction au Valeur de l’expertise équipements et infrastructures publics moins à l'identique Version provisoire Page 57 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs IX – MESURES DE REINSTALLATION Les valeurs d’indemnisation proposées tiennent compte des pratiques ivoiriennes en vigueur tout en respectant les exigences des bailleurs de fonds tel que la Banque Mondial. Les valeurs numéraires arrêtées sont fixées par type de préjudice. 9.1 Montant des indemnisations et autres mesures de compensation 9.1.1 Indemnisation des propriétaires de lots 16 lots bâtis ou non ont été levés. La superficie totale affectée est évaluée à 12 467 m². La valeur totale d’indemnisation est de 610 883 000 FCFA, répartie par section au tableau ci- dessous. Il faut noter que 43 lots des lotissements « Riviera Golf 2 » et « Morcellement du délaissé du Boulevard de France au niveau de la Riviera IV), sont situés dans l’emprise du projet. Les documents relatifs à ces lots font l’objet d’une vérification au Ministère de la Construction, du Logement, de l’Assainissement et de l’Urbanisme (MCLAU). La valeur d’indemnisation des lots pourraient changés si ces documents sont jugés authentiques par le MCLAU. Tableau 13 : Estimation du coût d’indemnisation des lots Prix moyen Valeur Zone d'impact Nbre de lots Superficie appliqué (FCFA/m2) d’indemnisation Section 1 10 5 819 49 000 285 131 000 Section 2 6 6 648 49 000 325 752 000 TOTAL 16 12 467 610 883 000 9.1.1 Indemnisation des propriétaires de bâtiments 15 bâtiments ont été recensés et expertisé dans l’emprise du projet. Le montant total estimé est de 1,585 milliards FCFA. Tableau 14 : Estimation du coût d’indemnisation des bâtiments impactés par section Zone d'impact Nbre de bâtiments Valeur reconstruction Section 1 9 1 246 923 100 Section 2 6 338 664 800 TOTAL 15 1 585 587 900 Le tableau récapitulatif des valeurs par bâtiment recensé, est à l’annexe 5 au présent PAR. 9.1.2 Indemnisation pour le relogement des ménages L’indemnisation des ménages porte sur le versement d’une mensualité de loyer allant de 03 à 06 mois selon qu’ils sont locataires ou propriétaires du bâtiment impacté. L’estimation des Version provisoire Page 58 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs montants respectifs est indiquée ci-après. a) Pour les chefs de ménage propriétaires du bâti Un seul ménage propriétaire de bâti, résidant dans un logement de 07 pièces, a été recensé. L’indemnisation pour son relogement est déterminée sur la base du montant moyen locatif estimée pour un logement de même standing dans la zone du projet. Ce montant a été fixé à 200 000 FCFA, soit 1 200 000 FCFA pour 06 mois de loyer prévus. b) Pour les chefs de ménage locataires 18 ménages locataires ont été recensés. L’indemnisation pour le relogement est fixée sur la base des loyers totaux effectivement payés, et est évaluée à 7 140 000 FCFA. Ces loyers sont présentés ci-après. Tableau 15 : Estimation du coût d’indemnisation pour le rélogement des ménages Loyer mensuel déclaré (FCFA) Effectif ménage Valeur indemnisation 60 000 1 180 000 80 000 2 480 000 100 000 2 600 000 130 000 2 780 000 150 000 09 4 050 000 170 000 1 510 000 180 000 1 540 000 Total 18 7 140 000 9.1.3 Indemnisation pour la domiciliation d’activité commerciale Le montant des indemnisations pour la domiciliation de l’activité arrêté est de 03 mois de loyer, indexés au loyer initialement payé par les 03 gérants d’activités qui doivent déménager définitivement de l’emprise des travaux. Il est évalué à 2 100 000 FCFA. Tableau 16 : Estimation du coût d’indemnisation pour perte de logement Effectif gérant Valeur Loyer mensuel déclaré (FCFA) d’activité indemnisation 100 000 2 600 000 500 000 1 1 500 000 Total 3 2 100 000 9.1.4 Indemnisation pour perte de cultures L’indemnisation des cultures a été calculée sur la base du barème d’indemnisation fixé par arrêté N° 28 du 12 mars 1996, qui indique les taux applicables tenant comptant de l’âge et de l’état des plants. Toutefois le prix du marché a été pris en compte dans le calcul de l’indemnisation. Rapporté à la superficie des cultures recensées, le montant total obtenu est de 529 320 FCFA. Version provisoire Page 59 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Tableau 17 : Estimation du coût d’indemnisation pour perte de cultures Superficie des cultures Prix unitaire Valeur indemnisation SPECULATIONS impactées (HA) (Ha/FCFA) (FCFA) Banane plantain 0,72 332 000 239 040 Maïs 0,22 50 000 11 000 Manioc 2,63 100 000 263 000 Arachide 0,37 44 000 16 280 TOTAL 3,94 529 320 9.1.5 Indemnisation des revenus Les barèmes retenus pour l’indemnisation de tous les types de pertes de revenu sont : a) Pour les revenus locatifs Les propriétaires de bâti (résidents ou non) bénéficient d’une indemnisation forfaitaire pour la perte du revenu locatif (uniquement pour ceux dont les bâtis sont en location). Les frais en numéraire sont fixés de la manière suivante : une indemnisation pour perte de loyer équivalent à 3 mois de loyer calculée sur la base du loyer actuel perçu. La durée de trois mois correspond au délai considéré pour la reconstruction du bâti si le propriétaire dispose de tous les moyens. Le coût total évalué est égal à 7 140 000 FCFA correspondant à la valeur d’indemnisation des locataires pour perte de logement. b) Pour le bénéfice net Le principe de calcul retenu pour la perte de bénéfice net a été fait sur la base des informations obtenues sur les chiffres d’affaires lors de l’enquête socioéconomique, notamment à travers les documents de comptabilité fournis. Une analyse des documents comptables et financiers donnés par un des gérants d’activités a été faite sur le chiffre d’affaires et les bénéfices. Il en ressort que son bénéfice net représente le 1/4 du chiffre d’affaire déclaré. Cet exercice a permis d’estimer les valeurs indemnisations pour perte de revenu à 18 915 000 FCFA. Tableau 18 : Estimation des indemnisations pour perte de bénéfice net Chiffre d’affaires déclaré Bénéfice net estimé Valeur indemnisation 900 000 225 000 675 000 4 320 000 1 080 000 3 240 000 20 000 000 5 000 000 15 000 000 Total 6 305 000 18 915 000 c) Pour perte de salaire Les employés reçoivent une indemnisation forfaitaire pour perte de salaire déclaré par l’employeur correspondant à trois mois de salaire. Le montant total évalué est de 1 170 000 FCFA. Version provisoire Page 60 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Tableau 19 : Estimation des indemnisations pour perte de salaires Salaire total déclaré Effectif employé Valeur d'indemnisation 15 000 1 45 000 45 000 1 135 000 50 000 3 450 000 80 000 1 240 000 100 000 1 300 000 Total 7 1 170 000 9.1.6 Assistance au déménagement Un montant forfaitaire est accordé aux différentes catégories de personnes affectées (à l’exception des propriétaires de bâtis non-résidents) pour leur permettre d’assurer les frais de transport des biens et des marchandises lors de la libération de l’emprise. Ce montant a été fixé sur la base des coûts de location des véhicules utilisés pour les déménagements à Abidjan. En effet, les frais de location des véhicules varient selon la distance de 10 000 F CFA à 25 000 F CFA par voyage. Le montant par catégorie de personne a été fixé sur la base du nombre de voyages que nécessiterait le déménagement. Ainsi, les 19 ménages percevront chacun la somme de 50 000 FCFA au titre de l’assistance au déménagement, soit un total de 950 000 FCFA. Concernant les gérants d’activités économiques, les montants accordés pour l’assistance au déménagement arrêtés s ont de 10 000 F CFA pour les 09 propriétaires de cultures (soit 90 000 FCFA) et 50 000 FCFA pour les 03 gérants d’activités commerciales (soit 150 000 FCFA). Le coût total de l’assistance au déménagement est évalué à 1 190 000 FCFA. Tableau 20 : Estimation du coût de l’assistance au déménagement Désignation Effectif Montant forfaitaire retenu Valeur total Ménage 19 50 000 950 000 Gérants d'activité commerciale 03 50 000 150 000 Propriétaire de culture 9 10 000 90 000 Total 31 1 190 000 9.1.7 Assistance et appui aux personnes vulnérables L’assistance et l’appui aux personnes vulnérables sera financé via la rubrique provision pour redressement des compensations du Budget donc aucun budget additionnel n’est à prévoir à cet effet. 9.2 Budget des indemnisations : libération de l’emprise Version provisoire Page 61 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Le montant indicatif total des indemnisations est évalué à 2 235 855 220 FCFA. Le tableau suivant récapitule les valeurs par type de préjudice. Tableau 21 : Récapitulatif des indemnisations par type de perte Désignation Valeur Indemnisation pour perte de lots 610 883 000 Indemnisation pour perte de bâtiments 1 585 587 900 Indemnisation pour perte de logement 8 340 000 Indemnisation pour perte de domiciliation 2 100 000 Indemnisation pour perte de cultures 529 320 Indemnisation pour perte de revenu 27 225 000 Assistance au déménagement 1 190 000 TOTAL 2 235 855 220 9.3 Sites de réinstallation Dans le cadre du présent PAR, le mode de compensation en numéraire a été privilégié, compte tenu de (i) du fait que la totalité des PAPs ont choisi cette option ; (ii) de l’existence à Abidjan d‘un marché foncier fonctionnel et dynamique. Ainsi, les ménages propriétaires et les gérants d’activités commerciales, ont-ils opté pour un libre choix de leurs lieux de réinstallation, les opportunités pouvant être meilleurs dans d’autres quartiers ou dans les environs. Il n’a donc pas été nécessaire de sélectionner et préparer un site de relocalisation. 9.4 Logements, infrastructures et services sociaux Les ménages locataires ont opté également pour se reloger dans les quartiers de leur choix. En outre, le déplacement n’affectera pas des infrastructures et services sociaux. Il n’y a donc pas de site à préparer, ni de logements neufs à construire, ni complémentaires à installer. 9.5 Intégration avec les populations hôtes Les PAPs vont généralement se réinstaller dans des milieux qui sont identiques ou comparables à celui de l’emprise du projet. Certains seront dans les environs immédiats. Il n’y a donc pas de problème d’intégration avec les populations hôtes. Version provisoire Page 62 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs X –INFORMATION ET CONSULTATION PUBLIQUE Les objectifs de l’information et de la consultation sont d’offrir une opportunité à toutes les parties prenantes au projet et aux personnes affectées par le projet de s’impliquer et de participer à la conception et à l’élaboration du Plan d’Action de Réin stallation. 10.1 Consultation des parties prenantes Les parties prenantes rencontrées pendant la mission sont la Cellule de Coordination du PRICI, l’AGEROUTE, la Mairie de Cocody, etc. A ce sujet, plusieurs actions ont été menées (notamment des réunions publiques, des rencontres groupées et individuelles), au démarrage de la mission. Ainsi, des rencontres ont eu lieu avec l’AGEROUTE et le PRICI en vue de : (i) recevoir l’ensemble des documents disponibles sur le projet notamment les études techniques réalisés dans le cadre du projet ; (ii) obtenir des précisions sur les TDR et la consistance de la mission ; (iii) organiser les visites guidées de la zone du projet ; etc. Les différents points discutés au cours des rencontres ont porté sur les limites des prestations du Consultant (définir ensemble la zone directe du projet et les personnes à recenser), les différents acteurs pouvant apporter leur appui dans la conduite du projet, l’organisation des consultations publiques, les mesures compensatoires, les alternatives envisageables pour minimiser le déplacement involontaire, les réponses à apporter aux observations et doléances faites par la population pendant les consultations, etc. Les rencontres avec la Direction des Services Techniques de la Mairie de Cocody ont porté sur l’organisation de la consultation du public. 10.1 Actions d’information, de sensibilisation et de consultation de la population 10.1.1 Information et sensibilisation de la population Avant le démarrage des opérations de recensement, le Consultant a mené des actions d’information et de sensibilisation sur les objectifs du projet, les modalités pratiques du recensement, de la collecte des données socio-économiques et de l’évaluation des biens affectées, ainsi que les mesures sociales qui seront mises en œuvre à travers le plan d’action de réinstallation. Des courriers d’information ont été distribués à toutes les personnes installées dans la zone du projet. Pendant cette opération, ces personnes qui occupent les lieux ont été visitées individuellement. Des entretiens avec des acteurs sociaux identifiés ont été menés en vue de relayer l’information. Il s’agit notamment de la chefferie du village d’Anono et des gérants immobiliers. Version provisoire Page 63 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Dans le but d’informer toutes les populations du démarrage effectif de l’étude, un communiqué a été diffusé sur la chaîne nationale RTI et dans le journal gouvernemental Fraternité Matin. 10.1.2 Organisation de réunions publiques Des réunions d’information et de consultation publique se sont tenues avec les diffé rentes catégories de personnes affectées le projet (gérants d’activités, les chefs des ménages et les propriétaires des bâtiments et de terrains). Au cours de ces réunions les points suivants ont été développés : la consistance du projet, le plan d’action de réinstallation des personnes susceptibles d’être affectées par le projet, l’organisation du recensement, les modalités d’indemnisation, le dispositif de recours, etc. Les réunions publiques tenues sont les suivantes : Président de Date Lieu Questions débattues séance . Information sur le projet et les limites de l’emprise 18 avril 2014 Village d’Anono Consultant . Invitation à participer et faciliter la collecte des données . Présentation du projet Services . Impacts potentiels du projet 22 avril 2014 Techniques de la Consultant . Organisation de la collecte des données Mairie de Cocody socio-économique et du recensement des PAPs . Information sur les modalités de Services compensation Chef de Cabinet du 10 juin 2014 Techniques de la . Le démarrage des négociations sur les Préfet d’Abidjan Mairie de Cocody montants d’indemnisation . Vérification de la liste des PAPs Secrétaire général . Information sur la réduction de l’emprise 23 juillet 2014 Village d’Anono du projet à 45 m du village . Attentes et doléances du village Au cours des débats de la 1ère réunion publique, les questions et les préoccupations de la chefferie ont porté sur les limites de l’emprise du projet et la nécessité de la réduction de celle- ci de 70 m à 45 m comme prévu dans les études techniques réalisées par la SOPIE et le BNETD entre 2000-2005 et entériné par les autorités gouvernementales de cette période. Une seconde rencontre a eu lieu le 23 juillet 2014, à la Chefferie d’Anono pour info rmer celle-ci que l’étude d’impact environnemental et social sera réalisée sur l’emprise de 45 m, en attendant que le gouvernement se prononce sur l’emprise de 70m. Cette réunion fut présidée par le secrétaire général du chef d’Anono avec la participation de plusieurs notables. La chefferie a exprimé à cette rencontre ces attentes qui sont l’assainissement du village d’Anono et l’installation de coffres d’ordures. Tout ceci pour éviter que les populations riveraines ne déversent les eaux usées et les ordures sur la chaussée qui sera faite. Version provisoire Page 64 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Au cours des autres séances, le contenu du projet, ses enjeux socio-économiques ainsi que ses impacts potentiels ont été présentés aux participants. A l’occasion, ces derniers ont pu exposer leurs préoccupations qui ont porté également sur la dimension réelle de l’emprise du projet, ainsi que les modalités de compensation prévues pour les pertes de leurs biens et revenus. Les PAPs ont souhaité que le projet puisse disposer des moyens suffisants pour les compenser à la hauteur des préjudices subis une fois les négociations terminées. Les comptes rendus des rencontres est à l’annexe 3 Les images ci-après illustrent la participation des populations concernées aux réunions publiques. Photo 7 et 8 : Vu des participants à la séance d’information et de consultation du public Version provisoire Page 65 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs XI –PROCEDURES DE RECOURS : MECANISME DE GESTION DES PLAINTES Le PAR recommande que les PAPs soient informées des options de compensation qui leur sont offertes. Mais comme il est de coutume dans ce genre d’opération, des conflits peuvent subvenir au cours de la mise en œuvre du programme. De nombreuses plaintes pourront être enregistrées. Dans la pratique, les plaintes et conflits qui apparaissent au cours de la mise en œuvre d'un programme de réinstallation et de compensation peuvent être les suivants: - erreurs dans l'identification et l'évaluation des biens, des zones d’usage etc. ; - désaccord sur les limites des parcelles/zones d’usage, soit entre la personne affectée et l’agence d'expropriation, ou soit entre deux voisins ; - conflit sur la propriété d'un bien (deux personnes/villages affectées, ou plus, déclarent être le propriétaire d'un certain bien) ; - désaccord sur l'évaluation d'une parcelle/zone d’usage ou d'un autre bien, - successions, divorces, et autres problèmes familiaux, provoquant des conflits entre héritiers ou membres d'une même famille concernant une propriété ou des parties d'une propriété ou encore d'un autre bien donné ; - Etc. Il convient de mettre en place un mécanisme, prévoyant des voies de recours, qui permet de gérer efficacement les éventuelles plaintes formulées par les PAPs. Les voies de recours sont : 11.1 Règlement des litiges à l’amiable L’option privilégiée pour le règlement des différents cas de plaintes et de doléances enregistrées et ceux qui peuvent subvenir dans le cadre du présent PAR, est le traitement à l’amiable. A cet effet, le dispositif suivant sera adopté. 11.1.1 Au niveau de la CE-PAR Au sein de la CE-PAR, l’ONG CARITAS sera désignée pour recueillir les plaintes et doléances des personnes affectées par le projet. La CE-PAR analyse la requête en premier lieu et, si c’est nécessaire, elle demande l’avis du Comité de suivi. La personne est ensuite invitée pour un règlement à l’amiable. En cas désaccord, la requête est transmise au Comité de Suivi. Pendant l’identification des PAPs, il a été mis en place une procédure de règlement des réclamations sous l’égide de l’ONG CARITAS CI. Elle a permis d’établir après conciliation la liste des PAPs éligibles. Pendant les négociations, les plaintes enregistrées par la CE-PAR seront traitées et les procès- verbaux des conclusions seront élaborés. Version provisoire Page 66 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs 11.1.2 Au niveau du Comité de Suivi La CE-PAR transmet au comité de suivi toutes plaintes, doléances et réclamations qu’elle n’a pas pu traiter en son sein. Le Comité de suivi, après examen, convoque le concerné pour une négociation à l’amiable. En cas d’échec, après épuisement de toutes les voies de négociation à l’amiable, le plaignant peut saisir les juridictions compétentes en la matière. Dans tous les cas, la cellule d’exécution du PAR et le Comité de Suivi en charge de la médiation développent une approche conciliante afin de préserver les droits et les intérêts de chaque partie. Le règlement à l’amiable est la seule solution recherchée par le Comité de Suivi. 11.2 Règlement des litiges par voie judiciaire (cf. décret du 25 novembre 1930) Selon ce décret, le propriétaire en procédure d’expropriation peut en cas de conflit avec l’Administration, former un recours devant la justice d’instance s’il n’est pas satisfait de l’indemnité d’expropriation proposée par la Commission Administrative d’Indemnisation. La procédure est automatique dès lors que la personne à exproprier ne signe pas le certificat de compensation. L’indemnité est alors consignée au Trésor en attendant la décision du juge, sur la base des expertises éventuelles qu’il sera loisible à l’intéressé ou à l’Administration de faire exécuter par un expert assermenté. Cette procédure est suspensive de l’expropriation et de l’entrée en jouissance par l’Administration, du bien. Cependant, une fois le jugement d’expropriation prononcé, il est exécutoire même si l’intéressé forme un nouveau recours devant la juridiction compétente en appel. Ce recours relève cette fois d’une démarche délibérée de la part du requérant. L’expropriation et la démolition du bien peuvent donc dans ce cas être exécutées même si le propriétaire n’a pas perçu son indemnisation. Celle-ci demeure alors consignée au Trésor, jusqu’à ce que, soit l’intéressé abandonne la procédure et la perçoive, soit la juridiction d’appel tranche. Dans tous les cas, la perception de la redevance par-devant le Trésorier vaut résiliation de toutes réserves sur le bien exproprié de la part des deux parties, le propriétaire et l’Administration. Cependant, la résolution des plaintes à l’amiable est la meilleure voie de recours. Le système de gestion des plaintes doit privilégier ce recours au détriment de la voie judiciaire. Version provisoire Page 67 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs XII – CALENDRIER D’EXECUTION 12.1 Tâches et responsabilités des intervenants La liste des tâches ci-dessous n'est pas exhaustive. Elle pourra évoluer en fonction des engagements que le Maître d’Ouvrage du projet prendra vis-à-vis des PAPs. Tableau 22 : Tâches et responsabilités des intervenants N° Tâches Responsabilité Exécution 1 Mise en place du Comité de suivi (CS) MIE Comité de pilotage Mise en place de la Cellule d’Exécution 2 MIE CS (CE-PAR) 3 Validation du PAR MIE CS 4 Mise en place du dispositif financier du MIE Comité de pilotage Informations, Négociation et Signature 5 des certificats de compensation avec les CS CE-PAR/ONG PAPs 6 Publication des arrêtés de cessibilité MIE MCLAU 7 Paiement des indemnisations MIE CE-PAR/ONG Suivi du déplacement et de la CS CE-PAR/ONG 8 réinstallation des PAPs 9 Assistance aux personnes vulnérables CE-PAR ONG 10 Libération des emprises du projet Comité de pilotage CE-PAR 11 Constat de l'état des lieux libérés Comité de pilotage CS/CE-PAR Communication au tribunal des dossiers Comité de pilotage 12 CS/CE-PAR sans constat d'indemnisation Consignation des indemnités Comité de pilotage 13 d'expropriation pour les dossiers CS/CE-PAR transmis au tribunal 14 Evaluation de l'exécution du PAR Comité de pilotage Consultant 15 Elaboration du rapport de fin de projet Comité de pilotage CE-PAR 12.2 Planning prévisionnel d’exécution des activités Le temps prévu pour l’exécution du PAR est évalué à 07 mois, couvrant les activités principales suivantes : - la mise en place du cadre organisationnel ; - les négociations et le paiement des indemnisations en vue de la libération des emprises ; - le suivi de la libération des emprises et de la réinstallation des PAPs ; - le suivi social des personnes vulnérables. Le planning indicatif ci-après présente le calendrier prévisionnel de la mise en œuvre desdites activités. Version provisoire Page 68 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Tableau 23 : Calendrier indicatif d’exécution des activités du PAR PERIODE ACTIVITES DUREE DE REALISATION INDICATIVE Validation et adoption du PAR 1 mois Juillet 2014 Mise en place du cadre 1 mois Août 2014 organisationnel (CS, CE-PAR) Information, négociation et signature des certificats de 1 mois Septembre 2014 compensation avec les PAPs Mise en place du dispositif financier et mobilisation des 1 mois Septembre 2014 ressources financières du PAR Paiement des indemnisations 1 mois Octobre 2014 Suivi de la libération de 2 semaines Octobre 2014 l’emprise Version provisoire Page 69 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs XIII –SUIVI ET EVALUATION DU PAR Les procédures de suivi commenceront dès l’approbation du PAR et bien avant le paiement des indemnisations et le déplacement des populations. L’objectif du suivi est de signaler aux responsables du projet tout problème qui survient et d‘assurer que les procédures du PAR sont respectées. L’évaluation du plan de réinstallation peut être menée une fois que la plus grande part des indemnisations est payée et que la presque totalité de la réinstallation est achevée. L’objectif de l’évaluation est de certifier que toutes les PAPs sont bien réinstallées et que toutes les activités économiques et productives sont bien restaurées. 13.1 Suivi Le principal objectif du suivi interne est de s’assurer que la compensation et la mise en œuvre du plan d’action de réinstallation s’effectuent conformément échéanciers. Le PRICI contractera si nécessaire un Consultant expérimenté pour assurer le suivi interne de la mise en œuvre du PAR. Les principaux indicateurs à suivre sont :  le paiement de la compensation aux différentes catégories de PAPs selon la politique de compensation décrite dans le PAR ;  l’assistance pour la réinstallation de toutes les catégories de personnes déplacées ;  l’information du public, la diffusion de l’information et les procédures de consultation ;  l’adhésion aux procédures de redressement des torts ; le nombre de réclamations enregistrées ; le nombre de réclamations résolues et le temps moyen nécessaire pour résoudre une réclamation ;  la remise en service de toute activité économique, commerciale ou agricole ;  la coordination institutionnelle pour la réalisation des activités de réinstallation et le début des travaux de génie civil ;  la satisfaction des PAPs avec les actions d’indemnisation et de réinstallation. Le PRI-CI remettra à la Banque Mondiale un rapport trimestriel de suivi sur le déroulement des activités de mise en œuvre du PAR. Les rapports incluront entre autres informations :  les montants alloués pour les activités ou les compensations ;  le nombre de réclamations enregistrées et le nombre de celles qui ont été traitées ;  les activités planifiées pour le prochain mois. 13.1 Evaluation Les objectifs de l’évaluation sont : Version provisoire Page 70 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs - de fournir une source d’évaluation indépendante pendant la mise en œuvre des activités de réinstallation et de compensation ; - de fournir une évaluation globale du PAR à partir d’une perspective globale en vue d’en tirer des leçons qui pourront servir pour les futures PAR. Les indicateurs suivant seront suivis par le Consultant que le PRI-CI aura commis à cette tâche :  Paiement des compensations (i) Le paiement complet des compensations doit être remis aux personnes déplacées dans les meilleurs délais avant l’expropriation ; (ii) Le montant de la compensation doit être suffisant pour remplacer les biens perdus ; (iii) La compensation pour les bâtiments affectés doit être équivalente au coût de remplacement des matériaux et de la main d’œuvre basée sur les prix en vigueur dans la construction ; aucune déduction ne doit être faite concernant la dépréciation du bâtiment ou de la valeur des matériaux récupérables ;  Consultation du public et connaissance de la politique de compensation (i) Les personnes affectées doivent être pleinement informées et consultées sur les procédures d’acquisition de terrain et de réinstallation ; (ii) Le consultant devra évaluer également la connaissance par les PAP de la politique de compensation et de leurs droits.  Restauration des activités économiques : les personnes déplacées doivent être contrôlées pour vérifier si elles ont pu restaurer leurs activités économiques.  Niveau de satisfaction : (i) Le niveau de satisfaction des personnes déplacées sur les différents aspects du PAR doit être évalué et noté; (ii) Le déroulement de la procédure de redressement des torts et la rapidité de la réparation seront évalués. Version provisoire Page 71 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs XIV – COUTS ET BUDGET DU PAR Le budget est formé par le coût des compensations diverses pour l’acquisition et la libération de l’emprise du projet intégrant une provision de 15% pour prendre en compte les compensations complémentaires éventuelles (provision pour insuffisance d’indemnisation), le coût de fonctionnement de la Cellule d'Exécution du PAR, le coût de l’ONG, le coût des prestations pour l’évaluation externe du PAR. Le coût d u consultant extérieur (cabinet d’appui) pour l’assistance technique à la CE-PAR, fera l’objet d’une convention entre l’Etat de Côte d’Ivoire et ce dernier. Le coût global de la mise en œuvre du PAR est évalué deux milliards six cent dix-neuf millions deux cent trente-trois mille cinq cent trois (2 619 233 503 FCFA) francs CFA. Il se décompose comme suit :  2 235 855 220 FCFA : pour l’indemnisation des PAPs ;  335 378 283 FCFA : pour la provision de redressement des compensations et imprévus (15% des indemnisations);  38 000 000 FCFA : pour les mesures de mise en œuvre du PAR;  10 350 000 FCFA : pour les mesures d’accompagnement. Tableau 24: Coût global prévisionnel du PAR RUBRIQUES BUDGET (en F CFA) 1- Indemnisation des PAPs Indemnisations pour perte de terrain 610 883 000 indemnisations pour perte de bâtiments 1 585 587 900 Indemnisations pour pertes de logement pour ménages locataires 7 140 000 Indemnisations pour pertes temporaire de logement pour ménages propriétaires 1 200 000 Frais de déplacement pour ménages locataires 900 000 Frais de déplacement pour ménages propriétaires 50 000 Indemnisations pour perte de revenus pour propriétaires d’espaces loues (bâtiment a vocation d’habitation) 7 140 000 Indemnisation pour perte de revenu des gérants d'activité commerciale 18 915 000 Indemnisation pour perte de revenu des employés de commerce 1 170 000 Indemnisation pour perte de domiciliation d'activité 2 100 000 Frais de déplacement places d’affaires dans concession 150 000 Indemnisation pour perte de cultures maraîchères 529 320 Frais de déplacement pour propriétaires de cultures maraîchères 90 000 Sous-total 1 2 235 855 220 Marge de négociation et d’imprévus (15%) 335 378 283 Version provisoire Page 72 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs RUBRIQUES BUDGET (en F CFA) TOTAL 1 2 571 233 503 2. Mesures de mise en œuvre du PAR 2.1. Recrutement d’ ONG facilitatrices 8 000 000 2.2. Appui aux partenaires techniques 20 000 000 2.3. Evaluation externe 10 000 000 Sous total 2 38 000 000 3. Mesures d’accompagnement 3.1 Fonds d’appui social 10 000 000 3.2. Communication 350 000 Sous total 3 10 350 000 TOTAL 2 48 350 000 TOTAL GENERAL 2 619 233 503 Version provisoire Page 73 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs XV – DIFFUSION DU PAR Une fois approuvé par le gouvernement de la République de Côte d’Ivoire et la Banque Mondiale, le PAR sera affiché sur le site web du PRI-CI et des copies seront déposées aux chefs- lieux des Communes concernées. La Banque Mondiale de son côté l’affichera sur son site InfoShop, à Washington, DC. Version provisoire Page 74 sur 135 ANNEXES ANNEXE 1 : TABLEAU DES INDEMNISATIONS PAR CATEGORIE DES PAPS PROPRIETAIRES BE NON BATIS N°Identiant Loyer Indemnisation N° N° Pièce Indemnisation Indemnisation Montant Total Nom et Prénoms du mensuel du revenu ordre d’identité perte de lot perte de bâti indemnisation Bâtiment perçu localtif BOUADOU BLAISE 1 C0035138916 BDF/0001 - 16 268 000 491 733 200 - 508 001 200 ANGBONON 2 DAGO GOGO GUILLAUME C0102379471 BDF/0018 - 53 900 000 1 700 000 - 55 600 000 3 HAIDAR MOUSTAPHA C0031752679 BDF/0003 - 2 058 000 19 712 000 - 21 770 000 4 LATH GNANE CLAUDINE C0079663612 BDF/0005 1 257 144 13 328 000 121 820 300 3 368 574 138 516 874 MAZIA GRAHON 5 960470101636 BDF/0002 - 49 686 000 1 148 000 - 50 834 000 GEORGETTE 6 NON IDENTIFIE BDF/0007 - 5 880 000 64 006 000 - 69 886 000 7 NON IDENTIFIE BDF/0008 - 41 748 000 27 595 000 - 69 343 000 8 NON IDENTIFIE BDF/0019 - 75 852 000 1 032 000 - 76 884 000 9 NON IDENTIFIE BDF/0025 - 49 000 000 706 800 - 49 706 800 IBEAZOR SONIC 10 BDF/0026 - 49 000 000 936 000 - 49 936 000 UZOCHUKWU 11 NON IDENTIFIE BDF/0030 - 49 000 000 1 080 000 - 50 080 000 12 SOULEYMANE SIDIBE C0035693983 BDF/0006 1 087 144 15 778 000 159 922 800 3 771 432 179 472 232 13 TAILLY NOEL C0032288878 BDF/0023 - 49 000 000 181 010 000 - 230 010 000 470 498 000 1 072 402 100 7 140 006 1 550 040 106 GERANTS D'ACTIVITES COMMERCIALES Chiffre d'affaire Bénéfice net N° ordre Nom et Prénoms N° Pièce d’identité N° identifiant Montant d'indemnisation déclaré estimé N'GUETTA MARIE ANGE 20 000 5 000 01-03-00266645 BDF/0001 15 000 000 1 PIRETTE ANDJO 000 000 10012730/04- 4 230 1 057 WANG PENGJUAN BDF/0006 3 172 500 2 2014/MI 000 500 900 225 YAO AMOIN THERESE G520 65823 BDF/0006 675 000 3 000 000 18 847 500 PROPRIETAIRES DE CULTURES Prix unitaire N° Superficie Indemnisation Assistance Nom et Prénoms N° Pièce d’identité N°Identifiant Spéculation d'indemnisation Montant ordre (Ha) culture réinstallation culture Manioc 0,17 100 000 17 000 10 000 27 000 ACHUA TCHUWA 01-01-00526396 BDF/009 Bananiers 0,13 332 000 43 160 10 000 53 160 ACHUA TCHUWA 01-01-00526396 BDF/010 Manioc 0,34 100 000 34 000 10 000 44 000 1 Manioc 0,37 100 000 37 000 10 000 47 000 ACHUA TCHUWA 01-01-00526396 BDF/013 Bananiers 0,19 332 000 63 080 10 000 73 080 ACHUA TCHUWA 01-01-00526396 BDF/014 Bananiers 0,2 332 000 66 400 10 000 76 400 2 BAMBA AMIDOU ATT8868 BDF/004 Manioc 0,09 100 000 9 000 10 000 19 000 3 DABRE ISSOUFOU 3C970EDOC8B32605 BDF/006 Manioc 0,04 100 000 4 000 10 000 14 000 4 HAROUNA BDF/008 Manioc 0,2 100 000 20 000 10 000 30 000 KOUAKOU BROU ATT/0089517 BDF/001 Manioc 0,04 100 000 4 000 10 000 14 000 5 Manioc 0,12 100 000 12 000 10 000 22 000 KOUAKOU BROU ATT/0089518 BDF/002 Bananiers 0,09 332 000 29 880 10 000 39 880 6 NON IDENTFIE BDF/015 Manioc 0,1 100 000 10 000 10 000 20 000 7 PODA JEAN MOISE 1382073/03/08/2010 BDF/011 Manioc 0,14 100 000 14 000 10 000 24 000 8 SANGO LALDAOGO 1711969/01/07/2013 BDF/012 Manioc 0,43 100 000 43 000 10 000 53 000 SOMDA Manioc 0,37 100 000 37 000 10 000 47 000 1405496/ABFA/10 BDF/003 NAOMOUON Bananiers 0,11 332 000 36 520 10 000 46 520 SOMDA 9 1405496/ABFA/10 BDF/005 Manioc 0,22 100 000 22 000 10 000 32 000 NAOMOUON Maïs 0,22 50 000 11 000 10 000 21 000 SOMDA 1405496/ABFA/10 BDF/007 NAOMOUON Arachide 0,37 44 000 16 280 10 000 26 280 TOTAL 529 320 200 000 729 320 3,94 PROPRIETAIRE DE TERRAIN DE NU N° Pièce Superficie Prix unitaire Montant total N° ordre Nom et Prénoms N° ilot et lot d’identité impacté d'indemnisation d'indemnisation 1 KAKOU ASSOUAN SERGE ALEXANDRE C0024507989 Ilot 14 ; lot 22 1812 49 000 88 788 000 88 788 000 EMPLOYES N° Pièce Nom et Prénoms de Salaire mensuel Indemnisation pour N°Ordre Nom et Prénoms N°Identifiant d’identité l'employeur déclaré perte de revenu 1 Adou Jean Charles N'GUETTA MARIE ANGE BDF/001 50 000 150 000 2 BEIDO ADAMA WANG PENGJUAN BDF/006 80 000 240 000 3 JACQUES WANG PENGJUAN BDF/006 100 000 300 000 4 Koné Zié Adama C0034488560 YAO AMOIN THERESE BDF/006 45 000 135 000 5 Oliko Franck N'GUETTA MARIE ANGE BDF/001 50 000 150 000 6 Sidibé Seydou N'GUETTA MARIE ANGE BDF/001 50 000 150 000 7 Yao kouassi Hyacinte YAO AMOIN THERESE BDF/006 15 000 45 000 1 170 000 MENAGES LOCATAIRES N° Montant N° identifiant Loyer Indemnité total Nom et Prénoms N° Pièce d'identité ordre Nom et prénoms du du mensuel de Aide au Indemnisat propriétaire du bâti bâtiment declaré relogement déménagement ion ALLE API AUGUSTINE 1 BDF/0005-9 EPSE ADHOUT 10AB26575 SOULEYMANNE SIDIBE 150 000 450 000 50 000 650 000 AMANI N'GUESSAN LATH GNANE 2 BDF/0006-2 GERMAINE C0035092751 CLAUDINE 114 286 342 858 50 000 507 144 LATH GNANE 3 BDF/0006-8 BILE ANDREA EMILIE 130-121/01-14/MI/PU-30 CLAUDINE 150 000 450 000 50 000 650 000 LATH GNANE BDF/0006- 4 CISSE NOGOGBE AHMED C0094189606 CLAUDINE 10 90 000 270 000 50 000 410 000 LATH GNANE 5 BDF/0006-3 EDITH YESSO C0030753974 CLAUDINE 150 000 450 000 50 000 650 000 LATH GNANE 6 BDF/0006-4 KIKPE DIDA SAHIRI C00700242 94 CLAUDINE 150 000 450 000 50 000 650 000 KONAN KOFFI JACQUES 7 BDF/0005-3 BRICE AHOUSSOU C00403385 61 SOULEYMANNE SIDIBE 150 000 450 000 50 000 650 000 KOUADIO AMOAKON 8 BDF/0005-4 DIHYE C0033586768 SOULEYMANNE SIDIBE 114 286 342 858 50 000 507 144 9 KOUASSI KOUADJO C0035027300 SOULEYMANNE SIDIBE BDF/0005-5 175 000 525 000 50 000 750 000 10 LOUKOU HELENA C0037328480 SOULEYMANNE SIDIBE BDF/0005-8 175 000 525 000 50 000 750 000 MOBIO APPINH GISELE LATH GNANE 11 BDF/0006-9 CAROLE C0030067947 CLAUDINE 90 000 270 000 50 000 410 000 12 NAIGNAN ELOGE PHILIPE 118/2023/11- SOULEYMANNE SIDIBE BDF/0005-2 114 286 342 858 50 000 507 144 2013/MI/PU-18 13 NIANTE LOU GOLEY C0095286248 SOULEYMANNE SIDIBE BDF/0005-1 114 286 342 858 50 000 507 144 14 SARAKA AMOIN C0039499904 SOULEYMANNE SIDIBE BDF/0005-6 150 000 450 000 50 000 650 000 SIDIBE AHMED GUY LATH GNANE 15 BDF/0006-6 SERGE C0092121108 CLAUDINE 114 286 342 858 50 000 507 144 LATH GNANE 16 BDF/0006-5 SIDIBE MOUSSA ULRICH C0031687081 CLAUDINE 114 286 342 858 50 000 507 144 ROLAND JEAN JACQUES LATH GNANE 17 BDF/0005-4 VAKOU 0000-120425326950C CLAUDINE 150 000 450 000 50 000 650 000 SIDIBE NABITOU LATH GNANE 18 BDF/0006-1 GNAZADE ROSINE 01-13-00833069 CLAUDINE 114 286 342 858 50 000 507 144 TOTAL 7 140 006 900 000 10 420 008 MENAGE PROPRIETAIRE DE BATIS N° Pièce Indemnisation Indemnisation pour Indemnité de Assistance au Montant total N° ordre Nom et Prénoms N° identifiant d'identité pour perte de lot perte de bâti relogement déménagement d'indemnisation 1 AKMEL MEMEL DANIEL C0036264520 BDF/0004 29 057 000 277 856 600 1 200 000 50 000 308 163 600 308 163 600 ANNEXE 2 : TABLEAU ET PLAN DE SITUATION DES LOTS DANS L’EMPRISE ANNEXE 3 : COMPTES RENDUS DES CONSULTATIONS PUBLIQUES REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE Union - Discipline - Travail --------- MINISTERE DES INFRASTRUCTURES ECONOMIQUES --------- PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE REUNION D’INFORMATION ET DE CONSULTATION DU PUBLIC MARDI 22 AVRIL 2014 A 10 H A LA SALLE DE REUNION DU SERVICE TECHNIQUE DE LA MAIRIE DE COCODY Compte rendu de réunion Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public INTRODUCTION En vue d’obtenir l’adhésion et la participation effective des populations riveraines à la réalisation de l’étude sociale effectuée dans le cadre de l’Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du projet de Prolongement du Boulevard de France, une séance d’information et de sensibilisation du public présidée par le Sous- Directeur de l’Urbanisme de la Mairie de cocody , a été organisée le mardi 22 avril 2014 à la salle de réunion du service technique de la mairie de cocody de 10 H à 12 H. Après les civilités et les remerciements du représentant de la mairie de Cocody aux autorités coutumières, à la délégation du BNETD ainsi qu’aux populations pour leur présence massive, à cette réunion, l’ordre du jour s’est articulé autour des points suivants :  Présentation du projet et des objectifs de l’enquête socio-économique,  Echanges avec les populations I COMPOSITION DE LA DÉLÉGATION Les membres de la délégation étaient pour : BNETD - Mlle KOUASSI Jeannette, Chargée d’études sociologiques, - Mr ANGBAN Bernard, Chargé d’études sociologiques. MAIRIE DE COCODY - Mr KOUMAN Kobena, S/D Urbanisme - Mr ASSOUKOI Achille, S/D Travaux Les autorités coutumières et leaders communautaires d’Anono village Les Populations riveraines (Cf. Liste de présence) II ALLOCUTION DES REPRÉSENTANTS DU BNETD Mr ANGBAN Bernard et Mlle KOUASSI Jeannette ont présenté le projet, les objectifs de l’enquête socio-économique ainsi que le planning d’exécution de cette opération. 2.1 Présentation du projet et des objectifs de l’enquête socio-économique Le projet consiste au prolongement du Boulevard de France en 2x2 voies dans la commune de Cocody qui permettra l’accès facile à l’échangeur de la riviera II en construction et vice versa, en évitant le détour par les feux tricolores à côté de la résidence de Mme Thérèse Houphouët Boigny. Compte tenu de ce fait une étude Page 86 sur 135 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public d’impact environnemental et social doit être faite pour mesurer les effets positifs et négatifs du projet sur une emprise de 70 m; d’où l’enquête socioéconomique qui doit être menée auprès des populations installées ou ayant leurs biens dans l’emprise. Elle a pour objectif de dénombrer et de définir les caractéristiques socio- économiques des personnes et biens installées dans l'emprise directe du projet, et proposer un plan de déplacement et de réinstallation (PDR). Il s’agit notamment des chefs de ménage (propriétaires de bâti résidents, locataires, hébergés gratuits), des gérants d’activités économiques, des propriétaires de bâtis non-résidents, des propriétaires terriens ou fonciers de la zone du projet. 2.2 Le planning d’exécution de l’enquête socio-économique L’enquête socio-économique commence avec la numérotation des bâtis, suivis de l’identification et du profilage des personnes qui subiront un préjudice direct du fait de la réalisation du projet. Cette enquête se déroulera du Mercredi 23 avril au Jeudi 01 mai 2014. IV Interventions du public Cette partie a permis aux populations d'exposer leurs avis et leurs doléances à la délégation. D’une manière générale, les populations ont exprimé leurs préoccupations sur les points suivants : - L’emprise du projet - leurs craintes liées à la perte de leurs biens et qui pourrait accentuer davantage leur appauvrissement, Les éléments de réponses apportées par la délégation aux questions des intervenants sont exposés dans le tableau suivant : Page 87 sur 135 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public INTERVENANTS REPONSE DE LA DELEGATION 1. Mr. ALLEY Pacôme (Secrétaire du Chef Mlle KOUASSI et Mr ANGBAN ont précisé qu’il d’ANONO) aimerait savoir pourquoi l’Etat s’agit d’une étude qui permettra de mesurer de Côte d’Ivoire insiste à prendre 70 m et les effets (positifs ou négatifs) sur les 70 m en non 45 m comme prévu dans les études vue d’orienter l’Etat de Côte d’Ivoire dans la réalisées par le BNETD en collaboration prise d’une bonne décision. Et donc il avec la SOPIE en 2000 nécessaire que l’étude sociale ait lieu pour permettre de recueillir les avis ou les craintes des populations installées ou ayant leurs biens 2.Mme DABA (autochtone du village), dans l’emprise du projet. pour elle la réalisation du projet est un prétexte pour exproprier davantage la A ce niveau, la délégation a précisé qu’il n’est population du village car le village a déjà pas question d’exproprier les populations mais connu des cas d’expropriation sans plutôt de faire l’état des lieux dans l’emprise compensation et le dernier cas est celui des 70 m réservée à la réalisation du projet. de Mr Tiémoko Gnadé, qui a détruit les bâtis cnstruits sur un site qui a lui été attribué sans l’accord de la communauté villageoise 3. Mr ALLEY a enfin suggéré que le A ce niveau la délégation à préciser que cette Maître d’ouvrage fasse un communiqué doléance sera transmise à sa hiérarchie officiel dans lequel, il précise la réduction de l’emprise à 45 m au lieu de 70 m avant d’autoriser le BNETD à collecter les données socio-économiques sur cette section Page 88 sur 135 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public CONCLUSION Dans l’ensemble, la séance d’information s’est bien déroulée, et cela, avec l’implication des autorités communales. Elles ont exhorté la population riveraine à fournir les informations justes qui permettront à l’Etat de prendre des mesures adéquates tout en privilégiant le social. Pour la délégation Mr ANGBAN Bernard Page 89 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs BUREAU NATIONAL D’ETUDES TECHNIQUES ET DE DEVELOPPEMENT Département : DEAH ------------------------ Service : Etudes Sociologiques et Déplacement des Populations ----------------------------- PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE COMPTE RENDU DE REUNION Lieu : Service technique de la Mairie de COCODY Date : 10 juin 2014 Objet : Information et de Sensibilisation des Personnes Affectées par le Projet (PAP) Participants : Préfecture d’Abidjan, BNETD, MIE, MCLAU, Mairie de Cocody et les PAP (cf. liste de présence) 1. CONTEXTE ET OBJECTIFS DE LA REUNION 1.1. Contexte Version provisoire Page 90 sur 135 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public Le projet d’Aménagement du Boulevard de France redressé sera réalisé dans un environnement humain qui en subira les impacts aussi bien positifs que négatifs. Un Plan d’Action et de Réinstallation a été élaboré. Pour sa mise en œuvre, il importe que les Personnes Affectées par Projet (PAP) soient informées des modalités prévues pour la compensation des pertes de biens. C’est dans cette optique, qu’une séance d’information et de sensibilisation des populations susceptibles d’être affectées a été organisée le 10 juin 2014, à 10 heures à la salle de réunion du service technique de la mairie de Cocody. 1.2. Objectifs Cette réunion avait pour objectif de :  Présenter les modalités de compensation des PAP ;  Publier la liste des Personnes Affectées par le Projet. 2. DEROULEMENT DE LA REUNION La rencontre a été présidée par le Secrétaire Général de la Préfecture d’Abidjan avec la participation des représentants du MIE, du MCLAU, du BNETD, de la mairie de Cocody et des PAP (cf. liste de présence). Au cours de cette rencontre, le président de séance Mr YEO, représentant la préfecture d’Abidjan a informé les PAPs du démarrage éminent des travaux d’Aménagement du Boulevard de France redressé. A cet effet, le maître d’ouvrage doit procéder à la libération de l’emprise des personnes et des biens qui l’occupent. Il a indiqué qu’un PAR a été élaboré par le BNETD en vue de recenser les personnes concernées et proposer des mesures de compensation des préjudices subis. Il a terminé ses propos en invitant le représentant du BNETD à livrer le contenu des dispositions du PAR. Mme Kouakou Annick, Chef service Etudes Sociologiques et Déplacement de Populations au Département Environnement, Assainissement et Hydraulique de BNETD a présenté de façon succincte, les résultats du recensement des PAPs et les modalités d’indemnisation prévues dans le PAR. Elle précise que les résultats du recensement présentent les catégories de PAPs suivantes : - 47 chefs de ménages dont 01 propriétaire de bâti et 46 locataires; - 24 propriétaires de bâtis non-résidents ; - 07 propriétaires de terrains non bâtis ; - 03 propriétaires d’activités commerciales et artisanales; - 09 cultivateurs ; - 01 responsable d’équipement ; - 07 employés. 91 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public En outre, au niveau des biens Mme Kouakou a indiqué qu’il y a 26 constructions privées (03 à usage d’habitation, 01 commerce, 01 équipement et 21 inachevés), 33 lots et 15 champs inventoriés dans l’emprise du projet. Pour les modalités de compensation prévues pour les différentes catégories de PAPs, elle a fait les précisions suivantes :  les ménages locataires : ils percevront 3 mois de loyer pour trouver un autre logement plus un frais forfaitaire de déménagement de 50 000 fcfa/ménage.  les propriétaires de terrains non bâtis percevront une compensation pour la perte de leur lot dont le mètre carré (m²) est estimé 49 000 fcfa. Cette valeur a été calculée sur la base des données de l’enquête socio-économique ; elle représente le coût moyen du mètre carré de lot dans la zone du projet.  les ménages propriétaires de bâti : ils percevront la valeur de leur expertise immobilière et une compensation pour la perte de lot, plus un frais forfaitaire de déménagement 50 000 fcfa/ménage.  les propriétaires de bâti non-résidents : ils percevront la valeur de l’expertise immobilière et la compensation pour la perte de lot. Pour ceux qui mettent leurs bâtis en location, ils percevront également un revenu locatif.  Les propriétaires d’équipement : ils percevront également la valeur de l’expertise immobilière et la compensation pour la perte de lot.  les propriétaires d’activités commerciales : ils percevront une compensation pour la perte de revenu pour une période de 03 mois.  Les employés de ces gérants d’activités percevront également une compensation pour la perte de salaire pour une période de 03 mois.  Les propriétaires de cultures : ils percevront la compensation pour la perte de leurs cultures et un frais forfaitaire de réinstallation qui est de 10 000 fcfa/ propriétaire. Pour terminer son intervention, Mr YEO a indiqué qu’il y avait des voies de recours pour ceux qui ne seraient pas d’accord avec les compensations proposées. Il a aussi présenté la liste des différentes catégories de personnes concernées par le déplacement involontaire. Après cette intervention la population a exprimé ses préoccupations. 3. Intervention du public Cette partie a permis aux populations d'exposer leurs préoccupations à la délégation. Ces préoccupations sont présentées ci-dessous. 92 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public INTERVENANTS REPONSE DE LA DELEGATION 1. M. Moïse Gnamké, a pris la parole pour A cette préoccupation, le président de séance a demander si le projet s’étendra plus tard indiqué que l’emprise de 45 m est une base au-delà des 45 m et quels sont les lots de fixée pour démarrer le projet et que l’Etat se l’opération de l’agence foncière, qui prononcera sur l’emprise de 70 m en conseil de seront impactés. ministres les jours à venir ; pour cela il faut arrêter tous travaux sur les parcelles restantes en attendant la décision de l’Etat. Pour ce qui concerne les lots impactés, la liste sera affichée au service technique de la mairie de Cocody. 2. M. Akmel, a demandé à savoir si c’était Le représentant du MIE a répondu que le possible de trouver un autre lot pour ministère n’a pas de lots disponibles chaque PAP. permettant une compensation en nature. Aussi, compte tenu de l’urgence des travaux, la compensation ne sera faite qu’en numéraire, en tenant compte du coût moyen au m2 pratiqué par les sociétés immobilières agréées 3. M. Koffi Serges, a porté son pour l’acquisition des lots. intervention sur le délai qui sera accordé aux PAPs pour libérer l’emprise et si Les représentants de la préfecture d’Abidjan et l’indemnisation sera faite avant le du Ministère des Infrastructures Economiques déplacement de la population. (MIE), ont indiqué que le délai de libération de l’emprise est de deux semaines puisque la plupart des sites concernés ne sont pas habités. Toutefois, seuls les ménages recensés dans 03 bâtiments, pourront bénéficier d’un délai plus important. Mais vu l’urgence des travaux, les personnes concernées devraient prendre toutes les dispositions utiles pour libérer au plutôt l’emprise. Le président de séance a conclu en remerciant les participants pour leur présence et indiquant que l’Etat de Côte tiendra compte de leurs différentes préoccupations. Sur cette note, la séance a été levée à 12 heures. Fait à Abidjan, le 10 juin 2014 Mr ANGBAN Bernard, Chargé d’études Sociologiques 93 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Version provisoire Page 94 sur 135 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public 95 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Version provisoire Page 96 sur 135 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public 97 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public 98 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Version provisoire Page 99 sur 135 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public ANNEXE 4 : SUPPORTS D’ENQUÊTES SOCIO-ÉCONOMIQUES QUESTIONNAIRE DESTINE AUX CODE : BNE-DEAH-Esdp01-5 PROPRIETAIRES D'ACTIVITES COMMERCIALES ET ARTISANALES Date : 11/07/2013 Version 00 Page 100/4 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE Date de l'enquête :………………………….……../…………….…….……/………..…………..…….. Nom de l'enquêteur :………………….…………..……………………………………….………………. N° de fiche :…………………………….……………………………………………………….……………….. Localité :……………………………………………………………………………………………….………. N° IDENTIFIANT DU BATI :…………….…/….…..………...……..…/……..…………..……… \Code Projet \ \Code localité/section \ \N° d'Ordre/Code bâtiment\ N° de maison :……………………………………………………………..……………….….. A - IDENTIFICATION DU RESPONSABLE DE L'ACTIVITE 1 - Nom et Prénoms:……………………………………………………………………………………….. 2 - Date de Naissance:……………………/…………………...…./………………………….……….. 3 - Genre:…………………………………………………………………………………………..…………. …. (Femme =1, Homme=2) 4 - Niveau d'éducation scolaire : …………………………………….…………………………….. (Analphabète =1, Primaire=2, Secondaire=3, Supérieur=4, Ecole coranique=5) 5 - Nature de la pièce d'Identité:……………….…………………………………...…. (CNI=1, Passeport=2, P.C=3, A.I=4, Carte de séjour=5, Carte consulaire=6, Carte professionnelle=7,Extrait Nce=8, Carte scolaire/étudiant=9, Autre (à préciser)=10) 100 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public 6 - N° de la pièce d’identité produite……………………………………………………………… 7 - Nationalité:……………………………………………………..………………….…………………… …. (Ivoirien=1, Burkinabé=2, Malien=3, Nigérien=4, Libérien=5, Guinéen=6, Togolais=7, Béninois=8, Ghanéen=9, Nigérian=10, Sénégalais=11, Sierra-Léonais=12, Gambien=13, Cap-verdien=14, Bissau-guinéen=15, Mauritanien=16, Autre africain=17, Autre (à préciser)=18) 8 - Ethnie (Si Ivoirien) :…………….………………………………………….………………. (Ebrié=1, Attié=2, Bété=3, Baoulé=4, Agni=5, Abron=5, Guéré=6, Yacouba=7, Malinké=8, Sénoufo=9, Autre à préciser =10) 8-1 - Appartenance socio-culturelle :………………………………………. (Lagunaire =1, Akan=2, Krou=3, Gur=4, Mandé nord=4, Mandé sud=5, Naturalisé=6) 9 - Situation matrimoniale:………………………………….………………………………………… (Marié légal=1, Marié coutumièrement=2, Concubinage=3, Divorcé=4, Célibataire=5, Veuf (ve)=6) 10 - Résidence actuelle :………………………………………………………………………….…….. (Dans le quartier=1, Dans la commune=2, Hors de la commune=3, Dans le District=4, Autre à préciser=5) 11 - Année d'installation de l’activité sur le site :……………………………….. 12 - Téléphone:………………………………………………………………………………………….……. B - IDENTIFICATION DE L'ACTIVITE 1 - Activité:………………………………………………….………………………………………………… …. (Commerce divers =1, Boutique=2, Restaurant=3, Kiosque à café=4, Maquis/Buvette/Bar/Bistro =5, Mécanique/Vulcanisateur =6, Coiffure=7, Couture=8, Blanchisserie =9, Services/Assurance/NTIC=10, Autre (à préciser=11) 2 - Estimation du personnel dans l’activité :…………………………….………….……. 2-1 - Nombre d'apprentis:…………………………………………………………….………. 2-2 - Nombre d'employés (Voir annexe):……………………………………….……. 3 - Lieu d'approvisionnement:………………………………………………………………………….. 101 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public (Dans le quartier=1, Dans la commune=2, Hors de la commune=3, Dans le District=4, Autre à préciser=5) 4 - Lieu d'exercice de l’activité :……………………………………………………….. (Plein-air=1, Hangar=2, Bâti clôs=3) 5 - Origine de la clientèle:…………………………………………………………………………………. (Dans le quartier=1, Dans la commune=2, Hors de la commune=3, Dans le District=4, Tout passant=5, Autre à préciser=6) C - SITUATION SOCIO-ECONOMIQUE 1 - Chiffre d’affaire mensuel : .………………………….…………………..…………… 1-1 - Indiquez la tranche du chiffre d’affaire mensuel :………………….. (Moins de 37 000=1, 37000 à 75000=2, 75000 à 100 000=3, 100 000 à 150 000=4, 150 000 à 200 000=5, 200 0001 à 250 000=6, 250 000 à 300 000=7, 300 000 à 350 000=8, Plus de 350 000=9) 2 - Total des salaires payés:…………………………………………..…………………………………. 2-1 - Indiquez la tranche ou classe de la masse salariale :………….……….. Moins de 37000=1, 36000 à 75000=2, 75000 à 100 000=3, 100 000 à 150 000=4, 150 000 à 200 000=5, 200 0001 à 250 000=6, 250 000 à 300 000=7, 300 000 à 350 000=8, Plus de 350 000=9) 3 - Votre installation est-elle liée à des raisons particulières ?........…………… (Oui=1, Non=2) 3 -1 Si oui lesquelles ?........…………………………………………………………… (Intérêt familial=1, Intérêt social=2, Intérêt économique=3, Propriété immobilière/foncière=4, Autre à préciser=5) D - FONCIER 1 - N° d'immatriculation du lot : 1 -1 - N° Ilot :………………………….…………………………….. 1-2 - N°Lot:…………………………………………..…………………. 2 - Statut d'occupation:………………………………………………………………..………………….. (Propriétaire=1, Locataire=2, Occupation informelle/provisoire=3, ODP=4, Autre (à préciser)=5) 3 - Mode d'acquisition:…………….…………………………………………………….……………….. (Ministère=1, Mairie=2, Filière coutumière=3, Achat=4, Don =5, Héritage=6, Autres (à préciser)=7) 4 -Titre de propriété (photocopie des documents attestant le titre de propriété):........................ (Titre foncier=1, Lettre d'attribution=2, ODP=3, Attestation villageoise=4, Permis de construire=5, Aucun=6, Acte de vente=7 Autre à préciser=8) 5 - Année d'acquisition:………………………………………………………...…………………………. 6 - Montant de l'acquisition:…………….…………………………………...……….……………….. 102 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public 7 - Montant des investissements pour l'aménagement du lot :…………………… 8 - Loyer mensuel payé en cas de location:……………………………………..……………….. 9 - Identification du propriétaire en cas de bail ou de location : 9 -1 - Nom et prénoms du propriétaire :……………………..…………………….. 9-2 - Boîte B.P postale:……………………………………………………………………………. 9-3 - Téléphone:………………………………………………………………………….……. E - LE BATI 1 - Statut d'occupation: …………………………………………………………………..………………. (Propriétaire=1, Locataire=2, Hébergé gratuit=3) 2 - Identification du propriétaire de bâti en cas de location: 2 -1 - Nom et prénoms du propriétaire :……………….………………………….. B 2-2 - Boîte . postale:……………………………………………………………………………. P 2-3 - Téléphone:………………………………………..………………………………………. 3 - Mode d'acquisition du bâti :…………………………………………..……………………………. (Construction personnelle=1, Achat=2, Don =3, Héritage=4, Autre (à préciser)=5) 4 - Type de construction :………………………………………..……………………………………….. (Construction individuelle=1, Cour commune=2 Construction en bande=3, Habitat collectif immeuble=4, Autre (à préciser)=5 ) 5 - Nombre de Niveau immeuble :……………………………………………………….. 6 - Nature des matériaux de construction:……………………………………………………….. (Ciment=1, Bois=2, Matériaux de récupération=3, Métal=4, Autre (à préciser)=5) 7 - Autre fonction ou usage du bâti:………………………….……………………………………… (Habitation=1, Equipement=2, Autre (à préciser)=3) 8 - Nombre de pièces:…………………………………………………….....……………………………. 9 - Année de construction:………………………………….……………………………………………. 103 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public 10 - Montant de l'investissement (Si propriétaire de bâti) :………………..………….……….. 11 - Loyer mensuel payé en cas de location:……………………………………..…………….. 12 -Partie du bâti affectée :.......................................................................... (Tout le bâti=1, Bâti annexe=2, Clôture=3, Terrasse=4, Clôture+ bâti annexe=5, Autre (à préciser)=6) F - CONNAISSANCE DU PROJET ET PERSPECTIVES I - Connaissance du Projet 1 - Etes-vous informé du projet de prolongement du Boulevard de France ? :..... (Oui= 1, Non= 2) 2 - Si oui, quelle est votre principale source d'information ?:………..………………… (Télévision=1, Radio=2, Autorité administrative=3, Promoteur=4, Individu=5, Agent BNETD=6, Autre (à préciser)=7) 3 - Que savez-vous du projet à partir des informations reçues ?..………….…… (Aucune idée précise=1, Construction de la voie=2, Déguerpissement=3, Indemnisation des PAPs=4, Autre (à préciser)=5) 4 - Que pensez-vous du projet? :………………………………………………………...…………… (Bon projet=1, Mauvais projet=2, RAS=3) 4-1 - Justifiez votre avis (ou réponse):……………………………………………… (Favoriser le développement=1, Fluidité routière=2, Réduction des risques d’accidents=3, Création d’emplois=4, Perte de biens immobiliers=5, Perte de revenu=6, Déguerpissement=7, Autres (à préciser)=8) II- Perspectives 1 - Existe-il des contraintes ou obstacles à la réalisation du projet ?.............. (Oui= 1, Non= 2) 1 -1- Si oui lesquelles?……………………………………………………………..… ……………………………………………………………………………………………………………... ……………………………………………………………………………………………………….………. 2 - Quelles mesures doit-on prendre selon vous pour faciliter la réalisation du projet ? ……………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………. 3 -Savez-vous que les travaux pourraient affecter votre activité ?.............. (Oui= 1, Non= 2) 4- Avez-vous des attentes par rapport à la réalisation du projet ? :………… (Oui= 1, Non= 2) 4-1- Si oui lesquelles ? 104 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public 1 – Dédommagement/Numéraire préalable (Non=0, Oui=1) :……………..…… 2 - Réinstallation préalable (Non=0, Oui=1):……………… 3 - Réalisation effective et rapide du projet (Non=0, Oui=1):………………… 4 - Autre (à préciser) (Non=0, Oui=1):…………….………………………..………..………… 105 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public CODE : BNE-DEAH-Esdp01-4 QUESTIONNAIRE DESTINE AUX MENAGES Date : 11/07/2013 Version 00 Page 106/4 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE Date de l'enquête :……………../…………….…….……/………..…………..…….. Nom de l'enquêteur :………………….…………..……………………………………….………………. N° de fiche :…………………………….……………………………………………………….……………….. Localité :......................................…………………………………………………………….………. N° IDENTIFIANT DU BATI :…………….…/….…..………...……..…/…….……..……..…..… \Code Projet \ \Code localité/section \ \N° d'Ordre/Code bâtiment\ N° de maison :…………………………………………………………….……………………….... A - IDENTIFICATION DU CHEF DE MENAGE 1 - Nom et Prénoms:………………………………………………………………….…………………….. 2 - Date de Naissance:…………..…………/………………………...…./………..………….……….. 3 - Genre:………………………………………………..……………………………………………………. …. (Femme =1, Homme=2) 4 - Niveau d'éducation scolaire :…….……………………………………….. (Analphabète =1, Primaire=2, Secondaire=3, Supérieur=4, Ecole coranique)=5) 5 - Nature de la pièce d'Identité:……………….…………………………………...…. (CNI=1, Passeport=2, P.C=3, A.I=4, Carte de séjour=5, Carte consulaire=6, Carte professionnelle=7,Extrait Nce=8, Carte scolaire/étudiant=9, Autre (à préciser)=10) 6 - N° de la pièce d’identité produite……………………………………………………………… 7 - Nationalité:……………………………………………………..………………….…………………… …. (Ivoirien=1, Burkinabé=2, Malien=3, Nigérien=4, Libérien=5, Guinéen=6, Togolais=7, Béninois=8, Ghanéen=9, Nigérian=10, 106 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public Sénégalais=11, Sierra-Léonais=12, Gambien=13, Cap-verdien=14, Bissau-guinéen=15, Mauritanien=16, Autre africain=17, Autre (à préciser)=18) 8- Ethnie (Si Ivoirien) :…………….………………………………………….………………. (Ebrié=1, Attié=2, Bété=3, Baoulé=4, Agni=5, Abron=5, Guéré=6, Yacouba=7, Malinké=8, Sénoufo=9, Autre à préciser =10) 8-1 - Appartenance socio-culturelle :………………………………………. (Lagunaire =1, Akan=2, Krou=3, Gur=4, Mandé nord=4, Mandé sud=5, Naturalisé=6) 9 - Situation matrimoniale:………………………………….………………………………………… (Marié légal=1, Marié coutumièrement=2, Concubinage=3, Divorcé=4, Célibataire=5, Veuf (ve)=6) 10 - Année d'installation sur le site :……...............................…………….…… (Oui=1, Non=2) 11- Téléphone:……………………………………………………………………………………….………. B - COMPOSITION DU MENAGE 1 - Nombre de personnes dans le ménage?…….……………………………………….………. 2- Nombre d’enfants scolarisés dans le ménage :…………………………………………… 2.1 - Maternelle:………………………….…………….………….. 2.2 - Primaire:……………………………………………….……………….. 2.3 - Secondaire:……………………………………….………….…………. 2.4 - Supérieur:……………………………………………………………….…………..….. 2.5 - Autre (à préciser):………………………………………………....………………….. 3 - Lieu de fréquentation (préciser le nombre d'enfants par lieu): 3.1- Dans le quartier :………………………………………………….……………….. 3.2 - Dans la Commune :…………………..……………………………. 3.3 - Hors de la commune :………………………………..………………………..….. 3.4 - Dans le District:……………..........…………..………………….…………….. 3.5 - Autre (à préciser):……………...……………………………………….…………….. 4 - Nombre de personnes vulnérables:…………………………………………………………… 107 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public 4.1 - Enfant de - 1 an:………………………………………..…………………………….… 4.2 - Personne âgée de + 70 ans:…………………………..…………………………… 4.3 - Invalide:……………………………….……………………….……………………… 4.4 - Femme en état de grossesse avancé (de plus de 6 mois):…….…… 4.5 - Malade mental:…………..………..…………………….…………… 4.6 - Autre (à préciser):……………….…...…………………….…………… C - SITUATION SOCIO-ECONOMIQUE DU CHEF DE MENAGE 1 - Profession du chef de ménage:…………………………………………………. 2 - Statut:………………………………………………………………………………………..………. (Salarié public=1, Salarié privé=2, Informel=3, Retraité=4, Femme au foyer=5, Sans emploi=6) 3 - Lieu de travail:………………………………………………………………………...…………….. (Dans le quartier=1, Dans la commune=2, Hors de la commune=3, Dans le District=4, Autre à préciser=5) 3-1 - Nom de l'employeur (pour le salarié):……..………………………………… 3-2 - Téléphone:………………………………………………………………………. 4 - Revenu mensuel:……………………………………………………..………………… 4-1 - Indiquez la tranche ou classe du revenu mensuel :…….……………….. (Moins de 37 000=1, 37000 à 75000=2, 75000 à 100 000=3, 100 000 à 150 000=4, 150 000 à 200 000=5, 200 0001 à 250 000=6, 250 000 à 300 000=7, 300 000 à 350 000=8, Plus de 350 000=9) 5 - Avez-vous des activités secondaires?…………………………………………..…..…………. (Oui=1, Non=2) 6 - Si oui, lesquelles?………………………………………………………………………………………… (Bailleur immobilier=1, Commerce divers=2, Artisanat=3, Employé/Manœuvre=4 Transport=5, Autre (à préciser)=6) 7 - Lieu d'exercice des activités secondaires:………………..……..…………………………… (Dans le quartier=1, Dans la commune=2, Hors de la commune=3, Dans le District=4, Autre à préciser=5) 8 - Revenus mensuels tirés des activités secondaires:……………..………………… 8-1 - Indiquez la tranche de la somme totale des revenus mensuels tirés des activités secondaires :……………………………………………………………………. (Moins de 37000=1, 37000 à 75000=2, 75000 à 100 000=3, 100 000 à 150 000=4, 150 000 à 200 000=5, 200 0001 à 250 000=6, 250 000 à 300 000=7, 300 000 à 350 000=8, Plus de 350 000=9) 108 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public 9- Votre installation sur le site est-elle liée à des raisons particulières?…………… (Oui=1, Non=2) 9-1 Si oui, lesquelles?……..........................................................… (Intérêt familial=1, Intérêt social=2, Intérêt économique=3, Propriété immobilière/foncière=4, Autre à préciser=5) 10 - Revenus mensuels cumulés du chef de ménage:………..………………………...… 11 - Existe t-il d'autres actifs dans le ménage?:……………………………..…………… (Oui=1, Non=2) 11.1 - Si oui combien?………………………..…………………………. 11.2 - Indiquer le lien de parenté : 1 - Conjoint (e)/ Concubin (e)….………………………………..…. 2 -Enfants………………………..………………….…………. 3 - Oncle/Tante ………………………………………….………… 4 - Neveu/Nièce …………….………………………………. 5 - Cousin (e)/Cousine…………….………………………………. 6 - Autre à préciser…………….………………………………..…. 12 - Revenus mensuels cumulés des autres actifs dans le ménage:…………………. D - FONCIER 1 - N° d'immatriculation du lot : 1 -1 N° Ilot :…………………………………………………. 1 -2 N° du lot :…………………………………………. 2 - Statut d'occupation:…………………………………………………..……………………………….. (Propriétaire=1, Locataire=2, Occupation informelle/provisoire=3, ODP=4, Autre (à préciser)=5) 3 - Mode d'acquisition:…………….………….………………………………………………………….. (Ministère=1, Mairie=2, Filière coutumière=3, Achat=4, Don =5, Héritage=6, Autres (à préciser)=7) 4 -Titre de propriété (photocopie des documents attestant le titre de propriété):........................ (Titre foncier=1, Lettre d'attribution=2, ODP=3, Attestation villageoise=4, Permis de construire=5, Aucun=6, Acte de vente=7 Autre à préciser=8) 5 - Année d'acquisition:……………………………………………………………………………………. 6 - Montant de l'acquisition:…………….…………………………………………….……………….. 109 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public 7 - Montant des investissements pour l'aménagement du lot:………….……………… 8 - Loyer mensuel payé en cas de location:………………………………..….. 9 - Identification du propriétaire en cas de bail ou de location: 9 -1 - Nom et prénoms du propriétaire :…………………………..……………….. 9-2 - Boîte B.P postale:……………………………………………………………………………. 9-3 - Téléphone:…………………………………………………………………………….…. E - LE BATI 1 - Statut d'occupation: ……………………………………………………………………..…. (Propriétaire=1, Locataire=2, Hébergé gratuit=3) 2 - Identification du propriétaire de bâti en cas de location/ d’hébergement gratuit: 2 -1 - Nom du propriétaire :……………………………………………….……………….. 2-2 - Boîte B.P postale:……………………………………………………………..………………. 2-3 - Téléphone:…………………………………………………………………………………. 3 - Mode d'acquisition du bâti :…………………………………….…………………………………. (Construction personnelle=1, Achat=2, Don =3, Héritage=4, Autre (à préciser)=5) 4 - Type de construction :…………………………………………………..…….. (Construction individuelle=1, Cour commune=2 Construction en bande=3, Habitat collectif immeuble=4, Autre (à préciser)=5 ) 5 - Nombre de Niveau immeuble :……………………………………………………….. 6 - Nature des matériaux de construction:……………………………………………………….. (Ciment=1, Bois=2, Matériaux de récupération=3, Métal=4, Autre (à préciser)=5) 7- Autre fonction ou usage du bâti:……………………………………………………….………… (Commerce=1, Equipement=2, Autre (à préciser)=3) 8 - Nombre de pièces:…………………………………………………...………………..………………. 9 - Année de construction:……………………………………………………….………………………. 10 - Montant de l'investissement:………………………………………………….……………….. 11 - Loyer mensuel payé en cas de 110 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public location:………………………………………..………….. 12- Partie du bâti affectée :.......................................................................... (Tout le bâti=1, Bâti annexe=2, Clôture=3, Terrasse=4, Clôture+ bâti annexe=5, Autre (à préciser)=6) F- CONNAISSANCE DU PROJET ET PERSPECTIVES I - Connaissance du Projet 1 - Etes-vous informé du projet de prolongement du Boulevard de France? :…... (Oui= 1, Non= 2) 2 - Si oui, quelle est votre principale source d'information ?:………………………… (Télévision=1, Radio=2, Autorité administrative=3, Promoteur=4, Individu=5, Agent BNETD=6, Autre (à préciser)=7) 3 - Que savez-vous du projet à partir des informations reçues?…………………… (Aucune idée précise=1, Construction de la voie=2, Déguerpissement=3, Indemnisation des PAPs=4, Autre (à préciser)=5) 4 - Que pensez-vous du projet? :…………………………………………………………… (Bon projet=1, Mauvais projet=2, RAS=3, Autre (à préciser)=4) 4-1 - Justifiez votre avis (ou réponse):…………………………… (Favoriser le développement=1, Fluidité routière=2, Réduction des risques d’accidents=3, Création d’emplois=4, Perte de biens immobiliers=5, Perte de revenu=6, Déguerpissement=7, Autres (à préciser)=8) II- Perspectives 1 - Existe-il des contraintes ou obstacles à la réalisation du projet ?.................. (Oui= 1, Non= 2) 1 -1- Si oui lesquelles ?....................................................................... ………………………………………………………………………………………………………..………… 2 - Quelles mesures doit-on prendre selon vous pour faciliter la réalisation du projet ?....................................................................................................... …………………………………………………………………………………………………………… 3 -Savez-vous que les travaux pourraient affecter votre logement?.............. (Oui= 1, Non= 2) 4- Avez-vous des attentes par rapport à la réalisation du projet ?……………… (Oui= 1, Non= 2) 4-1- Si oui lesquelles? 1- Dédommagement/Numéraire préalable (Non=0, Oui=1):……………………… 2 - Réinstallation préalable (Non=0, Oui=1):……………………………..………… 3 - Réalisation effective et rapide du projet (Non=0, Oui=1):………………… 4 - Autre (à préciser) (Non=0, Oui=1):…………….………………………………..………… 111 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public 112 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public QUESTIONNAIRE DESTINE AUX CODE : BNE-DEAH-Esdp01-6 PROPRIETAIRES DE BATIS NON RESIDENTS Date : 11/07/2013 Version 00 Page 113/3 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE Date de l'enquête :………………../………….……/…………………..…………………………….. Nom de l’enquêteur :…………………………………………….…………………………………….. N° de fiche :……………………….……………………………………..…………………………………… Localité :………………………………………………………….…………………………………… N° IDENTIFIANT DU BATI :…………….…/….…..………...……..…/…….…………..…..……… \Code Projet \ \Code localité/section \ \N° d'Ordre/Code bâtiment\ N° de maison :…………………………………………………………………………………….….. A - IDENTIFICATION DU PROPRIETAIRE 1 - Nom et Prénoms:………………………………………………………………………….. 2 - Date de Naissance:……………………/…………………...…./……………….……….. 3 - Genre:…………………………………………………………………………………….…. (Femme =1, Homme=2) 4 - Niveau d'éducation scolaire :………………………………………….. (Analphabète=1, Primaire=2, Secondaire=3, Supérieur=4, Ecole coranique=5) 5 - Nature de la Pièce d'Identité:……………………………………………………...…. (CNI=1, Passeport=2, P.C=3, A.I=4, Carte de séjour=5, Carte consulaire=6, Carte professionnelle=7, Extrait Nce=8, Carte scolaire/étudiant=9, Autre (à préciser)=10) 6 - N° de la pièce d’identité produite……………..………………………………… 7 - Nationalité:………………………………………………………….………………………. (Ivoirien=1, Burkinabé=2, Malien=3, Nigérien=4, Libérien=5, Guinéen=6, Togolais=7, Béninois=8, Ghanéen=9, Nigérian=10, Sénégalais=11, Sierra-Léonais=12, Gambien=13, Cap-verdien=14, Bissau-guinéen=15, Mauritanien=16, Autre africain=17, Autre (à préciser)=18) 8 - Ethnie (Si Ivoirien) :…………….………………………………………….………………. (Ebrié=1, Attié=2, Bété=3, Baoulé=4, Agni=5, Abron=5, Guéré=6, Yacouba=7, Malinké=8, Sénoufo=9, Autre à préciser =10 ) 8-1 - Appartenance socio-culturelle :………………………………………. (Lagunaire =1, Akan=2, Krou=3, Gur=4, Mandé nord=4, Mandé sud=5, Naturalisé=6) 9 - Situation matrimoniale:………………………………….…………………………………… (Marié légal=1, Marié coutumièrement=2, Concubinage=3, Divorcé=4, Célibataire=5, Veuf (ve)=6) 10 - Résidence actuelle:…………………………………………………. (Dans le quartier=1, Dans la commune=2, Hors de la commune=3, Dans le District=4, Autre à préciser=5) 113 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public 11 - Année d'installation sur le site :……………………………………………….. 12 - Téléphone:…………………………………………………. B - SITUATION SOCIO-ECONOMIQUE 1 - Profession :…………………………………………………………………………………………. 2 - Statut:………………………………………………………………………………………..………. (Salarié public=1, Salarié privé=2, Informel=3, Retraité=4, Femme au foyer=5, Sans emploi=6) 3 - Lieu de travail:………………………………………………………………………...…………….. (Dans le quartier=1, Dans la commune=2, Hors de la commune=3, Dans le District=4, Autre à préciser=5) 3-1 - Nom de l'employeur (pour le salarié):……..………………………………… 3-2 - Téléphone:………………………………………………………………………. 4 - Revenu moyen mensuel:…………………………………………………………………… 4-1 - Indiquez la tranche ou classe du revenu mensuel:……………….. (Moins de 37000=1, 37000 à 75000=2, 75000 à 100 000=3, 100 000 à 150 000=4, 150 000 à 200 000=5, 200 0001 à 250 000=6, 250 000 à 300 000=7, 300 000 à 350 000=8, Plus de 350 000=9) C - FONCIER 1 - N° d'immatriculation :…………………………………………………………………. 1 -1 - N° Ilot :………………………….…………………………….. 1-2 - N°Lot:…………………………………………..…………………. 2 - Statut d'occupation:………………………………………………………………………….. (Propriétaire=1, Locataire=2, Occupation informelle/provisoire=3, ODP=4, Autre (à préciser)=5) 3 - Mode d'acquisition:…………….………….……………….. 114 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public (Ministère=1, Mairie=2, Filière coutumière=3, Achat=4, Don =5, Héritage=6, Autres (à préciser)=7) 4 - Titre de propriété (mentionner éventuellement le N°):………………… (Titre foncier=1, Lettre d'attribution=2, ODP=3, Attestation villageoise=4, Permis de construire=5, Aucun=6, Acte de vente=7 Autre à préciser=8) 5 - Année d'acquisition :…………/………/…………………………. 6 - Montant de l'acquisition :…………….………….……………….. 7 - Montant des investissements pour l'aménagement du lot:……………… 8 - Loyer mensuel payé en cas de location:……………………………………….. 9 - Identification du propriétaire en cas de bail ou de location: 9 -1 - Nom du propriétaire :……………………………………….. 9-2 - Boîte postale:…………………………………………………. B.P 9-3 - Téléphone:…………………………………………………. D - LE BATI 1 - Mode d'acquisition du bâti :……………………………………………………………. (Construction personnelle=1, Achat=2, Don =3, Héritage=4, Autre (à préciser)=5) 2 - Type de construction :……………………………………………………….. (Construction individuelle=1, Cour commune=2 Construction en bande=3, Habitat collectif immeuble=4, Autre (à préciser)=5 ) 3 - Nombre de Niveau immeuble :……………………………………………………….. 4 - Nature des matériaux de construction:…………………………………….. (Ciment=1, Bois=2, Matériaux de récupération=3, Métal=4, Autre (à préciser)=5) 5 - Autre fonction ou usage du bâti:…………………………………………… (Habitation=1, Commerce=2, Equipement=3, Bâti inachevé=4, Fondation/Clôture=5, Bâti inhabité=6, Autre (à préciser)=7) 6 - Nombre de pièces:……………………………...……………………………. 7 - Année de construction :……………/………….……/…………………………. 8 - Montant de l'investissement :…………….…………………….……………….. 9 - Loyer mensuel perçu en cas de bail ou location :………………………………… 10 -Partie du bâti affectée :.......................................................................... (Tout le bâti=1, Bâti annexe=2, Clôture=3, Terrasse=4, Clôture+ bâti annexe=5, Autre (à préciser)=6) E - CONNAISSANCE DU PROJET ET PERSPECTIVES I - Connaissance du Projet 115 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public 1 - Etes-vous informé du projet de prolongement du Boulevard de France ?......... (Oui= 1, Non= 2) 2 - Si oui, quelle est votre principale source d'information ?………………………… (Télévision=1, Radio=2, Autorité administrative=3, Promoteur=4, Individu=5, Agent BNETD=6, Autre (à préciser)=7) 3 - Que savez- vous du projet à partir des informations reçues?…………………… (Aucune idée précise=1, Construction de la voie=2, Déguerpissement=3, Indemnisation des PAPs=4, Autre (à préciser)=5) 4 - Que pensez-vous du projet? :…………………………………………………………… (Bon projet=1, Mauvais projet=2, RAS=3) 4-1 - Justifiez votre avis (ou réponse):…………………………………………………………… (Favoriser le développement=1, Fluidité routière=2, Réduction des risques d’accidents=3, Création d’emplois=4, Perte de biens immobiliers=5, Perte de revenu=6, Déguerpissement=7, Autres (à préciser)=8) II- Perspectives 1 - Existe-il des contraintes ou obstacles à la réalisation du projet ?.....……… (Oui= 1, Non= 2) 1-1- Si oui lesquelles ?............................................................................. ………………………………………………………………………………………………………….……. 2 - Quelles mesures doit-on prendre selon vous pour faciliter la réalisation du projet ? ……………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………. 3 -Savez-vous que les travaux pourraient affecter votre bâti ?......................... (Oui= 1, Non= 2) 4- Avez-vous des attentes par rapport à la réalisation du projet ?……………… (Oui= 1, Non= 2) 4-1- Si oui lesquelles ? 1 - Dédommagement préalable/Numéraire (Non=0, Oui=1):…………………… 2 - Réinstallation préalable (Non=0, Oui=1):……………………………..………… 3 - Réalisation effective et rapide du projet (Non=0, Oui=1):…………………… 4 - Autre (à préciser) (Non=0, Oui=1):…………….………………………………..………… 116 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public QUESTIONNAIRE DESTINE AUX CODE : BNE-DEAH-Esdp01-7 RESPONSABLES D’EQUIPEMENTS Date : 11/07/2013 Version 00 Page 117/4 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE Date de l'enquête :……………..…../………….………………/………………………………….…….. Nom de l'enquêteur :……………………………………….…….…………..……………………………. N° de fiche :………………………………………………………………………………….. Localité :……………………………………………………………………………………………….………. N° IDENTIFIANT DU BATI :…………….…/….…..………...……..…/…….…………..…..……… \Code Projet \ \Code localité/section \ \N° d'Ordre/Code bâtiment\ N° de maison :……………………………………………………………………….….. A - IDENTIFICATION DU RESPONSABLE DE L'EQUIPEMENT 1 - Nom et Prénoms:………………………………………………………………………………….…….. 2 - Date de Naissance:……………………/…………………...…./…………………….…….……….. 3 - Genre:…………………………………………………………………………………………….……….…. (Femme =1, Homme=2) 4 - Niveau d'éducation scolaire :………………………………..………………….. (Analphabète=1, Primaire=2, Secondaire=3, Supérieur=4, Ecole coranique=5) 5 - Nature de la pièce d'identité:…………………………………………………………...…. (CNI=1, Passeport=2, P.C=3, A.I=4, Carte de séjour=5, Carte consulaire=6, Carte professionnelle=7,Extrait Nce=8, Carte scolaire/étudiant=9, Autre (à préciser)=10) 6 - N° de la pièce d'identité produite……………………………………………………………… 7 - Nationalité:………………………………………………………….……………………..………………. (Ivoirien=1, Burkinabé=2, Malien=3, Nigérien=4, Libérien=5, Guinéen=6, Togolais=7, Béninois=8, Ghanéen=9, Nigérian=10, Sénégalais=11, Sierra-Léonais=12, Gambien=13, Cap-verdien=14, Bissau-guinéen=15, Mauritanien=16, Autre africain=17, Autre (à préciser)=18) 8 - Ethnie (Si Ivoirien) :…………….………………………………………….………………. (Ebrié=1, Attié=2, Bété=3, Baoulé=4, Agni=5, Abron=5, Guéré=6, Yacouba=7, Malinké=8, Sénoufo=9, Autre à préciser =10 ) 8-1 - Appartenance socio-culturelle :………………………………………. (Lagunaire =1, Akan=2, Krou=3, Gur=4, Mandé nord=4, Mandé sud=5, Naturalisé=6) 9 - Situation 117 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public matrimoniale:………………………………….………………………………………… (Marié légal=1, Marié coutumièrement=2, Concubinage=3, Divorcé=4, Célibataire=5, Veuf (ve)=6) 10 - Niveau de responsabilité:…………………………………………………….……………. (Propriétaire gérant=1, Gérant salarié=2, Gérant bénévole=3, Autre à préciser=4 ) 11 - Téléphone:…………………………………………………………………………………………..……. B - IDENTIFICATION DE L'EQUIPEMENT 1 - Dénomination :………………………………………………………………………………. 2 - Caractère de l'équipement:………………………….…………………………………….. (Scolaire=1, Sanitaire=2, Religieux=3, Sportif=4, Culturel=5, Touristique=6, Hôtelier=7, Autres (à préciser)=8) 3 - Statut de l'équipement:……………………………………………….……………………………… (Public=1, Privé=2, ONG=3, Autres (à préciser)=4) 4 - But de l'équipement:……………………………………………….……………………………… (Non lucratif=1, But lucratif=2) 5 - Nom du propriétaire de l'équipement:…………………..………...………………………… 6 - Téléphone:……………………………………………………………………………………….…………. 7 - Nombre de personnes fréquentant l'équipement :….........................…… 8 - Lieu de provenance des personnes fréquentant l'équipement:……..…………… (Dans le quartier=1, Dans la commune=2, Hors de la commune=3, Dans le District=4, Autre à préciser=5) 118 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public 9 -Montant investi dans la réalisation de l’équipement (Uniquement pour les équipements à but lucratif):…………………………………………………….…………... 9-1 - Indiquez la tranche du montant investi :…………………….. (Moins de 37000=1, 37000 à 75000=2, 75000 à 100 000=3, 100 000 à 150 000=4, 150 000 à 200 000=5, 200 0001 à 250 000=6, 250 000 à 300 000=7, 300 000 à 350 000=8, Plus de 350 000=9) 10- Revenu mensuel tiré de l’équipement (Uniquement pour les équipements à but lucratif) :……………….……………………………………………………….………………….. 10-1 - Indiquez la tranche du revenu mensuel :……………………….. (Moins de 37000=1, 37000 à 75000=2, 75000 à 100 000=3, 100 000 à 150 000=4, 150 000 à 200 000=5, 200 0001 à 250 000=6, 250 000 à 300 000=7, 300 000 à 350 000=8, Plus de 350 000=9) 11 - Total des salaires payés (Uniquement pour les équipements à but lucratif) :…………… 11-1 - Indiquez la tranche ou classe de la masse salariale :………….…….. (Moins de 37000=1, 37000 à 75000=2, 75000 à 100 000=3, 100 000 à 150 000=4, 150 000 à 200 000=5, 200 0001 à 250 000=6, 250 000 à 300 000=7, 300 000 à 350 000=8, Plus de 350 000=9) D - FONCIER 1 - N° d'immatriculation du foncier: 1 -1 - N° Ilot :…………………………………………………………….…………………….. 1-2 - N° Lot:……………………………………………………………..…………………. 2 - Statut d'occupation:…………………………………………………………………..……………….. (Propriétaire=1, Locataire=2, Occupation informelle/provisoire=3, ODP=4, Autre (à préciser)=5) 3 - Mode d'acquisition:…………….………….…………………………………………….….. (Ministère=1, Mairie=2, Filière coutumière=3, Achat=4, Don =5, Héritage=6, Autres (à préciser)=7) 4 -Titre de propriété (photocopie des documents attestant le titre de propriété):........................ (Titre foncier=1, Lettre d'attribution=2, ODP=3, Attestation villageoise=4, Permis de construire=5, Aucun=6, Acte de vente=7 Autre à préciser=8) 5 - Année d'acquisition:……………………………………………………………………………………. 6 - Montant de l'acquisition:…………….…………………………………………….……………….. 7 - Montant des investissements pour l'aménagement du lot:………….…………… 8 - Loyer mensuel payé en cas de location:………………………………………..…….. 9 - Identification du propriétaire en cas de bail ou de location: 119 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public 9 -1 - Nom du propriétaire :…………………………………………………..………….. 9-2 - Boîte B.P postale:……………………………………………………………………………. 9-3 - Téléphone:…………………………………………………………………….…………. E - LE BATI 1 - Statut d'occupation: …………………………………………………………………………..………. (Propriétaire=1, Locataire=2, Hébergé gratuit=3) 2 - Identification du propriétaire de bâti en cas de location: 2 -1 - Nom du propriétaire :…………………………………..………………………….. 2-2 - Boîte B.P postale:……………………………………………………………………………. 2-3 - Téléphone:…………………………………………………………..……………………. 3 - Mode d'acquisition du bâti :…………………………………..………………………………. (Construction personnelle=1, Achat=2, Don =3, Héritage=4, Autre (à préciser)=5) 4 - Type de construction :……………………………………………………….……………………….. (Construction individuelle=1, Cour commune=2 Construction en bande=3, Habitat collectif immeuble=4, Autre (à préciser)=5) 5 - Nombre de Niveau immeuble :……………………………………………………….. 6 - Nature des matériaux de construction:……………………………………………………….. (Ciment=1, Bois=2, Matériaux de récupération=3, Métal=4, Autre (à préciser)=5) 7 - Autre fonction ou usage du bâti:………………….……………………………………………… (Habitation=1, Commerce=2, Autre (à préciser)=3) 8 - Nombre de pièces:…………………………………….………………...……………………………. 9 - Année de construction:………………………………………………………………………………. 10 - Montant de l'investissement:…………….……………………………….….……………….. 120 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public 11 - Loyer mensuel payé en cas de location:…………………………………..……………….. 12 -Partie du bâti affectée :.......................................................................... (Tout le bâti=1, Bâti annexe=2, Clôture=3, Terrasse=4, Clôture+ bâti annexe=5, Autre (à préciser)=6) F - CONNAISSANCE DU PROJET ET PERSPECTIVES I - Connaissance du Projet 1 - Etes-vous informé du projet de prolongement du Boulevard de France ? :… (Oui= 1, Non= 2) 2 - Si oui, quelle est votre principale source d'information ?:………………………… (Télévision=1, Radio=2, Autorité administrative=3, Promoteur=4, Individu=5, Agent BNETD=6, Autre (à préciser)=7) 3 - Que savez-vous du projet à partir des informations reçues?…………………… (Aucune idée précise=1, Construction de la voie=2, Déguerpissement=3, Indemnisation des PAPs=4, Autre (à préciser)=5) 4 - Que pensez-vous du projet? :……………………………………………………………………… (Bon projet=1, Mauvais projet=2, RAS=3) 4-1 - Justifiez votre avis (ou réponse):………………………………………… (Favoriser le développement=1, Fluidité routière=2, Réduction des risques d’accidents=3, Création d’emplois= 4, Perte de biens immobiliers=5, Perte de revenu=6, Déguerpissement=7, Autres (à préciser)=8) 121 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public II- Perspectives 1 - Existe-il des contraintes ou obstacles à la réalisation du projet ?..……… (Oui= 1, Non= 2) 1-1- Si oui lesquelles ?..................................................................... ………………………………………………………………………………………………………….……. ……………………………………………………………………………………………………………….. 2 - Quelles mesures doit-on prendre selon vous pour faciliter la réalisation du projet ? ……………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………………………. 3 -Savez-vous que les travaux pourraient affecter votre équipement ?.............. (Oui= 1, Non= 2) 4- Avez-vous des attentes par rapport à la réalisation du projet ?:……………… (Oui= 1, Non= 2) 4-1- Si oui lesquelles ? 1 – Dédommagement/numéraire préalable (Non=0, Oui=1) :……………… 2 - Réinstallation préalable (Non=0, Oui=1):……………………………..… 3 - Réalisation effective et rapide du projet (Non=0, Oui=1):……………………. 4 - Autre (à préciser) (Non=0, Oui=1):…………….………………………………..… 122 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public CODE : BNE-DEAH-Esdp01-4 QUESTIONNAIRE DESTINE AUX Date : 11/09/2015 PROPRIETAIRES DE TERRAINS Version 03 Page 123/3 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE Date de l'enquête :……………..…../…………………..……/……………………….………...…….. Nom de l'enquêteur :………………….…………………………….………..………………..…………. N° de fiche :…………………………….……………………………………………………………………….. Localité :………………………….……………………………………….…… A - IDENTIFICATION DU PROPRIETAIRE 1 - Nom :……………………………………...………………………………………………………………….. 2 - Prénoms:………………………………..………………………………………………………………….. 3 - Date de Naissance:……………………/…………………...…./………………………….……….. 4 - Genre:……………………………………………………………………………………….…………….…. (Femme =1, Homme=2) 5 - Niveau d'instruction:……………………………….……………………………..………………….. (Analphabète=1, Primaire=2, Secondaire=3, Supérieur=4, Ecole coranique=5) 6 – Nature de la Pièce d'Identité:………………………………………………………………...…. (CNI=1, Passeport=2, Permis de Conduire=3, Attestation d’Identité=4, Carte de séjour=5, Carte consulaire=6, Carte professionnelle=7, Extrait Nce=8, Carte scolaire/étudiant=9, Autre (à préciser)=10) 7 - N° de la pièce produite………………………..………………………………….…………………… 8 - Nationalité:………………………………………………………….……………………..………………. (Ivoirien=1, Burkinabé=2, Malien=3, Nigérien=4, Libérien=5, Guinéen=6, Togolais=7, Béninois=8, Ghanéen=9, Nigérian=10, Sénégalais=11, Sierra-Léonais=12, Gambien=13, Cap-verdien=14, Bissau-guinéen=15, Mauritanien=16, Autre africain=17, Autre (à préciser)=18) 9 - Ethnie (Si Ivoirien) :……………………….…………………………………………………………………. (Ebrié=1, Attié=2, Bété=3, Baoulé=4, Agni=5, Abron=5, Guéré=6, Yacouba=7, Malinké=8, Sénoufo=9, Autre à préciser =10 ) 9-1 Appartenance socio-culturelle :……………………….…………………….……………… (Kwa Lagunaire =1, Kwa Akan=2, Krou=3, Gur=4, Mandé nord=5, Mandé sud=6, Naturalisé=7) 10 - Situation matrimoniale :………………………………………………………………………….… (Marié légal=1, Marié coutumièrement=2, Concubinage=3, Divorcé=4, Célibataire=5, Veuf (ve)=6) 123 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public 11 -Lieu de résidence (Préciser le nom de la localité) :………………..……………………………………… (Dans le quartier=1, Dans la commune=2, Hors de la commune=3, Dans le District=4, Autre à préciser=5) 12 - Boîte B.P postale:………………………………..……………………………………………………………………. 13 - Téléphone:…………………………………………..…………………………………………………….………. B - SITUATION SOCIO-ECONOMIQUE 1 - Profession:………………….……………………………………………………………………………. (Exploitant agricole =1, Pêcheur = 2, Eleveur=3, Commerçant=4, Fonctionnaire=5, Artisan=6, Ouvrier agricole=7, Employé de commerce =8, Sans emploi =9, Femme au foyer =10, Elève/Etudiant =11, Autre (à préciser)=12) 2 - Statut :………………………………………………………………………………………..………. (Salarié public=1, Salarié privé=2, Informel=3, Retraité=4, Femme au foyer=5, Sans emploi=6) 3- Lieu de travail (préciser le nom de la localité) :……………………………………………...…………..…….. (Dans le quartier=1, Dans la commune=2, Hors de la commune=3, Dans le District=4, Autre à préciser=5) 3 -1 Nom de l'employeur (pour le salarié) :………....…………………….......................... 3-2 - Téléphone:…………………………………………….……………………………………......... 4 - Revenu moyen mensuel tiré de l’activité principale :…………………...…………… 5 - Avez-vous des activités secondaires?…………………………………………..…..…………. (Oui=1, Non=2) 6 - Si oui, lesquelles? (Citez-les par ordre d’importance du revenu) : (Inscrire dans les cases les codes correspondants aux activités listées au point C1) 6.1: Activité 1 :…………………………… /___/, 6.2: Activité 2 :……..…………………. /___/ 6.3: Activité 3 :…………………………… /___/, 6.4: Activité 4 :……..…………………. /___/ 7 - Lieu d'exercice des activités secondaires (Nom des lieux): 7.1: Lieu 1 :……………………………… /___/, 7.2: Lieu 2 :………………………………. /___/ 7.3: Lieu 3 :……………………………… /___/, 7.4: Lieu 4 :………………………………. /___/ 8 - Revenu moyen mensuel tiré des activités secondaires:………………..…………… 9 - Revenus mensuels cumulés du chef de ménage:………..…………………..……...… C- FONCIER 124 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public 1 - N° d'immatriculation du lot : 1 -1 - N° Ilot :…………………..…..………..……………………………………………..…….. 1-2 – N° lot:………………………..….……………………………………………………………. 2 - Superficie du lot (Longueur :………….m/ Largeur :…………..m) :…………………..…………m² 3 - Mode d'acquisition:…………….…………..………………………………………………………….. (Filière coutumière=1, Achat=2, Don=3, Héritage=4, Autre (à préciser)=5) 4 - Titre de propriété :………………………………………………………………………….…………… (Titre foncier=1, Lettre d'attribution=2, ODP=3, Acte de propriété=4, Attestation villageoise=5, Contrat de bail=6, Aucun=7, Autres (à préciser)=8) 4 -1 - N° du titre de propriété produit :………………………………………..…….. 5 - Année d'acquisition:……………………………………………………………………………………. 6 - Montant de l’acquisition : …………………………..……………………………………………… 7 - Identification du cédant : 7-1 - Nom du cédant :……………………….……………………………….……………….. 7-2 - Boîte B.P postale:…………………..…………………………………………………………. 7-3 - Téléphone:……………………………….…………………………………………………. 7- 4 - Lieu de résidence: (préciser le nom de la localité) ……………………………….…. D- CONNAISSANCE DU PROJET ET PERSPECTIVES I - Connaissance du Projet 1 -Etes-vous informé du projet de prolongement du Boulevard de France? :……..…. (Oui= 1, Non= 2) 2 - Si oui, quelle est votre principale source d'information ?:…………………………… (Télévision=1, Radio=2, Autorité administrative=3, Promoteur=4, Individu=5, Autre (à préciser)=6) 3 - Que savez-vous du projet à partir des informations reçues?:……………….……… 125 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public …………………………………………………………………………………………………………………………. (Aucune idée précise=1, Construction de la voie=2, Déguerpissement=3, Indemnisation des PAPs=4, Autre (à préciser)=5) 4 - Que pensez-vous du projet? :……………………………………………………………………… (Bon projet=1, Mauvais projet=2, RAS=3) 4-1 - Justifiez votre avis :……………………………….……………………………............... (Favoriser le développement=1, Fluidité routière=2, Réduction des risques d’accidents=3, Création d’emplois=4, Perte de biens immobiliers=5, Perte de revenu=6, Déguerpissement=7, Autres (à préciser)=8) II- Perspectives 1 - Existe-il des contraintes ou obstacles à la réalisation du projet ?.................. (Oui= 1, Non= 2) 1 -1- Si oui lesquelles ?....................................................................... ………………………………………………………………………………………………………..………… 2 - Quelles mesures doit-on prendre selon vous pour faciliter la réalisation du projet ?....................................................................................................... …………………………………………………………………………………………………………… 3 -Savez-vous que les travaux pourraient affecter votre terrain ?.............. (Oui= 1, Non= 2) 4- Avez-vous des attentes par rapport à la réalisation du projet ?……………… (Oui= 1, Non= 2) 4-1- Si oui lesquelles? 1- Dédommagement/Numéraire préalable (Non=0, Oui=1):……………………… 2 - Réinstallation préalable (Non=0, Oui=1):……………………………..………… 3 - Réalisation effective et rapide du projet (Non=0, Oui=1):………………… 4 - Autre (à préciser) (Non=0, Oui=1):…………….………………………………..………… CODE : BNE-DEAH-Esdp01-3 GUIDE D’ENTRETIEN DESTINE AUX Date : 17/06/2013 STRUCTURES ADMINISTRATIVES Version 00 Page 126/2 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDRESSE ENQUETE AUPRES DE LA CHEFFERIE CENTRALE DE LA LOCALITE 126 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public Date de l'enquête : --------------------------------------------------------------------------------------- ----------------- Numéro de la fiche : ------------------------------------------------------------------------------------- ----------------- Nom de l’enquêteur : ----------------------------------------------------------------------------------- ----------------- Localité : ---------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------- 1-00/- IDENTIFICATION DE LA PERSONNE ENQUETEE 1-01/ Nom et Prénoms :--------------------------------------------------------------------------------- ------ 1-02/ Fonction :------------------------------------------------------------------------------------------- ------- 1-03/ Contact :--------------------------------------------------------------------------------------------- -------- 1-04/ Fax :--------------------------------------------------------------------------------------------------- -------- 2-00/- PRESENTATION DE LA LOCALITE 2- 01/Dénomination de la localité : ------------------------------------------------------------------ ----------- 2-02/ Donnez la signification du nom de la localité:--------------------------------------------- ------ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- - ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---- 3-00/-GESTION FONCIERE 3-01/ Quel est le mode de gestion du foncier ? :  Droit coutumier :--------------------------------------------------------------------------- ------------  Droit moderne :----------------------------------------------------------------------------- --------  Familial :-------------------------------------------------------------------------------------- ---------- 3-02/ Qui détient la propriété foncière dans la localité ? :  Collectivité :---------------------------------------------------------------------------------- ------  Famille :--------------------------------------------------------------------------------------- --------  Individus :------------------------------------------------------------------------------------ ---------- 127 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public 3-03/ Quelles sont les conditions d’acquisition des terres dans la localité ? :------------- -------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --- 3-04/ Problèmes fonciers rencontrés dans la localité (sources, protagonistes et manifestations) : ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----- 3-05/ Mode de règlement des conflits fonciers (Instances et procédure de jugement, sanctions et réparation des préjudices) :------------------------------------------------------- -------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----- 4-00/ CONNAISSANCES DU PROJET ET PERSPECTIVES 4- 01/ Votre structure est-elle informée du projet de construction d'un Centre Culturel Intégré dans le Département ? 1 : Oui /____/ 2 : Non /____/ 1-0/ Si oui, par quel moyen ?------------------------------------------------------------------- -------- 4-02/ Que pensez-vous du projet? (Justifiez votre avis)------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------- 4-0 3/- Pourrait-il y avoir des contraintes ou des obstacles à la réalisation du projet?-- ----------------- Si oui, lesquels ?----------------------------------------------------------------------------------- --------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 128 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 4- 04/- Quelles mesures doit-on prendre, selon vous, pour faciliter la réalisation du projet?:------------------------------------------------------------------------------------------------------ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------- 4- 05/- En quoi la réalisation du projet vous est-elle avantageuse ?------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------- 4- 06/- Quelles sont les principales attentes de la structure par rapport à la réalisation du projet?------------------------------------------------------------------------------------ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------- 129 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public IDENTIFICATION DES EMPLOYES PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE FRANCE REDR IDENTIFICATION DES EMPLOYES N°Or Nom et Prénoms de l’employé Age N° Pièce Salaire mensuel dre d'identité perçu (FCFA) 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 130 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs ANNEXE 5 : TABLEAU RECAPITULATIF DES VALEURS DES BATIMENTS RECENSES Version provisoire Page 131 sur 135 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs TABLEAU RECAPITULATIF DES VALEURS CALCUL DE LA VALEUR RESIDUELLE DES PATRIMOINES 700520 EVALUATION DES BATIMENTS Référence du Type de construction et Surfaces usage N° du Année Surfaces du Coûts unit. F Valeur à neuf Linéaire Coûts unit. Coûts unit. Valeurs à neuf Vale petrimoine Valeur Cloture H.O. bâtis lot réalisation terrains CFA / m2 Terrains Clotures F CFA / ml (m²) F CFA / m2 des bâtis totale ZONE MOSQUE DE LA RIVIERA GOLF 385 490 613 BDF/ 0001 Complexe Hotelier 2 009 332 49 000 16 268 000 32 35 000 1 120 000 1 274,32 000 200 BDF/ 0002 Cloture inachevé 2 009 1 014 49 000 49 686 000 32,80 35 000 1 148 000 - 200 19 712 BDF/ 0003 Habitation en bande inachevé 2 010 42 49 000 2 058 000 - - 98,56 000 000 385 276 491 BDF/ 0004 Habitation en Duplex 2 008 593 49 000 29 057 000 39 35 000 1 365 000 718,16 000 600 145 120 805 BDF/ 0005 Habitation en Batiment R+1 2 010 272 49 000 13 328 000 29 35 000 1 015 000 833,14 000 300 205 158 907 BDF/ 0006 Habitation en Batiment R+1 2 011 322 49 000 15 778 000 29 35 000 1 015 000 775,16 000 800 100 64 006 BDF/ 0007 Habitation Inachevé 2 009 120 49 000 5 880 000 - 640,06 000 000 100 23 500 BDF/ 0008 Habitation Inachevé 2 010 852 49 000 41 748 000 117 35 000 4 095 000 235,00 000 000 120 81 409 BDF/ 0009 Eglise la Consalotion 2 009 460 49 000 22 540 000 86 20 000 1 720 000 678,41 000 200 196 343 1 235 445 12 Valeur à neuf Riviéra Golf 000 365 230 000 11 478 000 100 DOMAINE DE RIVIERA 3 - MEL THEODORE BDF/ 0018 Cloture sans enduit 21 2 011 1 100 49 000 53 900 000 85,00 20 000 1 700 000 - - - Version provisoire Page 132 sur 135 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public BDF/ 0019 Cloture sans enduit 2 012 1 548 49 000 75 852 000 51,60 20 000 1 032 000 - - - Habitation Inachevé 100 178 370 BDF/ 0023 22 2 010 1 000 49 000 49 000 000 132 20 000 2 640 000 1 783,70 Clôturée 000 000 BDF/ 0025 Cloture sans enduit 2 012 1 000 49 000 49 000 000 35,34 20 000 706 800 - BDF/ 0026 Cloture sans enduit 28 2 012 1 000 49 000 49 000 000 36,00 26 000 936 000 - BDF/ 0030 Cloture sans enduit 2 012 1 000 49 000 49 000 000 54,00 20 000 1 080 000 - 1 Terrain non bâti 1 812 49 000 88 788 000 - - - - - - 414 540 Valeur à neuf-Riviéra 3 000 11 374 800 327 290 000 338 610 883 1 562 735 15 Valeur à neuf Université de Cocody 000 22 852 800 100 VALEUR A NEUF TOTALE VALEUR VENALE TOTA VALEUR DES LOTS 610 883 000 F CFA DES BÂTIS 1 585 587 900 F CFA DU PATRIMOINE 133 PROJET D’AMENAGEMENT DU BOULEVARD DE France REDRESSE PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION DES PAPs Version provisoire Page 134 sur 135 Aménagement du Boulevard de France redressé consultation du public 135