REPUBLIQUE DU BENIN MINISTERE DU CADRE DE VIE ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE AGENCE DU CADRE DE VIE POUR LE DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES PROGRAMME D’ACTION DU GOUVERNEMENT (PAG) PROJET D’ASSAINISSEMENT PLUVIAL DE LA VILLE DE COTONOU (PAPVIC) PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) Bassin de rétention Pa3 Version provisoire Financement : Banque mondiale (BM) Janvier 2019 PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 2 TABLE DES MATIERES TABLE DES MATIÈRES 2 LISTE DES TABLEAUX 5 LISTE DES PLANCHES 5 INTRODUCTION 6 1. PRESENTATION DU MILIEU RESTREINT DU BASSIN DE RETENTION PA3 7 1.1 DONNÉES DE RECONNAISSANCE DU BASSIN PA3 7 1.2 ETAT DES LIEUX DE PROXIMITÉ 8 1.2.1. Eléments biologiques d’occupation du sol 8 1.2.2. Occupation humaine 10 1.3 BIENS AFFECTES DANS L’EMPRISE DU BASSIN PA3 11 2. PRÉSENTATION DES ACTIVITES DU PROJET DANS LE BASSIN PA3 13 3. ANALYSE ENVIRONNEMENTALE 15 3.1 IDENTIFICATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX POSITIFS ET NÉGATIFS 15 3.2 EVALUATION DES IMPACTS ET PROPOSITION DE MESURES 20 3.2.1. Phase de préparation 20 3.2.1.1 Impacts positifs .......................................................................................................................... 20 3.2.1.2 Impacts négatifs ........................................................................................................................ 21 3.2.2. Phase de construction /aménagement 22 3.2.2.1. Impacts positifs ........................................................................................................................ 22 3.2.2.2. Impacts négatifs ....................................................................................................................... 24 3.2.3. Phase d’exploitation 33 3.2.3.1. Impacts positifs ......................................................................................................................... 33 3.2.3.2 Impacts négatifs ........................................................................................................................ 34 3.3 IDENTIFICATION ET ANALYSE DES IMPACTS CUMULATIFS 36 3.3.1. Rappel du contenu et des objectifs de ces projets 37 3.3.1.1. Le projet asphaltage des rues (ville de Cotonou) ..................................................................... 37 3.3.1.2. Contournement Nord-Ouest de Cotonou ................................................................................. 38 3.3.1.3. Projet approvisionnement en eau potable Phase III de la SONEB (Cotonou) ......................... 38 3.3.1.4. Projet d’aménagement de l’Avenue de la Marina .................................................................... 39 3.3.1.5. Projet d’aménagement des berges lagunaires contenu dans le Programme d’Adaptation des Villes aux Changements Climatiques (PAVICC) ................................................................... 39 3.3.1.6. Fibre optique et autres réseaux enterrés ................................................................................. 40 3.3.2. Interaction entre les projets suscités et évaluation des impacts cumulatifs 40 PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 3 3.4. Identification et évaluation des impacts résiduels 86 4. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 87 4.1. OBJECTIFS DU PGES 87 4.2. PLAN DE SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE 88 4.2.1. Objectif et contenu du plan de surveillance environnementale 88 4.2.2. Tâches et planification du plan de surveillance environnementale 90 4.2.3. Plan de suivi environnemental 90 4.2.4. Le cadre institutionnel de surveillance et le suivi environnemental 93 4.2.4.1. Les acteurs de la surveillance et du suivi ................................................................................. 93 4.2.4.2. Organigramme ....................................................................................................................... 94 4.3. ESTIMATION DU COÛT DE LA MISE EN OEUVRE DU PGES 95 CONCLUSION 121 ANNEXES 123 ANNEXE 1 : REGLEMENT INTERIEUR ET CODE DE BONNE CONDUITE 124 ANNEXE 2 : PLAN D’HYGIENE, SANTE, SECURITE ET ENVIRONNEMENT (HSSE) 134 ANNEXE 3 : MECANISME DE GESTION DES PLAINTES 137 ANNEXE 4 : ORIENTATIONS POUR LA PROTECTION DES RESSOURCES CULTURELLES PHYSIQUES 139 ANNEXE 5 : CAHIER DES CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES 142 ARTICLE 1 OBLIGATIONS ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES 142 1.1 Protection de l’environnement 142 1.2 Protection de la qualité des eaux 143 1.3 Terrains et lieux des installations de chantier 144 1.4 Gestion des ressources humaines 144 1.5 Communication et information dirigées vers les populations ainsi que les autorités locales 146 1.6 Gestion des conflits 147 1.7 Santé et sécurité sur les chantiers 149 1.8 Formation 149 1.9 Déplacement temporaire ou définitif de population 150 1.10 Sujétions spéciales pour les travaux exécutés à proximité de lieux habités, fréquentés ou protégés 150 1.11 Matériaux, objets et vestiges trouvés sur les chantiers et ressources culturelles 151 1.12 Dégradations causées aux voies publiques 152 PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 4 1.13 Dommages divers causés par la conduite des travaux ou les modalités de leur exécution 152 ARTICLE 2 : PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 153 ARTICLE 3 : SUIVI ET CONTROLE DE LA GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU CHANTIER 154 3.1 Rapports sur la gestion environnementale et sociale 154 3.2 Contrôle et inspections 154 PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 5 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : coordonnées géo-référencées du début et fin ............................................................ 7 Tableau 2: liste et caractéristiques des espèces végétales identifiées........................................ 9 Tableau 3 : espèces végétales dans l’emprise des travaux .......................................................... 9 Tableau 4 : evaluation des biens immobiliers construits affectés ............................................... 11 Tableau 5 : arbres affectés par le projet ......................................................................................... 11 Tableau 6 : présentation des activités du projet dans le bassin pa3 .......................................... 13 Tableau 7 : matrice des impacts Pa3 .............................................................................................. 16 Tableau 8 : evaluation des impacts cumulatifs .............................................................................. 41 Tableau 9 : calendrier de mise en œuvre ....................................................................................... 49 Tableau 10 : synthèse des impacts positifs et négatifs et mesures proposées ........................ 54 Tableau 11 : plan de suivi environnemental des composantes .................................................. 92 Tableau 12 : plan de gestion environnementale et sociale (pges) du bassin de rétention pa3 ....................................................................................................................................................... 96 Tableau 13 : coûts récapitulatifs du pges avec les activités d’accompagnement .................. 120 LISTE DES PLANCHES Planche 1: terminalia catappa et paspalum vaginatum ................................................................ 10 planche 2: occupation humaine dans le Pa3.................................................................................. 10 LISTE DES FIGURES Figure 1 : espèces inventoriées sur le site de zézoumey et environs .......................................... 8 Figure 2 : occupation du bassin de rétention pa3.......................................................................... 12 Figure 3 : interférences des projets « asphaltage », contournement nord-ouest de cotonou, et papvic ....................................................................................................................................... 51 Figure 4 : interférences du réseau aep phase iii avec le projet « distribution » de mca bénin ii (deux tronçons) ........................................................................................................................... 52 PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 6 INTRODUCTION Le Projet d’Assainissement des Eaux Pluviales de la Ville de Cotonou (PAPVIC) a fait l’objet d’une étude d’impact environnemental et social (EIES) élaborée en trois volumes. Le premier volume (V1) est le document principal qui comprend les rubriques communes à tous les bassins. Le second volume (V2) est composé d’une mosaïque de Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES), élaboré par bassin, en fonction de chaque Partenaire Technique et Financier (PTF). Quant au troisième volume (V3), il est composé de toutes les annexes relatives à l’étude. Pour permettre une bonne compréhension des interrelations entre les différentes parties de l’analyse environnementale, chaque V2 présente d’abord une fiche synoptique qui rend compte de l’état de l’environnement du bassin concerné en mettant l’accent sur l’occupation du sol ; ensuite l’identification et l’évaluation de l’importance des impacts environnementaux et sociaux, suivie de la proposition des mesures d’atténuation et de maximisation y afférentes. Enfin, le V2 présente le PGES qui est l’outil principal de mise en œuvre des mesures proposées pour maitriser les impacts. L’approche matricielle a été adoptée. Le présent V2 est le PGES du Bassin de rétention Pa3. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 7 1. PRESENTATION DU MILIEU RESTREINT DU BASSIN DE RETENTION PA3 1.1 DONNEES DE RECONNAISSANCE DU BASSIN PA3 Le bassin Pa3 est localisé dans le 10ème arrondissement de Cotonou et plus précisément dans le quartier Sètovi. Il sera réalisé dans ce bassin un caniveau cadre plus un dalot sur la rue 10.224, qui fera la transition entre le collecteur et le matelas Reno de 1796 ml qui sera mis en place entre la partie amont de Pa située entre la rue 10.224 et rue 10.079 et se raccordant au niveau du pont FUNAI, il y aura pavage des rues : rue 10.174 - 10.176 (600 ml) ; rue 10.178 -10.180 (725 ml) ; rue 10.140 (490 ml) ; rue 10.123 et 123 bis (470 ml) ; rue 10.125 (150 ml) ; rue 10.127 (150 ml) ; rue 10.212 (235ml) ; rue 10.208 (220ml) ; rue 10.210 (220 ml) ; rue 10.182 (180 ml) ; rue 10.137 (625ml) ; rue 10.146 (400 ml) totalisant 5175 ml, Correction du profil de la rue 10.113 et l’aménagement de piste de service autour du matelas Reno. Une rétention d’eau sera réalisée dans le bassin Pa3. Les collecteurs ont une longueur de 470 ml, les matelas Reno 2337 ml et les rues 11245 ml. Le tableau 1 présente les coordonnées géographiques du début et la fin du collecteur à réaliser et quelques coordonnées du bassin de rétention Pa3. Tableau 1 : Coordonnées géo-référencées du début et fin Ouvrage Point X Y Collecteur Pa3 Début 6°22’44’’ 2°23’11’’ Fin 6°22’57’’ 2°23’15’’ 1 6°23’03’’ 2°23’19’’ 2 6°23’04’’ 2°23’19’’ Bassin de rétention 3 6°23’05’’ 2°23’20’’ Pa3 4 6°23’05’’ 2°23’23’’ 5 6°23’08’’ 2°23’24’’ 6 6°23’08’’ 2°23’21’’ 7 6°23’59’’ 2°23’19’’ 8 6°23’02’’ 2°23’21’’ Source : DOSSOU O. 2018 PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 8 1.2 ETAT DES LIEUX DE PROXIMITE 1.2.1. Eléments biologiques d’occupation du sol Le site de Zèzoumey est occupé par une diversité d’espèces végétales (figure 1). Figure 1 : Espèces inventoriées sur le site de Zézoumey et environs 50 45 Taux de recouvrement en % 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Espèces récensées Source : TENTE B., 2018 De l’analyse de la figure 1, il ressort du point de vue floristique que onze (11) espèces sont inféodées au ‘‘site de Zèzoumey et environs. Ce cortège floristique est composé de, prairie inondable occupée par Ludwigia decurrens, de prairie marécageuse essentiellement constituée de Paspalum vaginatum et Thalia geniculata. La jachère, située en arrière-plan de la prairie inondable/marécageuse est composée des espèces telles que : Ficus trichopoda, Heliotropium indicum,etc. Le tableau ci-dessous présente la liste des espèces végétales rencontrées dans le bassin Pa3, leur famille, leur Type Biologie (TB), leur Type Phytogéographique (TP) ainsi que leur statut selon l’UICN. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 9 Tableau 2: Liste et caractéristiques des espèces végétales identifiées Statut selon N° Espèces végétales Familles TB TP UICN 1 Cleome viscosa Poaceae Hc Pt - 2 Colocasia esculenta Euphorbiaceae mPh GC - 3 Heliotropium indicum Boraginacee Th SG - 4 Phyllanthus amarus Euphorbiaceae nph SZ - 5 Cyperus longibracteatus Cyperaceae Hc Pt - 6 Cyclosorus striatus Thelypteridaceae Ch GC - 7 Ludwigia decurrens Onagraceae nph GC - 8 Flueggea virosa Euphorbiaceae nph Pt - 9 Paspalum vaginatum Poaceae Hc Pt - 10 Thalia geniculata Poaceae Hc GC - 11 Ficus trichopoda Moraceae mph GC - Source : Enquêtes de terrain, août 2018 Légende : - = aucun statut selon la liste rouge de l’UICN mésophanérophytes (mPh), microphanérophytes (mph), nanophanérophytes (nph), chaméphytes (Ch), hémicryptophytes (Hc). Pt : Pantropicales (toutes les régions tropicales : Afrique, Amérique, Asie et Océanie) ; SG : Soudano-guinéenne ; SZ : Soudano-zambéziennes ; GC : espèces guinéo-congolaises. De l’analyse du tableau 2, il ressort que les familles des Poaceae (27,27 %) et des Euphorbiaceae (27,27 %) sont les plus dominantes puis viennent les autres. Sur le plan biologique, les hémicryptophytes sont les plus représentés avec 36,36 %. Parmi les groupes chorologiques identifiés, les espèces guinéo-congolaises (45,45 %) sont les représentées suivies des espèces pantropicales (36,36 %) à large distribution géographique. Le tableau ci-dessous indique que 12 pieds de 03 espèces végétales seront affectés par la réalisation des ouvrages dans le bassin Pa3. Tableau 3 : Espèces végétales dans l’emprise des travaux Nom scientifique Nom français Usage Nombre Statut Cocos nucifera Cocotier Alimentaire 03 - Terminalia catappa Colatier Ombrage et 05 - alimentaire Mangifera indica Manguier Alimentaire 04 - Source : AGOSSOU M. et AGLI C. 2018 PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 10 La rue 10.123 abritant le collecteur Pa3 est occupé de part et d’autre par un pied de Terminalia catappa et une prairie de Paspalum vaginatum. La planche 1 présente quelques espèces végétales de ce bassin. Planche 1: Terminalia catappa et Paspalum vaginatum Photo 1 : Pied de Terminalia Photo 2 et 3 : Prairie de Paspalum vaginatum catappa Prise de vue : KOOKE X., 2018 1.2.2. Occupation humaine Tout au long de l’emprise du collecteur Pa3, il s’y trouve un garage automobile, un atelier de matelassier et un FAC hôtel, cabine téléphonique abandonnée, une habitation, et un hangar de vente de divers, il faut noter également la présence des puisards, des terrasses et une clôture en tôle (planche 2). Planche 2: Occupation humaine dans le Pa3 Photo 3 : FAC hôtel Photo 4 : Garage Photo 5 : Dépotoir Photo 6 : Atelier de d’automobile sauvage matelassier Prise de vue : KOOKE X., 2018 PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 11 1.3 BIENS AFFECTES DANS L’EMPRISE DU BASSIN PA3 Le projet dans sa mise en œuvre entraînera la perte de biens immobiliers construits, la perte de terrain, la perte d’arbre, la perte d’activité source de revenu et de déplacement de réseau. Les tableaux suivants présentent les biens immobiliers et les pertes d’arbre occasionnées par le projet. Tableau 4 : Evaluation des biens immobiliers construits affectés Superficie totale Type de biens Biens affectés Unité Quantité (m2) Baraque avec soubassement m2 1 2 2 Baraque avec option récupérable m 1 2 2 Fosse m 2 14,12 2 Hangar m 1 4 2 Maison m 13 620,53 Biens à usage Maison avec option récupérable m2 1 24 d'habitation Mosquée m2 1 24 2 Puisard m 19 145,71 2 Terrain m 1 25 2 Terrasse m 28 465,87 2 Toilettes m 1 6,5 Apatam m2 6 86,63 2 Boutique en maçonnerie m 9 110,18 2 Hangar m 33 421,67 2 Bien à usage Terrasse m 4 63,73 commercial Baraque en claie sans soubassement m 2 2 20,24 2 Baraque métallique m 2 34 2 Baraque en tôle avec soubassement m 15 145,23 2 Baraque en maçonnerie m 1 10 Source : Espace 2020, 2018 Tableau 5 : Arbres affectés par le projet Arbres Nombre Jeune arbres Plante ornementale 7 Essence forestière Acacia 20 Cocotier 6 Fruitier Palmier à huile 2 Source : Espace 2020, 2018 PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 12 Figure 2 : Occupation du bassin de rétention Pa3 PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 13 2. PRESENTATION DES ACTIVITES DU PROJET DANS LE BASSIN Pa3 Les travaux d’aménagement prévus dans le bassin Pa3 se présentent sous trois volets : − la construction de 16 rues adjacentes au bassin de rétention ; − la construction de caniveau-cadre ; − l’aménagement du bassin proprement dit. les détails sur les trois rubriques se présentent comme suit : ▪ le pavage des rues : rue 10.174 -10.176 (600 ml) ; rue 10.178 -10.180 (725 ml) ; rue 10.140 (490 ml) ; rue 10.123 et 123 bis (470 ml) ; rue 10.125 (150 ml) ; rue 10.127 (150 ml) ; rue 10.212 (235ml) ; rue 10.208 (220ml) ; rue 10.210 (220 ml) ; rue 10.182 (180 ml) ; rue 10.137 (625ml) ; rue 10.146 (400 ml) totalisant 5175 ml ▪ la correction du profil de la rue 10.113 ▪ l’aménagement de piste de service autour du matelas Reno ▪ la construction de caniveau cadre 2x (125) x 150 + un dalot 2x (200x200) sur la rue 10.224 et qui fait la transition entre le collecteur et le matelas Reno ▪ l’aménagement du bassin à travers la mise en place de 1796 ml de Matelas Reno entre la partie amont de Pa située entre la rue 10.224 et la rue 10.079 et se raccordant au niveau du pont FUNAI. ▪ L’exécution de ces travaux nécessite plusieurs activités qui sont présentées dans le tableau ci-dessous. Tableau 6 : Présentation des activités du projet dans le bassin Pa3 PHASES DU PROJET ACTIVITES SOURCES D’IMPACT Phase de préparation - Etudes techniques - Information des populations et groupes cibles concernés sur les enjeux du projet - Etude d’Impact Environnemental et Social - Élaboration du PAR pour les populations autour des bassins de rétention des rues et collecteurs Phase de construction - Installation de chantier ; / aménagement - Travaux topographiques ; - Libération des emprises ; - Déplacement des réseaux divers (eau, électricité et téléphonique) - Aménagement des déviations - Gestion des installations de l’entreprise ; - Circulation des équipements et matériels de construction - Décapage et mis en dépôt ; - Travaux de fouilles ; - Purge importante et mise dépôt des produits (296 669 m3) - Mise en place de remblai compacté ; PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 14 - Protection des berges avec Matelas Reno ; - Construction des ouvrages d’assainissement en béton armé ; - Terrassement pour l’aménagement de la voirie ; - Pose des pavés et aménagement jusqu’aux riverains ; - Réalisation de bancs publics ; - Pose de lampadaires. Phase d’exploitation et - Mise en services des ouvrages d’entretien - Entretien des ouvrages pendant la période de garantie - Entretiens courants et périodiques des ouvrages Source : IGIP Afrique, 2018 PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 15 3. ANALYSE ENVIRONNEMENTALE 3.1 IDENTIFICATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX POSITIFS ET NEGATIFS L’identification des impacts consiste à mettre en relation les sources d’impacts avec les composantes du milieu récepteur, définies précédemment, pour les phases de démarrage, des travaux/aménagement et d’exploitation. Les sources d’impacts sont des sous -activités issues des paquets d’activités relatés ultérieurement. Ainsi, la matrice de Léopold présentée à la page suivante résume les impacts positifs (P) et négatifs (N) probables de la mise en œuvre du projet. Dans certains cas, les activités peuvent générer des impacts positifs et négatifs. D’une manière générale, les activités du projet sources potentielles d’impacts touchent majoritairement le milieu humain, positivement ou négativement, et surtout en période de travaux. Les activités ainsi énumérées seront mises en œuvre en trois phases, présent ées dans le tableau ci-dessous. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 16 Tableau 7 : MATRICE DES IMPACTS Pa3 N° Composantes Qualité Eaux de Eaux Sols flore Faune Paysage Santé Foncier Activités Emploi Accès à la Cadre et environnementales et de l’air surface souterraines publique économiques circulation conditions de sociales et vie Activités par phase ambianc e sonore 1 Phase de préparation 1.1. Etudes techniques - - - - - - - - - P P - - 1.2. Information des - - - - - - - N/P P - - - populations et groupes cibles concernés sur les enjeux du projet 1.3. Etude d’impact P P P P P P P P P P P P P environnemental et social 1.4 Elaboration de Plans - - - - - - - P P P P - N/P de Réinstallation pour les populations autour des bassins de rétention, des rues et collecteurs 2 Phase des travaux et aménagement 2.1. Installation de N - - N - - N N - P P N - chantier/signalisation de l’entreprise 2.2. Travaux - - - - - - - - - P P N - topographiques 2.3. Libération des N N - - - - N N - N/P P/N N N emprises PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 17 N° Composantes Qualité Eaux de Eaux Sols flore Faune Paysage Santé Foncier Activités Emploi Accès à la Cadre et environnementales et de l’air surface souterraines publique économiques circulation conditions de sociales et vie Activités par phase ambianc e sonore 2.4. Décapage et mis en N N N N N N N N - P P N N dépôt 2.5. Déplacement des N - - - - - - N - N P/N - N réseaux divers (eau, électricité et téléphonique) 2.6. Aménagement des N N - - - - N N - P/N P N/P N déviations 2.7. Circulation des N - - - - - N N - - P N N équipements et matériels de chantiers 2.8 Gestion des déchets N N N N - - N N - - P - N de chantiers (solides et liquides) 2.9. Travaux de fouilles N - N N - - N N - - P - - 2.10. - Purge importante N N - N - N N N - N P N N (296669 m3) et mise dépôt des produits Gestion de la base N - N N N - N N N/P P P - N vie de l’entreprise PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 18 N° Composantes Qualité Eaux de Eaux Sols flore Faune Paysage Santé Foncier Activités Emploi Accès à la Cadre et environnementales et de l’air surface souterraines publique économiques circulation conditions de sociales et vie Activités par phase ambianc e sonore 2.11. Construction des N - N - - - N N - - P N N ouvrages d’assainissement en béton armé 2.12. Protection des N N - - N N N N - N - N N berges avec Matelas Reno Mise en place de N N N N N N N N - P P N N 2.13. remblai compacté 2.14. Terrassement pour N - N N N N N N - N P N N l’aménagement de la voirie 2.15. Pose des pavés et N - - - - N N N - N - N N aménagement jusqu’aux riverains 2.16. Réalisation de bancs - - - - - - P - - P P - - publics 2.17. Pose de lampadaires - - - - - - P - - P P - P solaires Interférence/interacti - - - - - - - - - P P N N 2.18. on des activités du PAPVIC avec d’autres projets du PAG PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 19 N° Composantes Qualité Eaux de Eaux Sols flore Faune Paysage Santé Foncier Activités Emploi Accès à la Cadre et environnementales et de l’air surface souterraines publique économiques circulation conditions de sociales et vie Activités par phase ambianc e sonore 3 Phase d’exploitation et d’entretien 3.1. Mise en services des - - - - - - P P - - P P P ouvrages 3.2. Entretien des P - - - - P P P - P P P/N P ouvrages pendant la période de garantie 3.3. Entretiens courant et P - - - - - P P - P P P/N P périodique des ouvrages PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 20 3.2 EVALUATION DES IMPACTS ET PROPOSITION DE MESURES L'évaluation d'un impact consiste à déterminer son importance en utilisant des critères comme sa durée, son étendue et son intensité (degré de perturbation). L’agrégation de tous ces critères donne l’importance. 3.2.1. Phase de préparation La phase de préparation correspond à celle : - des études techniques relatives à la faisabilité technico-économique du projet ; - de l’étude des impacts environnemental et social ; - de la réalisation du Plan d’Actions et de Réinstallation ; - de l’information des populations et autorités concernées par le projet. 3.2.1.1 Impacts positifs - Création d’emplois et augmentation de revenus pour les cabinets d’études La réalisation des études de faisabilité technico-économiques, de l’EIES, du PAR d’une part, puis l’information des populations et des autorités sur les enjeux du projet d’autre part, participent au renforcement des compétences et de la pérennisation des emplois des bureaux d’études, en particulier locaux. De plus, elle contribue à la création d’emplois et à l’augmentation de revenus pour une frange des bureaux d’études. Ces impacts directs contribueront à l’amélioration des conditions de vie des familles liées aux cabinets impliqués dans ces diverses études. - Prise de conscience des enjeux du projet par les groupes cibles concernés et possibilité de recueillir l’avis et les doléances des populations L’information des populations et des autorités locales concernées et la prise en compte de leurs recommandations et doléances, en particulier pendant les consultations publiques est aussi un gage de réussite du projet et de pérennisation des investissements. L’élaboration du PAR dans les règles de l’art permet aussi le dédommagement des Personnes Affectées par le Projet (PAP) et garantit la réalisation du projet en toute quiétude. - Meilleurs choix techniques pour les ouvrages et rues à aménager Les études permettront également de mieux caractériser le mileu récepteur, les enjeux du projet pour une bonne prise de décision dans le choix des options d’aménagement. - Atteinte des objectifs du PAPVIC PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 21 La réalisation des études permettra de concevoir des ouvrages qui permettront d’assurer un drainage optimal des eaux pluviales dans la ville de Cotonou. - identification et recensement exhaustif des PAPs et Gestion transparente des questions liées à leurs dédommagements L’élaboration du PAR permettra un recensement exhaustif des activités et biens situés dans l’emprise et de mettre en place des procedures et m écanismes adéquats pour la gestion des questions liées aux compensations. Afin de maximiser ces impacts positifs, il faut entre autres : - prioriser la main-d’œuvre locale ; - créer un comité de suivi des opérations et des dédommagements ; - prendre en compte dans la mesure du possible, les doléances exprimées par les populations lors des consultations publiques ; - élaborer le PAR selon les exigences des PTF et de l’Etat béninois ; - appliquer obligatoirement le principe de juste et préalable dédommagement ; - faire un suivi environnemental et social conformément aux exigences en la matière. 3.2.1.2 Impacts négatifs Les composantes environnementales susceptibles d’être affectées par les activités du projet en phase préparatoire sont la santé publique et le cadre et les conditions de vie. � Santé publique - le climat de suspicion et d’inquiétude dans le milieu d’accueil du projet Elle concerne surtout l’atmosphère morose qui règnera au sein de la population riveraine du bassin, dès l’annonce du projet ou pendant la période d’informations, de réalisation du PAR et de l’EIES. Durée Etendue Intensité Importance Temporaire Locale Très forte Forte Mesure d’atténuation ▪ Réaliser des consultations publiques et un plan de communication pour une meilleure information des populations PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 22 3.2.2. Phase de construction /aménagement 3.2.2.1. Impacts positifs Les impacts positifs identifiés pour la phase de construction/aménagement sont : - Création d’emplois temporaires et génération de revenu au profit des entreprises et des prestataires Les travaux de construction des ouvrages du PAPVIC seront source d’emplois et d’amélioration de revenus. En effet, pour l’exécution de toutes ces activités, environ 1 522 employés (AGETUR, 2018) seront recrutés, pour une période variant entre 6 à 12 voire 18 mois. La création d’emplois mettra les ouvriers à l’abri du chômage, augmentera leurs revenus, améliorera leurs conditions de vie, et par ricochet, de toutes leurs familles. Les travaux permettront en outre le renforcement du chiffre d’affaire des entreprises impliquées dans la fourniture de matériaux, l’opportunité de developpemnt des activités de restauration par les f emmes, de commerce, de location d’espaces et de matériel. Mesures de maximisation ▪ à compétence égale donner priorité à la main d’œuvre locale ; ▪ faire le recrutement conformément aux normes de la CNSS ; ▪ sensibiliser les femmes qui vendent les denrées alimentaires aux abords des bases-vie et chantiers, sur les risques de blessures, de chute, de viol et autres risques liés aux activités du chantier. - Sécurisation et amélioration de la performance des différents réseaux (SBEE, SONEB,etc..) de par leurs renouvellements et entretien Le déplacement des réseaux divers permet de sécuriser les fibres et réseaux pour éviter leur destruction, réduisant ainsi les risques y afférents. C’est aussi une occasion pour permettre aux concessionnaires de vérifier l’état des réseaux enfouis pendant des années et d’envisager le remplacement et le renforcement de ces derniers. - Utilisation des gravats provenant des travaux de démolition pour aménager les voies dégradées non prises en compte par le projet Le décapage et la mise en dépôt est une aubaine pour les populations car ces activités permettront de disposer des gravats réutilisables par les riverains. Ces gravats sont importants pour combler les excavations observées au niveau des voiries secondaire et PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 23 tertiaire. Les gravats sont aussi utilisés pour les remblais dans la construction des habitations et autres. Mesures de maximisation ▪ Faciliter l’accès gracieux aux matériaux réutilisables (gravats) aux populations pour l’amélioration des rues de leurs quartiers. - la facilité de la circulation des biens et des personnes en toutes saisons ; - l’assainissement adéquat des zones desservies en période de pluie ; - l’amélioration des conditions d’hygiène et donc de la santé des populations La finalité de la réalisation des ouvrages est de parvenir à assainir les zones desservies en toutes saisons, contribuer à la réduction du phénomène d’inondation et ainsi faciliter la circulation des personnes et des biens. L’assainissement contribuera également à l’amélioration des conditions de vie et à la préservation de la santé des populations. L’aménagement des déviations permettra de réduire les risques d’accidents et facilit era l’accès aux habitations pour les usagers qui n’habiteraient pas le tronçon à aménager. La pose des pavés et l’installation des bancs publics permettront une meilleure circulation des personnes et des biens, créeront un lieu de réconfort autour ou le long des bassins. L’on notera également l’augmentation du trafic sur les voies aménagées ; la suppression de l’érosion au niveau des voies. Le curage et la purge du bassin de rétention Pa3 (349 256 m3) a pour impacts positifs l’augmentation du volume d’eau dans le bassin entraînant du coup un bon drainage les eaux en amont, l’assainissement des lieux, la réduction des nuisances odorantes au niveau du bassin. Mesures de maximisation ▪ Prévoir des signalisations pour orienter les usagers afin de réduire les risque d’accidents ; ▪ Prévoir des latrines publiques pour prévenir les risques d’insalubrité aux abords du bassin Pa3 ; ▪ Reboiser de part et d’autre les rues aménagées ; - assainissement du bassin de rétention Pa3 et amélioration du drainange des eaux pluviales - Amélioration du réseau hydrographique urbain - Diminution des maladies hydriques - PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 24 En prélude à l’aménagement, le bassin sera débarrassé de tous les déchets qui y séjournent actuellement. La protection des berges avec du matelas Reno sécurisera les bords des talus et jouera le rôle de stabilisateur des berges. Le terrassement et la construction des ouvrages proprement dits permettront au projet d’atteindre ses objectifs c’est -à-dire un meilleur écoulement des eaux pluviales. Certains nouveaux collecteurs viendront soulager les anciens collecteurs qui n’arrivaient pas à drainer leurs eaux, du fait de leur faible capacité à drainer un volume qui dépasse leur gabarit. Mesures de maximisation ▪ installer au niveau du bassin un comité de veille citoyenne en matière de salubrité pour maximiser les acquis du projet en matière d’assainissement ; ▪ sensibiliser les riverains sur les enjeux du projet et la gestion efficace des déchets pour garantir la salubrité des lieux; ▪ appliquer les textes en vigueur en matière de rejets anarchiques de déchets 3.2.2.2. Impacts négatifs La phase des travaux ou d’aménagement est par excellence le siège des impacts négatifs car comme le dit l’adage, on ne peut pas faire des omelettes sans casser des œufs. La plupart des activités de cette phase sont sources d’impacts négatifs d’importance variant de faible à très forte. � Sur l’air ▪ Altération de la qualité de l’air Les actions de transport et déchargement des matériaux, la mobilité des équipements et du personnel de chantier et le terrassement, entrainent une augmentation émissions atmosphériques. L’impact à l’altération de la qualité de l’air sur les populations se présente avec beaucoup plus d’acuité au niveau des zones habitées et particulièrement en milieu urbain. La circulation des engins et équipements de chantier est également source d’émission de particule gaz et de fumée dans l’air. L’aménagement des déviations est source de pollution atmosphérique (altération de la qualité de l’air), avec son cortège de maladies telles que les infections respiratoires aigües ou basses, la conjonctivite, etc. Le décapage et la mise en dépôt sont aussi sources de pollution de l’air par les poussières (altération de la qualité de l’air). Durée Etendue Intensité Importance PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 25 Temporaire Locale Forte Moyenne Mesures d’atténuation ▪ respecter les normes relatives à la qualité de l’air et aux émissions ; ▪ arroser régulièrement les chantiers, les déviations et les bases-vie pour réduire les émissions de poussière ; ▪ doter les ouvriers d’EPI et veiller à leur port effectif. � Nuisance sonore et vibration Les travaux (démolition, décapage, fonctionnement des équipements et engins, etc.) sont sources de nuisance sonore et de vibration. L’aménagement des déviations, le décapage et la mise en dépôt, l’aménagement des berges en matelas Reno génèrent aussi des nuisances sonores (bruits) et des vibrations qui sont sources de maladies cardiovasculaires (palpitations), de stress et de perte d’audition. La dépose et la pose des pavés sont également sources de nuisances sonores et de vibrations pour les riverains, pendant les travaux. Durée Etendue Intensité Importance Temporaire Locale Forte Moyenne Mesures d’atténuation ▪ Respecter les normes relatives au bruit au Bénin ; ▪ Respecter les délais d’exécution des travaux pour réduire l’exposition aux nuisances sonores et aux vibrations ; ▪ Doter les ouvriers d’EPI et veiller à leur port effectif. � Sur la qualité de l’eau (eau de surface et eau souterraine) - Augmentation de la turbidité de l’eau au niveau du bassin, - Risque de pollution en cas de déversement accidentel La qualité des eaux souterraines et de surface pourrait être affectée par des déversements accidentels d’hydrocarbure provenant des zones d’approvisionnement et d’entretien ou de stationnement d’engins motorisés de chantier ainsi que par les matières fines issues de l’érosion des sols et des terrassements. Le curage et la purge du bassin de rétention a pour impact, l’augmentation de la turbidité de l’eau au niveau du bassin. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 26 Durée Etendue Intensité Importance Temporaire Locale forte Moyenne Mesure d’atténuation ▪ Surveiller les mouvements des différents engins et autres matériels de chantier ; ▪ Sensibiliser les conducteurs de ces engins sur les bonnes pratiques de conduite ; ▪ Eviter les fuites de carburant et lubrifiant pendant les travaux de curage ; ▪ Effectuer les opérations de ravitaillement, d’entretien et de vidange dans les lieux prévus à cet effet ; ▪ Utiliser des dispositifs de confinement et de rétention des produits déversés. � Sur le sol - Dégradation de la structure et texture du sol lors des travaux de génie civil - Pollution du sol par les déchets solides et liquides ; - Pollution du sol par les déversements d’hydrocarbures, huiles usagées et autres produits dangereux ; La qualité et la structure du sol pourraient être altérées pendant les travaux de déblai, de décapage, de fouille et de terrassement sur le chantier. Les déversements et les rejets des produits de vidange et de lavage des engins et équipements de chantier dans le milieu (huiles usagées, graisses, hydrocarbures, composés organiques, pièces défectueuses, eau de galvanisation, acide, etc.) peuvent affecter le sol. Le fonctionnement des bases-vie et des chantiers génère toute sorte de déchets. Durée Etendue Intensité Importance Temporaire Locale forte Moyenne Mesure d’atténuation ▪ Eviter les fuites de carburant et lubrifiant pendant les travaux de curage ; ▪ Effectuer les opérations de ravitaillement, d’entretien et de vidange dans les lieux prévus à cet effet ; ▪ Utiliser des dispositifs de confinement et de rétention des produits déversés ; ▪ Signer un contrat d’enlèvement des déchets, eaux usées et huiles usagées avec une structure agréée ; ▪ Disposer de fûts étanches pour la collecte sélective des déchets ; ▪ Rendre étanches les surfaces, objet de manipulation d’huiles, d’hydrocarbures et de graisses. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 27 � Pollution du sol par les boues curées L’aménagement de l’exutoire du bassin Pa3 nécessite le curage et la purge du milieu et l’enlèvement des déchets solides pour son assainissement avant la mise en place des ouvrages. Le volume de purge, boue et de produits de curage est estimé à 296 669 m3. Les résultats de l’analyse des échantillons de boues et de sédiments prélevés à certains exutoires révèlent qu’en dehors du taux élevé en métaux lourds sur certains sites, dû à l’accumulation de déchets solides, les boues et sédiments ne présentent pas d’éléments dangereux ni toxiques . Il est proposé de faire l’enfouissement à partir de la nouvelle méthode d’enfouissement en cours sur le Lieu d’Enfouissement Sanitaire (LES), qui consiste à rendre étanche le fond des cellules par une géo-membrane. Mesures d’atténuation ▪ Convoyer les boues issues du curage au LES (Lieu d’Enfouissement Sanitaire) de Ouèssè ; ▪ Utiliser les boues non toxiques à des fins de comblement de crevasses dans la ville ou comme agrégats pour d’autres travaux de génie civil ; ▪ Enfouir les produits curés conformément aux normes en vigueur. En effet, l’AGETUR a adopté une approche moderne d’enfouissement à partir de la géo- membrane afin de supprimer l’infiltration du lixivi at. Ce qui permettra de protéger la nappe phréatique. Impact sur la flore - Dégradation de la végétation au niveau du bassin Pa3 La réalisation des travaux nécessitera l’abattage de quelques arbres notamment 3 cocotiers , 4 manguiers, 5 colatiers et 1 palmier à huile le long des rues, la prairie à Paspalum vaginatum et la jacinthe d’eau au niveau de l’exutoire. Il faut noter qu’aucune de ces espèces n’est répertoriée sur la liste des espèces menacées (ou à protéger) de l’UICN. L’installation de base-vie dépendra de la disponibilité des sites. Les bases-vies sont installées dans des espaces urbains publics ou privés libres qui seront pris en location par les entreprises. Il n’y aura pas normalement de déboisement spécifique à ces espaces qui seront aménagés conformément aux normes requises. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 28 Durée Etendue Intensité Importance Permanente Locale Faible Faible Mesure d’atténuation ▪ Alimenter l’exutoire par des semences plantes utiles telles que Typha sp, Thalia welwichii, Cyperus sp, etc. pour compenser les pertes en végétation ; ▪ Prévoir dans l’aménagement du bassin la plantation d’espèces ombrageuses et ornementales ; ▪ Planter en compensation des arbres au ratio de 2 pour 1 ; ▪ Mettre en place des espaces boisés dans les lieux publics (écoles, centres de santé ; stade, terrains de jeu, etc.) pour capter et réduire les gaz à effet de serre qui seront émis par les équipements, engins, et véhicules, pendant les travaux ; ▪ Entretenir les arbres jusqu’à croissance optimale (sur 5 ans). � Impact sur la faune - Destruction des habitats de la faune aviaire ; - Perturbation de l’habitat de la faune aquatique. Le curage du bassin est susceptible d’affecter la faune aquatique inféodée au milieu. Durée Etendue Intensité Importance Temporaire Locale Faible Faible Mesure d’atténuation ▪ Respecter les normes d’aménagement au niveau de l’exutoire ; � Sur l’économie Les impacts négatifs du projet sur l’économie sont : - les pertes de revenus pour les occupants/exploitants ainsi que pour les propriétaires ; - les perturbations pour les consommateurs et utilisateurs divers ; - les pertes de revenus pour les concessionnaires ; - la perte de revenus pour les commerçants riverains ; - difficultés de financement des besoins des ménages concernés. La libération des emprises occupées par les riverains entraînera un déplacement massif des occupants vers d’autres horizons méconnus par la clientèle avec des pertes de revenus pour les occupants/exploitants ainsi que pour les propriétaires. On notera l’augmentation de la pauvreté avec une faible capacité des Personnes Affectées par le Projet (PAP) à se prendre en charges, à se soigner, à subvenir aux besoins de leurs familles, etc. Le PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 29 déplacement des réseaux divers occasionnera des perturbations pour les consommateurs et utilisateurs divers, avec une perte pour les concessionnaires. On notera la perte de revenus pour les commerçants riverains et le risque de mévente dans les boutiques. Durée Etendue Intensité Importance Temporaire Régionale Forte Forte Mesure d’atténuation ▪ Appliquer les dispositions prévues dans le PAR. � Sur la santé - Augmentation des Infections Respiratoires Aigües (IRA), de la conjonctivite, etc. ; - Dégradation de la santé des ouvriers, des populations riveraines du bassin ; - Risque de contamination aux IST/SIDA. Le terrassement et la construction des ouvrages proprement dits sont sources d’altération de la qualité de l’air, de nuisances sonores et de vibrations, de risque de pollution de la nappe phréatique, qui pourraient engendrer la dégradation de la santé des ouvriers, des populations riveraines et des usagers de la route. La mobilisation des ouvriers d’origine divers et leur contact avec la population riveraine peut créer un brassage qui indurait le développement d’interrelations et des rencontres interpersonnelles pouvant générer des formes de déviances sociales (prostitution, sexualité occasionnelle, grossesses non désirées, IST-VIH/SIDA. Durée Etendue Intensité Importance Temporaire Locale Très forte Forte Mesure d’atténuation ▪ Sensibiliser les ouvriers et les populations riveraines du bassin et de la base-vie contre les IST-VIH/SIDA ; ▪ Mettre des préservatifs à la disposition des employés ; ▪ Arroser régulièrement la base-vie, les chantiers et les déviations pour réduire les émissions de poussière ; ▪ Instaurer un code de bonne conduite au sein de l’entreprise et le faire signer par l’ensemble des employés de l’entreprise. � Sur le paysage - Dégradation du paysage par les gravats ; PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 30 - Perturbation de la circulation des personnes et des biens. D’une manière générale les impacts négatifs des travaux portent sur l’altération des caractéristiques morphologiques et visuelles (structure des composantes du paysage) dues aux terrassements, aux fouilles, dépôt en déblai de matériaux et autres produits dans l’emprise du projet. Cette occupation temporaire de l’espace entraine une perturbation de la circulation et des activités surtout en milieu urbain. Mesure d’atténuation ▪ Respecter les délais contractuels dans les cahiers de charge ; ▪ Eviter les dépôts « sauvages » de gravats ; ▪ Réguler la circulation au niveau des carrefours et des artères en aménagement (panneaux de signalisation, agents munis de fanion). � Sur le cadre et les conditions de vie - Augmentation de la pauvreté avec une faible capacité des PAP à se prendre en charge, à se soigner, à subvenir aux besoins de leurs familles ; - Retombées négatives sur les conditions de vie des familles concernées ; - Nuisances sonores ; - Conflit entre les ouvriers et les riverains en réaction à la pollution du milieu. Le déplacement d’activité, de biens et de personnes au fur et à mesure de la réalisation des travaux a des conséquences socio-économiques sur des personnes affectées. Les entraves à la circulation et la réduction des accès sont aussi des facteurs qui contribuent à la baisse des chiffres d’affaires, conséquence logique de la pauvreté. Les nuisances générées par les travaux (restriction des accès, inondation, altération de la qualité de l’air, bruit et vibration, difficulté de circulation) et le non-respect des mesures environnementales et sociales peuvent occasionner des conflits. La cohabitation des ouvriers avec la population locale, le non-respect des us et coutumes et le vandalisme des mesures de sécurité peuvent être sources de conflit entre les populations et le personnel de chantier. Durée Etendue Intensité Importance Temporaire Locale Très forte Forte Mesure d’atténuation ▪ Appliquer les dispositions prévues dans le PAR ; PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 31 ▪ Eviter les travaux de nuit (commencer à 7h et arrêter à 18 h) ▪ Utiliser des engins moins bruyants ; ▪ Elaborer et mettre en œuvre une procédure de gestion des plaintes ; ▪ Veiller à la surveillance environnementale rigoureuse des travaux ; ▪ Sensibiliser les ouvriers sur le respect des us et coutumes. - Perturbation de l’accès aux infrastructures sociocommunautaires, aux habitations et lieux de commerce La réalisation des travaux est susceptible de perturber les activités et l’accès aux infrastructures sociocommunautaires (centre de santé, école, église). Les travaux peuvent également affecter quelques biens situés dans l’emprise tels que les maisons, les puisards, les terrasses, les rampes, les boutiques, etc. Durée Etendue Intensité Importance Temporaire Locale Forte Moyenne Mesure d’atténuation ▪ Veiller à mettre des passerelles temporaires sécurisées d’accès ; ▪ Prévoir des aires de stationnement sécurisées pour abriter les véhicules ; ▪ Appliquer les dispositions prévues dans le PAR pour la réparation des accès. - Perte de biens immobiliers (parcelles, maisons, étalages, appâtâmes, etc.) Les enquêtes de terrain ont révélé la présence de quelques biens immobiliers dans le bassin Pa3 qui pourraient être affectés dans l’exécution des travaux. Durée Etendue Intensité Importance Permanente Locale Très forte Forte Mesures d’atténuation ▪ Appliquer les dispositions prévues dans le PAR. - Perturbation de l’approvisionnement des ménages par le déplacement des réseaux ; - Perte de revenus pour les commerçants voire utilisateurs et consommateurs des réseaux à déplacer. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 32 Les réseaux de concessionnaires susceptibles d’être déplacés pendant l’exécution des travaux occasionneront des désagréments aux populations dans l’accès aux offres de service, ce qui engendrerait les pertes de revenus aux utilisateurs. Mesures d’atténuation ▪ Informer les populations des différents déplacements de réseaux ; ▪ Respecter les délais prévus dans les cahiers de charge ; ▪ Réduire au minimum le temps de déplacement des réseaux concernés ; ▪ Impliquer les concessionnaires dès le démarrage du projet pour faciliter les déplacements ; ▪ Appliquer les dispositions du PAR aux concessionnaires des réseaux. � Sur la sécurité - Insécurité et risques d’accidents pour les usagers de la route surtout les couches vulnérables ; - Risques d’accident pour les populations riveraines et les ouvriers ; - Accident par noyade. Le trafic des engins et équipements de chantier, l’encombrement du chantier par les matériels et matériaux, etc. augmentent les risques d’accidents de circulation. Le personnel exécutant les travaux est également exposé aux accidents de chantier. La restriction des populations aux habitations, lieux publics et les installations commerciales du fait de la présence des fouilles pour la réalisation des ouvrages d’assainissement est aussi source d’accident et d’insécurité pour les populations riveraines. La présence et les activités du chantier sont aussi source d’insécurité, avec des risques pour les usagers de la route surtout les couches vulnérables comme les écoliers et élèves, les malades, les handicapés physiques. Durée Etendue Intensité Importance Temporaire Locale Très forte forte Mesure d’atténuation ▪ Veiller au port effectif des EPI par les ouvriers ; ▪ Limiter la circulation des engins sur le chantier à 30 km/h ; ▪ Signaler et clôturer la base-vie et les chantiers ; ▪ Baliser les sites pour contrôler l’accès sur le chantier et protéger les talus ; PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 33 ▪ Baliser les chantiers et mettre des consignes d’interdiction d’accès aux personnes étrangères ; ▪ Réguler la circulation aux points d’intersection de la base-vie avec la voie publique ; ▪ Sensibiliser les usagers des infrastructures sociocommunautaires et les populations riveraines sur les risques d’accident pendant les travaux ; ▪ Veiller à mettre des passerelles temporaires sécurisées d’accès. 3.2.3. Phase d’exploitation C’est la phase d’exploitation des ouvrages de drainage et d’assainisement. 3.2.3.1. Impacts positifs Les activités de mise en service des collecteurs et d’e ntretien du bassin pendant la période d’entretien courant et périodique sont des activités qui garantiront la durabilité des ouvrages pour le bien-être de la population, en matière d’assainissement du cadre de vie et de lutte contre les inondations. Au nombre des retombées positives issues de ces activités on peut citer : � Sur les conditions de vie - Facilité d’écoulement des eaux pluviales et réduction de la fréquence des inondations ; - Assainissement au niveau du bassin ; - Durabilité des ouvrages et des trottoirs. L’assainissement du bassin et son aménagement permettront un drainage et un écoulement efficace des eaux pluviales et aussi la réduction des inondations. Mesure d’accompagnement ▪ Installer un comité de suivi environnemental pour éviter le rejet des déchets dans le bassin ; ▪ Veiller à l’entretien effectif du bassin. - l’amélioration de la fréquentation des écoles par les écoliers et des centres de santé ; - l’amélioration des rendements scolaires ; - l’animation des marchés en toutes saisons ; - la facilité de mobilité des personnes et des biens. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 34 L’utilisation de certaines infrastructures sociocommunautaires est très difficile en période pluvieuse du fait des inondations. La réalisation du bassin Pa3 résorbera le problème d’inondation et garantira l’accès aux infrastructures sociocommunautaires. Mesure d’accompagnement ▪ Installer des poubelles au niveau des marchés ; ▪ Sensibiliser les usagers des marchés pour la salubrité des lieux ; ▪ Réguler la circulation pour les élèves et les usagers vulnérables. � Sur la santé - la réduction des maladies liées à l’eau, aux inondations et à l’insalubrité ; - les meilleures conditions pour le déplacement des malades, des femmes enceintes et des personnes à motricité réduite. La réalisation du bassin de rétention Pa3 permettra la réduction des inondations, l’assainissement du milieu ; ce qui contribuera à l’amélioration de la santé des populations. Le drainage efficace des eaux pluviales et l’aménagement des rues garantiraient un confort et une rapidité dans le trafic des personnes et des biens surtout en cas de maladies. Mesure d’accompagnement ▪ Sensibiliser les riverains sur la veille citoyenne dans tous les quartiers desservis par les ouvrages ; ▪ Sensibiliser les riverains sur la gestion des déchets solides et liquides. - la création d’emplois temporaires pour les populations locales Les travaux de d’entretien des ouvrages du PAPVIC seront source d’emplois et d’amélioration de revenus. La création d’emplois mettra les ouvriers à l’abri du chômage, augmentera leurs revenus, améliorera leurs conditions de vie, et par ricochet, celles de toutes leurs familles. Les travaux permettront en outre le renforcement du chiffre d’affaire des entreprises impliquées dans l’entretien et l’acquisition davantage d’experience . 3.2.3.2 Impacts négatifs La phase d’exploitation s’accompagnera probablement de certains désagréments dont les plus importants sont : � Sur la santé - les gênes dues aux mauvaises odeurs lors des travaux de curage PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 35 Les travaux d’entretien des ouvrages et du bassin dégageront des odeurs incommodantes ; ce qui engendrerait des désagréments aux populations riveraines et aux usagers. Durée Etendue Intensité Importance Temporaire Locale forte Moyenne Mesures d’atténuation ▪ Doter et veiller aux ports des EPI par les ouvriers d’entretien ; ▪ Sensibiliser les populations riveraines sur les risques d’accidents liés à la circulation des engins d’entretien. � Sur l’eau et le sol - les risques de déversements des déchets et eaux usées dans le bassin aménagé Du fait de l’incivisme, certaines populations tenteraient de déverser des déchets de tout genre dans les ouvrages aménagés. Ce genre de comportement ne serait pas de nature à faciliter l’entretien des ouvrages. Durée Etendue Intensité Importance Temporaire Locale Forte Moyenne Mesures d’atténuation ▪ Sensibiliser les riverains sur la gestion des déchets solides et liquides ; ▪ Exiger aux ménages riverains des ouvrages de pré-collecte des déchets ménagers ; ▪ Sanctionner les contrevenants aux dispositions prévues ; ▪ Promouvoir la veille citoyenne dans tous les quartiers ; ▪ Prévoir des bacs à ordures. � Cadre de vie - les nuisances pour les riverains provenant de l’augmentation du trafic La mise en service des ouvrages entrainera l’augmentation du trafic et par conséquent les nuisances sonores et l’altération de la qualité de l’air. Durée Etendue Intensité Importance Permanente Locale Forte Moyenne PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 36 Mesures d’atténuation ▪ Sensibiliser les usagers sur le code de la route ; ▪ Appliquer le principe du pollueur-payeur, à travers les contrôles des gaz d’échappement. � sur la sécurité - les risques d’accidents pendant les entretiens Lors de l’entretien des ouvrages, des accidents de travail pourraient survenir dans le rang des ouvriers, usagers et des populations riveraines du bassin. Durée Etendue Intensité Importance Temporaire Locale Forte Moyenne Mesures d’atténuation ▪ Signaler les lieux d’entretien ; ▪ Veiller aux ports des EPI pendant les travaux d’entretien ; ▪ Sensibiliser les populations riveraines sur les risques d’accidents liés à la circulation des engins d’entretien. 3.3 IDENTIFICATION ET ANALYSE DES IMPACTS CUMULATIFS Plusieurs projets du Programme d’Actions du Gouvernement (PAG) du Bénin pourraient se réaliser dans la même zone géographique que celle du PAPVIC. Lorsque les impacts d’un projet s’ajoutent à des impacts déjà observés dans les milieux ou engendrés par d’autres activités, il s’agit d’impacts cumulatifs pour lesquels une attention particulière a été accordée. Les impacts de ces projets ont été identifiés et évalués en faisant des simulations pour mesurer les interactions éventuelles aussi bien bénéfiques que négatifs. Ces impacts cumulatifs sont aussi pris en compte dans le cadre du suivi environnemental. Les projets concernés sont : - le projet asphaltage des rues (ville de Cotonou) ; - le contournement Nord-Ouest de Cotonou ; - le projet d’approvisionnement en eau potable Phase III de la SONEB (Cotonou) ; - le projet de construction des fibres optiques par les réseaux télécoms (Cotonou et environ – les principales villes) ; - le projet d’aménagement des berges lagunaires ; - le projet d’aménagement de l’Avenue de la Marina. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 37 3.3.1. Rappel du contenu et des objectifs de ces projets 3.3.1.1. Le projet asphaltage des rues (ville de Cotonou) Le Gouvernement de la République du Bénin s’est doté d’un Plan Quinquennal d’Actions au titre duquel un programme d’investissement a été adopté. Ce programme vise entre autres objectifs, la mise en état de praticabilité permanente et l’entretien y compris la mise au gabarit des infrastructures essentielles de transport à travers des projets d’entretien périodique, de réhabilitation, de reconstruction et d’aménagement et de bitumage du réseau routier existant. Le projet asphaltage des rues est un projet phare du gouvernement béninois qui consiste en un aménagement de façade à façade des voies urbaines dans 09 villes principales dont Cotonou, correspondant aussi à la zone d’influence du PAPVIC. Les objectifs du projet sont : - l’amélioration des conditions de circulation dans les villes ; - le développement du transport urbain aussi bien en termes de mobilité des personnes que de logistique urbaine ; - l’amélioration de l’accès des ménages aux équipements sociocommunautaires ; - la réduction des niveaux de pollutions et de nuisances dans ces principaux centres urbains et la contribution à la propreté des rues - la dynamisation des économies locales et l’accroissement des ressources financières des villes bénéficiaires. Les aménagements projetés sont : - chaussées en pavé ou asphaltée ; - trottoir en pavé jusqu’en limite de propriétés privées ; - éclairage public par réseau conventionnel et/ou par panneaux solaires photovoltaïques de dernière génération ; - mobiliers urbains : poubelles, Bancs, plaques de rue, panneaux directionnels, enseignes lumineux ; - équipements de sécurité : signalisations verticale et horizontale, feux tricolores modernes ; - espaces verts : essences judicieusement sélectionnées pour le verdissement de nos centres urbains. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 38 3.3.1.2. Contournement Nord-Ouest de Cotonou La ville de Cotonou a certes bénéficié de la réalisation des accès et traversées de la ville. Toutefois, ces actions n’ont pas encore permis de cerner dans sa g lobalité le problème de congestion de trafic dans la ville. Le diagnostic de la situation montre que la congestion du trafic au niveau de la ville est due au sous-dimensionnement des voies d’accès et au défaut de structuration du réseau d’une part, et à l’inexistence d’un contournement donnant un choix au trafic, d’autre part. La mise en place d’un nouvel axe de contournement nord reliera les communes d’Abomey -Calavi, Cotonou et Sèmè-Podji avec pour point de départ le carrefour Kpota à Calavi et le carrefour Sèmè sur l’axe Cotonou - Sèmè-Podji-Porto Novo, comme point d’arrivée. Le projet consiste en : ▪ la création d’un nouvel axe autoroutier de contournement nord (40 Km) qui reliera les communes de Calavi, Cotonou et Sèmè-Podji, et désengorgera la ville de Cotonou du trafic de transit ; ▪ la création d’une bretelle (encore appelé barreau de 6 Km) reliant le contournement Nord de Cotonou au Port de Cotonou en passant par une des berges lagunaires de Cotonou. Le projet de contournement Nord-Ouest de la Ville de Cotonou présente des interactions géographiques avec le PAPVIC. 3.3.1.3. Projet approvisionnement en eau potable Phase III de la SONEB (Cotonou) La politique nationale d’eau potable vise notamment l’amélioration du taux de raccordement des populations au réseau d’eau potable et le renforcement des capacités de production des systèmes d’alimentation en eau potable. L’objectif général du projet d’approvisionnement en eau potable Phase III de la SONEB est de contribuer à développer l’alimentation en eau potable dans l’agglomération de Cotonou. Concrètement, il est pré vu de fournir 70 l d’eau potable par personne et par jour à toute la population de Cotonou et ses agglomérations estimée à environ 1 260 000 personnes à l’horizon 2025 (IGIP, SONEB, 2016). Les objectifs spécifiques de la phase III sont de : - mobiliser les ressources en eaux souterraines nécessaires ; - mettre à niveau les capacités de traitement et de stockage d’eau traitée ; - développer la desserte en eau des quartiers périphériques les moins bien desservis par : PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 39 o le renforcement des réseaux primaires, secondaires et tertiaires ; o l’installation de branchements particuliers pour les futurs usagers ; o assurer la continuité du service de l’eau pour les abonnés en sécurisant les besoins en énergie électrique ; o améliorer le suivi de l’exploitation du système. Le projet consiste en la pose de nouvelles canalisations pour renforcer le réseau d’AEP existant. La canalisation primaire de diamètre 710 mm partira de l’usine de Vèdoko vers l’Est dans la direction du réservoir d’Akpakpa. Le plan du réseau AEP est délimité en 7 tronçons ci-après en annexe (T1 à T7). Quatre des tronçons : le tronçon n°3 (carrefour rail Vodjè au carrefour bourse de travail) et le tronçon n°4 du carrefour bourse de travail au petit carrefour après la mosquée Zongo, le tronçon T7 : ancien pont vers la fin du projet en face de CDPA Agrisatch partagent les mêmes aires géographiques que le projet d’assainissement pluvial de la ville de Cotonou. 3.3.1.4. Projet d’aménagement de l’Avenue de la Marina C’est un projet de réhabilitation de la voie existante qui est quasiment dégradée par le trafic portuaire alors que cette même route donne accès à la présidence de la république.Ce projet a des interactions avec le projet d’assainissement pluvial de la ville de Cotonou au niveau du collecteur enterré qui traverse le camp Guézo et débouche vers le siège de la SONACOP, traverse l’Avenue de la Marina et entre dans le bassin portuaire. 3.3.1.5. Projet d’aménagement des berges lagunaires contenu dans le Programme d’Adaptation des Villes aux Changements Climatiques (PAVICC) L’objectif général du PAVICC est de planifier l’urbanisation de quatre villes du Bénin (Cotonou, Comè, Sèmè-Podji et Bohicon), en prenant en considération les impacts liés aux changements climatiques. Le PAVICC s’emploie à améliorer la résilience de ces territoires urbains dans l’optique de favoriser un développement urbain durable au Bénin afin d’amenuiser les risques naturels ayant des conséquences sanitaires, sociales et économiques dramatiques pour les populations des villes sub-sahariennes de plus d’un million d’habitants situées en zone côtière. Le PAVICC s’intéresse uniquement au développement urbain avec les questions du changement climatique. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 40 Dans la ville de Cotonou, Le programme PAVICC prend en compte deux projets : i) Développement et extension du collecteur V2 et ii) l’Aménagement des berges du canal de Cotonou. ▪ Développement et extension du collecteur V2 C’est une prolongation des branches Ouest et Est du collecteur V2 et pavage de la voirie (L1, L2, M1 et M2) le long du tracé du collecteur V2 existant et projeté. L’objectif du projet est l’optimisation du fonctionnement du collecteur V2 existant et la réduction de l’aléa d’inondation ▪ Aménagement des berges du canal de Cotonou L’aménagement de la berge Ouest du chenal de Cotonou prend en compte les activités telles que ; l’aménagement d’une voie pavée, la plantation d’arbres et cheminement piétonnier, l’aménagement de débarcadères à pirogue et de voies pénétrantes pour la collecte des déchets, le transport des marchandises vers le marché, vers les parkings sécurisés,etc.. Il prend aussi en compte la maîtrise de l ’urbanisation illégale sur la berge (remblai avec des déchets), le développement de l ’activité économique le long des berges, en lien avec le marché Dantokpa. 3.3.1.6. Fibre optique et autres réseaux enterrés Les travaux de passage de la fibre optique réalisée récemment dans les voiries urbaines, et les autres réseaux de concessionnaires enterrés peuvent avoir des interactions avec le projet « Distribution » étant donné que les travaux se réaliseront dans la servitude publique (voirie) qui abrite déjà un certain nombre de réseaux. 3.3.2. Interaction entre les projets suscités et évaluation des impacts cumulatifs Les travaux liés à ces projets se dérouleront en général dans le domaine public et particulièrement dans les voiries comme le PAPVIC. On note au niveau de certains tracés, des interactions entre les projets ci-dessus décrits et le PAPVIC. Le tableau ci-après présente les projets concernés, les aires géographiques couvertes, les activités desdits projet s ainsi que les impacts probables susceptibles d’être générés par les interactions avec ces projets. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 41 Tableau 8 : Evaluation des impacts cumulatifs PROJETS AIRES ACTIVITES INTERACTIONS IMPACTS MESURES CONCERNES GEOGRAPHIQUES PROBABLES D’ATTENUATION ASSAINISSEMENT Presque tous les Construction de Les intersections des -pertubations dues à -Harmoniser les calendriers PLUVIALE DE LA arrondissements de collecteurs caniveaux fuseaux avec les rues l’exécution d’exécution des projets VILLE DE Cotonou cadres, bassins de devant accueillir des simultanée de -Réaliser les collecteurs COTONOU rétention pour collecteurs et/ou des plusieurs projets dans avant l’aménagement des (PAPVIC) accompagner le projet aménagements les mêmes zones rues pour éviter leur «Asphaltage » géographiques Cotonou : la Route dégradation Express de Porto-Novo -Conflits de -Prévoir dans les DAO (RNIE 1, rue 1 206) circulation dus à la l’utilisation des techniques présence des Sèmè-Podji : Route de de fonçage dans le cas où équipements et Porto-Novo : Cimbénin les collecteurs surtout engins et réduction à EKPE Carrefour) ; enterrés traversent des rues des accès et gène à rue 1 210 ; et rue 1 271 nouvellement construites la circulation lié au et 1451 chevauchement des -Mettre en œuvre le Porto-Novo : Route de calendriers programme de surveillance Porto-Novo : Carrefour d’exécution et de suivi environnemental Sèmè-Podji au Pont de pour éviter et maîtriser les -Dégradation des Porto-Novo conflits de circulation réseaux ou voiries (balisage, déviation existants ou temporaire de la circulation, nouvellement régulation de la circulation, construits etc..) -Les nuisances liées -Mettre en œuvre les aux travaux : prescriptions Emissions environnementales et atmosphériques, bruit sociales et vibrations, risques d’accidents -Prévoir des clauses PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 42 PROJETS AIRES ACTIVITES INTERACTIONS IMPACTS MESURES CONCERNES GEOGRAPHIQUES PROBABLES D’ATTENUATION spécifiques pour les entreprises de construction -Créer un cadre de concertation entre les différents acteurs des projets pour échanger des documents et des informations ASPHALTAGE DES Cotonou (235km dont 65 -Aménagement des rues -Les collecteurs et -Les nuisances liées -Harmoniser les calendriers RUES (travaux dans une première bitumage et pavage bassins de rétention aux travaux : d’exécution des projets imminents) phase) tous les identifiés pour être Emissions -Aménagements des -Réaliser les collecteurs arrondissements sauf le aménagés dans le atmosphériques, bruit Trottoirs de façade à avant l‘aménagement des 9ème Arr. cadre du PAPVIC et vibrations, risques façade rues pour éviter leur constituent en général d’accidents dégradation -Aménagements du bassin pour le projet -Conflits de paysagers et espaces asphaltage des rues de -Prévoir dans les DAO circulation dus à la verts Cotonou. l’utilisation des techniques présence des de fonçage dans le cas où -Une carte en annexe équipements et les collecteurs surtout présente une engins et réduction enterrés traversent des rues superposition du projet des accès et gène à nouvellement construites asphaltage avec le la circulation lié au projet PAPVIC chevauchement des -Mettre en œuvre le Cotonou calendriers programme de surveillance d’exécution et de suivi environnemental pour éviter et maîtriser les -Nuisances liées aux conflits de circulation travaux : Emissions (balisage, déviation atmosphériques, bruit temporaire de la circulation, et vibrations, risques PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 43 PROJETS AIRES ACTIVITES INTERACTIONS IMPACTS MESURES CONCERNES GEOGRAPHIQUES PROBABLES D’ATTENUATION d’accidents régulation de la circulation,etc..) -Déplacement temporaire des -Mettre en œuvre les activités dans prescriptions l’emprise environnementales et sociales -Prévoir des clauses spécifiques pour les entreprises de construction -Créer un cadre de concertation entre les différents acteurs des projets pour échanger des documents et des informations CONTOURNEMENT Abomey Calavi (Calavi, Aménagement et Dans les -Affaiblissement de la -Prévoir des fourreaux ou NORD-OUEST DE Godomey) bitumage de route arrondissements résistance des rues des réservations dans les LA VILLE DE concernés construites en cas rues en concertation avec Cotonou (1er au 9ème COTONOU d’ouverture des les concessionnaires de Arrondissement) Cotonou : 2 3 4 6 et 9 tranchées réseaux divers arrondissements qui Sèmè-Podji bénéficient aussi du -Dégradation des -Mettre en œuvre les (Agblangandan et Ekpè) projet PAPVIC réseaux ou voiries prescriptions Cotonou existants ou environnementales et nouvellement sociales et respecter les construits délais d’exécution -Nuisances liées aux travaux : Emissions PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 44 PROJETS AIRES ACTIVITES INTERACTIONS IMPACTS MESURES CONCERNES GEOGRAPHIQUES PROBABLES D’ATTENUATION atmosphériques, bruit et vibrations, risques d’accidents -Conflits de circulation dus à la présence des équipements et engins -Impact visuel dû à la présence des travaux AEP PHASE III Vèdoko – Vodjè – Renforcement du réseau Les intersections des -Dégradation des -Mettre en œuvre le VILLE DE Gbégamey – Zongo – d’eau potable pour fuseaux avec les rues réseaux programme de surveillance COTONOU ET Guinkomey - Ancien Cotonou (grandes devant accueillir des nouvellement et de suivi environnemental EXTENSIONS pont – CDPA Akpakpa conduites) canalisations d’AEP construits pour éviter et maîtriser les conflits de circulation Tronçon n°3 : -Nuisances liées aux (balisage, déviation Carrefour de l’Avenue travaux : Emissions temporaire de la circulation, Dorothée Lima atmosphériques, bruit régulation de la circulation, (11 007) et vibrations, risques etc.) d’accidents Tronçon n°4 : -Mettre en œuvre les Carrefour bourse du -Conflits de prescriptions travail au petit circulation dus à la environnementales et carrefour après la présence des sociales mosquée Zongo équipements et engins -Prévoir des clauses Tronçon N°7 : ancien spécifiques pour les pont cimetière Akpakpa Impact visuel dû à la entreprises de construction vers fin projet présence des travaux (pose préalable de (carrefour en fac de PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 45 PROJETS AIRES ACTIVITES INTERACTIONS IMPACTS MESURES CONCERNES GEOGRAPHIQUES PROBABLES D’ATTENUATION CDPA Agrisatch) fourreaux – fonçage pour les intersections des rues et les traversées de nouvelles rues) LE PROJET Cotonou Nord Prolongation des branches Interférence lors des -Aménagements du -Harmoniser le calendrier D’AMENAGEMENT ouest et Est du collecteur aménagements prévus bassin, nettoyage des d’exécution des travaux DES BERGES V2 et pavage de la voirie au niveau des déchets et autres -Mettre en œuvre le LAGUNAIRES débarcadères et des encombrements Aménagement d’une voie programme de surveillance ouvrages du PAPVIC pavée, plantation d’arbres -Facilitation du et de suivi environnemental au niveau des et cheminement drainage des eaux pour éviter et maîtriser les exutoires piétonnier, aménagement pluviales vers la conflits de circulation de débarcadères à lagune et réduction (balisage, déviation pirogues et de voies des risques temporaire de la circulation, pénétrantes pour collecte d’inondation régulation de la circulation, des déchets, transport etc..) -Nuisances liées aux des marchandises vers le travaux : Emissions -Mettre en œuvre les marché, parkings atmosphériques, bruit prescriptions sécurisés, accès des et vibrations, risques environnementales et personnes d’accidents sociales -Turbidité des eaux -Prévoir des clauses de la lagune spécifiques pour les entreprises de construction -Conflits de en ce qui concerne les circulation dus à la bonnes pratiques (pas de présence des déversements dans le plan équipements et d’eau, pas de rejet de engins déchets solides, pas de -Impact visuel dû à la rejet de matières PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 46 PROJETS AIRES ACTIVITES INTERACTIONS IMPACTS MESURES CONCERNES GEOGRAPHIQUES PROBABLES D’ATTENUATION présence des travaux dangereuses) LE PROJET Zone portuaire Aménagement et Traversé de la Marina -Dégradation des -Harmoniser le calendrier D’AMENAGEMENT bitumage de route par le collecteur réseaux d’exécution des travaux DE L’AVENUE DE enterré débouchant nouvellement -Mettre en œuvre le LA MARINA dans le port de construits programme de surveillance Cotonou au niveau du - Nuisances liées aux et de suivi environnemental dépôt douanier travaux : Emissions pour éviter et maîtriser les atmosphériques, bruit conflits de circulation et vibrations, risques (balisage, déviation d’accidents temporaire de la circulation, régulation de la circulation, -Conflits de etc..) circulation dus à la présence des -Mettre en œuvre les équipements et prescriptions engins environnementales et sociales -Impact visuel dû à la présence des travaux -Prévoir des clauses spécifiques pour les entreprises de construction (fonçage pour les intersections des rues et les traversées de nouvelles PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 47 PROJETS AIRES ACTIVITES INTERACTIONS IMPACTS MESURES CONCERNES GEOGRAPHIQUES PROBABLES D’ATTENUATION rues) -Créer un cadre de concertation entre les différents acteurs de projet pour échanger des documents et des informations FIBRE OPTIQUE - Dans presque toute la Renforcement du réseau On peut les retrouver -Dégradation des -Mettre en œuvre le EXTENSION DES ville de Cotonou et les de téléphonie mobile dans toutes les villes réseaux programme de surveillance RESEAUX autres villes concernées concernées nouvellement et de suivi environnemental TELECOMS ET construits pour éviter et maîtriser les AUTRES RESEAUX conflits de circulation -Nuisances liées aux (balisage, déviation travaux : Emissions temporaire de la circulation, atmosphériques, bruit régulation de la circulation, et vibrations, risques etc..) d’accidents -Mettre en œuvre les -Conflits de prescriptions circulation dus à la environnementales et présence des sociales équipements et engins Projet de gestion Ville de Cotonou Renforcement de Dans tous les -Amélioration du Mettre en œuvre le PGES des déchets l’assainissement de la ville arrondissements cadre de vie des du projet solides de Cotonou concernés populations -Mettre en œuvre le (destruction des programme de surveillance décharges sauvages, et de suivi environnemental amélioration de PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 48 PROJETS AIRES ACTIVITES INTERACTIONS IMPACTS MESURES CONCERNES GEOGRAPHIQUES PROBABLES D’ATTENUATION l’esthétique du -Mettre en œuvre les paysage, etc..) prescriptions -Réduction des environnementales et problèmes de santé sociales publique -Emission atmosphérique, bruit et vibration, risques d’accidents -Conflits de circulation dus à la présence des équipements et engins PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 49 Tableau 9 : Calendrier de mise en œuvre PROJETS AIRES CALENDRIER DE MISE EN ACTIVITES OBSERVATIONS CONCERNES GEOGRAPHIQUES ŒUVRE ASSAINISSEMENT Presque tous les Construction de collecteurs Etudes en cours Néant PLUVIALE DE LA arrondissements de caniveaux cadres, bassins de 3 ans VILLE DE COTONOU Cotonou rétention pour accompagner le (PAPVIC) projet «Asphaltage » ASPHALTAGE DES Cotonou (235km dont -Aménagement des rues bitumage Démarrage des travaux de Néant RUES (travaux 65 dans une première et pavage construction - Août 2018 imminents) phase) tous les -Aménagements des Trottoirs de Durée : 18 à 20 mois arrondissements sauf façade à façade le 9ème Arr. -Aménagements paysagers et espaces verts CONTOURNEMENT Abomey Calavi Aménagement et bitumage de Etudes en cours Etudes technico- NORD-OUEST DE LA (Calavi, Godomey) route économique VILLE DE COTONOU environnementale et Cotonou (1er au 9ème sociale Arrondissement) Sèmè-Podji (Agblangandan et Ekpè) AEP PHASE III VILLE Vèdoko – Vodjè – Renforcement du réseau d’eau Prévu pour 3 ans à partir de Les travaux n’ont pas DE COTONOU ET Gbégamey – Zongo – potable pour Cotonou (grandes 2017 encore démarré EXTENSIONS Guinkomey - Ancien conduites) pont – CDPA Akpakpa PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 50 PROJETS AIRES CALENDRIER DE MISE EN ACTIVITES OBSERVATIONS CONCERNES GEOGRAPHIQUES ŒUVRE LE PROJET Cotonou Nord Prolongation des branches ouest et Démarrage en 2017 Le projet n’a pas D’AMENAGEMENT Est du collecteur V2 et pavage de démarré (Faisabilité, Libération des DES BERGES la voirie berges, Construction LAGUNAIRES Aménagement d’une voie pavée, d’hôtels) plantation d’arbres et Fin projet en 2021 cheminement piétonnier, aménagement de débarcadères à pirogues et de voies pénétrantes pour collecte des déchets, transport des marchandises vers le marché, parkings sécurisés, accès des personnes LE PROJET Zone portuaire Aménagement et bitumage de Etudes en cours Le projet n’a pas D’AMENAGEMENT route démarré DE L’AVENUE DE LA MARINA FIBRE OPTIQUE - Dans presque toute la Renforcement du réseau de A démarrer en octobre 2017 Les travaux sont en EXTENSION DES ville de Cotonou et les téléphonie mobile cours de finition Et sensé finir en août 2018 RESEAUX autres villes TELECOMS ET concernées Duré 18 mois AUTRES RESEAUX Projet de gestion des Ville de Cotonou Renforcement de l’assainissement En cours d’élaboration Le projet n’a pas démarré déchets solides de la ville de Cotonou PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 51 Figure 3 : Interférences des projets « asphaltage », contournement Nord-Ouest de Cotonou, et PAPVIC Source : IGIP Afrique, 2018 PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 52 Figure 4 : Interférences du réseau AEP phase III avec le projet « Distribution » de MCA Bénin II (deux tronçons) TRONÇON N°3 DU CARREFOUR RAIL VODJE AU CARREFOUR BOURSE DE TRAVAIL TRONÇON N°4 DU CARREFOUR BOURSE DE TRAVAIL AU PETIT CARREFOUR APRES LA MOSQUEE ZONGO TRONÇON N°7 : ANCIEN PONT - CIMETIERE AKPAKPA – CDPA AGRISATCH Source : IGIP Afrique, 2018 PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 53 Pour une meilleure compréhension du rapport EIES, les impacts positifs et négatifs ont été intégrés dans une matrice qui prend en compte les activités, lesdits impacts et les propositions de mesures de maximisation des impacts positifs et d’atténuation des impacts négatifs. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 54 Tableau 10 : Synthèse des impacts positifs et négatifs et mesures proposées N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation 1. Phase de préparation 1.1.P.1. Meilleurs choix 1.1.N.1. Climat de Moyenne 1.1.N.1.1. Veiller à techniques pour les suspicion et l’information des riverains ouvrages et rues à d’inquiétude dans le sur les enjeux du projet - aménager milieu d’accueil du projet 1.1.P.2. Durabilité de - - - - 1.1. Etudes techniques l’ouvrage 1.1.P.3. Atteinte des - - - - objectifs du PAPVIC 1.1.P.4. Augmentation de revenus pour les - - - - cabinets d’études et gain en expérience 1.2.P.1. Prise de 1.2.N.1. Ambiance 1.2.N.1.1. Réaliser des 1.2.P.1.1. Créer un conscience des enjeux d’inquiétude au consultations publiques et comité local de suivi Information des du projet par les groupes niveau de certains un plan de communication des activités du populations et groupes cibles concernés riverains pour une meilleure projet 1.2. Moyenne information des populations cibles concernés sur les enjeux du projet 1.2.N.1.2. Appliquer les exigences du Plan d’Actions - de Réinstallation (PAR) des parties concernées PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 55 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation 1.2.P.2. Possibilité de 1.2.P.2.1. Appliquer recueillir l’avis et les dans la mesure du doléances des possible, les populations par rapport doléances exprimées aux conditions - - - par les populations d’exécution des travaux lors des (accès aux habitations, consultations branchements aux divers publiques réseaux) 1.3.P.1. Meilleurs choix 1.3.P.1.1. Faire un techniques pour les suivi ouvrages et rues à environnemental et - - - aménager social conformément aux exigences en la matière 1.3.P.2. Durabilité des Etude d’impact - - - - 1.3. ouvrages et rues environnemental et social 1.3.P.3. Drainage optimal des eaux sans conflits - - - - dans le milieu d’accueil du projet 1.3.P.4. Augmentation de revenus pour les - - - - cabinets d’études 1.4. Elaboration de Plans 1.4.P.1. Gestion 1.4.N.1. Ambiance de Moyenne 1.4.N.1.1. Mettre sur pied 1.4.P.1.1. Elaborer le PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 56 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation d’Actions de Réinstallation transparente des tension et un comité de mise en PAR selon les pour les populations questions liées aux d’inquiétude au sein œuvre du PAR exigences des PTF autour des bassins de dédommagements des des populations et de l’Etat béninois rétention, des rues et PAPs collecteurs 1.4.N.2. Moyenne 1.4.N.2.1. Suivre la mise en 1.4.P.2.1. Faire une Augmentation du coût œuvre du PAR estimation réaliste du de mise en œuvre du coût des mesures projet par la mise en d’accompagnement 1.4.P.2. Bilan/point œuvre des mesures et de compensation préalable des personnes sociales à déplacer 1.4.P.2.2. . Appliquer obligatoirement le - - - principe de juste et préalable dédommagement 1.4.P.3. Adhésion des 1.4.P.3.1. Créer un populations aux objectifs comité de suivi des du projet opérations et des - - - dédommagements 2 Phase des travaux et aménagement PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 57 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation 2.1.N.1.1 2.1.P.1.1. A compétence égale Veiller à une conception prioriser la main 2.1.P.1. Opportunités architecturale qui s’intègre d’œuvre locale d’augmentation de au paysage du milieu revenus pour les 2.1.N.1. Dégradation Moyenne récepteur populations (locations, du paysage restauration, commerce, 2.1.N.1.2. Baliser les sites 2.1.P.1.2 Recruter la etc.) pour contrôler l’entrée sur main d’œuvre locale, les chantiers et protéger les à compétence égale talus Installation de 2.1.N.2.1. Sensibiliser les 2.1.P.2.1. Faire le chantier/signalisation de ouvriers contre les IST/VIH recrutement 2.1. l’entreprise SIDA conformément aux 2.1.N.2. Risque de normes de la prolifération des Moyenne (CNSS) IST/VIH SIDA 2.1.N.2.2. Sensibiliser les 2.1.P.2. Création ouvriers sur le respect - d’emplois temporaires des us et coutumes 2.1.N.3.1. Respecter les normes relatives au bruit au - 2.1.N.3. Nuisances Bénin Moyenne sonores 2.1.N.3.2. Doter et veiller au port des EPI par les - ouvriers PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 58 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation 2.1.N.4. Risques de Moyenne 2.1.N.4.1. Baliser les conflits entre chantiers et mettre les employés et riverains consignes d’interdiction - d’accès aux chantiers par les étrangers 2.1.N.5.1. Arroser régulièrement les chantiers - 2.1.N.5. Altération de pour réduire les émissions Moyenne la qualité de l’air 2.1.N.5.2. Respecter les normes d’émission de - poussières 2.1.N.6. Dégradation Faible du sol - - 2.1.N.7. Accident de Moyenne 2.1.N.7.1. Respecter les chantiers normes d’installation de - chantier 2.2.P.1. Renforcement 2.2.N.1. Dégradation Moyenne 2.2.N.1.1. Restaurer les 2.2.P.1.1. du chiffre d’affaires des des sols sites ayant servi de base vie Sensibiliser les entreprises impliquées chauffeurs sur le Installation et gestion des bases vie de l’entreprise et dans la fourniture des respect du code de 2.2. matériaux la route des chantiers 2.2.P.2. Création 2.2.N.2. Altération de Moyenne 2.2.N.2.1. Arroser 2.2.P.2.1. A d’emplois pour les la qualité de l’air régulièrement la base-vie compétence égale, ouvriers pour réduire les émissions accorder la priorité à de poussières la main d’œuvre PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 59 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation locale 2.2.N.3. Moyenne 2.2.N.3.1. Arroser 2.2.P.3.1. 2.2.P.3. Opportunité de Augmentation des régulièrement la base-vie Sensibiliser sur les restauration publique IRA et basses sur la pour réduire les émissions risques d’accès à la pour les femmes base-vie de poussières base-vie 2.2.N.4. Moyenne 2.2.N.4.1. Arroser Augmentation de la régulièrement la base-vie - - conjonctive et autres pour réduire les émissions maladies oculaires de poussières 2.2.N.5. Nuisances Moyenne 2.2.N.5.1. Respecter les - - sonores normes relatives au bruit 2.2.N.6. Risques de Moyenne 2.2.N.6.1. Mettre en œuvre - conflits entre les dispositifs de contrôle - employés et riverains des accès aux chantiers par rapport à la pollution 2.2.N6.2. Sensibiliser les employés sur les relations - - de bon voisinage avec les riverains 2.2.N.7. Dégradation Faible 2.2.N.7.1. Respecter les - - du paysage délais contractuels 2.2.N.8. Risques Moyenne 2.2.N.8.1. Respecter les - d’accidents liés aux normes d’installation de la - accès aux chantiers base vie (de la base vie) 2.2.N.8.2. Réguler la - circulation aux points - d’intersection de la base vie PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 60 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation avec la voie publique 2.2.N.8.3. Limiter la - circulation des engins sur - le chantier à 30 km/h 2.2. N. 9. Moyenne 2.2.N.9.1. Sensibiliser les ouvriers à se préserver Augmentation de la contre les IST/VIH SIDA - prévalence - des IST/VIH SIDA 2.2.N.10.1. Signer un contrat d’enlèvement des - ordures et des huiles - usagées avec des structures compétentes 2.2.N.10. Production 2.2.N.10.2. Disposer de fûts des ordures et des Moyenne étanches pour le stockage huiles usagées - des huiles usagées et - déchets de chantier assimilables aux DSM 2.2.N.10.3. Rendre étanche les surfaces objet de - manipulations d’huiles et de - graisses PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 61 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation 2.2.N.10.3. Restaurer le site - de la base vie après les - travaux 2.2.N.11.1. Veiller à - l’équipement de l’infirmerie - 2.2.N.11. Risque en produits d’urgence d’accident lié au Moyenne 2.2.N.11.2. Signer un manipulation diverse sur la base vie contrat d’enlèvement des - - déchets biomédicaux avec un centre santé habileté 2.3.P.1. Accès facile et 2.3.N.1. Perte Forte 2.3. N.1.1. Appliquer les 2.3.P.1.1. déplacement aisé sur les temporaire d‘emplois dispositions prévues dans le Sensibiliser les chantiers et de revenus pour PAR riverains sur les les ménages ayant enjeux du projet des baraques, kiosques, buvettes, etc.. le long des 2.3. Libération des emprises tronçons à aménager 2.3.P.2. Création 2.3.N.2. Difficultés de Moyenne 2.3.N.2.1. Appliquer les 2.3.P.2.1. Faire le d’emplois temporaires financement des dispositions prévues dans le recrutement besoins des ménages PAR conformément aux concernés (logement, normes de la santé, scolarisation (CNSS) des enfants, nourriture, etc.) - - - 2.3.P.2.2. A compétence égale, PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 62 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation accorder la priorité à la main d’œuvre locale 2.3.P.2.3 Encourager - - - les candidatures féminines 2.3.P.3. Destruction des 2.3.N.3. Risque de Moyenne 2.3.N.3.1. Sensibiliser les 2.3.P.3.1. dépotoirs dans le bassin prolifération des ouvriers contre les IST/VIH Sensibiliser les de rétention IST/VIH SIDA SIDA riverains sur la gestion efficace des ordures pour garantir la salubrité des lieux 2.3.P.3.2. Déposer un bac à ordures au - - - niveau du bassin de rétention 2.3.P.3.3. appliquer les textes en vigueur en matière - - - de gestion des déchets - - - 2.3.P.3.4. installer au niveau du PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 63 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation bassin un comité de veille citoyenne en matière de salubrité pour maximiser les acquis du projet en matière d’assainissement 2.3.N.4.1. Sensibiliser les 2.3.N.4. Perturbation usagers des infrastructures 2.3.P.4. Possibilités pour des activités au sociocommunautaires et les - les riverains d’utiliser les niveau des populations riveraines sur gravats pour le infrastructures Moyenne les risques d’accident comblement des rues et sociocommunautaires pendant les travaux maisons inondées (centre de santé, 2.3.N.4.2. Respecter les église, écoles, etc..) normes d’émissions de - bruits et de poussières 2.3.N.5. Accès Moyenne 2.3.N.5.1. Prévoir des difficile aux passerelles temporaires - - habitations du fait de sécurisés et respecter les destruction de délais contractuels rampes de maisons - et terrasses de 2.3.N.5.2. Veiller à mettre - des passerelles temporaires PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 64 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation buvettes qui se sécurisées d’accès retrouveraient dans la servitude publique 2.3.N.5.3. Veiller au pavage - des voies jusqu’aux - riverains (façade à façade) 2.3.N.5.4. Appliquer les dispositions prévues dans le PAR pour compenser la - perte d’activité et de - revenus pour buvettes, les boutiques et autres installations dans l’emprise 2.3.N.5.5. Prévoir des aires de stationnement sécurisées pour les - véhicules ne pouvant accéder à leur garage 2.3.N.6. Perturbation Forte 2.3.N.6.1. Appliquer les - des activités voire dispositions prévues dans le perte de revenus des PAR pour compenser la occupants de perte d’activité et de l’emprise revenus pour buvettes, les boutiques et autres installations dans l’emprise PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 65 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation Décapage et mis en dépôt 2. 4.P.1. Possibilités pour 2.4.N.1. Altération de Moyenne 2.4..N.1.1 Doter les ouvriers 2.4 P.1.1.Prévoir un les populations d’utiliser la qualité de l’air d’équipements de protection site pour le dépôt de les gravats pour le (concentration des individuelle (EPI) gravats qui répond comblement des rues et émissions des gaz aux normes de maisons inondées d’échappement, bruit) sécurité 2.4.P.2. Création 2.4.N.2. Risque de Moyenne 2.4.N.2.1. Sensibiliser les 2.4.P.2.1. A d’emplois temporaire prolifération des ouvriers contre les IST/VIH compétence égale, IST/VIH SIDA SIDA accorder la priorité à la main d’œuvre locale 2.4.P.2.2. Faire le recrutement conformément aux normes de la 2.4. (CNSS) 2.4.P.2.3. Encourager les candidatures féminines 2.4.N.3. Nuisances Moyenne 2.4.N.3.1. Respecter les normes - sonores en vigueur en matière de bruits - (les heures de repos) 2.4..N.3.2. Doter les - ouvriers d’équipements de - protection individuelle (EPI) 2.4..N.3.3. Eviter les - travaux de nuit - (commencer à 7h et arrêter à 18 h) PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 66 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation 2.4..N.3.4. Utiliser des - - engins moins bruyants 2.4.N.4.1. Sensibiliser les populations sur les - - 2.4.N.4. Altération de nuisances liées aux travaux la santé des Moyenne (IRA, Conjonctivites, etc..) populations riveraines 2.4.N.4.2. Respecter le - délai contractuel des - travaux 2.4.N.5. Perte des Moyenne 2.4.N.5.1. Appliquer les - revenus dispositions prévues dans le - PAR 2.4.N.6.1. Reboiser les - artères des rues - aménagées 2.4.N.6. Destruction 2.4.N.6.2 Prévoir dans des rideaux d’arbre le l’aménagement des abords - long des artères de la Moyenne du bassin la plantation - voie d’espèces ombrageuses et ornementales 2.4.N.6.3. Entretenir les - arbres jusqu’à croissance - optimale (sur 5 ans) PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 67 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation 2.4.N.7. Perturbation Forte 2.4.N.7.1. Réguler la de la mobilité des circulation au niveau des personnes et des carrefours et giratoires - - biens au niveau des carrefours et giratoires 2.4.N.8. Risques Forte 2.4.N.8.1. Baliser le chantier d’accident pour les - populations - riveraines et les ouvriers 2.5. Déplacement des réseaux 2.5.N.1.1. Informer les divers (eau, électricité et populations des différents téléphonique) déplacements de réseaux - - 2.5.N.1. Perturbation nécessaires pour les de travaux et les avertir avant l’approvisionnement toutes coupures des ménages par le 2.5.N.1.2. Impliquer les Moyenne déplacement des concessionnaires dès le - réseaux SBEE et démarrage du projet pour - SONEB, etc. faciliter le déplacement des réseaux existants réseaux 2.5.N.1.3. Appliquer les - exigences du PAR aux - concessionnaires des PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 68 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation réseaux 2.5.N.2. Perte de Moyenne 2.5.N.2.1. Réduire au revenus pour les minimum le temps de commerçants voire déplacement des - - utilisateurs et réseaux concernés consommateurs des réseaux à déplacer 2.6. Aménagement des 2.6.P.1. Facilitation de 2.6.N.1. Altération de Moyenne 2.6.N.1.1 Arroser 2.6.P.1.1. Prévoir déviations déplacement pendant les la qualité de l’air régulièrement les déviations des signalisations travaux pendant pour réduire la poussière pour orienter les l’aménagement et usagers afin de l’exploitation des réduire les risques déviations d’accidents dans les déviations 2.7 Circulation des 2.7.N.1.1. Doter les ouvriers - équipements et matériels - d’équipements de protection de chantiers/transport de individuelle (EPI) matériaux 2.7.N.1.2. Bâcher les - 2.7.N.1. Altération de camions transporteurs de - Moyenne matériaux depuis les lieux la qualité de l’air de prélèvement jusqu’au chantier 2.7.N.1.4. Mettre en place - des espaces boisés dans - les lieux publics (écoles, PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 69 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation centre de santé, collège, etc.) pour capter les gaz à effet de serre 2.7.N.1.5. Reboiser les - artères des rues - aménagées 2.7.N.2. Risque Moyenne 2.7.N.2.1. Sécuriser le - d’accident avec les chantier - riverains 2.7.N.3.1. Installer un parking public pour garer - 2.7.N.3. Difficulté de - les véhicules des riverains circulation et de en toute sécurité Forte stationnement des véhicules 2.7.N.3.2. Sécuriser le - parking installé pour les - véhicules des riverains 2.7. N.4.Perturbation Forte 2.7.N.4.1. Réguler la de la mobilité des circulation au niveau des personnes et des carrefours et des giratoires - - biens surtout au niveau des carrefours et des giratoires 2.8.P.1. Opportunités 2.8.N.1. Pollution de Moyenne 2.8.N.1.1 Prévoir un 2.8.P.1.1. 2.8. Gestion des déchets de pour les ONGs l’eau à l’exutoire par système de décantation et Sensibiliser les chantiers (solides et impliquées dans la les déchets solides et ouvriers pour la PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 70 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation liquides) gestion des déchets liquides de piégeage des déchets à gestion des déchets solides et liquides l’exutoire 2.8.P.2.1. A compétence égale, - - - accorder la priorité à 2.8.P.2. Création la main d’œuvre d’emplois temporaires locale 2.8.P.2.2 Encourager les - - - candidatures féminines 2.9.N.1. Risques Moyenne 2.9.N.1.1. Doter et veiller au - d’accidents de travail port des EPI par les - ouvriers sur les chantiers 2.9.N.2. Risques Moyenne 2.9.N.2.1. Baliser et Travaux de fouilles d’accident pour les surveiller les lieux de travail 2.9. - - riverains (chutes, pour en interdire l’accès aux riverains 2.9.N.3. Risque de Faible 2.9.N.3.1 Appliquer la procédure découverte voire de protection des objets - - destruction d’objets physiques archéologiques physiques archéologiques 2.10.P.1. Facilité 2.10.N.1. Risques Moyenne 2.10.N.1.1. Doter et veiller 2.10.P.1.1. Installer Purge importante et mise d’écoulement des eaux d’accidents de travail au port des EPI par les des consignes pour 2.10. en dépôt des produits pluviales ouvriers sur les chantiers garantir la salubrité (296 669m3) du bassin 2.10.P.2. Assainissement 2.10.N.2. Faible 2.10.N.2.1. Respecter les 2.10.P.2.1. Convoyer PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 71 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation au niveau du bassin Perturbation de normes d’aménagement au les boues issues du jonché de déchets de l’habitat de la faune niveau des bassins curage au LES toutes sortes aquatique 2.10.P.2.2. Respecter les normes - - - d’entreposage des déchets sur le LES de Ouèssè 2.10.P.2.3. Sensibiliser les riverains autour du - - - bassin afin d’éviter d’y jeter les déchets de toutes sortes 2.10.P.2.4 Optimiser la gestion des déchets à travers la - - - mise en œuvre du 2.10.P.2. Assainissement programme au niveau du bassin municipal de gestion jonché de déchets de des déchets toutes sortes 2.10.P.2.6. Installer - - - un comité de riverains pour la salubrité du bassin PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 72 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation de rétention 2.10.P.2.7. Prévoir des latrines publiques pour prévenir les - - - risques d’insalubrité aux abords du bassin Pa3 2.10.N.3. Faible 2.10.N.3.1. Alimenter - Dégradation de la l’exutoire par des végétation au niveau semences plantes utiles du bassin telles que Typha sp, Thalia welwichii, Cyperus sp, etc. pour compenser les pertes en végétation 2.10.N.4. Forte 2.10.N.4.1. Convoyer les - Pollution du sol par boues issues du curage les boues issues des au LES (Lieu purges/curages du d’Enfouissement bassin Sanitaire) de Ouèssè PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 73 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation 2.10.N.5. Risque de Moyenne 2.10.N.5.1. En cas de - pollution de l’eau par déversement accidentel, fuite de lubrifiants et déployer les dispositifs de carburants des confinement des matières engins de curage déversées, les récupérer et les gérer 2.10.N.5.2 Utiliser des - dispositifs de confinement et de rétention des produits déversés 2.10. N.5.3 Surveiller les - mouvements des différents engins et autres matériels de chantier 2.10. N.5.4 Sensibiliser les - conducteurs de ces engins sur les bonnes pratiques de conduite 2.10.N.6. Risques de Moyenne 2.10.N.6.1. Bâcher les camions - pollution visuelle aux lieux pendant le transport des de dépôt ordures et produits de curage PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 74 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation 2.10.N.6.2 Convoyer les - boues issues du curage au LES (Lieu d’Enfouissement Sanitaire) de Ouèssè 2.10.N.6.3. Respecter les normes - d’entreposage de déchets au LES de Ouèssè 2.11. Construction des ouvrages - 2.11. N. 1. Nuisances Moyenne 2.11.N.1.1. . Respecter les - d’assainissement en béton sonores normes relatives au bruit armé 2.11.N.1.2. Respecter les délais - d’exécution pour réduire les nuisances aux populations et aux riverains 2.11.N.2. Risque de Moyenne 2.11.N.2.1. Respecter les - pollution de la nappe normes techniques de phréatique construction d’ouvrage 2.11.N.2.2. Manipuler les - huiles de vidange et graisse sur des surfaces étanches 2.11.N.3. Moyenne 2.11.N.3.1. Respecter le - Dégradation du délai contractuel dans les paysage cahiers de charges PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 75 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation 2.11.N.3.2. Eviter les - dépôts « sauvages » de gravats 2.11.N.4. Risque Forte 2.11.N.4.1 Doter et veiller au - d’accident de travail port des EPI par les ouvriers sur les chantiers 2.11.N.4.2 Appliquer les - dispositions prévues dans les clauses environnementales et sociales qui prennent en compte les mesures de sécurités et de gestion des risques 2.12. Protection des berges 2.12.P.1. Bon 2.12.N.1. Risques Moyenne 2.12.N.1.1. Doter et veiller 2.12.P.1.1. avec Matelas Reno écoulement des eaux d’accidents de travail aux ports des EPI par les Sensibiliser les pluviales au niveau du voire de noyade ouvriers riverains autour du bassin bassin 2.12.P.2. Esthétique du - - - - paysage et assainissement des abords de du bassin de rétention PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 76 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation 2.12.P.3. Maitrise de - - - 2.12.P.3.1. Veiller l’inondation due à la aux entretiens montée des eaux périodique et courant des ouvrages 2.13. Mise en place de remblai 2.11.P.1. Amélioration de 2.11.N.1. Pollution de Moyenne 2.11.N.1.1. Respecter les - compacté chiffres d’affaires par les l’air par la poussière délais contractuels prévus entreprises 2.11.N.2. Nuisances Moyenne 2.11.N.2.1. Respecter les - sonores normes de bruits 2.14. Terrassement pour - 2.14.N.1. Altération Moyenne 2.14..N.1.1 Doter les - l’aménagement de de la qualité de l’air ouvriers d’équipements de la voirie (concentration des protection individuelle (EPI) émissions des gaz d’échappement, brui 2.14.N.1.2 Arroser - régulièrement les axes à aménager et surfaces susceptibles de générer de la poussière lors des travaux 2.14.N.2. Risque de Moyenne 2.14.N.2.1. Sensibiliser les - prolifération des IST- ouvriers et les populations VIH/SIDA riveraines du bassin et de la base-vie contre les IST- PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 77 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation VIH/SIDA 2.14.N.2.2. Mettre des - préservatifs à la disposition des employés 2.14.N.2.3. Instaurer un - code de bonne conduite au sein de l’entreprise et le faire signer par l’ensemble des employés de l’entreprise. 2.14.N.3. Nuisances Moyenne 2.14.N.3.1. Respecter les - sonores normes en vigueur en matière de bruits 2.14..N.3.2. Doter les - ouvriers d’équipements de protection individuelle (EPI) 2.14.N.4. Altération Moyenne 2.14.N.4.1. Sensibiliser les - de la santé des populations sur les populations riveraines nuisances liées aux travaux (IRA, Conjonctivites,etc..) 2.14.N.4.2. Respecter le - délai contractuel des PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 78 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation travaux 2.15. Pose des pavés et 2.15.P.1. Esthétique de 2.15.N.1. Altération Moyenne 2.15.N.1.1. Respecter les 2.15.P.1.1. Reboiser aménagement la voie aménagée de la qualité de l’air délais contractuels pour de part et d’autre de réduire la peine des la voie jusqu’aux riverains riverains 2.15.N.1.2. Procéder à - l’arrosage régulier des axes à aménager 2.15.N.1.3. Doter et veiller - au port des EPI par les ouvriers 2.15.N.2. Nuisances Moyenne 2.15.N.2.1. Respecter les - sonores normes d’émission du bruit 2.15.N.3. Destruction Moyenne 2.15.N.3.1. Construire des des rampes rampes d’accès des aux habitations habitations 2.15.N.4. Difficulté Forte 2.15.N.4.1. Construire des - d’accès aux rampes d’accès aux habitations habitations PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 79 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation 2.15.N.5. Risque de Moyenne 2.15.N.5.1. Interdire - réinstallation des formellement la personnes déplacées réinstallation des AGR incompatibles avec la durabilité de l’ouvrage 2.16. Réalisation de bancs 2.16.P.1. Possibilité de 2.16.N.1. Risque de Moyenne 2.16.N.1.1. Construire des - publics repos et de récréation pollution et de latrines et urinoirs publiques dégradation du milieu sur le site par les ordures, les urines et autres 2.16.N.1.2. Installer les - déchets poubelles le site d’installation de bancs publics 2.16.N.1.3. Veiller aux - entretiens périodique des lieux 2.17. Pose de lampadaires 2.17.P.1. Esthétique du 2.17.N.1. Risque de Moyenne 2.17.N.1.1. Installer un 2.17.P.1.1. Reboiser site aménagé vol des lampadaires comité de sécurité du le site bassin 2.17.P.2. Sécurisation du - site 2.17.P.3. Possibilité de - circuler la nuit - PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 80 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation 2.18 Interférence/interaction - 2.18.N.1. Conflits de Forte - 2.18.N.1.1. Harmoniser les des activités du PAPVIC circulation dus à la calendriers d’exécution des avec d’autres projets du présence des projets PAG équipements et engins et réduction des accès et gène à la circulation lié au chevauchement - des calendriers 2.18.N.1.2. Prévoir dans les d’exécution DAO l’utilisation des techniques de fonçage dans le cas où les collecteurs surtout enterrés traversent des rues nouvellement construites - 2.18.N.1.3. Créer un cadre de concertation entre les différents acteurs de projet pour échanger des documents et des informations Moyenne - 2.18.N.2. Dégradation 2.18.N.2.1 Réaliser les des réseaux ou voiries collecteurs et bassins du existants ou PAPVIC avant l’aménagement nouvellement des rues concernées pour construits éviter leur dégradation Forte - 2.18.N.3. Nuisances 2.18.N.3.1 Mettre en œuvre liées aux travaux : les prescriptions Emissions environnementales et sociales atmosphériques, bruit - et vibrations, risques 2.18.N.3.2 Prévoir des d’accidents clauses spécifiques pour les entreprises de construction en ce qui concerne les bonnes PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 81 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation pratiques (pas de déversements dans le plan d’eau, pas de rejet de déchets solides, pas de rejet de matières dangereuses Forte 2.18.N.4.1 Mettre en œuvre - 2.18.N.4 Impact visuel les prescriptions dû à la présence des travaux de plusieurs environnementales et sociales projets et respecter les délais d’exécution Forte - 2.18.N.5. 2.18.N.5.1. Harmoniser les Affaiblissement de la calendriers d’exécution des résistance des rues projets construites en cas d’ouverture des tranchées - 2.18.N.5.2. Prévoir des fourreaux ou des réservations dans les rues en concertation avec les concessionnaires de réseaux divers 3 Phase d’exploitation 3.1. Mise en services des 3.1.P.1. Facilité 3.1.N.1. Risques de Moyenne 3.1.N.1.1. Sensibiliser les 3.1.P.1.1. Installer ouvrages d’écoulement des eaux déversements des riverains un comité de suivi pluviales déchets et eaux environnemental usées dans le bassin dans les quartiers de rétention pour éviter le rejet de aménagés déchets de toutes sortes dans le bassin PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 82 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation 3.1.N.1.2. Exiger aux 3.1.P.1.2. Veiller à ménages riverains la pré- l’entretien effectif du collecte des déchets bassin domestiques 3.1.N.1.3. Sanctionner les - contrevenants qui déposeraient les ordures sur le site aménagé 3.1.N.1.4. Promouvoir la - veille citoyenne dans tous les quartiers traversés par les ouvrages 3.1.N.1.5. Prévoir des bacs - à ordures publiques 3.1.P.2. Réduction des Moyenne - 3.1.P.2.1. maladies liées à l’eau, Sensibiliser les aux inondations et à riverains sur la l’insalubrité salubrité et la gestion des déchets solides et liquides PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 83 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation 3.1.P.2.2. Promouvoir la veille citoyenne dans tous les quartiers traversés par les ouvrages 3.1.P.3. Amélioration de - - - - la fréquentation des écoles par les écoliers et des centres de santé 3.1.P.4. Amélioration des - - - - rendements scolaires 3.1.P.5. Animation des - - - 3.1.P.5.1. Installer places publiques des poubelles dans les places publiques 3.1.P.6. Facilité de - Moyenne - 3.1.P.6.1. Réguler la déplacement des circulation pour les personnes et des biens écoliers et autres usagers vulnérables PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 84 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation 3.1.P.6.2.. Veiller à l’entretien effectif des ouvrages et voies pavées 3.1.P.7. Meilleures - Moyenne - 3.1.P.7.1. Réguler la conditions pour le circulation pour les déplacement des écoliers et autres malades, des femmes usagers vulnérables enceintes et des handicapés 3.2. Entretien des ouvrages 3.2.P.1. Meilleure 3.2.N.1. Risques Moyenne 3.2.N.1.1. Signaler les lieux 3.2.P.1.1. Installer pendant la période de durabilité des ouvrages d’accidents pendant d’entretien un comité de suivi garantie et des trottoirs les entretiens environnemental pour tous les entretiens 3.2.N.1.2. Sensibiliser les 3.2.P.1.2. Veiller populations riveraines sur réellement aux les risques d’accidents entretiens courant et liés à la circulation des périodique engins d’entretien. 3.2.N.1.3. Doter et veiller aux ports des EPI par les ouvriers d’entretien PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 85 N° Activités par phase Impacts positifs Impacts négatifs Importance Mesures d’atténuation Mesures de maximisation 3.3. Entretiens courant et 3.3.P.1. Création 3.3.N.1. Risques Moyenne 3.3.N.1.1. Signaler les lieux 3.3.P.1.1. A périodique des ouvrages d’emplois périodique d’accidents pendant d’entretien compétence égale, pour les populations les entretiens accorder la priorité à locales la main d’œuvre locale 3.3.N.1.2. Sensibiliser les 3.3.P.1.2 populations riveraines sur Encourager les les risques d’accidents candidatures liés à la circulation des féminines engins d’entretien. 3.13.P.2. Assainissement 3.3.P.2.1. Maintenir au niveau du bassin la sensibilisation des populations surtout des riverains PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 3.4. Identification et évaluation des impacts résiduels Les impacts résiduels sont par définition des impacts qui perdurent après l’application des mesures d’atténuation. Dans le cadre du PAPVIC, les impacts résiduels seront liés aux activités sources de pollution atmosphérique, de dégradation des sols, de p ollution de l’eau au niveau des exutoires/bassins et des émissions de gaz à effet de serre. En effet, l’utilisation des déviations par exemple est source de pollution atmosphérique. Malgré que l’arrosage soit proposé comme mesure d’atténuation, il est é vident que cette mesure ne pourrait venir à bout des émissions de poussières journalières et durant la phase des travaux. Cet impact résiduel sera d’importance moyenne. Au niveau des bases -vie et chantiers destinés à l’entreposage des matériaux et équipements d’une part, à la fabrication des pavés, à l’entretien des engins et véhicules et autres activités liées au génie civil, d’autre part, la restauration des sites est proposée comme mesure d’atténuation. Malgré l’application de cet te dernière, il pourrait rester des endroits contaminés qui seront sources d’impacts résiduels, d’importance moyenne. En ce qui concerne l’assaissement autour de l’exutoire, si les eaux pluviales restent toujours chargées d’ordures de toutes sortes, l’o n notera un impact résiduel qui se traduira toujours par la pollution au niveau de celui-ci. Cet impact résiduel sera d’importance moyenne. Les divers déplacements et transports de matériaux couplés avec l’utilisation des engins de chantiers de toutes sortes contribueront à l’augmentation des gaz à effet de serre. Les vidanges et entretiens, les reboisements divers laisseront place à des impacts résiduels car, toutes les émissions ne sauraient être abosorbés par les reboisements prévus comme mesures d’atténuation, surtout que les espaces boisés prévus ne pourront jouer leur rôle d’absorption du CO 2 que bien après la fin du projet. Cet impact est d’importance moyenne. Les activités ayant généré ces impacts doivent faire l’objet d’un suivi particulier, d’où l’élaboration d’un plan pour le suivi des composantes y afférentes. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 87 4. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale est le livre de bord pour la mise en œuvre d'un projet. Il est un élément important des rapports d’EIES qui récapitule les impacts, les mesures d’atténuation et de maximisation, situe les responsabilités de surveillance et de suivi, intègre le coût du plan d’atténuation et de compensation. Le PGES est la feuille de route du promoteur pou r la mise en œuvre du projet. Il précise également les responsabilités d’exécution, de contrôle et de suivi, les indicateurs, les moyens et les sources de vérification. Le PGES indique globalement comment les recommandations de l'EIES peuvent être mises en œuvre et vérifiées. La mise en œuvre du PGES permettra de s'assurer de la réalisation et de l'efficacité des mesures préconisées dans l'EIES, en fonction des attentes des différents partenaires impliqués. Il intègre : ▪ les activités visant à l’atténuation des impacts; ▪ la liste des indicateurs de suivi de la réalisation et des impacts des activités ; ▪ l’échéancier de mise en œuvre des différentes mesures/activités ; ▪ la description des différents acteurs, leurs rôles et responsabilités ; ▪ les coûts de mise en œuvre des activités du PGES; ▪ l’élaboration du programme de surveillance et de suivi environnemental ; ▪ le(s) protocole(s) d'acquisition et d'exploitation des mesures réalisées préconisées par le PGES (si besoin). 4.1. OBJECTIFS DU PGES Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) est le programme de mise en œuvre et de suivi des mesures envisagées pour supprimer, réduire et éventuellement compenser les conséquences dommageables du projet sur les différentes composantes de l’environnement. Ce programme permettra d’établir le cahier des charges environnementales et sociales qui accompagnera le certificat de conformité environnemental (CCE) délivré par le Ministère du Cadre de Vie et du Développement Durable. L’intégration des mesures envisagé es aux dispositions de gestion environnementale déjà existantes traduira l’engagement du promoteur du projet d’assainissement pluvial de la ville de Cotonou pour le développement durable. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 88 Le cadre organisationnel à mettre en place doit permettre d’atteindr e plusieurs objectifs si l’on veut s’assurer de la réussite du PGES à court et à long terme. Pour ce faire, le promoteur du PAPVIC et son Maître d’ouvrage doivent chercher à atteindre les objectifs ci-dessous : ▪ assurer que les populations directement concernées pourront participer activement aux choix des options ; ▪ garantir que l’ensemble des besoins légitimes des populations concernées soit pris en compte de manière équitable. Il sera donc nécessaire d’avoir une organisation qui pourra, d’une part, identifier les besoins réels, et d’autre part, qui aura suffisamment d’autorité pour réfuter les demandes non justifiées ou émanant de groupes qui verront dans le projet des opportunités à saisir ; ▪ s’assurer que les moyens qui seront prévus et mis en œuvre soient effectivement distribués au bénéfice des populations concernées et de la manière la plus rentable possible ; ▪ s’assurer que le suivi des actions qui seront entreprises soit suffisant afin d’éviter que les impacts négatifs ne compromettent le développement durable de la ville de Cotonou et de ses environs ; ▪ assurer qu’il y ait toujours une très bonne coordination entre les intervenants. La parfaite coordination permettra également d’assurer une information de manière coordonnée de l’ensemble des parties concernées ; ▪ s’assurer que les objectifs de base du projet soient atteints. Ainsi, certaines options qui pourraient être décidées ne peuvent pas mettre en péril le projet lui-même ; ▪ s’assurer que la structure organisationnelle qui sera mise en place puisse également assurer une bonne continuité dans les actions et leur suivi à moyen terme. 4.2. PLAN DE SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE 4.2.1. Objectif et contenu du plan de surveillance environnementale La surveillance environnementale vise à assurer l’application des mesures proposées avant et pendant la mise en œuvre du projet. Elle permet d’appliquer les mesures préventives et de surveiller l’apparition de toute autre perturbation qui n’aurait pas été identifiée pendant les études. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 89 Le plan de surveillance environnementale assure la mise en œuvre des mesures d’atténuation des impacts environnementaux et sociaux durant toutes les phases du projet. Il s’agit de la gestion environnementale et sociale durant les opérations. La responsabilité de la surveillance environnementale incombe au Promoteur du projet qui doit responsabiliser l’Entreprise chargée de la construction notamment et également les différents prestataires intervenant dans la mise en œuvre du projet à l’exécu tion des activités prévues dans le PGES et le cahier des prescriptions environnementales. Les rapports de surveillance environnementale devront également s’attacher à évaluer l’efficacité des mesures d’atténuation mises en œuvre. Dans un délai de 45 jours au maximum à compter de la notification de l'attribution du marché, l'Entrepreneur devra démontrer sa compréhension des obligations environnementales et sociales ; dans ce cadre il devra établir et soumettre à l'approbation du Maître d'Œuvre sa propre procédure de mise en œuvre du Plan de Gestion Environnementale et Sociale. Cette procédure comportera notamment les informations suivantes : ▪ l'organigramme du personnel dirigeant avec identification claire du (des) chargé(s) de l'environnement, responsable de la gestion environnementale du projet ; ▪ une description générale des méthodes que l'Entreprise propose d'adopter pour réduire les impacts sur l'environnement physique et biologique de chaque phase des travaux ; ▪ une description des actions que l'Entrepreneur mettra en place dans chacun des domaines suivants (non-exhaustifs) : o l’installation des chantiers sur des terrains présentant des accès, des facilités et des risques minima d'impacts sur l’environnement naturel et humain ; o la préservation des richesses écologiques (zones humides, forêts, forêts galeries, lagunes), floristiques et fauniques, principalement lors des déboisements et débroussaillements ; o l’installation éventuelle des dépôts de carburants et de lubrifiants dans des blocs de confinement afin de contenir toute fuite ou déversement à ces endroits ; o la gestion des produits chimiques (inflammables ou explosifs) dans des zones de stockage disposant d'un équipement d'urgence adéquat maintenu en bon état de fonctionnement ; o la gestion des déchets de chantier (type de déchets prévus, mode de récolte, mode et lieu de stockage, mode et lieu d'élimination) ; PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 90 o la gestion de l'eau (approvisionnement, lieu, quantité), le système d'épuration prévu pour les eaux sanitaires des chantiers, les lieux de rejets, le type de contrôle prévu, les eaux drainées de la zone de fabrication du béton seront collectées dans un bassin de décantation ne disposant d'aucune issue vers un ruisseau ; o la gestion globale des mouvements des terres dont l'exploitation et la remise en état des zones d'emprunts et des terrains déblayés (action antiérosive prévue, réaménagement prévu) ; des opérations antiérosives seront programmées ; o la gestion de l'air dont la maîtrise des vents de poussières, des dégagements gazeux et des émissions sonores (bruit des engins) ; o la gestion des déversements accidentels ; démobilisation et réaménagement des aires de travail, comprenant le démontage des installations sans préjudice au milieu environnant et la récupération-gestion des résidus ; o la gestion des ressources humaines ; o les mesures de prévention et d'atténuation des IST et du VIH/SIDA ; o la communication et l'information dirigées vers les populations ainsi que vers les autorités locales et nationales ; o la formation ; o la gestion des conflits ; o le recours au milieu d'affaire ou commercial local pour des sous-traitances ; o la sauvegarde et la protection des ressources culturelles. Une description du contenu du dispositif de surveillance et de contrôle du Plan de Gestion Environnementale et Sociale du chantier est présentée en annexes 2 et 5. 4.2.2. Tâches et planification du plan de surveillance environnementale La surveillance de la mise en œuvre des mesures environnementales et sociales impliquera en particulier des : ▪ audits environnementaux périodiques du projet (conformément à la réglementation) ; ▪ contrôles relatifs à la bonne marche du PAR ; ▪ contrôles et inspections techniques des travaux (pendant, avant et après). 4.2.3. Plan de suivi environnemental Le suivi environnemental sert à mesurer l’ampleur des impacts résiduels qui seront réellement constatés pendant la réalisation, et ce au regard des mesures d’atténuation proposées. Il se poursuivra par l’observation continue de certaines composantes PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 91 pertinentes de l’environnement pendant l’exploitation de l’ouvrage. Il consistera à faire le bilan environnemental du projet périodiquement. Dans le cadre de l’aménagement du bassin Pa3, le suivi concernera l’évolution de certains récepteurs d’impacts tels que : - l’air ; - l’eau au niveau des exutoires et bassins ; - l’eau de la nappe phréatique ; - le sol ; - la santé publique. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 Tableau 11 : Plan de suivi environnemental des composantes Composantes du Objectifs Actions Lieu de Périodicité Indicateurs Acteurs Coûts (FCFA) milieu prélèvement d’exécution Air Suivre l’évolution de Campagne de contrôle Bassin Pa3 03 fois / an Nombre de ABE 1 800 000 à raison la qualité de l’air pour de la qualité de l’air sur 02 ans campagne DDCVDD Littoral de 900 000 par an apprécier sa de mesures Mairie de Cotonou sur 2 ans conformité par exécutées rapport aux normes Sol Evaluer le niveau de Analyse des Bases vie 01 fois / an Taux de ABE 3 000 000 à raison pollution du sol sédiments Chantiers sur 03/ ans pollution du DDCVDD Littoral de 1 000 000 par sol Mairie de Cotonou an Eau des exutoires Analyser le niveau Analyse de la qualité Exutoire 02 fois / an Taux de ABE 2 000 000 et bassins de pollution des eaux pollution DDCVDD Littoral à raison de Mairie de Cotonou 1 000 000 par an Eau de la nappe Analyser le niveau Analyse de la qualité Nappe 02 fois / an Taux de ABE 2 000 000 phréatique de pollution des eaux phréatique pollution DDCVDD Littoral à raison de Mairie de Cotonou 1 000 000 par an Santé publique Apprécier l’état de Suivi épidémiologique Quartiers 02 fois / an Prévalence ABE 5 000 000 santé des riverains des affections relatives bénéficiaires des maladies DDCVDD Littoral à raison de à l’hygiène publique DDS 2 500 000 par an Mairie de Cotonou Total - - - - - - 13 800 000 Imprévu à 10% du - - - - - - 13 80 000 coût Total - - - - - - 15 180 000 PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 4.2.4. Le cadre institutionnel de surveillance et le suivi environnemental 4.2.4.1. Les acteurs de la surveillance et du suivi Le cadre institutionnel de mise en œuvre des mesures environnementales et sociales du Projet comprend essentiellement : • le Ministère du Cadre de Vie et du Développement Durable (MCVDD) qui est le maitre d’ouvrage du projet ; • les Partenaires Techniques et Financiers (PTF) disposent d’un droit de suivi environnemental et social, conformément aux accords de financement de la Banque mondiale ; • le MCVDD a délégué la gestion du PAPVIC à l’Agence du Cadre de Vie et de Développement des Territoires (ACVDT). Elle assure la coordination technique du projet et garantira aussi l’effectivité de la prise en compte et de la mise en œuvre des mesures d’atténuation des impacts négatifs et maximation des impacts environnementaux et sociaux positifs lors de la mise en œuvre du projet ; • le Maître d’Ouvrage Délégué (MOD) supervise les études, réalise la sélection des entreprises et assure l’exécution des travaux ; • l’Agence Béninoise pour l’Environnement (ABE) : procédera à l’examen et à l’approbation de la présente Etude d’Impact Environnemental et Social et participera aussi au suivi externe de la mise en œuvre du PGES ; • les Services Techniques Déconcentrés du MCVDD notamment la Direction Générale de l’Environnement et du Climat, et la Direction Départementale du Cadre de Vie et du Développement Durable du Littoral/Atlantique (DDCVDD) apporteront leur contribution dans la mise en œuvre du PGES ; • les services techniques de la Mairie de Cotonou, commune d’accueil des activités du projet, les ONGs ainsi que les associations actives dans la commune seront également impliquées dans le suivi de la mise en œuvre du PGES pendant et après la réalisation de l’activité. Les ouvrages réalisés seront la propriété de la Mairie de Cotonou, qui sera le gestionnaire après leur remise officielle. Sa responsabilité est engagée en ce qui concerne l’entretien périodique des ouvrages. ; • les entreprises adjudicataires/prestataires (Exécution des travaux) : ils ont pour responsabilité à travers leurs Experts en Environnement/HSE, la mise en œuvre des obligations du PGES sur le chantier ; PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 94 • la Mission de contrôle (Contrôle–surveillance) ; elle comprendra un spécialiste en Environnement/HSE qui sera charge du suivi de la mise en œuvre du PGES par l’environnementaliste de l’entreprise adjudicataire des travaux ; • les ONGs : En plus de la mobilisation sociale, elles participeront à la sensibilisation des populations et au suivi de la mise en œuvre des obligations du PGES à travers l’interpellation des principaux acteurs impliqués dans la réalisation des activités. Lors du suivi, les composantes du milieu susceptibles d’être affectées doivent retenir l’attention desdits acteurs. Il s’agit notamment : - des Personnes Affectées par le Projet (PAP) pour un juste et préalable dédommagement ; - de la qualité de l’air et des nuisances ; - de la qualité de l’eau au niveau des exutoires et bassins de rétention ; - de la mobilité et la sécurité des personnes et des biens pendant les travaux ; - des habitats naturels et ressources culturelles physiques ; - du cadre de vie. - 4.2.4.2. Organigramme La figure ci-dessous présente l’organigramme de mise en œuvre du cadre institutionnel de la gestion environnementale et sociale du PAPVIC. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 95 4.3. ESTIMATION DU COUT DE LA MISE EN OEUVRE DU PGES Une estimation est faite à partir des coûts unitaires exprimés en francs CFA et en Dollars pour les différentes activités prescrites dans le PGES. A cela, s’ajoute les dépenses relatives à la surveillance environnementale qui sont à la charge du promoteur, de même que le coût du suivi environnemental. Il faut noter que dans le cadre du présent projet, une évaluation des aides à la réinstallation et des compensations a été faite et devra être prise en compte dans le cadre du projet. Afin de faciliter les interventions en faveur de l’environnement, une provision devra être faite pour faire face à ces dépenses. La mise en oeuvre des présentes mesures est indispensable pour une prise en compte adéquate des préoccupations environnementales et sociales. L’évaluation des coûts concerne essentiellement les biens et activités affectées qui ont fait l’objet d’un Plan d’Action et de Réinstallation (PAR), le s reboisements en compensation, l’aménagement des abords des bassins, les sensibilisations, les prescriptions environnementales, le plan de communication, la gestion des ordures,etc.. (à intégrer dans le contrat des entreprises de construction), la surveillance et le suivi (à intégrer dans le contrat des entreprises de construction et de contrôle). PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 96 Tableau 12 : Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) du bassin de rétention Pa3 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance 1. Phase de préparation 1.1.N.1.1. Sensibiliser les Nombre de séances Nombre de plaintes Avant le démarrage des MOD Mairie de Cotonou de 15 000 000 riverains sur les enjeux du de sensibilisation des enregistrées et activités Cotonou projet riverains traitées 1.2.N.1.1. Réaliser des -Nombre de Nombre de plaintes Avant le démarrage des -Equipe PAR et -Mairie de Cotonou de Plan de communication consultations publiques et un consultations enregistrées et travaux EIES Cotonou 14 636 200 plan de communication pour publiques effectué traitées -MOD -ABE une meilleure information -Existence du plan de -ACVDT des populations communication 1.2.P.1.1. Créer un comité Existence du comité -Acte de création Avant le démarrage des Mairie de ABE 200 000 local de suivi des activités du local de suivi des du comité travaux à la fin de la Cotonou ACVDT projet activités du projet - Nombre de consultation du public MOD conflits avec les UGP riverains enregistrés 1.2.N.1.2. Appliquer les Rapports de mise en Nombre de plaintes Avant le démarrage des -Comité de Mairie de Cotonou Intégré au cout des exigences du Plan d’Actions œuvre du PAR enregistrées et travaux mise en œuvre ABE PAR et de Réinstallation (PAR) traitées du PAR ACVDT des parties concernées -MOD -UGP 1.2.P.2.1. Appliquer dans la Les doléances sont -Nombre de conflits Avant le démarrage des -Comité de ABE intégré au cout des mesure du possible les intégrées dans le enregistrés avec travaux mise en œuvre ACVDT PAR doléances exprimées par les PGES et dans les les riverains du PAR Mairie de Cotonou de populations lors des prescriptions -Nombre de -MOD Cotonou consultations publiques environnementales et plaintes sociales enregistrées et traitées 1.3.P.1.1. Faire un suivi Mise en œuvre Nombre de plaintes Depuis la phase des -Entreprises ABE 8 000 000 PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 97 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance environnemental et social effective des activités enregistrées et travaux jusqu’à contractantes ACVDT conformément aux du PGES traitées l’entretien -Bureau de DDCVDD exigences en la matière contrôle -MOD 1.4.N.1.1. Mettre sur pied un Existence du comité -Nombre de Pendant la phase de MOD Mairie de Cotonou 1 000 000 comité de mise en œuvre du de mise en œuvre du plaintes préparation et avant le UGP ACVDT PAR PAR enregistrées et démarrage des travaux ABE PV d’installation du traitées comité -Nombre de conflits enregistrés 1.4.P.1.1. Elaborer le PAR Existence d’un PAR Nombre de Pendant la phase des Bureau d’étude Mairie de Cotonou Pris en compte dans selon les exigences des PTF conforme aux plaintes études chargé du PAR UGP le PAR et de l’Etat béninois exigences des PTF et enregistrées et MOD ANDF de l’Etat béninois traitées 1.4.N.2.1. Suivre la mise en -La mise en œuvre Nombre de Pendant la phase de MOD ANDF 2 000 000 œuvre du PAR du PAR est suivie plaintes démarrage et avant les Mairie de UGP -Existence d’un enregistrées et travaux Cotonou ACVDT comité de suivi traitées ABE opérationnel du PAR 1.4.P.2.1. Faire une Existence d‘une Nombre de plaintes A la fin du PAR et de Bureau ANDF Pris en compte dans estimation réaliste du coût évaluation des coûts enregistrées et l’EIES d’études EIES UGP le PAR des mesures dans l’EIES traitées et PAR ACVDT d’accompagnement et de MOD compensation 1.4.P.2.2. Appliquer -Dédommagement Nombre de A la fin du PAR et de MOD Mairie de Cotonou Pris en compte dans obligatoirement le principe effectif des PAP avant plaintes l’EIES ANDF UGP le PAR et le PGES de juste et préalable le démarrage des enregistrées et ABE dédommagement travaux traitées ACVDT -Rapports de mise en PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 98 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance œuvre du PAR 1.4.P.3.1. Créer un comité -Un comité de suivi Nombre de A la fin du PAR et de MOD Mairie de Cotonou 200 000 de suivi des opérations et des opérations et des plaintes l’EIES et avant le ANDF UGP des dédommagements dédommagements enregistrées et dédommagement ABE est créé traitées ACVDT -PV de création du comité 2. Phase des travaux et aménagement 2.1.N.1.2. ; 2.1.N.4.1. ; -Existence d’ une Nombre Pendant l’installation MOD Mairie de Cotonou de A intégrer au PGES- 2.2.N.6.1 ; 2.4.N.9.1. clôture autour de la d’accidents des chantiers et de la MdC Cotonou Chantier et aux 2.7.N.2.1. 2.9.N.2.1. ; 2.15. base-vie base-vie Entreprise UGP clauses N.1.1., Signaler et clôturer la -Existence des chargée des ACVDT environnementales et base-vie et les chantiers panneaux travaux sociales d’indication et de signalisation de la base-vie 2.1.N.1.1. ; Veiller à une Existence de plans Nombre de plans Avant l’installation des MOD Mairie de Cotonou de 5.000.000 conception architecturale qui architecturaux qui architecturaux bases-vie MdC Cotonou s’intègre au paysage du s’intègrent dans le réalisés Entreprise UGP milieu récepteur paysage conformément aux chargée des ACVDT exigences travaux 2.1.P.1.1. Acquérir le site -Existence de Absence de plainte Avant l’installation de la Entreprise des Mairie de Cotonou de A intégrer aux cahiers dans les conditions de l’art documents légaux base-vie travaux Cotonou de charge (bail, achat, etc..) d’acquisition ou MdC MOD location des sites MOD (Conventions et autres documents) PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 99 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance 2.1.P.1.2 , 2.2.P.2.1., Nombre d’ouvriers -Nombre de Avant les travaux MOD MOD 2.3.P.2.2., 2.4.P.2.1., locaux recrutés plaintes MdC Mairie de Cotonou A intégrer aux cahiers 2.8.P.2.1., A compétence enregistrées et Entreprise DDTFP de charge égale, accorder la priorité à la traitées chargée des main d’œuvre locale -Nombre travaux d’ouvriers locaux recrutés 2.3.P.2.3 ; 2.4.P.2.3 ; 2.8.P.2.2 Les candidatures Nombre de Pendant le recrutement MOD Mairie de Cotonou A intégrer aux cahiers Encourager les candidatures féminines sont femmes recrutées de charge féminines encouragées MdC DDTFP Entreprise chargée des travaux 2.1.N.2.1., 2.3.N.3.1., -Nombre de séances Taux de Pendant les travaux de Entreprise Mairie de Cotonou 3 000 000 2.4.N.2.1., 2.13.N.2.1., de sensibilisation prévalence du chantier de de base-vie chargée des ABE 2.2.N.9.1., effectuées VIH/ SIDA dans la travaux ACVDT 2.14.N.2.1. Sensibiliser les -Nombre de zone MdC ouvriers et les populations nouveaux cas de VIH MOD riveraines du bassin et de SIDA enregistrés la base-vie contre les IST- Nombre de VIH/SIDA préservatifs distribués 2.14.N.2.2. Mettre des préservatifs à la disposition des employés 2.14.N.2.3. Instaurer un Existence du code de Nombre de Pendant les travaux de Entreprise Mairie de Cotonou A intégrer aux cahiers code de bonne conduite bonne conduite signé plaintes construction et chargée des ABE de charge par tous les enregistrées et d’exploitation travaux ACVDT au sein de l’entreprise et employés de traitées MdC le faire signer par l’entreprise MOD PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 100 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance l’ensemble des employés de l’entreprise. 2.1.P.2.1. , 2.3.P.2.1, chaque travailleur ou Nombre de Pendant le recrutement MOD CNSS A intégrer au PGES- 2.4.P.2.2. Faire le bénéficiaire ; plaintes des ouvriers Bureau de DDTFP Chantier et aux recrutement conformément Carte de CNSS de enregistrées et contrôle de clauses aux normes de la (CNSS) chaque travailleur ; traitées l’entreprise environnementales et sociales 2.4 P.1.1. ; 2.4..N.3.2. ; -Existence et port Nombre de cas Pendant les travaux de Entreprise Mairie de Cotonou A intégrer aux cahiers 2.7.N.1.1. ; 2.1.N.3.2. ; effectif des EPI d’accidents chantier, de base-vie et chargée des ACVDT de charge 2.9.N.1.1. ; 2.10.N.1.1. ; -Stock d’EPI enregistrés autres travaux DDCVDD Littoral 2.11.N.4.1 ; 2.12.N.1.1. ; disponible sur site MdC 2.14..N.1.1 ; 2.14..N.3.2. ; MOD 2.15.N.1.3 Doter et veiller au port des EPI par les ouvriers 2.1.N.5.2 Respecter les Niveau d’émission de Nombre de Pendant les travaux de Bureau de Mairie de Cotonou A intégrer au PGES- normes relatives à la poussière conforme plaintes liées à chantier de base-vie et contrôle de Chantier et aux poussière au Bénin aux normes l’émission de la autres l’entreprise DDCVDD Littoral clauses poussière ACVDT environnementales et Normes d’émission enregistrées et MOD sociales de poussières sont traitées respectées 2.1.N.3.1 ; 2.2.N.5.1. ; Niveau de bruit des Nombre de Pendant les travaux de Bureau de Mairie de Cotonou A intégrer au PGES- 2.4.N.3.1. ; 2.15.N.2.1. équipements plaintes liées à chantier de base-vie et contrôle de Chantier et aux Respecter les normes en conforme aux l’émission du bruit autres l’entreprise DDCVDD Littoral clauses vigueur en matière de bruits normes enregistrées et environnementales et PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 101 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance (les heures de repos) traitées MOD ACVDT sociales 2.1.N.5.1., 2.2.N.2.1. , Les chantiers sont Nombre de Pendant les travaux de Bureau de Mairie de Cotonou A intégrer au PGES- 2.2.N.3.1., 2.2.N.4.1., régulièrement plaintes des chantier contrôle de DDCVDD Littoral Chantier et aux 2.6.N.1.1., 2.13..N.1.2 ; arrosés riverains et l’entreprise ACVDT clauses 2.13..N.3.3 ; 2.14.N.1.2. usagers des environnementales et Arroser régulièrement les Absence de nuage déviations sociales chantiers pour réduire les de poussière lors de enregistrées et émissions la circulation traitées Faible taux de dépôt de poussière sur les installations et végétation voisines 2.1.N.5.2. ; 2.7.N.1.2. Fréquence des Mesures des Pendant les travaux de Bureau de Mairie de Cotonou A intégrer au PGES- 2.13..N.1.3 ; 2.14..N.2.2 entretiens réalisés émissions de gaz chantier et de base vie contrôle de DDCVDD Littoral Chantier et aux Veiller à la maintenance et générées l’entreprise ACVDT clauses l’entretien des véhicules de conformes aux environnementales et chantier normes sociales 2.1.N.7.1. ; 2.2.N.8.1. Les normes -Nombre de Pendant le Entreprise en Mairie de Cotonou A intégrer au PGES- Respecter d’installation de plaintes fonctionnement des charge des DDCVDD Littoral Chantier et aux les normes d’installation de chantier sont enregistrées et chantiers et base-vie travaux ACVDT clauses chantier respectées traitées Bureau de MOD environnementales et -Nombre contrôle de sociales d’accidents l’entreprise 2.2.N.1.1., 2.2.N.10.4., -Les sites ayant servi Absence de plainte Juste à la fin de Entreprise en Mairie de Cotonou A intégrer au PGES- Restaurer les sites ayant de base-vie sont l’exploitation de la charge des DDCVDD Littoral Chantier et aux PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 102 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance servi de base vie après les restaurés base-vie travaux ACVDT clauses travaux -Disponibilité du site Bureau de MOD environnementales et pour d’autres usages contrôle de sociales l’entreprise 2.2.P.1.1. Sensibiliser les Nombre de Nombre Durant toute la durée Entreprise en Mairie de Cotonou 2 000 000 chauffeurs sur le respect sensibilisations d’accidents de du transport de charge des DDCVDD Littoral du code de la route effectuées route enregistrés matériaux travaux ACVDT 2.10. N.5.4 Sensibiliser les Liste de présence aux Entreprise MOD conducteurs de ces séances de contractante engins sur les bonnes sensibilisation des matériaux pratiques de conduite Bureau de contrôle de l’entreprise 2.2.P.3.1. Sensibiliser sur les Nombre de -Nombre Pendant le MOD Mairie de Cotonou Déjà pris en compte risques d’accès à la base-vie sensibilisations d’accident fonctionnement de la MdC DDCVDD Littoral effectuées -Nombre de base-vie Entreprise en ACVDT contrevenants charge des MOD enregistrés travaux 2.2.N.6.2. Nombre et fréquence -Nombre de Pendant les travaux de MOD Mairie de Cotonou 2 000 000 2.1.N.2.2. Sensibiliser les des sensibilisations plaintes chantiers et de base- MdC DDCVDD Littoral employés sur les relations effectuées enregistrées et vie Entreprise en ACVDT de bon voisinage avec les traitées charge des MOD riverains et le respect des us -Nombre de travaux et coutumes sensibilisations 2.2.N.7.1. ; 2.3.N.5.1. ; Les délais Nombre de plaintes Pendant la durée MOD Mairie de Cotonou A intégrer au cahier de 2.4.N.4.2. ; 2.11.N.2.1 ; contractuels sont enregistrées et conférée par les MdC DDCVDD Littoral charges 2.11.N.3.1. ; respectés traitées cahiers de charge Entreprise en ACVDT Respecter les délais charge des MOD Contractuels travaux PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 103 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance 2.2.N.8.2. ; 2.4.N.8.1. Présence de Nombre Pendant les travaux MOD Mairie de Cotonou A intégrer aux PGES- Réguler la circulation aux panneaux de d’accidents MdC DDCVDD Littoral Chantier points d’intersection de la signalisation des enregistrés Entreprise en ACVDT base-vie avec la voie travaux aux Conflit de charge des MOD publique, les carrefours et intersections circulation travaux les giratoires Présence d’agents de enregistré et traite régulation de la circulation 2.2.N.8.3. Limiter la Présence de Nombre Pendant les travaux MOD Mairie de Cotonou A intégrer aux PGES- circulation des engins sur panneaux de limitation d’accidents MdC DDCVDD Littoral Chantier le chantier à 30 km/h de vitesse à 30Km/h enregistrés Entreprise en ACVDT 2.10. N.5.3 charge des MOD Surveiller les travaux mouvements des différents engins et autres matériels de chantier 2.2.N.10.2. Disposer de fûts Existence des fûts Entreposage des Pendant le MOD Mairie de Cotonou A intégrer au PGES- étanches pour le stockage étanches pour le déchets conformes fonctionnement de la MdC DDCVDD Littoral Chantier et aux des huiles usagées et des stockage des huiles aux normes base-vie Entreprise en ACVDT clauses déchets de chantier usagées et déchets charge des MOD environnementales et assimilables aux DSM de chantier travaux sociales assimilables aux DSM sont disponibles Contrats d’enlèvement de déchets 2.2.N.10.3 Rendre étanche Aires de vidange et Etat de pollution de Pendant le MOD Mairie de Cotonou A intégrer au PGES- les surfaces objet de maintenance nappe fonctionnement de la MdC DDCVDD Littoral Chantier et aux PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 104 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance manipulations d’huiles et de étanches base-vie Entreprise en ACVDT clauses graisses Absence de Etat de pollution du charge des MOD environnementales et déversements au sol sol travaux sociales 2.2.N.11.1. Veiller à L’infirmerie dispose Nombre de cas Pendant le MOD Mairie de Cotonou A intégrer et aux l’équipement de l’infirmerie de produits de d’urgence traité sur fonctionnement de la MdC DDCVDD Littoral clauses en produits d’urgence premiers soins place base-vie et les Entreprise en ACVDT environnementales et chantiers charge des MOD sociales travaux 2.2.N.11.2. Signer un contrat Existence du contrat Enlèvement des Pendant le MOD Mairie de Cotonou A intégrer au PGES- d’enlèvement des déchets d’enlèvement des déchets fonctionnement de la MdC DDCVDD Littoral Chantier et aux biomédicaux avec un centre déchets biomédicaux biomédicaux base-vie et les Entreprise en ACVDT clauses santé habileté Fréquence des conforme aux chantiers charge des MOD environnementales et enlèvements normes travaux sociales 2.3. N.1.1. ; 2.3.N.2.1. ; Les dispositions Nombre de plaintes Avant les travaux MOD Mairie de Cotonou Confère PAR 2.3.N.5.4. ; 2.3.N.6.1. ; prévues dans le PAR enregistrées et MdC DDCVDD Littoral 2.4.N.5.1. ; 2.5.N.1.3. ; sont appliquées traitées Entreprise en ACVDT Appliquer les dispositions charge des MOD prévues dans le PAR travaux 2.3.P.1.1. Sensibiliser les Nombre de séances Nombre de plaintes Avant le démarrage MOD Mairie de Cotonou Déjà pris en compte riverains sur les enjeux du de sensibilisation des enregistrées et des travaux MdC DDCVDD Littoral projet riverains traitées Entreprise en ACVDT charge des MOD travaux 2.3.P.3.1. 2.8.P.1.1. Les riverains sont Nombre de Pendant et après les MOD Mairie de Cotonou Déjà pris en compte Sensibiliser les riverains sur sensibilisés sur la contrats travaux MdC DDCVDD Littoral la gestion efficace des gestion efficace des d’enlèvement dans Entreprise en ACVDT ordures pour garantir la ordures le bassin charge des MOD salubrité des lieux travaux 2.3.P.3.2. Déposer un bac à Un bac à ordures est Etat de salubrité Pendant les travaux MOD Mairie de Cotonou 500 000 PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 105 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance ordures au niveau du bassin déposé au niveau de des sites MdC DDCVDD Littoral l’exutoire Entreprise en ACVDT charge des MOD travaux 2.3.P.3.3. appliquer les Etat de salubrité Pendant les travaux et MOD Mairie de Cotonou Confère la mairie de textes en vigueur en Taux de ramassage des sites pendant l’exploitation MdC DDCVDD Littoral Cotonou matière de gestion des de déchets par les Entreprise en ACVDT déchets structures agréées charge des MOD travaux 2.3.P.3.4. installer au Existence du comité Etat de salubrité Dès le début des MOD Mairie de Cotonou 200 000 niveau du bassin un de veille citoyenne au des sites travaux MdC DDCVDD Littoral comité de veille citoyenne niveau de chaque Entreprise en ACVDT en matière de salubrité quartier charge des MOD travaux pour maximiser les acquis du projet en matière d’assainissement 2.3.N.4.1. Sensibiliser les Nombre de Nombre de cas Depuis la phase de MOD Mairie de Cotonou Déjà pris en compte usagers des infrastructures sensibilisations d’accidents préparation jusqu’à la MdC DDCVDD Littoral sociocommunautaires et les effectuées enregistrés fin des travaux Entreprise en ACVDT populations riveraines sur les charge des MOD risques d’accident pendant travaux les travaux 2.3.P.4.1 ; 2.4.P.1.1 Prévoir Existence du site de Nombre de sites Avant la démolition et MOD Mairie de Cotonou A intégrer au PGES- un site de dépôt de gravats dépôt de gravât disponibles l’installation MdC DDCVDD Littoral Chantier 2.11.N.3.2. Eviter les Entreprise en ACVDT dépôts « sauvages » de charge des MOD gravats travaux PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 106 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance 2.3.N.5.1 Existence de Niveau de Durant toute la durée MOD Mairie de Cotonou A intégrer au PGES- 2.3.N.5.2. Prévoir des passerelles satisfaction des des travaux de chantier MdC DDCVDD Littoral Chantier et aux passerelles temporaires temporaires d’accès riverains Entreprise en ACVDT clauses sécurisées et respecter les Nombre charge des MOD environnementales et délais contractuels d’accidents travaux sociales 2.3.N.5.3. ; 2.15.N.3.1. ; Le pavage des voies Niveau de Durant toute la durée MOD Mairie de Cotonou A intégrer au cahier de 2.15.N.4.1 Veiller au pavage jusqu’aux riverains satisfaction des des travaux de chantier MdC DDCVDD Littoral charges des voies jusqu’aux riverains (façade à façade) est riverains Entreprise en ACVDT (façade à façade) y assuré charge des MOD comprises les rampes travaux d’accès aux habitations 2.3.N.5.5. Prévoir des aires -Des aires de -Nombre d’aire de Durant toute la durée MOD Mairie de Cotonou A intégrer au cahier de stationnement sécurisées stationnement stationnement des travaux de chantier MdC DDCVDD Littoral de charges pour les véhicules ne sécurisées pour les -Nombre de Entreprise en ACVDT pouvant accéder à leur véhicules ne pouvant plaintes des charge des MOD garage accéder à leur riverains travaux garage sont prévues enregistrées et -Nombre d’aire de traitées stationnement -Nombre de cas de disponible vols enregistrés 2.4..N.3.3. Eviter les Spécifications dans Nombre de Durant toute la durée MOD Mairie de Cotonou A intégrer au cahier travaux de nuit les contrats de travail plaintes des des travaux de chantier MdC DDCVDD Littoral de charges et le PGES-Chantier riverains et Entreprise en ACVDT (commencer à 7h et ouvriers charge des MOD arrêter à 18 h) enregistrées et travaux traitées 2.4..N.3.4. Utiliser des Les spécifications Nombre de Durant toute la durée MOD Mairie de Cotonou A intégrer au cahier engins moins bruyants techniques des plaintes des des travaux de chantier MdC DDCVDD Littoral de charges PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 107 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance engins sont riverains Entreprise en ACVDT prescrites dans le enregistrées et charge des MOD cahier de charge traitées travaux 2.14.N.4.1. Sensibiliser les Les populations sont -Nombre de Pendant les travaux de MOD Mairie de Cotonou Déjà pris en compte populations sur les sensibilisées sur les plaintes chantier de base-vie MdC DDCVDD Littoral nuisances liées aux travaux nuisances liées aux enregistrées et Entreprise en ACVDT (IRA, Conjonctivites, etc.) travaux (IRA, traitées charge des MOD conjonctivites, etc.) -Nombre de travaux sensibilisation 2.4.N.6.1., 2.14.P.1.1. ; Les artères des rues Nombre de plants Juste à la fin des MOD Mairie de Cotonou 8280000 à raison de 2.17.P.1.1 Reboiser les aménagées sont mis en terre et travaux MdC DDCVDD Littoral 10350 ml pour un artères des rues et les sites reboisées entretenus Entreprise ACVDT écartement de 25 m aménagés recrutée Inspection forestière entre 2 plants au coût Littoral de 20 000 F par plant (achat de plant, piquetage, trouaison, mis en terre et protection avec une cage) 2.7.N.1.4. Mettre en place Nombre d’espaces Superficies A la fin des travaux Prestataires Mairie de Cotonou 1 ha de plantes utiles des espaces boisés dans les boisés reboisées MOD DDCVDD Littoral soit 100 plants avec lieux publics (écoles, centre Taux de gaz à un écartement de 10 de santé, collège, etc..) pour effet de serre m capter les gaz à effet de capté 200000 F et serre l’entretien est déjà pris en compte les frais d’entretien des artères (voir ci- PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 108 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance dessous). 2.4.N.6.2. Entretenir les -Existence d’un Nombre d’arbres De la fin des travaux MOD Mairie de Cotonou 15 000 000 à raison arbres jusqu’à croissance contrat d’entretien ayant survécus jusqu’à la fin de MdC DDCVDD Littoral de 3 000 000 optimale (sur 5 ans) des arbres jusqu’à Contrats l’exploitation (au moins Entreprise ACVDT par an sur 5 croissance optimale d’entretien deux ans) recrutée Inspection forestière ans. -Taux de Littoral regarnissage des plants mis en terre 2.4.N.7.1. Eviter les travaux Nombre de nids d’oiseaux perturbés Pendant les travaux de MOD Mairie de Cotonou A intégrer aux clauses pendant la nidification des curage environnementales et espèces présentes MdC DDCVDD Littoral sociales Entreprise recrutée ACVDT Inspection forestière Littoral 2.5.N.1.1. ; Informer les Nombre de Nombre de plaintes Pendant le Concessionnair Mairie de Cotonou A intégrer au cahier de populations des différents communiqué radio Durée des déplacement de es des divers DDCVDD Littoral charges et aux déplacements de réseaux diffusé perturbations réseaux réseaux ACVDT clauses nécessaires pour les travaux environnementales et et les avertir avant toutes sociales coupures 2.5.N.2.1. Réduire au Durée des Nombre de plaintes Pendant le Concessionnair Mairie de Cotonou A intégrer au cahier de minimum le temps de perturbations déplacement de es des divers DDCVDD Littoral charges et aux réseaux réseaux ACVDT clauses déplacement des réseaux environnementales et concernés sociales 2.5.N.1.2. Impliquer les Contrats de Degré de avant le déplacement Concessionnair Mairie de Cotonou A intégrer au cahier PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 109 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance concessionnaires dès le prestation avec les perturbation des des réseaux es des divers DDCVDD Littoral de charges démarrage du projet pour concessionnaires abonnés réseaux ACVDT faciliter le déplacement des MOD réseaux 2.6.P.1.1. Prévoir des Présence de -Nombre de cas Pendant toute la durée MOD Mairie de Cotonou A intégrer au cahier de signalisations pour orienter signalisation dans les d’accidents de la déviation MdC DDCVDD Littoral charges et au PGES- les usagers afin de réduire déviations enregistrés au Entreprise en ACVDT Chantier les risques d’accidents dans niveau des charge des les déviations déviations travaux 2.6.P.1.2. Prévoir des Existence des -Nombre de cas Avant le démarrage MOD Mairie de Cotonou A intégrer au cahier de signalisations pour orienter panneaux d’accident des travaux de chantier MdC DDCVDD Littoral charges et au PGES- les usagers directionnels enregistrés Entreprise en ACVDT Chantier -Absence de charge des plaintes travaux 2.7.N.1.2. Bâcher les -Les camions -Nombre de Pendant toute la durée MOD Mairie de Cotonou A intégrer aux clauses camions transporteurs de transporteurs de camions bâchés du transport de MdC DDCVDD Littoral environnementales et matériaux depuis les lieux de matériaux sont -Nombre de matériaux Entreprise en ACVDT sociales et au PGES- prélèvement jusqu’au bâchés plaintes des charge des Chantier chantier -Absence de usagers de route travaux déversements de matériau sur l’itinéraire de transport Respect des normes de circulation et de chargement. 2.7.N.3.1. Installer un Existence d’un -Nombre de cas Pendant toute la durée MOD Mairie de Cotonou A intégrer dans les parking public pour garer les parking de vol des travaux de chantier MdC DDCVDD Littoral coûts des travaux et PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 110 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance véhicules des riverains en -Nombre de Entreprise en ACVDT PGES-Chantier toute sécurité plaintes charge des enregistrées et travaux traitées 2.7.N.3.2. Sécuriser le Le parking installé -Nombre de Pendant toute la durée MOD Mairie de Cotonou 4 800 000 parking installé pour les pour les véhicules parking installés des travaux de chantier MdC DDCVDD Littoral véhicules des riverains des riverains est sécurisés Entreprise en ACVDT sécurisé -Nombre de cas charge des de vol travaux -Nombre de plaintes enregistrées et traitées 2.8.N.2.1. ; 2. 15. N.4.1. Nombre de Nombre de Pendant les travaux de Bureau de Mairie de Cotonou A intégrer dans le 2.15. P.1.1.2.15.N.1.2. ; séances de conflits chantiers et de base- contrôle de Police PGES-Chantier 2.15.P.3.1, 2.15. N.4.1. sensibilisation enregistrés et vie l’entreprise environnementale du Sensibiliser les travailleurs effectuées traités Littoral sur l’hygiène et les bonnes pratiques 2.11.P.1.1. Installer des -Existence des N-ombre de Pendant les travaux de MOD Mairie de Cotonou A intégrer dans le consignes pour garantir la consignes sur place contrevenants chantiers MdC DDCVDD Littoral PGES-Chantier salubrité du bassin -Nombre de verbalisé Entreprise en ACVDT panneaux installés -Etat de salubrité charge des (panneaux au niveau du travaux d’interdiction) bassin 2.11.N.2.1. Respecter les Les normes Qualité de Pendant la durée du MOD Mairie de Cotonou A intégrer a aux normes d’aménagement au d’aménagement au l’ouvrage construit chantier MdC DDCVDD Littoral clauses niveau du bassin niveau du bassin Entreprise en ACVDT environnementales et sont respectées charge des sociales et aux cahiers PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 111 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance travaux de charges 2.12.N.1.1. Bâcher les camions Nombre de camions Nombre de Pendant le transport MOD Mairie de Cotonou A intégrer aux coûts pendant le transport des ordures bâchés plaintes des travaux et produits de curage enregistrées et MdC DDCVDD Littoral traitées Entreprise en charge des travaux 2.10.P.2.1.; 2.10.N.4.1. ; Contrat d’enlèvement -Zéro plaintes Pendant le transport MOD Mairie de Cotonou A intégrer au coût des 2.10.N.6.2 Convoyer les boues des boues par les enregistrées travaux issues du curage au LES camions pendant MdC DDCVDD Littoral -Absence de Entreprise en ACVDT déversements au charge des sol travaux UGP 2.10.N.6.3. Respecter les Zéro infiltration des Qualité de la Pendant l’exploitation MOD ABE 2 966 690 000 normes d’entreposage des casiers nappe du LESS A raison de 10 000 F le déchets sur le LES de d’enfouissement des MdC Mairies de Cotonou et m3 Ouèssè produits de curage Entreprise en de Ouidah 83 500 000 charge des A raison de travaux DDCVDD Littoral 3 000 000 000 diviser ACVDT par 36 bassins pour deux cassiers d’enfouissement pour l’ensemble des bassins 2.10.N.3.1. Alimenter L’exutoire est Campagne de A la fin des travaux et MOD Mairie de Cotonou 3 000 000 l’exutoire par des semences alimenté par des reboisement de début de l’exploitation MdC DDCVDD Littoral plantes utiles telles que semences de plantes plantes utiles Entreprise en ACVDT Typha sp, Thalia welwichii, utiles charge des UGP Cyperus sp,etc.. pour travaux compenser les pertes en PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 112 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance végétation 2.10.P.2.7. ; 2.16.N.1.1. Existence de latrines Nombre de Pendant les travaux et MOD Mairie de Cotonou 2 500 000 Prévoir des latrines publiques aux exutoires latrines construites à la fin des travaux MdC DDCVDD Littoral et aux abords du Entreprise en ACVDT publiques pour prévenir bassin charge des UGP les risques d’insalubrité travaux aux abords du bassin Pa3 et aux exutoires 2.10.N.5.1. En cas de Existence de Absence de Pendant les travaux MOD Mairie de Cotonou A intégrer aux clauses déversement accidentel, dispositifs de déversements MdC DDCVDD Littoral environnementales et déployer les dispositifs de confinement des dans le plan d’eau Entreprise en ACVDT sociales et le PGES- confinement des matières matières déversées charge des UGP chantier déversées, les récupérer et travaux les gérer 2.15.N.5.1. Absence des AGR Acte d’interdiction A la fin des travaux Prestataires Mairie de Cotonou Confère Mairie Interdire formellement la incompatibles sur les de la réinstallation MOD DDCVDD Littoral réinstallation des AGR rues aménagées Entreprise en ACVDT incompatibles avec la charge des UGP durabilité de l’ouvrage travaux 2.12.P.1.1. Sensibiliser les -Fréquence de -Etat de la salubrité Pendant les travaux Prestataires Mairie de Cotonou Déjà pris en compte riverains autour du bassin sensibilisation autour du bassin d’aménagement du MOD DDCVDD Littoral -PV et rapports de -Nombre de bassin MdC ACVDT sensibilisation sensibilisations Entreprise en UGP effectué charge des travaux PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 113 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance 2.16.N.1.2. Installer les Existence de Etat de salubrité Pendant la mise en Mairie de MOD 100 000 à raison poubelles le site poubelles des lieux service des bancs Cotonou 25 000 F par poubelle d’installation de bancs publics DDCVDD Littoral publics Nombre de poubelles installées UGP 2.16.N.1.3. Veiller aux Existence de contrat Fréquences des Pendant les travaux Prestataires Mairie de Cotonou A intégrer au cahier de entretiens périodiques des lieux d’entretiens périodiques entretiens d’aménagement du MOD DDCVDD Littoral charges et courants des Efficacité de bassin MdC ACVDT ouvrages fonctionnement des Entreprise en UGP ouvrages charge des travaux 2.17.N.1.1. Installer un Existence d’un Pendant les travaux MOD Mairie de Cotonou 200000 comité de sécurité du bassin comité de riverains Etat de salubrité le d’aménagement du MdC DDCVDD Littoral pour la salubrité des long des bassin Entreprise en ACVDT collecteurs collecteurs charge des UGP travaux 2.18.N.1.1. ; 2.18.N.5.1 Existence d’un planning Réduction des Avant et pendant les Mairie de Cotonou Déjà intégré dans le Harmoniser les calendriers concordant de mise en nuisances dues aux travaux de construction MOD DDCVDD Littoral coût de chaque projet d’exécution des projets œuvre de tous les travaux cumulées des ouvrages et ACVDT UGP (Confère l’ensemble projets d’aménagement du des projets) bassin 2.18.N.1.2. Prévoir dans les Existences de clauses Absence de Avant et pendant les Mairie de Cotonou A intégrer dans les DAO l’utilisation des relatives au fonçage dégradation /travaux travaux de construction MOD DDCVDD Littoral DAO techniques de fonçage dans dans les DAO sur les rues des ouvrages et ACVDT UGP le cas où les collecteurs nouvellement d’aménagement du surtout enterrés traversent aménagées bassin des rues nouvellement construites PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 114 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance 2.18.N.1.3. Créer un cadre Existence d’un cadre Avant et pendant les Mairie de Cotonou Confère les MOD de concertation entre les de concertation de travaux de construction MOD DDCVDD Littoral différents acteurs de projet mise en œuvre de tous des ouvrages et ACVDT UGP pour échanger des les projets d’aménagement du documents et des bassin informations 2.18.N.2.1 Réaliser les Planning de réalisation Absence de Avant et pendant les Mairie de Cotonou Confère agence du collecteurs et bassins du des travaux des divers dégradation /travaux travaux de construction MOD DDCVDD Littoral cadre de vie PAPVIC avant projets sur les rues des ouvrages et Entreprises en UGP l’aménagement des rues nouvellement d’aménagement du charge des ACVDT ACV-DT concernées pour éviter leur aménagées bassin travaux dégradation 2.18.N.3.1 ; 2.18.N.4.1 Absence de plainte Réduction des Avant et pendant les Mairie de Cotonou Confère ACV-DT Mettre en œuvre les nuisances dues aux travaux de construction MOD DDCVDD Littoral prescriptions travaux des ouvrages et UGP environnementales et d’aménagement du ACVDT sociales et respecter les bassin délais d’exécution 2.18.N.3.2 Prévoir des Existences de clauses Respect des Pendant les travaux Entreprises Mairie de Cotonou A intégrer aux clauses clauses spécifiques pour les spécifiques auxdites prescriptions d’aménagement du chargées des DDCVDD Littoral environnementales et entreprises de construction activités dans les DAO environnementales bassin entretiens UGP sociales de chaque en ce qui concerne les et sociales lors des MOD ACVDT projet bonnes pratiques (pas de travaux déversements dans le plan d’eau, pas de rejet de déchets solides, pas de rejet de matières dangereuses 2.18.N.5.2. Prévoir des Présence des Absence de Pendant les travaux Entreprises Mairie de Cotonou A intégrer au cahier de fourreaux ou des fourreaux et des dégradation /travaux d’aménagement du chargées DDCVDD Littoral charges PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 115 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance réservations dans les rues réservations dans les sur les rues bassin des travaux UGP en concertation avec les rues aménagées nouvellement MdC ACVDT concessionnaires de aménagées MOD réseaux divers 3. Phase d’exploitation 3.1.N.1.1. , 3.1.P.2.1. ; Nombre de séances Etat de salubrité le Pendant la mise en ONGs Mairie de Cotonou 8 000 000 3.3.P.2.1. Sensibiliser les de sensibilisation long des service de l’ouvrage compétentes DDCVDD Littoral riverains sur la gestion des effectuées collecteurs et MOD UGP déchets et veiller à Rapports de autour du bassin ACVDT l’entretien du bassin de sensibilisation rétention et des ouvrages 3.1.P.1.1. ; 3.2.P.1.1. Installer Existence du comité de Etat de salubrité Pendant la mise en Mairie de Cotonou 400 000 un comité de suivi suivi environnemental de long des service de l’ouvrage MOD DDCVDD Littoral environnemental dans les de toutes sortes dans le collecteurs UGP quartiers pour éviter le rejet de bassin ACVDT déchets de toutes sortes dans PV d’installation du le bassin et pour les entretiens comité 3.1.N.1.2. Exiger aux -Contrat d’abonnement Collecte des déchets Pendant la mise en Mairie de MOD Confère programme ménages riverains la pré- des riverains solides conforme service de l’ouvrage Cotonou DDCVDD Littoral de gestion des collecte des déchets -Nombre d’abonnés aux normes UGP déchets domestiques ACVDT 3.1.P.1.2. Veiller à l’entretien Fréquence des Etat de salubrité du Pendant la mise en Mairie de MOD A intégrer au cahier de effectif du bassin entretiens du bassin bassin service de l’ouvrage Cotonou DDCVDD Littoral charges Absence UGP d’inondation ACVDT PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 116 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance 3.1.N.1.3. Sanctionner les Nombre de Etat de salubrité du Pendant la mise en Mairie de MOD Confère la Mairie de contrevenants qui contrevenants site aménagé service de l’ouvrage Cotonou DDCVDD Littoral Cotonou déposeraient les ordures sur sanctionnés UGP le site aménagé ACVDT 3.1.N.1.4., 3.1.P.2.2. Fréquence des Pendant la mise en Mairie de MOD A intégrer au budget Promouvoir la veille citoyenne mobilisations pour la Etat de salubrité du service de l’ouvrage Cotonou DDCVDD Littoral de la Marie dans tous les quartiers salubrité du bassin bassin UGP traversés par les ouvrages ACVDT 3.1.N.1.5. Prévoir des bacs à Présence de bacs à Nombre de bacs à Pendant la mise en Mairie de MOD Déjà pris en compte ordures publiques ordures publiques au ordure installé service de l’ouvrage Cotonou DDCVDD Littoral niveau du bassin Etat de la qualité au UGP niveau du bassin ACVDT 3.1.P.3.1. Encourager les -Nombre de concours Amélioration des Après la mise en Direction des MOD 500 000 écoliers et élèves à travers des organisés conditions de service écoles et UGP concours spécifiques à la -Nombre d’élèves salubrité dans les collèges Mairie de Cotonou sauvegarde de l’environnement impliqués ménages 3.1.P.5.1. Installer des -Existence de Etat de salubrité Pendant la mise en Mairie de MOD 250 000 à raison poubelles dans les lieux poubelles dans les des lieux publics service des ouvrages Cotonou 25 000 F par poubelle publics (Mosquée, école, lieux publics DDCVDD Littoral église) UGP -Nombre de poubelles installées PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 117 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance 3.1.P.6.1., 3.1.P.7.1. Réguler la Présence de panneaux Nombre d’accidents Pendant toute la durée Mairie de MOD A intégrer dans le coût circulation pour les écoliers et enregistrés de l’exploitation Cotonou DDCVDD Littoral des entretiens autres usagers vulnérables UGP 3.1.P.6.2., 3.2.P.1.2.. Veiller à Fréquence des -Etat de salubrité Pendant la mise en Mairie de MOD A intégrer dans le coût l’entretien effectif des ouvrages entretiens du bassin du bassin service de l’ouvrage Cotonou DDCVDD Littoral des entretiens et voies pavées -Absence UGP d’inondation ACVDT 3.2.N.1.1., 3.3. N.1.1. ; Les lieux d’entretien Nombre d’accident Pendant la période Mairie de MOD A intégrer aux clauses 3.2.N.1.1. Signaler les lieux sont signalés et de plaintes d’entretien Cotonou DDCVDD Littoral environnementales et d’entretien enregistrées et UGP sociales lors des traitées ACVDT entretiens 3.2.N.2.1. 3.3.N.2.1. Les normes en Nombre de plaintes Pendant les entretiens Mairie de MOD A intégrer aux clauses Respecter les normes en matière d’émission enregistrées et courants et périodiques Cotonou DDCVDD Littoral environnementales et matière d’émission de bruit de bruit sont traitées UGP sociales lors des respectées ACVDT entretiens 3.2.N.1.3. Doter et veiller Stock d’EPI Nombre de cas Pendant les travaux MOD Mairie de Cotonou A intégrer aux cahiers aux ports des EPI par les disponible d’accident de d’entretien MdC DDCVDD Littoral de charges 100% des ouvriers travail enregistré et Entreprise en UGP ouvriers d’entretien sont protégés traitré charge des travaux 3.2..N.1.3 Sensibiliser les -Fréquence de -Nombre de Pendant la période Mairie de MOD Déjà pris en compte ouvriers sur les risques liés sensibilisation séances de d’entretien Cotonou DDCVDD Littoral au travail d’entretien -Nombre de séances sensibilisations UGP 3.2.N.1.2. de sensibilisation -Nombre de cas 3.3.N.1.2. effectuées d’accident Sensibiliser les enregistrés PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 118 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance populations riveraines sur les risques d’accidents liés à la circulation des engins d’entretien. 3.3. P.1.1. A compétence La main d’œuvre -Nombre Pendant l’entretien Entreprise Mairie de Cotonou A intégrer aux clauses égale, accorder la priorité à la locale est recrutée, à d’ouvriers locaux périodique des chargée des de recrutement main d’œuvre locale compétence égale recrutés ouvrages travaux -Nombre de plaintes enregistrées et traitées 3.3.P.1.2 Encourager les Les candidatures Nombre de Pendant le recrutement MOD Mairie de Cotonou A intégrer aux cahiers candidatures féminines féminines sont femmes recrutées de charge encouragées Entreprise DDTFP chargée des travaux 3.3.P.2.1. Maintenir la La sensibilisation des -Nombre de Pendant l’entretien Mairie de DDCVDD Littoral Déjà pris en compte sensibilisation des populations surtout sensibilisations périodique des Cotonou populations surtout des des riverains est ouvrages UGP riverains maintenue -Etat de salubrité des caniveaux et exutoire 4. Mesures d’accompagnement Intégrer le coût de pré Le coût de pré- Taux de Après sensibilisation Mairie Conseil municipal A insérer dans les collecte des ordures collecte des ordures redevances des populations dispositions du ménagères dans la fiscalité ménagères est dans fiscales programme de gestion la fiscalité des déchets PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 119 Mesures Indicateurs de Indicateurs Echéanciers Responsables Responsables de Coût en F CFA réalisation d’impacts de suivi surveillance Confier la gestion des Contrat de gestion Nombre d’ONG Avant la mise en Chef Mairie de Cotonou 200000 pour toilettes publiques à des recruté (voir liste exploitation des latrines d’arrondisseme accompagner l’ONG ONG d’assainissement en annexe) nt pendant deux ans Prévoir un système Présence des fosses Nombre de Après les études de Bureau ACV-DT A insérer dans le d’assainissement des eaux septiques dans les quartiers desservis faisabilité technico- d’études DDCVDD Littoral programme de gestion usées domestiques surtout ménages économiques et Entreprise Mairie de Cotonou des déchets dans les quartiers populeux environnementale chargée des travaux - - - - - 3 148 156 200 TOTAL Soit 5 449 465,467 dollars US Imprévu à 10% du coût - - - - - 3 148 156 20 Soit 544 946,5467 dollars US Total général - - - - - 3 462 971 820 Soit 5 994 412,013 dollars US PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 120 Tableau 13 : Coûts récapitulatifs du PGES avec les activités d’accompagnement Coût en N° d’ordre Identification Coût en FCFA dollars US 5 991 1. PGES 3 461 971 820 954,96 2. Plan de suivi 15 180 000 26 273,43 Renforcement 3. 1 344 444 2 326,95 de capacité 6 020 Coûts totaux 3 478 496 264 555,35 PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 121 CONCLUSION Le présent PGES se révèle comme un dispositif de mise en œuvre du PAPVIC à travers la surveillance/contrôle et le suivi des mesures proposées. L’analyse environnementale a montré que les impacts négatifs relèvent plus du domaine de la phase de construction voire d’aménagement malgré son caractère d’assainissement de la ville. Il faut aussi signaler que la phase de préparation est la plus stressante pour les occupants informels qui doivent plier bagages avant le démarrage du projet. Quant aux impacts positifs il est évident qu’ils s’intègrent aux objectifs nobles du projet. Les mesures d’atténuation et de maximisation proposées à travers le PGES ont pour finalité, la réduction des pertes encourues d’une part, la restauration des lieux et espaces dégradés, aux fins des activités sans lesquelles, le projet ne saurait être une réalité. Les principaux acteurs impliqués dans les arrangements institutionnels de mise en œuvre, de surveillance et de suivi des mesures du PGES sont : • le Ministère du Cadre de Vie et du Développement Durable (MCVDD) ; • l’Agence du Cadre de Vie et de Développement des Territoires (ACVDT) ; • le Maître d’Ouvrage Délégué (MOD) ; • l’Agence Béninoise pour l’Environnement (ABE) ; • les Services Techniques Déconcentrés du MCVDD ; • les services techniques de la Mairie de Cotonou ; • les entreprises adjudicataires/prestataires ; • la Mission de contrôle. Le budget total approximatif de mise en œuvre du PGES est de 3 478 496 264FCA soit 6 020 555,35Dollar US. La mise en œuvre de ce PGES doit surtout contribuer à la réduction de l’inondation et améliorer la circulation des biens et des personnes sur l’ensemble du secteur d’étude. Les acteurs proposés pour la mise en œuvre couvrent tous les domaines impliqués dans l’exécution/contrôle et le suivi de mise en œuvre des mesures. Pour ce faire, il est proposé en annexes un arsenal d’outils de contrôle pendant ses différentes phases. Le plan d’actions et de réinstallation (PAR) vient compléter le PGES pour la satisfac tion des mesures d’ordre social relatives aux déplacements involontaires des populations affectées par le PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 122 projet, afin de répondre aux exigences aux niveaux national et des différents PTFs, impliqués dans le financement dudit projet. Il faut quand même mentionner que si la phase de construction du présent projet venait à se superposer avec celles d’autres projets en cours ou à venir, toujours sur la seule et même ville de Cotonou, les autorités politico-administratives doivent redoubler d’efforts en matière de sensibilisation, pour réduire les risques d’accidents qui pourraient subvenir à tout moment, de même que les pollutions diverses y afférentes. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 123 ANNEXES ______________________________ 1. Règlement intérieur et code de bonne conduite 2. Plan d’Hygiène, Santé, Sécurité et Environnement 3. Mécanisme de gestion des plaintes 4. Orientations pour la protection des ressources culturelles physiques 5. Cahier des clauses environnementales et sociales 6. Plan d’actions Genre pour le PAPVIC 7. Organigramme pour l’arrangement institutionnel PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 124 ANNEXE 1 : REGLEMENT INTERIEUR ET CODE DE BONNE CONDUITE 1. PREAMBULE Afin d’assurer la bonne marche du chantier et la bonne exécution des travaux, et soucieuse de voir le personnel travailler dans de bonnes conditions, la société ………….(mettre ici le nom de l’entreprise en charge des travaux) a établi le présent Règlement intérieur et code de bonne conduite. Le présent Règlement intérieur et code de bonne conduite a pour objet de définir : - les règles générales et permanentes relatives à la discipline au travail ; - les principales mesures en matière d’hygiène et de sécurité dans l’entreprise ; - le respect des droits de l’homme ; - le respect de l’environnement ; - les dispositions relatives à la défense des droits des employés ; - les mesures disciplinaires ; - les formalités de son application. 2. Application Le présent Règlement et Code de bonne conduite s’applique sans restriction ni réserve à l’ensemble des salariés et apprentis de l’Entreprise, y compris, ses sous-traitants et partenaires sécuritaires et autres. Article 1 – DE LA DISCIPLINE GENERALE La durée du travail est fixée conformément aux dispositions légales et conventionnelles du code du travail en vigueur en République du Bénin. Les Employés sont astreints à l’horaire arrêté par la Direction tel qu’affiché sur les lieux de travail et communiqué à l’Inspection du Travail. Les heures de travail sont celles en vigueur dans l'entreprise ou prévues par le planning des travaux. Soit quarante (40) de travail hebdomadaire. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 125 Toutefois, pour l’avancement du chantier, l’Entreprise peut demander au personnel d’effectuer des heures supplémentaires au-delà des quarante heures (40) heures de travail hebdomadaire. Les heures supplémentaires sont rémunérées conformément au code du travail. Les Employés doivent se soumettre aux mesures de contrôle des entrées et des sorties mises en place par la Direction. Le Personnel doit se trouver à son poste de travail à l’heure fixée pour le début du travail et à celle prévue pour la fin de celui-ci. Aucun retard au travail ou arrêt prématuré du travail sans autorisation n’est toléré. Le travailleur n’est pas autorisé à exercer une activité autre que celle confiée par l’Entreprise. Aucune absence injustifiée n’est tolérée. Toute absence doit, sauf cas de force majeure, faire l’objet d’une autorisation préalable de la Direction. L’absence non autorisée constitue une absence irrégulière qui est sanctionnée. Toute indisponibilité consécutive à la maladie doit, être justifiée auprès de la Direction dans les 48 heures qui suivent l’arrêt. Aucun travailleur ne peut être absent plus de 3 jours au cours d’un mois sans justification valable. IL EST FORMELLEMENT INTERDIT au travailleur, sous peine de sanctions pouvant aller jusqu’au licenciement, sans préjudice des éventuelles poursuites judiciaires par l’autorité publique, de : - tenir des propos et attitudes déplacés vis-à-vis des personnes de sexe féminin ; - avoir recours aux services de prostituées durant les heures de chantier ; - avoir des comportements de violences physiques ou verbales dans les installations ou sur les lieux de travail ; - attenter volontairement aux biens et intérêts d’autrui ou à l’environnement ; - commettre des actes de vandalisme ou de vol ; PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 126 - refuser de mettre en application les ordres donnés par sa hiérarchie et les procédures internes édictées par la Direction du chantier ; - faire preuve d’actes de négligence dans le cadre de ses fonctions ou d’imprudences entrainant des dommages ou préjudices à la population, aux biens d’autrui ou de l’Entreprise, à l’environnement, notamment en rapport avec les prescriptions de lutte contre la propagation des IST et du VIH Sida. - quitter son poste de travail sans autorisation de la Direction du chantier ; - introduire et diffuser à l’intérieur de l’entreprise des tracts et pétitions ; - procéder à des affichages non autorisés sous réserve de l’exercice du droit syndical ; - introduire sans autorisation dans l’entreprise des personnes étrangères au service sous réserve du respect du droit syndical ; - emporter sans autorisation écrite des objets appartenant à l’entreprise ; - se livrer à des travaux personnels sur les lieux du travail ; - introduire dans l’entreprise des marchandises destinées à être vendues pour son compte personnel ; - divulguer tous renseignements ayant trait aux opérations confidentielles dont le Personnel aurait connaissance dans l’exercice de ses fonctions ; - garer les véhicules de l’Entreprise hors des emplacements prévus à cet effet ; - quitter son poste de travail sans motif valable ; - consommer de l’alcool ou être en état d’ébriété pendant les heures de travail, entrainant des risques pour la sécurité des riverains, clients, usagers et personnels de chantier, ainsi que pour la préservation de l’environnement ; - signer des pièces ou des lettres au nom de l’entreprise sans y être expressément autorisé ; - conserver des fonds appartenant à l’entreprise ; - frauder dans le domaine du contrôle de la durée du travail ; - commettre toute action et comportement contraires à la règlementation et à la jurisprudence du droit du travail ; - se livrer dans les installations de la société à une activité autre que celle confiée par l’Entreprise ; - utiliser les matériels et équipements mis à sa disposition à des fins personnelles et emporter sans autorisation écrite des objets appartenant à l’entreprise. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 127 Article 2 – DE L’HYGIENE ET SECURITE Le Personnel est tenu d’observer les mesures d’hygiène et de sécurité ainsi que les prescriptions de la médecine du Travail qui résultent de la règlementation en vigueur. L’Entreprise organise un service médical courant et d’urgence à la base-vie (dispensaire), adapté à l’effectif du personnel, et fournit les services de premiers secours nécessaires, y compris le transfert des membres du personnel blessés à l’hôpital ou dans d’autres lieux appropriés, le cas échéant. L’Entreprise met à la disposition du personnel des équipements de protection individuelle (EPI) et les badges et en veillant à ce que l’affectation des équipements soit faite en adéquation avec la fonction de chaque Employé ; IL EST NOTAMMENT OBLIGATOIRE : Pour l’Employé : de se présenter à son poste muni des équipements qui lui ont été attribués (paire de bottes, combinaison appropriée pour chaque tâche, gant, cache-nez, casque, etc..) ; utiliser les accessoires et vêtements de sécurité mis à sa disposition par l’entreprise, chaque jour travaillé. L’Employé ne peut utiliser pour son intérêt personnel lesdits équipements, lesquels doivent être conservés par lui et utilisés en bon père de famille. - porter le badge indiquant le nom et la fonction pour l’ensemble du personnel. IL EST FORMELLEMENT INTERDIT DE : - pénétrer et séjourner dans l’entreprise en état d’ébriété ou sous l’effet de stupéfiants ; - consommer des boissons alcoolisées ou des stupéfiants pendant les heures de travail ; - fumer en dehors des locaux prévus par l’entreprise à cet effet ; - détenir ou transporter des armes exception faite des partenaires sécuritaires ; - transporter à bord des véhicules des personnes étrangères à l’entreprise ; - se servir des véhicules de l’entreprise à d’autres fins que celles prévues par l’entreprise ; PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 128 - utiliser des matériels électriques, engins, véhicules, machines dangereux sans formation, sans compétence et sans autorisation préalables ; - provoquer ou subir un accident sans informer dès le retour à l’entreprise, la personne responsable ; - rouler avec un camion présentant une anomalie flagrante de fonctionnement sans le signaler aux personnes responsables et risquer ainsi de provoquer une détérioration plus importante du matériel ou encore un accident. Article 3 – DU RESPECT DES DROITS DE L’HOMME La personne humaine est sacrée dans sa dignité et ne peut faire l’objet d’un traitement inhumain, cruel et dégradant sous aucune forme. Par conséquent, les actes de barbarie suivants sont sévèrement réprimés : Du harcèlement moral Aucun Employé et apprenant de l’Entreprise, ses sous-traitants ainsi que ses partenaires sécuritaires et autres ne doivent subir ou faire subir des agissements répétés de harcèlement moral ayant pour objet ou effet une dégradation des conditions de travail susceptibles de porter atteinte aux droits et à la dignité, d’altérer sa santé physique ou compromettre son avenir professionnel. Aucun salarié ne peut être sanctionné, licencié ou faire l’objet d’une mesure discriminatoire pour avoir subi ou refusé de subir les agissements définis ci-dessus ou pour avoir témoigné de tels agissements ou les avoir relatés. Est donc passible d’une sanction disciplinaire tout Employé et apprenant de l’Entreprise, ses sous-traitants ainsi que ses partenaires sécuritaires qui aura commis de tels actes répréhensibles. Des violences physiques Aucun Employé et apprenant de l’Entreprise, ses sous-traitants ainsi que ses partenaires sécuritaires et autres ne doivent subir ou faire subir des violences physiques, sous toutes ses formes, des voies de faits, des coups et blessures volontaires, des mutilations physiques à l’endroit de tout être humain ou ses biens personnels. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 129 De proxénétisme, harcèlement et violences sexuels et pédophilie Conformément aux textes nationaux, régionaux et internationaux sur le proxénétisme, le harcèlement et les violences sexuelles contre les femmes, la pédophilie et le respect des us et coutumes des populations et des relations humaines d’une manière générale, tout acte de proxénétisme, harcèlement, abus, violences sexuelles, pédophilie (cf. : (i) Résolution 48/104 des Nations Unies relative à la déclaration sur l’élimination des violences contre les femmes et (ii) Résolution 2011/33 sur la prévention, la protection et la coopération internationale contre l’utilisation des nouvelles technologies d’information pour abuser et/ou exploiter les enfants) sera immédiatement sanctionné par un licenciement dès la première constatation de la faute, avec transmission des éléments caractéristiques de la faute pour les poursuites judiciaires par l’autorité publique compétente s’il y échet. De l’exploitation des enfants Conformément aux textes nationaux, régionaux, et internationaux : ((i) Résolution 2011/33 sur la prévention, la protection et la coopération internationale contre l’utilisation des nouvelles technologies d’information pour abuser et/ou exploiter les enfants et (ii) Résolution 44/25 du 20 novembre 1989 sur les droits des enfants), l’emploi et l’exploitation des enfants sont strictement interdits au sein de l’entreprise. Article 4 – DU RESPECT DE L’ENVIRONNEMENT IL EST FORMELLEMENT INTERDIT DE : - transporter, détenir et/ou consommer de la viande de brousse et des végétaux d’espèces protégées par la convention de Washington (CITES), l’Union Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN) et la règlementation nationale ; - s’adonner au commerce et/ou trafic de tout ou partie d’espèces protégées et/ou d’espèces provenant d’aires protégées, notamment l’ivoire ; - abattre les arbres dans le campement et dans les zones environnantes ou dans les zones du projet, que ce soit pour la commercialisation du bois de chauffe, du charbon de bois ou pour les besoins personnels ; - de polluer volontairement l’environnement ; PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 130 - de faire preuve d’actes de négligence ou d’imprudences entrainant des dommages ou préjudices à l’environnement. Tout feu allumé devra être contrôlé et éteint après usage pour lequel il a été allumé. Article 5 – DES DROITS DE LA DEFENSE DES EMPLOYES Des procédures disciplinaires : Hormis les cas des infractions considérés comme imprescriptibles par la loi, aucune faute commise par un travailleur ne peut être invoquée au-delà d’un délai de 2 mois à compter du jour où l’entreprise en a eu connaissance, à moins que des poursuites pénales n’aient été exercées dans ce même délai. Aucune faute antérieure de plus de (3) trois ans à l’engagement des poursuites disciplinaires ne peut être invoquée à l’appui d’une nouvelle faute dument commise. Toute sanction disciplinaire notifiée doit comporter l’énonciation des griefs qui la motive. Toute sanction disciplinaire est précédée d’une convocation de l’Employé. Ce dernier peut se faire assister d’un Conseil de son choix lors de l’entretien. Article 6 – PRINCIPALES FAUTES ET SANCTIONS Les griefs articulés et les sanctions allant jusqu’au licenciement selon la gravité des faits reprochés au travailleur sont repris ci-dessous. En cas de violation de ces interdictions, le travailleur contrevenant est passible de sanctions. Lorsque la responsabilité de l’Entreprise est civilement engagée, elle se réserve le droit de poursuivre en réparation civile ou en action de remboursement, le travailleur responsable. Tableau des sanctions en fonction des fautes commises Fautes Sanctions Trois jours de retards injustifiés dans la même blâme quinzaine Mauvaise exécution du travail Avertissement Abandon du poste de travail sans motif Avertissement PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 131 Refus d’obéir à un ordre du supérieur Mise à pied de 1 à 3 jours hiérarchique Introduction de marchandise dans le chantier Mise à pied de 1 à 7 jours pour vente Trafic illicite de marchandises ou boissons Mise à pied de 1 à 8 jours alcoolisées et autres articles dans les lieux de travail État d’ébriété pendant les heures de travail, Mise à pied de 8 jours entrainant des risques pour la sécurité des riverains, clients, usagers et personnels, ainsi que pour la préservation de l’environnement Absence non motivée d’une durée supérieure à Mise à pied de 1 à 8 jours assortie du non- une demi-journée mais inférieure à 2 jours paiement du salaire correspondant au temps perdu Absence non motivée excédant 72 heures Licenciement avec préavis ou sans préavis assorti du non-paiement du salaire correspondant aux heures d’absence Bagarre sur le lieu de travail et tout autre Licenciement sans préavis manquement grave ou léger à répétition à l’intérieur de l’établissement Vol Licenciement sans préavis Propos et attitudes déplacés vis-à-vis des Licenciement avec préavis personnes de sexe féminin dans les lieux de travail Recours aux services de prostituées durant les Licenciement sans préavis heures de chantier Violences physiques et voies des faits dans les Licenciement sans préavis lieux de travail Atteintes volontaires aux biens et intérêts d’autrui Licenciement sans préavis ou à l’environnement dans les lieux de travail Refus de mise en application des procédures Mise à pied de 15 jours internes de l’Entreprise malgré rappel de la part de la hiérarchie Dans le cadre du travail, négligences ou Licenciement sans préavis imprudences répétées ayant entrainé des dommages ou préjudices à la population, aux biens, à l’environnement notamment en rapport avec les prescriptions de lutte contre la propagation des IST et du VIH-SIDA ou en cas de contamination volontaire de VIH Consommation de stupéfiants dans les lieux de Licenciement immédiat travail PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 132 Fautes Sanctions Conventions de Washington (CITES), de l’Union Les mesures appropriées pour interdire le Internationale pour la Conservation de la Nature commerce de spécimens en violation des (UICN) et de la Règlementation nationale dispositions du CITES comprennent : a) des sanctions pénales frappant soit le commerce, soit la détention de tels spécimens, ou les deux ; b) la confiscation ou le renvoi à l'État d'exportation de tels spécimens. Dans les lieux de travail, proxénétisme, Licenciement immédiat dès la première harcèlement, abus et violences sexuels sur les constatation de la faute, ainsi qu’à la femmes, pédophilie, coups et blessures, trafic de transmission des éléments caractéristiques de la stupéfiants, pollution volontaire grave, commerce faute aux services compétents de répression de et/ou trafic de tout ou partie d’espèces protégées l’État. et/ou d’espèces provenant d’aires protégées, notamment l’ivoire, etc.. Toute autre faute non-prévue par le présent Sera soumise à un comité de discipline ad hoc règlement de l’Entreprise pour qualification et proposition d’une sanction Article 7 – FORMALITÉS ET DÉPÔT Le présent Règlement Intérieur est Code de bonne conduite a fait l’objet d’une présentation à tous les Employés et apprenants de l’Entreprise, ses sous - traitants ainsi que ses partenaires sécuritaires. Il a été également : - communiqué à l’Inspecteur du Travail; - affiché à la base-vie de l’entreprise et dans les véhicules et engins. Et un exemplaire remis à chaque Employé. Il en sera de même en particulier lors de chaque embauche. Pour tout cas de plainte de quelque nature que ce soit ; prière contacter les personnes suivantes : - Nom du Gérant, contact et signature - Nom du chef chantier, contact et signature - Noms, contacts et signature de toute personne dans la traçabilité de la faute PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 133 Mettre ici la liste du personnel sensibilisé au code de bonne conduite N° Nom et prénoms Poste occupé Contacts Emargement d’ordre Mettre ici la signature et cachet de l’entreprise PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 134 ANNEXE 2: PLAN D’HYGIENE, SANTE, SECURITE ET ENVIRONNEMENT (HSSE) 1. Plan Assurance Environnement Le présent plan est élaboré par l’entreprise en charge des travaux et précise ses méthodes de travail et de préservation de l'environnement. Il est fait cas également de l'organisation à l’intérieur de l'entreprise pour satisfaire à toutes les exigences du Maître d’Ouvrage (MO) au sujet de l'environnement. Ce document qui doit être mis à jour régulièrement, met en relief les enjeux environnementaux majeurs à prendre en compte. 2. Plan Particulier de Gestion et d’Elimination des Déchets (PPGED) Réalisé au début des travaux par l’entreprise, le PPGED montre les mesures adopté es pour séparer les déchets suivant l’évolution des travaux. Il fait cas aussi des moyens de contrôle, de suivi et de vérification des dispositions prises à cet effet. Enfin, le PPGED indique les opérations de criblage des déchets afin de réutiliser ceux qui peuvent l’être et de soumettre à ceux non réutilisables à un traitement approprié. 3. Plan Particulier de Sécurité et de Protection de la Santé (PPSPS) Le PPSPS examine les procédés de construction et d'exécution, de même que les modes opératoires choisis à partir du moment où ils ont une incidence sur l'hygiène et la sécurité du personnel de l’entreprise. Ceci étant, il a obligation de se conformer aux modes d’exécution des travaux par l'entreprise. En outre, le PPSPS définit les risques éventuels liés à ces modes d’exécution, aux équipements, mécanismes et installations mis en œuvre, à l'utilisation de produits et aux mouvements du personnel sur le chantier. Enfin, le PPSPS propose les mesures de sécurité à mettre en œuvre pour contenir ces différents risques. 4. Plan de Gestion Environnementale et Sociale de Chantier (PGES-C) Dans un délai de 60 jours à compter de la notification de l'attribution du marché, l'Entrepreneur devra établir et soumettre à l'approbation de l’Ingénieur un Plan de gestion PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 135 environnementale et sociale pour le chantier, détaillé et comportant les informations suivantes : ▪ l'organigramme du personnel dirigeant avec identification claire d’un Chargé de l’environnement, d’un Chargé de gestion sociale, et d’un Coordinateur de sécurité présentation de leur CV, et définition des rôles et responsabilités de chacun. ▪ les plans de gestion décrivant les dispositions concrètes retenues par l’Entrepreneur pour mettre en application les obligations environnementales et sociales décrites dans le chapitre précédent. Les plans suivants seront élaborés : - un plan de gestion des déchets de chantier (type de déchets prévus, mode de récolte, mode et lieu de stockage, mode et lieu d'élimination) ; - un plan de gestion de l'eau (approvisionnement, quantité, système d'épuration prévu pour les eaux sanitaires et industrielles des chantiers, lieu de rejets, type de contrôles prévus) ; - un plan de gestion globale pour l'exploitation et la remise en état des zones d'emprunts et des carrières (action antiérosive prévue, réaménagement prévu) ; - un plan de gestion des déversements accidentels ; - un plan de communication (modalités pour l’information et la consultation des populations et des autorités locales, signalisation des déviations de la circulation, recueil des doléances, etc.) ; - un plan de gestion des conflits (personne à prévenir, conduite à tenir, etc.) ; - un plan santé et sécurité (dispositions pour assurer la santé et la sécurité des travailleurs et de la population, fourniture des équipements de sécurité, traitement des urgences, personne à prévenir, etc.). - un plan de formation et, si nécessaire, il sera élaboré également un plan de relocalisation des populations et un plan de sauvegarde et protection des ressources culturelles. Pour chaque tâche du chantier, une identification des impacts environnementaux et sociaux potentiels et des mesures que l'Entreprise propose d'adopter en vue d’éliminer, de compenser ou de réduire ces impacts négatifs à un niveau acceptable. Les actions à entreprendre et les moyens à mobiliser pour la mise en place de ces mesures, ainsi que les responsabilités, seront définis. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 136 Les impacts potentiels et les mesures correctives et compensatrices seront résumés sous forme de Fiche de Déclaration d’Impact selon le modèle à définir. Ces documents seront soumis à l'approbation de l’Ingénieur qui fera part de ses observations et de sa décision dans un délai de 15 jours à compter de leur réception. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 137 ANNEXE 3 : MECANISME DE GESTION DES PLAINTES Les mécanismes suivants sont proposés pour résoudre les conflits qui peuvent naître en raison de la mise en œuvre du Projet d’Assainissement Pluvial de la ville de Cotonou. Le processus comprend deux (02) phases : la phase de règlement à l’amiable et la phase judiciaire. S’agissant de la phase du règlement à l’amiable, elle comprend quatre (04) paliers : 1er palier Toute personne se sentant lésée par la mise en œuvre du projet ou qui nourrit des griefs contre l’entreprise chargée de la réalisation des ouvrages devra déposer une requête auprès du Comité Local de Réinstallation (CLR) qui siège au niveau de l’Arrondissement pour le règlement du litige. 2ème palier Si le litige n’est pas réglé, le requérant ou le plaignant fait recours au Comité Technique de Réinstallation (CTR) qui siège au niveau de la Mairie. 3ème palier Si le litige n’est pas réglé, le requérant ou le plaignant fait recours au Préfet. 4ème palier Si le litige n’est pas réglé, le requérant ou le plaignant fait recours au Ministre du Cadre de Vie et du Développement Durable à travers l’Agence du Cadre de Vie pour le Développement du Territoire. En cas de non satisfaction au niveau de ces quatre paliers, le requérant peut saisir la justice. Les délais de traitement des plaintes au niveau de ces différents paliers ne doivent pas excéder quinze (15) jours, pour compter de la date de la réception de la plainte. De façon spécifique, le Comité Technique de Réinstallation installé au niveau de la Mairie de Cotonou, mettra à la disposition des personnes affectées les numéros de téléphones de son Secrétaire Administratif ou de son Rapporteur. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 138 Un registre sera ouvert à cet effet pour recueillir les plaintes qui seront traitées. Les plaintes et doléances seront dépouillées en session par le CTR. Les propositions de réponses parviendront aux plaignants par le canal des représentants des personnes affectées membres du CTR ou du Chef de quartier. Les plaignants peuvent être amenés à rencontrer le CTR lors des réunions périodiques pour exposer de vive voix leurs préoccupations. Les personnes affectées seront informées de l’existence de toutes ces dispositions. Par ailleurs, un dispositif analogue est installé au niveau du Comité Local de Réinstallation qui siège au niveau de l’Arrondissement. Le recours à la justice est possible en cas d’échec de la voie de règlement à l’amiable. Il débute par une plainte déposée soit au niveau du Commissariat d’Arrondissement, soit directement au niveau du Procureur de la République près du Tribunal de 1ère Instance de la ville de Cotonou. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 139 ANNEXE 4 : ORIENTATIONS POUR LA PROTECTION DES RESSOURCES CULTURELLES PHYSIQUES Le patrimoine culturel en République du Bénin fait l’objet une attenti on particulière en raison de son importance dans construction de la mémoire collective et de la connexion des générations présentes aux générations passées. Est considéré comme "le patrimoine culturel de la nation, les biens qui, à titre religieux ou profane, sont désignés par l’Etat comme étant d’importance pour l’archéologie, la préhistoire, l’histoire, la littérature, l’art, l’anthropologie, l’anthologie ou la science ..", (Article 2 de la loi sur la protection du patrimoine culturel). Les catégories concernées sont indiquées dans la suite du même article. Pour en assurer la protection, le Bénin a ratifié la convention relative à la protection du patrimoine mondial, culturel et naturel du 23 novembre 1972. L’adhésion à cette convention vient renforcer et internationaliser l’ordonnance N°35/PR/MENJS du 1er juin 1968 portant protection des biens culturels au Dahomey. Cette ordonnance qui ne précise pas tous les contours des différentes situations qu’on peut rencontrer dans gestion des biens culturels a été actualisée par la loi N°2007-20 du 23 Août 2007 PORTANT PROTECTION DU PATRIMOINE CULTUREL ET DU PATRIMOINE NATUREL A CARACTERE CULTUREL EN REPUBLIQUE DU BENIN. Elle répertorie très clairement des biens concernés. Dans le cadre du Projet d’assainissement pluvial de la ville de Cotonou (PAPVIC), la disposition applicable est entre autre l’article 74 alinéa 2 qui précise ’’Toute découverte de patrimoine culturel mobilier et immobilier doit être conservé et immédiatement déclarée à l’autorité administrative territorialement compétente et au ministère en charge de la culture’’. Il s’agit dans le cas du PAPVIC du maire de Cotonou par le canal du chef quartier et du chef d’arrondissement. Cette disposition est complétée par les articles 80 et 81 de la même loi. Le premier dispose que "Lorsque, par suite de travaux ou d’un fait quelconque, des monuments, PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 140 ruines, vestiges d’habitation ou de sépultures anciennes, des i nscriptions ou généralement des objets pouvant intéresser la préhistoire, l’ethnologie, l’art, l’archéologie et autres domaines cités à l’article 2 sont mis au jour, le chercheur ou le propriétaire de l’immeuble où ils ont été découverts sont tenus de susp endre les travaux et d’en faire la déclaration immédiate à l’autorité compétente. L’autorité administrative en informe le ministre en charge de la culture." Le second, l’article 81 ajoute : " Le ministre en charge de la culture doit, dans un délai de trente (30) jours à compter de la déclaration visée à l’article 80 de la présente loi, notifier au chercheur et ou au propriétaire de l’immeuble la suspension provisoire des travaux et les mesures de sauvegarde à prendre. " Sur le plan pratique, les actions à mener dans le cas du PAPVIC se présentent comme dans le tableau ci-après. Phases Responsabilités Phase d’aménagement 1- suspendre les travaux et d’en faire la Contractant déclaration immédiate à l’autorité Entreprise en charge des territorialement compétente (Chefs travaux quartiers, chefs d’arrondissements, maire de Cotonou 2- Prendre les dispositions matérielles pour Entreprise en charge des protéger le site et en interdire l’accès au travaux personnel de l’entreprise et à toutes personnes extérieures 2- Informer le ministre en charge de la Maire de Cotonou culture 3- Notifier la suspension provisoire des Ministre en charge de la travaux et prendre des mesures de culture sauvegarde Reprise/poursuite des travaux 1- Indiquer les conditions de reprise ou Ministre en charge de la de poursuite des travaux culture PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 141 Il peut être sous-entendu que selon la nature de l’objet culturel mis au jour et à protéger, les mesures de sauvegarde indiqueront la suite à donner aux travaux et les délais que cette suite implique. La nécessité de poursuivre les travaux et les conditions de cette poursuite seront alors indiquées. Au total, il importe que l’entreprise en charge des travaux s’approprie le contenu de cette loi en vue de faire sienne la nomenclature des objets concernés par le patrimoine culturel et naturel. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 142 ANNEXE 5 : CAHIER DES CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES Les prescriptions environnementales et sociales en phase de chantier sont destinées à informer l’Entrepreneur sur ses obligations concernant la protection de l’environnement, la sécurité du personnel de chantier et celle de la population et la prise en compte des aspects socio-économiques. Les prescriptions précisent le contenu du Plan de gestion environnementale et sociale à élaborer par l’Entrepreneur ainsi que les obligations pour le suivi de sa mise en œuvre. Le document reprend certains articles présentés de manière dispersée dans le Cahier des Clauses administratives générales du contrat de l’Entreprise, ainsi que d’autres obligations émanant essentiellement des politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale. ARTICLE 1 OBLIGATIONS ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES 1.1 Protection de l’environnement L'Entrepreneur est tenu de respecter les dispositions législatives et réglementaires environnementales en vigueur et les dispositions contractuelles du marché. Il est tenu d'assurer l'exécution des travaux, sous le contrôle de l'administration, conformément aux normes et règles environnementales, en mettant tous ses moyens en œuvre pour préserver la qualité environnementale des opérations. L'Entrepreneur assurera pleinement et entièrement ses responsabilités quant au choix des actions à entreprendre. En particulier, il assure, le cas échéant, la réparation à ses frais des préjudices causés à l'environnement par non-respect des dispositions réglementaires. L'Entrepreneur veillera à utiliser rationnellement l'eau pour les besoins du chantier, sans concurrencer les usages des riverains. Il préservera la qualité de la ressource exploitée. Les sites d'emprise provisoire du chantier (carrière, zone d'emprunt, installations de chantier) feront l'objet de constats au début et à la fin de leur occupation. Ces sites seront nettoyés et remis en état avant réception des travaux. L'Entrepreneur assure le contrôle des pollutions et nuisances engendrées par les travaux. Il contrôle les risques sanitaires dus aux travaux pour son personnel et la population riveraine. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 143 L'Entrepreneur contrôle l'interdiction de l'exploitation de la flore et de la faune naturelles par le personnel du chantier. L’Entrepreneur doit identifier, préalablement à l'ouverture du chantier, les zones d’environnement sensibles : - zones habitées, parcelles cultivées, plantations et vergers ; - équipement collectif tel que dispensaire, centre de santé, hôpital, école,etc.. - lieux de cultes, cimetière et tombes ; - périmètres de protection des points d'eau et cours d'eau ; - espaces naturels classés. 1.2 Protection de la qualité des eaux Le risque majeur pour les eaux pendant la période des travaux concerne les installations de stockage et de manipulation des hydrocarbures et des produits toxiques, ainsi que les opérations de transport et de transfert de ces produits. Le personnel chargé des opérations impliquant des produits polluants devra être formé en conséquence. Les matériels de transport et de stockage de ces produits devront répondre aux normes réglementaires. Les règles suivantes sont à respecter : - Les véhicules de transport de produits polluants devront être en bon état de fonctionnement et régulièrement entretenus, en particulier, les citernes, les vannes, les systèmes de distribution, les pompes. - La livraison des produits est interdite dans les lits majeurs ou mineurs des cours d'eau ou en limite de ceux-ci ; - Un inventaire des produits toxiques sera établi et remis à l’Ingénieur ; - Les produits seront séparés en catégories similaires ; - Les travailleurs ayant à manipuler ces produits utiliseront des vêtements et des équipements de protection et emploieront des techniques de manipulation adaptées ; - L'accès des locaux de stockages est réservé au personnel autorisé. Les aires de stockage seront protégées par des clôtures. Elles devront être aménagées PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 144 pour assurer une protection efficace du sol et du sous-sol et permettre la récupération et l'évacuation des produits et/ou terres éventuellement pollués ; - Il est strictement interdit de déverser de l'huile usagée sur le sol. L'Entrepreneur devra assurer la collecte des huiles usagées sur les sites de maintenance des engins dans des fûts adaptés aux opérations de vidange des engins et véhicules. Le sol de ces sites devra être protégé vis-à-vis de tout déversement accidentel. 1.3 Terrains et lieux des installations de chantier L'Entrepreneur proposera au Maître d'Ouvrage les lieux de ses installations de chantier et présentera un plan des installations de chantier. Un procès-verbal constatant l'état des terrains et des lieux avant les travaux sera dressé sur chaque site d'installation. L'importance des installations est déterminée par le volume et la nature des travaux à réaliser, le nombre d'ouvriers, le nombre et le genre d'engins. Le site sera choisi en limitant le débroussaillement, l'arrachage d'arbustes, l'abattage des arbres. Les arbres de qualité seront à préserver et à protéger. A la fin des travaux, l'Entrepreneur réalisera tous les travaux nécessaires à la remise en état des terrains et des lieux. Il devra replier tout son matériel, engins et matériaux. Il devra démolir toute installation fixe, telle que fondation, support en béton ou métallique, etc. Il devra démolir les aires bétonnées, décontaminer le sol s'il en est besoin, remettre le site dans son état le plus proche possible de son état initial. Il ne pourra abandonner aucun équipement ni matériau sur le site ni dans les environs. Pour la mise en dépôt des matériaux de démolition, l'Entrepreneur devra obtenir l'approbation du Maître d'Ouvrage ou de son représentant. Après le repli du matériel, un procès-verbal constatant la remise en état des terrains et des lieux devra être dressé et joint au procès-verbal de la réception provisoire des travaux. 1.4 Gestion des ressources humaines L’Ingénieur peut exiger à tout moment de l’Entrepreneur la justification qu’il est en règle, en ce qui concerne l’application à son personnel employé à l’exécution des travaux objet du Marché, à l’égard de la législation sociale, notamment en matière de salaires, d’hygiène et de sécurité. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 145 Indépendamment des obligations prescrites par les lois et règlements concernant la main- d’œuvre, l’Entrepreneur est tenu de communiquer à l’Ingénieur, sur sa demande, la liste nominative à jour du personnel qu’il emploie avec leur qualification. L’Entrepreneur peut, s’il le juge utile et après accord de l’Ingénieur, demander et utiliser après les avoir obtenues les dérogations à la réglementation en vigueur et aux conventions collectives existantes. Aucune majoration du ou des prix, ni aucun paiement supplémentaire n’est accordé à l’Entrepreneur du fait de ces dérogations L’Entrepreneur doit, sauf disposition contraire du Marché, faire son affaire du recrutement du personnel et de la main-d’œuvre, d’origine nationale ou non, ainsi que de leur rémunération, hébergement, ravitaillement et transport dans le strict respect de la réglementation en vigueur en se conformant, en particulier, à la réglementation du travail (notamment en ce qui concerne les horaires de travail et les jours de repos), à la réglementation sociale et à l’ensemble de la réglementation applicable en matière d’hygiène et de sécurité. L’Ingénieur peut exiger le départ du chantier de toute personne employée par l’Entrepreneur faisant preuve d’incapacité ou coupable de négligences, imprudences répétées ou défaut de probité et, plus généralement, de toute personne employée par lui et dont l’action est contraire à la bonne exécution des travaux. L’Entrepreneur supporte seul les conséquences dommageables des fraudes ou malfaçons commises par les personnes qu’il emploie dans l’exécution des travaux. Prescriptions spécifiques au recrutement du personnel non qualifié Pour l'emploi des personnels non qualifiés, l'Entrepreneur devra mettre en œuvre un certain nombre de prescriptions : - Maximiser l'emploi de personnes issues des populations voisines du chantier. - Établir des procédures d'embauche et de débauche transparentes. - Établir une politique de communication et d'information explicitant ces procédures d'embauche et de débauche. Cette politique de communication s'adressera aux populations et aux diverses autorités administratives. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 146 - S'assurer que les conditions d'embauche et de débauche soient parfaitement comprises et acceptées. Les mesures de sécurités et de santé en vigueur sur le chantier devront être appliquées avec un soin particulier au personnel sans qualification recruté temporairement. Pendant l'exécution du chantier, l'Entrepreneur établira un tableau de suivi de l'embauche et de la débauche du personnel non qualifié. Il contiendra au moins les données suivantes : une liste nominative, la durée (en jours) de l'embauche, la date d'embauche, la date de débauche et l'origine géographique du personnel temporaire. 1.5 Communication et information dirigées vers les populations ainsi que les autorités locales L’Entrepreneur informera les autorités locales et les populations du but, de la nature et du déroulement des travaux, avec les objectifs suivants : - De permettre aux populations de prendre toutes les mesures qu’ils jugeront nécessaires, afin d'assurer, entre autres, leur sécurité et de leur permettre d'organiser leurs activités en tenant compte du déroulement du chantier. - De permettre aux populations et autorités d'émettre leurs objections ou leurs remarques par rapport au projet afin que l'ensemble des parties prenantes trouvent, si nécessaires, une conciliation. - De rendre transparente la politique de recueil, traitement et transmission des doléances vis-à-vis du chantier ou de l'Entrepreneur (Cf. gestion des conflits). - D'identifier à l'avance les échéances socio-économiques et/ou les difficultés que pourraient rencontrer le chantier. Cette diffusion de l'information devrait permettre de construire des relations de coopération avec les autorités nationales et locales. L'Entrepreneur est libre de choisir les moyens de communication et d'information pourvu que leur efficacité soit avérée. C'est-à-dire que les populations ainsi que les autorités locales et nationales soient averties de l'ensemble des points évoqués dans les paragraphes précédents et suivants avant l'ouverture d'un chantier dans leur voisinage. Chaque opération d'information et de communication sera l'objet d'un rapport de l’Ingénieur. Si le support du message est un tract ou une affiche, un exemplaire sera communiqué à PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 147 l’Ingénieur et les points d'affichage et/ou de distribution seront notifiés. Si la communication s'est effectuée au cours d'une réunion ou par un moyen audiovisuel, le rapport contiendra les thématiques du message, les interventions du public, ses questions et les réponses fournies par le délégué de l'Entrepreneur, le nom des personnes qui ont pris part à la séance d'information y compris le(s) délégué(s) de l'Entrepreneur. Signalisation des chantiers à l’égard de la circulation publique Lorsque les travaux intéressent la circulation publique, la signalisation à l’usage du public doit être conforme aux instructions réglementaires en la matière : elle est réalisée sous le contrôle des services compétents par l’Entrepreneur, ce dernier ayant à sa charge la fourniture et la mise en place des panneaux et des dispositifs de signalisation, sauf dispositions contraires du Marché. Si le Marché prévoit une déviation de la circulation, l’Entrepreneur a la charge, dans les mêmes conditions, de la signalisation aux extrémités des sections où la circulation est interrompue et de la signalisation des itinéraires déviés. La police de la circulation aux abords des chantiers ou aux extrémités des sections où la circulation est interrompue et le long des itinéraires déviés incombe aux services compétents. L’Entrepreneur doit informer par écrit les services compétents, au moins huit (8) jours ouvrables à l’avance, de la date de commencement des travaux en mentionnant, s’il y a lieu, le caractère mobile du chantier. L’Entrepreneur doit, dans les mêmes formes et délai, informer les services compétents du repliement ou du déplacement du chantier. 1.6 Gestion des conflits Les conflits pourront être collectifs ou individuels. L'Entrepreneur proposera des procédures pour trouver une solution à ces conflits. Elles pourront être modifiées pour que l'ensemble des parties prenantes les acceptent et les jugent équitables à la fois dans leur processus de résolution et leur processus de règlement. Si l'Entreprise est reconnue comme fautive, elle appliquera une procédure correctrice ou compensatrice qu'elle aura mise au point et qui devra être rapide et équitable. Les conflits collectifs et individuels feront l'objet d'une procédure de consignation élaborée par l'Entrepreneur. Ce rapport fera l'objet d'une transmission rapide à l’Ingénieur. Si possible, PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 148 tout conflit collectif sera signalé immédiatement à l’Ingénieur par un moyen de communication à déterminer par l'Entrepreneur. Dès l'offre, l'Entrepreneur nommera un responsable de la résolution des conflits dont la fonction sera de diriger les négociations et résolutions afférentes, de consigner la nature du conflit, l'identité des parties prenantes, les étapes de sa résolution et de sa clôture. Ces informations pourront faire l'objet de rapports successifs disjoints mais, lorsque le conflit sera clos, un rapport global sera élaboré. Conflits individuels Il s'agira : - Des éventuelles et inattendues détériorations de biens individuels provoquées au cours du chantier par une action intentionnelle ou non. - De la destruction partielle ou totale d'un bien individuel nécessaire pour la réalisation du chantier. - Des doléances vis-à-vis du chantier et de l'Entrepreneur. Conflits collectifs Ce sont des conflits qui opposeront l'Entrepreneur à ses employés ou à une communauté. En ce qui concerne ce type de conflits, en plus des exigences générales, l'Entrepreneur établira une liste de personnes ou de fonctions administratives (ou autres) ressources qui pourront, éventuellement jouer le rôle de médiateur et/ou assurer la sécurité de l'ensemble des parties prenantes ainsi que la sauvegarde de leurs biens. L'Entrepreneur élabora une procédure qui visera à assurer la sécurité de son personnel en cas de conflits collectifs. Elle comprendra les consignes que le personnel devra strictement observer pour sa propre protection et la protection des autres parties prenantes. Cette procédure sera l'objet d'une formation particulière qui sera fournie avant le début des travaux ou à l'arrivée d'un employé temporaire ou d'un visiteur. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 149 1.7 Santé et sécurité sur les chantiers L’Entrepreneur doit prendre sur ses chantiers toutes les mesures d’ordre et de sécurité propres à éviter des accidents, tant à l’égard du personnel qu’à l’égard des tiers. Il organise un service médical courant et d'urgence sur le chantier, adapté au nombre de son personnel. L’Entrepreneur est tenu d’observer tous les règlements et consignes de l’autorité compétente. Il assure notamment l’éclairage et le gardiennage de ses chantiers, ainsi que leur signalisation tant intérieure qu’extérieure. Il assure également, en tant que de besoin, la clôture de ses chantiers. Il doit prendre toutes les précautions nécessaires pour éviter que les travaux ne constituent un danger pour des tiers, notamment pour la circulation publique si celle-ci n’a pas été déviée. Les fosses, excavations et autres points de passage dangereux le long et à la traversée des voies de communication, doivent être protégés par des garde-corps provisoires ou par tout autre dispositif approprié ; ils doivent être éclairés et, au besoin, gardés. L’Entrepreneur doit prendre les dispositions utiles pour assurer l’hygiène des installat ions de chantier destinées au personnel, notamment par l’établissement des réseaux de voirie, d’alimentation en eau potable et d’assainissement, si l’importance des chantiers le justifie. Sauf dispositions contraires du Marché, toutes les mesures d’ordre, de sécurité et d’hygiène prescrites ci-dessus sont à la charge de l’Entrepreneur. 1.8 Formation Une formation sera donnée par l’Entrepreneur à tous les employés permanents ou temporaires du chantier. Elle consistera en une présentation du projet et des consignes de sécurité à respecter sur le chantier (importance du port des protections individuelles, règles de circulation, abstinence alcoolique,…) et à la santé au travail et dans la vie quotidienne (prévention des MST et plus particulièrement le HIV, prévention du paludisme, prévention du péril fécal, techniques de portage des charges lourdes…), au Droit du travail, au règlement intérieur de l’Entreprise, etc.. Chaque séance de formation sera consignée dans un formulaire mis au point par l'Entrepreneur qui comprendra, au moins, le nom des formés, leur statut, l'intitulé de la formation et la date. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 150 1.9 Déplacement temporaire ou définitif de population Si la réalisation des objectifs du projet rend indispensable et inévitable la destruction d'un ou plusieurs habitats (terrain et bâtiments) accompagnée ou non de pertes de biens ou d'accès à ces biens, de sources de revenus ou de moyen d'existence, il est obligatoire de concevoir un plan de relocalisation dont l'objectif général est la conservation du niveau de vie de l'unité familiale déplacée. Cela suppose une compensation intégrale du terrain, des bâtiments et des autres actifs détruits, une aide au déplacement et un suivi afin de s'assurer que le niveau de vie antérieur est effectivement reproduit. La délocalisation doit être prise en compte longtemps avant le début effectif des travaux. Normalement, les personnes déplacées doivent être relogées avant la destruction de leur habitat. S'il semble à l'Entrepreneur que des mesures de déplacement n'ont pas été prises, il doit alerter l’Ingénieur bien avant de procéder à la destruction afin que les mesures évoquées ci-dessus soient prises en concertation avec l'ensemble des parties prenantes. Si les mesures pour le déplacement des populations sont de la responsabilité de l’Entrepreneur, celui-ci prépare, en collaboration avec l’Ingénieur, un plan de relocalisation s'appuyant sur les notes suivantes publiées par la Banque Mondiale OP 4.12 "Réinstallation involontaire de personnes" 1.10 Sujétions spéciales pour les travaux exécutés à proximité de lieux habités, fréquentés ou protégés Sans préjudice de l’application des dispositions législatives et réglementaires en vigueur, lorsque les travaux sont exécutés à proximité de lieux habités ou fréquentés en particulier pour les travaux de voirie urbaine , ou méritant une protection au titre de la sauvegarde de l’environnement, l’Entrepreneur doit prendre à ses frais et risques les dispositions nécessaires pour réduire, dans toute la mesure du possible, les gênes imposées aux usagers et aux voisins, notamment celles qui peuvent être causées par les difficultés d’accès, le bruit des engins, les vibrations, les fumées, les poussières. Si à la suite d'une action intentionnelle ou non, prévue ou non, l'Entrepreneur endommage ou détruit un bien mobilier ou immobilier privé ou public, il doit mettre en œuvre une procédure correctrice et/ou compensatrice dont l'objectif est de rendre la complète jouissance du bien ou de ce que le lésé, après accord l'Entrepreneur, estimera comme équivalent à ce bien. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 151 Démolition de constructions. L’Entrepreneur ne peut démolir les constructions situées dans les emprises des chantiers qu’après en avoir fait la demande à l’Ingénieur quinze (15) jours à l’avance, le défaut de réponse dans ce délai valant autorisation. 1.11 Matériaux, objets et vestiges trouvés sur les chantiers et ressources culturelles Vestiges archéologiques et restes humains L’Entrepreneur n’a aucun droit sur les matériaux et objets de toute nature trouvés sur les chantiers en cours de travaux, notamment dans les fouilles ou dans les démolitions, mais il a droit à être indemnisé si l’Ingénieur lui demande de les extraire ou de les conserver avec des soins particuliers. Lorsque les travaux mettent au jour des objets ou des vestiges pouvant avoir un caractère artistique, archéologique ou historique, l’Entrepreneur doit le signaler à l’Ingénieur et faire toute déclaration prévue par la réglementation en vigueur. Sans préjudice des dispositions législatives ou réglementaires en vigueur, l’Entrepreneur ne doit pas déplacer ces objets ou vestiges sans autorisation de l’Ingénieur. Il doit mettre en lieu sûr ceux qui auraient été détachés fortuitement du sol. Sans préjudice de la réglementation en vigueur, lorsque les travaux mettent au jour des restes humains, l’Entrepreneur en informe immédiatement l’autorité compétente sur le territoire de laquelle cette découverte a été faite et en rend compte à l’Ingénieur. Dans les cas prévus aux quatre paragraphes précédents, l’Entrepreneur a droit à être indemnisé des dépenses justifiées entraînées par ces découvertes. Sauvegarde et protection des ressources culturelles En ce qui concerne les artefacts, les objets naturels, les espaces présentant un caractère sacré, cérémoniel, religieux ou historique aux yeux des populations, l'Entrepreneur devra s'enquérir de leur existence bien avant l'ouverture d'une portion du chantier (y compris les zones extérieures à la route : zone d'emprunt ou de dépôt). En cas de présence de tels objets ou espace, l'Entrepreneur en avertira promptement l’Ingénieur. Autant que possible, leur déplacement ou leur destruction sont à proscrire. L'ensemble du personnel ne doit pas les toucher ou y pénétrer sans une autorisation de la personne ou du groupe en charge de PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 152 ces objets ou espaces. Cette personne ou ce groupe doivent être formellement identifiés, si cela est possible. Si la réalisation du projet implique impérativement la destruction ou le déplacement d'un tel objet ou d'une telle zone, une procédure de compensation sera mise en place en concertation avec l’Ingénieur. En aucun cas, l'exécution du chantier ne doit empêcher le libre accès à un lieu de culte, un cimetière, centre de pèlerinage, etc. 1.12 Dégradations causées aux voies publiques L’Entrepreneur doit utiliser tous les moyens raisonnables pour éviter que les routes ou les ponts communiquant avec ou se trouvant sur les itinéraires menant au site ne soient endommagés ou détériorés par la circulation des véhicules et engins de l’Entrepreneur ou de l’un quelconque de ses sous-traitants; en particulier, il doit choisir des itinéraires et des véhicules adaptés et limiter et répartir les chargements de manière à ce que toute circulation exceptionnelle qui résultera du déplacement des équipements, fournitures, matériels et matériaux de l’Entrepreneur et de ses sous-traitants vers ou en provenance du site soit aussi limitée que possible et que ces routes et ponts ne subissent aucun dommage ou détérioration inutile. Sauf dispositions contraires du Marché, l’Entrepreneur est responsable et doit faire exécuter à ses frais tout renforcement des ponts ou modification ou amélioration des routes communiquant avec ou se trouvant sur les itinéraires menant au site qui faciliterait le transport des équipements, fournitures, matériels et matériaux de l’Entrepreneur et de ses sous-traitants et l’Entrepreneur doit indemniser le Maître de l’Ouvrage de toutes réclamations relatives à des dégâts occasionnés à ces routes ou ponts par le dit transport, y compris les réclamations directement adressées au Maître de l’Ouvrage. 1.13 Dommages divers causés par la conduite des travaux ou les modalités de leur exécution L’Entrepreneur a, à l’égard du Maître de l’Ouvrage et de l’Ingénieur, la responsabilité pécuniaire des dommages aux personnes et aux biens causés par la conduite des travaux ou les modalités de leur exécution, sauf s’il établit que cette conduite ou ces modalités résultent nécessairement des dispositions du Marché ou de prescriptions d’ordre de service, ou sauf si le Maître de l’Ouvrage, poursuivi par le tiers victime de tels dommages, a été condamné sans avoir appelé l’Entrepreneur en garantie devant la juridiction saisie. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 153 ARTICLE 2 : PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Dans un délai de 60 jours à compter de la notification de l'attribution du marché, l'Entrepreneur devra établir et soumettre à l'approbation de l’Ingénieur un Plan de gestion environnementale et sociale pour le chantier, détaillé et comportant les informations suivantes : ▪ l'organigramme du personnel dirigeant avec identification claire d’un Chargé de l’environnement, d’un Chargé de gestion sociale, et d’un Coordinateur de sécurité présentation de leur CV, et définition des rôles et responsabilités de chacun. ▪ les plans de gestion décrivant les dispositions concrètes retenues par l’Entrepreneur pour mettre en application les obligations environnementales et sociales décrites dans le chapitre précédent. Les plans suivants seront élaborés : - un plan de gestion des déchets de chantier (type de déchets prévus, mode de récolte, mode et lieu de stockage, mode et lieu d'élimination) ; - un plan de gestion de l'eau (approvisionnement, quantité, système d'épuration prévu pour les eaux sanitaires et industrielles des chantiers, lieu de rejets, type de contrôles prévus) ; - un plan de gestion globale pour l'exploitation et la remise en état des zones d'emprunts et des carrières (action antiérosive prévue, réaménagement prévu) ; - un plan de gestion des déversements accidentels ; - un plan de communication (modalités pour l’information et la consultation des populations et des autorités locales, signalisation des déviations de la circulation, recueil des doléances, etc..) ; - un plan de gestion des conflits (personne à prévenir, conduite à tenir, etc..) ; - un plan santé et sécurité (dispositions pour assurer la santé et la sécurité des travailleurs et de la population, fourniture des équipements de sécurité, traitement des urgences, personne à prévenir, etc..). - un plan de formation et, si nécessaire, il sera élaboré également un plan de relocalisation des populations et un plan de sauvegarde et protection des ressources culturelles. Pour chaque tâche du chantier, une identification des impacts environnementaux et sociaux potentiels et des mesures que l'Entreprise propose d'adopter en vue d’éliminer, de PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 154 compenser ou de réduire ces impacts négatifs à un niveau acceptable. Les actions à entreprendre et les moyens à mobiliser pour la mise en place de ces mesures, ainsi que les responsabilités, seront définis. Les impacts potentiels et les mesures correctives et compensatrices seront résumés sous forme de Fiche de Déclaration d’Impact selon le modèle à définir. Ces documents seront soumis à l'approbation de l’Ingénieur qui fera part de ses observations et de sa décision dans un délai de 15 jours à compter de leur réception. ARTICLE 3 : SUIVI ET CONTROLE DE LA GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU CHANTIER 3.1 Rapports sur la gestion environnementale et sociale Afin de permettre à l’Ingénieur d’apprécier l’application des prescriptions environnementales et sociales, l’Entrepreneur établira chaque mois (au plus tard une semaine après la fin du mois) un rapport de suivi des actions environnementales et sociales. Ce rapport présentera les actions prises par l’Entrepreneur pour la maîtrise des impacts du chantier, les évènements particuliers et les incidents survenus. Il comprendra également un tableau de suivi de l’embauche et de la débauche du personnel non qualifié (liste nominative, dates d’emploi, origine géographique), un résumé des formations réalisées, un compte rendu des opérations d’information et de communication dirigées vers la population et les autorités locales. Tout incident d’ordre environnemental ou social sera immédiatement signalé à l’Ingénieur et fera l’objet d’une fiche d’incident sur laquelle seront précisées les dispositions prises par l’Entreprise pour remédier au problème. Un évènement susceptible d’entraîner un impact environnemental ou social significatif (stockage d’une grande quantité de produits chimiques, travaux dans une zone sensible, etc.) sera signalé par avance à l’Ingénieur, avec établissement d’une fiche d’évènement. 3.2 Contrôle et inspections Le Maître d’Ouvrage s’assure que la surveillance est planifiée, réalisée et documentée de manière systématique ainsi qu’archivée et que le compte-rendu et le suivi sont bien réalisés. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 155 Le contrôle de l’application effective des prescriptions environnementales et sociales est assuré par l’Ingénieur. Le Responsable Environnement de l’Ingénieur valide le Plan de gestion environnementale et sociale du chantier, reçoit les rapports de suivi émis par l’Entreprise, inspecte le chantier, observe la prise en compte de l’environnement dans les travaux, rencontre le personnel d’encadrement, assiste aux réunions de chantier, revoit, commente et/ou approuve les actions correctives déclenchées suite aux écarts constatés. Le Maître d’Ouvrage et le Maître d’Ouvrage Délégué ont la faculté, dans le cadre du marché, de déclencher à tout moment de l’exécution du marché une inspection du système de management environnemental de l’Entreprise, de son ou ses cotraitants éventuels, de ses sous-traitants, fournisseurs et prestataires ; l’inspection analyse les dispositions concrètes prises par l’Entreprise pour éliminer, réduire ou compenser les impacts négatifs du chantier telle que décrites dans les Fiches de Déclaration d’Impact. L’Entreprise doit permettre, sur demande préalable de la personne responsable de l’inspection, l’accès à ses locaux, ceux de ses cotraitants et sous-traitants et aux éléments de preuve. Les écarts (non-conformités, remarques ou observations) constatés lors de l’inspection font l’objet d’un rapport présenté par le responsable de l’inspection au Maître d’Ouvrage Délégué et au Maître d’Ouvrage et d’un plan d’actions correctives par l’Entreprise. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 156 ANNEXE 6 : PLAN D’ACTION GENRE POUR LA MISE EN ŒUVRE DU PAPVIC L’intégration de la perspective de genre est une stratégie qui intègre les préoccupations et expériences des femmes et des hommes en tant que composante intégrale de la conception, de la mise en œuvre, du suivi et de l’évaluation des politiques et programmes dans toutes les sphères politique, économique et sociale. Dans cette perspective, es femmes et les hommes bénéficient équitablement des retombées du projet évitant d’agrandir entre eux. Le but ultime est de promouvoir l’égalité entre les sexes. Intégration de la dimension genre Une réponse importante à l’inégalité entre les sexes repose sur la sensibilisation. Cette approche requiert que toute décision tienne compte des impacts sur la condition et la position des hommes et des femmes ainsi que la relation entre eux afin d’ajuster les interventions visant à promouvoir l’impartialité. Une stratégie généralement acceptée pour atteindre cet objectif passe par l’intégration des différentes catégories sociales de manière à ce qu’aucune d’elles ne soit lésée, en fonction des situations considérées. Il est mis en lumière dans chaque phase du projet, les points clés à examiner dans le cadre de l’intégration de la dimension genre. Ces derniers sont à titre indicatif et ne se veulent pas exhaustifs. Ils fournissent des orientations aux praticiens dans différents domaines, aux fins de planification et d’analyse des réponses basées sur le genre. ➢ La dimension genre sur le lieu du travail Une politique relative au genre sur le lieu du travail pourrait envisager les mesures suivantes pour promouvoir la sensibilité au genre sur le lieu de travail : • proscrire la discrimination basée sur le sexe, la race, l’âge, l’état matrimonial, la grossesse, la condition parentale ou le handicap au moment du recrutement, de la promotion et de la formation du personnel; • garantir la sécurité dans l’environnement professionnel et prendre des dispositions pour faciliter le déplacement des populations en toute sécurité ; • soutenir les employés dans leurs efforts d’établir un équilibre entre le travail et les responsabilités familiales (inclure par exemple, les congés payés de maladie, les PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 157 horaires flexibles, les heures d’allaitement, les soins des enfants, les congés de maternité et de paternité dans les conditions de travail) ; • interdire le langage sexuel, psychologique ou raciste, les images sexuelles ou le harcèlement sexuel et imposer des mesures disciplinaires comme un palliatif ; • veiller à ce que le personnel comprenne qu’il a le droit d’interpeller directement un harceleur si la conduite de celui/celle-ci devient importune et qu’il faille y mettre fin en dépit du rang qu’il/elle occupe ; • offrir des contrats permanents au personnel, le cas échéant, et réviser la prise de décision unilatérale sur l’extension de contrats du personnel non permanent ; réexaminer ces procédures pour garantir la transparence du processus. ➢ La question de genre dans l’assainissement et l’hygiène dans les quartiers affectés par le projet Il existe des approches prometteuses qui peuvent être adoptées au niveau opérationnel pour permettre de faire face aux questions de genre dans l’assainissement et l’hygiène dans le secteur du projet : • forger des partenariats entre les autorités locales (Chefs d’arrondissement, chefs quartier et conseillers locaux, les groupements de femmes et les ONG locales) pour surmonter les barrières techniques et financières à l’accès aux services d’assainissement en milieu urbain par les femmes ; • introduire un plan de viabilité pour les opérations et l’entretien des toilettes publiques payantes, permettant ainsi aux femmes de jouer un rôle dans la gestion de ces structures ; • élaborer une stratégie pour l’accès aux toilettes publiques à partir des foyers afin de garantir la sécurité des femmes et des enfants ; • ne pas exclure l’opinion des femmes et les besoins des enfants dans les décisions concernant les régimes de paiement ; • élaborer des stratégies pour cibler l’hygiène et l’assainissement dans les écoles primaires et veiller à ce que le manque d’accès aux services d’assainissement n’entrave pas l’assiduité des jeunes filles ; • inciter les opérateurs à investir dans des processus impliquant les hommes, les femmes et les groupes mixtes. ➢ La prise en compte du genre dans les opérations de gestion des déchets PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 158 L’intégration de bonnes pratiques du genre au sein des quartiers et des services de gestion des déchets, devrait: • se faire sur la base des règles municipales qui professionnalisent les services et impliquent un rôle de supervision communautaire qui tienne compte de l’équilibre du genre ; • garantir des opportunités pour les femmes dans la prise de décisions et la gestion des services de collecte des déchets et s’assurer que celles-ci tirent profit des avantages inhérents ; • fournir des opportunités égales en matière de renforcement des capacités à tous les niveaux des opérations afin de garantir l’égalité de chances entre les femmes e t les hommes, dans la formation au niveau du quartier et de la communauté. ➢ Le genre dans le contexte du suivi- évaluation Une composante centrale de l’intégration effective de la dimension genre est en rapport avec le système de suivi pour enregistrer, analyser et documenter les intrants, les extrants, le processus et les indicateurs d’impact selon une approche de désagrégation par sexe. Dans ce cadre, les indicateurs suivants seront évalués : • le pourcentage de femmes et d’hommes formés en renforcement des capacités pour la sensibilisation, la gestion environnementale et sociale du projet ; • le ratio femmes/hommes bénéficiaires des améliorations du PAPVIC ; • le pourcentage de femmes et d’hommes participants dans la gestion (impacts) ; • le bénéfice réalisé par les femmes (revendeuses impactées par le projet) pendant la réalisation du projet ; • le pourcentage de femmes et d’hommes représentés au sein des organes de gestion des plaintes ; • la morbidité et la mortalité des enfants de moins de 5 ans. Lorsque la collecte de données est désagrégée par sexe, il est possible d’évaluer les impacts positifs et négatifs du projet sur les femmes et les hommes, les jeunes et les vieux, les riches et les pauvres, avant de prendre des décisions éclairées sur la future programmation. PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 159 ➢ La question du genre et le VIH/SIDA Le VIH/SIDA n’est pas essentiellement une question de genre dans la mesure où la discrimination peut affecter négativement les hommes et les femmes à la fois et au même titre. Les femmes représentent la proportion la plus élevée de personnes infectées et affectées par le VIH/SIDA et elles sont les premières aussi à s’occuper des victimes du virus (Rajendra, 2007). Les entreprises d’exécution du projet peuvent prioriser cette audience en recourant à une communication stratégique pour sensibiliser l’opinion à la manière de réduire l’incidence des infections opportunistes. L’accent devrait porter sur le personnel des agences intervenant dans les actions afin qu’il fasse preuve de sensibilité au moment de servir les clients vulnérables et qu’il transmette également des messages hygiéniques appropriés, le cas échéant. Les indicateurs concerneront : • le pourcentage du personnel des entreprises intervenant sur le projet et connaissant son statut sérologique ; • le nombre de prestataires de services disposant de programmes VIH/SIDA sur le lieu de travail ; • les stratégies sectorielles et règlementations ciblant et protégeant les personnes vivant avec le VIH et tous les autres citoyens malades en phase terminale. Plus spécifiquement, il a pu être noté que dans la mise en œuvre du PAPVIC, certains groupes vulnérables pourraient être impactés. Il s’agit essentiellement des enfants tant dans le cadre global que dans un cadre spécifique d’une part, et des femmes qui rentrent souven t des marchés pendant la nuit d’autre part. Dans le premier cas, le déplacement des enfants pour se rendre dans les écoles et les collèges pourrait être mis à mal surtout lorsque certains parmi eux ont des cours jusqu’à dix-neuf heures. Quant aux femmes qui fréquentent les marchés et rentrent chez elles tard, les risques d’accident sont à redouter. En dehors de ces cas généraux, le bassin de rétention Pa2 aura un impact sur l’école des sourds qui est située sur un terrain très inondable. Cette situation a fragilisé ses installations avec certaines classes inaccessibles une bonne partie de l’année. Avec l’aménagement du bassin dont les abords pourraient être surélevés, cette école risque de voir sa situation s’aggraver. Le PAPVIC devra prévoir de réaménager profondément les installations de cette PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 160 école dont les bénéficiaires sont non seulement des enfants mais des handicapés. Le niveau de pauvreté et les exigences techniques ne permettent pas aux populations de se doter de latrines aux abords des exutoires. Cette situation ne milite pas en faveur d’une utilisation saine des ouvrages passés. La situation ne risque pas d’être différente pour les ouvrages prévus dans le cadre du PAPVIC. Assister les populations dans la réalisation de latrines publiques constitue une action souhaitée. En outre, il faudra proposer aux populations des types de latrines appropriés à leur milieu et à des coûts abordables qu’elles pourront installer chez elles en complément aux latrines publiques. Il pourrait aussi être envisagé de donner une subvention partielle aux personnes souhaitant installer le modèle type à leur proposer. Ces indications ne constituent que quelques exemples illustrant la démarche décrite plus haut pour prendre en compte le genre dans la mise œuvre des différentes étapes du PAPVIC. Tableau 1 : Prise en compte de quelques groupes vulnérables dans l’approche genre du PAPVIC Groupes Etat de vulnérabilité Observations Actions souhaitées vulnérables Enfants (Ecoles Déplacements scolaires Les enfants impactés Marquage adéquat et collèges) en général, après 19h vont de 5 à 18 ans des rues en particulier Femmes de Risque d’accident Parfois des Indications retour du marché personnes âgées lumineuses la nuit la nuit (Plus de 50 ans) Ecole des sourds Longue période Ecole située en bas Aider à élever le de Vèdoko d’inondation avant les de pente niveau du terrain travaux Risque d’aggravation après l’aménagement des abords du bassin Ecole des sourds Etat de délabrement Classes avec des Construire de de Vèdoko avancé des salles de planchers non nouvelles classes classe; Risque surélevés. d’aggravation avec les Enfants handicapés vibrations sur le sol par (sourds) les engins lors des travaux PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019 161 Annexe 7 : Arrangement institutionnel de la surveillance et du suivi PGES PAPVIC Rapport provisoire Janvier 2019