PROJET D’ AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE ET DES OPERATIONS DANS LE SECTEUR DE L’ ELECTRICITE REPOBLIKAN’I MADAGASIKARA Fitiavana - Tanindrazana - Fandrosoana -------------- MINISTERE DE L’EAU, DE L’ENERGIE ET DES HYDROCARBURES MEEH -------------- JIRO SY RANO MALAGASY JIRAMA -------------- PROJET D’AMELIORATION DE LA P.A.G.O.S.E. GOUVERNANCE ET DES OPERATIONS DANS LE SECTEUR DE L’ELECTRICITE PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PGES) CENTRALE HYDROELECTRIQUE D’ANDEKALEKA RAPPORT FINAL Avril 2018 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka SOMMAIRE SIGLES ET ABREVIATIONS VIII RESUME NON TECHNIQUE 1 NON TECHNICAL SUMMARY 4 FAMINTINANA TSOTRA 7 I. INTRODUCTION 10 I.1 CONTEXTE DE L’ETUDE ____________________________________________________ 10 I.2 OBJECTIFS DE L’ETUDE ___________________________________________________ 11 I.3 DEMARCHE METHODOLOGIQUE ______________________________________________ 11 Analyse de la documentation disponible ______________________________ 11 Investigation sur terrain et consultation publique ________________________ 12 Rédaction du rapport _____________________________________________ 12 II. DESCRIPTION DU PROJET 13 II.1 BREVE HISTORIQUE DU COMPLEXE HYDROELECTRIQUE D’ANDEKALEKA. LOCALISATION _____ 13 II.2 DESCRIPTION SUCCINCTE DU COMPLEXE HYDROELECTRIQUE D’ANDEKALEKA _____________ 15 II.3 DESCRIPTION DU PROJET DE MISE EN PLACE DU DEGRILLEUR ________________________ 18 Justification de l’investissement _____________________________________ 18 Description de l’action prévue ______________________________________ 19 II.3.2.1 Spécifications techniques du dégrilleur _____________________________ 19 II.3.2.2 Les différentes phases d’installation du dégrilleur _____________________ 21 II.3.2.2.1 Phase des travaux _________________________________________ 21 II.3.2.2.2 Phase d’exploitation ________________________________________ 24 III. DESCRIPTION DE L’ENVIRONNEMENT 27 III.1 DEFINITION DE LA ZONE D’ETUDE_____________________________________________ 27 III.2 CARACTERISTIQUES PHYSIQUES _____________________________________________ 30 Climat _________________________________________________________ 30 Relief, géomorphologie et pedologie _________________________________ 30 Hydrologie _____________________________________________________ 31 III.2.3.1 Généralités ___________________________________________________ 31 III.2.3.2 Spécificités de la rivière Vohitra ___________________________________ 31 III.3 CARACTERISTIQUES BIOLOGIQUES ___________________________________________ 33 Dans la Zone d’impact directe du complexe hydroélectrique ______________ 33 III.3.1.1 Flore et végétation _____________________________________________ 33 III.3.1.2 Faune _______________________________________________________ 34 A l’extérieur de la ZID : dans la zone d’insertion du complexe _____________ 34 III.4 MILIEUX HUMAINS _______________________________________________________ 35 Population et démographie ________________________________________ 35 ii Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka III.4.1.1 Ethnies ______________________________________________________ 35 III.4.1.2 Principales caractéristiques de la population _________________________ 35 Principales infrastructures sociales __________________________________ 36 Principales activités économiques ___________________________________ 36 Zone entre le barrage et le lieu de restitution des eaux turbinées ___________ 37 IV. CADRE JURIDIQUE LIÉ AU PROJET 39 IV.1 CADRE JURIDIQUE NATIONAL _______________________________________________ 39 Textes environnementaux de base __________________________________ 39 IV.1.1.1 Charte de l’Environnement Malagasy ______________________________ 39 IV.1.1.2 Décret MECIE ________________________________________________ 39 IV.1.1.3 Arrêté sur les zones sensibles ____________________________________ 40 Législation sectorielle de base sur l’électricité __________________________ 40 Autres textes sectoriels ___________________________________________ 40 IV.1.3.1 Code de l’hygiène, de la sécurité et de l’environnement du travail ________ 40 IV.1.3.2 Code de l’Eau_________________________________________________ 40 IV.1.3.3 Décret 2003-942 relatif à l’utilisation hydroélectrique de l’Eau ____________ 41 IV.1.3.4 Textes provinciaux sur les forêts __________________________________ 41 Implications pour le projet selon la législation nationale __________________ 41 IV.2 POLITIQUE DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE MONDIALE DECLENCHEES _________________ 42 PO 4.01 – Évaluation environnementale ______________________________ 42 Politique d’accès à l’information de la Banque Mondiale (Juillet 2010) _______ 42 Directives générales « Hygiène – Sécurité – Environnement » _____________ 43 Notes sur le non-déclenchement de la PO / PB 4.37 sur la sécurité des barrages ______________________________________________________________ 43 Cadre de gestion environnementale et sociale du projet (CGES) ___________ 45 Implications pour le cas d’Andekaleka ________________________________ 45 IV.3 PARTICIPATION DU PUBLIC _________________________________________________ 45 V. ANALYSE DES IMPACTS ET MESURES 46 V.1 IMPACTS POSITIFS ATTENDUS DU PROJET ET MESURES D’OPTIMISATION _________________ 46 V.2 SITUATION ENVIRONNEMENTALE ACTUELLE AU SEIN DU COMPLEXE ____________________ 47 Principales problèmatiques environnementales actuelles _________________ 47 Mesures déjà initiées et mesures de renforcement ______________________ 47 Evaluation des performances environnementales, sanitaires et sécuritaires actuelles _______________________________________________________ 48 Conclusions partielles sur le système HSE actuel _______________________ 52 V.3 IMPACTS NEGATIFS PROBABLES ET MESURES D’ATTENUATION ________________________ 53 Sources d’impact et impacts probables _______________________________ 53 V.3.1.1 Cas général de l’exploitation du Complexe hydroélectrique _____________ 53 V.3.1.1.1 Impacts potentiels liés à l’exploitation du barrage _______________ 53 V.3.1.1.2 Impacts potentiels liés à l’exploitation de la Centrale souterraine __ 54 V.3.1.1.3 Impacts potentiels liés à l’exploitation des infrastructures de surface _________________________________________________________ 55 V.3.1.1.4 Impacts potentiels liés aux Cités JIRAMA ______________________ 55 iii Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka V.3.1.2 Contraintes environnementales d’origines externes ___________________ 56 V.3.1.3 Cas de la mise en place du dégrilleur ______________________________ 57 Evaluation de l’importance des impacts _______________________________ 58 V.3.2.1 Critères d’évaluation des impacts _________________________________ 58 V.3.2.2 Importance des impacts _________________________________________ 59 V.3.2.2.1 Cas de l’exploitation du Complexe ____________________________ 59 V.3.2.2.2 Cas de la mise en place du dégrilleur__________________________ 61 Mesures d’atténuation proposées ___________________________________ 62 V.3.3.1 Cas du Complexe hydroélectrique _________________________________ 62 V.3.3.2 Mesures d’atténuation proposées pour le projet de mise en place du dégrilleur ____________________________________________________________ 64 V.3.3.3 Mesures de renforcement des actions déjà initiées pour lutter contre les contraintes environnementales externes ____________________________ 65 V.3.3.3.1 Activités sur les bassins versants en amont du barrage __________ 65 V.3.3.3.2 Amélioration de la gestion des bassins versants ________________ 67 V.4 IMPACTS RESIDUELS______________________________________________________ 68 Impacts résiduels liés aux activités du Complexe hydroélectrique __________ 68 Impacts résiduels liés aux activités externes au Complexe ________________ 68 VI. GESTION DES RISQUES ET DES DANGERS 69 VI.1 ANALYSE SIMPLIFIEE DES RISQUES ET DANGERS _________________________________ 69 Cas du Complexe hydroélectrique ___________________________________ 69 Cas du dégrilleur ________________________________________________ 71 VI.2 PLAN HSE POUR LE COMPLEXE _____________________________________________ 72 VI.3 PLANS DE PREVENTION ___________________________________________________ 75 Plan de prévention contre les fuites ou déversements de produits __________ 75 Plan de prévention contre les accidents ______________________________ 75 VI.4 PLANS D’URGENCE ______________________________________________________ 76 Cas d’un début d’incendie _________________________________________ 76 Cas d’une blessure ______________________________________________ 77 Plan de lutte contre les fuites et déversements accidentels de produits ______ 77 VII. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 79 VII.1 PLAN DE SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE ___________________________________ 80 Cas de l’ensemble du Complexe ____________________________________ 80 Cas du projet de mise en place d’un dégrilleur _________________________ 83 VII.2 PLAN DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ___________________________________________ 87 Cas du Complexe ________________________________________________ 87 Cas du projet de mise en place d’un dégrilleur _________________________ 91 VII.3 RENFORCEMENT DES CAPACITES ET FORMATION _________________________________ 93 VII.4 ROLES ET RESPONSABILITES _______________________________________________ 93 Responsabilités de la JIRAMA _______________________________________ 93 Mise en place du dégrilleur : Responsabilités de l’entrepreneur ____________ 94 Responsabilités de la Commune ____________________________________ 94 iv Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka Mécanisme de Gestion de plaintes __________________________________ 95 VII.5 BUDGET ESTIMATIF POUR LA MISE EN ŒUVRE DU PGES ____________________________ 95 VIII. CONCLUSIONS GÉNÉRALES 96 INDEX DES ANNEXES Annexe 1 : Fiche d’examen préliminaire ............................................................................................... 98 Annexe 2 : Plans du barrage d’Andekaleka ........................................................................................ 102 Annexe 3 : Clauses environnementales .............................................................................................. 103 Annexe 4 : Code de conduite pour les ouvriers .................................................................................. 107 Annexe 5 : Procès-verbal de consultation publique ............................................................................ 108 Annexe 6 : Quelques photos sur la consultation publique et la rencontre avec l’équipe Jirama Andekaleka .......................................................................................................................................... 115 Annexe 7 : Reboisements effectués par la Jirama .............................................................................. 116 Annexe 8 : Espèces faunistiques caractéristiques du CAZ ................................................................. 117 Annexe 9 : Extrait du suivi hydrologique ............................................................................................. 119 Annexe 10 : Planche Photos ............................................................................................................... 124 INDEX DES FIGURES Figure 1: Localisation du complexe hydroélectrique d’Andekaleka ...................................................... 14 Figure 2: Coupe d'une turbine Francis - circulation du fluide, entrée radiale, sortie axiale .................. 17 Figure 3 : Schéma global du Complexe Hydroélectrique ...................................................................... 18 Figure 4: Schéma de la mise en place du dégrilleur ............................................................................. 23 Figure 5: Localisation de la fosse à débris ............................................................................................ 24 Figure 6 : Localisation de la zone d’impact directe de la Centrale ........................................................ 27 Figure 7 : Zone d’insertion du Complexe hydroélectrique d’Andekaleka .............................................. 28 Figure 8 : Localisation de la Centrale par rapport au Corridor Ankeniheny – Zahamena (CAZ) .......... 29 Figure 9 : Variation du débit de la rivière Vohitra au seuil d’Andekaleka de 1994 à 2001 .................... 31 Figure 10 : Volumes des eaux turbinées ............................................................................................... 32 Figure 11 : Localisation du village d’Andekaleka par rapport au barrage (à environ 2km en mont) ..... 36 Figure 12 : Zone entre le barrage et le lieu de restitution des eaux turbinées ...................................... 38 Figure 13 : Profil topographie du cours de la rivière Vohitra entre le barrage et le point de restitution des eaux ................................................................................................................................................ 38 v Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka INDEX DES TABLEAUX Tableau 1 : Exemples de volumes de débris collectés ......................................................................... 19 Tableau 2 : Caractéristiques techniques du dégrilleur .......................................................................... 20 Tableau 3 : Débits / Volumes disponibles en amont et en aval du barrage .......................................... 33 Tableau 4 : Population de la zone d’étude ............................................................................................ 35 Tableau 5 : Criblage de la ZID selon les critères de l’Arrêté 4355/97 ................................................... 41 Tableau 6 : Criblage du cas d’Andekaleka par rapport aux critères de la PO 4.37 .............................. 43 Tableau 7 : Criblage du système HSE local .......................................................................................... 48 Tableau 8 : Sources d’impacts et impacts possibles / Dégrilleur .......................................................... 57 Tableau 9 : Importance des impacts / Cas du barrage ......................................................................... 59 Tableau 10 : Importance des impacts / Cas de l’exploitation de la Centrale souterraine ..................... 60 Tableau 11 : Importance des impacts / Cas de l’exploitation des infrastructures de surface ............... 60 Tableau 12 : Importance des impacts / Cas des cités Jirama ............................................................... 61 Tableau 13 : Importance des impacts / Cas du dégrilleur ..................................................................... 61 Tableau 14 : Mesure d’atténuation / Cas du barrage ............................................................................ 62 Tableau 15 : Mesure d’atténuation / Cas de l’exploitation de la Centrale souterraine .......................... 63 Tableau 16 : Mesure d’atténuation / Cas de l’exploitation des infrastructures de surface .................... 64 Tableau 17 : Mesure d’atténuation / Cas des cités Jirama ................................................................... 64 Tableau 18 : Mesures d’atténuation pour la mise en place du dégrilleur .............................................. 64 Tableau 19 : Budget annuel pour la surveillance des bassins versants ............................................... 66 Tableau 20 : Budget annuel pour le renforcement du reboisement ...................................................... 67 Tableau 21 : Analyse simplifiée des risques et des dangers pour le Complexe hydroélectrique ......... 69 Tableau 22 : Analyse simplifiée des risques et des dangers pour la mise en place du dégrilleur ........ 71 Tableau 23 : Synoptique du Plan HSE .................................................................................................. 73 Tableau 24 : Plan de surveillance environnementale pour l’ensemble du Complexe hydroélectrique . 80 Tableau 25 : Plan de surveillance environnementale spécifique à la mise en place du dégrilleur ....... 83 Tableau 26 : Plan de suivi environnemental pour l’ensemble du Complexe ........................................ 87 Tableau 27 : Plan de suivi environnemental pour la mise en place du dégrilleur. ................................ 91 Tableau 28 : Plan de renforcement des capacités et formation ............................................................ 93 Tableau 29 : Résumé du budget pour l’exécution du PGES ................................................................. 95 vi Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka INDEX DES PHOTOS Photo 1 : Seuil déversant du barrage .................................................................................................... 15 Photo 2 : Galerie souterraine à Andekaleka .......................................................................................... 16 Photo 3 : Directrices, en position débit minimum .................................................................................. 17 Photo 4 : Directrices, en position débit maximum ................................................................................. 17 Photo 5 : Sédiments et débris végétaux charriés par le courant ........................................................... 19 Photo 6 : Type de dégrilleur à installer au barrage d’Andekaleka ......................................................... 21 Photo 7 : Barrage - Vue en amont en période d’étiage ......................................................................... 25 Photo 8 : Barrage – Vue en aval ........................................................................................................... 25 Photo 9 : Lit mineur en amont du barrage ............................................................................................. 26 Photo 10 : Lit de la rivière en aval ......................................................................................................... 26 Photo 11 : Vue générale de la formation végétale ................................................................................ 34 Photo 12 : Cité Jirama (en amont du canal de fuite – lieu de restitution des eaux) .............................. 37 Photo 13 : Radeaux en bambous .......................................................................................................... 66 Photo 14 : Pépinière d’Andekaleka ....................................................................................................... 67 Photo 15 : Reboisement Jirama ............................................................................................................ 67 vii Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka SIGLES ET ABREVIATIONS BATNEC : Best available technology not entailing excessive costs BT : Basse Tension CAZ : Corridor (forestier) Ankeniheny – Zahamena (CAZ ou CFAZ) CEG : Collège d’Enseignement Général GES : Gaz à effets de Serre CGES : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CIGB : Commission Internationale des Grands Barrages CLLS : Comité Local de Lutte contre le Sida CR : Commune Rurale CREAM : Centre de Recherches, d’Etudes et d’Appui à l’analyse économique à Madagascar CSB : Centre de Santé de Base DECC : Département Environnement et Contrôle Carburant EIE : Etude d’Impact Environnemental EMP : Environmental Management Plan : EPI : Equipements de Protection Individuelle HFO : Heavy Fuel Oil HSE : Hygiène - Sécurité – Environnement HT : Haute Tension IFC : International Finance Corporation JIRAMA : Jiro sy Rano Malagasy (Société d’Electricité et Eau de Madagascar) KW : Kilowatt MECIE : Mise en Compatibilité des Investissements avec l’Environnement MEEH : Ministère de l’Eau, de l’Energie et des Hydrocarbures MST : Maladies Sexuellement Transmissible (le terme IST est aussi utilisé parfois – In- fections sexuellement transmissibles) MT : Moyenne Tension MW : Mégawatt ONE : Office National pour l’Environnement ONG : Organisation Non Gouvernementale PAGOSE : Projet d’Amélioration de la Gouvernance et des Opérations dans le Secteur de l’Electricité PCB : Polychlorobiphényles PB : Procédure de la Banque viii Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka PGE : Politique Générale de l’Etat PGES : Plan de Gestion Environnemental et Social PNUE : Programme des Nations Unies pour l’Environnement PO : Politique opérationnelle (Banque Mondiale) PPES : Plan de Protection de l’Environnement du Site PREE : Programme d’Engagement Environnemental PV : Procès-Verbal RIA : Réseau Interconnecté d’Antananarivo SECC : Service Environnement et Contrôle Carburant SIDA : Syndrome d’Immunodéficience Acquise SWL : Safe Working Load VBG : Violence Basée sur le Genre VIH : Virus de l’Immunodéficience ZID : Zone d’Impact Directe ix Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka RESUME NON TECHNIQUE I. CONTEXTE L’aménagement d’Andekaleka est, actuellement, la plus grande centrale hydroélectrique exploitée par la JIRAMA. Avec 3 groupes, elle fournit une puissance totale de 91,2MW qui représente actuellement 45% de la puissance de pointe du Réseau Interconnecté d’Antananarivo (RIA) Cependant, depuis des années, des débris végétaux charriés par le courant obstruent les grilles des vannes d’évacuation d’eau vers la Centrale, notamment, pendant la saison de pluies et les périodes cycloniques. Actuellement, le nettoyage de la prise d’eau se fait manuellement avec arrêt de la centrale durant les opérations. Ceci entraîne des risques d’accident pour les ouvriers ainsi que la di- minution de la production d’énergie pour le RIA et en conséquence, des pertes notables pour la JIRAMA. D’où la nécessité de l’installation d’un dégrilleur au barrage d’Andekaleka, composante 3.4 du PAGOSE, permettant de réaliser les opérations de nettoyage des grilles sans arrêter la centrale. Dans ce cadre, une étude environnementale et sociale couvrant l’ensemble du Complexe hydroélectrique a dû être réalisée dans le présent document. Cette étude correspond à un projet de Catégorie B. II. APERÇU SUR LES MILIEUX ENVIRONNEMENTAUX L’aménagement hydroélectrique d’Andekaleka se trouve sur la rivière Vohitra, affluent de la rivière Rianala. Entre les villages d’Andekaleka et de Lohariandava (en amont duquel se trouve la centrale hydroélectrique), le bassin Ivohitra traverse le groupe de Beforona, composé d’amphibolites, et gneiss et migmatites à amphibolite. La CR d’Andekaleka comprend partiellement le site « Corridor Forestier Ankeniheny- Zahamena » caractérisée par des forêts denses humides sempervirentes de basse altitude. Cependant, dû à l’anthropisation des forêts, des formations secondaires appelées « savoka » occupent généralement les zones des plateaux ou des collines. Suite à l’érosion et à la forte dégradation des bassins versants en amont du barrage d’Andekaleka, du sable et des débris forestiers charriés par la rivière entraînent régulière- ment l’ensablement et le comblement du barrage de retenue d’eau et l’obstruction subsé- quente des grilles des vannes d’évacuation d’eau vers la centrale surtout pendant les sai- sons de pluie et les périodes cycloniques. En conséquence, il y a diminution de la production d’énergie pour le RIA. 1 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka III. APERÇU DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX PROBABLES ET MESURES PROPO- SEES La mise en œuvre de la sous-composante 3.4 du PAGOSE apportera des bénéfices certains tels que la levée, du moins partielle, des problèmes liés aux délestages, la réduction des apports telluriques en aval du barrage, l’amélioration de l’évacuation d’eau ou la diminution de la charge de travail du personnel de la JIRAMA qui n’est plus obligé de nettoyer manuel- lement les grilles tout au long de l’année. Par ailleurs, pendant toutes les phases, des impacts négatifs probables ont été identifiés dont les plus significatifs touchent les composantes humaines : conflits sociaux, risques d’accidents et sanitaires et les perturbations dues à l’arrêt temporaire de la production élec- trique durant les opérations de nettoyage manuel. Ces impacts ont été analysés et des mesures d’atténuation couvrant l’ensemble du Com- plexe hydroélectrique ont été proposées. En addition aux mesures déjà initiées, les mesures de renforcement suivantes sont aussi recommandées : o La surveillance des activités sur les bassins versants en amont du barrage avec entre autres, le renforcement de la conscientisation et de la sensibilisation des po- pulations riveraines sur la lutte contre toute source d’érosion en amont du barrage. o L’Amélioration de la gestion des bassins versants par le renforcement des cam- pagnes annuelles de reboisement. IV. ANALYSE DES RISQUES ET DANGERS L’analyse des risques et dangers a permis d’identifier les Plans d’urgence requis suivants : - Plan de prévention contre les accidents - Plan de prévention et de lutte contre les fuites et le déversement des produits - Plan d’urgence en cas d’incendie - Plan d’urgence en cas de blessures L’analyse des risques et dangers a permis aussi la préparation d’un plan HSE pour le com- plexe. V. PLAN DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL Le suivi de la performance environnementale et sociale a été conçu dans le but (i) de s’assurer le respect des mesures d’atténuation environnementales et sociales dans les con- ditions fixées par les règlementations nationales en vigueur et les exigences des Politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale et (ii) de vérifier l'efficacité des mesures d'atténuation prévues afin que des mesures correctives soient prises lorsque lesdites mesures sont insuf- fisantes ou inadéquates. Ce plan décrit les actions devant faire l’objet de suivi, les indicateurs à suivre, les méthodes et la période de suivi, les responsables d’exécution ainsi que le budget estimatif pour la mise en œuvre du suivi. 2 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka VI. RENFORCEMENT DES CAPACITES ET FORMATION Afin d’assurer la mise en œuvre efficace du PGES, des Agents de la JIRAMA seront formés sur les modules suivants : � Politiques de Sauvegarde de la Banque mondiale � Plan de gestion environnementale − Mise en œuvre des mesures − Suivi environnemental VII. ROLES ET RESPONSABILITES Pour que le PGES soit efficace, les rôles et responsabilités des personnes qui interviendront dans le projet ont été définis. Pendant les travaux, l’Entrepreneur à qui la JIRAMA confiera l’exécution des travaux, est le premier responsable de l’exécution des mesures tandis que les responsabilités reviendront entièrement à la JIRAMA durant l’exploitation du dégrilleur. VIII. BUDGET Le budget nécessaire pour l’exécution de l’application des mesures d’atténuation et le suivi ainsi que pour le renforcement des capacités dans le cadre de ce projet est estimé à 21 281 400 Ar ou 6 650 USD (1USD = 3 200 Ar) 3 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka NON TECHNICAL SUMMARY I CONTEXT The Andekaleka development is currently the largest hydroelectric power plant operated by JIRAMA. With 3 groups, it provides a total power of 91.2MW which currently represents 45% of the Antananarivo Interconnected Network (RIA) peak power However, for years, vegetation debris carried by the current obstructed the gates of the water evacuation to the plant, especially during the rainy season and the cyclone period. Currently, cleaning of the water intake is done manually with the shutdown of the power sta- tion during operations. This will result an accident risks for workers and the reduction of en- ergy production for the RIA and as a result, this is a notable loss for JIRAMA. The installation of a screen shield at the Andekaleka dam, component 3.4 of the PAGOSE, therefore makes it possible to carry out the operation of cleaning the grids without stopping the plant. In this context, an environmental and social study, covering all Hydroelectric Complex, had to be carried out in this document. This study corresponds to a Category B project. II OVERVIEW ON ENVIRONMENTAL RECEPTORS The hydroelectric development of Andekaleka is located on the river Vohitra, a tributary of Rianala river. Between the villages of Andekaleka and Lohariandava (upstream of which is the hydroelec- tric power station), the Ivohitra basin passes through the Beforona group, consisting of am- phibolites, and gneiss and amphibolite migmatites. Andekaleka partially content the site "Corridor Forestier Ankeniheny-Zahamena" character- ized by dense lowland evergreen forest. However, due to the anthropization of forests, sec- ondary formations called "savoka" generally occupy the areas of the uplands or hills. Following the erosion and severe degradation of the watersheds upstream of the Andekaleka Dam, sands and forest debris carried regularly by the river will lead to the silting and filling of the reservoir dam and the obstruction subsequent of the valves to evacuate water to the plant, especially, during rainy seasons and cyclonic periods. As a result, there is a decrease in energy production for the RIA. III OVERVIEW OF ENVIRONMENTAL AND SOCIAL IMPACTS AND PROPOSED MEASURES Implementation of sub-component 3.4 of the PAGOSE will bring definite benefits, such as the elimination, at least partially, of load shedding problems, the reduction of groundwater supply downstream of the dam, the improvement of the evacuation of water or the reduction of the workload of JIRAMA staff, which no longer have to manually clean the grids throughout the year. 4 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka Moreover, during all phases, probable negative impacts have been identified, the most signif- icant of which affect human components: social conflicts, risks of accidents and sanitary and disturbances due to the temporary cessation of electricity production during manual cleaning operations. These impacts have been analyzed and mitigation measures covering all Hydroelectric Complex have been proposed. In addition to the measures already initiated, the following reinforcement measures are also recommended: o Monitoring watershed activities upstream of the dam with, such as, increasing the awareness of local populations on the fight against any source of erosion upstream of the dam. o Improving watershed management by strengthening annual reforestation campaigns. IV RISK ANALYSIS AND HAZARDS The risk and hazard analysis identified the following required Emergency Plans: - Accident prevention plan - Prevention and control plan for leaks and spills of products - Emergency plan in case of fire - Emergency plan for injuries The risk and hazard analysis also enabled the preparation of an HSE plan for the complex. V ENVIRONMENTAL MONITORING PLAN The monitoring of the Environmental and Social Management Plan’s performance has been designed in order to ensure (i) compliance with mitigation environmental and social measures in the conditions laid down by the national regulatory means in force and with re- spect to the requirements of the World Bank safeguard policies and (ii) the effectiveness of the planned mitigation measures so that corrective action be taken when such measures are insufficient or inadequate. This plan describes the actions which are subject to monitoring, indicators to be monitored, methods and the follow-up period, liabilities in terms of work execution and the estimated budget for the implementation of the follow-up. VI CAPACITY BUILDING In order to ensure the effective implementation of the EMP, some JIRAMA officers will be trained on the following modules: � The requirements of triggered World Bank safeguard policies � Environmental management plan - Implementation of the measures - Environmental monitoring 5 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka VII ROLES AND LIABILITIES To be effective, the EMP, the roles and responsibilities of the individuals who will be involved in the project have been defined. During the work, the contractor to which JIRAMA will entrust the execution of the works is primarily responsible for the implementation of the measures during the works while the re- sponsibilities will fully return to the JIRAMA during the operation of the plant. VIII BUDGET The budget required for the execution of the mitigation measures, the monitoring and for the capacity-building program is estimated at 21 281 400 Ar or 6 650 USD (1USD = 3 200 Ar). 6 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka FAMINTINANA TSOTRA I ZAVA-MISY Amin’izao fotoana izao dia Andekaleka no lehibe indrindra amin’ireo famokarana herinaratra trandrahan’ny JIRAMA. Tanjaka 91,2MW no avoakan’ireo gropy telo ao izay maneho 45% ankehitriny ny tanjaka ambony ny RIA. Nandritra ny taona maro anefa dia misy ireo ratsankazo entin’ny renirano manentsina ny karakara fivohan’ny rano mankany amin’ny toby, indrindra mandritra ny fotoanan’ny orana sy ny vanim-potoanan’ny rivo-doza. Ankehitriny dia amin’ny tanana no hanadiovana sy hanalana ireo fako ireo ka mijanona tsy mandeha ny tobim-pamokarana mandritra ny fanadiovana izay. Izany dia mety hiteraka voi- na eo amin’ireo mpiasa. Mihena arak’izany ihany koa ny famokarana herinaratra ho an’ny RIA izay miteraka fahavoazana ara-bola ho an’ny JIRAMA. Izay no anton’ny hametrahana ny “dégrilleur� eo amin’ny tohadranon’Andekaleka, izay anatin’ny fandaharanasa 3.4 ny PAGOSE izay ahafahana manadio sy manala ny fako izay tsy ilaina fampijanonan’ny tobim-pamokarana herinaratra. Noho izay rehetra izay dia nisy ny fanadihadihana ara-tontolo iainana sy sosialy izay natao amin’ny tobim-pamokarana herinaratra Andekaleka manontolo anatin’ity boky ity. Io fana- dihadihana io dia mifanahaka amin’ny tetikasa “catégorie B�. II FAMPAHATSIAHIVANA FOHY MIKASIKA NY TONTOLO MANODIDINA NY ORINASA Ny tohandrano famatsiana herinaratra Andekaleka dia eo amin’ny reniranon’i Vohitra, avy amin’ny ony Rianala. Eo anelanelan’ny tananan’i Andekaleka sy Lohariandava (izay ambanin’ny toby famokanrana herinaratra), ny tanety Ivohitra dia hahitana “amphibolites�, “gneiss� ary “migmatites am- phibolite� (“groupe� Beforona) Ny kaominina Ambanivohitra Andekaleka dia handalovan’ny ampahany kely ny « Corridor Forestier Ankeniheny-Zahamena » izay ahitana ala mando maintso lalandava ambany toerana. Nohon’ny fahasimban’ny ataon’ny olona anefa dia rava ny ala ka “savoka� sisa no tavela hita amin’ny toerana manodidina rehetra. Nohon’ny firotsahan’ny tany sy ny fahasimbana nateraky ny fikapahana hazo eny amin’ireo faritra ambonin’ny tohadrano dia maro ireo ratsankazo sy fasika entin’ny rano ka manentsina ny karakara fivoahan’ny rano sy manototra ny tohadrano indrindra fa mandritra ny fotoan- an’ny orana sy ny vanim-potoanan’ny rivo-doza ka manena ny famokarana herinaratra mankany amin’ny RIA. 7 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka III NY METY HO FIANTRAIKANY RATSY EO AMIN’NY TONTOLO IAINANA SY NY SOSIALY. FEPETRA ATOLOTRA Ny fanatanterahana ny fandaharan’asa 3.4 ny PAGOSE dia miteraka tombontsoa, na amin’ny ampahany fotsiny ihany aza, ny fanalana ny olana mahakasika ny fahatapahan-jiro, ny fi- henan’ny fako eny ambany barrage, fanatsarana ny fiviahan’ny rano, na koa ny fihenana ny asan’ny JIRAMA izay tsy voatery intsony manadio sy manala ireo fako manentsina ny kara- kara fivoahan’ny rano mankany amin’ny toby famokarana herinaratra. Etsy andaniny, mandritra ny fotoana fametrahana sy fihodonan’ny “dégrilleur� dia misy koa ireo mety ho vokadratsy azo ka ny olona no tena voakasika izany : fifanolanana, ny loza mety hitranga avy amin’ny asa, ny fahasalamana sy ny mety ho fanelingelenana mandalo nohon’ny fahatapahan-jiro mandritra ny asa izay atao amin’ny tanana. Nisy àry ireo fepetra natolotra, mahakasika ny tobim-pamokarana iray manontolo, entina hanalefahana ireo fiantraika ratsy mety hitranga ireo. Ho fanampin’ny fepetra izay efa noraisina dia natolotra ihany koa ireo manaraka ireto mba hanamafisana izany : - Ny fanarahamaso ny zavatra atao rehetra eny amin’ny “bassins versants� ambony barrage toy ny fanentanana ny mponina amin’ny mety hisorohina ny mahatonga ny rotsatany. - Ny fanatsarana ihany koa ny fitantanana ny “bassins versants� amin’ny alalan’ny fanamafisana ny fambolenkazo ohatra. IV FANADIHADIANA NY METY LOZA MITRANGA Ny fanadihadiana mahakasika ny mety ho loza mitranga dia nahafahana namaritra ireto fe- petra ilaina ireto: - drafitra hisorohana ny loza mitranga - drafitra hisorohana ny fahaverezan’ny na firarahan’ny solika,… - drafitra vonjy taitra raha misy firehetan’ny toerana - drafitra vonjy taitra raha misy marary Ny fanadihadiana mahakasika ny mety loza mitranga dia nahafahana ihany koa manomana ny drafitra HSE. V DRAFITRA FANARAHA-MASO NY FIOVAN’NY TONTOLO IAINANA Ny Drafitra fanaraha-maso ny fiovan’ireo tondro ara-tontolo iaianana sy sosialy dia natao indrindra mba (i) hahafahana manamarina fa voahaja ireo fepetra fanalefahana ny fiantraika ara-tontolo iainana sy ara-tsosialy, araka izay voalazan’ny lalàna velona eto an-toerana sy ny fepetra takian’ny Politikam-pitsinjovan’ny Banky Iraisam-pirenena sy (ii) hahafahana mana- marina ny fahombiazan’ny fepetra napetraka na tsia ka hahafahana mikarakara fepetra fa- nampiny raha tsy ampy ny teo aloha na koa tsy mifanojo amin’ny tokony ho izy. 8 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka Io Drafitra dia misy ireo asa izay arahan’ny tondro mifanaraka amin’izany, ny fomba fandre- fesana izany sy ny fotoana anaovana azy, ireo tompon’andraikitra samy hafa amin’izany ary ny teti-bola hanaovana ny fanaraha-maso. VI FAMPIOFANANA Mba hahafahana mampihatra amin’ny fomba mahomby ireo fepetra natolotra ao amin’ny Drafitra Itantanana ny Tontolo iainana dia misy drafitra entina anamafisana ny fahaiza- manaon’ny teknisiana ao amin’ny Jirama ary mikasika ireto zavatra ireto izany : � Politikam-pitsinjovan’ny Banky Iraisam-pirenena � Drafitra Itantanana ny Tontolo iainana : − Fampiharana ireo fepetra − Fanaraha-maso ny fiovan’ireo tondro ara-tontolo iaianana VII ASA AMAN’ANDRAIKITRY NY TSIRAIRAY Mba hahazoana vokatra tsara avy amin’ny fampiharana ny Drafitra Itantanana ny Tontolo iainana dia tsy maintsy mazava ny mikasika ny asa aman’andraikitry ny tsirairay ao anatin’ny tetikasa : Mandritra ny fotoana anaovana ny asa fanatsarana na fanoloana ao amin’ny tobim- pamokarana herinanatra dia ny orinasa izay nahazo ny tolo-bidy nataon’ny Jirama no mpiandraikitra voalohany mikasika ny fampiharana ireo fepetra ireo, fa manomboka eo amin’ny fotoana itrandrahana ny toby kosa dia an’ny JIRAMA avokoa ny andraikitra rehetra. VIII TETIBOLA NY tetibola izay entina mampihatra ireo fepetra fanalefahana sy manatanteraka ny Fana- raha-maso ary mampiofana ireo teknisiana voakasika dia mitentina 21 281 400 Ar na 6 650 USD (1USD = 3 200 Ar) 9 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka I. INTRODUCTION I.1 CONTEXTE DE L’ETUDE Le Projet d’Amélioration de la Gouvernance et des Opérations dans le Secteur Electricité (PAGOSE) est un projet du Gouvernement Malagasy (GoM) soutenu par la Banque Mondiale qui a pour objectif global d’appuyer les efforts déjà entrepris dans l’amélioration de la gou- vernance du secteur « Electricité » pour faciliter son développement à moyen et long terme. Plus précisément, il s’agit de pallier, du moins en partie, aux insuffisances en matière d’approvisionnement en énergie électrique, d’initier des réformes, de réaliser des investis- sements prioritaires en vue du redressement du secteur Electricité, de répondre aux besoins à court terme du secteur notamment par l’augmentation de la capacité de production et la réduction des pertes du système électrique. En effet, le renforcement de la performance de ce secteur est un élément essentiel du Plan de relance économique du pays Une partie du fonds qui est alloué à ce Projet servira à payer les travaux décrits dans le pré- sent document. Dans ce cadre, il s’agira d’appuyer la JIRAMA, Compagnie Nationale d’Electricité et d’Eau de Madagascar, qui est une société publique qui a été créée par l’Ordonnance no.75-024 du 17 octobre 1975. Elle a pour mission de réaliser les objectifs de l’État dans les secteurs de l’approvisionnement en eau et en énergie électrique. Elle est chargée, entre autres, d'effec- tuer ou de faire effectuer, sur toute l’étendue du territoire, toutes opérations relatives à la production, au transport et à la distribution de l’énergie. Dans ce cadre, la JIRAMA exploite 114 centres urbains et ruraux et dessert près de 470 000 clients en HT/MT et BT dans toute l’Ile. Six centrales hydroélectriques fournissent la plus grande partie de la production d'électricité. En 2013, l'énergie hydraulique, en général, fournissait environ 57% de l'électricité du pays ; le reste est produit par près de 100 centrales diesel de diverses tailles. Il n’y a qu’un réseau natio- nal d'électricité très limité entre la Capitale Antananarivo et la ville d'Antsirabe avec une dis- tance totale d'environ 180km. Le reste des villes et villages électrifiés s'appuient sur des pe- tits et mini-réseaux isolés. La Centrale hydroélectrique la plus importante – Andekaleka - a une capacité installée de 91,2MW, avec deux groupes de 29MW et un groupe de 33,2MW. Elle débite sur le réseau interconnecté d’Antananarivo. Parmi les investissements prioritaires qui sont prévus dans le cadre de la mise en œuvre du PAGOSE, l’on note l’installation d’un dégrilleur au niveau du barrage d’Andekaleka qui fait partie de ces derniers et figure dans la sous-composante 3.4 dudit projet. En effet, actuellement, afin de prévenir contre le colmatage des grilles d’entrée de la prise d’eau au niveau de ladite Centrale, le nettoyage se fait manuellement. Ceci suppose d’arrêter la centrale pendant l’opération, notamment durant les saisons de pluies et ceci gé- nère, par conséquent, une perte notable pour JIRAMA puisque la production doit être assurée en remplacement par une centrale à HFO ou au fuel léger. En outre, un tel nettoyage manuel présente beaucoup de risques sécuritaires pour les ouvriers qui en sont responsables. 10 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka Ainsi, pour pallier ce problème, l’installation d’un dégrilleur mécanique au barrage d’Andekaleka est l’une des meilleures solutions car cet équipement permettra d’exécuter les opérations de nettoyage des grilles sans arrêter la Centrale et réduite les risques d’accident y afférents. En référence au Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) qui a été préparé spécifiquement pour le Projet, la sous-composante 3.4 du Projet : installation d'un dégrilleur au barrage d'Andekaleka est classée dans la catégorie B et pour lequel des mesures d’atténuation courantes sont suffisantes. I.2 OBJECTIFS DE L’ETUDE La mission consiste en l’élaboration d’un Plan de gestion environnementale et sociale relatif aux travaux d’installation et de mise en service d’un dégrilleur au niveau du barrage hydroé- lectrique d’Andekaleka. Dans ce cadre, les objectifs secondaires de l’étude sont : (i) d'identifier et d'évaluer les impacts environnementaux positifs et négatifs probables relatifs aux activités de la sous-composante 3.4 du projet envisagé sur les compo- santes environnementales ; (ii) de proposer des mesures environnementales et sociales à mettre en œuvre pour prévenir, minimiser, atténuer ou compenser les effets négatifs et améliorer la per- formance environnementale ; (iii) d’élaborer un Plan de Gestion Environnementale du projet afin de mieux intégrer la dimension environnementale pendant toutes les phases du projet. I.3 DEMARCHE METHODOLOGIQUE L’étude a été conduite en tenant compte des dispositions nationales légales et réglemen- taires en vigueur et des exigences des Politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale déclenchées et ce, en référence au Cadre de Gestion Environnementale et Sociale élaboré pour le PAGOSE. Pour atteindre les objectifs ci-dessus fixés, la démarche méthodologique suivante a été adoptée. ANALYSE DE LA DOCUMENTATION DISPONIBLE Une revue de la documentation de base a été effectuée préalablement. Ce qui a permis d’avoir un aperçu global de l’action prévue et des activités à mener. Etant donné qu’il s’agit de travaux au barrage déjà existant, une analyse des documents disponibles concernant les installations a été effectuée de manière à examiner la situation environnementale actuelle. 11 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka INVESTIGATION SUR TERRAIN ET CONSULTATION PUBLIQUE Après cette revue de la documentation de base, une descente sur terrain a été effectuée. Cette étape a été démarrée avec des entretiens avec les Techniciens de la JIRAMA locaux afin (i) de recueillir toutes les informations sur la description technique détaillée des actions à mener dans chaque site concerné et (ii) de pouvoir planifier la mission, y compris, le mode de la consultation publique. Une séance d’information des Autorités locales sur la tenue des actions à mener ont été aussi effectuées. Ensuite, une visite des installations existantes, guidée par des techniciens locaux de la JIRA- MA, a été menée afin de pouvoir analyser les principaux problèmes environnementaux ac- tuels liés à la pratique et à l'organisation existantes et de voir in situ l’action prévue au bar- rage afin d’appréhender les impacts environnementaux et sociaux y afférents. Par la suite, une consultation du public dirigée par le Maire de la CR d’Andekaleka, a été menée. Cette consultation publique a été verbalisée. Des collectes d’information sur les caractéristiques biophysiques et socio-économiques de la zone d’influence du projet ont été aussi effectuées. REDACTION DU RAPPORT Toutes les informations obtenues par la revue de la documentation et la visite sur terrain ont été compilées et analysées afin d’établir les différentes problématiques découlant de la réali- sation de l’action prévue sur l’environnement biophysique et humain de la zone d’étude. Par ailleurs, une analyse des problèmes environnementaux actuels, liés à l’exploitation de la Centrale hydroélectrique d’Andekaleka, a été menée et les mesures déjà réalisées ont été évaluées pour la proposition des mesures de renforcement dans le but d’améliorer la per- formance environnementale de la centrale. 12 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka II. DESCRIPTION DU PROJET II.1 BREVE HISTORIQUE DU COMPLEXE HYDROELECTRIQUE D’ANDEKALEKA. LOCALISATION Le Complexe hydroélectrique d’Andekaleka comprend globalement un barrage, une conduite souterraine et une centrale hydroélectrique proprement dite (les détails sont donnés plus loin). Ce fût un gros chantier qui a coûté 147,6MoUSD dont plus de 58% ont été supportés par l’IDA (Accord de crédit 807-MAG signé le 19 Juin 1978) et le reste par la JIRAMA, l’OFID, le Fonds Koweitien, l’ACDI et d’autres partenaires. Les installations ont été conçues pour recevoir 4 turbines pour une puissance de 29MW cha- cune. Les études et la maîtrise d’œuvre ont été confiées à la société canadienne SNC et les travaux à une autre société canadienne « Cartier », une firme associée à la compagnie Mon- tréal Engineering du Canada. La construction a été démarrée en 1978 et la Centrale a été mise en service depuis 1982. Au démarrage, seules 2 turbines ont été installées. Depuis l’année 2012, une troisième turbine a été installée. Si le débit d’eau est suffisant, dans le futur, cette Centrale pourra encore accueillir une quatrième turbine. Le Complexe se situe à 125km à vol d’oiseau à l’Est d’Antananarivo sur le versant centre-est de Madagascar. Elle est accessible par voie ferrée sur une distance de 200km.A partir de Moramanga ou Andasibe, une draisine de la JIRAMA assure la liaison deux fois par semaine. Le barrage hydroélectrique se trouve sur la rivière Vohitra, dans la Région Atsinanana, Dis- trict de Brickaville. Les installations y afférentes sont à cheval sur 2 Communes rurales : − de coordonnées géographiques S18°47’39,02’’ / E48°37’06,49’’, le barrage d’Andekaleka fait partie de la Commune et Fokontany d’Andekaleka ; − la Centrale hydroélectrique elle-même est implantée au point de coordonnées géogra- phiques S18°48’12,01’’ / E48°39’23,44’’, dans la Commune et Fokontany de Loha- riandava, village Salomoina. Les eaux turbinées sont restituées à la même rivière un peu en aval de ce point. En 2005, avant l’installation de la troisième turbine, une étude d’impact environnemental sur cette Centrale fût menée dans le cadre du Projet « Fourniture de services de l’Energie ». Cependant, la mise en œuvre du PGES n’a pas été pleinement opérationnelle car, selon les responsables, entre autres, le document manquait de précisions. La carte suivante montre la localisation globale du Complexe : 13 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka FIGURE 1: LOCALISATION DU COMPLEXE HYDROELECTRIQUE D’ANDEKALEKA 14 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka II.2 DESCRIPTION SUCCINCTE DU COMPLEXE HYDROELECTRIQUE D’ANDEKALEKA La construction de la Centrale hydroélectrique d’Andekaleka, qui remonte à la période 1978 - 1982, a été le dernier grand investissement de la JIRAMA en termes de barrage. C’est la plus grande Centrale hydroélectrique de Madagascar. Au démarrage, elle faisait tourner deux turbines de 29MW chacune. Une troisième turbine y a été ajoutée et mise en service courant de l’année 2012 avec une puissance nominale de 33MW. L’installation de cette turbine a été financée conjointement par un groupement de banques arabes (KFAED1, BADEA2, OFID3) et le Gouvernement Ma- lagasy. Le complexe hydroélectrique d’Andekaleka comprend essentiellement : • Un barrage type « poids » à seuil déversant en béton d’une longueur de 90m et d’une hauteur de 10m. Le niveau de crête est de 359m et la capacité du bassin est de 50 000m3. Une telle capacité est suffisante si le débit de l’eau est suffisamment élevé car l’eau est directement envoyée vers une galerie souterraine pour être turbinée : PHOTO 1 : SEUIL DEVERSANT DU BARRAGE 1 Kuweit Fund for Arabic Economic Development 2 Arab Bank for Economic Development in Africa 3 The OPEC Fund for International Development 15 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka Compte tenu du volume du bassin et du débit des eaux turbinées, la durée de réten- tion de l’eau dans le bassin est toujours inférieure à 1 heure. • Deux vannes secteurs pour le maintien du niveau du bassin à 358,9m, avec une ca- pacité d’évacuation de 600m3/s. Le seuil minimal est de 356m. • Une galerie d’amenée souterraine de 5,20m de diamètre qui a été excavée dans le socle rocheux et d’une longueur de 4,5km : PHOTO 2 : GALERIE SOUTERRAINE A ANDEKALEKA • Une portion de conduite aérienne de 4m de diamètre sur une longueur de 77m ; • Une conduite forcée type puits et galerie blindée de diamètre 3m et d’une longueur de 346m. • Une cheminée d’équilibre de 103m de hauteur. La cheminée d’équilibre sert à assurer l’équilibre des volumes d’eau entrant dans la Centrale en cas d’excès. Elle est construite à l’intérieur même du domaine de la IRA- MA.et est protégée par une clôture. Elle est située au bord de la voie de desserte à l’intérieur du domaine JIRAMA. La végétation avoisinante est constituée par des es- pèces herbacées. Les espèces ligneuses sont régulièrement coupées pour sa protec- tion. • Une conduite souterraine revêtue de béton, de diamètre 3,40m et de longueur 346m, terminée par un distributeur à 4 embranchements blindés de 1,60m de diamètre et de longueur totale de 313m (33m x 4 x 70m) ; • Une usine souterraine de dimension 65,2m x 12,75m x 21m avec accès par galerie, et ventilée à travers un puits. Cette dernière est, actuellement, équipée de 3 groupes totalisant une puissance de 91,2 MW : (2 x 29 MW + 1 x 33,2 MW), et avec une ex- tension de 1 x 33,2 MW. 16 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka Les turbines installées sont du type « Francis » : La roue d’une turbine du type Francis transforme l'énergie hydraulique en énergie mécanique. Elle est compo- sée d'un plafond qui est sa partie su- périeure en forme de disque, d'une ceinture qui est la partie inférieure cylindrique (11 à 17 aubes). Elle est attachée à un arbre qui la relie à l'al- ternateur. Sa vitesse de rotation est constante et la vitesse périphérique mesurée à la sortie de la roue est FIGURE 2: COUPE D'UNE TURBINE FRANCIS - CIRCULA- TION DU FLUIDE, ENTREE RADIALE, SORTIE AXIALE d'environ 40 m/s. Pour bien fonctionner, une turbine Francis exige une hauteur de chute allant de 10 à 300m. cette hauteur est de 238m pour le cas d’Andekaleka. Pour contrôler les flux d’eau, les aubes sont réglables : les opérations y afférentes se commandent au niveau du distributeur par l'orientation des ailettes de guide, ou direc- trices (guide vanes), par rapport aux ailettes fixes ou aubes (stay vanes), sur la roue (runner). Ce sont des éléments essentiels de la turbine, qui permettent de transférer convenablement, l'énergie du flux d’eau à la roue, tout en évitant l'apparition du phé- nomène destructeur par cavitation : PHOTO 3 : DIRECTRICES, EN POSITION DEBIT MINI- PHOTO 4 : DIRECTRICES, EN POSITION DEBIT MUM MAXIMUM La pointe de roue sert à guider les écoulements qui quittent les aubes. Elle joue un rôle dans la stabilité du fonctionnement de la turbine probablement en fournissant un point d'ancrage à la torche. On y retrouve souvent des trous d'équilibrage qui servent à évacuer les fuites du labyrinthe supérieur. L'ouverture entre les aubes joue un rôle capital sur la performance d'une turbine. Cet espace est déterminé lors de la conception de la turbine de façon à ce que la dévia- tion de l'écoulement produise la puissance souhaitée. 17 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka L'arbre transmet l'énergie mécanique de la roue de la turbine au rotor de l'alternateur. En somme, le schéma global du complexe hydroélectrique d’Andekaleka est le suivant : FIGURE 3 : SCHEMA GLOBAL DU COMPLEXE HYDROELECTRIQUE Les installations ont été dimensionnées pour pouvoir résister à des crues de l’ordre de 7 000m3/s. II.3 DESCRIPTION DU PROJET DE MISE EN PLACE DU DEGRILLEUR JUSTIFICATION DE L’INVESTISSEMENT L’aménagement d’Andekaleka est, actuellement, la plus grande centrale hydroélectrique exploitée par la JIRAMA. Avec 3 groupes, elle fournit une puissance totale de 91,2MW qui représente actuellement 45% de la puissance de pointe du Réseau Interconnecté d’Antananarivo (RIA) Cependant, depuis quelques années, la déforestation, la pratique du « tavy » et d’autres activités anthropiques constituent de réelles menaces au bon fonctionnement du barrage d’Andekaleka et donc de la Centrale hydroélectrique de la JIRAMA qui ne peut pas fonction- ner à pleine capacité. Ce qui occasionne en partie des délestages sur le RIA. Des sédiments et débris végétaux sont ainsi charriés par le courant et obstruent les grilles des vannes d’évacuation d’eau vers la centrale surtout en période de pluie et pendant les passages cycloniques. De ce fait, des travaux de débouchage des grilles s’effectuent manuellement par les agents de maintenance du barrage, avec des râteaux, tout en exigeant l’arrêt de la centrale pen- dant des jours, notamment durant les saisons de pluies. Ce qui entraîne la diminution de la production d’énergie pour le réseau interconnecté d’Antananarivo. 18 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka PHOTO 5 : SEDIMENTS ET DEBRIS VEGETAUX CHARRIES PAR LE COURANT TABLEAU 1 : EXEMPLES DE VOLUMES DE DEBRIS COLLECTES Date H début H fin Débris (brouettes) Volume en m3 07/03/17 10h50 15h10 110 11,0 10/03/17 15h00 16h15 10 1,0 18/03/17 17h20 18h45 121 12,1 21/03/17 12h30 15h30 40 4,0 01/04/17 08h20 10h00 17 1,7 10/06/17 19h00 22h40 38 3,8 11/06/17 15h00 17h00 19 1,9 31/07/17 12h05 13h40 12 1,2 10/08/17 14h30 16h00 17 1,7 Source : JIRAMA Andekaleka, 2017 D’où la nécessité de l’installation d’un dégrilleur au niveau du barrage permettant de réaliser l’opération de nettoyage des grilles d’entrée de la prise d’eau sans arrêter la centrale. C’est la raison pour laquelle cet investissement a été priorisé dans la sous-composante 3.4 du projet PAGOSE. DESCRIPTION DE L’ACTION PREVUE Le projet concerne les équipements et matériels connexes à un dégrilleur mécanique à ins- taller au niveau du barrage de la Centrale hydroélectrique d’Andekaleka. II.3.2.1 Spécifications techniques du dégrilleur Il s’agira d’un dégrilleur du type "Brackett Bosker Raking Machine". 19 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka TABLEAU 2 : CARACTERISTIQUES TECHNIQUES DU DEGRILLEUR Désignation Caractéristiques Largeur de prise 2 900 mm Nombre de zones d’écran 12 Charge max de débris 3 000 kg SWL Poids du chariot 1 200 kg Poids de prise 2 500 kg Vitesse de levage 12 m / min Vitesse de déplacement 20 m / min Moteur de levage 7,5 kW Moteur hydraulique 1,5 kW Moteur de translation 2 x 1,3 kW Vitesse du moteur 1500 tr / min Pression hydraulique 120 bars Alimentation du moteur 380V, 3 phases, 50 Hz Type de piste Droit Longueur approximative de la piste 64 m Nombre de positions de vidage 2 (droite) Colonnes de support 6 La machine de raclage Brackett Bosker (Brackett Bosker Raking Machine) se compose d'un système de monorail aérien, d’un chariot et d'une unité de préhension. - Le monorail aérien sera formé d'une plaque simple de 10mm d'épaisseur à la section re- quise. - La piste aérienne unique sera supportée par des colonnes en acier creux et s'étendra sur la largeur de l'écran de barre et des zones de vidage. - L'unité de chariot contient l'unité de levage pour la prise et le bloc d'alimentation hydrau- lique pour le fonctionnement du vérin hydraulique sur la prise elle-même. Il est traversé par un moteur motorisé monté sur le dessus du chariot à une extrémité. - L'alimentation du chariot sera fournie par un câble de fuite qui contient à la fois des câbles de puissance et de contrôle et est supporté sur des wagons de câbles qui fonctionnent également dans les sections de monorail. - L'unité de préhension se compose d'une série de doigts qui sont ouverts ou fermés par un piston hydraulique. Les tuyaux hydrauliques, qui transportent la rampe du bloc d'alimenta- tion dans le chariot, sont enroulés sur un tambour tendu à ressort qui fonctionne en sé- quence avec les tambours de levage pour les câbles de support. La prise est maintenue la- téralement dans la position supérieure par des plaques de restriction à bascule à ressort. En cours de fonctionnement, le chariot et le levier avec les doigts ouverts se déplacent le long du monorail jusqu'à ce qu'ils soient dans la première position de ratissage. 20 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka Au fur et à mesure que la prise descend, les doigts en aval s'engagent avec les barres d'écran et les barres supérieures sur la poussée. Tous débris accumulés sur l'écran s’inversent. À l'inversion, la prise s'arrête et les doigts sont fermés par le piston hydraulique. Le prélèvement est alors soulevé, ainsi que les débris collectés. Lorsque la prise atteint sa position supérieure, le chariot est parcouru vers la position de vi- dage sélectionnée où les doigts sont ouverts et les débris sont déposés. Le chariot et le pi- gnon retournent ensuite à la prochaine position de ratissage. Le nombre de positions de ra- tissage dépend de la largeur et de la conception de l'écran. Chaque position de ratissage est contrôlée par une plaque de proximité sur le monorail et la position sélectionnée est détermi- née, en mode automatique, par un contrôleur logique de programme. Lorsque tous les postes ont été ratissés, le chariot revient et s'arrête à une position de station prédéterminée. PHOTO 6 : TYPE DE DEGRILLEUR A INSTALLER AU BARRAGE D’ANDEKALEKA II.3.2.2 Les différentes phases d’installation du dégrilleur II.3.2.2.1 Phase des travaux Les travaux incluent les études d’exécution, la fourniture du dégrilleur et des équipements connexes, le montage, le génie civil associé, la mise en service, la garantie de performance et une proposition de formation du personnel de la JIRAMA, assortis d’une période de garan- tie de un an. La réalisation des études d’exécution devra assurer la cohérence et la fonctionnalité de l’ensemble des installations avec une garantie de performance et de fonctionnalité. Par ailleurs, d’une manière générale, l’installation du dégrilleur sera conçue et réalisée de façon à assurer la plus grande sécurité possible, tant au personnel qu’au matériel et de per- mettre d’effectuer, sans danger, les visites et entretiens. Les travaux comprendront : - L’acquisition d’un dégrilleur accompagné de ses équipements accessoires - La réalisation des travaux de génie civil destinés à supporter les équipements du dégrilleur - L’installation de l’ensemble du dispositif, y compris son alimentation électrique de- puis les auxiliaires de la centrale 21 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka - La mise en service et les essais - La formation des agents de l’exploitation. La période de chantier se situera durant la saison sèche, normalement, entre Septembre et Novembre. Les travaux d’installation du dégrilleur durent environ 2 mois. Les travaux de Génie Civil devront se faire sans porter atteinte à la robustesse des struc- tures existantes. Pour le bon fonctionnement de l’installation, la société pourra utiliser une alimentation élec- trique issue des auxiliaires de la Centrale. Outre la main-d’œuvre locale, une dizaine de techniciens en génie civil, en mécanique et en génie électrique seront mobilisés lors de la phase d’installation. Les matériels de construction seront constitués, en général, de : - Piste monorail - Colonnes structurelles - Cadre de chariot - Grab - Bouée de débris - Guides - Batterie de câble - Câble de levage - Fixations et attaches - Chariot à câble - Carter de chariot - Pignons chaînes - Noix de dôme - Boîtiers pour interrupteurs externes - Conduits de câbles - Collier de câble Comme accessoires, les éléments suivants seront aussi fournis : - Premier remplissage de lubrifiants - Double plate-forme de maintenance - Éclairage 22 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka FIGURE 4: SCHEMA DE LA MISE EN PLACE DU DEGRILLEUR 23 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka II.3.2.2.2 Phase d’exploitation Le dégrilleur devra permettre d’enlever les débris végétaux accumulés à l’entrée de la prise d’eau allant jusqu’à 200kg par raclée, sans avoir à intervenir manuellement comme dans le cas actuel. Son usage sera de l’ordre d’une fois tous les 2 jours pendant les 3 mois de saison à risques cycloniques. En dehors des périodes d’utilisation, le dégrilleur devra pouvoir être positionné sans présenter de risques mécaniques (vent …) : - Le châssis du dégrilleur supportera deux chaînes qui, par leur mouvement rotatif, en- traînent une sorte de râteau. - Guidé par les chaînes, le râteau descend dans l'eau jusqu'à la base de la grille et en- traîne les détritus en les remontant à la surface. - Les débris ou déchets enlevés seront rejetés sur une plateforme à installer sur la passe- relle du barrage avant d’être transportés dans une brouette vers la fosse à débris située sur la rive gauche de la rivière, au point de coordonnées géographiques 18°48′12.20″S - 48°39′20.03″E. FIGURE 5: LOCALISATION DE LA FOSSE A DEBRIS La fosse à débris a un volume d’environ 500m3. Une fois remplie, il est possible d’en creuser une autre. Comme ce sont des débris ligneux, il n’y a pas de spécifications particulières pour leur aménagement. Durant l’exploitation, le fonctionnement du dégrilleur se fera sous le pilotage et le contrôle d’un agent sur place. Le mode “automatique� pourrait être envisagé. Les entretiens techniques se font régulièrement par des techniciens de la JIRAMA (Services Maintenance et Mécanique) et concerneront les volets suivants : • Génie civil : vérification de la structure • Mécanique : vérification de l’état général et du niveau d’huile ; graissage du pallier ; véri- fication de la griffe ; vérification s’il y a fuite d’huile au niveau du vérin hydraulique … • Electrique : vérification de la commande. 24 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka La vérification générale se fait annuellement après la période des pluies. Cependant, des véri- fications visuelles sont effectuées sur une base journalière. PHOTO 7 : BARRAGE - VUE EN AMONT EN PERIODE D’ETIAGE PHOTO 8 : BARRAGE – VUE EN AVAL Notes sur les risques d’érosion du lit de la rivière Vohitra et des bords Deux faits sont à noter : • Le lit mineur de la rivière Vohitra est un socle rocheux (voir aussi la photo ci-dessus) • Les bords sont protégés par un tapis végétal 25 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka PHOTO 9 : LIT MINEUR EN AMONT DU BARRAGE PHOTO 10 : LIT DE LA RIVIERE EN AVAL Conclusion partielle : Les risques d’érosion sont donc minimes dans le lit mineur de la rivière Vohitra et sur ses bords. 26 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka III. DESCRIPTION DE L’ENVIRONNEMENT III.1 DEFINITION DE LA ZONE D’ETUDE La zone d’étude comprend 2 types d’aire géographique : • La zone d’impact directe du Complexe hydroélectrique (ou ZID) : elle inclut le site du barrage, le tracé du canal d’amenée (conduite souterraine), la Centrale proprement dite et la zone de restitution des eaux turbinées. FIGURE 6 : LOCALISATION DE LA ZONE D’IMPACT DIRECTE DE LA CENTRALE L’évacuateur de crue, le canal de fuite et d’autres installations (barrage à seuil déver- sant) assurent en permanence que le tronçon de rivière en aval (entre le barrage et le lieu de restitution des eaux) soient toujours alimentés en eau. Ce qui est conforme aux dispositions y afférentes du Code de l’Eau en termes de débit de fuite. • La zone d’insertion de la Centrale : elle inclut les zones qui n’ont pas été impactées par les travaux de construction de la Centrale ni par son exploitation actuelle mais qui, au contraire, imposent des contraintes environnementales au bon fonctionnement de la- dite Centrale (ex. risques d’érosion et le transport tellurique subséquent en amont du barrage dus aux pratiques de la culture sur brûlis et aux coupes illicites de bois, …) dans le « Corridor Forestier Ankeniheny – Zahamena » qui traverse 30 Communes ru- rales : 27 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka FIGURE 7 : ZONE D’INSERTION DU COMPLEXE HYDROELECTRIQUE D’ANDEKALEKA Définition de la zone d’étude : La zone en amont du barrage comprend l’ensemble du bas- sin versant de la rivière Vohitra en amont du barrage (soit environ 1 800km²) En somme, la zone d’étude comprend donc la ZID et l’ensemble du bassin versant de la ri- vière en amont du barrage. 28 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka FIGURE 8 : LOCALISATION DE LA CENTRALE PAR RAPPORT AU CORRIDOR ANKENIHENY – ZAHAMENA (CAZ) 29 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka III.2 CARACTERISTIQUES PHYSIQUES CLIMAT Le climat de la zone d’étude est du type tropical chaud et humide caractérisé par une tempé- rature élevée et une abondance des précipitations. La valeur moyenne annuelle des températures est de 24,5°C. Les plus fortes chaleurs sont enregistrées entre janvier et mars avec une température moyenne mensuelle de plus de 26°C. Juillet à octobre sont les mois les plus froids avec une température moyenne men- suelle voisine de 23°C. Il n’y a pas, distinctement, de saison froide ni de saison chaude et il pleut même en saison dite « froide » L’influence de l’alizé toute l’année est une des caractéristiques du littoral oriental, ce qui en- tretient des températures modérées. La zone d’étude est caractérisée par une forte pluviométrie avec une moyenne annuelle de 271mm. Les mois les plus pluvieux s’étalent entre le mois de Janvier et le mois d’Avril. Les mois d’Août à Novembre sont les moins arrosés. Le taux d'humidité atmosphérique est important, avec une moyenne annuelle de 83% et il n’y a pas de saison sèche bien marquée. Les vents d’Est et du Sud-Est "Varatraza" prédominent de Décembre à Mars et apportent beaucoup de pluies. Les cyclones formés dans l’Océan Indien peuvent être très dévastateurs et frapper très fort dans la région. Leurs déplacements se font principalement suivant une direction Est-ouest. RELIEF, GEOMORPHOLOGIE ET PEDOLOGIE Le relief de la zone d’étude est étagé d’Ouest en Est et se subdivise en deux unités submé- ridiennes : la zone montagneuse forestière et le paysage composé des plaines et des col- lines. Le bassin d’Ivohitra à Andekaleka se trouve quasi entièrement sur des formations apparte- nant au système du graphite : gneiss et migmatites à graphite, et migmatites granitoïdes. Entre les villages d’Andekaleka et de Lohariandava (en amont duquel se trouve la Centrale hydroélectrique), Ivohitra traverse le groupe de Beforona, composé d’amphibolites, et gneiss et migmatites amphibolites. Le barrage, la conduite souterraine d’amenée d’eau et la cen- trale (également souterraine) sont donc implantées dans cette dernière formation. La roche est constituée d’un gneiss cristallin très métamorphisé ayant subi une altération climatique intense. Sur les reliefs montagneux forestiers, les sols sont de type ferralitique, et reposent sur une zone d’altération argilo – sablo - micacée de plusieurs mètres d’épaisseur. Tandis que, sous forêt, le taux de matière organique est élevé, mais les sols sont chimiquement très pauvres, fortement dessaturés et acides Les pentes fortes, la compacité des bassins versants, les pluies abondantes et de forte in- tensité (lors des périodes cycloniques), la nature des altérations, le déboisement et les "tavy" 30 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka engendrent une très forte instabilité des versants, des écoulements torrentiels et d’intenses transports solides dans les cours d’eau. HYDROLOGIE III.2.3.1 Généralités La région d’Andekaleka est alimentée par les affluents du fleuve Rianila, entre autres par la rivière Vohitra (qui a aussi ses propres affluents) sur laquelle est implantée le barrage. En aval du site du barrage, la rivière Sahatandra arrose les zones d’Andekaleka et d’Ambatovola. Le réseau de petits ruisseaux ainsi que d’autres petites rivières comme Sahatandra, Sanan- drazana, Sahazarina et Sahamanga viennent grossir la rivière Vohitra et densifient le réseau hydrologique de surface. D’après quelques habitants des villages d’Andekaleka (en amont de la prise) et de Loha- riandava (en aval de la Centrale), les principales utilisations de la rivière Vohitra sont les sui- vantes : eau de lavage des ustensiles de cuisine et du linge, pêche destinée à l’autoconsommation, l’hygiène corporelle, la baignade … III.2.3.2 Spécificités de la rivière Vohitra Comme ce sont les eaux de cette rivière qui alimentent la Centrale, des études ainsi que des suivis de débit sont régulièrement réalisés. En voici quelques exemples : Debits de la Vohitra au seuil d'Andekaleka Distribution interannuelle: Moyennes et minima 1994-2001 120.00 100.00 80.00 Debits (m3/s) Debit Moy 60.00 Moyenne des debits min Debit Min 40.00 20.00 0.00 Novembre Decembre Mai Juin Septembre Octobre Juillet Janvier Fevrier Mars Avril Aout Realise par AQUATERRE Decem bre 2001 Source: Donnees JIRAMA Andekaleka FIGURE 9 : VARIATION DU DEBIT DE LA RIVIERE VOHITRA AU SEUIL D’ANDEKALEKA DE 1994 A 2001 Il s’agit de la distribution interannuelle des moyennes des débits moyens et minima entre les années 1994 et 2001 : 31 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka - Le débit moyen minima observé est au mois de Décembre mais la valeur ne des- cend pas au-dessous de 18m3/s - Les débits moyens les plus élevés s’observent entre les mois de Février et de Sep- tembre. Les 2 figures suivantes représentent des échantillons de données actuelles durant la période d’étiage de Septembre à Janvier : FIGURE 10 : VOLUMES DES EAUX TURBINEES - L’ensemble des données n’a pas été reporté dans ce document mais elles montrent que, en 2017, le mois de Janvier a été le mois le plus sec dans la zone. Par rapport aux données de la Figure 9 ci-dessus, il y a donc eu un petit glissement. 32 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka TABLEAU 3 : DEBITS / VOLUMES DISPONIBLES EN AMONT ET EN AVAL DU BARRAGE Volume moyen d'eau Moyenne journa- Moyenne journalière des en aval du barrage Période lière des volumes volumes sauvages de la % turbiné (avant restitution) turbinés (m3/j) rivière (m3/j) (m3/jour) Janvier 2016 2 937 135 3 762 240 78% 825 106 Septembre 2016 3 278 660 3 637 764 90% 359 105 Janvier 2017 1 471 127 1 618 240 91% 147 113 Septembre 2017 3 416 242 3 757 867 91% 341 624 Source : JIRAMA Andekaleka, 2017 - Dans tous les cas, les eaux turbinées sont restituées au milieu naturel après l’usine souterraine. En termes de disponibilité de l’eau en volume, il n’y a donc pas de pro- blèmes particuliers. III.3 CARACTERISTIQUES BIOLOGIQUES DANS LA ZONE D’IMPACT DIRECTE DU COMPLEXE HYDROELECTRIQUE III.3.1.1 Flore et végétation A l’intérieur de la zone d’impact directe du Complexe, il n’y a que des formations secondaires ou « Savoka » : il n’y a plus de formations forestières car tout a déjà été exploité avant même la construction du barrage hydroélectrique. D’ailleurs, quasiment toute la zone entre le barrage et la Centrale électrique a été attribuée à la Jirama (environ 500ha de terrain) Ces formations secondaires ont pris place à la suite de la disparition de la forêt naturelle à cause de la pratique du tavy (culture sur brûlis). Cette formation s’installe après une jachère plus ou moins longue. Il s’agit de fouillis d’arbustes, de fougères, de plantes herbacées géantes que domine l’éventail caractéristique du Ravinala sur les collines et la gerbe des bosquets de bambous (dans les bas-fonds) D’autres espèces sans statut écologique y sont aussi présentes : malambovony , hazondra- no (Ilex mitis), volomborona (Albizzia fastigiata), saranto , dipaty (Streblus dimepate), ramin- tina. Le « Savoka » se dégrade petit à petit pour aboutir à des peuplements buissonnants de type savane à graminées ou « bozaka. ». Les herbacés les plus envahissantes sont le "Haronga- na" (Harunga madagascariensis), le "Dingadingana" (Psidia altissima) et le "Longo- za"(Aframomum angustifolium) En ce qui concerne la végétation aquatique, elle est composée de Romba (Ocimum gratis- simum), d’Anandria, de Tatamo (Curcuma longa), de Zozoro (Cyperus madagascariensis), zamany, de Herana (Cyperus latifolius) et de Hisatra. En bordure des rives des espèces comme le Valanirana (Nuxia capitala), le Volovala, le Fa- gnambo, le Fatakandrano (Arundo madagascariensis) et autres. Ce sont toutes des espèces sans valeur écologique particulière. 33 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka PHOTO 11 : VUE GENERALE DE LA FORMATION VEGETALE III.3.1.2 Faune Selon les informations recueillies auprès des populations locales, la faune aquatique est sur- tout composée par les anguilles, la grenouille, le Patsamena, l’écrevisse, des poissons (no- tamment le Fibata, tilapia (tilapia sp.), les carpes (Cyprinus carpio), le Toho (Gobius sp.), les crevettes d’eau douce, le Pirina (bekibokely) Aucune espèce faunistique aquatique ne présente de statut particulier. Autrement, pour la faune terrestre, il n’y a que des lézards et des caméléons (Furcifer ousta- leti, Brookesia superciliaris …) Concernant, les oiseaux, l’on y recense surtout des Takatra (Scopus umbretta), des Toloho (Centropus Toulou), des Maritaina (acridotheres tristis), des Dronga (Bircenna dronga), des Tsikorovana (Hypsipetes madagascariensis) , des Tsiriry (Dendrocygna viduata) et des Rai- lovy (Dicrurus Forficatus) A L’EXTERIEUR DE LA ZID : DANS LA ZONE D’INSERTION DU COMPLEXE En dehors de la ZID, l’on note essentiellement 2 types d’écosystèmes : • Les formations secondaires liées à la pratique du tavy (culture sur brûlis) et aux feux de forêt, et • Le « Corridor Forestier Ankeniheny-Zahamena » Une partie de la CR d’Andekaleka et une partie de celle de Lohariandava sont incluses dans le « Corridor Forestier Ankeniheny-Zahamena » qui figure parmi les sites pour la conservation de la biodiversité à Madagascar. Non seulement on y trouve encore des fo- rêts tropicales de basse altitude du pays, mais aussi des lambeaux de forêt tropicale primaire de moyenne altitude. Le barrage d’Andekaleka se trouve à plus de 10km des limites de ce Corridor forestier : les installations ne sont donc pas susceptibles d’impacter ledit Corridor car il n’y a même de route pour y accéder à partir du Complexe. 34 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka Le CAZ inclut encore des forêts humides sempervirentes de basse altitude à sous-bois her- bacés, série à Tambourissa et à Weinmannia. Les genres les plus représentés sont Tam- bourissa et Weinmannia dans la strate supérieure avec Symphonia, Dombeya, Dalbergia, Dilobea, Canarium, Vernonia, Diospyros, Eugenia, Protorhus, etc. Dans la strate moyenne, la forêt est marquée par les Cyathea, quelques espèces de Pandanus et parfois des peu- plements de Bambous. Ces espèces s'associent à des Asteraceae (Vernonia, Senecio), à des Euphorbiaceae (Croton) et à des Myrsinaceae (Oncostemon) pour former la strate infé- rieure où se trouvent certaines espèces herbacées. A cause des pressions anthropiques sur les forêts, les formations secondaires sont les plus répandues et celles-ci occupent généralement les zones des plateaux ou des collines en relief assez accentué. En général, ces formations secondaires sont appelées communément « savoka » La zone d’étude ne comprend plus, en général, que des lambeaux de forêts naturelles pou- vant servir d’habitat des espèces faunistiques particulières. Dans les milieux ouverts du CAZ, l’on rencontre aussi des espèces d’oiseaux telles que les cailles (Turnix nigricollis), les per- drix (Margaroperdrix madagascariensis), les éperviers (Milvus migrans), les perroquets (Co- racopsis nigra) La zone est aussi riche en papillons dont le papillon nocturne endémique Chrysirdia mada- gascariensis. III.4 MILIEUX HUMAINS POPULATION ET DEMOGRAPHIE III.4.1.1 Ethnies La zone d’étude est constituée majoritairement par des Betsimisaraka. Toutefois, d’autres ethnies sont présentes et se sont mélangées aux populations locales. Les principaux mi- grants sont des Antemoro, des Antefasy, des Antesaka, des Sihanaka, des Merina et des Betsileo. Les habitations riveraines les plus proches du barrage se trouvent à 300m à l’Est à vol d’oiseau, dans les collines. Les villageois sont donc en sécurité même s’il y a des crues liées au barrage. III.4.1.2 Principales caractéristiques de la population TABLEAU 4 : POPULATION DE LA ZONE D’ETUDE Taille moyenne des Commune Population (hab) Superficie (km2) ménages Andekaleka 8 313 118 5 Lohariandava 13 781 291 5 Sources : CREAM, 2013 Monographies des Communes 35 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka FIGURE 11 : LOCALISATION DU VILLAGE D’ANDEKALEKA PAR RAPPORT AU BARRAGE (A ENVIRON 2KM EN MONT) La proportion des femmes est légèrement supérieure à celle des hommes avec, respective- ment, 51% et 49% de la population. La population jeune de moins de 20 ans correspond à environ 41,8% de la population. Le taux moyen annuel d’accroissement de la population est de 4,5% grâce à de nouveaux migrants et au taux de croissance démographique. La taille moyenne des ménages dans les deux Communes concernées est plus ou moins proche de celle de la moyenne nationale qui est de 4,9. PRINCIPALES INFRASTRUCTURES SOCIALES Les deux Communes concernées par les installations du Complexe hydroélectrique d’Andekaleka disposent chacune d’Ecoles primaires publiques et privées et d’un CEG. Par ailleurs, chacune d’elle est dotée d’un CSB II. La CR Lohariandava dispose en outre d’un CSB1 tandis que celle d’Andekaleka possède un cabinet médical libre. En plus, la JI- RAMA y dispose d’un Centre médico-social tenu par un médecin, un infirmier, une dentiste et une sage-femme : ce Centre est également ouvert aux riverains. En général, les pathologies dominantes sont, par ordre de fréquence, le paludisme, les ma- ladies diarrhéiques, la tuberculose et les allergies. PRINCIPALES ACTIVITES ECONOMIQUES Les activités de la population de la zone d’étude sont largement dominées par l’agriculture, notamment la riziculture. Du fait de l’exigüité des bas-fonds, ce sont les « tavy » qui prédo- minent au détriment des « horaka ». Quelques ménages cultivent aussi du café comme pro- duit de rente. 36 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka L’élevage bovin suivi de l’élevage porcin ont aussi une place importante dans l’économie locale. Le petit élevage sert à la fois d’épargne paysanne et de source de revenus. L’artisanat n’est qu’embryonnaire et le commerce est peu développé dans toute la zone. La pêche à la ligne dans des ruisseaux et dans les rivières ne constitue qu’une activité se- condaire d’une partie de la population des deux communes concernées assurant partielle- ment leur autosubsistance. ZONE ENTRE LE BARRAGE ET LE LIEU DE RESTITUTION DES EAUX TURBINEES Outre la cité de la JIRAMA, il n’y a pas de villages entre ces 2 endroits car le terrain appar- tient à la Compagnie. Cependant, l’on note beaucoup de parcelles pour cultures sèches sur les tanety (flancs de collines) : il n’y a pas non plus de rizières, sans doute à cause de la to- pographie accidentée de la zone (les bas-fonds sont trop étroits) PHOTO 12 : CITE JIRAMA (EN AMONT DU CANAL DE FUITE – LIEU DE RESTITUTION DES EAUX) Les cités pour les employés de la JIRAMA se trouvent en hauteur. Encadré : Il n’y a aucun site sacré (ni tombe, ni arbre sacré …) entre le barrage et le lieu de restitution des eaux turbinées. 37 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka FIGURE 12 : ZONE ENTRE LE BARRAGE ET LE LIEU DE RESTITUTION DES EAUX TURBINEES FIGURE 13 : PROFIL TOPOGRAPHIE DU COURS DE LA RIVIERE VOHITRA ENTRE LE BARRAGE ET LE POINT DE RESTITU- TION DES EAUX 38 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka IV. CADRE JURIDIQUE LIE AU PROJET IV.1 CADRE JURIDIQUE NATIONAL TEXTES ENVIRONNEMENTAUX DE BASE IV.1.1.1 Charte de l’Environnement Malagasy La loi n°2015-003 portant Charte de l’Environnement Malagasy actualisée énonce les règles et principes fondamentaux pour la gestion de l’environnement. En son article 13, elle édicte que « les projets d’investissements publics ou privés, qu’ils soient soumis ou non à autorisa- tion ou à approbation d’une autorité administrative, ou qu’ils soient susceptibles de porter atteinte à l’Environnement doivent faire l’objet d’une étude d’impact ». IV.1.1.2 Décret MECIE En accord avec les dispositions de l’Article 13 de la Charte, le décret n°2004/167 modifiant certaines dispositions du décret n°99.954 portant Mise en Compatibilité des Investissements avec l’Environnement (MECIE) fixe, entre autres, les règles et procédures applicables en la matière et précise la nature, les attributions respectives et le degré d’autorité des institutions ou organismes habilités à cet effet. D’une façon générale, selon ce Décret, après un tri préliminaire, les études environnemen- tales requises peuvent être classées, sur la base du descriptif succinct du projet et de son milieu d’implantation, comme suit : ▪ Etude d’impact environnemental complète (EIE) ▪ Programme d’engagement environnemental (PREE) ▪ Aucune étude requise. Ainsi, pour une centrale hydroélectrique, selon le décret MECIE, est soumis à : • une EIE complète, toute installation hydroélec- • équivalent d’un projet trique de plus de 150 MW et tout projet de bar- de catégorie A pour la rage hydroélectrique d'une superficie de rétention Banque mondiale de plus de 500ha • un PREE (étude d’impact environnemental allé- • équivalent d’un projet gée), toute installation hydroélectrique d'une puis- de catégorie B pour la sance comprise entre 50 et 150 MW et toute utili- Banque mondiale sation ou déviation d’un cours d’eau classé, per- manent, de plus de 50% de son débit en période d’étiage. Ce décret prévoit aussi, dans ses articles 38 à 42, la mise en conformité des projets qui ont démarré leurs activités avant sa promulgation et de ceux qui ont démarré après sa promul- gation mais qui ne sont pas en règle par rapport à ses dispositions. 39 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka IV.1.1.3 Arrêté sur les zones sensibles L’Arrêté 4355/97 portant définition et délimitation des zones sensibles s’inscrit dans le cadre de l’application du décret MECIE relatif à la Mise en Compatibilité des Investissements avec l’Environnement. Selon son Article 3 "sont considérées comme zones sensibles les récifs coralliens, les man- groves, les îlots, les forêts tropicales, les zones sujettes à érosion, les zones arides ou semi- arides sujettes à désertification, les zones marécageuses, les zones de conservation natu- relle (y inclus les zones abritant les espèces protégées et/ou en voie de disparition), les pé- rimètres de protection des eaux potables, minérales ou souterraines, les sites paléontolo- giques, archéologiques, historiques ainsi que leurs périmètres de protection". Les rivières ne font pas partie des zones environnementalement sensibles. LEGISLATION SECTORIELLE DE BASE SUR L’ELECTRICITE La loi n°98-032 du 20-01-99 portant réforme du secteur de l’Electricité régit les activités de production, de transport et de distribution d’énergie électrique sur le territoire national. Elle comporte des dispositions environnementales qui prévoient dans son article 63 que « l’établissement et l’exploitation des installations d’électricité doivent respecter les dispositions législatives et réglementaires relatives à la protection de l’environnement » Ce texte est en cours de refonte. Des textes d’application de cette loi ont été adoptés : il y sera fait référence en tant que de besoin. AUTRES TEXTES SECTORIELS IV.1.3.1 Code de l’hygiène, de la sécurité et de l’environnement du travail La Loi n°94 027 du 18.11.94 portant code de l’hygiène, de la sécurité et de l’environnement du travail stipule dans son article 3 que les travailleurs doivent se soumettre à l’ensemble de mesures d’hygiène et de sécurité exigées. Concernant la protection contre certains risques liés au travail, la même Loi stipule dans son article 11 que « l’employeur est tenu d’informer et de former les travailleurs sur les mesures de sécurité et de santé liées au poste de travail ». IV.1.3.2 Code de l’Eau La qualité ainsi que la disponibilité de l’Eau doivent être assurées par tous les usagers. La Loi n°98.029 portant Code de l’Eau définit dans son article 13 que « … la "pollution" s'en- tend de tous déversements, écoulements, rejets, dépôts directs ou indirects de matières de toute nature et plus généralement de tout fait susceptible de provoquer ou d'accroître la dé- gradation des eaux, en modifiant leurs caractéristiques physiques, chimiques, biologiques ou bactériologiques et radioactives, qu'il s'agisse d'eaux de surface ou souterraines ». Ainsi, elle comporte, entre autres, des dispositions qui prévoient la protection qualitative des ressources en eau. 40 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka IV.1.3.3 Décret 2003-942 relatif à l’utilisation hydroélectrique de l’Eau Ce décret adopté le 9 Septembre 2003 fait partie des textes d’application du Code de l’Eau. En respect de son Article 15, l’exploitant d’un barrage hydroélectrique est tenu de rétablir le libre écoulement du cours d’eau. IV.1.3.4 Textes provinciaux sur les forêts En sus à la législation forestière nationale basée sur la loi no.97-017 du 8 août 1997 portant révision de la législation forestière, l’Arrêté provincial no.37/MIRA/DS/PA/TOA en date du 4 Novembre 2003 fixe les interdictions, alternatives et sanctions relatives à la pratique des feux de brousse et de végétation dans toute l’étendue de la Province de Toamasina. L’Arrêté provincial no.054-2004/MIRA/DS/PA/TOA/SCCE en date du 25 Mars 2004 porte sur la création du Création d’une plate-forme de gestion du corridor forestier ZAHAMENA – AN- KENIHENY. Cet Arrêté a, entre autres, institué : - La sensibilisation du Fokonolona en matière de reboisement - la sensibilisation et la conscientisation du Fokonolona sur la protection des forêts et de l’Environnement en général - le suivi de reboisement - le suivi de reboisement communal - le suivi des pépinières villageoises - et, la préparation pépinière Communale. IMPLICATIONS POUR LE PROJET SELON LA LEGISLATION NATIONALE � Catégorisation Pour le projet envisagé, l’ONE a notifié la préparation d’un PREE, ce qui correspond à la catégorie B de la Banque mondiale (préparation d’un PGES) � Analyse selon les dispositions de l’Arrêté sur les zones environnementalement sen- sibles TABLEAU 5 : CRIBLAGE DE LA ZID SELON LES CRITERES DE L’ARRETE 4355/97 Paramètres à considérer selon l’Arrêté Dans la ZID En dehors de la ZID Ecosystème forestier à usages multiples Non Oui Aires protégées Non Corridor Ankeniheny - Zahamena Surfaces non boisées des biens-fonds forestiers Non Oui telles que les clairières ou surfaces occupées par La ZID a des routes forestières, construction et installation plutôt la nécessaires à la gestion forestière, notamment configuration pour la conservation et la restauration des sols, la d’une bande conservation de la biodiversité, la régulation des de terrain systèmes hydriques ou l’accroissement de la pro- duction forestière dès qu’ils auront fait l’objet d’un classement 41 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka Paramètres à considérer selon l’Arrêté Dans la ZID En dehors de la ZID Terrains déboisés n’ayant pas fait l’objet Non Oui d’autorisation de défrichement prévu Marées et plans d’eau situés à l’intérieur d’une Non Non forêt ou sur un terrain ou surface répondant aux qualifications sus-annoncées Peuplements naturels d’Aloès Non Non Peuplements naturels d’arbres produisant des Non Non fruits, tels que les manguiers, les palmiers et les anacardiers En conclusion, aucune zone sensible (dont des zones marécageuses) ne se trouve dans la zone d’impact directe du Complexe hydroélectrique d’Andekaleka. En effet, le canal d’amenée est une conduite souterraine. IV.2 POLITIQUE DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE MONDIALE DECLENCHEES En signant l’accord de crédit, le Gouvernement Malagasy a accepté que les Politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale, qui seront déclenchées par le Projet, soient également applicables autant que la législation nationale. Cependant, s’il y a contradiction, les politiques de la Banque Mondiale seront appliquées, sauf dans les cas où les normes nationales sont plus strictes. Et, là où des écarts existent, les exigences les plus sévères s’appliquent. PO 4.01 – ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE C’est la Politique qui gouverne et commande l’évaluation environnementale pour les projets appuyés par la Banque. Cette politique exige que les projets qui sont présentés à la Banque pour financement soient rationnels et viables sur les plans environnemental et social. Elle s’applique à toutes les composantes du projet, quelle que soit leur source de financement. La PO.4.01 classe un projet dans l’une des quatre catégories existantes (catégorie A, B, C ou F1) en fonction des diverses particularités du projet : type, emplacement, degré de sensi- bilité, échelle, nature et ampleur de ses incidences environnementales potentielles. Ainsi, après examen environnemental préliminaire, selon la catégorisation de la Banque, ce projet doit faire l’objet d’un Plan de gestion environnementale. POLITIQUE D’ACCES A L’INFORMATION DE LA BANQUE MONDIALE (JUILLET 2010) La diffusion de l’information appuie les prises de décision par l’emprunteur et la Banque en favorisant l’accès du public aux informations sur les aspects environnementaux et sociaux du projet considéré. En vertu de cette politique, un rapport d’évaluation environnementale d’un projet de catégo- rie A ou B financé par la Banque Mondiale doit être déposé dans un lieu public accessible aux groupes affectés et aux ONG locales. La Banque doit aussi le mettre à la disposition du public par l’intermédiaire de son site Web externe. 42 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka DIRECTIVES GENERALES « HYGIENE – SECURITE – ENVIRONNEMENT » Ces directives générales HSE contiennent les niveaux de performance et les mesures qui sont généralement considérés comme réalisables avec des technologies existantes et à des coûts raisonnables. L’applicabilité des directives HSE devrait être adaptée pour les dangers et les risques liés au projet et fondée sur les résultats d’une évaluation préliminaire des risques et des dangers. Lorsque la réglementation du pays diffère des niveaux présentés dans les lignes directrices HSE, le projet se référera aux normes les plus sévères entre les deux. Encadré : Il n’y a pas de directive HSE spécifique à des centrales hydroélectriques. Elles sont couvertes par les directives environnementales sanitaires et sécuritaires générales du Groupe de la Banque mondiale NOTES SUR LE NON-DECLENCHEMENT DE LA PO / PB 4.37 SUR LA SECURITE DES BARRAGES Madagascar est membre du CIGB4 via le Comité Malagasy des Grands Barrages qui est représenté par la JIRAMA au 149, rue Rainandriamampandry. B.P. 200 Antananarivo, Mada- gascar. La définition des « grands barrages » de la PO 4.37 est calée sur les critères utilisés par le CIGB pour dresser la liste des grands barrages dans le Registre mondial y afférent. Selon le CIGB, un Grand Barrage est un barrage d’une hauteur supérieure à 15 mètres, des fondations les plus basses à la crête, ou un barrage dont la hauteur est comprise entre 5 et 15 mètres et qui retient plus de 3 millions de mètres cubes d’eau. TABLEAU 6 : CRIBLAGE DU CAS D’ANDEKALEKA PAR RAPPORT AUX CRITERES DE LA PO 4.37 CRITERES REPONSES • Année de construction • 1978 à 1982 • Année de première mise en eau • 1982 • Taille du barrage : o Hauteur (m) o 10m (Cf. accord de crédit 817-MAG) o Longueur en crête (m) o 90m • Volume de la retenue (m3) • 50 000m3 • Type de barrage • Type Poids, seuil déversant • Route digue au-dessus du barrage • Oui (pour l’entretien) • Caractéristiques géotechniques des • Semelles sur socle rocheux fondations • Périodicité de l’occurrence du débit • Les installations ont été dimensionnées pour pouvoir de conception (années) supporter des crues avoisinant 7 500m3/s Des installations spécifiques ont été prévues pour de 4 Commission Internationale des Grands Barrages 43 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka CRITERES REPONSES tels phénomènes (Cf. ci-haut) • Les débits de la Vohitra à Andekaleka ont été suivis entre 1948 et 1977, puis entre 1994 et 2001 au niveau de l’actuelle prise d’eau. Ce suivi est encore réalisé jusqu’à ce jour. Le résumé est le suivant : o Module annuel : 73 m3/s o Débit spécifique du bassin versant : 391m3/s/km2 o Lame moyenne annuelle écoulée : 1 230 o Plus faible étiage observé : 16 m3/s o Débit caractéristique (non dépassé 10 jours par ans) : 26 m3/s o Débit caractéristique de 11 mois (non dépassé 30 jours par an) : 30 m3/s o Plus fort débit journalier observé : 2 020 m3/s (27 mars 1959) o Plus fort débit instantané observé : 3 950 m3/s (27 mars 1959) Estimation des périodes de retour de crue Période de retour Débit de crue (jour- Débit de crue de crue (années) nalier) – (m3/s) (instantané) (m3/s) 2 470 900 10 1 365 2 600 100 2 670 5 100 1 000 3 980 7 500 (crue de projet) • Évaluation de la fiabilité du déver- • Elevée (bon entretien) soir • Évaluation de la fiabilité de la vanne • Elevée de vidange de fond • Déformations, stabilisation • Non • État des structures • Très bonnes d’enrochement/béton • Capacité active (sans sédimenta- • 50 000m3 tion) de stockage (m3) • Procédures de maintenance • Oui • Estimation de la population en aval • Les villages sur les bords de la rivière, en aval du bar- qui serait menacée en cas de rup- rage sont tous en hauteur ture du barrage • Estimation du coût de remplace- • Environ 160MoUSD ment 44 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka Conclusion partielle : La PO 4.37 sur la sécurité des barrages n’est pas déclenchée. De ce fait, les mesures génériques de la sécurité des barrages établies par les Ingénieurs qualifiés sont suffisantes pour traiter les impacts probables. CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU PROJET (CGES) Le Cadre de gestion environnementale et sociale (CGES) du PAGOSE a pris en compte à la fois les dispositions de la législation nationale applicables au projet considéré et les exi- gences des Politiques de sauvegarde de la Banque. Le CGES fournit, entre autres, les directives pour l’élaboration des Plans de gestion environ- nementaux et sociaux (PGES) En référence donc au CGES, l’installation du dégrilleur au barrage d’Andekaleka, inscrite dans la sous-composante 3.4 du PAGOSE, doit faire l’objet d’un Plan de gestion environne- mentale sans analyse environnementale. IMPLICATIONS POUR LE CAS D’ANDEKALEKA Le projet est de Catégorie B. Le PGES à préparer devra inclure les éléments suivants : • Plan de gestion environnementale et sociale pour l’ensemble du Complexe hydroé- lectrique • Plan de gestion environnementale et sociale spécifique au projet de mise en place d’un dégrilleur • Plan d’urgence. IV.3 PARTICIPATION DU PUBLIC Durant l’élaboration de cette étude environnementale, un entretien a été effectué au préa- lable auprès des Autorités locales (Commune, Fokontany) et qui a eu pour but de leur infor- mer sur le projet. Par la suite, une consultation du public, dirigée par le Maire a été réalisée dans la Commune d’Andekaleka le 07 Novembre 2017. Le public a été donc associé à cette évaluation environnementale. Après la présentation du projet, les préoccupations exprimées concernent les points suivants : • Calendrier des travaux • Mode de recrutement des ouvriers • Mode d’exécution du nettoyage manuel • Reboisement Il n’y a pas eu de doléances / plaintes sur le mode de fonctionnement du Complexe hydroé- lectrique. 45 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka V. ANALYSE DES IMPACTS ET MESURES V.1 IMPACTS POSITIFS ATTENDUS DU PROJET ET MESURES D’OPTIMISATION L’installation d’un dégrilleur au barrage d’Andekaleka apportera des bénéfices certains aux populations desservies en général et à la JIRAMA, en particulier. Il s’agit, notamment, des impacts suivants : � Réduction des apports telluriques en aval du barrage La vitesse de l’eau diminue au niveau du bassin de retenue et favorise la décanta- tion des particules. � Recharge plus facile de la nappe en amont du barrage � Développement des plantes sur les bords de la rivière, en amont, grâce à un niveau quasi-constant de l’eau � Levé des problèmes de délestages liés aux coupures nécessaires durant les opéra- tions de nettoyage manuel Une fois que le dégrilleur sera installé et fonctionnel, il n’y aura plus d’arrêt de la Centrale lors des nettoyages quotidiens, notamment pendant les saisons de pluie et les périodes cycloniques. Les problèmes de délestage seront résolus en partie car la Centrale pourra atteindre sa capacité normale de production. � Impacts économiques L’obligation de mettre à l’arrêt la centrale d’Andekaleka pour procéder au nettoyage de la prise d’eau génère des pertes économiques significatives aussi bien pour la JIRAMA (puisque la production doit être assurée par le truchement d’une autre cen- trale à HFO ou au LFO) que pour les usagers. La mise en place d’un dégrilleur sera donc bénéfique pour toutes les parties con- cernées. Par ailleurs, la disparition du nettoyage manuel des grilles grâce à l’installation d’un dégrilleur mécanique permettra de réduire la charge de travail du personnel du Complexe. � Réduction des risques et des dangers pour le personnel L’installation d’un dégrilleur réduira sans nul doute les risques et dangers liés à l’accumulation de débris ligneux et d’autres résidus susceptibles d’affecter les rouages du barrage d’Andekaleka. En outre, le personnel ne sera plus obligé d’exécuter des travaux nettoyage très ris- qués au seuil même de toutes les installations du barrage. 46 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka � Amélioration de l’évacuation d’eau Le dégrilleur est utilisé pour enlever les déchets qui s'accumulent devant les grilles. Son fonctionnement permet donc d’améliorer l’évacuation d’eau vers la centrale et donc, l’amélioration de la production. Les mesures d’accompagnement suivantes sont proposées pour le renforcement ou l’optimisation de ces impacts positifs attendus : ▪ Conscientisation de la population en amont du barrage (utilisation de radeaux en bambous qui sont laissés sur place et entraînés par les courants d’eau jusqu’au seuil du barrage, autres pratiques …) ▪ Renforcement des campagnes de reboisement (de cette manière, le transport de débris par les courants seront réduits) ▪ Entretien courant et périodique du dégrilleur. ▪ Renforcement des capacités du personnel de la Société quant à la manipula- tion du dégrilleur. V.2 SITUATION ENVIRONNEMENTALE ACTUELLE AU SEIN DU COMPLEXE PRINCIPALES PROBLEMATIQUES ENVIRONNEMENTALES ACTUELLES Comme il a déjà été évoqué plus-haut, la déforestation, la pratique de la culture sur-brûlis et d’autres activités anthropiques (petites exploitations aurifères …) ont entraîné, depuis des années, l’érosion et la forte dégradation des bassins versants en amont du barrage d’Andekaleka. En effet, le transport tellurique subséquent et les déchets ligneux charriés par la rivière constituent des sources de risques permanents quant à l’ensablement/envasement de la rivière et du barrage de retenue d’eau ainsi que l’obstruction des grilles des vannes d’évacuation d’eau vers la Centrale, particulièrement pendant les saisons de pluie et les pé- riodes cycloniques. Sur la Photo 7 : Barrage - Vue en amont en période d’étiage, l’on voit bien le socle rocheux et du sable dans le lit de la rivière au niveau du bassin de retenue. Ainsi, le réservoir du barrage risque de subir une diminution de sa capacité normale de rete- nue et le nettoyage régulier des grilles oblige l’arrêt des machines. En conséquence, il y a des risques de délestage et/ou de diminution de la production d’énergie pour le RIA. MESURES DEJA INITIEES ET MESURES DE RENFORCEMENT ➢ Nettoyage manuel au niveau du bassin de retenue Depuis des années, des nettoyages manuels du barrage sont effectués par la JIRAMA, tous les jours, tout au long de l’année surtout pendant les périodes de pluie et les pé- riodes cycloniques. Ce problème persistera encore tant que les solutions prises ne se- ront pas radicales. Les déchets ligneux collectés durant le dégrillage des eaux sont envoyés dans une fosse : ce sont des déchets qui ne présentent aucun risque environnemental. 47 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka ➢ Curage manuel au niveau du bassin Telles opérations se font en période d’étiage car, de cette manière, les parties à c urer apparaissent du fait de la diminution du niveau de l’eau. En moyenne, 150 à 200m3 de sable sont enlevés manuellement tous les ans. Comme il s’agit de sable de rivière, les produits de curage peuvent être utilisés pour la cons- truction ou sur la plateforme de roulement des pistes en terre environnantes. ➢ Lutte contre la dégradation du bassin versant en amont du barrage Les mesures de renforcement suivantes sont recommandées : o La conscientisation et la sensibilisation des populations riveraines sur la lutte contre toute source d’érosion en amont du barrage. o La gestion efficace des bassins versants, entre autres, par le renforcement des campagnes annuelles de reboisement. Par ailleurs, à terme, on peut penser à la mise en place d’un dessableur et à la construction d’un barrage de retenue en amont. EVALUATION DES PERFORMANCES ENVIRONNEMENTALES, SANITAIRES ET SECURITAIRES ACTUELLES Diverses méthodes peuvent être utilisées à cet effet. La méthode matricielle a été choisie pour sa simplicité et sa facilité de compréhension : TABLEAU 7 : CRIBLAGE DU SYSTEME HSE LOCAL CRITERES D’EVALUATION OUI NON OBSERVATIONS 1. Politique HSE et organisation générale Politique HSE Département Préven- Existe-t-il une politique HSE et un engagement de la direction ? X tion et Sécurité Cette politique HSE et ces règles sont- elles mises à jour régu- X Mises à jour non cons- lièrement ? tatées sur place Est-elle connue et diffusée au sein de l'entreprise dans une X Partiellement langue comprise par tous ? La politique couvre-t-elle : • Le souci de prévention en hygiène, sécurité et environnement, X Analyse des risques à en particulier à l’aide d’une analyse des risques ? améliorer • Le souci de formation ? X Partiellement par manque de ressources financières • Le souci que tout le personnel s'implique dans l'atteinte des X objectifs HSE ? • Le souci de gestion des situations dangereuses ? X • Le souci d’analyse et de retour d’expérience des accidents ? X • Le souci de respecter la législation et les règlements ? X Code de la Sécurité sociale 48 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka CRITERES D’EVALUATION OUI NON OBSERVATIONS Objectifs Cette politique assigne-t-elle des objectifs annuels précis ? X Oui mais limité au re- boisement et aux acci- dents de travail L'entreprise a-t-elle un plan d'action pour atteindre des objectifs X Oui mais limité au re- définis ? boisement Les objectifs et le plan d'action sont-ils connus du personnel X concerné par les interventions ? Les objectifs et le plan d'action concernant les sous-traitants X Charte des sous- sont-ils connus de ces sous-traitants ? traitants Veille et respect de la réglementation L'entreprise a-t-elle un système de veille documentaire (ex : X Rapport annuel sur les règles HSE) ? accidents, leurs ori- gines et les leçons ap- prises Organisation L'entreprise dispose-t-elle d'un organigramme complet men- X Département Préven- tionnant les fonctions impliquées dans la prévention ? tion et Sécurité et ses embranchements dans les sites Jirama L'entreprise dispose-t-elle de la description des fonctions impli- X quées dans la prévention, en particulier l’encadrement ? Existe-t-il un coordinateur HSE spécifique ? X Rôles à renforcer Règles internes La direction de l'entreprise a- t-elle défini et diffusé des procé- X Oui mais souvent limi- dures, des règles internes ou des instructions pour intervention tées à des posters sur site concernant la maîtrise en matière de HSE ? Des sous-traitants, s’ils sont concernés ? X Les règles sont-elles revues périodiquement ? X Ces règles sont-elles adaptées aux spécificités des travaux et X des risques ? Le règlement intérieur, s’il existe, fait-il référence à ces règles ? X 2. Compétences et Formation Compétences L'entreprise s’assure-t-elle des compétences de ses salariés en X vue de l’affectation aux missions à accomplir ? Formation Existe-t-il une politique de formation HSE formalisée et diffusée X ? Concerne-t-elle les nouveaux embauchés et les intérimaires ? X Induction HSE Les besoins en formation sont-ils identifiés pour l’ensemble du X personnel ? Existe-t-il un plan annuel et nominatif de formation entreprise ? X Est-il suivi et mis à jour ? X Existe-t-il, pour chaque salarié, un dossier individuel de forma- X tion ? 49 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka CRITERES D’EVALUATION OUI NON OBSERVATIONS Y-a-t-il un responsable chargé du suivi du plan de formation ? X Existe-t-il des campagnes de sensibilisation à la sécurité ? X Existe-t-il des causeries sécurité ? X 3. Préparation et organisation du travail Planification et délais L’entreprise élabore-t-elle un planning des travaux intégrant un X délai défini ? Le système prévoit-il des moyens et méthodes pour traiter les X urgences ? Les consignes liées à l’intervention sont- elles expliquées à tous X les intervenants ? Les éléments pertinents des différents documents HSE du con- X Charte des sous- trat d’intervention sont-ils communiqués et expliqués à traitants l’ensemble des intervenants, y compris les sous-traitants ? Les règles de sécurité des clients, notamment sur le respect X des consignes, les permis de travaux, le port des protections individuelles sont- elles intégrées dans ces documents ? Plan de prévention, identification et analyse des risques L’entreprise procède-t-elle à une analyse ponctuelle des risques X pour les tâches et prestations à réaliser ? L’entreprise dispose-t-elle de toutes les fiches de données de X sécurité des substances qu’elle utilise ou auxquelles ses sala- riés peuvent être exposés ? L’entreprise prend-elle en compte les effluents et déchets X qu’elle produit dans son analyse de risques ? L'évaluation des risques en matière de HSE et les mesures X correspondantes de prévention sont-elles systématiquement intégrées dans les tâches d'intervention quotidiennes ? Traitement des modifications Existe-t-il un système pour prendre en compte les modifications X dans l’organisation du travail en cours ? Existe-t-il un système de validation de ces modifications ? X Moyens L’entreprise a-t-elle une gestion documentaire des procédures, X instructions et modes opératoires internes liés à l’exercice de son métier ? L’entreprise fournit-elle à son personnel les équipements indivi- X Amélioration requise duels et collectifs de sécurité réglementaire ou dont le port ou l’utilisation est exigé par les clients et la nature des travaux ? Fournit-elle à son personnel les équipements et outillages ap- X propriés au bon déroulement des travaux ? S’assure-t-elle que son personnel utilise convenablement ces X équipements et outillages ? S’assure-t-elle que ses sous-traitants s’engagent à utiliser du X Charte des sous- matériel dont ils sont propriétaires ou locataires, avec la même traitants rigueur ? 50 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka CRITERES D’EVALUATION OUI NON OBSERVATIONS Existe-t-il un système vérifiable établi par l’entreprise pour X l’inspection du matériel, dont elle est propriétaire ou locataire ? Ce système permet-il d’identifier facilement ce matériel et de X vérifier la date et la nature de la dernière et de la prochaine vérification ? Y-a-t-il une personne désignée dans l’entreprise pour la vérifica- X tion du matériel ? Existe-t-il une documentation technique disponible et accessible X (notices d’utilisation et de maintenance, consignes particulières en matière de sécurité, PV de visite réglementaire, rapport de vérification périodique, etc.) ? L'entreprise a-t-elle mis en place un système de gestion de ses X Huiles de vidange propres déchets ? Déchets ligneux prove- nant du nettoyage du barrage … Traitement des situations d’urgence L'entreprise s’est-elle organisée pour avoir connaissance des X éléments pertinents du plan d’urgence interne ? L'entreprise s’assure-t-elle que ses sous-traitants s’engagent à X appliquer cette même démarche ? Les numéros de téléphone et consignes de première urgence X sont-ils affichés, en évidence, dans les locaux de l'entreprise ? 4. Evaluation des résultats Résultats Sécurité Les taux de fréquence des accidents avec arrêt (TF1) sont-ils X Rapport annuel suivis régulièrement depuis au moins 3 ans ? Les taux de fréquence des accidents avec et sans arrêt (TF2) X Rapport annuel sont-ils suivis régulièrement depuis au moins 3 ans ? Les taux de gravité sont-ils suivis régulièrement depuis au X Rapport annuel moins 3 ans ? Ces indicateurs intègrent-ils les intérimaires et personnels des X entreprises sous-traitantes ? Sinon, un indicateur relatif aux sous-traitants est-il demandé ? L'entreprise communique-t-elle aux riverains les résultats glo- X baux de sécurité la concernant, ainsi que ceux de ses sous- traitants ? Retour d’expérience Les accidents, incidents ou presqu’accidents font-ils l’objet d’un X Registre des accidents rapport ? Le retour d’expérience de ces accidents, incidents ou X Seulement en interne presqu’accidents est-il publié ? Y-a-t-il une enquête, une analyse afin de déterminer les causes X de l’accident, de définir et de suivre les actions correctives ? 5. Suivi Inspections et audits La direction de l’entreprise mesure-t-elle et vérifie-t-elle sur le X Fréquence à augmen- terrain l’efficacité réel du système de prévention mis en place, ter 51 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka CRITERES D’EVALUATION OUI NON OBSERVATIONS ainsi que le respect par le personnel des procédures, et l’application réelle de celles-ci ? Les visites des ateliers sont-elles programmées selon un X échéancier et un planning formalisé et établi par la direction de l’entreprise ? Les résultats des visites et inspections font-ils l’objet d’un X compte-rendu ? Existe-t-il une procédure de suivi des remarques, recommanda- X tions et actions indiquées dans ces comptes-rendus ? Actions correctives et anomalies Après audit, des actions correctives sont-elles décidées, appli- X Non constaté sur site quées et suivies ? Existe-t-il une méthode de traitement des anomalies rencon- X trées en cours d'exécution d’un travail, donnant lieu à compte- rendu et actions correctives ? Après mise en place de ces actions, leur efficacité est-elle véri- X Mesure prévue mais fiée ? mise en œuvre à suivre Revue de Direction La direction de l'entreprise réalise-t-elle des revues de direction X Rapport annuel soumis périodiques ? aux Directions régio- nales et à la Direction Générale Ces revues couvrent-elles : • les comptes-rendus des visites et contrôles ? X Amélioration requise • le suivi et de l’évaluation des actions réalisées suite à ces X Amélioration requise visites ? • Les résultats permettant de vérifier que les objectifs sont at- X Amélioration requise teints sont-ils examinés en revue de direction au moins une fois par an ? L’analyse des résultats permet-elle d’identifier les causes des X Amélioration requise dérives constatées et des causes profondes des accidents, de définir et de planifier les améliorations nécessaires. CONCLUSIONS PARTIELLES SUR LE SYSTEME HSE ACTUEL Jusqu’à ce jour, il n’y a pas eu d’accidents mortels au niveau du Complexe. Cependant, au vu des risques potentiels auxquels les ouvriers font face d’une manière quotidienne, le sys- tème requiert des améliorations. En outre, les attributions du responsable HSE local ainsi que les ressources matérielles de- vront être renforcées. D’une manière générale, le système HSE au niveau du Complexe est donc satisfaisant mais des améliorations restent possibles : les faiblesses seront comblées par la mise en œuvre du PGES ci-dessous. 52 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka V.3 IMPACTS NEGATIFS PROBABLES ET MESURES D’ATTENUATION SOURCES D’IMPACT ET IMPACTS PROBABLES V.3.1.1 Cas général de l’exploitation du Complexe hydroélectrique V.3.1.1.1 Impacts potentiels liés à l’exploitation du barrage EN AMONT DU BARRAGE ► Risques de prolifération de certains vecteurs de maladies Sous certaines conditions, un bassin de retenue peut créer un environnement pro- pice à certaines espèces vecteurs de maladies comme les moustiques ou la bilhar- ziose. ► Risques liés au piégeage du sable et des sédiments Du sable et des sédiments sont charriés par les eaux de ruissellement dégoulinant du bassin versant de la rivière. Dans le bassin de retenue, leur vitesse diminue et ils peuvent y décanter tout en sachant que non seulement, ils peuvent diminuer la ca- pacité de rétention dudit bassin mais, également, arriver jusqu’aux turbines et les corroder. ► Risques de diminution de la teneur en oxygène Quand un bassin de rétention est construit dans un endroit où la végétation (des arbres notamment) est restée en place, au fur et à mesure de la montée des eaux, il peut y avoir décomposition et putréfaction des feuilles et branches, consommant ainsi de l’oxygène. Il peut en résulter une diminution de la teneur en oxygène de l’eau et le milieu devient de plus en plus impropre à la vie aquatique. ► Production de GES La production de GES dans des bassins de rétention est un phénomène nouvelle- ment étudié. Elle peut être due à la décomposition de matières organiques en amont dudit bassin. ► Perturbation liée à la fragmentation des habi- tats de l’ichtyofaune L’installation d’un barrage divise la rivière en deux parties : l’amont et l’aval, fragmentant ainsi le milieu. Les échanges dynamiques liés aux équilibres écologiques naturels pourraient alors être per- turbés. Pour le cas d’Andekaleka, toute la largeur du barrage n’est pas barrée (Cf. photo ci-contre) 53 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka ► Risques de rupture en cas de catastrophe naturelle : inondation, séisme … Selon la hauteur du barrage, d’autres zones en amont du barrage pourraient être inondés durant les fortes pluies ou les saisons cycloniques. Cela peut occasionner des pertes économiques pour les riverains. Pour le cas ‘Andekaleka, la hauteur du barrage est faible. En outre, le seuil est déversant et il y a une partie de la largeur du fleuve qui n’est pas barrée et un déversoir de crue (Cf. photo ci-dessus). En somme le risque d’inondation due à une rupture est faible. ► Risques de colmatage et de dysfonctionnement de la Centrale dus aux déchets charriés par les eaux en amont du barrage. ► Risques corporels liés au nettoyage manuel des débris devant le barrage. EN AVAL DU BARRAGE ► Risques d’inondation en cas de rupture En cas de rupture, il peut arriver que les zones en aval d’un barrage donné subis- sent des cas d’inondation. ► Risques d’érosion des rives ou de modification du lit de la rivière A cause de la modification de l’écoulement naturel des eaux (liée à la présence d’un barrage), les rives de la rivière peuvent subir des phénomènes d’érosion ou, parfois, il peut y avoir modification de son lit mineur. ► Risques liés au changement de la température de l'eau en aval et à l’inertie ther- mique En passant à travers un seuil déversant, il peut y avoir perte de chaleur enthalpique et diminution subséquente de la température de l’eau en aval du barrage. ► Risques d’impacts en cas de rupture du barrage En cas de rupture d’un barrage donné, les risques dépendent essentiellement de la capacité de son bassin de rétention et des sédiments qui y ont été retenus. ► Répartition de l'eau : Risques de conflits d’utilisation de l’eau avec les riverains La répartition de l’eau est toujours problématique. Cependant, les risques de conflits y afférents dépendent des utilisations en aval du barrage considéré. FIN DE VIE DU BARRAGE ► Que faire ? détruire le barrage ? autres alternatives ? Détruire un barrage libèrera dans l'aval du cours d'eau les sédiments qu'il aura ac- cumulés durant des décennies ou des siècles. V.3.1.1.2 Impacts potentiels liés à l’exploitation de la Centrale souterraine ► Risques d’accidents de travail Les accidents de travail peuvent de divers types. 54 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka ► Risques de choc électrique Les chocs électriques peuvent être de deux types : électrisation, électrocution. Mais l’on doit aussi tenir compte de l’électricité statique. ► Risques liés au bruit Une centrale électrique est toujours source de bruit à cause des équipements élec- tromécaniques. ► Risques liés à la promiscuité des lieux de travail Le lieu de travail n’est pas un espace ouvert. Il peut arriver que des ouvriers soient sensibles à une telle situation. ► Risques liés à l’utilisation de l’ascenseur Un ascenseur relie la Centrale souterraine aux infrastructures de surface. Des pannes y afférentes restent toujours possibles. V.3.1.1.3 Impacts potentiels liés à l’exploitation des infrastructures de surface Les infrastructures de surface comprennent les transformateurs, les postes de départ, le stockage d’hydrocarbures (gazole) et autres installations. ► Risques de fuites ou de déversement accidentel d’hydrocarbures Le Complexe dispose d’un parc de véhicules (1 camion de transport du matériel, un camion pour le transport des écoliers, 3 véhicules de liaison) et d’une draisine. Des risques de fuites ou de déversement ne sont pas à écarter. ► Risques de pollution liés aux déchets d’hydrocarbures La production d’huiles de vidange est estimée à 400 litres par mois. Elles sont stockées dans des fûts jusqu’à envoi à Toamasina à des fins d’élimination ou de va- lorisation. ► Risques liés aux transformateurs Les transformateurs utilisés sont présumés à PCBs. Actuellement, la JIRAMA utilise plutôt des substituants. Cependant, des précautions seront toujours à respecter. ► Risques d’accidents de travail V.3.1.1.4 Impacts potentiels liés aux Cités JIRAMA ► Risques de pollution liés aux déchets domestiques Actuellement, les déchets domestiques sont réellement de diverses catégories. Des risques de pollutions y afférents sont à craindre en cas de mauvaise gestion. Qui plus est, il n’y a pas de système municipal pour leur gestion car le chef -lieu de Commune est à plus de 2km plus loin. 55 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka ► Risques de pollution liés aux eaux usées domestiques Compte tenu du profil topographique accidenté de la zone et des logements de fonction qui sont étagés, la propagation des eaux usées peut atteindre les eaux de la rivière. V.3.1.2 Contraintes environnementales d’origines externes Ces problématiques sont plutôt liées à des activités anthropiques en dehors du Complexe mais qui affectent le bon fonctionnement dudit Complexe. Il s’agit notamment : ➢ Des feux de brousse en amont du barrage Les feux de brousse peuvent être de diverses origines : • soit, il s’agit de pratique de la culture sur brûlis (tavy) non contrôlée • soit, il s’agit de feu de forêt tout court • soit encore des feux de brousse pour le renouvellement de la biomasse (éle- vage bovin) ➢ Des phénomènes d’érosion et de transport (tellurique et autre) subséquent. De petites activités d’exploitation aurifère5 sont notées à quelques dizaines de kilo- mètres en amont du barrage - Cf. Figure 8 : Localisation de la Centrale par rapport au Corridor Ankeniheny – Zahamena (CAZ) D’une manière générale, la topographie des lieux étant accidentée, la vitesse des eaux de ruissellement est élevée sur les versants dénudés : elles emportent beau- coup de matières sur leur passage. A la fin, des risques d’ensablement / envase- ment au niveau du barrage peuvent apparaitre avec toutes les conséquences qui pourraient s’en suivre. ➢ De certaines pratiques des populations Le village d’Andekaleka se trouve en amont du barrage. Comme les pistes en terre existantes ne sont pas praticables, la population utilise des radeaux en bambous pour le transport fluvial ou pour traverser les rivières. Comme ils ne sont pas arri- més mais simplement laissés sur les bords des rivières, ils sont souvent transportés par les courants jusque vers le barrage. Parfois aussi, la population jette des détritus dans les rivières : ils aboutissent tou- jours au barrage. Dans tous les cas, les conséquences environnementales y afférentes sont significa- tives : • Transport de débris ligneux vers le barrage • Risques d’ensablement / envasement du bassin de retenue • Risques de corrosion des turbines de la Centrale souterraine dus à des grains de sable … 5 A noter que les Mines de graphite d’Andasibe ont fermé depuis plus d e 15 ans 56 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka • Arrêt requis de la Centrale pour des raisons de nettoyage ou de panne et pos- sible délestage sur le réseau RIA pour des raisons à moins que la production y relative ne soit remplacée par celle d’une centrale thermique durant ce temps. V.3.1.3 Cas de la mise en place du dégrilleur Les sources d’impacts et les impacts probables pendant les différentes phases de la sous- composante 3.4 du PAGOSE sont : TABLEAU 8 : SOURCES D’IMPACTS ET IMPACTS POSSIBLES / DEGRILLEUR COMPOSANTES AFFECTEES SOURCES D’IMPACTS IMPACTS POSSIBLES Physique Biologique Humaine Phase de préparation Recrutement • Risques de conflits sociaux d’ouvriers et pré- • Risque d’apparition de cas de vio- 0 0 X sence d’ouvriers lence basée sur le genre (VBG) immigrés • Altération de la qualité de l’air (émis- sions de gaz d’échappement par la X 0 X draisine de service qui relie Brickaville Transport des ma- et Moramanga à Andekaleka) tériels et équipe- X 0 X • Modification de l’ambiance sonore ments • Risques d’accident de circulation pour 0 0 X le transport sur route de Toamasina à Brickaville Phase des travaux • Risques de propagation des MST/SIDA Présence d’ouvriers immigrés 0 0 X • Risque d’apparition de cas de violence basée sur le genre (VBG) • Risques de pollution de l’eau par des X 0 0 déchets de chantier 0 0 X • Perturbation de la qualité de l’eau 0 X 0 • Perturbation de la faune aquatique Installation du dé- grilleur 0 0 X • Risques d’accidents de travail • Perturbation due à l’arrêt de la produc- 0 0 X tion hydroélectrique • Perturbation des activités en aval de la 0 0 X rivière 0 X 0 • Perturbation de la faune aquatique 0 0 X • Perturbation de la qualité de l’eau Exploitation et en- tretien du dégrilleur • Risques de pollution de l’eau due à des X 0 ° fuites d’huile 0 0 X • Risques d’accidents de travail Légende : 0 : Pas d’impact prédit X : Impact négatif possible 57 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka Remarque : Avec l’utilisation du dégrilleur, il n’y aura plus besoin d’arrêter la production hy- droélectrique car le nettoyage se fera mécaniquement EVALUATION DE L’IMPORTANCE DES IMPACTS V.3.2.1 Critères d’évaluation des impacts L’importance des impacts négatifs sera appréciée avec les paramètres suivants : ➢ Valeur de l’élément du milieu : elle découle d’un jugement global qui exprime le degré de conservation et de protection accordé à cet élément. Elle peut être : - Elevée : Lorsque l’élément affecté présente des qualités exceptionnelles et dont la conservation ou la protection font l’objet d’une priorité. - Moyenne : lorsque la conservation ou la protection d’un élément représente un sujet de préoccupation ou dont les activités ou les ressources sont appréciées d’une façon ordinaire. - Faible : lorsqu’un élément suscite peu de préoccupations, de protection ou de conservation. ➢ Intensité : ampleur de la perturbation ou de la modification. Souvent, on distingue 3 de- grés de perturbation : - Forte : l’impact met en cause l’intégrité de l’élément de l’Environnement considéré et en modifie complètement sa dynamique. - Moyenne : l’impact modifie l’élément sans pour autant en modifier les fonctions. - Faible : l’impact se résume en une modification superficielle de l’élément sans en altérer la dynamique ni sa qualité. ➢ Etendue : elle correspond à la portée spatiale de l’impact considéré. Habituellement, on distingue les 3 niveaux suivants : - Régionale : l’impact sera ressenti par une part importante de la population ou des récepteurs d’impact en général. - Zonale : l’impact sera ressenti par les récepteurs situés à l’intérieur de la zone d’étude. - Locale : l’impact ne sera ressenti que par une proportion limitée de récepteurs. ➢ Durée : un impact peut être : - Permanente : s’il a un caractère d’irréversibilité et ses effets sont ressentis de manière définitive ou sur une longue durée. - Temporaire : s’il peut s’échelonner sur période déterminée et doit être associé à la notion de réversibilité. - Occasionnelle : s’il ne dure que pendant une courte période passagère et ne se fait ressentir que de temps en temps 58 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka V.3.2.2 Importance des impacts L’importance de l’impact est évaluée selon les critères d’évaluation cités ci-dessus. L’impact peut ainsi avoir une importance majeure, moyenne ou mineure. V.3.2.2.1 Cas de l’exploitation du Complexe TABLEAU 9 : IMPORTANCE DES IMPACTS / CAS DU BARRAGE VALEUR DE LA IMPACTS POSSIBLES CODE COMPOSANTE INTENSITE ETENDUE DUREE IMPORTANCE AFFECTEE EN AMONT DU BARRAGE Risques de prolifération de AB1 Elevée Faible Zonale Faible Mineure certains vecteurs de mala- (Barrage à seuil dies déversant avec une ouverture sur le côté) Risques liés au piégeage AB2 Elevée Moyenne Locale Permanente Moyenne du sable et des sédiments Risques de diminution de AB3 Elevée Faible Locale Permanente Mineure la teneur en oxygène dans (Peu de matières le bassin organiques) Emissions de GES AB4 Moyenne Faible6 Locale Permanente Mineure (Petit bassin) Fragmentation des habitats AB5 Moyenne Faible Locale Permanente Mineure de l’ichtyofaune Risques d’inondation AB6 Elevée Faible Locale Permanente Mineure (Faible hauteur du barrage) Déchets charriés par les AB7 Elevée Moyenne Locale Permanente Moyenne eaux en amont du barrage : Risques de colmatage et de dysfonctionnement de la Centrale Risques corporels liés au AB8 Elevée Elevée Locale Permanente Majeure nettoyage manuel des (Accident mor- débris devant le barrage. tel) EN AVAL DU BARRAGE Risques d’inondation en VB1 Elevée Faible Zonale Occasion- Mineure cas de rupture (La pente est nelle élevée, les eaux ne vont pas stagner) Risques d’érosion des VB2 Elevée Faible Locale Permanente Mineure rives ou de modification du (Socle rocheux) (Non lit de la rivière constatée) Réduction de la tempéra- VB3 Elevée Faible Locale Permanente Mineure ture de l'eau / Inertie ther- mique 6 Etant donné la faible hauteur d’eau dans le barrage, il n’y a pas de quantités significatives de biomasse inondée par le main- tien du niveau de l’eau du bassin de retenue 59 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka VALEUR DE LA IMPACTS POSSIBLES CODE COMPOSANTE INTENSITE ETENDUE DUREE IMPORTANCE AFFECTEE Risques d’impacts en cas VB4 Elevée Faible Locale Permanente Mineure de rupture du barrage Répartition de l'eau. VB5 Elevée Faible Locale Permanente Mineure Risques de conflits (Pas de con- d’utilisation de l’eau avec flits jusqu’à ce les riverains jour) FIN DE VIE DU BARRAGE Impacts multiples pos- FV1 Que faire ? détruire le barrage ? autres alternatives ? sibles ➔Beaucoup d’inconnues ➔Réaliser un audit environnemental détaillé avant de décider TABLEAU 10 : IMPORTANCE DES IMPACTS / CAS DE L’EXPLOITATION DE LA CENTRALE SOUTERRAINE VALEUR DE LA IMPACTS POSSIBLES CODE COMPOSANTE INTENSITE ETENDUE DUREE IMPORTANCE AFFECTEE Risques d’accidents de CS1 Elevée7 Faible à Ele- -- Semi- Moyenne à travail vée permanente Majeure à Perma- nente Risques de choc électrique CS2 Elevée Faible à Ele- -- Semi- Moyenne à vée permanente Majeure (Souvent mortel à Perma- pour les hautes nente tensions) Risques liés au bruit CS3 Elevée Moyenne8 Locale Semi- Moyenne permanente à Perma- nente Risques liés à la promiscui- CS4 Elevée Moyenne Locale Permanente Moyenne té des lieux de travail Risques liés à l’utilisation CS5 Elevée Moyenne Locale Permanente Moyenne de l’ascenseur TABLEAU 11 : IMPORTANCE DES IMPACTS / CAS DE L’EXPLOITATION DES INFRASTRUCTURES DE SURFACE VALEUR DE LA IMPACTS POSSIBLES CODE COMPOSANTE INTENSITE ETENDUE DUREE IMPORTANCE AFFECTEE Déversement accidentel IS1 Elevée9 Faible à Zonale10 Semi- Moyenne d’hydrocarbures Moyenne permanente Risques de pollution liés IS2 Elevée Faible à Zonale Semi- Moyenne aux déchets Moyenne permanente d’hydrocarbures 7 Chaque fois qu’une vie humaine est menacée, ce paramètre prend la valeur « Elevé » 8 Le niveau sonore moyen tourne autour de 85dB(A) dans la centrale souterraine 9 Du fait de la topographie accidentée des lieux, les fuites et déversements peuvent très vite atteindre des ressources en eaux de la zone. 10 1 litre d’hydrocarbure peut former un film de surface sur 5ha de surface d’eau. 60 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka VALEUR DE LA IMPACTS POSSIBLES CODE COMPOSANTE INTENSITE ETENDUE DUREE IMPORTANCE AFFECTEE Risques liés aux transfor- IS3 Elevée Faible à Zonale Semi- Moyenne mateurs Moyenne permanente Risques d’accidents de IS4 Elevée Faible à Ele- -- Semi- Moyenne à travail vée permanente Majeure à Perma- nente TABLEAU 12 : IMPORTANCE DES IMPACTS / CAS DES CITES JIRAMA VALEUR DE LA IMPACTS POSSIBLES CODE COMPOSANTE INTENSITE ETENDUE DUREE IMPORTANCE AFFECTEE Risques de pollution liés C1 Elevée Moyenne11 Zonale Semi- Moyenne aux déchets domestiques permanente Risques de pollution liés C2 Elevée Moyenne Zonale Semi- Moyenne aux eaux usées domes- permanente tiques V.3.2.2.2 Cas de la mise en place du dégrilleur TABLEAU 13 : IMPORTANCE DES IMPACTS / CAS DU DEGRILLEUR VALEUR DE LA IMPACTS POSSIBLES CODE COMPOSANTE INTENSITE ETENDUE DUREE IMPORTANCE AFFECTEE PHASE DE PREPARATION Risques de conflits sociaux D1 Elevée Moyenne Locale Temporaire Moyenne Risque d’apparition de cas de violence basée sur le genre (VBG) Altération de la qualité de D2 Moyenne Faible Zonale Temporaire Mineure l’air (émissions de gaz d’échappement) Modification de l’ambiance D3 Moyenne Faible Zonale Temporaire Mineure sonore Risques d’accident de D4 Moyenne Faible Zonale Temporaire Mineure circulation PHASE DES TRAVAUX Risques de pollution de D5 Moyenne Faible Locale Temporaire Mineure l’eau par des déchets de chantier12 Perturbation de la qualité D6 Moyenne Faible Zonale Temporaire Mineure de l’eau Perturbation de la faune D7 Faible Faible Zonale Temporaire Mineure aquatique 11 Les charges polluantes des eaux usées domestiques sont présumées biodégradables. 12 Les déchets de chantier seront des déchets inertes : bois ronds, autres 61 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka VALEUR DE LA IMPACTS POSSIBLES CODE COMPOSANTE INTENSITE ETENDUE DUREE IMPORTANCE AFFECTEE Risques de propagation D8 Elevée Faible Zonale Temporaire Moyenne des MST/SIDA Risque d’apparition de cas de violence basé sur le genre (VBG) Risques d’accidents de D9 Elevée Faible à forte Locale Temporaire Mineure à travail Moyenne Perturbation due à l’arrêt D10 Elevée Moyenne Régionale Temporaire Majeure de la production électrique Perturbation des activités D11 Moyenne Faible Zonale Temporaire Mineure en aval de la rivière PHASE EXPLOITATION Perturbation de la qualité D12 Moyenne Faible Zonale Temporaire Mineure de l’eau Perturbation de la faune D13 Faible Faible Zonale Temporaire Mineure aquatique Risques de pollution de D14 Moyenne Faible Locale Temporaire Mineure l’eau due aux fuites d’huile Risques d’accident de D15 Elevée Faible à forte Locale Temporaire Mineure à travail Moyenne Perturbation due à l’arrêt D16 Elevée Moyenne Régionale Temporaire Majeure de la production électrique MESURES D’ATTENUATION PROPOSEES V.3.3.1 Cas du Complexe hydroélectrique TABLEAU 14 : MESURE D’ATTENUATION / CAS DU BARRAGE IMPACTS POSSIBLES CODE MESURE D’ATTENUATION EN AMONT DU BARRAGE Risques liés au piégeage du AB2 • En amont du barrage, collaborer avec la Commune d’Andekaleka pour sable et des sédiments surveiller les activités et mener des actions portant amélioration de la gestion des bassins versants (Cf. paragraphe V.3.3.3 pour lesdites ac- tions) Déchets charriés par les eaux AB7 • Enlever les débris charriés par les eaux sur une base quotidienne en amont du barrage : Risques • Enlever le sable et les sédiments accumulés dans le bassin à chaque de colmatage et de dysfonc- période d’étiage tionnement de la Centrale Risques corporels liés au AB8 • Mettre en place un dégrilleur mécanique nettoyage manuel des débris devant le barrage. FIN DE VIE DU BARRAGE Impacts multiples possibles FV1 • Réaliser un audit environnemental comme requis par les dispositions du décret MECIE 62 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka TABLEAU 15 : MESURE D’ATTENUATION / CAS DE L’EXPLOITATION DE LA CENTRALE SOUTERRAINE IMPACTS POSSIBLES CODE MESURE D’ATTENUATION Risques d’accidents CS1 • Doter les ouvriers d’EPI adaptés à chaque poste de travail : de travail o Chaussures fermées anti-glissantes (norme NBN-EN ISO 20345) o Combinaison fluo o Casque o Bracelet électromagnétique o Gants de sécurité : - contre l’électricité statique (norme EN 1149-1) pour les électri- ciens - en cuir pour les mécaniciens - gants de soudure type B pour les soudeurs (norme EN 12477) o Lunettes de soudure (pour les soudeurs) o Outils communs : bâton en téflon, brancard • Les marches et les passerelles doivent être exemptes d'objets dangereux, de débris et de matériaux. • Les conditions glissantes sur les escaliers et les allées doivent être corrigées immédiatement. • Les escaliers qui comportent plus de 4 colonnes montantes ou s'élevant à plus de 1,5m doivent comporter au moins une main cou- rante. • Former les ouvriers en techniques de réanimation / premiers soins (il y a des gens compétents au Centre médico-social) Risques de choc CS2 • Doter les ouvriers d’EPI appropriés : électrique o Chaussures fermées anti-glissantes (norme NBN-EN ISO 20345) o Bracelet électromagnétique o Gants contre l’électricité statique (norme EN 1149 -1) pour les électriciens o Outils communs : bâton en téflon, brancard • Former les ouvriers en techniques de réanimation • Préparer et mettre en œuvre un Plan d’urgence sur les chocs élec- triques • Afficher les pictogrammes « Sécurité » dans toutes les salles Exemples : Risques liés au bruit CS3 • Fournir des casques anti-bruit émetteurs-récepteurs aux ouvriers qui travaillent au niveau des turbines • Limiter les heures de travail à 8h d’exposition par jour Risques liés à la CS4 • Organiser les travaux dans les bureaux souterrains en Services de promiscuité des lieux Quart de travail Risques liés à CS5 • Assurer un entretien régulier de l’ascenseur l’utilisation de l’ascenseur 63 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka TABLEAU 16 : MESURE D’ATTENUATION / CAS DE L’EXPLOITATION DES INFRASTRUCTURES DE SURFACE IMPACTS POSSIBLES CODE MESURE D’ATTENUATION Déversement acciden- IS1 • Préparer un Plan de prévention et de lutte contre les déverse- tel d’hydrocarbures ou ments de tous types autres produits Risques de pollution IS2 • Collecter tous les déchets d’hydrocarbures et les envoyer à Toa- liés aux déchets masina ou Antananarivo pour élimination ou valorisation d’hydrocarbures Risques liés aux trans- IS3 • Préparer un Plan de prévention et de lutte contre les déverse- formateurs ments de tous types • Ne jamais décuver les liquides diélectriques. Faire uniquement des appoints • Mettre en œuvre le Plan de prévention et de lutte contre les dé- versements ci-dessus Risques d’accidents de IS4 • Cf. CS1 ci-dessus travail TABLEAU 17 : MESURE D’ATTENUATION / CAS DES CITES JIRAMA IMPACTS POSSIBLES CODE MESURE D’ATTENUATION Risques de pollution C1 • Enfouir les déchets domestiques dans des fosses creusées dans liés aux déchets do- la cour de chaque maison (la fosse peut aussi être collective, au- mestiques quel cas, il faudra la tapisser d’une couche de 20cm de chaux avant utilisation) Risques de pollution C2 • Aménager un puisard d’absorption derrière chaque maison liés aux eaux usées domestiques V.3.3.2 Mesures d’atténuation proposées pour le projet de mise en place du dégrilleur Les mesures d’atténuation suivantes visent à prévenir, supprimer ou réduire les impacts né- gatifs significatifs probables relatifs à l’installation du dégrilleur. TABLEAU 18 : MESURES D’ATTENUATION POUR LA MISE EN PLACE DU DEGRILLEUR IMPACTS SIGNIFICATIFS POSSIBLES MESURE D’ATTENUATION PHASE DE PREPARATION Risques de conflits sociaux • Recours à la main-d’œuvre locale dans les limites des Risque d’apparition de cas de violence compétences disponibles basée sur le genre (VBG) • Adopter un Code de bonne conduite pour l’ensemble des ouvriers • Respecter les us et coutumes de la zone d’intervention • Développer un protocole de prise en charge de cas et collaborer avec des ONGs spécialisées dans le traitement de cas de VBG PHASE DES TRAVAUX 64 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka IMPACTS SIGNIFICATIFS POSSIBLES MESURE D’ATTENUATION Risques de propagation les MST et le Mettre en œuvre un Plan de lutte et de prévention contre SIDA en particulier les MST et le SIDA : • Information sur le Sida et les MST : modes transmission … • Encourager la prévention par abstinence, sinon, mise à disposi- tion gratuite de condoms aux ouvriers • Encourager le dépistage volontaire Risques d’accidents de travail • Pourvoir chaque ouvrier d’EPI et d’outils de protection adaptés au poste de travail • Assurer l’existence de trousse de premiers soins • Recruter des personnels qualifiés pour l’installation du dégrilleur Perturbation due à l’arrêt temporaire de • Respecter les consignes quant à la période d’installation la production électrique du dégrilleur (pendant la saison sèche) • Limiter les temps de coupures : selon les techniciens, la coupure ne durera que 2h, le temps des divers branche- ments et essais. • Communiquer la programmation des coupures aux usa- gers PHASE D’EXPLOITATION • Risques d’accident de travail • Doter les ouvriers d’EPI adaptés à chaque poste de travail occupé en renouvelant les dotations au prorata des be- soins • Assurer l’existence d’une trousse de premiers soins • Perturbation due à l’arrêt temporaire • Entretenir régulièrement le dégrilleur et former les agents de la production électrique responsables du pilotage et du contrôle de la machine • Limiter le temps de coupure au strict nécessaire • Communiquer la programmation des coupures aux usa- gers V.3.3.3 Mesures de renforcement des actions déjà initiées pour lutter contre les contraintes environnementales externes En addition aux mesures déjà initiées, les mesures de renforcement suivantes sont recom- mandées : V.3.3.3.1 Activités sur les bassins versants en amont du barrage Il s’agit du renforcement de la conscientisation et de la sensibilisation des populations rive- raines sur la lutte contre toute source d’érosion en amont du barrage. Les actions concerne- ront les collaborations suivantes avec la Commune d’Andekaleka pour : • Le suivi des feux de brousse et du tavy dans la zone (Cf. photo ci-contre) En respect de l’Arrêté provincial no.37/MIRA/DS/PA/TOA en date du 4 Novembre 2003 qui fixe les interdictions, alternatives et sanc- tions relatives à la pratique des feux de brousse et de végétation dans toute l’étendue de la Province de Toamasina, de telles pratiques devraient désormais être interdites. 65 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka • De meilleures pratiques dans les petites exploitations aurifères dans la zone. Seuls les exploitants qui sont prêts à prendre des mesures devraient être bénéfi- ciaires d’une carte d’orpailleur. A ce titre, les demandeurs et les exploitants en cours devraient prendre l’attache de la Direction régionale des Mines pour s’enquérir des mesures à prendre. • Une utilisation rationnelle des radeaux Les lambeaux de radeaux en bambou constituent une partie significative des débris qu’il faut enlever du bassin : la Commune devrait interdire de laisser les radeaux dans l’eau sans arrimage adéquat. L’idéal est que les propriétaires les laissent hors de l’eau, sur une hauteur suffisante. PHOTO 13 : RADEAUX EN BAMBOUS TABLEAU 19 : BUDGET ANNUEL POUR LA SURVEILLANCE DES BASSINS VERSANTS Désignation PU (Ar/j) Effectif Quantité Montant (jours/an) (Ar/an) Indemnités des agents de 10 000 2 60 1 200 000 la Commune qui assurent le suivi sur terrain Autres dépenses non anti- 500 000 cipées Total 1 700 000 La JIRAMA est invitée à comparer les coûts d’une telle campagne par rapport aux coûts directs et indirects liés à la remédiation des impacts causés par les mauvaises pratiques en amont du barrage (curage du bassin, nettoyages quotidiens, risques encourus par les employés …) 66 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka V.3.3.3.2 Amélioration de la gestion des bassins versants L’Association "Conservation International" est le gestionnaire du CAZ. Sur sollicitation de la Commune et de la JIRAMA, elle pourrait aider dans les actions d’amélioration de la gestion des bassins versants. Dans tous les cas, avec ou sans un tel appui, la JIRAMA est capable de renforcer les campagnes annuelles de reboisement qu’elle a déjà mené depuis. PHOTO 14 : PEPINIERE D’ANDEKALEKA PHOTO 15 : REBOISEMENT JIRAMA TABLEAU 20 : BUDGET ANNUEL POUR LE RENFORCEMENT DU REBOISEMENT Objectif : 1ha/an Soit : 3600 plants et une pépinière de 100m2 Désignation Tâche/jour Unité Qté PU Montant Labour 100 m2 1 10 000 10 000 Préparation des plates-bandes de pé- 50 m2 0,5 10 000 5 000 pinières Semis 100 m2 1 10 000 10 000 Confection ombrière 50 m2 0,5 100 000 50 000 Mise en pots des plantules 500 Nombre 7,2 10 000 72 000 Désherbage 100 m2 1 10 000 10 000 Trouaison 50 Trous 72 7000 504 000 Transport des plantules vers le site de 1 000 Plantule 3,6 50 000 180 000 reboisement Plantation 200 Plantule 18 10 000 180 000 Création pare feux 100 m2 100 10 000 1 000 000 TOTAL 2 021 000 A terme, on peut penser à la mise en place d’un dessableur et à la construction d’un barrage de retenue en amont pour augmenter le volume de rétention et mieux faire face aux périodes d’étiage. 67 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka V.4 IMPACTS RESIDUELS IMPACTS RESIDUELS LIES AUX ACTIVITES DU COMPLEXE HYDROELECTRIQUE Etant que le Complexe a commencé à être exploité depuis l’année 1982 et que, à ce jour, il n’y a pas eu d’impacts résiduels significatifs, les mesures déjà mises en œuvre ont été suffi- samment efficaces. A priori, avec le Plan de gestion environnementale proposé dans la pré- sente étude, comme les mesures sont plus précises, les performances devraient encore aller en s’améliorant. En somme, si les mesures prévues sont mises en œuvre d’une manière adéquate, les im- pacts résiduels resteront à des niveaux acceptables. IMPACTS RESIDUELS LIES AUX ACTIVITES EXTERNES AU COMPLEXE A titre de rappel, certaines activités anthropiques développées en amont du barrage impac- tent le bon fonctionnement du Complexe hydroélectrique. Sur ce point de vue, l’on note beaucoup de paramètres qui sont hors du contrôle de la JIRA- MA car elle n’a aucune autorité en termes d’affaires administratives, raison pour laquelle elle devrait chercher à collaborer avec la Commune, le gestionnaire du CAZ, les ONG locales, les populations et autres parties prenantes. En résumé, les actions y afférentes s’étaleront sur le court, le moyen et le long terme. Nor- malement, même avec un minimum de collaborations, la situation ira en s’améliorant et les impacts résiduels y afférents diminueront en intensité au fil du temps. 68 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka VI. GESTION DES RISQUES ET DES DANGERS VI.1 ANALYSE SIMPLIFIEE DES RISQUES ET DANGERS CAS DU COMPLEXE HYDROELECTRIQUE TABLEAU 21 : ANALYSE SIMPLIFIEE DES RISQUES ET DES DANGERS POUR LE COMPLEXE HYDROELECTRIQUE PERIODE SOURCE DE DAN- TYPE DE RISQUE OBJET CONSEQUENCES GRAVITE GER MENACE PB PR COMMENTAIRES L E P S Blessures 5 1 1 5 F C • La probabilité est forte quand le fait Nettoyage des est constaté Au niveau du barrage Accident de travail L débris ligneux • Chaque fois que la vie humaine est Noyade 5 1 1 5 M C menacée, la gravité est maximale Blessures Equipements Accident de travail • Turbines L Risques de dé- 5 1 1 5 F C Au niveau de la Centrale hydrauliques Glissades • Autres cès hydroélectrique souter- raine Chocs électriques, Perte de vie hu- • Alternateurs Installations élec- court-circuit, in- L, P maine 5 1 4 5 F C • Installations électriques à haute triques cendie … Perte de biens tension Chocs électriques, Perte de vie hu- • Transformateurs électriques à Installations élec- court-circuit, in- L, P maine 5 1 4 5 F C haute tension triques cendie … Perte de biens • Postes de départ haute tension Au niveau des infrastruc- Stockage et ma- tures de surface nipulation de Fuites de produit Pollutions di- • Les produits stockés et manipulés produits dange- E 1 5 1 3 M 5 Déversements verses sont dangereux reux : hydrocar- bures … 69 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka Echelles d’évaluation recommandées par le PNUE L = vie S = vitesse (1 à 5) Echelle de gravité croissante de 1 à 5 : • Chaque fois que la vie humaine est menacée, la gravité est maximale Probabilité : f : faible ; M : moyenne ; F : forte E = environnement PB : probabilité • La probabilité est forte quand le fait est constaté P = biens PR : priorité Priorité croissante dans le sens A, B et C Rigoureusement, l’échelle de probabilité préconisée par le PNUE est la suivante : Dans la présente étude, les auteurs ont CLASSE FREQUENCE adopté une échelle plus réduite pour être plus réaliste (par rapport à l’espérance de 1 : improbable Moins d’une fois en 1000 ans vie) : 2 Une fois en 100 à 1000 ans Faible : Une fois en 10 à 100 ans 3 Une fois en 10 à 100 ans Moyenne : Une fois en 1 à 10 ans 4 Une fois en 1 à 10 ans Forte : Plus d’une fois par an 5 : très probable Plus d’une fois par an 70 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka CAS DU DEGRILLEUR TABLEAU 22 : ANALYSE SIMPLIFIEE DES RISQUES ET DES DANGERS POUR LA MISE EN PLACE DU DEGRILLEUR PERIODE SOURCE DE DANGER TYPE DE RISQUE OBJET CONSEQUENCES GRAVITE MENACE PB PR COMMENTAIRES L E P S • La probabilité est forte quand le Blessures 5 1 1 5 F C fait est constaté Travaux de mise en Installation du dé- Accident de travail L • Chaque fois que la vie humaine place du dégrilleur grilleur Noyade 5 1 1 5 M C est menacée, la gravité est maximale Films d’huiles en Contamination de surface • Le dégrilleur utilise des installa- Fuites d’huile E 1 1 1 1 f C l’eau Phénomène tions hydrauliques Fonctionnement du d’anorexie dégrilleur Entretien Blessures 5 1 1 5 F C • Fausses manipulations, autres Utilisation du dégril- Accident de travail L • Profondeur du bassin : environ leur Noyade 5 1 1 5 M C 7m 71 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka Au vu de ces évaluations des risques, la Sécurité est un volet important : un Plan HSE est donc requis avec les Plans d’urgence qui s’en suivent. VI.2 PLAN HSE POUR LE COMPLEXE Selon le CGES, les directives générales HSE contiennent les niveaux de performance et les mesures qui sont généralement considérés comme réalisables avec des technologies exis- tantes et à des coûts raisonnables (BATNEC : Best available technology not entailing exces- sive costs) 72 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka TABLEAU 23 : SYNOPTIQUE DU PLAN HSE Thème Objectifs Actions Responsable Moyens Indicateurs Calendrier Objectifs généraux de toutes les actions HSE : - L’hygiène des employés et la salubrité des lieux de travail sont assurés - La santé des employés (et des riverains) est préservée - La sécurité au travail constitue une priorité absolue : l’objectif est d’atteindre une situation « Zéro accident » le plus longtemps possible - L’environnement du barrage est préservé 1. But : Préserver la san- 1.1 Campagne de sensibili- Responsable HSE Posters Nombre d’absences Tous les 6 mois té des employés sation des employés sur la (Pour la JIRAMA, Dotation d’EPI selon pour cause de maladie Objectif : Zéro absence santé au travail c’est le Chef de Service les postes de travail pour cause de maladie SECC) 1.2 Approvisionnement Direction régionale Médicaments de base Durée des ruptures de Au prorata régulier du Centre médico- JIRAMA disponibles stock social de la JIRAMA en mé- dicaments Santé des ouvriers 1.3. Contrôle régulier de la Centre médico- Médecins % d’employés contrôlés Tous les ans santé des employés social de la JIRAMA Appareils de diagnos- tic 2. Lutte et prévention 2.1 Mise à disposition gra- Centre médico- Condoms Durée des ruptures de Tous les mois contre le SIDA tuite de préservatifs social de la JIRAMA stock 3. Séances de sensibili- 3.1. Information et sensibili- SECC Partenariat avec Nombre de séances Tous les ans sation sur le SIDA sation sur le SIDA : modes l’hôpital de référence organisées de transmission, moyens de local et/ou le CLLS lutte et de prévention 4. Objectif : Zéro acci- 4.1 Communication sur le SECC Séances « Sécurité % de participants Tous les 6 mois Système de mana- dent système. Affichages au travail » Nb accidents / incidents gement de la Sécu- Implantation du système Affiches % des accidents docu- rité au travail de sécurité eu travail mentés 73 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka Thème Objectifs Actions Responsable Moyens Indicateurs Calendrier 4.2. Contrôle et suivi des SECC Fiche d’entretien des % du parc véhicules Tous les ans véhicules véhicules contrôlé 4.3. Enregistrement et suivi Direction de la Cen- Fiche d’entretien % du parc véhicules Tous les ans du matériel trale Andekaleka contrôlé 5. Objectif : Zéro acci- 5.1 Affichage des procé- SECC Affiches 1 affiche dans chaque Après chaque dent dures : incident, premiers Posters local mise à jour Des Procédures soins liés aux accidents de 1 affiche au niveau du Plan d’intervention d’urgence opération- travail … hall principal d’urgence nelles (sous-forme de « Plans d’urgence ») dis- ponibles et mises en œuvre 6. Objectif : 6.1 Responsabiliser chaque Direction + SECC PGES Rapports de suivi envi- Tous les ans L’environnement du site cadre ronnemental préservé 6.2 Conscientiser et sensibi- SECC Affiches / brochures Rapport sur l’évolution Tous les ans Le PGES est mis en liser les populations rive- de la surface déboisée œuvre raines sur la protection des Environnement bassins versants 6.3 Renforcer les cam- Direction + SECC Domaine de la JIRA- Rapport sur l’évolution Tous les ans pagnes de reboisement MA Andekaleka de la surface reboisée comme terrain de reboisement 74 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka VI.3 PLANS DE PREVENTION PLAN DE PREVENTION CONTRE LES FUITES OU DEVERSEMENTS DE PRODUITS Ce Plan de prévention est valable pour tous types de produits : liquide diélectrique, produits pétroliers, autres. Les fuites et les déversements peuvent avoir 2 origines : • Catastrophes naturelles : tremblement de terre, crues, autres : habituellement, ces cas sont hors contrôle. • Défaillance des équipements / matériels. Les cas y afférents peuvent être maîtrisés d’une manière satisfaisante en procédant comme suit : – Vérifier les matériels et équipements sur une base régulière, selon les spécifica- tions du constructeur. – Lors des transvasements, utiliser des pompes manuelles. – Comme les produits pétroliers sont stockés dans des fûts, imperméabiliser le site de stockage. Sinon, mettre les fûts sur une bâche. Remarque : Actuellement, il y a des détecteurs de fuite de liquides mais il n’y a pas lieu de les recommander ici car les quantités stockées sont faibles. PLAN DE PREVENTION CONTRE LES ACCIDENTS Les accidents peuvent être de différentes natures. Néanmoins, les principes ci-dessous res- tent applicables : – Interdire les feux nus et les étincelles (soudure …) à côté des substances in- flammables. – Toujours porter des équipements de protection pour tous types de travaux. A titre de rappel, dans le secteur de l’électricité, il n’y a pas de petit accident et de gros accidents. Dès que la section de travail est sous tension, les précautions de base à prendre doivent être les mêmes. – Ne jamais travailler sur un circuit alimenté : toujours couper l’alimentation avant de travailler. – Etiqueter tous les appareils / équipements à risques. – Afficher les pictogrammes et les notes de sécurité partout où c’est nécessaire : o Dans les hall o Dans les salles de travail o A côté des matériels / équipements 75 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka VI.4 PLANS D’URGENCE CAS D’UN DEBUT D’INCENDIE INSTRUCTIONS D’URGENCE EN CAS DE DEBUT D’INCENDIE ACTION SIGNALISATIONS FEPETRA 1. Avant tout : alerter toutes (1) Ampandreneso avokoa les personnes présentes aloha ny olona rehetra ao sur le site (sifflet …) anaty trano (kiririoka …) • Aller immédiatement au • Vonjeo haingana ny toe- point de rassemblement rana voaaro • Ne pas courir • Aza miazakazaka • Ne pas s’arrêter pour • Aza mijanona mba han- prendre des effets per- dray izay mety fananana sonnels na akanjo tavela anaty efi- • Ne pas fermer les portes tra derrière soi • Aza akatona ny varavara- na 2. Prendre un extincteur (2) Raiso ny aroafo (vovoka (poudre ABC) ABC) • Seules les personnes • Ny olona nanaraka fiofa- ayant suivi les séances nana ihany no afaka de simulation peuvent les mampiasa aroafo manipuler 3. Utiliser extincteur (3) Ampiasao ny aroafo • Dégoupiller • Vahao ny hidiny • Presser sur la poignée • Tsindrio ny famahanana • Viser la base des • Kendreo ny fototry ny afo flammes 1. Alerter les responsables Tel : ……………………… (1) Ampandreneso ny tom- et verbaliser l’accident pon’andraikitra ary • Chef de Quart : … ataovy an-tsoratra ny Il assurera le rôle de Res- zava-niseho ponsable « Sécurité » du- rant son Quart 76 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka CAS D’UNE BLESSURE INSTRUCTIONS D’URGENCE EN CAS DE BLESSURE ACTION SIGNALISATIONS FEPETRA 1. Prévenir vite le chef de Tel : ……………………… (1) Ampandreneso haingana chantier • Chef de Quart : … ny tompon’andraikitra Il assurera le rôle de Res- ponsable « Sécurité » 2. En attendant, si le blessé (2) Mandra-pahatongany, a perdu connaissance : raha toa ka tsy mahatsia- • Ne pas bouger la victime ro tena ilay olona : • Ne pas lui donner à boire. • Aza kitihana ny maratra • Couvrir la victime d’une • Aza omena rano couverture, d’un man- • Tafio lamba izy na ampio teau … ny akanjony • Le secouriste pratiquera • Andraso hanao ny asany les premiers soins ny mpamonjy voina 3. S’il s’agit d’une blessure (3) Raha toa ka faharatrana superficielle : tsotra ilay izy : • Si possible, poser un gar- • Raha azo atao dia fatory rot pour limiter la perte de ny faritra mandeha rà sang mba hampijanonana izany • Chercher la trousse de • Raiso ny fitaovana famon- soins la plus proche jena akaiky indrindra • Nettoyer la blessure • Sasao ny fery • Panser. • Asio arony fery. 4. Au besoin, évacuer la (4) Raha ilaina dia alefaso any victime vers le Centre amin’ny trano fitsaboana ny médico-social maratra • Une voiture de liaison doit • Tokony hisy fiara hatrany toujours être prête au ni- ao amin’ny toeram- veau du chantier piasana PLAN DE LUTTE CONTRE LES FUITES ET DEVERSEMENTS ACCIDENTELS DE PRODUITS Ce Plan de lutte est à adapter à chaque type de produit : liquide diélectrique, produits pétro- liers, autres. 1. Localisation de la source de fuite / déversement et son colmatage Agir le plus rapidement possible afin d'en localiser la source et de neutraliser, si pos- sible, l'étalement du produit : • Ne rien faire en cas de danger imminent (en présence de vapeurs ou de gaz toxiques, ou s'il existe un risque quelconque d'explosion), attendre l'arrivée de l'équipe d'intervention • S'approcher prudemment des lieux en avançant à co-courant par rapport aux vents 77 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka • Fermer les robinets ou les vannes s’il y en a • Effectuer des réparations temporaires aux contenants ou colmater les fissures ou, si possible, déplacer le contenant de sorte que la perforation causant la fuite se trouve vers le haut • Récupérer les liquides déversés en les transvasant dans un contenant vide. 2. Confinement (Mesures conservatoires) Examiner l'étalement à la surface du sol, l'infiltration dans le sol. En fonction de la situation, prendre des mesures conservatoires pour limiter l'étendue des dommages dans le sol ou l'eau. 3. Déversement sur le sol Plusieurs méthodes peuvent être utilisées pour contenir ce genre de déversements : creuser des tranchées, placer des diguettes de retenue autour du contaminant … 4. Déversement dans l'eau Lorsque des contaminants sont déversés dans un plan d’eau ou atteignent un plan d'eau, choisira la méthode d'intervention la mieux adaptée en fonction des dimen- sions dudit plan d’eau ainsi que de la morphologie des berges. Parmi les interventions possibles : • construction de diguettes de retenue avec des conduites • utilisation du relief naturel ou d'un fossé • excavation d'un puits ou d'une tranchée • barrières flottantes faites de matériaux absorbants et/ou de boudins absorbants • estacades (billes et planches, barils, etc.) • feuilles de contreplaqué placées aux ponceaux. 5. Récupération Une fois le contaminant confiné, les opérations de récupération doivent être exécu- tées le plus vite possible, c'est-à-dire qu'il faut ramasser, nettoyer et entreposer tem- porairement la substance déversée et tous les matériaux absorbants utilisés. Il est important que tout produit déversé soit éliminé du sol et de l'eau afin de réduire les risques de migration des contaminants. Lorsque les conditions le permettent, il est toujours préférable de pomper directement une substance déversée sans se servir de matériaux absorbants. 6. Activités post-déversement Une fois l'intervention d'urgence terminée : • Nettoyer et remettre en état les zones contaminées • Éliminer les sols et les eaux contaminés ainsi que les déchets dangereux rési- duels • Verbaliser. 78 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka VII. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL L’élaboration de ce Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES) pour l’ensemble du Complexe hydroélectrique et pour l’installation d’un dégrilleur au niveau du barrage d’Andekaleka a été basée sur les lignes directrices fournies dans le Cadre de Gestion Envi- ronnementale et Sociale (CGES) du PAGOSE. L’étude environnementale et sociale réalisée a permis d’établir les principaux enjeux envi- ronnementaux et sociaux associés au projet, des exigences légales et réglementaires appli- cables, des meilleures pratiques environnementales dans le domaine ainsi que des situa- tions d’urgence liées aux activités du Complexe hydroélectrique. Cette analyse constitue la base documentaire de ce Plan de Gestion Environnemental et Social. Ainsi, ce PGES présentera : − un Plan de surveillance de l’environnement Il est à rappeler qu’à des fins d’amélioration de la performance environnementale au niveau du site du barrage, les mesures de renforcement des actions déjà ini- tiées en amont du barrage en feront partie. − un Plan de suivi environnemental − un Plan de renforcement des capacités − les rôles et responsabilités dans la mise en œuvre de ce PGES − le Mécanisme de gestion de plaintes ; − le budget nécessaire pour l’exécution de ce PGES. 79 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka VII.1 PLAN DE SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE CAS DE L’ENSEMBLE DU COMPLEXE TABLEAU 24 : PLAN DE SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE POUR L’ENSEMBLE DU COMPLEXE HYDROELECTRIQUE INDICATEUR DE SUR- METHODE DE MESURE PERIODE DE IMPACTS POSSIBLES CODE MESURE D’ATTENUATION RESPONSABLES COUTS ESTIMES (AR) VEILLANCE DE L’INDICATEUR MESURE EN AMONT DU BARRAGE Risques liés au piégeage du AB2 • En amont du barrage, collaborer avec la • Convention de • Constat •1 fois : • JIRAMA • Renforcement surveil- sable et des sédiments Commune d’Andekaleka pour surveiller les collaboration avec d’existence de la avant le • Commune lance bassins ver- activités et mener des actions portant amé- la Commune Convention début de la d’Andekaleka sants : 1 700 000Ar x lioration de la gestion des bassins versants • Annexer le budget saison 2ans13 du tableau 19 sèche 2018 • Amélioration reboise- ment : 2 021 000Ar x 2ans14 Déchets charriés par les eaux AB7 • Enlever les débris charriés par les eaux sur • Programme de • Constat • Toutes les • JIRAMA •0 en amont du barrage : Risques une base quotidienne nettoyage des dé- semaines de colmatage et de dysfonc- • Enlever le sable et les sédiments accumu- bris ou chaque tionnement de la Centrale lés dans le bassin à chaque période mois d’étiage Risques corporels liés au AB8 • Mettre en place un dégrilleur mécanique • Procès-verbal de • Constat • A la fin des • JIRAMA • Dans les coûts des nettoyage manuel des débris réception des tra- travaux et à • PAGOSE travaux devant le barrage. vaux la fin de la période de garantie FIN DE VIE DU BARRAGE Impacts multiples possibles FV1 • Réaliser un audit environnemental comme • Rapport d’audit • Constat • Fin de vie • JIRAMA •0 requis par les dispositions du décret MECIE environnemental du barrage 13 Financement sur le crédit PAGOSE sur 2ans 14Financement sur le crédit PAGOSE sur 2ans 80 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka INDICATEUR DE SUR- METHODE DE MESURE PERIODE DE IMPACTS POSSIBLES CODE MESURE D’ATTENUATION RESPONSABLES COUTS ESTIMES (AR) VEILLANCE DE L’INDICATEUR MESURE CENTRALE SOUTERRAINE Risques d’accidents de travail CS1 • Doter les ouvriers d’EPI adaptés à chaque • Registre des EPI • Constat • Année • JIRAMA •0 poste de travail : • Audit de la Sécuri- d’existence 2018 • Les marches et les passerelles doivent être té des installations exemptes d'objets dangereux, de débris et de matériaux. • Les conditions glissantes sur les escaliers et les allées doivent être corrigées immé- diatement. • Les escaliers qui comportent plus de 4 colonnes montantes ou s'élevant à plus de 1,5m doivent comporter au moins une main courante. • Former les ouvriers en techniques de réa- nimation / premiers soins (il y a des gens compétents au Centre médico-social) Risques de choc électrique CS2 • Doter les ouvriers d’EPI appropriés : • Registre des EPI • Constat • Année • JIRAMA •0 • Former les ouvriers en techniques de réa- d’existence 2018 nimation • Préparer et mettre en œuvre un Plan d’urgence sur les chocs électriques • Afficher les pictogrammes « Sécurité » dans toutes les salles Risques liés au bruit CS3 • Fournir des casques anti-bruit émetteurs- • Registre des EPI • Constat • Année • JIRAMA •0 récepteurs aux ouvriers qui travaillent au d’existence 2018 niveau des turbines • Limiter les heures de travail à 8h • Programme des • Constat • Hebdoma- • Chef d’usine •0 d’exposition par jour Services de Quart daire Risques liés à la promiscuité CS4 • Organiser les travaux dans les bureaux • Programme des • Constat • Hebdoma- • Chef d’usine •0 des lieux de travail souterrains en Services de Quart Services de Quart daire Risques liés à l’utilisation de CS5 • Assurer un entretien régulier de l’ascenseur • Programme • Constat • Annuel • Directeur •0 l’ascenseur d’entretien de d’usine l’ascenseur 81 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka INDICATEUR DE SUR- METHODE DE MESURE PERIODE DE IMPACTS POSSIBLES CODE MESURE D’ATTENUATION RESPONSABLES COUTS ESTIMES (AR) VEILLANCE DE L’INDICATEUR MESURE INFRA DE SURFACE Déversement accidentel IS1 • Préparer un Plan de prévention et de lutte • Existence d’un • Constat • Annuel • DECC •0 d’hydrocarbures ou autres contre les déversements de tous types Plan de prévention produits et de lutte Risques de pollution liés aux IS2 • Collecter tous les déchets d’hydrocarbures • Registre des ma- • Constat • Annuel • DECC •0 déchets d’hydrocarbures et les envoyer à Toamasina pour élimina- tières résiduelles tion ou valorisation Risques liés aux transforma- IS3 • Préparer un Plan de prévention et de lutte • Existence d’un • Constat • Annuel • DECC •0 teurs contre les déversements de tous types Plan de prévention • Ne jamais décuver les liquides diélec- et de lutte contre triques. Faire uniquement des appoints les fuites et déver- • Mettre en œuvre le Plan de prévention et sements de lutte contre les déversements ci-dessus Risques d’accidents de travail IS4 • Cf. CS1 ci-dessus • Registre des EPI • Constat • 1 fois : • JIRAMA •0 • Audit de la Sécuri- d’existence Année té des installations 2018 CITES JIRAMA Risques de pollution liés aux C1 • Enfouir les déchets domestiques dans des • Existence d’une • Constat • 1 fois : • JIRAMA •0 déchets domestiques fosses creusées dans la cour de chaque fosse d’existence Année maison (la fosse peut aussi être collective, d’enfouissement 2018 auquel cas, il faudra la tapisser d’une des déchets do- couche de 20cm de chaux avant utilisation) mestiques Risques de pollution liés aux C2 • Aménager un puisard d’absorption derrière • Existence de pui- • Constat • 1 fois : • JIRAMA •0 eaux usées domestiques chaque maison sard pour chaque d’existence Année maison 2018 LUTTE CONTRE LES CONTRAINTES ENVIRONNEMENTALES EXTERNES Perturbations du bon fonction- EX1 • Mettre en œuvre des mesures de lutte • Convention avec • Constat • Début de la • JIRAMA •0 nement du barrage et des contre l’érosion la Commune d’existence Convention turbines EX2 • Suivre les feux de brousse et les cultures sur brûlis dans la zone EX3 • Renforcer le reboisement en amont du • Programme de • Constat • Début de la • JIRAMA •0 barrage reboisement d’existence Convention 82 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka INDICATEUR DE SUR- METHODE DE MESURE PERIODE DE IMPACTS POSSIBLES CODE MESURE D’ATTENUATION RESPONSABLES COUTS ESTIMES (AR) VEILLANCE DE L’INDICATEUR MESURE EX4 • Adopter de meilleures pratiques dans les • Convention avec • Constat • Début • JIRAMA •0 petites activités d’orpaillage dans la zone la Commune d’existence Convention EX5 • Minimiser les débris ligneux : utilisation rationnelle des radeaux SOUS-TOTAL COÜT DE SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE 7 442 000 Ar CAS DU PROJET DE MISE EN PLACE D’UN DEGRILLEUR TABLEAU 25 : PLAN DE SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE SPECIFIQUE A LA MISE EN PLACE DU DEGRILLEUR IMPACTS POSSIBLES CODE MESURE D’ATTENUATION INDICATEUR DE SUR- METHODE DE MESURE PERIODE DE RESPONSABLES COUTS ESTIMES VEILLANCE DE L’INDICATEUR MESURE PHASE DE PREPARATION Risques de conflits sociaux DEG1 • Recours à la main-d’œuvre locale dans les • Procès-verbal de • Constat • 1 fois : • Entreprise de • 0 Risque d’apparition de cas limites des compétences disponibles réunion de démar- avant le travaux de violence basée sur le rage de chantier démarrage • JIRAMA • Adopter un Code de bonne conduite pour genre (VBG) incluant tous les effectif du l’ensemble des ouvriers • Ingénieur de aspects chantier contrôle • Respecter les us et coutumes de la zone d’intervention • Travailler avec des ONGs spécialisés dans • 300 000 Ar le traitement des cas de VBG (Développer un protocole d’accord avec les ONGs pen- dant la phase de préparation) PHASE DES TRAVAUX Risques de propagation des DEG2 Mettre en œuvre un Plan de lutte et de pré- • Existence d’un • Constat • 1 fois : • Entreprise de • Achat condoms : MST et le SIDA en particulier vention contre les IST et le SIDA : Plan de prévention avant le travaux 30 000Ar • Information sur le Sida et les MST : modes et de lutte démarrage • JIRAMA transmission … effectif du • Ingénieur de chantier • Encourager la prévention par abstinence, contrôle 83 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka IMPACTS POSSIBLES CODE MESURE D’ATTENUATION INDICATEUR DE SUR- METHODE DE MESURE PERIODE DE RESPONSABLES COUTS ESTIMES VEILLANCE DE L’INDICATEUR MESURE sinon, mise à disposition gratuite de con- doms aux ouvriers • Encourager le dépistage volontaire Risques d’accidents de travail DEG3 • Pourvoir chaque ouvrier d’EPI et d’outils de • Registre des EPI • Constat • 1 fois : • Entreprise de • Casque : 20 x 10 000 protection adaptés au poste de travail avant le travaux Ar démarrage • Ingénieur de • Chaussures : 20 x effectif du contrôle 40 000 Ar chantier • Gants : 20 x 7 000 Ar • Fluo : 20 x9 000 Ar • Combinaison : 20 x 15 000 Ar • Gilet de sauvetage : 20 x 50 000 Ar • Masques pour sou- dure : 02 x 100 000 Ar • Lunettes pour sou- dures : 02 x 25 000 Ar • Gants isolants : 04 x 7000 Ar • Imperméable : 20 x 35 000 Ar • Assurer l’existence de trousse de premiers • Existence d’une • Constat • 1 fois : • Entreprise de • 100 000Ar soins trousse de pre- avant le travaux miers soins démarrage • Ingénieur de effectif du contrôle chantier • Recruter du personnel qualifié pour • Profil exigé lors du • Vérification • Au démar- • Ingénieur de • 0 l’installation du dégrilleur recrutement rage contrôle 84 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka IMPACTS POSSIBLES CODE MESURE D’ATTENUATION INDICATEUR DE SUR- METHODE DE MESURE PERIODE DE RESPONSABLES COUTS ESTIMES VEILLANCE DE L’INDICATEUR MESURE Perturbation due à l’arrêt tem- DEG4 • Respecter les consignes quant à la période • Date de Notifica- • Vérification • • JIRAMA • 0 poraire de la production élec- d’installation du dégrilleur (pendant la sai- tion de l’entreprise • Ingénieur de trique son sèche) contrôle (s’il est déjà re- cruté à ce moment-là) • Limiter les temps de coupures : selon les • Programme de • Vérification • Hebdoma- • JIRAMA • 0 techniciens, la coupure ne durera que 2h, le travail de daire • Ingénieur de temps des divers branchements et essais. l’entreprise contrôle • Communiquer la programmation des cou- • Programme de • Vérification • Hebdoma- • JIRAMA • Annonce/affichage : 4 pures aux usagers travail de daire x 50 000Ar • Ingénieur de l’entreprise contrôle PHASE D’EXPLOITATION • Risques d’accident de travail DEG5 • Doter les ouvriers d’EPI adaptés à chaque • Registre des EPI • Constat • Au début de • JIRA- • Casque : 10 x 10 000 poste de travail occupé en renouvelant les chaque MA/DECC Ar dotations au prorata des besoins année • Chaussures : 10 x • Assurer l’existence d’une trousse de pre- 40 000 Ar miers soins • Gants : 10 x 7 000 Ar • Fluo : 10 x9 000 Ar • Combinaison : 10 x 15 000 Ar • Gilet de sauvetage : 10 x 50 000 Ar • Masques pour sou- dure : 02 x 100 000 Ar • Lunettes pour sou- dures : 02 x 25 000 Ar • Gants isolants : 04 x 7000 Ar • Imperméable : 10 x 35 000 Ar • Trousse : 100 000Ar 85 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka IMPACTS POSSIBLES CODE MESURE D’ATTENUATION INDICATEUR DE SUR- METHODE DE MESURE PERIODE DE RESPONSABLES COUTS ESTIMES VEILLANCE DE L’INDICATEUR MESURE • Perturbation due à l’arrêt DEG6 • Entretenir régulièrement le dégrilleur et • Programme • Constat • En période • JIRA- • 0 temporaire de la production former les agents responsables du pilotage d’entretien du dé- sèche MA/DECC électrique (car si le dégrilleur et du contrôle de la machine grilleur tombe en panne, il faudra • Limiter le temps de coupure au strict néces- procéder par nettoyage ma- saire nuel) • Communiquer la programmation des cou- • Moyens de com- • Constat • Avant les • JIRA- • pm pures aux usagers munication des coupures MA/Communi coupures cation SOUS-TOTAL COÜT DE SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE 6 266 000 Ar TOTAL COÜT DE SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE 13 708 000 Ar 86 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka VII.2 PLAN DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL CAS DU COMPLEXE TABLEAU 26 : PLAN DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL POUR L’ENSEMBLE DU COMPLEXE IMPACTS POSSIBLES CODE MESURE D’ATTENUATION INDICATEUR DE SUIVI METHODE DE MESURE FREQUENCE RESPONSABLES COUTS ESTIMES DE ME- ENVIRONNEMENTAL DE L’INDICATEUR DE MESURE SURE DE L’INDICATEUR EN AMONT DU BARRAGE Risques liés au piégeage du AB2 • En amont du barrage, collaborer avec la • Volume de sable • Calcul à partir du • A chaque • JIRAMA •0 sable et des sédiments Commune d’Andekaleka pour surveiller les et de sédiments nombre de ben- curage activités et mener des actions portant amé- curés du barrage nées requises lioration de la gestion des bassins versants Déchets charriés par les eaux AB7 • Enlever les débris charriés par les eaux sur • Volume quotidien- • Estimation • Tous les • JIRAMA •0 en amont du barrage : Risques une base quotidienne et les mettre dans la nement enlevé de jours de colmatage et de dysfonc- fosse destinée à cet effet débris tionnement de la Centrale • Enlever le sable et les sédiments accumu- lés dans le bassin à chaque période d’étiage Risques corporels liés au AB8 • Mettre en place un dégrilleur mécanique • Efficacité du dé- • Si aucun net- • Tous les • JIRAMA •0 nettoyage manuel des débris grilleur toyage manuel jours devant le barrage. n’est plus néces- saire, l’efficacité est bonne FIN DE VIE DU BARRAGE Impacts multiples possibles FV1 • Réaliser un audit environnemental comme • Les indicateurs • Selon l’audit • Avant prise • JIRAMA • Coût de l’audit (pour requis par les dispositions du décret MECIE porteront sur tous de décision mémoire) les aspects CENTRALE SOUTERRAINE Risques d’accidents de travail CS1 • Doter les ouvriers d’EPI adaptés à chaque • Nombre • Comptage • A la fin de • JIRAMA •0 poste de travail :² d’accidents de tra- chaque • Les marches et les passerelles doivent être vail mois exemptes d'objets dangereux, de débris et de matériaux. 87 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka IMPACTS POSSIBLES CODE MESURE D’ATTENUATION INDICATEUR DE SUIVI METHODE DE MESURE FREQUENCE RESPONSABLES COUTS ESTIMES DE ME- ENVIRONNEMENTAL DE L’INDICATEUR DE MESURE SURE DE L’INDICATEUR • Les conditions glissantes sur les escaliers et les allées doivent être corrigées immé- diatement. • Les escaliers qui comportent plus de 4 colonnes montantes ou s'élevant à plus de 1,5m doivent comporter au moins une main courante. • Former les ouvriers en techniques de réa- nimation / premiers soins (il y a des gens compétents au Centre médico-social) Risques de choc électrique CS2 • Doter les ouvriers d’EPI appropriés : • % d’ouvriers qui • Calcul • Tous les 3 • JIRAMA •0 ont des EPI ap- mois propriés • % de port d’EPI • Former les ouvriers en techniques de réa- • Nombre d’ouvriers • Comptage • Tous les • JIRAMA •0 nimation formés sur les ans techniques de ré- animation • Préparer et mettre en œuvre un Plan • Nombre de • Comptage • Tous les • JIRAMA •0 d’urgence sur les chocs électriques séances de simu- ans lation organisées • Afficher les pictogrammes « Sécurité » • % de couverture • Calcul • Tous les • JIRAMA •0 dans toutes les salles des pictogrammes ans Risques liés au bruit CS3 • Fournir des casques anti-bruit émetteurs- • % d’ouvriers équi- • Calcul • Tous les • JIRAMA •0 récepteurs aux ouvriers qui travaillent au pés au niveau des ans niveau des turbines turbines • Limiter les heures de travail à 8h • Niveau de bruit • Mesure avec un • Tous les 6 • JIRAMA • Sonomètre : d’exposition par jour sonomètre mois 5 000 000Ar Risques liés à la promiscuité CS4 • Organiser les travaux dans les bureaux • Nombre de cas de • Comptage • Tous les • JIRAMA •0 des lieux de travail souterrains en Services de Quart claustrophobie ans recensés Risques liés à l’utilisation de CS5 • Assurer un entretien régulier de l’ascenseur • Nombre de • Comptage • Tous les 4 • JIRAMA •0 88 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka IMPACTS POSSIBLES CODE MESURE D’ATTENUATION INDICATEUR DE SUIVI METHODE DE MESURE FREQUENCE RESPONSABLES COUTS ESTIMES DE ME- ENVIRONNEMENTAL DE L’INDICATEUR DE MESURE SURE DE L’INDICATEUR l’ascenseur pannes de mois l’ascenseur INFRA DE SURFACE Déversement accidentel IS1 • Préparer un Plan de prévention et de lutte • Nombre d’accident • Comptage • Tous les • JIRAMA •0 d’hydrocarbures ou autres contre les déversements de tous types de travail de tous mois produits types en surface Risques de pollution liés aux IS2 • Collecter tous les déchets d’hydrocarbures • Volume de dé- • Comptage du • Tous les 4 • JIRAMA •0 déchets d’hydrocarbures et les envoyer à Toamasina pour élimina- chets nombre de fûts mois tion ou valorisation d’hydrocarbures collectés Risques liés aux transforma- IS3 • Préparer un Plan de prévention et de lutte • Nombre de déver- • Comptage • Tous les 4 • JIRAMA •0 teurs contre les déversements de tous types sements / fuites mois • Ne jamais décuver les liquides diélec- • Nombre d’appoints • Comptage • Tous les • JIRAMA •0 triques. Faire uniquement des appoints effectués mois • Mettre en œuvre le Plan de prévention et • Nombre d’ouvriers • Comptage • Tous les • JIRAMA •0 de lutte contre les déversements ci-dessus formés sur la lutte ans contre les fuites et déversements de produit Risques d’accidents de travail IS4 • Doter les ouvriers d’EPI adaptés à chaque • Nombre • Comptage • A la fin de • JIRAMA •0 poste de travail d’accidents de tra- chaque vail mois CITES JIRAMA Risques de pollution liés aux C1 • Enfouir les déchets domestiques dans des • Volume de dé- • Estimation • Tous les • Chef Logis- •0 déchets domestiques fosses creusées dans la cour de chaque chets domestiques mois tique maison (la fosse peut aussi être collective, non collectés auquel cas, il faudra la tapisser d’une couche de 20cm de chaux avant utilisation) Risques de pollution liés aux C2 • Aménager un puisard d’absorption derrière • % de maisons • Calcul • A la récep- • Chef Logis- •0 eaux usées domestiques chaque maison sans puisard tion tique LUTTE CONTRE LES CONTRAINTES ENVIRONNEMENTALES EXTERNES 89 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka IMPACTS POSSIBLES CODE MESURE D’ATTENUATION INDICATEUR DE SUIVI METHODE DE MESURE FREQUENCE RESPONSABLES COUTS ESTIMES DE ME- ENVIRONNEMENTAL DE L’INDICATEUR DE MESURE SURE DE L’INDICATEUR EX1 • Mettre en place des mesures de lutte • Evolution du vo- • Calculs • Tous les • JIRAMA •0 contre l’érosion lume de sable / ans sédiments curés EX2 • Suivre les feux de brousse et les cultures • Nombre de feux • Comptage • A la fin de • JIRAMA •0 sur brûlis dans la zone de brousse recen- la saison • Commune sés en amont sèche EX3 • Renforcer le reboisement en amont du • Surfaces reboi- • Estimation à partir • Avril : • JIRAMA •0 barrage sées du nombre de chaque Perturbations du bon fonction- jeunes plants année nement du barrage et des EX4 • Adopter de meilleures pratiques dans les • Nombre • Comptage • Tous les • JIRAMA •0 turbines petites activités d’orpaillage dans la zone d’orpailleurs re- ans • Commune censés • % d’orpailleurs qui ont un Cahier des charges EX5 • Minimiser les débris ligneux : utilisation • Pourcentage de • Calcul • Tous les • JIRAMA •0 rationnelle des radeaux bambous dans les mois débris enlevés du barrage SOUS-TOTAL COÜT DE SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE 5 000 000 Ar 90 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka CAS DU PROJET DE MISE EN PLACE D’UN DEGRILLEUR TABLEAU 27 : PLAN DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL POUR LA MISE EN PLACE DU DEGRILLEUR. METHODE DE COUT DE MESURE IMPACTS POSSIBLES CODE MESURES PROPOSEES INDICATEUR DE SUIVI TIMING RESPONSABLES MESURE DE L’INDICATEUR PHASE DE PREPARATION Risques de conflits sociaux DEG1 • Recours à la main-d’œuvre locale dans • Proportion de main- • Calcul • Avant les • Entreprise •0 Risque d’apparition de cas de les limites des compétences disponibles d’œuvre locale travaux • Ingénieur de violence basée sur le genre contrôle • Adopter un Code de bonne conduite • Nombre de manquements • Contrôle •0 (VBG) pour les ouvriers immigrés • Respecter les us et coutumes de la • Nombre de plaintes • Comptage • Durant les • Entreprise •0 zone d’intervention ; travaux • Ingénieur de • Travailler avec des ONGs spécialisés contrôle dans le traitement des cas de GBV (Dé- velopper un protocole d’accord avec les ONGs pendant la phase de préparation) PHASE DES TRAVAUX Risques de propagation des DEG2 Mettre en œuvre un Plan de lutte et de • Nombre de séances • Comptage • Tous les • Entreprise •0 MST/SIDA prévention contre les MST/SIDA d’information mois • Ingénieur de • Information sur le Sida et les MST : modes • % d’ouvriers touchés par contrôle transmission … les séances • Encourager la prévention par abstinence • Nombre de fois où une sinon : mise à disposition gratuite de con- rupture de stock de con- doms pour les ouvriers doms sera constatée • Encourager le dépistage volontaire Risques d’accidents de travail DEG3 • Pourvoir chaque ouvrier d’EPI et d’outils • Nombre d’accidents • Comptage • Durant les • Entreprise •0 de protection adaptés à chaque poste travaux • Ingénieur de de travail contrôle • Recruter des personnels qualifiés pour l’installation du dégrilleur 91 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka METHODE DE COUT DE MESURE IMPACTS POSSIBLES CODE MESURES PROPOSEES INDICATEUR DE SUIVI TIMING RESPONSABLES MESURE DE L’INDICATEUR • Nombre de victimes ayant • Comptage • Durant les • Entreprise •0 • Assurer l’existence de trousse de pre- miers soins des soins travaux • Ingénieur de contrôle Perturbation due à l’arrêt tem- DEG4 • Respecter les consignes quant à la • Nombre d’arrêt de produc- • Comptage • Durant les • Entreprise •0 poraire de la production élec- période d’installation du dégrilleur (pen- tion travaux • Contrôle trique dant la saison sèche) • JIRAMA • Limiter les temps de coupures • Durée de chaque coupure • Calcul • Durant les • Entreprise •0 travaux • JIRAMA • Communiquer la programmation des • Nombre de coupures non • Comptage • Durant les • Entreprise •0 coupures aux usagers programmées travaux • JIRAMA PHASE D’EXPLOITATION • Risques d’accident de travail DEG5 Doter les ouvriers d’EPI adaptés à • Nombre d’accidents de • Vérification Durant • JIRAMA / DECC •0 chaque poste de travail occupé en renou- travail registre l’exploitation velant les dotations au prorata des be- d’accidents soins Assurer l’existence d’une trousse de • Nombre d’ouvriers ayant •0 premiers soins des soins • Perturbation due à l’arrêt DEG6 • Entretenir régulièrement le dégrilleur et • Nombre d’agents ayant eu • Journal de Tous les ans •0 temporaire de la production former les agents responsables du pilo- des formations bord de la cen- JIRAMA / DECC électrique (car si le dégrilleur tage et du contrôle de la machine trale tombe en panne, il faudra • Limiter le temps de coupure au strict •0 procéder par nettoyage ma- • Durée de chaque coupure JIRAMA / DECC nécessaire nuel) • Communiquer la programmation des • Nombre de coupures pro- JIRAMA / Com- 0 coupures aux usagers grammées munication SOUS-TOTAL COÜT DE SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE 0 Ar TOTAL COÛT SUIVI ENVIRONNEMENTAL 5 000 000 Ar 92 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka VII.3 RENFORCEMENT DES CAPACITES ET FORMATION Le complexe hydroélectrique d’Andekaleka est rattaché à la Direction d’Exploitation des Ré- seaux Interconnectés dont la gestion environnementale du site est assurée par un Service Prévention et Sécurité de la même direction. Afin d’assurer que la capacité d’exécution et de suivi de la performance du PGES soit suffi- sante, une dizaine d’Agents de la JIRAMA recevront une formation qui se tiendra à la JIRAMA Antananarivo. Cette formation couvrira les phases de construction et de fonctionnement. La formation sera organisée sous forme d’atelier de 2 jours dirigée par un Consultant (in- terne ou externe) qui connaît bien les exigences de la gestion environnementale et sociale à Madagascar, et possède aussi une connaissance particulière des Politiques de Sauvegarde de la Banque mondiale ainsi que des normes en matière de travail, santé et sécurité de l’IFC. TABLEAU 28 : PLAN DE RENFORCEMENT DES CAPACITES ET FORMATION Sujet Coûts (MGA) 1 Politiques de Sauvegarde de la Banque mondiale - Consultants : 2 Mise en œuvre du Plan de Gestion Environnemen- 2 x 600 000 = 1 200 000 tale - Déplacements : 2.1 Mise en œuvre des mesures (respect des clauses 4 x 15 000 = 60 000 environnementales …) - Pause-café : 2.2 Suivi environnemental (paramètres de suivi, rapports 2 x10 x 15 000 = 300 000 de suivi …) Total 1 560 000 VII.4 ROLES ET RESPONSABILITES Pour que le PGES soit efficace, il est important que les rôles et responsabilités soient bien définis et communiqués à toutes les personnes qui interviendront dans le projet afin que ces dernières soient conscientes des responsabilités qui leurs incombent sur le plan environne- mental et social. RESPONSABILITES DE LA JIRAMA Dans le cadre de ce projet, JIRAMA a pour rôles : • d’assurer le suivi et le contrôle de la mise en œuvre effective des mesures environ- nementales par l’Entrepreneur et ses sous-traitants selon les clauses environne- mentales et sociales ; • de garantir la bonne application des mesures du Code de Bonne Conduite des Prestataires du Projet ; • d’assurer les relations avec les Collectivités Décentralisées et les communautés lo- cales pour tous les aspects sociaux (traitement des doléances, …) ; 93 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka • de vérifier, en outre, que la conduite des travaux réponde, d’une façon générale, au respect de l’art en matière de sauvegarde environnementale ; • d’établir un rapport du suivi environnemental et social de la mise en œuvre du PGES à la fin des travaux et chaque année pendant la phase d’exploitation. Ces rapports seront soumis à la Cellule Environnementale du Ministère chargé de l’Energie et à la Banque mondiale pour les passer en revue. MISE EN PLACE DU DEGRILLEUR : RESPONSABILITES DE L’ENTREPRENEUR Dans le cadre de ce projet, les rôles de l’Entrepreneur à qui JIRAMA confiera l’exécution des travaux consistent : • à exécuter et faire exécuter à tous ses sous-traitants les clauses environnementales décrites dans le contrat ; • à faire en sorte que les mesures environnementales et sociales ainsi que les re- commandations du PGES soient appliquées ; • à entreprendre des actions correctives, le cas échéant ; • à s’assurer les moyens matériels et le personnel requis pour la mise en œuvre des mesures environnementales recommandées ; • à former et sensibiliser ses personnels sur la lutte contre les MST telles que le SIDA et à des bonnes pratiques dans le domaine environnemental ; • à préparer un rapport hebdomadaire des incidents touchant à l’Environnement et le Social pour JIRAMA. RESPONSABILITES DE LA COMMUNE Selon les dispositions de la Loi organique 2014-018 portant régissant les compétences, les modalités d’organisation et de fonctionnement des Collectivités Territoriales Décentralisées, ainsi que celles de la gestion de leurs propres affaires, la Commune est, entre autres, char- gée de : ➢ Art. 27 : Les domaines de compétence de la Commune portent notamment sur : 1. L’identification des potentialités et des besoins économiques, sociaux, culturels et envi- ronnementaux et la mise en œuvre des opérations y afférentes ; 2. L’accomplissement de toutes autres activités relevant de sa compétence en vertu des textes législatifs et réglementaires spécifiques. ➢ Art. 28 : … En outre, en matière environnementale, la Commune est chargée de la planifica- tion du développement communal et de la mise en œuvre des opérations liées : 1. À la contribution, à la préservation, à la valorisation et à la gestion de l’environnement et des ressources naturelles ; 2. À la prévention et la lutte contre les feux de brousse et la déforestation. 94 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka En somme, même sans la sollicitation de collaboration de la part de la JIRAMA, elle devrait être le leader des actions tendant à améliorer la gestion des bassins versants en amont du barrage. MECANISME DE GESTION DE PLAINTES Deux cas sont à considérer : – Cas général – Cas des travaux de mise en place du dégrilleur Dans un cas comme dans l’autres l’autre, toutes les plaintes liées à l’exploitation du Com- plexe hydroélectrique d’Andekaleka seront prioritairement gérées localement et à l’amiable. Seules les plaintes qui requièrent l’intervention de l’Administration ne le seront pas. Avant les travaux de mise en place du dégrilleur, il sera organisé une réunion publique. Les procédures de gestion des plaintes seront, entre autres présentées durant cette séance : – Mise en place d’un Registre des plaintes au Fokontany du barrage et à la Commune – Chaque citoyen est libre d’y manifester ses doléances ou ses suggestions – Chaque fois qu’une doléance est enregistrée, le Maire ou le Chef de Fokontany ap- pelle la JIRAMA et un Comité des Sages sera formé pour régler le différend avec toutes les parties. A ce jour, il n’y a pas encore eu de plaintes liées au fonctionnement du Complexe hydroélec- trique d’Andekaleka. Seuls les sujets qui requièrent des procédures administratives formelles ne seront pas ré- glées à l’amiable. VII.5 BUDGET ESTIMATIF POUR LA MISE EN ŒUVRE DU PGES Le tableau suivant présentera le budget nécessaire pour exécuter les mesures d’atténuation et de suivi. Il indiquera aussi les dépenses nécessaires pour la formation et le renforcement de l’organisation humaine. TABLEAU 29 : RESUME DU BUDGET POUR L’EXECUTION DU PGES N° Désignation Couts (AR) Observations 1 Exécution des mesures d’atténuation En addition aux mesures déjà 13 708 000 mises en œuvre 2 Suivi environnemental 5 000 000 Nouveau 3 Renforcement des capacités et formation 1 560 000 Nouveau 4 Imprévus (5%) 1 013 400 5 Total (MGA) 21 281 400 6 Total (USD) 6 650 1usd = 3 200Ar 95 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka VIII. CONCLUSIONS GENERALES La réalisation de la présente étude a permis d’évaluer les impacts de l’installation d’un dégril- leur au barrage d’Andekaleka qui est inscrite dans la sous-composante 3.4 du PAGOSE. La mise en œuvre dudit projet apportera des bénéfices certains tels que le levé des pro- blèmes liés aux délestages, ou la diminution de la charge de travail du personnel de la JI- RAMA qui n’est plus obligé de nettoyer manuellement les grilles tout au long de l’année. Ce- pendant, pour être plus efficace, des mesures d’accompagnement devront être prises telles que la conscientisation et la sensibilisation des populations riveraines sur la lutte contre toute source d’érosion en amont du barrage et le renforcement de la campagne de reboisement. Les impacts négatifs significatifs sont surtout liés aux risques d’accidents de travail et aux perturbations dues à l’arrêt de la production hydroélectrique durant la phase d’installation que la phase de fonctionnement du dégrilleur. Tous ces impacts négatifs probables identifiés sont facilement gérables par la mise en œuvre du Plan de gestion environnementale. Par ailleurs, aucune réinstallation involontaire et/ou acquisition involontaire de terre n’a été prévue. En conséquence, la Politique de Sauvegarde de la Banque PO/PB 4.12 ne sera pas déclenchée. 96 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka ANNEXES 97 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka ANNEXE 1 : FICHE D’EXAMEN PRELIMINAIRE Informations générales a) Initiateur du projet : JIRAMA b) Nom du responsable technique : c) Titre : Installation d’un dégrilleur au barrage d’Andekaleka d) Localisation : Fokontany Andekaleka, CR d’Andekaleka, District de Brickaville, Région Atsinanana. Coordonnées géographiques 18°47’39,02’’S / 48°37’06,49’’E 1. Type de projet Critères Oui Non Observations Augmentation de la puissance d’un transformateur X Relèvement du plan de tension des lignes X Modernisation des installations X Réaménagement poste X Création liaison poste X Remplacement des postes saturés X Passage en 20KV de la ligne de distribution X Remplacement poteaux pourris X Remplacement des câbles de liaison X Création nouveau poste de transformation X Installation de nouveaux séparateurs HFO X Installation de nouveaux séparateurs d’huiles X Normalisation du décanteur X Modification de l’aire de dépotage X Acquisition et installation de la protection incendie X Installation de pompe de dépotage HFO X Installation de pompe de transfert HFO X Aménagement du stockage HFO X Achat et mise en place d’un régulateur X Remplacement de l’alternateur X Installation d’un dégrilleur X Remise en service d’un alternateur X Il est possible de cocher plusieurs cases à la fois. Brève description technique Actuellement lors du colmatage des grilles, le nettoyage se fait manuellement, Ceci suppose d’arrêter la centrale pendant l’opération. Ainsi, le projet a pour objectif, la mise en place d’un dé- 98 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka grilleur au barrage d’Andekaleka qui permet d’enlever les débris végétaux accumulés à l’entrée de la prise d’eau sans arrêter la centrale. L’installation du dégrilleur ne peut cependant se faire qu’avec la centrale à l’arrêt et doit se faire durant la saison sèche. Localisation (joindre une carte simplifiée) 2. Environnement du projet (a) Décrire les particularités des composantes suivantes s’il y en a : Critères Oui Non Observations Sol X Topographie X Végétation dans la zone d’exécution du X projet Elagages nécessaires X Coupe d’arbres X Zones sensibles ou espèces particulières X (b) Proximité Critères Oui Non Observations Rivière X Barrage sur la rivière Vohitra Lac X Autre plan d’eau X 99 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka 3. Paysage/esthétique Critères Oui Non Observations Impact négatif possible sur le paysage X Barrage déjà existant visuel 4. Site historique, archéologique ou héritage culturel Critères Oui Non Observations Patrimoine culturel – Si oui, quels types ? X 5. Compensation / acquisition des terres / Servitudes Critères Oui Non Observations Acquisition de parcelle X Perte de revenu des ménages affectés X Restriction d’accès à des ressources ou X biens Perte de cultures X Perte d’arbres utilitaires X Perte de source de revenus X Autres pertes X 6. Pollution et nuisances Critères Oui Non Observations Pollution sonores X Emissions atmosphériques X 7. Matières résiduelles Critères Oui Non Observations Effluents liquides X Déchets solides et pâteux X Déchets de chantier 8. Impacts résiduels anticipés Non 9. Consultation du publique - La consultation et la participation du public sont-elles requises ? Oui X Non___ Pas obligatoire 100 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka 10. Politiques de sauvegarde déclenchées - PO 4.01 – Évaluation environnementale Oui X Non___ - PO 4.11 – Management of Cultural Property in Bank-financed Projects? Oui___Non X - PO 4.12 – Réinstallation involontaire de personnes ? Oui___Non X 11. Mesures d’atténuation Au vu de l’Annexe, pour toutes les réponses “Oui� décrire brièvement les mesures prises à cet effet. Critères Mesures Rivière - Réalisation des opérations dans un bref délai possible Déchets solides et - Mise en place de dispositifs de collecte de déchets solides pâteux - Evacuation des déchets de chantier en dehors du site - Enfouissement des débris végétaux 12. Classification du projet • Pas de travail environnemental • Catégorie C : Simples prescriptions • Catégorie B : Plan de Gestion Environnemental et Social • Catégorie A : Non-éligible 13. Documents additionnels requis • Plan de gestion environnemental et Social • Analyse simplifiée des risques et des dangers • Plan de réinstallation (PAR) 101 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka ANNEXE 2 : PLANS DU BARRAGE D’ANDEKALEKA 102 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka ANNEXE 3 : CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES I PHASES DE PREPARATION ET DE CONSTRUCTION I.1 Respect des lois et réglementations nationales L’Entrepreneur et ses sous-traitants devront se conformer aux dispositions réglementaires et légales nationales relatives à la Gestion environnementale et Sociale et aux exigences des Poli- tiques de sauvegarde de la Banque Mondiale. Ils devront aussi se conformer aux règlements nationaux et municipaux qui régissent l’environnement, la santé publique et la sécurité. En outre, JIRAMA doit en possession de toutes les autorisations nécessaires relatives à l’installation du dégrilleur. L’Entrepreneur et ses sous-traitants s’engagent à respecter toutes les clauses environnemen- tales et sociales décrites ci-dessous. I.2. Réunion de démarrage des travaux. Information des usagers et des riverains Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur et le Maître d’œuvre, sous l’éventuelle supervi- sion du Maître d’ouvrage, doivent organiser une réunion avec les autorités locales, les représen- tants des populations riveraines, pour leur informer de la tenue du projet : consistance des tra- vaux à réaliser et leur durée, les risques de perturbations temporaires éventuelles et les enjeux environnementaux actuels. I.3 Dispositions diverses I.3.1 Pour la mise en œuvre efficace de l’exécution du Plan de Gestion Environnementale et Sociale, l’Entrepreneur doit recruter un Responsable Environnemental et Social. I.3.2 Avant le début des travaux, l’Entrepreneur doit communiquer à la JIRAMA (PAGOSE), le Plan de Protection de l’Environnement du Site (PPES) qui comprendra l'ensemble des mesures environnementales et sociales et le programme d'exécution de ces mesures, y compris le plan d’aménagement des sites à la fin des travaux, qu'il entend mettre en œuvre afin d'assurer la pro- tection de l'environnement du site considéré. Il devra ainsi intégrer les coûts et les délais corres- pondants dans son offre. 1.3.3 L’installation du dégrilleur doit être réalisée pendant la saison sèche. En cas de coupures de courant, prévenir les usagers et limiter la durée des coupures. I.4 Insertion sociale Pour mieux assurer son intégration sociale, l’Entrepreneur doit respecter et faire respecter par ses employés et ses prestataires les us et coutumes ainsi que les règles sociales de la zone. Il doit veiller en outre au maintien d’une bonne relation de travail et de cohabitation avec la popula- tion locale. Adopter et afficher un Code de bonne conduite pour les ouvriers immigrés. Le recrutement des mains-d’œuvre locales est encouragé dans la mesure où celle-ci dispose des compétences nécessaires. 103 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka I.5 Gestion des déchets Les déchets solides seront triés et des dispositifs de collecte de déchets seront mis en place. Ces déchets seront évacués du site et éliminés dans des endroits autorisés. I.6 Gestion des nuisances (bruits et poussières) a) Maintenir les engins en bon état de marche. b) Limiter la vitesse de circulation des véhicules et engins à 10km à l’heure aux passages à travers les zones d’habitation. I.7 Hygiène - Sécurité – Environnement I.7.1 Hygiène Une sensibilisation des ouvriers sur la lutte et la prévention sur les MST telles que le SIDA devra être menée avant les travaux. En outre, des préservatifs gratuits seront mis à la disposition de tous les employés. Au niveau du chantier, de l’eau potable doit être mise à la disposition des ouvriers et une trousse de premiers soins doit être disponible. I.7.2 Sécurité Tous les employés seront informés et formés sur les risques encourus pendant les travaux d’installation du dégrilleur et sur toutes les précautions nécessaires à prendre pour la sécurité pendant la durée des travaux. Tous les ouvriers doivent mettre d’équipements de protection individuelle adéquats suivant les postes de travail et, il faut veiller à ce qu’ils les utilisent. Seuls les personnels qualifiés seront employés pour l’installation du dégrilleur. Le code de bonne conduite sur le transport et la circulation des engins doit être appliqué. I.7.3 Environnement La qualité sanitaire et environnementale du site doit toujours être maintenue.. I.8 Gestion des plaintes Toutes plaintes ou doléances, écrites ou verbales, de la population riveraine pendant les travaux doivent être considérée s et des mesures doivent être prises pour résoudre les problèmes. Toutes plaintes écrites ou verbales reçues doivent être enregistrées dans un registre de plainte qui devra mentionner au moins les inscriptions suivantes : - Date - Description de la plainte - Description des ententes et autres mesures prises - Nom, adresse et numéro de la carte d’identité nationale du plaignant - Signatures du(des) Plaignant(s), de l’Autorité locale concernée et de l’Entrepreneur. I.9 REPLI DU CHANTIER Un plan prévisionnel de remise en état des lieux à la fin du chantier doit être établi par l’Entrepreneur, sans quoi, l’Entreprise ne pourra être libérée de ses engagements. 104 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka I.10 RAPPORT Un rapport mensuel des incidents touchant à l’Environnement et les mesures prises pendant la durée des travaux devra être établi pour JIRAMA. Pour cela, un cahier de surveillance environne- mentale doit être tenu à jour dans lequel seront consignés les réclamations, les manquements ou incidents ayant un impact significatif sur l’environnement ou à un incident avec la population. I.11 SANCTIONS En application des dispositions contractuelles, le non-respect des clauses environnementales et sociales, dûment constaté par le Maître d’œuvre, entrainera l’application des dispositions du dé- cret MECIE suivantes : - en cas de dommages environnementaux : injonction de réparation desdits dommages confor- mément aux normes environnementales ; - en cas de manquement dans la mise en œuvre d'une ou de plusieurs mesures : (1) Envoi d'une lettre de rappel de corriger le manquement. Si le(s) manquement(s) n'a(ont) pas été corrigé(s): (2) Envoi d'une lettre de Mise en demeure ordonnant les corrections requises dans un délai limité défini par JIRAMA. II PHASE D’EXPLOITATION Durant la phase d’exploitation, JIRAMA doit veiller à la bonne gestion environnementale du site du barrage et de ses environs immédiats. II.1 DISPOSITIONS GENERALES II.1.1 Bien entretenir le dégrilleur. II.1.2 JIRAMA doit conscientiser et sensibiliser les populations riveraines, avec l’appui de la Commune ou autres collectivités territoriales sur la gestion des bassins versants et la lutte contre toute source d’érosion en amont du barrage. Dans ce cadre, JIRAMA doit renforcer ses campagnes de reboisement en plantant 3600 plants d’espèces autochtones chaque année pour un budget d’environ 2 000 000 d’Ariary par an. En cas de coupures de courant, prévenir les usagers et limiter la durée des coupures. II.3 HYGIENE – SANTE - SECURITE - ENVIRONNEMENT II.3.1 Une sensibilisation des employés sur la lutte et la prévention sur les MST telles que le SIDA devra être menée tous les semestres. II.3.2 Limiter les heures de travail à 8h d’exposition par jour. II.3.2 Tous les personnels concernés par les travaux de réhabilitation et d’entretien des installa- tions de distribution doivent doter des EPI adéquats selon leur poste de travail en renouvelant les dotations au prorata des besoins. II.3.3 Former les agents responsables du pilotage et du contrôle de la machine. II.3.4 Tous les personnels d’entretien devront être informés sur les risques encourus lors des manipulations des équipements à risques. 105 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka II.3.5 Seuls les personnels qualifiés seront autorisés pour la réparation et l’entretien des maté- riels et équipements de production. II.3.6 Une trousse médicale de premiers soins doit toujours être disponible sur le site à entrete- nir et un véhicule en cas de blessures graves. II.3.7 Les fiches d’entretien de chaque équipement doivent être disponibles et affichées. II.3.8 Les procédures en cas d’accident doivent être affichées. II.3.9 Tous les accidents / incidents doivent être enregistrés. II.3.10 Des Procédures d’urgence opérationnelles (Plan de prévention contre les accidents, Plan de prévention et de lutte contre les fuites et les déversements des produits, Plans d’urgence en cas d’incendie et de blessures) doivent être disponibles et mises en œuvre. II.3.11 Former les ouvriers en techniques de réanimation. II.3.12 Afficher les pictogrammes « Sécurité » dans toutes les salles. II.4 GESTION DES DECHETS II.4.1 Enlever les débris charriés par les eaux sur une base quotidienne et les enfouir dans une fosse destinée à cet effet. II.4.2 Enlever le sable et les sédiments accumulés dans le bassin à chaque période d’étiage. II.4.3 Collecter tous les déchets d’hydrocarbures et les envoyer à Toamasina pour élimination ou valorisation. II.4.4 Enfouir les déchets domestiques dans des fosses creusées dans la cour de chaque mai- son ( II.5 GESTION DES PLAINTES II.5.1 Un cahier de registre de plaintes doit être mis à la disposition de la population au niveau de chaque fokontany et commune concerné. II.5.2 Toutes plaintes écrites ou verbales reçues doivent être enregistrées dans un registre de plainte qui devra mentionner les inscriptions suivantes : - Date - Description de la plainte - Description des ententes et autres mesures prises - Nom, adresse et numéro de la carte d’identité nationale du plaignant - Signatures du(des) Plaignant(s), de l’Autorité locale concernée et de l’Entrepreneur II.6 RAPPORTS JIRAMA élaborera un rapport de suivi environnemental de tous les sites concernés après les tra- vaux et tous les ans pendant la phase d’exploitation. Les rapports seront déposés à la Cellule Environnementale du Ministère chargé de l’Energie et un cahier de surveillance environnemental sera mis à la disposition de chaque site que le Responsable Environnemental devra mettre à jour. 106 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka ANNEXE 4 : CODE DE CONDUITE POUR LES OUVRIERS Les employés de l’entreprise et ceux des sous-traitants sont tenus de respecter le présent Code de conduite visant à assurer : - Le respect des mœurs et coutumes - Une bonne hygiène, notamment en termes de prévention et de lutte contre les IST et du VIH/Sida. 1) Mesures générales - Chaque ouvrier immigré doit être enregistré auprès du Fokontany. - Chaque ouvrier s’engage à ne pas contracter des dettes auprès des marchands locaux. - Comportement général : chaque employé s’engage à respecter toutes formes de cul- tures locales et de s'interdire (i) tout dénigrement y affèrent (ii) toute forme d’harcèlement sexuel, atteintes aux mineurs, violences basées sur le genre 2) VIH/Sida et Infections sexuellement transmissibles (IST) Le personnel sera sensibilisé en permanence sur les dangers liés au SIDA et aux maladies sexuellement transmissibles. Au démarrage et pendant la mise en œuvre des travaux, chaque personnel s’engage à participer aux réunions d’information sur les interdits et les coutumes locaux ainsi que sur les IST et le VIH/Sida 15organisé par le JIRAMA ou de ses partenaires : 3) Autres éléments de l’Hygiène Le Titulaire et ses sous-traitants et les agents s’engagent à : – A n’offrir aux employés que de l’eau potable – Faire respecter l’utilisation des blocs sanitaires ou des latrines ainsi dédiés – Informer les riverains sur les mesures prévues 4) Moyens de diffusion du présent Code Ce Code sera affiché dans les bureaux et au niveau de la base-vie. Chaque agent est conscient qu’au moins une fois par mois, et/ou durant les réunions de chantier, un bilan de mise en œuvre du présent Code sera fait et toutes irrégularités seront mentionnées dans le Rapport mensuel de chantier et traités par les responsables hiérar- chiques. L’Agent Le Directeur de chantier (précèdent de la transcription Lu et approuvé) 15 N.B. L’entreprise (ou le sous-traitant, le cas échéant) mettra à la disposition gratuite des employés des préservatifs à titre gratuit. La Mission de Contrôle / Surveillance (Ingénieur) est chargée de suivre cet aspect. Des contrôles inopinés du Client seront assurés. 107 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka ANNEXE 5 : PROCES-VERBAL DE CONSULTATION PUBLIQUE 108 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka 109 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka 110 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka 111 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka 112 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka 113 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka 114 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka ANNEXE 6 : QUELQUES PHOTOS SUR LA CONSULTATION PUBLIQUE ET LA RENCONTRE AVEC L’EQUIPE JIRAMA ANDEKALEKA Consultation publique Rencontre avec l’équipe JIRAMA Andekaleka 115 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka ANNEXE 7 : REBOISEMENTS EFFECTUES PAR LA JIRAMA Espèce Nombre Hauteur Eucalyptus 7 500 1,5m - 20m Pins 45 1,1m - 22m Palmiers 50 4cm - 50cm Néfliers 50 60cm - 1m Jambosiers 7 50cm - 1,1m Cerisiers 2 3cm 50cm Jacquiers 10 5,6cm - 1,5m Letchis 7 5mm - 2,5m Orangers 200 50cm - 1,2m Greffes d’orangers 30 50cm - 1m Jeunes plants 200 Ananas 550 Avocatiers 40 1,5m - 3,1m Total 8 691 116 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka ANNEXE 8 : ESPECES FAUNISTIQUES CARACTERISTIQUES DU CAZ ESPECES STATUT IUCN LEMURIENS Allocebus trichotis EN Propithecus diadema diadema EN Indri indri EN Varecia variegata variegata EN Daubentonia madagascariensis VU Eulemur fulvus fulvus VU Eulemur rubriventer VU Hapalemur griseus griseus Préoccupations mineures Phaner furcifer Préoccupations mineures Microcebus rufus Préoccupations mineures Lepilemur mustelinus Préoccupations mineures Avahi laniger Préoccupations mineures Cheirogaleus major Préoccupations mineures AUTRES MAMMIFERES Eupleres goudotii goudotii VU Salanoia concolor VU Galidia elegans Préoccupations mineures Galidictis fasciata striata VU Cryptoprocta ferox VU Eupleures goudoutii goudoutii VU Fossa fossana VU Microgale cowani Préoccupations mineures Microgale douhardi Préoccupations mineures Tenrec ecaudatus Préoccupations mineures Pteropus rufus VU Eidolon helvum VU OISEAUX Eutriorchis astur CR Tyto soumagnei EN Atelornis crossleyi VU Phyllastrephus cinereiceps VU Neodrepanis hypoxantha EN Anas melleri EN Tachypbatus pelzelnii EN Mesityornis unicolor VU Brachypteracias leptosomus VU Brachypteracias squamiger VU Phyllastrephus tenebrosus VU Newtonia fanovanae VU 117 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka ESPECES STATUT IUCN REPTILES Paroedura masobe CR Uroplatus lineastus VU Paretropus polyactis CR Sanzinia madagascariensis Préoccupations mineures Homopholis antongilensis CR Paroedura homalorhina CR Calumna furcifer CR Calumna gallus CR Furcifier bifidus DD BACTRACIENS Mantella laevigata VU Légende : CR : En danger critique d’extinction (Critically Endangered) EN : En danger (Endangered) VU : Vulnérable (Vulnérable) DD : Données insuffisantes (Data Deficient) 118 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka ANNEXE 9 : EXTRAIT DU SUIVI HYDROLOGIQUE Les débits de la Vohitra à Andekaleka ont été suivis entre 1948 et 1977, puis entre 1994 et 2001 au niveau de l’actuelle prise d’eau. Les observations anciennes ne sont pas disponibles, mais sont résumées dans les docu- ments mis à dispositions du consultant pour la présente étude. Les principales caractéris- tiques sont les suivantes : L’étude des crues avait permis d’estimer les périodes de retour suivantes 6: TAB. 1 : DEBIT DE CRUE ET PERIODE DE RETOUR Période de retour de crue Débit de crue (journalier) – Débit de crue (instantané) (années) (m3/s) (m3/s) 2 ans 470 900 10 1 365 2 600 100 2 670 5 100 1 000 3 980 7 500 (crue de projet) De même l’étude des étiages donnent les valeurs suivantes16 : TAB. 2 : DEBIT JOURNALIER ET PERIODE DE RETOUR Période de retour (années) Débit journalier minimum (m3/s) 2 ans 21 10 19 100 17 1 000 15 10 000 14 Les observations enregistrées depuis 1994 sont présentées sur les graphes suivants, sous formes de valeurs annuelles et mensuelles (maxima journaliers, moyennes et minima journa- liers). De même que la pluviométrie, les débits observés suggèrent que les 6 dernières an- nées ont été déficitaires (par rapport à la période 1948-1970), avec un module annuel infé- rieur à 50 m3/s et des minima souvent inférieurs à 14 m3/s, c’est à dire inférieur à une pé- riode de 10 000. Une crue exceptionnelle a été observée lors du passage du cyclone Geralda en 1994, occa- sionnant un débit moyen journalier de plus de 1800 m3/s, soit une période de retour de 30-40 ans environ, soit un débit estimé de pointe compris entre 2180 et 3 450m3/s17. 6 Etude de faisabilité, 1977 (l’étude d’Ingénierie donne 7 000 m 3/s comme crue exceptionnelle de projet)) 16 Projet de conservation des sols, 1977 17 Coefficient débit maximal instantané/débit moyen instantané de 1,2 à 1,9. Etude de faisabilité, 1977. 119 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka Debits de la Vohitra au Seuil Andekaleka Debits de la Vohitra au Seuil Andekaleka Moyennes et Minima annuels Maxima, Moyennes et Minima annuels 90 2000 80 1800 70 1600 60 1400 1200 Debit Max 50 Debit Moy 1000 Y Debit Moy Y 40 Debit Min 800 Debit Min 30 600 20 400 10 200 0 0 1994* 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001* 1994* 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001* Realise par AQUATERRE Decem bre 2001 Realise par AQUATERRE Decem bre 2001 Source: Donnees JIRAMA Andekaleka Source: Donnees JIRAMA Andekaleka FIG. 1 : DEBIT DE LA VOHITRA AU SEUIL D’ANDEKALEKA – MAXIMA, MOYENNES ET MINIMA ANNUELS Debit de la Vohitra au seuil d'Andekaleka Maxima, moyennes et minima mensuels 1994-2001 2000.00 1800.00 1600.00 1400.00 1200.00 Debit (M3/s) Debit Max 1000.00 Debit Moy 800.00 Debit Min 600.00 400.00 200.00 0.00 Jan-94 Jan-95 Jan-96 Jan-97 Jan-98 Jan-99 Jan-00 Jan-01 May- May- May- May- May- May- May- May- Sep- Sep- Sep- Sep- Sep- Sep- Sep- Sep- 94 95 96 97 98 99 00 01 94 95 96 97 98 99 00 01 Realise par AQUATERRE Decem bre 2001 Source: Donnees JIRAMA Andekaleka FIG. 2 : LE DEBIT DE VOHITRA AU SEUIL D’ANDEKALEKA – MAXIMA, MOYENNES ET MINIMA 1994 – 2001 Debit de la Vohitra au seuil d'Andekaleka Maxima, moyennes et minima mensuels 1994-2001 350.00 300.00 250.00 Debit (M3/s) 200.00 Debit Moy 150.00 Debit Min 100.00 50.00 0.00 Jan-94 Jan-95 Jan-96 Jan-97 Jan-98 Jan-99 Jan-00 Jan-01 May- May- May- May- May- May- May- May- Sep- Sep- Sep- Sep- Sep- Sep- Sep- Sep- 94 95 96 97 98 99 00 01 94 95 96 97 98 99 00 01 Realise par AQUATERRE Decem bre 2001 Source: Donnees JIRAMA Andekaleka FIG. 3 : LE DEBIT DE VOHITRA AU SEUIL D’ANDEKALEKA – MAXIMA, MOYENNES ET MINIMA MENSUELS 1994 – 2001 120 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka Debits de la Vohitra au seuil d'Andekaleka Distribution interannuelle: Maxima 1994-2001 2000.00 1800.00 1600.00 1400.00 1200.00 Debits (m3/s) 1000.00 Debit Max 800.00 Moyenne des debits max 600.00 400.00 200.00 0.00 Novembre Decembre Mai Juin Septembre Octobre Juillet Janvier Fevrier Mars Avril Aout Realise par AQUATERRE Decem bre 2001 Source: Donnees JIRAMA Andekaleka FIG. 4 : LE DEBIT DE VOHITRA AU SEUIL D’ANDEKALEKA – DISTRIBUTION ANNUELLE / MAXIMA : 1994 – 2001 Debits de la Vohitra au seuil d'Andekaleka Distribution interannuelle: Moyennes et minima 1994-2001 120.00 100.00 80.00 Debits (m3/s) Debit Moy 60.00 Moyenne des debits min Debit Min 40.00 20.00 0.00 Novembre Decembre Mai Juin Septembre Octobre Juillet Janvier Fevrier Mars Avril Aout Realise par AQUATERRE Decem bre 2001 Source: Donnees JIRAMA Andekaleka FIG. 5 : LE DEBIT DE VOHITRA AU SEUIL D’ANDEKALEKA - DISTRIBUTION INTERANNUELLE / MOYENNES ET MINIMA : 1994 - 2001 121 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka Extrait du suivi hydrologique actuel sur la rivière Vohitra Le suivi se fait quotidiennement en amont et en aval du barrage Volume : m3 Débit : m3/s Janvier 2016 Volume Turbiné G1 745 200 Volume Turbiné G2 746 100 Volume Turbiné G3 888 033 Tot Volume Turbiné 2 379 333 Volume Rivière 2 617 266 Débit Sauvage 28 Vol Turbiné G1 876 060 Volume Turbiné G2 915 012 Volume Turbiné G3 731 900 Tot Volume Turbiné 2 522 972 Volume Rivière 4 720 016 Débit Sauvage 55 Vol Turbiné G1 921 816 Volume Turbiné G2 1 103 400 Volume Turbiné G3 1 114 779 Tot Volume Turbiné 3 139 995 Volume Rivière 4 064 079 Débit Sauvage 47 Volume Turbiné G1 799 020 Volume Turbiné G2 1 066 212 Volume Turbiné G3 1 304 536 Tot Volume Turbiné 3 169 768 Volume Rivière 3 875 656 Débit Sauvage 45 Volume Turbiné G1 995 184 Volume Turbiné G2 1 161 900 Volume Turbiné G3 1 316 524 Tot Volume Turbiné 3 473 608 Volume Rivière 3 772 120 Débit Sauvage 44 Septembre 2016 Volume Turbiné G1 1 240 164 Volume Turbiné G2 1 251 936 Volume Turbiné G3 796 320 Tot Volume Turbiné 3 288 420 Volume Rivière 3 617 262 Débit Sauvage 38 Volume Turbiné G1 1 293 300 Volume Turbiné G2 1 293 300 Volume Turbiné G3 5 940 Tot Volume Turbiné 2 592 540 Volume Rivière 2 791 332 Débit Sauvage 32 Volume Turbiné G1 922 140 Volume Turbiné G2 1 172 844 Volume Turbiné G3 1 413 742 Tot Volume Turbiné 3 508 726 Volume Rivière 3 859 599 Débit Sauvage 41 Volume Turbiné G1 1 061 964 Volume Turbiné G2 976 824 Volume Turbiné G3 1 420 853 Tot Volume Turbiné 3 459 641 Volume Rivière 3 805 605 Débit Sauvage 40 Volume Turbiné G1 1 006 848 Volume Turbiné G2 998 028 Volume Turbiné G3 1 420 853 Tot Volume Turbiné 3 425 729 Volume Rivière 3 768 302 Débit Sauvage 40 Volume Turbiné G1 1 002 924 Volume Turbiné G2 986 616 Volume Turbiné G3 1 420 853 Tot Volume Turbiné 3 410 393 Volume Rivière 3 751 432 Débit Sauvage 39 Volume Turbiné G1 967 752 Volume Turbiné G2 876 564 Volume Turbiné G3 1 420 853 Tot Volume Turbiné 3 265 169 Volume Rivière 3 591 686 Débit Sauvage 38 Janvier 2017 Volume Turbiné G1 233 568 Volume Turbiné G2 970 092 Volume Turbiné G3 0 Tot Volume Turbiné 1 203 660 Volume Rivière 1 203 660 Débit Sauvage 14 Volume Turbiné G1 471 852 Volume Turbiné G2 881 280 Volume Turbiné G3 0 Tot Volume Turbiné 1 353 132 Volume Rivière 1 488 445 Débit Sauvage 16 122 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka Volume Turbiné G1 461 736 Volume Turbiné G2 906 516 Volume Turbiné G3 0 Tot Volume Turbiné 1 368 252 Volume Rivière 1 505 077 Débit Sauvage 16 Volume Turbiné G1 187 848 Volume Turbiné G2 862 056 Volume Turbiné G3 302 148 Tot Volume Turbiné 1 352 052 Volume Rivière 1 487 257 Débit Sauvage 16 Volume Turbiné G1 790 992 Volume Turbiné G2 1 035 324 Volume Turbiné G3 0 Tot Volume Turbiné 1 826 316 Volume Rivière 2 008 948 Débit Sauvage 21 Volume Turbiné G1 576 864 Volume Turbiné G2 969 984 Volume Turbiné G3 5 940 Tot Volume Turbiné 1 552 788 Volume Rivière 1 708 067 Débit Sauvage 18 Volume Turbiné G1 450 180 Volume Turbiné G2 906 012 Volume Turbiné G3 205 704 Tot Volume Turbiné 1 561 896 Volume Rivière 1 718 086 Débit Sauvage 18 Volume Turbiné G1 524 628 Volume Turbiné G2 902 628 Volume Turbiné G3 144 360 Tot Volume Turbiné 1 571 616 Volume Rivière 1 728 778 Débit Sauvage 18 Volume Turbiné G1 495 288 Volume Turbiné G2 1 064 952 Volume Turbiné G3 0 Tot Volume Turbiné 1 560 240 Volume Rivière 1 872 288 Débit Sauvage 18 Volume Turbiné G1 372 168 Volume Turbiné G2 1 101 240 Volume Turbiné G3 0 Tot Volume Turbiné 1 473 408 Volume Rivière 1 915 430 Débit Sauvage 17 Volume Turbiné G1 288 504 Volume Turbiné G2 1 070 532 Volume Turbiné G3 0 Tot Volume Turbiné 1 359 036 Volume Rivière 1 698 795 Débit Sauvage 16 Septembre 2017 Volume Turbiné G1 1 082 844 Vol Turbiné G2 1 005 048 Vol Turbiné G3 1 407 442 Tot Volume Turbiné 3 495 334 Volume Rivière 3 844 868 Débit Sauvage 40 Volume Turbiné G1 988 740 Volume Turbiné G2 1 084 680 Volume Turbiné G3 1 420 853 Tot Volume Turbiné 3 494 273 Volume Rivière 3 773 815 Débit Sauvage 40 Volume Turbiné G1 1 020 132 Volume Turbiné G2 1 158 552 Volume Turbiné G3 1 420 853 Tot Volume Turbiné 3 599 537 Volume Rivière 4 679 398 Débit Sauvage 42 Volume Turbiné G1 1 060 308 Volume Turbiné G2 986 148 Volume Turbiné G3 1 029 369 Tot Volume Turbiné 3 075 825 Volume Rivière 3 229 617 Débit Sauvage 36 123 Plan de Gestion Environnementale et Sociale – Centrale hydroélectrique d’Andekaleka ANNEXE 10 : PLANCHE PHOTOS Amont du barrage Aval du barrage Centrale souterraine Salle des groupes Restitution de l’eau Aval du lieu de restitution Poste de départ Reboisement JIRAMA 124