‫‪77889 v1‬‬ ‫موجز واÙ?‬ ‫Ù?‬ ‫لدى إعالن سنة ‪" 2102‬عاماً دولياً للطاقة المستدامة للجميع"‪ ،‬وضعت الجمعية العمومية لألمم المتحدة (‪ – )2100‬بمبادرة‬ ‫شخصية من األمين العام للمنظمة الدولية – ثالثة أهداÙ? عالمية ينبغي إنجازها بحلول عام ‪ ØŒ2101‬وهذه األهداÙ? هي ضمان‬ ‫إمكانية الجميع الحصول على خدمات الطاقة الحديثة (بما Ù?ÙŠ ذلك الكهرباء ووسائل الطهي الحديثة النظيÙ?Ø©)‪ ،‬ومضاعÙ?Ø© المعدل‬ ‫العالمي لتحسين ÙƒÙ?اءة استخدام الطاقة‪ ،‬ومضاعÙ?Ø© نصيب الطاقة المتجددة من إجمالي مصادر توليد الطاقة على مستوى العالم‪.‬‬ ‫وتبنى ‪ 01‬بلداً‪ ،‬على وجه التقريب‪ ،‬مبادرة الطاقة المستدامة للجميع بشكل رسمي‪ ،‬Ù?ÙŠ حين تعهد العديد من الشركات الكبرى‬ ‫والوكاالت والمنظمات بتقديم عشرات المليارات من الدوالرات من أجل تحقيق هذه األهداÙ?‪ .‬وقرب نهاية عام ‪ ØŒ2102‬أعلنت‬ ‫ً من ‪ 2102‬وحتى ‪.2122‬‬ ‫الجمعية العامة لألمم المتحدة عن بدء "عقد الطاقة المستدامة للجميع" ابتداء‬ ‫وكان الحÙ?اظ على قوة الدÙ?ع نحو تحقيق أهداÙ? المبادرة يتطلب إيجاد وسيلة لرسم خريطة لما يحققه العالم من تقدم على مر‬ ‫السنين حتى حلول عام ‪ .2101‬وتولى مهمة تنسيق جهود وضع اإلطار الالزم لذلك كل من البنك الدولي‪/‬برنامج المساعدة على‬ ‫إدارة قطاع الطاقة‪ ،‬ووكالة الطاقة الدولية‪ ،‬بالتعاون مع ‪ 00‬وكالة أخرى‪ .‬واستÙ?ادت هذه العملية بالمشاورات العامة مع أكثر من‬ ‫مائة مجموعة من أصحاب المصلحة‪.‬‬ ‫إطار جديد لتتبع التقدم نحو تحقيق هدÙ? "الطاقة المستدامة للجميع"‬ ‫ً لرÙ?ع التقارير بانتظام على مستوى العالم استناداً إلى مؤشرات تتسم‬‫يوÙ?ر إطار التتبع العالمي الوارد Ù?ÙŠ هذا التقرير نظاماً أوليا‬ ‫بالتمحيص الÙ?ني الدقيق ÙˆÙ?ÙŠ الوقت Ù†Ù?سه بإمكانية استخالصها من قواعد البيانات العالمية الحالية‪ ،‬وتÙ?سح أيضا‬ ‫ً المجال أمام‬ ‫إدخال تحسينات مطردة على مر الزمن‪ .‬ومع أن تحديد المؤشرات المالئمة المطلوبة لهذا اإلطار يشكل تحديات منهجية كبيرة‪،‬‬ ‫إال أن هذه التحديات ليست بحال من األحوال أكبر من تلك التي تواجه عادةً أي محاولة لقياس الجوانب اإلنمائية األخرى – مثل‬ ‫الÙ?قر‪ ،‬وصحة اإلنسان‪ ،‬أو إمكانية الحصول على مياه نظيÙ?Ø© وصرÙ? صحي – حيث يتم بالÙ?عل تتبع ما يتم إحرازه من تقدم على‬ ‫مستوى العالم‪ .‬Ù?Ù?ÙŠ كل هذه الجوانب اإلنمائية‪ ،‬يستلزم األمر بذل جهد مستدام لبناء القدرات التحليلية والقدرة على جمع البيانات‬ ‫Ù?ÙŠ معظم بلدان العالم‪.‬‬ ‫ٌستخد‬ ‫َم Ù?ÙŠ تحديد النسبة المئوية للسكان‬ ‫وبالنسبة إلمكانية الحصول على الطاقة‪ ،‬Ù?إن الدالئل المستمدة من المسوح األسرية ت‬ ‫ً من الوقود غير الصلب‪.‬‬ ‫الذين لديهم وصالت كهربائية‪ ،‬والنسبة المئوية للسكان الذين يستخدمون Ù?ÙŠ الطهي Ù?ÙŠ األساس أنواعا‬ ‫Ù?خدمت الكثاÙ?Ø© اإلجمالية للطاقة كواسطة لقياس درجة ÙƒÙ?اءة استخدامها‪ .‬وهذا اإلطار يتبع هذا النهج‪ ،‬لكنه يتجاوز هذه‬‫ولطالما است‬ ‫الواسطة األولية‪ ،‬ويستعين بالتحليل اإلحصائي Ù?ÙŠ االقتراب أكثر من العوامل الكامنة وراء ÙƒÙ?اءة استخدام الطاقة‪ ،‬عالوة على‬ ‫ً مكمالً لمؤشرات كثاÙ?Ø© الطاقة بتوÙ?يره مؤشرات تعدلها Ù?يما يتعلق بأربعة قطاعات اقتصادية رئيسية‪ .‬وبالنسبة‬‫كونه عنصرا‬ ‫‪1‬‬ ‫للطاقة المتجددة‪ ،‬Ù?إن المؤشر يتمثل Ù?ÙŠ نصيبها من اإلجمالي النهائي الستهالك الطاقة المشتقة من كاÙ?Ø© المصادر المتجددة‬ ‫(الطاقة الحيوية‪ ،‬والطاقة الحرارية الهوائية‪ ،‬والطاقة الحرارية األرضية‪ ،‬والطاقة المائية‪ ،‬وطاقة المحيطات‪ ،‬والطاقة الشمسية‪،‬‬ ‫وطاقة الرياح)‪.‬‬ ‫ولكي يتسنى تتبع ما يتم إحرازه من تقدم‪ ،‬قامت المبادرة بإنشاء منتدى عالمي للبيانات المستمدة من كاÙ?Ø© أنواع المسوح األسرية‬ ‫َمة‪ .‬وتشتمل هذه المصادر على طائÙ?Ø© كبيرة من البلدان – تتراوح ما بين ‪080‬‬ ‫المتاحة والنسب الوطنية ألنواع الطاقة المستخد‬ ‫ً بالنسبة لخدمات الطاقة العصرية – وهو ما يغطي أكثر من ‪ 88‬Ù?ÙŠ المائة من سكان العالم‬ ‫بلدا‬ ‫ً بالنسبة للطاقة النظيÙ?Ø© Ùˆ ‪ 202‬بلدا‬ ‫خالل الÙ?ترة بين عامي ‪ 0881‬و ‪ .2101‬ويمكن االطالع على المؤشرات الخاصة بكل بلد Ù?ÙŠ ملحق البيانات المرÙ?Ù‚ بإطار‬ ‫‪ 1‬ولو أن الطاقة‪ ،‬من الناحية الÙ?نية‪ ،‬ال يمكن استهالكها‪ ،‬Ù?إن مصطلح استهالك الطاقة يعني Ù?ÙŠ هذا التقرير "كمية الطاقة‬ ‫َمة"‪ ،‬وذلك طبقا للتعريÙ? الصادر عن المنظمة الدولية للمقاييس رقم "‪ "ISO 10005‬لعام ‪ 1055‬والمقياس المستقبلي‬ ‫المستخد‬ ‫رقم "‪ "ISO 51131-5‬الوارد بتقرير "ÙƒÙ?اءة استخدام الطاقة ومصادر الطاقة المتجددة – المصطلحات الدولية الشائعة‪ ،‬الجزء‬ ‫األول‪ :‬كÙ?اءة استخدام الطاقة‪.‬‬ ‫إطار التتبع العالمي لمبادرة الطاقة المستدامة للجميع ‪ /‬موجز واÙ?‬ ‫Ù?‬ ‫التتبع العالمي‪ ،‬Ù?ضال‬ ‫ً عن إمكانية االطالع عليها على شبكة اإلنترنت من خالل موقع منتدي البيانات المÙ?توحة الذي أنشأه البنك‬ ‫الدولي على العنوان التالي‪. http://data.worldbank.org/data-catalog:‬‬ ‫ما تحقق من تقدم Ù?ÙŠ اآلونة األخيرة كان أبطأ مما ينبغي لبلوغ األهداÙ? الجديدة‬ ‫ً على جبهة الطاقة خالل السنوات العشرين الماضية‪ .‬Ù?قد وصلت‬ ‫ً للمؤشرات المذكورة أعاله‪ ،‬أحرز العالم تقدما كبيرا‬ ‫طبقا‬ ‫الكهربة بمناÙ?عها إلى ‪ 0.0‬مليار شخص إضاÙ?ÙŠ (أي ما يعادل تعداد سكان الهند وأÙ?ريقيا جنوب الصحراء مجتمعين)‪ ،‬Ù?ÙŠ حين‬ ‫صار بمقدور ‪ 0.1‬مليار شخص (أي ما يعادل تعداد سكان الصين والواليات المتحدة مجتمعتين) الحصول على أنواع وقود غير‬ ‫ً للبيئة بشكل عام‪ .‬وانخÙ?ضت بشكل ملموس نسبة كثاÙ?Ø© الطاقة‪ ،‬وهو األمر الذي أتاح ادخار تكلÙ?Ø© توليد ‪2011‬‬ ‫صلب وأقل تلويثا‬ ‫إكساجول من إمدادات الطاقة الجديدة خالل السنوات العشرين الماضية‪ ،‬لينخÙ?ض بذلك إجمالي الطلب العالمي على الطاقة بنسبة‬ ‫ً لو لم يحدث‬‫تÙ?وق ‪ 22‬Ù?ÙŠ المائة بين عامي ‪ 0881‬و ‪ ØŒ2101‬وجعل استهالك عام ‪ 2101‬أقل بنسبة تÙ?وق الثلث مما كان متوقعا‬ ‫هذا التحول‪ .‬وأسهمت مصادر الطاقة المتجددة إجماالً Ù?ÙŠ إمداد العالم بأكثر من ‪ 0111‬إكساجول بين عامي ‪ 0881‬و ‪،2101‬‬ ‫وهي كمية تقارب إجمالي االستهالك النهائي للطاقة Ù?ÙŠ الصين ÙˆÙ?رنسا خالل الÙ?ترة Ù†Ù?سها‪.‬‬ ‫ومع ذلك Ù?قد أدت سرعة النمو السكاني واالقتصادي خالل السنوات العشرين الماضية إلى التهام تأثير هذا التقدم إلى حد ما‪.‬‬ ‫Ù?بين عامي ‪ 0881‬و ‪ 2101‬علي سبيل المثال‪ ،‬ازداد عدد من يمكنهم الحصول على الكهرباء وأنواع الوقود غير الصلب بمعدل‬ ‫ً عن معدل النمو السكاني الذي نما على مستوى العالم بنسبة ‪0.0‬‬ ‫‪ 0.2‬و ‪ 0.0‬Ù?ÙŠ المائة سنوياً‪ ،‬على الترتيب‪ ،‬وهو ما يقل قليال‬ ‫Ù?ÙŠ المائة سنوياً خالل تلك الÙ?ترة Ù†Ù?سها‪ .‬وأدى ذلك إلى تراجع النمو Ù?ÙŠ معدالت إمكانية الحصول على الطاقة إلى حوالي نقطة‬ ‫ً بين عامي‬‫ً‪ .‬وÙ?ÙŠ حين نما إجمالي استهالك الطاقة المتجددة بنسبة ‪ 2‬Ù?ÙŠ المائة سنويا‬‫مئوية واحدة Ù?قط من سكان العالم سنويا‬ ‫ً عن معدل النمو السنوي Ù?ÙŠ إجمالي استهالك الطاقة النهائي وهو ‪ 0.2‬Ù?ÙŠ المائة‪ .‬ونتيجة‬ ‫‪ 0881‬و ‪ ØŒ2101‬لم يزد ذلك إال قليال‬ ‫لذلك‪ ،‬لم ترتÙ?ع النسبة الموازية من الطاقة المتجددة إال بنسبة ضئيلة من ‪ 01.1‬Ù?ÙŠ المائة عام ‪ 0881‬إلى ‪ 08.1‬Ù?ÙŠ المائة عام‬ ‫‪.2101‬‬ ‫Ù?قاس عليها ما تم إحرازه من تقدم Ù?ÙŠ إطار مبادرة الطاقة المستدامة للجميع (الجدول‬ ‫وقد وضع إطار التتبع العالمي نقاط بدء لي‬ ‫‪ .)ES.1‬وينبغي أن يرتÙ?ع معدل إمكانية الحصول على الكهرباء واستخدام أنواع الوقود غير الصلب كوقود أساسي للطهي عن‬ ‫مستويات عام ‪ ØŒ2101‬وهي ‪ 80‬و‪ 28‬Ù?ÙŠ المائة على الترتيب‪ ،‬لتصل إلى ‪ 011‬Ù?ÙŠ المائة بحلول عام ‪ .2101‬وينبغي أن‬ ‫يتضاعÙ? معدل التحسن Ù?ÙŠ كثاÙ?Ø© الطاقة من ‪ -0.0‬Ù?ÙŠ المائة بين عامي ‪ 0881‬و ‪ 2101‬إلى ‪ -2.1‬Ù?ÙŠ المائة بين عامي ‪ 2101‬و‬ ‫‪ .2101‬وكذلك ينبغي أن يتضاعÙ? نصيب الطاقة المتجددة من إجمالي استهالك الطاقة العالمي النهائي من نقطة البدء التقديرية‬ ‫البالغة Ù?ÙŠ أقصاها ‪ 08‬Ù?ÙŠ المائة عام ‪ ØŒ2101‬وهو ما يعني أن يصبح الهدÙ? هو الوصول به إلى ‪ 01‬Ù?ÙŠ المائة بحلول عام‬ ‫‪.2101‬‬ ‫الجدول ‪ .ES.1‬أهداÙ? مبادرة الطاقة المستدامة للجميع من منظور تاريخي‬ ‫Ù?ÙŠ المائة‬ ‫الهدÙ? الثالث‬ ‫الهدÙ? الثاني‬ ‫الهدÙ? األول‬ ‫مضاعÙ?Ø© نصيب الطاقة‬ ‫المتجددة من إجمالي‬ ‫مضاعÙ?Ø© المعدل‬ ‫مصادر توليد الطاقة‬ ‫العالمي للتحسن Ù?ي‬ ‫تعميم إمكانية الحصول على خدمات حديثة‬ ‫العالمية‬ ‫استخدام الطاقة‬ ‫للطاقة‬ ‫النسبة المئوية للسكان‬ ‫النسبة المئوية‬ ‫نصيب الطاقة المتجددة‬ ‫الذين يعتمدون أساسا‬ ‫ً‬ ‫للسكان الذين لديهم‬ ‫من إجمالي االستهالك‬ ‫معدل التحسن Ù?ÙŠ كثاÙ?ة‬ ‫على أنواع الوقود غير‬ ‫إمكانية الحصول على‬ ‫النهائي للطاقة‬ ‫الطاقة*‬ ‫الصلب‬ ‫الكهرباء‬ ‫المؤشر الوسيط‬ ‫‪2‬‬ ‫إطار التتبع العالمي لمبادرة الطاقة المستدامة للجميع ‪ /‬موجز واÙ?‬ ‫Ù?‬ ‫المرجع التاريخي‬ ‫‪16.6‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪0881‬‬ ‫‪–1.3‬‬ ‫‪18.0‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪83‬‬ ‫نقطة البدء ‪2101‬‬ ‫األهداÙ? المنشودة‬ ‫‪36.0‬‬ ‫‪–2.6‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫لعام ‪2101‬‬ ‫المصدر‪ :‬المؤلÙ?ون‪.‬‬ ‫*محسوبا‬ ‫ً بمقاييس الطاقة األولية وإجمالي الناتج المحلي بمراعاة تعادل القوة الشرائية قياسا إلى الدوالر‬ ‫مجموعات البلدان “عالية التأثير" Ùˆ "سريعة التحول" تمتلك Ù…Ù?تاح الحل‬ ‫على الرغم من أهمية إحراز تقدم Ù?ÙŠ جميع البلدان‪ ،‬Ù?إن تحقيق األهداÙ? العالمية لمبادرة الطاقة المستدامة للجميع سيتوقÙ? إلى‬ ‫ً‪ .‬وهناك مجموعتان‬ ‫حد بعيد على جهود بلدان معينة عالية التأثير لها وزن كبير بوجه خاص Ù?يما يتعلق باألداء العالمي إجماال‬ ‫ً من هذه البلدان Ù?ÙŠ آسيا وأÙ?ريقيا تمثالن نحو ثلثي العجز العالمي Ù?ÙŠ الكهرباء وأربعة أخماس العجز‬ ‫متداخلتان من ‪ 21‬بلدا‬ ‫العالمي Ù?ÙŠ إمكانية الحصول على أنواع الوقود غير الصلب (الشكل ‪ .)ES.1‬وسوÙ? يعتمد بلوغ هدÙ? تعميم إمكانية الحصول‬ ‫ً من البلدان ذات الدخل‬‫على الطاقة اعتمادا كبيرا على ما يتم إحرازه من تقدم Ù?ÙŠ هذه البلدان‪ .‬وهناك مجموعة ثالثة من ‪ 21‬بلدا‬ ‫المرتÙ?ع واالقتصادات الناشئة تمثل أربعة أخماس االستهالك العالمي من الطاقة‪ .‬ومن هنا سيتعذر تحقيق األهداÙ? العالمية‬ ‫لمبادرة الطاقة المستدامة للجميع Ù?يما يتعلق بالطاقة المتجددة وكÙ?اءة استخدام الطاقة مالم يتم إحراز تقدم كبير Ù?ÙŠ تلك البلدان‬ ‫عالية التأثير‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫إطار التتبع العالمي لمبادرة الطاقة المستدامة للجميع ‪ /‬موجز واÙ?‬ ‫Ù?‬ ‫الشكل ‪ .ES.1‬نظرة عامة على البلدان عالية التأثير‪0202 ،‬‬ ‫العجز Ù?ÙŠ إمكانية الحصول على أنواع‬ ‫العجز Ù?ÙŠ إمكانية الحصول على‬ ‫الطلب األولي على الطاقة (باإلكساجول)‬ ‫الوقود غير الصلب (بالمليون)‬ ‫الكهرباء (بالمليون)‬ ‫عند رسم مسار نحو تحقيق أهداÙ? مبادرة الطاقة المستدامة للجميع‪ ،‬سيكون من المهم أن نتعلم من تجارب البلدان سريعة التحول‬ ‫ً بوجه خاص على مؤشرات الطاقة الثالثة بين عامي ‪ 0881‬و ‪ .2101‬وÙ?ÙŠ حالة الكهربة ووقود‬ ‫التي أحرزت تقدما سريعا‬ ‫الطهي‪ ،‬تتوسع البلدان سريعة التحول Ù?ÙŠ إتاحة إمكانية الحصول على أنواع الوقود غير الصلب بنسبة تتراوح بين ‪ 0‬و ‪ 2‬نقاط‬ ‫مئوية من مواطنيها كل عام‪ .‬أما أسرع تحسن Ù?ÙŠ كثاÙ?Ø© الطاقة‪ ،‬والذي يصل إلى معدل نمو سنوي مركب يتراوح بين ناقص ‪2‬‬ ‫ً إحراز مكاسب Ù?يما يتعلق‬‫و‪ 8‬Ù?ÙŠ المائة‪ ،‬Ù?قد تحقق Ù?ÙŠ بلدان بدأت بدرجة عالية من كثاÙ?Ø© الطاقة‪ ،‬حيث كان من السهل نسبيا‬ ‫ً معدالت نمو سنوي مركبة تتراوح بين ‪ 01‬و ‪02‬‬ ‫بكÙ?اءة استخدام الطاقة‪ .‬وÙ?ÙŠ حالة الطاقة المتجددة‪ ،‬شهدت أسرع البلدان تحوال‬ ‫Ù?ÙŠ المائة من استهالك الطاقة المتولدة من مصادر متجددة (باستثناء الكتلة الحيوية التقليدية)‪ ،‬وإن كانت قد انطلقت من مستوى‬ ‫متدن للغاية‪.‬‬ ‫وعلى الجوانب الثالثة لتنمية قطاع الطاقة‪ ،‬تبرز الصين‪ ،‬والهند أيضاً وإن كانت بدرجة أقل‪ ،‬بوصÙ?هما من البلدان عالية التأثير‬ ‫وسريعة التحول أيضا‬ ‫ً‪.‬‬ ‫قياس درجة صعوبة التحدي Ù?يما يتعلق بالطاقة المتجددة ‪...‬‬ ‫ما الذي يتطلبه تحقيق األهداÙ? الثالثة لمبادرة الطاقة المستدامة للجميع على مستوى العالم بحلول عام ‪2101‬؟‪ .‬السيناريوهات‬ ‫التي تقوم على أساس النماذج العالمية الستخدام الطاقة تجعل من الممكن قياس مستوى الجهد العالمي المطلوب بذله لتحقيق هذه‬ ‫ً على اإلطالق‪ .‬Ù?Ù?يما‬ ‫األهداÙ? الثالثة‪ .‬وهذه السيناريوهات توضح بجالء أن التحرك باألسلوب الروتيني المعتاد لن يكون كاÙ?يا‬ ‫يتعلق بتعميم إمكانية الحصول على الطاقة‪ ،‬سيؤدي هذا التحرك الروتيني إلى ترك ‪ 02‬Ù?ÙŠ المائة Ùˆ ‪ 00‬Ù?ÙŠ المائة من سكان‬ ‫العالم بحلول عام ‪ 2101‬بال كهرباء أو وسائل طهي عصرية‪ ،‬على الترتيب‪ .‬وÙ?يما يتعلق بكÙ?اءة استخدام الطاقة‪ ،‬سيكون اتخاذ‬ ‫ً لتحقيق‪ ،‬بل وتجاوز‪ ،‬هدÙ? مبادرة الطاقة المستدامة للجميع‪.‬‬ ‫كاÙ?Ø© اإلجراءات المتاحة حاليا‬ ‫ً مع Ø¥Ù?ساح الوقت الكاÙ?ÙŠ للسداد كاÙ?يا‬ ‫غير أن هناك عوائق تحول دون اتخاذ العديد من هذه اإلجراءات‪ ،‬من نتائجها أن تكون مستويات استغاللها الحالية متدنية نسبيا‬ ‫ً‪،‬‬ ‫بحيث تتراوح بين حوالي ‪ 21‬Ù?ÙŠ المائة بالنسبة لتوليد الكهرباء وبناء المراÙ?Ù‚ إلى حوالي ‪ 21‬Ù?ÙŠ المائة بالنسبة للصناعات‬ ‫‪4‬‬ ‫إطار التتبع العالمي لمبادرة الطاقة المستدامة للجميع ‪ /‬موجز واÙ?‬ ‫Ù?‬ ‫التحويلية والنقل والمواصالت‪ .‬وÙ?يما يتعلق بالطاقة المتجددة‪ ،‬ال يشير سوى القليل من السيناريوهات إلى إمكانية تجاوز نصيب‬ ‫الطاقة المتجددة نسبة ‪ 01‬Ù?ÙŠ المائة بحلول عام ‪.2101‬‬ ‫Ù?قدَر حجم االستثمار العالمي Ù?ÙŠ المجاالت التي تشملها األهداÙ? الثالثة لمبادرة الطاقة المستدامة للجميع بحوالي ‪ 211‬مليار‬ ‫وي‬ ‫ً بما ال يقل عن ‪ 811-111‬مليار دوالر Ù?ÙŠ السنة‬ ‫دوالر عام ‪ .2101‬واالستثمارات المطلوبة لتحقيق األهداÙ? الثالثة ت‬ ‫Ù?قدَر مبدئيا‬ ‫ً على المستويات الحالية‪ ،‬وهو ما يتطلب ضرورة مضاعÙ?Ø© التدÙ?قات النقدية إلى مثلي أو ثالثة أمثال مستوياتها الحالية‪.‬‬ ‫عالوة‬ ‫ويرتبط الجزء األكبر من هذه االستثمارات بكÙ?اءة استخدام الطاقة وأهداÙ? الطاقة المتجددة‪ ،‬حيث ال تمثل النÙ?قات ذات الصلة‬ ‫ً من التكاليÙ? التكميلية (‪ 21-01‬Ù?ÙŠ المائة)‪ .‬ومن الصعب أن‬ ‫بتوÙ?ير القدرة على الحصول على الكهرباء سوى نسبة ضئيلة نسبيا‬ ‫تتحقق هذه الزيادة الحادة Ù?ÙŠ تمويل الطاقة ما لم يشارك Ù?يها القطاع الخاص باستثمارات ضخمة‪.‬‬ ‫وكذلك تساعد نماذج استهالك الطاقة العالمية Ù?ÙŠ إيضاح نوع اإلجراءات والسياسات الالزمة لبلوغ األهداÙ? الثالثة لمبادرة‬ ‫نظ‬ ‫Ù?Ù… التطبيقية‪ ،‬Ù?ي‬ ‫الطاقة المستدامة‪ .‬ويتÙ?Ù‚ تقرير Ø¢Ù?اق الطاقة العالمية وتقييم الطاقة العالمي الذي يصدره المعهد الدولي لتحليل الÙ?‬ ‫ً كل ما يرتبط بها من‬ ‫تسليطهما الضوء على أهمية اإللغاء التدريجي لدعم الوقود األحÙ?وري‪ ،‬وتسعير الطاقة بما يعكس تماما‬ ‫تكاليÙ? على البيئة المحلية والعالمية‪ ،‬وتبني مقاييس تقنية عالمية متسقة لكÙ?اءة استخدام الطاقة‪ ،‬واالعتناء بتخطيط الدعم الموجه‬ ‫إلى Ù?ئات بعينها من أجل تعزيز قدرتها على الحصول على الكهرباء وأنواع وقود الطهي النظيÙ?ة‪.‬‬ ‫‪ ...‬وأقصر السبل إلى بلوغ الهدÙ?‬ ‫ً النموذج األرجح لما ينبغي بذله من جهود بمختلÙ? مناطق العالم من أجل تحقيق األهداÙ?‬ ‫يوضح إطار التتبع العالمي أيضا‬ ‫الثالثة‪ ،‬وذلك استناداً إلى نقاط بدء كل منها‪ ،‬وقدرتها على إحداث تحسن‪ ،‬ومزاياها النسبية‪ .‬Ù?بالنسبة لكÙ?اءة استخدام الطاقة‪،‬‬ ‫ً – من آسيا (وخاصةً الصين) وبلدان االتحاد السوÙ?يتي‬ ‫َع أن تأتي أعلى معدالت التحسن – نحو ناقص ‪ 2‬Ù?ÙŠ المائة سنويا‬ ‫ي‬ ‫Ù?توق‬ ‫ً العتمادها الشديد على‬ ‫السابق‪ .‬وبالنسبة للطاقة المتجددة‪ ،‬Ù?إن أمريكا الالتينية وأÙ?ريقيا جنوب الصحراء (وهذه األخيرة نظرا‬ ‫Ù?توقَع لهما الحصول على أعلى نصيب من الطاقة المتجددة Ù?ي‬ ‫وقود الكتلة الحيوية التق ليدي) تبرزان بوصÙ?هما المنطقتين اللتين ي‬ ‫عام ‪ – 2101‬بما يتجاوز ‪ 21‬Ù?ÙŠ المائة‪ ،‬Ù?ÙŠ حين ستتراوح النسبة Ù?ÙŠ بقية بلدان العالم بين ‪ 21‬و ‪ 21‬Ù?ÙŠ المائة‪.‬‬ ‫وعالوة على ذلك‪ ،‬Ù?إن نماذج الطاقة العالمية توضح كيÙ?ية ارتباط وتÙ?اعل األهداÙ? الثالثة لمبادرة الطاقة المستدامة للجميع Ù?يما‬ ‫ً بعضها لبعض) وكيÙ?ية تأثيرها Ù?ÙŠ تغير المناخ وغيره من بواعث القلق العالمية‪ .‬Ù?تحقيق الهدÙ? المتعلق‬ ‫بينها (بشكل مكم‬ ‫Ù?Ù„ عادة‬ ‫بالطاقة المتجددة‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬سيكون أيسر إذا تم إحراز تقدم قوي Ù?يما يتعلق بكÙ?اءة استخدام الطاقة التي تحد من نمو‬ ‫ً عن ذلك‪ ،‬Ù?قد وجدت منظمة الطاقة الدولية أنه ال ÙƒÙ?اءة استخدام الطاقة وال إجراءات تعزيز‬ ‫الطلب العالمي بشكل عام‪ .‬وÙ?ضال‬ ‫الطاقة المتجددة ستكون وحدها كاÙ?ية الحتواء ارتÙ?اع درجة حرارة األرض بما يقارب درجتين مئويتين بحلول عام ‪ ØŒ2101‬لكن‬ ‫االثنين‪ ،‬بالترادÙ?‪ ،‬بمقدورهما أن يقربانا أكثر من بلوغ هذا الهدÙ?‪ .‬وÙ?ÙŠ الوقت Ù†Ù?سه‪ ،‬Ù?إن ضمان إمكانية الجميع على الحصول‬ ‫على الطاقة العصرية يمكن أن يؤدي إلى الحد من زيادة انبعاثات ثاني أكسيد الكربون على مستوى العالم بحيث ال تتجاوز ‪1.1‬‬ ‫Ù?قدر تقييم الطاقة العالمي أن احتماالت الحد من‬ ‫Ù?ÙŠ المائة أكثر مما لو سارت األمور كالمعتاد‪ ،‬وهي نسبة ضئيلة يمكن إهمالها‪ .‬وي‬ ‫ارتÙ?اع درجة حرارة األرض نقطتين مئويتين تزيد إلى ما يتراوح بين ‪ 11‬و ‪ 81‬Ù?ÙŠ المائة إذا ما تم تحقيق أهداÙ? المبادرة Ù?يما‬ ‫يتعلق بالطاقة المتجددة وكÙ?اءة استخدام الطاقة بشكل متزامن – وهو ما ÙŠÙ?وق االحتماالت Ù?ÙŠ حال ما إذا تحقق أي من الهدÙ?ين‬ ‫بشكل منÙ?رد‪ .‬أما تحقيق هدÙ? ضمان إمكانية حصول الجميع على وقود طهي حديث‪ ،‬وهو ما من شأنه أن يزيد من االعتماد Ù?ي‬ ‫الطهي على أنواع الوقود غير الصلب ذات األصل األحÙ?وري عادةً‪ ،‬Ù?سيكون له أثر تعويضي بسيط‪ ،‬إذ سيقلل من نصيب الطاقة‬ ‫المتجددة من إجمالي مصادر الطاقة العالمية بنحو نقطتين مئويتين‪ ،‬مع تأثير ضئيل على احتماالت بلوغ هدÙ? النقطتين‬ ‫المئويتين‪.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫إطار التتبع العالمي لمبادرة الطاقة المستدامة للجميع ‪ /‬موجز واÙ?‬ ‫Ù?‬ ‫أساليب إحصائية Ø£Ù?ضل من أجل تتبع Ø£Ù?ضل‬ ‫ً كاÙ?يا‬ ‫ً للقيام‬ ‫إذا ما استشرÙ?نا المستقبل‪ ،‬Ù?سوÙ? نجد أن منهجية إطار التتبع العالمي لمبادرة الطاقة المستدامة للجميع تتيح لنا أساسا‬ ‫ً عن إمكانية تحسين اإلطار بسرعة كبيرة‪ .‬Ù?حتى يتسنى رصد ما يتم إحرازه من تقدم بشكل Ù?عال‬ ‫بتتبع عالمي أساسي‪ ،‬Ù?ضال‬ ‫حتى عام ‪ ØŒ2101‬سيكون من الضروري ضخ استثمارات تكميلية Ù?ÙŠ أنظمة بيانات الطاقة‪ ،‬سواء على المستوى العالمي أم على‬ ‫المستوى الوطني‪ .‬وهذه التحسينات التي تتسم بÙ?عالية التكلÙ?Ø© وعلو األثر يمكن تنÙ?يذها خالل السنوات الخمس المقبلة بشرط توÙ?ر‬ ‫الموارد المالية‪ .‬Ù?بالنسبة إلمكانية الحصول على الطاقة‪ ،‬سيكون التركيز على تجاوز المقاييس الثنائية وصوالً إلى إطار متعدد‬ ‫ً عن ÙƒÙ?اءة‪ ،‬وأمان‪ ،‬ومالئمة مواقد الطهي المنزلية‪،‬‬ ‫الطبقات والمحاور يقيس بشكل Ø£Ù?ضل كمية ونوعية إمدادات الكهرباء‪ ،‬Ù?ضال‬ ‫بما Ù?يها تلك التي تستعمل وقود الكتلة الحيوية‪ .‬وبالنسبة لكÙ?اءة استخدام الطاقة‪ ،‬سينصب االهتمام األساسي على تدعيم قدرة‬ ‫ً مع‬‫َÙ?Ø© بشأن استهالك القطاعات الرئيسية والÙ?رعية من الطاقة بحيث تتكامل تماما‬ ‫البلدان على استخالص بيانات تÙ?صيلية مصن‬ ‫مقاييس إنتاج تلك القطاعات‪ .‬وÙ?ÙŠ حالة الطاقة المتجددة‪ ،‬ستكون األولوية القصوى لتحسين القدرة على قياس مدى استدامة‬ ‫مختلÙ? أنواع الطاقة المتجددة‪ ،‬والسيما الكتلة الحيوية التقليدية‪ .‬وهذه التحسينات اإلحصائية كلها الزمة Ù„Ù?هم وتنÙ?يذ السياسات‬ ‫َنة واالستجابة لها مهمة بالغة‬‫المؤدية إلى تحقيق نتائج ملموسة‪ .‬كما يمثل تعزيز قدرة البلدان على وضع المؤشرات المحس‬ ‫األهمية Ù?ÙŠ حد ذاتها‪.‬‬ ‫سياسات جريئة ‪ ...‬وبيئة مواتية لالستثمار واالبتكار‬ ‫Ù? ÙŠ النهاية‪ ،‬وبالنظر إلى حجم التحدي الذي يمثله بلوغ األهداÙ? الثالثة لمبادرة الطاقة المستدامة للجميع‪ ،‬Ù?من الواضح أن األمر‬ ‫يتطلب اتخاذ إجراءات جريئة Ù?يما يتعلق بالسياسات‪ ،‬بالتراÙ?Ù‚ مع إيجاد بيئة تنظيمية ومؤسسية تدعم االبتكار وتشجع على‬ ‫االستثمار‪ ،‬وذلك كي يتسنى تحقيق الزيادات الالزمة Ù?ÙŠ قدرة قطاع الطاقة على توسيع إمكانية الحصول عليها‪ ،‬وتعزيز النواتج‬ ‫المشتقة من أي وحدة ما للطاقة‪ ،‬وزيادة نصيب الطاقة المتجددة من إجمالي مصادر الطاقة العالمية‪ .‬ويخرج إجراء تحليل‬ ‫ً على‬‫تÙ?صيلي لبيئة السياسات على المستوى القطري عن النطاق المباشر إلطار التتبع العالمي المذكور هنا‪ ،‬والذي يتركز أساسا‬ ‫رصد ما يتم إحرازه من تقدم على مستوى العالم نحو تحقيق األهداÙ? المذكورة لمبادرة الطاقة المستدامة للجميع‪ .‬غير أنه‬ ‫سيكون من نقاط التركيز الهامة Ù?ÙŠ العمل مستقبال‬ ‫ً على مساندة األهداÙ? االجتماعية واالقتصادية والبيئية التي ترمي إليها مبادرة‬ ‫الطاقة المستدامة للجميع‪.‬‬ ‫‪6‬‬