MINISTERE DES RESSOURCES HALIEUTIQUES ET DE LA PECHE --------------------------- SECRETARIAT GENERAL --------------------------- DEUXIEME PROJET DE GOUVERNANCE DES PECHES ET DE CROISSANCE PARTAGEE DU SUD-OUEST DE L’OCEAN INDIEN --------------------------- Unité de Gestion du Projet SWIOFish2 --------------------------- Stat : n° 70202-23-2004-0-00009 – NIF : 4000418823 Siège : Centre Commercial (Ex-service Plus) Tanambao – MANAKARA Succursale : Lot 179 B bis Antanandrano – Ankadikely Ilafy Antananarivo T é l : 0 3 4 0 2 6 2 8 2 7 – 0 3 4 2 0 4 7 7 1 7 E-mail: thebest_sarl@hotmail.fr; thebest_sarl@yahoo.fr SOMMAIRE TABLE DES ILLUSTRATIONS SIGLES ET ACRONYMES 1 Introduction ....................................................................................................................... 1 1.1 Mise en contexte .......................................................................................................... 1 1.2 Justification et objet de l’EIES .................................................................................... 2 1.3 Plan du présent EIES ................................................................................................... 2 2 Description du sous-projet ............................................................................................... 4 2.1 Objectifs du sous-projet ............................................................................................... 4 2.2 Délimitation géographique du site d’intervention ....................................................... 4 2.3 Zone d’influence du sous-projet .................................................................................. 5 2.4 Description technique du sous-projet .......................................................................... 6 2.4.1 Caractéristiques du bâtiment à construire ............................................................ 6 2.4.2 Description des travaux et besoins en matériaux ................................................. 7 2.4.3 Source d’approvisionnement des matériaux ...................................................... 13 2.4.4 Source d’approvisionnement en eau et électricité .............................................. 14 3 Présentation cadre juridique et institutionnel .............................................................. 15 3.1 Législation nationale appliquée ................................................................................. 15 3.1.1 Texte environnemental de base .......................................................................... 15 3.1.2 Texte sectoriel .................................................................................................... 16 3.2 Politique de sauvegarde de la banque mondiale et CGES ......................................... 18 3.3 Statut foncier et utilisation antérieure du site ............................................................ 19 4 Approche méthodologique ............................................................................................. 20 4.1 etude bibliographique ................................................................................................ 20 4.2 collecte des donnees sur terrain ................................................................................. 20 4.3 Consultation publique ................................................................................................ 21 1 5 Description de l’environnement du site ........................................................................ 23 5.1 Localisation ............................................................................................................... 23 5.2 Environnement physique ........................................................................................... 23 5.2.1 Relief et pédologie ............................................................................................. 23 5.2.2 Hydrographie ...................................................................................................... 24 5.2.3 Sols ..................................................................................................................... 24 5.2.4 Climatologie ....................................................................................................... 24 5.3 Végétation .................................................................................................................. 25 5.4 Environnement socio-économique ............................................................................ 25 5.4.1 Situation démographique .................................................................................... 25 5.4.2 Situation socioculturelle ..................................................................................... 25 5.4.3 Activités économiques ....................................................................................... 27 5.5 Particularités du site du sous-projet ........................................................................... 28 5.6 Principaux enjeux environnementaux ....................................................................... 28 5.6.1 Enjeux environnementaux dans la zone du sous-projet ..................................... 28 5.6.2 Enjeux sociaux dans la zone du sous-projet ....................................................... 28 6 Détermination des impacts ............................................................................................. 29 6.1 Identification et analyse des impacts ......................................................................... 29 6.1.1 Identification des impacts................................................................................... 29 6.1.2 Evaluation des impacts ....................................................................................... 31 6.1.3 Evaluation des impacts négatifs ......................................................................... 33 7 Plan de gestion environnementale et sociale (PGES) ................................................... 41 7.1 Gestion environnemental et social en phase préparatoire ......................................... 45 7.2 Plan de gestion environnementale et sociale en phase de réalisation ........................ 46 8 Clauses environnementales et sociales .......................................................................... 48 8.1 Obligations générales ................................................................................................ 48 8.2 Obligations spécifiques.............................................................................................. 49 2 9 Mesures Environnementaux et sociales à intégrer dans le bordereau des prix ........ 56 10 conclusion ..................................................................................................................... 58 ANNEXES 3 TABLE DES ILLUSTRATIONS LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Surface du Bureau ................................................................................................... 6 Tableau 2 : les différentes phases des travaux ........................................................................... 7 Tableau 3 : Besoin en matériaux pour les travaux de construction du bâtiment ...................... 11 Tableau 4 : Lieu d’approvisionnement des matériaux ............................................................. 14 Tableau 5 : Matrice d’identification des impacts ..................................................................... 29 Tableau 6 : Evaluation des impacts négatifs en phase préparatoire ......................................... 33 Tableau 7 : Evaluation des impacts négatif en phase d’exécution ........................................... 37 Tableau 8 : Evaluation des impacts positifs du sous-projet ..................................................... 39 Tableau 9 : Plan de gestion environnementale et sociale avant les travaux ............................. 45 Tableau 10 : Plan de gestion environnemental et social en phase d’exécution ........................ 46 Tableau 14 : Mesures environnementaux et sociaux à insérer dans le bordereau des prix ...... 56 LISTE DES FIGURES Figure 1 : Localisation du site d’implantation par Google Earth ............................................... 5 Figure 2 : Vues 3D des bâtiments à construire dans les CirRHP ............................................... 7 4 SIGLES ET ACRONYMES AMI : Appel à Manifestation d'Intérêt BM : Banque Mondiale CGES : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CirRHP : Circonscription en charge des Ressources Halieutiques et de la Pêche DRRHP : Direction Régionale des Ressources Halieutiques et de la Pêche DDR : Direction du Développement Rural EIES : Etude d’impact environnemental et social GELOSE : Gestion Locale Sécurisée IDA : Association Internationale de Développement MECIE : Mise en Compatibilité des Investissements avec l’Environnement MRHP : Ministère en charge des Ressources Halieutiques et de la Pêche NAP : Nouvelle Aire Protégée ONE: Office National pour l'Environnement PGES : Plans de Gestion Environnementale et Sociale PREE: Programme d’Engagement Environnemental PSSE : Plans de Sauvegarde Environnementaux et Sociaux SWIOFish2 : Deuxième Projet de gouvernance des pêches et de croissance partagée dans le Sud-Ouest de l’Océan Indien TPF : The Peregrine Fund UGL : Unité de Gestion Locale VOI : Vondron’olona Ifotony WWF : World Wildlife Fund for Nature 5 1 INTRODUCTION 1.1 MISE EN CONTEXTE Le secteur de la pêche représente 5% du PIB malgache et 13% des exportations. Ce secteur est un contributeur clé à la balance des paiements du pays, fournissant un demi-million d’emplois. Pourtant, les ménages de pêcheurs représentent une part importante des ménages vivant sous le seuil de pauvreté. En effet, le secteur pêche fait face à un double défi dont le sous-développement ainsi que la raréfaction des ressources. Ainsi, avec l’appui de la Banque mondiale, le Gouvernement Malagasy à travers le Ministère des ressources Halieutiques et de la Pêche (MRHP) finance le Deuxième Projet de Gouvernance des Pêches et de Croissance Partagée dans le Sud- Ouest de l’Océan Indien (SWIOFish2). Le projet SWIOFish2 a pour objectif d'améliorer l’aménagement des pêcheries prioritaires aux niveaux régional, national et communautaire et l’accès aux activités alternatives pour les pêcheurs cibles. En bref, le projet vise à :  La réforme de la gouvernance des pêches (politique, stratégies, cadre juridique et institutionnel;  L’accroissement de bénéfices extraits des pêcheries marines durables (amélioration des pratiques des pêches et valorisation des produits, microcrédit, diversification de moyens de subsistance des pêcheurs;  La professionnalisation et renforcement de la capacité des acteurs du secteur de la pêche A travers sa composante 2 : « Amélioration de la gouvernance, des pêcheries prioritaires », ce projet prévoit un appui institutionnel au MRHP pour qu’il puisse mettre en place ses structures déconcentrées afin de pouvoir bien accomplir ses fonctions régaliennes. Et le district d’Ambilobe a pu bénéficier de ce projet par la construction du bureau de la Circonscription Régionales des Ressources Halieutiques et de la Pêche (CirRHP) d’Ambilobe, District d’Ambilobe, Région DIANA. 1 1.2 JUSTIFICATION ET OBJET DE L’EIES L’EIES est un outil privilégié de gestion et de planification. En particulier, elle permet de protéger l’environnement et, grâce à l’évaluation a priori des impacts potentiels pouvant être engendrés par le projet considéré, elle oriente le promoteur dans sa prise de décision quant au choix de la variante la mieux appropriée au contexte naturel et socio-économique du projet. La présente étude d’impact environnemental et social, menée sur la base des études techniques mettra en évidence, non seulement les enjeux environnementaux potentiels liés au sous-projet, mais aussi les principales mesures d’atténuation des impacts et les recommandations y relatives. Pour ce faire, le principal objectif visé est de s’assurer que, dans des limites acceptables, la réalisation des travaux de construction du bureau de la Circonscription Régionales des Ressources Halieutiques et de la Pêche (CirRHP) d’Ambilobe n’entraînera pas d’effets nuisibles sur sa zone d’influence. 1.3 PLAN DU PRESENT EIES L’étude se subdivise en plusieurs parties : 1. Description du projet, 2. Présentation des cadres juridiques et institutionnelles, 3. Description du milieu récepteur, 4. Identification et Mesures d’atténuation des impacts, 5. Elaboration du plan de gestion environnemental et social, 6. Clauses environnementales et sociales à intégrer dans les dossiers d’appels d’offres. Les résultats attendus de l’Etude d’Impact Environnemental et Social sont :  La liste des impacts que chaque activité du projet risque de produire et l’évaluation de l‘importance de chaque impact ;  Le plan de gestion environnementale et sociale donnant les détails des mesures d’atténuation et des modalités d’élimination des impacts ; et 2  Des prescriptions environnementales ;  Des clauses environnementales et sociales. 3 2 DESCRIPTION DU SOUS-PROJET 2.1 OBJECTIFS DU SOUS-PROJET L’objectif global de la mission consiste à :  Réaliser des études techniques relatives aux différentes constructions ou extensions/réhabilitations de bureaux administratives pour les 8 circonscriptions Régionales des ressources halieutiques et de la pêche (CirRHP) où siégeant les Unités de Gestion Locales (UGLs) du projet SWIOFish2,  Préparer des études d’exécutions ou construction/réhabilitation des travaux par site,  Préparer une Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) pour produire le Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES),  Elaborer des dossiers d’appels d’offres correspondants. 2.2 DELIMITATION GEOGRAPHIQUE DU SITE D’INTERVENTION Le site d’intervention faisant l’objet du sous-projet de construction de bureau administratif pour la circonscription des ressources halieutiques et de la pêche d’Ambilobe se trouve dans le Fokontany Matiakoho, Commune Urbaine d’Ambilobe, District d’Ambilobe, Région Diana. Le site se situe sur la route nationale 6 vers le centre-ville, environ à 1,100km de la Commune, prenant la route en terre aux quatre chemins en face de l’OTIV en suivant la route vers l’EPP Matiakoho. La route en terre battue est praticable en voiture et en très bon état pour l’approvisionnement des matériaux. La carte suivante indique la localisation et le plan de masse des travaux 4 Figure 1 : Localisation du site d’implantation par Google Earth 2.3 ZONE D’INFLUENCE DU SOUS-PROJET La zone d’influence directe du sous-projet constitue celle qui bénéficie directement des futurs travaux de construction et /ou qui subit les impacts directs du sous-projet. La zone d’influence directe inclut les ressources halieutiques d’Ambilobe. Le Fokontany Matiakoho est la première zone d’influence du sous-projet. Cependant, le projet concerne également des Fokontany tels que Anjaridaina, Antanifotsy étant donné que les matériaux de construction sont fourni par ces fokotany (cf plus de détaille dans le tableau des lieux d’approvisionnement des matériaux). Les villages des pêcheurs y gagnent beaucoup par ce sous-projet du fait de l’existence du représentant du Ministère de la Pêche dans le District. La commune urbaines d’Ambilobe siégeant le bureau est aussi une zone d’influence du projet. La zone d’influence indirecte du projet constitue principalement le District d’Ambilobe. 5 2.4 DESCRIPTION TECHNIQUE DU SOUS-PROJET 2.4.1 Caractéristiques du bâtiment à construire 2.4.1.1 Consistance des travaux Les principaux travaux prévus dans le cadre du présent financement seront des Travaux de construction des bâtiments pour le bureau administratif de la circonscription Régionale des Ressources halieutiques et de la Pêche d’Ambilobe. 2.4.1.2 Descriptions des variantes retenues C’est la variante n°05 qui a été considéré comme la plus adaptée au projet dont les caractéristiques sont les suivantes :  Surface totale de l’emprise du Bâtiment : 157,52m2  La superficie de chaque pièce est résumée dans les tableaux ci-après : Tableau 1 : Surface du Bureau Désignation Pièces Surfaces m2 Réception et dégagement 24,30 Bureau pour 3 pers 1 18,22 Bureau pour 3 pers 2 17,46 Salle de réunion 30,38 Open office 33,26 Toilette 6,24 Archive 4,62 Total Bureau 134,48 Source : APD pour l’étude de construction des bureaux administratifs des CirRHP A l’issus de l’étude technique, deux vues 3D sont présentés ci-après à échelle réduite afin de montrer les façades de la variante sélectionnée. 6 Figure 2 : Vues 3D des bâtiments à construire dans les CirRHP 2.4.2 Description des travaux et besoins en matériaux 2.4.2.1 Description des travaux Les travaux prévus dans le cadre du sous-projet, selon les trois (3) scénarios de dimensionnement des bâtiments à construire : variante 1 : 10,78 x 13,90 ; variante 2 : 10,20 x 14,96, variante 3 : 10,20 x 14,83, sont principalement présentés dans le tableau ci-après : Tableau 2 : les différentes phases des travaux Phases Travaux à réaliser Description des travaux des travaux Avant INSTALLATION DE • Amenée de matériels et personnel ; travaux CHANTIER • mise en place de baraque de chantier et bureau pour l'Administration ; • installation du magasin ou parc de stockage des matériaux ; • mettre deux (02) panneaux de chantier ; • montage de WC provisoire pour le personnel de l’entreprise.  TERRASSEMENT Exécution • Débroussaillage et décapage de • Fouille en rigole ou en tranchée sur terre travaux franche • Remblai de terre franche • Chargement, transport et évacuation de 7 terres excédentaires  OUVRAGES EN • Béton de propreté dosé à150kg/m3 de INFRASTRUCTURE ciment CEM 1 42,5 • Béton armé dosé à 350 kg/m3 de ciment CEM 1 42,5 • Coffrage en bois ordinaire • Armatures en aciers doux et tors, de tous diamètres • Hérissonnage en pierres sèches (ép.0,15m) • Maçonnerie de moellons, hourdée au mortier ciment à 300kg/m3 • Béton de forme dosé à 250 kg/m3 de CEM 1 42,5 (ép.0,10m)  OUVRAGES EN • Béton armé dosé à 350 kg/m3 de ciment SUPERSTRUCTURE CEM 1 42,5 • Coffrage en bois ordinaire • Armatures en aciers doux et tors, de tous diamètres  MAÇONNERIE – • Maçonnerie de parpaing creux de RAVALEMENT 20(épaisseur parois : 3cm) • Maçonnerie de parpaing creux de 10(épaisseur parois : 3cm) • Enduit intérieur au mortier de ciment dosé à 350kg/m3 • Enduit extérieur au mortier de ciment dosé à 350kg/m3  CHARPENTE - • Charpente en bois non assemblé (tasseaux COUVERTURE - 4x5) PLAFONNAGE – ETANCHEITE • Demi-ferme en fer cornière de long 6,00m • Couverture en Tôle écaillée Prélaqué 50/100ème, • Faîtière en Tôle Galvabac Prélaqué 8 50/100ème, couleur vert (Cf. logo AIM) • Solin en TPP 50/100è, avec 0,30m de développement au Tôle plane prélaqué vert (Cf. logo AIM) • Descente des eaux pluviales en tuyau PVC100 • Gouttière en PVC • Plafond en volige de pin lame de 14 traité au xylophène • Planche de rive  MENUISERIE • MALU 1: Porte vitrée alu 2V/OF 200x210 METALLIQUE – QUINCALLERIE • MALU 2: Porte vitrée coulissante à deux vantaux 200x210 • MALU 3: Fenêtre alu vitrée coulissante 2V/OF 150x110 • MALU 4: Jalousie 40x60 • MEB 1 : porte pleine en bois 1V/OF 90x210 • MEB 2 : porte pleine en bois 1V/OF 80x210 • MEB 3 : porte pleine en bois 1V/OF 70x210 • MEM.1: grille de protection en Tor 12 de 150x110 • MEM.3 : grille de protection en Tor 12 de 40x60  PEINTURE • Badigeon avec une couche de peinture à l'eau (int+ext) • Peinture vinylique pour intérieur, couleur • Peinture plastique pour extérieur • Peinture glycérophtalique sur ouvrages bois • Peinture glycérophtalique sur ouvrages 9 métalliques  REVETEMENT • Carrelage en carreaux grès cérame 30x30 • Plinthe en grès cérame de 30x10 • Carrelage mural en faÏence 20x30 (h=1,8m) • Carrelage antidérapant 30x30  PLOMBERIE ET • Fourniture et pose de canalisations SANITAIRE d'alimentation d'eau potable en ppr • Fourniture et pose de canalisations d'évacuation EU en tuyau PVC de tout diamètre • Fourniture et pose de WC siège à l'anglaise y compris chasse d'eau dorsale et tuyau d'évacuation • Fourniture et pose de lave main en porcelaine • Fourniture et pose receveur de douche en porcelaine 90x90 avec tous ses accessoires y compris toutes sujétions • Fourniture et pose d'évier simple bac • Fourniture et pose d'urinoir y compris toutes sujétions de mise en œuvre  ELECTRICITE • Fourniture et pose du tableau général muni d'un disjoncteur de 20A, un départ de prise de courant de 20A, un départ des prises de courant lumière 10-16A, un départ des points lumineux • Fourniture et pose de câblage général de distribution à partir du tableau général , encastré en fils isolés de 2,5mm² jusqu'aux appareils, y compris tube orange et toutes sujétions de mise en œuvre • Fourniture et pose de points lumineux à simple allumage avec interrupteurs 10 encastrés • Fourniture et pose des prises de courant 2P+T 10-16A  ASSAINISSEMENT • Cunette en perré maçonné • Puisard absorbant 2,5x2, 5x1,5 int • Fosse septique pour 10 personnes  AUTRE • Mise en place de cheminée y compris revêtement et toutes sujétions de mise en œuvre Fin REMISE EN ETAT DE • Nettoyage des emprises des travaux ; travaux L’INSTALLATION DU • démolition des installations provisoires ; CHANTIER • remise en état des sites d’extraction des matériaux ; • repli des matériels et personnel ; • évacuation des agrégats hors du lieu. Source : APD pour l’étude de construction des bureaux administratifs des CirRHP, 2018 2.4.2.2 Besoin en matériaux Le besoin en matériaux pour la construction du bâtiment de la CirRHP d’Ambilobe est présenté dans le tableau ci-dessous : Tableau 3 : Besoin en matériaux pour les travaux de construction du bâtiment N° DESIGNATION DES MATERIAUX UNITE Nb Quantité RESULTAT P.S. unitaire Partiel Définitif 1 Moellons 20x20x20 U Concerne : fondation (Maçonnerie de moellons) 15,75 125,00 1968,60 1968,600 2363,00 2 Blocage Concerne : fondation (Maçonnerie de moellons) m3 1,00 15,75 15,75 15,749 16,00 11 3 Tout venant 40/70 Concerne : dallage int et ext m3 16,77 1 18,44 18,444 19,00 4 Gravillon 5/15 ; 15/25 m3 Concerne : Granulats pour béton tout dosage Taux Quantité Béton de propreté 3,57 1,00 0,80 2,85 Béton armé en infra 7,79 1,00 0,80 6,23 Béton ordinaire 14,57 1,00 0,80 11,66 Béton armé en supers 16,30 1,00 0,80 13,04 33,778 38,00 5 Sable moyen, gros m3 Concerne : Granulats pour béton tout dosage, mortier Taux Quantité Béton de propreté 3,57 1,00 0,45 1,61 Béton armé en infra 7,79 1,00 0,45 3,50 Béton ordinaire 14,57 1,00 0,45 6,56 Béton armé en supers 16,30 1,00 0,45 7,33 Confection de parpaings 20 305,11 1,00 12,50 27,64 Confection de parpaings 10 8,82 1,00 12,50 0,53 mortier de pose des carreaux 133,49 1,00 0,06 8,01 110,65 1,00 0,06 0,66 23,67 1,00 0,06 1,42 6,48 1,00 0,06 0,39 Mortier des maçonneries de moellons 15,75 1,00 0,25 3,94 Mortier des maçonneries de parpaing 20 305,11 1,00 0,10 6,10 Mortier des maçonneries de parpaing 10 8,82 1,00 0,10 0,09 67,772 82,00 6 Sable fin m3 Concerne : pour enduit Taux Quantité enduit 484,02 1,00 0,02 7,26 309,43 1,00 0,02 4,64 11,902 15,00 7 Eau Concerne : eau de gâchage, eau de lavage, eau pour cuisson m3 Béton de propreté 3,57 1,00 0,45 0,26 Béton armé en infra 7,79 1,00 0,45 0,56 Béton ordinaire 14,57 1,00 0,45 1,05 Béton armé en supers 16,30 1,00 0,45 1,17 12 Confection de parpaings 20 305,11 1,00 12,50 2,76 Confection de parpaings 10 8,82 1,00 12,50 0,05 mortier de pose des carreaux 133,49 1,00 0,06 0,96 110,65 1,00 0,06 0,80 23,67 1,00 0,06 0,17 6,48 1,00 0,06 0,05 Mortier des maçonneries de moellons 15,75 1,00 0,25 0,47 Mortier des maçonneries de parpaing 20 305,11 1,00 0,10 0,73 Mortier des maçonneries de parpaing 10 8,82 1,00 0,10 0,01 Humidification des maçonneries de parpaing 20 305,11 1,00 0,02 6,10 Humidification des maçonneries de parpaing 10 8,82 1,00 0,02 0,18 consommation eau pour ouvriers 21,00 120,00 0,03 75,60 Enduit 484,02 1,00 0,02 0,87 309,43 1,00 0,02 0,56 Autres 1,00 20,00 1,00 20,00 112,353 124,00 8 Electricité Concerne : éclairage, matériels kWh Eclairage de chantier 3,00 120,00 0,10 432,00 Matériel électrique (perceuse, visseuse, scie...) 1,00 30,00 0,60 108,00 Autres (radio, téléphone…) 1,00 120,00 0,15 108,00 648,000 648,00 9 Planche 4m pin pour coffrage U Concerne : ouvrage en BA 62,28 103,80 130,38 217,30 321,099 322,00 10 Bois rond U Concerne : échaffaudage, étais, ouvrage en BA 133,49 400,47 400,470 401,00 11 Madrier 4m U Concerne : Charpente assemblée et non assemblée 2,51 83,58 3,25 108,25 191,829 212,00 Source : APD pour l’étude de construction des bureaux administratifs des CirRHP 2.4.3 Source d’approvisionnement des matériaux Le tableau ci-après résume les lieux d’approvisionnement ainsi que la distance par rapport au site Ambilobe. 13 Tableau 4 : Lieu d’approvisionnement des matériaux Matériaux Lieu d’approvisionnement Distance approximative d’approvisionnement par rapport au site Ciment Fer Matiakoho 0,75km Peinture Tôle Antsiranana 132 km Bois (planche, madrier, …) Anjaridaina 1,20km Sable Rivière de Mahavavy 1,5km Moellon Antanifotsy 3 km Gravillon Source : APD pour l’étude de construction des bureaux administratifs des CirRHP 2.4.4 Source d’approvisionnement en eau et électricité Les travaux de construction du bâtiment ont besoin des ressources en eau et en électricité. Electricité Eau JIRAMA, groupe électrogène, panneau Rivière de Mahavavy solaire 14 3 PRESENTATION CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL 3.1 LEGISLATION NATIONALE APPLIQUEE 3.1.1 Texte environnemental de base 3.1.1.1 Charte de l’Environnement La charte de l’environnement malgache établie en 1990 conformément à l’article 10 de la loi n° 90-033 du 21 Décembre 1990 constitue la loi fondamentale sur l’environnement sur le territoire malgache. Elle relate les principes généraux et les dispositions qui doivent être mises en place pour la protection de l’environnement dans la grande île. Les grandes lignes de la politique nationale de l’environnement mise en œuvre dans le plan d’action environnemental (PAE) sont définies suivant cette charte. Elle permet de réconcilier l’homme avec l’environnement pour un développement économique et social de façon pérenne et harmonieux. Cette charte a pour objectifs de :  Développer les ressources humaines  Promouvoir une gestion durable des ressources naturelles  Conserver et gérer le patrimoine biologique  Améliorer le cadre de vie de la population  Veiller à l’équilibre entre la croissance de la population et celle des ressources A Madagascar, le décret n°99-954 du 15 décembre 1990 fixe les règles et procédures à suivre en vue de la mise en compatibilité des investissements avec l’environnement (MECIE) et précise la nature, les attributions respectives et le degré d’autorité des institutions ou organismes habilités à cet effet (article 1). 3.1.1.2 Décret MECIE A Madagascar, le décret n°99-954 du 15 décembre 1990 fixe les règles et procédures à suivre en vue de la mise en compatibilité des investissements avec l’environnement (MECIE) et précise la nature, les attributions respectives et le degré d’autorité des institutions ou organismes habilités à cet effet (article 1). Le décret n°2004-167 du 3 février 2004 modifie certaines dispositions du décret n°99-954 : les modifications visent notamment à simplifier les tâches concernant les EIE, et à consacrer 15 le rôle de Maître d’Ouvrage délégué et de guichet unique en matière de MECIE à l’Office National pour l’Environnement (ONE). 3.1.1.3 Participation du publique L’arrêté n°6830/2001 fixe les modalités et les procédures de participation du public à l’évaluation environnementale. Selon son Article 2, « la participation du public à l’évaluation environnementale peut être définie comme étant son association dans l’évaluation environnementale des dossiers d’étude d’impact environnemental (EIE) afin de fournir les éléments nécessaires à la prise de décision. Elle a pour objectif d’informer le public concerné par le projet sur l’existence du projet et de recueillir ses avis à ce propos ». 3.1.2 Texte sectoriel 3.1.2.1 Code de l’eau La Loi n° 98-029 du 20 janvier 1999 portant Code de l’Eau est un instrument juridique ayant pour fondement la reconnaissance de l’eau, qu’elle soit de surface ou souterraine, comme composante du patrimoine malgache. Il a pour objectifs la conservation, la mise en valeur, la protection et la gestion en général de la ressource en eau. L’eau est un bien public, sous contrôle de l’administration. « Tous travaux et prélèvements d’eau sont soumis à autorisation. Toute personne exerçant une activité polluante pour la ressource en eau doit mettre en œuvre les moyens pour éliminer ou prévenir cette pollution par un circuit qui garantit la protection de l’environnement.» L’article 24 stipule que : « pour la protection des rivières, lacs, étangs, tout plan et cours d’eau, eaux souterraines, il est interdit de jeter ou disposer dans les bassins versants des matières insalubres ou objets quelconques qui seraient susceptibles d’entraîner une dégradation quantitative et qualitative des caractéristiques de ressources en eau. » Selon l’article 25, les actions à entreprendre doivent respecter les normes de qualité des eaux, régulariser les régimes hydrologiques et empêcher de graves inondations. 3.1.2.2 Code minier La Loi n°2005-021 portant Code minier stipule que tous les gîtes de substances minérales situés en surface, dans le sous-sol, les eaux et les fonds marins du Territoire National sont des propriétés de l’Etat. 16 Toutefois, les emprunts, gîtes pour MS et carrières pour produits rocheux sont liés à la propriété de la terre. Les Communes sont responsables de la gestion et de la surveillance administrative des activités de carrières et de mines menées à l’intérieur de leurs circonscriptions respectives. Concernant la protection de l’environnement, toute personne physique ou morale, qui exerce des activités minières, a l’obligation de prendre les mesures de protection nécessaires pour minimiser et réparer tout dommage pouvant résulter des travaux conduits dans le cadre de son activité. L’autorisation d’ouverture de carrière par la commune est subordonnée à l’approbation d’un plan de mesures de protection environnementale. Le titulaire est tenu d’exploiter au mieux les gisements et de se conformer aux mesures générales ou particulières pouvant être ordonnées pour une meilleure utilisation des ressources. 3.1.2.3 Code de l’urbanisme et de l’habitat Le Décret n°63-192 du 27 mars 1963 était le décret de référence en matière d’urbanisme. Il a été abrogé en 2015 et remplacé par une loi spécifique, la Loi n°2015-052 du 3 février 2016. Cette réforme du Code de l’urbanisme et de l’habitat, adapté au contexte actuel, tourne autour des considérations ci-après: - la mise en œuvre de la responsabilité des Communes, aussi bien urbaines que rurales, dans le développement urbain; - l’élaboration des différents outils de planification territoriale accessible aux Communes urbanisées ou en voie d’urbanisation; - la couverture de toutes les agglomérations par le biais du règlement national d’urbanisme dictant tout octroi de permis de construire dans les Communes; - l’aménagement de certaines dispositions de l’ancien Code de l’urbanisme et de l’habitat qui trouvent son utilité dans le contexte actuel; - l’introduction de systèmes nouveaux de planifications telles que la Zone d’Aménagement Différée et la Zone d’Aménagement Concertée; - l’amélioration des procédures de délivrance du permis de construire dans le sens d’une simplification et de raccourcissement des délais de traitement des dossiers y afférents; 17 - la révision en hausse du quantum des peines en matière d’infractions relatives à l’urbanisme et à l’habitat. Elle détermine les règles générales relatives à la gestion de l’espace, l’aménagement urbain et l’utilisation du sol et définit les dispositions s’appliquant à la gestion des actes d’urbanisme et de construction dans le cadre de la politique de développement économique, social et d’aménagement du territoire ainsi que de la protection de l’environnement et du paysage. Elle instaure aussi (art. 24) des exigences en matière de réseaux urbains d’eau et d’assainissement, qui sont en réalité des objectifs à terme, au vu de la situation actuelle du service: - Les eaux usées domestiques ou industrielles ne doivent pas être mélangées aux eaux pluviales avant traitement, à moins que n’en découle aucun difficulté d’épuration. - Les équipements industriels groupés doivent être desservis par un réseau séparé permettant un prétraitement avant leur rejet dans le réseau public. - Les réseaux privés d’eau potable et d’assainissement doivent venir du/aboutir au plus petit nombre de points possible, pour faciliter le contrôle et le raccordement ultérieur aux réseaux publics. Tous les travaux qui se font en milieu urbain doivent par ailleurs respecter les prescriptions d’urbanisme du Plan Directeur d’Urbanisme. 3.2 POLITIQUE DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE MONDIALE ET CGES Le Cadre de Gestion Environnemental et Social (CGES) est un instrument qui définit les lignes directrices à suivre pour la conception et la mise en œuvre des projets en cohérence avec la législation nationale et les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale. Il définit les principes, règles, directives et procédures nécessaires pour évaluer les impacts environnementaux et sociaux. Le CGES du projet SWIOFish2 définit quatre politiques de sauvegarde qui peuvent être déclenchée par ses sous-projets :  PO 4.01: Évaluation Environnementale 18  PO 4.04 : Habitats naturels  PO 4.11 : Patrimoine culturel  PO 4.12 : Réinstallation Involontaire Toutefois, le sous-projet de construction du bureau CirRHP d’Ambilobe déclenche uniquement la politique opérationnelle PO 4.01 Evaluation environnementale. Cela implique donc à évaluer les éventuels impacts de ce sous-projet sur son environnement (physique, biologique et humain) afin d’éviter ou d’atténuer ou de compenser ses effets négatifs tout en renforçant ses effets positifs. Cette partie sera entièrement traité dans le chapitre ultérieurement. 3.3 STATUT FONCIER ET UTILISATION ANTERIEURE DU SITE Le terrain appartient à la Circonscription de l’Elevage. Le terrain est en cours de mutation entre la Circonscription de l’élevage et la CirRHP Ambilobe. 19 4 APPROCHE METHODOLOGIQUE Cette étude a été élaborée selon l’entente entre les différents acteurs et partenaires considérés par le projet à savoir : le ministère y afférant, les collectivités locales décentralisées, les services techniques, le bureau d’étude. Une démarche participative a été réalisée pour mieux appréhender les problématiques du secteur des ressources halieutiques et de la pêche de la zone d’intervention, mais encore pour connaître les avis et les argumentations de ces acteurs notamment la population bénéficiaire. L’étude se concentre sur l’analyse des conséquences après et durant la réalisation du projet qui se répercute à la fois sur le milieu biophysique que sur le milieu humain de la zone concernée. Cette étude analytique requiert une méthodologie. 4.1 ETUDE BIBLIOGRAPHIQUE La démarche consiste à identifier et collecter les informations relatives à la région concernée (Etude, programmes, monographies, les conventions auxquelles Madagascar a ratifié et signé). La revue de principaux documents permet ainsi la compréhension de la problématique posée, des dernières études, données et des structures pouvant intervenir dans la gestion environnementale. Pour favoriser une bonne synergie et une complémentarité des données, toutes les études pertinentes et mesures de sauvegardes environnementales et sociales mises en œuvre dans d’autres zones cibles sont mises à contribution. 4.2 COLLECTE DES DONNEES SUR TERRAIN Des descentes de terrain dans la zone cible (site d’installation de chantier, carrière des moellons, gravillons et sables) ont été effectuées dans l’optique de mieux observer les réalités biophysique et socioculturelle du site retenu et des conditions futures de l’intervention. Cette descente a été effectuée pour compléments des données manuscrites. Ainsi, des réunions avec les autorités administratives et la population ont été accomplies des enquêtes socio-économiques (entretien semi-directive). Elles ont permis l’évaluation des activités de pêcherie, la gestion des ressources naturelles, les aspects culturels et historiques, le foncier de la région, mais également d’identifier, de mesurer les impacts potentiels directs 20 et indirects, et les risques potentiels environnementaux et sociaux des activités attendues et voir les zones à risques pour l’humain. 4.3 CONSULTATION PUBLIQUE Cette étape a été précédée par des visites de courtoisie auprès des autorités et des responsables concernées. Ainsi, les séances de consultation publiques consistent à discourir avec les autorités locales, les bénéficiaires, l’association des pêcheurs, et les partenaires. Elle contribue à comprendre les réels besoins de la population et d’évaluer le degré d’acceptabilité sociale du projet et permettra ainsi d’éviter des éventuels litiges sociaux et faciliter l’entente des parties prenantes sur les travaux de construction. L’information et la consultation du public vont concourir à la participation active de la population dans la mise en œuvre du projet. Les approches suivantes sont adoptées pour mener à bien la séance de consultation publique :  Fournir aux participants le maximum d’informations sur le projet ;  Informer les acteurs locaux sur les Études effectuées en vue des travaux de construction du bureau de Circonscription des Ressources Halieutiques et de la Pêche siégeant l’UGL de SWIOFish2 ;  Expliquer la démarche méthodologique des experts pour la réalisation de l’EIES ;  Informer les acteurs locaux sur les impacts environnementaux et sociaux potentiels d’une part, et d’autre part informer les communautés sur les terrains qui pourraient être affectés (propriétaire, superficie, cultures pratiquées…) ;  Informer les propriétaires sur la donation d’une partie de leur parcelle pour la construction du bureau ;  Recueillir auprès des participants leurs avis et leurs suggestions. Durant la séance, la zone d’emprunt et la carrière pour les matériaux locaux sont identifiées. Pendant cette séance de consultation, des problèmes ont été soulevés :  Absence de l’acte de donation du terrain par la Circonscription de l’élevage  Une partie du terrain a été illicitement clôturée par le voisin  Inexistence du système d’assainissement et de réseau d’eau Des solutions ont été proposées : o Accélération de la procédure pour l’obtention de l’acte de mutation o Règlementation à l’amiable par la Circonscription de l’élevage et le propriétaire de clôture a été conclue en repoussant la clôture du voisin 21 o Mise en place de puit et de château d’eau o Mise en place de fosse septique et puisard Aucun problème lié aux éventuelles perturbations durant les phases des travaux n’a été évoqué. Les participants ont particulièrement revendiqués de mettre en valeur les ouvriers locaux pendant la mise en œuvre des travaux de construction. Ce sous-projet est une opportunité pour l’économie du district (création d’emplois, accroissement du flux commercial, embellissement du paysage). Les PV sont dans les annexes. 22 5 DESCRIPTION DE L’ENVIRONNEMENT DU SITE L’appréciation du milieu récepteur est nécessaire pour établir une situation de référence ou état zéro qui vont subir ultérieurement l’impact du projet. Les composants du milieu récepteur sont : - Environnement physique - Environnement biologique - Environnement humain 5.1 LOCALISATION La CU d’Ambilobe se trouve dans la partie Nord de Madagascar. La ville d’Ambilobe est située à 137 km au Sud-Ouest d’Antsiranana, chef-lieu de la région DIANA, elle est traversée du Nord au Sud par la Route Nationale N°6 reliant Antsiranana à Amboromalandy (RN4), et de l’Est à l’Ouest par le fleuve de Mahavavy. D’une superficie totale de 183 km2 environ, la Commune Urbaine d’Ambilobe est entourée par les communes Marivorahona (à 29Km), Ambakirano (à 15Km), Beramanja (à 22Km) et Mantaly (à 8Km). Elle comptait initialement cinq (05) Fokontany dont les voici :  Anoronala (au nord, et à l’est de la RN6),  Antanamariazy (au sud d’Anoronala),  Matiakoho (entre Antanamariazy et le fleuve Mahavavy),  Matsaborileidama (partie en rive gauche du fleuve Mahavavy),  Antafiankasaka (toute la partie à l’Ouest de la RN6). Récemment, quelques Fokontany de Communes environnantes ont été, à la demande de leur population, inclus dans la Commune Urbaine d’Ambilobe. Il s’agit des six (06) Fokontany suivants : Mantalimaro, Tsaratanana, Matsaborikilandy, Ambalamahatsinjo, Sangaloka et Antsoha. 5.2 ENVIRONNEMENT PHYSIQUE 5.2.1 Relief et pédologie Notre région d’étude se divise en trois zones différentes :  La zone montagneuse représentée par la partie Est, avec une altitude pouvant aller jusqu’à plus de 800 m ; 23  La zone intermédiaire formée par les cuvettes intramontagnardes. Une zone essentiellement réservée aux cultures du riz et quelques cultures de rente comme le café et le poivre ;  Et enfin, la zone basse formée par la plaine de Mahavavy sur la partie Ouest. 5.2.2 Hydrographie La région de la Mahavavy est une région assez riche en réseau hydrographique. Elle est dotée de trois fleuves principaux :  La Mahavavy qui prend sa source sur le point culminant de la montagne « Tsaratanana », à une altitude de plus de 2300 m. Elle passe dans le centre de la région pour se jeter dans la mer.  L’Ifasy et Mananjeba qui prennent leurs sources dans les zones d’altitude. Elles se situent sur les deux côtés de la Mahavavy et sillonnent la région du Sud-est au Nord- Ouest. 5.2.3 Sols Du point de vue pédologie, le sol est caractérisé par différents types de roches mères, à savoir :  le granite et le quartz sur les zones montagneuses et les basses collines ;  les dunes de sable fossiles et le basalte sur les zones de la plaine de la Mahavavy. Ils donnent du sol riche en alluvions, argileux et sableux ;  dans les zones côtières couvertes par les forêts de mangroves, on trouve du sol salé et riche en alluvions. 5.2.4 Climatologie Le climat est un facteur non négligeable dans l’analyse du développement économique. La région de la Mahavavy est soumise au climat tropical à deux saisons : la saison sèche du 15 mai jusqu’au 15 novembre et la saison de pluies du 15 novembre au 15 mai. Par rapport à la région Est d’Antsiranana, la région de la Mahavavy reçoit moins de précipitations, avec une période de 6 mois où il n’y a presque pas de pluies. La température annuelle varie entre 21°C au mois de juillet à 26 °C au mois de décembre. De novembre à février, on enregistre les plus fortes chaleurs ; durant cette période, la température moyenne varie autour de 26 à 28 °C. Selon l’estimation, Ambilobe est le District le plus chaud de la province. La saison fraîche va du mois de juillet au mois de septembre. Pendant ces 4 mois, le vent d’alizé apportant des poussières est très remarquable. 24 5.3 VEGETATION La région de la Mahavavy possède plusieurs sites forestiers qui sont classés par ordre d’importance et par type de foret en :  réserve spéciale de l’Ankarana (18225 Ha) ;  forêts classées d’Andavakoera (12575 Ha), d’Ilevika (11480 Ha) et d’Ambohipiraka (1905 Ha),  station forestière d’Antanimiavotra (7 Ha),  et quelques périmètres de reboisement. Entre autres réserves, la plus connue est la réserve spéciale de l’Ankarana qui est sous contrôle permanent de MNP (Madagascar National Park). Ces forêts sont caractérisées par une grande diversité botanique et quelques plantations exotiques ; elles font l’objet d’une collecte des plantes médicinales utilisées dans la médecine traditionnelle. 5.4 ENVIRONNEMENT SOCIO-ECONOMIQUE 5.4.1 Situation démographique La population de cette commune est environ 80 000 habitants contre 72.450 habitants en 20121 soit un taux d'accroissement annuel moyen de 1,02%. La densité de peuplement est de 186 habitants/km2, faisant ainsi la ville d’Ambilobe une commune très peuplée. Ceci est un facteur en relation direct avec la fécondité mais également de la migration et de l'exode rural. Diverses clans ethniques cohabitent au sein de cette commune et si on les classe selon les effectifs et importance en nombre ce sont les Antakarana qui sont les plus nombreux, ensuite, les Tsimihety, les Antaimoro, les Antandroy, les Betsileo, les Merina, les indo-pakistanais, les arabes et enfin les comoriens. 5.4.2 Situation socioculturelle 5.4.2.1 Santé En tenant compte de l’effectif total de la population, les infrastructures sont insuffisantes pour assurer la santé publique. En plus des hôpitaux et centres de Santé de Base publics, il existe d’autres infrastructures sanitaires privées et confessionnelles qui sont très actives dans les travaux de vaccination et de distribution des médicaments dans les villages. 1 Source : District d’Ambilobe, Recensement 2013 25 Les maladies les plus rependues sont la diarrhée, le paludisme, les affections digestives et les autres affections dentaires causées par l’ignorance des règles d’hygiène ou des difficultés d’accès aux infrastructures d’hygiène et assainissement et le manque de l’eau potable. Ce sont les quartiers en périphérie qui n’ont pas un totale accès au soin et qui rencontrent des plus grandes difficultés. Avec la pauvreté d’une majeure partie de la population actuelle, le nombre de gens qui consultent et se soignent dans ces formations sanitaires ont tendance à diminuer parfois par méfiance des responsables médicaux, par la manque financière ou à cause de la tendance traditionnaliste de se soigner soi-même ou auprès de la médecine traditionnelle (« ombiasy », « mpimasy », matrone, massage, …). 5.4.2.2 Education En 2011, le taux net de scolarisation dans le primaire est assez médiocre dans la région DIANA, loin d’atteindre les 100% préconisés par les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). Pour la CU D’Ambilobe, le système éducatif est caractérisé par des difficultés remarquables comme l’insuffisance et l’éloignement des établissements d’enseignement secondaire et lycée. Un autre aspect de problème, en est aussi l’insuffisance de centre de formation professionnelle. Il n’y a qu’un seul centre de niveau secondaire dans les filières bois et ouvrages métalliques sous le nom de « TEFISOA » se trouvant dans le Fokontany Matiakoho. Cela met les parents en difficulté pour la scolarisation de leurs enfants. En premier lieu, se trouve le faible revenus des parents, qui pour eux est le critère de tout paramètre d’accès à tous les besoins quotidiens. Puis revient le coût élevé des écolages pour ceux qui n’ont pas pu fréquenter des écoles publiques, l’achat des fournitures scolaires et les frais de transport, … Les différences de socialisation entre les groupes socioprofessionnels viennent d’abord des inégalités de revenu et de consommation. Alors que les familles ouvrières ont une consommation relativement faible qui laisse une large part aux biens de première nécessité, les familles bourgeoises peuvent affecter une part beaucoup plus importante de leur revenu aux consommations « de luxe » et ont plus de chance d’être éduqué. Elles le font d’autant plus volontiers que ces consommations leur permettent de se distinguer des classes populaires. 5.4.2.3 Religion On trouve presque tous les types de Religion dans la CU d’Ambilobe. En faisant le tour de la ville, on peut apercevoir les édifices religieux tels que l’Eglise Catholique, l’Eglise Protestante, le Mosquée,… 26 5.4.2.4 Sécurité Des unités de sécurité existent dans cette commune. Elle est dotée d’un commissariat de police nationale, d’une brigade et une autre compagnie de la gendarmerie nationale, de 15 postes de police de Fokontany reparties dans chaque quartier ainsi qu’un poste de pompier. 5.4.3 Activités économiques Les activités économiques de la population dans le District d’Ambilobe sont : → L’agriculture → L’élevage → La pêche → Le commerce → La restauration et l’hôtellerie → Tourisme → L’exploitation minière.  COMMUNICATION ET INFORMATION En tant que chef-lieu du District, tous les services administratifs et les organismes d’appui intervenant dans les environs y sont représentés. L’implantation des différents locaux des services déconcentrés et décentralisés fait de cette commune un carrefour de développement. Les moyens de communication présents dans la Commune sont : la Télévision et la Radio Nationale ainsi qu’une Radio privée connue sous le nom de Radio Mahavavy. Les 3 opérateurs téléphoniques (Orange, Telma, Airtel) existent aussi dans la ville ainsi que 2 agences postales dont l’un publique (Paositra Malagasy) et l’autre privé (Colis-express).  ROUTES ET ACCESSIBILITES Les infrastructures routières ne sont plus actuellement compétitives à cause de leurs anciennetés. Seule la route principale RN6 qui traverse le plein cœur de la ville qui est bitumé. Toutes les rues reliant les quartiers de la commune restent depuis des années des routes secondaires, dont nombreux sont dans des états critiquables faute d’inexistence d’entretien routier. Les moyens de transports principales existantes, reliant les 11 Fokontany d’Ambilobe et accessible à la population est le cyclomoteur. 27 5.5 PARTICULARITES DU SITE DU SOUS-PROJET Les particularités du site du projet se résument comme suit : - Superficie du terrain : 290m2 ; - Couverture du sol : Couverture végétale et existence d’une ancienne fondation ; - Type du sol : Latérite ; - Aspect du terrain : plat ; - Sens du vent dominant : Est - Ouest ; - Accessibilité : Facile (Route goudronné puis route en terre). 5.6 Principaux enjeux environnementaux 5.6.1 Enjeux environnementaux dans la zone du sous-projet L’identification des enjeux environnementaux à partir de l’analyse des données et des documents se posent sur les enjeux thématiques suivants : - Dégradation des sols, - Dégradation des ressources floristiques, - Accroissement de l’exploitation forestière ; - Prolifération des déchets 5.6.2 Enjeux sociaux dans la zone du sous-projet Il se rapporte sur les nombreux enjeux sociaux de la zone d’implantation. Ce sont les suivants : - Développement des maladies - Risque sur la santé, l’hygiène, et la sécurité de la population et des travailleurs dans la zone du projet (population et personnel) - Perturbation de la circulation de la population environnante - Perturbation des us et coutumes - Retombés économiques 28 6 DETERMINATION DES IMPACTS 6.1 IDENTIFICATION ET ANALYSE DES IMPACTS 6.1.1 Identification des impacts Les impacts probables du projet construction des bâtiments administratifs de la Circonscription régionale des ressources halieutiques et de la pêche siégeant l’UGL de SWIOFish2, sont constatés au niveau des trois phases : préparation, réalisation et exploitation. Cette partie identifie les conséquences de chaque phase de la réalisation du projet sur l’environnement. Le tableau suivant illustre l’identification des impacts. Tableau 5 : Matrice d’identification des impacts Phase des travaux Sources d’impacts Impacts possibles Recrutement des personnels Creation d’emplois Perturbation et pollution Installation de chantier sonore Préparation Perturbation de la circulation Transport et stockage des matériaux et Pollution air, sol (par huile et carburant) Décapage et Débroussaillage Perte de la vegetation Perte de la vegetation, Fouille pollution Pollution air, sol, Remblayage perturbation de la nappe phréatique Terrassement Pollution de l’air, sol, eau souterraine par le depôt transport et évacuation de terres d’huile et carburant, excédentaires densification de la circulation Confection béton de propreté, armé, et Contamination du sol, Réalisation Ouvrages en forme pollution infrastructure Dégradation de la Confection coffrages en bois ordinaire végétation, pollution sonore 29 Phase des travaux Sources d’impacts Impacts possibles Confection armature en acier Risque sur la santé humaine, pollution de l’air Risque sur la santé humaine Mise en œuvre de maçonnerie de moellons et pollution du sol par les dépôts gravillons Contamination du sol, Confection béton armé pollution Ouvrages en Dégradation de la Confection coffrages en bois ordinaire superstructure végétation, pollution sonore Risque sur la santé humaine, Confection armature en acier pollution de l’air Confection maçonnerie de parpaing creux Contamination du sol et de Maçonnerie - de 10 et de 20 cm l’eau, risque sur la santé ravalement Confection enduit intérieur et extérieur au Contamination du sol et de mortier de ciment l’eau, risque sur la santé Charpente - Dégradation de la Couverture - Mise en place de Charpente - Couverture - végétation, pollution sonore Plafonnage - Plafonnage – Etanchéité Etanchéité Mise en place des portes vitrés alu, des Risque sur la santé humaine Menuiserie portes en bois, des fenêtres alu, des Métallique - jalousies, des grilles de protection et des Quincaillerie Volets roulant électrique pour porte Mise en peinture: peinture à l’eau, peinture Risque sur la santé humaine vinylique pour intérieur, peinture plastique et contamination du sol et de Peinture pour extérieur, peinture glycérophtalique la nappe phréatique sur ouvrages bois et sur ouvrage métalliques carrelage en carreaux grès cérame Risque sur la santé humaine plinthe en grès cérame Risque sur la santé humaine Revêtement carrelage mural en faÏence Risque sur la santé humaine carrelage antidérapant Risque sur la santé humaine Pose de canalisations d'alimentation d'eau Degradation du sol, potable, d’évacuation d’eaux usées contamination de l’eau Pose de WC siège à l'anglaise y compris Risque sur la santé humaine chasse d'eau dorsale et tuyau d'évacuation, d’ d'urinoir y compris toutes sujétions de Plomberie et mise en œuvre sanitaire Pose de lave main en porcelaine et d’évier Risque sur la santé humaine simple bac Pose receveur de douche en porcelaine Risque sur la santé humaine 90x90 avec tous ses accessoires y compris toutes sujétions Pose du tableau général muni d'un Risque sur la santé humaine Electricité disjoncteur de 20A, un départ de prise de courant de 20A, un départ des prises de 30 Phase des travaux Sources d’impacts Impacts possibles courant lumière 10-16A, un départ des points lumineux Pose de câblage général de distribution à Risque sur la santé humaine partir du tableau général, encastré en fils isolés de 2,5mm² jusqu'aux appareils, y compris tube orange et toutes sujétions de mise en œuvre Pose de points lumineux à simple Risque sur la santé humaine allumage avec interrupteurs encastrés Pose des prises de courant Risque sur la santé humaine Mise en place de cunette en perré maçonné Degradation du sol, pollution Mise en place de puisard absorbant de l’eau. Risque sur la santé 2,5x2,5x1,5 int Assainissement humaine Degradation du sol, pollution Mise en place de fosse septique pour 10 de l’eau. Risque sur la santé personnes humaine Papier administrative plus Exploitation des bâtiments efficace, developpement du Exploitation secteur pêche Entretien du bâtiment Risque sur la santé humaine 6.1.2 Evaluation des impacts 6.1.2.1 Méthodologie L’analyse des impacts est effectué suivant la durée, l’étendue et ainsi que l’intensité du projet.  Durée : - occasionnelle : l’impact dure la durée des travaux ou du projet ; - temporaire : l’impact présente une durée limitée dépassant la durée des travaux ; - permanente : l’impact ne présente pas de durée limitée.  Etendue : - Locale, l’impact est ressenti uniquement dans le rayon immédiat du site du projet; - Zonale, l’impact est ressenti en dehors du périmètre immédiat du site du projet - Régionale, l’impact est ressenti à l’échelle communale et au-delà. 31  Intensité : - Forte, associée à un impact qui résulte en des modifications importantes de la composante du milieu, qui se traduisent par différences également importantes au niveau de son utilisation, de ses caractéristiques ou de sa qualité. - Moyenne, engendrant des perturbations de la composante du milieu touchée qui modifient modérément son utilisation, ses caractéristiques ou sa qualité. - Faible, associée à un impact ne provoquant que des faibles modifications à la composante visée, ne remettant pas en cause son utilisation, ses caractéristiques ni sa qualité  Importance La corrélation entre les descripteurs de durée, d’étendue et d’intensité permet d’établir une appréciation globale des divers impacts. A cet effet, le tableau suivant qui sert de guide pour évaluer l’importance d’un impact, mais revient à l’évaluateur de porter en jugement global sur l’impact en fonction des spécialités du milieu. L’appréciation globale est classée selon les trois catégories suivantes :  Impact majeur ou enjeu environnemental : les répercussions sur le milieu sont très fortes et peuvent difficilement être atténuées ;  Impact moyenne : les répercussions sur le milieu sont appréciables mais peuvent être atténuées par des mesures spécifiques ;  Impact mineur : les répercussions sur le milieu sont significatives mais réduites et exigent ou non l’application de mesures d’atténuation 32 6.1.3 Evaluation des impacts négatifs 6.1.3.1 Impacts négatifs en phase préparatoire Tableau 6 : Evaluation des impacts négatifs en phase préparatoire Importan Intensité de Source des impacts Milieu récepteur Impacts Etendue spatiale Durée ce de l’impact l’impact Risque de maladies Local : au environ du Temporaire : pendant Faible : pour Mineure (pollution de l’air) site et les personnels l’installation de les personnes de l’Entreprise chantier sensibles Transport et stockage Perturbation des us et Local : au niveau du Occasionnel : pendant Faible : culture Mineure Humain des matériaux : coutumes, non-respect site l’installation de de la - Campement des de la culture de la chantier population ouvriers région locale - Circulation des véhicules de Contamination des Local : zone de Temporaire : transport Moyenne : Moyenne chantier sols stockage et zone du des hydrocarbures Matériaux très - Fuite Sol chantier polluants pour d’hydrocarbure le milieu et d’huile Dégagements gazeux Local : zone de Occasionnel : passage Moyenne : Mineure - Entreposage stockage et zone du du camion passage des chantier utilisateurs de la piste publique Air Soulèvement Local 1 : zone de Occasionnel : passage Moyenne : Mineure poussières stockage et zone du du camion passage des chantier utilisateurs de la piste publique Destruction de la Local 1 : zone de Permanente Faible : faible Mineure Flore végétation stockage et zone du densité de chantier couverture 33 6.1.3.2 Impacts négatifs en phase d’exécution Tableau 7 : Evaluation des impacts négatif en phase d’exécution Source d’impacts Milieu récepteur Impact Etendue spatiale Durée Intensité de l’impact Importance de l’impact Sol Risque d’ensablement et d’érosion Local : en aval, vers Permanant : Moyenne Mineure le village de durant et après le proximité projet Risque de pollution du sol due aux Local : zone du Temporaire : Moyenne Moyenne éclats et débris rocheux, à projet, zone de durant le projet l’éparpillement des emballages des stockage, site de produits de quincaillerie, substances chantier liquides, des déchets solides et gravois, déchets ménagères Eau Pollution de l’eau en aval Local : zone aval du Occasionnelle : Moyenne Mineure site de durant le projet Construction du l’infrastructure bâtiment et ses Air Pollution de l’air (passage répété des Local : zone de Temporaire : Faible Mineure dépendances camions : poussière et fumées, stockage et site durant le projet émanation de gaz) Carrière et site du barrage projet Soulèvement poussières (déblayage) Local : zone de Temporaire : Faible Mineur stockage et zone du durant les travaux chantier Faune Modification d’habitat faunistique Local : site du sous- Permanente Faible Faible projet et gite d’emprunt Perturbation de la faune Local : site du sous- Permanente : Faible : bruit Mineure projet et gite irréversible faiblement perceptible d’emprunt 37 Flore Destruction de la couverture végétale Local : site du sous- Temporaire : Faible Mineure projet et gite durant le projet d’emprunt Déboisement due à l’utilisation des Local : site du sous- Temporaire : Moyen Moyen matériels de construction (coffrage, projet et gite durant le projet piquet pour clôture, panne et planche d’emprunt de rive) Humain Risque de maladies hydriques/fièvre, Local : au niveau du Temporaire : Moyenne Moyenne diarrhée, paludisme site, campement durant les travaux Risque de maladies respiratoires et Local : au niveau du Temporaire : Moyenne : tous les Moyenne cutanées site durant les travaux personnels de l’entreprise et les surveillants des travaux Temporaire : Moyenne : tous les Moyenne Propagation de MST, SIDA, Locale : commune durant les travaux personnels de harcèlement sexuel urbaine d’Ambilobe l’entreprise et la population locale Conflits sociaux avec la population et Local : site de Occasionnelle Faible Mineure le personnel du chantier l’ouvrage Perturbation de la vie quotidienne Local : site de Temporaire : Moyenne Moyenne (accès) l’ouvrage durant les travaux Nuisance sonore, nuisance olfactive Local : site de Temporaire : Moyenne Moyenne l’ouvrage, durant les travaux campement Risque d’accident professionnel Local : site de Temporaire : Moyen : manutention Moyenne l’ouvrage, carrière durant les travaux des matériels et équipements Risque d’accident par les morceaux de Local Temporaire : Moyen Moyen roches durant les travaux 38 6.1.3.3 Impacts positifs du sous-projet Tableau 8 : Evaluation des impacts positifs du sous-projet Milieu Importance Sources d’Impacts Impacts Etendue spatiale Durée Intensité de l’impact récepteur de l’impact Débroussaillage et Humain Recrutement des emplois Locale : Alentour du site du Temporaire : Durant le Faible : Recrutement de quelques Mineure décapage sous-projet Projet mains d'œuvre Exploitation des carrières Humain Recrutement des mains Locale : dans la commune Temporaire : Elevée : Recrutement de Majeure et des gites d’emprunts d’œuvre pour urbaine d’Ambilobe Durant le Projet quelques mains d'œuvre l'exploitation des remblais Mise en œuvre des travaux Humain Création d’emploi : Locale : Sur la zone à Temporaire : Moyenne Majeur de construction. recrutement des ouvriers construire Durant le Projet Amélioration de revenu Régionale : Au niveau de la Temporaire : Forte 3 : approvisionnement des Majeur des marchands et commune d’Ambilobe Durant le Projet matériaux, et équipements, commerçants approvisionnement en nourriture Remise en état du site Flore Restauration des gites Locale : Sur la zone Permanente Moyenne Moyenne d’intervention d’emprunts d’installation et les carrières Humain Récupération et Locale Occasionnelle Faible Mineure réutilisation de la baraque provisoire et des restes des matériaux par les bénéficiaires Exploitation du bâtiment Humain Amélioration de l’appui Locale : pêcheurs, Permanente Forte Majeure administratif, financier et collecteurs associatif des structures paysannes 39 Milieu Importance Sources d’Impacts Impacts Etendue spatiale Durée Intensité de l’impact récepteur de l’impact Amélioration des services Locale Permanente Forte Majeure rendus par la Circonscription Régionale des Ressources Halieutiques et de la Pêche ainsi que le projet SWIOFish2 40 7 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) Après avoir identifié et évalué les impacts; l’élaboration du plan de gestion environnemental et social du projet ou PGES est obligatoire. Effectivement, la suivie de l’évolution et du changement de certains paramètres s’avère nécessaire pour pouvoir apporter à la zone un équilibre environnemental et social. 41 7.1 GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL EN PHASE PREPARATOIRE Tableau 9 : Plan de gestion environnementale et sociale avant les travaux Impacts Mesure Travaux Coût Indicateur Méthode de suivi Outil de Fréquence Responsable Résultats probables d’atténuation environnementaux (Ar) suivi de suivi attendus Accident de Information et - Formation des Nombre de PV de Carnet Au début Entreprise Notion de sécurité travail formation en ouvriers en matière de sensibilisation sensibilisation/formation de des sur chantier matière de sécurité et de chantier, travaux, maitrisé par les sécurité - Formation sur formation en Photo installation personnels/ouvriers les gestes de premier matière de du chantier soin sécurité - Distribution des équipements de protection individuelle 150 000 Transmission Sensibilisation - Sensibilisation Nombre de PV de Carnet Au début Entreprise Aucunes infections maladies du personnel des ouvriers sensibilisation réunion/information de des (paludisme, sur les risques - Mise à la et de chantier travaux MST, disposition des formation VIH/SIDA, équipements rougeole…) préventifs (moustiquaires, préservatifs, vaccin contre le rougeole) Non Information, Information et Nombre de PV réunion de Carnet Au début Maître Aucuns conflits implication sensibilisation sensibilisation des conflits concertation avec les de des d’œuvre, survenant au cours des paysans et accord en bénéficiaires survenus bénéficiaires chantier travaux, bénéficiaires des travaux 70000/séance pour les cession pendant les durant les travaux volontaire de travaux travaux terrains 45 7.2 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE EN PHASE DE REALISATION Tableau 10 : Plan de gestion environnemental et social en phase d’exécution Impacts Mesure d’atténuation Travaux Coût Indicateur Méthode de Outil de Fréquenc Responsable Résultats probables environnementaux (Ar) suivi suivi e de suivi attendus Pollution air - Utilisation de 400000 - Nomb Surveillance de Carnet de Journalièr Entreprise Emission véhicule et de matériels Vérification du bon re de chantier chantier e Maître de gaz et en bon état et réduction état des voitures véhicules en d’œuvre dégageme de la vitesse en période bon état nt de sèche poussière limités - Arrosage Arrosage des pistes - Quanti périodique des sentiers té de en terre poussière émise Pollution eau en Installation de dispositifs - le test du 200000 Taux Surveillance du Carnet Hebdoma Entreprise Ensablem aval appropriés au moins teneur en sable de d’ensablemen chantier chantier daire ent faible 100m de tous les cours l’eau temps en t en aval de surtout à d’eau temps de l’eau l’eau la fin du - Mise en chantier place du système de gestion déchet (tri, collecte, transport, élimination) - Dessableme nt Perturbation de - Prévision des Mis en place des 400000 Nombre de Surveillance du - Car Journalièr Entreprise Aucune la mobilité des passages temporaires panneau de panneau mis chantier net de e Maître plainte personnes pour les usagers, avec signalisation en place chantier d’œuvre recensée concertation avec la population et autorité - Ph 46 otos Risque de Remise en état du site Préparation et destruction du d’installation et gîte libération des Surveillance du Carnet de Site site d’emprunt emprises chantier chantier A la fin Entreprise d’installat d’installation et 1 500 000 Zone stabilisée des Maître ion des gîtes Nettoyage de la carrière et Nettoyage des travaux d’œuvre stabilisé d’emprunt transport et carrières photos entreposage des gravois. Risque de - Mise en affichage - Suivi - Nombr Suivi du carnet Carnet de Pendant Entreprise, Transmiss transmission de la sensibilisation des périodique de l’état e de personne de chantier chantier les Maitre ion des maladies maladies, de santé des atteint par la travaux d’œuvre maladies (paludisme, personnels/ ouvriers maladie minime rougeole, MST, VIH/SIDA…) - Mise à la 600000 - Nombr disposition des - Suivi des e des équipements préventifs stocks équipements (moustiquaires, préventifs préservatifs, vaccin) consommés, 47 8 CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES Les présentes clauses concernent les travaux et investissements prévus dans le cadre du Projet SWIOFish2 et seront intégrés dans les dossiers d’appel d’offres. Elles sont destinées à optimiser la protection de l’environnement et du milieu socio-économique. Ces clauses doivent être prises en compte par l’Entrepreneur et doivent être incluses dans les dossiers d’exécution des travaux. Dans sa soumission, l’Entrepreneur proposera :  un exposé méthodologique décrivant les travaux de remise en état des sites de prélèvement de matériaux, des zones dégagées ainsi que les obstacles physiques érigés sur l’emprise et les manières d’éviter et minimiser les effets négatifs résultant des travaux de construction et de réhabilitation ;  un plan d’action relatif à la réalisation des mesures de sauvegarde environnementale et sociale définies ; 8.1 OBLIGATIONS GENERALES Le titulaire du marché devra : • Disposer des autorisations nécessaires en conformité avec les lois et règlements en vigueur • Etablir un règlement de chantier (ce que l'on permet et ne permet pas dans les chantiers) • Mener une campagne d’information et de sensibilisation des riverains avant les travaux • Veiller au respect des mesures d’hygiène et de sécurité des installations de chantiers • Procéder à la signalisation des travaux • Employer la main d’œuvre locale en priorité • Veiller au respect des règles de sécurité lors des travaux • Protéger les propriétés avoisinantes du chantier • Eviter au maximum la production de poussières et de bruits • Assurer la collecte et l’élimination écologique des déchets issus des travaux • Impliquer étroitement les services techniques locaux dans le suivi de la mise en 48 œuvre • Veiller au respect des espèces végétales protégées lors des travaux • Fournir des équipements de protection aux travailleurs • Zéro tolérance pour la violence de genre 8.2 OBLIGATIONS SPECIFIQUES Le titulaire du marché devra prendre en considération les points suivants :  Respect des lois et réglementations nationales L’Entrepreneur et ses sous-traitants doivent : connaître, respecter et appliquer les lois et règlements en vigueur dans le pays et relatifs à l’environnement, à l’élimination des déchets solides et liquides, aux normes de rejet et de bruit, aux heures de travail, etc. ; prendre toutes les mesures appropriées en vue de minimiser les atteintes à l’environnement ; assumer la responsabilité de toute réclamation liée au non-respect de l’environnement.  Permis et autorisations avant les travaux Toute réalisation de travaux doit faire l’objet d’une procédure préalable d’information et d’autorisations administratives. Avant de commencer les travaux, L’Entrepreneur doit se procurer tous les permis nécessaires pour la réalisation des travaux prévus dans le contrat : autorisations délivrées par les collectivités locales, les services forestiers (en cas de déboisement, d’élagage, etc.), les gestionnaires de réseaux, etc. Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur doit se concerter avec les riverains avec lesquels il peut prendre des arrangements facilitant le déroulement des chantiers.  Réunion de démarrage des travaux Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur et le Maître d’œuvre sous la supervision du Maître d’ouvrage doivent organiser des réunions avec les autorités, les représentants des populations situées dans la zone du projet et les services techniques compétents, pour les informer de la consistance des travaux à réaliser et leur durée, des itinéraires concernés et les emplacements susceptibles d'être affectés. Cette réunion permettra aussi à l’entrepreneur de recueillir les observations des populations, de les sensibiliser sur les enjeux environnementaux et sociaux et sur leurs relations avec les ouvriers. 49  Repérage des réseaux des concessionnaires Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur doit instruire une procédure de repérage des réseaux des concessionnaires (eau potable, électricité, téléphone, égout, etc.) sur un plan qui sera formalisée par un Procès-verbal signé par toutes les parties (Entrepreneur, Maître d’œuvre, concessionnaires).  Libération des domaines public et privé L’Entrepreneur doit savoir que le périmètre d’utilité publique lié à l’opération est le périmètre susceptible d’être concerné par les travaux. Le terrain est en cours de mutation entre la Circonscription de l’élevage et la CirRHP Ambilobe. Étant donné que le Ministère de l’élevage et le ministère de la pêche ont été fusionné, le statut foncier ne posera pas de problème. Toutefois, il faut clôturer le terrain dès à présent pour éviter les occupants illicites.  Plan de gestion environnementale et sociale : L’Entrepreneur doit établir et soumettre, à l'approbation du Maître d’ouvrage, un programme définitif de gestion environnementale et sociale détaillé comportant les indications suivantes:  l'organigramme du personnel dirigeant avec identification claire de la (des) personne(s) responsable(s) de la gestion environnementale et sociale du projet et son (leur) curriculum vitae ;  un plan de gestion environnementale et sociale du chantier comportant notamment :  un plan d’occupation du sol indiquant l’emplacement du chantier et les différentes zones du chantier selon les composantes du projet et les implantations prévues ;  un plan de gestion des déchets du chantier indiquant les types de déchets, le type de collecte envisagé, le lieu de stockage, le mode et le lieu d’élimination ;  le programme d’information et de sensibilisation de la population précisant les cibles, les thèmes et le mode de consultation retenu, le programme inclura des sensibilisations sur le VIH/SIDA, infections sexuellement transmissibles, le rougeole, la violence de genre et le sexe commerciale ;  l’ensemble des mesures de protection du site ; la sécurité, et le plan prévisionnel d’aménagement du site en fin de travaux ;  une description générale des méthodes de réduction des impacts négatifs sur l'environnement physique et biologique de chaque phase de travaux ;  une description générale des mesures favorisant l’optimisation des impacts socio- économiques positifs ; 50  un system de suivi pour faire la supervision des mesures proposées.  Affichage du règlement intérieur et sensibilisation du personnel L’Entrepreneur doit afficher un règlement intérieur de façon visible dans les diverses installations de la base-vie prescrivant spécifiquement : les règles d’hygiène et les mesures de sécurité, les comportements à adopter par son personnel, incluant la question de la violence de genre, ou intervenant pour le compte du chantier. L’Entrepreneur doit aussi sensibiliser son personnel notamment sur le respect des us et coutumes des populations de la région où sont effectués les travaux et sur les risques des Infections Sexuellement Transmissibles (IST) et du VIH/SIDA, rougeole.  Emploi de la main d’œuvre locale L’Entrepreneur est tenu d’engager (en dehors de son personnel cadre technique) le plus de main- d’œuvre possible dans la zone où les travaux sont réalisés. A défaut de trouver le personnel qualifié sur place, il est autorisé à engager de la main-d’œuvre à l’extérieur de la zone de travail. Il faut donc afficher les offres d’emplois dans le bureau de la commune, dans les bureaux du fokontany.  Information et sensibilisation de la population riveraine L’Entrepreneur est tenu de : - informer et de sensibiliser les personnes qui occupent ou s’activent dans le voisinage du site du chantier sur les travaux à effectuer ainsi que les nuisances qui peuvent se produire ; - rencontrer périodiquement ces personnes pour connaitre leurs éventuelles préoccupations ; - offrir la possibilité d’accéder, au besoin, à un responsable du chantier à qui elles peuvent exprimer leurs préoccupations dans leur cohabitation avec le chantier.  Respect des horaires de travail L’Entrepreneur doit s’assurer que les horaires de travail respectent les lois et règlements nationaux en vigueur. L’Entrepreneur doit éviter d’exécuter les travaux pendant les heures de repos, les dimanches et les jours fériés.  Signalisation des travaux 51 L’Entrepreneur doit placer, préalablement à l’ouverture des chantiers et chaque fois que de besoin, une pré-signalisation et une signalisation des chantiers à longue distance (sortie de carrières ou de bases vie, circuit utilisé par les engins, etc.) qui répond aux lois et règlements en vigueur.  Protection du personnel de chantier L’Entrepreneur doit mettre à la disposition du personnel de chantier, des tenues de travail correctes réglementaires et en bon état, ainsi que tous les accessoires de protection et de sécurité propres à leurs activités (casques, bottes, ceintures, masques, gants, lunettes, etc.). L’Entrepreneur doit veiller au port scrupuleux des équipements de protection sur le chantier. Un contrôle permanent doit être effectué à cet effet et, en cas de manquement, des mesures coercitives (avertissement, mise à pied, renvoi) doivent être appliquées au personnel concerné.  Responsable Hygiène, Sécurité et Environnement L’Entrepreneur doit désigner un responsable Hygiène/Sécurité/Environnement qui veillera à ce que les règles d’hygiène, de sécurité et de protection de l’environnement sont rigoureusement suivies par tous et à tous les niveaux d’exécution, tant pour les travailleurs que pour la population et autres personnes en contact avec le chantier.  Mesures contre les entraves à la circulation L’Entrepreneur doit éviter d’obstruer les accès publics. Il doit maintenir en permanence la circulation et l’accès des riverains en cours de travaux. L’Entrepreneur veillera à ce qu’aucune fouille ou tranchée ne reste ouverte la nuit, sans signalisation adéquate acceptée par le Maître d’œuvre. L’Entrepreneur doit veiller à ce que les déviations provisoires permettent une circulation sans danger.  Approvisionnement en eau du chantier La recherche et l’exploitation des points d’eau sont à la charge de l’Entrepreneur. L’Entrepreneur doit s’assurer que les besoins en eau du chantier ne portent pas préjudice aux sources d’eau utilisées par les communautés locales. Il est recommandé à l’Entrepreneur d’utiliser les services publics d’eau potable autant que possible, en cas de disponibilité. En cas d’approvisionnement en eau à partir des eaux souterraines et de surface, l’Entrepreneur 52 doit adresser une demande d’autorisation au service responsable et respecter la réglementation en vigueur.  Protection contre la pollution sonore et les émissions de poussières de chantier L’Entrepreneur est tenu de limiter l’usage des engins bruyants au strict nécessaire et arrêtera ceux qui ne servent pas (groupe électrogène par exemple). Les nuisances sonores (engins, véhicules, etc.) à proximité d’habitations, seront prohibées de 19 heures à 7 heures ainsi que le week-end et les jours fériés. Les seuils à ne pas dépasser sont : 55 à 60 décibels le jour; 40 décibels la nuit.  Gestion des déchets solides L’Entrepreneur doit déposer les ordures ménagères dans des poubelles étanches et devant être vidées périodiquement. En cas d’évacuation par les camions du chantier, les bennes doivent être étanches de façon à ne pas laisser échapper de déchets.  Journal de chantier L’Entrepreneur doit tenir à jour un journal de chantier, dans lequel seront consignés les réclamations, les manquements ou incidents ayant un impact significatif sur l’environnement ou à un incident avec la population. Le journal de chantier est unique pour le chantier et les notes doivent être écrites à l’encre. L’Entrepreneur doit informer le public en général, et les populations riveraines en particulier, de l’existence de ce journal, avec indication du lieu où il peut être consulté.  Repli de chantier et réaménagement A toute libération de site, l’Entrepreneur laisse les lieux propres à leur affectation immédiate. Il ne peut être libéré de ses engagements et de sa responsabilité concernant leur usage sans qu'il ait formellement fait constater ce bon état. L’Entrepreneur réalisera tous les aménagements nécessaires à la remise en état des lieux. Il est tenu de replier tous ses équipements et matériaux et ne peut les abandonner sur le site ou les environs.  Notification des constats Le Maître d’œuvre notifie par écrit à l’Entrepreneur tous les cas de défaut ou non- exécution des mesures environnementales et sociales. L’Entrepreneur doit redresser tout manquement aux prescriptions dûment notifiées par le Maître d’œuvre. La reprise des 53 travaux ou les travaux supplémentaires découlant du non-respect des clauses sont à la charge de l’Entrepreneur.  Sanction En application des dispositions contractuelles, le non-respect des clauses environnementales et sociales, dument constaté par le Maitre d’œuvre, peut être un motif de résiliation du contrat. L’Entrepreneur ayant fait l’objet d’une résiliation pour cause de non application des clauses environnementales et sociales s’expose à des sanctions allant jusqu’à la suspension du droit de soumissionner pour une période déterminé par le Maitre d’ouvrage, avec une réfaction sur le prix et un blocage de la retenue de garantie.  Réception des travaux Le non-respect des présentes clauses expose l’Entrepreneur au refus de réception provisoire ou définitive des travaux, par la Commission de réception. L’exécution de chaque mesure environnementale et sociale peut faire l’objet d’une réception partielle impliquant les services compétents concernés.  Obligations au titre de la garantie Les obligations de l’Entrepreneur courent jusqu’à la réception définitive des travaux qui ne sera acquise qu’après complète exécution des travaux d’amélioration de l’environnement prévus au contrat.  Contrôle de l’exécution des clauses environnementales et sociales Le contrôle du respect et de l’effectivité de la mise en œuvre des clauses environnementales et sociales par l’Entrepreneur est effectué par le Maître d’œuvre, dont l’équipe doit comprendre un expert environnementaliste qui fait partie intégrante de la mission de contrôle des travaux.  Violence basée sur le genre L’Entrepreneur est tenu à prendre les dispositions ou mesures prévues pour prévenir, interdire et sanctionner les cas d’harcèlement, abus sexuels sur les femmes ou Violences Basées sur le Genre (VBG), et l’exploitation des enfants. Les mesures de prévention pourraient comprendre par exemple des activités de sensibilisation et formation obligatoire du personnel sur les textes nationaux, régionaux et internationaux sur le harcèlement et violences sexuelles contre les femmes, ainsi que l’exploitation des enfants 54 L’entrepreneur devra également faciliter le partage d’information sur les VBG, susciter chez son personnel un comportement responsable et une attitude participative en vue de prévenir les VGB et d’assurer la protection des personnes vulnérables à risque dans l’exercice de leur fonction. Ces dispositions devront préciser le mécanisme qui sera mis en place par l’entrepreneur pour identifier, traiter et rapporter des cas d’harcèlement, abus et violences sexuelles sur les femmes, et l’exploitation des enfants sur les chantiers. 55 9 MESURES ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIALES A INTEGRER DANS LE BORDEREAU DES PRIX Tableau 11 : Mesures environnementaux et sociaux à insérer dans le bordereau des prix Prescription environnementales et sociales Prix en Ariary Préparation et libération des emprises Fft  Information des populations concernées Repérage des réseaux des concessionnaires Fft Installation chantier Fft  Installation eau potable, sanitaire et sécurité Equipements de protection individuels Fft  Tenues, Bottes, Gants, masques, etc.  Boite à pharmacie de premiers soins  Suivi médical du personnel Aménagement des voies d’accès et déviations Fft  Voies de contournement et chemins d’accès temporaires  Passerelles piétons et accès riverains Signalisation du chantier (balisage, etc.) Fft Prévention de l’érosion et stabilisation des zones sensibles du chantier Fft Mesures de protection lors du transport d’équipements et de matériaux Fft Ouvrages d’assainissement existant Fft  Dégager les produits végétaux et solides obstruant les ouvrages  Entretien des fossés  Stabilisation des fosses et accotements Entretien des bordures, caniveaux et descentes d’eau Fft  Exécuter les raccordements entre les bordures et les descentes d’eau  Réparer les descentes d’eau, caniveaux et réceptacles  Poser des enrochements en pied de talus et raccordement des descentes d’eau Lutte contre l’érosion, stabilisation des talus Fft Protection des activités économiques Fft  Compensation des impenses et pertes temporaires d’activités Sensibilisation des ouvriers Fft  Sensibilisation des ouvriers à la protection de l’environnement  Sensibilisation sur le respect des us et coutumes de la zone des travaux  Sensibilisation sur l’hygiène et la sécurité au travail Approvisionnement en eau du chantier Fft Repli chantier et réaménagement Fft 56  Remise en état des lieux  Retirer les battements temporaires, le matériel, les matériaux et autres infrastructures connexes  Rectifier les défauts de drainage  Régaler toutes les zones excavées  Nettoyer et éliminer toutes formes de pollution 57 10 CONCLUSION Le présent document est établi pour le projet « Deuxième Projet de gouvernance des pêches et de croissance partagée dans le Sud-Ouest de l’Océan Indien (SWIOFish2) qui est mené avec l’appui de la Banque Mondiale pour but d’offrir des directives visant à assurer que la sélection, l’évaluation et l’approbation des sous-projets et leur mise en œuvre, leur suivi et leur surveillance soient conformes tant aux politiques, aux lois et réglementations environnementales et sociales du pays, qu’aux politiques de sauvegarde sociales et environnementales de la Banque Mondiale. C’est le fruit d’une étude pour prendre en compte les aspects spécifiques comme les grandes problématiques environnementales et sociales notamment en matière de gestion de l’eau et des terres ; les risques liés au changement climatique ; les questions culturelles et historiques ; la problématique des groupes vulnérables et les évolutions ressentes intervenues notamment dans le cadre institutionnel de la zone. Le résultat attendu est un rapport d’Étude d’Impacts Environnemental et Social assorti d’une description détaillée des mesures d’atténuation, de bonification et de compensation. Ce rapport est également assorti d` un Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES) et des clauses environnementales. La nouvelle construction du bureau de la CirRHP d’Ambilobe sur le terrain de 400m2 ne révèle pas d’impacts environnemental et social majeurs pouvant empêcher sa réalisation. Cependant, des impacts négatifs, positifs et des risques liés à la existent et doivent régulièrement retenir l’attention de tous les acteurs du développement de la zone en général et de l’équipe de gestion des projets en particulier. Par ailleurs, le projet intervient dans un contexte où les impacts cumulés de la mise en œuvre de la construction sont assez marqués. Ces impacts se manifestent à travers :  L’augmentation des risques d’accident qui est causé par des transports fréquents des divers matériaux de construction, de l’évacuation des déblais, et de l’installation et repli des titulaires des travaux ;  L’augmentation des risques de maladies ;  Des faunes et des flores de la Région par les travaux d’extractions des matériaux  La modification des profils pédologique ; et  De la contamination de l’eau en aval après l’exécution du projet 58 Tous les impacts décrient dans le présent document et qui ont de l’importance moyenne et majeur ont fait l’objet d’une mesure d’atténuation et d’un plan de Gestion Environnement et Social. 59 ANNEXES 60 ANNEXE 1 : PV DE REUNION i ii