97754 Proyecto Portal de Comercio e Inversiones de Ghana April 12, 2011 Creación de un parque industrial multipropósito Mejoramiento de la calidad y estándares de servicio para inversionistas y exportadores Panorama general En el transcurso de los últimos 10 años, las intervenciones organizadas con el apoyo del Proyecto Portal de Comercio e Inversiones de Ghana han derivado en por lo menos 3.214 iniciativas con inversiones de US$12.600 millones, además de la creación de 305.874 empleos para los ghaneses y 10.994 para los extranjeros. Entre las operaciones se incluyen mejoras portuarias, desarrollo y reestructuración de una zona de procesamiento de exportaciones (ZPE) y la creación de un parque industrial multipropósito (MPIP, por sus siglas en inglés). Las inversiones focalizadas en vínculos físicos e institucionales entre el puerto, la ZPE y el MPIP dieron lugar a zonas económicas especiales (ZEE) multipolares en Tema y una multiplicidad de empresas de zona franca en el resto del país. Desafío El principal reto era crear una base industrial para Ghana. Más resultados Entre 1999 y 2005, el Gobierno pensó que ofreciendo propiedades viables en Tema –con infraestructura externa y 305.874 beneficios tradicionales vinculados con un sistema de ZPE– atraería inversionistas y generaría empleos. El diseño original del Proyecto Portal perseguía ese objetivo, pero una vez que se puso en marcha, se advirtió que este efecto de empleos para los ghaneses “filtración” no estaba dando resultados. La iniciativa fue gracias a 3.124 proyectos con inversiones por US$12.600 rediseñada en 2005, y se volvió a adaptar su metodología. millones. Estrategia El proyecto reacondicionado probó satisfactoriamente un sistema para generar plataformas industriales competitivas, el cual incluyó intervenciones enfocadas en el puerto; la MÁS INFORMACIÓN (i) reestructuración de la ZPE; la creación de un MPIP; Proyecto Portal de Inversiones y inversiones en conexiones físicas e institucionales entre el Comercio (GHATIG) puerto, la ZPE y el MPIP, y la coordinación de la promoción Sitio web de Ghana del comercio y la inversión nacional. Este nuevo esquema también justificó la prestación integrada de intervenciones Reseña sobre Ghana proactivas e inteligentes para cerrar las brechas en las Estrategia de asistencia a cadenas de oferta y demanda. El enfoque fortaleció y generó Ghana relaciones bidireccionales entre entidades económicas, Datos y estadísticas rebajó costos de logística y oportunidad, y en última instancia, redujo las vulnerabilidades provenientes de la falta de infraestructura (tanto física como institucional) de las empresas, y la falta de cohesión de las estructuras económicas del país. Esta perspectiva de desarrollo de conglomerados industriales/económicos integrales coincidió plenamente con el nuevo paradigma del Banco Mundial que propicia el aumento en la competitividad a través de cambios estructurales. Resultados Promoción general de inversiones y creación de empleos El enfoque renovado a la promoción de las inversiones y el desarrollo de capacidades tanto para el Consejo de Promoción de las Inversiones de Ghana (GPIC, por sus siglas en inglés) – con dos Oficinas Regionales de Promoción de Inversiones fuera de la capital- y el Directorio de Zonas Francas de Ghana (GFZB, por sus siglas en inglés) tuvo los siguientes resultados: Aproximadamente 3.214 proyectos valorizados en US$12.600 millones registrados entre 1999 y 2009, con un componente de inversión extranjera directa (IED) de US$12.100 millones. Aumento en el empleo generado a través de la promoción integrada de inversiones y comercio para 305.874 ghaneses y 10.994 extranjeros. Resultados específicos del Programa de Zonas Francas Incremento en los ingresos por exportaciones de US$148 millones en 1999 a US$1.300 millones en 2008. Creación de 238 nuevas empresas de zona franca en el país, contando aquellas de la ZPE/MPIP de Tema. Inversiones por aproximadamente US$2.600 millones en compañías de la zona franca. Incremento en los ingresos por exportaciones generadas por las firmas de la zona franca de US$148 millones en 1999 a US$1.300 millones en 2008. Puestos de trabajo directos para 8.000 personas y aproximadamente 30.000 empleos indirectos. Resultados específicos para la zona industrial y el puerto de Tema Operación de 24 compañías en el enclave mientras otras 40 han comprado propiedades. El 60% de las tierras que se encontraban sin urbanizar en 2008 fue reasignado a una empresa inmobiliaria de la zona quien ha comenzado obras de infraestructura in situ y acordó (con el GFZB) un cronograma para completar la edificación en 18 meses. Se han creado alrededor de 3.000 empleos directos y 6.000 indirectos. La Ley sobre Protección Ambiental y Control de la Contaminación está lista para la aprobación del Gabinete. Creación de una oficina en Tema para que la Dirección de Protección Ambiental (EPA, por sus siglas en inglés) regule, supervise y fiscalice las normas ambientales en el desarrollo de operaciones y complejos industriales en Ghana. Se redujo la congestión portuaria y junto con la ruta de acceso de doble calzada y un puerto seco, disminuyeron considerablemente los plazos de revisión y autorización de la carga. El desarrollo del enclave ha estimulado la transferencia tecnológica: el 15% del personal extranjero que había al principio se redujo a 2% luego de dos años. Facilitación del comercio El Servicio de Aduanas, Impuestos y Prevención (CEPS, por sus siglas en inglés) instaló y puso en operación un nuevo Sistema de Administración de Aduanas de Ghana (GCMS, por sus siglas en inglés) en una plataforma electrónica automatizada llamada Sistema de Red Comunitaria de Ghana (GCNet) y el CEPS está ahora certificado por ISO 9001:2008. Los Servicios de Inmigración de Ghana (GIS, por sus siglas en inglés) introdujeron y automatizaron el sistema visa a la llegada(VOA, por sus siglas en inglés) que incluye la emisión de estos permisos en línea en un plazo de 24 horas. Mejoramiento de trámites de salida y llegada con sistemas automatizados en el Aeropuerto Internacional de Kotoka (KIA, por sus siglas en inglés). Instalación de sistemas de administración de datos electrónicos y modernización de la emisión de permisos de residencia y trabajo. Los GIS perfeccionaron la facilitación del comercio y la atención de los clientes en sus cursos de capacitación. La división de la Autoridad de Aviación Civil de Ghana (GCAA, por sus siglas en inglés) en dos entidades separadas, a saber: la Ghana Airports Company Limited para la administración de los aeropuertos del país y la Autoridad de Aviación Civil de Ghana que se aboca solamente a materias de aeronáutica. Contribuciones del Banco La Asociación Internacional de Fomento (AIF) financió aproximadamente US$50,5 millones de este proyecto. El Gobierno de Ghana contribuyó con unos US$3,4 millones en fondos de contrapartida y otros US$2,1 millones fueron aportados por el sector privado para el desarrollo y la prestación de instalaciones de estaciones portuarias en la zona de procesamiento de exportaciones. Asociados El proyecto contó con numerosos asociados ghaneses durante su ejecución, entre ellos: el GFZB, la Autoridad Portuaria de Ghana (GPHA, por sus siglas en inglés), los GIS, los CEPS, el Consejo de Promoción de la Inversión de Ghana (GIPC, por sus siglas en inglés), la GCAA, Ghana Airports Company Limited (GACL), la EPA, GCNet y el GIAC. Otros asociados en el desarrollo se vincularon al ejercicio de modernización y propusieron contribuir y financiar una segunda fase del programa. Hacia el futuro Con el reciente descubrimiento y explotación de petróleo y gas en Ghana, la integración de plataformas locales de competitividad puede ser un enfoque adecuado para el cambio estructural y de políticas industriales. Estas plataformas podrían ayudar a crear conglomerados económicos integrados en el Corredor Occidental de Ghana, apoyar un crecimiento más inclusivo y propiciar la participación sostenible del país en la globalización.