SFG3456 V4 भध्म प्रदे श शासन क ता ऩरयमोजना (MPRCP) भध्म प्रदे श ग्राभीण संऩर् (विश्ि फैंर् से सहामता प्राप्त) े भिर् ऩमाकियण औय साभाजजर् प्रफंधन फ्र क र्ामकर्ायी सायांश भध्मप्रदे श ग्राभीण सड़र् विर्ास प्राधधर्यण ऩंचामत एिं ग्राभीण विर्ास विबाग भध्म प्रदे श अक्टूफय – 2016 1 ऩरयमोजना संदबक भध्म प्रदे श (भ.प्र.) बायत के कें द्र भें स्थथत, सफसे अधधक ऺेत्रपर औय सफसे अधधक जनसॊख्मा वारे बायतीम याज्मों भें से एक है । भध्म प्रदे श कृषष प्रधान प्रदे श है औय षवशार प्राकृततक सॊसाधनों औय उऩमुक्त कृषष जरवामु ऩरयस्थथततमों के साथ सॊऩन्न है । कृषष के द्वाया 72% नौककयमाॊ प्रदान कयने के फावजूद, घये रू उत्ऩाद भें कृषष का मोगदान भात्र 33% है । तथाषऩ कभजोय ऩरयवहन औय बॊडायण सुषवधाओॊ की कभी के कायण, कृषष ऺेत्र भें कापी फफाादी होती है । भध्म प्रदे श शासन के अतगात ऩॊचामत एवॊ ग्राभीण षवकास षवबाग द्वाया वषा 2001 की जनगणना अनुसाय साभान्म षवकासखण्ड के 500 से कभ आफादी वारे ग्राभों एवॊ आददवासी षवकासखण्ड के 250 से कभ आफादी वारे ग्राभों को फायहभासी ग्रेवर थतय की सड़कों के द्वाया जोडने हे तु वषा 2010 भें ‘‘भुख्म भॊत्री ग्राभ सडक मोजना (CMGSY)’’ का शुबायॊ ब ककमा गमा। सीएभजीएसवाई (CMGSY) के अतगात ग्रेवर सडकों से सॊऩका होने के ृ ि हुमी है , उऩयाॊत ग्राभों भें साभास्जक औय आधथाक षवकास गततषवधधमों भें कई गुना वष स्जसक ृ ि, कृषष उत्ऩादों को ग्राभों से शहयो भें रे जाने े परथवरूऩ रोगों की गततशीरता भें वष भें सयरता, ग्राभीण ऺेत्रों की ओय सेवामें , थवाथ्म एवॊ शशऺा आदद अन्मसउत्ऩाद जैसे कृषष उऩकयण, भशीन, घये रू उऩकयण, एपएभसीजी, आदद शाशभर हैं । ऩरयमोजना र्ा विियण भध्म प्रदे श ग्राभीण सॊऩक ु म रूऩ से भख् ा ता कामाक्रभ (MPRCP) अन्तगात भख् ु म भॊत्री ग्राभ सडक मोजना (CMGSY) के अधीन तनशभात ग्रेवर सडको का षवश्व फैंक की सहामता से उन्नमन ककमा जाना है , स्जसके अॊतगात 500 से 150 के भध्म की जनसॊख्मा वारे साभान्म षवकासखण्ड औय 250 से 100 आफादी तक के आददवासी षवकासखण्ड वारे ग्राभों के ग्रेवर सड़कों का 3.00 भी चौडाई की डाभयीकृत सडकों के रूऩ भें उन्नमन ककमा जामेगा। ऩरयमोजना षवकास का उद्देश्म (ऩीडीओ) भुख्म भॊत्री ग्राभ सडक मोजना (CMGSY) के तहत तनशभात ग्राभीण सड़कों के थथातमत्व औय रचीराऩन (resilience) भें सुधाय कयना तथा भध्म प्रदे श की ग्राभीण सडकों का औय अधधक दऺता से प्रफॊधन कयने के शरए भध्म प्रदे श ग्राभीण ृ ि कयना सस्मभशरत है । भुख्मत् ग्राभीण सॊऩक सडक षवकास प्राधधकयण की ऺभता भें वष ा ता का ऩयभ रक्ष्म : 1) वताभान भें भुख्म भॊत्री ग्राभ सडक मोजना (CMGSY) की सड़कों के जीवन चक्र भें सुधाय कयना औय मात्रा का सभम कभ कयने के शरए वताभान स ड़कों को ु वत्ता प्रदान कयना, आयोहण गण 2) थवाथ्म, शशऺा, योजगाय, आम आदद सावाजतनक सेवाओॊ 2 को सबी नागरयकों क ू दयाज क े शरए उऩरब्ध कयाना, 3) ग्राभीण औय दय े ऺेत्रों भें सुषवधाओॊ से वॊधचत औय अषवकशसत ग्राभीणों के जीवन गुणवत्ता भें सुधाय कयना। इसे तनमनशरखखत तीन घटकों भें षवबास्जत ककमा गमा है: घटक (अ): सड़क सुधाय औय गततशीरता सॊवधान। मह घटक दो बागों भें है : (i) सीएभजीएसवाई (CMGSY) कामाक्रभ के तहत साभान्म षवकासखण्डों भें 499 से 150 के भध्म की जनसॊख्मा वारे ग्राभों औय आददवासी षवकासखण्ड भें 250 से 100 आफादी वारे ग्राभों को जोड़ने हे तु तनशभात की गमी ग्रेवर सड़कों का उन्नमन कयना, औय (ii) तेजी से षवकास कयने की सॊबावना वारे गावों को वैकस्पऩक सॊऩका ता प्रदान कय ना औय फाजाय के न्द्रों के शरए अततरयक्त भागा प्रदान कयना । घटक (फ): सॊथथागत षवकास: सॊथथागत सुदृढ़ीकयण, तनमनशरखखत प्रभुख ऺेत्रों ऩय ध्मान कें ददत कये गा (i) थवचाशरत वेफ आधारयत ऩरयमोजना प्रफॊधन प्रणारी (ई-ऩीएभएस) का षवकास कयना, स्जसभे डडजाइन, तनभााण, गुणवत्ता तनमॊत्रण औय अनुफॊध प्रफॊधन औय बुगतान प्रभाण ऩत्र को वेफ आधारयत प्रेटपाभा ऩय डाटा को एकत्रीकयण की ऺभता हो। (ii) एभऩीआयडीसी द्वाया तनशभात URS (Unified Road Information System) एवॊ प्रधानभॊत्री ग्राभ सड़क मोजना के अॊतगात तनशभात यखयखाव प्रफॊधन प्रणारी के साथ अनुफॊधधत e-MARG स्जसे भुख्म भॊत्री ग्राभ सडक मोजना (CMGSY) के अॊतगात षवकशसत ककमा गमा था , के सॊ वधान के द्वाया सड़क ऩरयसॊऩततमों के प्रफॊधन भें सुधाय कयना। (iii) एभऩीआयआयडीए के अॊतगात इॊजीतनमरयॊग डडजाईन अनुसॊधान इकाई की ऺभता को सुदृढ कयना, थवत्रॊत सऺभ एजेंसी द्वाया कक्रमान्वयमन के सभम , कामा समफन्धी एव डडजाईन सॊफॊधी सभथमाओॊ के तनयाकयण हे तु सहमोग प्रदान कयना। (iv) एभऩीआयआयडीए क ु ॊध प्रफॊधन, सड़क सय े कभाचारयमों को डडजाईन, खयीदी, अनफ ु ऺा, सड़क ऩरयमोजनाओॊ भें साभास्जक औय ऩमाावयण प्रफॊधन के शरए प्रशशऺण दे ना। घटर् (स): सड़क सुयऺा प्रफॊधन ऺभता षवकास: मह घटक एभऩीआयआयडीए एवॊ अन्म सयकायी षवबागों को याज्म के सड़क सुयऺा कामाक्रभ के प्रफॊधन भें उनकी ऺभता का तनभााण भें सहमोग प्रदान कयना । ऩरयमोजना से राबास्न्वतों भें ग्राभीण आफादी जैसे ककसानों एवॊ ग्राभ सभुदाम, स्जनभे अततसॊवेदनशीर वगा जैसे भदहरामें, अनुसूधचत जातत, अनुसूधचत 3 जनजाततमाॊ, स्जन तक सेवाओॊ औय षवशबन्न सुषवधाओॊ जैसे शशऺा, धचककत्सा, भॊडी (फाजाय एवॊ व्माऩाय) ऩहुॉचने की आवश्मकता है , सस्मभशरत है । इसके अरावा, अन्म राबाधथामों भें , इन गावों भें उत्ऩादक औय सेवा उऩमोगकतााओॊ े ता, वाहन तक ऩहुचने वारे व्माऩायी , षवक्र ऑऩये टय शाशभर हैं। षवबागों के कभाचारयमों स्जनभे अऩयाध मा दघ ा ना थथर तक ऩहुॊचने ु ट वारी ऩुशरस, ऩानी की कभी वारे ऺेत्रों भें स भुदामों भें ऩानी की सप्राई कयने वारे टैंकयों की आऩूतता, ऩरयमोजना के भाध्मभ से ग्राभीण फाजायों औय फुतनमादी सुषवधाओॊ के शरए उन्नत ऩहुॉच सऺभ हो। मे ग्राभीण सड़के उऩमोगकतााओॊ क ू यदहत औय े शरए सुयक्षऺत, तेज, धर अधधक आयाभदामक गततशीरता प्रदान कयें गी। ऩरयमोजना की कु र रागत 505 शभशरमन अभयीकी डारय है स्जसभें तनमनशरखखत अॊशदान शाशभर हैं: एशशमाई फुतनमादी ढाॊचा तनवेश फैंक (141 शभशरमन अभयीकी डारय), षवश्व फैंक (212 शभशरमन अभयीकी डारय) औय ऋणकताा (152 शभशरमन अभयीकी डारय)। े भिर् सेपगार्क फ्र क र्ी आिश्मर्ता एभऩीआयसीऩी (MPRCP) के तहत ग्राभीण सड़कें अरग-अरग बौगोशरक थथराकृततओॊ औय साभास्जक-आधथाक ऩरयस्थथततमों के साथ भध्म प्रदे श के षवशबन्न बागों भें पै री हुई हैं। षवषभरूऩीम षवशेषताओॊ औय इॊ जीतनमरयॊग डडजाइन के रूऩ भें सड़कों के थतय, ऩमाावयण प्रफॊधन औय साभास्जक प्रफॊधन गततषवधधमों के तनमोजन, डडजामन औय कक्रमान्वमन भें एक े भवक सभान दृस्टटकोण राना आवश्मक है । इस सॊदबा भें , ऩमाावयण औय साभास्जक प्रफॊधन फ्र ा (ESMF) एक उऩमुक्त उऩकयण है जो कक षवश्व फैंक की प्रचारन नीततमों औय दे श की तनमाभक तॊत्र की आवश्मकताओॊ द्वाया तनधाारयत सीभा ये खा के अॊतगात रचीरेऩन के शरए अनुभतत दे ता है, एवॊ एक उधचत उऩकयण के रूऩ भें कामा कयता है । ऩरयमोजना के अॊतगात प्रथताषवत शसषवर कामा औय प्रकृतत के साथ ऩमाावयण प्रफॊधन औय साभास्जक गततषवधधमों के शरमे, मह एक दथतावेज तैमाय कयने की आवश्मकता ऩय फर दे ता है , जो कक्रमास्न्वमन एजेंसी मन भें सहामता औय भागादशान कये गा। का तनमोजन, डडजामन औय कक्रमान्वा ऩमाावयण औय साभास्जक प्रफॊधन का प्रमोजन एवॊ उद्देश्म है : क) ऩरयमोजना के तहत षवत्त मन क ऩोषषत उऩ -ऩरयमोजनाओॊ भें ऩमाावयण तनमोजन, सभीऺा, अनुभोदन औय कक्रमान्वा े शरए थऩटटय प्रणारी थथाषऩत कयना , ख) ऩमाावयण प्रफॊधन के उऩामों को रागू कयने के शरए तनमोजन, डडजामन औय कक्रमान्वमन के शरए व्मावहारयक भागादशान प्रदान 4 कयना, ग) उधचत औय आवश्मक रयऩोदटिं ग प्रकक्रमाओॊ की रूऩये खा तैमाय कयके , प्रफॊधन औय ऩरयमोजना के ऩमाावयण औय सॊफॊधधत साभास्जक सयोकायों के प्रफॊधन औय भाऩन के शरए आवश्मक रयऩोदटिं ग षवधधमों की रूऩये खा , औय उधचत बूशभकाओॊ एव स्जमभेदारयमों को तनददा टट कयना, घ) ईएभएप के प्रावधानों को रागू कयने के शर ए आवश्मक सॊथथागत व्मवथथा का तनधाायण, स्जसभे प्रशशऺण, ऺभता तनभााण औय तकनीकी सहामता (मदद आवश्मक हो) ू ा ग्रेवर सड़कों क शाशभर है , क्मोंकक तनभााण ज्मादातय भौजद े ककनाये (सड़कों के डाभयीकयण क ू ा याजथव याथतों (फहुसॊऩक े भाभरे भें ) औय भौजद ा ता की स्थथतत ू भ दान औय भें ) बश अधधग्रहण न्मूनतभ सॊबाषवत है । भहत्वऩूणा मह है कक, एसएभएप (SMF), जो ऩयोऺ औय अऩयोऺ रूऩ से प्रबाषवत होने वारी ककसी सॊऩस्त्त के शरए सहामता का प्रावधान सुतनस्श्चत कयता है । साथ ही ग्राभीण बायत भे अततसॊवेदनशीरता, शरॊग बेद औय साभास्जक ऩहचान ू चत जातत औय अनुसूधचत जनजाततमों क जैसे अनुसध े परथवरूऩ साभास्जक षवबेद औय आधायहीनता के द्वाया ऩरयबाषषत होता है । सीएभजीएसवाई (CMGSY) भें अततसॊवेदनशीर आफादी के अधधकायों को प्राथशभकता दी गई है औय अततसॊवेदनशीर रोगों क े भवक े शरए फ्र ा तैमाय ककमा गमा है , स्जसका उद्देश्म मह सुतनस्श्चत कयना है कक सीएभजीएसवाई (CMGSY) द्वाया जतनत षवकास की प्रकक्रमा ऩूयी तयह से अततसॊवेदनशीर जनसॊख्मा की आवश्मकताओॊ की ऩूतता कये औय ऩरयमोजना प्रबाषवत व्मस्क्तमों के भध्म षवतयणात्भक सभानता के उऩामों शाशभर कयें । एभऩीआयसीऩी (MPRCP) का तनमोजन एवॊ कक्रमान्वेमन भें ऩमाावयण प्रफॊधन एव साभास्जक ु ों क भद्द ू माॊकन क े प्रफॊधन औय भप े सॊवधान की ददशा भें , मह ऩमाावयण औय साभास्जक प्रफॊधन े भवक फ्र ू ा सेपगाडा उऩकयणों की सभीऺा क ा (ESMF) भौजद े आधाय ऩय तैमाय ककमा गमा है । े भवक ईएसएभएप भें तनमनशरखखत सेपगाडा उऩकयण शाशभर हैं: (i) साभास्जक प्रफॊधन फ्र ा े भवक (SMF) (ii) अततसॊवेदनशीरता फ्र े भवक ा (VF) (iii) ऩमाावयण प्रफॊधन फ्र ा (ईएभएप) औय (iv) ऩमाावयण व्मवहाय सॊदहता (ECOPs)। े भिर् विधधर् फ्र क ु ॊ क एभऩीआयसीऩी (MPRCP) भें ऩमाावयण औय साभास्जक ऩहरओ े सॊफॊध भें रागू अधधतनमभों औय नीततमों भे प्रासॊधगक सॊवैधातनक प्रावधान, अनुसूधचत जनजातत औय अन्म ऩयॊ ऩयागत वन ू ना अधधकाय अधधतनमभ तनवासी (वन अधधकायों की भान्मता) अधधतनमभ, 2006, सच ु ध (आयटीआई) अधधतनमभ 2005, ऩॊचामत (अनस ू चत ऺेत्रों के शरए षवथताय) अधधतनमभ (ऩेसा) 1996, वन्मजीव (सॊयऺण) अधधतनमभ, 1972, वन सॊयऺण अधधतनमभ, 1980, ऩमाावयण 5 ू ण का तनवायण औय तनमॊत्रण) अधधतनमभ, 1981, ध्वतन सॊयऺण अधधतनमभ, 1986, वामु (प्रदष ू ण (षवतनमभन औय तनमॊत्रण) तनमभ, 2000, ऩमाावयण सॊयऺण अधधतनमभ, 1986 क प्रदष े तहत ईआईए अधधसूचना 2006 औय इसभें सॊशोधन, खतयनाक औय अन्म कचये (प्रफॊधन औय फाउन्री ऩरयगभन) सॊशोधन तनमभ, 2016 शाशभर है . अन्म श्रभ तनमभों के अनुऩारन भें कभाकाय प्रततकय अधधतनमभ 1923, ठे का श्रभ (षवतनमभन एवॊ उन्भूरन) अधधतनमभ, 1970, ू ी अधधतनमभ 1948, भजदय न्मूनतभ भजदय ू ी अधधतनमभ 1936, सभान ऩारयश्रशभक अधधतनमभ 1979, फार श्रभ (तनषेध एवॊ षवतनमभन) अधधतनमभ, 1986 का बुगतान, अॊतय-याज्म प्रवासी काभगाय (योजगाय का षवतनमभन औय सेवा) अधधतनमभ, 1979, बवन एवॊ अन्म तनभााण श्रशभक (योजगाय औय सेवा शतों का तनमभन ) अधधतनमभ 1996, उऩकय अधधतनमभ 1996 सस्मभशरत है . एभऩीआयसीऩी (MPRCP) ऩरयमोजना के शरए रागू षवश्व फैंक की सेपगाडा नीततमों भें याज्म बय भें उऩस्थथत अनुसूधचत जातत औय अनुसूधचत जनजाततमों के कायण षवश्व फैंक की ऩरयचारन नीततमों भें (ओऩी)-4.10-दे शीम रोग , ओऩी-4.01-ऩमाावयण भूपमाॊकन औय ओऩी- 4.11-बौततक साॊथकृततक सॊसाधन शाशभर हैं। प्रत्माशशत प्रबाि क्मोंकक ग्राभीण सड़क उन्नमन वताभान ग्रेवर सड़क भे ही प्रथताषवत है , अत: प्रबावों की भात्रा न्मऩू तभ मा नगणम न ् होने की उमभीद है । हाराॊकक, 510 ककरोभीटय के शरए फहु समऩक ा ता की स्थथतत भें नवीन तनभााण वताभान याजथव याथतों ऩय ककमा जाना है औय ज्मादातय भाभरों भें ऩमााप्त उऩरब्ध चौड़ाई भें कामा ककमा जाना है . अत् तनमनशरखखत प्रबावों की सॊबावना है : बूशभ र्ी र्भी: सड़क ऩय तीव्र भोड़ो के कु छ सुधाय के भाभरे भें बूशभ के कु छ अॊश की आवश्मकता होगी, जहाॊ भौजूदा चौड़ाई (फहु समऩका ता की स्थथतत ) अऩमााप्त है , मा वताभान चौड़ाई ऩय अततक्रभण है । साभुदायमर् संयचनाओं: साभुदातमक /सावाजतनक शौचारम, धाशभाक सॊयचनाओॊ/साॊथकृततक /ऐततहाशसक थभायकों, थकू र, थवाथ्म के न्द्र औय इसी तयह की अन्म सॊयचनाओॊ ऩेड़ों औय उऩमोधगताओॊ जैसे ऩानी के नर, हाथ ऩॊऩ आदद । तनभााण चयण भें सॊबाषवत प्रबाव जैसे ऩहुॉच /प्रवेश भें रूकावट मा फाधा , ू उत्सजान आदद हैं जफकक डाभयीकृत सतह क धर े कभ 6 आफादी वारे गावों के शरए सॊऩका ता ु , की आवश्मता अनुबव की जाती है , जो सुयक्षऺत , द्रत ु यदहत धर आयाभदामक गततशीरता प्रदान कये , वहीीँ ग्रेवर सड़क के कायण वाहनो के आवागभन क ू उत्सजान से भानव थवाथ्म औय आसऩास की पसरों ऩय दट े कायण धर ु प्रबाव, सड़क उऩमोगकतााओॊ की सुयऺा, असहज सवायी, आदद कु छ साभान्म प्रततकू र प्रबाव आदद हैं। मदद प्रथताषवत सुधाय कामा उधचत तयीके से तनमोस्जत डडजामन मा तनभााण नहीॊ ककमे जाते तो वताभान ग्रेवर सड़क का डाभयीकयण मा अततरयक्त सॊऩका के कायण षवऩयीत प्रबाव अऩेक्षऺत है । प्रत्माशशत ऩमाावयण प्रबाव साथाक हो सकते हैं मदद षवशबन्न थतयों ऩय उधचत तयीके से योकथाभ ऩय ध्मान नहीॊ ददमा जाता है , इनभे सड़क के ककनाये की नाशरमों का ु थथ प्राकृततक रेनेज सॊयचनाएॊ, फचे हुए गड्ढे का ऩन अऩमााप्त प्रावधान , अनप्र ु बायण, तनभााण दन औय तटफॊध/ढरान स्थथयता क भरफे का उधचत तनटऩाऩ े उऩाम, सॊमत्र/श्रशभक शश षवयों औय ु ऺा सॊक कामाथथरों ऩय एचएसई उऩाम, सड़क सय े तक, फजयी खदान के सॊचारन का प्रफॊधन आदद शाशभर है । इस तयह के प्रत्माशशत ऩमाावयण प्रततकू र प्रबावों को एभऩीआयआयडीए (MPRRDA) द्वाया तैमाय ककमे गए ऩमाावयण व्मवहाय सॊदहता (ECOPs) के आधाय ऩय ईएभऩी द्वाया तनमॊत्रत्रत औय प्रफॊधधत ककमे जामेंगे । ईएभएप (EMF), ऩमाकियण व्मिहाय संहहता (ECOPs), एसएभएप (SMF) औय िीएप (VF) ईएभएप (EMF) भे ऩमाावयणीम भुद्दों के आधा य ऩय थक्रीतनॊग द्वाया सॊवेदनशीर ग्राभीण सड़कों की ऩहचान की जाती है । डीऩीआय गततषवधधमाॊ प्रायमब कयने से ऩूवा ऩीआईमू द्वाया ऩहरे ऩमाावयण थक्रीतनॊग की जाएगी। ऩमाावयण के भुद्दों की ऩहचान कयने के शरए, थक्रीतनॊग एक उऩमुक्त साधन होगी। इन्हें ऩरयमोजना तैमाय कयने के सभम डीऩीआय भें एकीकृत ककमा जामेगा औय मह ऩमाावयणीम प्रबावों से फचने के शरए कसौटी के रूऩ भें उऩमोगी होगी । ऩमाावयण थक्रीतनॊग भानदॊ ड भें शाशभर ऩहरुओॊ/कायक जैसें: सॊवेदनशीर ऺेत्र, प्राकृततक ऩमाावास, सॊयक्षऺत ऺेत्र औय वन, उत्ऩादक कृषष बूशभ की हातन, फायहभासी नददमों मा सतही जर तनकामों का काटना , प्राकृततक खतयों की सॊवेदनशीरता , फाढ़, आदद घटक शाशभर हैं। ऩमाावयण सॊवेदनशीरता के आधाय ऩय ग्राभीण सड़कों का वगीकयण, ऩमाावयण थक्रीतनॊग द्वाया इस आधाय ऩय होगा: (i) ऐसी ग्राभीण सड़कें , स्जसभें कोई भहत्वऩूणा ऩमाावयणीम प्रततकूर प्रबाव अऩेक्षऺत नहीॊ है । (ii) ऐसी ग्राभीण सड़कें , साथाक ऩमाावयणीम प्रततकू र प्रबाव सॊबाषवत है । 7 े़ इसके अरावा, 10,000 ककभी ग्रेवर सड़कों के तनभााण ऩूवा वन बूशभ औय वन्म जीवन से जुडे भुद्दों वारी सड़कों से फचने के शरए वन्म जीवन औय वन बूशभ की स्थथतत की जाॉच ऩीआईमू द्वाया औय वन अधधकारयमों द्वाया सॊमुक्त तनयीऺण कय ग्राभीण सड़कों भें वन्म जीवन औय वन बूशभ से समफॊधधत भुद्दों की सॊशरप्तता को सत्माषऩत ककमा गमा। भोटे तौय ऩय ग्राभीण सड़क ू भ औय वन्म जीवन सॊशरप्तता थी, उन सड़कों को सीएभजीएसवाई े स्जनभे वन बश (CMGSY) से हटा ददमा गमा था। ऐसी सड़को का तनभााण तबी ककमा गमा , जफ आवश्मक वन औय वन्म जीवन की थवीकृतत प्राप्त कय री गमी थी। कपय बी , डीऩीआय कॊ सपटें ट्स औय ऩीआईमू डीऩीआय तैमाय कयने क ू भ औय े शरए एक फाय कपय से ग्राभीण सड़कों भें वन बश वन्म जीव भुद्दों को सत्माषऩत कये गे। इसके अततरयक्त, एभऩीआयआयडीए (MPRRDA) ने मह तनणाम शरमा कक एभऩीआयसीऩी (MPRCP) भें के वर उन सड़कों को ही शरमा जामेगा जो वन बूशभ औय वन्म जीवन के भुद्दों से भुक्त हों। ऩमाकियण व्मिहाय संहहता (ECOPs): ऩमाावयण व्मवहाय सॊदहता (ECOPs) प्रधानभॊत्री ग्राभ सड़क मोजना कामाक्रभ (MPRCP के शरए बी उऩमोगी) के तनमोजन , अशबकपऩन, तनभााण औय यखयखाव भें षवऩयीत ऩमाावयण प्रबावों की योकथाभ औय फचाव हे तु भागादशान कयने के शरए षवकशसत की गमी है । प्रासॊधगक ऩमाावयण व्मवहाय सॊदहता (ECOPs) को एभऩीआयसीऩी (MPRCP) ऩरयमोजना के शरए अनुकू शरत ककमा गमा है जो कक ईएभएप (EMF) का दहथसा हैं। ऩमाावयण उऩामों क मन को ऩमाावयण व्मवहाय सॊदहता (ECOPs) भें ददए गए े कक्रमान्वन ऩमाावयण सॊऩयीऺा प्रकक्रमा के भाध्मभ से ककमा जाएगा । े शरए अशबनि प्रौद्मोधगर्ी/िैर्जपऩर् साभग्री: एभऩीआयसीऩी (MPRCP) ग्राभीण सड़र् र् ऩरयमोजना के अन्तगात, गभा त्रफटुशभनस भें व्मथा प्रास्थटक के शभश्रण , शीत शभश्रण प्रौद्मोधगककमों आदद आईआयसी के ददशा तनदे शों के अनुसाय ग्राभीण सड़कों के तनभााण भें मथासॊबव उऩमोग की जाएगी। ग्राभीण सड़कों भें अशबनव तनभााण प्रौद्मोधगककमों/ वैकस्पऩक तनभााण साभधग्रमों को आईआयसी के ददशा तनदे शों क ु ाय तकनीकी षवशशटटताओॊ क े अनस े साथ डीऩीआय तैमाय कयने के सभम चमतनत ककमा जामेगा। यनविदा दस्तािेजों भें ईएभऩी र्ा यनगभन: ऩमाावयण व्मवहाय सॊदहता (ECOPs) के आधाय ऩय फनामे गमी ऩमाावयण प्रफॊधन मोजना को ग्राभीण सड़कों के तनभााण हे तु तनषवदा दथतावेज भें शाशभर ककमा जाएगा। ठे के दाय ऩमाावयण प्रफॊधन मोजना भें वखणात ऩमाावयण, थवाथ्म औय ा तनभााण चयण औय शसषवर कामों क सुयऺा (EHS) उऩामों का ऩारन कयें गे। ऩूव- े कक्रमान्वेमन के दौयान षवधधक मा ऩमाावयण, थवाथ्म औय सुयऺा (EHS) आवश्मकताओॊ का ऩारन न कयने के कायण ऩमाावयण ऩय होने वारे षवऩयीत प्रबावों को ठे के दाय थवमॊ के खचे ऩय तनयाकृत 8 मा तनमॊत्रत्रत कये गा । ऩमाावयण व्मवहाय सॊदहता (ECOPs), स्जसभें से इन शतों को शरमा गमा है मा सूचीफि ककमा गमा है , वे समफधधत ऩीआईमू औय एभऩीआयआयडीए (MPRRDA) वेफसाइट (www.mprrda.com) ऩय बी ठे के दाय के सॊदबा के शरए उऩरब्ध हैं। एसएभएप (SMF) बूशभ दान मा सॊऩस्त्त के शरए ऩहुॉच की हातन के शरए षवधधमों को थथाषऩत कयता है । षवशेष रूऩ से, मह भागादशान कये गा कक ऩीआईमू कै से ऩयोऺ रूऩ से प्रबाषवत होने वारे व्मस्क्तमों की जीषवका औय सॊऩस्त्त ऩय प्रततकू र प्रबावों की ऩहचान औय तनमॊत्रत्रत कये गा , जफकक ऩरयमोजना से प्रबाषवत रोगों की आफादी, षवशेष रूऩ से गयीफ भदहरामें औय अततसॊवेदनशीर सभूह जैसे अनुसूधचत जाततमों औय अनुसूधचत जनजाततमों के दहतों की यऺा कयता है । मह ऩरयमोजना औय बागीदायी की रूऩये खा प्रदान कयता है स्जसभे सबी चयणों जैसे सड़कों के शरए उन्नमन सड़कों का चमन, उऩ ऩरयमोजनाओॊ की थक्रीतनॊग , ू ना को प्रसारयत कयना , सॊयेखण का अॊततभ रूऩ औय टा्स्ज क्ट वॉक, प्रथताषवत ऩरयमोजना सच सॊयेखण से क ु ाम औय ग्राभ थतयीम सयकायी तॊत्र क े साथ टा्स्जक्ट वॉक द्वाया थथानीम सभद े द्वाया सॊयेखण को अॊततभ रूऩ दे ना , प्रबाषवत व्मस्क्तमों के साथ ऩयाभशा, प्रबाषवत व्मस्क्तमों ू भ, ऩरयमोजना प्रबाषवत अततसॊवेदनशीर व्मस्क्तमों की ऩहचान, आय&आय (R&R) की प्रटठबश भुद्दों का सभाॊवेश , बूशभ हथताॊतयण तॊत्र (एभओमू /व्मस्क्तगत बू- थवाशभत्व का प्रथतुततकयण ), ऩॊचामती याज सॊथथाओॊ औय सभुदामों की बागीदायी, बूशभ थवाशभमों के शरए ऩायॊ ऩरयक एवॊ अवधध अधधकाय सदहत बूशभ ऩय प्रबाव आदद सस्मभशरत है । एसएभएप (SMF) बूशभ प्रबावों की तनमनशरखखत श्रेखणमो को सस्मभशरत कयता है - बूशभ के के वर थवैस्छछक दान ऩय षवचाय कयना, भकान औय सॊयचना, अन्म ऩरयसॊऩस्त्तमों (ऩेड़ औय अन्म सॊऩस्त्त, षवशेष रूऩ से फहु समऩका ता भागा के भाभरे भें ), अन्म सभुदातमक सॊऩस्त्त जैसे ु सान मा ऺतत, हैंडऩॊऩ, भॊददयों, फैठने की जगह आदद क अन्म सॊऩस्त्तमों का आॊशशक नक े रूऩ भें अन्म सॊऩस्त्त की ऺतत क ु म धायक (अततक्रभण औय अवैध तनवासी ), े रूऩ भें , गैय भख् आश्रम /आजीषवका ऩय औय तनभााण के दौयान अततरयक्त अप्रत्माशशत प्रबाव औय अथथामी प्रबाव। ऩरयमोजना वताभान भें , ग्राभीण षवकास मोजनाओॊ कोशाशभर कयते हुमे अततसॊवेदनशीर सभूह के थवाशभत्व की सॊऩस्त्तमों की हातन की सहामता प्रदान कये गा। तनभााण अवथथा के प्रबावों के शरए, तनभााण क ु ातमक सयॊ चना मा बश े दौयान ककसी बी साभद ूभ ऩय भशीनों के आवागभन के प्रबावों की रागत वहन कये गा। प्रथताषवत आय ओ डब्रू (ROW) के फाहय की अथथामी बूशभ, जभीॊदाय मा ऩॊचामतीयाज सॊथथा की शरखखत सहभतत /अनुभोदन के भाध्मभ से उऩमोग ककमा जाएगा। ठे के दाय तनभााण शशषवयों को रगाने के थथानीम सभुदाम के साथ तथा थथानीम रोगों एवॊ ऩॊचामत से ऩयाभशा रेगा ताकक थथानीम 9 सभुदाम के साथ ककसी तयह का टकयाव मा असॊतोष से फचा जा सके । ठे के दाय ग्राभ ऩॊचामत के भाध्मभ से तनभााण कामों एवॊ इसके सॊबाषवत प्रबावों से सभुदाम को जागरूक कयने के शरए ऩचे /ऩत्रक के भाध्मभ से सभुदाम के साथ षवचाय-षवभशा कये गा। अततसॊवेदनशीर े भवक फ्र ा (VF), साभास्जक ऩहचान, शरॊग, अनुसूधचत जातत औय अनुसूधचत जनजातत से उत्ऩन्न अततसॊवेदनशीरता ऩय ध्मान दे गा। े भवक अततसॊवेदनशीर फ्र ा (VF) को ओऩी 4.10 के अनुऩारन भें सहमोग के शरए फनामा गमा है औय मह अनुसूधचत जनजाततमों औय अनुसूधचत जाततमों के भध्म ऩरयमोजना के राब का सभान रूऩ से षवतयण को फढ़ावा दे ता है । े भवक मह फ्र ा अततसॊवेदनशीरों की ऐततहाशसक ऩहचान को सॊयक्षऺत यखतेहुमे उनकी मोग्मता षवकास औय ऺभताओॊ को फढाने के शरए सहबाधगता, तकनीकी, ऩयाभशा औय सहमोग , सूचनाओॊ का साझाकयण का अनुभोदन कये गा । े भवक मह फ्र मन औय तनगयानी भें सस्मभशरत ा इन जनसॊख्मा सभूहों को, डडजाइन, कक्रमान्वस कयने का अधधकाय दे ते हुमे , इस प्रककमा भें एक राबाथी से प्राथशभक दहतधायक क े रूऩ भें सशक्त कयता हैं औय मह सुतनस्श्चत कयता है कक उनकी ऩयॊ ऩयाओॊ क े अनुसाय शरॊग सॊवेदी राब प्राप्त हों। वे ऩरयमोजना क मन औय भूपमाॊकन भें दहतधायकों क े तनमोजन , कक्रमान्वन े रूऩ े भवक भें बाग रेते हैं। अततसॊवेदनशीर फ्र ा (VF) के भाभरे भें : क) आददवासी ब्रॉकों की ु ध सॊख्मा औय प्रकाय द्वाया अनस ू चत जनजाततमों की ऩहचान, टा्स्जक्ट वॉक, साभास्जक रूऩ से सॊगत सॊचाय साभग्री का उऩमोग कयते हुए, भक् ू ा सध ु त ऩव ू चत सहभतत (FPICs) सड़क तनभााण औय यखयखाव क े कामों भें बागीदायी प्रदान कयता है । ख) अनस ू चत जाततमोँ क ु ध े शरए ु ध ऐसे थथानों स्जसभें 80% से अधधक आफादी अनस ू चत जातत की हैं, 10% सॊऩका ता प्रदान कयता है । ग) भदहराओॊ के भाभरे भें , ऩरयमोजना की गततषवधधमों भें भदहराओॊ बागीदायी की गणना औय रयकाडडिंग कयना , सड़क तनभााण औय यखयखाव के कामों भें बागीदायी प्रदान कयता है । संस्थागत व्मिस्था भध्म प्रदे श ग्राभीण सड़क षवकास प्राधधकयण, एभऩीआयसीऩी (MPRCP) के शरए कक्रमान्वमन एजेंसी होगी। स्जरों भें ऩीआईमू, सभन्वम औय अन्म ऩरयमोजना के घटकों के साथ ईएसएभएप के प्रावधानों को रागू कयने के शरए उत्तयदामी होगा । एभऩीआयआयडीए (MPRRDA), एक ऩरयमोजना प्रफॊधन ऩयाभशादाता (ऩीएभसी) की तनमुस्क्त कये गा जो कक तनमशभत रूऩ से ग्राभीण सड़क तनभााण कामा के तनमोजन, डडजाइन औय तनभााण की तनगयानी कये गा औय इस फात की ऩुस्टट कये गा कक एभऩीआयसीऩी (MPRCP) ऩरयमोजना चक्र के प्रत्मेक चयण भें ककमे गए कामों भें समभत प्रकक्रमाओॊ औय भानकों का अनुऩारन हो यहा है । 10 ऩीएभसी, एभऩीआयआयडीए (MPRRDA) भुख्मारम ऩय एक ऩूणा काशरक ऩमाावयण अधधकायी औय साभास्जक अधधकायी की तनमुस्क्त कये गा। ऩमाावयण अधधकायी औय साभास्जक अधधकायी, ऩयाभशा दे ने, सभन्वम, प्रशशऺण, अशबरेखन, ऩमाावयण औय साभास्जक प्रफॊधन की रूऩये खा के कक्रमान्वेमन के शरए रयऩोदटिं ग के शरए उत्तयदामी होंगे । एभऩीआयआयडीए (MPRRDA) के अन्तगात फनामे जाने वारे डीऩीआय की थवतॊत्र सभीऺा के शरए, एभऩीआयआयडीए ृ त वरयटठ इॊजीतनमयों क (MPRRDA) सड़क ऺेत्र भें व्माऩक अनुबव होने वारे सेवातनवत् े ऩैनर को तैनात कये गा। ऩीएभसी के ऩमाावयण अधधकायी औय साभास्जक अधधकायी, डीऩीआय भें थथर षवशशटट ऩमाावयण औय साभास्जक भुद्दों को सस्मभशरत कयने के शरए इस ऩैनर के साथ सभन्वम थथाषऩत कये गा। याज्म थतय ऩय एभऩीआयआयडीए (MPRRDA) भें सेपगाडा अधधकायी होगा जो , ऩीएभसी के ऩमाावयण षवशेषऻ औय साभास्जक षवशेषऻ को सभग्र भागादशान प्रदान कये गा औय ऩमाावयण व्मवहाय सॊदहता (ECOPs) सदहत ईएभएप (EMF) के प्रबावी मन क कक्रमास्न्व े शरए ऩीएभसी औय ऩीआईमू के साथ सभन्वम थथाषऩत कये गा। इसके अरावा, सीएभजीएसवाई (CMGSY) के कभाचारयमों को ऩमाावयण औय साभास्जक प्रफॊधन के मन से उन्भुख कयाने की आवश्मकता होगी। याज्म थतय औय ऩीआईमू थतय क कक्रमान्वा े कभाचारयमों के शरए , ईएभएफ़ (EMF), ऩमाावयण व्मवहाय सॊदहता (ECOPs), एसएभएफ़ े भवक (SMF) औय अततसॊवेदनशीरता फ्र ा (VF) क मन क े कक्रमान्वक े शरए दो थतयीम प्रशशऺण कामाक्रभ फनामा गमा है । भॉयनटरयंग औय भूपमांर्न े भवक साभास्जक घटक, स्जसभे एसएभएप (SMF) औय अततसॊवेदनशीरता फ्र ा (VF) शाशभर है , की तनगयानी साभास्जक आधथाक आधाय ऩय ग्राभीण सभुदाम ऩय सभग्र प्रबाव के भूपमाॊकन के शरए एभऩीआयआयडीए (MPRRDA) द्वाया ऩरयमोजना क ृ सा े षवथतत भास्जक ऩहरुओॊ ऩय ऩरयमोजना का भूपमाॊकन ककमा जामेगा : (क) याज्म गुणवत्ता भॉतनटय (ख) ऩीएभसी औय ग) उऩमोगकताा सॊतुस्टट सवेऺण के भाध्मभ से । इन कामों की तनगयानी की रयऩोटा सभम सभम ऩय फैंक को प्रथतुत की जाएगी। भूपमाॊकन के षवषम ऺेत्र भुख्म रूऩ से एसएभएप (SMF) के मन ऩय षवशेष ध्मान दे ते हुमे , सभग्र कक्रमास्न्व कक्रमान्वा मन औय सभुदाम के शरए के शरए अऩनी सभग्र उऩमोधगता क े सॊदबा भें ऩरयमोजना की साभास्जक प्रबावशीरता का आकरन कयना होगा। ऩरयमोजना का भूपमाॊकन ऩरयमोजना जीवन चक्र के दौयान दो फाय - भध्मावधध औय ऩरयमोजना के अॊत भें ककमा जामेगा। इसके अरावा एभऩीआयआयडीए (MPRRDA) ग्राभीण सड़कों भें कक्रमास्न्वत ककमे गए ऩमाावयण प्रफॊधन उऩामों औय ईएसएप की प्रबावशीरता अनुप्रमोग क ृ ीम ऩऺ तनमुक्त े सत्माऩन एवॊ ऑडडदटॊग शरए थवतॊत्र सराहकाय/तत 11 ृ ीम ऩऺ /थवतॊत्र सराहकाय सत्माऩन औय ऑडडदटॊग क कये गा। तत े प्रमोजन के शरए मोग्म औय अनुबवी ऩमाावयण औय साभास्जक षवशेषऻों की टीभ को तनमुक्त कये गा। शशर्ामतों र्ा यनयार्यण एभऩीआयसीऩी (MPRCP) भे ऩाॊच थतयीम शशकामत तनवायण तॊत्र होगा, जो ग्राभ थतय के साथ प्रायमब होकय भहाप्रफॊधक - ऩीआईमू तक होगा। इसके अरावा इस थतय ऩय, ऩरयमोजना प्रबाषवत व्मस्क्तमों (PAP) के शरए जन सुनवाई की सुषवधा होगी जो ऩीआईमू प्रभुख द्वाया हय भॊगरवाय को आमोस्जत की जाएगी । अगरा थतय, भुख्म ् भहाप्रफॊधक थतय, उसके फाद ऩरयमोजना तनदे शक, एभऩीआयसीऩी (MPRCP) औय मदद ऩूवा थतयों ऩय इनका तनयाक यण नहीॊ होता है तो अॊतत: एभऩीआयआयडीए (MPRRDA) भुख्मारम ऩय भुख्म कामाऩारन अधधकायी इन शशकामतों ऩय ध्मान दें गे । इन शशकामतों का 30 ददन की अवधध भें तनयाकयण कयना होगा। इस शशकामत तनवायण तॊत्र , जोकक व्माऩक रूऩ से एभऩीआयआयडीए (MPRRDA) का आन्तरयक तॊत्र होगा , क ु मभॊत्री हे पऩराइन ऩय पोन कयने क े अरावा भख् े शरए बी प्रावधान होगा, जो की शशकामत तनवायण के शरए चाय थतयों ऩय अग्रेषषत ककमा जाता है । मदद चाहें तो ऩरयमोजना प्रबाषवत व्मस्क्तमों (PAP) क ू ी सहामता रेने का बी े ऩास अदारत से कानन षवकपऩ है । इसके अततरयक्त, प्रत्मेक ऩीआईमू औय एभऩीआयआयडीए (MPRRDA) भुख्मारम ू ना अधधकायी (रोक सच ऩय, एक नाशभत जन सच ू ना अधधकाय ू ना अधधकायी) होता है , जो सच अधधतनमभ, 2005 के तहत उठाए गए ककसी बी प्रश्न ऩय प्रततकक्रमा दे ने के शरए उत्तय दामी होता है । ऩयाभशक औय प्रर्टीर्यण ऩरयमोजना के सबी चयणों, तनमोजन चयण, प्राथशभकता चयण , ऩरयमोजना तैमाय कयने औय कक्रमान्वमन क मन क े चयण भें प्रकटीकयण ककमा जामेगा। ऩरयमोजना तैमाय औय कक्रमान्वा े चयण भें ऩॊचामती याज सॊथथा औय सभुदाम से ऩयाभशा ककमा जामेगा । प्रारूऩ सेपगाडा दथतावेजों (EMF, ECOPs, SMF औय VF) का 28 अक्टूफय 2016 को एभऩीआयआयडीए (MPRRDA) वेफसाइट (http://mprrda.com/Citizen/wb_project.htm) ऩय सावाजतनक ककमा गमा था। सेपगाडा दथतावेजों के अॊततभ सॊथकयण को कपय भ.प्र. ग्राभीण सड क षवकास प्राधधकयण (MPRRDA) वेफसाइट ऩय औय फैंक की इॊपोशॉऩ (Infoshop) ऩय सावाजतनक कय ददमा जामेगा । ईएसएभएप (ESMF) के कामाकायी सायाॊश को थथानीम बाषा दहॊदी भें बी सावाजतनक ककमा जामेगा। 12 सेपगार्क दस्तािेजों भें फदराि/संशोधन ईएसएभएप (ESMF) एक जीवॊत दथतावेज है , स्जसभे जफ औय जहाॊ आवश्मक होगा , सॊशोधन ककमा जाएगा। ऩरयमोजना भें उत्ऩन्न अप्रत्माशशत स्थथततमों का भूपमाॊकन ककमा जामेगा औय उधचत प्रफॊधन के शरए योकथाभ उऩामों का सभावेश ककमा जाएगा। इस तयह के सॊशोधनों भें दे श एवॊ याज्म के कानूनी/तनमाभक व्मवथथा भें होने वारे ककसी बी ऩरयवतान/अद्मतन को सस्मभशरत ककमा जामेगा । इसक े भवक े अरावा, इस फ्र ु मोग ा को अनप्र मन क औय कक्रमान्वत े अनुबव के आधाय ऩय, इसक मन े प्रावधानों औय प्रकक्रमाओॊ का, कक्रमान्वM एजेंशसमों/ षवबागों के साथ, उधचत ऩयाभशा औय षवश्व फैंक क ु ोदन क े अनभ े साथ उधचत रूऩ भें नवीनीकयण ककमा जाएगा। 13