Доклад N. 96604-BY Анализ последствий присоединения к ВТО для Республики Беларусь: количественная оценка Июнь 2015 года Глобальная практика по управлению макроэкономической и фискальной политикой Регион Европы и Центральной Азии Документ Всемирного банка Аббревиатуры CGE Модель общего исчисляемого равновесия (Computable General Equilibrium) СНГ Содружество Независимых Государств CRTS Модели постоянной отдачи от масштаба (Constant Returns to Scale Models) ЕС Европейский Союз ПИИ Прямые иностранные инвестиции ГАТС Генеральное соглашение по торговле услугами ВВП Валовый внутренний продукт ГОСТ Государственные стандарты IRTS Эффект роста масштаба (Increasing Return to Scale) OTRI Общий индекс ограничения торговли (Overall Trade Restrictiveness Index) STRIs Индексы ограничений в торговле услугами МСУ Матрица социального учета ТБТ Технические барьеры в торговле UNESCAP Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихоокеанского региона ВТО Всемирная торговая организация i Оглавление Выражение благодарности ........................................................................................................................ iv Краткое изложение нетехнических вопросов .......................................................................................... 1 Основной доклад ....................................................................................................................................... 16 A. Введение и краткое изложение основных результатов ................................................................ 16 B. Обзор модели ................................................................................................................................... 18 Обзор литературы и характеристики модели общего исчисляемого равновесия.................. 18 Сектора товаров и услуг с совершенной конкуренцией .......................................................... 19 Сектора услуг, функционирующие в условиях растущей отдачи от масштаба и несовершенной конкуренции...................................................................................................... 21 Рост производительности в результате приватизации ............................................................. 22 C. Ключевые данные ............................................................................................................................ 22 Адвалорные эквиваленты барьеров для прямых иностранных инвестиций в секторах услуг ....................................................................................................................................................... 22 Доля объема производства сектора, обеспечиваемого многонациональными поставщиками услуг .............................................................................................................................................. 24 Матрица социального учета ........................................................................................................ 25 Эластичность Dixit-Stiglitz .......................................................................................................... 27 Антидемпинговые меры в отношении Республики Беларусь и рост экспортных цен .......... 28 Расчет производительности труда по формам собственности и росту производительности ....................................................................................................................................................... 28 Нетарифные меры и их адвалорные эквиваленты .................................................................... 29 Изменение тарифов в Беларуси в связи с обязательствами России в рамках членства в ВТО ....................................................................................................................................................... 31 D. Результаты присоединения к ВТО ................................................................................................. 32 Агрегированные эффекты в среднесрочной перспективе ........................................................ 32 Результаты по секторам .............................................................................................................. 35 E. Последствия снижения единого таможенного тарифа Таможенного союза.............................. 37 Определение сценария: усиление конкуренции за счет импорта в Беларусь и ослабление преференций на рынках России и Казахстана .......................................................................... 37 Результаты снижения тарифов Таможенного союза ................................................................ 38 F. Последствия снижения недискриминационных барьеров в секторе услуг ................................ 39 G. Последствия реформ деловых услуг в отдельных секторах ........................................................ 40 H. Анализ чувствительности ............................................................................................................... 41 Допущения в модели ................................................................................................................... 41 Пошаговый анализ чувствительности........................................................................................ 42 I. Выводы ............................................................................................................................................. 43 Статистические таблицы .......................................................................................................................... 45 Библиография ............................................................................................................................................ 67 ii Перечень таблиц Таблица 1. Перечень секторов, регионов и факторов производства.................................................... 45 Таблица 2. Добавленная стоимость по отраслям (в процентах, если не указано иное) ..................... 47 Таблица 3. Торговые потоки .................................................................................................................... 48 Таблица 4. Искажения в индикативном (BenchM) и условном (After) сценариях, %* ...................... 49 Таблица 5. Торговые потоки по торговым партнерам, %* ................................................................... 51 Таблица 6. Доли рынка в секторах с ПИИ, % * ..................................................................................... 53 Таблица 7. Оценки: (1) эластичности предложения компаний относительно цены в Беларуси по секторам и торговым партнерам; (2) эластичности замещения Dixit-Stiglitz применительно к ассортименту ............................................................................................................................. 54 Таблица 8. Краткое изложение последствий присоединения к ВТО и дополнительных мер структурных реформ.................................................................................................................... 56 Таблица 9. Эффект ключевых реформ политики в плане объемов производства и уровня занятости ....................................................................................................................................................... 58 Таблица 10. Эффект ключевых реформ политики для экспорта и импорта ....................................... 60 Таблица 11. Эффект ключевых реформ политики в плане количества компаний и цен* ................ 62 Таблица 12. Эффект реформ отдельных секторов услуг: реформирование дискриминационных и недискриминационных барьеров................................................................................................ 64 Таблица 13. Пошаговый анализ чувствительности сценариев присоединения к ВТО и приватизации ................................................................................................................................ 65 Приложения Приложение 1: Расчет эластичности замещения Dixit-Stiglitz для белорусских товарных секторов с несовершенной конкуренцией .................................................................................................... 74 Приложение 2: Антидемпинговые расследования в отношении Республики Беларусь и расчетное увеличение экспортной цены за счет усовершенствованных юридических прав в связи с членством в ВТО .......................................................................................................................... 76 Приложение 3: Производительность труда в 2010 году и расчетное изменение производительности труда в результате преобразования государственной собственности в частную .................. 77 Приложение 4: Построение матрицы социального учета (МСУ) и индикативная калибровка для Беларуси за 2011 год .................................................................................................................... 80 Приложение 5: Эластичность ассортимента относительно цены ........................................................ 88 Приложение 6: Агрегирование единых внешних тарифов Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России применительно к продукции в модели общего исчисляемого равновесия для Беларуси ............................................................................................................. 91 Рисунки Рисунок 1. Производство и распределение объемов выпуска .............................................................. 66 iii Выражение благодарности Данный доклад подготовлен под руководством и с учетом рекомендаций Себастьяна Эккарда. Авторами доклада являются Эдвард Балистрери, Зоряна Олексюк и Дэвид Тарр. Марина Сидоренко внесла важный вклад в подготовку доклада. Национальный статистический комитет Республики Беларусь (Белстат) предоставил соответствующие данные. Ирина Колесникова провела расчеты адвалорных эквивалентов барьеров в торговле услугами и долей участия по регионам в секторах услуг. Важная информация была получена в рамках обсуждений с участием Ирины Точицкой и Себастьяна Саеза, а также бесед с представителями министерств и организаций в Республике Беларусь, включая Министерство иностранных дел, Министерство финансов, Национальный банк Республики Беларусь, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Государственный таможенный комитет, Научно-исследовательский экономический институт Министерства экономики, Белорусскую конфедерацию промышленников и предпринимателей, Отдел экономики Посольства США и Делегацию ЕС в Минске. Общее руководство обеспечили Ивайло Изворски (Руководитель практики), Ян Чул Ким (Глава представительства Всемирного банка в Республике Беларусь) и Чимяо Фан (Директор отдела Украины, Беларуси и Молдовы). iv Краткое изложение нетехнических вопросов A. Введение Поскольку Беларусь является страной с малой открытой экономикой, перспективы республики в области развития неразрывно увязаны со способностью производить и продавать товары и услуги, которые могли бы конкурировать на мировых рынках. Хотя Беларусь является страной с открытой экономикой, торговые связи характеризуются концентрацией – как в плане продукции, так и рынков. Минеральные продукты (в первую очередь нефтепродукты и калийные удобрения) являются основными экспортными товарами, на долю которых приходится свыше 1/3 в совокупном объеме экспорта. Неминеральные продукты, главным образом продукция машиностроения, транспортные средства и транспортное оборудование, экспортируются преимущественно на рынки России и стран СНГ, удельный вес которых в объеме экспорта неминеральных продуктов составляет 74 процента, тогда как на долю стран ЕС в экспорте неминеральных продуктов Беларуси приходится менее 15 процентов. Важно отметить, что Беларусь постепенно утрачивает долю мирового рынка по многим видам продукции отраслей промышленности, обеспечивающих основной объем занятости, включая транспортное оборудование (трактора, карьерные самосвалы, дизельные грузовые автомобили) и продукцию машиностроения. При этом, растущие цены на сырьевые ресурсы привели к усилению концентрации белорусского экспорта на минеральных продуктах и химической продукции, что повышает уязвимость страны к резким колебаниям цен на сырье. Вступление России в ВТО в 2012 году еще больше усилило конкуренцию на основном рынке для белорусского экспорта неминеральных продуктов. В свете активизации Республикой Беларусь процесса переговоров о присоединении страны к ВТО, понимание вызовов и возможностей для белорусских экспортеров имеет важнейшее значение для реализации действенной стратегии адаптации, которая повысит конкурентоспособность и обеспечит Беларуси возможности для полноценного использования преимуществ более открытого доступа на рынки.1 Цель данного документа заключается в анализе экономических последствий возможного присоединения Республики Беларусь к ВТО.2 При подготовке документа использована современная модель общего исчисляемого равновесия экономики Беларуси3 для моделирования последствий для экономики в целом и отдельных секторов. Важно отметить, что в модели отражена либерализация прямых иностранных инвестиций в секторе деловых услуг (в дополнение к либерализации торговли товарами, применительно к которой значительные обязательства уже действуют в рамках Таможенного союза). Модель соответствует экономической теории и многочисленным и увеличивающимся эмпирическим публикациям, свидетельствующим о том, 1 Всемирный банк (2012): для более предметного рассмотрения вопроса структурных реформ и роли государственных предприятий в экономике Республики Беларусь. 2 Рабочая группа по присоединению Республики Беларусь к ВТО была учреждена 27 октября 1993 года и провела первое заседание в июне 1997 года. Последнее заседание Рабочей группы состоялось в мае 2005 года, но двусторонние переговоры о доступе на рынок продолжаются. Учитывая, что Республика Беларусь является членом Евразийского таможенного союза (с Россией, Казахстаном и Арменией), результатом присоединения России к ВТО стало принятие Республикой Беларусь многих обязательств России перед государствами-членами ВТО (включая обязательства по тарифам и ограничения по искажающим торговлю субсидиям в сельском хозяйстве) без приобретения Беларусью прав государства-члена ВТО. С 2010 года Беларусь возобновила процесс переговоров с членами ВТО о присоединении к ВТО. 3 По запросу Правительств Российской Федерации и Казахстана, аналогичная модель была использована для анализа последствий инициатив данных стран по присоединению к ВТО (см. Jensen, Rutherford and Tarr (2007) в отношении Российской Федерации; и Jensen and Tarr (2008) в отношении Казахстана). Подробное техническое описание модели и использованных данных приведено в технической записке. 1 что прямые иностранные инвестиции и широкое предложение деловых услуг способствуют росту совокупной производительности факторов производства в секторе промышленности и экономике в целом4. Результаты анализа призваны стать информационной основой для принятия политических решений касательно процесса присоединения к Всемирной торговой организации (ВТО) и, в частности, переговоров по обязательствам в отношении торговли услугами и, в более широком контексте, сопутствующей стратегии повышения конкурентоспособности и усиления положительного эффекта членства в ВТО при снижении потенциальных рисков. Более конкретно, в документе представлены результаты моделирования следующих сценариев:  Последствия снижения единых таможенных тарифов Таможенного союза в соответствии с обязательствами России в рамках членства в ВТО : Будучи членом Таможенного союза, Беларусь обязана снизить единый таможенный тариф Таможенного союза в соответствии с обязательствами России перед ВТО. Это приведет к постепенному снижению невзвешенного среднего тарифа с 10 процентов в 2012 году до 7,8 процента в 2020 году. Изменения тарифов должны быть осуществлены вне зависимости от того, присоединится ли сама Беларусь к ВТО.  Последствия потенциального присоединения Республики Беларусь к ВТО: Помимо обязательств по тарифам, которые уже являются обязательными в контексте Таможенного союза, присоединение самой Беларуси к ВТО повлечет значительные последствия для экономики, поскольку обязательства охватывают такие области, как права инвесторов в секторе деловых услуг, таможенное регулирование, стандарты продукции, особенно продуктов питания и сельскохозяйственной продукции, торговые аспекты прав интеллектуальной собственности и меры в отношении инвестиций, связанных с торговлей. Проведена оценка эффекта изменений следующих мер политики: i) улучшение доступа на рынок для секторов, в отношении которых действуют антидемпинговые меры на экспортных рынках; ii) снижение дискриминационных барьеров в отношении иностранных поставщиков услуг на белорусском рынке; iii) снижение недискриминационных барьеров на белорусском рынке; и iv) внедрение фитосанитарных и санитарных стандартов, соответствующих нормам ВТО. Результаты представлены как в плане общего эффекта осуществления таких реформ, так и отдельно по каждой мере политики. 4 Акцентируя внимание на последствиях для промышленности непосредственно в странах с переходной экономикой, Berulava (2011) установил, что реформы по либерализации в секторах телекоммуникаций, электроснабжения, железнодорожного транспорта, автомобильного транспорта, водоснабжения, а также в банковском секторе действительно стимулируют расширение экспортной деятельности производителей. Изучая процесс реформ в Чешской Республике, Arnold, Javorcik и Mattoo (2011) выявляют положительную и статистически значимую корреляцию между результативностью функционирования компаний в нисходящем производстве и либерализацией услуг с одной стороны, и присутствием иностранных поставщиков услуг и степенью приватизации индустрии услуг, с другой. Shepotylo и Vakhitov (2012) выявили аналогичные результаты в Украине. Zhang, Tang и Findlay (2010) провели оценку эффекта либерализации торговли услугами на производительность китайских промышленных предприятий . Они обнаружили, что либерализация и аутсорсинг услуг привели к значительному росту совокупной производительности факторов производства компаний в восточных регионах Китая. Согласно данным Arnold, Javorcik, Lipscomb и Mattoo (2012), реформы политики в секторах услуг сыграли важнейшую роль в трансформации промышленности в Индии, создав возможности для усиления конкуренции между иностранными и отечественными компаниями при значительном совершенствовании механизмов регулирования. 2 Результаты моделирования свидетельствуют о том, что Беларусь может получить значительный эффект в плане повышения уровня благосостояния не только за счет снижения тарифов, но и, что более важно, от полноценного членства в ВТО . Ожидается, что снижение таможенных тарифов Таможенного союза в соответствии с обязательствами России перед ВТО обеспечит совокупное чистое повышение благосостояния в размере 1 процента совокупного потребления (0,5 процента валового внутреннего продукта (ВВП)). Кроме того, по нашим оценкам, чистое повышение благосостояния за счет присоединения Беларуси к ВТО будет равно постоянному увеличению потребления Беларуси на 8,2 процента (или 4,0 процента ВВП) в среднесрочной перспективе:  Наиболее значительное увеличение объемов производства имеет место в секторах деловых услуг. Ожидается рост всех секторов деловых услуг в результате снижения барьеров для иностранных инвестиций и либерализации, стимулируемой в рамках ВТО. В четырех секторах услуг – страховых, коммуникационных, иных профессиональных услуг и услуг железнодорожного транспорта – ожидается увеличение объемов производства более, чем на 9 процентов. Наиболее значительный рост занятости предполагается в секторах страховых, профессиональных и прочих финансовых услуг. В целом, прямой рост благосостояния в связи с расширением секторов услуг после снижения дискриминационных и недискриминационных регуляторных барьеров оценивается на уровне в 7,2 процента или 3,5 процента ВВП. Кроме того, повышение конкурентоспособности деловых услуг также подразумевает опосредованные выгоды за счет связи с сектором промышленности (см. следующий абзац).  Также ожидается рост в промышленной отрасли. Согласно нашим оценкам, в большинстве отраслей промышленности ожидается некоторый прирост в среднесрочной перспективе и более значительный рост в долгосрочной перспективе.5 Уменьшение регуляторных барьеров в секторах услуг, ожидаемое в контексте обязательств перед ВТО расширит ассортимент услуг и снизит расходы на деловые услуги. В свою очередь это снизит расходы на ведение бизнеса и улучшит показатели производительности для отраслей промышленности, использующих деловые услуги. Мы отмечаем уменьшение стоимости деловых услуг во всех секторах при наиболее значительном снижении (примерно на 14-16 процентов) в секторе прочих профессиональных услуг и страховании. В отраслях, которые наиболее интенсивно прибегают к использованию деловых услуг, снижение цен на которые будет наиболее значительным, будет отмечаться наиболее существенное снижение издержек. Кроме того, экспортирующие отрасли будут иметь более благоприятную конъюнктуру экспортных цен на свою продукцию за счет незначительного реального снижения обменного курса; пять отраслей улучшат доступ на рынок в экспортных секторах. Ввиду совокупности этих эффектов, мы предполагаем, что наибольший рост в долгосрочной перспективе будет отмечаться в следующих четырех отраслях промышленности (в скобках приведен процентный прирост объемов производства): производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий (5,1 процента); химическое производство (7,1 процента); производство текстиля и текстильных изделий (4,2 процента); целлюлозно-бумажное производство (4,5 процента) и производство кожи и изделий из кожи (13,7 процента). 5 В долгосрочной перспективе, по нашим оценкам снижение объемов производства будет иметь место только в некоторых отраслях промышленности, а именно: обработка древесины и производство изделий из дерева (3,4 процента), производство машин и оборудования (0,8 процента) и производство электрооборудования и оптического оборудования (0,8 процента). 3  Незначительный позитивный эффект ожидается в секторе сельского хозяйства. Результаты свидетельствуют о незначительном увеличении объемов производства продукции сельского хозяйства в среднесрочной перспективе на 0,8 процента. Однако, в долгосрочной перспективе, когда экономике потребуется время для адаптации к новому более высокому уровню накопленного капитала, по нашим оценкам, присоединение к ВТО приведет к приросту сельскохозяйственного сектора на 6,3 процента. Таким образом, несмотря на то, что мы включаем снижение на 25 процентов адвалорного эквивалента нетарифных барьеров, защищающих производителей сельскохозяйственной продукции, мы не проводим оценку негативных последствий присоединения к ВТО для сельскохозяйственного сектора. Частично это объясняется тем, что мы не предполагаем сокращение субсидирования сельского хозяйства в качестве условия для вступления в ВТО. В соответствии с обязательствами Республики Беларусь в Евразийском таможенном союзе (ЕТС), Беларусь обязана сократить искажающие торговлю сельскохозяйственные субсидии примерно до российского уровня в рамках обязательств России перед ВТО – что должно быть достаточным для соблюдения Республикой Беларусь требований по присоединению к ВТО. Следовательно, как и в случае тарифов, сокращение субсидирования не следует считать дополнительным обязательством Беларуси в рамках присоединения к ВТО. Однако, несмотря на ожидаемый общий положительный эффект, анализ также выявил факторы уязвимости в ряде ключевых секторов. В результате снижения Россией тарифов в рамках обязательств перед ВТО, Беларусь столкнется с сокращением преференций на рынках России. Хотя во многих секторах будет происходить рост в результате снижения таможенного тарифа Таможенного союза, тарифные изменения вызовут значительное падение объемов производства в некоторых секторах, главным образом в секторах производства транспортного оборудования (-11 процентов); производства кожи, изделий из кожи и обуви (-7,8 процента); а также целлюлозно-бумажной промышленности (-5,5 процента). Помимо такого сокращения производства в связи с изменениями тарифа Таможенного союза, вступление Беларуси в ВТО также повлечет негативные последствия для некоторых секторов. В долгосрочной перспективе мы предполагаем падение объемов производства в таких отраслях промышленности, как обработка древесины и производство изделий из дерева (3,4 процента), производство машин и оборудования (0,8 процента) и производство электрооборудования и оптического оборудования (0,8 процента); еще в трех секторах в среднесрочной перспективе снижение объемов производства продукции составит более 1 процента: к их числу относятся обработка древесины и производство изделий из дерева (-2,7 процента); лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области (-3,4 процента); горнодобывающая промышленность и добыча полезных ископаемых, кроме топливно- энергетических (-4,5 процента). Главной причиной станет перераспределение трудовых ресурсов и капитала, поскольку увеличение рентабельности в секторах услуг (и других растущих секторах) будет стимулировать рост заработной платы и доходности капиталовложений, что будет способствовать перетоку капитала и трудовых ресурсов из других секторов экономики. В следующих разделах представлены более детализированные результаты моделирования и обозначены возможные эффекты в области политики. 4 Таблица S-1. Краткий перечень последствий присоединения к ВТО и дополнительных мер структурных реформ в Республике Беларусь Последствия присоединения к ВТО в среднесрочной Дополнительные другие перспективе меры политики Меры в Меры в Меры в отношени отношении отношени и только только и только недискри недискрим дискрими минацион Только инационн национны ных Только снижение Присоеди Обязательст ых х барьеров барьеров в улучшен барьеров нение к ва России барьеров в Присое в секторах секторах ие СФС, ВТО: по тарифам секторах динени услуг услуг доступа несоответств устойчиво в рамках услуг Индика ек (снижение (снижение на ующих е членства в (снижение Определение сценария тивный ВТО на 50%) на 25%) рынки нормам ВТО состояние ВТО на 50%) 1 2 3 4 5 6 7 8 50% снижение дискриминационных барьеров в секторах услуг для всех компаний, Нет Да Да Нет Нет Нет Да Нет Нет 25% снижение недискриминационных барьеров в секторах услуг для всех компаний, Нет Да Нет Да Нет Нет Да Нет Нет Повышение экспортных цен для отдельных секторов Нет Да Нет Нет Да Нет Да Нет Нет 25% снижение нетарифных барьеров СФС Нет Да Нет Нет Нет Да Да Нет Нет Устойчивое состояние: акционерный капитал Нет Нет Нет Нет Нет Нет Да Нет Нет Реализация обязательств России по тарифам в рамках членства в ВТО Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Да Нет 50% снижение недискриминационных барьеров в отношении всех компаний, оказывающих услуги Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Да Снижение доли государства на 50% в каждом секторе Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Совокупное благосостояние Благосостояние (EV как % потребления) 8.2 1.7 5.5 0.1 0.4 16.0 1.1 11.7 Благосостояние (EV как % ВВП) 4.0 0.8 2.7 0.1 0.2 7.8 0.5 5.8 Государственный бюджет Поступления от тарифов (% ВВП) 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.4 1.8 2.5 Поступления от тарифов 2.2 1.3 0.4 0.1 0.2 2.3 -28.3 -0.1 Совокупная торговля Реальный обменный курс 0.5 0.2 0.2 0.0 0.1 0.7 1.2 0.3 Совокупный экспорт 0.9 1.2 -0.7 0.0 0.1 0.4 1.3 -2.2 Доходы от факторов производства Квалифицированная рабочая сила 3.9 1.1 2.4 0.0 0.2 7.2 1.0 4.7 Неквалифицированная рабочая сила 3.7 0.9 2.4 0.0 0.1 7.0 0.9 4.8 Капитал 3.5 1.1 2.1 0.1 0.0 0.6 1.1 4.3 Специфические факторы (внутренние) 6.4 0.5 5.1 0.1 0.6 11.1 0.3 10.9 Специфические факторы (транснациональные) 6.6 4.1 1.9 0.1 0.2 10.4 1.3 4.0 Корректировки факторов* Квалифицированная рабочая сила 0.9 0.3 0.7 0.0 0.1 1.3 0.5 1.2 Неквалифицированная рабочая сила 0.9 0.2 0.8 0.0 0.1 1.4 0.6 1.4 Капитал 1.0 0.3 0.8 0.1 0.2 0.0 0.6 1.6 Изменение накопленного капитала (только устойчивое состояние) 6.6 *Процентное соотношение фактора, которое должно изменить сектора Источник: Расчеты авторов B. Последствия снижения единого тарифа Таможенного союза Несмотря на то, что Беларусь пока не является членом ВТО, республика будет обязана применять единый таможенный тариф Таможенного союза в соответствии с обязательствами России перед ВТО. В качестве составной части обязательств в рамках присоединения к ВТО, Российская Федерация согласилась поэтапно осуществить значительное снижение тарифов в период с 2011 по 2020 годы. Будучи членом Таможенного союза Беларуси, Казахстана и Российской Федерации, Беларусь обязалась произвести снижение тарифов, согласованное Россией в качестве составной части обязательств при вступлении в ВТО. В соответствии с обязательствами России перед ВТО, (невзвешенный) средний тариф будет поэтапно снижен с 10 процентов в 2012 году до 7,8 процента к 2020 году. Обязательства предусматривают снижение тарифов на промышленные товары с 9,4 процента до 7,2 процента и 5 на сельскохозяйственную продукцию с 13,3 процента до 11,2 процента. Более одной трети тарифных позиций были скорректированы сразу же после вступления России в ВТО; снижение остальных тарифов будет осуществляться поэтапно. Рассматривая 2011 год в качестве индикативного равновесия, мы рассматриваем применение единого таможенного тарифа Таможенного союза Республикой Беларусь в 2010 и 2011 годах в качестве составляющей изначального статуса-кво или «индикативного» равновесия; и мы проводим оценку последствий снижения единого таможенного тарифа Таможенного союза для Беларуси после 2011 года т.е. в период с 2012 по 2020 годы. Ожидается, что потребление в Беларуси вырастет на 1,1 процента (0,5 процента ВВП) в результате снижения тарифов, согласованного Россией в качестве составной части обязательств при вступлении в ВТО.6 В столбце 7 Таблицы S-1 приведены наши расчеты последствий изменения тарифов для Беларуси в период до 2020 года. Оценочное увеличение потребления в размере 1,1 процента является чистым эффектом от действия двух аспектов снижения тарифов государствами-членами Таможенного союза: (i) увеличение потребления на 2,0 процента за счет улучшения распределения ресурсов и производительности в Беларуси; и (ii) снижение потребления на 0,9 процента в результате сокращения тарифных преференций на рынках России и Казахстана. Хотя мы предполагаем увеличение объемов производства во многих секторах, мы также допускаем, что изменения тарифов вызовут значительное сокращение выпуска продукции в ряде секторов. В наибольшей степени это коснется производства транспортного оборудования (11 процентов); производства кожи, изделий из кожи и обуви (7,8 процента) и целлюлозно-бумажной промышленности (5,5 процента). Ожидаемое падение объемов производства подчеркивает необходимость повышения конкурентоспособности Беларуси на мировых рынках в качестве составной части комплексной стратегии адаптации. Влияние на объемы производства в секторах в результате применения тарифных обязательств России показаны в Таблице S-2. 6 Мы подчеркиваем, что это не является оценкой последствий изначального изменения Республикой Беларусь тарифов в 2010 году в рамках введения единого таможенного тарифа Таможенного союза . 6 Таблица S-2. Последствия ключевых реформ политики в плане объемов производства и уровня занятости (процентное изменение относительно индикативного показателя) Последствия Меры в отношении только присоединения к ВТО в Обязательства России по недискриминационных среднесрочной Присоединение к ВТО: тарифам в рамках членства в барьеров в секторах услуг перспективе устойчивое состояни ВТО (снижение на 50%) занятость занятость занятость занятость объем квалиф. неквалиф. объем квалиф. неквалиф. объем квалиф. неквалиф. объем квалиф. неквалиф. пр-ва работник работники пр-ва работники работники пр-ва работники работники пр-ва работники работники Деловые услуги Торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования 3.9 -3.8 -3.6 8.9 -3.7 -3.5 0.7 0.1 0.3 5.3 -5.8 -5.9 Связь 9.3 5.1 5.4 11.9 4.7 5.0 1.3 1.2 1.3 10.5 7.4 7.3 Страхование 9.7 8.2 8.4 15.4 9.9 10.2 0.7 0.7 0.9 6.0 5.0 5.0 Прочие финансовые услуги 7.3 5.9 6.1 13.0 7.6 7.9 0.8 0.7 0.9 4.7 3.8 3.7 Прочие профессиональные услуги (включая научные исследования и разработки) 9.4 7.3 7.5 12.3 7.8 8.0 0.7 0.6 0.8 5.2 4.0 3.9 Водный транспорт, железнодорожный транспорт и дополнительная транспортная деятельность 9.7 4.6 4.8 12.1 3.8 4.0 1.0 0.9 1.0 12.0 8.2 8.1 Воздушный транспорт 6.7 1.8 2.0 9.4 1.4 1.6 1.0 0.9 1.0 8.6 4.9 4.9 Автомобильный транспорт 7.5 2.5 2.7 10.9 2.8 3.0 1.4 1.2 1.4 8.2 4.5 4.5 Товары Dixit-Stiglitz Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий 2.5 0.3 0.5 6.1 1.0 1.2 0.7 0.6 0.7 2.4 1.0 0.9 Производство текстиля и текстильных изделий 1.6 0.1 0.4 4.2 0.4 0.6 -0.3 -0.4 -0.2 1.6 0.6 0.6 Обработка древесины и производство изделий из дерева -2.7 -4.1 -3.8 -3.4 -6.4 -6.2 -3.7 -3.8 -3.6 -5.0 -5.8 -5.9 Целлюлозно-бумажное производство и издательская деятельность 1.8 -0.1 0.1 4.5 0.3 0.6 -5.5 -5.6 -5.4 1.1 -0.1 -0.2 Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов 1.2 -1.2 -0.9 2.6 -4.1 -3.9 0.6 0.6 0.7 1.6 0.0 -0.1 Химическое производство 1.5 -0.5 -0.3 7.1 0.7 1.0 2.6 2.6 2.7 -0.4 -1.9 -1.9 Производство резиновых и пластмассовых изделий -0.2 -2.2 -1.9 1.5 -3.0 -2.8 -1.9 -2.0 -1.8 -2.5 -3.7 -3.8 Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 0.5 -1.1 -0.9 1.3 -2.4 -2.2 -1.2 -1.3 -1.1 0.1 -1.0 -1.0 Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 0.7 -0.9 -0.7 1.8 -2.3 -2.1 -1.0 -1.1 -0.9 -0.7 -1.7 -1.7 Производство машин и оборудования -0.9 -2.5 -2.2 -0.8 -4.3 -4.1 2.6 2.5 2.7 -2.1 -3.1 -3.1 Производство электрооборудования и оптического оборудования -1.0 -2.5 -2.3 -0.8 -4.3 -4.1 -1.1 -1.2 -1.0 -2.3 -3.2 -3.3 Производство транспортного оборудования -0.7 -2.4 -2.2 1.3 -3.1 -2.9 -11.0 -11.1 -10.9 -2.5 -3.6 -3.7 Прочие отрасли промышленности 1.3 -1.1 -0.8 3.2 -1.7 -1.5 -3.2 -3.3 -3.2 0.9 -0.6 -0.7 CRTS: товары и услуги Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях 0.8 -0.4 -0.2 6.3 1.2 1.4 -0.4 -0.5 -0.3 3.3 2.5 2.4 Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области -3.4 -4.1 -3.8 -4.1 -5.7 -5.5 -1.0 -1.1 -0.9 -5.4 -5.7 -5.8 Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях 0.9 -0.4 -0.1 6.9 1.6 1.9 -8.9 -9.0 -8.8 0.2 -0.6 -0.7 Горнодобывающая промышленность и добыча топливно-энергетических полезных ископаемых 1.6 0.4 0.6 16.8 10.0 10.2 2.5 2.5 2.7 4.0 3.1 3.0 Горнодобывающая промышленность и добыча полезных ископаемых, кроме топливно- энергетических -4.5 -5.6 -5.4 -1.2 -5.4 -5.2 3.7 3.7 3.9 -8.2 -9.0 -9.1 Производство кожи, изделий из кожи и обуви 3.2 1.6 1.8 13.7 7.8 8.0 -7.8 -7.8 -7.7 3.6 2.6 2.5 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 2.2 0.5 0.7 5.5 2.1 2.3 0.1 0.0 0.2 2.2 1.2 1.1 Строительство 0.0 -1.4 -1.2 0.3 -3.5 -3.3 0.2 0.1 0.3 0.0 -1.0 -1.0 Гостиницы и рестораны -3.1 -3.9 -3.7 -1.3 -3.7 -3.5 3.0 2.9 3.1 -5.1 -5.6 -5.7 Операции с недвижимым имуществом, аренда и деловые услуги 2.1 0.5 0.7 5.7 1.1 1.3 0.9 0.8 1.0 1.5 0.4 0.4 Государственные услуги 0.0 -0.1 0.2 0.1 -0.2 0.0 0.0 0.0 0.2 0.1 0.0 0.0 Образование 0.6 0.4 0.6 1.4 0.6 0.8 0.1 0.1 0.2 1.0 0.9 0.8 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 0.6 0.3 0.6 1.1 0.7 0.9 0.1 0.0 0.1 0.9 0.8 0.8 Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг 3.4 2.2 2.4 7.1 4.3 4.5 0.3 0.2 0.3 4.5 3.8 3.7 Источник: Расчеты авторов C. Последствия присоединения к ВТО Присоединение к ВТО повлечет значительные последствия для экономической политики, помимо обязательств по тарифам. В рамках переговоров о присоединении, Беларусь должна будет согласовать перечни обязательств в таких областях, как права инвесторов в секторе деловых услуг, таможенное регулирование, стандарты продукции, особенно продуктов питания и сельскохозяйственной продукции, торговые аспекты прав интеллектуальной собственности и связанные с торговлей инвестиции. Эти обязательства – которые, в отличие от обязательств по тарифам оговариваются в процессе переговоров Беларуси с государствами-членами ВТО – предполагают масштабные реформы в регуляторной сфере в Беларуси. 7 Переговоры по обязательствам, связанным с торговлей услугами, имеют особенно важное значение. В отличие от торговли товарами, торговля услугами не сдерживается тарифными и нетарифными пограничными мерами. Большинство барьеров в торговле услугами относятся к национальным регуляторным мерам. В настоящее время в Беларуси различные регуляторные требования создают препятствия для доступа на рынок и иностранных инвестиций в ключевых секторах, включая финансовые, телекоммуникационные, профессиональные и транспортные услуги (см. Вставку S-1, где представлен обзор превалирующих барьеров). В рамках переговоров о присоединении к ВТО Беларусь, скорее всего, должна будет изменить некоторые регуляторные положения и практики, которые могут сдерживать доступ на рынок. В соответствии с Генеральным соглашением по торговле услугами (ГАТС), государства-члены ВТО обязаны осуществлять поступательную либерализацию торговли услугами и обеспечивать, чтобы внутренние регуляторные меры не создавали неоправданных барьеров в торговле услугами. Хотя в процессе вступления в ВТО Беларусь должна будет принять обязательства по либерализации во многих ключевых секторах, таких как финансовые и телекоммуникационные услуги, ГАТС предусматривает гибкость в процессе переговоров, и конкретные обязательства по услугам могут существенно различаться в разных странах и внутри страны применительно к различным секторам. Это открывает широкие возможности при формировании обязательств, а также позволяет избирательно открывать сектора услуг и осуществлять реформы в рамках международного соглашения, особенно в тех секторах, где либерализация открывает перспективы для получения экономических выгод. Кроме того, даже в условиях либерализации правительства сохраняют возможность решать цели государственной политики за счет более рыночно- ориентированного (т.е. менее искажающего) регулирования, например пруденциального регулирования в рамках обязательств в отношении банковских и универсальных услуг. Процесс присоединения к ВТО, таким образом, может стать важным внешним фактором для структурных и регуляторных реформ для активизации развития сектора услуг. Несмотря на некоторые оптимистичные тенденции роста в отдельных секторах услуг, главным образом в сфере ИКТ, сектор услуг в целом остается незначительным для уровня дохода страны, если оценивать по доле добавленной стоимости сектора услуг в ВВП (Рисунок S-1). Это является результатом унаследованной индустриальной структуры Республики Беларусь с крупным промышленным сектором, но также связано с ограничивающими мерами политики и регулирования в ряде секторов услуг, включая финансовые, телекоммуникационные и профессиональные услуги (Рисунок S-2). Существуют однозначные свидетельства того, что либерализация и усиление конкуренции позволяют снизить цены, повысить качество и расширить выбор для потребителей. Обеспечение возможностей для оказания услуг компаниями частного сектора и прихода иностранных инвестиций и устранение ограничений, создающих неконкурентные и неэффективные структуры рынка, может способствовать повышению производительности секторов услуг. Такие прямые выгоды в плане повышения эффективности функционирования сектора услуг, в свою очередь, распространяются на всю систему экономики и помогают улучшить условия поставки продукции для многих других производителей, которые используют услуги в качестве производственного ресурса, такие как телекоммуникации, финансовые и транспортные услуги, являющиеся важными ресурсами для всех секторов экономики. 8 Вставка S-1. Регулирование сектора услуг в Республике Беларусь Как и в других странах, к секторам услуг в Беларуси предъявляется ряд регуляторных требований.7 Лицензирование, ограничения вхождения на рынок компаний с иностранными инвестициями , требования по обеспечению качества и безопасности и подтверждение квалификации специалистов являются примерами регуляторных требований в секторах услуг . Хотя такие требования обычно призваны способствовать достижению легитимных целей политики, таких как защита потребителей, обеспечение стабильности финансового сектора, охрана окружающей среды, обеспечение общественной безопасности и т.д. , посредством ограничения вхождения и работы на рынке и, следовательно, конкуренции, они могут создавать барьеры для развития этих секторов и, в особенности, трансграничной торговли услугами. Хотя основное внимание в ГАТС уделяется, безусловно, вопросам дискриминационных мер регулирования, предусматривающих иной режим в отношении иностранных поставщиков услуг, недискриминационные меры регулирования (т.е. те, которые действуют в отношении всех поставщиков) могут также становится предметом обязательств в рамках ВТО, если считается, что они создают барьеры в торговле. В таблице приведены некоторые из наиболее типичных регуляторных барьеров в девяти секторах услуг в Беларуси. Железнодорожный транспорт Недискриминационные Структура рынка: Железнодорожные перевозки пассажиров и грузов осуществляет барьеры государственная компания-монополист – Белорусская железная дорога, которая подведомственна Министерству транспорта и коммуникаций Республики Беларусь. Лицензии: не выдаются частным компаниям – ни иностранным, ни отечественным. Инвестиции: Полное или частичное владение иностранными компаниями или отечественными частыми фирмами долями в уставных фондах организаций в секторе услуг железнодорожного транспорта не допускается. Страхование Недискриминационные Ограничения по видам услуг: Страховые организации, в уставных фондах которых барьеры более 49 процентов долей находится в собственности частных компаний– иностранных или отечественных – не вправе осуществлять оказание следующих страховых услуг: страховые услуги государственным организациям; страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств ; страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний; страхование жизни, здоровья и личное страхование от несчастных случаев государственных служащих, если такое страхование является обязательным ; страхование строений, принадлежащих гражданам; обязательное страхование урожая сельскохозяйственных культур и скота; медицинское страхование иностранных граждан, не имеющих страховок; страхование гражданской ответственности и перевозчика опасных грузов, а также не вправе осуществлять любые виды обязательного страхования. Лицензирование: как иностранные, так и отечественные компании должны проходить сложную и дорогостоящую процедуру лицензирования, включая требование о внесении и хранении средств в размере 5 миллионов евро в белорусских банках. Прочие услуги: Страховые компании (как иностранные, так и отечественные) не вправе оказывать прочие виды услуг, такие как банковские услуги или услуги, связанные с ценными бумагами. Перестрахование: Что касается перестрахования, при определенных обстоятельствах 7 Предоставление многих услуг характеризуется несовершенством рынка, включая ассиметричную информацию, внешние факторы и присутствие естественных монополий в ряде секторов. Это происходит главным образом ввиду трех причин: (1) услуги обычно являются нематериальными и не могут быть проверены потребителями до момента их приобретения; (2) услуги, требующие специализированных дистрибьютерских сетей (например, наличие электросетей при распределении электроэнергии (но не производстве или реализации конечным потребителям), наличие железнодорожного полотна при железнодорожных перевозках или газопровода при газораспределении (но не производстве или реализации конечным потребителям), характеризуются доминированием естественных монополий или олигополий в определенных сферах сектора; и (3) услуги, как правило, увязаны под конкретных потребителей и, таким образом, организации, обеспечивающие принудительное выполнение контрактов, вероятно приобретают более высокую значимость в сфере услуг. Оптимальное регулирование будет стремиться преодолеть потенциальные факторы неэффективности, которые могут возникать в результате таких характерных черт услуг, без ущерба для конкуренции или создания излишних затрат для поставщиков услуг. 9 страховые компании обязаны осуществлять переуступку государственной компании «Белорусская национальная организаций перестрахования». Дискриминационные Количественные ограничения по участию иностранного капитала: Доля барьеры иностранных страховых компаний в совокупном акционерном капитале страховых организаций на территории Республики Беларусь не может превышать 30 процентов. При превышении порогового значения надзорный орган прекращает регистрацию компаний с иностранным капиталом. Трансграничная поставка страховых услуг иностранными страховыми компаниями. Граждане Беларуси или иностранные компании, работающие на рынке Беларуси не вправе заключать договора страхования их собственности с иностранными компаниями, расположенными за пределами страны, данное требование распространяется и на заключение договоров страхования автомобилей или жизни. Банковский сектор Недискриминационные Лицензирование: Лицензия на размещение депозитов физических лиц может быть барьеры получена только через 2 года после регистрации банка или при условии, что размер уставного капитала банка составляет не менее 200 процентов нормы обязательного минимального размера уставного капитала. Ограничения по оказываемым услугам: Банки не вправе оказывать услуги страхования. Дискриминационные Прямое открытие филиалов: Иностранные банки не вправе осуществлять барьеры деятельность в Беларуси в качестве филиала иностранного головного банка. Количественные ограничения по участию иностранного капитала : Максимальный размер иностранного капитала в банковской системе (в белорусских и иностранных банках) определяется Национальным банком и не может превышать 50 процентов. Юридические услуги Дискриминационные Лицензирование: Иностранные граждане не вправе осуществлять оказание барьеры юридических услуг в Республике Беларусь. Данное жесткое ограничение значительно сужает возможности иностранных граждан по оказанию юридических услуг в Беларуси и нарушает положения некоторых международных договоров, включая соглашение с Литвой о принципе взаимности в сфере юридических услуг. Прямое открытие филиалов: Иностранные юридические компании не вправе осуществлять деятельность в Беларуси в качестве филиала. Бухгалтерские и аудиторские услуги Недискриминационные Лицензирование: Для получения разрешения на осуществление деятельности барьеры бухгалтеры и аудиторы должны иметь трехлетний опыт работы и должны сдать квалификационный экзамен, администрирование которого осуществляет Министерство финансов. Дискриминационные Прямое открытие филиалов: Иностранные компании не вправе осуществлять барьеры деятельность в качестве филиала транснациональной компании. Воздушный транспорт Де-факто Услуги в аэропортах: В соответствии с законодательством, услуги терминалов, дискриминационные услуги в аэропортах, сопровождение и обслуживание воздушных трасс и услуги барьеры авиадиспетчеров в Беларуси отнесены к категории естественных монополий . На практике, оказание этих услуг осуществляют преимущественно государственные организации. Вхождение на рынок: Несмотря на отсутствие законодательных ограничений в отношении вхождения на рынок, в Беларуси нет иностранных авиакомпаний, осуществляющих внутренние авиаперевозки. Прямые инвестиции: Максимальный размер иностранного капитала в уставном фонде отечественных авиакомпаний устанавливается регулятором отрасли и, на практике, контрольный или блокирующий пакет, вероятнее всего, будет принадлежать государству. Несмотря на законодательно допустимую долю участия иностранного капитала в размере 100 процентов, на практике иностранное участие в акционерном капитале равно нулю. Это свидетельствует о наличии определенных ограничений на практике. 10 Недискриминационные Структура рынка: Государственные компании занимают монопольное положение. барьеры Дискриминационные Субсидирование: Государство предоставляет субсидии только отечественным барьеры компаниям. Розничная торговля Недискриминационные Ограничения по доле крупных объектов розничной торговли: Доля рынка одной барьеры розничной сетевой компании не может превышать 20 процентов. По мере достижения предельного уровня розничная сеть не сможет расширять бизнес на территории данной административной единицы. Факторы, влияющие не инвестиции: Приобретение земельных участков для коммерческих целей не разрешено как для белорусских, так и иностранных компаний . Местные органы власти в Беларуси имеют специальные отделы для скрининга инвестиций; все инвестиционные проекты проходят экспертизу и оценку. Требования местных органов государственного управления : Часы работы и ассортиментный перечень продукции, которую может реализовывать объект торговли, как правило, регулируются. Законодательно допустимая монополия государства: В Беларуси государству принадлежит монопольное право на реализацию нефти и нефтепродуктов. Услуги стационарной телефонной связи Недискриминационные Лицензирование: Несмотря на отсутствие ограничений по учреждению новых фирм , барьеры новые лицензии не выдаются. Для вхождения на рынок посредством приобретения доли в уставном фонде Белтелекома или создания совместного предприятия с Белтелекомом требуется разрешение Президента. Услуги мобильной телефонной связи Недискриминационные Межсоединение: Белтелеком обладает монопольным правом на подсоединение барьеры других сетей т.е. провайдеры услуг беспроводной связи и Интернет могут осуществлять межсоединение только через Белтелеком. Соглашения о прямом межсоединении между операторами не допускаются. Ограничения по оказанию определенных видов услуг: Частные операторы услуг мобильной связи не вправе владеть АТС для коммутации трафика между национальной и международной сетями. Белтелеком является монопольным провайдером коммутации трафика между национальной и международной сетями в Беларуси. Де-факто Ограничения по долям участия. Хотя Велком является полностью иностранной дискриминационные компанией, на практике, как представляется, сложно войти на рынок без участия барьеры Белтелекома в качестве партнера в совместном предприятии. Белтелекому принадлежит пакет акций в компании МТС (51 процент) и BeST (Лайф, 20 процентов), несмотря на то, что в других странах МТС осуществляет деятельность в качестве владельца контрольного пакета. 11 Рисунок S-1. Сектор услуг в Республике Беларусь Рисунок S-2. Ограничения по услугам и доля услуг в ВВП Подписи по осям: Подписи по осям: ось х: логарифм ВВП на душу населения по ППП, среднее ось х: доля добавленной стоимости сектора услуг в ВВП, в за 2009-2011. 2007. ось у: доля добавленной стоимости сектора услуг в ВВП, ось у: индекс ограничения в торговле услугами. среднее за 2009-2011, %. Источник: Расчеты авторов на основе базы данных Индексов ограничений в торговле услугами (STRI) Всемирного банка и Показателей мирового развития. Примечание: STRI измеряет превалирующие регуляторные барьеры в торговле услугами в пяти основных секторах услуг (финансовые услуги, телекоммуникационные услуги, розничная торговля, транспортные услуги, профессиональные услуги). В Индексе используются значения от 0 (полная открытость) до 100 (полная закрытость). В базе данных представлена информация по 103 странам из всех регионов и групп по уровню дохода. В рамках основного сценария присоединения к ВТО мы рассчитываем последствия четырех различных изменений политики: 1. Улучшение условий доступа на рынок за счет усовершенствования прав в отношении антидемпинговых расследований для членов ВТО: Учитывая, что государства-члены ВТО усовершенствовали юридические права в отношении антидемпинговых расследований на своих экспортных рынках, мы полагаем, что пять белорусских секторов, в отношении которых проводились антидемпинговые расследования на экспортных рынках, получат несколько лучший доступ на рынок. Это отражается в качестве незначительного экзогенного роста их экспортных цен. 2. Уменьшение дискриминационных барьеров в секторах услуг: Учитывая важную роль переговоров по секторам услуг в процессе присоединения к ВТО, мы полагаем, что дискриминационные барьеры, применяемые Республикой Беларусь в отношении иностранных поставщиков услуг будут снижены на пятьдесят процентов в адвалорном эквиваленте. 3. Уменьшение недискриминационных барьеров в секторах услуг: Учитывая, что недискриминационные барьеры в отношении поставщиков услуг (т.е. барьеры, затрагивающие как белорусских, так и иностранных поставщиков услуг), которые ограничивают доступ на рынок для членов ВТО, являются предметом переговоров по 12 перечням услуг в рамках ГАТС, мы полагаем, что недискриминационные барьеры в секторах услуг будут снижены на 25 процентов в адвалорном эквиваленте. 4. Внедрение фитосанитарных стандартов, соответствующих требованиям ВТО: В адвалорном эквиваленте санитарные и фитосанитарные барьеры в сельском хозяйстве будут снижены на 25 процентов. Сценарий присоединения к ВТО не включает дальнейшее снижение тарифов. Как отмечено в предыдущем разделе, ввиду членства Беларуси в Таможенном союзе и членства России в ВТО, тарифы не являются предметом переговоров, поскольку Беларусь должна будет применять внешний тариф Таможенного союза, который соответствует обязательствам России перед ВТО. Присоединение к ВТО не должно повлечь какое-либо дальнейшее снижение тарифов помимо того, что Беларусь должна будет реализовывать в рамках Таможенного союза. Республике Беларусь также не придется сокращать искажающие торговлю субсидии сельскому хозяйству ниже уровня, требуемого в связи с членством страны в Евразийском таможенном союзе. Расчеты показывают, что в среднесрочной перспективе присоединение к ВТО будет способствовать повышению благосостояния (или реальных доходов) граждан Беларуси на 8,2 процента годового потребления или на 4,0 процента ВВП в год. В нашей долгосрочной модели (именуемую в таблице как «устойчивое состояние») мы допускаем эндогенную корректировку накопленного капитала в ответ на улучшение инвестиционного климата. Согласно нашим расчетам, в долгосрочной перспективе ежегодный прирост потребления в Беларуси составит 16,0 процентов или 7,8 процента ВВП в год. Мы полагаем, что реальная заработная плата увеличится примерно на 3,8 процента в среднесрочной перспективе и на 7,1 процента в долгосрочной перспективе. Менее одного процента работников будут вынуждены сменить место работы. Наиболее значительное увеличение объемов производства произойдет в секторах деловых услуг, особенно в страховании, секторе коммуникационных услуг и секторе профессиональных услуг, в которых этот показатель превысит девять процентов. Хотя в ряде отраслей промышленности произойдет некоторое сокращение объемов производства (в наибольшей степени в секторе обработки древесины и производства изделий из дерева и горнодобывающей промышленности и добычи полезных ископаемых, за исключением топливно- энергетических), мы полагаем, что в большинстве отраслей промышленности будет иметь место незначительный рост (в среднесрочной перспективе и более значительный в долгосрочной перспективе). Это включает увеличение объемов производства продуктов питания, текстиля и текстильных изделий, целлюлозно-бумажной продукции и продукции химической промышленности. Мы предполагаем небольшое увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства на 0,8 процента в среднесрочной перспективе и на 6,3 процента в долгосрочной перспективе. В Таблице S-2 приведены данные по объемам выпуска во всех секторах в результате присоединения к ВТО как в среднесрочной, так и долгосрочной перспективе. Что касается различных мер политики, снижение дискриминационных и, особенно, недискриминационных барьеров в секторах услуг, как ожидается, обеспечит наиболее значительный рост благосостояния. Для оценки вклада ожидаемого роста благосостояния по каждому из предполагаемых нами четырех компонентов присоединения Беларуси к ВТО, мы выполнили четыре моделирования, в которых мы изменяем только одну меру политики. В столбцах 2, 3, 4 и 5 Таблицы S-3, мы показываем, что наиболее значимый вклад в ожидаемый рост благосостояния Беларуси за счет присоединения к ВТО обеспечивает снижение дискриминационных и, в особенности, недискриминационных барьеров в отношении поставщиков услуг. Сокращение дискриминационных барьеров в отношении иностранных поставщиков услуг 13 на 50 процентов оценочно обеспечивает рост потребления на 1,7 процента в год; 25-процентное снижение адвалорного эквивалента недискриминационных барьеров, отрицательно сказывающихся как на белорусских, так и иностранных поставщиках услуг, оценочно обеспечивает рост благосостояния на уровне 5,5 процента потребления в год. Снижение барьеров в отношении поставщиков услуг повышает рентабельность поставщиков услуг в Беларуси , стимулируя, таким образом, приход новых поставщиков услуг. Соответственно, белорусские субъекты бизнеса получат лучший доступ к услугам в таких областях, как телекоммуникации, банковские услуги, страхование, транспортные услуги и прочие деловые услуги. Эконометрические данные показывают, что наличие дополнительных поставщиков услуг в секторах деловых услуг должно способствовать снижению расходов на ведение бизнеса и повышению производительности пользователей услуг в промышленности и во всей экономике, и оценки в нашей модели эндогенно включают такое повышение производительности. По сравнению, лучшие условия доступа на рынок (в рамках антидемпинговых положений) и внедрение фитосанитарных стандартов, по оценкам, обеспечивает совокупный рост благосостояния в размере 0,5 процента потребления. Таблица S-3. Эффект от реформы сектора услуг: реформирование дискриминационных и недискриминационных барьеров (результаты представляют собой процентное изменение в благосостоянии относительно индикативного уровня как процент потребления) Статичное благосостояние Благосостояние «устойчивого состояния» (% потребления) (% потребления) Меры в отношении Меры в всех барьеров в отношении всех Меры в Меры в секторах услуг Меры в Меры в барьеров в отношении отношении (снижение отношении отношении секторах услуг только только дискриминацио только только (снижение недискрим дискримин нных барьеров недискримин дискримина дискриминационн инационны ационных на 50% и ационных ционных ых барьеров на х барьеров барьеров в снижение барьеров в барьеров в 50% и снижение в секторах секторах недискриминац секторах секторах недискриминацио услуг услуг ионных услуг услуг нных барьеров на (снижение (снижение барьеров на (снижение на (снижение на 25%) на 25%) на 50%) 25%) 25%) 50%) Все сектора деловых услуг 7.6 5.5 1.7 15.4 9.8 3.8 Отдельные сектора деловых услуг: Торговля и ремонт некоторых предметов личного пользования 2.0 2.0 0.0 3.7 3.7 0.0 Связь 0.2 0.1 0.0 0.3 0.2 0.1 Страхование 0.1 0.0 0.0 0.2 0.1 0.1 Прочие финансовые услуги 1.7 0.6 1.1 3.7 1.1 2.4 Прочие профессиональные услуги (включая научные исследования и разработки) 0.8 0.3 0.4 1.9 0.6 1.1 Железнодорожный транспорт, водный транспорт и дополнительная транспортная деятельность (не воздушный транспорт и не автомобильный транспорт) 2.3 2.3 0.0 3.7 3.7 0.0 Воздушный транспорт 0.01 0.01 0.00 0.02 0.02 0.00 Автомобильный транспорт 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Источник: Расчеты авторов 14 Для того, чтобы определить, какие реформы в секторе услуг вероятнее всего обеспечат наибольшие выгоды, мы проводим оценку эффекта реформ политики в восьми ключевых секторах деловых услуг. Мы также оцениваем по отдельности эффект снижения адвалорных эквивалентов дискриминационных и недискриминационных барьеров на уровне снижения, соответствующего нашему сценарию присоединения к ВТО: 50 процентов по дискриминационным барьерам и 25 процентов по недискриминационным барьерам.8 Результаты представлены в Таблице S-2. Мы выявили, что наибольшие выгоды от реформы любого отдельно взятого сектора услуг обеспечивает снижение недискриминационных барьеров в секторе железнодорожного транспорта и дополнительной транспортной деятельности (2,3 процента потребления), за которым следует сектор торговли (2,0 процента потребления). Сектор железнодорожного транспорта и дополнительной транспортной деятельности является тем сектором, в котором отмечается самый высокий адвалорный эквивалент барьеров в отношении услуг в нашем наборе данных, а также обеспечивает весомые 4,1 процента совокупной добавленной стоимости в экономике Беларуси. Сектор торговли является крупнейшим сектором в Беларуси, и, поэтому, хотя адвалорные эквиваленты барьеров не высоки, стоимость барьеров значительна. Наибольшие выгоды от снижения дискриминационных барьеров отмечены в секторе «прочие финансовые услуги», к числу которых относятся банковские услуги (1,1 процента потребления). Несмотря на нулевой оценочный эффект от снижения дискриминационных барьеров в отношении иностранных поставщиков в секторе страхования, железнодорожного и воздушного транспорта, мы полагаем наличие выгод за счет снижения барьеров в отношении иностранных компаний в этих секторах. Как объяснено в тексте документа, модель использует крайне консервативный подход к оценке эффекта реформы в ситуации, когда изначальная доля иностранных компаний равна нулю (как в случае железнодорожного и воздушного транспорта) или когда доля сектора крайне невелика (как в случае страхования). D. Значение для политики Процесс присоединения к ВТО открывает для Республики Беларусь значительные возможности по продвижению реформ системы регулирования, особенно в секторах услуг , что позволит существенно повысить производительность и конкурентоспособность. В отличие от торговли товарами, где меры по либерализации сосредоточены преимущественно на устранении тарифных и нетарифных барьеров, либерализация в секторе услуг предполагает создание конкурентной и недискриминационной среды. В качестве составной части переговоров о присоединении к ВТО и стратегии адаптации Правительству потребуется пересмотреть существующую систему регулирования в тех секторах услуг, в отношении которых, вероятно, будут приняты обязательства в рамках ВТО. Дерегулирование услуг является сложной задачей, для решения которой потребуется всесторонне сбалансировать потенциальные выгоды более открытых рынков с другими легитимными целями политики. Следовательно, шаги по дерегулированию должны сопровождаться мерами по созданию устойчивой и независимой инфраструктуры регулирования и надзора.9 Целевые меры по либерализации, направленные на устранение барьеров для конкуренции и открытие рынков, могут способствовать повышению производительности, снижению издержек и расширению доступа к услугам. Представленный в 8 Мы полагаем, что такое процентное снижение в адвалорных эквивалентах барьеров в секторах услуг является консервативной оценкой среднего снижения, которое вероятно будет достигнуто, но сокращения могут быть большими или меньшими в любом конкретном секторе. Однако, такие оценочные выгоды в конкретных секторах можно рассматривать в качестве ожидаемых выгод от реформы в отдельном секторе за счет таких сокращений, вне зависимости от обязательств перед ВТО. 9 Marel (2012) и Shepard и Marel (2013) установили, что после дерегулирования в конкретном секторе услуг, способность успешного экспорта услуг зависит от того, насколько эффективно национальные (регуляторные) органы осуществляют управление дерегулированными рынками в плане развития частного сектора. 15 данном документе анализ свидетельствует о том, что особое внимание следует уделять устранению недискриминационных барьеров. Результаты показывают, что такие реформы позволят существенно повысить производительность и конкурентоспособность белорусской экономики, что обеспечит значительное повышение доходов граждан Беларуси. Повышение эффективности функционирования секторов услуг имеет важное значение не только потому, что сектор услуг как таковой является малым в плане добавленной стоимости и объемов экспорта, но также ввиду того, что услуги являются важнейшим ресурсом для многих других отраслей. Обеспечение возможности оказания финансовых, транспортных, логистических, коммуникационных и прочих деловых услуг на конкурентной основе является важнейшей составляющей общей стратегии усиления конкурентоспособности, особенно сектора торговли. Учитывая глубокие форвардные связи сектора услуг с остальными отраслями экономики, повышение эффективности промежуточных коммерческих услуг неразрывно связано с конкурентоспособностью других секторов экономики. Основной доклад A. Введение и краткое изложение основных результатов 1. Рабочая группа по присоединению Республики Беларусь к ВТО была учреждена 27 октября 1993 года и провела первое заседание в июне 1997 года. Последнее заседание Рабочей группы состоялось в мае 2005 года, но двусторонние переговоры о доступе на рынок продолжаются. Учитывая, что Республика Беларусь является членом Евразийского таможенного союза (с Россией и Казахстаном), вступление России в ВТО придало импульс для присоединения Беларуси к ВТО. Результатом присоединения России к ВТО стало принятие Республикой Беларусь многих обязательств России перед государствами-членами ВТО (таких, как обязательства по тарифам и ограничения по искажающим торговлю субсидиям в сельском хозяйстве) без обретения Беларусью прав члена ВТО. Возможно с учетом этого мотивирующего фактора, с 2010 года проводится значительная работа между государствами-членами ВТО и Правительством Республики Беларусь.10 2. Несмотря на обязательства Правительства Республики Беларусь в рамках Таможенного союза, ожидается, что присоединение к ВТО повлечет значительные последствия для экономики, поскольку обязательства или реформы охватывают такие области, как права инвесторов в секторе деловых услуг, таможенное регулирование, стандарты продукции, особенно продуктов питания и сельскохозяйственной продукции, торговые аспекты прав интеллектуальной собственности и меры в отношении инвестиций, связанных с торговлей. Правительство Республики Беларусь обратилось с просьбой о проведении количественного анализа последствий присоединения к ВТО в целях оценки общего эффекта таких изменений. 3. Мы разработали и актуализировали инновационную модель общего исчисляемого равновесия экономики Беларуси для проведения оценки. Важнейшее значение имеет тот факт, что модель построена таким образом, чтобы соответствовать экономической теории и значительному и растущему количеству эмпирических публикаций, свидетельствующих о том, что прямые 10 Актуализированный Сводный отчет Секретариата ВТО о статусе присоединения Республики Беларусь к ВТО обнародован в ноябре 2012 года. В марте 2013 года Секретариат ВТО распространил пакет последующих документов с вопросами государств-членов ВТО и ответами Правительства Республики Беларусь. Перечень имеющихся документов Секретариата ВТО по присоединению к ВТО размещен на сайте: http://www.wto.org/english/thewto_e/acc_e/a1_belarus_e.htm. 16 иностранные инвестиции и широкое предложение деловых услуг приводят к росту совокупных факторов производства в промышленности и экономике в целом.11 4. Мы установили, что присоединение к ВТО повысит благосостояние (или реальные доходы) граждан Беларуси на 8,2 процента в расчете годового потребления.12 Результаты нашего декомпозиционного анализа показывают, что наиболее значимый вклад в повышение благосостояния в Беларуси обеспечивает снижение барьеров в отношении поставщиков услуг. Снижение дискриминационных барьеров в отношении иностранных поставщиков услуг на 50 процентов оценочно обеспечивает рост потребления на 1,7 процента в год; 25% снижение адвалорного эквивалента недискриминационных барьеров, отрицательно сказывающихся как на белорусских, так и иностранных поставщиках услуг, оценочно обеспечивает рост благосостояния на уровне 5,5 процента потребления в год. 5. Дальнейшая декомпозиция нашего сценария присоединения к ВТО на последствия реформ в любом отдельно взятом секторе услуг показывает, что наибольшие выгоды от реформы любого отдельно взятого сектора услуг обеспечивает снижение недискриминационных барьеров в секторе железнодорожного транспорта и дополнительной транспортной деятельности (2,3 процента потребления), за которым следует сектор торговли (2,0 процента потребления). Наибольшие выгоды от снижения дискриминационных барьеров отмечены в секторе «прочие финансовые услуги», к числу которых относятся банковские услуги (1,1 процента потребления). 6. Мы также выявили и количественно измерили, где две потенциальные дополнительные меры структурных реформ могут внести значительный вклад в обеспечение роста и конкурентоспособности экономики Беларуси. В частности, мы установили, что более решительное снижение на 50 процентов адвалорных эквивалентов недискриминационных барьеров в отношении поставщиков услуг, чем может потребоваться при присоединении к ВТО, может оказать еще более значительный эффект в плане производительности, конкурентоспособности и объемов производства белорусской экономики, чем просто вступление в ВТО; согласно нашим расчетам, снижение адвалорных эквивалентов этих барьеров на 50 процентов обеспечивает прирост потребления на 11,7 процента. На основе данных об относительной производительности различных секторов в Беларуси по формам собственности, мы установили, что институциональные реформы, которые с течением времени приведут к снижению удельного веса государственного сектора в экономике на 50 процентов в пользу частного сектора, обеспечат масштабное повышение производительности, конкурентоспособности и объемов производства продукции в экономике Беларуси. Мы предполагаем, что благосостояние Беларуси возрастет на 36,2 процента в расчете годового потребления в рамках наших основных допущений касательно приватизации в целях моделирования. Мы установили, что за счет повышения производительности и конкурентоспособности белорусских компаний, эти дополнительные 11 С теоретическими выводами можно ознакомиться, например, в работе Markusen (1989) and Francois (1990). В работе Francois and Hoekman (2010) представлен обзор более десятка эмпирических исследований, подтверждающих этот вывод. В пользу этого вывода также свидетельствуют различные источники, в том числе исследования, в которых использованы данные на уровне предприятий, такие как Arnold et al. (2011) по Чешской Республике, Fernandes and Paunov (2012) по Чили, Arnold et al. (2012) по Индии и Shepotylo and Vakhitov (2012) по Украине. Примерами исследований, в которых использованы межстрановые регрессии роста, являются работа Fernandes (2009) по странам с переходной экономикой и работа Mattoo et al. (2006). 12 Наши расчеты, основанные на данных Белстата по национальным счетам за 2011 год, показывают частное потребление на уровне 47,1 процента ВВП при статистическом несоответствии в компонентах ВВП в 2,6 процента. В нашей модели мы должны были устранить статистические несоответствия, и мы получили частное потребление на уровне 49,0 процента ВВП. Данные Белстата представлены на сайте: http://belstat.gov.by/en/ofitsialnaya-statistika/otrasli-statistiki/natsionalnye-scheta/osnovnye-pokazateli-za-period-s- __-po-____gody_2/gross-domestic-product-by-use-of-incomes-method. 17 реформы приведут к сокращению импорта, в отличие от присоединения к ВТО. Мы надеемся, что посредством идентификации этих реформ, дополняющих присоединение к ВТО, мы сможем оказать содействие усилиям Правительства в использовании процесса вступления в ВТО в качестве инструмента повышения конкурентоспособности экономики. 7. Мы провели обстоятельный анализ чувствительности обоих сценариев присоединения к ВТО и приватизации относительно допущений для моделирования и значений параметров. Несмотря на значительную вариативность оценочных выгод от приватизации в зависимости от допущений для моделирования, расчетные выгоды от приватизации неизменно являются весьма значительными. 8. Наконец, мы также оцениваем последствия для Беларуси в связи с реализацией тарифных обязательств России перед ВТО в качестве составной части обязательств республики в рамках Таможенного союза. Мы исключаем снижение тарифов из сценария присоединения к ВТО для Беларуси, поскольку Беларусь согласилась снизить тарифы в связи с членством в Таможенном союзе и намерена присоединяться к ВТО на уровне тарифных обязательств России. Для полного понимания, мы не оцениваем последствия для Беларуси в результате изначального внедрения единого внешнего тарифа в 2010 году. Вместо этого, мы количественно измеряем последствия снижения единого внешнего тарифа Таможенного союза. Это сопряжено как с выгодами, так и издержками для Беларуси: выгоды связаны с более эффективным распределением ресурсов в Беларуси в тех сферах, где производство будет лучше увязано с мировыми ценами, а также лучшим доступом к конкурентоспособным на международных рынках товарам и технологиям; издержки сопряжены с ослаблением тарифных преференций для белорусских экспортеров на рынках России и Казахстана. Принимая во внимание все факторы, мы оцениваем выгоды для Беларуси от снижения единого внешнего тарифа. 9. В Разделе 2 представлен обзор модели и краткий анализ литературы. Пояснения по ключевым данным приведены в Разделе 3. Результаты присоединения к ВТО анализируются в Разделе 4. Дополнительные меры реформирования недискриминационных барьеров в секторе услуг и меры приватизации обсуждаются, соответственно, в Разделах 6 и 7. Анализ чувствительности приведен в Разделе 8; выводы представлены в Разделе 9. B. Обзор модели Обзор литературы и характеристики модели общего исчисляемого равновесия 10. Учитывая, что обязательства в отношении иностранных инвесторов в секторе услуг являются ключевым аспектом переговоров о присоединении к ВТО, равно как и современных Соглашений о свободной торговле, в последние годы опубликован ряд работ, посвященных исследованию прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в секторе услуг.13 Markusen, Rutherford and Tarr (2005) ввели стилизованную модель общего исчисляемого равновесия (CGE) в ПИИ в секторе услуг с эндогенными эффектами производительности Dixit-Stiglitz. Эти ключевые характеристики были доработаны в полноценные модели CGE и использованы для анализа присоединения России к ВТО в работах Jensen et al. (2007) и Rutherford and Tarr (2008; 2010), а также в Казахстане в исследовании Jensen and Tarr (2008).14 Учитывая важность преференциальных обязательств в 13 Более полный обзор литературы приведен в работах Tarr (2013) или Francois and Hoekman (2010). 14 Попытки включения услуг в модели CGE по торговле ранее предпринимались в исследованиях Dee et al. (2003), Konan and Maskus (2006), and Brown and Stern (2001). Konan and Maskus нашли интересное применение в Тунисе, но не включили ПИИ в секторе услуг или влияние наличия дополнительных поставщиков услуг на производительность. В работах Brown and Stern (2001) and Dee et al. (2003) 18 отношении иностранных инвесторов в секторе услуг, модель была дополнена с включением преференциальных обязательств в отношении иностранных инвесторов в секторе услуг и применена в Кении в исследовании Balistreri and Tarr (2011) и в Армении в исследовании Jensen and Tarr (2012). В данном документе использована алгебраическая структура последних двух моделей, но в расширенном варианте с включением роста производительности за счет приватизации. 11. В данном разделе представлено общее описание структуры. Математическое описание модели приведено в Приложении 7. 35 секторов включено в модель, приведенную в Таблице 4. На Рисунке 1 показана структура производства в репрезентативном секторе. К числу первичных факторов отнесены квалифицированная и неквалифицированная рабочая сила; мобильный капитал; отраслевой капитал в секторах с несовершенной конкуренцией; первичные ресурсы, импортируемые многонациональными поставщиками услуг, отражающие специализированный опыт управления или технологию компании. Существование отраслевого капитала в ряде секторов означает снижение отдачи от масштаба в использовании мобильных факторов, и кривые предложения в этих секторах имеют уклон вверх. 12. В модели представлены три категории: (1) сектора товаров и услуг с совершенной конкуренцией; (2) сектора товаров с несовершенной конкуренцией; и (3) сектора услуг с несовершенной конкуренцией при наличии прямых иностранных инвестиций. Стоимостные, производственные и ценовые структуры в этих трех категориях значительно различаются. Модель представляет собой модель малой открытой экономики, в которой мы подразделяем регион «Остальные страны мира» на четыре региона: (1) Европейский Союз; (2) Россия-Казахстан; (3) остальные страны Содружества Независимых Государств (СНГ) плюс Грузия; и (4) остальные страны мира. В секторах с несовершенной конкуренцией это требует введения различных типов компаний с отчетливыми стоимостными структурами для каждого региона. Мы сохраняем методологию модели малой открытой экономики, поэтому только Беларусь моделируется в полном объеме. Сектора товаров и услуг с совершенной конкуренцией 13. Вне зависимости от сектора, все компании минимизируют издержки производства. В четырнадцати секторах с конкурентными товарами и услугами, товары или услуги производятся при постоянной отдаче от масштаба и в условиях, когда цена равна предельным затратам при нулевой прибыли. К их числу относятся сельское хозяйство, добывающая промышленность и ряд секторов услуг, таких как государственные услуги, здравоохранение и образование. В этих секторах продукция дифференцирована по стране происхождения, т.е. мы используем допущение Армингтона. Все компании, производящие товары (включая недостаточно конкурентные компании) могут реализовывать товары на внутреннем рынке или осуществлять экспортные поставки. Компании оптимизируют решения касательно объемов производства между экспортом и реализацией на внутреннем рынке, исходя из относительных цен и постоянной эластичности использованы числовые модели с охватом нескольких стран с многими аналогичными характеристиками, предложенными Markusen, Rutherford and Tarr. Однако, эти модели включают только три сектора – сельское хозяйство, промышленность и сектор услуг, и, следовательно, являются достаточно стилизованными . Результаты в работе Brown and Stern во многом зависят от потоков капитала между странами. Например, согласно их оценкам, Япония понесет потери в результате многосторонней либерализации барьеров в отношении поставщиков услуг, обеспечивающих ПИИ, поскольку Япония является экспортером капитала. В работе Dee et al., (2003) результаты применительно к благосостоянию в значительной степени зависят от охвата ренты. Эффект для производительности в результате воздействия либерализации сектора услуг на ассортимент продукции не упоминается в результатах исследования Brown and Stern и интерпретируется как незначительно релевантный в работе Dee et al. 19 трансформационной производственной функции. Определив распределение объемов экспорта и продаж на внутреннем рынке, компании также оптимизируют свои решения касательно объемов экспорта в четыре возможных региона, исходя из относительных цен четырех регионов и постоянной эластичности трансформационной производственной функции для изменения объемов между регионами. Производимые товары при условии увеличения отдачи от масштаба 14. Товары в этих тринадцати секторах (и сектор услуг при увеличении отдачи от масштаба) дифференцированы на уровне компаний. Каждая компания производит уникальный ассортимент, который дифференцирован в функциях спроса потребителей товаров. Потребители дифференцированных товаров имеют эластичность замещения по различным ассортиментам, известную как эластичность замещения Dixit-Stiglitz. Более высокие значения такой эластичности подразумевают товары с более близким замещением. Мы исходим из допущения о том, что промышленные товары могут производиться в стране или импортироваться для компаний в любом регионе в модели. Компании в этих отраслях устанавливают цены таким образом, что предельная себестоимость (которая является постоянной) равна предельному доходу; вход на рынок является свободным, что снижает прибыль до нуля. Для отечественных компаний издержки определяются наблюдаемым первичным фактором и промежуточными ресурсами данного сектора в данных базового года. Иностранные компании производят товары за рубежом при постоянной предельной себестоимости, но несут фиксированные издержки в связи с осуществлением деятельности в Беларуси. Импортная цена СИФ иностранных товаров определяется просто импортной ценой и допущением о нулевой прибыли, в равновесии импортная цена должна покрывать фиксированные и предельные издержки иностранных компаний. Компании устанавливают цены, используя допущение о монополистической конкуренции крупной группы модели Чемберлина в рамках методологии Dixit-Stiglitz, что в результате дает постоянные надбавки сверх предельной себестоимости как для иностранных, так и отечественных компаний. 15. В моделях присоединения России к ВТО, использованных Jensen, Rutherford and Tarr (2007) и Rutherford and Tarr (2008), отечественные компании имеют идеально эластичную кривую спроса на экспортных рынках и экспортируют при предельных издержках. В этой модели все недостаточно конкурентные отечественные компании (производители как товаров, так и услуг) имеют нисходящую кривую спроса на каждом из их четырех экспортных рынков. В соответствии с дифференциацией продукции на уровне компаний, мы исходим из допущения о том, что эластичность спроса на каждом из экспортных рынков является эластичностью спроса Dixit- Stiglitz. Компании затем устанавливают предельные доходы, равные предельным издержкам на каждом из трех экспортных рынков; затем экспортный рынок вносит вклад в квази-ренту компании и влияет на решения компаний о начале и прекращении деятельности на рынке. Введение нисходящих кривых спроса в модель означает наличие влияния возможных условий торговли для рассмотрения в данной модели, которые отсутствуют в модели Jensen, Rutherford and Tarr.15 16. Для простоты мы используем допущение о том, что состав фиксированных и предельных издержек является идентичным во всех компаниях, осуществляющих производство в условиях растущей отдачи от масштаба (как по товарам, так и услугам). Такое допущение в нашей модели Dixit-Stiglitz на основе модели крупной группы Чемберлина гарантирует, что объем производства в расчете на компанию для всех типов компаний остается постоянным, т.е. модель не генерирует выгоды или потери от рационализации. 15 Balistreri and Markusen (2009) показывают, что поскольку Чемберлиновые компании учитывают влияние их собственных действий на цену группы, роль оптимальных тарифов существенно снижается. 20 17. Количество ассортиментов сказывается на продуктивности использования недостаточно конкурентных товаров на основе стандартной формулировки Dixit-Stiglitz. Функция эффективной стоимости для пользователей товаров, производимых при условии растущей отдачи от масштаба, снижается в совокупном количестве компаний в отрасли. Сектора услуг, функционирующие в условиях растущей отдачи от масштаба и несовершенной конкуренции 18. К числу этих восьми секторов услуг относятся телекоммуникационные услуги; страхование; банковские и прочие финансовые услуги; авиаперевозки; железнодорожные перевозки; услуги железнодорожного транспорта и дополнительная транспортная деятельность; прочие профессиональные услуги; торговля, включая оптовые и розничные услуги. В этих секторах услуг мы наблюдаем, что оказание некоторых услуг осуществляют иностранные поставщики услуг в рамках трансграничной поставки аналогично поставщикам товаров из-за рубежа. Однако, значительную долю деловых услуг оказывают поставщики услуг в рамках внутреннего присутствия – как многонациональные, так и белорусские поставщики услуг.16 Наша модель предусматривает оба типа поставки иностранных услуг в этих секторах. Существуют трансграничные услуги, оказание которых разрешено в этих секторах, и их поставка осуществляется из-за рубежа при постоянных издержках—это аналогично конкурентной поставке товаров из-за рубежа. Эластичность замещения для услуг компаний с внутренним присутствием (либо иностранных, либо отечественных) равна трем в нашем центральном сценарии. Однако, трансграничные услуги не являются качественными заменителями; эластичность замещения между трансграничными услугами и услугами, оказываемыми компаниями в рамках внутреннего присутствия составляет 1,5.17 19. В качестве важнейшего значения для результатов, мы допускаем, что многонациональные поставщики услуг могут учреждать коммерческое присутствие в Беларуси с тем, чтобы напрямую конкурировать с белорусскими компаниями. Как и в секторах товаров, услуги, предоставляемые при условии растущей отдачи от масштаба, дифференцированы на уровне компаний. Компании в этих отраслях устанавливают цены таким образом, что предельная себестоимость (которая является постоянной) равна предельному доходу; вход на рынок является свободным, что снижает прибыль до нуля. Мы допускаем дифференциацию продукции на уровне компаний и используем допущение о монополистической конкуренции крупной группы модели Чемберлина в рамках методологии Dixit-Stiglitz. Исходя из нашего допущения о фиксированных и переменных издержках, мы имеем постоянные надбавки сверх предельной себестоимости для иностранных и отечественных компаний, т.е. отсутствие воздействия рационализации. 20. Для отечественных компаний издержки определяются наблюдаемыми первичными факторами и промежуточными ресурсами данного сектора в данных базового года. Когда многонациональные поставщики услуг принимают решение об учреждении внутреннего присутствия в Беларуси, они будут импортировать некоторые технологии или управленческий опыт. Таким образом, прямые иностранные инвестиции обычно подразумевают ввоз специализированных иностранных ресурсов. Следовательно, структура себестоимости многонациональных поставщиков отличается от структуры себестоимости поставщиков услуг, 16 Наша оценка устанавливает мировую трансграничную долю торговли в секторе услуг на уровне 41 процента, и долю торговли услугами, оказываемыми многонациональными филиалами, на уровне 38 процентов. Транспортные расходы в размере 20 процентов и оплата труда работающих за рубежом сотрудников в размере 1 процента составляют разницу. См. Brown and Stern (2001, Таблица 4). 17 В работе Daniels (1985) установлено, что поставщики услуг устанавливают более высокие цены в случае, когда услуга предоставляется дистанционно. 21 осуществляющих деятельность только в национальном масштабе. Многонациональные поставщики несут издержки, связанные с импортируемыми первичными ресурсами и белорусскими первичными факторами в дополнение к промежуточным факторным ресурсам. Иностранная поставка услуг отличается от иностранной поставки товаров, поскольку поставщики услуг используют белорусские первичные ресурсы. Отечественные поставщики услуг не импортируют специализированные первичные факторы, имеющиеся у многонациональных поставщиков. Таким образом, отечественные компании – поставщики услуг несут первичные факторные издержки, связанные исключительно с белорусской рабочей силой и капиталом. Эти услуги характеризуются дифференциацией продукции на уровне компаний. Для многонациональных компаний барьеры в отношении прямых иностранных инвестиций сказываются на их рентабельности и вхождении на рынок. Снижение сдерживающих факторов для прямых иностранных инвестиций стимулирует вхождение на рынок иностранных компаний, что обычно приводит к повышению производительности, поскольку при наличии большего разнообразия поставщиков услуг покупатели получают ассортимент, который в большей степени соответствует их спросу и потребностям (см. эффект разнообразия Dixit-Stiglitz). Рост производительности в результате приватизации 21. В сценарии приватизации мы реализуем повышение производительности труда на основе данных, обсуждаемых ниже. В этом сценарии мы исходим из допущения о том, что квалифицированная и неквалифицированная рабочая сила (но не прочие факторы производства) становится более производительной в секторах согласно нашим оценкам по прогнозируемому повышению производительности труда. Формальная категоризация представлена в Приложении 7 после уравнения 10. C. Ключевые данные Адвалорные эквиваленты барьеров для прямых иностранных инвестиций в секторах услуг 22. Некоторые сектора деловых услуг обеспечивают важнейшие ресурсы для сектора промышленности, и эффективные конкурентные сектора услуг являются ключевым фактором развития белорусской экономики, способной конкурировать в условиях усиливающейся интеграции мирового рынка. Расчеты адвалорных эквивалентов барьеров для ПИИ в секторах услуг имеют важное значение для результатов. В этой связи, для получения полноценной картины регуляторной среды Ирина Колесникова провела обстоятельные интервью с представителями государственных регулирующих органов и отраслевых организаций18 в соответствующих секторах, а также использовала официальные государственные отчеты, научные исследования и 160-страничное исследование регуляторной среды в ключевых секторах деловых услуг в Беларуси. Мы делаем акцент на страховых и банковских услугах, услугах стационарной и мобильной связи, услугах автомобильного, железнодорожного, водного транспорта и 18 Были проведены интервью с представителями следующих государственных органов Республики Беларусь: Национальный банк, ряд управлений Министерства транспорта и коммуникаций, Министерство торговли, Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство связи и информатизации, а также организаций и ассоциаций, включая Белтелеком , Ассоциацию белорусских банков, Белорусскую ассоциацию страховщиков, Белорусскую ассоциацию бухгалтеров и аудиторов, Белорусскую ассоциацию бухгалтеров, Белорусскую ассоциацию международных автоперевозчиков, ВЕЛКОМ, Белорусский союз адвокатов, юридическую фирму «Степановский, Папакуль и Партнеры» и экономическое издание «Экономическая газета». 22 дополнительной транспортной деятельности, профессиональных услугах (мы основываем расчеты на юридических, бухгалтерских и аудиторских услугах) и розничных услугах. 23. В качестве первого шага данного процесса методология предусматривает конвертацию ответов и данных анкет и интервью в два индекса ограничений в каждой отрасли: недискриминационный и дискриминационный индексы. В литературе эти индексы упоминаются как индексы ограничений торговли услугами (STRIs). Некоторые ограничения действуют только в отношении иностранных компаний, такие как максимальная доля иностранного капитала в уставных фондах компаний отрасли или лицензионные ограничения, распространяющиеся исключительно на иностранные организации. Такие виды ограничений взяты в качестве основы дискриминационных STRIs. Другие ограничения действуют в отношении как отечественных, так и иностранных компаний, независимо от национальной принадлежности. Примерами таких ограничений являются запрет на вхождение любых компаний на отраслевой рынок (т.е. закрепление сектора за государственными компаниями); запрет на реализацию страховых продуктов банками; ограничения по размеру розничного бизнеса, доле рынка в регионе или часах работы. Такие виды ограничений взяты в качестве основы недискриминационных STRIs. Поскольку присоединение к ВТО предполагает обязательства в отношении как дискриминационных, так и недискриминационных барьеров, мы рассчитываем адвалорные эквиваленты обоих видов барьеров и моделируем снижение обоих видов барьеров в качестве составной части процесса присоединения к ВТО.19 24. Наша методология построена на серии исследований, проведенных при поддержке Австралийской комиссией по производительности. Во-первых, их авторы рассчитали STRIs в ряде секторов деловых услуг. К их числу относятся исследования McGuire, Schuele and Smith (2000), McGuire and Schuele (2000), Kalirajan (2000) and Nguyen-Hong (2000). Были рассчитаны STRIs, и, что наиболее важно, также был проведен расчет адвалорных эквивалентов (как правило, в рамках отдельных исследований). Поскольку нам необходимо использовать регрессии австралийских авторов для расчетов адвалорных эквивалентов, вначале мы проводим оценку индексов регуляторных барьеров согласно методологии STRI, используемой австралийскими авторами. Подробная информация об оценке и расчетах по дискриминационным и недискриминационным STRIs в Беларуси применительно к вышеупомянутым десяти секторам представлена в работе Kolesnikova (2014a). 25. Вторым шагом в методологии является перевод STRIs в адвалорные эквиваленты. Мы применяем эконометрические оценки, предложенные Warren (2000) для сектора телекоммуникаций (для стационарной и мобильной связи), Kalirajan et al., (2000) для сектора финансовых услуг (как банковских, так и страховых услуг), Kang (2000) для сектора транспортных услуг (для всех четырех транспортных секторов), Nguyen-Hong (2000) для профессиональных услуг (бухгалтерских, аудиторских и юридических услуг) и Kalirajan (2000) для розничных дистрибьютерских услуг. За исключением работы Warren, во всех исследованиях авторы регрессируют параметр цены или издержек услуг относительно их STRIs и других соответствующих переменных в межстрановой регрессии в какой-либо момент времени для определения влияния регуляторных барьеров на цену услуг.20 Посредством таких регрессий, 19 В Руководстве ВТО по составлению перечней обязательств по услугам отмечено, что недискриминационные меры, ограничивающие доступ на рынок для членов ВТО, являются предметом переговоров по перечням обязательств в рамках ГАТС. В частности, в документе Всемирной торговой организации (2001, стр. 4) указано, что «все меры, попадающие в любую из категорий, перечисленных в Статье XVI:2, должны включаться в перечни обязательств, вне зависимости от того, являются ли такие меры дискриминационными». 20 Warren рассчитал эффект количества и затем, используя оценки и показатели количества абонентов телефонной связи в каждой стране, смог получить ценовые эффекты и адвалорные эквиваленты. 23 авторы рассчитывают адвалорные эквиваленты регуляторных барьеров в странах, представленных в их выборке. 26. В качестве примера рассмотрим банковские услуги. В работе Kalirajan et al., (2000) используется чистая процентная маржа банков в качестве переменной результативности их деятельности. В их расчетах адвалорный эквивалент (в процентном выражении) STRI в секторе банковских услуг можно вычислить из следующей взаимосвязи: (1) 100 * ( NIM i  NIM i 0 ) / NIM i 0  100 * ( NIM i / NIM i 0  1)  100 * (e0.73*STRIi  1) , где NIMi является чистой процентной маржой в банковском секторе в стране i, NIMi0 является чистой процентной маржой при устранении всех ограничений в банковском секторе в стране i, STRIi - индекс ограничений торговли услугами в банковском секторе в стране i. В уравнении 1, знаменатель представляет собой меру цены без каких-либо ограничений. В нашей модели и в Таблице 7, мы переводим адвалорные эквиваленты с ценой без ограничений в знаменателе (согласно расчетам Kolesnikova, 2014a) в адвалорный эквивалент (AVE) с внутренней ценой с ограничениями в знаменателе.21 Конверсия означает, что наши адвалорные эквиваленты имеют максимум в 100 процентов. Доля объема производства сектора, обеспечиваемого многонациональными поставщиками услуг 27. Влияние либерализации барьеров для прямых иностранных инвестиций в секторах деловых услуг на спрос на рабочую силу в этих секторах зависит от доли объема реализации в секторе, обеспечиваемом многонациональными компаниями. Исходя из того, что в нашей модели представлено пять регионов (Беларусь, Россия и Казахстан, остальные страны СНГ плюс Грузия, ЕС и остальные страны мира), нам необходим удельный вес каждого региона в нашей модели для всех восьми секторов с ПИИ. Результаты наших расчетов представлены в Таблице 9. Детализации расчетов приведена в работе Kolesnikova (2014b). 28. Источники можно кратко описать следующим образом. В секторе авиаперевозок, в работе Kolesnikova использованы данные с официальных сайтов по рейсам небелорусских авиакомпаний, типам воздушных судов и количестве посадочных мест, а также данные Белстата по пассажиропотоку. В секторе автомобильного транспорта использованы данные Белстата по доходам, а также экспертные оценки «БАМАП» - Белорусской ассоциации международных автоперевозчиков. В секторе железнодорожных перевозок Белорусская железная дорога является монопольным оператором перевозок пассажиров и грузов. По сектору телекоммуникаций данные получены из публикаций Министерства связи и информации, а также Белстата. По банковскому сектору была проведена оценка данных Bankscope. Национальный банк Республики Беларусь также предоставил данные по активам банков, составе владельцев/акционеров банков и процентном соотношении банков, находящихся в собственности каждого владельца/акционера. 21 В частности, мы принимаем, что AVE = адвалорный эквивалент с ценой мирового рынка без ограничений в качестве базы или знаменателя; D=внутренняя цена до реформы, и W = цена мирового рынка без ограничений. Мы получаем (2) (D-W)/W = AVE = (D/W) - 1, где мы берем AVE из работы Kolesnikova (2014a), но для целей экспозиции мы принимаем AVE как коэффициент, а не процентное соотношение. Проведя перегруппировку (2) , мы получаем (3) W/D = 1/[AVE+1]. Умножая (2) на W/D и используя (3), мы получаем (4) (D-W)/D = AVE*W/D = AVE /[AVE+1]. 24 Доля рынка каждого банка определялась, исходя из удельного веса активов банка в совокупном объеме банковских активов в Беларуси. В секторе страхования мы использовали перечень страховых компаний Беларуси по данным Axco. В работе Kolesnikova использованы данные Министерства финансов Республики Беларусь по страховым премиям и данные Белорусской ассоциации страховщиков по доле иностранной собственности в компаниях для расчета долей собственности на основе удельных весов страховых премий. По сектору юридических услуг были использованы данные Национального статистического комитета Республики Беларусь (Белстата) по совокупной доле иностранной собственности с декомпозицией по регионам нашей модели на основе интервью с экспертами (юридическая компания «Степановский, Папакуль и Партнеры» и Союз адвокатов Республики Беларусь), а также данных Реестра Министерства юстиции Республики Беларусь. По бухгалтерским и аудиторским услугам, в работе Kolesnikova использованы данные интервью со специалистами (Управления контрольно-ревизионной деятельности, Главного управления регулирования бухгалтерского учета, отчетности и аудита Министерства финансов, а также Белорусской ассоциации бухгалтеров и аудиторов) и данные Реестра Министерства юстиции Республики Беларусь. В секторе розничной торговли показатели совокупной доли иностранной собственности были получены по данным Белстата, но мы не смогли получить данные по декомпозиции доли иностранной собственности по регионам в нашей модели. Матрица социального учета Переход от Таблицы «затраты-выпуск» к нашей Матрице социального учета 29. Основой модели общего равновесия (CGE) является Матрица социального учета (МСУ).22 Источниками первичных данных являются Национальные счета Беларуси23 и Таблицы «затраты- выпуск» за 2011 год по базовым и потребительским ценам. Они готовятся Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь (Белстатом).24 Другие источники данных обсуждаются ниже. Мы приводим общий обзор построения матрицы социального учета в данном разделе и полное детализированное описание в Приложении 4. 30. Хотя большинство данных взяты из таблицы ресурсов-объемов производства, некоторые показатели имеются только в Национальных счетах. В их числу относятся сальдо текущего счета (скорректированное на чистый объем кредитов), данные по факторному доходу государства и домашних хозяйств, оплата труда работников из-за рубежа, а также сбережения репрезентативного домашнего хозяйства и государства.25 Несмотря на тот факт, что Таблица «затраты-выпуск» была сбалансирована, ввиду получения данных из множественных источников для расширения Таблицы «затраты-выпуск» в Матрицу социального учета изначально наша МСУ для Беларуси не была сбалансированной. Потребовалось обеспечить баланс между предложением и спросом; доходами и расходами по всем субъектам, а также между доходами и выплатами сектора. Для получения таких балансов, в качестве балансирующих статей мы использовали трансферты из-за 22 Pyatt and Round (1985). 23 Национальный статистический комитет Республики Беларусь (2013). 24 Таблица «Затраты-выпуск» не публикуется и предоставлена Всемирному банку Белстатом для целей данного проекта. Мы выражаем глубокую признательность за отличную поддержку и сотрудничество со стороны Белстата в рамках данного проекта, а также за предоставление этих данных и других наборов данных, которые отсутствуют в открытом доступе. 25 Национальный статистический комитет Республики Беларусь (2013), стр. 274-276. 25 рубежа государству и трансферты репрезентативного домашнего хозяйства в государственный бюджет.26 31. Налоговые ставки по экспорту, потреблению, инвестициям и государственной деятельности рассчитаны с использованием Таблицы «затраты-выпуск» и матрицы налогов и субсидий по продукции на основе данных Белстата. Мы приводим данные по первым двум категориям в Таблице 7, но сжимаем отчетность по последним двум, поскольку с учетом капиталовложений и государственных расходов в нашей модели, они не могут повлиять на результаты.27 Дополнительная подробная информация по торговой и транспортной марже и импорту (отдельно по промежуточному, частному, государственному и инвестиционному спросу) также предоставлена Всемирному банку Белстатом в качестве дополнительных данных к Таблице «затраты-выпуск». Что касается факторов производства, первоначальная Таблица «затраты-выпуск» включает данные только по рабочей силе и капиталу. Для того, чтобы провести разграничение между квалифицированной и неквалифицированной рабочей силой по уровню образования, мы дезагрегируем оплату труды в МСУ при сохранении постоянного совокупного размера оплаты труда. Мы получили данные о количестве работников по уровню образования и видам экономической деятельности за 2012 год28, которые мы использовали для расчета удельного веса квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы в общей численности занятых по секторам. Мы исходим из допущения о том, что работники с уровнем образования выше среднего и вторая группа работников, имеющих «профессионально-техническое» образование, составляют категорию квалифицированных работников. Мы агрегируем остальных неквалифицированных работников (лиц со средним специальным образованием, общим средним и базовым образованием) в категорию неквалифицированной рабочей силы. Что касается оплаты труда, мы используем допущение о размере заработной платы в сельском хозяйстве для всех неквалифицированных работников. Для квалифицированных работников мы берем величину средней заработной платы во всех секторах для работников с «профессионально-техническим образованием» и применяем это значение к этому классу работников в каждом секторе, а также величину заработной платы в промышленности - в отношении работников с уровнем образования выше среднего.29 Это дает нам совокупную величину оплаты труда квалифицированных и неквалифицированных работников, которую мы используем для расчета удельных весов совокупного размера оплаты труда квалифицированных и неквалифицированных работников. Полученные в результате дезагрегированные доли добавленной стоимости рабочей силы по капиталу приведены в Таблице 5. 32. Как показано в Таблице 4, итоговая МСУ включает 35 секторов. Однако, первоначальная Таблица «затраты-выпуск» включает только 30 секторов с высоко агрегированными услугами. Для обеспечения возможности изучения эффектов либерализации торговли услугами в рамках присоединения к ВТО, мы провели декомпозицию некоторых услуг. Мы используем дополнительные данные по добавленной стоимости по подсекторам, предоставленные Белстатом Всемирному банку. В частности, мы дезагрегируем три сектора услуг в первоначальной таблице ресурсов/объемов производства. Соотнесение сектора и доли добавленной стоимости 26 Трансферты репрезентативного домашнего хозяйства в государственный бюджет обычно включают налог на доходы или имущественный налог, а также отчисления от доходов на недвижимое имущество и социальные взносы, выплаты на цели социального пособия помимо социальных трансфертов в натуральном выражении. Дополнительные документальные данные, включая обсуждение некоторых дополнительных незначительных корректировок, представлены в Приложении 4. 27 Отрицательные значения отражают субсидии. 28 Национальный статистический комитет Республики Беларусь (2012b). 29 Национальный статистический комитет Республики Беларусь (2012a), p. 229. 26 агрегированных секторов является следующим. Сектор транспорта и коммуникаций: коммуникации - 20 процентов; воздушный транспорт – 1 процент; автомобильный транспорт - 27 процентов; железнодорожный транспорт, водный транспорт и дополнительная транспортная деятельность - 52 процента. Сектор финансовых услуг: страхование - 3 процента; прочие финансовые услуги - 97 процентов. Операции с недвижимым имуществом, аренда и деловые услуги - 61 процент; прочие профессиональные услуги - 39 процента. При дезагрегации мы используем допущение о том, что доли затрат/выпуска подсекторов идентичны агрегированному сектору. Данные по объемам экспорта и импорта по секторам с декомпозицией по остальным странам мира 33. Используя данные Таблицы «затраты - выпуск» за 2011 год в качестве базы для МСУ, мы имеем данные только по импорту и экспорту по остальным странам мира. Эти торговые потоки показаны в Таблице 6. Однако, поскольку различные режимы торговли действуют в отношении разных торговых партнеров Беларуси, мы проводим декомпозицию «остальных стран мира» на четыре региона, три из которых являются важнейшими торговыми партнерами Беларуси: страны СНГ и Грузия, Европейский Союз (ЕС) и остальные страны мира (Таблица 4). Мы классифицируем торговлю товарами в пределах Таможенного союза, а также со странам СНГ (включая Грузию) в качестве свободной торговли в соответствии с соглашениями с ограниченным кругом участников и двусторонними региональными соглашениями о торговле. Статус режима наибольшего благоприятствования (РНБ) применяется к ЕС и остальным странам.30 34. Что касается торговых потоков по регионам в нашей модели, мы сохраняет торговые потоки из Таблицы «затраты - выпуск» постоянными и рассчитываем доли импорта и экспорта по регионам и секторам нашей модели, используя данные, предоставленные нам Белстатом в версии Гармонизированной системы (HS) за 2007 год. Поскольку Национальный статистический комитет Республики Беларуси классифицирует торговые потоки по основному виду экономической деятельности31 компании, осуществляющей экспортные или импортные операции, а не по конкретной группе продукции HS, нам пришлось агрегировать данные к секторам нашей модели. Мы использовали несколько таблиц соответствия (между HS 2007 и HS 1996, а также между HS 1996 и ISIC Rev. 3/NACE Rev. 1). Что касается торговли услугами, мы рассчитали региональные доли торговли, используя данные, предоставленные нам Белстатом в специальной национальной классификации, которая не гармонизирована ни с одной международной классификацией. Соотнесение категорий белорусской национальной классификации с секторами модели позволяет нам рассчитать доли импорта и экспорта по вышеупомянутым регионам. Полученные в результате торговые потоки с разбивкой по торговым партнерам представлены в Таблице 5. Эластичность Dixit-Stiglitz 35. Нам было необходимо получить расчеты эластичности замещения Dixit-Stiglitz по ассортименту продукции для секторов с несовершенной конкуренцией в нашей модели. Фактически, поскольку мы не имеем преимуществ рационализации в нашей модели, результаты будут отличаться от конкурентной модели только в той степени, в которой присутствует внешний фактор ассортимента Dixit-Stiglitz. Таким образом, мы используем классификацию товарных 30 Подробная информация о действующих торговых режимах представлена на сайте http://www.mfa.gov.by/en/foreign_trade/trade_regime/ 31 Основные виды экономической деятельности (также включенные в Таблицу «затраты - выпуск») классифицированы в соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь «Виды экономической деятельности» (OKED Rev.1) который основан на NACE Rev 1 и ISIC Rev.3. 27 секторов на сектора с совершенной и несовершенной конкуренций на основе значений эластичности Dixit-Stiglitz. Высокие значения Dixit-Stiglitz означают, что результаты будут очень приближены к уровню совершенной конкуренции, и мы можем классифицировать сектор как сектор с совершенной конкуренцией. 36. На основании данных за 1994-2003 годы, Christian Broda, Joshua Greenfield and David Weinstein (2006) провели расчеты эластичности замещения Dixit-Stiglitz по ассортименту продукции на трехзначном уровне в 73 странах. Беларусь не была включена в перечень стран в их наборе данных. В число 73 стран входили три страны с переходной экономикой, граничащие с Республикой Беларусь (Латвия, Литва и Польша), а также страны с переходной экономикой в Центральной Европе (Хорватия, Венгрия, Словакия и Словения). Мы выбрали Литву как страну, которая также входила в состав Советского Союза, в качестве наиболее приближенной замещающей страны для Беларуси. В Приложении 1 мы поясняем, как мы соотнесли трехзначную эластичность для 130 товарных секторов, оцениваемых в работе Broda et al., с секторами нашей модели. Соотнесение и полученная в результате эластичность по соответствующим секторам в нашей модели показаны в Таблице A1. Антидемпинговые меры в отношении Республики Беларусь и рост экспортных цен 37. При применении антидемпинговых и компенсационных мер членам ВТО гарантируется определение ущерба в рамках которого антидемпинговая пошлина не применяется, если будет установлено, что отечественная индустрия не несет ущерба от импорта. Государствам, не являющимся членами ВТО, не гарантировано рассмотрение вопроса о нанесении ущерба. Соответственно, Беларусь может рассчитывать на некоторое улучшение доступа на рынки в связи с членством в ВТО в той степени, в которой антидемпинговые меры являются проблемным аспектом в определенных секторах. 38. На основе глобальной базы данных Всемирного банка, в Приложении 2 мы перечисляем антидемпинговые и компенсационные меры в отношении Беларуси и рассчитываем увеличение цен по секторам для Беларуси в результате вступления в ВТО. Мы приводим перечень стран, которые инициировали расследования в отношении экспорта из Беларуси, продукции, экспортируемой Республикой Беларусь и даты инициирования расследований. Ожидаемое увеличение цен по секторам в результате присоединения к ВТО представлено в Таблице 7. Мы предполагаем только умеренное увеличение цен для Беларуси в ряде секторов, в определенной степени ввиду нашей оценки того, что определение ущерба обычно не препятствует введению антидемпинговых пошлин. Описание базы данных представлено в работе Bown (2014). Расчет производительности труда по формам собственности и росту производительности 39. В этом разделе приведено описание использованного нами способа расчета роста производительности труда по отраслям белорусской экономики в результате перехода некоторой собственности от государственных организаций в частный сектор. Мы рассматриваем эти расчеты как долгосрочную оценку, полученную в результате создания институциональной среды для роста частного сектора. Это может включать преобразование государственных предприятий в частные компании; но частный сектор будет расти более быстрыми темпами и создавать рабочие места в более благоприятствующей институциональной среде. 40. В ходе подготовки Странового экономического меморандума Всемирного банка для Республики Беларусь (см. World Bank, 2012), Белстат предоставил Всемирному банку данные по добавленной стоимости и занятости по шести агрегированным секторам и по трем формам 28 собственности: (i) государственные предприятия, (ii) предприятия смешанной формы собственности, и (iii) частные компании. Данные имеются за 2004 - 2010 год включительно. Мы используем эти данные для расчета производительности труда по секторам и формам собственности путем разделения добавленной стоимости сектора и формы собственности по уровню занятости в соответствующем секторе и форме собственности. Затем мы рассчитываем взвешенное среднее значение производительности труда в каждом их шести секторов за 2010 год, используя долю добавленной стоимости сектора в качестве весов трех значений производительности труда. 41. В наших условных сценариях мы используем допущение о сокращении доли государства на 50 процентов в каждом из шести агрегированных секторов и идентичное увеличение доли частного сектора. Затем мы рассчитываем взвешенную среднюю производительность труда по предположению от обратного, исходя из допущения о неизменной производительности труда в определенных формах собственности. С учетом отношения нового индекса производительности к индексу производительности по данным 2010 года, мы рассчитываем процентный рост производительности по секторам за счет повышения доли частного сектора в экономике. Мы соотносим каждый из 35 секторов в нашей модели с одним из шести агрегированных секторов (соотнесение показано в Таблице). В условном сценарии мы используем допущение о том, что производительность труда возрастает на рассчитанный нами процент. Рост производительности, предполагаемый нами для каждого сектора в нашем сценарии приватизации приведен в Таблице 7. Подробная информация о методологии, включая данные и расчеты, представлена в Приложении 3. 42. Как показано в Таблице 4, мы соотносим 16 из наших секторов с агрегированным сектором «промышленности». На основании данных Белстата, мы рассчитываем нулевой рост производительности для сектора промышленности и, следовательно, нулевой рост производительности в 16 из наших секторов.32 Как разъяснено в документе World Bank (2012), государственный промышленный сектор, особенно нефтеперерабатывающая отрасль, получают нефть по ценам ниже рыночных. Это является скрытой субсидией, но не учитывается Белстатом. В целом, добавленную стоимость следует скорректировать на налоги или субсидии. Если бы мы провели корректировку на эту скрытую субсидию, государственные предприятия в секторе промышленности имели бы более низкую добавленную стоимость и производительность труда, и мы бы рассчитали рост производительности за счет приватизации. Наши оценки повышения производительности в результате приватизации следует считать консервативными (или смещенными в сторону понижения) в той степени, в которой мы не смогли учесть субсидии для государственных предприятий, получающих энергоресурсы по ценам ниже рыночных. Нетарифные меры и их адвалорные эквиваленты 43. Традиционные административные и контрольные нетарифные барьеры в торговле, такие как квоты и запреты на импорт, во многом устраняются. Тем не менее, исследование на основе базы данных новой тематической группы, сформированной несколькими агентствами, показало, что регуляторные меры, особенно санитарные и фитосанитарные меры, становятся серьезным барьером в торговле.33 В странах СНГ эксперты выяснили, что унаследованная с советских времен система государственных стандартов (ГОСТ), является основным препятствием для эффективного функционирования системы СФС, которая не создает барьеры в торговле. Например, в 32 Существует некоторая неоднозначность касательно соотнесения двух секторов горнодобывающей промышленности. Мы соотнесли их с сектором промышленности. С учетом нулевого роста производительности в секторе промышленности в результате приватизации, это является консервативным выбором в том, что это дает более низкие оценочные выгоды от приватизации. 33 См., например, работу Cadot and Gourdon (2012). 29 публикации Азиатского банка развития (2013 год, стр.11) отмечено, что в странах СНГ «наиболее серьезным техническим барьером в соблюдении принципов СФС является система ГОСТ, которая сама создает барьеры в торговле». Страны вправе и должны обеспечивать защиту своих граждан от небезопасной и нездоровой продукции, а также имеют право на охрану окружающей среды и сектора животноводства от вспышек и распространения болезней и вредителей. Принципы ВТО предусматривают требование о том, что технические регламенты или требования СФС должны внедряться с минимальными последствиями, искажающими торговлю, должны иметь научное обоснование и не должны носить дискриминационный характер в отношении импорта. Однако, в системе ГОСТ как качество, так и безопасность являются обязательными. Регламенты ГОСТ по качеству, которые не связаны с безопасностью, являются нетарифными барьерами. Регламенты по безопасности, которые не основаны на научных данных, подтверждающих факторы риска, также являются нетарифными барьерами в рамках Соглашения ВТО по СФС. Кроме того, во многих случаях эти регламенты создают дискриминацию в отношении импорта (например, требование о дублирующих проверках, которые не предусмотрены для отечественного производства) и, следовательно, противоречат принципам ВТО. Система ГОСТ играла важную роль в условиях советской плановой экономики и эффективно функционировала в некоторых областях. Однако, эта система не подходит для рыночной экономии, и переход на международные стандарты является частью процесса перехода к рыночной экономике.34 44. Тем не менее, как отмечено в Отчете ЮНИДО/Фонда для содействия соблюдению стандартов и развитию торговли (van der Meer, 2010) и Всемирного банка (2007), существуют затратные и сложные аспекты в переходе от ГОСТ к международным стандартам СФС. Дорогостоящий переход предполагает поэтапный адаптированный подход к внедрению международных стандартов на основе оценки риска для здоровья населения, затрат, выгод и возможностей для торговли.35 45. Присоединение Российской Федерации и ряда других стран СНГ к ВТО и обязательства Российской Федерации и этих стран по соблюдению положений соглашений ВТО по СФС и Техническим барьерам в торговле, означают сужение рынков, принимающих стандарты ГОСТ. В качестве составной части договоренностей в рамках присоединения к ВТО, Россия и другие вступившие в ВТО страны СНГ обязались перейти на международные стандарты СФС. Кроме того, Программа ЕС-России «Партнерство для модернизации» предусматривает гармонизацию технических регламентов и стандартов с требованиями ЕС в качестве приоритета для сотрудничества36, и сопутствующая программа помощи направлена на приведение российских стандартов в соответствие с нормами и регламентами ЕС.37 Странам СНГ важно начать процесс 34 «Существует более 20 000 [СФС] стандартов, что слишком много для действенной реализации. Предписывающий и обязательный характер стандартов может стать сдерживающим фактором для инноваций в производстве продукции. Система является негибкой в реагировании на потребности потребителей и новые риски для здоровья населения. Реализация является сложной и дорогостоящей ввиду дублирования функций. Инспекции имеют дискреционные полномочия; институт верховенства закона, как правило, является слабым» (van der Meer, 2010, стр. 6). 35 Более подробная информация о поэтапном переходе на международные стандарты представлена в работе Hoekman, Jensen and Tarr (2014). 36 См. http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/er/114747.pdf. 37 В документе Европейской комиссии (2013) отмечено, что в рамках Программы «Партнерство для модернизации» предусматривается гармонизация 19 технических регламентов продукции и горизонтальных стандартов к концу 2013 года. Проект Соглашения между Росстандартом и Европейскими органами по стандартам CEN и CENELEC должно было быть подписано в 2013 году, и была сформирована тематическая промышленная группа ЕС-России в целях осуществления мер по сближению технических регламентов и применению международных стандартов. 30 внедрения международных стандартов. Присоединение к ВТО должно ускорить этот процесс, поскольку Беларусь будет обязана принять нормы Соглашений ВТО по СФС и техническим барьерам в торговле. 46. Наши расчеты адвалорных эквивалентов нетарифных мер основаны на расчетах Kee et al., (2008; 2009), которые, в свою очередь, базируются на теоретических выводах Anderson and Neary (1996; 2003). В работе Kee et al. проведены расчеты адвалорных эквивалентов нетарифных мер по 105 странам, включая Беларусь, на шестизначном уровне, и они агрегированы в целях расчета всех значений в промышленности и сельском хозяйстве в 105 странах, включая Беларусь. Расчеты представлены на сайте Всемирного банка.38 47. Параметр, который мы используем на основе работы Kee et al. – это единый тарифный эквивалент, который генерировал бы такой же уровень стоимости импорта для страны в конкретный год.39 В работе Kee et al. приведены расчеты, основанные на применяемых тарифах и тарифах режима наибольшего благоприятствования; мы используем параметр, основанный на применяемых тарифах, в котором учтены двусторонние преференции в торговле. В частности, мы используем значения для Общего индекса ограничения торговли (OTRI) и только для тарифов (OTRI_T) на агрегированном уровне по сельскому хозяйству и промышленности. OTRI измеряет единый тарифный эквивалент странового тарифа и нетарифных мер, которые генерировали бы такой же уровень стоимости импорта для страны в конкретный год. OTRI_T сфокусирован только на тарифах каждой страны. Применительно к сектору сельского хозяйства Беларуси, расчет разницы между OTRI (который равен 21,77 процента) и OTRI_T (который равен 4.04 процента) дает нам адвалорный эквивалент нетарифных барьеров в сельском хозяйстве Беларуси в размере 17,7 процента. Значение 17,7 процента приведено в Таблице 7 в качестве индикативного показателя адвалорного эквивалента нетарифных барьеров в секторе сельского хозяйства Беларуси. В случае промышленности, расчетный адвалорный эквивалент согласно Kee et al. составляет менее 3 процентов. Более того, хотя в Отчете Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихоокеанского региона (UNESCAP (2008)) отмечено, что многие аспекты СФС также применимы к техническим барьерам в торговле промышленными товарами, сложность перехода на международные стандарты выше в случае мер СФС. Кроме того, имеются данные, свидетельствующие о том, что переход на международные стандарты, как представляется, осуществляется гораздо более быстрыми темпами в сфере промышленных товаров.40 Соответственно, мы не считаем, что присоединение к ВТО приведет к снижению нетарифных барьеров в отношении промышленных товаров. Изменение тарифов в Беларуси в связи с обязательствами России в рамках членства в ВТО 48. Мы разъясняем сценарий в разделе, где представлены результаты. Здесь мы обсуждаем только данные по тарифам. 38 Набор данных представлен на сайте http://econ.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTDEC/EXTRESEARCH/0,,contentMDK:22574446~pagePK: 64214825~piPK:64214943~theSitePK:469382,00.html 39 В частности, мы берем разницу между значением Общего индекса ограничения торговли и значения только для тарифов (OTRI_T), что дает нам адвалорный эквивалент нетарифных мер. 40 По словам представителя Правительства Таджикистана в процессе переговоров о присоединении к ВТО, «Соглашение СНГ предусматривает гармонизацию новых требований ГОСТ с международными, региональными и ведущими международными стандартами ….Уровень такой гармонизации достиг 45 процентов к 2010 году». См. WTO (2012, пункт 203). 31 49. Shepotylo and Tarr (2013) рассчитали российские тарифы за весь период с 2001 по 2020 годы, исходя из фактических тарифов в России в 2001 - 2011 годах и спрогнозировали тарифные ставки на будущий период с 2012 по 2020 годы, исходя из обязательств России перед ВТО по снижению тарифов. Они рассчитали тарифы на десятизначном уровне с адвалорными эквивалентами для смешанных и специфических тарифов на десятизначном уровне. Таким образом, набор данных Shepotylo and Tarr представлен как полностью адвалорный пакет. Наши расчеты являются взвешенной по торговле агрегацией адвалорных тарифных ставок Shepotylo and Tarr, агрегированных к секторам нашей модели. Мы берем тарифные ставки за 2020 год в качестве наших условных тарифных ставок, поскольку на этот период запланировано выполнение всех обязательств. Результаты по индикативным значениям (2011 год) и условным значениям (2020 год) для всех секторов нашей модели представлены в Таблице 7. Детализация расчетов приведена в Приложении 6. D. Результаты присоединения к ВТО 50. В нашем общем сценарии присоединения к ВТО мы используем допущение о том, что: (i) дискриминационные барьеры в отношении иностранных поставщиков услуг снижаются на пятьдесят процентов в их адвалорных эквивалентах, как показано в Таблице 7; (ii) недискриминационные барьеры в секторе услуг снижаются на 25 процентов в их адвалорных эквивалентах, как показано в Таблице 7 в столбце «после присоединения к ВТО»; (iii) в пяти секторах, в отношении которых применяются антидемпинговые меры на экспортных рынках, несколько улучшается доступ на рынок. Это реализуется как экзогенное увеличение их экспортных цен, как показано в Таблице 7; и (iv) адвалорный эквивалент барьеров в сельском хозяйстве снижается на 25 процентов. Вначале мы обсуждаем (и приводим в Таблице 11) наши расчеты влияния вступления России в ВТО на агрегированные переменные, такие как благосостояние и реальный обменный курс, агрегированный экспорт, доходность капитала, квалифицированную и неквалифицированную рабочую силу, а также процентное изменение в доходах от тарифов. Для получения оценки затрат на адаптацию, мы проводим расчет процентного соотношения рабочей силы и мобильного капитала, которые должны изменить отрасли. Выгоды являются результатом сочетания эффектов, и, поэтому, мы также рассчитываем сравнительные статичные эффектны различных компонентов присоединения к ВТО для оценки их относительной значимости. 51. Вначале мы обсуждаем сравнительные статичные результаты, называемые «среднесрочными» в Таблице 11. Сравнительная статичная модель построена на допущении периода времени, достаточно продолжительного для адаптации экономики к новому равновесию, но не достаточно продолжительного для адаптации агрегированного акционерного капитала. Происходит перераспределение имеющейся рабочей силы и капитала между видами экономической деятельности, но агрегированный акционерный капитал является фиксированным. В анализе чувствительности мы также рассматриваем результаты допущения о временном периоде, являющемся достаточно продолжительным для адаптации капитала к новому долгосрочному устойчивому состоянию равновесия в сценарии, который мы называем сравнительно устойчивым состоянием. Агрегированные эффекты в среднесрочной перспективе 52. Согласно нашим расчетам, рост благосостояния в Беларуси составит 8,2 процента потребления (или 4,0 процента ВВП) в среднесрочной перспективе. Такой прирост не будет однократным; мы предполагаем ежегодный периодический рост, т.е. реальная стоимость производства будет выше каждый год на сумму, которая повысит благосостояние на 8,2 процента 32 потребления.41 Согласно оценкам, отдача от квалифицированной рабочей силы, неквалифицированной рабочей силы и капитала возрастет примерно на один процент. Рост совокупного экспорта оценивается на уровне 1,4 процента, что приведет к незначительному ослаблению реального обменного курса. Мы полагаем, что общая численность как квалифицированной, так и неквалифицированной рабочей силы не изменится;42 но будет происходить перераспределение трудовых ресурсов между секторами в результате межотраслевого изменения стимулов. По нашим расчетам, процентное соотношение работников, которые должны будут перейти в другие сектора в целях трудоустройства, составит 3/10 процента как в отношении неквалифицированной, так и квалифицированной рабочей силы. 53. Эти последствия определяются четырьмя ключевыми эффектами: (1) улучшение доступа на рынки за пределами стран СНГ по отдельным видам продукции; (2) снижение Республикой Беларусь нетарифных барьеров в секторе сельского хозяйства; (3) либерализация барьеров в отношении иностранных поставщиков услуг и (4) либерализация недискриминационных барьеров в отношении всех поставщиков услуг. Мы выполняет четыре сценария, которые позволяют нам понять относительный эффект этих различных элементов и механизмы, посредством которых они функционируют. Эффект улучшения доступа на рынки 54. В столбце «только улучшение доступа на рынки» Таблицы 11 мы представляем результаты сценария, в котором мы предусматриваем улучшение доступа на рынки (в соответствии с улучшением условий торговли в Таблице 7), но не предполагаем снижение нетарифных барьеров в сельском хозяйстве или барьеров в отношении поставщиков услуг. Мы оцениваем эффект улучшения доступа на рынок на уровне 0,1 процента потребления.43 Выгоды обеспечиваются за счет улучшения цен на экспортную продукцию в пяти секторах. При этом, более высокая стоимость экспорта позволяет Беларуси закупать больше импорта, и более широкий ассортимент импортной продукции повышает производительность. Следовательно, эффект улучшения доступа на рынки выше в модели Dixit-Stiglitz при наличии эффектов ассортимента, чем в модели постоянной отдачи от масштаба. Эффект снижения барьеров в секторе сельского хозяйства 55. Результаты этого сценария представлены в столбце «только снижение барьеров СФС, не соответствующих нормам ВТО» в Таблице 11. Мы снижаем адвалорные эквиваленты барьеров на 25 процентов, но при отсутствии либерализации барьеров в отношении поставщиков услуг или улучшения доступа на рынок. Повышение благосостояния в экономике оценивается на уровне 0,4 процента потребления или 0,2 процента ВВП. 56. Выгоды для экономики формируются вследствие двух причин. Снижение барьеров приведет к улучшению распределения внутренних ресурсов, поскольку снижение нетарифных барьеров будет стимулировать смещение производства в Беларуси в сектора с более высокой стоимостью на основе цен мировых рынков. Это является основным эффектом за счет 41 В качестве примера предположим, что реальный доход без вступления в ВТО составит 100 в год 1; 105 в год 2; 109 в год 3; 113 в год 4 и 120 в год 5 (последующие годы в примере не показаны). Затем, если имеет место рост благосостояния на 8,2 процента за счет присоединения к ВТО, и мы берем изменения реального дохода для аппроксимации изменений благосостояния, то реальный доход через пять лет в случае присоединения к ВТО составил бы: 108,2 в год 1; 113,6 в год 2; 117,9 в год 3; 122,3 в год 4 и 129,8 в год 5. 42 Это предполагает, что уровень безработицы определяется структурными факторами в экономике, на которые не влияет сценарий мер политики. 43 За счет округления, процент потребления и ВВП отражены как одинаковые. 33 либерализации торговли в моделях постоянной отдачи от масштаба (CRTS). Кроме того, это обеспечивает экономию ресурсов, затрачиваемых на обеспечение производства по стандартам, которые не сопряжены с риском; это известно как извлечение ренты. Эффект либерализации дискриминационных барьеров в отношении иностранных поставщиков услуг 57. В этом сценарии, называемом «только дискриминационные барьеры в секторе услуг» в Таблице 11, мы снижаем дискриминационный налог в отношении иностранных поставщиков услуг в Беларуси (как показано в Таблице 7), но при отсутствии снижения нетарифных барьеров в сельском хозяйстве и без улучшения доступа на рынки. Мы используем допущение о том, что услуги каждой компании в каждом из секторов услуг (и товаров) с несовершенной конкуренцией определенным образом дифференцированы относительно всех других, т.е. каждая компания производит собственный уникальный ассортимент. Снижение дискриминационного барьера в отношении иностранных поставщиков услуг повышает рентабельность оказания услуг иностранными компаниями в Беларуси, стимулируя, таким образом, приход новых иностранных поставщиков услуг до того момента, пока не восстанавливается нулевой уровень прибыли. Несмотря на сокращение ассортимента отечественных услуг ввиду усиления конкуренции с иностранными поставщиками, имеет место чистое увеличение ассортимента. Белорусские компании, в свою очередь, получают более широкий доступ к услугам в таких областях, как телекоммуникации, банковские, страховые, транспортные услуги и прочие деловые услуги. Дополнительный ассортимент услуг в секторах деловых услуг должен снизить издержки бизнеса и повысить продуктивность для пользователей этих услуг за счет эффекта Dixit-Stiglitz-Ethier. Согласно нашим оценкам, выгоды для Беларуси в результате либерализации дискриминационных барьеров в отношении иностранных поставщиков услуг в Беларуси составят около 1,7 процента стоимости потребления Беларуси. Эффект либерализации недискриминационных барьеров в отношении поставщиков услуг 58. Недискриминационные барьеры в отношении поставщиков услуг, ограничивающие доступ на рынок для членов ВТО, являются предметом обсуждения в процессе переговоров по перечням обязательств ГАТС (World Trade Organization, 2001, стр.4). Мы полагаем, однако, что Рабочая группа по присоединению Республики Беларусь к ВТО будет отстаивать более решительную позицию против дискриминационных барьеров. Вследствие этого мы используем допущение о снижении недискриминационных барьеров в отношении поставщиков услуг только на 25 процентов. В этом сценарии мы исходим из допущения об отсутствии изменений в дискриминационных барьерах в отношении иностранных поставщиков услуг и отсутствии снижения нетарифных барьеров в сельском хозяйстве и отсутствии улучшения доступа на рынки для белорусских экспортеров. Снижение барьеров в отношении как белорусских, так и иностранных поставщиков услуг повышает их рентабельность и стимулирует приход обоих категорий поставщиков услуг до того момента, пока не восстанавливается нулевой уровень прибыли. Мы оцениваем выгоды для Беларуси в результате либерализации недискриминациоанных барьеров в отношении поставщиков услуг в Беларуси на уровне 5,5 процента потребления или 2,7 процента ВВП. 59. Может возникнуть вопрос о том, почему выгоды в результате реформы недискриминационных барьеров настолько выше выгод за счет снижения дискриминационных барьеров в отношении иностранных компаний. Результаты объясняются тем фактом, что в секторах услуг Беларуси доминируют белорусские компании. В Таблице 9 мы показываем, что доля иностранных компаний в транспортной отрасли составляет менее двух процентов в секторах услуг железнодорожного, автомобильного, воздушного транспорта, и удельный вес иностранных 34 компаний составляет максимум 35 процентов в любом из восьми секторов. При небольшой базе реализации реформ, даже при высокой эластичности спроса, реагирование объемов производства и рост благосостояния не будут количественно значительными. Применительно к снижению недискриминационных барьеров в секторах услуг, реформы распространяются и на иностранные компании; и, следовательно, реформы распространяются на 100 процентов сектора. Результаты по секторам Сектора деловых услуг 60. Наиболее значительное увеличение объемов производства имеет место в секторах деловых услуг. Согласно нашим оценкам, во всех секторах произойдет увеличение объемов производства; при этом в четырех секторах рост составит более 9 процентов. Причина заключается в следующем. В результате снижения барьеров в отношении поставщиков услуг в этих секторах мы предполагаем увеличение количества компаний, оказывающих услуги (как иностранных, так и отечественных), которые расположены в Беларуси для предоставления услуг на территории страны. В Таблице 14 мы приводим расчетное изменение средневзвешенного количества компаний. В сценариях присоединения к ВТО мы предполагаем увеличение количества компаний во всех секторах деловых услуг и рост в среднесрочной перспективе на уровне более десяти процентов в четырех из восьми секторов услуг. Следует отметить, что поскольку иностранные компании-резиденты привлекают белорусскую рабочую силу и вносят вклад в ВВП Беларуси , мы включает объем производства иностранных компаний, расположенных в Беларуси, в качестве составной части объема производства сектора. 61. Как показано в Таблице 12, наибольший рост занятости происходит в секторах страховых, прочих профессиональных услуг и финансовых услуг. Учитывая, что общая численность квалифицированных и неквалифицированных работников является фиксированной (отсутствие изменений в общей численности безработных), рабочая сила будет стремиться уйти из других секторов. Как следствие, мы отмечаем снижение занятости в отдельных секторах. Общая численность работников, которые будут вынуждены сменить рабочие места, составляет менее одного процента, как показано в Таблице 11. Отрасли промышленности 62. Хотя в некоторых секторах произойдет некоторое сокращение производства, мы предполагаем, что в большинстве секторов промышленности ожидается некоторый прирост в среднесрочной перспективе и более значительный рост в долгосрочной перспективе.44 Основным объяснением роста является тот факт, что присоединение к ВТО расширит предложение дополнительных услуг в секторах деловых услуг, и это должно снизить издержки бизнеса и повысить производительность предприятий сектора промышленности как пользователей деловых услуг. В Таблице 14 мы показываем изменение цен с корректировкой на качество45 по секторам. Мы видим, что цена снижается во всех секторах деловых услуг, и наибольшее снижение (примерно на 14-16 процентов) отмечается в секторе прочих профессиональных услуг и страховании. Сектора, которые наиболее активно пользуются деловыми услугами, особенно деловыми услугами, цены на которые значительно снижаются, будут отмечать наибольшее снижение издержек, что будет способствовать росту объемов производства. Кроме того, 44 Единственным исключением в промышленной отрасли являются сектора обработки древесины и производство изделий из дерева и добычи полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, где объем производства снизится на 0,1 и 0,2 процента, соответственно. 45 В индексе цен Dixit-Stiglitz для сектора учитывается ассортимент. 35 экспортирующие сектора будут отмечать улучшение экспортных цен в белорусских рублях в результате незначительного ослабления реального обменного курса; пять секторов получат лучший доступ на рынки экспортной продукции. Сектора по производству химической продукции, текстиля и текстильных изделий, металлов и продукции металлообработки и прочих неметаллических минеральных продуктов входят в группу четырех секторов, которые получат лучший доступ на рынки и расширят производство. 63. Мы предполагаем незначительное сокращение объемов производства в ряде секторов; при этом, в трех секторах сокращение составит более одного процента: к их числу относятся обработка древесины и производство изделий из дерева (-2.7 процента); лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области (-3.4 процента); горнодобывающая промышленность и добыча полезных ископаемых за исключением топливно-энергетических (-4.5 процента). Причина сокращения объемов производства в ряде секторов состоит в том, что повышение рентабельности в секторах услуг (и других секторах, отмечающих рост) стимулирует отток капитала и рабочей силы в эти сектора из других отраслей экономики. Согласно нашим оценкам, в реальном выражении отдача от квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы возрастет в диапазоне от 3,5 до 3,9 процента. Рост издержек на рабочую силу и капитальных затрат приведет к незначительному падению объемов производства в ряде секторов. 64. Может вызывать удивление тот факт, что в нашем сценарии реформ в рамках присоединения к ВТО мы не отмечаем падение объемов производства в большем количестве секторов. Это можно объяснить следующим образом. Снижение тарифов обычно ассоциируется с реформированием торговли, и снижение тарифов приводит к перераспределению ресурсов между секторами, что зачастую становится причиной снижения объемов производства в некоторых секторах. Однако, мы не включаем снижение тарифов в качестве составного компонента сценария присоединения к ВТО. (Если бы мы включили снижение тарифов, предполагаемый рост благосостояния был бы более значительным). Причина того, что снижение тарифов не является частью сценария присоединения к ВТО, заключается в том, что в качестве участника Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России, Беларусь обязалась осуществить снижение тарифов, согласованное Россией в качестве обязательств в рамках присоединения к ВТО; и Беларусь надеется вступить в ВТО с таким же уровнем обязательств по тарифам, как и Россия. Таким образом, вступление в ВТО не должно привести к какому-либо дополнительному снижению тарифов помимо того, что будет реализовывать Беларусь в качестве участника Таможенного союза. Мы оцениваем последствия реализации Республикой Беларусь снижения тарифов, согласованных Россией, в рамках отдельного сценария независимо от сценария присоединения к ВТО. - незначительные положительные эффекты Сектор сельского хозяйства ----- 65. В Таблице 12 мы отмечаем незначительное увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции в среднесрочной перспективе на 0,8 процента. Однако, в долгосрочной перспективе, когда в экономике будет время для адаптации к новому более высокому уровню акционерного капитала, мы предполагаем, что присоединение к ВТО приведет к росту в секторе сельского хозяйства на 6,3 процента. Таким образом, несмотря на то, что мы включаем снижение адвалорного эквивалента нетарифных барьеров в качестве инструментов защиты сельскохозяйственного сектора на 25 процентов, что создает более высокую конкуренцию для отрасли, мы не прогнозируем отрицательных последствий для сектора сельского хозяйства в результате присоединения к ВТО. 66. Некоторое удивление может вызывать тот факт, что прогнозируемые последствия для сельскохозяйственного сектора Беларуси не являются в значительной степени отрицательными, 36 поскольку многие опасаются, что ограничения ВТО в отношении искажающих торговлю субсидий повлекут серьезные отрицательные последствия в плане объемов производства сельскохозяйственной продукции. Тем не менее, при моделировании последствий вступления в ВТО для Беларуси, мы используем допущение об отсутствии сокращения субсидирования сельского хозяйства. Существует три причины для такого допущения. Во-первых, в рамках обязательств Республики Беларусь как государства-участника Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России, Беларусь должна снизить субсидирование сельского хозяйства примерно до уровня, сопоставимого с обязательствами России перед ВТО. Поэтому, как и в случае тарифов, Беларусь должна будет сократить субсидирование в соответствии с обязательствами в рамках Таможенного союза, и это не должно считаться предельным обязательством Беларуси в рамках присоединения к ВТО. Во-вторых, вступление в ВТО только ограничит искажающие торговлю субсидии, т.е. то, что ВТО называет субсидиями «желтой корзины», и допускает без ограничений широкий спектр субсидий, которые не рассматриваются в качестве искажающих торговлю (называемые субсидиями «зеленой корзины»)46. Министерство сельского хозяйства Республики Беларусь проинформировало нас о том, что субсидии желтой корзины уже снижены до уровня 9 процентов добавленной стоимости сельского хозяйства. На практике это ниже уровня, известного как минимальный (de minimus) уровень для промышленно развитых стран.47 Субсидии ниже уровня de minimus допускаются ВТО; и представители Министерства сельского хозяйства сообщили нам о том, что Министерство рассматривает дополнительные пути перехода от субсидий желтой корзины к субсидиям зеленой корзины. Субсидии зеленой корзины включают широкий перечень разрешенных субсидий в рамках ВТО и исследования показывают, что субсидии зеленой корзины имеют лучший эффект для производительности сельского хозяйства, чем искажающие торговлю субсидии желтой корзины. E. Последствия снижения единого таможенного тарифа Таможенного союза Определение сценария: усиление конкуренции за счет импорта в Беларусь и ослабление преференций на рынках России и Казахстана 67. Будучи государством-участником Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России, Республика Беларусь будет вынуждена изменить тарифы в связи с обязательствами России перед ВТО. Россия приняла обязательства по тарифам, которые должны быть поэтапно реализованы в течение восьмилетнего периода с 2012 по 2020 годы. В нашем сценарии по тарифам мы оцениваем последствия для республики в связи со снижением тарифов, которое будет осуществлять Беларусь в связи с обязательствами России в рамках членства в ВТО. В 2011 году единый таможенный тариф Таможенного союза действовал как в Беларуси, так и России; и это был последний год, когда на тарифы России и Беларуси не влияли обязательства, принятые Россией при вступлении в ВТО. Как следствие, мы используем взвешенные по торговле ставки тарифов в 2011 году в качестве индикативных ставок тарифов. Для отражения полного эффекта обязательств России 46 Субсидии зеленой корзины включают субсидирование научных исследований и разработок в сельском хозяйстве, мероприятий по борьбе с вредителями, общего обучения и подготовки специалистов, консультативных услуг по ведению сельского хозяйств, услуг по проведению инспекций по медицинским и санитарным причинам, инфраструктурных услуг, а также субсидии на цели страхования культур на случай природных катастроф. 47 Минимальный уровень для развивающихся стран составляет 10 процентов по конкретной продукции и 10 процентов в совокупности или примерно 20 процентов. Однако, в рамках переговоров о присоединении к ВТО от многих стран с переходной экономикой требуется принимать более жесткие обязательства относительно минимального уровня субсидий для промышленно развитых стран. 37 перед ВТО, мы используем прогнозируемые ставки тарифов Таможенного союза на 2020 год в качестве условных тарифных ставок. 68. Следует понимать, что мы не оцениваем последствия для Беларуси в результате первоначального изменения тарифов в 2010 году в связи с введением единого внешнего тарифа Таможенного союза. Используя 2011 год в качестве индикативного равновесия, мы берем первоначальную реализацию единого внешнего тарифа Таможенного союза Республикой Беларусь в 2010 и 2011 годах как составляющую изначального статус-кво или «индикативного» равновесия; и мы оцениваем последствия для Беларуси в результате снижения единого внешнего тарифа Таможенного союза в период после 2011 года, т.е. с 2012 по 2020 годы. 69. Страны СНГ и Грузия оговорили ряд двусторонних соглашений и соглашений с ограниченным кругом участников, согласно которым предполагается перемещение товаров между этими странами без тарифов. Соответственно, мы используем допущение о том, что такие тарифные ставки в нашей модели действуют только в отношении стран ЕС и остальных стран мира. В условном сценарии предполагается два типа изменений в результате снижения тарифов Таможенного союза. Во-первых, промышленность и сельскохозяйственный сектор Беларуси будут меньше защищены от импорта, поскольку Беларусь снизит единый таможенный тариф в отношении импорта. Во-вторых, Беларусь столкнется с ослаблением преференций на рынках России и Казахстана, т.е. тарифная защита на рынках России и Казахстана будет ниже. Белорусские экспортеры будут отмечать снижение экспортных цен, которые они смогут получить на этих рынках. В сфере однородных товаров падение цен в России и Казахстане будет равно снижению тарифа. Исходя из этой теории, для отражения ослабления преференций, в нашем условной сценарии тарифов мы допускаем, что экспортная цена, получаемая белорусскими экспортерами в регионе «Россия-Казахстан» в нашей модели уменьшается на процентное снижение тарифа. Падение по секторам в сценарии снижения тарифов показано в Таблице 7. Результаты снижения тарифов Таможенного союза 70. Последствием снижения единого внешнего тарифа Таможенного союз для Беларуси является рост благосостояния в размере 1,1 процента потребления или 0,5 процента ВВП. Это происходит в результате сочетания двух вышеупомянутых последствий, которые оказывают противоположное воздействие на благосостояние Беларуси. - рост в размере 2,0 процентов потребления Снижение тарифов в Беларуси ----- 71. Снижение тарифов приводит к усилению конкуренции с импортной продукцией в Беларуси, что влечет предполагаемый рост. Мы реализуем сценарий со снижением тарифов, но без ослабления преференций на рынках России и Казахстана. Согласно нашим расчетам, рост благосостояния в Беларуси составит 2,0 процента потребления. Этот рост объясняется двумя эффектами. Во-первых, снижение тарифов в Беларуси позволит усовершенствовать распределение внутренних ресурсов, поскольку снижение тарифов будет стимулировать Беларусь смещать производство в сторону секторов с более высокой стоимостью продукции по ценам мировых рынков. Это является фундаментальным эффектом либерализации торговли в моделях постоянной отдачи от масштаба (CRTS). Помимо этого, снижение тарифов на импортную продукцию в секторах с несовершенной конкуренцией повышает кривую стимулируемого тарифами спроса по импортной продукции. Это увеличивает рентабельность продаж иностранных компаний на белорусском рынке, стимулируя, таким образом, приход новых иностранных поставщиков до того момента, пока не восстанавливается нулевой уровень прибыли. Хотя имеет место сужение ассортимента отечественной продукции ввиду усиления конкуренции с иностранными производителями, происходит чистое увеличение ассортимента. Дополнительный ассортимент в 38 секторах с несовершенной конкуренцией в Беларуси приводит к повышению производительности для пользователей этих товаров за счет эффекта Dixit-Stiglitz-Ethier effect. - потери в Ослабление преференций для экспортных поставок в Россию и Казахстан ----- размере 0,9 процента потребления 72. Тем не менее, рост благосостояния за счет более совершенного распределения ресурсов и повышения производительности в Беларуси в результате усиления конкуренции с импортной продукцией уменьшаются вследствие ослабления преференций на рынках России и Казахстана. Исходя из того, что мы оцениваем рост благосостояния Беларуси без (с) ослабления принимаемых во внимание преференций на уровне, равном 2,0 (1,1) процента потребления, это свидетельствует о том, что ослабление преференций в России и Казахстане в связи с обязательствами России перед ВТО в части снижения тарифов будет стоить Беларуси 0,9 процента потребления в год. F. Последствия снижения недискриминационных барьеров в секторе услуг 73. В сценарии присоединения к ВТО мы используем допущение о снижении недискриминационных барьеров в отношении поставщиков услуг в Беларуси на 25 процентов, но при 50-процентом снижении дискриминационных барьеров в отношении транснациональных поставщиков услуг, предполагая, что в процессе переговоров члены ВТО будут отстаивать более решительную позицию против недискриминационных барьеров. В этом сценарии, называемом «только недискриминационные барьеры в отношении услуг», мы предполагаем, что Республика Беларусь осуществит более решительное 50-процентное снижение адвалорного эквивалента недискриминационных барьеров в отношении отечественных и транснациональных поставщиков услуг в Беларуси. Однако, данный сценарий не предусматривает снижение дискриминационного налога, взимаемого с транснациональных компаний в секторе услуг. Составляя 11,7 процента стоимости потребления Беларуси (или 5,8 процента ВВП), выгоды от либерализации недискриминационных регуляторных барьеров в секторах услуг выше, чем от других рассматриваемых реформ. Эта оценка может быть сопоставлена с вышеуказанной оценкой роста потребления на 5,5 процента за счет 25% снижения недискриминационных барьеров в секторах услуг, которую мы осуществили в качестве составляющей сценария присоединения к ВТО. Сокращение регуляторных барьеров для предоставления услуг в Беларуси снижает издержки, связанные с оказанием услуг в Беларуси, как для белорусских, так и транснациональных поставщиков услуг. Это повышает рентабельность предоставления услуг в Беларуси, стимулируя, таким образом, приход новых отечественных и транснациональных поставщиков услуг до того момента, пока не восстанавливается нулевой уровень прибыли. Как следствие, расширяется ассортимент новых услуг. Белорусские субъекты бизнеса, соответственно, получают лучший доступ к услугам в таких областях, как телекоммуникационные, банковские, страховые, транспортные услуги и прочие деловые услуги. Расширение предложения в секторах деловых услуг должно снизить расходы на ведение бизнеса и повысить производительность для пользователей товаров за счет эффекта Dixit-Stiglitz-Ethier. Кроме того, мы допускаем, что вследствие либерализации произойдет высвобождение связанных с этими барьерами реальных ресурсных издержек. Весьма значительный эффект снижения недискриминационных барьеров в секторах услуг в Беларуси объясняется тем, что в секторах услуг Беларуси доминируют белорусские компании. Для снижения недискриминационных барьеров в секторах услуг, реформы также распространяются на белорусские и иностранные компании, и, поэтому, реформы охватывает 100 процентов сектора. 39 G. Последствия реформ деловых услуг в отдельных секторах 74. В качестве составной части декомпозиционного анализа присоединения к ВТО, мы провели оценку последствий реформирования дискриминационных и недискриминационных барьеров во всех секторах деловых услуг. Регуляторы и политические аналитики, тем не менее, хотят знать, в каких областях реформы обеспечат наибольшие выгоды. Для прояснения этого аспекта, мы оцениваем последствия снижения барьеров в отношении поставщиков услуг в каждом из обозначенных нами восьми секторов услуг. Мы также оцениваем последствия снижения адвалорных эквивалентов дискриминационных и недискриминационных барьеров по отдельности на уровне снижения, соответствующего нашему сценарию присоединения к ВТО: снижение дискриминационных барьеров на 50 процентов и снижение недискриминационных барьеров на 25 процентов. Полученные результаты приведены в Таблице 12. 75. Расчетные выгоды по секторам во многом объясняются тремя наборами параметров: (i) адвалорные эквиваленты барьеров (см. Таблицу 7); (ii) удельный вес сектора в экономике (см. Таблицу 5); и (iii) в случае дискриминационных барьеров - удельный вес иностранных компаний в секторе (см. Таблицу 9). Обсуждение ситуации конкретных секторов должно прояснить все аспекты. 76. Наибольшие выгоды от снижения барьеров в отношении поставщиков услуг мы предполагаем в секторе железнодорожного транспорта и дополнительной транспортной деятельности (не воздушного и не автомобильного транспорта). Согласно нашим оценкам, рост составит 2,3 процента потребления в результате снижения адвалорных эквивалентов недискриминационных барьеров в отношении поставщиков услуг на 25 процентов. Сектор железнодорожного транспорта и дополнительной транспортной деятельности является сектором, для которого характеры наиболее высокие адвалорные эквиваленты барьеров в отношении услуг в нашем пакете данных. На долю недискриминационных (дискриминационных) барьеров приходится 47,5 (42,5) процента внутренней цены.48 Кроме того, сектор железнодорожного транспорта и дополнительной транспортной деятельности обеспечивает значительную долю (4,1 процента) совокупной добавленной стоимости в экономике Беларуси. Соответственно, по нашим оценкам, снижение недискриминационных барьеров в этом секторе обеспечит весьма значительные выгоды. 77. С другой стороны, мы не предполагаем выгоды от снижения дискриминационных барьеров в секторе железнодорожного транспорта и дополнительной транспортной деятельности (не воздушного и не автомобильного транспорта), поскольку данные указывают на отсутствие иностранных поставщиков этих услуг в Беларуси в нашем первоначальном равновесии. Наши оценки касательно отсутствия выгод от снижения недискриминационных барьеров в секторе железнодорожного транспорта и дополнительной транспортной деятельности следует рассматривать как очень консервативную оценку нижнего предела, поскольку наша модель построена на допущении о том, что при отсутствии иностранных компаний в индикативном равновесии, никогда не будет предложения услуг со стороны иностранных компаний.49 Возможно, что значительное снижение адвалорных эквивалентов барьеров в секторе может способствовать приходу иностранных компаний и генерированию выгод для Беларуси. Соответственно, мы не должны трактовать данный результат как свидетельствующий об отсутствии возможных выгод в результате реформирования дискриминационных барьеров. 48 Это значение составляет 90,5 (73,9) процента расчетных неискаженных цен. 49 Для моделирования предоставления услуг иностранными компаниями в ответ на снижение барьеров при изначальном отсутствии иностранных поставщиков, нам необходимы данные о том, каким должно быть увеличение цены для прихода иностранных поставщиков. Такие данные отсутствуют. 40 78. При предполагаемых выгодах в размере 1,1 процента потребления в результате снижения дискриминационных барьеров в секторах услуг, по нашим оценкам, наибольшие выгоды в результате снижения дискриминационных барьеров в отношении услуг будут иметь место в секторе «прочие финансовые услуги», включая банковские услуги. Это объясняется двумя причинами. Сектор прочих финансовых услуг обеспечивает 5,0 процента добавленной стоимости в экономике, что делает его четвертым по величине сектором экономики в плане добавленной стоимости. Важнейшее значение имеет то, что именно сектор деловых услуг имеет наибольший удельный вес иностранного капитала в отрасли, составляющий 35 процентов. Таким образом, снижение барьеров оказывает более значимый эффект для иностранных компаний, которые проявляют интерес к сектору. 79. Крупнейшим сектором Беларуси в плане добавленной стоимости является сектор торговли, который обеспечивает 16,5 процента добавленной стоимости в экономике. Адвалорные эквиваленты недискриминационных барьеров являются низкими (6,3 процента); и мы не выявили каких-либо дискриминационных барьеров. Тем не менее, ввиду столь крупного размера сектора, мы предполагаем значительные выгоды (в размере 2,0 процента потребления) в результате снижения адвалорных эквивалентов низких недискриминационных барьеров на 25 процентов. В секторе воздушного транспорта ситуация является противоположной. Поскольку сектор обеспечивает лишь 0,1 процента совокупной добавленной стоимости, оценочное повышение благосостояния в результате реформ относительно невелико. Следует помнить, однако, что эти предполагаемые выгоды повторяются ежегодно и формируют значительный кумулятивный доход. Поэтому, они являются небольшими только по сравнению с предполагаемыми выгодами для других секторов. H. Анализ чувствительности 80. Результаты зависят от выбора параметров в модели, а также определенных допущений или «замыканий». В данном разделе мы оцениваем последствия результатов изменения значений ключевых параметров или допущений моделирования. Мы начинаем с ключевых допущений в модели. Затем мы обсуждаем результаты анализа «пошаговой чувствительности» применительно к параметрам. Допущения в модели - Сравнительное устойчивое состояние в результате В долгосрочной перспективе -- присоединения к ВТО 81. При анализе долгосрочных последствий мы должны допускать тот факт, что присоединение к ВТО может улучшить инвестиционный климат в Беларуси. В этом сценарии мы применяем модель сравнительного устойчивого состояния. Основной характеристикой является использование допущения о том, что присоединение к ВТО может увеличить доходность инвестиций. Это могло бы стимулировать рост акционерного капитала до того момента, пока предельная отдача от капитала не снизится в достаточной степени, чтобы доходность инвестиций не была выше, чем доходность инвестиций в изначальном равновесии устойчивого состояния. Используя нашу модель сравнительного устойчивого состояния, мы предполагаем, что выгоды для Беларуси в результате присоединения к ВТО составят 16,0 процента потребления (7,8 процента ВВП). Это почти в два раза превышает оценочный рост сравнительного статического благосостояния. Более значительные выгоды объясняются тем, что мы предполагаем, что присоединение к ВТО будет стимулировать рост ренты на капитал в России в сопоставительной статичной модели на 3,5 процента. В модели сравнительного устойчивого 41 равновесия это стимулирует увеличение акционерного капитала в новом равновесии. Согласно нашим оценкам, акционерный капитал увеличится примерно на 6,6 процента относительно первоначального уровня в равновесии долгосрочного устойчивого состояния. При более высоком акционерном капитале экономика способна производить больше продукции, и потребление также выше. Обычно мы утверждаем, что данный тип модели дает оценку высшей границы роста благосостояния, поскольку заранее известное потребление, необходимое для достижения более высокого акционерного капитала, не учитывается. Однако, в работе Rutherford and Tarr (2002) показано, что полностью динамичная модель включает эффекты производительности, такие как в нашей теперешней модели, и учитывает заранее известное потребление вследствие инвестиционных решений, и может генерировать оценочный рост благосостояния, который выше, чем данные результаты сравнительного устойчивого состояния. Извлечение ренты 82. В нашем центральном сценарии мы используем допущение о потере реальных ресурсов вследствие наличия барьеров в секторах услуг и сельском хозяйстве. Компании должны расходовать ресурсы на обеспечение соблюдения нормативных правовых актов или в связи со стремлением извлечения ренты для получения лицензий. Вследствие этого, адвалорные эквиваленты барьеров имеют реальную ресурсную стоимость, и присоединение к ВТО высвобождает ресурсы, которые затрачивались в связи с извлечением ренты, для использования на цели производственной деятельности. Однако, мы также рассматриваем альтернативный вариант отсутствия потерь капитала и трудозатрат на ненужные усилия для получения лицензий и аналогичные действия, либо потому, что лицензии выдаются без расходования реальных ресурсов или ввиду того, что рента извлекается внутренними субъектами. При таком допущении предполагаемые выгоды от присоединения к ВТО снижаются до 4,9 процентов потребления (как показано в Таблице 15), что отражает значительную долю ренты (или потерь от растраченной ренты) в экономике Беларуси. Однако, оценочные выгоды от приватизации являются неизменными в отношении допущения об извлечении ренты, поскольку мы не предполагаем увеличение ренты в центральном сценарии. Совершенная конкуренция и модель CRTS 83. Мы также выполнили центральный сценарий присоединения к ВТО в условиях совершенной конкуренции – версии CRTS в нашей модели. Как показано в Таблице 15, без структуры Dixit-Stiglitz, которая обеспечивает возможность повышения производительности, рост благосостояния в результате присоединения к ВТО снижается до 3,0 процента потребления (мы допускаем извлечение ренты по барьерам в секторах услуг в сценарии CRTS, и наибольшая часть повышения связана с извлечением ренты). Оценочное повышение уменьшается при совершенной конкуренции и постоянной отдаче от масштаба; модель исключает повышение производительности из дополнительного ассортимента услуг и товаров. Факты, на которые мы ссылались выше, однако, показывают, что наличие дополнительных поставщиков услуг дает эффекты в плане производительности, и, поэтому, модель с несовершенной конкуренцией является более действенной. Пошаговый анализ чувствительности 84. Приведенные в Таблице 16 выводы нашего пошагового анализа чувствительности показывают, как изменяются результаты при пошаговом варьировании значения ключевых параметров при центральных значениях всех параметров, за исключением рассматриваемого. Выделяются два набора параметров, которые оказывает сильное влияние на результаты. 42 85. Эластичность замещения между многообразием компаний в секторах услуг с несовершенной конкуренцией σ(qi, qj) оказывает очень сильное влияние в обоих сценариях – сценарии присоединения к ВТО и сценарии приватизации. На нижнем уровне диапазона эластичности (2,5 во всех секторах услуг), предполагаемые выгоды составляют 10,9 процента потребления в результате присоединения к ВТО и 47,1 процента в результате приватизации. В отличие от большинства других эластичностей, нижнее значение σ(qi,qj) повышает выгоды от потребления, поскольку более низкие значения этой эластичности подразумевают, что многообразия менее приближены друг к другу; и, поэтому, дополнительное многообразие стоит больше. Поскольку в секторах товаров гораздо меньше политических шоков, вариативность эластичности по товарам оказывает меньшее влияния, но, тем не менее, это влияние является значительным. 86. Эластичность замещения между добавленной стоимостью и деловыми услугами σ(va, bs) также оказывает сильное влияние. При верхнем значении в 1,75 в сценарии присоединения к ВТО (1,70 в сценарии приватизации), предполагаемые выгоды возрастают до 10,6 процента потребления в сценарии присоединения к ВТО и 44,6 процента потребления в сценарии приватизации. Чем лучше компании способны замещать деловые услуги на трудовые ресурсы и капитал, тем больше выгод получает экономика от реформ, которые приводят к снижению скорректированной на качество цены деловых услуг. 87. Эластичности в модели следуют принципу Le Chatelier, т.е. более значительные эластичности обычно приводят к более высокому росту благосостояния в ответ на реформы, направленные на повышение уровня благосостояния, поскольку экономика может адаптироваться более быстрыми темпами. Например, более высокая эластичность наличия компаний означает, что больше компаний придут на рынок, где имеется возможность получения прибыли, что приводит к увеличению ассортимента и повышению производительности. Результаты представляются достаточно устойчивыми к другим эластичностям в модели. То есть, результаты находятся в диапазоне плюс-минус 10 процентов от центральной оценки данных значений параметра в сценариях присоединения к ВТО и приватизации. (Последние два ряда (извлечение ренты и постоянная отдача от масштаба) показывают результаты для допущений в модели, а не значения параметров, и они обсуждались выше). I. Выводы 88. Мы разработали современную инновационную модель общего исчисляемого равновесия экономики Беларуси в целях проведения оценки последствий присоединения к ВТО и ключевых дополнительных реформ. Мы выявили, что присоединение к ВТО может обеспечить повышение благосостояния (или реальных доходов) белорусских граждан в размере 8,2 процента потребления в год. Проведенный нами декомпозиционный анализ показал, что именно снижение барьеров в отношении поставщиков услуг обеспечивает наиболее значимый вклад в повышение благосостояния Беларуси, особенно 25-процентное снижение адвалорных эквивалентов недискриминационных барьеров, которые отрицательно сказываются как на белорусских, так и иностранных поставщиках услуг. Дальнейшая декомпозиция нашего сценария присоединения к ВТО на последствия реформирования отдельных секторов услуг показывает, что наибольшие выгоды от реформирования любого отдельно взятого сектора услуг обеспечивает снижение недискриминационных барьеров в секторе железнодорожного транспорта и дополнительной транспортной деятельности (не воздушного и не автомобильного транспорта), за которым следует сектор торговли. Наибольшие выгоды от снижения дискриминационных барьеров отмечены в секторе «прочие финансовые услуги», к числу которых относятся банковские услуги. 43 89. Мы выявили, что более решительное снижение (на 50 процентов) недискриминационных барьеров в отношении поставщиков услуг может оказать еще более значительный эффект в плане производительности, конкурентоспособности и объемов производства белорусской экономики; мы оцениваем выгоды на уровне 11,7 процента потребления в год. На основе данных об относительной производительности различных секторов в Беларуси мы установили, что частичная приватизация может привести к масштабному повышению производительности, конкурентоспособности и объемов производства продукции в экономике Беларуси, обеспечив выгоды в размере 36,2 процента потребления года в рамках наших центральных допущений в моделировании. Мы провели обстоятельный анализ чувствительности сценария присоединения к ВТО и сценария приватизации в отношении допущений для моделирования и значений параметров. Несмотря на значительную вариативность в предполагаемых выгодах от приватизации в зависимости от допущений в моделировании, выгоды всегда являются очень значительными и масштабными. Мы установили, что посредством повышения производительности и конкурентоспособности белорусских компаний, эти дополнительные структурные реформы приведут к сокращению импорта, в отличие от присоединения к ВТО. Мы надеемся, что посредством идентификации этих реформ, дополняющих присоединение к ВТО, мы сможем оказать содействие усилиям Правительства в использовании процесса вступления в ВТО в качестве инструмента повышения конкурентоспособности экономики. 44 Статистические таблицы Таблица 1. Перечень секторов, регионов и факторов производства Соответствующий агрегированный сектор Регионы Деловые услуги Торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и TRD предметов личного пользования TDC Республика Беларусь CMN Связь TCM СНГ и Грузия ISR Страхование OSR Таможенный союз (Россия, Казахстан) OFN Прочие финансовые услуги OSR ЕС Прочие профессиональные услуги (включая научные OPS исследования и разработки) OSR Остальные страны мира Железнодорожный транспорт, водный транспорт и WRT дополнительная транспортная деятельность TCM ATP Воздушный транспорт TCM Первичные факторы производства Оплата труда неквалифицированных ROT Автомобильный транспорт TCM работников Оплата труда квалифицированных работников Капитал – Валовой операционный профицит, Товары IRTS (также называемые «товары Dixit-Stiglitz») смешанный доход Производство пищевых продуктов, напитков и табачных FPR изделий IND Агрегированные сектора для расчета TEX Производство текстиля и текстильных изделий IND производительности AGF = Сельское хозяйство, лесное хозяйство и LUM Обработка древесины и производство изделий из дерева IND рыболовство Целлюлозно-бумажное производство и издательская PPP деятельность IND CST = Строительство Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных P_C материалов IND IND = Промышленность CHM Химическое производство IND TDC = Торговля и общественное питание RUB Производство резиновых и пластмассовых изделий IND TCM = Транспорт и связь Производство прочих неметаллических минеральных NMM продуктов IND OSR = Прочие услуги Металлургическое производство и производство MET готовых металлических изделий IND OME Производство машин и оборудования IND Производство электрооборудования и оптического EOE оборудования IND OTN Производство транспортного оборудования IND OMF Прочие отрасли промышленности IND CRTS: товары и услуги Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в AGR этих областях AGF FRS Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области AGF Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в FSH этих областях AGF Горнодобывающая промышленность и добыча ENM топливно-энергетических полезных ископаемых IND Горнодобывающая промышленность и добыча полезных OMN ископаемых, кроме топливно-энергетических IND LEA Производство кожи, изделий из кожи и обуви IND Производство и распределение электроэнергии, газа и UTL воды IND CNS Строительство CST H_R Гостиницы и рестораны OSR Операции с недвижимым имуществом, аренда и деловые RRB услуги OSR PUB Государственные услуги OSR EDU Образование OSR HSS Здравоохранение и предоставление социальных услуг OSR 45 Предоставление коммунальных, социальных и CSP персональных услуг OSR Источник: Расчеты авторов на основе данных Национального статистического комитета Республики Беларусь (2012a; 2012b) (Белстат) и Таблицы «затраты - выпуск» за 2011 год, предоставленной Белстатом. 46 Таблица 2. Добавленная стоимость по отраслям (в процентах, если не указано иное) Рабочая сила Всего Квалифици- Неквалифици- Процент от рованные рованные триллионов общего работники работники Капитал бел. рублей значения Деловые услуги Торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования 16.6 11.3 72.1 43.3 16.5 Связь 24.2 23.1 52.8 4.3 1.6 Страхование 21.8 5.7 72.5 0.4 0.2 Прочие финансовые услуги 21.8 5.7 72.5 13.1 5.0 Прочие профессиональные услуги (включая научные исследования и разработки) 39.5 15.3 45.2 6.8 2.6 Железнодорожный транспорт, водный транспорт и дополнительная транспортная деятельность 24.2 23.1 52.8 10.9 4.1 Воздушный транспорт 24.2 23.1 52.8 0.2 0.1 Автомобильный транспорт 24.2 23.1 52.8 5.6 2.1 Товары Dixit-Stiglitz Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий 23.5 18.7 57.8 11.8 4.5 Производство текстиля и текстильных изделий 31.1 20.0 48.9 4.5 1.7 Обработка древесины и производство изделий из дерева 29.3 29.1 41.6 2.0 0.7 Целлюлозно-бумажное производство и издательская деятельность 33.5 18.2 48.3 2.0 0.8 Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов 11.4 4.2 84.4 4.6 1.8 Химическое производство 12.6 7.0 80.4 18.5 7.0 Производство резиновых и пластмассовых изделий 27.2 20.1 52.7 3.2 1.2 Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 29.5 25.5 45.0 4.2 1.6 Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 26.2 18.5 55.3 6.8 2.6 Производство машин и оборудования 32.0 24.3 43.7 9.3 3.5 Производство электрооборудования и оптического оборудования 31.3 22.4 46.3 4.3 1.7 Производство транспортного оборудования 19.9 20.8 59.3 6.5 2.5 Прочие отрасли промышленности 26.6 21.2 52.2 2.8 1.1 CRTS: товары и услуги Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях 16.8 22.8 60.5 22.3 8.5 Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области 40.9 44.4 14.7 1.4 0.5 Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях 19.7 16.9 63.4 0.1 0.1 Горнодобывающая промышленность и добыча топливно- энергетических полезных ископаемых 10.2 8.6 81.2 2.6 1.0 Горнодобывающая промышленность и добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических 26.3 22.1 51.6 0.7 0.3 Производство кожи, изделий из кожи и обуви 22.1 15.2 62.7 1.2 0.4 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 41.7 39.0 19.2 5.1 1.9 Строительство 39.0 25.9 35.0 19.2 7.3 Гостиницы и рестораны 42.8 32.9 24.3 2.2 0.8 Операции с недвижимым имуществом, аренда и деловые услуги 39.5 15.3 45.2 10.8 4.1 Государственные услуги 79.7 17.5 2.8 8.9 3.4 Образование 66.6 25.5 8.0 11.2 4.3 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 38.8 58.8 2.4 7.2 2.7 Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг 44.3 34.1 21.6 5.0 1.9 Источник: Расчеты авторов на основе данных Национального статистического комитета Республики Беларусь (2012a; 2012b) (Белстат) и Таблицы «затраты - выпуск» за 2011 год, предоставленной Белстатом. 47 Таблица 3. Торговые потоки Импорт Экспорт % от % от % от % от объема Трилл. общего объема Трилл. общего производства бел. объема поста- бел. объема рублей вок рублей Деловые услуги Торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов 0.1 0.1 0.2 0.4 0.2 0.3 личного пользования Связь 1.2 0.5 20.7 3.5 1.7 51.2 Страхование 0.0 0.0 5.4 0.0 0.0 1.4 Прочие финансовые услуги 0.9 0.4 5.4 0.2 0.1 1.4 Прочие профессиональные услуги (включая научные 1.2 0.5 13.4 1.5 0.7 19.9 исследования и разработки) Железнодорожный транспорт, водный транспорт и 3.0 1.3 20.7 9.0 4.4 40.8 дополнительная транспортная деятельность Воздушный транспорт 0.1 0.0 20.7 0.2 0.1 40.8 Автомобильный транспорт 1.5 0.6 20.7 4.6 2.2 40.8 Товары Dixit-Stiglitz Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий 12.5 5.3 17.5 16.2 7.9 27.8 Производство текстиля и текстильных изделий 3.4 1.4 24.0 4.7 2.3 46.9 Обработка древесины и производство изделий из дерева 1.0 0.4 22.2 1.9 0.9 44.3 Целлюлозно-бумажное производство и издательская 3.1 1.3 32.5 1.1 0.5 19.6 деятельность Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов 21.2 9.0 54.5 61.0 29.7 83.9 Химическое производство 19.0 8.1 62.9 34.8 17.0 105.3 Производство резиновых и пластмассовых изделий 5.0 2.1 41.1 6.1 3.0 51.0 Производство прочих неметаллических минеральных 2.5 1.1 13.4 2.4 1.1 16.7 продуктов Металлургическое производство и производство 24.1 10.2 49.9 9.3 4.5 41.0 готовых металлических изделий Производство машин и оборудования 18.2 7.7 51.2 14.0 6.8 53.2 Производство электрооборудования и оптического оборудования 12.8 5.4 58.3 5.6 2.7 48.1 Производство транспортного оборудования 16.9 7.2 69.8 16.7 8.1 92.7 Прочие отрасли промышленности 1.4 0.6 15.3 3.0 1.5 39.4 CRTS: товары и услуги Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих 4.1 1.7 6.7 1.4 0.7 2.5 областях Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области 0.0 0.0 0.7 0.6 0.3 29.4 Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих 0.1 0.1 32.5 0.0 0.0 3.8 областях Горнодобывающая промышленность и добыча топливно- 70.7 30.0 85.9 0.1 0.0 1.8 энергетических полезных ископаемых Горнодобывающая промышленность и добыча полезных 1.8 0.8 61.1 0.5 0.3 36.0 ископаемых, кроме топливно-энергетических Производство кожи, изделий из кожи и обуви 2.1 0.9 34.6 0.8 0.4 27.5 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 1.9 0.8 6.9 0.1 0.0 0.3 Строительство 1.9 0.8 3.3 1.2 0.6 2.1 Гостиницы и рестораны 1.5 0.6 40.1 1.7 0.8 43.1 Операции с недвижимым имуществом, аренда и деловые услуги 1.9 0.8 13.4 2.4 1.2 16.6 Государственные услуги 0.0 0.0 0.2 0.2 0.1 1.6 Образование 0.0 0.0 0.3 0.2 0.1 1.2 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.6 Предоставление коммунальных, социальных и персональных 0.1 0.0 1.2 0.0 0.0 0.5 услуг Источник: Расчеты авторов на основе данных Национального статистического комитета Республики Беларусь (Белстат): Таблица «затраты - выпуск» за 2011 год по базовым и потребительским ценам. 48 Таблица 4. Искажения в индикативном (BenchM) и условном (After) сценариях , %* Регуляторные барьеры в секторах услуг Привати Дискримина Тариф зация:по ционные (только ЕС Рост Нало Налог вышение барьеры – и остальные экспо г на на произво только страны Нетарифны ртных экспо потреб дитель Недискриминационные иностранные мира) е барьеры цен рт ление ности барьеры – все компании компании Пос ле при Посл соед е ине После: прис Инд Инд ния дополни Инд оеди Инди икат Инди Индик икат к тельные икат нени кати Пос ивн Пос катив ативн ивны ВТ реформ ивн як вный ле ый ле После ный ый После й О ы ый ВТО Деловые услуги Торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий 2.9 17.9 1.4 6.3 4.7 3.1 и предметов личного пользования Связь 0.6 -10.3 5.3 4.0 2.6 2.3 1.1 Страхование 51.8 19.7 14.7 9.8 33.3 16.7 Прочие финансовые услуги 51.8 7.9 5.9 3.9 14.2 7.1 Прочие профессиональные услуги (включая 1.8 -20.1 51.8 11.1 8.3 5.5 19.8 9.9 научные исследования и разработки) Железнодорожный транспорт, водный транспорт 0.6 -10.3 1.3 47.5 35.6 23.8 42.5 21.2 и дополнительная транспортная деятельность Воздушный транспорт 0.6 -10.3 1.3 12.6 9.5 6.3 25.3 12.6 Автомобильный транспорт 0.6 -10.3 1.3 Товары Dixit-Stiglitz Производство пищевых продуктов, напитков и 14.2 12.6 6.5 11.9 табачных изделий Производство текстиля и текстильных изделий 11.2 8.0 0.5 4.1 15.2 Обработка древесины и производство изделий из 13.4 7.0 3.9 11.4 дерева Целлюлозно-бумажное производство и 11.4 5.2 4.3 18.5 издательская деятельность Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных 5.0 5.0 6.2 26.2 материалов Химическое производство 7.2 4.6 0.5 3.4 6.3 Производство резиновых и пластмассовых 13.0 6.5 1.0 3.5 14.1 изделий Производство прочих неметаллических 13.3 9.6 1.0 3.7 18.4 минеральных продуктов Металлургическое производство и производство 11.4 7.1 1.5 3.5 21.7 готовых металлических изделий 49 Производство машин и оборудования 3.1 2.5 3.6 15.1 Производство электрооборудования и 5.3 2.5 3.5 19.8 оптического оборудования Производство транспортного оборудования 17.6 9.0 4.7 8.6 Прочие отрасли промышленности 16.2 10.3 3.4 14.4 CRTS: товары и услуги Сельское хозяйство, охота и предоставление 6.2 3.8 17.7 13.3 3.9 2.9 7.0 услуг в этих областях Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой 5.4 5.2 3.3 18.8 7.0 области Рыболовство, рыбоводство и предоставление 10.0 3.1 3.9 18.4 7.0 услуг в этих областях Горнодобывающая промышленность и добыча 0.0 0.0 46.3 3.2 топливно-энергетических полезных ископаемых Горнодобывающая промышленность и добыча 4.9 4.8 4.7 полезных ископаемых, кроме топливно- энергетических Производство кожи, изделий из кожи и обуви 8.0 4.6 3.6 14.8 Производство и распределение электроэнергии, 3.3 0.9 газа и воды Строительство 0.4 0.4 1.2 Гостиницы и рестораны 0.8 11.1 1.4 Операции с недвижимым имуществом, аренда и 1.8 -20.1 51.8 деловые услуги Государственные услуги 51.8 Образование 0.2 0.2 51.8 Здравоохранение и предоставление социальных 0.0 51.8 услуг Предоставление коммунальных, социальных и 1.9 -2.8 51.8 персональных услуг Источник: Kolesnikova (2014a) по регуляторным барьерам в секторах услуг (с конвертацией в процентное соотношение от внутренних цен); Shepotylo a nd Tarr (2014) по изменениям тарифов и данные Comtrade за 2011 год по весам торговли; Kee et al (2009) по оценкам нетарифных барьеров и данные GTAP для агрегации; Приложение 2 по росту экспортных цен. Данные по налогам на экспорт и потребление и субсидиям взяты из Таблицы «затраты - выпуск» за 2011 год. *Пропуск в ячейке Таблицы означает нулевое искажение. 50 Таблица 5. Торговые потоки по торговым партнерам, %* Импорт Экспорт Государства- Государства- участники участники Таможенного Таможенного Остальные союза Остальные Остальные союза Остальные страны СНГ и (Россия и страны страны СНГ (Россия и страны Грузия Казахстан) ЕС мира и Грузия Казахстан) ЕС мира Деловые услуги Торговля, ремонт некоторых предметов личного пользования (см. Таблицу 1) 30 36 32 1 16 38 7 39 Связь 8 56 27 8 6 67 21 6 Страхование 0 47 48 4 0 13 65 22 Прочие финансовые услуги 0 19 62 19 2 25 47 26 Прочие профессиональные услуги (включая научные исследования и разработки) 7 37 29 27 2 32 30 36 Железнодорожный транспорт, водный транспорт и дополнительная транспортная деятельность 9 16 54 21 2 60 16 22 Воздушный транспорт 12 30 44 14 11 28 43 19 Автомобильный транспорт 3 32 61 4 1 40 49 11 Товары Dixit-Stiglitz Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий 17 23 30 30 6 85 5 4 Производство текстиля и текстильных изделий 4 29 31 37 8 77 13 2 Обработка древесины и производство изделий из дерева 17 42 33 8 14 34 51 1 Целлюлозно-бумажное производство и издательская деятельность 11 39 42 8 9 81 7 3 Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов 0 99 1 0 25 1 70 4 Химическое производство 5 33 41 21 4 9 40 46 Производство резиновых и пластмассовых изделий 5 38 40 18 13 73 5 9 Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 13 35 35 16 13 74 11 1 Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 13 63 16 8 4 46 34 16 Производство машин и оборудования 4 19 57 21 13 75 5 7 Производство электрооборудования и оптического оборудования 2 26 32 40 5 75 15 5 Производство транспортного оборудования 4 14 22 59 9 84 2 6 Прочие отрасли промышленности 4 51 20 24 12 62 11 15 CRTS: товары и услуги Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях 13 6 32 48 1 77 21 0 Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области 5 23 46 26 1 1 96 2 Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях 0 6 5 89 82 18 Горнодобывающая промышленность и добыча топливно-энергетических полезных ископаемых 8 81 0 11 0 0 100 0 Горнодобывающая промышленность и добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических 22 48 7 23 4 60 35 1 Производство кожи, изделий из кожи и обуви 4 50 7 38 4 80 12 3 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 48 52 100 Строительство 2 10 20 67 5 47 14 34 Гостиницы и рестораны 10 52 22 16 4 69 17 10 Операции с недвижимым имуществом, аренда и деловые услуги 4 62 22 11 18 45 26 11 Государственные услуги 5 23 61 11 2 6 72 20 51 Образование 5 40 45 10 41 10 2 47 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 14 21 50 15 30 58 3 9 Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг 6 33 5 57 1 18 3 78 Источник: Данные по торговле за 2011 год, предоставленные Всемирному банку Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь (Белстат). * Пропуск в ячейке Таблицы означает нулевой удельный вес торговли с округлением до наиболее приближенного процентного значения. 52 Таблица 6. Доли рынка в секторах с ПИИ, % * Государства- участники Остальные Таможенного страны союза Остальные СНГ и (Россия и страны Беларусь Грузия Казахстан) ЕС мира Деловые услуги Торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий 82.0 1.0 9.0 7.0 1.0 и предметов личного пользования Связь 77.0 7.0 13.0 3.0 Страхование 85.0 1.0 9.0 5.0 Прочие финансовые услуги 65.0 1.0 25.0 9.0 Прочие профессиональные услуги (включая 95.0 1.0 3.0 1.0 научные исследования и разработки) Железнодорожный транспорт, водный транспорт 100.0 и дополнительная транспортная деятельность Воздушный транспорт 100.0 Автомобильный транспорт 98.0 1.0 1.0 Источник: Kolesnikova (2014b). *Все доли округлены до наиболее приближенного значения целого процента. Пропуск в ячейке Таблицы означает нулевую долю рынка после округления. 53 Таблица 7. Оценки: (1) эластичности предложения компаний относительно цены в Беларуси по секторам и торговым партнерам; (2) эластичности замещения Dixit-Stiglitz применительно к ассортименту Активность научных исследований и разработок Эластичность оценок предложения Расходы на научные исследования и Эластичность разработки, замещения деленные на Остальны Осталь Dixit-Stiglitz продажи (х1000) е страны ные применительно по долларам Белару СНГ и Россия и стран к ассортименту США * сь Грузия Казахстан ЕС ы мира **** Услуги Связь 52-высокие 2.5 2.5 13.4 13.4 20 3.0 Страхование 4-Низкие 3.3 3.3 3.3 6.6 10 3.0 Банковские и прочие финансовые услуги 4-Низкие 3.3 3.3 6.6 6.6 10 3.0 Прочие профессиональные услуги 116-высокие 2.5 2.5 13.4 13.4 20 3.0 Воздушный транспорт ** Средние 1.9 1.9 3.3 10 15 3.0 Автомобильный транспорт Низкие 3.3 3.3 3.3 3.3 10 3.0 Железнодорожный и водный транспорт ** Средние 1.9 1.9 10 10 15 3.0 Торговля Низкие 1.9 1.9 3.3 10 15 3.0 Отрасли промышленности Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий 14-Низкие 3.3 3.3 3.3 3.3 3.3 5.3 Текстильное и швейное производство 13-Низкие 3.3 3.3 3.3 3.3 3.3 6.1 Обработка древесины и производство изделий из дерева 0-17-Низкие 3.3 3.3 3.3 3.3 3.3 2.2 Целлюлозно-бумажное производство и издательская деятельность 0-17-Низкие 3.3 3.3 3.3 3.3 3.3 2.5 Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов 2-Низкие 3.3 3.3 3.3 3.3 3.3 4.0 Химическое производство 34-Средние 3.3 3.3 6.6 6.6 6.6 2.7 Производство резиновых и пластмассовых изделий 0-17-Низкие 3.3 3.3 3.3 3.3 3.3 5.6 Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 0-17-Низкие 3.3 3.3 3.3 3.3 3.3 3.4 Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 33-Средние 3.3 6.6 6.6 6.6 6.6 3.5 Производство машин и оборудования 33-Средние 3.3 3.3 3.3 6.6 6.6 8.0 Производство электрооборудования и оптического оборудования 33-Средние 3.3 3.3 3.3 6.6 6.6 6.1 Производство транспортного оборудования 33-Средние 3.3 3.3 6.6 6.6 6.6 2.4 Прочие отрасли промышленности 33-Средние 3.3 3.3 3.3 6.6 6.6 3.8 Источник: Данные по научным исследования и разработкам и продажам - National Science Foundation, Division of Science Resources Statistics, Survey of Industrial Research and Development: 2005, Data Tables. Представлено на сайте: 54 http://www.nsf.gov/statistics/nsf10319/content.cfm?pub_id=3750&id=3 A7. See Appendix 5 for details of the calculations. *На основе среднего уровня расходов на научные исследования и разработки в 2004 – 2005 годах. Среднее значение по всем отраслям промышленности США составило 36. **Мы оцениваем транспортную отрасль как сектор со средним уровнем расходов на научные исследования и разработки, поскольку три сектора занимают ведущие позиции по уровню расходов на научные исследования и разработки транснациональных компаний США, осуществляющих деятельность за рубежом. Этими секторами являются транспортный сектор, химическое производство и сектор компьютерного оборудования и электроники. Кроме того, около 2/3 от совокупных расходов на научные исследования и разработки иностранных транснациональных компаний, осуществляющих деятельность в США, сконцентрировано в этих же трех секторах. См. "U.S. and International Research and Development: Funds and Technology Linkages," at ‘http://www.nsf.gov/statistics/seind04/c4/c4s5.htm. ***Металлургическое производство и производство машин является прокси -показателем для транспортного оборудования, электрооборудования и оптического оборудования, прочих отраслей промышленности, производства металлических изделий и минеральных продуктов. Машиностроение использовано в отношении металлургического производства и производства машин , всех секторов по производству оборудования и прочих отраслей промышленности; мы использовали производство пластмассовых и резиновых изделий, производство минеральных продуктов и изделий из дерева в отношении неметаллических минеральных продуктов, изделий из дерева, целлюлозно-бумажного производства и издательской деятельности, а также производства пластмассовых и резиновых изделий. ****Расчеты основаны на данных Broda, Greenfield and Weinstin (1996) применительно к товарам и Broda and Weinstein (2004) в отношении услуг. 55 Таблица 8. Краткое изложение последствий присоединения к ВТО и дополнительных мер структурных реформ (Результаты отражают процентное изменение относительно изначального равновесия, если не указано иное) Последствия присоединения к ВТО в среднесрочной перспективе Дополнительные другие меры политики Меры в Меры в отношении отношении Только Меры в только только снижение отношении дискриминацио недискриминац барьеров Присоеди Обязательств только нных барьеров ионных Только СФС, нение к а России по недискриминаци в секторах барьеров в улучшен несоответст ВТО: тарифам в онных барьеров Индикатив Присоеди услуг секторах услуг ие вующих устойчиво рамках в секторах услуг Влияние ный нение к (снижение на (снижение на доступа нормам е членства в (снижение на приватиза Определение сценария уровень ВТО 50%) 25%) на рынки ВТО состояние ВТО 50%) ции 1 2 3 4 5 6 7 8 9 50% снижение дискриминационных барьеров в секторах услуг для всех компаний, оказывающих услуги Нет Да Да Нет Нет Нет Да Нет Нет Нет 25% снижение недискриминационных барьеров в секторах услуг для всех компаний, оказывающих услуги Нет Да Нет Да Нет Нет Да Нет Нет Нет Повышение экспортных цен для отдельных секторов Нет Да Нет Нет Да Нет Да Нет Нет Нет 25% снижение недискриминационных барьеров СФС Нет Да Нет Нет Нет Да Да Нет Нет Нет Устойчивое состояние: акционерный капитал Нет Нет Нет Нет Нет Нет Да Нет Нет Нет Реализация обязательств России по тарифам в рамках членства в ВТО Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Да Нет Нет 50% снижение недискриминационных барьеров в отношении всех компаний, оказывающих услуги Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Да Нет Снижение доли государства на 50% в каждом секторе; рост частного сектора Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Да Совокупное благосостояние Благосостояние (EV как % потребления) 8,2 1,7 5,5 0,1 0,4 16,0 1,1 11,7 36,2 Благосостояние (EV как % ВВП) 4,0 0,8 2,7 0,1 0,2 7,8 0,5 5,8 17,7 Государственный бюджет Поступления от тарифов (% ВВП) 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,4 1,8 2,5 2,5 Поступления от тарифов 2,2 1,3 0,4 0,1 0,2 2,3 -28,3 -0,1 -15,5 Совокупная торговля Реальный обменный курс 0,5 0,2 0,2 0,0 0,1 0,7 1,2 0,3 2,9 Совокупный экспорт 0,9 1,2 -0,7 0,0 0,1 0,4 1,3 -2,2 -20,0 Доходы от факторов производства Квалифицированная рабочая сила 3,9 1,1 2,4 0,0 0,2 7,2 1,0 4,7 7,9 Неквалифицированная рабочая сила 3,7 0,9 2,4 0,0 0,1 7,0 0,9 4,8 7,7 Капитал 3,5 1,1 2,1 0,1 0,0 0,6 1,1 4,3 18,3 Специфические факторы (внутренние) 6,4 0,5 5,1 0,1 0,6 11,1 0,3 10,9 1,4 Специфические факторы (транснациональные) 6,6 4,1 1,9 0,1 0,2 10,4 1,3 4,0 14,0 Корректировки факторов * Квалифицированная рабочая сила 0,9 0,3 0,7 0,0 0,1 1,3 0,5 1,2 10,0 Неквалифицированная рабочая сила 0,9 0,2 0,8 0,0 0,1 1,4 0,6 1,4 7,9 56 Капитал 1,0 0,3 0,8 0,1 0,2 0,0 0,6 1,6 6,5 Изменение акционерного капитала (только устойчивое состояние) 6,6 Источник: расчеты авторов. *Процентное соотношение фактора, которое должно изменить сектора. 57 Таблица 9. Эффект ключевых реформ политики в плане объемов производства и уровня занятости (Результаты отражают процентное изменение относительно индикативного уровня ) Меры в отношении Последствия только присоединения к ВТО в Обязательства России по недискриминационных среднесрочной Присоединение к ВТО: тарифам в рамках барьеров в секторах перспективе устойчивое состояние членства в ВТО услуг: снижение на 50% Последствия приватизации Занятость Занятость Занятость Занятость Занятость Квали Неква Квали Неква Квали Неквал Квали Неква Квали фицир лифиц фицир лифиц фицир ифицир фицир лифиц фицир Неквали ованн ирова ованн ирова ованн ованны ованн ирова ованн фициров Объем ые нные Объем ые нные Объем ые е Объем ые нные Объем ые анные произв работн работн произв работн работн произв работн работни произв работн работн произв работн работни одства ики ики одства ики ики одства ики ки одства ики ики одства ики ки Деловые услуги Торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования 3,9 -3,8 -3,6 8,9 -3,7 -3,5 0,7 0,1 0,3 5,3 -5,8 -5,9 11,4 1,8 2,1 Связь 9,3 5,1 5,4 11,9 4,7 5,0 1,3 1,2 1,3 10,5 7,4 7,3 25,4 15,9 16,2 Страхование 9,7 8,2 8,4 15,4 9,9 10,2 0,7 0,7 0,9 6,0 5,0 5,0 54,1 17,9 18,2 Прочие финансовые услуги 7,3 5,9 6,1 13,0 7,6 7,9 0,8 0,7 0,9 4,7 3,8 3,7 57,4 20,5 20,7 Прочие профессиональные услуги (включая научные исследования и разработки) 9,4 7,3 7,5 12,3 7,8 8,0 0,7 0,6 0,8 5,2 4,0 3,9 104,4 27,7 27,9 Водный транспорт, железнодорожный транспорт и дополнительная транспортная деятельность 9,7 4,6 4,8 12,1 3,8 4,0 1,0 0,9 1,0 12,0 8,2 8,1 15,5 3,4 3,6 Воздушный транспорт 6,7 1,8 2,0 9,4 1,4 1,6 1,0 0,9 1,0 8,6 4,9 4,9 15,4 3,5 3,7 Автомобильный транспорт 7,5 2,5 2,7 10,9 2,8 3,0 1,4 1,2 1,4 8,2 4,5 4,5 24,3 11,3 11,6 Товары Dixit-Stiglitz Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий 2,5 0,3 0,5 6,1 1,0 1,2 0,7 0,6 0,7 2,4 1,0 0,9 9,2 6,7 6,9 Производство текстиля и текстильных изделий 1,6 0,1 0,4 4,2 0,4 0,6 -0,3 -0,4 -0,2 1,6 0,6 0,6 7,0 5,9 6,1 Обработка древесины и производство изделий из дерева -2,7 -4,1 -3,8 -3,4 -6,4 -6,2 -3,7 -3,8 -3,6 -5,0 -5,8 -5,9 4,3 3,0 3,2 Целлюлозно-бумажное производство и издательская деятельность 1,8 -0,1 0,1 4,5 0,3 0,6 -5,5 -5,6 -5,4 1,1 -0,1 -0,2 14,7 11,9 12,1 Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов 1,2 -1,2 -0,9 2,6 -4,1 -3,9 0,6 0,6 0,7 1,6 0,0 -0,1 1,9 1,5 1,7 Химическое производство 1,5 -0,5 -0,3 7,1 0,7 1,0 2,6 2,6 2,7 -0,4 -1,9 -1,9 -6,5 -5,9 -5,7 Производство резиновых и пластмассовых изделий -0,2 -2,2 -1,9 1,5 -3,0 -2,8 -1,9 -2,0 -1,8 -2,5 -3,7 -3,8 0,3 -1,9 -1,6 Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 0,5 -1,1 -0,9 1,3 -2,4 -2,2 -1,2 -1,3 -1,1 0,1 -1,0 -1,0 3,5 1,6 1,9 Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 0,7 -0,9 -0,7 1,8 -2,3 -2,1 -1,0 -1,1 -0,9 -0,7 -1,7 -1,7 0,4 -0,3 -0,1 Производство машин и оборудования -0,9 -2,5 -2,2 -0,8 -4,3 -4,1 2,6 2,5 2,7 -2,1 -3,1 -3,1 -0,4 -2,0 -1,8 Производство электрооборудования и оптического оборудования -1,0 -2,5 -2,3 -0,8 -4,3 -4,1 -1,1 -1,2 -1,0 -2,3 -3,2 -3,3 0,9 -0,6 -0,4 Производство транспортного оборудования -0,7 -2,4 -2,2 1,3 -3,1 -2,9 -11,0 -11,1 -10,9 -2,5 -3,6 -3,7 -2,7 -3,5 -3,3 Прочие отрасли промышленности 1,3 -1,1 -0,8 3,2 -1,7 -1,5 -3,2 -3,3 -3,2 0,9 -0,6 -0,7 9,6 5,4 5,7 CRTS: товары и услуги Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях 0,8 -0,4 -0,2 6,3 1,2 1,4 -0,4 -0,5 -0,3 3,3 2,5 2,4 13,3 13,2 13,4 Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области -3,4 -4,1 -3,8 -4,1 -5,7 -5,5 -1,0 -1,1 -0,9 -5,4 -5,7 -5,8 13,8 7,1 7,4 Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях 0,9 -0,4 -0,1 6,9 1,6 1,9 -8,9 -9,0 -8,8 0,2 -0,6 -0,7 8,0 8,3 8,5 Горнодобывающая промышленность и добыча топливно- энергетических полезных ископаемых 1,6 0,4 0,6 16,8 10,0 10,2 2,5 2,5 2,7 4,0 3,1 3,0 -15,8 -12,0 -11,8 Горнодобывающая промышленность и добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических -4,5 -5,6 -5,4 -1,2 -5,4 -5,2 3,7 3,7 3,9 -8,2 -9,0 -9,1 -13,5 -11,8 -11,6 Производство кожи, изделий из кожи и обуви 3,2 1,6 1,8 13,7 7,8 8,0 -7,8 -7,8 -7,7 3,6 2,6 2,5 7,0 8,5 8,8 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 2,2 0,5 0,7 5,5 2,1 2,3 0,1 0,0 0,2 2,2 1,2 1,1 14,6 11,2 11,5 58 Меры в отношении Последствия только присоединения к ВТО в Обязательства России по недискриминационных среднесрочной Присоединение к ВТО: тарифам в рамках барьеров в секторах перспективе устойчивое состояние членства в ВТО услуг: снижение на 50% Последствия приватизации Занятость Занятость Занятость Занятость Занятость Квали Неква Квали Неква Квали Неквал Квали Неква Квали фицир лифиц фицир лифиц фицир ифицир фицир лифиц фицир Неквали ованн ирова ованн ирова ованн ованны ованн ирова ованн фициров Объем ые нные Объем ые нные Объем ые е Объем ые нные Объем ые анные произв работн работн произв работн работн произв работн работни произв работн работн произв работн работни одства ики ики одства ики ики одства ики ки одства ики ики одства ики ки Строительство 0,0 -1,4 -1,2 0,3 -3,5 -3,3 0,2 0,1 0,3 0,0 -1,0 -1,0 1,0 -0,5 -0,3 Гостиницы и рестораны -3,1 -3,9 -3,7 -1,3 -3,7 -3,5 3,0 2,9 3,1 -5,1 -5,6 -5,7 12,1 11,0 11,2 Операции с недвижимым имуществом, аренда и деловые услуги 2,1 0,5 0,7 5,7 1,1 1,3 0,9 0,8 1,0 1,5 0,4 0,4 190,4 102,8 103,3 Государственные услуги 0,0 -0,1 0,2 0,1 -0,2 0,0 0,0 0,0 0,2 0,1 0,0 0,0 17,9 -41,8 -41,7 Образование 0,6 0,4 0,6 1,4 0,6 0,8 0,1 0,1 0,2 1,0 0,9 0,8 25,9 -35,0 -34,8 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 0,6 0,3 0,6 1,1 0,7 0,9 0,1 0,0 0,1 0,9 0,8 0,8 14,3 -43,7 -43,6 Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг 3,4 2,2 2,4 7,1 4,3 4,5 0,3 0,2 0,3 4,5 3,8 3,7 44,8 -15,9 -15,7 Источник: Расчеты авторов 59 Таблица 10. Эффект ключевых реформ политики для экспорта и импорта (Результаты отражают процентное изменение относительно индикативного уровня) Последствия присоединен Обязательств Меры в ия к ВТО а России по отношении только в Присоединен тарифам в недискриминацио среднесрочн ие к ВТО – рамках нных барьеров в ой устойчивое членства в секторах услуг: Последствия перспективе состояние ВТО снижение на 50% приватизации Экспорт Импорт Экспорт Импорт Экспорт Импорт Экспорт Импорт Экспорт Импорт Деловые услуги Торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования 13,1 5,6 17,2 14,5 3,0 1,5 23,8 7,0 8,0 30,4 Связь 8,2 -0,6 8,0 2,3 2,7 0,6 10,4 0,7 17,9 5,9 Страхование 1,3 11,9 4,1 15,7 3,2 0,0 34,7 -8,4 109,6 -15,3 Прочие финансовые услуги -4,5 12,8 -1,6 16,3 3,2 0,0 6,8 6,5 99,6 -12,2 Прочие профессиональные услуги (включая научные исследования и разработки) 0,4 -7,3 -1,4 -3,6 2,5 0,5 11,8 0,2 177,7 -48,7 Железнодорожный транспорт, водный транспорт и дополнительная транспортная деятельность 38,5 -15,4 37,3 -10,8 2,3 1,0 71,0 -26,7 18,0 11,3 Воздушный транспорт 13,5 -2,0 12,8 2,9 2,3 1,0 20,9 -5,2 17,7 11,6 Автомобильный транспорт 9,2 0,6 10,3 4,4 3,1 0,4 7,8 2,9 37,5 -0,8 Товары Dixit-Stiglitz Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий -1,6 8,2 -1,7 15,1 4,8 3,5 -5,0 13,5 -8,1 37,6 Производство текстиля и текстильных изделий -1,5 8,3 -2,0 15,2 6,4 8,2 -3,1 12,2 -5,1 31,0 Обработка древесины и производство изделий из дерева -4,6 7,4 -6,0 11,8 -1,0 10,0 -8,7 11,4 7,3 11,2 Целлюлозно-бумажное производство и издательская деятельность 2,2 3,7 5,3 6,6 -0,2 8,6 0,8 5,1 16,7 19,0 Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов 1,5 3,6 2,7 7,6 1,9 1,3 1,5 4,3 3,0 19,3 Химическое производство 1,7 2,9 7,2 6,5 4,6 1,9 -0,1 3,7 -3,9 15,6 Производство резиновых и пластмассовых изделий -0,9 2,0 0,2 3,9 10,9 9,4 -3,2 2,1 0,1 8,9 Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 0,9 2,7 1,6 4,4 3,0 8,4 -0,1 4,2 4,9 10,2 Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 1,2 1,8 2,8 3,4 4,3 0,9 0,5 1,7 2,8 9,6 Производство машин и оборудования -0,6 2,1 -0,7 4,0 6,9 0,0 -2,0 2,9 0,5 8,7 Производство электрооборудования и оптического оборудования -0,9 2,4 -0,9 4,3 9,1 5,5 -2,5 2,9 0,1 14,3 Производство транспортного оборудования -0,3 2,7 2,2 5,0 -5,3 4,0 -2,6 3,6 -0,5 13,3 Прочие отрасли промышленности 0,9 7,1 2,1 12,7 4,5 23,2 -0,7 12,2 7,6 27,8 CRTS: товары и услуги Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях -2,9 21,5 5,4 24,9 -4,4 6,5 -4,3 12,8 3,9 31,8 Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области -10,7 12,7 -16,2 23,6 1,4 -1,5 -15,9 17,3 23,3 6,7 Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях -3,9 7,4 4,7 11,0 -24,2 16,1 -8,0 10,5 -3,6 29,5 Горнодобывающая промышленность и добыча 159, 346, топливно-энергетических полезных ископаемых 9 2,3 1 4,2 38,2 1,6 280,9 2,5 120,3 9,3 Горнодобывающая промышленность и добыча полезных ископаемых, кроме топливно- энергетических -7,1 3,1 -2,8 4,8 7,1 0,5 -12,9 3,3 -19,0 9,5 Производство кожи, изделий из кожи и обуви 2,8 7,3 17,9 11,9 -15,5 3,5 1,9 10,9 0,1 31,4 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 1,2 4,2 3,7 8,8 2,0 0,5 -0,3 5,4 17,6 18,3 Строительство -1,7 3,0 -1,7 3,8 4,7 -2,0 -3,9 4,8 1,7 6,3 Гостиницы и рестораны -8,4 12,9 -9,1 23,2 6,0 -0,4 -13,5 19,2 5,1 44,2 Операции с недвижимым имуществом, аренда и деловые услуги -3,9 12,3 -0,3 16,7 3,4 0,1 -9,2 18,9 744,3 -68,5 Государственные услуги -8,7 11,0 -15,5 20,8 2,8 -0,4 -11,6 14,3 662,5 -84,9 60 Образование -7,8 11,2 -13,2 20,4 3,5 -1,0 -10,7 15,2 633,8 -80,5 Здравоохранение и предоставление социальных услуг -7,0 9,9 -12,8 19,1 3,1 -0,6 -10,0 13,8 465,1 -77,0 Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг -1,7 9,8 -1,0 17,7 3,3 -0,5 -4,2 14,7 352,6 -52,2 Источник: Расчеты авторов 61 Таблица 11. Эффект ключевых реформ политики в плане количества компаний и цен* (Результаты отражают процентное изменение относительно индикативного уровня ) Последствия Меры в отношении присоединение к Обязательства только ВТО Присоединение к России по тарифам в недискриминационных в среднесрочной ВТО –устойчивое рамках членства в барьеров в секторах Последствия перспективе состояние ВТО услуг: снижение на 50% приватизации К-во К-во К-во К-во компани компани компани К-во компа Цена й Цена й Цена й Цена компаний Цена ний Деловые услуги Торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования -6,2 4,3 -10,6 8,0 -0,2 0,6 -12,9 6,7 -29,5 9,7 Связь -7,0 9,6 -10,7 12,0 0,0 1,1 -10,8 11,7 -34,5 21,8 Страхование -16,2 16,8 -20,3 21,5 -0,1 0,5 -14,3 12,3 -42,3 36,4 Прочие финансовые услуги -9,6 10,2 -13,9 14,6 -0,2 0,5 -8,5 6,7 -44,1 38,8 Прочие профессиональные услуги (включая научные исследования и разработки) -13,6 13,5 -16,9 16,4 0,1 0,6 -9,6 9,6 -54,5 81,8 Железнодорожный транспорт, водный транспорт и дополнительная транспортная деятельность -9,9 20,7 -12,3 21,6 0,2 0,8 -18,3 36,5 -29,7 14,3 Воздушный транспорт -4,9 8,7 -7,5 10,0 0,2 0,8 -10,1 13,1 -29,6 14,3 Автомобильный транспорт -4,0 6,7 -7,0 8,8 0,0 1,2 -7,4 6,8 -32,7 23,5 Товары Dixit-Stiglitz Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий -1,8 3,0 -4,7 6,7 -0,2 0,9 -5,3 3,7 -26,1 11,7 Производство текстиля и текстильных изделий -2,0 2,6 -4,9 5,5 -0,7 1,2 -5,8 3,3 -26,6 9,7 Обработка древесины и производство изделий из дерева -1,0 -1,1 -3,9 -1,1 -0,8 -1,4 -4,1 -2,3 -28,7 4,3 Целлюлозно-бумажное производство и издательская деятельность -2,7 1,9 -6,4 4,3 -1,7 -1,0 -6,4 2,0 -30,3 12,7 Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов -2,1 1,5 -5,2 3,1 0,4 0,5 -6,0 1,9 -27,3 4,1 Химическое производство -2,7 1,4 -6,8 5,3 -1,6 1,8 -6,7 0,6 -28,8 -0,5 Производство резиновых и пластмассовых изделий -1,6 0,2 -4,6 1,7 -2,6 0,9 -5,2 -1,2 -26,8 1,6 Производство прочих неметаллических минеральных продуктов -2,0 0,7 -5,1 1,5 -0,5 0,0 -5,6 0,6 -27,6 3,6 Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий -2,2 0,8 -5,5 1,8 -1,0 -0,1 -6,1 0,2 -27,7 2,7 Производство машин и оборудования -1,8 0,0 -4,7 0,5 -0,1 1,1 -5,5 -0,4 -27,0 1,5 Производство электрооборудования и оптического оборудования -1,9 0,3 -4,8 1,1 -1,9 1,3 -5,6 0,0 -27,2 4,8 Производство транспортного оборудования -2,7 0,5 -6,5 2,3 -7,7 -3,5 -6,7 0,1 -29,7 2,7 Прочие отрасли промышленности -2,4 1,8 -5,7 3,9 -1,7 0,4 -6,2 2,1 -28,3 10,2 CRTS: товары и услуги Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях -1,2 -4,7 -0,1 -3,8 -25,1 Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области 1,1 0,0 0,1 -1,6 -28,4 Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях -1,1 -4,5 -2,1 -4,5 -25,6 Горнодобывающая промышленность и добыча топливно- энергетических полезных ископаемых -1,9 -5,0 0,5 -5,7 -27,1 62 Горнодобывающая промышленность и добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических -1,4 -4,4 0,2 -4,9 -26,4 Производство кожи, изделий из кожи и обуви -2,2 -5,7 -0,2 -6,1 -26,6 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды -1,4 -4,1 0,4 -4,9 -27,0 Строительство -1,2 -4,0 -0,3 -4,5 -26,7 Гостиницы и рестораны -0,3 -2,5 0,0 -3,3 -25,3 Операции с недвижимым имуществом, аренда и деловые услуги -0,1 -3,0 0,2 -2,7 -50,0 Государственные услуги 0,6 -0,3 0,1 -2,4 -55,3 Образование 0,5 -0,7 0,0 -2,4 -53,6 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 0,3 -0,9 0,1 -2,7 -51,1 Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг -0,4 -2,6 0,1 -3,4 -44,8 Источник: Расчеты авторов 63 Таблица 12. Эффект реформ отдельных секторов услуг: реформирование дискриминационных и недискриминационных барьеров (Результаты отражают процентное изменение в благосостоянии относительно индикативного уровня как процент потребления) Статичное благосостояние Благосостояние «устойчивого состояния» (процент потребления) (процент потребления) Меры в отношении Меры в отношении Меры в отношении Меры в отношении Меры в отношении Меры в отношении всех барьеров в только только всех барьеров в только только секторах услуг недискриминационны дискриминационны секторах услуг недискриминационны дискриминационны (снижение х барьеров в секторах х барьеров в (снижение х барьеров в секторах х барьеров в дискриминационных услуг: снижение на секторах услуг: дискриминационных услуг: снижение на секторах услуг: барьеров на 50% и 25% снижение на 50% барьеров на 50% и 25% снижение на 50% снижение снижение недискриминационны недискриминационны х барьеров на 25%) х барьеров на 25%) Все сектора деловых услуг 7,6 5,5 1,7 15,4 9,8 3,8 Отдельные сектора деловых услуг Торговля и ремонт некоторых 2,0 2,0 0,0 3,7 3,7 0,0 предметов личного пользования Связь 0,2 0,1 0,0 0,3 0,2 0,1 Страхование 0,1 0,0 0,0 0,2 0,1 0,1 Прочие финансовые услуги 1,7 0,6 1,1 3,7 1,1 2,4 Прочие профессиональные услуги 0,8 0,3 0,4 1,9 0,6 1,1 (включая научные исследования и разработки) Железнодорожный транспорт, водный 2,3 2,3 0,0 3,7 3,7 0,0 транспорт и дополнительная транспортная деятельность (не воздушный транспорт и не автомобильный транспорт) Воздушный транспорт 0,01 0,01 0,00 0,02 0,02 0,00 Автомобильный транспорт 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Источник: Расчеты авторов 64 Таблица 13. Пошаговый анализ чувствительности сценариев присоединения к ВТО и приватизации (Результаты отражают процентное изменение относительно индикативного уровня ) % EV Присоединение к ВТО (в % EV Значение параметра среднесрочной перспективе) Приватизация Централ Централ Централ Низкое ьное Верхнее Низкое ьное Верхнее Низкое ьное Верхнее σ(va, bs)** 0,75 1,25 1,75 6,6 8,2 10,6 31,8 36,2 44,6 σ(qi, qj) – сектора услуг 2,50 3,00 4,00 10,9 8,2 6,3 47,1 36,2 30,9 σ(qi, qj) – сектора товаров * x0,75 x1 x1,5 8,9 8,2 7,6 39,0 36,2 33,3 σ(D, M) 2,00 4,00 6,00 7,8 8,2 8,5 36,2 36,2 36,3 σ(L, K) 0,50 1,00 1,50 8,2 8,2 8,2 33,0 36,2 37,8 σ(A1,…An) 0,00 0,00 0,25 8,2 8,2 8,3 36,2 36,2 36,0 σ(D, E) 3,00 4,00 5,00 7,9 8,2 8,5 38,2 36,2 32,7 ε(Belarus)* x0,75 x1 x1,5 7,7 8,2 8,8 34,8 36,2 38,1 ε(CIS)* x0,75 x1 x1,5 8,2 8,2 8,2 36,1 36,2 36,3 ε(CU)* x0,75 x1 x1,5 7,9 8,2 8,6 35,6 36,2 37,3 ε(EU)* x0,75 x1 x1,5 7,9 8,2 8,7 35,4 36,2 38,1 ε(ROW)* x0,75 x1 x1,5 7,8 8,2 8,8 35,3 36,2 38,2 θr 0,00 0,00 1,00 8,2 8,2 4,9 36,2 36,2 36,2 CRTS 0,00 0,00 1,00 8,2 8,2 3,0 36,2 36,2 21,7 Источник: Расчеты авторов. *Примечание: См. Таблицу 7, в которой представлены наборы значений эластичности для σ(qi, qj) и все значения эластичности ε, Для этих эластичностей мы масштабируем полный набор эластичностей по цифрам, указанным в Таблице, Мы размещаем нижнюю границу на сигму (qi,qj) – товары 2,0 для того, чтобы избежать цифровой нестабильности **Примечание: В "Privatization Upper" чувствительность по верхней границе в 1,70 размещена на сигму (va, bs) для того, чтобы избежать цифровой нестабильности. Ключи: σ(qi, qj): Эластичность замещения между составом компаний в секторах с несовершенной конкуренцией σ(va, bs): Эластичность замещения между добавленной стоимостью и деловыми услугами σ(D, M): Эластичность замещения между ассортиментом отечественной и импортной продукции σ(L, K): Эластичность замещения между первичными факторами производства в добавленной стоимости σ(A1,…An): Эластичность замещения в промежуточной продукции между композитным агрегатом товаров Armingto σ(D, E): Эластичность трансформации (объем производства для внутреннего рынка в сопоставлении с экспортом) ε(Belarus): Эластичность предложения национальных компаний, оказывающих услуги, относительно цены продукции ε(CU): Эластичность предложения оказывающих услуги компаний России-Казахстана относительно цены продукции в Беларуси ε(EU): Эластичность предложения оказывающих услуги компаний ЕС относительно цены продукции в Беларуси ε(CIS): Эластичность предложения оказывающих услуги компаний СНГ относительно цены продукции в Беларуси ε(ROW): Эластичность предложения оказывающих услуги компаний остальных стран мира относительно цены продукции в Беларуси θr: Доля ренты в секторах услуг, получаемая отечественными субъектами CRTS: Постоянная отдача от масштаба, совершенная конкуренция 65 Figure 1: Production and Allocation of Output Рисунок 1. Производство и распределение объемов выпуска Domestic Supply Gross Output CET s=4 Export Supply s=0 Leontief Value-added and Business Services Intermediate Goods Other Services CES s = 1.25 Leontief Leontief s=0 s=0 Business Services Value-added …. …. Cobb-Douglas Cobb-Douglas Composite Intermediate Composite Intermediate Other …. Other s=1 s=1 Services 1 Services 11 IRTS goods CRTS goods Business Service 1 …. Business Service 11 Sector Capital Unskilled Skilled CES CES Specific Labor Labor CES CES s=4 s= =4 Resources s=* s=4 CES CES Domestic Cross Domestic Cross s = 1.5 s = 1.5 Domestic Imported Domestic Imported Services Border Services Border Intermediate Intermediate Intermediate Intermediate Services Services Domestic Cross Border Domestic Cross Border s =* s= =* Presence Services Presence Services Services Services Russian Firms Foreign -based s= =3 s= =3 Firms Multinational Russian Multinational Russian Services Services Services Services CES s =3 CES s =3 CES s =3 CES s =3 Multinational Russian Multinational Russian Service Service Service Service Providers Providers Providers Providers *Примечание: Эластичности замещения в секторах с несовершенной конкуренцией (эластичности Dixit-Stiglitz) различаются по секторам и перечислены в Таблице 7. 66 Библиография Alston, J,, M, Marra, P, Pardey, and T, Wyatt (2000), “Research Returns Redux: A Meta Analysis of Returns to Agricultural R&D,” Australian Journal of Agricultural and Resource Economics 44(2):185-215. Anderson, James and J, Peter Neary (1996), "A New Approach to Evaluating Trade Policy," Review of Economic Studies, 63 (1), 107-125. Anderson, James and J, Peter Neary (2003), “The Mercantilist Index of Trade Policy,” International Economic Review, 44, 627—649. Arnold, Jens M,, Beata S, Javorcik and Aaditya Matoo (2011), “Does Services Liberalization Benefit Manufacturing Firms: Evidence from the Czech Republic,” Journal of International Economics, Vol, 85 (1), 136-146. Arnold, Jens M,, Beata S, Javorcik, Mary Lipscomb and Aaditya Matoo (2012), “Services Reform and Manufacturing Performance: Evidence from India,” World Bank Policy Research Working Paper 5948, January. Asian Development Bank (2013), Modernizing Sanitary and Phytosanitary Measures to Facilitate Trade in Agricultural and Food Products: Report on the Development of an SPS Plan for the CAREC Countries, Manila: Asian Development Bank, Available at: http://www,adb,org/publications/modernizing-sps-measures-facilitate-trade-agricultural-and- food-products Balistreri, Edward J, and David G, Tarr (2011), “Services Liberalization in Preferential Trade Arrangements: the case of Kenya,” World Bank Policy Research Working Paper Number 5552, January. Balistreri, Edward J, and James Markusen (2009), “Sub-national Differentiation and the Role of the Firm in Optimal International Pricing,” Economic Modeling, 26(1), 47 – 62. Balistreri, Edward J,, Thomas F, Rutherford and David G, Tarr (2009), “Modeling Services Liberalization: The Case of Kenya,” Economic Modeling, Vol, 26 (3), May, 668-679. Berulava, George (2011), “Services Inputs and Export Performance of Manufacturing Firms in Transition Economies,” Economics Education and Research Consortium Working Paper, Available at: http://eercnetwork,com/paperinfo/323 Blalock, Garrick and Paul Gertler (2008), “Welfare Gains from Foreign Direct Investment through Technology Transfer to Local Suppliers,” Journal of International Economics, 74:401-21 Bown, Chad (2014), “Temporary Trade Barriers Database: Update Through 2013,” World Bank, Available at: http://econ,worldbank,org/ttbd/, June. Broda, Christian and David Weinstein (2004), “Variety, Growth and World Welfare,” American Economic Review, 94 (2), May, 139-144. Broda, Christian, Josh Greenfield and David Weinstein (2006), “From Groundnuts to Globalization: A Structural Estimate of Trade and Growth,” National Bureau of Economic Research Working Paper No, 12512, Available at: 67 http://faculty,chicagobooth,edu/christian,broda/website/research/unrestricted/BrodaGroundnuts,p df Brown, Drusilla and Robert Stern (2001), “Measurement and Modeling of the Economic Effects of Trade and Investment Barriers in Services,” Review of International Economics, 9(2): 262-286. Cadot, Olivier and Julien Gourdon (2012), “Assessing the Price-Raising Effect of Non-Tariff Measures in Africa,” CEPII Working Paper No, 2012-16, July, Available at: http://www,cepii,fr/PDF_PUB/wp/2012/wp2012-16,pdf. Coe, David T, and Alexander W, Hoffinaister (1999), "Are There International R&D Spillovers Among Randomly Matched Trade Partners?- A Response to Keller,” International Monetary Fund Working Paper. Coe, David T,, ,Elhanen Helpman and Alexander W, Hoffinaister (1997), "North-South R&D Spillovers", Economic Journal, Vol 107, 134-149. Coe, David T,, and ,Elhanen Helpman (1995), "International R&D Spillovers,” European Economic Review 39 (5): 859-887. Dee, Philippa, Kevin Hanslow and Tien Phamduc (2003), “Measuring the Costs of Barriers to Trade in Services,” in Takatoshi Ito and Anne Krueger (eds,), Trade in Services in the Asia-Pacific Region, Chicago: University of Chicago Press. Dixit, A, and J, Stiglitz (1977), “Monopolistic Competition and Optimum Product Diversity,” American Economic Review, 76(1):297-308. Ethier, W,J, (1982), “National and International Returns to Scale in the Modern Theory of International Trade,” American Economic Review, 72(2):389-405. European Commission (2013), “EU-Russia Common Spaces Progress Report, 2012,” March, Available at: http://eeas,europa,eu/Russia/docs/commonspaces_prog_report_2012_en,pdf. Evenson, R, (2000), “Economic Impacts of Agricultural Research and Extension,” Ch, 11 in Gardner, B, and Rausser, G,, Handbook of Agricultural Economics, Vol, 1, 574-628. Falvey, R,, N, Foster, and D, Greenaway, (2002) ‘‘Imports, Exports, Knowledge Spillovers and Growth,’’ Economic Letters, 85, 209–13. Feenstra, R,, D,, Madani, T,H, Yang and C,Y, Liang (1999), Testing Endogenous Growth in South Korea and Taiwan, Journal of Development Economics 60, 317-341. Fernandes, Ana M (2009), “Structure and Performance of the Services Sector in Transition Economies,” Economies in Transition,” 17 (3), 467-501. Fernandes, Ana M and Caroline Paunov (2012), “Foreign Direct Investment in Services and Manufacturing Productivity: Evidence for Chile,” Journal of Development Economics, Volume 97, Issue 2, March, 305-321. Findlay, Christopher and Tony Warren (eds,), Impediments to Trade in Services: Measurement and Policy Implications, London: Routledge. Francois, Joseph and Bernard Hoekman (2010), “Services Trade and Policy,” Journal of Economic Literature, 642-692. 68 Francois, Joseph F, (1990), “Trade in Producer Services and Returns Due to Specialization under Monopolistic Competition,” Canadian Journal of Economics, 23:109-124. Grossman, Gene and Elhanan Helpman (1991), Innovation and Growth in the World Economy, Cambridge, MA, MIT Press. Harris, Richard and Catherine Robinson (2004), “Productivity Impacts and Spillovers from Foreign Ownership in the United Kingdom,” National Institute Economic Review, Vol, 187: 58-75. Hoekman, Bernard, Jesper Jensen and David G, Tarr (2014), “A Vision for Ukraine in the World Economy,” Journal of World Trade, Vol, 48 (4), 795-814,Available at: http://yes-ukraine,org/. Hummels, David and Peter Klenow (2005), “The Variety and Quality of a Nation’s Trade,” American Economic Review, 95 (3), June, 704-723. Jabbour, Liza and Jean Louis Mucchielli (2007), “Technology Transfer through Vertical Linkages: The Case of the Spanish Manufacturing Industry,” Journal of Applied Economics, 10(1): 115-36. Javorcik Beata S, and Mariana Spatareanu (2008), “To Share or not to Share: Does Local Participation Matter for Spillovers from Foreign Direct Investment?’” Journal of Development Economics, 85(1-2): 194-217. Javorcik, Beata (2004), “Does Foreign Investment Increase Productivity of Domestic Firms? In Search of Spuillovers through Backward Linkages,” American Economic Review, Vol, 94 (3), June, 605- 627. Jensen, Jesper and David G, Tarr (2008), “Impact of Local Content Restrictions and Barriers against Foreign Direct Investment in Services: the case of Kazakhstan accession to the WTO,” Eastern European Economics, Vol, 46 (5), September-October, 5-26. Jensen, Jesper and David G, Tarr (2012), “Deep Trade Policy Options for Armenia: The Importance of Trade Facilitation, Services and Standards Liberalization,” Economics: The Open Access-Open Assessment E-Journal, Vol, 6, 2012-1, http://dx,doi,org/10,5018/Economics-Ejournal,ja,2012-1. Jensen, Jesper, Thomas F, Rutherford and David G, Tarr (2007), “The Impact of Liberalizing Barriers to Foreign Direct Investment in Services: The Case of Russian Accession to the World Trade Organization,” Review of Development Economics, Vol 11 (3), August, 2007, 482-506. Kalirajan, Kaleeswaran (2000), “Restrictions on Trade in Distribution Services,” Productivity Commission Staff Research Paper, AusInfo, Canberra, August, Available at: http://pc,gov,au/__data/assets/pdf_file/0018/8073/rotids,pdf . Kalirajan, Kaleeswaran, Greg McGuire, Duc Nguyen-Hong and Michael Schuele (2000), “The Price Impact of Restrictions on Banking Services,” in Findlay, Christopher and Tony Warren eds,, Impediments to Trade in Services: Measurement and Policy Implications, London; Routledge, 215-230. Kang, Joog-Soon (2000), “Price Impact of Restrictiveness on Maritime Transportation Services,” in Findlay, Christopher and Tony Warren (eds,), Impediments to Trade in Services: Measurement and Policy Implications, London: Routledge. Kee, Hiau Looi, Alessandro Nicita and Marcelo Olarreaga (2009), "Estimating trade restrictiveness indices," Economic Journal, Vol, 119, 172-199. 69 Kee, Hiau Looi, Alessandro Nicita and Marcelo Olarreaga, (2008), "Import Demand Elasticities and Trade Distortions", Review of Economics and Statistics, Vol, 90 (4), 666-682. Keller, Wolfgang (1998), “Are International R&D Spillovers Trade Related? Analyzing Spillovers Among Randomly Matched Trade Partners,” European Economic Review, Vol 42, 1469-1491. Keller, Wolfgang (2000), “Do Trade Patterns and Technology Flows Affect Productivity Growth?” World Bank Economic Review, Vol 14 (1), 17-47. Keller, Wolfgang (2002), “Trade and the Transmission of Technology,” Journal of Economic Growth, Vol,7, 5-24. Kolesnikova, Irina (2014a), “Trade Restrictiveness Indices and Ad Valorem Equivalents in Belarusian Service Sectors,” Background paper prepared for this report, July 28. Kolesnikova, Irina (2014b), “Foreign vs, Domestic Ownership Share in Belarusian Services Sectors,” Background paper prepared for this report, July 9. Konan, Denise Eby and Keith E, Maskus (2006), “Quantifying the Impact of Services Liberalization in A Developing Country,” Journal of Development Economics, Vol, 81, 142-162. Lumenga_Neso, Olivier, Marcelo Olarreaga and Maurice Schiff (2005), On “Indirect Trade Related Research and Development Spillovers,” European Economic Review, Vol, 49 (7), 1785-1798. Marel, E, van der (2012), "Trade in Services and TFP: The Role of Regulation", The World Economy, Vol, 35 (11), 1387-1429. Markusen, James R, Thomas F, Rutherford and David G, Tarr (2005), Trade and Direct Investment in Producer Services and the Domestic Market for Expertise,” Canadian Journal of Economics, Vol, 38 (3), 758-777. Markusen, James R, (1989), "Trade in Producer Services and in other Specialized Intermediate Inputs," American Economic Review, 79:85-95. McGuire, Greg and Michael Schuele (2000), “Restrictiveness of International Trade in Banking Services,” in Findlay, Christopher and Tony Warren eds,, Impediments to Trade in Services: Measurement and Policy Implications, London; Routledge, 201-214. McGuire, Greg, Michael Schuele, and Tina Smith (2000), “Restrictiveness of International Trade in Maritime Services”, in Findlay, Christopher and Tony Warren eds,, Impediments to Trade in Services: Measurement and Policy Implications, London; Routledge. National Statistical Committee of the Republic of Belarus (2012a): Labour and Employment in the Republic of Belarus, Statistical book, Minsk, available at http://www,belstat,gov,by/ofitsialnaya- statistika/otrasli-statistiki/naselenie/trud/ofitsialnye-publikatsii_7/index_287/. National Statistical Committee of the Republic of Belarus (2012b), Report on Number, Structure and Professional Education of Employees, Available only in Belarusn. National Statistical Committee of the Republic of Belarus (2012b): Report on Number, Structure and Professional Education of Employees, available only in Russian. 70 National Statistical Committee of the Republic of Belarus (2013): National Accounts of the Republic of Belarus, Statistical book, Minsk, available at http://www,belstat,gov,by/ofitsialnaya- statistika/otrasli-statistiki/natsionalnye-scheta/ofitsialnye-publikatsii_4/index_141/. Nguyen- Hong, Duc (2000), “Restriction on Trade in Professional Services,” Productivity Commission Staff Research Paper, AusInfo, Canberra, August, Available at: http://www,pc,gov,au/__data/assets/pdf_file/0016/8080/rotips,pdf. Pyatt, G, & Round, J, I, (1985), Social Accounting Matrices: A Basis for Planning, a World Bank Symposium, Washington D,C: The World Bank, Available at: http://www- wds,worldbank,org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/1999/12/02/000178830_9810 1901520228/Rendered/PDF/multi_page,pdf. Rodrik, Dani, Arvind Subramanian and F, Trebbi (2004), “Institutions Rule: The Primacy of Institutions over Geography and Integration in Economic Development,” Journal of Economic Growth, 9, 131-165. Romer, Paul, (1994), “New Goods, Old Theory and the Welfare Costs of Trade Restrictions,” Journal of Development Economics,” 43(1), February, 5-38. Rutherford, Thomas F, and David G, Tarr (2002), "Trade Liberalization and Endogenous Growth in a Small Open Economy," Journal of International Economics, 56 (2), March, 247-272. Rutherford, Thomas F, and David G, Tarr (2003), "Regional Trading Arrangements for Chile: Do the Results Differ with a Dynamic Model?" Integration and Trade, Vol, 7, Number 18, 117-139. Rutherford, Thomas F, and David G, Tarr (2010), “Regional Impacts of Liberalization of Barriers against Foreign Direct Investment in Services,” the Case of Russia’s Accession to the WTO,” Review of International Economics, Vol, 18(1), February, 30-46. Rutherford, Thomas F, and David Tarr (2008), "Poverty Effects of Russian WTO Accession: Modeling “Real” Households with Endogenous Productivity Effects,” Journal of International Economics, Vol, 75 (1), 131-150. Saggi, Kamal (2006), “Foreign Direct Investment, Linkages, and Technology Spillovers,” in Global Integration and Technology Transfer, Bernard Hoekman and Beata Smarzynska Javorcik (eds,), New York: Palgrave Macmillan and the World Bank. Schiff, Maurice and Yanling Wang (2006), “North-South and South-South Trade Related Technology Diffusion: An Industry Level Analysis of Direct and Indirect Effects,” Canadian Journal of Economics, Vol, 39 (3), August, 831-844. Schiff, Maurice, Yanling Wang and Marcelo Olarreaga (2002), “Trade Related Technology Diffusion and the Dynamics of North-South and South-South Integration,” World Bank Policy and Research Working Paper 2861, June. Schott, Peter (2004), “Across-Product versus Within-Product Specialization in International Trade,” Quarterly Journal of Economics, 119 (2), May, 647-678. Shepherd, B, and E, van der Marel (2013), "Services Trade, Regulation, and Regional Integration: Evidence from Sectoral Data," The World Economy, Volume 36 (11), 1393-1405. 71 Shepotylo, Oleksandr and David G, Tarr (2013), “Impact of WTO Accession on the Bound and Applied Tariff Rates of Russia,” Eastern European Economics, Vol, 51 (5), September-October, 5-45. Shepotylo, Oleksandr and Volodymyr Vakhitov (2012), "Impact of Services Liberalization on Productivity of Manufacturing Firms: Evidence from the Ukrainian Firm-Level Data," World Bank Policy and Research Working Paper Number 5944, January, Forthcoming in Economies in Transition. Tarr, D,G, (2013), “Putting Services and Foreign Direct Investment with Endogenous Productivity Effects in CompuТаблица General Equilibrium Models,” in Handbook of CompuТаблица General Equilibrium Modeling, Peter B, Dixon and Dale W, Jorgenson (eds,), Amsterdam: North Holland, Elsevier B,V,, pp, 303–377. Tarr, David G, (2009), “Russian WTO Accession: What Has Been Accomplished, What Can be Expected,” in The WTO and Accession Countries, Carlos A, Primo Braga and Olivier Cattaneo (editors), Cheltenham, UK: Edgar Elgar Publishing. Tarr, David G, and Natalya Volchkova (2013), “Russian Foreign Trade and Direct Investment, Patterns and Policy Issues,” in Handbook of the Russian Economy, Michael V, Alexeev and Shlomo Weber (eds,), Oxford: Oxford University Press, 593-616. Tochintskaya, Irina (2010), “The Customs Union between Belarus, Kazakhstan and Russia: An Overview of Economic Implications for Belarus,” Paper No 405/2010, Case-Network, Available at: www,caseresearch,eu/sites/default/files/publications/32701553_CNSA_405_0,pdf. Tybout, James and Daniel Westbrook (1995), “Trade Liberalization and the Dimensions of Efficiency Change in Mexican Manufacturing Industries,” Journal of International Economics, 39, 53-78. United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP), (2008), Regional Approaches in Central Asia to Technical Barriers to Trade, Bangkok: United Nations ST/ESCAP/2490, Available at: http://www,unescap,org/tid/publication/indpub2490,pdf. Van der Meer, Kees (2010), “Managing Sanitary and Phytosanitary Measures in SPECA Countries: Completing the Transition,” Report prepared for UNIDO and STDF and presented at the SPECA Ministerial Conference, Baku, Azerbaijan, December 1,2, Available at: http://www,standardsfacility,org/Files/AidForTrade/SPECAReportSPS_04-12-10,pdf. Wang, Yanling (2010), “FDI Productivity and Growth: The Role of Inter -Industry Linkages,” Canadian Journal of Economics, Vol, 43 (4), 1243-1272. Warren, Tony (2000a), “The Identification of Impediments to Trade and Investment in Telecommunications Services”, in Findlay, Christopher and Tony Warren (eds,), Impediments to Trade in Services: Measurement and Policy Implications, London: Routledge. Warren, Tony (2000b), “The Impact on Output of Impediments to Trade and Investment in Telecommunications Services,” in Findlay, Christopher and Tony Warren (eds,), Impediments to Trade in Services: Measurement and Policy Implications, London: Routledge. Winters, L, Alan, Neil McCulloch and Andrew McKay (2004), “Trade Liberalization and Poverty: The Evidence So Far,” Journal of Economic Literature 42, March, 72-115. 72 World Bank (2007), Food Safety and Agricultural Health Management in CIS Countries: Completing the Transition, Washington D,C, Available at: http://siteresources,worldbank,org/INTARD/825826- 1111134598204/21422839/FoodSafetyCIS,pdf. World Bank (2012), Belarus Country Economic Memorandum: Economic Transformation For Growth, Washington, DC: World Bank, Available at: http://documents,worldbank,org/curated/en/2012/04/16473078/belarus-country-economic- memorandum-economic-transformation-growth. World Bank (2012a), Assessment of Costs and Benefits of the Customs Union for Kazakhstan, Report No, 65977-KZ, Washington DC, January 3, 2012, At: http://documents,worldbank,org/curated/en/2012/01/15647043/assessment-costs-benefits- customs-union-kazakhstan. World Trade Organization (2001), “Guidelines for the Scheduling of Commitments Under the General Agreement on Trade in Services (GATS),” S/L 92, March 28. World Trade Organization (2012), “Report of the Working Party on the Accession of the Republic of Tajikistan,” WT/ACC/TJK/30, November 6, Available at: https://www,wto,org/english/thewto_e/acc_e/completeacc_e,htm#tjk. Zhang, Yan, Yihong Tang and Christopher Findlay (2010), “Productivity Effects of Services Trade Liberalization: Evidence from Chinese Firm-level Data,” Available at: http://www,rcie- cn,org/conferences/2010/papers/zhang-tang,pdf. 73 Приложения Приложение 1: Расчет эластичности замещения Dixit-Stiglitz для белорусских товарных секторов с несовершенной конкуренцией Нам было необходимо получить расчеты эластичности замещения Dixit-Stiglitz по ассортименту продукции для секторов с несовершенной конкуренцией в нашей модели. Фактически, поскольку мы не имеем преимуществ рационализации в нашей модели, результаты будут отличаться от конкурентной модели только в той степени, в которой присутствует внешний фактор ассортимента Dixit-Stiglitz. Таким образом, мы используем классификацию товарных секторов на сектора с совершенной и несовершенной конкуренций на основе значений эластичности Dixit- Stiglitz. Высокие значения Dixit-Stiglitz означают, что результаты будут очень приближены к уровню совершенной конкуренции, и мы можем классифицировать сектор как сектор с совершенной конкуренцией. На основании данных за 1994-2003 годы, Christian Broda, Joshua Greenfield and David Weinstein (2006) произвели расчеты эластичности замещения Dixit-Stiglitz по ассортименту продукции на трехзначном уровне в 73 странах. Беларусь не была включена в перечень стран в их наборе данных. В число 73 стран входили три страны с переходной экономикой, граничащие с Республикой Беларусь (Латвия, Литва и Польша), а также страны с переходной экономикой в Центральной Европе (Хорватия, Венгрия, Словакия и Словения). Мы выбрали Литву как страну, которая также входила в состав Советского Союза, в качестве наиболее приближенной замещающей страны для Беларуси. Broda et al, рассчитали эластичности на трехзначном уровне для 130 товарных секторов, но в нашей модели представлено 20 товарных секторов (плюс 15 секторов услуг). Мы используем допущение о том, что шесть секторов являются отраслями с совершенной конкуренцией по структуре или имеют высокие эластичности замещения Dixit-Stiglitz и, следовательно, классифицируем эти сектора как отрасли с совершенной конкуренцией.50 Касательно 14 остальных секторов, было необходимо соотнести сектора, оцениваемые в работе Broda et al,, с секторами в нашей модели. В Таблице A1 данного Приложения мы показываем соотнесение этих секторов, (Данные эластичности не являются релевантными в нашей модели для секторов с совершенной конкуренцией). Поскольку часто присутствуют множественные сектора из работы Broda et al,, которые соотнесены в единый сектор в нашей модели, было необходимо определить метод взвешивания эластичностей Broda et al. Есть причины использовать как доли экспорта, так и импорта. Более высокая доля субкатегории в импорте отражает больший объем импорта, а также более высокую вероятность большего ассортимента импорта. Поэтому, взвешивание по доле импорта субкатегории лучше, чем невзвешенный параметр. Ассортимент отечественной продукции также имеет важное значение. Поскольку мы не располагаем данными по производству по субкатегориям, мы используем доли экспорта в качестве прокси-показателя для отечественного производства по субкатегории. Аналогично, взвешивание субкатегории по долям экспорта лучше, чем невзвешенные категории. Поскольку как доли импорта, так и доли экспорта являются полезными для взвешивания, мы берем половину доли экспорта и импорта в качестве весов. Полученные в результате эластичности отражены в Таблице A1. Кроме сектора производства кожи и обуви, все сектора имеют взвешенные средние эластичности Dixit-Stiglitz, которые 50 К числу этих секторов относятся сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство, два сектора добычи полезных ископаемых и сектор производства и распределения электроэнергии, газа и воды. 74 являются достаточно низкими, чтобы мы могли классифицировать их как товары Dixit-Stiglit. Сектор производства кожи и обуви классифицирован как сектор с совершенной конкуренцией. Broda, Christian, Joshua Greenfield and David Weinstein (2006), “From Groudnuts to Globalization: A Structural Estimate of Trade and Growth,” National Bureau of Economic Research Working Paper 12512, Available at: http://faculty,chicagobooth,edu/christian,broda/website/research/unrestricted/TradeElasticities/TradeElast icities,html. Таблица A1. Расчетные эластичности замещения по ассортименту продукции в товарных секторах Республики Беларусь с несовершенной конкуренцией Классификация секторов Взвешенная на уровне трех знаков, эластичность Сектора в модели согласно Broda et al. замещения Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий 160-240 5.25 производство древесины и деревообрабобтка 441-470 2.20 Целлюлозно-бумажное производство и издательская деятельность 480,481,482 2.52 Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов 270,271 3.96 Химическое производство 280-382 2.68 Производство резиновых и пластмассовых изделий 390-401 5.58 Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 680-702 3.37 Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 720-831 3.52 Производство машин и оборудования 840-848 7.95 Производство электрооборудования и оптического оборудования 850-854 6.08 Производство транспортного оборудования 860-890 2.35 Другие отрасли обрабатывающей промышленности 900-961 3.75 Производство текстильных и швейных изделий 500-631 6.07 410, 411, 420, 430, 640, Производство кожи и обуви* 650, 660, 670 39.05 * Сектор производство кожи и обуви классифицирован как сектор с совершенной конкуренцией, исходя из его высокого значения эластичности. Источник: Расчеты авторов на основе расчетов Broda, Greenfield and Weinstein (2006) . 75 Приложение 2: Антидемпинговые расследования в отношении Республики Беларусь и расчетное увеличение экспортной цены за счет усовершенствованных юридических прав в связи с членством в ВТО При применении антидемпинговых и компенсационных мер членам ВТО гарантируется определение ущерба, в рамках которого антидемпинговая пошлина не применяется, если будет установлено, что отечественная индустрия не несет ущерба от импорта. Государствам, не являющимся членами ВТО, не гарантировано рассмотрение вопроса о нанесении ущерба. Соответственно, Беларусь может рассчитывать на некоторое улучшение доступа на рынки в связи с членством в ВТО в той степени, в которой антидемпинговые меры являются проблемным аспектом в определенных секторах. В данном Приложении мы перечисляем антидемпинговые и компенсационные меры в отношении Республики Беларусь и рассчитываем увеличение цен по секторам для Беларуси в результате членства в ВТО. Chad Bown (Департамент исследований Всемирного банка) ведет базу данных антидемпинговых и компенсационных расследований в мире.51 Пояснения по последней версии базы данных приведены в работе Bown (2014). На основании этой базы данных, ниже мы перечисляем все антидемпинговые и компенсационные расследования, инициированные в отношении Республики Беларусь Европейским Союзом, Россией, Украиной, Польшей, Латвией, Литвой, Китаем или США. Мы выявили только факты антидемпинговых расследований в отношении Республики Беларусь; расследования по поводу компенсационных пошлин в отношении Беларуси в базе данных этих стран отсутствуют. Также, мы указываем страны, инициировавшие расследование, продукция, экспортируемая Республикой Беларусь и даты инициирования расследований. Мы суммировали данные для секторов нашей модели и указали рассчитанное нами увеличение цен следующим образом.52 (i) Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (MET). За последние 7 лет имели место три расследования, инициированные ЕС в отношении поставок труб из Беларуси. Мы предполагаем увеличение экспортной цены на 1,5 процента в результате присоединения к ВТО. (ii) Производство прочих неметаллических минеральных продуктов (NMM). В 2011 году Украина инициировала расследование в отношении полированного листового стекла и волнистого асбестоцементного листа; Литва и Латвия инициировали антидемпинговые расследования в отношении поставок цемента из Беларуси в 2000 и 2001 годах, соответственно. Мы предполагаем увеличение экспортной цены на 1 процент в результате присоединения к ВТО. (iii) Производство резиновых и пластмассовых изделий (RUB). Украина инициировала расследование в отношении поставок из Беларуси резиновых шин для автотранспортных средств в 2010 году. Мы предполагаем увеличение экспортной цены на 1 процент в результате присоединения к ВТО. (iv) Производство текстиля и текстильных изделий (TEX). ЕС инициировал два расследования в отношении волокон и пряжи (последний раз в 2004 году); Польша инициировала два 51 Данные представлены на: http://econ.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTDEC/EXTRESEARCH/EXTPROGRAMS/EXTTRADERES EARCH/0,,contentMDK:22561572~menuPK:544860~pagePK:64168182~piPK:64168060~theSitePK:544849,00.ht ml 52 Мы исходим из допущения об отсутствии остаточных последствий антидемпингового расследования касательно поставок урана из Беларуси в США в 1991 году и извести из Беларуси в Литву в 2000 году. 76 расследования в 1999 году в отношении поставок синтетических полиэстерных волокон из Беларуси, Мы предполагаем увеличение экспортной цены на 0,5 процента в результате присоединения к ВТО. (v) Химическое производство (CHM). ЕС инициировал четыре расследования в отношении продукции этого сектора (в отношении хлорида калия в 1990 году, нитрата аммония в 1992 году и нитрата аммония и мочевины в 2000 году). Мы предполагаем увеличение экспортной цены на 0,5 процента в результате присоединения к ВТО. Приложение 3: Производительность труда в 2010 году и расчетное изменение производительности труда в результате преобразования государственной собственности в частную В этом приложении мы поясняем, как мы рассчитали изменения производительности в экономике в результате преобразования государственной собственности в частную. Мы разъясняем восемь шагов в расчетах, соответствующих данным в Таблице A2. 1 и 2. Данные по добавленной стоимости и занятости Наши расчеты основаны на наборе предоставленных Белстатом данных по добавленной стоимости и занятости в шести агрегированных секторах, в которых добавленная стоимость и занятость распределены по трем формам собственности: (государственная, смешанная и частная). Данные имеются за 2004 – 2010 годы. Мы используем 2010 год в качестве базы индекса производительности, отражаем данные по добавленной стоимости и занятости по шести секторам и формам собственности в первых двух разделах Таблицы A2. 3. Производительность труда по секторам и формам собственности Мы делим добавленную стоимости из Раздела 1 Таблицы на занятость из Раздела 2. Результаты приведены в Разделе 3 Таблицы A2. 4 и 5. Индекс производительности и доли добавленной стоимости по секторам На основании вышеуказанных данных, мы рассчитываем средневзвешенное значение производительности труда в каждом из шести секторов в 2010 году, используя долю добавленной стоимости в качестве весов. Расчеты доли добавленной стоимости приведены в Разделе 4 Таблицы A3, а средневзвешенные значения производительности каждого сектора - в Разделе 5 Таблицы A2. Формально, процесс заключается в следующем. В целом, при наличии данных за несколько лет мы имеем следующие значения средневзвешенной производительности труда по секторам в год t, t=2004,…, 2010, i=1,…6 (наши шесть секторов), где означает долю добавленной стоимости, приходящуюся на государственные компании в секторе i в год t; - это доля добавленной стоимости, приходящаяся на компании смешанной формы собственности в секторе i в год t; - означает долю добавленной стоимости, приходящуюся на частные компании в секторе i в год t; - это производительность труда в государственных компаниях в секторе i в год t; - это производительность труда в 77 компаниях смешанной формы собственности в секторе i в год t; и - это производительность труда в частых компаниях в секторе i в год t. В качестве индикативного параметра для каждого сектора мы берем последний год - , 6 и 7. Доли добавленной стоимости и средневзвешенные значения производительности труда в условном сценарии Мы хотим оценить последствия увеличения доли частного сектора в экономике при снижении удельного веса государственной собственности. В наших условных сценариях мы допускаем, что в каждом из наших шести агрегированных секторов доля государства снижается на 50 процентов при увеличении доли частного сектора на аналогичный процент. Результаты приведены в Разделе 6 Таблицы A2. Используя эти гипотетические доли, мы затем рассчитываем средневзвешенное значение производительности труда по секторам и показываем эти результаты в Разделе 7 Таблицы A2. С формальной точки зрения, используя вышеуказанное обозначение, A*it представляет сбой наше новой гипотетическое средневзвешенное значение производительности труда при допущении о вышеуказанном изменении долей собственности. 8. Процентное изменение средневзвешенного значения производительности труда по секторам Мы рассчитываем отношение средневзвешенного значения производительности труда по секторам в условном сценарии к аналогичному индексу в 2010 году и конвертируем в процентный рост производительности по секторам, т,е, мы рассчитываем следующее: i=1,…6 (i = наши шесть агрегированных сектoров в Таблице A3), Результаты представлены в Разделе 8 Таблицы A3. 9 Соотнесение наших шести агрегированных секторов с секторами в модели Итоговым шагом является соотнесение шести агрегированных секторов с 35 секторами нашей модели. Соотнесение определено в Таблице 1 основного текста, В условном допущении нашего центрального сценария о приватизации, мы полагаем, что производительность труда квалифицированных и неквалифицированных работников увеличивается на процентное значение, отображенное в Таблице A3 для секторов нашей модели, которые соответствуют этим агрегированным секторам. 78 Таблица A3. Расчет изменения производительности труда в результате преобразования государственной собственности в частную собственность в Беларуси на основании данных за 2010 год Торговля и Национальная Сельское и общественное Транспорт и Прочие экономика лесное хозяйство Строительство Промышленность питание коммуникации услуги 1. Добавленная стоимость (млрд. бел. рублей 2010 г.) Государственная 51638 2501 4227 9143 2190 9111 24467 Смешанная 27572 1268 5547 15926 872 3298 660 Частная 65578 10670 8131 14933 14446 3234 14165 Всего 14438.1 17905.0 40002.4 17507.5 15642.8 39292.0 2. Занятость (тыс. работников в 2010 г.) Государственная 1933 141 94 252 64 189 1192 Смешанная 691 63 108 365 47 41 68 Частная 1309 200 163 412 336 64 135 3. Производительность труда в 2010 г. Государственная 26.72 17.70 44.92 36.22 34.00 48.33 20.53 Смешанная 39.90 20.28 51.22 43.66 18.71 80.84 9.70 Частная 50.09 53.29 49.82 36.26 43.03 50.76 105.24 4. Удельный вес добавленной стоимости (2010 г.) Государственная 0.173 0.236 0.229 0.125 0.582 0.623 Смешанная 0.088 0.310 0.398 0.050 0.211 0.017 Частная 0.739 0.454 0.373 0.825 0.207 0.361 5.Средневзвешенная производительность труда в 2010 г. Государственная 3.07 10.60 8.28 4.25 28.15 12.78 Смешанная 1.78 15.87 17.38 0.93 17.05 0.16 Частная 39.38 22.63 13.54 35.51 10.49 37.94 Всего 44.23 49.10 39.20 40.69 55.69 50.88 6. Удельный вес добавленной стоимости (Условный сценарий) Государственная 0.087 0.118 0.114 0.063 0.291 0.311 Смешанная 0.088 0.310 0.398 0.050 0.211 0.017 Частная 0.826 0.572 0.488 0.888 0.498 0.672 7. Средневзвешенная производительность труда (Условный сценарий) Государственная 1.53 5.30 4.14 2.13 14.08 6.39 Смешанная 1.78 15.87 17.38 0.93 17.05 0.16 Частная 44.00 28.51 17.68 38.20 25.28 70.70 Всего 47.31 49.68 39.20 41.26 56.40 77.26 8. Процентное изменение производительности труда в Условном сценарии 7.0% 1.2% 0.0% 1.4% 1.3% 51.8% Источник: Расчеты авторов на основе данных по добавленной стоимости и уровню занятости, предоставленные Белстатом Всемирному банку. Детализация данных представлена в работе World Bank (2012). 79 Приложение 4: Построение матрицы социального учета (МСУ) и индикативная калибровка для Беларуси за 2011 год 1. Изначальная матрица: В файле приведены пояснения по построенной нами матрице социального учета МСУ, а также необработанные данные, МСУ и данные представлены в файле “SAM_Belarus_2,xlsx”; итоговая МСУ приведена в электронной таблице “SAM2011”, Источники данных описаны в Разделе 3,3 основного текста. 1.А. Столбцы с указанием видов деятельности: 1.A.1. Промежуточный спрос (Столбец с указанием вида деятельности /Товарный ряд ): Промежуточный спрос отражен в ценах, которые являются основными ценами (приведенными в электронной таблице “IO_basic_Цены осн”), плюс торговая и транспортная наценки в потребительских ценах (которые приведены по отдельности в электронных таблицах “trade_margins_Торг наценки” и “transp_margins_Трансп наценки”; однако, согласно описанию методологии Белстата, эти наценки уже встроены в валовый объем производства каждого сектора). Общая торговая и транспортная наценка добавляется к промежуточному спросу в торговле применительно к торговле в транспортной сфере применительно к транспорту (соответственно, общие наценки добавляются к объему выпуска в торговле и транспортной сфере, как пояснено в 1.B.1.). 1.A.2. Оплата производственного фактора (Столбец вида деятельности Строка фактора ): Данные по оплате производственного фактора по виду деятельности взяты из Таблицы «затраты - выпуск» по основным ценам (электронная таблица “IO_basic_Цены осн”). 1.A.3. Налоги и субсидии (Столбец вида деятельности /Государство ): По каждому виду деятельности налоги на производство взяты из Таблицы «затраты - выпуск» по основным ценам (электронная таблица “IO_basic_Цены осн”). Информация приведена в строке , Налоги и субсидии (отрицательные значения) на товары по виду деятельности приведены в Таблице «затраты - выпуск» по основным ценам (электронная таблица “IO_basic_Цены осн”) и приведены в строке , Субсидии по товарам (применительно к промежуточному потреблению) охватывают следующие четыре сектора: сельское хозяйство (a01), горнодобывающая промышленность и добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (a04), целлюлозно-бумажное производство и издательская деятельность (a10), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (a20). Сумма по виду деятельности: Сумма по каждому столбцу вида деятельности равна совокупному объему промышленного производства по видам деятельности в Таблице «затраты - выпуск» по основным ценам. Сумма по всем видам деятельности равна совокупному объему производства в экономике. 80 1.B. Столбцы товаров 1.B.1. Совокупное предложение (Столбец товара /Строка вида деятельности ): При допущении о том, что каждый сектор производит только один основной товар, совокупное предложение по виду деятельности и товару приведены по совокупному объему промышленного производства по основным ценам в электронной таблице “Resources-Ресурсы”. В дополнение к объему промышленного производства, совокупные торговые и транспортные наценки также добавлены к строкам торговли и транспорта , Наценки взяты из электронных таблиц “trade_margins_Торг наценки” и “transp_margins_Трансп наценки”. 1.B.2. Налоги/субсидии по товарам (Столбец товаров /Строка «Государство» ): Данные по налогам и субсидиям (отрицательные значения) по товару рассчитаны в электронной таблице “налог-субсидия”. Это является разницей между совокупными налоговыми платежами и налоговыми платежами по промежуточному потреблению (описание последних приведено в 1.A.3. - строка ), Субсидии по товарам присутствуют в следующих четырех секторах: транспорт (b24), операции с недвижимым имуществом и деловые услуги (b29), здравоохранение и предоставление социальных услуг (b29), предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг (b30). 1.B.3. Импорт (Столбец товара /Строка «Остальные страны мира» ): Данные по импорту по товарам взяты из Таблицы «затраты - выпуск» по основным ценам (приведенным в электронной таблице “Resources-Ресурсы”). 1.C. Столбцы факторов 1,C,1, Факторный доход домашних хозяйств (Столбец «Факторы» /Строка «Домашние хозяйства» ): Данные по факторному доходу домашних хозяйств (‘Валовый операционный профицит, смешанный доход’ и ‘выплаты работникам’) взяты из Национальных счетов для Беларуси за 2011 год53 (приведены в электронной таблице “распределение доходов”), Значения скорректированы, поскольку, в отличие от Таблицы «затраты - выпуск», исходные значения в Национальных счетах округлены до одной десятичной в миллиардах. 1.C.2. Факторный доход Государства (Столбец «Факторы» /Строка «Государство» ): Данные по ‘Валовому операционному профициту, смешанный доход’ Государства взяты из Национальных счетов для Беларуси за 2011 год (см. Электронную таблицу “распределение доходов).54 1.D. Столбец «Домашние хозяйства» 1,D,1, Потребление домашних хозяйств (Столбец «Домашние хозяйства» /Строки «Товары» ): 53 Национальный статистический комитет Республики Беларусь (2013), стр. 274-276. 54 Национальный статистический комитет Республики Беларусь (2013), стр. 274-276. 81 Спрос домашних хозяйств приведен в потребительских ценах, взятых из Таблицы «затраты - выпуск» по потребительским ценам (электронная таблица “IO_cons_Цены пок”). Для калибровки МСУ сделаны следующие корректировки:  В отличие от остальных данных, частное потребление b22-b24 (торговля, гостиницы и рестораны, транспорт и связь) приведены с тремя десятичными, Эти значения округлены для получения сбалансированной МСУ.  Для сектора «Горнодобывающая промышленность и добыча топливно-энергетических полезных ископаемых» (b04) мы не смогли переместить отрицательные изменения в запасах, как описано в 2.B., поскольку это создавало отрицательный косвенный налог на промежуточные значения более -200 процентов после снижения промежуточного спроса. По этой причине мы уменьшили потребление домашних хозяйств в b04 и сбережения домашних хозяйств (столбец 7/строка ).  Для сектора «Производство кожи, изделий из кожи и обуви» (b08) мы изначально наблюдали положительные изменения в запасах, но налоговые платежи 13982 (см, ячейку AK12 в электронной таблице “налог-субсидия”) выше, чем положительные изменения х запасов 10778. Это создавало отрицательный косвенный налог в размере более -400 процентов, По этой причине мы переместили эти изменения в запасах также как и для b04 в счета домашних хозяйств (мы увеличили потребление домашних хозяйств и платежи косвенных налогов и скорректировали сбережения домашних хозяйств (столбец 7/строка )). 1.D.2. Трансферты государству (Столбец «Домашние хозяйства» /Строка «Государство» ): Обычно трансферты домашних хозяйств государству включают текущие налоги на доходы, имущественные налоги и т,д,, а также отчисления с доходов от недвижимости и социальные взносы, отчисления на социальное обеспечение, кроме социальных трансфертов в натуральном выражении и других текущих трансфертов (см, электронную таблицу “распределение доходов”).55 В МСУ эта цифра получена в качестве балансирующей статьи: совокупный доход домашнего хозяйства (сумма над строкой «домашнее хозяйство» ) минус агрегированное потребление домашнего хозяйства (1,D,1) минус сбережения домашнего хозяйства (1.D.3). 1.D.3. Сбережения домашних хозяйств (Столбец «Домашние хозяйства» /Строка «Сбережения-инвестиции» ): Данные по (валовым) сбережениям домашних хозяйств взяты из Национальных счетов для Беларуси за 2011 год (см. Электронную таблицу “распределение доходов).56 Однако, частные сбережения скорректированы на отрицательные и положительные изменения в запасах в b04 и b08 (см, 1,D,1,). 1.E. Столбец «Государство» 1,E,1, Государственное потребление (Столбец «Государство»/Строки «Товары» ): Спрос государственного сектора приведен в потребительских ценах, взятых из Таблицы «затраты - выпуск» по потребительским ценам (электронная таблица “IO_cons_Цены пок”). 55 Национальный статистический комитет Республики Беларусь (2013), стр. 274-276. 56 Национальный статистический комитет Республики Беларусь (2013), стр. 274-276. 82 1.E.2. Трансферты домашним хозяйствам (Столбец «Государство» /Строка «Домашние хозяйства» ): Трансферты от государства домашним хозяйствам включают выплаты в связи с доходом от недвижимости, а также социальные взносы, социальные пособия, кроме социальных трансфертов в натуральном выражении и других текущих трансфертов. Однако, не представляется возможным произвести их расчет на основе данных Национальных счетов для Беларуси ввиду отсутствия детализированного баланса с плательщиками и получателями. По этой причине мы используем допущение об отсутствии такого трансферта (наличие единого чистого трансферта государства домашним хозяйствам, описанное в 1.D.2). 1.E.3. Сбережения государства (Столбец «Государство /Строка «Сбережения-инвестиции» ): Данные по (валовым) сбережениям государства взяты из Национальных счетов для Беларуси (см. Электронную таблицу “распределение доходов).57 1.F. Столбец «Сбережения-инвестиции» 1.F.1. Спрос на сбережения-инвестиции (Столбец «Сбережения- инвестиции»/Строки «Товары» ): Спрос на сбережения-инвестиции приведен в потребительских ценах, взятых из Таблицы «затраты - выпуск» (электронная таблица “IO_cons_Цены пок”). 1.F.2. Баланс между «Сбережениями-инвестициями» и «Изменениями в запасах» (Столбец «Сбережения-инвестиции» /Строки «Изменения в запасах» ): Связь между «Сбережениями-инвестициями» и «Изменениями в запасах» является балансирующей статьей (в модели оба счета будут агрегированы, здесь мы отражаем их по отдельности с целью идентификации отрицательных изменений в запасах как амортизации). Это равно сумме изменений в запасах (столбец ). 1.G. Столбец «Изменения в запасах» 1,G,1, Изменения спроса на запасы (Столбец «Изменения в запасах»/Строки «Товары» ): Изменения спроса на запасы приведены в потребительских ценах, взятых из Таблицы «затраты - выпуск» (электронная таблица “IO_cons_Цены пок”). Для b04 и b08 эти значения корректируются до нуля, как описано в 1.D.1. Кроме того, значения для сельского хозяйства (b01) и сектора горнодобывающей промышленности и добычи полезных ископаемых (b05) округлены, поскольку они приведены с тремя десятичными. 1.H. Столбец «Остальные страны мира» 1,H,1, Экспорт (Столбец «Остальные страны мира»/Строки «Товары» ): Экспорт по товарам приведен в потребительских ценах, взятых из Таблицы «затраты - выпуск» (электронная таблица “IO_cons_Цены пок”), 57 Национальный статистический комитет Республики Беларусь (2013), стр. 274-276. 83 1.H.2. Выплаты работникам (Столбец «Остальные страны мира»/Строки «Факторы» ): Выплаты работникам из Остальных стран мира взяты из Национальных счетов для Беларуси.58 1.H.4. Трансферты государству (Столбец «Остальные страны мира» /Строка «Государство» ): Эта цифра является последней балансирующей статьей между строкой «Государство» и Столбцом – трансферты между государством и зарубежными странами. 1.H.5. Текущий внешний баланс (Столбец «Остальные страны мира» /Строка «Сбережения-инвестиции» ): Данные по текущему внешнему балансу взяты из национальных счетов для Беларуси.59 Это значение скорректировано на статистическое расхождение (чистый объем кредитования) в размере 5 538.5. отраженное в счете капитала, 2, Модификации и корректировки: Следующие модификации выполнены в ‘sam1,gms’ 2.A. Экспорт: Изначальная Матрица социального учета отражает экспорт по товарам в счетах товаров, тогда как стандартная методология общего равновесия рассматривает их как составляющую объемов производства по видам деятельности. Таким образом, экспорт исключается из счетов товаров и перемещается в счет видов деятельности, генерирующий соответствующий товар как основной товар. Соответственно, изначальное совокупное предложение счета каждого вида деятельности должно быть снижено до внутреннего объема производства (посредством вычета экспорта). Поскольку лист «налог-субсидия» также отражает налоги на экспорт товаров, эти налоги на продукцию также перемещаются из счетов товаров в счета соответствующих видов деятельности (и добавляются в объем такой деятельности). Аналогично, торговая и транспортная наценки на экспорт также перемещаются в счета соответствующих видов деятельности. Дополнительная корректировка: реэкспорт отражается для сектора горнодобывающей промышленности и добычи топливно-энергетических полезных ископаемых (b04) и для сектора производства транспортного оборудования (b18) (см, imports_2011,xls, ячейки AK8 и AK22). Это создает отрицательный объем производства после расчета внутреннего производства для внутреннего рынка. По этой причине мы скорректировали торговые потоки на реэкспорт, и, следовательно, они более не включаются. 2.B. Отрицательные изменения в запасах: По некоторым товарам МСУ отражает отрицательные изменения в запасах. Для того, чтобы избежать этого, мы смещаем их в качестве дополнительных затрат в счет вида деятельности, что означает интерпретацию отрицательных изменений в запасах в качестве чистой амортизации вида деятельности по производству соответствующего товара. Для этого требуется корректировка промежуточного спроса вида деятельности в отношении соответствующего товара (со снижением 58 Национальный статистический комитет Республики Беларусь (2013), стр. 274-276. 59 Национальный статистический комитет Республики Беларусь (2013), стр. 276. 84 совокупных затрат до первоначальных уровней), а также перемещение соответствующих налогов /субсидий на товары из счетов товаров в счета видов деятельности. Исключениями являются изменения в отношении (b04) и (b08), как описано 1.D.1. 2.C. Отрицательная операционная прибыль Отрицательная операционная прибыль (доходность капитала), отраженная в первоначальной МСУ в отношении «косвенно измеряемых услуг финансового посредничества» (a31) не возможна в методологии общего равновесии. Таким образом, мы используем следующую процедуру корректировки: отрицательная операционная прибыль, а также промежуточный спрос такого вида деятельности (имеется только одна запись для 'Финансового посредничества' ) распределяется по всем другим секторам согласно весу операционной прибыли конкретного сектора в операционной прибыли в экономике, Затем, вид деятельности и товар исключаются из МСУ. 2.D. Доходы от тарифов на импорт для промежуточного спроса Лист “налог-субсидия” отражает все доходы от налогов на продукцию, включая доходы от тарифов на импорт. Таким образом, в отношении импорта, использованного в промежуточном потреблении, базовая МСУ также отражает доходы от тарифов на импорт в счетах видов деятельности. Для отражения всех доходов от тарифов на импорт в счетах товаров, вначале мы рассчитываем доходы от тарифов на импорт к промежуточному спросу с использованием дополнительных данных по импорту (файл imports_2011,xlsx и взвешенные тарифы на импорт), и затем перемещаем в счета товаров. 2.E. Текущий счет Баланс текущего счета в размере 15808327 миллионов рублей (1,H,5,) перемещается в счет государства. Мы увеличиваем первоначальные сбережения государства на указанный баланс текущего счета и создаем балансирующую статью в качестве трансферта государства за рубеж, которая всегда является постоянной. 3, Дезагрегация рабочей силы и услуг: 3.A. Дезагрегация услуг Три сектора услуг (транспорт и связь (a24), финансовая деятельность (a25) и операции с недвижимым имуществом, аренда и деловые услуги (a26)) дезагрегированы в соответствии с долями добавленной стоимости в секторе в Таблицы «затраты - выпуск» (см. Таблицу A3.1). Доли подсекторов рассчитываются с использованием дополнительных данных, предоставленных Белстатом. Дезагрегация осуществлена в файле services_disaggr_ejb,gms; детализация декомпозиции представлена в Таблице A4.1. 85 Таблица А.4.1. Агрегированные сектора (базовая МСУ) Дезагрегированные сектора доли Железнодорожный транспорт, водный a24_w транспорт и дополнительная 0,520 транспортная деятельность a24 Транспорт и коммуникации a24_a Воздушный транспорт 0,011 a24_r Автомобильный транспорт 0,265 a24_c Связь 0,205 a25_i Страхование 0,031 a25 Финансовая деятельность a25_f Прочие финансовые услуги 0,969 Операции с недвижимым имуществом, a26_r 0,614 Операции с недвижимым аренда и деловые услуги a26 имуществом, аренда и услуги потребителям Прочие профессиональные услуги a26_ps (включая научные исследования и 0,386 разработки) Источник: Расчеты авторов 3.B. Дезагрегация рабочей силы Мы дезагрегируем рабочую силу на квалифицированных и неквалифицированных работников в зависимости от уровня образования. Используя данные по количеству работников по уровням образования и видам экономической деятельности за 201260 год, мы рассчитываем удельный вес квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы в общей численности занятых по секторам. Таким образом, мы исходим из допущения о том, что работники с уровнем образования выше среднего и вторая группа работников, имеющих «профессионально-техническое» образование, составляют категории квалифицированных работников, тогда как остальные работники агрегированы в категорию неквалифицированной рабочей силы (лица, имеющее среднее специальное образование, общее среднее и базовое образование). Для расчета удельных весов оплаты труда по секторам и уровням навыков, мы используем допущение об уровне оплаты труда в сельском хозяйстве (1331,2 тысяч рублей) применительно к неквалифицированным работникам, средний уровень оплаты труда по всем секторам (1899,8 тысяч рублей) применительно к работникам с профессионально-техническим образованием и уровень оплаты труда в промышленности (2093,4 тысяч рублей) применительно к работникам с уровнем образования выше среднего,61 расчеты представлены в файле Labor_Shares_by_Skill1,xlsx; полученные в результате удельные веса оплаты труда (использованные в файле datainput1,gms для дезагрегации) приведены в A4.2. 60 Национальный статистический комитет Республики Беларусь (2012). 61 Национальный статистический комитет Республики Беларусь (2012a), стр. 229. 86 Таблица A4.2. Неквалиф. Квалиф. Сектор работники работники AGR a01 0,576 0,424 FRS a02 0,521 0,479 FSH a03 0,462 0,538 ENM a04 0,457 0,543 OMN a05 0,457 0,543 FPR a06 0,443 0,557 TEX a07 0,391 0,609 LEA a08 0,407 0,593 LUM a09 0,498 0,502 PPP a10 0,353 0,647 P_C a11 0,267 0,733 CHM a12 0,359 0,641 RUB a13 0,425 0,575 NMM a14 0,464 0,536 MET a15 0,414 0,586 OME a16 0,432 0,568 EOE a17 0,418 0,582 OTN a18 0,510 0,490 OMF a19 0,443 0,557 UTL a20 0,483 0,517 CNS a21 0,399 0,601 TRD a22 0,404 0,596 H_R a23 0,435 0,565 TRC a24 0,488 0,512 FIN a25 0,206 0,794 OBS a26 0,280 0,720 PUB a27 0,180 0,820 EDU a28 0,277 0,723 HSS a29 0,603 0,397 CSP a30 0,435 0,565 Источник: Расчеты авторов Дополнительные данные, использованные для моделирования  Imports_2011,xlsx – подробная матрица импорта, включая импорт для промежуточного потребления.  Margins_exp_2011,xlsx – торговые и транспортные наценки по экспорту – взяты из SAM_Belarus_2,xlsx, электронных таблиц “transp_margins_Трансп наценки” и “trade_margins_Торг наценки”.  Tariffs_1_2011,xlsx and tariffs_1_2020 – взвешенные по торговле ставки тарифов, рассчитанные для секторов модели (с использованием взвешенных по торговле тарифов по 2011 году и по 2020 году). 87  Taxes&subsidies_2011,xlsx – подробная матрица по налогам и субсидиям.  Tradeshares_IO,xlsx – удельный вес торговых потоков по регионам (ТС, СНГ, ЕС и остальные страны мира) для целей дезагрегации – рассчитанные с использованием данных Белстата по торговле за 2011 год. Приложение 5: Эластичность ассортимента относительно цены Grossman and Helpman (1991) разработали модели экономического роста, которые подчеркивают роль торговли более широким ассортиментом промежуточных товаров в качестве механизма распространения технологий, позволяющих менее развитым странам сузить технологический разрыв с промышленно развитыми странами. Аналогично, Romer (1994) утверждает, что ассортимент продукции является важнейшим и зачастую недооцениваемым источником роста экономики в результате либерализации торговли. В нашей модели присутствует более широкий ассортимент, стимулирующий рост производительности, но мы считаем, что существуют и другие механизмы, посредством которых торговля может способствовать повышению производительности.62 Соответственно, мы рассматриваем ассортимент как метафору для различных путей повышения производительности за счет торговли. В работе Winters et al. (2004) представлен обзор эмпирических публикаций и сделан вывод о том, что «последние эмпирические данные, как представляется, свидетельствуют о том, что открытость и либерализация торговли оказывают значительное влияние на производительность и темпы ее изменения». К числу основных статей по вопросам ассортимента продукции относятся следующие: Broda and Weinstein (2004) обнаружили, что увеличение ассортимента продукции способствует снижение на 1,2 процента в год индекса «реальной» цены импорта. Hummels and Klenow (2005) и Schott (2004) продемонстрировали, что ассортимент и качество продукции имеют важное значение в объяснении торговли между странами. В работе Feenstra et al. (1999) показано, что расширение ассортимента экспортируемой продукции в секторах повысило общую производительность факторов производства в большинстве отраслей промышленности в Тайване (Китай) и Корее, а также приведены некоторые свидетельства того, что разнообразие производственных ресурсов также повышает общую производительность факторов производства. Ввиду высоких издержек в связи с использованием услуг удаленных поставщиков, в секторе деловых услуг близкое наличие разнообразного ассортимента деловых услуг может иметь даже большее значение для роста, чем в товарных секторах. Доказательства этого были приведены в разделе «Введение». Начиная с исходной работы Coe and Helpman (1995), сегодня существуют множество источников с эмпирическими исследованиями передачи знаний посредством приобретения импортируемых промежуточных товаров и посредством прямых иностранных инвестиций. Coe and Helpman установили, что страны ОЭСР используют выгоды иностранных научных исследований и разработок (R&D); что они имеют более значительные выгоды от торговли со странами с большим объемом R&D, и что чем более открытой является страна к иностранной торговле, тем больше выгод она получает. Кроме того, если в больших странах эластичность совокупной производительности факторов производства (СПФП) относительно пакета отечественных R&D выше по сравнению с пакетом иностранных R&D, в небольших странах отмечается противоположная ситуация, т.е. иностранные научные исследования и разработки более значимы для небольших стран. Coe, Helpman, and Hoffmaister (1997) расширяют эти результаты на основе 62 Либерализация торговли или сектора услуг может способствовать повышению роста опосредованно за счет позитивного влияния на развитие институтов (см. Rodrik, Subramananian and Trebbi, 2004). Это также может стимулировать компании снижать кривые средней себестоимости или импортировать продукцию более высокого качества или переносить производство на более эффективные предприятия в отрасли. Tybout and Westbrook (1995) приводят доказательства в пользу последнего вида рационализации на примере промышленных предприятий Мексики. 88 выборки, включающей 77 развивающихся стран. Они установили, что страны, в которых собственные научные исследования и разработки незначительны, имеют значительные выгоды от R&D промышленно развитых стран посредством торговли промежуточными товарами и капитальным оборудованием с промышленно развитыми странами. Они обнаружили, что распространение R&D через торговлю с США является наиболее значительным, поскольку США имеют самый высокий объем R&D и являются наиболее важным торговым партнером для многих развивающихся стран. Увеличение использования американских научных исследований и разработок на один процент повышает совокупную производительность факторов производства на 0,03 процента во всех 77 развивающихся странах в выборке. По сравнению, увеличение использования научных исследований и разработок Японии, Германии, Франции или Великобритании на один процент повышает совокупную производительность факторов производства лишь на 0,004 – 0,008 процента. Крайне важно, что они выявили, что страны с более высоким объемом торговли с США, такие как государства Латинской Америки, имеют более высокий эффект в плане повышения производительности за счет распространения научных исследований и разработок США. Относительно более открытые страны Восточной Азии имеют наибольшие выгоды от иностранных R&D посредством торговли. В работе Keller (2000) также установлено, что торговля является важным конвейером научных исследований и разработок и особенно важна для небольших государств. Эти результаты подтверждены в ряде других исследований, включая Lumenga-Neso et al, (2005), Schiff et al,, (2002) и Falvey et al,, (2002). В работке Lumenga-Neso et al, (2005) показано, что распространение технологий может иметь место посредством опосредованной торговли с технологически развитыми странами, т,е, импорт из Великобритании включает некоторые технологии США, поскольку Великобритания импортирует из США. Поскольку данные показывают, что на страны ОЭСР приходится подавляющее большинство R&D,63 это подчеркивает, насколько важно малым развивающимся странам торговать с большими странами с высоким уровнем развития технологий, таких как США и страны ЕС, по крайней мере опосредованно. Что касается воздействия ПИИ на производительность компаний, результаты зависят от внутриотраслевого воздействия относительно межотраслевого воздействия. Поскольку ПИИ в одной и той же отрасли могут формировать опосредованные эффекты, но отрицательно сказываться на конкуренции или доле рынка, в литературе отмечены смешанные результаты в плане производительности компаний в одной и той же отрасли, получающей ПИИ. Однако, в ряде публикаций отмечены значительные опосредованные эффекты в плане производительности за счет ПИИ как для восходящих (снабжающих) отраслей (например, в работах Javorcik, 2004; Blalock and Gertler, 2008; Javorcik and Spatareanu, 2008), так и нисходящих (использующих) отраслей (например, в работах Wang, 2010; Jabbour and Mucchielli, 2007; Harris and Robinson, 2004). Schiff and Wang (2006) оценивают сравнительную важность распространения технологий в развивающихся странах посредством торговли с промышленно развитыми странами по сравнению с торговлей с развивающимися странами. Они отмечают, что технологии из развитых стран могут опосредованно передаваться развивающейся стране посредством торговли с другой развивающейся страной, если другая развивающаяся страна осуществляет торговые операции с промышленно развитыми странами. Авторы приходят к выводу о том, что торговля с развитыми странами оказывает более сильный эффект на производительность в развивающихся странах, и что опосредованный эффект от торговли развивающейся страны имеет место с запаздыванием. Они установили, что эластичность производительности (совокупной производительности 63 Расчеты в работе Coe, Helpman and Hoffmaister (1997) показали, что в 1990 году 96 процентов расходов на R&D в мире были сосредоточены в промышленно развитых странах; в 1995 году этот показатель составил 94,5 процента. 89 факторов производства) относительно текущей торговли со всеми развитыми странами составляет 0,16 и лишь 0,01 относительно текущей торговли со всеми развивающимися странами. Это означает, что торговля с развитыми странами в 16 раз более эффективна в плане эффекта на производительность. Кроме того, поскольку торговля может оказывать запаздывающий эффект на производительность. Schiff and Wang рассчитывают запаздывающей эффект торговли с развивающимися странами. Они установили, что опосредованные эффекты от текущей торговли с промышленно развитыми странами примерно в 1,5 раза выше, чем опосредованные эффекты на производительность от запаздывающей торговли с развивающимися странами.64 Кроме того, в работе Schiff et al, (2002) показано, что торговля развивающейся страны с технологически развитыми странами крайне важна в технологически емких секторах, но торговля с развивающимися странами может иметь важное значения в плане опосредованных эффектов на производительность в секторах по производству менее технологически сложной продукции, где развивающиеся страны имеют сравнительное преимущества. Таким образом, применительно к видам продукции с низким уровнем R&D, таким как обувь, текстиль и швейные изделия, торговля с Китаем и Индонезией может быть столь же важной в плане распространения технологий, как и торговля с ЕС и США. Суммируя вышесказанное, можно отметить, что в литературе показано, что приобретение промежуточных ресурсов и прямые иностранные инвестиции из промышленно развитых стран являются важным механизмом передачи R&D и роста производительности в развивающихся странах. Для малых развивающихся стран торговля с большими странами с высоким уровнем развития технологий имеет важнейшее значение для роста совокупной производительности факторов производства. При этом, однако, применительно к продукции, по которой развивающиеся страны имеют сравнительно преимущества, торговля с развивающимися странами может иметь важное значение в плане опосредованных эффектов. В нашей модели параметром, отражающим способность региона повышать совокупную производительность факторов производства за счет передачи новых технологий, является эластичность ассортимента относительно цены. В работе Schiff et al., (2002, в Таблице 1) показано, что для секторов с высоким уровнем научных исследований и разработок торговля с промышленно развитыми странами вносит существенный вклад в совокупную производительность факторов производства в развивающихся странах, тогда как торговля с развивающимися странами не оказывает подобного эффекта, Выведение средних значений по отраслям в работе Schiff et al., (2002, в Таблице 3) показывает, что торговля с промышленно развитыми странами продукцией с высокой составляющей R&D является почти в восемь раз более значимой для повышения СПФП развивающейся страны. С другой стороны, для секторов с низкой составляющей R&D результаты свидетельствуют о том, что для распространения технологий торговля с развивающимися странами может быть столь же важной, как и торговля с промышленно развитыми странами. Исходя из этих соображений, мы вначале классифицируем растущую отдачу от масштаба в нашей модели на сектора с низкой, средней и высокой технологической составляющей. Классификация определяется удельным весом расходов на научные исследования и разработки в общем объеме продаж на основе данных по США, и мы используем эту информацию для установления эластичности предложения компаний в каждом регионе по секторам. Чем выше эластичность предложения компаний в секторе, тем больший ассортимент будет получен в ответ на рост цены 64 Schiff and Wang не сравнивают запаздывающую торговлю с промышленно развитыми странами с запаздывающей торговлей с развивающимися странами, что может исказить результаты относительно сравнительных преимуществ торговли с промышленно развитыми странами. 90 применительно к данной стране. В промышленности, для секторов с низкой составляющей R&D, мы используем допущение о том, что эластичность компаний в отношении цены является одинаковой во всех регионах и составляет 3,3. Для секторов со средней составляющей R&D, мы используем допущение о том, что эластичность предложения в Беларуси, странах СНГ+Грузия и России-Казахстане составляет 3,3. но равна 6,6 в ЕС и остальных странах мира. В химическом производстве и металлургии, где российская продукция является конкурентоспособной на мировых рынках, мы увеличиваем эластичность предложения до уровня ЕС (а также в секторе производства транспортного оборудования для России, поскольку Россия имеет масштабную и развивающуюся отрасль автомобилестроения). В секторе деловых услуг мы, в целом, придерживаемся этой схемы, но мы также допускаем более высокую вариативность эластичности в отношении ЕС и остальных стран мира в зависимости от наукоемкости сектора, когда мы предполагаем более значительное распространение технологий в более наукоемких секторах. Результаты допущений представлены в Таблице 7. Мы проводим анализ чувствительности по этим параметрам для определения воздействия параметра на результаты. Приложение 6: Агрегирование единых внешних тарифов Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России применительно к продукции в модели общего исчисляемого равновесия для Беларуси Будучи государством-участником Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России, Республика Беларусь будет вынуждена изменить тарифы в связи с обязательствами России перед ВТО. Россия приняла обязательства по тарифам, которые должны быть поэтапно реализованы в течение восьмилетнего периода с 2012 по 2020 годы. В нашем сценарии по тарифам мы оцениваем последствия для республики в связи со снижением тарифов, которое будет осуществлять Беларусь в связи с обязательствами России в рамках членства в ВТО. Мы используем взвешенные по торговле ставки тарифов за 2011 год в качестве индикативных ставок тарифов. В 2011 году единый таможенный тариф Таможенного союза действовал как в Беларуси, так и России; и это был последний год, когда на тарифы России и Беларуси не влияли обязательства, принятые Россией при вступлении в ВТО. Исходя их прогнозируемых тарифных ставок Таможенного союза в связи с обязательствами России, принятыми при вступлении в ВТО, мы используем прогнозируемые ставки тарифов Таможенного союза на 2020 год в качестве условных тарифных ставок. Следует понимать, что мы не оцениваем последствия для Беларуси в результате первоначального изменения тарифов в 2010 году в связи с введением единого внешнего тарифа Таможенного союза. Используя 2011 год в качестве индикативного равновесия, мы берем реализацию единого внешнего тарифа Таможенного союза Республикой Беларусь как составляющую изначального статус-кво или «индикативного» равновесия»; и мы оцениваем последствия для Беларуси в результате снижения единого внешнего тарифа Таможенного союза. Shepotylo and Tarr (2013) рассчитали российские тарифы за весь период с 2001 по 2011 годы, исходя из фактических тарифов в России, и спрогнозировали тарифные ставки на будущий период с 2012 по 2020 годы, исходя из обязательств России перед ВТО по снижению тарифов. Они рассчитали тарифы на десятизначном уровне с адвалорными эквивалентами для смешанных и специфических тарифов на десятизначном уровне. Таким образом, набор данных Shepotylo and Tarr представлен как полностью адвалорный пакет. Наши расчеты являются взвешенной по торговле агрегацией адвалорных тарифных ставок Shepotylo and Tarr, агрегированных к секторам нашей модели. Агрегирование произведено в два этапа. Вначале Shepotylo and Tarr обеспечивают нам взвешенное по торговле агрегирование десятизначных адвалорных ставок, агрегированных до шестизначного 91 уровня Гармонизированной системы (HS), версия 2007. Затем мы провели агрегирование с шестизначного уровня HS 2007 к секторам нашей модели, используя несколько таблиц соответствия. Ввиду отсутствия прямого соответствия между HS 2007 и ISIC Rev. 3/NACE Rev.1 (являющихся базовыми классификациями для данных, использованных в модели), мы сформировали новое соответствие, используя следующие источники:  Таблица соответствия между HS 2007 и HS 1996, доступных на сайте http://unstats,un,org/unsd/cr/registry/regdnld,asp?Lg=1.  Таблица соответствия между HS 1996 (шестизначный уровень) и ISIC Rev.3 (четырехзначный уровень), также доступных на сайте http://unstats,un,org/unsd/cr/registry/regdnld,asp?Lg=1.65  Соответствие между секторами нашей модели и ISIC Rev. 3/NACE Rev.1., представленное в Таблице А6.1. 65 49 шестизначных тарифных позиций не соотнесены в соответствии с таблицами соответствия . Они соотнесены вручную до двухзначной классификации NACE Rev. 1 и перечислены в Таблице 3. 92 Таблица A6.1. Соответствие между секторами модели и NACE Rev. 1/ISIC Rev. 3 Сектора модели NACE Rev. 1 ISIC Rev. 3 AGR Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях 1 011-015 FRS Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области 2 20 FSH Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях 5 50 ENM Горнодобывающая промышленность и добыча топливно-энергетических полезных ископаемых 10,11,12 101-120 OMN Горнодобывающая промышленность и добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических 13,14 131-142 FPR Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий 15,16 151-160 TEX Производство текстиля и текстильных изделий 17,18 171-182 LEA Производство кожи, изделий из кожи и обуви 19 191-192 LUM Обработка древесины и производство изделий из дерева 20 201-202 PPP Целлюлозно-бумажное производство и издательская деятельность 21,22 210-223 P_C Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов 23 231-233 CHM Химическое производство 24 241-243 RUB Производство резиновых и пластмассовых изделий 25 251-252 Производство прочих неметаллических минеральных NMM продуктов 26 261-269 Металлургическое производство и производство MET 27,28 271-289 готовых металлических изделий OME Производство машин и оборудования 29 291-293 EOE Производство электрооборудования и оптического оборудования 30,31,32,33 300-333 OTN Производство транспортного оборудования 34,35 341-359 OMF Прочие отрасли промышленности 36,37 361-372 UTL Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 40,41 401-410 CNS Строительство 45 451-455 TRD Торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования 50,51,52 501-526 H_R Гостиницы и рестораны 55 551-552 TRC Транспорт и коммуникации 60,61,62,63,64 601-642 FIN Финансовая деятельность 65,66,67 651-672 OBS Операции с недвижимым имуществом, аренда и услуги потребителям 70,71,72,73,74 701-749 PUB Государственные услуги 75 751-753 EDU Образование 80 801-809 HSS Здравоохранение и предоставление социальных услуг 85 851-853 CSP Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг 90,91,92,93 900-930 Источник: Расчеты авторов Для расчета взвешенных по торговле тарифов на импорт мы используем данные по импорту Республики Беларусь (по шестизначному уровню HS 2007) из базы данных UN Comtrade за 2011 год. Таким образом, для получения только импорта с уплатой пошлин в качестве весов мы вычитаем стоимость импорта в режиме свободной торговли из общего объема импорта. Режим свободной торговли действует между Республикой Беларусь и следующими торговыми партнерами: Россия, Казахстан, Армения, Азербайджан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан, Грузия и Украина. Агрегирование включает следующие этапы: (i) Расчет совокупных платежей импортных тарифов на шестизначном уровне 93 Мы рассчитываем общую стоимость платежей импортных тарифов путем умножения шестизначной тарифной ставки на совокупный импорт (исключая импорт из стран СНГ и Грузии). Допустим, что означает набор всех шестизначных тарифных позиций HS 2007, Имеется иное количество тарифных позиций по 2011 году (4336) и 2020 году (4684), Поэтому, мы принимаем как набор шестизначных тарифных позиций, имеющихся для , Таким образом, совокупная стоимость платежей импортных тарифов ( ) равна: где означает тарифную ставку и означает стоимость импорта на шестизначном уровне HS 2007. (ii) Агрегирование платежей импортных тарифов до двузначного уровня ISIC Rev. 3/NACE Rev.1 Допустим, что означает пакет всех двузначных групп ISIC Rev, 3/NACE Rev, 1. Затем, для любого элемента , мы агрегируем совокупные платежи импортных тарифов просто путем суммирования значений для шестизначных групп HS 2007, которые относятся к одной двузначной группе ISIC/NACE (согласно вышеупомянутым таблицам соответствия), Таким образом, агрегированный тарифный платеж ( ) равен: (iii) Агрегирование импорта до двузначного уровня ISIC Rev. 3/NACE Rev.1. Таким же образом мы агрегируем значения импорта ( ) для каждого элемента : (iv) Расчет взвешенных по торговле тарифных ставок для секторов нашей модели Допустим, что означает пакет в составе 19 секторов модели, представленной в Таблице A6.2.66 Для каждого пакета мы рассчитываем взвешенный по торговле импортный тариф ( ) путем деления совокупных платежей импортных тарифов на стоимость импорта с агрегацией обоих параметров к секторам нашей модели (в соответствии с Таблицей A6,1): 66 В дополнение к производственным секторам пакета , наша модель включает услуги, перечисленные в Таблице F1. Однако, отсутствие тарифов по услугам снижает количество элементов в пакете s до 19. 94 Полученные в результате тарифные ставки приведены в Таблице A6.2. Таблица A6.2. Взвешенные по торговле ставки тарифов для секторов нашей модели Сектора модели 2011 2020 AGR Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях 6,2 3,8 FRS Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области 5,4 5,2 FSH Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях 10,0 3,1 ENM Горнодобывающая промышленность и добыча топливно-энергетических 0,0полезных ископаемых 0,0 OMN Горнодобывающая промышленность и добыча полезных ископаемых, кроме 4,9 топливно-энергетических 4,8 FPR Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий 14,2 12,6 TEX Производство текстиля и текстильных изделий 11,2 8,0 LEA Производство кожи, изделий из кожи и обуви 8,0 4,6 LUM Обработка древесины и производство изделий из дерева 13,4 7,0 PPP Целлюлозно-бумажное производство и издательская деятельность 11,4 5,2 P_C Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов 5,0 5,0 CHM Химическое производство 7,2 4,6 RUB Производство резиновых и пластмассовых изделий 13,0 6,5 Производство прочих неметаллических минеральных NMM 13,3 9,6 продуктов Металлургическое производство и производство MET 11,4 7,1 готовых металлических изделий OME Производство машин и оборудования 3,1 2,5 EOE Производство электрооборудования и оптического оборудования 5,3 2,5 OTN Производство транспортного оборудования 17,6 9,0 OMF Прочие отрасли промышленности 16,2 10,3 Источник: Расчеты авторов 95 Таблица A6.3. Соотнесение вручную для 6-значных групп, которые не соотнесены в Таблицах соответствия HS 2007 ISICRev.3 50290 1 50400 1 Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях 50510 1 50590 1 51000 15 Производство пищевых продуктов и напитков 51199 15 180200 1 Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях 230210 15 230230 15 230240 15 230250 15 Производство пищевых продуктов и напитков 230310 15 230320 15 230700 15 230800 15 240130 16 Производство табачных изделий 261900 27 Металлургическое производство 262029 36 262040 36 Производство мебели; прочие отрасли промышленности 262099 36 380400 10 Добыча угля, лигнита и торфа 391510 25 391520 25 391530 25 Производство резиновых и пластмассовых изделий 391590 25 400400 25 401220 25 411520 19 Дубление и отделка кожи; Производство чемоданов, сумок, ранцев, ремней и обуви Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели. 440130 20 Производство изделий из соломки и плетенки 470710 21 470720 21 Производство бумаги и изделий из бумаги 470730 21 470790 21 510320 17 520210 17 520291 17 Производство текстильных изделий 520299 17 550510 17 550520 17 711292 28 Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования 720429 27 720441 27 Металлургическое производство 720449 27 740400 28 Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования 750300 27 Металлургическое производство 760200 27 800200 37 Обработка вторичного сырья 854810 37 890800 35 Производство прочего транспортного оборудования Источник: Расчеты авторов 96