MINISTERE DE L’ENERGIE, DE L’AGRICULTURE, DE LA PECHE ET DE L’ENVIRONNEMENT ---------------------------------------------------------------- SOciété Nationale de l’ELECtricité (SONELEC) ---------------------------------------------------------------- PROJET COMORSOL ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) INSTALLATION DE CENTRALES PHOTOVOLTAIQUES DANS L’ILE D’ANJOUAN VERSION FINALE Décembre 2019 1 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Sommaire RESUME EXECUTIF ................................................................................................................. 8 EXECUTIVE SUMMARY .......................................................................................................... 26 1. INTRODUCTION ................................................................................................................. 1 1.1. Contexte général .......................................................................................................... 1 1.2. Objectifs de l’étude ....................................................................................................... 1 1.3. Méthodologie................................................................................................................ 2 1.4. Contenu du rapport de l’EIES ....................................................................................... 3 2. DESCRIPTION DU PROJET ............................................................................................... 4 2.1. Description générale du Projet COMORSOL ................................................................ 4 2.2. Description de la centrale photovoltaïque ..................................................................... 5 2.3. Localisation globale du sous-projet ............................................................................ 11 2.4. Description détaillée du sous-projet retenu................................................................. 12 3. CADRE REGLEMENTAIRE, POLITIQUE ET INSTITUTIONNEL ...................................... 25 3.1. Cadre règlementaire, politique et institutionnel national .............................................. 25 3.2. Politiques de sauvegarde de la banque mondiale déclenchées.................................. 34 4. MILIEU D’INSERTION DU PROJET.................................................................................. 40 4.1. Le milieu physique ..................................................................................................... 40 4.2. Milieu naturel .............................................................................................................. 47 4.3. Paysage et patrimoine................................................................................................ 52 4.4. Milieu humain ............................................................................................................. 52 4.5. Synthèse des enjeux environnementaux et sociaux ................................................... 56 5. ANALYSE DES ALTERNATIVES ...................................................................................... 58 5.1. Situation sans le Projet COMORSOL ......................................................................... 58 5.2. Situation avec le Projet COMORSOL ......................................................................... 59 6. COMPTE RENDU DES CONSULTATIONS PUBLIQUES ................................................. 61 6.1. Méthodologie d’approche pour la préparation des consultations ................................ 61 6.2. Déroulement des consultations .................................................................................. 61 7. ANALYSE ET EVALUATION DES IMPACTS POTENTIELS POSITIFS ET NEGATIFS DU PROJET ................................................................................................................................... 68 7.1. Méthodologie utilisée.................................................................................................. 68 7.2. Impacts liés à la phase de aménagement et construction .......................................... 70 7.3. Impacts liés à la phase d’exploitation ......................................................................... 83 7.4. Impacts liés à la phase de démantèlement ................................................................. 94 7.5. Synthèse des impacts identifiés lors de la mise en place de la centrale photovoltaïque . ................................................................................................................................... 95 2 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 8. IDENTIFICATION DES MESURES D’EVITEMENT, DE REDUCTION ET DE COMPENSATION .................................................................................................................. 100 8.1. Mesures générales ................................................................................................... 100 8.2. Mesures de protection du milieu physique................................................................ 102 8.3. Mesures de protection du milieu biologique .............................................................. 106 8.4. Mesures de protection du milieu humain .................................................................. 107 8.5. Évaluation des impacts résiduels ............................................................................. 111 8.6. Présentation des mesures de compensation ............................................................ 118 9. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ........................................... 120 9.1. Objectif du PGES ..................................................................................................... 120 9.2. Programme de surveillance environnementale et sociale ......................................... 120 9.3. Programme de suivi environnemental et social ........................................................ 136 9.4. Cadre de mise en œuvre du PGES .......................................................................... 145 9.5. Budget pour la mise en œuvre du PGES.................................................................. 148 9.6. Mécanismes et procédures participatives de consultation ........................................ 149 9.7. Reporting ................................................................................................................. 150 9.8. Mécanisme de gestion des griefs ............................................................................. 151 10. ANALYSE DES BESOINS EN RENFORCEMENT DE CAPACITE .............................. 158 Bibliographie .......................................................................................................................... 160 Annexes ...................................................................................................................................... i Annexes ANNEXE 1. PV DES CONSULTATIONS PUBLIQUES.................................................................................................... II ANNEXE 2 : FICHE DE NON-CONFORMITE ........................................................................................................... XVII ANNEXE 3. EXEMPLE DE CLAUSE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIAL A METTRE DANS LE DAO OU CONTRAT DE L’ENTREPRISE ...........................................................................................................................................................XVIII ANNEXE 4. MODEL DE CODE DE CONDUITE A SIGNER PAR L’ENTREPRISE ET CES PERSONNELS................................... XXXIII Index des figures FIGURE 1 LOCALISATIONS DES SITES POTENTIELS PV POUR ANJOUAN ....................................................................... 11 FIGURE 2 DELIMITATION DE LA CENTRALE VIGOR 1 EN CONSTRUCTION A LINGONI ..................................................... 12 FIGURE 3 DELIMITATION DU SITE POTENTIEL PV DE VIGOR 2 .................................................................................. 13 FIGURE 4 DELIMITATIONS DU SITE POTENTIEL PV DE BAMBAO M’TSANGA PRES DE L'HOPITAL ..................................... 14 FIGURE 5 DELIMITATIONS DU SITE POTENTIEL PV DE DOMONI PRES DU TERRAIN DE FOOT ........................................... 16 FIGURE 6 VOIE D'ACCES PRINCIPALE A AMENAGER POUR LE SITE DE BAMBAO M’TSANGA PRES DE L'HOPITAL.................. 18 FIGURE 7 DELIMITATIONS DU SITE POTENTIEL PV DE DOMONI PRES DE L'HOPITAL...................................................... 66 FIGURE 8 DELIMITATION DU SITE POTENTIEL PV DE MOMOJOU .............................................................................. 66 FIGURE 9. SCHEMA DE L’ECOULEMENT DE L’EAU DE PLUIE SUR LE PANNEAU SOLAIRE MONTRANT L’EFFET « SPLASH » ...... 84 FIGURE 10. DIMINUTION DU NIVEAU D’INTENSITE DU BRUIT (DB) EN FONCTION DE LA DISTANCE (M). .......................... 91 3 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL FIGURE 13. SCHEMA MONTRANT LE SYSTEME DE GESTION DE L’EAU DE PLUIE ......................................................... 103 FIGURE 11. TYPE DE SYSTEME DE RETENTION ET DE FILTRATION D’EAU ................................................................... 105 Index des tableaux TABLEAU 1. CARACTERISTIQUE DE L’OCCUPATION DU SOL DU SITE VIGOR 02 A BAMBAO M’TSANGA .......................... 13 TABLEAU 2. CARACTERISTIQUE DE L’OCCUPATION DU SOL SU SITE PRES HOPITAL A BAMBAO M’TSANGA ....................... 15 TABLEAU 3. CARACTERISTIQUE DU TERRAIN PRES DU TERRAIN DE FOOT A DOMONI .................................................... 15 TABLEAU 4 LES MODULES PV A INSTALLER ........................................................................................................... 16 TABLEAU 5 ACTIVITES A REALISER POUR CHAQUE PHASE DU CYCLE DE VIE ................................................................. 20 TABLEAU 6. ANALYSE DE L’APPLICABILITE DES POLITIQUES OPERATIONNELLES DE LA BANQUE MONDIALE ...................... 37 TABLEAU 7. DUREE DE LA SAISON HUMIDE ET LA SAISON SECHE AU NIVEAU DES SITES ................................................. 40 TABLEAU 8. TYPOLOGIE DU SOL D’ANJOUAN SELON LA ROCHE MERE ....................................................................... 42 TABLEAU 9. LISTE DES ESPECES FAUNIQUES RENCONTREES AU NIVEAU DES SITES ........................................................ 50 TABLEAU 10. POPULATION AGRICOLE D’ANJOUAN ............................................................................................... 53 TABLEAU 11. AUTRES ACTIVITES PRATIQUES PAR LES MENAGES D’ANJOUAN ............................................................. 53 TABLEAU 12: ENJEUX ET CONTRAINTES ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DANS LES ZONES D’INFLUENCE DU PROJET. ..... 57 TABLEAU 13. EFFECTIF DES PARTICIPANTS LORS DE LA REUNION D’INFORMATION A MUTSAMUDU (ANJOUAN)............... 61 TABLEAU 14. EFFECTIF DES PARTICIPANTS LORS DES SEANCES DE CONSULTATION PUBLIQUE ........................................ 63 TABLEAU 15: SYNTHESE DES RESULTATS DES CONSULTATIONS MENEES A BAMBAO M’TSANGA .................................... 64 TABLEAU 16. CARACTERISTIQUE TECHNIQUE DES DEUX SITES PROPOSES PAR LA COMMUNE DE DOMONI ....................... 67 TABLEAU 17. EVALUATION DE LA DETERIORATION DE LA QUALITE DE L’AIR DANS CHAQUE SITE D’INSTALLATION DES PV ... 70 TABLEAU 18. EVALUATION DE L’ENTASSEMENT DU SOL AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV .......................... 71 TABLEAU 19. EVALUATION DE L’EROSION DU SOL AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV.................................. 72 TABLEAU 20. EVALUATION DU CHANGEMENT DE LA TOPOGRAPHIE AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV .......... 72 TABLEAU 21. EVALUATION DE POLLUTION DU SOL AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV ................................. 73 TABLEAU 22. EVALUATION DE POLLUTION DES EAUX DE SURFACES ET SOUTERRAINES AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV ................................................................................................................................................... 74 TABLEAU 23. EVALUATION DE L’ECOULEMENT DES EAUX DE SURFACES AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV .... 74 TABLEAU 24. EVALUATION DE LA DISPARITION DE LA COUVERTURE VEGETALE AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV ............................................................................................................................................................ 75 TABLEAU 25. EVALUATION DE LA DISPARITION DE CERTAINE ESPECE ANIMALE AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV ............................................................................................................................................................ 76 TABLEAU 26. EVALUATION DE LA PERTURBATION DE CERTAINE ESPECE ANIMALE AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV........................................................................................................................................................ 76 TABLEAU 27. EVALUATION DE LA PERTE EN TERRE POUR LA POPULATION LOCALE AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV........................................................................................................................................................ 76 TABLEAU 28. EVALUATION DE LA PERTE DE REVENU DES MENAGES AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV .......... 77 TABLEAU 29. EVALUATION DU RISQUE DE CONFLIT SOCIO AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV ....................... 78 TABLEAU 30. EVALUATION DE DERANGEMENT VISUEL AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV............................ 78 TABLEAU 31. EVALUATION DE LA GENERATION DES DECHETS AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV .................. 79 TABLEAU 32. EVALUATION DE LA NUISANCE SONORE AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV ............................ 80 TABLEAU 33. EVALUATION DE L’AUGMENTATION DE LA MALADIE PULMONAIRE AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV........................................................................................................................................................ 80 TABLEAU 34. EVALUATION DU RISQUE D’AUGMENTATION DES MST ET LA GROSSESSE NON DESIREE AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV........................................................................................................................... 81 TABLEAU 35. EVALUATION DU RISQUE D’ACCIDENT DE LA ROUTE AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV ............ 82 4 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL TABLEAU 36. EVALUATION DU RISQUE D’ACCIDENT DE TRAVAIL NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV ................... 82 TABLEAU 37. EVALUATION DE LA VIOLENCE ENVERS LE GENRE ET LES MINEURS AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV........................................................................................................................................................ 83 TABLEAU 38. EVALUATION DE LA FORMATION D’ILOTS THERMIQUE AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV ......... 84 TABLEAU 39. EVALUATION DE L’EROSION DU SOL AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV.................................. 85 TABLEAU 40. EVALUATION DE LA MODIFICATION DE LA QUALITE DE L’EAU AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV 85 TABLEAU 41. EVALUATION DE LA MODIFICATION DE LA QUALITE DE L’EAU AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV 86 TABLEAU 42. ANALYSE DE L’IMPACT VISUEL DES DIFFERENTS SITES POTENTIELS POUR D’IMPLANTATION DE PV .............. 88 TABLEAU 43 : CLASSIFICATION DES DECHETS SUSCEPTIBLES D’ETRE GENERES EN PHASE D’EXPLOITATION DE LA CENTRALE PV ............................................................................................................................................................ 89 TABLEAU 44. EVALUATION DE LA PRODUCTION DES DECHETS AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV .................. 90 TABLEAU 45. EVALUATION DE LA CREATION DES CHAMPS ELECTROMAGNETIQUES AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV........................................................................................................................................................ 91 TABLEAU 46. EVALUATION DE LA CREATION DES CHAMPS ELECTROMAGNETIQUES AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV........................................................................................................................................................ 92 TABLEAU 47. EVALUATION DU RISQUE D’ACCIDENT ET D’INCENDIE AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV........... 93 TABLEAU 48. EVALUATION DU RISQUE D’ACCIDENT ET D’INCENDIE AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV........... 93 TABLEAU 49. EVALUATION L’IMPACT DE LA PERTE D’EMPLOIE AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV ................. 94 TABLEAU 50. EVALUATION DE L’ACCUMULATION DES DECHETS AU NIVEAU DES SITES D’IMPLANTATION DE PV DURANT LA PHASE DE DEMANTELEMENT...................................................................................................................... 95 TABLEAU 51. SYNTHESE DE L’IMPORTANCE DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIO POUR LA MISE EN PLACE DE LA CENTRALE PHOTOVOLTAÏQUE .................................................................................................................... 96 TABLEAU 52. SYNTHESE DES IMPACTS RESIDUELS AU NIVEAU DE LA CENTRALE PHOTOVOLTAÏQUE ............................... 112 TABLEAU 53. SYNTHESE DES PERTES DES PAPS .................................................................................................. 118 TABLEAU 54. RECAPITULATION DES COMPENSATIONS DES PAPS........................................................................... 119 TABLEAU 55. PROGRAMME DE SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DE LA CENTRALE PHOTOVOLTAÏQUE..... 123 TABLEAU 56. PROGRAMME DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ..................................................................... 137 TABLEAU 57. SYNTHESE DES ROLES ET RESPONSABILITES DE CHAQUE PARTIE PRENANTE ............................................ 145 TABLEAU 58. SYNTHESE DU BUDGET POUR LA MISE EN ŒUVRE DU PGES ............................................................... 148 TABLEAU 59. ETAPES DU PROCESSUS DE TRAITEMENT DES DOLEANCES REÇUES AU NIVEAU DU VILLAGE ....................... 153 TABLEAU 60. PROPOSITION DE COMPOSITION DE CRL ........................................................................................ 156 TABLEAU 61. BESOIN EN RENFORCEMENT DE CAPACITE DES ACTEURS ................................................................... 158 5 Liste des acronymes AVP : avant-projet BM : Banque Mondiale BT : basse tension CEM : Champ électromagnétique CGE : Comité de Gestion de l’Eau CICE : Comité interministériel pour l’environnement CNDD : Commission Nationale de Développement Durable CNUCLD : La Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification COSEP : centre des opérations de secours et de la protection civile CRDE : Centres Ruraux du Développement Economique CRL : Comité de Règlement de Litige DAO : dossier d’appel d’offres DGE : Direction Générale de l’Environnement DOM / TOM : département d’outre-mer / territoires d’outre-mer EDA : Electricité d’Anjouan EIES : Étude d’impact environnementale et sociale GES : gaz à effet de serre HSE : Hygiène Santé Environnement HTA : Haute Tension A INSEED : Institut Nationale de la Statistique et des Etudes Economiques et Démographique kVA : Kilovoltampère MGP : Mécanisme de Gestion des Plaintes MT : moyenne tension MWc : méga watt crête Nb : Nombre NES : Normes environnementales et sociales OIT : l’Organisation Internationale de Travail OSCs : Organisation de Société Civiles PANA : Programme d’Action nationale d’Adaptation aux changements climatiques PAPs : Personnes Affectées par le Projet PAR : Plan de réinstallation des populations PASEC : projet d’appui au secteur de l’Énergie aux Comores PGDS : Plan de Gestion des déchets Solides PGES : Plan de gestion environnementale et sociale PNUD : Programme des National Unis pour le Développement PO : Politique Opérationnelle POI : Plan d’Organisation Interne POPs : Produits Organiques Persistants PPES : Plan de Protection du Site 6 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL PTFs Partenaire Technique et Financiers PV : photovoltaïque RCIP4 : Programme Régional d’Infrastructure de Communication quatrième phase SND : Stratégie nationale de développement SONELEC : Société Nationale d’Electricité UCEA : Union des Comités d’Eau d’Anjouan UGP : Unité de Gestion du Projet UICN: Union Internationale de la Conservation de la Nature 7 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL RESUME EXECUTIF 1. CONTEXTE ET OBJECTIF DU PROJET Depuis plusieurs années, l’économie de l’Archipel de Comores connaît une certaine stabilité, voire en légère croissance. Cette croissance est estimée à 2,8% en 2018. Selon la FMI, la stabilité de cette croissance économique devrait être maintenue pour les deux prochaines années. Or, il est important de relancer cette économie, compte tenu du fait que 45% de la population vivent en dessous du seuil de pauvreté. Dans le plan de relance de l’économie, le Gouvernement Comorien a décidé d’augmenter la production électrique. C’est dans ce cadre que le Projet COMORSOL a été conçu. Il s’agit d’un projet d’installation des systèmes de production d’énergie solaire, avec le financement de la Banque Mondiale au niveau de l’île d’Anjouan et celle de Mohéli. L'objectif du projet est de construire des installations de production photovoltaïque (PV) avec stockage sous forme de batteries et de les insérer dans le système électrique afin de diversifier le mix énergétique des Comores. Pour Anjouan, l’objectif est de produire une capacité énergétique de 5 MWh si seulement 1MWh sera prévu pour l’ensemble de l’île de Mohéli. Pour cela, 4 sites potentiels sont identifiés pour la mise en place de la centrale PV. Il s’agit de : potentiel site de Vigor 1, potentiel site de Vigor 2, site jouxtant le terrain de foot de Domoni et site mitoyen de l’hôpital de Bambao Mtrouni et un site pour la construction du stockage d’énergie qui se trouve sur le terrain adjacent à la centrale thermique de Ntrenani. Les caractéristiques techniques de chaque site potentiel pour l’installation de la centrale PV sont résumées comme suit : Domoni Bambao Sites Vigor 1 Vigor 2 terrain de M'tsanga foot Surface disponible en ha 4,4 4,3 2,7 1,9 Surface pour PV en ha 2,64 2,58 1,62 1,14 Nombre de tables 293 287 180 127 Nombres de PV 17600 17200 10800 7600 Puissance crête de l'installation en MW 4,4 4,3 2,7 1,9 -12.279, -12.186, -12.199, -12.262, Latitude/longitude 44.404 44.513 44.509 44.509 Angle d'inclinaison 19 26 26 27 Angle d'azimut -107 -107 -107 -107 Production annuelle en MWH 7,348 8,256 5,184 3,477 Irradiation annuelle 2180 kWh/m² 2510 kWh/m² 2510 kWh/m² 2400 kWh/m² Les activités liées au projet construction de ces centrales PV sont susceptibles de causer des dommages à certaines composantes de l’environnement biophysique et humain. Ainsi, une 8 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL étude d’impact environnemental et social a été conduite pour ensuite établir un Plan de gestion environnementale et sociale. 2. DESCRIPTION DU SITE ET DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX MAJEURS DU SITE ET DE L’AIRE D’INFLUENCE DU PROJET Les sites potentiels pour la construction de la centrale PV se trouvent soit sur des terrains de cultures (cas des sites à Bambao M’tsanga : Vigor 02 et Près de l’Hôpital) soit sur des sites appartenant à l’Etat (cas des sites à Domoni et Vigor 01). En tout cas, ces sites ne présentent pas d’intérêt écologique particulier. Les espèces présentes au niveau de ces sites sont des espèces à large distribution ou classées comme envahissantes. Le tableau suivant montre les enjeux et contraintes environnementaux et sociaux dans les zones d’influence du Projet. Enjeux Contraintes liées aux enjeux Besoins de vastes espaces Libération de l’espace dans les sites prévus, dans le cas où Occupation actuelle des sites prévus ces espaces sont occupés. Absence de système efficace de Obligation de mettre en place un système indépendant de gestion des déchets gestion des déchets lors de la phase de construction et celle Aucun plan de gestion de déchet d’exploitation n’est quasi-existant. Ce qui implique l’absence de tri, collecte, traitement et transformation des déchets générés par le projet. Interdiction de coupe de bois de Importation des bois de construction de l’extérieur forêts Achat des bois de construction importés Absence de gite d’extraction de Importation de sable pour la construction de l’extérieur sable Achat des sables pour la construction importés Besoins importants de ressources en Nécessité de disposer d’un système autonome et suffisant de eau ressource en eau courante Pour le site : Absence du réseau hydrographique permanent. Le cours d’eau temporaire le plus proche est situé à 250 m environ. Installations en zones rurales Adaptation au contexte local pour l’hébergement de la main d’œuvre externe Nécessité des installations provisoires pour accueillir la main d’œuvre externe Installation à l’intérieur des Etant localisé dans l’enceinte de la centrale thermique de la bâtiments de SONELEC SONELEC, des risques y afférents sont en prendre en compte. Exposition du site aux risques de Les installations doivent prévoir des mesures d’adaptation et catastrophes tels que les vents de réduction des risques pour mieux préserver les ouvrages violents et les pluies diluviennes contre les risques d’inondations et des chutes d’objets tels des arbres et des branches, qui pourraient survenir en cas de passages des vents violents. 3. CADRE INSTITUTIONNEL ET JURIDIQUE Le cadre juridique applicable au Projet COMORSOL comprend à la fois les dispositions des textes nationaux comoriens et les exigences des Politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale qui sont déclenchées. Il s’agit des : 9 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Textes nationaux : • Loi cadre relative à l’environnement N°094 -018 du 22 juin 1994 ; • Loi N°88-006 portant régime juridique de la reforestation, du reboisement et des aménagements forestiers • Arrêté N°01/31/MPE/CAB portant protection des espèces de faune et de flore sauvages des Comores • Le Code de l’électricité est la Loi N°94 -036 qui régit le secteur de l’électricité aux Comores • Décret du 4 février 1911 portant la réorganisation de la propriété foncière • Décret du 06 janvier 1935 portant réglementation de l’expropriation pour cause d’utilité publique • La Loi N°88-015/AF relative aux mesures générales sur la prévention des risques professionnels et d’amélioration des conditions de travail • Code du travail N°84 -108 : Concernant l’hygiène et la santé • Arrêté du 03 mai 1903 portant sur l’exploitation des carrières • La Loi N°94- 022 du 27 juin 1994 portant la protection du patrimoine culturel comorien Cadres politiques Comoriens : • Stratégie de croissance accélérée de développement durable (SCA2D) • Stratégie Nationale Energétique • Politique nationale de l’environnement • Politique nationale d’équité, d’égalité et de genre • Politique nationale de santé Institutions impliquées • Ministère de la Production, Environnement, Énergie, Industrie et Artisanat • Direction Générale de l’Environnement (DGE) • Comité interministériel pour l’environnement (CICE) • Direction de l’Énergie et Direction de l’Énergie renouvelable • Société Nationale de l’Électricité (SONELEC) • Direction Générale de l’Aménagement du Territoire • Ministère chargé de la Santé • Administration centrale et Inspection du travail Politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale • PO 4.01 : Evaluation environnementale : Elle s’applique à tous les projets susceptibles de porter atteinte à l’environnement biophysique et/ou humain ; • PO 4.11 : Patrimoine physique et culturel : les sous projets envisagés n’affectent pas les patrimoines culturels physiques. Néanmoins, pour les cas des sites de construction des infrastructures de transport ou de l'ouverture de carrières et de gites dans la construction des pistes, la construction d’infrastructures de conditionnement, il peut s’avérer possible de rencontrer des vestiges écologiques ou des sites culturels. • PO 4.12 : Réinstallation involontaire de personnes : Cette politique est déclenchée chaque fois qu’un élément de l’actif d’un ménage donné est affecté par certaines activités du Projet. 10 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 4. IMPACTS DU PROJET 4.1. Impacts positifs du projet Les impacts positifs pour la réalisation de ce projet sont : - La création de nouveaux emplois - Augmentation de la capacité de distribution électrique de la SONELEC et réduction de délestage ; - Maintien en bon état de l’état des groupes électrogènes ; - Dynamisation de la micro-économie locale ; - Le retour immédiat du sol dans les conditions initiales avant la construction. 4.2. Impacts négatifs Les impacts négatifs potentiels du projet de construction du centre de stockage d’énergie sont récapitulés dans le tableau suivant : Composante Sous Source d'impact Impacts du milieu composante Phase travaux Accumulation des produits de déblai et Présence d'engins et changement de la topographie à cause du véhicules terrassement et de surfaçage du sol Sol Stockage de produits dangereux Pollution du sol par déversement accidentel Milieu physique de divers produits et humain Présence d'engins et véhicules Ressources Stockage de produits Pollution des eaux de surface et en eau dangereux souterraines Rejet des déchets solides et liquides divers Perte de terres pour la population locale Acquisition de terrain Diminution/Perte de revenus de certains ménages due à l’acquisition des terres pour le projet Socio Choix de l'emplacement économie de la base vie Recrutement du personnel Conflits sociaux avec la population locale Présence d'ouvriers étrangers Production des déblais Production des déchets au niveau du Cadre de vie Travaux de construction chantier et de la base vie Présence humaine Augmentation de risque de maladie Travaux de surfaçage, et pulmonaire à cause de l’émanation de terrassement poussières Présence d'ouvriers Risque d’augmentation des MST et la Santé et étrangers grossesse non désirée sécurité Circulation des engins et Risque d’accident routier occasionné par la véhicules circulation des engins Travaux effectués au Risque d’accident de travail niveau du chantier 11 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Composante Sous Source d'impact Impacts du milieu composante Présence d'ouvriers Risque de violence envers le genre et les étrangers mineurs Phase d’exploitation Modification de la Modification de l’écoulement et risque topographie du sol d’inondation Génération des déchets solides par Cadre de vie Présence humaine l’exploitation des centrales Présence de la centrale Impact visuel causé par le changement du Milieu physique PV paysage et humain Entretien et maintenance Risque lié à la création d’un champ de la centrale électromagnétique (CEM) Santé et Entretien et maintenance Risque d’accident ou d’incendie sécurité : de la centrale Présence de la centrale Risque d’intrusion et de vol des matériels PV Phase de fermeture Sol, ressource en Milieu physique Démantèlement de la Génération des déchets dangereux sous eau, santé et humain centrale forme de modules PV des personnes Socio Démantèlement de la Humain Perte d'emplois économie centrale 12 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 5. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 6.1. Programme de surveillance Le programme de surveillance environnementale et sociale du Projet est synthétisé comme suit : Phases de mise en œuvre Document Préparation Construction Exploitation Fermeture Responsable Responsable de la Mesures Impacts de la Mise en Indicateur de surveillance Surveillance Œuvre MG 01 Choix des sites Tous les Nb de site retenu site ayant un faible d’installation de la centrale impacts Bureau d’Etude X enjeu environnemental et social SONELEC Photovoltaïque MG 02 : Intégration paysagère Tous les Prise en compte du paysage dans la Bureau d’Etude X conception de l’infrastructure SONELEC dans la conception de l’ouvrage impacts MG 03 Intégration de l’analyse Prise en contre de la vulnérabilité face aux de la sensibilité et des mesures Tous les Bureau d’Etude X aléas climatique et géologique dans la SONELEC d’adaptation au changement impacts conception de l’infrastructure climatique dans la conception MG 04 Insertion de la clause environnementale, Sociale sur Existence de clause environnementale et la violence envers le genre et le Tous les impacts Bureau d’Etude X sociale dans le DAO, Offre technique, et SONELEC travail des enfants dans le contrat de l’entreprise cahier des charges de l’entreprise Détérioration de M 01 : Mesure de prévention la qualité de l’air Existence d’un plan de Circulation contre la pollution Augmentation Entreprise X Nb arrosage effectué Bureau de contrôle atmosphérique des maladies Nombre de camions munis d’une bâche pulmonaires 13 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Phases de mise en œuvre Document Préparation Construction Exploitation Fermeture Responsable Responsable de la Mesures Impacts de la Mise en Indicateur de surveillance Surveillance Œuvre Détérioration de Entreprise X Bureau de contrôle Nombre de véhicule passant la visite la qualité de l’air M 02 : Utilisation de véhicule en technique Augmentation bon état Nombre de véhicule ayant des check List des accidents Ministère chargé de SONELEC X Existence de lieu de vidange sur site routiers l’environnement Erosion du sol causée par les travaux de terrassement Accumulation des produits de M 03 : Mesure de prévention Quantité de déblai au niveau du site déblai et Entreprise X Bureau de contrôle contre l’érosion changement de Surface revégétalisée la topographie à cause du terrassement et de surfaçage du sol Lutte contre M 04 Construction d’un système l’érosion du sol Prévention Existence de canalisation d’évacuation Bureau de contrôle de canalisation et de traitement contre la Entreprise X d’eau au niveau du site SONELEC d’eau usée et de ruissellement pollution du sol et de l’eau 14 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Phases de mise en œuvre Document Préparation Construction Exploitation Fermeture Responsable Responsable de la Mesures Impacts de la Mise en Indicateur de surveillance Surveillance Œuvre Accumulation de déchets au niveau du site et Entreprise X Existence de système de triage des Bureau de contrôle M 05 : Mise en place d’un plan de la base vie déchets de gestion des déchets solides Prévention contre la Quantité de déchets collectés et recyclés pollution du sol SONELEC Ministère chargé de et de l’eau X ‘l’environnement Entreprise X Bureau de contrôle Pollution du sol Existence d’un système de rétention d’eau M 06 Gestion des eaux usées et de l’eau usée Employé du site X SONELEC Présence d’un POI Existence d’une place spéciale pour les M 07 : Mise en place d’un produits dangereux système de protection contre Pollution de sol Quantité de produits stockés et de l’eau Entreprise X Type de stockage des produits dangereux Bureau de contrôle les produits polluants et dangereux pour la santé Quantité de matériaux à très fort taux d’absorption Nombre d’extincteurs Erosion du sol M 08 Entretien des divers Pollution du sol Employé du site X Nombre d’entretien effectué SONELEC ouvrages de protection et de l’eau Accumulation M 09 Recyclage des panneaux Nombre d’entreprise disposant à faire le Ministère chargé de des panneaux SONELEC X solaires hors d’usage recyclage l’environnement M 10 : Limitation du Perte de la Nombre de zone sensible présente aux couverture Entreprise X alentours immédiats de la base vie, Bureau de contrôle défrichement 15 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Phases de mise en œuvre Document Préparation Construction Exploitation Fermeture Responsable Responsable de la Mesures Impacts de la Mise en Indicateur de surveillance Surveillance Œuvre végétale parking, … Perturbation des Surface défrichée habitats des Nombre arbres coupés au niveau de la animaux base vie, parking, aire de stockage Perte de la couverture Surface restaurée M 11 : Restauration par ré végétale Ministère chargé de SONELEC X Liste des espèces plantées végétalisation du site. Prévention Matériels utilisés pour l’entretien l’environnement contre l’érosion du sol Chercheur Ministère chargé de M 12 : Suivi de la faune Université des X Nombre de suivi effectué l’environnement Comores Existence d’un document PAR Pertes des biens Liste des PAPs Indemnisées M 13 : Indemnisation des PAPs et de revenus Bureau d’étude X Liste des Personnes vulnérables SONELEC des PAPs appuyées Création d’emploi direct Entreprise X Bureau de contrôle Existence de manuel de procédure pour le Risque de conflit recrutement d’ouvriers M 14 Favorisation du envers le mode Nombre d’ouvriers locaux travaillant au recrutement local de recrutement niveau du site Ministère chargé du des ouvriers et SONELEC X Nombre de femmes embauchées employés des travail sites Risque de conflit M 15 : Consultation de la avec la Existence d’un PV pour la consultation des population locale pour les choix population autorités locales locale sur Entreprise X Existence d’un accord signé entre le Bureau de contrôle des sites (base vie, parking, site de décharge, …) l’emplacement propriétaire et l’entreprise de la base vie, 16 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Phases de mise en œuvre Document Préparation Construction Exploitation Fermeture Responsable Responsable de la Mesures Impacts de la Mise en Indicateur de surveillance Surveillance Œuvre parking des engins, … M 16 : Information Education et Risque de conflit Existence d’un plan de communication avec la Entreprise Nombre d’IEC effectué au niveau des Sensibilisation de la population population X employés et de la population locale Bureau de contrôle SONELEC locale et des travailleurs locale Thèmes abordés à chaque IEC Risque M 17 : Mesures préventives d’augmentation de diverses contre les maladies Nombre de préservatifs distribués maladies Entreprise X Nombre de cas de maladie Bureau de contrôle (pulmonaires, MST/SIDA, (MST/SIDA), paludisme, diarrhée, etc.) Maladie pulmonaire, … Existence d’un code de conduite dûment signé par les parties prenantes M 18 : Mesures de prévention de Nombre de toilette destiné aux femmes Risque de dans le site risque liées aux Violences violence envers le genre et les Entreprise X Nombre de femmes accompagnées en Bureau de contrôle Basées sur le Genre et les cas de violence mineurs mineurs Liste des personnes membres de la cellule de soutien médical Nombre de personnes sanctionnées Entreprise X Existence de clôture Bureau de contrôle M 19 : Mesures préventives Présence de plaque signalétique Risque Nombre d’ouvriers portant des EPI contre les accidents, vols et d’accident et de Existence de trousse de premier secours intrants. vols des intrants Employé du site X Nom de la personne responsable sécurité SONELEC et santé 17 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Phases de mise en œuvre Document Préparation Construction Exploitation Fermeture Responsable Responsable de la Mesures Impacts de la Mise en Indicateur de surveillance Surveillance Œuvre Existence d’un plan HSE Risque Entreprise X Nombre de personnes portant des EPI Bureau de contrôle M 20 : Mesure contre les d’accident de Nombre de réunions HSE effectuées accidents de travail et travail et Présence de pictogramme au niveau de exposition aux CEM exposition aux Employé du site chaque zone dangereuse SONELEC CEM X Présence d’installation aux normes Entreprise X Bureau de contrôle Existence d’un plan de Circulation Risque M 21 : Mesure contre les Existence d’une règle de conduite pour les d’accident accidents de la route chauffeurs routier Présence d’un bonhomme de circulation Employé X X SONELEC Entreprise X Existence d’un plan d’intervention en cas Entreprise d’incendie Présence d’extincteur ou réservoir d’eau M 22 : Mesures préventives et Risque près des zones à Risque d’intervention en cas d’incendie. d’incendie Employé du site Nombre de formation et d’exercices effectués X Nombre de personnel formé et effectuant Employé du site des exercices 18 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Phases de mise en œuvre Document Préparation Construction Exploitation Fermeture Responsable Responsable de la Mesures Impacts de la Mise en Indicateur de surveillance Surveillance Œuvre Existence d’une limite matérialisée Etat de clôture du site Entreprise X Présence de gardien Entreprise Nombre de caméra et de système d’alarme installé M 23 Mesures de sécurisation Risque du site d’intrusion Etat de la clôture Présence de gardien Employé du site X Nombre de caméra de surveillance et de Employé du site système d’alarme fonctionnels Entreprise X Existence du bâtiment insonorisé Entreprise M 24 : Mesures d’atténuation Nuisance des nuisances sonores et sonore vibrations Nombre de maintenance Employé du site X Nombre d’employés portant des EPI Employé du site 19 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 6.2. Programme de suivi Le programme de suivi environnemental et social est résumé dans le tableau suivant. Responsable Impacts Mesures Indicateurs Méthode de suivi Calendrier de suivi Fréquence de suivi PHASE DE PREPARATION Choix du site suivant les enjeux Nb site ne présentant pas Consultation de Pendant la phase d’étude Tout type d’impact SONELEC Une fois environnementaux et sociaux d’enjeux majeurs document Durant la phase des travaux Prise en compte des mesures Nb construction intégrant Destruction de Consultation de Pendant la phase d’étude relatives aux risques et aléa dans les normes requises SONELEC Une fois l’installation document Durant la phase des travaux la conception des infrastructures contre les aléas Prise en compte de l’architecture Nb de construction qui Consultation de Pendant la phase d’étude Nuisance visuelle paysagère dans la conception des SONELEC Une fois s’accorde au paysage document Durant la phase des travaux infrastructures Intégration de la clause environnementale et sociale Nombre document ayant envers la violence basée sur le intégré la dimension Consultation de Pendant la phase de Tout type d’impact SONELEC Une fois genre et le travail des enfants environnementale et document sélection des entreprises dans la procédure de recrutement sociale de l’entreprise PHASE DE CONSTRUCTION Nombre de cas de maladie pulmonaire SONELEC Consultation des M 01 : Mise en place d’un plan de déclaré au niveau des Bureau de registres au niveau Détérioration de la circulation centres de soin les plus Contrôle Pendant la phase des des hôpitaux Mensuelle qualité de l’air MP02 : Utilisation de véhicule en proches Ministère chargé travaux Consultation du bon état Nombre de maladie de registre de l’entreprise pulmonaire observé chez l’Environnement les ouvriers SONELEC Bureau de M 03 : Mesure de prévention Quantité de déblai sur le Mesure direct sur le Contrôle Pendant la phase des Erosion du sol Mensuelle contre l’érosion chantier terrain Ministère chargé travaux de l’Environnement SONELEC Compaction du sol Bureau de M 01 : Mise en place d’un plan de Observation directe et Pendant la phase des et modification du Surface de sol compacté Contrôle Mensuelle circulation mesure sur le terrain travaux ruissellement Ministère chargé de 20 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Responsable Impacts Mesures Indicateurs Méthode de suivi Calendrier de suivi Fréquence de suivi l’Environnement M 04 : Mise en place d’un système de canalisation et de traitement d’eau usée et de Pollutions de sol et SONELEC ruissellement de l’eau Présence de déchets Bureau de MP 05 : Mise en place d’un plan Production des éparpillés Observation directe Contrôle Pendant la phase des de gestion des déchets solides Mensuelle déchets au niveau Présence de rejet liquide sur le terrain Ministère chargé travaux M 06 Gestion des eaux usées du chantier et de la dangereux sur le sol de M 07 : Mise en place d’un base vie l’Environnement système de protection contre les produits polluants et dangereux pour la santé SONELEC Destruction de la Bureau de couverture végétale MB 01 : Limitation du Superficie défrichée Observation directe Contrôle Pendant la phase des Mensuelle durant l’opération de défrichement Nombre d’arbre coupé sur le terrain Ministère chargé travaux défrichement de l’Environnement Disparition de Ministère chargé certain faune à de cause de la Nombre d’espèces Inventaire biologique Pendant la phase des M 10 : Limitation du défrichement l’Environnement Mensuelle destruction et observé autour du site travaux Université de perturbation de Comores leurs habitats Consultation de registre de Nombre de personnels Création des recrutement de locaux recrutés SONELEC opportunités M 12 : Favorisation du l’entreprise Pendant la phase des Nombre de plaintes Bureau de Mensuelle d’emploi pour les recrutement local Entretien avec les travaux reçues concernant le Contrôle populations locales autorités locales recrutement de personnel Consultation du cahier de doléance Diminution/Perte de Nombre de plainte reçue Consultation du cahier biens, de revenu de concernant de doléance certains ménages l’indemnisation Avant le commencement des M 13 : Indemnisation des PAPs Consultation du SONELEC Mensuelle suite à l’acquisition Nombre de plainte traitée travaux registre de plainte des terres pour le Nombre de plainte pour le PAR projet résolue Conflit socio avec la M 14 : Priorisation du recrutement Nombre de plainte reçue Consultation de SONELEC Pendant la phase des Mensuelle population locale local Nombre de conflit traité registre de plainte Bureau de travaux 21 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Responsable Impacts Mesures Indicateurs Méthode de suivi Calendrier de suivi Fréquence de suivi M 15 Consultation de la Nombre de conflit réglé Consultation du cahier Contrôle population locale pour les choix de doléance des sites (base vie, parking, site Entretien avec les de décharge, …) autorités locales M 16 : Information Education et Sensibilisation de la population locale et des travailleurs Nombre de séance M 16 : Information Education et d’information et de Risque Sensibilisation de la population sensibilisation effectuée d’augmentation des locale et des travailleurs Consultation des SONELEC Pendant la phase des par l’entreprise cas des MST et la M 17 : Mesures préventives rapports du Bureau de Ministère en travaux et 6 mois après Mensuelle Nombre de rupture de grossesse non contre les maladies (pulmonaires, contrôle charge de la santé l’arrêt stock des préservatifs désirée MST/SIDA, paludisme, diarrhée, Nb personnes atteintes etc.) d’une MST dépistée SONELEC M 19 : Mesures préventives Consultation des Nb d’accident Ministère en Pendant la phase des contre les accidents, vols et registres de la Mensuelle routier/corporel enregistré charge du travaux Risque d’accident intrants gendarmerie transport divers M 16 : Information Education et Consultation du SONELEC Nb de cas d’accident Pendant la phase des Sensibilisation de la population rapport du Bureau de Ministère en Mensuelle signalé travaux locale et des travailleurs contrôle charge du travail PHASE D’EXPLOITATION SONELEC Durant toute la phase Hebdomadaire Différence de Ministère chargé d’exploitation de la centrale Formation d’ilots Maintien de couloires d’échange Température en dessous de Photovoltaïque Mesure directe thermiques d’air sur le site et au dessous des l’Environnement panneaux Université des Comores Nombre de surface Observation directe et SONELEC Durant toute la phase Annuelle M 08 Entretien des divers érodée mesure sur le terrain Ministère chargé d’exploitation de la centrale Erosion du sol ouvrages de protection Superficie de surface de Photovoltaïque érodée l’Environnement Nombre de changement Observation direct sur SONELEC Durant toute la phase Annuelle Modification de d’écoulement d’eau le terrain Ministère chargé d’exploitation de la centrale M 08 Entretient des divers l’écoulement et observé Consultation de de Photovoltaïque ouvrages de protection risque d’inondation Nombre d’inondation rapport l’Environnement constaté Modification de la M 11 Revégétalisation du site et Nombre d’espèces Inventaire biologique Université des Durant toute la phase Annuelle végétation en entretien régulier de la végétation présentes dans le site Comores d’exploitation de la centrale 22 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Responsable Impacts Mesures Indicateurs Méthode de suivi Calendrier de suivi Fréquence de suivi relation avec la Surface couverte par la Photovoltaïque création d’un nouvel végétation micro climat au niveau du site Perturbation des Suivi écologique Université des Durant toute la phase 02 fois par an espèces de faune Nombre d’espèces Comores d’exploitation de la centrale (saison M 12 : Suivi des espèces volantes par les rencontrées au niveau Photovoltaïque humide et faunistiques effets optiques et des aires du site saison sèche) l'effarouchement SONELEC Durant toute la phase Annuelle Nuisance sonore à MH 24 : Mesures d’atténuation Entretien au niveau de Nombre de plainte reçue Ministère chargé d’exploitation de la centrale cause des Bruits et des nuisances sonores et la commune et du chef par les autorités locales de Photovoltaïque vibrations vibrations de village l’Environnement Génération des SONELEC Durant toute la phase Mensuelle Présence des déchets Observation directe déchets solides par M 05 : Mise en place d’un plan de Ministère chargé d’exploitation de la centrale éparpillés au niveau du Quantification des l’exploitation des gestion des déchets de Photovoltaïque site déchets centrales l’Environnement Nombre d’accident SONELEC Durant toute la phase Annuelle M 20 Mesure contre les accidents Consultation du Risque d’accident recensé au niveau de la Ministère en d’exploitation de la centrale de travail et exposition aux CEM rapport du site centrale photovoltaïque charge du travail Photovoltaïque Consultation du SONELEC Durant toute la phase Annuelle M 22 : Mesures préventives et Risque d’incendie Nombre d’incendie rapport au niveau site Ministère en d’exploitation de la centrale d’intervention en cas d’incendie Observation direct charge du travail Photovoltaïque SONELEC Durant toute la phase Annuelle Risque d’intrusion et M 23 : Mesures préventive contre Nombre d’intrusion Consultation du Ministère en d’exploitation de la centrale de vol des matériels les accidents, vols et intrants observé rapport du site charge de Photovoltaïque l’énergie PHASE DE DEMANTELEMENT Site remis en état Observation directe SONELEC Durant la phase Une fois Ministère chargé démentiellement du site Génération des de déchets dangereux l’Environnement sous forme de Nombre de panneaux sur Observation directe SONELEC Durant la phase de Une fois modules PV PF 03 Recyclage des panneaux le site Ministère chargé démantèlement du site solaires de l’Environnement 23 6. BUDGET ESTIMATIF DE LA MISE EN ŒUVRE DU PGES Les budgets pour la réalisation de ce PGES sont intégrés dans les coûts de différentes activités de ce projet. Phases du projet Budget Source Phase de préparation du projet Mise en œuvre de la réduction Pris en compte dans le budget du Projet des impacts bureau d’étude Comoresol Intégré dans le budget du Ministère Mise en œuvre du PAR Etat Comorien de Finances Phase de construction Mise en œuvre des mesures Intégré dans le budget de Projet d’atténuation l’entreprise titulaire Comoresol Surveillance environnementale Intégré dans le budget du Bureau de Projet et sociale contrôle Comoresol Projet Suivi environnemental et social Intégré dans le budget du projet Comoresol Phase d’exploitation Suivi environnemental et social Intégré dans le budget de la SONELEC SONELEC Phase de fermeture Surveillance environnementale Intégré dans le budget du Bureau de Etat Comorien et sociale contrôle Intégré dans le budget du Bureau de Suivi environnemental et social Etat Comorien contrôle 7. CONSULTATION PUBLIQUE Les séances de consultations publiques sont jugées essentielles parce qu’elles ont permis aux différents acteurs de participer de manière constructive à l’identification des problèmes et contraintes environnementaux et sociaux du projets et de proposer des suggestion. Dans le cadre de l’élaboration du présent document EIES, la consultation s’est déroulée en trois étapes dont la réunion d’information, le diagnostic sur terrain et les réunions de consultation publique. Comme en montre le tableau suivant, la réunion d’information avec les parties prenantes a été faite à Mutsamudu le 17 septembre 2019. Date de la Lieu Homme Femme Total réunion 17 septembre Mutsamudu 17 04 21 2019 Sur site, l’identification de terrain potentiel pour la mise en place de la centrale photovoltaïque a été effectuée avec la collaboration du responsable de projet à Anjouan et les autorités locales. Elle a été suivie par le diagnostic sur le terrain afin d’identifier les impacts potentiels du projet. Les résultats du diagnostic ont été exposés durant la consultation publique. Ensuite, les participants ont été invités à s’exprimer concernant leurs attentes, leurs préoccupations, leurs 24 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL suggestions par rapport au Projet et notamment des commentaires et/ou remarques par rapport aux résultats obtenus. Les dates des consultations publiques dans le cadre de l’EIE du projet de construction de PV sont résumées dans le tableau suivant Sites Localité Date de la Homme Femme Total réunion Commune Vigor 01 21 septembre 2019 21 23 44 Pomoni Place publique Vigor 02 et près 22 septembre 2019 à Bambao 39 18 57 hôpital M’Tsanga Près terrain de Place publique 22 septembre 2019 07 00 07 foot à Domoni En général, la population a bien accueilli le projet de la mise en place de la centrale thermique. 25 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL EXECUTIVE SUMMARY 1. BACKGROUND AND OBJECTIVES OF THE PROJECT For several years, the Comoros economy has experienced a certain stability, even slight growth. This growth is estimated at 2.8% in 2018. According to the IMF, the stability of this economic growth should be maintained for the next two years. It is important to relaunch this economy, given that 45% of the population lives below the poverty line. In the economic recovery plan, the Government decided to increase electricity production. It is within this framework that the COMORSOL Project was conceived. It is a project to install solar energy production systems, with funding from the World Bank at the island of Anjouan and Mohéli. The objective of the project is to build photovoltaic (PV) production facilities with storage in batteries and to incorporate them into the electrical system in order to diversify the energy of the Comoros. For Anjouan, the objective is to produce an energy capacity of 5 Mwh if only 1MWh is planned for the entire island of Mohéli. For this purpose, 4 potential sites are identified for the establishment of the PV plant. These are: potential site of Vigor 1, potential site of Vigor 2, site adjacent to the Domoni football field and the Bambao Mtrouni Hospital, and a site for the construction of energy storage located on the land next to the Ntrenani thermal power plant. The technical specifications of each potential site for the PV plant installation are summarized as follows: Domoni Bambao Sites Vigor 1 Vigor 2 football M'tsanga field Area available in Ha 4,4 4,3 2,7 1,9 Area for PV in Ha 2,64 2,58 1,62 1,14 Number of Tables 293 287 180 127 Number of PV 17600 17200 10800 7600 Peak plant power in MW 4,4 4,3 2,7 1,9 -12.279, -12.186, -12.199, -12.262, Latitude/longitude 44.404 44.513 44.509 44.509 Angle of inclination 19 26 26 27 Azimut angle -107 -107 -107 -107 Annual production in MWH 7,348 8,256 5,184 3,477 2180 2510 2510 2400 Annual Irradiation kWh/m² kWh/m² kWh/m² kWh/m² Activities related to the construction of these PV plants are likely to cause damage to certain components of the biophysical and human environment. Therefore, an environmental and social impact assessment was conducted in order to develop an Environmental and Social Management Plan. 26 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 2. DESCRIPTION OF THE SITE, THE MAIN ENVIRONMENTAL AND SOCIAL ISSUES AT THE SITE AND THE PROJECT AREA OF INFLUENCE The potential sites for the construction of the PV power plant are either on cropland (case of sites in Bambao M'tsanga: Vigor 02 and near the Hospital) or on state-owned sites (case of sites in Domoni and Vigor 01). In any case, these sites are not of particular ecological interest. The species present at these sites are species of wide distribution or classified as invasive The following table shows the environmental and social issues and constraints in the Project’s areas of influence. Challenges Constraints related to the issues Need for large spaces Free up space in the planned sites, in case these spaces are occupied. Current land use of planned sites Lack of an effective waste Obligation to establish an independent waste management management system system during the construction and operation phases There is no virtual waste management plan. This implies the absence of sorting, collecting, processing of waste generated by the project. Ban on timber cutting Import of timber from outside Purchase of imported timber No sand-mining cottage Importing sand for the construction of the exterior Purchase of imported sands for construction Need of significant water resources Need for a self-sustaining and adequate system of running water resources For the site: absence of permanent river system. The nearest temporary stream is located approximately 250m away. Facilities in rural areas Adaptation to the local context for the accommodation of external labour Need for temporary facilities to accommodate external labour Installation inside SONELEC Located within the SONELEC thermal power plant, risks buildings related thereto are taken into account. Exposure of the site to the risks of The facilities must provide for adaptation and risk reduction disasters such as high winds and measures to better protect the works against the risk of heavy rain flooding and falling objects such as trees and branches, which could occur in the event of strong winds. 3. INSTITUTIONAL AND LEGAL FRAMEWORK The legal framework applicable to the COMORSOL Project includes both the Comorian national texts and the triggered requirements of the World Bank Safeguard Policies. These are the following: 27 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL National legislation • Environment Framework Law N°094 -018 of 22 June 1994; • Law No. 88-006 on the legal regime for reforestation, reforestation and forest management • Decree N°01/31/MPE/CAB on the protection of species of wild fauna and flora of the Comoros • The Electricity Code No. 94-036 that governs the electricity sector in the Comoros • Decree of 4 February 1911 on the reorganization of land ownership • Decree of 06 January 1935 regulating expropriation on grounds of public utility • Law No. 88-015/AF on general measures to prevent occupational hazards and improve working conditions • Labour Code N°84 -108: Health and Hygiene • Decree of 03 May 1903 concerning the quarrying • Law No. 94-022 of 27 June 1994 on the protection of the Comorian cultural heritage Comorian Policy Frameworks: • Accelerated Sustainable Development Growth Strategy (SCA2D) • National Energy Strategy • National Environmental Policy • National Equity, Equality and Gender Policy • National Health Policy Institutions involved • Ministry of Production, Environment, Energy, Industry and Crafts • Directorate General for the Environment (DGE) • Interdepartmental Committee on the Environment (CICE) • Directorate of Energy and Directorate of Renewable Energy • National Electricity Corporation (SONELEC) • General Directorate of Spatial Planning • Ministry of Health • Headquarters and Labour Inspection World Bank Safeguard Policies • OP 4.01: Environmental Assessment: Applies to all projects that may adversely affect the biophysical and/or human environment; • OP 4.11: Physical and cultural heritage: the proposed sub-projects do not affect physical cultural heritage. Nevertheless, in the case of construction sites for transport 28 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL infrastructure or the opening of quarries and deposites in the construction of tracks, the construction of packaging infrastructure, it may be possible to encounter ecological remains or cultural sites. • PO 4.12: Involuntary Relocation: This policy is triggered whenever a member of a household’s assets is affected by certain Project activities. 4. IMPACTS OF THE PROJECT 4.1. Positive Project Impacts The positive impacts for the realization of this project are: • Creating new jobs • Increase in SONELEC’s electrical distribution capacity and reduce load shedding; - Maintaining the condition of the generators in good condition; • Dynamisation of the local micro-economy; • The immediate return of the soil under the initial conditions prior to construction. 4.2. Negative impacts The potential negative impacts of the energy storage facility construction project are summarized in the following table: Component of Sub- the Source of impacts Impacts component environment Construction phase Accumulation of spoil products and change Presence of equipment in topography due to earthworks and and vehicles Soil surfacing Storage of dangerous Soil pollution from accidental spills of products various products Physical and Presence of equipment human and vehicles environment Storage of dangerous Water products Surface and groundwater pollution ressources Disposal of Solid and Miscellaneous Liquid Waste Loss of land for local people Land acquisition Decrease/loss of income of some households due to land acquisition for the project Social and economy Choice of location of living quarters and the Recruitment of staff Social conflicts with the local population Presence of foreign workers 29 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Component of Sub- the Source of impacts Impacts component environment Production of spoil material Quality of life Waste generation at site and living quarter Construction Works Human presence Increased risk of lung disease due to dust Surfacing and earthworks emission Presence of foreign Risk of increased STD and unwanted workers pregnancy Healf and Movement of equipment Risk of road accidents caused by vehicle safety and vehicles traffic Work carried out at site Risk of accidents at work level Presence of foreign Risk of violence against gender and minors workers Operational phase Change in soil topography Change in flow and flood risk Production of solid waste through plant Quality of life Human presence operations Physical and Presence of the PV plant Visual impact caused by landscape change human environment Plant maintenance and Electromagnetic field creation risk maintenance Healf and safety Plant maintenance Risk of accident or fire Presence of the PV plant Risk of equipment intrusion and theft Closure phase Soil, water Physical and resources, Decommissioning of the Generation of hazardous waste in the form human population’s plant of PV modules environment health Social and Decommissioning of the Human Job losses economy plant 30 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 5. ENVIRONMENTAL AND SOCIAL MANAGEMENT PLAN 6.1. Monitoring Programme. The Project’s environmental and social monitoring program is summarized as follows: Implementationph ase Responsible for Responsible Construction Measures Impacts the Monitoring indicator preparation of monitoring Document Operation Implementation Closure MG 01 Choice of installation Number of sites selected with low sites for the Photovoltaic All of impacts Engineering office X SONELEC environmental and social issues power plant MG 02 Landscape Landscape considerations in integration in the All of impacts Engineering office X SONELEC infrastructure design conception of the work MG 03 Integration of sensitivity analysis and Addressing vulnerability to climate climate change adaptation All of impacts Engineering office X and geological hazards in SONELEC measures into the infrastructure conceptino conception MG 04 Inclusion of the environmental and social Existence of environmental and clause on violence against All of impacts Engineering office X social clause in the DAO, Technical SONELEC gender and child labour in offer, and company contract the company’s specifications M 01: Air Pollution Deterioration of air Existence of a Traffic Plan Company X Control office Prevention Action quality Number of watering carried out 31 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Implementationph ase Responsible for Responsible Construction Measures Impacts the Monitoring indicator preparation of monitoring Document Operation Implementation Closure Increase in lung disease Number of trucks with tarp Deterioration of air Company X Number of vehicles passing the Control office quality technical visit M 02: Use of vehicles in good condition Increase in road Number of vehicles with check lists Ministry of accidents SONELEC X Existence of on-site dump site Environnemen t Soil erosion from earthworks Quantity of excavated material at the M 03: Erosion Prevention Accumulation of spoil Company X site Control office Measure products and change in topography due to Revegetated surface area earthworks and surface surfacing M 04 Construction of a Soil erosion control Control office sewer and wastewater Prevention of soil and Company X Existence of site-level water drain SONELEC treatment and runoff system water pollution Existence of site-level water drain Accumulation of waste M 05: Implementation of a at site and living quarter Existence of waste sorting system solid waste management Company X Control office level plan Amount of waste collected and Prevention of soil and recycled 32 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Implementationph ase Responsible for Responsible Construction Measures Impacts the Monitoring indicator preparation of monitoring Document Operation Implementation Closure water pollution SONELEC Ministry of X Environnemen t Company X Control office M 06 Wastewater Existence of a waste water retention Soil and water pollution Management Employee of the system X SONELEC site Presence of a POI Existence of a distinct place for dangerous products M 07: Establishment of a Quantity of products stored system of protection against Soil and water pollution Company X Type of storage of hazardous Control office polluting and dangerous products for health products Quantity of materials with very high absorption rate Number of fire extinguishers M 08 Maintenance of various Soil erosion Employee of the X Number of maintenance performed SONELEC protective structures Soil and water pollution site Ministry of M 09 Recycling of solar Accumulation of Number of companies having to SONELEC X Environnemen powers inoperative solar panels recycle t 33 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Implementationph ase Responsible for Responsible Construction Measures Impacts the Monitoring indicator preparation of monitoring Document Operation Implementation Closure Number of sensitive areas present in the immediate vicinity of the living base, parking, etc. Loss of green cover M 10: Limiting Land Clearing Company X Cleared surface area Control office Disturbance of animal habitats Number of trees cut at the living quarter, parking, storage area Loss of green cover Area restored Ministry of M 11: Restoration by Prevention of soil and SONELEC X List of species planted Environnemen revegetation water pollution t Equipment used for maintenance Researcher Ministry of M 12: Wildlife Monitoring University of X Number of follow-ups completed Environnemen Comoros t Existence of an RAP document M 13: Compensation of Loss of PAPs property Project Affected Engineering office X List of Indemnified Paps SONELEC and revenue Populations List of Vulnerable Persons Supported M 14 Promotion of local Direct job creation Existence of a manual of procedure Company X Control office recruitment for the recruitment of workers Risk of conflict with the 34 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Implementationph ase Responsible for Responsible Construction Measures Impacts the Monitoring indicator preparation of monitoring Document Operation Implementation Closure method of recruitment of Number of local workers working at site workers site level Ministry of SONELEC X Number of women hired Labour M 15: Consultation of the Existence of a PV for consultation Risk of conflict with the local population for the with local authorities local population on the choice of sites (living Company X Control office location of the life base, Existence of an agreement signed quarter, parking, landfill car park, etc. between the owner and the company site, etc.) Existence of a communication plan M 16: Information, Education and Awareness Risk of conflict with the Company Number of IEA performed at the X Control office of the local population and local population SONELEC employee and local population levels workers Topics addressed at each IEa M 17: Preventive measures Risk of increasing against diseases various diseases Number of condoms distributed Company X Control office (pulmonary, STD/AIDS, (STD/AIDS), Lung Number of cases of disease malaria, diarrhea, etc.) disease, etc. 35 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Implementationph ase Responsible for Responsible Construction Measures Impacts the Monitoring indicator preparation of monitoring Document Operation Implementation Closure Existence of a code of conduct signed by stakeholders Number of toilets for women on site M 18: Risk Prevention Measures Related to Risk of violence against Number of women assisted in cases Company X Control office Violence Based on Gender gender and minors of violence and Minors List of members of the medical support unit Number of persons sanctioned Existence of fence Company X Control office Presence of name plate M 19: Preventive measures Risk of accident and Number of workers wearing PPE against accidents, theft of theft of inputs inputs Employee of the Existence of first aid kit X SONELEC site Name of person responsible for safety and health Existence of an HSE plan Company X Number of people wearing PPE Control office M 20: Measures against Risk of workplace Number of HSE meetings completed accidents at work and accidents and exposure exposure to EMF to EMF Employee of the Presence of pictogram at each SONELEC site X hazardous area Presence of installation to standards 36 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Implementationph ase Responsible for Responsible Construction Measures Impacts the Monitoring indicator preparation of monitoring Document Operation Implementation Closure Company X Existence of a Traffic Plan Control office M 21: Measures against road Risk of road accident Existence of a driving rule for drivers accidents Employee of the Presence of a traffic man X X SONELEC site Existence of a fire response plan Company X Company Presence of fire extinguisher or water tank near risk areas M 22: Preventive and Fire Fire Risk Employee of the Number of training and exercises Response Measures site completed Employee of X Number of personnel trained and the site conducting exercises Existence of an indicated boundary Site Close Out Status M 23 Site security measures Risk for intrusion Company X Presence of guard Company Number of cameras and alarm system installed 37 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Implementationph ase Responsible for Responsible Construction Measures Impacts the Monitoring indicator preparation of monitoring Document Operation Implementation Closure Site Close Out Status Employee of the Presence of guard Employee of X site the site Number of operational surveillance cameras and alarm system Company X Existence of soundproofed building Company M 24: Noise and vibration Noise pollution mitigation measures Number of maintenance Employee of the Employee of X site Number of employees wearing PPE the site 38 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 6.2. Monitoring Program The environmental and social monitoring program is summarized in the following table. Responsible Monitoring Impacts Measures Indicators for the Monitoring schedule Frequency method monitoring PREPARATION PHASE Choice of installation sites for the Number of sites with no Consultation of During the study phase Any type of impact SONELEC One time Photovoltaic power plant major issues document During the work phase Number of construction Consideration of risk and risk During the study phase Destruction of the incorporating the required Consultation of measures in infrastructure SONELEC One time facility standards against document During the work phase conception hazards Nb de construction qui Consideration of landscape s’accorde au paysage Consultation of During the study phase Visual impact architecture in infrastructure Number of construction SONELEC One time document During the work phase conception that is appropriate for the environment Integration of the environmental Number of documents and social clause against gender- During the study phase incorporating the Consultation of Any type of impact based violence and child labour in SONELEC One time environmental and social document During the work phase the company’s recruitment dimension procedure CONSTRUCTION PHASE Number of cases of lung disease reported at the SONELEC M 01: Air Pollution Prevention Consultation of Action nearest treatment center hospital registers Deterioration of air Control office During the work phase Monthly quality M 02: Use of vehicles in good Number of lung diseases Consultation of the observed in workers Ministry of condition company register Environnement M 03: Erosion Prevention Quantity of excavated Direct measurement in Soil erosion SONELEC During the work phase Monthly Measure material on site the field 39 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Responsible Monitoring Impacts Measures Indicators for the Monitoring schedule Frequency method monitoring Control office Ministry of Environnement SONELEC Soil compaction and M 01: Implementation of a traffic Direct observation and Control office Compacted floor area During the work phase Monthly runoff modification plan field measurement Ministry of Environnement M 04 Construction of a sewer and wastewater treatment and runoff system Soil and water SONELEC Presence of scattered pollution M 05: Implementation of a solid waste Direct observation in Control office waste management plan During the work phase Monthly Waste generation at the field Presence of hazardous Ministry of site and living M 06 Wastewater Management liquid discharge on soil quarter Environnement M 07: Establishment of a system of protection against polluting and dangerous products for health SONELEC Destruction of vegetation cover Area cleared Direct observation in Control office M 10: Limiting Land Clearing During the work phase Monthly during clearing Number of trees cut the field operation Ministry of Environnement Loss of certain wildlife due to Ministry of destruction and Number of species Biological inventory Environnement disturbance of their M 10: Limiting Land Clearing During the work phase Monthly observed around the site University of habitats Comoros Creating Number of local staff Consulting the SONELEC M 14 Promotion of local employment recruited company’s recruitment During the work phase Monthly recruitment Control office opportunities for register Number of complaints 40 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Responsible Monitoring Impacts Measures Indicators for the Monitoring schedule Frequency method monitoring local people received regarding staff Interview with local recruitment authorities Consultation of the complaint book Number of complaints Decrease/Loss of received regarding property, income of compensation Consultation of the some households M 13: Compensation of Project complaint book Number of complaints SONELEC Before the work begins Monthly as a result of land Affected Populations Viewing the complaint processed acquisition for the registry for the RAP project Number of complaints resolved M 14 Prioritization of local recruitment Consultation of M 15: Consultation of the local Number of complaints complaint registration population for the choice of sites received Social conflict with Consultation of the SONELEC Mensuelle (living base, parking, landfill site, Number of conflicts dealt During the work phase the local population complaint book Control office Monthly etc.) with Number of conflicts resolved Interview with local M 16: Information Education and authorities Awareness of the local population and workers Number of information M 16: Information Education and and awareness sessions Awareness of the local population conducted by the Risk of increased company STD cases and and workers Consultation of Control SONELEC During construction phase Monthly unwanted M 17: Preventive measures Number of condoms out Board reports Ministry of Health and 6 months after stopping pregnancy against diseases (pulmonary, of stock STD/AIDS, malaria, diarrhea, etc.) Number of people with STD detected M 19: Preventive measures SONELEC Risk of various Number of road/body Consultation of the against accidents, theft and Ministry in charge During the work phase Monthly accidents accidents recorded gendarmerie registers inputs. of transport 41 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Responsible Monitoring Impacts Measures Indicators for the Monitoring schedule Frequency method monitoring M 16: Information Education and SONELEC Number of reported Consultation of the Awareness of the local population During the work phase Monthly accidents Control Board report Ministry of Labour and workers OPERATIONAL PHASE SONELEC During the entire operation Weekly phase of the Photovoltaic Ministry of the power plant Formation of heat Maintenance of on-site air Temperature difference Direct measurment Environment islands exchange halls above and below panels University of the Comoros Number of eroded surface Direct observation and SONELEC During the entire operation Annual M 08 Maintenance of various Area of eroded surface field measurement phase of the Photovoltaic Soil erosion Ministry of the protective structures power plant Environment Number of water flow Direct observation in SONELEC During the entire operation Annual Change in flow and M 08 Maintenance of various changes observed the field phase of the Photovoltaic flood risk protective structures Ministry of the power plant Number of floods found Consultation of report Environment Modification of Number of species Biological inventory University of the During the entire operation Annual vegetation in present in the site Comoros phase of the Photovoltaic relation to the M 11: Restoration by revegetation power plant creation of a new the site Area covered by micro climate at site vegetation level Disturbance of Ecological Monitoring University of the During the entire operation 02 times per Number of species Flying Wildlife Comoros phase of the Photovoltaic year (wet and M 12: Wildlife Monitoring encountered at site area Species by Optical power plant dry seasons) level Effects and Scaring Noise nuisance due Number of complaints Maintenance at SONELEC During the entire operation Annual Noise and vibration mitigation phase of the Photovoltaic to Noise and received by local municipal and village Ministry of the measures power plant vibration authorities head level Environment M 05: Implementation of a solid Presence of waste Direct observation SONELEC During the entire operation Monthly Generation of solid phase of the Photovoltaic waste through plant waste management plan scattered at site level Quantification of waste Ministry of the 42 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Responsible Monitoring Impacts Measures Indicators for the Monitoring schedule Frequency method monitoring operations Environment power plant Number of accidents SONELEC During the entire operation Annual M 20: Measures against accidents Risk of accident recorded at the Viewing the site report phase of the Photovoltaic at work and exposure to EMF Ministry of labour photovoltaic plant power plant Viewing the report at SONELEC During the entire operation Annual M 22: Preventive and Fire the site level phase of the Photovoltaic Fire Risk Number of fires Ministry of labour Response Measures power plant Direct observation SONELEC During the entire operation Annual Risk of material theft Number of unauthorized phase of the Photovoltaic M 23 Site security measures Viewing the site report Ministry in charge and intrusion entries observed power plant of energy CLOSURE PHASE Remediated sites Direct Observation SONELEC During the site closure One time phase Generation of Ministry of the hazardous waste in Environment the form of PV Number of panels Direct Observation SONELEC During the site closure One time modules phase PF 03 Solar Panel Recycling Ministry of the Environment 43 6. ESTIMATED BUDGET FOR ESMP IMPLEMENTATION Budgets for the completion of this ESMP are incorporated into the costs of various activities of this project. Phases du projet Budget Source Preparation phase Taken into account in the study Comoresol Implementation of impact reduction office budget Project Integrated into the budget of the Implementation of the RAP Comorian State Ministry of Finance Construction Phase Implementation of mitigation Integrated into the budget of the Comoresol measures incumbent undertaking Project Environmental and social Integrated into the budget of the Comoresol monitoring Control Office Project Environmental and social Comoresol Integrated into the Project budget monitoring Project Operational phase Environmental and social Integrated into the SONELEC SONELEC monitoring budget Closure phase Environmental and social Integrated into the budget of the Comorian State monitoring Control Office Environmental and social Integrated into the budget of the Comorian State monitoring Control Office 7. PUBLIC CONSULTATION The public consultation sessions are considered essential because they have enabled the various stakeholders to participate constructively in identifying the environmental and social problems and constraints of the project and propose suggestions. As part of the development of this ESIA document, the consultation was conducted in three stages including the information meeting, the field diagnosis and the public consultation meetings. As shown in the following table, the Stakeholder Information Meeting was held at Mutsamudu on September 17, 2019. Place Date of the Men Women Total meeting Mutsamudu 17 septembre 17 04 21 2019 44 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL On site, the identification of potential land for the installation of the photovoltaic power plant was carried out with the collaboration of the project manager in Anjouan and the local authorities. It was followed by the field diagnosis in order to identify the potential impacts of the project. The results of the diagnosis were presented during the public consultation. Participants were then invited to express their expectations, concerns, suggestions regarding the Project, including comments and/or comments on the results achieved. The dates of the public consultations under the EIS for the PV construction project are summarized in the following table: Sites Date of meeting Place Men Women Total September 21st, Commune of Vigor 01 21 23 44 2019 Pomoni September 22nd, Public Place at Vigor 02 and near 2019 Bambao 39 18 57 the hospital M’Tsanga Near the football September 22nd, Public Place at 07 00 07 field 2019 Domoni In general, the people welcomed the project of the establishment of the thermal power plant. 45 1. INTRODUCTION 1.1. Contexte général Les archipels de Comores sont constitués par trois grandes îles dont La Grande Comore ou Nganzida, Anjouan ou Ndzuwani et la plus petite est Mohéli ou Mwali. Elles sont situées à la pointe nord de Madagascar, dans le Canal de Mozambique. Deux secteurs d’activités sont au cœur de l’économie du pays : l’agriculture (avec 38% de la population active) et les services (avec 29% de la population active). L’agriculture est majoritairement pluviale, et développée à petite échelle de l’exploitation familiale. Le secteur des services réunit plusieurs activités économiques très hétérogènes telles que les services financiers (bancaires et assurance), les services juridiques, les services hôteliers, (hébergement et restauration), la vente des marchandises générales, etc. Depuis plusieurs années, l’économie connaît une certaine stabilité, voire en légère croissance. Cette croissance est estimée à 2,8% en 2018. Selon la FMI, la stabilité de cette croissance économique devrait être maintenue pour les deux prochaines années. Cet indicateur reflète ainsi la faiblesse, voire le ralentissement de la croissance économique. Or, il est important de relancer cette économie, compte tenu du fait que 45% de la population vivent en dessous du seuil de pauvreté. Dans le plan de relance de l’économie, le Gouvernement a décidé d’augmenter de la production électrique. C’est dans ce cadre que le Projet COMORSOL a été conçu. Il s’agit d’un projet d’installation des systèmes de production d’énergie solaire, avec le financement de la Banque Mondiale. Le Projet consiste en la mise en place de trois dispositifs complets au niveau des trois îles autonomes. En 2013, le pays a adopté une stratégie nationale énergétique à horizon 20 ans afin d’accroître la part d’utilisation des technologies et équipements d’énergie renouvelable dans la production nationale d’électricité, en passant de la moyenne de «moins de 1% » en 2013 à «55% en 2033 ». Quant au taux d’électrification, la Stratégie ambitionne pour une hausse exponentielle de 46 % en 2013 à 60 % en 2018 et 100 % en 2033. En effet, la situation actuelle est que le pays recourt encore largement aux énergies fossiles, avec 219,11 millions de kilowattheures (kWh). La part des énergies renouvelables, dont l’énergie solaire, reste encore très négligeable. L’estimation de la consommation annuelle moyenne d'électricité par habitant est de 66 kilowattheures (kWh). Cette consommation énergétique par habitant est nettement inférieure à la moyenne observée dans d’autres pays les moins avancés, laquelle se situe à un peu plus de 200 kWh/habitant en 2014. Il est également estimé que les besoins annuels moyens du pays en énergie sont de 9,1 gigajoules (GJ) par habitant, avec une consommation annuelle moyenne d'électricité de 66 kilowattheures (kWh). Le Projet COMORSOL contribuera ainsi à l’atteinte, du moins partielle, des objectifs stratégiques nationaux. 1.2. Objectifs de l’étude S’agissant d’un Projet du Gouvernement appuyé par la Banque Mondiale, la mise en œuvre est soumise à certaines procédures applicables à tout projet sous financement de l’IDA. Aussi, en vertu des dispositions de la Banque Mondiale sur la sauvegarde environnementale et sociale, il y a lieu de réaliser l’étude d’impact environnemental et social ou EIES de chaque sous-projet défini. Ainsi, l’objectif principal de l’EIES consiste à évaluer les impacts potentiels positifs et négatifs du Projet et à proposer les actions correctrices pour éviter, minimiser ou compenser les effets néfastes sur l’environnement. 1 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Plus spécifiquement, le travail consiste à : − Définir les zones d’influence des sous-projets pour l’évaluation des impacts environnementaux et sociaux ; − Vérifier la conformité de l’EIES avec la législation nationale et les politiques de sauvegarde de la Banque mondiale ; − Déterminer les textes législatifs et réglementaires régissant l’EIES ainsi que les normes et règlements pertinents applicables au projet étudié ; − Identifier et analyser des alternatives possibles au projet proposé ; − Identifier les impacts pouvant être induits par le projet durant toutes les phases (construction, exploitation) que ceux-ci soient positifs ou négatifs, directs ou indirects, majeurs ou mineurs ; Identifier les différents impacts qui affectent positivement ou négativement la population et ses activités économiques et socioculturelles ; − Proposer des mesures d'atténuation des impacts négatifs efficaces et à des coûts acceptables et des mesures de bonification des impacts positifs à mettre en œuvre pendant et après la mise en œuvre du projet proposé ; − Conduire des séries de consultations avec l’ensemble des acteurs clés, dans le cadre d’une large démarche participative ; − Etablir les Plans de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) ; − Développer un programme de suivi environnemental et social, incluant des indicateurs, les responsabilités institutionnelles et les coûts associés ; − Développer le mécanisme de gestion de plaintes ; − Identifier les responsabilités institutionnelles et les besoins en renforcement des capacités, si nécessaire, afin de mettre en œuvre les recommandations de l’évaluation environnementale et sociale. Le présent document constitue le rapport d’étude d’impact environnemental et social relatif au sous-projet de mise en place de site de stockage d’énergie de l’île de MOHELI. 1.3. Méthodologie L’élaboration de l’étude d’impact environnemental et social poursuit une séquence d’activités qui s’enchainent. La première étape a débuté par un examen préalable du sous-projet eu égard des données techniques préliminaires disponibles auprès du Projet. Cette première analyse a été enrichie par d’autres études bibliographiques sur le milieu d’insertion du sous-projet, ainsi que sur les textes réglementaires nationaux en vigueur et les politiques de sauvegardes de la Banque Mondiale. Les missions sur terrain ont consisté par la suite en la précision sur les sites d’implantation des infrastructures et des dispositifs, et la collecte des données et aux constats physiques. Cette précision a été obtenue après concertation avec l’unité de gestion du Projet dans la zone et les autorités locales dans la zone concernée. Les consultations publiques ont été conduites dans le but de recueillir les avis des populations et les autorités concernées sur le projet à mettre en œuvre et éventuellement leurs doléances sur les aspects de la sauvegarde environnementale et sociale. Enfin, l’analyse et l’évaluation des impacts tant négatifs que positifs se conforment à une méthodologie standard présentée ultérieurement dans la section 7.1. 2 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 1.4. Contenu du rapport de l’EIES Se conformant aux résultats attendus de l’étude, la présente étude d’impact environnemental et social comprend les éléments suivants : − Résumés exécutifs ; − Description du projet et de ses différentes phases ; − Cadre juridique applicable au projet ; − Politiques opérationnelles de la Banque Mondiale déclenchées ; − Etude et analyse de l’état initial du site et de son environnement ; − Présentation des alternatives ; − Compte rendu des consultations publiques ; − Analyse des impacts potentiels positifs et négatifs ; − Evaluation des impacts environnementaux et sociaux ; − Mesures d’optimisation et d’atténuation proposées ; − Plan de gestion environnementale et sociale ; − Arrangements institutionnels de mise en œuvre du PGES, rôles et responsabilités ; − Analyse des besoins en renforcement de capacité ; − Budget de mise en œuvre du PGES ; − Procès-verbaux des résultats des consultations publiques. 3 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 2. DESCRIPTION DU PROJET 2.1. Description générale du Projet COMORSOL L'objectif du Projet est de construire des installations de production photovoltaïque (PV) avec stockage sous forme de batteries et de les insérer dans le système électrique afin de diversifier le mix énergétique des Comores. Le Projet, mis en œuvre par la société d’État MAMWE (actuellement SONELEC) et les autorités comoriennes, permettra de réduire les coûts de production d’électricité aux Comores et d’accroitre la fiabilité globale du système électrique. En substituant l’énergie solaire à la production thermique à la base du pétrole, le Projet permettra d’améliorer la sécurité énergétique du pays et de contribuer aux engagements pris dans le cadre de l’Accord de Paris en termes de réduction des émissions de Gaz à Effet de Serre (GES). Ce Projet comprend les composantes suivantes : (i) La mise en place d’une Maitrise d’ouvrage déléguée (MOD) pour la planification et l’exécution des investissements décidés par le Gouvernement, dont la programmation des appels d’offres et la supervision des travaux, jusqu’à leur réception finale ; (ii) Le développement de capacités de stockage de l’énergie de l’ordre de 10 MWh sous forme de batteries reparties sur les 3 îles, la mise en place de 3 systèmes automatiques de Management de l’Energie (EMS) et la modernisation des réseaux Moyenne Tension (MT) ; (iii) Le plan de protection des revenus avec le maintien des systèmes d’information de gestion et du matériel connexe (compteurs en prépaiement) sur Grande Comore et Mohéli financé dans le projet IDA clôturé et son extension sur Anjouan ; (iv) Le développement des capacités techniques et de support institutionnel ciblés de la SONELEC et des autorités gouvernementales. Bien que le financement de la Banque Mondiale ne comprenne que les sites de stockage de l’énergie sous forme de batteries dans les trois îles, il est proposé dans le cadre de l’étude environnementale et sociale d’inclure les sites potentiels pour les futures centrales PV dans les trois îles. Ce projet concerne les sites suivants : Grande Comore : (i) 4 sites potentiels identifiés de centrale PV : à l’ouest entre l’aéroport et Domoni, à l’entrée sud de Ntsaoueni, au nord de Ntsaoueni et à l’est entre Chomoni et Hassendje, (ii) un site pour la construction du stockage d’énergie dans l’enceinte de la centrale thermique actuelle de Voidjou et (iii) la création d’un départ MT numéro 4 de la centrale de Voidjou jusqu’à la carrière Colas longeant la route sur 5,3 km de longueur. Anjouan : (i) 4 sites potentiels identifiés de centrale PV : potentiel site de Vigor 1, potentiel site de Vigor 2, site jouxtant le terrain de foot de Domoni et site mitoyen de l’hôpital de Bambao Mtrouni et (ii) un site pour la construction du stockage d’énergie sur le terrain adjacent à la centrale thermique de Ntrenani. 4 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Mohéli : (i) 3 sites potentiels identifiés de centrale PV : potentiel site de Fomboni, près de la centrale thermique gérée par la SONELEC ; potentiel site de Ndrondroni, un terrain agricole (projet Champ Ecole Paysan), ancienne riziculture, et un site se trouvant entre Ouallah 1 et Ouallah 2, terrain herbeux appartenant au CRDE et (ii) un site pour la construction du stockage d’énergie à Fomboni, au niveau de la centrale thermique gérée par la SONELEC. 2.2. Description de la centrale photovoltaïque 2.2.1. Principe de fonctionnement d’une installation photovoltaïque (PV) Les systèmes photovoltaïques sont constitués de composants électriques et électrotechniques : • les modules photovoltaïques exposés au rayonnement solaire constituent le cœur du générateur d’énergie électrique (les modules sont montés en panneaux, chaînes et groupes), • les onduleurs transforment le courant continu issu des groupes photovoltaïques en courant alternatif adapté à son application. • Les batteries stockent l’énergie électrique pour toutes les utilisations où cela est nécessaire. Les modules photovoltaïques permettent de convertir l'énergie lumineuse en énergie électrique. Lorsque les photons frappent ces cellules, ils transfèrent leur énergie aux électrons du matériau. Ceux-ci se mettent alors en mouvement dans une direction particulière, vers une grille collectrice intégrée, créant ainsi un courant électrique continu dont l'intensité est fonction de l'ensoleillement. Un module photovoltaïque convertit ainsi entre 10% et 20% de l'énergie solaire qu'il reçoit en courant électrique continu à faible tension suivant la technologie du panneau. La puissance d’une centrale solaire photovoltaïque est proportionnelle à la surface des modules installés. Le courant obtenu est continu. Afin de pouvoir injecter l’énergie produite dans le réseau électrique public il est nécessaire de convertir ce courant continu en courant alternatif et d’élever la tension : c’est le rôle des onduleurs et des transformateurs. Les modules photovoltaïques sont câblés en série les uns avec les autres pour former une chaîne afin d’élever la tension au niveau accepté par l’onduleur. Les chaines de panneaux (ou strings) sont ensuite connectées en parallèle dans un coffret de raccordement (ou string box). De ce coffret, l’électricité sera acheminée en basse tension (BT) jusqu’aux postes de transformation (onduleurs/transformateurs élévateurs) où le courant continu est converti en courant alternatif (rôle de l’onduleur) puis élevé au niveau de tension requise par l’opérateur du réseau (rôle du transformateur). L’énergie est collectée depuis les postes de transformation vers le poste de livraison, installé en limite de propriété afin de garantir le libre accès au personnel de l’opérateur du réseau. Là, l’énergie est comptée puis injectée sur le réseau public de distribution. 5 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL La figure suivante présente le schéma de fonctionnement d’une installation photovoltaïque. Les principales caractéristiques des centrales photovoltaïques sont les suivantes : • Haute fiabilité, pas de pièce mobile (sauf sur des systèmes de trackers, le mouvement est cependant très lent) ; • Système silencieux ; • Entretien réduit, peu de coûts de fonctionnement ; • Production d’électricité uniquement le jour ; • Stockage de l’électricité difficile (coûts importants, perte de la charge au cours du temps), et possible à l’heure actuelle pour des puissances modérées. 2.2.2. Éléments constitutifs d’une centrale PV Les principaux composants de la centrale solaire photovoltaïque sont les suivants : • les panneaux photovoltaïques ; • les structures métalliques (support) ; • postes onduleurs/transformateurs • une structure de livraison ; • les réseaux de câbles ; • les pistes d’accès et les aires de grutage des bâtiments techniques. • La clôture délimitant la zone, avec portails et système de surveillance. 2.2.2.1. Les panneaux photovoltaïques Les modules photovoltaïques permettent de convertir l'énergie lumineuse en énergie électrique. Un panneau PV est caractérisé par : • La technologie qui le compose ; • Ses dimensions en mètre ; • Sa puissance crête en kilowatt crête [kWc], la puissance électrique qu’il peut délivrer dans les conditions standards de test : 25 °C, irradiation de 1000W/m². Les différentes technologies de panneaux sont les siliciums cristallins et les cellules à couches minces. 6 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 2.2.2.1.1. Le silicium cristallin Le silicium est le deuxième élément le plus abondant sur terre après l’oxygène, avant le carbone et l’azote. Il représente environ 25 % en masse de l’écorce terrestre, ce qui permet de le considérer comme inépuisable. On le trouve entre autres dans le sable, le quartz et les feldspaths. Deux types de modules PV peuvent être fabriqués à partir du silicium : • Le Silicium Monocristallin (m-Si) Avec un rendement de 14 à 20%, cette technologie est relativement performante, la production diminue quand la température augmente, une orientation optimale des modules est à rechercher, les coûts de fabrication et le bilan carbone sont importants. • Le silicium poly cristallin (p-Si) Avec un rendement de 13 à 18%, cette technologie est performante au rayonnement direct du soleil, des pertes de production sont observées quand la température augmente, l’orientation est alors à optimiser, le coût de fabrication et le bilan carbone sont moins élevés que pour la technologie monocristalline. • Le silicium amorphe (a-Si) Cette technologie fait le lien entre les deux grandes catégories. Le rendement de production faible de 7 à 13 % n’en fait pas une technologie intéressante. 2.2.2.1.2. Les couches minces Les recherches dans le domaine des matériaux semi-conducteurs ont conduit à l’apparition d’une diversité de technologies utilisant des complexes de matériaux en couches minces. Ces technologies sont stables dans le temps et ne présentent pas de pertes dues à la température, de plus, elles réagissent bien aux rayonnements diffus, l’orientation des panneaux est donc flexible. Les coûts de fabrication sont modérés et le bilan carbone est bas. • La Tellurure de Cadmium Avec un rendement de 12,5% : • Le Cuivre Indium Gallium Sélénium Avec un rendement de 12,2% 2.2.2.2. Structures porteuses Pour faciliter la maintenance et la construction, la centrale sera composée de structures de longueur fixe et unique, quel que soit l’emplacement sur le terrain. Les structures supporteront la charge statique du poids des modules et, selon l’inclinaison, une surcharge de vent. Il existe des structures modulaires, conçues spécialement pour les centrales au sol. Elles sont généralement composées d’aluminium ou d’acier traité contre la corrosion avec des périodes de garanties sur tout le système de construction. 7 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Ce système a été retenu, car il est très fiable et demande peu d’entretien en comparaison avec des systèmes de poursuite solaire, qui comprennent des éléments mobiles et des engrenages qui nécessitent un entretien régulier et augmentent considérablement les risques de pannes. Une distance suffisante entre chaque rangée est ménagée afin de réduire au maximum l’effet d’ombre portée avec la rangée précédente. Les structures porteuses reposent sur des fondations qui en assurent la stabilité par tous temps. Selon les enjeux environnementaux et la nature des terrains et des sols, il est possible d’utiliser différents types de fondations. 2.2.2.2.1. Fondations type pieux Dans certains types de sol, il est possible d’utiliser des pieux enfoncés dans le sol par le biais d’un enfonce-pieux et sans avoir besoin de fondations béton. Une autre possibilité consiste à utiliser des piquets plantés sur des structures plus longues. Les pieux ou poteaux servant de support sont enfoncés dans le sol sur plusieurs dizaines de centimètres puis recouvert de béton. 2.2.2.2.2. Fondations type vis Les vis (de type Krinner© par exemple) permettent de s’épargner l’utilisation de fondations en béton et d’ajuster aisément l’horizontalité des structures. Facile à mettre en œuvre, ce type de fondation minimise les impacts environnementaux et facilite le démantèlement en fin d’exploitation. Elles ne sont par contre pas adaptées à tous types de sols. Les vis (de type Krinner© par exemple) permettent de s’épargner l’utilisation de fondations en béton et d’ajuster aisément l’horizontalité des structures. Facile à mettre en œuvre, ce type de fondation minimise les impacts environnementaux et facilite le démantèlement en fin d’exploitation. Elles ne sont par contre pas adaptées à tous types de sols. 8 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 2.2.2.2.3. Fondations hors sol type traverses en béton ou « gabion » Les fondations hors sol type traverses en béton ou « gabion » sont utilisées lorsque le sous-sol résiste au battage, lorsque des résidus ne permettent pas d’enfoncer des pieux dans la terre ou lorsqu’il y a un risque de percer la couche assurant l’étanchéité du sous-sol avec l’extérieur (ancien centre d’enfouissement de déchets par exemple). Ce type d’installation présente l’avantage de s’adapter à tous types de sols, mais la mise en œuvre est plus contraignante et en général plus coûteuse. Préalablement à la construction, des études géotechniques seront réalisées et permettront de dimensionner les fondations. 2.2.2.3. Postes onduleurs/transformateurs Les postes onduleurs sont constitués par : • Des onduleurs qui transforment le courant continu produit par les panneaux en courant alternatif ; • D’un transformateur élevant la tension en sortie des onduleurs à une tension alternative acceptable par le réseau (20kV). Ces matériels sont installés dans des postes béton préfabriqués (ou dans des containers à parois acier isolées thermiquement) d’une surface maximale de 28,5m² maximum chacun. Ces bâtiments répondent aux normes électriques en vigueur (C13-200 notamment). 2.2.2.4. Poste de livraison La structure de livraison permet l’évacuation de l’énergie produite par la centrale vers le réseau. Elle constitue l’interface entre le réseau public de distribution et le réseau interne de la centrale. Elle abrite notamment les moyens de protections (disjoncteurs), de comptage de l’énerg ie et de supervision et contrôle de la centrale. Les postes de livraison sont constitués de deux bâtiments en béton préfabriqués répondant aux normes C13-100. Le premier bâtiment comprend un poste de livraison électrique et les systèmes de contrôle du parc tandis que le second comporte un filtre électrique accordé sur la fréquence du signal tarifaire (175 Hz). En béton préfabriqué, les bâtiments peuvent être peints ou habillés pour mieux se fondre dans le paysage environnant. Habituellement, le poste se trouve à proximité immédiat du site de sous-projet. 2.2.2.5. Réseaux de câbles À l’intérieur de la centrale seront installés les réseaux de câbles suivants : • les câbles électriques posés côte à côte sur une couche de 10 cm de sable au fond d’une tranchée dédiée, d’une profondeur de 70 à 90 cm. • la fibre optique • la mise à la terre 9 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 2.2.2.6. Pistes d’accès et aires de grutage L’ensemble des sites identifiés pour l’installation des centrales se trouvent à proximité du réseau routier existant. L’accès aux sites se fera donc depuis la route existante la plus proche. Au sein du parc, des pistes empierrées seront créées afin d’accéder aux installations (panneaux, postes onduleurs/transformateurs). Devant la structure de livraison et les postes onduleurs/transformateurs seront réalisées des aires de grutage afin de pouvoir effectuer le levage des bâtiments. Un matériau perméable naturel de type GNT (Grave Non Traitée) sera utilisé pour la stabilisation de ces surfaces. Les espaces entre rangées de panneaux destinés à limiter les phénomènes d’ombrages ne seront pas empierrés, mais permettront également d’accéder aux installations pour les opérations de maintenance. 2.2.2.7. Raccordement électrique au réseau public Le raccordement électrique au réseau public de distribution existant est défini et réalisé par le gestionnaire du réseau public de distribution de la zone qui en est le Maître d’Œuvre et le Maître d’Ouvrage. En effet, comme décrit par l’Article 2 du Décret n°2007-1280 du 28 aout 2007, les ouvrages de raccordement nécessaires à l’évacuation de l’électricité produite constituent une extension du réseau public de distribution. Ainsi, ce réseau pourra être utilisé pour le raccordement d’autres consommateurs et/ou producteurs. Le raccordement électrique est souterrain selon les normes en vigueur. Le tracé se fait généralement en bord de route et de chemin. Bien que public, les coûts inhérents à la création de ce réseau (études et installation) sont intégralement à la charge du pétitionnaire. 2.2.2.8. Sécurisation du site La clôture des installations photovoltaïques est exigée par les compagnies d’assurance pour la protection des installations et des personnes. La sécurisation du site peut être renforcée par des caméras de surveillance, un système d’alarme, un gardiennage permanent ou encore un éclairage nocturne a détection de mouvement. 10 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 2.2.2.9. Système de contrôle et de sécurité Un système de contrôle et de sécurité est à prévoir pour toute installation PV, il se compose de : • Les transformateurs ; • Les locaux électriques ; • Les chemins de câbles ; • Le système de protection de mousse ; • Le bâtiment administratif et de gardiennage ; • Les ateliers, magasin et garage. 2.3. Localisation globale du sous-projet Quatre sites potentiels de centrale PV sont identifiés : - potentiel site de Vigor 1 ; - potentiel site de Vigor 2 ; - site jouxtant le terrain de foot de Domoni ; - et site mitoyen de l’hôpital de Bambao Mtrouni. Figure 1 Localisations des sites potentiels PV pour Anjouan 11 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 2.4. Description détaillée du sous-projet retenu 2.4.1. Localisation des sites et emprises 2.4.1.1. Site N°1 Vigor 1 à Lingoni La centrale de Vigor 1 est déjà en construction par l’Entreprise Vigor. La figure suivante montre la délimitation de ce site. La superficie est de 4,4 ha avec un sol volcanique à texture limono sableuse. Durant le passage de l’équipe sur le site, le terrain est déjà terrassé et le sol est déjà à nu. Figure 2 Délimitation de la centrale Vigor 1 en construction à Lingoni Les informations techniques sur la réalisation prévue par Vigor ne sont pas disponibles ni consultables. 2.4.1.2. Site N°2 Bambao M’tsanga (Vigor 02) La délimitation du site potentiel PV de Vigor 2 est illustrée sur l’image satellite de la figure suivante Figure 2 Délimitation de la centrale Vigor 1 en construction à Lingoni 12 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Figure 3 Délimitation du site potentiel PV de Vigor 2 La superficie du site est de 4,3 ha. Le terrain est en pente de 07° vers l’Est avec un sol de type volcanique à texture Limono sableuse. Le site est actuellement utilisé pour les cultures vivrières (manioc, ambrevade…). Tableau 1. Caractéristiques de l’occupation du sol du site VIGOR 02 à Bambao M’Tsanga Occupation du sol actuel Nombre Surface % (m2) Arbres fruitiers 9 000 21 Cocos Mangue Bananes Ylang-ylang Jaquiers Oranger Citronniers Arbre 03 - - Kapokier 13 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Cultures vivrières 30 000 69,7 Ambrevade Manioc Surface nue 4 000 9,3 2.4.1.3. Site N°3 Bambao M’tsanga (HÔPITAL) La délimitation du site potentiel PV de Bambao M’tsanga près de l’Hôpital est illustrée sur l’image satellite qui suit (cf. Figure ci-dessous). Figure 4 Délimitations du site potentiel PV de Bambao M ’tsanga près de l'Hôpital La superficie du site est de 2,7 ha. Le terrain est en pente de 10° vers l’Est et 5° vers le nord. Avec un sol de type volcanique à texture Limono sableuse. Le site est actuellement occupé par les cultures vivrières (manioc, ambrevade…). 14 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Tableau 2. Caractéristiques de l’occupation du sol su site près Hôpital à Bambao M’tsanga Occupation du sol actuel Surface % (m2) Arbres fruitiers Cocos 1440 5,3% Mangue Bananes Cultures Ambrevade 10 800 40% Manioc Jachère 11 000 40,7% Surface nue 2500 9.2% Buisson 1 260 4,6% 2.4.1.4. Site N°4 Domoni (près Terrain de Foot) Comme en montre la figure suivante, le site prévu pour l’installation de la centrale photovoltaïque se trouve à coté du terrain de foot de Domoni, sa superficie est de 1,9 ha. Le terrain est plat avec un sol de type volcanique à texture limoneuse. Notons que ce terrain appartient au Ministère de l’éducation nationale. Actuellement, il est occupé principalement par des buissons. Le tableau suivant montre la superficie de l’occupation du sol du site potentiel à Domoni Tableau 3. Caractéristiques du terrain près du terrain de foot à Domoni Occupation du sol actuel Surface % (m2) Formation buissonnante 13000 68,4 Sol nu 6 000 31,5 15 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Figure 5 Délimitations du site potentiel PV de Domoni près du terrain de foot Les autorités locales ont déjà prévu des projets scolaires et sportifs sur ce terrain. Les représentants de ces autorités ont alors proposé deux autres sites. 2.4.2. Composantes du sous-projet retenu 2.4.2.1. Panneaux photovoltaïques et leurs supports La technologie photovoltaïque envisagée dans le présent sous-projet est celle basée sur les cellules cristallines. 60 cellules de dimension standard de 1,5 m x 1,1 m seront montées sur des tables de 15 x 4 cellules et les tables seront fixées sur des fondations hors sol en béton. Les détails pour chaque site sont déterminés avec l’outil PVGIS5 et résumés dans le tableau qui suit Tableau 4 les modules PV à installer Bambao Domoni terrain de Sites Vigor 1 Vigor 2 M'tsanga foot Surface disponible en ha 4,4 4,3 2,7 1,9 Surface pour PV en ha 2,64 2,58 1,62 1,14 Nombre de tables 293 287 180 127 Nombres de PV 17600 17200 10800 7600 Ouissance crête de l'installation en 4,4 4,3 2,7 1,9 MW Latitude/longitude -12.279, -12.186, -12.199, 44.509 -12.262, 44.509 44.404 44.513 Angle d'inclinaison 19 26 26 27 Angle d'azimut -107 -107 -107 -107 16 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Bambao Domoni terrain de Sites Vigor 1 Vigor 2 M'tsanga foot Production annuelle en MWH 7,348 8,256 5,184 3,477 Irradiation annuelle 2180 kWh/m² 2510 kWh/m² 2510 kWh/m² 2400 kWh/m² 2.4.2.2. Infrastructures routières 2.4.2.2.1. Voies d’accès principales  Voie d’accès principale pour Vigor 1 Pomoni Le site de Pomoni, est accessible pour les camions. L’aménagement de la voie d’accès principale n’est plus nécessaire.  Voie d’accès principale pour Vigor 2 Le site de Vigor 2 est adjacent à la route nationale. L’accès au site se fera par l’intermédiaire du portail principal à installer au coin sud-ouest.  Voie d’accès principale pour le site près du terrain de foot de Domoni Le site de Domoni près du terrain de foot est adjacent à la route nationale. L’accès au site se fera par l’intermédiaire du portail principal à installer au coin sud-ouest.  Voie d’accès principale pour le site près de l’hôpital de Bambao M’tsanga La voie d’accès goudronnée principale du site se fera suivant la tranchée existante, contournant les parties sud et ouest de la clôture de l’hôpital. La longueur est de 0,57km pour 6m de large. Un canal de drainage d’eau sera aménagé entre la route et la clôture de l’hôpital (Cf. figure suivante). 17 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Figure 6 Voie d'accès principale à aménager pour le site de Bambao M’tsanga près de l'hôpital 2.4.2.2.2. Voies de circulation interne Entre les tables, sur chaque côté, des voies de circulation interne permettront la maintenance du site. Une largeur de 2m est suffisante. En effet, les superficies des sites permettent le lavage des modules PV à l’aide de tuyaux souples et longs. Ce qui admet la suppression du besoin de circulation de camion-citerne de lavage. Ces voies peuvent simplement être engazonnées et débroussaillées avant chaque opération de nettoyage, c’est-à-dire deux fois par an. 2.4.2.3. Alimentation en eau potable L’installation de bornes-fontaines au milieu des quatre côtés de chaque site et au centre, ainsi que la mise à disposition de tuyaux souples de 200m de long pour chaque borne permettra le lavage des modules PV. L’alimentation de la salle d’eau est aussi à prévoir. Ensuite, un système électrique de puisage et des citernes de stockages sont à prévoir pour Vigor 1 Pomoni et Vigor 2 Domoni. Des motopompes peuvent être utilisées lors de la construction. Une capacité de production d’eau de 5m3 par jour sera suffisante pour l’exploitation. Les sites près de l’hôpital de Bambao M’tsanga et du terrain de foot de Domoni pourront être alimentés par le réseau de SONEDE. 18 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 2.4.2.4. Assainissement Un système d'évacuation des eaux de ruissellement sans stagnation et sans débordement sera mis en place le long des voiries entre les lignes de tables de modules PV. Une profondeur de 10cm pour 20cm de large est suffisante. Autour des installations de modules, des canaux d’évacuation de 50cm x 50cm devront être construits. 2.4.2.5. Installations annexes Les installations annexes à prévoir pour tous les sites sont : • Un bâtiment électrique de 40m2 pour la réalisation des travaux de maintenance électrique et pour l’entreposage de pièces de rechange. • Un bâtiment administratif de 25m2 pour l’administration du site et la restauration des employés ; • L’entrepôt de stockage des pièces défectueuses de 20m2 ; • La salle d’eau incluant la douche et les toilettes ; • Quatre postes de sécurisation pour chaque site qui seront disposés près de l’entrée principale et sur les angles. 2.4.3. Description des activités par phases de cycle de vie de la centrale Le cycle de vie de la centrale PV est divisé en trois phases : • La construction ; • L’exploitation ; • Le démantèlement 2.4.3.1. Phase de construction La construction d’une centrale photovoltaïque met en œuvre les activités suivantes : • Délimitation du terrain ; • Recrutement main d'œuvre ; • Installation des engins ; • Construction de la base-vie ; • Aménagement de site d'entreposage de matériels ; • Préparation du terrain ; • Sécurisation du site ; • Construction des locaux techniques et administratifs ; • Livraison des matériels électriques par la route ; • Raccordement aux réseaux ; • Installation des panneaux photovoltaïques ; • Installation des équipements électriques ; • Essais de fonctionnement ; 2.4.3.2. Phase d’exploitation La production d’énergie électrique, la maintenance de l’installation et la sécurisation du site sont les activités à réaliser lors de cette phase. 2.4.3.3. Phase de démantèlement Cette phase consiste à l’arrêt de la production d’électricité, la désinstallation de tous les composants de la centrale, la restitution du site. 19 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 2.4.3.4. Résumé des activités Les sites sont numérotés comme suit : N° Site 1 Vigor 1 2 Vigor 2 3 Près de l'Hôpital de Bambao M’tsanga 4 Près du terrain de foot Domoni Les activités à réaliser sont résumées dans le tableau suivant Tableau 5 Activités à réaliser pour chaque phase du cycle de vie Phases Sites Etapes Sources d'impacts concernés Délimitation du terrain Cessation des activités agricole et 2, 3,4 sociales Limitation de l'accès au terrain tous les sites Décapage du terrain tous les sites Recrutement main d'œuvre tous les sites Installation des engins Transport et Installation des engins 2, 3,4 Aménagement du parking pour les 2, 3,4 engins près de la route au nord-est du site Installation des citernes de stockage 2, 3,4 de carburants et huiles usagées construction de la base-vie construction de la base-vie 2, 3,4 Adduction d'eau du site 2, 3,4 Aménagement des installations tous les sites sanitaires Alimentation en énergie électrique tous les sites du site Aménagement de site tous les sites d'entreposage de matériels Préparation du terrain terrassement du terrain 2, 3,4 Aménagement de l'accès principal et 2, 3,4 des voies internes CONSTRUCTION Aménagement des ouvrages de tous les sites drainage et d'évacuation d'eau Sécurisation du site Construction de clôture 2, 3,4 Construction de postes de tous les sites sécurisation Surveillance du site tous les sites 20 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Phases Sites Etapes Sources d'impacts concernés Construction des locaux Construction de l'atelier électrique 2, 3,4 techniques et administratifs Construction du bâtiment 2, 3,4 administratif Livraison des matériels Transport des matériels tous les sites électriques par la route Entreposage des matériels tous les sites Raccordement aux réseaux Réalisation des tranchées pour tous les sites l'enfouissement des câbles Enfouissement des câbles tous les sites Installation des équipements de tous les sites raccordement aux réseaux Installation des panneaux pose des fondations en béton des tous les sites photovoltaïques modules Montage des supports des modules tous les sites Réalisation des tranchées pour tous les sites l'enfouissement des câbles de raccordement des différents éléments Installation des modules tous les sites photovoltaïques sur les supports et raccordement aux câbles installation des Installation des onduleurs tous les sites équipements électriques Installation des transformateurs tous les sites Installation du poste de tous les sites raccordement au réseau Essais de fonctionnement Production intermittente d'énergie tous les sites électrique et injection au réseau Mise en marche et arrêts tous les sites intermittents de la centrale Remplacement des éléments tous les sites défectueux Production d'énergie Installation des employés tous les sites électrique Mise en marche de la centrale tous les sites Production d'énergie électrique et tous les sites injection au réseau EXPLOITATION Sécurisation de la centrale tous les sites Maintenance de la centrale Entretien du site (débroussaillage) tous les sites Entretien de l'installation (nettoyage tous les sites panneau, dépoussiérage des équipements électriques…) 21 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Phases Sites Etapes Sources d'impacts concernés Remplacement/réparation des tous les sites éléments défaillants (panneaux, équipements…) Déconnexion au réseau Cessation de la production d'énergie tous les sites électrique Déconnexion de la centrale au tous les sites réseau Démantèlement de la Déconnexion des éléments de la tous les sites centrale centrale Enlèvement des panneaux tous les sites Enlèvement des supports des tous les sites panneaux FERMETURE Enlèvement des équipements tous les sites électriques Démolition des bâtiments et clôtures tous les sites Restitution du terrain à la population tous les sites 2.4.4. Justification du projet 2.4.4.1. Situation de départ Aux Comores, les besoins en énergie sont couverts par la biomasse (2/3 du besoin environ), notamment pour les familles (bois énergie), et de produits dérivés du pétrole (électricité générée dans les centrales à fioul ou consommation de fioul directe), entièrement importés. Toute rupture d’approvisionnement (ou surcoût) des produits pétroliers augmente la déforestation et paralyse les activités du pays (y compris l’approvisionnement alimentaire). Tout aléa impactant l’approvisionnement en énergie impacte sa disponibilité et le coût de l’énergie localement. La capacité de production électrique d’Anjouan a été fortifiée par l’installation de deux nouveaux générateurs diésel Caterpillar pour combler le manque lors des pics de consommations. Ces pics étant difficiles à estimer en raison des baisses de demande lors des délestages. Cependant, cette opération ne pourra pas être soutenue de manière durable en raison de ses coûts élevés. La centrale Diesel de Ntrenani dispose de trois groupes Caterpillar 3516s d’une Puissance évaluée à 1460 kW chacun, et d’un Caterpillar 3508B de 800kW. Cependant ces derniers ne fournissent que 800 et 500kW respectivement, car ils sont usés et non fiables. En addition, deux Caterpillar 3516 B révisés évalués à 1820 kW, cos 0,8 ont été livrés, mais attendent l’installation des transformateurs. Toujours sur le site, deux groupes MTU 12V4000G63 chinois évalués à 1 540 kW sont installés, ont tourné environ 25 000 heures et sont désormais hors service. La puissance générée est toujours insuffisante et des délestages rotatifs sont appliqués. 22 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Les générateurs diésels opérationnels tournent de 8:30 du matin à 5:00 le lendemain. Une petite centrale de 200kW localisée au sud de l’île à Lingoni est actuellement sujette à une remise à neuf. Cette centrale est prévue pour alimenter la localité avoisinante. La demande maximale reportée pour Anjouan est de 5,4MW en 2014. Et depuis, la demande a été réduite à cause du manque de génération. EDA ou Electricité d’Anjouan estime le pic de demande sous-jacente à environ 7MW. Toutefois, durant les délestages des dernières années, plusieurs ménages ont investi dans des installations domestiques solaires en courant continu. Leurs réactions par rapport à un réseau disponible et fiable sont imprévisibles. EDA estime alors l’augmentation sous-jacente de la demande de l’ordre de 2 à 4%. 2.4.4.2. Situation après projet Au système de production actuelle viendront s’ajouter les centrales PV. Le jour, leur production viendra renforcer celle des groupes, réduisant la charge de ces derniers, et partant, réduisant la consommation de carburant. La nuit, l’économie de carburant effectuée le jour pourra être profitée pour améliorer la maintenance, laisser les groupes tourner plus longtemps ou les pousser à leur capacité maximale lors des pics de consommation, réduisant ainsi les délestages. La principale alternative au projet consisterait à continuer « business as usual », continuer l’approvisionnement de l’île à partir des sources existantes : biomasse et produits dérivés du pétrole. Compte tenu des enjeux économiques, sociaux et environnementaux, cette solution ne permettra pas de répondre aux besoins du pays de manière durable. 2.4.4.3. Justification du choix des sites et de la technologie 2.4.4.3.1. Choix des sites Du point de vue des impacts sociaux et environnementaux, le choix des sites a été fait en considérant les critères suivants : • La ressource solaire ; • La surface disponible ; • Le climat local ; • La topographie ; • L’utilisation des terres ; • Les réglementations locales/politiques d’aménagement du territoire ou de zonage ; • La désignation environnementale ; • Les conditions géotechniques ; • Les risques géopolitiques ; • L’accessibilité ; • Le raccordement au réseau ; • La salissure du module ; • La disponibilité de l’eau. 23 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 2.4.4.3.2. Choix de la technologie Avec le potentiel solaire de l’archipel des Comores, le choix de l’énergie photovoltaïque est tout à fait pertinent. Du point de vue environnemental, le choix de la technologie proposée pour le projet engendre le moins de nuisances pour l’environnement et elle est classée par conséquent comme meilleure du point de vue environnemental par rapport à plusieurs critères : • Le procédé de fabrication n’utilise pas de produits toxiques ou des ressources rares ; • L’occupation du sol est optimisée par rapport au nombre de modules et les puissances générées • Le risque d’accident/incident est globalement bas, y compris grâce aux besoins de maintenance et entretien réduits ; • La possibilité de recyclage/valorisation des composants des modules en fin de vie; • Un taux de production d’électricité (rendement) impliquant la desserte d’un plus grand nombre de bénéficiaires (amélioration du cadre de vie). 24 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 3. CADRE REGLEMENTAIRE, POLITIQUE ET INSTITUTIONNEL 3.1. Cadre règlementaire, politique et institutionnel national L’analyse des cadres politiques et juridiques nationaux se rapporte essentiellement aux secteurs suivants : − Energie ; − Environnement, forêts ; − Aménagement du territoire et foncier ; − Santé au travail ; − Femme et égalité en genre ; − Patrimoine culturel et cultuel. 3.1.1. Cadre politique comorien 3.1.1.1. Stratégie de croissance accélérée de développement durable (SCA2D) C’est la stratégie de développement durable du pays en vigueur. Le document cadre conçu en 2015 se base sur des contextes macroéconomiques, sociaux et environnementaux qui restent encore d’actualité. La vision que s’est fixé le pays est de faire des Comores un pays émergent d’ici 2040. Pour y parvenir, il a été mis en œuvre une politique de développement à moyen terme pour une période de 2015- 2019. La stratégie de croissance est bâtie sur un ensemble de quatre (4) axes stratégiques, à savoir : − Axe 1 : Accélération, diversification et durabilité de la croissance; − Axe 2 : Développement des infrastructures de soutien à la croissance; − Axe 3 : Renforcement de l’accès aux services sociaux de base et de la résilience des ménages; − Axe 4 : Renforcement de la gouvernance et des capacités de résilience institutionnelle et humaine. Au niveau de l’Axe 2, on souligne que le modèle de croissance économique retenu par le Gouvernement Comorien est basé sur les investissements en infrastructures. Et les investissements dans le secteur énergétique figurent parmi un des moteurs de croissance à promouvoir. Dans ce sens, le défi de la Stratégie est en fait de promouvoir une politique énergétique qui favorise l’utilisation des énergies renouvelables dont le gaz et le photovoltaïque. Sous cet axe stratégique N°02, il est attendu que les infrastructures et des capacités de gestion énergétiques soient renforcées. On envisage de faire une large utilisation des technologies et équipements d’Energie Renouvelable (ENR). Pour ce faire, la SCA2D entend réaliser des investissements structurants, à travers la mise en place de centrales électriques, dans le cadre de partenariats public-privé. Dans ce cadre, la stratégie agit également au niveau de la gouvernance du secteur de l’électricité, par l’amélioration de la gestion des sociétés d’électricité; ainsi que la refonte des équilibres économiques globaux pour garantir sa viabilité comptable à court terme et industrielle à moyen terme. Par cette initiative, le pays vise à impulser la transformation économique, permettant ainsi l’amélioration de la performance industrielle, grâce à la réduction des coûts de production. La cible de cette ligne d’action est de porter le taux d’électrification de 60% en 2017 à 70% en 2021. 25 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 3.1.1.2. Stratégie Nationale Energétique Elaborée en 2013, il a été développé pour la première fois, la Stratégie Nationale Energétique, qui a une portée de 20 ans, soit jusqu’en 2033. La vision du pays pour 2030 serait donc de passer d’importateur d’énergie à une « nation disposant de systèmes énergétiques sûrs et résilients ». Les objectifs stratégiques, axés sur l’énergie durable, sont les suivants (objectifs fixés en 2013) : − Ajouter 18 MW de capacité électrique grâce à une nouvelle centrale électrique au mazout lourd (HFO) en 2019 ; − Faire passer le taux d’électrification de 60 % en 2017 à 70 % en 2021 ; − Faire passer la part des énergies renouvelables dans la production totale d’électricité (en puissance installée) de moins de 1 % en 2013 à 30 % en 2021. Ainsi, le pays entend-il relever les quatre défis ci-après, à savoir : − Assurer la sécurité énergétique ; − Assurer un accès amélioré à l’énergie ; − Assurer un développement économique durable ; − S'engager sur la voie du développement durable. Pour y parvenir, les objectifs énoncés dans la stratégie énergétique comprennent : − La promotion d'une large utilisation des technologies d'énergies renouvelables (TER) en augmentant la part des énergies renouvelables dans la puissance nationale installée pour passer de moins de 1 % en 2013 à 10 % en 2018 et 55 % en 2033 ; − Faire passer le taux d’électrification de 46 % en 2013 à 60 % en 2018 et 100 % en 2033 ; − Réduire la part des combustibles du bois dans la consommation totale d’énergie du pays, en passant de 65 % en 2018 à 25 % en 2033. 3.1.1.3. Politique nationale de l’environnement Le pays a adopté en 1995, la Loi Cadre relative à l’environnement (Loi N°94-018 du 22 juin 1994). Cette politique témoigne de la volonté du pays, et la prise de conscience à préserver de l’environnement et la richesse en biodiversité pour parvenir au développement durable. La présente loi vise à (1) préserver la diversité et l’intégrité de l’environnement de l’Union de Comores, partie intégrante du patrimoine universel, que l’insularité rend particulièrement vulnérable, (2)à créer les conditions d’une utilisation, quantitativement et qualitativement, durable des ressources naturelles par les générations présentes et futures, et (3) à garantir à tous les citoyens un cadre de vie écologiquement sain et équilibré. La Politique stipule l’obligation de réalisation des études d’impacts environnementaux sur des projets de développement, d’aménagement, et plans de l’urbanisme. Telle étude d’impact environnemental sert à évaluer les incidences sur l’environnement des travaux et activités projetés. L’étude doit obligatoirement contenir : Une analyse de l’état du site et de son environnement ; 26 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Une évaluation des conséquences prévisibles de la mise en œuvre du projet pour son environnement naturel et humain ; Une présentation des mesures prévues pour réduire ou supprimer les effets dommageables, sur l’environnement et des autres possibilités, non retenues, de mise en œuvre du projet. Les travaux et les projets soumis et non soumis à l’étude d’impact préalable sont définis au niveau du Conseil des Ministres. De plus, il existe une règlementation qui cadre les modalités de réalisation et de présentation de ces études d’impact environnemental. La Loi énonce par ailleurs l’interdiction formelle de pollution des cours d’eau, à travers les déversements, les rejets de tous corps solides, de toutes substances liquides ou gazeuses, susceptibles de nuire à la qualité des eaux (Article 29). D’autre part, toute exploitation agricole ou industrielle dont les eaux résiduaires sont déversées dans les cours d’eau est subordonnée à l’autorisation préalable du Ministère de l’Environnement (Article 30). En outre, les forêts naturelles font l’objet d’une protection particulière. En conséquence, la Loi interdit les pratiques d’incendies volontaires, les défrichements, les déboisements et les mises en culture sauf dans les secteurs de production aménagés à cet effet, et rigoureusement soumis à une règlementation de l’exploitation (Article 51). Concernant les déchets, il est clairement stipulé que la gestion des déchets des exploitations industrielles, artisanales et agricoles relève de la responsabilité entière des exploitants (Article 63). Pour cela, certaines conditions doivent être respectées. D’abord, il doit être prévu que les exploitations soient dotées de dispositifs d’élimination ou de neutralisation des déchets efficaces et en état de fonctionnement, avant la délivrance de l’autorisation de fonctionnement. 3.1.1.4. Politique nationale d’équité, d’égalité et de genre En 2007, l’Union des Comores a adopté la politique nationale d’équité, d’égalité et du genre. La finalité de la politique est en fait de considérer les préoccupations d’égalité de genre, comme étant un facteur indispensable pour le développement harmonieux de l’économie, de la société et de l’équilibre familial. La politique spécifie cinq (5) orientations stratégiques, à savoir : − Valorisation des activités économiques à dominance féminine, et une meilleure intégration des femmes dans les activités économiques ; − Relèvement du taux de scolarisation et de formation des filles et des femmes, en vue d’une parité fille/garçon ; − Promotion du droit à la santé, et à la santé de reproduction des femmes ; − Adoption de politiques visant une parité homme/femme dans les instances de décision politique, traditionnelle et religieuse − Harmonisation et coordination des mécanismes institutionnels de type étatique et non étatique. Pour la mise en œuvre du premier axe stratégique, les actions visent à développer des emplois dans les secteurs utilisant de manière substantielle la main d’œuvre féminine, tels que l’agriculture et le petit élevage, et le commerce. 3.1.1.5. Politique nationale de santé Les problèmes environnementaux ont un impact non négligeable sur la sante de la population comorienne. Parmi eux, on note l’absence de gestion et de traitement des déchets solides des ménages. Une estimation a été faite que la quantité des déchets domestiques enregistre une hausse de 34% entre 2000 et 2020, en passant de 124.362 tonnes à 353.259 Tonnes. On assiste ainsi à une recrudescence des maladies diarrhéiques. En parlant des maladies sexuellement transmissibles, on note que Comores appartiennent au groupe de pays appelés à épidémie peu active, mais dont la progression est de plus en plus 27 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL inquiétante. La prévalence du VIH/SIDA se situe à moins de 1% avec l’hétérosexualité comme la voie de transmission dominante (95% des cas notifiés).1 Face à ces constats (non exhaustifs), la Politique Nationale de Santé a pour objectif d’améliorer l’état de santé de la population, à travers un système de santé performant et équitable. Cette politique s’articule autour de trois (3) orientations stratégiques : − Assurer un accès universel à des services et des soins de santé et de nutrition complets ; − Renforcer la gouvernance, le leadership et le partenariat ; − Améliorer la gestion des ressources du système de santé. Dans le cadre du premier axe d’intervention, s’inscrit le renforcement des efforts dans les domaines de la prévention du VIH/SIDA et des interventions de dépistage et de prise en charge des principales maladies transmissibles. A mentionner que deux entités assurent sur le plan institutionnel public la mise en œuvre du Plan Stratégique Nationale de lutte contre le VHI (2011- 2015) : la Direction de la Lutte contre le SIDA, au sein de la Direction Générale de la Santé, et le Centre de Dépistage Anonyme et Gratuit ou (CDGA). 3.1.2. Cadre juridique comorien Un ensemble aussi bien complexe que très riche de cadres juridiques et réglementaires est à considérer pour l’application des mesures de sauvegarde environnementale et sociale du Projet COMORSOL. Sans prétendre l’exhaustivité, cette batterie de textes est citée dans les séries de sections qui suivent : 3.1.2.1. Textes de base sur l’environnement Le domaine de l’environnement est régi par un ensemble de textes dont les principaux sont les suivants : − Loi cadre relative à l’environnement N°094 -018 du 22 juin 19942 ; − Loi N°88-006 portant régime juridique de la reforestation, du reboisement et des aménagements forestiers ; Les dispositions de cette Loi définissent les trois régimes spécifiques, à savoir les régimes de forêts naturelles, le régime des forêts artificielles, et le régime des aménagements forestiers ; Les coupes d’arbres sont interdites dans les forêts naturelles (Article 4) et réglementées dans les forêts artificielles (Article 7) ; La loi spécifie en outre les rôles et les responsabilités du CADER ou Centre d’Appui au Développement Rural (sous la tutelle de CEFADER) en matière de protection et de préservation des zones forestières en Union des Comores. CADER est actuellement devenu le CRDE ou Centre régional de Développement Economique. Plus exactement, les agents de CDRE sont considérés comme étant des agents forestiers ; − Arrêté N°01/31/MPE/CAB portant protection des espèces de faune et de flore sauvages des Comores ; 1 Source : Politique Nationale de la santé 2015 - 2024 2 Voir section § 5.1.2. 28 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL On retient surtout à partir de ce texte, l’obligation de réglementer les activités agricoles et pastorales dans l’aire de répartition des diverses espèces (de faune et de flore endémiques ou menacées), de même que la pratique des feux, les déboisements et le pâturage (Article 6). 3.1.2.2. Textes de base sur l’énergie Le Code de l’électricité est la Loi N°94 -036 qui régit le secteur de l’électricité aux Comores. Le texte définit les rôles et les attributions du Ministère en charge de l’électricité, ainsi que de l’organisme maîtrise d’ouvrage, dénommée EEDC ou Entreprise Electricité et Eau des Comores. C’est cette Entreprise de maîtrise d’ouvrage qui est compétente en matière de gestion du service public de l’électricité. En ce sens, elle assurer la gestion du réseau de transport, des réseaux de distribution desservant l’ensemble du territoire national ainsi que des ouvrages de production d’origine hydraulique, thermique, ou autre, qui les alimentent. A ce titre, elle assure la gestion des systèmes de production d’énergie. La Loi établit en outre les modalités d’établissement de l’électrification rurale et l’exploitation des centrales électriques autonomes. Ces centrales électriques dites autonomes sont destinées à apporter leur appui aux installations établies dans des localités où une éventuelle pénurie d’énergie électrique peut donner lieu à des situations dangereuses, entraîner des dommages matériels ou des gênes, où à fournir de l’énergie à des installations situées dans des zones en dehors du rayon d’action de tout réseau public de distribution. 3.1.2.3. Textes de base sur l’aménagement du territoire et le foncier Le domaine de l’aménagement du territoire et du foncier est régi par la Loi coloniale du Décret du 4 février 1911 portant la réorganisation de la propriété foncière. A cet effet, le Décret stipule explicitement qu’en cas d’expropriation pour cause d’utilité publique, les détenteurs de droits réels inscrits ne peuvent cependant exercer les droits réels que sur l’indemnité d’expropriation. L’inscription du jugement prononçant définitivement l’expropriation purgera d’office l’immeuble de tous droits réels inscrits. (Article 50). Le texte complémentaire qui s’appliquera au Projet COMORSOL est également le Décret du 06 janvier 1935 portant réglementation de l’expropriation pour cause d’utilité publique. En premier lieu, il est dit que l’expropriation pour cause d’utilité publique s’opère par autorité de justice. Le droit d’expropriation résulte pour la puissance publique, d’un Arrêté du Ministre des finances pris en conseil des Ministres déclarant d’utilité publique les opérations ou travaux à entreprendre, tels que la construction de route, l’aménagement et conservation de forêts, les travaux d’assainissement et d’irrigation, etc. L’offre d’indemnité est portée à la connaissance de l’exproprié par voie administrative (Article 16). A défaut d’accord amiable, pour quelque cause que ce soit, la fixation de l’indemnité d’expropriation ou de la valeur des immeubles susceptibles d’être assujettis à la redevance de plus-value a lieu par autorité de justice (Article 19). L’indemnité d’expropriation est établie en tenant compte dans chaque cas (Article 24) : − De la valeur de l’immeuble au jour du jugement d’expropriation, sans que cette valeur puisse être supérieure à celle que possédait l’immeuble au jour de l’Arrêté d’utilité publique. − Les constructions, plantations, améliorations qui ont été faites depuis le jour de l’acte portant déclaration d’utilité publique ne peuvent être prises en considération dans l’évaluation de la valeur de l’immeuble que si elles ont été autorisées par le Ministr e des finances ; − De la plus-value qui résulte, pour la partie de l’immeuble non expropriée, de l’exécution de l’ouvrage projeté. 29 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Il est retenu de ces textes le principe que la voie à l’amiable peut être privilégiée lors de la fixation des indemnités d’expropriation, bien que l’autorité de justice ait en premier lieu force exutoire. 3.1.2.4. Textes de base sur le secteur du travail Dans le domaine du travail, le Projet prendra en considération deux textes : − La Loi N°88-015/AF relative aux mesures générales sur la prévention des risques professionnels et d’amélioration des conditions de travail. A cet effet, il en est stipulé que l’employeur doit fournir des équipements individuels de protection qui doivent être personnels et fournis sans frais pour les travailleurs (Article 34). − Code du travail N°84 -108 : Concernant l’hygiène et la santé, le Code explicite l’obligation pour l’employeur de fournir aux travailleurs des vêtements et un équipement de protection appropriés afin de prévenir les risques d’accidents ou d’eff ets préjudiciables à la santé, et de prévoir des mesures permettant de faire face aux situations d’urgence et aux accidents, y compris des moyens pour l’administration des premiers secours (Article 143). Le plein respect de ces dispositions réglementaires sur le Code de travail par le Projet requiert l’intégration des services d’inspection de la sécurité des travailleurs dans les mécanismes de suivi de la mise en œuvre des sous-projets. 3.1.2.5. Réglementation de l’exploitation des carrières et le contrôle des ouvrages de travaux publics et des bâtiments L’exploitation des carrières est régie par l’Arrêté du 03 mai 1903.Ce texte réglementaire de l’époque coloniale, assoit le rôle régalien de l’Administration publique pour la surveillance de l’exploitation. Les éléments suivants font l’objet de cette surveillance : la situation par rapport aux occupations immédiates, soit des maisons d’habitations, et des champs de cultures, l’existence des galeries souterraines, le mode d’exploitation (procédés d’abattage, consolidat ion des puits et des galeries et autres excavations, emplois des explosifs, etc.), les mesures de sécurité pour les ouvriers dans les chantiers et de toute personne y entrant. Le texte fait mention de l’obligation pour l’exploitant de faire une déclaration à la Préfecture pour tout accident de personnes survenu pendant les travaux d’exploitation (Article 12).Cette surveillance et contrôle est assurée actuellement par le Laboratoire National des Travaux Publics et des Bâtiments. Il incombe également au Laboratoire LNTPB les missions de contrôle de qualité des travaux de construction et de réhabilitation des ouvrages de génie civil et de bâtiments, tels que les routes, les infrastructures publiques. D’une part, il importe ainsi que les entreprises en charge des travaux de réhabilitation (notamment les routes) s’approvisionnent uniquement, auprès des exploitants des gites et des carrières, qui détiennent des permis d’exploitation en bonne et due forme. D’autre part, le Projet a pour obligation d’associer le Laboratoire LNTPB dans les activités de contrôle de réalisation des travaux, que cela soit pendant la phase d’exécution, soit après la réception provisoire des travaux. 3.1.2.6. Réglementation sur le patrimoine culturel La protection du patrimoine culturel comorien est régie par la Loi N°94- 022 du 27 juin 1994. Le Ministère de la Culture est l’autorité compétente en cas de découverte accidentelle des objets relevant du patrimoine culturel. A ce titre, la Loi stipule clairement que les découvertes fortuites d'objets mobiliers ou immobiliers pouvant intéresser l'art, l'histoire ou l'archéologie doivent être déclarées immédiatement par l'inventeur ou le propriétaire à l'Administration locale (soit le 30 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL CNDRS ou le Centre National de Documentation et de la Recherche Scientifique), qui en avise le Ministre de la culture (Article 31). A la suite de telle découverte, les objets découverts doivent être remis à l'autorité comorienne (Article 38). Sur le plan national, le Projet COMORSOL doit se conformer dans la mesure du possible aux directives politiques et réglementaires régissant chaque secteur et domaine d’activités concernés par la nature des interventions. Pour y parvenir, il est indispensable que les acteurs et les institutions aient une part de responsabilité dans la mise en œuvre de l’étude d’impact environnemental et social, ainsi que du plan de réinstallation du Projet. Plus exactement, l’instauration d’un Comité Technique est nécessaire, dont les représentants des Ministères des secteurs concernés y sont représentés. A titre indicatif, on cite l’intégration de : Secteur de l’Energie : par le SONELEC Secteur de la santé : à travers le Service en charge de la santé publique Secteur de l’environnement : par le CRDE Secteur de l’eau : par l’intermédiaire du service de protection de l’eau Secteur de l’emploi et du travail : à travers le service en charge de l’inspection du travail ; Secteur de la route : à travers le LNTPB Il importe de souligner que ces dispositions nationales se complètent avec les politiques opérationnelles de la Banque Mondiale, lesquelles s’appliquent également pour ce Projet COMORSOL. 3.1.3. Cadre institutionnel comorien Les principales institutions qui se préoccupent de la protection de l’environnement dans le cadre de notre projet sont : le Ministère de la Production, Environnement, Energie, Industrie et Artisanat, le Ministère de la Santé, la Direction Générale de l’Aménagement du Territoire, en tant que Maître d’Ouvrage et, la Société, le Maître d’Ouvrage Délégué. 3.1.3.1. Ministère de la Production, Environnement, Énergie, Industrie et Artisanat Le Ministère de la Production, de l’Environnement, de l’Énergie, de l’Industrie et de l’Artisanat a entre autres missions, la conception, l’élaboration et la coordination de la mise en œuvre de la politique du gouvernement dans les domaines de la sauvegarde de l’environnement et du social, de la gestion rationnelle des ressources naturelles et de l’amélioration de la qualit é et du cadre de vie. Ce Ministère s’appuie sur plusieurs Directions Générales, dont en particulier la Direction Générale de l’Environnement (DGE), qui a entre autres mission les évaluations environnementales et sociale. 3.1.3.2. Direction Générale de l’Environnement (DGE) La DGE créé en 1993 par le décret n° 93.115/PR, a pour mission de (i) Élaborer et participer à la mise en œuvre de la politique du gouvernement en matière d’environnement, (ii) Assurer la promotion et la coordination des actions du gouvernement et des organismes non gouvernementaux et (iii) Assurer le suivi des engagements contractés lors des signatures des différentes conventions relatives à l’environnement. Elle est composée de trois Départements que sont : le Département du Développement durable chargé de la stratégie et de la politique ; le Département de l’Aménagement des eaux et forêts et le Département de la législation. Ce 31 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL dernier avec le Service des études d’impacts environnementaux est chargé à travers les attributions de la DGE d’instruire et de valider les rapports d’études d’impact environnemental et social. 3.1.3.3. Comité interministériel pour l’environnement (CICE) La DGE est appuyé par le Comité interministériel pour l’environnement (CICE) qui a pour mission d’analyser et émettre un avis sur toutes les questions relatives à l’environnement sur le territoire national. À ce titre il est chargé d’émettre notamment, un avis sur tout projet d’investissement ou de développement afin d’en déterminer son impact sur l’environnement. Malgré l’existence d’un cadre politique environnemental de plus en plus étoffé, on constate une faible mise en application des textes et de certaines dispositions législatives du fait de l’insuffisance des ressources humaines, matérielles logistiques et financières de la DGE. 3.1.3.4. Commission Nationale de Développement Durable (CNDD) Il existe également aux Comores une Commission Nationale de Développement Durable (CNDD) et des Commissions Insulaires de Développement Durables (CIDD). Leur mission respective est d’assurer une coordination au niveau des différents secteurs et servir de base du Système d’Information et d’Aide à la Décision (SIAD) et assurer la mise en œuvre de la SNDD au niveau insulaire. 3.1.3.5. Direction de l’Énergie et Direction de l’Énergie renouvelable La Direction de l'Énergie et celle de l’Énergie renouvelable ont pour mission d'élaborer et de mettre en œuvre la politique du gouvernement dans les domaines se rapportant à l'énergie. - Examine toutes les questions relatives à la mise en œuvre de la politique du gouvernement concernant ces secteurs ; - Participe à l'élaboration des mesures d'ordre économique que le gouvernement est appelé à prendre ; - Propose au gouvernement la politique à suivre dans les domaines ci-dessus visées ; - Procède directement et/ou par l'intermédiaire des organismes qui en relèvent aux études et évaluations appropriées, à caractère général, sectoriel ou conjoncturel ; - Propose les objectifs qualitatifs et quantitatifs à réaliser dans le cadre du Plan de Développement Économique et Social ; - Définit en collaboration avec les ministères concernés, les programmes et projets à réaliser dans le cadre du Plan ainsi que les mesures d'accompagnement appropriées et les soumet à l'appréciation du gouvernement ; - Met en œuvre les décisions prises par le gouvernement et relatives à ces secteurs soient directement soit par l'intermédiaire des Organismes, Établissements et Entreprises Publics qui en relèvent ; est chargé du suivi et de l'analyse de la conjoncture industrielle nationale et internationale ; - Participe et veille à la mise en œuvre de la politique du gouvernement en matière de réforme administrative et industrielle au niveau des structures relevant de son autorité et des organismes et entreprises publics placés sous sa tutelle. 3.1.3.6. Société Nationale de l’Électricité (SONELEC) La SONELEC est une société nationale comorienne de droit privé créée en Septembre 2018 en conformité à la Loi n°94-036/AF du 21 décembre 1994 portant Code de l’Electricité suite à la restructuration des secteurs de l’Eau et de l’Electricité aux Comores sous l’impulsion de la Banque Mondiale. Elle a pour missions principales la production, le transport et la distribution d’énergie électrique, l’exploitation, l’entretien des ouvrages, équipements et installations de transport et de distribution d’énergie électrique. 32 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Entre autres objectifs, elle doit contribuer à l'impulsion et l’essor du projet solaire comorien « COMORSOL ». Sa création vient concrétiser la politique nationale relative à la promotion des énergies. SONELEC s’engage dans le développement du partenariat public-privé en matière d’énergies renouvelables et d’efficacité énergétique. Parmi les principales activités de SONELEC figurent : - L’accompagnement du maître de l’ouvrage et réalisation des projets : étude, assistance technique et réalisation ; - L’exploitation et la maintenance des installations d’énergies renouvelables et de cogénération. 3.1.3.7. Direction Générale de l’Aménagement du Territoire La Direction Générale de l’Aménagement du Territoire est responsable de la mise en œuvre de la politique d’urbanisme : de la réalisation des plans d’urbanisme et de la programmation et du pilotage des travaux d’infrastructures. 3.1.3.8. Ministère chargé de la Santé Le Ministère chargé de la Santé est responsable de la mise en œuvre de la politique nationale de santé et notamment : - Des actions de veille sur l’état de santé de la population et de contrôle sanitaire ; - Des actions de prévention face aux risques sanitaires ; - Des interventions d’urgence en cas de crise pouvant intégrer des actions de sensibilisation à l’hygiène ; - De la coordination des actions d’éducation sanitaire. 3.1.3.9. Administration centrale et Inspection du travail Les services du travail aux Comores comprennent : - une administration centrale et - une inspection du travail et des lois sociales (et éventuellement un ou plusieurs contrôleurs) dans chacune des îles L’Administration Centrale est chargée de toutes les questions intéressant la condition et la protection des travailleurs, les rapports professionnels, l’emploi des travailleurs, les mouvements de main d’œuvre, le placement et la sécurité sociale. Elle : - veille à l’application des dispositions édictées en matière de travail et de protection des travailleurs ; - coordonne et contrôle les services et organismes concourant à l’application de la législation sociale ; - éclaire de ses conseils et de ses recommandations les employeurs et les travailleurs ; - procède à toutes études et enquêtes ayant trait aux différents problèmes sociaux de sa compétence L’Inspection du Travail et des lois sociales est chargée : - d’assurer l’application des dispositions d’ordre législatif et réglementaire et des conventions collectives relatives aux conditions de travail et à la protection des travailleurs dans l’exercice de leurs professions notamment les dispositions relatives à la 33 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL durée du travail, aux salaires, à la sécurité, à l’hygiène et au bien-être, à l’emploi des enfants et des adolescents et à d’autres matières connexes ; - de fournir des informations, des recommandations et des conseils aux employeurs et aux travailleurs sur les moyens d’observer les dispositions légales ; - de porter à l’attention de l’administration centrale les déficiences et les abus qui ne sont pas spécifiquement couverts par les dispositions légales en vigueur. L’inspection du travail pourra réaliser les inspections tout au long du chantier et interviendra en cas de différends éventuels. 3.2. Politiques de sauvegarde de la banque mondiale déclenchées 3.2.1. Exigences relatives à l’évaluation environnementale Les directives de la Banque Mondiale concernant les études d’impact sont réunies au sein du document OP 4.01 réactualisé régulièrement depuis 1989. Ce document définit les concepts environnementaux de base, présentent les conseils pratiques pour la réalisation des conseils de la Banque Mondiale, et définit les guides à utiliser pour la préparation des études d’impact environnementales dans différents secteurs d’activités industrielles. OP 4.01 énonce les responsabilités de l’Emprunteur en matière d’évaluation, de gestion et de suivi des risques et effets environnementaux et sociaux associés à chaque étape d’un projet appuyé par la Banque au moyen du mécanisme de Financement de projets d’investissement (FPI), en vue d’atteindre des résultats environnementaux et sociaux compatibles avec les Normes environnementales et sociales (NES). Elle définit l’évaluation environnementale comme étant « un processus, dont l’ampleur, la complexité et les caractéristiques sur le plan de l’analyse dépendent de la nature et de l’échelle du projet proposé, et de l’impact qu’il est susceptible d’avoir sur l’environnement. Elle consiste à évaluer les risques que peut présenter le projet pour l’environnement et les effets qu’il est susceptible d’exercer dans sa zone d’influence, à étudier des variantes du projet, à identifier des moyens d’améliorer la sélection du projet, sa localisation, sa planification, sa conception et son exécution en prévenant, en minimisant, en atténuant ou en compensant ses effets négatifs sur l’environnement, et en renforçant ses effets positifs ; l’ÉE inclut aussi le processus d’atténuation et de gestion des nuisances pendant toute la durée de l’exécution. La Banque préconise l’emploi de mesures préventives de préférence à des mesures d’atténuation ou de compensation, chaque fois que cela est possible. » Elle se doit de prendre en compte : − Le milieu naturel (air, terre et eau), − La santé et la sécurité de la population, − Les aspects sociaux (déplacements involontaires de personnes, populations autochtones et patrimoine culturel), et − Les problèmes d’environnement transfrontières et mondiaux (si applicable). Et d’envisager le contexte naturel et le contexte social d’une manière intégrée, en prenant en compte : − Les variations du contexte du projet et de la situation nationale, − Les conclusions des études menées sur l’environnement du pays, − Les plans nationaux d’action environnementale, 34 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Le cadre de politique générale du pays, sa législation nationale, et ses capacités institutionnelles en matière d’environnement et de société, ainsi que les obligations incombant au pays en rapport avec les activités du projet, en vertu des traités et accords internationaux sur l’environnement pertinents. 3.2.2. Catégorisation E&S du projet Pour chaque projet envisagé, la Banque Mondiale procède à un examen environnemental préalable afin de déterminer la portée que doit avoir l’ÉE, et le type d’instrument d’ÉE à employer (étude d’impact sur l’environnement (EIE), évaluation environnementale (ÉE) régionale ou sectorielle, audit environnemental, évaluation des dangers ou des risques et plan de gestion environnementale). Elle classe le projet dans l’une des quatre catégories existantes en fonction des diverses particularités de ce projet (type, emplacement, degré de sensibilité, échelle, nature et ampleur de ses incidences environnementales potentielles) : • Catégorie A : Si le projet risque d’avoir sur l’environnement des incidences très négatives, névralgiques, diverses, ou sans précédent. Ces effets peuvent être ressentis dans une zone plus vaste que les sites ou les installations faisant l’objet des travaux. • Catégorie B : Si les effets négatifs que le projet est susceptible d’avoir sur les populations humaines ou sur des zones importantes du point de vue de l’environnement (zones humides, forêts, prairies et autres habitats naturels, etc.) sont moins graves que ceux d’un projet de catégorie A. Ces effets sont d’une nature très locale ; peu d’entre eux (sinon aucun), sont irréversibles ; et dans la plupart des cas, on peut concevoir des mesures d’atténuation plus aisément que pour les effets des projets de catégorie A. • Catégorie C : Si la probabilité des effets négatifs du projet sur l’environnement est jugée minime ou nulle. • Catégorie FI : Si la Banque y investit des fonds au travers d’un intermédiaire financier, dans des sous-projets susceptibles d’avoir des effets négatifs sur l’environnement. Considérant sa nature, le présent projet entre dans la catégorie des projets B. 3.2.3. Autres politiques opérationnelles relatives au Projet D’autres politiques opérationnelles concernant les ressources culturelles et les personnes doivent être considérées pour le Projet : • OP 4.11 : Ressources culturelles physiques. Cette politique précise les modalités de protection et préservation des ressources culturelles dans le cadre d’un projet financé par la Banque Mondiale. Bien que les sites de projet ne soient pas localisés directement dans les zones de forte concentration des ressources culturelles, les ressources culturelles physiques (notamment les ressources archéologiques) peuvent ne pas être connues ou visibles à ce stade. Il est donc important que les impacts potentiels d’un sous-projet sur ces ressources soient pris en compte dans le cycle de planification et de mise en œuvre du Projet. Cette politique s’appliquera donc au Projet en cas de découverte fortuite des ressources culturelles ou archéologiques. • OP 4.12 : Réinstallation involontaire de personnes. Cette politique précise les modalités de protection en cas de réinstallation volontaire des populations. En effet, si des mesures appropriées ne sont pas soigneusement planifiés et mises en œuvre, la réinstallation involontaire peut provoquer des conséquences dommageables sur le long terme, un appauvrissement et des dommages environnementaux. C’est pourquoi les objectifs globaux de la politique de la Banque sur la réinstallation involontaire sont les suivants : 35 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL − Eviter, dans la mesure du possible, ou de minimiser la réinstallation involontaire en étudiant toutes les alternatives réalisables dans la conception du Projet. − Lorsqu’un déplacement de population est inévitable, les activités de réinstallation devront être conçues et exécutées sous la forme de programmes de développement procurant aux personnes déplacées par le Projet suffisamment de moyens d’investissement pour leur permettre de bénéficier des avantages du Projet. Les populations déplacées devront être consultées de manière constructive et avoir la possibilité de participer à la planification et à la mise en œuvre des programmes de réinstallation. − Les personnes déplacées devront être aidées dans leurs efforts d’amélioration, ou du moins de rétablissement, de leurs moyens d’existence et de leur niveau de vie, ceux-ci étant considérés, en terme réels, aux niveaux qui prévalaient au moment de la phase précédant le déplacement ou celle de la mise en œuvre du Projet, selon la formule la plus avantageuse. Bien que leur ampleur soit limitée, le Projet entrainera les impacts en termes de réinstallation involontaire, notamment sur les terres, les biens matériels et les activités génératrices de revenus. La Politique OP 4.12 s’appliquera donc aux opérations de planification et mise en œuvre du Projet. Le Plan de réinstallation des populations (PAR) a été développé pour définir les modalités de prise en compte des impacts et de compensation des personnes affectées. 36 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Le tableau ci-dessous présente une analyse des politiques opérationnelles susceptibles d’être déclenchées par le Projet. Tableau 6. Analyse de l’applicabilité des politiques opérationnelles de la Banque Mondiale POLITIQUE OPÉRATIONNELLE CONTENUS APPLICABILITÉ ET MESURES DE CONFORMITE BM PO/PB 4.01 Évaluation L’objectif de cette politique est de s’assurer que les projets financés OUI : les travaux de construction des systèmes Environnementale (ÉE) par la Banque Mondiale sont viables et faisables sur le plan photovoltaïques et du site de stockage d’énergie environnemental, et que la prise des décisions s’est améliorée à nécessiteront la préparation de EIES et de PGES travers une analyse appropriée des actions et leurs probables impacts L’EIES situe les enjeux environnementaux et environnementaux. Les exigences de cette politique sont, entre autres, sociaux du projet, identifie les principaux que tous les projets financés par la Banque Mondiale doivent faire problèmes, analyse les causes et propose des l’objet d’une sélection, avant de faire l’objet d’une classification par mesures d’atténuation et d’optimisation des catégorie environnementale basée sur les résultats de cette sélection. impacts (négatifs et positifs). Les directives EHS devront être incluses dans les PGES et respectées. Les impacts qui seront notés seront maîtrisables à travers un PGES. PO/PB 4.04 Habitats La Banque Mondiale choisit des sites dont l’état naturel a déjà été OUI: Le Projet intervient dans des zones à Naturels modifié proximité des aires protégées et des parcs La Banque Mondiale n’appuie pas un Projet impliquant une naturels, dont l’aire protégée terrestre et marine de dégradation significative des habitats naturels critiques que si une Mohéli. alternative acceptable (techniquement justifiée) soit proposée. Le Projet fera en sorte de limiter toute dégradation significative des habitats naturels critiques que si une alternative acceptable (techniquement justifiée) soit proposée. PO 4.09, Lutte La Banque Mondiale peut financer l’achat de pesticides lorsque leur NON : Non applicable. Le Projet n’interviendra antiparasitaire utilisation se justifie dans le cadre d’une stratégie de lutte dans le domaine de l’agriculture. phytosanitaire intégrée. L’achat de tout pesticide dans le cadre d’un projet financé par la Banque Mondiale est subordonné aux résultats d’une évaluation de la nature et de l’importance des risques encourus, en fonction de l’utilisation envisagée et des utilisateurs prévus PO 4.10, Populations La Banque Mondiale n’appuie pas un Projet pouvant affecter la NON : Aucune activité du Projet ne sera menée autochtones population autochtone. Au cas échéant, la Banque Mondiale se munit dans les zones où résident les populations d’un soutien massif du Projet de la part de la population, s’assure que autochtones. les populations autochtones en retirent des avantages socioéconomiques culturellement adaptés, préservent leurs droits 37 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL POLITIQUE OPÉRATIONNELLE CONTENUS APPLICABILITÉ ET MESURES DE CONFORMITE BM coutumiers sur les terres et ressources et leurs pratiques de gestion durable des ressources naturelles. PO 4.11, Patrimoine La PO 4.11 vise à éviter et atténuer les effets négatifs que le Projet OUI. On peut rencontrer des cas où le sous-projet physique et culturel peut avoir sur les biens culturels et physiques. Cette politique se heurte accidentellement avec des vestiges s’applique aux projets suivants : Projet impliquant d’importants travaux culturels. d’excavation, de démolition, de terrassement ; Projet situé sur ou à Les consultations publiques avant la mise en proximité d’un site reconnu bien culturel ; tout projet destiné à appuyer œuvre effective peut justement renseigner sur la la gestion/ la conservation des biens culturels. présence éventuelle des ressources culturelles. Des dispositions pour protéger les sites culturels (patrimoine national et mondial) et les éventuelles découvertes archéologiques doivent faire référence à la convention de l’Unesco PO 4.12, Réinstallation La politique vise à éviter ou minimiser les déplacements ou OUI : Les travaux de construction d’infrastructures involontaire relocalisation de personnes dans le cadre d’un projet de de systèmes d’énergie solaires feront l’effort développement. Dans le cas où les déplacements sont rendus d’éviter tout déplacement de personne. Toutefois, nécessaires, le retrait involontaire de terres et la restriction involontaire dans les cas où il sera impossible d’éviter la de l’accès obligent le Projet à fournir aux PAPs une assistance pour réinstallation, un déplacement des biens et des leur permettre d'améliorer leurs revenus et leurs niveaux de vie ou, au personnes sera opéré. Pour être en conformité minimum, de les reconstituer. Ainsi, ces personnes affectées vont être avec cette politique, un Plan d’Action de compensées de leurs pertes (terres, biens, abri, accès aux biens, Réinstallation (PAR) est préparé pour veiller à ce sources de revenu et moyens d’existence), indépendamment du fait que les impacts sociaux potentiels dus à qu’elles doivent rejoindre un autre emplacement. La politique prête une l’acquisition de terre ou d’autres actifs soient attention particulière aux besoins des groupes vulnérables au sein des atténués de façon appropriée. populations déplacées La politique se veut inclusive et se propose de s’assurer qu’il est prévu une assistance aux personnes déplacées quelle que soit leur légitimité par rapport à l’occupation foncière. La politique s’applique : − Aux activités du projet, y compris celles qui ne sont pas financées par la Banque Mondiale ; − Aux activités externes au projet, dans la mesure où elles sont directement requises pour atteindre les objectifs du projet ou indirectement mais significativement liées au projet ; − aux activités ou sous-composantes rendues nécessaires et conduites parallèlement au projet. PO 4.36, Forêts La PO 4.36 apporte l’appui à la sylviculture durable et orientée sur la NON : Le projet n’intervient pas en zones conservation de la forêt. La Banque Mondiale ne finance pas les forestières 38 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL POLITIQUE OPÉRATIONNELLE CONTENUS APPLICABILITÉ ET MESURES DE CONFORMITE BM opérations d’exploitation commerciale ou l’achat d’équipements destinés à l’exploitation des forêts tropicales primaires humides. PO 4.37, Sécurité des La Banque, en raison des graves conséquences qu’entraine le NON : Le projet ne prévoit ni la construction de barrages dysfonctionnement ou l’arrêt d’un barrage, se soucie fortement de la barrage ni la réhabilitation de barrages sécurité des bassins de retenue qu’elle finance. PO 7.50, Projets relatifs Les Projets relatifs à des voies d’eau internationales peuvent affecter NON : Le Projet n’intervient pas dans des voies aux voies les relations entre la Banque et ses emprunteurs et entre des Etats. d’eau internationales. d’eaux internationales Elle attache donc la plus grande importance à la conclusion par les riverains d’accords ou d’arrangements appropriés concernant la totalité ou une partie d’une voie d’eau donnée PO 7.60, Projets dans les La Banque peut appuyer un projet dans une zone en litige si les NON : Le projet n’interviendra pas dans des zones zones en litige gouvernements concernés conviennent que, dans l’attente du où il est noté des litiges règlement du contentieux, le projet envisagé dans le pays A doit suivre son cours sous réserve de la contestation du pays B En conséquence, pour se conformer à ces différentes politiques qui ont été déclenchées, il est préparé les documents de sauvegardes suivants : - Le présent Etude d’impact environnemental et social (EIES) par sous-projet pour se conformer à la PO/PB 4.01 sur l’Évaluation Environnementale et de PO 4.11 sur les patrimoines culturels, - Un Plan d’Action de Réinstallation (PAR) par sous-projet en document séparé pour se conformer à la PO/PB 4.12 sur la Réinstallation Involontaire des populations, -Tous ces documents feront l’objet de publication aux Comores et sur l’Info shop de la Banque Mondiale 39 4. MILIEU D’INSERTION DU PROJET L’analyse de l’état initial du site et de son environnement est fondée non seulement sur des données documentaires et bibliographiques, mais est également appuyée sur des investigations de terrain qui seront approfondies progressivement au fur et à mesure que le projet technique sera affiné. Les composantes à analyser sont celles qui sont susceptibles d’être prioritairement affectées par les installations photovoltaïques. Ce sont les enjeux environnementaux propres à chaque territoire de projet qui déterminent si le champ de l’analyse doit être élargi, ou au contraire réduit. L’analyse de l’état initial se portera sur : • Le milieu physique (climatologie, topographie géomorphologie, hydrographie) ; • Les milieux naturels (flores et faunes) ; • le paysage et le cadre de vie ; • les activités humaines et socio-économiques. 4.1. Le milieu physique 4.1.1. Climat 4.1.1.1. Le climat Selon BROUWERS (1973), Anjouan est soumis à un régime tropical chaud et humide. En effet, l’ile est sous la dépendance des alizés et de la mousson. Ce climat est caractérisé par : - Une température moyenne annuelle de 25°6C (le maxima 27°C et le minima 24°C) ; - Une pluviométrie moyenne annuelle de 1845mm d’octobre jusqu’à novembre. La partie intérieure de l’île est plus arrosée (plus de 3000mm d’eau par an) que les régions côtières (moins de 2000mm d’eau par an). La saison de pluie se situe du mois de septembre au mois d’avril, et la saison sèche de mois de mai jusqu’à mi-aout. Du le tableau ci-après, une différenciation de la durée de la saison humide et sèche est observée au niveau de l’ile d’Anjouan. Tableau 7. Durée de la saison humide et la saison sèche au niveau des sites Durée de la Durée de la Station saison humide saison sèche Ouani 7 mois 5 mois Domoni 5 mois 7 mois Pomoni 11 mois 1 mois Bambao M’trouni 8 mois 4 mois Sources : B IMMADOUNE 2006 La saison sèche est plus accentuée sur la côte orientale de l’ile et à l’extrémité de la péninsule. C’est le cas de la région de Domoni qui comporte 7 mois secs et 5 mois de saison humides. Par contre, la partie occidentale est dominée par la saison humide comme à Pomoni qui enregistre 11 mois de saisons pluvieuses. 40 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 4.1.1.2. Cyclones L'océan Indien est une zone de cyclogenèse très active. Cependant l’archipel de Comores est peu touché par les cyclones en raison de sa position géographique. Les iles de Comores sont protégées à l’Est par Madagascar et à l’Ouest par le continent Africain. Il arrive néanmoins que certains cyclones touchent les îles Comores en contournant Madagascar par le Nord ou en le traversant, provoquant alors des dégâts d’autant plus graves que la population n’est pas préparée à faire face aux catastrophes naturelles. D’après les études menées par PNUD en 2014 concernant la cartographie de la vulnérabilité des iles face aux aléas, 15 cyclones ont frappées l’archipel de Comores de 1950 à 2017 avec des dégâts humains et matériels importantes. Par ailleurs, l’intensité des cyclones sur Anjouan est plus forte que dans les autres iles (grande Comores et Mohéli) 4.1.1.3. Changement climatique Le changement climatique est un fait réel dans la péninsule de Comores. Il se manifeste surtout par la diminution de la quantité de pluie et l’augmentation de la température. Selon le Programme d’action national pour l’adaptation au changement climatique (PANA en 2006), les 30 dernières années ont été marquées par une élévation des températures annuelles d’environ un degré Celsius et un raccourcissement de la saison des pluies, dont la durée est passée de six à deux ou trois mois. Au cours de la même période, la fréquence des cyclones a augmenté, prélevant un lourd tribut économique et humain. Selon les estimations du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC), le niveau de la mer s’élève d’environ 4 mm par an. Parallèlement, l’extraction du sable, du gravier et du corail engendre l’érosion massive des côtes Le raccourcissement de la saison des pluies, ponctuée de précipitations sporadiques et abondantes, parfois violentes, suivie d’une augmentation du ruissellement, provoque le débordement des rivières. Les terrains imbibés d’eau deviennent instables et provoquent des glissements de terrain et des éboulements. Ce phénomène est souvent observé sur les îles d’Anjouan et de Mohéli où les éboulements bloquent, et parfois détruisent des infrastructures comme les routes et les ponts. En outre, les villages côtiers de Mirontsi et Pomoni ont été ravagés par la montée de la mer en 2004 Bref, l’effet du changement climatique sur les sites n’est pas à prendre à la légère. En effet, le risque d’éboulement, d’inondation et de la montée de la marée sont des phénomènes réels pour l’ile d’Anjouan 4.1.2. Qualité de l’air Aucune étude sur la pollution de l’air n’a été effectuée dans les grandes villes de l’Union de Comores. En général, la pollution de l’air sur Anjouan est causée par les véhicules qui roulent avec des carburants plombés, et par la centrale thermique de Ntrenani. De ce fait, la zone la plus polluée est localisée au niveau des centres Urbains, aux environs de la centrale thermique de Ntrenani, ainsi que le long des axes routiers principaux de Mutsamudu à Domoni. Notons que la pollution occasionnée par l’exploitation de la centrale thermique résulte du dégagement des dioxydes de carbone, du monoxyde de carbone, des hydrocarbures imbrûlés et des suies, et occasionnellement du souffre et de plomb En ce qui concerne les sites potentiels pour la mise en place de la centrale Photovoltaïque, deux sont à l’écart des centres Urbains (VIGOR 01 et VIGOR 02) qui se trouvent respectivement à Lingoni et Bambao M’tsanga et deux (02) se trouvent proches ou dans le ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 41 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL centre urbain c’est le cas du site prés de l’Hôpital à Bambao M’tsanga et le site à Domoni (près du terrain de foot). 4.1.3. Nuisances sonores Selon la norme Françaises NF 30-131, une zone calme correspond à « un espace extérieur remarquable par sa faible exposition au bruit ». Et d’après les directives de l’Union Européenne, elle a un lien fort avec la nature, l’ambiance particulière au niveau de la zone, son accessibilité et aménagement, et enfin son usage (fréquentation, activités, propreté, sécurité). D’après l’OMS, l’intensité des bruits ne doit pas dépasser la valeur de 70db surtout pour l’installation industrielle. A Anjouan, la principale source de bruit est le bruit de moteur des voitures au niveau de l’agglomération. Ainsi, les sites qui se trouvent dans les agglomérations comme les sites à Domoni et à Bambao M’tsanga (Près de l’hôpital) sont plus sensibles à la nuisance sonore. 4.1.4. Topographie, sol et sous-sol 4.1.4.1. Topographie L’ile d’Anjouan a la forme d’un triangle. De son point sommital, situé au centre de l’île (Mont Ntringui) les limites géographiques sont les suivantes : - Au Nord la localité de Jimlimé (17km du centre vers l’extrémité Nord) ; - Au Sud la localité de Mramani dans le Nioumakélé (du centre vers la pointe Nioumakélé ; 17km) ; - À l’Ouest la localité de Sima (25km du centre vers la pointe ouest). Les lignes de crêtes forment des bissectrices qui vont se joindre au centre pour former le point culminant de Ndzouani, le Mont Ntringui (1595m d’altitude). Le relief est très accidenté avec des pentes raides très fortes qui s’élèvent presque à 70%. Les fortes pentes entraînent une érosion importante à l’origine de la formation de nombreuses ravines par le ruissellement des eaux de surface. 4.1.4.2. Géologie et pédologie D’après A. ZINIDI en 2015, Les roches constituant l’île d’Anjouan sont toutes d’origine volcanique. La partie centrale de l’île, la plus accidentée et qui abrite les crêtes et sommets les plus élevés, est constituée d’une alternance de niveaux basaltiques et scoriacés d’épaisseur très variable. En général, l’ile d’Anjouan est formée par des roches volcaniques comme • Ankaramite à Augite ; • Océanite à méga cristaux d’olivine • Basaltes à olivine et pyroxène ; • Basaltes à olivine, pyroxènes et plagioclases Sur l’aspect pédologie, huit (08) types de sol peuvent être rencontrés à Anjouan. Le tableau suivant récapitule les différents types de sols, son substrat et sa localisation. Tableau 8. Typologie du sol d’Anjouan selon la roche mère Recouvrement Type de sol Substrat Localisation (%) Sol brun squelettique sur s’étend à moins de 700 m basalte avec roches Basalte 42,2 d’altitude. Idéale pour apparentes l’agriculture Sol brun-rouge latéritique sous Roche Se trouve dans le domaine 24,7 forêt volcanique central de l’ile ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 42 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Recouvrement Type de sol Substrat Localisation (%) localisé sur les trois péninsules de Jimlimé, Sima Sol rouge latéritique sur Basalte 13,6 et Mrémani basalte sol très fragile facilement dégradable se concentre dans la région Sol brun ou beige non Cendre Nord et de au Sud Mrémani, latéritique sur cendres 8,4 volcanique mais aussi dans le cirque de volcaniques Bazimini et Tsembehu confinées dans des fonds de Alluvions brunes avec galets vallées encaissés ou sur de Alluvion 5,4 de basaltes petites plaines littorales sol à forte valeur agricole localisé sur des sites à faible Sol brun assez profond plus altitude, plus particulièrement Basalte 5 ou moins colluvionné en bas de pente vers les littoraux Sol squelettique brun-noir sur Scories 0,4 scories volcanique Localisé dans la région Sol squelettique rouge sur Scories d’Ouani 0,3 scories volcanique Se trouve sur la côte Nord- Ouest occupée par la Sol hydromorphe Basalte - mangrove à Bimbini et dans la plaine côtière à Pomoni. D’après ce tableau, les sites prévus pour la mise en place de la centrale photovoltaïque se trouvent sur : • Des sols alluvionnaires bruns avec des galets de basaltes pour le site à Domoni. Ce type de sol est fréquemment caillouteux et à textures fines généralement limoneuses et sableuses. • Des Sols bruns profonds plus ou moins colluvionnés pour le cas des deux sites à Bambao M’tsanga. Ces sols sont caractérisés par des textures fines composées par des limons et de sable. • Des Sols hydromorphes et alluvionnaires bruns rencontrés à Lingoni. 4.1.5. Ressources en eau 4.1.5.1. Eaux de surface L’île de Ndzouani est caractérisée par la présence d’un important réseau de cours d’eau plus ou moins permanents prenant leurs sources sur les hauts plateaux. Ndzouani compte une quarantaine de rivières plus ou moins permanentes dont les plus importantes sont : Tratrenga, Mutsamudu, Jomani, Pomoni, Mrémani, Ajao. Mais actuellement, seules cinq rivières coulent en permanence. La déforestation massive au niveau de cette île réduit le réseau hydrographique. Cette réduction est la cause de la diminution des ressources en eau en termes de qualité et de quantité et ayant des répercussions négatives sur l’approvisionnement agricole et alimentaire. Deux lacs de cratère d’eau douce existent à Ndzouani : le lac Dzialandzé au sud-est du mont Ntringi d’une superficie de 50 000 m² et d’une profondeur d’environ 300 m et le lac Dziya Lamtsunga au sud de Dindri dont la superficie est de 20 000 m² et la profondeur environ à 200m. Ce dernier se dessèche actuellement en saison sèche. En outre, de nombreuses ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 43 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL sources existent à Ndzouani, dont les plus importantes se trouvent à Tratrenga, Mutsamudu, Jomani, Pomoni, Mrémani et Ajao. Au niveau de la zone du projet ainsi que la zone restreinte, aucune cours d’eau n’est observée sauf pour le cas du site près de l’hôpital à Bambao M’tsanga où le site est délimité au nord par un petit cours d’eau temporaire. Par contre, au niveau de la zone élargie, des cours d’eau permanents sont observés, il s’agit de : • La rivière Pomoni qui se trouve à 150 m du site Vigor 01 de Lingoni • La rivière Trantringa qui est à 350 m de site Vigor 02 de Bambao M’tsanga et à 1 500 m du site près de l’Hôpital. 4.1.5.2. Eaux souterraines D’après CHARMOILLE en 2013, Anjouan renferme plusieurs types d’eaux souterraines : • Les nappes d’eau souterraines qui sont drainées par des sources présentes sur les versants de l’île et alimentent les différents cours d’eau. Cette nappe phréatique se trouve en général dans les fonds de vallées de Lingoni, d’Ouzini et d’Ajaho • Les nappes aquifères perchées qui sont localisées dans la partie centrale de l’ile (à Mromi à Outsa de Magouni et à Ouzini) et sur la presqu’ile de Sima • Les petites nappes alluviales côtières qui se forment par les précipitations et par l’infiltration des cours d’eau qui circulent en surface. Ces petites nappes alluviales, pouvant être atteintes à faible profondeur par endroit à Pomoni (exemple de 1 m), sont seulement exploitées pour le maraichage. 4.1.6. Océanographie 4.1.6.1. La houle En général, trois types de houles sont observés aux Comores : les houles maximales normales dues aux alizés, les houles longues en provenance du Sud-est Africain, les houles exceptionnelles liées à des phénomènes dépressionnaires. Leur apparition est de faible probabilité mais non négligeable. Dans l’ensemble, ces houles peuvent atteindre une amplitude maximale de 4 mètres avec une période de retour de 10 ans et parfois une amplitude maximale de 5 mètres et plus avec, dans ce cas, une période de retour quasi centennale. 4.1.6.2. Les courants et les marées La circulation des eaux de mer est conditionnée par le courant sud équatorial. Ce courant en provenance de l’Est de l’Océan indien a une vitesse de 22 milles marins (1852 m/h). Au niveau de Madagascar, il se divise en branche Nord et en branche sud. Tout autour de la côte de l’ile de Ndzouani, on observe au cours de la journée des mouvements de marées semi-diurnes, et il se diffère d’un endroit à l’autre. Dans la partie Ouest, le mouvement des hautes eaux (marées hautes) se produit de 18 heures à 21 heures et de 1 heure du matin à 5 heures. Et dans la partie Orientale, ce mouvement semi diurne est souvent perturbé. C’est le cas à Bambao M’tsanga où l’on observe au cours d’une journée trois mouvements de marées basses et de marées hautes. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 44 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 4.1.6.3. Bathymétrie Les iles Comores émergent des fonds océaniques moyens. Les plateformes continentales sont moins larges, c’est la raison pour laquelle cette mer est peu poissonneuse. A moins de 500 m de la côte d’Anjouan, on s’enfonce déjà dans un fond océanique moyen de plus de 200 m de profondeur. 4.1.6.4. Température et salinité Du fait de la pluviométrie et du réseau hydrographique permanent, la salinité des eaux de mer de l’ile d’Anjouan se modifie en surface au cours de l’année. Cette salinité varie de 35 à 34,75 %, du mois d’Avril à Juin et 35,75 % durant le mois d’octobre à décembre. Quant à la température marine, Elle varie également en surface au cours de l’année, mais son amplitude annuelle est relativement faible, de l’ordre de 4°C. 4.1.7. Risques naturels 4.1.7.1. Érosion côtière A Anjouan, l’érosion côtière est due généralement à des phénomènes naturels sous l’influence des vagues, des courants et de la nature des côtes. Elle peut cependant être modifiée par les activités humaines comme le prélèvement des matériaux le long de l’axe routier. Ces actions provoquent une fragilisation du littoral et une modification de sa zone tampon, laissant ainsi la place au grignotage de la plate-forme routière ou à sa destruction lorsqu'elle longe la côte. Les études faites par DAMIR Houmadi en 2014 et KAMARDINE Mohamed S. (2015) montrent que presque la zone côtière d’Anjouan est touchée par l’érosion côtière. Ainsi, Domoni, Bambao M’ tsanga sont parmi les villes où l’érosion de la zone côtière est très importante. Par rapport à la distance à la mer, seul le site de VIGOR 02 à Bambao M’tsanga est soumis au risque d’une érosion côtière. 4.1.7.2. Séisme L’archipel des Comores n’est pas situé sur une zone sismique très active. Cependant, il peut être affecté par l’activité du réseau de faille lié au rift valley, en Afrique de l’Est. En effet, l’archipel des Comores se situe sur le prolongement de l’axe du rift valley ; des études récentes ont mis en évidence l’existence d’un réseau de failles sur le fond océanique, précurseur d’une sismicité active sur la partie ouest du canal de Mozambique. Cette sismicité est susceptible d’affecter les Comores. Cette sismicité est régulière avec une fréquence relativement importante de séismes de magnitude proche de 5. Au cours de ces 20 dernières années, l’archipel des Comores a été touché par 05 séismes. En revanche, aucun séisme destructeur de magnitude supérieure à 6 n’a été enregistré jusqu’à présent. En somme, le séisme sur l’ile d’Anjouan est de faible intensité et ne présente pas de risque majeur pour l’infrastructure ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 45 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 4.1.7.3. Inondation L’inondation est provoquée par la forte pluie, elle peut être liée : • Aux aléas climatiques (cyclones) ou à un événement naturel (glissement de terrain) qui empêche l'écoulement habituel de l'eau; • Aux systèmes de drainage inadaptés, l'irrigation qui peut augmenter l’étendue d’une inondation, l'imperméabilisation et la dégradation des sols, certaines pratiques agricoles intensives peuvent accélérer le ruissellement de l'eau et en limiter l'infiltration. • Aux modifications climatiques globales (émissions de gaz à effet de serre qui entrainent la fonte des glaciers et qui provoque une montée du niveau des océans, des cours d'eau). Pour le cas d’Anjouan, la grande diversité de la pluviométrie à l’intérieur de l’île, la nature du sol (généralement meubles peu perméables, et parfois imperméables), les réseaux hydrographiques permanents et denses, accélèrent l’érosion superficielle et placent certains villages parmi les plus vulnérables aux inondations. Ainsi, • La zone vulnérable à l’érosion est localisée dans la cuvette, des villages de Konidjodjo, Sembehou et Chandra. • Les grandes agglomérations comme Mutsamudu, Domoni, Ouani, Moya et Bimbini présentent aussi des risques d’inondation croissants en cas de forte pluie. En effet, la vétusté des systèmes de canalisation des eaux de ruissellement, la dégradation de l’environnement ne permettent plus l’évacuation d’eau. Au niveau des sites, seuls les sites à Domoni et à Lingoni sont susceptibles d’être inondés. En effet, ces 02 sites se trouvent sur des zones vulnérables à l’inondation, d’autant plus que leur pente faible ne permet pas l’évacuation rapide des eaux. 4.1.7.4. Remontée de marée Ce type d'aléa entraine parfois des inondations susceptibles d’affecter plusieurs villages situés sur le littoral. Il peut être lié à plusieurs causes possibles dont : les marées d’équinoxe, la houle des tempêtes et les tsunamis. Les zones vulnérables pour la montée des marées sont celles sur les côtes sans barrière de protection naturelle comme les récifs coralliens et mangroves ou des ouvrages de protection des côtes. Généralement, ces zones se trouvent entre Ouani et Mutsamudu tandis que les zones les moins vulnérables sont localisées dans la partie de Domoni, Moya et Bimbini. Le risque pour la montée des marées est faible au niveau des quatre sites. La falaise à Domoni et la position élevée du site prés hôpital à Bambao M’ tsanga constituent une barrière naturelle pour la remontée des marées. Par contre, le site VIGOR 02 à Bambao M’tsanga qui se trouve à une centaine de mètre de la côte pourrait subir l’augmentation de la marée. Il en est de même pour le site de VIGOR 01 à Lingoni qui se trouve à 100m de la côte et à basse altitude (environ 14m). ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 46 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 4.2. Milieu naturel Jadis, Anjouan possédait la plus belle forêt du monde. Elle couvrait presque la totalité de l’ile. Malheureusement la végétation a été menacée par l’abattage des arbres et des feux de brousse. L’homme transforme toute la végétation, au profit des cultures vivrières et commerciales. Et actuellement la formation végétale de l’île se trouve bien étagée, du bas vers le haut, mais complètement humanisée et dégradée. • Au niveau de la zone côtière : toute la végétation originelle a été transformée en zone de plantations diverses comme la plantation des Cocotiers, des Manguiers, ainsi que d’autres cultures vivrières telles que le manioc, ambrevade, patate douce, etc. • La végétation de la pente douce est transformée en champs de cocotiers qui sont souvent intercalés par d’autres cultures de rente comme les girofliers, jacquier, arbre à pain, kapokier, bananier, ylang-ylang, tamarinier, manguiers et aussi de champs de cultures vivrières. Sur les zones non cultivées poussent des espèces invasives comme Lantana Camara, Cladonia Hitra • L’extrémité des péninsules d’Anjouan possède aussi une végétation de buissons et de broussailles, dominée par quelques arbres plus importants et bien adaptés à la longue saison sèche tels que Adanson dégitât et Tamarindus indiça. • Sur la côte marécageuse de la presqu’ile de Sima, pousse une végétation de mangrove mais qui n’est pas très développée. On la trouve en particulier dans la zone de Bimbini et Bambao. Cette formation végétale est constituée principalement par de groupement d’espèces Sonnerait alba, à Avicennisa marina et à Rhizophora mucronata. • Au niveau de la zone haute entre 400 et 800 m d’altitude, l’espace est transformé en véritable domaine de cultures vivrières. La population y cultive des haricots, des maïs, des ambrevades, des maniocs, des amberiques, des taros, des ignames, et parfois même du riz. Sur les pentes des versants, poussent une végétation de prairie et des savanes arbustives composées d’avocats marronniers et de goyaviers. Du fait de la pluviométrie importante sur cette zone, la population locale cultive aussi des arbres fruitiers comme les agrumes, les bananiers et les litchis • Au niveau des hautes montagnes et les pentes escarpées se trouvent les reliques de la forêt d’Anjouan. Cette formation forestière est localisée en grande partie au Mont Ntringi. La forêt est de type forêt dense humide (1595m d’altitude) et la plus grande partie se trouve en moyenne altitude et une petite partie en haute altitude. Ce massif forestier compte pas moins de 218 espèces de plantes vasculaires appartenant à 161 genres et 70 familles. Les familles les mieux représentées dans le Mont Ntringi sont : EUPHORBIACEAE, ORCHIDACEAE, FABACEAE, ASTERACEAE, POACEAE et RUBIACEAE. → Récif corallien La zone de Shissiwani (Bimbini) est la zone où le développement corallien est le plus important. Elle contient l'ensemble des 10 classes géomorphologiques présentes sur l'île et représente environ 45% des récifs de l'île. En effet, elle dispose de la meilleure vitalité puisque la majorité des pentes externes possède une couverture en coraux durs vivants comprise entre 30 et 50% (parfois même 80%). Ce qui correspond à un récif en bonne santé. La côte nord est celle présentant des peuplements les plus vivants, tandis que les zones les plus dégradées sont situées à l’extrémité ouest derrière l’îlot de la Selle et sur les petites vasques situées au niveau du platier de la côte Sud. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 47 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 4.2.1. Milieu terrestre 4.2.1.1. Intérêts floristiques Les quatre sites potentiels pour la mise en place de la centrale photovoltaïque se trouvent sur des zones littorales qui sont déjà modifiées par l’homme. → Site Vigor 01 à Lingoni Ce site se localise dans la partie occidentale de l’ile. Durant notre visite, le site a déjà fait l’objet de décapage et de surfaçage. Toutes les végétations qui s’y trouvaient ont été déjà rasées. Quant aux aires éloignées, la zone est caractérisée par des cultures de rente. En effet, sur les versants des Montagnes, la forêt naturelle est remplacée par des cultures de girofle et d’ylang – ylang. A côté du village s’érigent des arbres fruitiers comme les bananiers, manguiers et cocotiers. En ce qui concerne la végétation le long de la rivière Pomoni, elle est dominée par une végétation basse formée par Hedychium coronarium (Ntzinguziou yassera), Axonopus compressus (Kouni) et Thelypteris sp. (Kaouré) parsemée par quelques arbustes comme Flemingia macrophylla et des arbres telles que Erythrina sp. Photo 1. Végétation autour du site VIGOR 01 à Lingoni Commune Pomoni En somme, la végétation observée au niveau du site à Lingoni est un espace agricole dénué d'intérêt écologique. Par contre, dans l’aire éloignée au niveau de la rivière, la présence de certaines espèces vestiges de la forêt naturelle peut donner un enjeu faible. → Site à Domoni près du terrain de foot Ce site se trouve sur un terrain presque dénudé, la végétation est formée par un buisson dominé par Lantana camara qui est considérée une comme espèce invasive. Au niveau du sol, quelques espèces herbeuses rudérales comme Mimosa pudica (FABACEAE), Euphorbia hirta (EUPHORBIACEAE) sont identifiées. A part ces espèces, on note aussi la présence de Mucuna paniculata (FABACEAE). Aux alentours du site, la végétation est formée par des arbres fruitiers dominés par les manguiers et les jaquiers. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 48 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Photo 2. Végétation autour du site à Domoni près du terrain de foot de la Commune D’après ces données, l’importance floristique de ce site est faible que ce soit pour la partie restreinte ou la partie éloignée. Il en est de même pour son intérêt écologique → Site Vigor 2 à Bambao M’tsanga Ce terrain appartenant jadis à la société Bambao est aujourd’hui exploité par la population locale. Aucune formation végétale particulière n’est observée sur le site. En effet, les habitants de Bambao utilisent cette parcelle comme terrain de cultures. Les espèces observées sont Eulesine indica, Digitaria horizontalis (POACEAE), Cajanus cajan (Ambrevade), Crotalaria sp (FABACEAE). Quant aux arbres il faut noter la dominance des Manguiers et la fréquence des Cocotiers, d’autres espèces d’arbres sont aussi présentes dans le site comme Ceiba pentandra (Kapokier) Psidium guajava, Azadirachta indica, et Jatropha sp qui sont souvent utilisés comme haie vive. Le long de la rivière Tratringa s’observent quelques arbres comme Albizia elbebeck et des espèces rudérales comme Clidenia hirta, Afframomum sp. Photo 3. Végétation autour du site Vigor 02 à Bambao M’tsanga En gros le site à Vigor 02 est dominé par des cultures vivrières, ce qui n e présente pas un enjeu majeur du point de vue floristique et écologique. → Site près de l’Hôpital à Bambao M’tsanga Ce site est composé de 03 types de végétation qui sont : → Des cultures vivrières composées essentiellement de l’ambrevade et parsemées par quelques espèces rudérales comme Digitaria sp, Crotalaria sp. Du fait de sa composition floristique, ce type de végétation est très ouvert, laissant le sol presque à nu. Au niveau de chaque parcelle se trouvent quelques pieds d’arbres fruitiers comme le Manguiers ou Cocotiers. Dès fois, les parcelles sont limitées par Jatropha sp. On y rencontre aussi des cultures de rente comme ylang – ylang et d’autres arbres fruitiers comme les bananiers, des fruits à pain, … ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 49 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL → De la formation buissonnante dominée par Lantana camara ; ce type de formation colonise les terrains laissés au repos par les occupants. En effet, les espaces nus laissées par les cultures favorisent l’installation des espèces rudérales envahissantes. → De la Jachère qui est la formation la plus riche spécifiquement. En effet, elle est dominée par des espèces herbacées rudérales comme Digitaria sp (POACEAE), composée essentiellement par des espèces herbacées rudérales comme Digitaria sp, des FABACEAE telles que Crotalaria sp, et ainsi que des ASTERACEAE comme Bidens pilosa, Sida sp Elephantopus scaber, des FABACEAE représentées par Desmodium sp, Crotalaria sp. Les arbres sont composés par quelques pieds de cocotiers, de kapokier (Ceiba pendradra) et des Manguiers. Aux pourtours immédiats du site se trouvent 03 pieds de baobab (Andasonia digitata) qui s’avèrent être des habitats des chauves-souris. On rencontre aussi des forêts d’arbres fruitiers composées par des manguiers parsemés par quelques cocotiers. Photo 4. Végétation autour du site près Hôpital à Bambao M’tsanga La présence des 03 pieds de Baobab proche de l’aire prévue pour la mise en place de la centrale photovoltaïque donne un intérêt floristique et écologique du site. 4.2.1.2. Intérêts faunistiques de la zone d’étude Du fait de l’anthropisation des sites et la saison d’inventaire (pendant la saison sèche qui n’est pas propice à l’inventaire des faunes) très peu d’animaux ont été rencontrés. La liste des espèces présentes dans les zones rapprochées et éloignées du projet est représentée dans le tableau suivant. Tableau 9. Liste des espèces fauniques rencontrées au niveau des sites Espèce Statut de Habitat Sites concernés conservation UICN Trachylepis Préoccupation Terrestre sur des Bambao M’tsanga comorensis Mineure habitats ouverts et Domoni rocheux Hemidactylus ssp Préoccupation Zone urbaine Bambao M’tsanga Mineure Domoni Lingoni Ebenavia inunguis Préoccupation Zone Forestière et Lingoni Mineure Agroforesterie Geckolepis maculata Préoccupation Zone dégradée, Bambao M’tsanga Mineure forêt, cultures Domoni Lingoni Alectroneas sgazini Préoccupation Zone dégradée, Bambao M’tsanga ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 50 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Espèce Statut de Habitat Sites concernés conservation UICN Mineure forêt, cultures Domoni Lingoni Turdus bewsheri Espèces Endémique Lingoni aux iles de Comores Préoccupation mineur Cynnyris comorensis Espèces endémique Près des rivières et Bamba M’tsanga aux Comores cours d’eau Lingoni Préoccupation permanent mineure Pteropus livinstoni Espèces Bambao M’tsanga endémiques d’Anjouan et Mohéli Classée comme Vulnérable Du fait de l’anthropisation avancée de la zone du projet, les faunes rencontrées sont d’importance faible sauf pour le cas de Pteropus livinstoni qui vit sur les baobabs à Bambao M’ tsanga. Ces baobabs sont à conserver impérativement et sont déjà exclus de la délimitation du site. 4.2.2. Biocénose marine Même si le projet concerne uniquement le milieu terrestre, son emplacement sur la zone littorale peut avoir un impact sur le milieu marin. En effet, Anjouan possède un écosystème marin composé de : • La mangrove qui se trouve principalement dans la presqu’ile de Sima, plus précisément près du village de Bimbi et de Chisiwani et s’étend sur une bande de 7 Km qui couvre une superficie de 8 Ha (FAO, 2005). Elle est dominée par 03 espèces : Sonneratia alba, Avincennia marina et Rhizophora mucronata. Cette zone est très riche en poisson et crustacée • Récif corallien se trouvant en grande partie dans la partie Sud de la presqu’ile de Sima. Plus précisément entre Sima, Bimbi, Moya et Pomoni mais également dans la partie Orientale de Domoni à Jiméné. Actellement, l’analyse de la vulnérabilité de cet écosystème a révélé que les récifs coralliens dans la zone Hasimpao – Pomoni sont fortement dégradés. En effet, cette zone est soumise à des fortes pressions comme l’utilisation abusive des explosifs pour la pêche, le piétinement des récifs pour la cueillette des poulpes et petits poissons durant la marée basse et l’utilisation des filets non conformes. • Les herbiers sous-marins jouent un rôle écologique important car ils servent de refuges à de nombreux organismes. De plus, son rôle en tant que stabilisateur de la dynamique des côtes est très important. Les herbiers marins d’Anjouan sont constitués essentiellement de Cynomdea ciliata, Glacilaria sp, Jania sp, Padina sp, Sargassum sp, etc. La faune est marquée par la présence des tortues marines, des poissons herbivores comme les Chirrgiens, les demoiselles, et les capitaines mais rarement de dugongs. Ils sont localisés à l’embouchure des cours d’eau et à Bimbini. En se référant à ces informations, seul le site de Lingoni présente un enjeu modéré pour l’écosystème marin ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 51 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 4.3. Paysage et patrimoine 4.3.1. Analyse paysagère Les sites potentiels pour la construction des centrales photovoltaïques se situent tous dans la zone littorale plate, et proche de l’axe principal. La végétation est presque nue (sauf à Lingoni où l’on observe une forte densité de végétation) et est composée essentiellement de cultures. Le paysage peut offrir une vue dégagée aux alentours du site. En effet, il permet une perception de l’ensemble de site à partir du réseau routier. Par contre, la présence de nombreux arbres fruitiers au niveau des sites de VIGOR 01 et VIGOR 02 rend difficile la vue du site. 4.3.2. Patrimoine culturel et archéologique D’une façon générale, les zones potentielles pour la construction des centrales Photovoltaïques à Anjouan ne présentent pas de site d’intérêt culturel et archéologique sauf pour le cas du site près de l’Hôpital à Bambao où il y a un vestige d’un bâti d’un sultan de l’île. Mais cet endroit est en dehors de l’aire éloignée du site. 4.4. Milieu humain 4.4.1. Aspects sociodémographiques Actuellement, la population estimée de l’Union de Comores est de 873 724 personnes (projection du service statistique de Comores) dont 528 253 habitent à Anjouan. La population d’Anjouan est très jeune car plus de 60% sont constitués par des jeunes moins de 20 ans. La densité de la population d’Anjouan est de 445 habitants au km2 en 1991 et de 653 habitants/km2 en 2004 soit un accroissement de plus de 200 habitants/km2 en 13 ans. Sa population est inégalement répartie. En effet, le recensement de 2003 a révélé de profonds déséquilibres sur la répartition des densités. Ainsi : • Le Nioumakélé, plus au Sud, est davantage peuplé car cette région concentre la majorité de la population rurale et où la taille de ménage dépasse les 10 habitants. • La partie orientale où la population se concentre sur le littoral entre Domoni-Hajoho, vers l’intérieur, Coni-Djodjo, Bazimini. • La baie d’Anjouan située au Nord de l’île, (de l’Est vers l’Ouest, Ouani, Mirontsy, Mutsamudu jusqu’à Saandani), concentre l’essentiel de la population urbaine. • La région de Sima, plus à l’ouest et le Sud-ouest, par contre, reste un espace relativement moins peuplé. En général, le littoral est occupé par des citadins mais aussi par des gens qui ont peu de sources de revenus. Ces derniers exploitent anarchiquement les ressources côtières. Au niveau du site, les communes de rattachement des centrales photovoltaïques comptent 6 300 âmes pour Lingoni, 6 000 personnes à Bambao M’tsanga et 13 740 à Domoni. 4.4.2. Activités économiques 4.4.2.1. Les activités agricoles L’agriculture est la plus importante activité économique de la population anjouanaise. L’élevage sert et reste toujours complémentaire à cette activité. En effet, la population agricole couvre 69% de la population de l’ile en 2010, (FAOSTAT, 2012). La population agricole de l’ile d’Anjouan est représentée dans le tableau suivant ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 52 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Tableau 10. Population agricole d’Anjouan Préfecture POPULATION AGRICOLE Domoni 31 491 Mutsamudu 18 391 Nioumakélé 41 881 Ouani 39 330 Sima 41 889 S/TOTAL 172 983 Source : Annuaire statistique des Comores, 2015 Par rapport aux deux autres îles, Anjouan connait un énorme problème d’espace. En effet, selon DAMIR Houmadi (2014), actuellement presque la totalité de l’ile (90% de la surface total) a été transformée en terrains de culture. A cause de la croissance démographique et l’indisponibilité des terrains pour la culture, le paysage agricole d’Anjouan, est composé de petites exploitations morcelées (environs 60 ares par ménages), acquises en majorité par héritage. Pour l’île d’Anjouan, la majorité des chefs d’exploitation travaillent sur 3 parcelles mais nombreux sont ceux qui s’occupent de 4 à 6 parcelles en même temps, ils sont aux environs de 15%. L’usage de plus de 3 parcelles, notamment entre les 4 à 6 parcelles, se rencontre généralement dans les régions de Domoni, Nioumakélé et Sima. Ces dernier temps, l’insuffisance de terrain pour la culture a fait qu’au niveau de l’île, la recherche des parcelles est devenue une grande préoccupation pour la population anjouanaise. De plus, les sites à Bambao M’tsanga (VIGOR 02 et près Hôpital) se trouvent sur des parcelles de cultures. Ce qui constitue un enjeu majeur au niveau de ces deux sites 4.4.2.2. Autres activités A part l’exploitation agricole, la plupart des ménages s’adonnent également à la pêche, au commerce ou l’artisanat comme activité secondaire. Le fonctionnariat concerne 1 464 des exploitants. Les activités de pêche touchent essentiellement les exploitants de Sima. Le tableau suivant montre la répartition des ménages suivant leur activité secondaire Tableau 11. Autres activités pratiqués par les ménages d’Anjouan Travail sur autre Commerçants Fonctionnaire exploitation Chasseur forestiers Pêcheur Travaux Artisan Autres Préfecture TOTAL Domoni 160 274 0 42 247 433 252 394 1 803 Mutsamudu 0 367 0 93 296 105 236 365 1 463 Nioumakélé 83 366 41 78 176 125 79 876 1 824 Ouani 110 360 0 0 553 567 616 882 3 087 Sima 106 486 0 0 367 378 281 507 2 125 S/TOTAL 459 1854 41 213 1638 1608 1464 3024 10302 Source : Annuaire statistique des Comores, 2015 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 53 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Au vu de ce tableau il est constaté que peu de ménage pratique des activités liées à l’exploitation des ressources naturelles (Pêche, exploitation forestière, chasse). La plupart des ménages s’adonnent à l’activité tertiaire comme le commerce et le salariat. 4.4.3. Infrastructures et réseaux 4.4.3.1. Réseau de transport Le réseau routier couvre un total de 834 kms, dont 508 kms en Grande Comore, 232 kms à Anjouan, et 94 kms à Mohéli. L’état de ces routes s’est fortement dégradé au cours de la dernière décennie et rend le transport difficile. A Anjouan, une grande partie des routes sont goudronnées mais leur état est fortement dégradé. C’est le cas de la route entre Domoni et Moya ainsi que Mutsamudu et Moya. Par contre la route qui relie Mutsamudu, Bambao M’tsanga et Domoni est en bon état. Les sites Vigor 02 et Près de terrain de Foot à Domoni se trouvent près de la route principale goudronnée. Par contre, pour Vigor 01 à Lingoni, il se trouve à 70m de la route, une route menant vers le village de Lingouni. Quant au site près de l’hôpital à Bambao M’tsanga, il faut réaménager une piste de 300 m pour y accéder. 4.4.3.2. Réseau d’électricité Actuellement, l’électricité à Anjouan provient d’un groupe Diesel à Ntrenani. Ces groupes produisent au maximum 1,3 MW, or la demande en électricité de l’ile est d’environ 7MW ce qui a occasionné de délestage important au cours des dernières années. En effet, le délestage est tel que certaines villes ne reçoivent pas d’électricité pendant des semaines. Par contre, le réseau d’électricité d’Anjouan est dans un meilleur état. En effet, presque toutes les grandes villes et les villes importantes sont pourvues de système d’alimentation électrique. Actuellement le réseau d’Anjouan est divisé en 04 départements : • Le département 1 qui fournit la partie orientale de l'île • Le département 2 alimente les principaux centres de chargement occidentaux • Le département 3 desserve une petite zone au nord • Le département 4 est alimenté par la petite centrale hydroélectrique de Lingoni au sud. L’électricité est l’une des problématiques majeures de l’ile, des poteaux et des fils électriques sont érigés à proximité de chaque site potentiel. Pourtant l’électricité n’arrive pas dans les villes, c’est le cas de Pomoni/Lingouni pour Vigor 01 ; Bambao M’tsanga pour Vigor 02 et Près de l’Hôpital et Domoni pour le site près du terrain de foot 4.4.3.3. Eau potable et assainissement La situation de l’approvisionnement en eau potable sur l’île d’Anjouan est critique. Aucun service continu d’eau potable n’existe. Les habitants s’approvisionnent en eau soit par des réseaux d’adduction vétustes, soit par des citernes privées ou collectives, soit au niveau de rivières non pérennes, soit par transport d’eau (camions citernes ou taxis transportant des bidons). L’eau disponible est souvent de mauvaise qualité et, dans la plupart des cas, impropre à la consommation humaine (déficit de traitement, pénétration des agents polluants par les fuites dans les réseaux d’adduction). ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 54 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Pour assurer son alimentation en eau, la population s’est d’abord organisée de manière informelle, village par village, pour exploiter les quelques réseaux existants. Puis cette organisation informelle a été remplacée par des Comités de Gestion de l’Eau (CGE) élus par les villageois. Sur l’île d’Anjouan, ces comités, au nombre de 90, se sont unis pour créer en 2002 l’Union des Comités d’Eau d’Anjouan (UCEA). Au niveau des sites identifiés par le projet pour la mise en place des centrales PV et du centre de stockage, il est remarqué que la grande majorité des sites ne sont pas raccordés au réseau d’adduction d’eau des villageois sauf pour le cas du site de Vigor 02 à Bambao M’tsanga où une citerne d’eau a été construite par un propriétaire de terrain. 4.4.3.4. Gestion des déchets La gestion de déchets est l’une des problématiques d’Anjouan. L’inexistence de site de décharge potentiel est à l’origine d’un important phénomène de mise en décharges sauvages et de rejets à la mer causant un problème croissant de santé publique et de préservation de l’environnement. Des initiatives communautaires locales, à l’échelle des associations de quartier en milieu urbain ou des communautés en milieu rural existent. Ainsi, Domoni et Bambao M’tsanga possèdent un centre de traitement de déchet depuis 2014. Le projet et l’entreprise titulaire devront valoriser les sites de recyclage des déchets biodégradables dans ces deux Communes. 4.4.4. Risques technologiques Par définition, le Risque technologique désigne un risque d'origine anthropique qui regroupe les risques industriels, nucléaires, biologiques, etc. Les risques technologiques majeurs trouvent leur origine dans la présence, dans certains établissements ou certaines installations, de quantités notables de substances dangereuses. Comme les sites potentiels pour la mise en place de la centrale photovoltaïque sont localisés loin de la capitale et les industries, les centres de stockages de produits dangereux sont quasiment inexistants au niveau de ces zones, les risques technologiques peuvent être écartés. 4.4.5. Spécificités du genre Selon l’étude menée par la Commission Économique pour l’Afrique – Bureau sous-régional pour l’Afrique de l’Est en 2017 sur l’archipel de Comores, la place de la femme dans la société est particulière. En effet, La notabilité est exclusivement masculine. Ce statut particulier de notable (m’dru mzima) s’acquiert à travers le grand mariage et donne aux hommes qui l’obtiennent le droit de s’exprimer en public et de participer aux décisions du village. Par contre, une étude de la Fondation Reuters (2013) classe les Comores en tête de classement sur les droits des femmes dans 21 États de la Ligue Arabe et en Syrie, notamment en raison de la protection du patrimoine foncier détenu par les femmes, en cas de divorce (Reuters, 2013). Par ailleurs, la polygamie ne concerne que 3,3% de la population, 28% des ménages étant dirigés par des femmes. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 55 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 4.5. Synthèse des enjeux environnementaux et sociaux La zone d’influence comprend deux zones bien distinctes : (1) la zone d’influence immédiate et la zone d’influence élargie. On entend par « zone d’influence immédiate », les environnants immédiats, soit les villages et la Commune de rattachement de la centrale photovoltaïque. Tandis que la zone d’influence élargie, qui va au-delà de la zone d’influence immédiate, peut s’entendre sur l’ensemble du territoire de l’île. Est surtout définie comme faisant partie de la zone élargie, les territoires qui seront desservis par le « futur » réseau de distribution de l’électricité. Le degré des enjeux et des contraintes environnementaux diffère selon les deux types de zone d’influence. Tant pour les deux catégories, on distingue des enjeux et des contraintes communs. Il est évident que les enjeux et les contraintes soient plus élevés et marquants pour la zone d’influence immédiate. D’autre part, on recense quelques contraintes plus spécifiques. Enjeux et contraintes dans la zone d’influence immédiate Le principal enjeu à caractère social est l’occupation actuelle de presque tous les sites où sont prévues les installations. Autrement dit, cette situation contraint dans une certaine mesure le Projet à libérer l’espace, ce qui entraîne le déplacement des activités, voire des occupants actuels. On mentionne également l’éventuelle résistance des collectivités et des communautés locales à la mise en place et à la mise en œuvre du projet. Sur le plan environnemental, le premier enjeu non négligeable est l’absence de système efficace de gestion des déchets et des pollutions au sein des territoires. Il s’agit d’une problématique commune et globale dans les zones d’influence élargie. En second point, on soulève l’enjeu lié à la disponibilité de la ressource en eau. Il importe de disposer de l’eau courante au sein des unités de production, soit du parc solaire. En conséquence, le projet est astreint d’assurer cet approvisionnement en eau courante pour le fonctionnement optimal des unités de production. Enjeux et contraintes dans la zone d’influence élargie D’abord, Il y a le problème d’interdiction d’extraction de sable sur tout le territoire des Comores. De ce fait, les sables requis pour la construction doivent provenir de l’extérieur. De l’autre côté, la coupe et l’exploitation de bois d’œuvre et de construction sont interdites sur les trois îles. A Anjouan, les arbres et les bois issus des forêts locales sont extrêmement rares. Compte tenu de cet enjeu, le Projet est ainsi contraint de faire venir de l’extéri eur de l’île les éventuels bois de construction nécessaire au cours de la phase de mise en place des unités de production de l’énergie. Il convient de souligner que les unités d’installation des panneaux solaires à construire se situeront généralement en zones rurales, à cause de l’ampleur de l’espace requis. Dans les zones riveraines immédiates, les infrastructures d’hébergement n’existent pratiquement pas. Or, il est tout à fait probable que le Projet aura recours à des mains d’œuvre spécialisées dans la technologie de l’énergie solaire. Le Projet est donc tenu de prendre en compte ce probable arrivé de la main d’œuvre extérieure. Le tableau ci-dessous résume les enjeux et les contraintes environnementaux et sociaux dans les zones d’influence du Projet. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 56 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Tableau 12: Enjeux et contraintes environnementaux et sociaux dans les zones d’influence du projet. Enjeux Contraintes liées aux enjeux Libération de l’espace dans les sites prévus, dans le cas où ces espaces sont occupées. Les sites potentiels pour Besoins de vastes espaces la mise en place des PV se trouve des terrains de cultures Occupation actuelle des sites prévus (cas des sites à Bambao M’tsanga : Vigor 02 et le site près de l’hôpital). Quant au site à Domoni, il appartient au Ministère de l’éducation nationale. Absence de système efficace de gestion des déchets Aucun plan de gestion de déchet Obligation de mettre en place un système indépendant de n’est quasi-existant. Ce qui impliquer gestion des déchets lors de la construction et de l’absence de tri, collecte, traitement l’exploitation des déchets et transformation des déchets générés par le projet. Interdiction de coupe de bois de Importation des bois de construction de l’extérieur forêts Achat des bois de construction importés Obligation de prendre des mesures spécifiques pures les Présence d’espèce Endémique et en espèces de chauve souris endémiques et menacées au danger près du site PV niveau de l’ile (cas du site près de l’hôpital à Bambao M’ tsanga) Absence de gite d’extraction de Importation de sable pour la construction de l’extérieur sable Achat des sables pour la construction importés Besoins importants de ressources en Nécessité de disposer d’un système autonome et suffisant eau de ressource en eau courante Adaptation au contexte local pour l’hébergement de la main d’œuvre externe Installations en zones rurales Nécessité des installations provisoires pour accueillir la main d’œuvre externe Les installations doivent prévoir des mesures d’adaptation Exposition du site aux risques de et de réduction des risques pour mieux préserver les catastrophes tels que les vents ouvrages contre les risques d’inondations et des chutes violents et les pluies diluviennes d’objets tels des arbres et des branches, qui pourraient survenir en cas de passages des vents violents. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 57 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 5. ANALYSE DES ALTERNATIVES Cette section présente l’analyse de deux scénarios avec et sans le Projet COMORSOL : − La situation sans l’intervention du Projet COMORSOL − La situation avec l’intervention du Projet COMORSOL 5.1. Situation sans le Projet COMORSOL La situation sans le Projet peut être interprétée comme l’inaction de l’installation de centre de stockage d’énergie sous forme batterie et des installations de production photovoltaïque. La seule production demeure celle thermique classique. 5.1.1. Effets positifs de la situation sans le Projet COMORSOL Les impacts positifs ne sont pas forts, dans le scenario sans la mise en œuvre du Projet COMORSOL. D’abord, l’impact majeur évité est le déplacement et la réinstallation involontaire des populations qui occupent actuellement les sites prévus pour les installations. De ce fait, ces populations ne subiront pas des pertes sur leurs revenus ni sur leurs biens. De l’autre côté, le Gouvernement comorien est dispensé du règlement des compensations et des indemnisations pouvant être liées à ces pertes subies par les ménages à déplacer. D’autre part, les éventuelles pollutions liées à la construction et à l’exploitation des unités à implanter seront évités. Avec le scenario sans le Projet COMORSOL, les enjeux environnementaux ne se posent pas. 5.1.2. Effets négatifs de la situation sans le Projet COMORSOL → Effets globaux : Sans le Projet COMORSOL, la production énergétique en électricité reste relativement stable, voire en baisse au niveau des deux îles au fil des années. En conséquence, les sociétés de gestion de la production électricité auront des difficultés à satisfaire les demandes de raccordement électrique toujours en croissance compte tenu du rythme de l’urbanisation. Le problème de délestage, déjà vécu par les habitants, va encore alors s’amplifier chaque année. L’absence de mise en œuvre du Projet COMORSOL constitue un frein au développement du secteur de la production artisanale et semi-industrielle, notamment certaines chaînes de valeurs, telles que la production d’ylang-ylang, qui est une des filières porteuses de l’économie du pays. → Effets spécifiques : Les effets négatifs sans le Projet COMORSOL sont pour l’environnement, la biodiversité et la socio-économie. − La production des énergies continuera de façon classique avec de groupes électrogènes utilisant du pétrole qui produisent des GES conduisant au changement climatique (augmentation de la température, manque de précipitation, violentes catastrophes naturelles comme le cyclone et le séisme, etc.). Les fumées dégagées sont la cause de la pollution de l’air. Les déversements accidentels des substances ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 58 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL polluantes sont à l’origine de la pollution du sol et du sous-sol, les eaux de surfaces et souterraines. − Les effets du changement climatique sont néfastes sur la biodiversité conduisant à sa perte et à sa disparition en agissant sur les paramètres climatiques et environnementaux et en changeant la structure des habitats. Les déversements accidentels des substances polluantes ont des impacts sur la biodiversité terrestre et marine. − Les coûts de production à partir de groupes électrogènes utilisant du pétrole importé sont très élevés mettant en péril à moyen et à long terme l’opérateur SONELEC. 5.2. Situation avec le Projet COMORSOL Avec le Projet signifie la mise en œuvre des activités éligibles dans le cadre des composantes et des sous-composantes. 5.2.1. Impacts positifs de la situation avec le Projet COMORSOL Les avantages et les impacts positifs découlant de la mise en œuvre du Projet COMORSOL sont énormes, tant à l’échelle nationale, régionale que locale. On peut s’attendre à un changement dans la structure de la demande d’énergie. Plus exactement, il y aura plus de consommation des énergies renouvelables, au détriment des produits pétroliers et le bois d’énergie. Effectivement, la grande majorité des particuliers a maintenant recours au pétrole pour la cuisson domestique. Dans l’hypothèse de la promotion de l’énergie électrique auprès des ménages (avec le Projet COMORSOL), l’usage du pétrole domestique pourrait se décliner au fil des années. Il en est de même de l’usage des bois de chauffe, par les unités de distillerie d’ylang-ylang. Avec le Projet COMORSOL, on peut s’attendre à l’introduction progressive de la technologie de procédés de distillation par l’énergie exclusivement électrique. Cela concerne bien évidement les unités qui ne bénéficient pas d’une totale autonomie énergétique. A l’échelle locale, la mise en place et l’exploitation des unités de production sont tout simplement génératrices et créatrices de nouveaux emplois locaux. A cet effet, des emplois temporaires et permanents seront créés principalement à travers : (1) les travaux d’installation du centre de stockage, (2) les travaux de maintenance du centre de stockage. Du point de vue économique national et régional, les nouvelles installations vont accroître l’intérêt des investisseurs et des opérateurs privés du secteur tertiaire, notamment dans les branches des services et du secteur touristique, dans les localités à proximité des unités de distribution de l’énergie. Sur le plan environnemental, la mise en œuvre du Projet COMORSOL contribuera à la réduction des émissions de GES, à la lutte contre la pollution de l’air, ainsi que du sol et des eaux superficiels et souterraines par les déversements accidentels des substances polluantes, et à la promotion à l’utilisation d’Energie Renouvelable (ENR). Ceci constitue une mesure pour la lutte contre le changement climatique. D’autre part, la mise en œuvre du Projet sera bénéfique à la biodiversité impactée par le changement climatique (augmentation de la température, manque de précipitation, etc.) Dans l’ensemble, les externalités positives s’avèrent quantitativement et qualitativement plus importantes. Le Projet COMORSOL contribuera à l’accroissement de la part de l’utilisation des technologies et équipements d’Energie Renouvelable (ENR) dans la production nationale d’électricité (en puissance installée) de 55%; de sécuriser et d’accroître la couverture électrique du pays à 100%, soit un taux d’électrification de 100% en 2033. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 59 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 5.2.1. Effets négatifs de la situation avec le Projet COMORSOL En marge des externalités positives, on relève en outre des effets négatifs de la mise en œuvre du Projet COMORSOL. Les installations des panneaux solaires sont très consommatrices, de manière excessive, d’espaces. En zones rurales, le Projet peut donc entrer en concurrence avec les activités agricoles, lorsqu’on parle de l’usage des sols. En effet, la centrale photovoltaïque s’étale généralement sur plusieurs hectares. C’est pour cela que généralement, les études lors des installations sont d’habitude faites sur des terrains impropres à la culture, justement pour éviter les conflits d’usage entre l’agriculture et le secteur énergétique. Des risques d’expropriation sont fort probables dans le cadre des installations des unités. C’est d’ailleurs pour cette raison qu’il est préparé dans le cadre de ce Projet COMORSOL, le document Plan d’Action de Réinstallation des personnes à déplacer. En effet, certains occupants des terres agricoles, où seront installées les unités, pourraient perdre leurs moyens de subsistance. L’autre effet négatif de l’exploitation serait les besoins importants en ressources en eau, pour le nettoyage régulier des plaques solaires. Et ces besoins en quantité d’eau pourraient impacter négativement sur les activités courantes des populations riveraines. Il se pourrait également que les sites d’installations des panneaux solaires soient éloignés d’une source d’alimentation en eau. Dans ce cas, il est tout aussi concevable pour le Projet de réaliser des travaux supplémentaires pour le captage et l’acheminement de l’eau nécessaire pour le fonctionnement des unités. Par ailleurs, la mise en place des infrastructures nécessitera naturellement des besoins en matériaux. Or, certains matériaux ne sont pas disponibles au niveau local, à savoir le sable pour des raisons de préservation et de conservation de cette ressource locale sur l’ensemble des îles de Comores. En conséquence, le Projet favorise –t-il ainsi l’importation de ces matériaux, dont le sable. Pendant la préparation du site, des déchets solides dans le site augmenteront encore davantage. Sans une gestion efficace de ces déchets, les pollutions du sol et sous-sol, les eaux superficielles et souterraines augmentent. L’accumulation des déchets peut faire augmenter les risques des maladies transmissibles (paludisme, dengue, etc.). Avec le développement du secteur tourisme, il est à craindre l’apparition visible de la pratique de la prostitution, touchant l’homosexualité, surtout chez les jeunes comoriens. La réalisation des travaux peut entraîner l’arrivée des salariés étrangers. Ce phénomène peut perturber le fonctionnement social local. Pendant l’exploitation du centre de stockage, les déchets générés par les équipements défectueux (batteries) pourraient s’accumuler. Les déversements accidentels des substances nocives pourraient polluer les eaux superficielles et souterraines. Avec le scénario du développement du sous-projet sur Mohéli, les migrations inter-îles notamment des populations d’Anjouan vers Mohéli seront encore plus favorisées. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 60 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 6. COMPTE RENDU DES CONSULTATIONS PUBLIQUES Comme tout autre projet, la consultation publique et les différents acteurs s’avère un élément essentiel pour la conception et la mise en œuvre de l’EIES/PGES. Dans le cadre du présent Projet, les consultations menées ont permis de refléter les attentes, les préoccupations, les commentaires et les suggestions émises par les parties prenantes par rapport au Projet. 6.1. Méthodologie d’approche pour la préparation des consultations Dans le souci de cibler un effectif relativement élevé pour les différentes séances de réunion, trois approches ont été adoptées dont le contact des autorités, la communication téléphonique et l’utilisation des annonces publiques via les médiaux locaux. Pour le cas d’Anjouan, une réunion d’information unique a été organisée dans la capitale régionale Mutsamudu où ont été invités différents acteurs et parties prenantes du Projet entre autres les Services techniques régionaux (environnement, énergie, aménagement du territoire), les autorités administratives des sites ciblés (préfet, maire, technicien communal), représentant du SONELEC. Cette réunion est organisée par le responsable de la communication de RCIP4 qui a accompagné la mission durant les premiers jours. L’implication des autorités locales (maire et collaborateurs) est effective. La contribution de ces autorités a permis d’aviser dans les brefs délais la population locale. A chaque site visité, une réunion avec les autorités est effectuée i) pour donner plus d’informations sur les objectifs du Projet en général et la réalisation de l’étude EIE et PAR en particulier, ii) pour discuter des moyens d’aviser la population autour du site et les PAPs pour la réalisation des enquêtes socio-économiques d’une part et pour l’identification des parcelles ou terrain affecté par le Projet, d’autre part, iii) et enfin pour l’organisation de la consultation publique (fixation de la date et lieu de réunion, invitation des parties prenantes). 6.2. Déroulement des consultations Pour le cas de l’île d’Anjouan, la consultation a été menée en trois étapes dont la réunion d’information, le diagnostic sur le terrain, et la réunion de consultation publique. 6.2.1. Réunion d’information Avant les interventions sur le terrain qui consiste à établir les diagnostics environnementaux et sociaux ainsi qu’au recensement des PAPs et à l’identification de leurs biens affectés, des réunions d’organisation sont organisées qui se catégorisent comme suit : une réunion d’information générale et marquant le début de travaux de terrain, tenue à Mutsamudu le 17 septembre 2019 à l’hôtel Johanna Livingstone (cf. tableau ci-après pour les effectifs des participants). Tableau 13. Effectif des participants lors de la réunion d’information à Muts amudu (Anjouan) Lieu Date de la réunion Homme Femme Total Mutsamudu 17 septembre 2019 17 04 21 Source : BIODEV (2019) La réunion d’information a pour objectif d’informer les différentes parties prenantes du Projet au niveau de l’île d’Anjouan sur le mandat du Cabinet dans le cadre de ce Projet. En effet, au cours de la réunion d’information, une présentation brève du Projet COMORSOL a été effectuée, suivie d’une présentation des différentes activités du Cabinet en charge de l’élaboration des documents de sauvegarde. Par ailleurs, les participants ont été informés des sites potentiels de l’emprise du sous-projet (site de PV et site de stockage). A la fin des ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 61 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL présentations, les participants ont évoqué leurs points de vue par rapport au Projet et par rapport aux sites ciblés. Ainsi, tous les participants émettent un souhait dans la concrétisation du Projet pour améliorer la fourniture d’électricité au niveau de l’île. La réunion d’information a été également l’occasion d’annoncer la tenue du recensement des biens et des personnes susceptibles d’être affectés par le sous-projet au niveau des sites prévus ainsi que la date de fin d’éligibilité concernant ce recensement. • Une réunion d’information et de travail avec les autorités locales (Préfet, Maire) au niveau de chaque site et qui prévaut également une visite de courtoisie auprès de ces responsables administratives. Outre l’apport d’explication complémentaire sur le Projet, sont discutés avec ces autorités les points suivants : la visite du lieu (délimitation effective des sites), les convocations des PAPs (tenue des enquêtes individuelles), la préparation de la consultation publique. • Une réunion d’information préliminaire auprès des PAPs au niveau de chaque site dans le but d’informer les PAPs sur le Projet, les raisons de leur convocation et le déroulement des activités avec le cabinet (enquête individuelle, prise de photo, mesure des parcelles, etc. ;) 6.2.2. Diagnostic sur le terrain et consultation des personnes ressources Après la collecte de données sur le site et identification des biens impactés par le sous- projet, des entretiens avec les autorités locales (maires, chef de village), des notables, directeurs d’écoles ont été effectués. En outre, les personnes ayant des terres au niveau de chaque site a fait l’objet d’une consultation. En effet, le questionnaire utilisé comprend à la fois des renseignements généraux sur la PAP, des informations socio-économiques de la PAP, et des données sur son ou ses biens affectés. Ce questionnaire inclut également ses attentes et ses préoccupations ainsi que des modalités en termes d’appui à son moyen d’existence. Photo 5. Rencontre avec des personnes ressource à Domoni et Diagnostique du site de Bambao M’Tsanga 6.2.3. Réunion de consultation avec la population locale Vu le temps imparti de la mission sur terrain dans le cadre du présent projet, la restitution des résultats des études d’impact environnemental et ceux du PAR a été effectuée successivement le même jour au niveau de chaque site. Pour le cas de la centrale photovoltaïque, les consultations publiques ont eu lieu le 21 septembre 2019 dans la commune de Pomoni pour le site Vigor 01, le 22 septembre 2019 sur une place publique ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 62 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL pour les sites Vigor 02 et près de l’Hôpital de Bambao M’tsanga. Quant au site de Domoni, la consultation publique a été effectuée aussi sur une place publique le 22 septembre 2019. Le tableau ci-après montre le nombre de participants lors des consultations publiques pour la mise en place des centrales photovoltaïques. Tableau 14. Effectif des participants lors des séances de consultation publique Date de la Sites Localité Homme Femme Total réunion Commune Vigor 01 21 septembre 2019 21 23 44 Pomoni Place publique Vigor 02 et près 22 septembre 2019 à Bambao 39 18 57 hôpital M’Tsanga Près terrain de Place publique 22 septembre 2019 07 00 07 foot à Domoni Source : BIODEV, 2019 Concernant l’EIES et PGES, la consultation a concerné la présentation de la synthèse des résultats obtenus portant sur les principaux aspects suivants : Présentation du Projet, les risques majeurs sur l’environnement et social qui pourraient survenir, les différent es mesures proposées afin d’atténuer les impacts sur l’environnement et social pré identifiés. Après la présentation des résultats de l’EIE, les participants ont été invités à s’exprimer concernant leurs attentes, leurs préoccupations, leurs suggestions par rapport au Projet et notamment des commentaires et/ou remarques par rapport aux résultats obtenus. Il a été également évoqué lors de la séance de consultation publique la nécessité de constituer un Comité de Résolution de Conflits qui aura des responsabilités tout au long de la mise en œuvre du PGES. Toujours dans ce cadre, un cahier de doléance a été déposé auprès de la Commune afin que les personnes qui n’ont pas voulu s’exprimer publiquement lors de la séance de consultation publique ou d’autres personnes absentes dans la consultation puissent émettre leurs doléances et leurs préoccupations. La communication avec les assistants locaux du cabinet (chargés pour la récupération du cahier) a permis de constater qu’aucune doléance, ou plaintes n’a été encore enregistrée jusqu’à une semaine après la fin de la mission sur terrain dans le cadre de l’élaboration du présent document. Photo 6. Consultation publique à Bambao M’tsanga pour les sites Vigor 02 et près hôpital et à Pomoni concernant le site Vigor 01 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 63 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 6.2.4. Résultats des consultations menées Les questions, attentes, préoccupations, et suggestions exprimés par les différentes parties prenantes du Projet sont consignées dans le tableau suivant : Tableau 15: Synthèse des résultats des consultations menées à Bambao M’tsanga Questions, attentes, préoccupations, suggestions Observations Consultation publique pour le site Vigor 01 Sur le plan environnemental, l’impact n’est SONELEC et VIGOR doivent faire de pas minime car plusieurs arbres ont été reboisement en remplacement des arbres qui coupés ce qui va diminuer l’oxygénation et seront coupés augmenteront l’émission de GES. Que peut faire le projet pour appuyer les En principe, des mesures spécifiques seront familles qui sont dépourvues de leurs prises pour les familles considérées comme moyens de subsistance ? vulnérables Des campagnes de sensibilisation sur les violences auprès du genre sont déjà effectuées par les autorités locales. C’est pourquoi la violence envers le genre et les Remarque reçue mineures n’existe pas au niveau de la Préfecture de Moya en générale et de la Commune de Pomoni en particulier VIGOR n’a pas respecté ses promesses. En effet, il a promis de donner de travail aux Remarque reçue PAPs Consultation publique pour le site Vigor 02 et près hôpital de Bambao M’tsanga La Mairie souhaite que le Projet devrait avoir Suggestion reçue ses propres branchements pour son approvisionnement en eau et non pas de recourir aux installations existantes. Il serait mieux que ce nouveau branchement profite également à la Commune et à la population de la ville de Bambao M’tsanga Les PAPs souhaitent la mise en œuvre du Suggestions reçues Projet dans le plus bref délai et aimeraient que l’indemnisation soit effectuée avant le Les biens recensés jusqu’à la tenue de la démarrage des travaux. Depuis qu’elles sont consultation publique sont évalués et font l’objet informées de l’usage de leurs terrains par le de compensation. Toute production après cette Projet, elles ont arrêté leurs activités sur ces réunion ne sont plus prises en compte et au terrains alors que ces derniers leurs risque du l’initiateur procurent leurs subsistances. La population demande que le Projet participe Afin d’avoir une retombée économique maximale à la réduction du chômage dans la Commune au niveau de la zone d’implantation du projet, le (recrutement des jeunes, recrutement des document oblige l’entreprise à recruter des enfants des PAPs). agents locaux surtout pour les ouvriers non qualifiés La population réclame une responsabilisation C’est l’un des rôles la Mairie. de la Mairie pour veiller à ce que la priorité ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 64 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Questions, attentes, préoccupations, suggestions Observations d’embauche dans le Projet soit attribuée prioritairement à ceux qui ont été délestés de leurs terres Comme la date de démarrage du projet n’est En principe, les personés affectés peuvent pas encor été fixée les propriétaires des exercer leurs activités sur le site jusqu’à parcelles demandent s’ils peuvent encore l’expropriation. Mais comme la date n’est pas cultiver leurs champs. En effet, la Commune fixée il est préférable de se tenir aux directives et le responsable de VIGOR les a empêchés de la Commune et VIGOR. de cultiver cette année Près Terrain de foot à Domoni La Commune n’est pas du tout d’accord à La Commune a suggérée deux emplacements : l’emplacement prévu pour la centrale l’un se trouve près de l’hôpital et l’autre sur le Photovoltaïque. La raison est que : (1) elle presque ile Momojo. Ces deux endroits offrent n’est pas consultée durant le processus selon eux une bonne exposition au soleil et une d’identification du site, (2) la Commune vue magnifique. prévoit la construction d’un complexe sportif sur ce site, (3) le site ne présente pas une visibilité apparente Malgré ces préoccupations émises par la population en général et les PAPs en particulier, tous les participants à la consultation publique n’ont pas d’objection à la mise en place de ce Projet. La population souhaite vivement que le Projet se concrétise très vite pour que tous en bénéficient en apportant des solutions au problème de délestage qui contrarient aussi bien la vie économique que sociale de chaque ménage. 6.2.5. Cas des sites proposés par la Commune de Domoni Suite à la consultation publique, les autorités locales ont refusé l’installation de la centrale PV à Domoni près du terrain de foot. D’autres projets sportifs et scolaires sont déjà prévus sur ce site. Deux autres parcelles sont alors proposées pour la réalisation du projet, une parcelle près de l’Hôpital de Domoni et une autre parcelle à Momojou • Site N°5 Domoni près de l’Hôpital. Le premier terrain proposé par les autorités locales est situé près de l’hôpital de Domoni. Sa superficie est de 0,6ha, le sol volcanique à texture rocheuse est très accidenté et est actuellement occupé essentiellement par des broussailles. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 65 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Figure 7 Délimitations du site potentiel PV de Domoni près de l'hôpital • Site N°6 Momojou Le second terrain proposé par les autorités locales est situé à Momojou. Sa superficie est de 0,2ha, le sol volcanique à texture rocheuse. Le terrain est dénudé et incliné de 15° vers le nord. Figure 8 Délimitation du site potentiel PV de Momojou ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 66 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL • Commentaires et conclusion : Les caractéristiques techniques des deux sites (près de l’hôpital et Presque ile Momojou) sont synthétisées dans le tableau suivant. Tableau 16. Caractéristiques techniques des deux sites proposés par la Commune de Domoni Iles Anjouan sites Hôpital Domoni Momojou Surface disponible en ha 0,6 0,2 Surface pour PV en ha 0,36 0,12 Nombre de tables 40,00 13,33 Nombre de PV 2400 800 Puissance crête de l'installation en MW 0,6 0,2 Latitude/longitude -12.255, 44.531 12.260, 44.536 Angle d'inclinaison 26 26 Angle d'azimut -107 -107 Production annuelle par kWc 1910 1910 Production annuelle totale en MWh 1,146 0,382 Irradiation annuelle 2510 kWh/m² 2510 kWh/m² Sur la base de ces informations, il est constaté que : • Les deux parcelles proposées par les autorités locales occupent une superficie totale de 0,8ha avec une production annuelle totale de 1,5MWh ; • Même si le réseau MT est disponible dans l’hôpital, l’accès au site près de l’Hôpital de Domoni devra se faire à travers ce dernier. Pour le site de Momojou, le réseau MT est éloigné de 500 ; • La préparation de ces terrains sera très difficile pour les deux sites en raison de la texture rocheuse du sol. La mobilisation de machines et d’énergies importantes sera nécessaire, voire même le recours à des dispositifs explosifs. • La production attendue est trop faible pour autant de travaux pour la réalisation du projet. En conclusion, la réalisation de centrales PV n’est pas recommandée pour ces deux sites en raison des difficultés techniques. Cependant, le potentiel énergétique du vent sur ces sites est très grand. Ils sont alors très propices à l’installation de centrales éoliennes. Cette perspective est à étudier plus profondément pour fortifier le mix énergétique de l’Ile d’Anjouan. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 67 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 7. ANALYSE ET EVALUATION DES IMPACTS POTENTIELS POSITIFS ET NEGATIFS DU PROJET 7.1. Méthodologie utilisée Cette partie de l’étude est réservée à l’identification et à l’évaluation des caractéristiques du projet susceptibles d’avoir des répercussions sur l’environnement. 7.1.1. Identification des impacts L’identification des impacts a pour objectif de cerner les différents bouleversements environnementaux et sociaux causé par la mise en place des plaques solaires du projet COMORSOL pendant toutes les phases des travaux. Pour le cas du Projet COMORSOL, les impacts sont identifiés à partir des procédés suivants : • Les caractéristiques intrinsèques du projet et celles de la zone où il s’insère ; • L'expérience et la connaissance des impacts sur l'environnement induits par les installations des panneaux photovoltaïques ; • Les informations et les données collectées sur le terrain et auprès des personnes ressources comme les autorités locales (Préfet, Maire, chef de village et les notables), les responsables étatiques (directeur de l’environnement, Directeur de l’énergie renouvelable, SONELEC, …) ainsi qu’auprès de la population locale à travers la consultation publique La détermination des impacts est obtenue à partir du croisement des informations issues de la description des activités du projet et les problèmes et contraintes identifiés sur le terrain. A partir de ce procédé, les impacts potentiels sont classés suivant les phases suivantes : A partir de ce procéder, les impacts potentiels sont classés suivant les phases suivantes : − Phase de construction qui comprend l’acquisition du terrain, le recrutement des personnels, l’installation de base vie, la préparation du terrain et les travaux de mise en place du centre de stockage et les bâtiments connexes ; − Phase d’exploitation correspond à la production de l’énergie et aux travaux de maintenance ; − Phase de démantèlement qui consiste à la désinstallation de tous les éléments dans le site. 7.1.2. Analyse et évaluation des impacts Cette section identifie les impacts positifs et négatifs du projet pour chaque élément ou composante du milieu affecté. Les sources d’impacts, la localisation et la nature des impacts potentiels sont décrites. Les impacts potentiels seront évalués de façon qualitative à partir des trois caractères : durée (ponctuel, temporaire ou permanent), étendue (locale, zonale, régionale), et intensité (faible, moyenne ou forte). ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 68 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL  Durée de l’impact Un impact peut être qualifié de ponctuel (1), temporaire (2) ou de permanent (3). Un impact temporaire peut s’échelonner sur quelques jours, semaines ou mois, mais doit être associé à la notion de réversibilité. Par contre, un impact permanent à un caractère d’irréversibilité et est observé de manière définitive ou à très long terme.  Étendue de l’impact L’étendue de l’impact correspond à l’ampleur spatiale de la modification de l’élément affecté. Pour ce projet, il sera distingué trois niveaux d’étendue : régionale, locale et ponctuelle. o L’étendue est régionale (3), si un impact sur une composante est ressenti dans un grand territoire (l’ensemble d’une commune par exemple) ou affecte une grande portion de sa population. o L’étendue est zonale (2), si l’impact est ressenti sur une portion limitée de la zone d’étude ou par un groupe restreint de sa population. o L’étendue est locale (1), si l’impact est ressenti dans un espace réduit et circonscrit ou affecte seulement quelques individus.  Intensité de l’impact L’intensité d’un impact est fonction de l’ampleur des modifications de la composante du milieu touchée par une activité du projet ou encore des perturbations qui en découleront. L’intensité d’un impact peut être faible (1), moyenne (2) ou forte (3). Ainsi, une intensité "forte" est associée à un impact qui résulte en des modifications importantes de la composante du milieu, qui se traduisent par des différences également importantes au niveau de son utilisation, de ses caractéristiques ou de sa qualité. Un impact de moyenne intensité engendre des perturbations de la composante du milieu touchée qui modifient modérément son utilisation, ses caractéristiques ou sa qualité. Enfin, une faible intensité est associée à un impact ne provoquant que de faibles modifications à la composante visée, ne remettant pas en cause son utilisation, ses caractéristiques ni sa qualité.  Importance de l’impact La corrélation entre les descripteurs de durée, d’étendue et d’intensité permet d’établir une appréciation globale des divers impacts. L’appréciation globale est classée selon les trois catégories suivantes : - impact majeur (7 à 9) : les répercussions sur le milieu sont très fortes et peuvent difficilement être atténuées ; - impact moyen (5 à 6) : les répercussions sur le milieu sont appréciables mais peuvent être atténuées par des mesures spécifiques ; - Impact mineur (1 à 4) : les répercussions sur le milieu sont significatives mais réduites et exigent ou non l’application de mesures d’atténuation. Bref, l’impact considéré se trouve à un niveau acceptable. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 69 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 7.2. Impacts liés à la phase de aménagement et construction 7.2.1. Impacts sur le milieu physique 7.2.1.1. Pollutions atmosphériques Pour ce sous-projet, le rejet atmosphérique est constitué par : - Rejets de gaz d’échappement des engins et des véhicules de chantier (dioxyde de carbone CO2, oxyde d’azote NOx, oxyde de soufre SOx, etc.); - Emissions de poussières soulevées lors de la circulation des véhicules et des engins pendant les travaux de terrassement, l’aménagement des pistes d’accès et des parkings. Actuellement, aucune règlementation fixant les valeurs limites des émissions polluantes n’est pas encore fixée. On parle uniquement de pollution atmosphérique, lorsque l’on relève dans l’air (extérieur ou intérieur), des substances, des fumées, des poussières, des gaz, des odeurs, qui peuvent porter atteintes à la santé de l’homme, et la qualité de l’environnement. Il faut noter que l’émanation des polluants atmosphériques sera limitée dans le temps (durant les travaux d’aménagement du parking, des pistes d’accès et de terrassement), par contre les poussières peuvent atteindre les habitations et infrastructures proches du chantier et pourraient avoir un effet sur la santé des riverains. Selon le tableau suivant les risques de pollutions atmosphériques au niveau des sites d’implantation des PV seront donc minimes. Tableau 17. Evaluation des pollutions atmosphériques dans chaque site d’installation des PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Le terrain est déjà terrassé et déjà VIGOR 1 Nulle Nulle Nulle Nulle prêt pour l’installation des plaques solaires Domoni près du Ponctuel Zonale Faible Mineure terrain de foot (1) (2) (1) (4) VIGOR 2 à Ponctuel Zonale Faible Mineure Bambao M’tsanga (1) (2) (1) (4) Près Hôpital Ponctuel Zonale Faible Mineure Bambao M’tsanga (1) (2) (1) (4) Même si la pollution atmosphérique est jugée mineure, il serait indispensable de faire un arrosage régulier du chantier surtout pendant la période sèche afin de réduire les effets occasionnés par les poussières et les gaz d’échappement sur la population locale et les ouvriers 7.2.1.2. Sol En phase de construction, Il faut s’attendre à des modifications du sol. Par contre, elles peuvent varier en fonction du type de sol, le nombre et le poids des engins qui y circulent. Durant cette phase, les impacts probables identifiés sont : - Tassement du sol, - Erosion du sol ; ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 70 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL - Modification de la topographie ; - Pollution chimique. En effet, le sol devra subir des travaux superficiels notamment pour : - l’aménagement des voiries internes ; - l’installation de la base vie et le parking pour les engins et les citernes de stockage ; - le débroussaillage du site ; - les travaux de terrassement du site. 7.2.1.2.1. Compaction du sol La compaction du sol sera occasionnée en grande partie par la circulation des véhicules et des engins lors de l’aménagement de parking et les travaux de terrassement. Étant donné que les sites d’installation des PV sont près de la route principale, le risque de tassement du sol au niveau du site reste minime. En effet, la compaction du sol ne sera observée que sur les pistes d’accès menant au site d’installation du PV. De plus étant donné que les pistes ne seront pas goudronnées, il est probable que le tassement du sol sera limité dans le temps. L’analyse de l’importance de cet impact sur le sol au niveau de chaque site est résumée dans le tableau qui suit Tableau 18. Evaluation de l’entassement du sol au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Le terrain est déjà terrassé et déjà VIGOR 1 Nulle Nulle Nulle Nulle prêt pour l’installation des plaques solaires Domoni près du Temporaire locale Faible Mineure terrain de foot (2) (1) (1) (4) VIGOR 2 à Temporaire locale Faible Mineure Bambao M’tsanga (2) (1) (1) (4) Près Hôpital Temporaire locale Faible Mineure Bambao M’tsanga (2) (1) (1) (4) Durant la phase de préparation la circulation des engins et camions entrainera l’entassement du sol au niveau des pistes d’accès. Pourtant son importance restera mineure 7.2.1.2.2. Erosion du sol causée par les travaux de terrassement Il faut noter que l’érosion du sol dépend en grande partie de la pente, la texture et la structure du sol et de la végétation qui s’y trouve ainsi que l’intensité de la pluie (pour l’érosion hydrique) et du vent (pour l’érosion éolienne). Durant la descente sur le terrain, il a été constaté que la pente des terrains prévus pour l’installation des plaques solaires varie d’un site à un autre. Il est relativement plat à Lingoni (VIGOR 01) et à Domoni (près du terrain de foot). Par contre une faible pente est observée au niveau du site près de l’hôpital et du VIGOR 02 à Bambao M’tsanga. Ainsi, le débroussaillage du site peut entrainer une érosion du sol plus importante dans les 2 sites de Bambao M’tsanga. Par contre, l’effet de la pente sur l’érosion sera vite atténué par les travaux de nivellement et de terrassement au niveau de ces 02 sites. L’analyse de l’importance de l’érosion du sol au niveau de chaque site est synthétisée dans le tableau suivant. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 71 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Tableau 19. Evaluation de l’érosion du sol au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Temporaire locale Faible Mineure VIGOR 1 (2) (1) (1) (4) Domoni près du Temporaire locale Faible Mineure terrain de foot (2) (1) (1) (4) VIGOR 2 à Temporaire locale Faible Mineure Bambao M’tsanga (2) (1) (1) (4) Près Hôpital Temporaire Zonale Faible Moyenne Bambao M’tsanga (2) (2) (1) (5) Dans l’ensemble, l’importance de l’érosion dans l’ensemble des sites pour l’installation des PV est mineure sauf pour le cas du site près de l’Hôpital à Bambao M’tsanga, jugée Moyenne. En effet, la direction de la pente dans ce site se dirige vers un ruisseau ce qui peut causer des dégâts sur les cultures en aval. 7.2.1.2.3. Accumulation des produits de déblai et changement de la topographie à cause du terrassement et de surfaçage du sol Afin d’avoir un emplacement idéal pour l’installation des panneaux photovoltaïques, un terrassement du site doit être prévu. Cette activité sera surtout effectuée au niveau des sites qui présentent une pente comme le cas des sites à Bambao M’tsanga. Par contre pour le cas du site à Domoni, il s’agit seulement d’un surfaçage de terrain. En général, les terres à déplacer pour le site près de l’hôpital à Bambao M’tsanga est d’environ de 172 000 m3. Par contre à Domoni, le déplacement des terres demeure faible étant donné que le terrain prévu pour l’installation des PV est déjà plat. Quant à VIGOR 02, même si le site présente une dénivellation d’environ 9%, il ne nécessite pas un terrassement de grande envergure. Ainsi, l’importance du déplacement des terres de chaque site est résumée dans le tableau suivant. Tableau 20. Evaluation du changement de la topographie au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendu Intensité Remarque d’impact Le terrassement est déjà effectué VIGOR 1 à Lingoni Nulle Nulle Nulle Nulle par VIGOR Domoni près du Permanent locale Faible Moyenne terrain de foot (3) (1) (1) (5) VIGOR 2 à Permanent locale Faible Moyenne Bambao M’tsanga (3) (1) (1) 5) Près Hôpital Permanent locale Forte Majeure Bambao M’tsanga (3) (1) (2) (7) En général, une modification importante de la topographie du sol est à prévoir pour les 02 sites à Bambao M’tsanga. Par contre à Domoni où le terrain est déjà plat , le terrassement n’est pas nécessaire. Ainsi, un risque d’entassement de produits de déblai et une modification de la topographie est à craindre. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 72 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 7.2.1.2.1. Pollution du sol par déversement accidentel de divers produits Durant la phase de construction, une pollution chimique accidentelle du sol peut survenir. Son origine peut être liée à : - Un déversement accidentel des produits stockés sur le site ; - Une fuite de liquide hydraulique ou d’hydrocarbures sur les engins dans le chantier ; - Déversements causés par des accidents de circulation ; - Les rejets liquides de différentes natures comme les eaux usées de la base vie et du chantier ; - Le lessivage des déchets solides accumulés dans les enceintes des chantiers et de la base vie. Le stockage des carburants et autres produits servant aux engins peuvent aussi constituer une source de pollution du sol. En effet, si ces produits sont stockés sur des aires non aménagés (sans aucune protection contre la pluie et le ruissellement ou sur une plateforme non imperméable) il est fort probable que ces produits contaminent le sol et s’infiltre nt vers la nappe phréatique. Selon le tableau suivant, la pollution du sol est très localisée et limitée dans le temps (durant la phase des travaux) par contre l’effet sur les composantes du sol peut être important. Tableau 21. Evaluation de pollution du sol au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Temporaire locale Moyenne Moyenne Le terrassement est déjà effectué VIGOR 1 à Lingoni (2) (1) (2) (5) par VIGOR Domoni près du Temporaire locale Moyenne Moyenne terrain de foot (2) (1) (2) (5) VIGOR 2 à Temporaire locale Moyenne Moyenne Bambao M’tsanga (2) (1) (2) (5) Près Hôpital Temporaire locale Moyenne Moyenne Bambao M’tsanga (2) (1) (2) (5) Afin de réduire le risque de pollution du sol, une bonne gestion environnementale des produits polluants doit être mise en place 7.2.1.3. Ressources en eau superficielle et souterraine 7.2.1.3.1. Pollution des eaux de surface et souterraine Plusieurs activités au niveau du chantier durant la phase de construction peuvent avoir un impact négatif sur la ressource en eau. En effet la contamination de l’eau de surface et souterraine peut être causée par : • Les rejets directs des eaux usées générées par les installations de chantier ; • Les lixiviats des déchets solides rejetés archaïquement dans les sites et ses environs ; • Rejet accidentel des carburants provenant des engins de chantier ; • Le déversement des eaux d’assainissement, si elles ne sont pas collectées et traitées convenablement. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 73 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL L’impact sur les eaux souterraines est durable dans le temps et peut s’étendre en aval du site. Quant aux eaux superficielles, il sera limité dans le temps du fait de l’absence de cours d’eau permanent près du site. Cependant, il se peut que la pollution apparaisse durant la saison pluvieuse avec l’apparition des ruissellements et des cours d’eau temporaires. De plus, la perméabilité du sol au niveau de chaque site augmente aussi le risque de pollution de la nappe phréatique. Comme le montre le tableau ci après, le risque de contamination des eaux souterraines et de surface au niveau de chaque site est d’importance moyenne. Tableau 22. Evaluation de pollution des eaux de surfaces et souterraines au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Le terrassement est déjà effectué VIGOR 1 à Lingoni Nulle Nulle Nulle Nulle par VIGOR Domoni près du Temporaire locale Moyenne Moyenne terrain de foot (2) (1) (2) (5) VIGOR 2 à Temporaire locale Moyenne Moyenne Bambao M’tsanga (2) (1) (2) (5) Près Hôpital Temporaire locale Moyenne Moyenne Bambao M’tsanga (2) (1) (2) (5) Des mesures de précaution doivent être prises afin de protéger les eaux contre toutes éventuelles sources de contamination. 7.2.1.3.2. Modification de l’écoulement des eaux superficielles Les eaux de surface sont constituées des ruissellements occasionnés par la pluie. Si les travaux de terrassement seront effectués pendant la saison sèche, ils n’engendreront pas d’impact sur l’écoulement de surface. Par contre, des phénomènes d’érosion et transport des matériaux vers la zone basse sont à craindre pendant la saison pluvieuse à cause de l’absence de couvert végétal. De plus, une fraction d’écoulement peut être piégée par les excavations provoquées par la circulation des engins. Les eaux ainsi retenues risqueraient d’être contaminées par les rejets des produits utilisés dans le chantier comme les carburants, les suies, et les déchets ménagers. Malgré cela, les effets des travaux en phase de construction du site sur les ressources en eau de surface sont temporaires et très localisés, dans l’espace et sont de courte durée. Le résultat de l’évaluation de l’écoulement des eaux de surfaces au niveau de chaque site est représenté dans le tableau qui suit. Tableau 23. Evaluation de l’écoulement des eaux de surfaces au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendu Intensité Remarque d’impact Le terrassement est déjà effectué VIGOR 1 à Lingoni Nulle Nulle Nulle Nulle par VIGOR Domoni près du Ponctuelle Zonale Faible Mineure terrain de foot (1) (2) (1) (4) VIGOR 2 à Ponctuelle Zonale Faible Moyenne Bambao M’tsanga (1) (2) (1) (4) Près Hôpital Ponctuelle Zonale Faible Moyenne Bambao M’tsanga (1) (2) (1) (4) ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 74 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL L’intensité de l’impact est jugée mineure pour les 03 sites potentiels à Anjouan. Des mesures doivent être envisagées pour réduire le risque de contamination en cas de pluie. 7.2.2. Impacts sur le milieu biologique Les impacts négatifs sur le milieu biologique envisageable sont : • Disparition du couvert végétal existant • Destruction de l’habitat de certaines faunes • Risques de dérangement temporaire de la faune due à l’activité intense de cette phase qui génère des émissions de poussières et des bruits, 7.2.2.1.1. Flore et végétation Disparition de la couverture végétale du site et de l’habitat de certains animaux Les travaux de décapage et de terrassement au niveau des sites à Domoni et Bambao M’tsanga entraineront inévitablement la disparition des couverts végétaux. Heureusement les 03 sites potentiels ne présentent pas un énorme intérêt du point de vue botanique et écologique puisque ces sites sont presque dénudés et sont occupées soit par Lantana camara (site à Domoni et près de l’hôpital à Bambao M’tsanga) qui est une espèce envahissante soit par des cultures (cas des deux sites à Bambao M’tsanga). Dans ce cas l’impact lié à la disparition de la couverture végétale est mineur. De plus, la végétation dans le site va se régénérer automatiquement. Le tableau suivant montre l’évaluation de l’importance de cet impact au niveau des quatre sites identifiés. Tableau 24. Evaluation de la disparition de la couverture végétale au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Le terrassement est déjà effectué VIGOR 1 à Lingoni Nulle Nulle Nulle Nulle par VIGOR Domoni près du Ponctuelle Locale Faible Mineure terrain de foot (1) (1) (1) (3) VIGOR 2 à Ponctuelle Locale Faible Mineure Bambao M’tsanga (1) (1) (1) (3) Près Hôpital Ponctuelle Locale Faible Mineure Bambao M’tsanga (1) (1) (1) (3) 7.2.2.1.2. Faune Disparition de certaines espèces à cause de la destruction et la perturbation de leurs habitats La disparation de la végétation lors du débroussaillage et le terrassement des sites entrainera automatiquement la migration de certains animaux vers d’autres endroits autour du site. De ce fait, aucune disparition de faune autour du site n’est à craindre au moment de la phase de préparation du terrain. Ainsi comme en montre le tableau suivant, ce type d’impact est considéré comme Mineur ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 75 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Tableau 25. Evaluation de la disparition de certaine espèce animale au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendu Intensité Remarque d’impact Le terrassement est déjà effectué VIGOR 1 à Lingoni Nulle Nulle Nulle Nulle par VIGOR Domoni près du Ponctuelle Locale Faible Mineure terrain de foot (1) (1) (1) (3) VIGOR 2 à Ponctuelle Locale Faible Mineure Bambao M’tsanga (1) (1) (1) (3) Près Hôpital Ponctuelle Locale Faible Mineure Bambao M’tsanga (1) (1) (1) (3) 7.2.2.1.3. Perturbation de la faune due aux bruits et vibration des moteurs Le bruit de moteur des engins lors des travaux de terrassement pourra perturber les chauves souris qui se trouvent sur les baobabs près du site de l’hôpital à Bambao M’tsanga. En effet, ces mammifères volant pourraient aller chercher d’autres endroits plus calmes loin du site pour s’habiter. Tableau 26. Evaluation de la perturbation de certaine espèce animale au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Près Hôpital Ponctuelle Locale Faible Mineure Bambao M’tsanga (1) (1) (1) (3) 7.2.3. Impacts sur le milieu humain 7.2.3.1. Population 7.2.3.1.1. Perte de terrains Il faut noter que la production de 4 MW d’électricité à partir de l’énergie solaire nécessite une acquisition de terrain d’au moins 4 Ha. Les terrains identifiés pour l’implantation des centrales PV appartiennent actuellement à des particuliers et à l’Etat mais ces terrains sont exploités par la population locale. Tableau 27. Evaluation de la perte en terre pour la population locale au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact VIGOR 1 à Lingoni Nulle Nulle Nulle Nulle Terrain déjà exproprié Domoni près du Terrain appartenant au Ministère Nulle Nulle Nulle Nulle terrain de foot de l’Education Nationale VIGOR 2 à Terrain Domanial mais exploité par Nulle Nulle Nulle Nulle Bambao M’tsanga les riverains Près Hôpital Permanent Locale Faible Moyenne Terrains privés et Terrain Domanial Bambao M’tsanga (3) (1) (1) (5) exploité par les riverains ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 76 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Pour le cas de l’installation des centrales PV, l’impact foncier concerne seulement une personne. La surface qui se trouve dans la zone d’implantation du sous-projet est d’environ 664 m2 soit moins de 6% de la totalité de sa parcelle Cette perte peut donc être considérée comme minime. 7.2.3.2. Activités socio-économiques 7.2.3.2.1. Création de nouveaux emplois et développement économique de la localité Durant cette phase, le sous-projet créera de nouvelles opportunités d’emplois pour la population de l’ile. En effet, l’entreprise responsable de la mise en place de la centrale PV devra fait appel à des personnes spécialistes en génie civil, électricité, transport, grutage, pose de clôture, etc. De plus, il est aussi dans l’obligation d’embaucher des mains d’œuvre qualifiées et non qualifiées pour la réalisation de différentes taches dans l’installation des panneaux photovoltaïques. La présence de ces personnels développera automatiquement d’autres activités économiques comme le commerce, la restauration et le logement. Impact positif : Afin d’avoir une retombée maximale économique sur la zone et d’éviter un conflit avec la population locale, il serait préférable de prioriser les mains d’œuvre locales. 7.2.3.2.2. Perte de revenu et de moyen de subsistance dû à l’acquisition des terres La perte de revenu des ménages concerne seulement le site près de l’hôpital et du VIGOR 02 à Bambao M’tsanga. Il faut noter que les parcelles délimitées pour l’emplacement des PV dans ces deux sites sont des terrains à vocation agricole et exploités par une partie de la population locale. Ainsi, l’acquisition de ces terrains entrainera inévitablement une perte de revenu des ménages. Comme le montre le tableau suivant, la perte de revenu et du moyen de subsistance des ménages sera permanente. Par contre elle concernera seulement un ménage et a une intensité moyenne, cet impact sera donc jugé d’importance moyenne. Tableau 28. Evaluation de la perte de revenu des ménages au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact VIGOR 1 à Lingoni Nulle Nulle Nulle Nulle PAPs déjà Compensé par VIGOR Domoni près du Aucune PAPs car terrain terrain de foot Nulle Nulle Nulle Nulle appartenant au Ministère de l’éducation VIGOR 2 à Permanent Locale Moyenne Moyenne Terrain Domanial mais exploité par Bambao M’tsanga (3) (1) (2) (6) les riverains Près Hôpital Permanent Locale Moyenne Moyenne Terrains privés et Terrain Domanial Bambao M’tsanga (3) (1) (2) (6) exploité par les riverains Même si l’importance de la perte de revenu et de moyen de subsistance des ménages est jugée moyenne, des mesures compensatoires doivent être établies afin d’améliorer le cadre de vie des PAPs ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 77 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 7.2.3.2.3. Conflits sociaux avec la population locale Durant la phase de préparation, des risques de conflit avec la population locale peuvent apparaitre. Les conflits peuvent être causés par : • Le mode d’acquisition des terres ; • Le mode de recrutement du personnel ; • L’emplacement de la base vie ; • L’utilisation des ressources en eau et de l’électricité. Tableau 29. Evaluation du risque de conflit socio au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact VIGOR 1 à Lingoni Nulle Nulle Nulle Nulle PAPs déjà compensé par VIGOR Domoni près du Ponctuel à Locale à Faible à Mineure à terrain de foot temporaire zonale Forte Majeure (1 – 3) (1 - 2) (1 – 3) (3 – 8) VIGOR 2 à Ponctuel à Locale à Faible à Mineure à Bambao M’tsanga temporaire zonale Forte Majeure (1 – 3) (1 - 2) (1 – 3) (3 – 8) Près Hôpital Ponctuel à Locale à Faible à Mineure à Bambao M’tsanga temporaire zonale Forte Majeure (1 – 3) (1 - 2) (1 – 3) (3 – 8) La réussite du sous-projet dépend beaucoup de la qualité des relations entre la population locale et l’entreprise titulaire des travaux. Afin d’éviter ce type de conflit avec la population locale, une démarche participative basée sur la consultation, information et sensibilisation sera de rigueur 7.2.3.3. Paysage et cadre de vie 7.2.3.3.1. Modification du paysage par les activités du chantier L’impact visuel sur le site sera dû à la présence des engins, la mise en dépôt des matériaux excavés, la présence des déblais en vue de leur réutilisation et à l’évacuation des différents déchets. Notons que l’intensité de cette nuisance est en fonction de la visibilité du site et de la densité de la circulation. Ainsi, un site proche d’une route principale ou à hauteur de vue des passants générera plus de nuisances qu’un site dans un endroit plat loin de toute habitation et occupation. Par contre, la durée de cette nuisance sera temporaire (durant la phase d’aménagement et d’installation des PV) et très localisée dans l’espace. Tableau 30. Evaluation de dérangement visuel au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Site localisé près du carrefour menant vers le village de Lingoni. Temporaire Locale Faible Mineure VIGOR 1 à Lingoni Le site est très peu isolé une partie (2) (1) (1) (4) du site est visible par la population car il se trouve en deuxième plan Domoni près du Site se trouvant dans la ville de Temporaire Locale Moyenne Moyenne terrain de foot Domoni près du terrain de foot et (2) (1) (2) (5) du lycée de la ville VIGOR 2 à Site localisé près de la route Temporaire Locale Moyenne Moyenne Bambao M’tsanga menant vers Ongouni et très (2) (1) (2) (5) fréquenté par les riverains Près Hôpital Temporaire Locale Moyenne Moyenne Site se trouvant en haut de l’hôpital ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 78 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Bambao M’tsanga (2) (1) (2) (5) de Domoni, il est visible depuis la route principale menant vers la ville Les nuisances visuelles du chantier seront temporaires, mais seront facilement acceptées par la population locale ou de passage. 7.2.3.3.2. Production des déchets au niveau du chantier et de la base vie L’activité humaine dans le chantier et de la base-vie produira inévitablement des déchets. La quantité et la nature des déchets dépendront du nombre d’ouvriers présents et des matériaux utilisés. Cet impact sera limité seulement durant la phase de travaux (aménagement du site et l’installation de la centrale Photovoltaïque). Par contre, sans une gestion adéquate, ces déchets peuvent polluer le sol et la nappe phréatique. De plus l’odeur infecte dégagée par les déchets domestiques va surement déranger les ouvriers et les passants. Tableau 31. Evaluation de la génération des déchets au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Locale à Faible à Mineure à Ponctuel VIGOR 1 à Lingoni Zonale Forte Moyenne (1) (1 - 2) (1 - 3) (3 - 6) Domoni près du Locale à Faible à Mineure à Ponctuel terrain de foot Zonale Forte Moyenne (1) (1 - 2) (1 - 3) (3 - 6) VIGOR 2 à Locale à Faible à Mineure à Ponctuel Bambao M’tsanga Zonale Forte Moyenne (1) (1 - 2) (1 - 3) (3 - 6) Près Hôpital Locale à Faible à Mineure à Ponctuel Bambao M’tsanga Zonale Forte Moyenne (1) (1 - 2) (1 - 3) (3 - 6) Des quantités non négligeables de déchets (Ménagers, débris de matériaux, déblai, liquide, …) vont être produites pendant l’installation de la centrale Photovoltaïque. Le sous-projet devra donc exiger à l’entreprise titulaire de mettre en place un système de gestion de déchets. 7.2.3.3.3. Nuisances sonores causées par le bruit de moteur Durant l’aménagement du site, les nuisances sonores pourront provenir des bruits de moteur des camions qui transportent les matériels et les engins lors du terrassement. Etant donné que le site prévu pour l’installation des PV est proche d’un Hôpital à Bambao M’tsanga et dans la ville pour le cas de Domoni, les bruits de moteurs pourront gêner les occupants de l’hôpital et les habitants qui s’y trouvent. Par contre, pour le cas du site VIGOR 1 (Lingoni) et VIGOR 2 (Bambao M’tsanga) les bruits de moteur ne présentent pas d’effet majeur sur la population car ils sont loin de l’agglomération. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 79 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Tableau 32. Evaluation de la nuisance sonore au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Ponctuelle Locale Faible Mineure Le terrassement est déjà effectué VIGOR 1 à Lingoni (1) (1) (2) (3) par VIGOR Domoni près du Ponctuelle Locale Moyenne Mineure terrain de foot (1) (1) (2) (4) VIGOR 2 à Ponctuelle Locale Faible Mineure Bambao M’tsanga (1) (1) (1) (3) Près Hôpital Ponctuelle Locale Forte Moyenne Bambao M’tsanga (1) (1) (3) (5) Les nuisances sonores liées aux activités de préparation du terrain pour l’installation des centrales PV seront de courte durée et de faible intensité et pourront être maitrisées par une bonne pratique au niveau du chantier. 7.2.3.4. Santé humaine 7.2.3.4.1. Augmentation de risque de maladie pulmonaire à cause de l’émanation de poussières La pollution atmosphérique engendrée par l’émanation de la poussière durant le terrassement et les fumées d’échappement des engins et camions favorise le développement des maladies pulmonaires. Mais comme les poussières se dispersent en fonction de la distance, la population éloignée du site sera épargnée. De plus, l’émanation de la poussière est limitée seulement au moment de la préparation du terrain. Tableau 33. Evaluation de l’augmentation de la maladie pulmonaire au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Faible à Mineure – VIGOR 1 à Ponctuelle Zonale moyenne Moyenne Lingoni (1) (2) (1 - 2) (4 - 5) Domoni près du Faible à Mineure – Ponctuelle Zonale terrain de foot Moyenne Moyenne (1) (2 (1- 2) (4 - 5) VIGOR 2 à Faible à Mineure – Ponctuelle Zonale Bambao Moyenne Moyenne (1) (2) M’tsanga (2- 2) (4 - 5) Près Hôpital Ponctuelle Zonale Moyenne à Forte Moyenne Bambao (1) (2) (2 - 3) (5 - 6) M’tsanga Des mesures de prévention et de protection devront être appliquées par l’entreprise de manière rigoureuse afin de prévenir la santé des ouvriers et des populations locales. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 80 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 7.2.3.4.2. Risque d’augmentation des MST et la grossesse non désirée La présence des ouvriers étrangers loin de leurs familles est un facteur favorable pour la recherche de partenaire sexuel. Ainsi, une relation non protégée peut favoriser la propagation de maladies sexuellement transmissible comme le SIDA et l’exposition des femmes aux risques de grossesse non désirée. D’après le tableau ci-dessous, même si ce risque est limité dans le temps (seulement durant la présence des ouvriers pendant la période de chantier), son effet peut se répandre dans d’autre village. Ainsi, ce type d’impact n’est pas à prendre à la légère. Tableau 34. Evaluation du risque d’augmentation des MST et la grossesse non désirée au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Zonale à Moyenne à VIGOR 1 à Ponctuelle Forte régionale Majeure Lingoni (1) (3) (2 - 3) (6 - 7) Domoni près du Zonale à Moyenne à Ponctuelle Forte terrain de foot régionale Majeure (1) (3) (2 - 3) (6 - 7) VIGOR 2 à Zonale à Moyenne à Ponctuelle Forte Bambao régionale Majeure (1) (3) M’tsanga (2 - 3) (6 - 7) Près Hôpital Zonale à Moyenne à Ponctuelle Forte Bambao régionale Majeure (1) (3) M’tsanga (2 - 3) (6 - 7) Des mesures de prévention et de protection devront être appliquées par l’entreprise de manière rigoureuse afin de prévenir les ouvriers et les femmes contre le MST et la grossesse non désirée. 7.2.3.4.3. Risque d’accidents de circulation occasionné par la circulation des engins Durant la phase de construction du sous-projet, la mise en œuvre de l’installation photovoltaïque nécessitera un approvisionnement périodique en matériel comme les modules, les structures de fixation des panneaux, les locaux techniques, etc. Cet approvisionnement se fera par voie terrestre par des camions. Ces camions devront ainsi parcourir au moins 40 Km et traverser 11 villes et villages pour rejoindre le site à Lingoni (VIGOR 01), 30 km et au moins 07 zones habitées pour pouvoir arriver à Domoni et enfin 25 Km et pas moins de 06 villages pour acheminer les matériels à Bambao M’tsanga. D’après l’expérience d'autres chantiers du même type, une installation photovoltaïque d’une puissance estimée de 4,5 MWc mobilisera une soixantaine de camions. Le tableau suivant montre que le risque d’accident routier occasionné par la circulation des engins sera jugé mineur à moyen. En effet, même si le trafic généré par la circulation de ces engins ne soit que de courte durée et s’insèrera de manière satisfaisante sur les axes routiers, les riverains rencontreront un accroissement du trafic de manière conséquente ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 81 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL pendant la durée du chantier, ce qui augmenterait le risque d’accident surtout durant le passage des camions au niveau des villages, des écoles, des mosquées des marchés. Tableau 35. Evaluation du risque d’accident de la route au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Mineure à VIGOR 1 à Ponctuelle Locale Faible à Forte Moyenne Lingoni (1) (1) (1 - 3) (3 - 5) Domoni près du Mineure à Ponctuelle Locale Faible à Forte terrain de foot Moyenne (1) (1) (1 - 3) (3 - 5) VIGOR 2 à Mineure à Ponctuelle Locale Faible à Forte Bambao Moyenne (1) (1) (1 - 3) M’tsanga (3 - 5) Près Hôpital Mineure à Ponctuelle Locale Faible à Forte Bambao Moyenne (1) (1) (1 - 3) M’tsanga (3 - 5) Même si l’accident routier est limité dans le temps et seulement localisé au niveau de l’axe routier, son intensité peut être forte car il peut provoquer des accidents mortels. Ainsi, ce type d’impact n’est pas à prendre à la légère. Des mesures pour minimiser cet impact devront être adoptées. 7.2.3.4.4. Risque d’accident de travail Durant la construction de la centrale photovoltaïque, les ouvriers sur le chantier sont exposés à divers types d’accidents comme : • Accident corporel avec les engins et les camions transporteurs de matériels • Diverses blessures à cause de la manipulation des outillages pour la maçonnerie et des chutes d’objets durant l’entreposage de divers matériels et matériaux • Risque d’électrocution pour la manipulation de l’électricité Tableau 36. Evaluation du risque d’accident de travail niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Ponctuelle à Mineure à VIGOR 1 à Locale Faible à Forte Temporaire Moyenne Lingoni (1) (1 - 3) (1 - 2) (3 - 6) Domoni près du Ponctuelle à Mineure à Locale Faible à Forte terrain de foot Temporaire Moyenne (1) (1 - 3) (1 - 2) (3 - 6) VIGOR 2 à Ponctuelle à Mineure à Locale Faible à Forte Bambao Temporaire Moyenne (1) (1 - 3) M’tsanga (1 - 2) (3 - 6) Près Hôpital Ponctuelle à Mineure à Locale Faible à Forte Bambao Temporaire Moyenne (1) (1 - 3) M’tsanga (1 - 2) (3 - 6) ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 82 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Les accidents de travail au chantier peuvent être minimisés par la mise en place d’un HSE par l’entreprise titulaire. 7.2.3.4.5. Risque de violence basées sur le genre et les mineurs La présence de la main d’œuvre masculine sur les chantiers peut augmenter les risques de violence envers les femmes et les mineurs. L’éloignement de la base vie par rapport aux villes est aussi un facteur qui favorise le risque de violence envers le genre. En effet, les centres urbains offrent des opportunités de divertissement permettant de retrouver un équilibre de vie des ouvriers. Ainsi, la base vie proche des villes et villages présente un risque potentiel de violence envers le genre. Par contre, la violence s’étale seulement durant la présence des ouvriers dans le chantier. Sur la base de ces éléments, le tableau suivant synthétise l’importance de la violence envers le genre au niveau de chaque site Tableau 37. Evaluation de la violence envers le genre et les mineurs au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Temporaire Locale Majeure Moyenne VIGOR 1 à Lingoni (2) (1) (3) (6) Domoni près du Temporaire Locale Majeure Moyenne Le site se trouve dans terrain de foot (2) (1) (3) (6) l’agglomération de Domoni VIGOR 2 à Temporaire Locale Moyenne Moyenne Le site se trouve à 1 Km de la ville Bambao M’tsanga (2) (1) (2) (5) de Bambao M’Tsanga Près Hôpital Temporaire Locale Majeure Moyenne Le site se trouve à la périphérie de Bambao M’tsanga (2) (1) (3) (6) la ville Le risque de violence envers le genre n’est pas un impact majeur mais ne peut pas être négligé. Des mesures pour la prévention et la protection des femmes et des mineurs devront être appliquées 7.3. Impacts liés à la phase d’exploitation 7.3.1. Impacts sur le milieu physique 7.3.1.1. Climat / air (changement climatique local) 7.3.1.1.1. Contribution à la lutte contre le changement climatique Il importe de noter que l’exploitation d’une centrale solaire aura un impact positif sur la qualité de l’air en général et constitue un moyen de lutte contre le réchauffement climatique. En effet, la production d’électricité à partir du rayonnement solaire est considérée comme « propre » car elle ne produit pas de gaz à effet de serre. A tit re d’exemple, pour Anjouan, la mise en place de la centrale photovoltaïque permet d’économiser environ 5 000 tonnes de CO2 par an (1 m2 de panneau photovoltaïque économise l’émission de 100 kg de C02 par an). Ainsi, pour une durée d’environ 20 ans qui correspond à la durée de vie d’une plaque photovoltaïque, l’ile économisera plus de 150 000 tonnes de CO2 soit l’équivalent de l’émission de 60 000 m3 de carburant 7.3.1.1.2. Formation d’ilots thermique ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 83 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Les surfaces modulaires sont sensibles à la radiation, laquelle entraine un réchauffement rapide et une élévation des températures. Cette augmentation de la température va alors réchauffer les couches d’air qui se trouve au dessus des panneaux ce qui vont entrainer des courants de convexion et des tourbillonnements d’air. Vu l’espace occupé par les photovoltaïques (le maximum et de 4,5 Ha), il ne faut pas s’attendre à des effets de grande envergure de ces phénomènes. Ainsi, si les tourbillons se forment, ils seront de faible intensité. Tableau 38. Evaluation de la formation d’ilots thermique au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Ponctuelle Zonale Faible Mineure VIGOR 1 à Lingoni (1) (2) (1) (4) Domoni près du Ponctuelle Zonale Faible Mineure terrain de foot (1) (2) (1) (4) VIGOR 2 à Ponctuelle Zonale Faible Mineure Bambao M’tsanga (1) (2) (1) (4) Près Hôpital Ponctuelle Zonale Faible Mineure Bambao M’tsanga (1) (2) (1) (4) 7.3.1.1. Sol 7.3.1.1.1. Erosion du sol L’écoulement de l’eau à la surface des modules et leur passage dans les espaces inter- modules, associé à la chute libre de l’eau peut engendrer un effet "splash" (érosion d’un sol nu provoquée par l’impact des gouttes d’eau). Ce phénomène s’accompagne d’un déplacement des particules fines et d’un tassement du sol, à l’origine d’une dégradation de la structure et la formation d’une pellicule de battance (légère croute superficielle). Figure 9. Schéma de l’écoulement de l’eau de pluie sur le panneau solaire montrant l’effet « splash » Source l’Artiflex Le dommage causé par l’effet « splash » dépend du nombre de modules superposés à l’intérieur d’une rangée modulaire individuelle et aussi de l’inclinaison du terrain. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 84 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Tableau 39. Evaluation de l’érosion du sol au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Temporaire Locale Faible Mineure VIGOR 1 à Lingoni (2) (1) (1) (4) Domoni près du Temporaire Locale Faible Mineure terrain de foot (2) (1) (1) (4) VIGOR 2 à Temporaire Locale Faible Mineure Bambao M’tsanga (2) (1) (1) (4) Près Hôpital Temporaire Locale Faible Mineure Bambao M’tsanga (2) (1) (1) (4) L’effet splash qui induit l’érosion du sol et la formation d’une pellicule de battance peut être atténué par la présence de la couverture végétale à travers l’enherbement. 7.3.1.2. Ruissellement des eaux de surface 7.3.1.2.1. Risque de contamination de l’eau par l’oxydation des aciers Les supports en acier des photovoltaïques peuvent altérer la qualité de l’eau superficielle et souterraine. En effet, le guide élaboré par la Direction Générale de l’Energie pour le Ministère de l’Ecologie, de l’énergie, du Développement Durable et de l’Aménagement du territoire en 2009 mentionne que « Les supports et constructions porteuses des modules peuvent dégager dans certaines conditions des quantités minimes de substances dans l’environnement. L’acier utilisé pour le montage des modules a un revêtement zingué anticorrosion. En temps de pluie, le contact de l’acier zingué avec l’eau peut entraîner un lessivage des ions de zinc.». Par contre, d’après le guide des impacts environnementaux et paysagers des nouvelles productions énergétiques sur les parcelles et bâtiments agricoles en 2009, « Les panneaux n’entraînent pas de pollutions de l’air et de l’eau à priori, hors la création d’un îlot thermique modifiant le microclimat local. » L’évaluation de modification de la qualité de l’eau au niveau de chaque site est synthétisée dans le tableau suivant. Tableau 40. Evaluation de la modification de la qualité de l’eau au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Temporaire Locale Faible Mineure VIGOR 1 à Lingoni (2) (1) (1) (4) Domoni près du Temporaire Locale Faible Mineure terrain de foot (2) (1) (1) (4) VIGOR 2 à Temporaire Locale Faible Mineure Bambao M’tsanga (2) (1) (1) (4) Près Hôpital Temporaire Locale Faible Mineure Bambao M’tsanga (2) (1) (1) (4) ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 85 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Ainsi, la pollution de l’eau par les matériels utilisés pour les photovoltaïques sera qualifié mineure 7.3.1.2.2. Modification de l’écoulement et risque d’inondation Pendant la saison pluvieuse, l’eau de ruissèlement peuvent être retenues dans la centrale photovoltaïque. En effet, le changement de la topographie engendré par le terrassement (cas du site près de l’hôpital à Bambao M’tsanga) et l’imperméabilisation du sol par les fondations en bétons des supports des panneaux et les bâtiments connexes diminuent la capacité de filtration de l’eau. Ce qui pourrait causer une inondation au niveau du site. Tableau 41. Evaluation de la modification de la qualité de l’eau au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Le site se trouve sur une zone à Temporaire Locale Faible Forte Mineure à Forte VIGOR 1 à Lingoni forte pluie, de plus le sol est peu (2) (1) (1 - 3) (4 - 6) perméable Domoni près du La longueur de saison sèche est Temporaire Locale Faible Mineure terrain de foot importante et la pluie est moins (2) (1) (1) (4) intense VIGOR 2 à La topographie du site en pente Temporaire Locale Faible Mineure Bambao M’tsanga permet une bonne circulation de (2) (1) (1) (4) l’eau de surface Près Hôpital Faible à Mineure Le terrassement effectué au niveau Temporaire Locale Bambao M’tsanga Moyenne Moyenne du site modifiera l’écoulement de (2) (1) (1 - 2) (4 - 5) l’eau de surface. 7.3.2. Impacts sur le milieu biologique L’impact des centrales PV sur la flore et la petite faune terrestre n’est pas nul, mais il est difficile de statuer de manière définitive sur sa nature positive ou négative. Ce qui est certain, c’est que le micro climat produit par l’installation des panneaux photovoltaïques et le changement de la nature du sol par les travaux de décapage permet l’installation d’un nouveau type de végétation pionnière et dominée par des graminées et des cypéracées ainsi que quelques dicotylédones. Ainsi, le changement de type de végétation au niveau de la centrale PV peut avoir un effet positif pour certaines espèces et en gêner d’autres. La biodiversité peut en être avantagée, notamment, en contribuant à la rétention d’eau dans les parties superficielles du sol lorsque ce dernier est à l’ombre. 7.3.2.1. Effet sur la flore et végétation Modification de la végétation en relation avec la création d’un nouvel micro climat au niveau du site La hauteur du panneau qui est de 2 m permet l’installation d’un nouveau type de végétation déjà mentionnée ci-haut. Rappelons que le défrichement durant la phase de d’aménagement et de construction a éliminé complètement la végétation du site. Mais le nouveau micro climat (température, humidité et ensoleillement) créé par les panneaux solaires vont certainement favoriser l’installation d’un autre type de végétation plus adapté à l’ombre. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 86 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Afin d’assurer le maximum de rentabilité des photovoltaïques, cette nouvelle végétation devra être entretenue. En fonction de la méthode d’entretien utilisée (produits désherbants, fauche, pâturage) l’impact sur la végétation sera plus ou moins significatif. Des recommandations sont à formuler pour réduire l’impact de l’entretien sur les nouveaux milieux. Etant donné que les recherches sur le dynamisme de la végétation à Anjouan n’a pas encore fait l’objet d’une étude, il serait difficile d’apprécier l’intérêt écologique du nouveau milieu. 7.3.2.2. Effet sur la faune Actuellement, les informations concernant les impacts des centrales photovoltaïques au sol sur la faune sont presque inexistantes surtout pour les îles de Comores. Par contre selon certaine bibliographie (MEEDDAT 2009), les photovoltaïques provoquent une certaine gêne au niveau de la faune. Ces gènes sont liées à : 7.3.2.2.1. L’effet d’optique : La réflexion de la lumière sur les surfaces modulaires risque de modifier les plans de polarisation de la lumière réfléchie. Certains insectes (par exemple les abeilles, bourdons, fourmis, quelques insectes aquatiques volants) ont l’aptitude de percevoir la lumière polarisée dans le ciel et de se guider sur elle. La centrale photovoltaïque pourrait donc provoquer des gênes chez certains insectes et oiseaux, qui risquent de les confondre avec des surfaces aquatiques. Cependant, les chaussées ou parkings mouillés donnent lieu à un phénomène similaire. 7.3.2.2.2. Effarouchement. L’aspect des installations photovoltaïques peuvent créer des effets de perturbation et d’effarouchement de certaine avifaune et par conséquent dans certaines conditions elles dévalorisent l’attrait de biotopes voisins. Ces effets ne sont pas à exclure, en particulier pour les oiseaux migrateurs. Cependant, l’effet d’effarouchement dépend de la hauteur des installations qui, dans le cas des sites prévus, ne devrait pas dépasser la hauteur totale de 3,7 mètres (poste de livraison). On ne s’attend donc pas à un comportement d’évitement de grande envergure, les éventuelles perturbations se limitant à la zone de l’installation et à l’environnement immédiat. 7.3.2.2.3. Fréquentation humaine. Les dérangements liés à la fréquentation du site pour l’entretien seront considérés sans effet au regard de la fréquentation actuelle Les gênes occasionnées par l’installation de la centrale photovoltaïque dans l’ile Anjouan sont considérés comme mineures étant donné que les sites ne présentent pas d’intérêt écologique majeur pour la faune aviaire. 7.3.3. Impacts sur le milieu humain 7.3.3.1. Activités socioéconomiques 7.3.3.1.1. Création d’emplois directs L’exploitation de la centrale photovoltaïque permet de créer de nouvelles opportunités d’emploi pour les jeunes comoriens. En effet, pour faire fonctionner le site, SONELEC aura besoin de recruter une vingtaine de personnes pour les travaux de maintenance, le gardiennage, le contrôle et surveillance du site. Toutefois, cette estimation devra être ajustée durant les études de conception. De plus, un système d’embauche qui favorise les locaux doit être mis en place dans la mesure où leurs profils correspondent aux critères demandés. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 87 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Impact positif : Des mesures de bonification et d’encouragement de l’embauche locale seront formulées dans le PGES et les clauses environnementales et sociales à destination des entreprises de travaux. 7.3.3.1.1. Développement économique de l’ile L’exploitation de la centrale PV aura un impact sur le développement économique de la zone. En effet, l’augmentation de la production de l’électricité encouragera les investisseurs et les entrepreneurs à créer de nouvelles entreprises. Il en est de même pour les petits commerçants qui auront l’opportunité de diversifier leurs activités et leurs offres. Quant à la population locale, l’approvisionnement durable en électricité améliorera la qualité de leur vie et les conditions de sécurité. En outre, la présence des centrales photovoltaïques permettra aussi aux élèves et étudiants de comprendre le fonctionnement de la production de l’électricité à partir du rayonnement solaire à travers des visites du site. 7.3.3.2. Paysage et cadre de vie 7.3.3.2.1. Impact visuel causé par le changement du paysage Les installations photovoltaïques au sol occasionnent un changement du cadre naturel en raison de leur taille, de leur uniformité, de leur conception et des matériaux utilisés. Même si une centrale photovoltaïque peut paraître esthétique, il s’agit néanmoins, par son aspect technique, d’un objet étranger au paysage, qui est donc susceptible de porter atteinte au cadre naturel. Une nouvelle image, plus aménagée, plus « moderne », plus structurée, et plus fermée (par les infrastructures hautes), va se substituer à un paysage composée de champs de culture, d’arbres fruitiers et de rente. Les impacts paysagers peuvent être obtenus à partir du cumul des analyses des points de vue à différentes échelles : • Échelle éloignée : correspond aux zones à plus de 500 m du site ; • Échelle rapprochée : c’est les points de vue à une distance comprise entre 1 m et 500 m du site ; • Echelle du site : comprend les points de vue près de la limite du site. Le résultat ainsi obtenu est représenté dans le tableau qui suit Tableau 42. Analyse de l’impact visuel des différents sites potentiels pour d’implantation de PV Site Echelle éloigné Echelle rapproché Echelle du site Importance Vigor 1 Le site est à l’abri du Le relief localisé au Nord et La présence de regard de l’axe principal les plantations de rente l’agroforesterie au tour du menant à Sima et Moya (girofle, ylang-ylang, …) dans site réduit sa visibilité la partie Est et nord Est réduit Faible la visibilité du site  Visibilité faible  Visibilité moyenne  Visibilité faible Domoni Localisé dans Le site se trouve juste à coté Le site est très bien visible près du l’agglomération de de la route qui mène vers le à l’échelle du site. en effet terrain de Domoni, ce site ne peut lycée de Domoni. Par contre, la topographie plane, foot être observé que sur la le château d’eau l’absence de végétation Moyenne crête du cratère qui se nouvellement construit haute favorise la curiosité trouve au Nord. devant le site et le mur du des passants. terrain de foot réduit énormément la visibilité du ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 88 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Site Echelle éloigné Echelle rapproché Echelle du site Importance site  Visibilité moyenne  Visibilité faible  Visibilité forte Vigor 2 à Il n’existe aucune visibilité Le site ce trouve juste à coté La présence de quelques Bambao sur l’emprise du site. en de la route menant vers arbres au tour du site peut M’tsanga effet, la topographie du ogoni. Pourtant, la présence empêcher sa visibilité totale sol et les plantations de des plantations de cocotiers, Cocotiers empêche la vue manguiers le long de cette Moyenne de la centrale axe empêche la vue à moyenne distance  Visibilité nulle  Visibilité moyenne  Visibilité moyenne Près de La topographie Le site est localisé sur un A niveau site, l’absence l’Hôpital à accidentée et la versant de la colline est vue à d’arbre rend le site très Bambao végétation dominée par partir de la route principale visible M’tsanga des plantations d’arbres qui mène vers le centre ville Forte fruitiers le long de la route de Bambao M’tsanga empêche le vue du site  Visibilité nulle  Visibilité Forte  Visibilité forte A priori, les centrales photovoltaïques ne sont pas visibles à plus de 500 m. effectivement, la topographie du sol et la végétation empêchent cette vision lointaine. Par contre, plus on se rapproche, plus le site devient visible. 7.3.3.2.2. Génération des déchets solides par l’exploitation des centrales L’exploitation de la centrale photovoltaïque produira des déchets solides de différents types (dangereux et non dangereux). La nature des déchets générés est présentée dans le tableau suivant. Tableau 43 : Classification des déchets susceptibles d’être générés En phase d’exploitation de la centrale PV DESIGNATION DECHETS NON DANGEREUX DECHETS DANGEREUX Filtres à air x Sables filtrant x Déchets ménagers x Papiers, cartons, plastiques, verres, etc. x Fluides hydrauliques x Huiles, graisses, filtres à huile x Solutions détergentes et solvants x Piles x Modules solaires x Source : 2D Consulting 2017 En cas de situation d’événement catastrophique extrême, (fort séisme, cyclone…), les modules photovoltaïques pourront être détruits. Il y aura donc des déchets dangereux qui ne doivent pas être abandonnés dans la nature et qu’il conviendra d’évacuer vers un centre accrédité. Le stockage et l’évacuation des déchets doivent être maîtrisés afin d’éviter toutes ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 89 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL sources de contamination des sols et des eaux. Compte tenu de l’absence aux Comores du système de collecte et traitement des déchets ainsi que des filières spécialisées, l’impact en termes de génération des déchets n’est pas négligeable. Malgré les quantités de déchets relativement faibles, cet impact est considéré comme moyen vu le contexte local (Cf. tableau ci-dessous). Tableau 44. Evaluation de la production des déchets au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Permanent Locale Faible Moyenne VIGOR 1 à Lingoni (3) (1) (1) (5) Domoni près du Ponctuel Locale Faible Moyenne terrain de foot (1) (1) (1) (5) VIGOR 2 à Ponctuel Locale Faible Moyenne Bambao M’tsanga (1) (1) (1) (5) Près Hôpital Ponctuel Locale Faible Moyenne Bambao M’tsanga (1) (1) (1) (5) Afin de réduire la production et l’accumulation des déchets, des mesures devront être mises en place. Ces mesures concerneront le recyclage et la réutilisation des déchets. 7.3.3.3. Santé humaine Les effets directs de la centrale photovoltaïque sur la santé et la sécurité peuvent être provoqués par : • Le bruit émis par les matériels dans le site ; • La création d’un champ électromagnétique ; • L’accident et ou incendies durant la maintenance des matériels ; • Intrusion humaine dans le site. 7.3.3.3.1. Nuisances sonores à cause des bruits et vibrations Les bruits émis par les groupes onduleurs/transformateurs, les infrastructures électriques (les lignes et postes) ainsi que le trafic ponctuel nécessaire à la maintenance du parc solaire PV sont les principales sources de nuisances. Les autres infrastructures comme les panneaux photovoltaïques, le réservoir d’eau principal, et les différents locaux techniq ues pour le système de surveillance, de sécurité et de protection contre les incendies ne génèrent pas de pollution sonore. • Impacts sonores liés à une ligne électrique : Dans le cadre d’installation de la centrale photovoltaïque, aucune ligne de transport de l’électricité ne sera exécutée. En fait, la centrale PV sera raccordée avec un câble souterrain 20 kV à l’appareillage 20 kV du poste électrique MT existant à proximité de la centrale. • Impacts sonores liés à un poste électrique : Durant la phase d’exploitation, le transformateur et ses organes réfrigérants sont les principales sources de bruit. Les autres appareils ne sont pas pris en compte en raison de ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 90 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL leur mode de fonctionnement bref et occasionnel ou de leur niveau de bruit négligeable. Les bruits venant du transformateur proviennent de deux sources : − Les ventilateurs installés sur les radiateurs d’huile ; − Les mouvements des bobinages qui sont transmis à l’air libre par une cuve d’acier. Ces éléments électriques (émetteurs de bruit) sont installés dans un local et émettent un bruit qui se propage essentiellement au travers des grilles d’aération du local. • Impacts sonores liés aux infrastructures routières: En phase exploitation, différents véhicules et engins desservant le complexe (employés, maintenance, etc.) emprunteront le réseau routier existant. La pollution sonore engendrée sera toutefois négligeable pour les riverains en raison de la distance des habitations aux sites à l’exception du site près de l’hôpital à Bambao M’tsanga où les bruits pourront gêner les occupants. En général, les bruits émis par la centrale photovoltaïque ne présentent pas trop de risque pour la santé puisque ses intensités ne dépassent pas 85 dB. D’autant moins que l’intensité du bruit peut diminuer en fonction de la distance. D’après les recherches l’intensité de bruit diminue de 20db quand la distance est multipliée par 10. Figure 10. Diminution du niveau d’intensité du bruit (dB) en fonction de la distance (m). Sources : ing. M Van Dam http//www.bbri.be Tableau 45. Evaluation de la création des champs électromagnétiques au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarques d’impact Temporaire Locale Faible Mineur Site assez isolé, les habitations les VIGOR 1 à Lingoni (2) (1) (1) (4) plus proches sont à 300 m Domoni près du La centrale Photovoltaïque se terrain de foot trouve à proximité d’une zone Temporaire Locale Moyenne Moyenne d’habitation ce qui peut provoquer (2) (1) (2) (5) des gènes aux habitants s du quartier VIGOR 2 à Temporaire Locale Faible Mineur Site isolé se trouvant à 1,5 Km de Bambao M’tsanga (2) (1) (1) (4) Bambao M’tsanga Près Hôpital Temporaire Locale Moyenne Moyenne Le site se trouve à côté de l’hôpital ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 91 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Bambao M’tsanga (2) (1) (2) (5) de Bambao et les bruits pourraient gêner les occupants 7.3.3.3.2. Création d’un champ électromagnétique (CEM) Les modules photovoltaïques et les câbles de raccordement à l’onduleur créent la plupart du temps des champs continus (électriques et magnétiques). Les onduleurs et les installations raccordés au réseau de courant alternatif, le câble entre l’onduleur et le transformateur, ainsi que le transformateur lui-même créent de faibles champs de courant continu (électriques et magnétiques) dans leur environnement. L’impact des CEM d’une ligne électrique sur la santé des populations est plus élevé directement près de la source mais il diminue rapidement dès que l’on s’en éloigne. Notant que l'importance des CEM dépend de l'alliage et de la configuration des câbles, du voltage et de la hauteur des câbles par rapport au sol. Notons que les champs électromagnétiques peuvent provoquer directement chez l’homme des réactions cutanées, des malaises ou des troubles visuels. En outre, ils peuvent provoquer des blessures par projection d’objets magnétiques ou déclencher une explosion ou un incendie. Ainsi comme le montre le tableau sur l’analyse de l’importance de cet impact suivant, la création des champs électromagnétiques aux seins de la centrale Photovoltaïque peut être dangereux pour les ouvriers. C’est pourquoi il a été classé comme Moyen à Important Tableau 46. Evaluation de la création des champs électromagnétiques au niveau des sites d’implantation de PV Site PV Durée Etendue Intensité Importance d’impact Remarque Temporaire Locale Faible à forte Mineure à Moyenne VIGOR 1 à Lingoni (2) (1) (1 - 3) (4 - 6) Domoni près du terrain de Temporaire Locale Faible à forte Mineure à Moyenne foot (2) (1) (1 - 3) (4 - 6) VIGOR 2 à Bambao Temporaire Locale Faible à forte Mineure à Moyenne M’tsanga (2) (1) (1 - 3) (4 - 6) Près Hôpital Bambao Temporaire Locale Faible à forte Mineure à Moyenne M’tsanga (2) (1) (1 - 3) (4 - 6) La survenue de tels effets à court terme est réduite par le respect des valeurs limites et des bonnes pratiques de prévention. Rappelons que la limite d’exposition du public aux champs électriques est de 5 000 V/m et la limite d’exposition aux champs magnétiques est de 100 μT. 7.3.3.3.3. Risque d’accident ou d’incendie Les risques liés à l’accident et/ou l’incendie existent en raison de la présence d’équipement électrique comme les infrastructures électriques, les systèmes de climatisation, de surveillance et d’éclairage dans le site. L’accident peut subvenir lors de l’entretien et la maintenance des divers matériels dans le site. Il peut être : − Electrocution causée par le contact des ouvriers avec les lignes électriques ; − Blessure diverses occasionnées par l’utilisation des matériels comme les objets pointus ou tranchant (tourne visse, couteaux, …), − Court-circuit des lignes électriques au niveau des fils. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 92 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Comme le personnel de SONELEC n’est pas encore formé pour assurer la maintenance des centrales photovoltaïques, il est fort probable que ces risques engendreront des conséquences graves comme les accidents mortels si les procédures de mise sous et hors tension ne sont pas respectées. Compte tenu de la gravité de ce risque et en tenant compte de l’aspect local, le résultat de l’analyse de ce type d’impact montre qu’il peut être considéré comme d’importance moyenne. Tableau 47. Evaluation du risque d’accident et d’incendie au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Faible à Mineure à Temporaire Locale VIGOR 1 à Lingoni forte Moyenne (2) (1) (1 - 3) (4 - 6) Domoni près du Faible à Mineure à Temporaire Locale terrain de foot forte Moyenne (2) (1) (1 - 3) (4 - 6) VIGOR 2 à Faible à Mineure à Temporaire Locale Bambao M’tsanga forte Moyenne (2) (1) (1 - 3) (4 - 6) Près Hôpital Faible à Mineure à Temporaire Locale Bambao M’tsanga forte Moyenne (2) (1) (1 - 3) (4 - 6) Afin de réduire ce risque, les personnels du SONELEC doivent être formés sur la maintenance des centrales photovoltaïques. 7.3.3.3.4. Risque d’intrusion et de vol des matériels L’emplacement de la centrale photovoltaïque pourrait encourager les vols. En effet, les avantages apportés par l’énergie solaire (Energie renouvelable gratuite, sans facture pour SONELEC) inciteraient la population à voler les matériels dans l’enceinte. D’après le tableau suivant l’impact sera limité dans temps et très localisé. Pourtant il peut provoquer une incidence grave au niveau de l’alimentation de l’électricité de l’ile. C’est pourquoi il est considéré comme mineur à moyen. Tableau 48. Evaluation du risque d’accident et d’incendie au niveau des sites d’implan tation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Faible à Mineure à Ponctuel Locale VIGOR 1 à Lingoni forte Moyenne (1) (1) (1 - 3) (3 - 5) Domoni près du Faible à Mineure à Ponctuel Locale terrain de foot forte Moyenne (1) (1) (1 - 3) (3 - 5) VIGOR 2 à Faible à Mineure à Ponctuel Locale Bambao M’tsanga forte Moyenne (1) (1) (1 - 3) (3 - 5) Près Hôpital Ponctuel Locale Faible à Mineure à ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 93 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Bambao M’tsanga (1) (1) forte Moyenne (1 - 3) (3 - 5)) Certes, Il sera prévu que le site soit clôturé et surveillé par des agents de sécurité. Mais il sera aussi préférable de mettre un système de surveillance plus efficace comme la mise en place des caméras de surveillance à chaque endroit stratégique. 7.4. Impacts liés à la phase de démantèlement Lors de l’arrêt d’exploitation du Projet, SONELEC doit procéder au démantèlement des installations, la démolition des constructions et l’évacuation de tous types de déchets engendrés. Cette phase pourrait éventuellement occasionner des impacts sur l’environnement et social. Il faut noter que la durée de vie d’une centrale photovoltaïque est environ d’une vingtaine d’années. Prévoir sur le long terme les impacts s’avère complexe étant donné la probable évolution du contexte environnemental et social du site. Néanmoins, certains impact peuvent être prévisibles, il s’agit de : 7.4.1. Perte d’emplois des ouvriers travaillant dans le site. Les employés ne peuvent plus continuer à travailler et vont par suite perdre leurs postes. En contrepartie, un certain nombre d’emplois temporaires sera créé par le démantèlement de l’ensemble de la centrale mais ceci ne pourra pas compenser la perte des emplois sur la centrale en activité. En effet, la centrale en activité nécessite plus de main d’œuvre qu’une centrale lors du démantèlement. De plus, le démantèlement ne remplace pas non plus l’exploitation solaire qualitative. Les opérations du solaire en activité et celles du démantèlement ne sont pas les mêmes, ni interchangeables. En cas de démantèlement massif, les employés de la centrale en activité ne pourraient pas travailler dans la centrale en arrêt. L’effet de la perte d’emplois sur les personnels du site sera conséquent vu que le chef de famille devient chômeur et n’a plus de source de revenus stables. Tableau 49. Evaluation l’impact de la perte d’emplois au niveau des sites d’implantation de PV Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Permanent Locale Forte Majeure VIGOR 1 à Lingoni (3) (1) (3) (7) Domoni près du Permanent Locale Forte Majeure terrain de foot (3) (1) (3) (7) VIGOR 2 à Permanent Locale Forte Majeure Bambao M’tsanga (3) (1) (3) (7) Près Hôpital Permanent Locale Forte Majeure Bambao M’tsanga (3) (1) (3) (7) L’Etat comorien devra prendre des mesures pour que la production d’énergie solaire ne s’arrête pas afin de minimiser la perte d’emplois. 7.4.2. Génération des déchets durant le démantèlement du site Durant la phase de démantèlement, Les principales opérations de démantèlement seront : • démontage des modules ; • démontage des structures métalliques et des ancrages au sol; ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 94 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL • démolition des bâtiments d’exploitation ; • ouverture des tranchées et retrait des câbles électriques ; • remblaiement des tranchées et remise en état de la surface (aplanissement). Ces activités vont produire des déchets comme les gravats des bétons utilisés lors de l’ancrage des panneaux solaires et des bâtiments, et les amas de plaques photovoltaïques inutilisables. Même si ce type d’impact est limité dans l’espace (l’activité concerne seulement la centrale) et dans le temps (durant la phase de démantèlement), son intensité et effet pourrait être intense ce qui induira à classer ce type d’impact comme moyenne (Cf. tableau suivant). Tableau 50. Evaluation de l’accumulation des déchets au niveau des sites d’implantation de PV durant la phase de démantèlement Importance Site PV Durée Etendue Intensité Remarque d’impact Temporaire Locale Moyenne Moyenne VIGOR 1 à Lingoni (2) (1) (2) (5) Domoni près du Temporaire Locale Moyenne Moyenne terrain de foot (2) (1) (2) (5) VIGOR 2 à Temporaire Locale Moyenne Moyenne Bambao M’tsanga (2) (1) (2) (5) Près Hôpital Temporaire Locale Moyenne Moyenne Bambao M’tsanga (2) (1) (2) (5) Un système de gestion des déchets devrait être mis en place par le Projet afin de minimiser l’entassement des déchets produits par le démantèlement de la centrale. 7.5. Synthèse des impacts identifiés lors de la mise en place de la centrale photovoltaïque D’une façon générale, la mise en place de la centrale photovoltaïque dans quatre (04) sites potentiels ne génère pas trop d’impacts négatifs très significatifs sur le plan environnemental et social. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 95 Tableau 51. Synthèse de l’importance des impacts environnementaux et socio pour la mise en place de la centrale photovoltaïque Composante du milieu Sous composante source d'impact Impacts Site Importance de l’impact Phase travaux Circulation des engins Mineure Air et climat Détérioration de la qualité de l’air Tous les sites et véhicules Circulation des engins Mineure Compaction du sol Tous les sites et véhicules Site VIGOR 01, Mineure VIGOR 02 et Erosion du sol causé par les travaux de Domoni terrassement Moyenne Site près Hôpital Travaux de surfaçage, Bambao M'tsanga Topographie locale, et terrassement Site VIGOR 01, Moyenne sol et sous-sol Accumulation des produits de déblai et VIGOR 02 et changement de la topographie à cause du Domoni terrassement et de surfaçage du sol Site près Hôpital Majeure Physique Bambao M'tsanga Moyenne Présence d'engin et Pollution du sol par déversement accidentel véhicule stockage de Tous les sites de divers produits produit dangereux Moyenne Présence d'engin et véhicule stockage de produit dangereux rejet Pollution des eaux de surface et souterraines Tous les sites Ressources en eau des déchets solides et liquides divers Travaux de surfaçage, Modification de l’écoulement des eaux Mineure Tous les sites et terrassement superficielles Travaux de surfaçage, Destruction de la couverture végétale durant Mineure Biologique Flore terrestre Tous les sites et terrassement l’opération de défrichement 96 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Composante du milieu Sous composante source d'impact Impacts Site Importance de l’impact Mineure Disparition de certaine faune à cause de la Tous les sites destruction et perturbation de leurs habitats Faune terrestre Vigor 01, Vigor 02 Mineur Perturbation de certaines faunes due aux et Domoni bruits et vibration des moteurs Site près Hôpital Mineur Bambao M'tsanga Création des opportunités d’emplois pour les Positive Présence de l'entreprise Tous les sites populations locales Site près Hôpital Moyenne Perte de terres pour la population locale Bambao M'tsanga Acquisition de terrain Diminution/Perte de revenus de certain Vigor 2 et site près Moyenne Emploi et socio- ménage dû à l’acquisition des terres pour le de l'Hôpital Bambao économie projet M'tsanga Choix de l'emplacement Mineure à de la base vie Majeure Recrutement du Conflits sociaux avec la population locale Tous les sites personnel Présence d'ouvriers Humain étrangers Vigor 01 Mineure Travaux de surfaçage, Modification du paysage par les activités du Domoni; Vigor 02 et Moyenne et terrassement chantier site près Hôpital à Production des déblais Bambao M'tsanga Paysage et cadre de Travaux de construction Production des déchets au niveau du Mineure à Tous les sites Moyenne vie Présence humaine chantier et de la base vie Site VIGOR 01, Mineure VIGOR 02 et Circulation des engins Nuisance sonore causée par le bruit de Domoni et véhicules moteur Moyenne site près Hôpital à Bambao M'tsanga ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 97 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Composante du milieu Sous composante source d'impact Impacts Site Importance de l’impact Augmentation de risque de maladie Mineure à Travaux de surfaçage, pulmonaire à cause de l’émanation de Tous les sites Moyenne et terrassement poussière Présence d'ouvriers Risque d’augmentation des MST et la Moyenne à Tous les sites Majeure étrangers grossesse non désirée Santé et sécurité Circulation des engins Risque d’accident routier occasionné par la Mineure à Tous les sites Moyenne et véhicules circulation des engins Travaux effectués au Mineure à Risque d’accident de travail Tous les sites Moyenne niveau du chantier Présence d'ouvriers Risque de violence envers le genre et les Moyenne Tous les sites étrangers mineurs Phase d’exploitation Contribue à la lutte contre le changement Positive Exploitation du PV Tous les sites climatique Air et climat Présence des panneaux Mineure Formation d’ilots thermiques Tous les sites solaire Emplacement des Mineure Tomographie, sol et panneaux solaire Erosion du sol Tous les sites sous-sol Modification de la topographie du sol Physique Support des panneaux Risque de contamination de l’eau par Mineure Tous les sites solaires l’oxydation des aciers Mineure à Vigor 01 à Lingoni Majeure Ressources en eau Domoni et Vigor 02 Mineure Modification de la Modification de l’écoulement et risque topographie du sol d’inondation à Bambao M'tsanga Site près de Mineure à l'Hôpital à Bambao Moyenne M'tsanga Changement du Modification de la végétation en relation avec Non évalué Biologique Flore microclimat au niveau la création d’un nouvel micro climat au niveau Tous les sites des PV du site ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 98 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Composante du milieu Sous composante source d'impact Impacts Site Importance de l’impact nature du panneau Perturbation des faunes volant par les effets Mineure Faune Tous les sites Solaire optiques et l'effarouchement Entretien et Positive maintenance de la Création d’emplois directs Tous les sites Socio économique centrale Augmentation de la Positive Développement économique de l’ile Tous les sites production en énergie Vigor 01 et Vigor 02 Mineure Présence des Nuisance sonore à cause des Bruits et Domoni et site près Moyenne transformateurs et vibrations de l'hôpital à onduleurs Bambao M'tsanga Génération des déchets solides par Moyenne Présence humaine Tous les sites Paysage et cadre de l’exploitation des centrales vie Mineure Humain Vigor 01 Présence de la centrale Impact visuel causé par le changement du Domoni et Vigor 02 Moyenne PV paysage à Bambao M'tsanga Près de l'Hôpital à Majeure Bambao M'tsanga Entretien et Mineure à Risque lié à la création d’un champ maintenance de la Tous les sites Moyenne électromagnétique (CEM) centrale Entretien et Mineure à Santé et sécurité : maintenance de la Risque d’accident ou d’incendie Tous les sites Moyenne centrale Présence de la centrale Mineure à Risque d’intrusion et de vol des matériels Tous les sites Moyenne PV Phase de fermeture Sol, ressource en Moyenne Démantèlement de la Génération des déchets dangereux sous Milieu physique et humain eau, santé des Tous les sites centrale forme des modules PV personnes Démantèlement de la Majeure Humain Socio économie Perte d'emplois Tous les sites centrale ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 99 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 8. IDENTIFICATION DES MESURES D’EVITEMENT, DE REDUCTION ET DE COMPENSATION Cette partie se porte sur les mesures de prévention, d’atténuation, de compensation, d’optimisation et de protection environnementale et sociale. La démarche progressive de l’étude d’impact implique d’abord un ajustement du Projet vers le moindre impact. Au cours de l’élaboration d’un projet, de nombreuses opportunités permettent d’en supprimer ou d’en réduire certains, notamment par l’analyse des variantes. Cependant, malgré ces principes de précaution, tout projet induit des impacts résiduels. Dès lors qu’un impact dûment identifié comme dommageable ne peut être totalement supprimé, l’entreprise a l’obligation de mettre en œuvre des mesures réductrices et compensatoires et de budgétiser les dépenses afférentes au titre de l’économie globale du projet. Les mesures décrites dans le chapitre précédent, sont réalisables et sont économiquement efficaces et répondent aux impacts définis, afin d'accroître les bénéfices du projet (mesures de bonification) ou de réduire les impacts environnementaux et sociaux potentiellement négatifs à des niveaux acceptables (mesures d’atténuation). Pour chacun des impacts négatifs préalablement identifiés, des mesures d’atténuation spécifiques seront définies. Les principes de base suivis pour la définition de telles mesures sont : • L’élimination des impacts d’importance absolue majeure : les impacts d’importance absolue majeure sont généralement considérés comme inacceptables, en particulier ceux qui ont un effet à long terme ou qui couvrent une zone géographique importante ou qui sont irréversibles ; • La réduction des impacts d’importance absolue majeure et moyenne à un niveau raisonnable, par le biais de mesures d’atténuation en termes de planning, de conception et de contrôle. Cela signifie que les mesures d’atténuation seront appliquées jusqu’à ce que les limitations en termes de rentabilité et de faisabilité soient atteintes. Ces limitations sont établies comme les meilleures pratiques nationales et/ou internationales ; • Pour les impacts classés comme mineurs, la mise en œuvre par les Entreprises et leurs Sous-traitants par des bonnes pratiques reconnues, afin de s’assurer que ces impacts sont raisonnablement gérés. Afin de faciliter la lecture des mesures, elles ont été regroupées suivant les facteurs suivants - Mesure générale qui comprend les mesures durant la phase de conception des ouvrages ; - Mesures pour la réduction des impacts sur le milieu physique ; - Mesures pour la réduction des impacts sur le milieu biologique ; - Mesures pour la réduction des impacts sur le milieu humain. 8.1. Mesures générales 8.1.1. MG 01Choix des sites d’installation de la centrale photovoltaïque Le choix du site pour l’implantation de centrale photovoltaïque peut réduire considérablement l’impact sur l’environnement et le social. Ainsi, les critères suivants devraient être considérés pour le choix final du/des sites : ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 100 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL • Enjeux environnementaux : afin de réduire les impacts sur l’environnement, les sites à forts enjeux environnementaux devront être exclus. A savoir le site près de l’hôpital à Bambao M’tsanga, cette zone possède en effet dans son aire des baobabs qui s’avèrent être l’habitat des chauves souris. • Enjeux socio économiques : les sites à fort enjeu socio économique devrait être aussi retirés. Il s’agit ici des sites qui possèdent de nombreux PAPs vulnérables. 8.1.2. MG 02 : Intégration paysagère dans la conception de l’ouvrage Afin d’atténuer la nuisance visuelle et d’avoir une belle esthétique du site, le projet doit prendre en compte la dimension paysagère. Celle-ci concerne l’arrangement des panneaux, l’architecture des bâtiments, le style de clôture, etc. En effet, la prise en compte de la dimension paysagère dans la phase étude permet de : • Valoriser les ressources qui se trouvent sur le site. • Intégrer la centrale photovoltaïque dans le paysage de la région. • Atténuer les effets visuels au niveau de la population riveraine et les passants. 8.1.3. MG 03 Intégration de l’analyse de la sensibilité et des mesures d’adaptation au changement climatique dans la conception La conception des ouvrages devra intégrer une analyse de la sensibilité des infrastructures face aux effets du changement climatique notamment le risque d’inondation, de submersion marine. Dans le cadre de sa politique de lutte contre le changement climatique dans le Programme d’Action National d’Adaptation aux changements climatiques (PANA), l’Union de Comores s’est engagé à réduire ses émissions de Gaz à Effet de Serre (GES) de 14 % à l’horizon 2030. L’effort devra se porter principalement sur : • La promotion des énergies renouvelables (solaires, hydroélectricité, éolien, etc.), la réhabilitation des centrales de production électrique ; • L’amélioration de l’efficacité énergétique avec un usage plus rationnel de l’énergie ; • La disposition de foyers de cuisson améliorés pour limiter la déforestation et la capacité d’absorption du CO2 ; • La reforestation ; • La préservation des mangroves ; • L’extraction de gaz sur les décharges de déchets ménagers. 8.1.4. MG 04 Insertion de la clause environnementale, sociale sur la violence envers le genre et les travails des enfants dans le cahier de charge de l’entreprise Les entreprises contractantes devront se conformer aux exigences des directives de la Banque Mondiale, concernant l’Hygiène, l’Environnement et la Sécurité. Des directives complémentaires sur la protection anti-incendie et la sécurité figurent dans les Directives sur l'Environnement, la Santé et la Sécurité (Environmental Health and Safety (EHS)), notamment les recommandations suivantes : Main d’œuvre et Conditions de Travail et Prévention et Réduction de la Pollution. Afin de garantir l’insertion de la dimension environnementale et sociale dès le début de la procédure de sélection des entreprises, il faut que les clauses environnementales et sociales soient intégrées dans le Dossier d’Appel d’offre. En effet, ces clauses servent ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 101 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL à prendre en compte les problématiques environnementales et sociales pendant les opérations de réalisation de la centrale photovoltaïque au sol Dans son offre, les entreprises soumissionnaires doivent présenter les méthodes et mesures à prendre pour cerner les problèmes environnementaux (pollution divers, gestion de déchets, …) et sociaux (gestion des conflits, plan de communication, …). Le non respect de cette règle pénalisera l’entreprise. Pour chaque opération d’aménagement, le dossier de consultation des entreprises comportera, dans le Cahier des Clauses Techniques Particulières, des clauses relatives à la limitation des effets sur l’environnement et à la prévention des nuisances pendant la période de chantier. En cas de non-respect de ces clauses, le cahier des charges mentionnera que des pénalités pourront être exigées. Les propositions environnementales des entreprises entreront pour une part dans les critères de sélection de celle-ci. La liste indicative des clauses environnementales et sociales à intégrer dans les appels d’offres des entreprises de travaux est présentée en Annexe de ce document 8.2. Mesures de protection du milieu physique 8.2.1. M 01 : Prévention contre la pollution atmosphérique Pour réduire l’émission des poussières au niveau du site, les consignes suivantes sont de rigueur : • Mettre en place un plan de circulation • Faire un arrosage léger et régulier de la piste d’accès et les sites prévus pour l’installation de la centrale Photovoltaïque ; • Pour le transport des matériels, il est exigé que les camions suivent la route la moins peuplée et la plus courte possible ; • Utiliser des camions bâchés pour le transport des déblais et autres matériaux poussiéreux comme les ciments. 8.2.2. M 02 : Utilisation de véhicule en bon état L’état des engins et des véhicules est primordial pour la préservation de la qualité du milieu physique. En effet, un véhicule en mauvais état (produit des fumées, fuite de carburant et d’huile moteur) risquerait de contaminer le milieu physique (eau, sol et air). Ainsi, l’utilisation d’engin et véhicule en bonne état sont donc conseillés. Pour cela, • Les véhicules et engins qui vont travailler sur le chantier doivent passer un contrôle technique rigoureux et doivent être certifiés par l’Etat Comorien ; • Vérification quotidien du « Check List » véhicule (freins, huiles, direction, etc.) par le chauffeur et validation par le responsable avant le démarrage de moteur ; • Tout entretien (vidange, réparation) des engins de chantier et tout autre véhicule au niveau du chantier et de la base vie est interdit. Ces opérations peuvent être effectuées dans les stations les plus proches. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 102 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 8.2.3. M 03 : Mesures de prévention contre l’érosion Pour minimiser tous risques d’érosion, les mesures suivantes sont proposées : • Favoriser l’exploitation sur les endroits déjà exploités pour éviter la destruction à nouveau du couvert végétal au-dessus des gisements meubles et rocheux ; • Restaurer et revégétaliser l’endroit après la collecte ; • Les matériaux issus des déblais seront utilisés comme des matériaux de remblais si leurs caractéristiques géotechniques en permettent ; • Les matériaux excédentaires devront être entreposés suivant un plan de terrassement harmonieux avec le paysage et faire l’objet d’une revégétalisation avec des espèces à croissance rapide et fixatrice de sol comme les vétivers ; 8.2.4. M 04 Mise en place d’un système de canalisation et de traitement d’eaux usées et de ruissellement Le sous-projet doit prévoir dès la conception du site un système d’évacuation d’eau par la mise en place de petits canaux au-dessous de chaque rangée de panneaux qui sera déversé dans un bassin filtration. Figure 11. Schéma montrant le système de gestion de l’eau de pluie Source : projet RCPI 4 Comorsol 2019 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 103 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 8.2.5. M 05 : Mise en place d’un plan de gestion des déchets solides Pour minimiser les impacts causés par la pollution suite à la génération des déchets solides, l’entreprise devra mettre en place un Plan de Gestion des Déchets Solides (PGDS) avec des dispositifs spéciaux, considérant les points suivants : • La mise en place d’un système de triage de déchets afin de séparer les déchets organiques, les déchets synthétiques comme les plastiques, les emballages et autres papiers ; • La collecte des déchets sur les zones de travaux au fur et à mesure de l’avancement du chantier ; • La mise en place dans des lieux sécurisés des déchets dangereux avant le recyclage ; • Acheminer les déchets recyclables vers les filières de valorisation (comme le centre de recyclage des déchets de Bambao M’tsanga et de Domoni) • Application des mesures suivantes en fonction de la nature de déchets : o Déchets inertes (gravats produits par les travaux, bois, métal) : réutilisation comme matériaux de remblai ou de construction localement. o Déchets ménagers : sensibilisation des ouvriers à la réduction des déchets au quotidien, évitement des produits jetables à usage unique, compostage des déchets organiques, réutilisation des contenants en verre et ou plastique dans la mesure du possible, recyclage des déchets cartons, compactage des déchets plastiques, o Déchets dangereux : la collecte et le stockage dans des containers adaptés à leur nature et dans des conditions de sécurité, avant d’être évacués vers un repreneur (huiles usagées) ou le centre de transfert le plus proche. En son absence vers une zone préalablement identifiée en concertation avec les autorités locales et sécurisée pour éviter tout risque de pollution du milieu. En outre, l’enregistrement des différents types de déchets, leurs quantités respectives, le mode transport et traitement ainsi que le site de dépôt final doivent être inclus dans ce plan. Le PGDS produit par entreprise titulaire doit avoir l’approbation du COMORSOL et SONELEC ainsi que la validation du Ministère chargé de l’Environnement. 8.2.6. M 06 Mise en place d’une fosse septique et d’un système d’épuration d’eau. Pour les eaux usées, il faut : • Mettre en place au niveau de la base vie et du chantier un système d’assainissement autonome sous forme de cabinet d’aisance munie d’une fosse septique vidangeable ou d’un bac de stockage qui sera évacué à la fin de la construction ; • Mettre en place un bassin de rétention et de filtrage des eaux provenant des emprunts, chargé de MES avant de les acheminés vers les cours d’eau (cf. figure suivante). Des systèmes de canalisation menant vers ce bassin sont aussi à prévoir ; ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 104 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Figure 12. Type de système de rétention et de filtration d’eau 8.2.7. M 07 : Mise en place d’un système de protection contre les produits polluants et dangereux pour la santé Pour atténuer la pollution par les substances polluantes ou effluentes liquides diverses, les mesures suivantes sont à considérer : • Avant les travaux, l’entreprise doit présenter au Projet et à la SONELEC un plan d’organisation interne (POI) en cas de fuite ou de déversement de polluants. Ce dernier sera mis en place en cas de nécessité dans les délais les plus courts possibles ; • Prévoir une place spéciale pour mettre les produits polluants, y compris les produits pétroliers. Il en est de même pour les parkings des véhicules de chantier (vidange d’huile, réparation, etc.). Il est exigé que ces aires de stockage soient suffisamment étanches et permettent la récupération rapide des produits liquides. L’entrepreneur devra assurer la gestion spécifique de chaque catégorie de produit en respectant les consignes de protection de l’environnement ; • Les stockages de produits potentiellement polluants (carburants et huiles de moteur) seront limités au minimum sur le site de chantier. Les produits seront stockés dans des fûts appropriés. Le cas échéant, des rétentions d’un volume suffisant seront utilisées. Ces produits devront être stockés et mis à l'abri de toute source de chaleur, suffisamment loin de toutes infrastructures et équipements de transport ou de stockages pouvant contenir, eux-mêmes, des matériaux inflammables (gazoduc, oléoduc, pompes à essence, etc..) ; • Le rejet au milieu naturel de ces substances polluantes et de tous rejets d’eaux usées provenant de la base vie et du chantier sera interdit. Elles devront être collectées et évacuées par des filières spécialisées de traitement des déchets dangereux ; • En cas de pollution, la zone souillée devra être immédiatement recouverte de matériaux à très fort taux d’absorption (sciure de bois). La zone sera ensuite décapée et évacuée vers une décharge adaptée ; • Une équipe spéciale d’intervention en cas d’incendie ou de déversement accidentel de produits dangereux doit être mise en place ; • Les produits toxiques et/ou inflammables devront être transportés au moyen de véhicules spécifiques, adaptés à la nature du produit (ex. camion-citerne) ; • Tous véhicules ou engins stationnant près des zones dangereuses (comme les zones de stockage de carburant) doivent couper leur moteur ; ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 105 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL • Le chantier devra être équipé d’extincteurs et de produits absorbants en cas de renversements ou fuites de ces produits ; • Les personnels et les ouvriers doivent être formés sur la manipulation des produits toxiques et inflammables ainsi qu’à l’utilisation des équipements de protection individuels ; • Une information des ouvriers sur les risques chimiques de ces déchets, ainsi que sur les questions de santé et de sécurité doit être faite. 8.2.8. M 08 Entretien des divers ouvrages de protection Les travaux d’entretien consistent à faire : • Nettoyage du site • Curage des canaux d’évacuation d’eau et du système de filtration • Entretien et vidange des fosses septiques 8.2.9. M 09 Recyclage des panneaux solaires Après la séparation mécanique des câbles, boîtes de jonction et cadres métalliques, le recyclage des modules à base de silicium cristallin peut suivre deux voies (traitements thermique et chimique) : • Le traitement thermique permet d’éliminer le polymère encapsulant en le brûlant et ainsi séparer les différents éléments du module photovoltaïque (cellules, verre et métaux : aluminium, cuivre et argent) ; • Le traitement chimique consiste à broyer l’ensemble du module puis à extraire des matériaux secondaires par fractions, selon différentes méthodes. Une fois séparées des modules, les cellules subissent un traitement chimique qui permet d’extirper les contacts métalliques et la couche antireflet. Ces plaquettes recyclées sont alors: soit intégrées dans le processus de fabrication de cellules et utilisées pour la fabrication de nouveaux modules, si elles ont été récupérées dans leur intégrité ; soit fondues et intégrées dans le process de fabrication des lingots de silicium. Il est donc important, au vu de ces informations, de contacter une entreprise spécialisée pour le traitement des modules photovoltaïques 8.3. Mesures de protection du milieu biologique 8.3.1. M 10 : Limitation du défrichement L’installation de la base vie, le décapage et le surfaçage du site entraineront la disparition de la couverture végétale au niveau des sites. Afin d’atténuer cet impact, les mesures suivantes seront à entreprendre : • Eviter toutes zones sensibles pour l’installation des sites annexes comme la base vie, le parking des engins. Ces zones sont : les forêts naturelles, zones humides, zones recouvertes d’arbres fruitiers. • Baliser les zones de chantier et respecter les emprises délimitées afin d’éviter toute intrusion en dehors des limites du site de projet • Le défrichement et le débroussaillage seront limités aux stricts minimums • Eviter tout abatage d’arbre au niveau de la base vie et du parking ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 106 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL • Exclure l’utilisation de la pratique de défrichement suivant : o L’utilisation des produits chimiques o L’utilisation des feux o L’utilisation des engins à moins de 30 m des zones sensibles. • Identifier et compter les arbres avant le défrichement 8.3.2. M 11 : Restauration et revégétalisation du site Pour minimiser l’altération du paysage, il est recommandé de faire une revégétalisation au niveau du site: • Prioriser des essences autochtones ou des plantes fourragères ; • Faire des entretiens périodiques de la végétation par la technique manuelle (coupe périodique de la végétation) ou l’utilisation des bétails comme les chèvres, les moutons et les zébus qui vont brouter les herbes ; • Interdire l’utilisation des herbicides ou d’autres produits chimiques pour l’enlèvement des herbes envahissantes. 8.3.3. M 12 : Suivi des faunes Afin de minimiser les impacts des travaux sur la faune, les mesures suivantes devront être respectées : • Les clôtures doivent être en grillage pour permettre le passage d’animaux ; • Limiter les émissions des bruits et de poussières ; • Éviter les travaux de nuit ; • Éviter l’éclairage des zones de chantier orienté vers les zones naturelles. 8.4. Mesures de protection du milieu humain 8.4.1. M 13 : Indemnisation des PAPs Rappelons que la plupart des terrains identifiés pour la mise en place de la centrale photovoltaïque sont déjà valorisés par la population locale. L’expropriation de ces terrains va avoir un impact négatif sur l’activité socioéconomique des ménages occupants. Afin de compenser ces pertes, l’indemnisation de ces ménages est de rigueur. Pour cela, il faut : • Elaborer un Plan d’Action de Réinstallation qui évaluera les pertes des PAPs et leurs compensations respectives ; • Mise en œuvre de la compensation ; • Suivi et accompagnement des ménages vulnérables 8.4.2. M 14 : Priorisation du recrutement local Afin de réduire le risque de conflit avec les communautés locales dû à la présence des mains d’œuvre externes et de maximiser les retombées économiques au niveau de la zone d’implantation, il est recommandé de mettre en place un manuel de procédure incluant la priorisation de recrutement de la main d’œuvre locale avec approche genre tout en considérant les compétences, expertises et les assiduités. Par ailleurs, il faut inclure dans les TDRs et le contrat des Entreprises l’obligation de recruter du personnel local. Le nombre sera à déterminer par SONELEC mais il doit être proportionnel aux nombre d’ouvriers permanents sur le site. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 107 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 8.4.3. M 15 : Consultation de la population locale pour les choix des sites (base vie, parking, site de décharge, …) Le choix du site pour l’installation de la base vie et du parking pourrait engendrer des conflits avec la population locale. Pour cela, l’entreprise doit : • se concerter avec les autorités et les notables locaux pour l’emplacement idéal de la base vie et des parkings des engins • Trouver un accord à l’amiable avec le propriétaire de terrain 8.4.4. M 16 : Information et sensibilisation de la population locale Une campagne d’information est primordiale si on veut atténuer les frustrations de la population locale. En effet, le conflit avec la population a pour origine le plus souvent la manque de communication entre le projet ; l’entreprise, et la population locale. Quant aux ouvriers, cette campagne IEC est nécessaire pour les rappeler des différentes règles à suivre pour la préservation de l’environnement et l’intégrité sociale Ainsi, pour une bonne IEC, l’entreprise doit : • Elaborer un plan de communication durant toute la phase du chantier. Ce plan consiste à identifier les différentes cibles pour la communication (autorité, population locale, ONG, association, ouvrier) et d’identifier le but du message à émettre, les méthodes à utiliser, les différents thèmes à aborder et le planning ; • Elaborer les supports de communication à chaque cible identifiée. En effet, la méthode de communication entre les employés et la population locale devraient être différentes car le but n’est pas le même ; • Faire la campagne de sensibilisation en suivant le calendrier pré établi. Avant le lancement des travaux, une séance d’information et de sensibilisation de la population locale devra être effectuée par SONELEC. Cette séance a pour objectif : − d’informer sur les détails des travaux : date de commencement, la durée du travail, et des dangers et les risques liés aux travaux, et de les impliquer davantage dans le suivi et contrôle de la mise en œuvre ; − de présenter l’entreprise en charge des travaux de construction. Durant cette séance, les us et coutumes du village seront aussi portés à la connaissance du personnel externe de l’entreprise. 8.4.5. M 17 : Mesures préventives contre les pollutions atmosphériques Pour réduire les pollutions atmosphériques, les directives suivantes sont de rigueur : − Faire un arrosage léger et régulier sur les sols du site ; − Pour le transport des matériels, il est exigé que les camions suivent la route la moins peuplée et la plus courte possible ; − Utiliser des camions bâchés pour le transport des déblais et autres matériaux poussiéreux comme les ciments. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 108 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 8.4.6. M 18 : Mesures de prévention de risque lié aux Violences Basées sur le Genre et les mineurs Les mesures suivantes seront prises en compte pour atténuer les risques de la violence basée sur le genre et les mineurs : − Elaborer un plan de communication et d’éducation pour la sensibilisation de toutes les parties prenantes, sur le sujet ; − Sensibiliser les employés sur la violence basée sur le genre (type de comportement, sanction pénale prévue, …) ; − Elaborer un code de conduite envers le genre et aussi aux respects des us et coutumes locaux, à l’interdiction de tous types d’abus et le faire signer par tous les personnels du chantier. Ce code doit mentionner aussi la tolérance zéro envers la violence basée sur le genre et des mineures ; − Intégrer dans le mécanisme de règlement des griefs des notions de genre avec des voies de recours pour déposer une plainte et en informer les travailleurs et populations ; − Prévoir des toilettes séparées pour les femmes et les hommes sur l’ensemble des zones d’activité et mettre des signalisations contre les VBG autour du site. Si le cas de violence basée sur le genre se présente, les mesures suivantes seront de rigueur : − Accompagner de manière anonyme, les victimes dans la formulation, le dépôt et tout au long du traitement de la plainte ; − Mettre en place, en collaboration avec les services médicaux locaux, une cellule de soutien médical et psychologique aux victimes ; − Appliquer les sanctions prévues dans le code de conduite envers les personnes acteurs des actes de violence, à savoir un licenciement sans préavis avec effet immédiat (fait grave). 8.4.7. M 19 : Mesures préventives contre les accidents, vols et intrants Les mesures suivantes doivent être mises en place afin d’assurer la sécurité des travailleur s et de la population locale : − Elaboration d’un Plan HSE par l’entreprise ; − Interdiction du chantier au public : par la mise en place d’une clôture autour du site, de la base vie et du parking et par la mise en place des panneaux de signalisation interdisant l’entrée à tout public ; − Mise en place d’une plaque signalétique pour informer les riverains sur les travaux, mentionnant aussi les risques et dangers encourus par le public ; − Mise en place d’un panneau signalétique au niveau des zones dangereuses ainsi que les zones à protéger ; − Information des ouvriers sur les différents risques de manipulation des outillages et produits ; ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 109 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL − Utilisation des équipements de protection individuelle spécifique à chaque tâche/opération et selon la nature des produits à manipuler ; − Désignation d’un responsable sécurité et santé qui aura la responsabilité d’intervenir en cas de non respect des consignes ; − Mise en place de trousses de premiers secours en cas accident au niveau du chantier. 8.4.8. M 20 : Mesure contre les accidents de travail et exposition aux CEM Les risques d’accidents et dommages corporels ainsi que le risque d’électrocution du personnel pendant l’exécution des travaux seront atténués, à travers : • La mise en place du plan Hygiène Sécurité Environnement (HSE) ; • La formation et sensibilisation des employés sur le plan HSE ; • Le port obligatoire d’Equipements de Protection Individuelle (EPI) ; • L’organisation d’une réunion hebdomadaire HSE ; • La mise en place d’un plan d’évacuation en cas d’accident. • La mise en place de pictogramme au niveau de chaque zone dangereuse (zone de stockage de produit inflammable, zone exposée au CEM, …) Pour atténuer le risque lié à création d’un champ CEM, la mise en conformité de l’installation aux normes est recommandée. Ceci inclut : • NFC 13-200 ; • NF EN55014 ; • EN 60950 ; • CEI 62109 ; • Le guide UTE 32 502 pour les câbles DC ; • L’isolation électrique et électromagnétique des équipements dans des locaux faradisés (chambre de Faraday) ; • L’éloignement des bâtiments à 3,5m des câbles MT ; • La distance limite d’approches aux câbles : 0,75m ; • La distance de travail par rapport aux câbles : 2m. 8.4.9. M 21 : Mesures contre les accidents de la route Les mesures suivantes contribuent grandement à réduire les risques d’accident de circulation : • Mise en place de règles de conduite des conducteurs comme la limitation de vitesse (20Km/h en ville et 40 Km/h sur route) et de dépassement afin de prévenir tous risques d’accident en dehors et dans le chantier ; • Signalisation des riverains sur les horaires de mouvements des véhicules lourds transportant les matériels et les déchets ; • Mise en place d’un bonhomme de circulation à la porte du chantier et au niveau des zones critiques et stratégiques (grand tournant) pour prévenir les riverains des fréquents mouvements des camions et des engins. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 110 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 8.4.10. M 22 : Mesures préventives et d’intervention en cas d’incendie Pour réduire les risques d’incendie, il est fortement recommandé : • La mise en place de plan de prévention et d’intervention en cas d’incendie ; • La mise en conformité de l’installation face aux normes : ISO 1800, NFC 136200, Norme IEC 60 364, NF EN 61 215 ; • La mise en place de la sécurisation anti-incendie des extincteurs à CO2, ainsi que de réservoir d’eau et de tuyauterie ; • L’organisation de formation sur l’utilisation des extincteurs et l’affichage s ur leur utilisation ; • De faire des exercices de simulation en cas d’incendie. 8.4.11. M 23 Mesures de sécurisation du site Pour atténuer le risque de vol et des intrants sur le site, les mesures sont : • Les limites des emprises à l’intérieur desquelles les travaux seront effectués, doivent être délimitées physiquement par bornage (piquet, tôle, etc.) afin de réduire toute incidence sur son environnement ; • La clôture du site par des grillages avec une signalisation adéquate; • L’interdiction d’accès au chantier et au site du complexe doit être affichée; • La mise en place du gardiennage permanent du site ; • L’installation des caméras de surveillance et des systèmes d’alarmes. 8.4.12. M 24 : Mesures d’atténuation des nuisances sonores et vibrations Pour réduire les nuisances sonores et vibrations, la mise en conformité de l’installation à la norme 1800 est recommandée. Ceci inclut : • L’usage de bâtiment électrique insonorisé ; • L’éloignement des zones d’habitation ; • La maintenance systématique de l’installation (surtout des ventilateurs pour limiter les vibrations) ; • Le port d’EPI pour les employés. 8.5. Évaluation des impacts résiduels Les mesures proposées dans la partie précédente permettront, pour la plupart, de réduire les impacts majeurs négatifs des différentes composantes du sous-projet à un niveau acceptable. Les impacts résiduels modérés ou forts nécessiteront les mesures de compensation. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 111 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Tableau 52. Synthèse des impacts résiduels au niveau de la centrale photovoltaïque Importance Composante Sous Importance Mesures d’atténuation et Impacts Site de l’impact du milieu composante de l’impact de bonification résiduel Phase travaux Mineure M 01 : Mise en plan d’un Détérioration de la plan de circulation Air et climat Tous les sites Mineure qualité de l’air MP02 : Utilisation de véhicule en bonne état Mineure M 01 : Mise en plan d’un Compaction du sol Tous les sites Mineure plan de circulation Site VIGOR 01, Mineure M 03 : Mesure de prévention VIGOR 02 et contre l’érosion Mineure Erosion du sol causé par les travaux de Domoni terrassement Site près Hôpital Moyenne Mineure Bambao M'tsanga Topographie locale, sol et Accumulation des Site VIGOR 01, Moyenne M 03 : Mesure de prévention sous-sol produits de déblai et VIGOR 02 et contre l’érosion Mineure changement de la Domoni topographie à cause du Majeure Site près Hôpital Physique terrassement et de Mineure Bambao M'tsanga surfaçage du sol Pollution du sol par Moyenne M 04 : Mise en place d’un déversement accidentel Tous les sites système de canalisation et NULLE de divers produits de traitement d’eau usée et Moyenne de ruissellement MP 05 : Mise en place d’un plan de gestion des déchets solides Ressources en Pollution des eaux de Tous les sites NULLE eau surface et souterraine M 06 Mise en place d’une fosse septique et d’un système d’épuration d’eau M 07 : Mise en place d’un système de protection contre ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 112 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Importance Composante Sous Importance Mesures d’atténuation et Impacts Site de l’impact du milieu composante de l’impact de bonification résiduel les produits polluants et dangereux pour la santé Mineure M 04 : Mise en place d’un Modification de système de canalisation et l’écoulement des eaux Tous les sites Mineure de traitement d’eau usée et superficielles de ruissellement Destruction de la Mineure MB 01 : Limitation du couverture végétale défrichement Flore terrestre Tous les sites Mineure durant l’opération de défrichement Disparition de certain Mineure M 10 : Limitation du faune à cause de la défrichement Biologique destruction et Tous les sites Mineure perturbation de leurs Faune terrestre habitats Site près Hôpital Mineur M 10 : Limitation du Perturbation de certaines Bambao M'tsanga défrichement Mineure faunes due aux bruits et Site près Hôpital Moyenne vibration des moteurs Mineure Bambao M'tsanga Création des Positif M 12 : Favorisation du opportunités d’emploi recrutement local Tous les sites Positif pour les populations locales Perte de terre pour la Site près Hôpital Moyenne M 13 : Indemnisation des PAPs Mineure population locale Bambao M'tsanga Diminution/Perte de Moyenne Emploi et socio- Vigor 2 et site près Humain revenu de certain de l'Hôpital Mineure économie ménage dû à l’acquisition Bambao M'tsanga des terres pour le projet Mineure à M 14 : Favorisation du Majeure recrutement local Conflit socio avec la M 15 Consultation de la Tous les sites Mineure population locale population locale pour les choix des sites (base vie, parking, site de décharge, ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 113 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Importance Composante Sous Importance Mesures d’atténuation et Impacts Site de l’impact du milieu composante de l’impact de bonification résiduel …) M 16 : Information Education et Sensibilisation de la population locale et des travailleurs Vigor 01 Mineure M 11 : Restauration et de ré NULLE Nuisance visuelle due à Domoni; Vigor 02 Moyenne végétalisation du site la modification du et site près Hôpital paysage NULLE à Bambao M'tsanga Production des déchets Mineure à MP 05 : Mise en place d’un Paysage et cadre au niveau du chantier et Tous les sites Moyenne plan de gestion des déchets NULLE de vie de la base vie solides Site VIGOR 01, Mineure M 24 : Mesures VIGOR 02 et d’atténuation des nuisances Nuisance sonore causée Domoni sonores et vibrations Mineure par le bruit de moteur Moyenne site près Hôpital à Bambao M'tsanga Augmentation de risque Mineure à M 16 : Information Education de maladie pulmonaire à Moyenne et Sensibilisation de la Tous les sites Mineure cause de l’émanation de population locale et des poussière travailleurs Moyenne à M 17 : Mesures préventive Risque d’augmentation Majeure contre les maladies des MST et la grossesse Tous les sites NULLE (pulmonaires, MST/SIDA, non désirée paludisme, diarrhée, etc.) Santé et sécurité Mineure à M 16 : Information Education Moyenne et Sensibilisation de la population locale et des Risque d’accident routier travailleurs occasionné par la Tous les sites Mineure circulation des engins M 19 : Mesures préventive contre les accidents, vols et intrants ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 114 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Importance Composante Sous Importance Mesures d’atténuation et Impacts Site de l’impact du milieu composante de l’impact de bonification résiduel Mineure à M 16 : Information Education Moyenne et Sensibilisation de la population locale et des Risque d’accident de travailleurs Tous les sites Mineure travail M 20 : Mesure contre les accidents de travail et exposition aux CEM Moyenne M 18 : Mesures de Risque de violence prévention de risque lié aux envers le genre et les Tous les sites Mineure Violences Basées sur le mineures Genre et les mineurs Phase d’exploitation Contribue à la lutte Positive Air et climat contre le changement Tous les sites Positive climatique Tomographie, sol Mineure M 08 Entretien des divers Erosion du sol Tous les sites NULLE et sous-sol ouvrages de protection Risque de contamination Mineure M 08 Entretien des divers de l’eau par l’oxydation Tous les sites ouvrages de protection NULLE des aciers Physique Mineure à M 08 Entretien des divers Vigor 01 à Lingoni Majeure ouvrages de protection Mineure Ressources en eau Modification de Domoni et Vigor Mineure l’écoulement et risque 02 à Bambao NULLE d’inondation M'tsanga Site près de Mineure à l'Hôpital à Bambao Moyenne Mineure M'tsanga Modification de la Non évalué végétation en relation Biologique Flore avec la création d’un Tous les sites nouvel micro climat au niveau du site ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 115 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Importance Composante Sous Importance Mesures d’atténuation et Impacts Site de l’impact du milieu composante de l’impact de bonification résiduel Perturbation des faunes Mineure M 12 : Suivi des faunes volante par les effets Faune Tous les sites Mineure optique et l'effarouchement Création d’emploie direct Tous les sites Positive M 12 : Favorisation du Positive Socio recrutement local économique Développement Positive Tous les sites Positive économique de l’ile Vigor 01 et Vigor Mineure MH 24 : Mesures NULLE 02 d’atténuation des nuisances Nuisance sonore à cause Moyenne sonores et vibrations Domoni et site des Bruits et vibrations près de l'hôpital à Mineure Bambao M'tsanga Génération des déchets Moyenne M 05 : Mise en place d’un solides par l’exploitation Tous les sites plan de gestion des déchets NULLE Paysage et cadre des centrales de vie Mineure M 11 : Restauration et de ré Vigor 01 végétalisation du site Mineure Impact visuel causé par Domoni et Vigor Moyenne Humain le changement du 02 à Bambao Mineure paysage M'tsanga Près de l'Hôpital à Majeure Mineure Bambao M'tsanga Risque d’accident de Mineure à M 20 Mesure contre les travail et risque lié à la Moyenne accidents de travail et création d’un champ Tous les sites exposition aux CEM Mineure électromagnétique (CEM) Santé et Mineure à M 22 : Mesures préventives sécurité : Risque d’incendie Tous les sites Moyenne et d’intervention en cas Mineure d’incendie Mineure à M 23 : Mesures préventive Risque d’intrusion et de Tous les sites Moyenne contre les accidents, vols et Mineure vol des matériels intrants Phase de fermeture ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 116 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Importance Composante Sous Importance Mesures d’atténuation et Impacts Site de l’impact du milieu composante de l’impact de bonification résiduel Sol, sous-sol, Moyenne M 09 : Recyclage des Génération des déchets Milieu physique ressource en panneaux solaires dangereux sous forme Tous les sites NULLE et humain eau, santé des des modules PV personnes Humain Socio économie Perte d'emploie Tous les sites Majeure NULLE ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 117 8.6. Présentation des mesures de compensation Les travaux de construction des centrales photovoltaïques ont des impacts négatifs sur la population locale et leurs biens. Compte tenu de l’emplacement des sites dans des zones d’exploitation agricole, un plan d’action de réinstallation a été élaboré en vue de l’acquisition du site. L’analyse de PAR au niveau des sites potentiels pour l’installation de la centrales photovoltaïques fait état de 47 PAPs dont 13 au niveau du site près de l’Hôpital à Bambao M’Tsanga et 34 dans le site VIGOR 02 toujours à Bambao M’tsanga. La synthèse des biens perdus lors de l’expropriation est donnée par le tableau suivant : Tableau 53. Synthèse des pertes des PAPs Type de perte VIGOR 01 Domoni VIGOR 02 Près Hôpital TOTAL Perte permanent de 0 0 0 1 1 terre Perte de culture 0 0 34 13 47 Perte de biens (infrastructure, 0 0 1 0 1 bâtiment, …) En général, les pertes engendrées par l’expropriation des terrains sont des pertes agricoles. En effet, 100% des PAPs vont perdre leurs cultures alors qu’une seule personne perd une partie de son terrain. Il en est de même pour la perte en infrastructure. Afin d’atténuer ces différentes pertes, ces PAPs doivent être indemnisées. Les principes suivants serviront de base pour le calcul de perte et d’indemnisation des PAPs : - La Participation des PAPs durant toutes l’étape de la compensation (élaboration du PAR jusqu’à l’indemnisation effective) sera obligatoire. Cette participation peut se faire sous différentes formes : enquête, réunion, entretien, … - Les compensations doivent faciliter l’intégration sociale et économique des PAPs dont les activités doivent être déplacées dans les communautés d’accueil tout en évitant tous types de conflits ; - Toutes les PAPs doivent être compensées sans discrimination de nationalité, d’appartenance ethnique, culturelle ou sociale ou de genre, dans la mesure où ces facteurs n’accentuent pas la vulnérabilité des PAPs; - La compensation suivra dans la mesure du possible les directives de la Politique Opérationnelle de la Banque Mondiale et la Loi en vigueur au Comores. La PO de la Banque encourage la compensation en nature pour la perte des Biens (terre et Infrastructure). Les mesures de compensation de chaque type de perte est résumé dans le tableau qui suit 118 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Tableau 54. Récapitulation des compensations des PAPs Types de Nb Compensation Montant Sites Observation perte PAPs prévue (KMF) La surface à expropriée est de 5 312 000 à l’ordre de 650 m2 raison de Terre Près Hôpital 01 sur les 4 ha se Espèces 8 000 kmf le qui représente mètre carrée moins 2% de perte. Il s’agit d’une citerne de Infrastruct stockage d’eau VIGOR 02 01 Espèces 615 000 ure destiné pour l’arrosage des cultures. Près Hôpital 13 Perte Espèces 17 269 000 Cultures VIGOR 02 34 Perte Espèces 61 658 500 Montant total de la compensation 84 854 500 En général, le coût de compensation des 47 PAPs identifiés est de 84 854 500 KMF soit 190 700 USD. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 119 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 9. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 9.1. Objectif du PGES Le Plan de gestion environnementale et sociale a pour principal objectif de vérifier que les mesures d’atténuation des impacts négatifs prévues correspondent aux prévisions en matière d’évitement ou de minimisation des impacts prédits. Il assure ainsi un m eilleur équilibre entre les composantes économiques, sociales et environnementales du projet d’installation du centre de stockage. Il réunit à la fois les paramètres à surveiller quotidiennement et ceux à suivre dans le temps. Les objectifs spécifiques du Plan de gestion environnementale et sociale consistent ainsi à : − Concrétiser tous les engagements du projet vis-à-vis de l’environnement et des communautés riveraines ; − Préciser les problématiques environnementales relatives aux différentes activités du projet et d’élaborer une planification et des procédures pour gérer ces problématiques ; − Déterminer les responsabilités du personnel clé du projet relativement au plan de gestion environnementale et sociale ; − Communiquer les informations sur la mise en œuvre du projet et les obligations environnementales y afférentes aux autorités locales, régionales voire nationales et aux endroits des citoyens concernés ; − En tant que de besoin, établir les actions correctives et d’ajustement. Le PGES décrit en particulier: − L’organisation à mettre en place afin d’assurer la mise en place effective des mesures correctives et le suivi environnemental du chantier, en termes d’organisation humaine mais aussi contractuelle ; − Le rôle et les responsabilités des diverses parties impliquées dans le projet (Promoteur, Maître d’œuvre, Entreprise, bureau de Contrôle, Bailleur de fonds, Administrations environnementales et pouvoirs locaux) − Les principales actions (mesures) d’atténuation qui sont à engager pendant la phase de travaux, d’exploitation et après la fin du projet ; − Une estimation des moyens financiers nécessaires pour la mise en œuvre des mesures recommandées et du programmé de surveillance. 9.2. Programme de surveillance environnementale et sociale Ce Plan est axé sur la mise en œuvre effective des mesures ci-dessus : − RCIP4 et la Mission de Contrôle de l’UGP s’assureront de la mise en œuvre effective du PGES par l’entreprise qui effectuera les travaux de construction. − Toutes les rencontres avec les riverains ainsi que toutes les autres actions feront l’objet d’un PV et seront consignés dans le Journal de chantier (ou Journal de surveillance) Pour les besoins de la surveillance environnementale, ces mesures sont regroupées comme suit : ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 120 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL • Plan de gestion des déchets Mettre en place un plan des dispositifs spéciaux pour le triage, la collecte et la transformation des déchets. La présence d’un site de décharge des déchets organiques sera favorable, pas seulement pour le Projet COMORSOL, mais pour les populations. • Plan de circulation Pour minimiser les impacts potentiels sur le sol et sous-sol, les eaux de surface et souterraine, la santé humaine causés par la circulation des engins et camions pour le transport, Les mesures ci-dessous seront proposées : − Mettre en place un plan de circulation, des affichages de consignes de sécurité sur le site ; − Mettre en place des panneaux de signalisation (limite de vitesse à 20-30km/h) ; − Sécurisation de la circulation par la mise en place des ralentisseurs ou casseurs de vitesse, etc. • Indemnisation de la perte de bien de la PAP Avant le début des travaux, une indemnisation en espèce des PAPs à cause de la perte de biens devra être effectuée par le Projet avec le gouvernement de l’Union des Comores. • Prioriser le recrutement des mains d’œuvres locales L’embauche des mains d’œuvres locales devra être favorisée pour éviter l’éventuel conflit entre la population locale et les ouvriers provenant de l’extérieur. Cette mesure sera appliquée avant les travaux d’installation, la maintenance, le démantèlement des installations. Une mesure d’accompagnement devra être appliquée après l’arrêt des travaux pour les employés entrant en chômage. • Sensibilisation sur les MST/SIDA Pour éviter la transmission des MST/SIDA, des mesures suivantes sont proposées : − Organiser une campagne de sensibilisation périodique ; − Mettre en œuvre la prophylaxie du VIH/SIDA pour les hommes et les femmes par la promotion de la santé ; − Signature du Code de Conduite par les travailleurs ; − Inciter les travailleurs au dépistage volontaire du SIDA et à l’abstinence. • Sensibilisation sur les VBG/AES Pour atténuer ce risque, il faut : − Intégrer des mesures de prévention de risque lié aux Violences Basées sur le Genre et les mineurs, d’Abus et Exploitation Sexuels ; − Mette en place un mécanisme de gestion de plaintes, avec considération de cas de VBG ; ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 121 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL − Collaborer avec ONG ou autres organismes Partenaire du projet pour le traitement de cas. • Plan HSE Le port d'EPI sera obligatoire sur le site. Une trousse de premier secours devra accompagner l’équipe. Une formation sur le secourisme devra être dispensée pour les représentants des employés. En outre, l’entreprise devra établir un Plan Hygiène, Sécurité, Environnement (HSE) avant le début des travaux. Des réunions hebdomadaire HSE et mensuelle sur le rapport HSE devront être organisées. En plus, il sera nécessaire de mettre en place un plan d'évacuation en cas d'accident. • Plan de prévention et d’intervention en cas d’incendie Il faut mettre en place un plan de prévention et d’intervention en cas d’incendie, et des extincteurs à CO2, réservoir d’eau et tuyauterie. Des exercices de simulations en cas d’incendie seront à organiser pour que chaque employée connaisse la procédure et l’intervention en cas d’accident. • Sécurisation du site Le site aura besoin d’être sécurisé pour éviter le vol et des cas d’intrusions, de ce fait, les mesures suivantes devront être suivies : − Mettre en place de clôture sous forme de grillage pour laisser la lumière s’introduire sur l’ensemble de site et pour que les animaux puissent passer à travers ; − Mettre en place du gardiennage permanent ; − Installer des caméras de surveillance ; − Et installer des systèmes d’alarmes. • Formation des formateurs sur le recyclage des matières recyclables Les plaques solaires défectueuses pendant le transport, l’essai de fonctionnement, l’exploitation et surtout pendant le démantèlement, vont générer des déchets solides. Le projet devra envisager des séances de formation des formateurs sur le recyclage de ces modules PV. Elles seront stockées avant leur recyclage et valorisation. Pour la construction de la centrale photovoltaïque à Anjouan, le programme de surveillance environnementale et sociale est synthétisé dans le tableau suivant. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 122 Tableau 55. Programme de surveillance environnementale et sociale de la centrale Photovoltaïque Phases de mise en œuvre Responsable Responsable Fréquence de Document Préparation Construction Exploitation Fermeture Cout de la Mesures Impacts de la Mise en Indicateur de surveillance de la la surveillance Œuvre Surveillance surveillance MG 01 Choix des sites d’installations de la centrale Photovoltaïque • Enjeux Environnementaux : afin de réduire les impacts sur l’environnement, les sites à fort enjeux environnementaux Nb retenu site ayant un faible Intégré dans les devront être exclut. A savoir le site près de l’hôpital à Bambao Tous les impacts Bureau d’Eude X enjeu environnemental et SONELEC Une fois études de M’tsanga, cette zone possède en effet dans son aire des baobabs social conception qui s’avèrent être l’habitat des chauves souris. • Enjeux socio économique : les sites à fort enjeu socio économique devrait être aussi retirés. Il s’agit ici des sites qui possèdent de nombreux PAPs vulnérables comme le cas du site à Vigor 2 à Bambao M’tsanga MG 02 : Intégration paysagère dans la conception de l’ouvrage Prise en contre du paysage Intégré dans les • Valoriser les ressources qui se trouvent sur le site Tous les impacts Bureau d’Eude X dans la conception de SONELEC Une fois études de • Intégrer la centrale photovoltaïque dans le paysage de la région l’infrastructure conception • Atténuer les effets visuels au niveau de la population riveraine et les passants. MG 03 Intégration de l’analyse de la sensibilité et des mesures d’adaptation au changement climatique dans la conception La conception des ouvrages devra intégrer une analyse de la sensibilité des infrastructures face aux effets du changement climatique notamment le risque d’inondation, de submersion marine. Dans le cadre de sa politique de lutte contre le changement climatique dans le Programme d’Action National d’Adaptation aux changements Prise en contre de la climatiques (PANA), l’Union de Comores s’est engagé à réduire ses vulnérabilité face aux aléas Intégré dans les émissions de Gaz à Effet de Serre (GES) de 14 % à l’horizon 2030. L’effort Tous les impacts Bureau d’Eude X climatique et géologique dans SONELEC Une fois études de devra se porter principalement sur : la conception de conception • La promotion des énergies renouvelables (solaires, l’infrastructure hydroélectricité, éolien, etc.), la réhabilitation des centrales de production électrique ; • L’amélioration de l’efficacité énergétique avec un usage plus rationnel de l’énergie ; • La disposition de foyers de cuisson améliorés pour limiter la déforestation et la capacité d’absorption du CO2 ; • La reforestation ; • La préservation des mangroves ; 123 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Phases de mise en œuvre Responsable Responsable Fréquence de Document Préparation Construction Exploitation Fermeture Cout de la Mesures Impacts de la Mise en Indicateur de surveillance de la la surveillance Œuvre Surveillance surveillance • L’extraction de gaz sur les décharges de déchets ménagers. MG 04 Insertion de la clause environnementale, Sociale sur la violence envers le genre et les travails des enfants dans le cahier de charge de l’entreprise Afin de garantir l’insertion de la dimension environnementale et sociale dès le début de la procédure de sélection des entreprises, il faut que les clauses environnementales et sociales soient intégrées dans le Dossier d’Appel d’offre. En effet, ces clauses servent à prendre en compte les problématiques environnementales et sociales pendant les opérations de réalisation de la centrale photovoltaïque au sol Dans son offre, les entreprises soumissionnaires doivent présenter les méthodes et mesures à prendre pour cerner les problèmes Existence de clause environnementaux (pollution divers, gestion de déchets, …) et sociaux Intégré dans les environnementale et sociale (gestion des conflits, plan de communication, …). Le non respect de cette Tous les impacts Bureau d’Eude X SONELEC Une fois études de dans le DAO, Offre technique, règle pénalisera l’entreprise. conception et contrat de l’entreprise Pour chaque opération d’aménagement, le dossier de consultation des entreprises comportera, dans le Cahier des Clauses Techniques Particulières, des clauses relatives à la limitation des effets sur l’environnement et à la prévention des nuisances pendant la période de chantier. En cas de non-respect de ces clauses, le cahier des charges mentionnera que des pénalités pourront être exigées. Les propositions environnementales des entreprises entreront pour une part dans les critères de sélection de celle-ci. M 01 : Mesure de prévention contre la pollution atmosphérique Détérioration de la Existence d’un plan de qualité de l’air Circulation A intégrer dans • Mettre en place un plan de circulation Bureau de Entreprise X Nb arrosage effectué Hebdomadaire le budget des contrôle Augmentation des travaux • Faire un arrosage léger et régulier de la piste d’accès et les sites Nombre camion munis d’une maladies prévus pour l’installation de la centrale Photovoltaïque ; bâche pulmonaire • Pour le transport des matériels, il est exigé que les camions ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 124 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Phases de mise en œuvre Responsable Responsable Fréquence de Document Préparation Construction Exploitation Fermeture Cout de la Mesures Impacts de la Mise en Indicateur de surveillance de la la surveillance Œuvre Surveillance surveillance suivent la route la moins peuplée et la moins court possible ; • Utiliser des camions bâchés pour le transport des déblais et autres matériaux poussiéreux comme les ciments. M 02 : Utilisation de véhicule en bon état A intégrer dans Bureau de • Les véhicules et engins vont travailler doivent passer un contrôle Entreprise X Hebdomadaire le budget des contrôle technique rigoureux et doivent être certifiés par l’Etat Comoriens ; Nombre de véhicule passant travaux Détérioration de la la visite technique • Vérification quotidien du « Check List » véhicule (freins, huiles, qualité de l’air direction, etc.) par le chauffeur et validation par le responsable Nombre de véhicule ayant des avant le démarrage de moteur ; check List Augmentation des • Tous entretien (vidange, réparation) des engins de chantier et tout Existence de lieu de vidange accidents routiers A intégrer dans autre véhicule au niveau du chantier et de la base vie seront sur site Ministère chargé le budget de interdit. Ces opérations peuvent être effectuées dans les stations SONELEC X de Annuelle fonctionnement les plus proches. l’environnement du site M 03 : Mesure de prévention contre l’érosion : Erosion du sol causé par les • Les matériaux issus des déblais seront utilisés comme des travaux de matériaux de remblais si leurs caractéristiques géotechniques terrassement leurs permettent ; • Les matériaux excédentaires devront être entreposés suivant un Quantité de déblai au niveau plan de terrassement harmonieux avec le paysage et fa ire l’objet A intégrer dans Accumulation des du site Bureau de d’un ré végétalisation avec des espèces à croissance rapide et Entreprise X Hebdomadaire le budget des produits de déblai contrôle fixatrice de sol comme les vétivers ; Surface revégétalisée travaux et changement de la topographie à cause du terrassement et de surfaçage du sol M 04 Construction d’un système de canalisation et de Lutte contre traitement d’eau usée et de ruissellement l’érosion du sol Existence de canalisation Bureau de A intégrer dans Entreprise X d’évacuation d’eau au niveau contrôle Une fois le budget des Le projet doit prévoir dès la conception du site un système d’évacuation Prévention contre du site SONELEC travaux d’eau par la mise en place des petits canaux au-dessous de chaque la pollution du sol rangée de panneaux qui sera déversé dans un bassin filtration. et de l’eau ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 125 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Phases de mise en œuvre Responsable Responsable Fréquence de Document Préparation Construction Exploitation Fermeture Cout de la Mesures Impacts de la Mise en Indicateur de surveillance de la la surveillance Œuvre Surveillance surveillance M 05 : Mise en place d’un plan de gestion des déchets solides • La mise en place un système de triage de déchets afin de séparer les déchets organiques, les déchets synthétique comme les plastiques, les emballages et autres papiers ; • De collecter les déchets sur les zones de travaux au fur et à A intégrer dans Bureau de mesure de l’avancement du chantier ; Entreprise X Hebdomadaire le budget des contrôle travaux • La mise en place dans des lieux sécurisés des déchets dangereux avant le recyclage ; • Acheminer les déchets recyclables vers les filières de valorisation (comme le centre de recyclage des déchets de Bambao M’tsanga et de Domoni) Accumulation de déchet au niveau • Application des mesures suivant en fonction de la nature de du site et de la Existence de système de déchets triage des déchets base vie SONELEC Ministère chargé Mensuelle A intégrer dans de le budget de o Déchets inertes (gravats produits par les travaux, bois, Prévention contre Quantité de déchet collecter ‘l’environnement fonctionnement métal) : réutilisation comme matériaux de remblai ou de et recyclé du site la pollution du sol construction localement. et de l’eau o Déchets ménagers : sensibilisation des ouvriers à la réduction des déchets au quotidien, évitement des produits jetables à usage unique, compostage des déchets organiques, réutilisation des contenants en verre et ou X plastique dans la mesures du possible, recyclage des déchets carton, compactage des déchets plastiques, o Déchets dangereux : la collecte et le stockage dans des containers adaptés à leur nature et dans des conditions de sécurité, avant d’être évacués vers un repreneur (huiles usagées) ou le centre de transfert le plus proche. En son absence vers une zone préalablement identifiée en concertation avec les autorités locales et sécurisée pour éviter tout risque de pollution du milieu. M 06 Gestion des eaux usées A intégrer dans Pollution de sol et Existence d’un système de Bureau de Entreprise X Une seule fois le budget des de l’eau rétention d’eau usée contrôle travaux • Mettre en place au niveau de la base vie et du chantier un système d’assainissement autonome sous forme de cabinet ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 126 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Phases de mise en œuvre Responsable Responsable Fréquence de Document Préparation Construction Exploitation Fermeture Cout de la Mesures Impacts de la Mise en Indicateur de surveillance de la la surveillance Œuvre Surveillance surveillance d’aisance munie d’une fosse septique vidangeable ou d’un bac de stockage qui sera évacué à la fin de la construction ; A intégrer dans • Mettre en place un bassin de rétention et de filtrage des eaux le budget de SONELEC X Une seule fois provenant des emprunts, chargé de MES avant de les acheminés fonctionnement vers les cours d’eau. Des systèmes de canalisation menant vers du site ce bassin sont aussi à prévoir ; M 07 : Mise en place d’un système de protection contre les produits polluants et dangereux pour la santé • Elaboration d’un plan d’organisation interne (POI) en cas de fuite ou de déversement de polluants. • Prévoir une place spéciale pour mettre les produits polluants, y compris les produits pétroliers. Il en est de même pour les parkings des véhicules de chantier (vidange d’huile, réparation, etc.). • Les stockages de produits potentiellement polluants (carburants et Présence d’un POI huile de moteur) seront limités au maximum sur le site de chantier. Existence d’une place spéciale • Les produits seront stockés dans des fûts appropriés. Le cas pour les produits dangereux échéant, des rétentions d’un volume suffisant seront utilisées. Ces produits devront être stockés et mis à l'abri de toute source de Quantité de produits stockés A intégrer dans chaleur, suffisamment loin de toutes infrastructures et Pollution de sol et Bureau de Entreprise X Type de stockage des produits Hebdomadaire le budget des équipements de transport ou de stockages pouvant contenir, eux- de l’eau contrôle dangereux travaux mêmes, des matériaux inflammables (gazoduc, oléoduc, pompes à essence, etc..) ; Quantité de matériaux à très fort taux d’absorption • Le rejet au milieu naturel de ces substances polluantes et de tous rejets d’eaux usées provenant de la base vie et du chantier sera Nombre d’extincteur interdit. Elles devront être collectées et évacuées par des filières spécialisées de traitement des déchets dangereux ; • En cas de pollution, la zone souillée devra être immédiatement recouverte de matériaux à très fort taux d’absorption (sciure de bois). La zone sera ensuite décapée et évacuée vers une décharge adaptée ; • Une équipe spéciale d’intervention en cas d’incendie ou de déversement accidentels de produits dangereux doit être mis en place ; • Les produits toxiques et/ou inflammables devront être transportés au moyen de véhicules spécifiques, adaptés à la nature du produit ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 127 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Phases de mise en œuvre Responsable Responsable Fréquence de Document Préparation Construction Exploitation Fermeture Cout de la Mesures Impacts de la Mise en Indicateur de surveillance de la la surveillance Œuvre Surveillance surveillance (ex. camion-citerne) ; • Tous véhicules ou engins stationnant près des zones dangereux (comme les zone de stockage de carburant) doivent couper leur moteur ; • Le chantier devra être équipé d’extincteurs et produits absorbants en cas de renversements ou fuites de ces produits ; • Les personnels et les ouvriers doivent être formés sur la manipulation des produits toxiques et inflammable ainsi qu’à l’utilisation des équipements de protection individuels ; • Une information des ouvriers sur les risques chimiques de ces déchets, ainsi que sur les questions de santé et de sécurité doit être faite. M 08 Entretien des divers ouvrages de protection Erosion du sol A intégrer dans • Nettoyage du site Employé du le budget de Pollution du sol et X Nombre d’entretien effectué SONELEC Annuelle • Curage des canaux d’évacuation d’eau et du système de filtration site fonctionnement de l’eau du site • Entretien et vidange des fosses septiques M 09 Recyclage des panneaux solaire A intégrer dans Accumulation de Ministère chargé Nombre d’entreprise disposant le budget de Trouver une entreprise spécialisée pour le recyclage des Panneaux panneaux hors SONELEC X de Une fois à faire le recyclage fonctionnement d’usage l’environnement du site M 10 : Limitation du défrichement • Eviter tous zones sensibles pour l’installation des sites annexes comme la base vie, le parking des engins. Ces zones sont : les Perte de la Nombre de zone sensible forêts naturelles, zones humides, zones recouverts d’arbres couverture présente au alentour immédiat fruitiers. végétale de la base vie, parking, … A intégrer dans • Baliser les zones de chantier et respecter les emprises délimitées Entreprise X Surface défrichée Bureau de Hebdomadaire le budget des afin d’éviter toute intrusion en dehors des limites du site de projet contrôle travaux Perturbation des Nombre arbre coupé au • Le défrichement et le débroussaillage seront limités aux stricts habitats des niveau de la base vie, parking, minimums animaux aire de stockage • Eviter tout abatage d’arbre au niveau de la base vie et du parking • Exclure les l’utilisation méthode de défrichement suivant : o L’utilisation des produits chimiques ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 128 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Phases de mise en œuvre Responsable Responsable Fréquence de Document Préparation Construction Exploitation Fermeture Cout de la Mesures Impacts de la Mise en Indicateur de surveillance de la la surveillance Œuvre Surveillance surveillance o L’utilisation des feux o L’utilisation des engins à moins de 30 m des zones sensibles. • Eviter tout abatage d’arbre au niveau de la base vie et du parking • Identifier et compter les arbres avant le défrichement M 11 : Restauration par ré végétalisation du site • Prioriser des essences autochtones ou des plantes fourragère ; Perte de la couverture Surface de revégétalisation • De faire des entretiens périodique de la végétation par la végétale A intégrer dans technique manuel (coupe périodique de la végétation) ou Liste des espèces plantées Ministère de SONELEC X Annuelle le budget des l’utilisation des bétails comme les chèvres, les moutons et les l’environnement Matériels utilisés pour travaux zébus qui vont brouter les herbes ; Prévention contre l’entretien l’érosion du sol • D’interdire l’utilisation des herbicides ou d’autres produits chimiques pour l’enlèvement des herbes envahissantes. M 12 : Suivi des faunes • Les clôtures doit être en grillage pour permettre le passage d’animaux A intégrer dans Chercheur Ministère chargé le budget de • Limiter les émissions du bruit et de poussières Université de X Nombre de suivi effectué de Annuelle fonctionnement Comores l’environnement • Éviter les travaux de nuit du site • Éviter l’éclairage des zones de chantier orienté vers les zones naturelles M 13 : Indemnisation des PAPs Existence d’un document PAR • Elaborer un Plan d’Action de Réinstallation qui évaluera les pertes Pertes des biens A intégrer dans des PAPs et leurs Compensation Liste des PAPs Indemnisées et de revenus des Bureau d’étude X SONELEC Mensuelle le budget du • Mise en œuvre de la compensation PAPs Liste des Personnes PAR vulnérables appuyées • Suivi et accompagnement des ménages Vulnérable M 14 Favorisation du recrutement local Création Existence de manuel de d’emploie direct procédure pour le recrutement A intégrer dans d’ouvrier Bureau de Entreprise X Mensuelle le budget des contrôle Afin de réduire le risque de conflit avec les communautés locales dû à la Nombre d’ouvrier local travaux présence des mains d’œuvre externes et de maximiser le retombé Risque de conflit travaillant au niveau du site économique au niveau de la zone d’implantation, il est recommandé de envers le mode ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 129 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Phases de mise en œuvre Responsable Responsable Fréquence de Document Préparation Construction Exploitation Fermeture Cout de la Mesures Impacts de la Mise en Indicateur de surveillance de la la surveillance Œuvre Surveillance surveillance mettre en place un manuel de procédure incluant la priorisation de de recrutement Nombre de femmes recrutement des mains d’œuvre locaux avec approche genre tout en des ouvriers et embauché considérant les compétences, expertises et les assiduités. employés des sites A intégrer dans Ministère chargé le budget de SONELC X Annuelle de travail fonctionnement Par ailleurs, il faut inclure dans le TDRs et le contrat des Entreprises du site l’obligation de recruter des personnes locaux. Le nombre sera à déterminer par SONELEC mais il doit être proportionnel aux nombre d’ouvrier sur le site. M 15 : Consultation de la population locale pour les choix des Risque de conflit Existence d’un PV pour la sites (base vie, parking, site de décharge, …) avec la population consultation des autorités locale sur locales A intégrer dans Bureau de • Ce concerter avec les autorités et les notables locaux pour l’emplacement de Entreprise X Une fois le budget des l’emplacement idéale pour la base vie et les parkings des engins Existence d’un accord signée contrôle la base vie, travaux parking des entre le propriétaire et • Trouver un accord à l’amiable avec le propriétaire de terrain engins, … l’entreprise M 16 : Information Education et Sensibilisation de la population locale et des travailleurs • Elaborer un plan de communication durant toute la phase du chantier. Ce plan consiste à identifier les différentes cibles pour la communication (autorité, population locale, ONG, association, Ouvrier) et d’identifier le but du message à émettre, les méthodes à utiliser, les différents thèmes à aborder et le planning • Elaborer les supports de communication à chaque cible identifiée. Existence d’un plan de En effet, la méthode de communication entre les employés et la communication population locale devraient être différente car le but n’est pas le Risque de conflit Entreprise Nombre d’IEC effectué au A intégrer dans même. Bureau de avec la population X niveau des employés et de la Hebdomadaire le budget des • Faire la campagne de sensibilisation en suivant le calendrier pré SONELEC contrôle locale population locale travaux établi Thèmes abordés à chaque IEC Notons qu’avant le lancement des travaux, une séance d’information et de sensibilisation de la population locale devra être effectuée par la SONELEC. Cette séance a pour objectif : • D’informer la population sur le commencement et la durée du travail et de les impliquée aux travaux et aussi de prévenir les dangers et les risques qu’ils comportent ; • De présenter à la population et à l’autorité locale l’entreprise qui assurera le travail. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 130 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Phases de mise en œuvre Responsable Responsable Fréquence de Document Préparation Construction Exploitation Fermeture Cout de la Mesures Impacts de la Mise en Indicateur de surveillance de la la surveillance Œuvre Surveillance surveillance M 17 : Mesures préventives contre les maladies (pulmonaires, MST/SIDA, paludisme, diarrhée, etc.) Pour atténuer la maladie infection pulmonaire : • Procéder à l’arrosage léger des pistes ; Risque • Les ouvriers exposés aux poussières et autres produits dangereux d’augmentation des maladies Quantité de préservatif A intégrer dans devront mettre un équipement de sécurité adéquat (masque anti- Bureau de divers Entreprise X distribué Mensuelle le budget des poussière). contrôle • De mettre en œuvre la prophylaxie du VIH/SIDA pour les hommes (MST/SIDA), Nombre d’employé dépisté travaux et les femmes par la promotion de la santé ; Maladie • D’organiser une campagne de sensibilisation pulmonaire, … périodique accompagner par la distribution des préservatifs aux employés ; • De procéder à la signature du Code de Conduite par les travailleurs ; • D’inciter les travailleurs au dépistage volontaire du SIDA et à l’abstinence. • Distribuer des préservatifs M 18 : Mesures de prévention de risque lié aux Violences Basées sur le Genre et les mineurs Existence d’un code de conduite dument signé par les • Sensibiliser les employer sur la violence basée sur le genre (type parties prenantes de comportement, sanction pénale prévus, …) ; Nombre de toilette destiné aux • Elaborer un code de conduite envers le genre et aussi aux femmes dans le site respects des us et coutumes locaux, à l’interdiction de tous types Risque de d’abus et le faire signer par tous les personnels du chantier. Ce violence envers le Nombre de femme Bureau de A intégrer dans code doit mentionner aussi la tolérance zéro envers la violence Entreprise X accompagné en cas de Mensuelle le budget des genre et les contrôle auprès du genre et des mineures ; violence travaux mineurs • Intégrer dans le mécanisme de règlement des griefs des notions Liste des personnes membres de genre avec des voies de recours pour déposer une plainte et de la cellule de soutien en informer les travailleurs et populations ; médicale • Prévoir des toilettes séparées pour les femmes et les hommes sur Nombre de personnes l’ensemble des zones d’activité et mettre des signalisations contre sanctionnées les VBG autour du site. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 131 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Phases de mise en œuvre Responsable Responsable Fréquence de Document Préparation Construction Exploitation Fermeture Cout de la Mesures Impacts de la Mise en Indicateur de surveillance de la la surveillance Œuvre Surveillance surveillance En cas de violence les : • Accompagnement anonyme des victimes dans la formulation, le dépôt et tout au long du traitement de la plainte ; • Mise en place, en collaboration avec les services médicaux locaux, d’une cellule de soutien médical et psychologique aux victimes ; • Appliquer les sanctions prévues dans le code de conduite envers les personnes acteurs des actes de violence, à savoir un licenciement sans préavis avec effet immédiat (fait grave). M 19 : Mesures préventive contre les accidents, vols et intrants • Interdiction du chantier au public : par la mise en place d’une clôture au tour du site, de la base vie et du parking et la mise en A intégrer dans Bureau de place des panneaux de signalisation interdisant l’entré à tout Entreprise X Hebdomadaire le budget des contrôle publique ; travaux Existence de clôture • Mise en place d’une plaque signalétique pour informer les riverains Présence de plaque de l’objet, de la durée, la superficie des travaux, mentionnant aussi signalétique les risques et dangers encourus par le publique ; Risque d’accident Nombre d’ouvrier portant des • Information des ouvriers sur les différents risques sur la et de vols des EPI manipulation des outillages et produits au niveau du chantier ; intrants Existence de trousse de • Utilisation des équipements de protection individuelle spécifique à premier secours chaque tache et à la nature des produits à manipuler ; • Désignation d’un responsable sécurité et santé qui aura autorité Nom de la personne A mettre dans le pour intervenir sur le chantier en cas de non-respect des responsable sécurité et santé budget de X SONELEC Mensuelle consignes ; fonctionnement du site • Mise en place d’une trousse de premier secours en cas accident au niveau du chantier • Mise en place d’un panneau signalétique au niveau des zones dangereuses ainsi que les protections indispensables. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 132 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Phases de mise en œuvre Responsable Responsable Fréquence de Document Préparation Construction Exploitation Fermeture Cout de la Mesures Impacts de la Mise en Indicateur de surveillance de la la surveillance Œuvre Surveillance surveillance M 20 : Mesure contre les accidents de travail et exposition aux CEM • La mise en place du plan Hygiène Sécurité Environnement (HSE) ; • La formation et sensibilisation des employés sur le plan HSE ; A intégrer dans Bureau de • Le port obligatoire d’Equipements de Protection Individuelle (EPI) ; Entreprise X Hebdomadaire le budget des contrôle • L’organisation d’une réunion hebdomadaire HSE ; travaux • La mise en place d’un plan d’évacuation en cas d’accident. Existence d’un plan HSE • La mise en place de pictogramme au niveau de chaque zone Nombre de personnes portant dangereuse (zone de stockage de produit inflammable, zone des EPI exposée au CEM, …) Risque d’accident Nombre de réunion HSE de travail et effectué Pour atténuer le risque lié à création d’un champ CEM, la mise en exposition aux Employé du SONELEC Annuelle A mettre dans le site Présence de pictogramme au budget de conformité de l’installation aux normes est recommandée. Ceci inclut : CEM niveau de chaque zone fonctionnement dangereuse du site • NFC 13-200 ; Présence d’installation aux • NF EN55014 ; normes • EN 60950 ; X • CEI 62109 ; • Le guide UTE 32 502 pour les câbles DC ; • L’isolation électrique et électromagnétique des équipements dans des locaux faradisés (chambre de Faraday) ; • L’éloignement des bâtiments à 3,5m des câbles MT ; • La distance limite d’approches aux câbles : 0,75m ; • La distance de travail par rapport aux câbles : 2m. M 21 : Mesure contre les accidents de la route Existence d’un plan de Circulation • Mettre en place un plan de circulation au niveau du chantier A intégrer dans indiquant les aires de retournement, les pistes à sens unique et à Risque d’accident Existence d’une règle de Bureau de Entreprise X Hebdomadaire le budget des double sens, la vitesse de circulation sur le chantier ; routier conduite pour les chauffeurs contrôle travaux Présence d’un bonhomme de • Mise en place de règle de conduite des conducteurs comme la circulation limitation de vitesse (20Km/h en ville et 40 Km/h sur route), le dépassement afin de prévenir tous risques d’accident en dehors et ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 133 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Phases de mise en œuvre Responsable Responsable Fréquence de Document Préparation Construction Exploitation Fermeture Cout de la Mesures Impacts de la Mise en Indicateur de surveillance de la la surveillance Œuvre Surveillance surveillance dans le chantier ; • Vérification quotidien du « Check List » véhicule (freins, huiles, direction, etc.) par le chauffeur et validation par le responsable avant le démarrage de moteur ; A mettre dans le • Information de la population locale sur l’heure de la venue et de la budget de Employé X X SONELEC Annuelle sortie des camions transportant les matériels nécessaires ; fonctionnement du site • Mise en place d’un bonhomme de circulation à la sortie du chantier et au niveau des zones à risque (grand tournant) pour prévenir les riverains de la sortie et la venue des camions et engins. • Des affichages de consignes de sécurité sur le site. M 22 : Mesures préventives et d’intervention en cas d’incendie Existence d’un plan d’intervention en cas A intégrer dans Entreprise X d’incendie Entreprise Hebdomadaire le budget des • La mise en place de plan de prévention et d’intervention en cas travaux d’incendie ; Présence d’extincteur ou réservoir d’eau près des zones • La mise en conformité de l’installation face aux normes : ISO Risque d’incendie à Risque 1800, NFC 136200, Norme IEC 60 364, NF EN 61 215 ; Employé du • La mise en place de la sécurisation anti-incendie des extincteurs à site Nombre de formation et A mettre dans le CO2, ainsi que de réservoir d’eau et de tuyauterie ; d’exercice effectué budget de • L’organisation de formation sur l’utilisation des extincteurs et X Employé du site Annuelle fonctionnement l’affichage sur leur utilisation ; Nombre de personnel formé et du site • De faire des exercices de simulation en cas d’incendie. effectuant des exercices M 23 Mesures de sécurisation du site Existence d’une limite matérialisée Etat de clôture du site A intégrer dans • Les limites des emprises à l’intérieur desquelles les travaux seront Entreprise X Entreprise Une fois le budget des effectués, doivent être délimitées physiquement par bornage Présence d’un gardien travaux (piquet, tôle, etc.) afin de réduire toute incidence sur son Nombre de caméra et de environnement ; système d’alarmes installé • La clôture du site par des grillages avec une signalisation Risque d’intrusion adéquate; Etat de la clôture • L’interdiction d’accès au chantier et au site du complexe doit être A mettre dans le Présence de gardien affichée; Employé du budget de X Employé du site Annuelle site Nombre de caméra de fonctionnement • La mise en place du gardiennage permanent du site ; surveillance et de système du site • L’installation des caméras de surveillance et des systèmes d’alarme fonctionnelle d’alarmes. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 134 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Phases de mise en œuvre Responsable Responsable Fréquence de Document Préparation Construction Exploitation Fermeture Cout de la Mesures Impacts de la Mise en Indicateur de surveillance de la la surveillance Œuvre Surveillance surveillance M 24 : Mesures d’atténuation des nuisances sonores et A intégrer dans Existence du bâtiment vibrations Entreprise X Entreprise Une fois le budget des insonorisé travaux • L’usage de bâtiment électrique insonorisé ; Nuisance sonore A mettre dans le Nombre de maintenance • L’éloignement des zones d’habitation ; Employé du budget de • La maintenance systématique de l’installation (surtout des X Nombre employé portant des Employé du site Annuelle site fonctionnement ventilateurs pour limiter les vibrations) ; EPI du site • Le port d’EPI pour les employés ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 135 9.3. Programme de suivi environnemental et social Les activités de suivi consistent à mesurer et à évaluer les impacts du projet sur certaines composantes environnementales et sociales préoccupantes et à mettre en œuvre des mesures correctives au besoin. Le programme de suivi a pour objectif primordial de suivre l’évolution de certaines composantes de l’environnement dans les perspectives suivantes : • Spécifier avec précision les mesures à réaliser au cours des travaux et instaurer un dialogue permanent avec les autorités locales et la population ; • Evaluer le bien-fondé des mesures environnementales mises en place et/ou en vigueur ; • Identifier et évaluer les impacts dont la portée serait différente de celle qui a été prévue et/ou qui seraient simplement imprévus. Le tableau suivant présente les grandes lignes du Plan de suivi en reprenant les mesures d’atténuation qui y sont reliées, les indicateurs de suivi, le coût, la fréquence et les responsables de mise en œuvre. 136 Tableau 56. Programme de suivi environnemental et social Méthode de Responsable Calendrier Impacts Mesures Indicateurs Fréquence Cout suivi de suivi de suivi PHASE DE PREPARATION Pendant la Insérer dans le Choix du site suivant les phase d’étude budget du projet Nb site ne Tout type enjeux Consultation de présentant pas SONELEC Durant la Une fois d’impact environnementaux et document d’enjeux majeurs phase des sociaux travaux Prise en compte des Pendant la Insérer dans le Nb construction phase d’étude budget du projet Destruction mesures contre les intégrant les Consultation de de risques et aléas dans la SONELEC Durant la Une fois normes requis document l’installation conception des phase des contre les aléas infrastructures travaux Pendant la Insérer dans le Prise en compte de phase d’étude budget du projet Nb de construction Nuisance l’architecture paysagère Consultation de qui s’accorde au SONELEC Durant la Une fois visuel dans la conception des document paysage phase des infrastructures travaux Intégration de la clause Insérer dans le environnementale et budget du projet sociale envers la Nombre document Pendant la violence basée sur le ayant intégré la Tout type Consultation de phase de genre et le travail des dimension SONELEC Une fois d’impact document sélection des enfants s dans la environnementale entreprises procédure de et sociale recrutement de l’entreprise 137 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Méthode de Responsable Calendrier Impacts Mesures Indicateurs Fréquence Cout suivi de suivi de suivi PHASE D’AMENAGEMENT ET DE CONSTRUCTION Détérioration M 01 : Mise en plan d’un Nombre de cas de Consultation des SONELEC Pendant la Mensuelle Insérer dans le de la qualité plan de circulation maladie pulmonaire registres au phase des budget du projet de l’air déclaré au niveau niveau des Bureau de travaux des centres de soin hôpitaux Contrôle MP02 : Utilisation de le plus proche Ministère Consultation du véhicule en bonne état Nombre de maladie registre de chargé de pulmonaire observé l’entreprise l’Environnemen chez les ouvriers t érosion du SONELEC Insérer dans le sol budget du projet Bureau de M 03 : Mesure de Contrôle Pendant la Quantité de déblai Mesure direct sur prévention contre phase des Mensuelle sur le chantier le terrain Ministère l’érosion travaux chargé de l’Environnemen t SONELEC Insérer dans le Compaction budget du projet Bureau de du sol et Observation Contrôle Pendant la modification M 01 : Mise en plan d’un Surface de sol direct et mesure phase des Mensuelle du plan de circulation compacté Ministère sur le terrain travaux ruissellemen chargé de t l’Environnemen t Pollutions de M 04 : Mise en place Présence de Observation Pendant la Insérer dans le d’un système de SONELEC sol et de déchets éparpillés direct sur le phase des Mensuelle budget du projet l’eau canalisation et de terrain Bureau de travaux traitement d’eau usée et Présence de rejet ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 138 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Méthode de Responsable Calendrier Impacts Mesures Indicateurs Fréquence Cout suivi de suivi de suivi de ruissellement liquide dangereux Contrôle sur le sol Production Ministère des déchets chargé de au niveau du MP 05 : Mise en place l’Environnemen chantier et d’un plan de gestion des t de la base déchets solides vie M 06 Gestion des eaux usées M 07 : Mise en place d’un système de protection contre les produits polluants et dangereux pour la santé Destruction SONELEC Insérer dans le de la budget du projet Bureau de couverture Superficie défrichée Observation Contrôle Pendant la végétale MB 01 : Limitation du Nombre d’arbre direct et mesure phase des Mensuelle durant défrichement Ministère coupé sur le terrain travaux l’opération chargé de de l’Environnemen défrichement t Disparition Ministère Insérer dans le de certain Inventaire chargé de Pendant la budget du projet faune à M 10 : Limitation du Nombre d’espèces biologique autour l’Environnemen phase des Mensuelle cause de la défrichement observé du site t travaux destruction et Université de ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 139 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Méthode de Responsable Calendrier Impacts Mesures Indicateurs Fréquence Cout suivi de suivi de suivi perturbation Comores de leurs habitats Consultation de Insérer dans le registre de budget du projet Nombre de recrutement de Création des personnel locaux l’entreprise opportunités recruté SONELEC Pendant la d’emploi M 12 : Favorisation du Entretien avec Nombre de plainte Bureau de phase des Mensuelle pour les recrutement local les autorités reçue concernant le Contrôle travaux populations locales locales recrutement de personnel Consultation du cahier de doléance Diminution/P Nombre de plainte Insérer dans le erte de Consultation du reçue concernant budget du projet biens, de cahier de l’indemnisation doléance revenu de Avant le M 13 : Indemnisation certain Nombre de plainte Consultation de SONELEC commenceme Mensuelle des PAPs ménage dû à traité la registre de nt des travaux l’acquisition plainte pour le des terres Nombre de plainte réglé PAR pour le projet Nombre de plainte Consultation de Mensuelle Insérer dans le M 14 : Favorisation du reçue registre de budget du projet Conflit socio recrutement local SONELEC plainte Pendant la avec la Nombre de conflit M 15 Consultation de la Bureau de phase des population traité Consultation du population locale pour Contrôle travaux locale cahier de les choix des sites (base Nombre de conflit vie, parking, site de réglé doléance ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 140 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Méthode de Responsable Calendrier Impacts Mesures Indicateurs Fréquence Cout suivi de suivi de suivi décharge, …) Entretien avec les autorités M 16 : Information locales Education et Sensibilisation de la population locale et des travailleurs Nombre de séance Insérer dans le M 16 : Information d’information et de budget du projet Education et sensibilisation Sensibilisation de la effectué par Risque population locale et des l’entreprise SONELEC Pendant la d’augmentati Consultation des travailleurs phase des on des MST Nombre de rupture rapports du Ministère en travaux et 6 Mensuelle et la M 17 : Mesures de stock des Bureau de charge de la mois après grossesse préventive contre les préservatifs contrôle santé l’arrêt non désirée maladies (pulmonaires, MST/SIDA, paludisme, diarrhée, etc.) Nb de cas de malades M 19 : Mesures SONELEC Insérer dans le Nb d’accident Consultation des Pendant la budget du projet préventive contre les Ministère en routier/corporelle registres de la phase des Mensuelle accidents, vols et charge du enregistré gendarmerie travaux Risque intrants transport d’accident divers M 16 : Information SONELEC Insérer dans le Consultation de Education et Pendant la budget du projet Nb de cas rapport du Ministère en Sensibilisation de la phase des Mensuelle d’accident signalé Bureau de charge du population locale et des travaux contrôle travail travailleurs ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 141 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Méthode de Responsable Calendrier Impacts Mesures Indicateurs Fréquence Cout suivi de suivi de suivi PHASE D’EXPLOITATION Formation Maintien de couloires Différence de Mesure direct SONELEC Durant toute Hebdomada Intégrer dans le d’ilots d’échange d’air sur le Température en la phase ire budget de thermique site Ministère dessous et au d’exploitation fonctionnement du chargé de site dessous des de la centrale l’Environneme panneaux Photovoltaïq nt ue Université de Comores Erosion du M 08 Entretien des Nombre de surface Observation SONELEC Durant toute la Annuelle Intégrer dans le sol divers ouvrages de érodée direct et mesure phase budget de protection sur le terrain Ministère d’exploitation fonctionnement du Superficie de chargé de de la centrale site surface érodée l’Environnemen Photovoltaïque t Modification M 08 Entretien des Nombre de Observation SONELEC Durant toute la Annuelle Intégrer dans le de divers ouvrages de changement direct sur le phase budget de l’écoulement protection d’écoulement d’eau terrain Ministère d’exploitation fonctionnement du et risque observé chargé de de la centrale site d’inondation Consultation de l’Environnemen Photovoltaïque Nombre rapport t d’inondation constaté Modification M 11 Revégétalisation Nombre d’espèces Inventaire Université de Durant toute la Annuelle Intégrer dans le de la du site et entretien présente dans le biologique Comores phase budget de végétation régulier de la végétation site d’exploitation fonctionnement du en relation de la centrale site avec la Surface couvert par Photovoltaïque création d’un la végétation nouvel micro ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 142 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Méthode de Responsable Calendrier Impacts Mesures Indicateurs Fréquence Cout suivi de suivi de suivi climat au niveau du site Perturbation M 12 : Suivi des faunes Nombre et Suivi écologique Université de Durant toute la 02 fois par Intégrer dans le des faunes d’espèces Comores phase ans (saison budget de volante par rencontrées au d’exploitation humide et fonctionnement du les effets niveau des aires du de la centrale saison site optique et site Photovoltaïque sèche) l'effarouche ment Nuisance MH 24 : Mesures Nombre de plainte Entretien au SONELEC Durant toute la Annuelle Intégrer dans le sonore à d’atténuation des reçue par les niveau de la phase budget de nuisances sonores et autorités locales commune et du Ministère d’exploitation fonctionnement du cause des chargé de Bruits et vibrations chef de village de la centrale site l’Environnemen Photovoltaïque vibrations t Génération M 05 : Mise en place Présence des Observation SONELEC Durant toute la Mensuelle Intégrer dans le des déchets d’un plan de gestion des déchets éparpillés direct phase budget de solides par déchets au niveau du site Ministère d’exploitation fonctionnement du l’exploitation Quantification chargé de de la centrale site des des déchets l’Environnemen Photovoltaïque centrales t Risque M 20 Mesure contre les Nombre d’accident Consultation du SONELEC Durant toute la Annuelle Intégrer dans le d’accident accidents de travail et recensé au niveau rapport du site phase budget de exposition aux CEM de la centrale Ministère en d’exploitation fonctionnement du photovoltaïque charge du de la centrale site travail Photovoltaïque Risque M 22 : Mesures Nombre d’incendie Consultation du SONELEC Durant toute la Annuelle Intégrer dans le d’incendie préventives et rapport au phase budget de d’intervention en cas Ministère en d’exploitation fonctionnement du ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 143 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Méthode de Responsable Calendrier Impacts Mesures Indicateurs Fréquence Cout suivi de suivi de suivi d’incendie niveau site charge du de la centrale site travail Photovoltaïque Observation direct Risque M 23 : Mesures Nombre d’intrusion Consultation du SONELEC Durant toute la Annuelle Intégrer dans le d’intrusion et préventive contre les observé rapport du site phase budget de de vol des accidents, vols et Ministère en d’exploitation fonctionnement du matériels intrants charge de de la centrale site l’énergie Photovoltaïque PHASE DE FERMETURE Génération Site remis en état Observation SONELEC Durant la Une fois Intégrer dans le des déchets direct phase budget de dangereux Ministère démentielleme fonctionnement du sous forme chargé de nt du site site des modules l’Environnemen PV t PF 03 Recyclage des Nombre de Observation SONELEC Durant la Une fois Intégrer dans le panneaux solaires panneaux sur le direct phase budget de site Ministère démentielleme fonctionnement du chargé de nt du site site l’Environnemen t ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 144 9.4. Cadre de mise en œuvre du PGES 9.4.1. Charte de responsabilités pour la mise en œuvre du PGES Dans le cadre de la mise en œuvre du sous-projet installation du centre de stockage à Fomboni, Les entités concernées sont : − Le Projet COMORSOL en tant que Maître d’ouvrage ; − L’Unité de Gestion du Projet (UGP), à travers les missions de contrôle et de surveillance se chargera de la validation des aspects techniques et environnementaux en collaboration ; − Les Directions régionales de l’Energie et des Travaux Publics : contribuent au contrôle du respect des règles de l’art et participent à la réception des travaux ; − L‘Entreprise sera chargée des travaux et de la mise en œuvre des mesures environnementales ; − La Mission de Bureau de Contrôle qui devra valider tous les aspects techniques et environnementaux avec les techniciens du Projet COMORSOL ; − La Banque Mondiale assurera le rôle de supervision et de conseil ; − Les agents des Ministères concernés (notamment le Ministère des Travaux Publics et les agents du Ministère de l’Environnement) peuvent, à tout moment, organiser des missions de contrôle inopiné sur site. − Les autorités locales représentées par la Commune et les chefs de villages concernés ; − La population riveraine, ainsi que toutes ONG actives dans la zone, joueront un rôle d’alerte. Le tableau suivant résume la charte des responsabilités des différentes entités dans le cadre de la mise en œuvre du PGES. Tableau 57. Synthèse des rôles et responsabilités de chaque partie prenante Acteurs Responsabilité Personnes responsables et taches SONELEC et le • Assure la coordination de la mise SONELEC doit avoir dans son personnel projet Comoresol en œuvre du PGES Un responsable environnementale et • Planifie et supervise la conformité sociale dont la mission est de : de l’exécution des mesures environnementales et sociales • Assurer que la prise en comte et par rapport aux dispositions du l’intégration de la dimension PGES et des textes de loi. environnementale et sociale dans • Assure que les mesures qui chaque phase du projet (de doivent être mises en œuvre par l’élaboration à l’exploitation) les entreprises lors des travaux • Superviser la mise en œuvre du soient intégrées dans les DAO PGES et du PAR • Supervise les travaux de • Rédiger les manuels de sécurité surveillance environnementale pendant la phase d’exploitation faite par le Bureau d’étude Bureau de • Contrôle quotidiennement le Bureau de contrôle doit avoir un contrôle l’exécution des mesures faites par Responsable environnemental afin de les entreprises • D’assurer la bonne mise en œuvre • Effectue des rapports trimestriels des mesures décrites dans le sur l’exécution des clauses PGES à travers les indicateurs de environnementales et sociales performance par les entreprises. • Proposer des mesures en cas 145 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Acteurs Responsabilité Personnes responsables et taches d’identification de nouvel impact Entreprise • Mettre en œuvre les mesures L’entreprise doit recruter : d’atténuation des impacts décrits Un responsable HSE qui a pour rôle : dans le PGES • D’assurer le respect de normes environnementales de l’entreprise, • D’assurer le respect des mesures décrites dans le PGES, • D’informer les employés sur les différents risques et accidents probables durant les phases de travaux • Faire respecter les mesures de sécurité prise par l’entreprise à tous les employés du chantier • Former les employés sur les bonnes pratiques environnementales • Recueillir les fiches de non- conformité environnementale • Etablir les rapports environnementaux Un responsable de communication qui a pour tache • D’interlocuteur entre l’entreprise et les autres acteurs • Informer les autorités locales sur l’avancement des travaux • Recueillir les plaintes au niveau des autorités locales et les commentaires des riverains en relation avec le chantier • Participe à la résolution du conflit Ministère en • Suivi et contrôle de conformité de Responsable de suivi environnemental Charge de l’exécution des mesures l’Environnement environnementales et sociales • Faire des suivis environnementaux par rapport aux dispositions du au niveau du site et de la zone PGES et de la réglementation éloigné du site. nationale. • Evalue l’efficacité des mesures • Evaluation des effets des d’atténuation mesures de mitigation • Propose des mesures alternatives • Servira de ressource et de conseil en cas de persistance de l’impact pour la gestion environnemental • Propose de nouvelle mesure en du projet cas d’apparition de problème environnemental Autorité locales Interlocuteur entre le projet et la Contrôle et Surveillance des activités et ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 146 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Acteurs Responsabilité Personnes responsables et taches population locale les mesures De l’entreprise et du Bureau d’étude Suivi et surveillance sociale et environnementale du site Faire des rapports au niveau du Bureau d’étude ou SONELEC suivant le cas Reçoit et enregistre les plaintes et remarque de la population et le faire part au bureau de contrôle et au responsable du SONELEC Suivant le cas, le maire peut déléguer ces taches aux personnels de la mairie Participe à la résolution de conflit Population locale Gardien de la préservation de Toute la population l’environnement et sociale En cas de problème, la population peut faire des rapports (verbale ou par écrit sur le cahier de doléance) auprès des autorités locale ou directement vers le bureau de contrôle. 9.4.2. Documents à produire par l’entreprise Avant le démarrage des travaux, l’entreprise titulaire doit présenter les 03 documents suivant Elaboration d’un Plan HSE L’entreprise chargée de la réalisation des travaux est tenu à avoir son plan HSE. Ce plan doit être validé par SONELEC. Dans ce document, il est demandé à l’entreprise d’inclure au moins les aspects suivant : • L’objectif de l’entreprise en termes de gestion environnementale et sociale • Disposition prise pour le bien être des employés • Mesure prise contre les accidents de travail • Système de management sécurité • Plan d’intervention d’urgence PPES pour la base vie et le parking des engins Suivant les moyens mis en œuvre par l’entreprise, la base vie peut contenir l’hébergement des personnels non logés dans des villages environnants, atelier mécanique, aire de préfabrication, etc. l’entreprise devra produire un PPES avec les éléments techniques et environnementaux suivants : Pour les aspects techniques, on considère l’élaboration de : • Un plan de situation de la base vie, • Un plan d’organisation de la base vie (plan des locaux, plan de circulation,…), Pour les aspects environnementaux, il faut mentionner : • les consignes de sécurité au sein de la base vie, • les mesures de sécurité du personnel, • les exigences liées aux chargements et déchargements, ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 147 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL • la gestion des matières résiduelles et des eaux usées, • la remise en état de base vie après la fin de chantier. Plan de Gestion des Déchets Solides (PGDS) Le Plan de Gestion des Déchets Solides (PGDS) est un outil indispensable à l’identification de traitement et d’élimination des déchets solides issus des panneaux solaires et les équipements électriques comme les caisses, emballages et d’autres déchets ainsi que les débris de construction, Ce plan fournira les informations sur les points suivants : • Investigations préalables ; • Organisation de la collecte et transport des déchets sur le chantier ; • Information sur les déchets (types, quantités et types, quantités et mode de traitement et le dépôt final et le dépôt final). 9.5. Budget pour la mise en œuvre du PGES Le cout de la mise en œuvre du PGES comprend, la mise en œuvre des mesures d’atténuation, la mise en œuvre du PAR, le suivi et surveillance environnement al, les campagnes d’informations et de sensibilisation, Selon le Manuel d’évaluation environnementale, Volume I de la Banque Mondiale - Département de l’Environnement, édition 1999, le cout de la mise en œuvre d’un PGES se trouve entre zéro (00%) et dix pourcent (10%) de la valeur de la valeur total du projet. mais généralement, ce cout est autour de cinq pour cent (5%) du montant total. Dans le cadre de ce mandat, il n’existe pas un cout spécifique pour la mise en œuvre du PGES. En effet, les différents couts liés à chaque activité et à chaque phase devront être intégré dans le budget des entités responsables. Le tableau suivant Tableau 58. Synthèse du budget pour la mise en œuvre du PGES Phases du projet Budget Source Phase de préparation du projet Mise en œuvre de la réduction Pris en compte dans le budget du Projet des impacts bureau d’étude Comoresol Intégré dans le budget du Ministère Etat Comorien Mise en œuvre du PAR de Finances évalué à 118 281 000 Projet KMF soit 265 800.USD Comoresol Phase de construction Mise en œuvre des mesures Intégré dans le budget de Projet d’atténuation l’entreprise titulaire Comoresol Surveillance environnementale Intégré dans le budget du Bureau de Projet et sociale contrôle Comoresol Projet Suivi environnemental et social Intégré dans le budget du projet Comoresol Phase d’exploitation Suivi environnementale et social Intégré dans le budget de SONELEC SONELEC Phase de fermeture Surveillance environnementale Intégré dans le budget du Bureau de Etat Comorien et sociale contrôle Intégré dans le budget du Bureau de Suivi environnemental et social Etat Comorien contrôle ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 148 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 9.6. Mécanismes et procédures participatives de consultation La participation et la consultation du public pendant la phase de construction et d’exploitation est un facteur clé pour assurer l’acceptabilité du projet. En effet, l’information des riverains permet parfois à elle-même d’atténuer les nuisances qui peuvent être ressenties pendant la phase chantier. Pendant la mise en œuvre du Projet, les riverains seront régulièrement informées et consultés à travers les réunions villageoises, les affichages dans les lieux publics et dans les zones de chantier, l’information en porte à porte dans les zones susceptibles d’être particulièrement affectées par le projet (proches des zones de chantier, des installations annexes etc.). Par ailleurs, le résumé de l’EIES et du PGES seront publiés sur le site web du projet, de la SONELEC et de la Banque. Les informations fournies à la population devront inclure : − Le calendrier et le déroulement des activités de chantier ; − Les nuisances et perturbations éventuelles pouvant être ressenties par les populations ; − Des mesures d’atténuation prévues (arrosage des pistes, respect d’horaires et jours de repos, mise en place des déviations etc.) ; − Les principaux interlocuteurs des riverains (Entreprise, Maitre d’ouvrage) ; − Des moyens de communication (numéro de téléphone) permettant de signaler tout problème ou suggestion d’amélioration pendant la durée de chantier (cf. aussi Mécanisme de gestion des griefs ci-dessous). ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 149 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 9.7. Reporting Durant la mise en œuvre du PGES, les rapports de suivi environnemental et social suivant devront être produits par le Bureau de contrôle : Rapport initial : qui montre l’état d’avancement de la préparation des travaux par l’entreprise titulaire. Il comprend les informations suivantes : • PV des séances d’information ; • Localisation et description de la base vie et de l’aire de dépôt et de stockage des matériels et des engins ; • Plan de la base vie ainsi que des installations sanitaires ; • Plan d’évacuation des personnels en cas d’incendie • Programme des travaux ; • Autorisation d’ouverture des carrières délivrée par la Commune ; • Liste des ouvriers ; • Localisation des points de captage des ressources en eau pour l’approvisionnement en eau des travaux et de la base vie. Se rapport doit être remis à la fin de la phase d’installation mais avant le début des travaux de construction. Rapport mensuel qui comprend : • Résumé de l’avancement du chantier et le détail des activités réalisées dans le mois (nature, localisation etc.) • Détail de la mise en œuvre des mesures environnementales et sociales courant le mois écoulé : mesures mises en œuvre de manière effective, leur fréquence, localisation etc., accompagné d’une documentation photo • Résultat du suivi environnemental et social sur la base des indicateurs de performance définis dans le plan de suivi environnemental et social du PGES, notamment les résultats des analyses de laboratoire et des campagnes de mesure • Incidents et accidents survenus sur le chantier : cause, mesure corrective et préventive appliquée, • L’ensemble des preuves relatives à la mise en œuvre des mesures d’atténuation (registre et bordereaux d’évacuation des déchets, preuves de révision des véhicules, d’expédition des huiles usagées etc.). Rapport final : à la fin des travaux mais avant leur réception par le Maitre d’ouvrage, l’entreprise préparera un rapport récapitulatif de la mise en œuvre du PGES-Travaux: • Aménagements pour la réhabilitation des sites réalisés et photos ; • Bilan des emplois, des achats locaux ; • État des lieux : propreté, végétation, photos avant et après le chantier ; • Recommandations. En plus des rapports de suivi, L’Entreprise préparera les rapports d’urgence en cas en cas de survenue des cas suivants: ➢ accidents avec blessure grave, ➢ cas de décès, ➢ cas de Violence basée sur le genre dans le cadre du projet Le format et le contenu de ces rapports seront validés par le Projet et SONELEC. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 150 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 9.8. Mécanisme de gestion des griefs 9.8.1. Objectifs du mécanisme de gestion des plaintes et des conflits La mise en œuvre du Projet suscite inévitablement des plaintes ou réclamations au sein des populations affectées, d’où la nécessité d’établir un mécanisme de gestion de ces situations. De ce fait, le Projet doit disposer d’un mécanisme de gestion des plaintes et des doléances. Ce mécanisme se veut être un dispositif global simple et efficace, impliquant le moins possible d’entités et de contraintes administratives, afin d’assurer aux Parties Prenantes un traitement rapide et efficace de tous les types de doléances liées aux différentes activités du Projet. Pour ce faire, le Projet mettra en place un mécanisme de gestion de plainte transparent, accessible, et permanent (le long du Projet). Le mécanisme de gestion de plaintes est un moyen et un outil mis à disposition par le Projet d’identifier, d’éviter, de minimiser, de gérer, de réduire et si besoin à prendre en charge des actions/activités/faits ayant des impacts sociaux et humains et environnementaux et qui pourraient affecter le Projet et les actions du Projet, les acteurs, la communauté. Le mécanisme de gestion de plainte répondra aux préoccupations de façon prompte et efficace, d’une manière transparente et facilement accessible à tous les acteurs du Projet. En outre, le mécanisme de gestion de plainte vise globalement à renforcer et asseoir la redevabilité du Projet auprès de tous les acteurs et bénéficiaires tout en encourageant la participation citoyenne. 9.8.2. Transparence et communication du mécanisme de gestion des plaintes Une information du public sur la permanence des recueils des plaintes et doléances et le mécanisme de gestion de plainte (incluant sur la procédure à suivre pour pouvoir se plaindre) sera entreprise, notamment par l’unité de gestion du Projet et des Communes concernées. Des activités spécifiques d’information publiques, et de façon continue seront réalisées par l’utilisation de plusieurs moyens et canaux (Exemples : affichage, media écrit et audio-visuel, internet et réseaux sociaux, réunions publiques,…). Ces activités sont entamées avant la mise en œuvre du PAR et continueront tout au long de l’exécution des travaux jusqu’à la phase de démantèlement ou de clôture. 9.8.3. Catégorie des plaintes et des litiges possibles Les plaintes peuvent avoir des natures qui sont liées directement ou indirectement au Projet. Les plaintes peuvent toucher soit les activités du Projet proprement dites, soit les différents acteurs du Projet, incluant les contractuels ou prestataires engagés dans le cadre du Projet. Sans être exhaustives, les plaintes peuvent concerner les actions/faits suivants : - Les effets des travaux sur les plantations environnantes - Comportement des ouvriers envers la population locale - la corruption ou fraude, atteinte aux droits (droits humains, droits des travailleurs, etc.), incluant les questions relatives aux discriminations, à la violence basée sur le genre, au harcèlement sexuel, - Erreurs dans l'identification des PAP et l'évaluation des biens impactés ; - Désaccord sur des parcelles entre deux voisins ; - Désaccord sur l'évaluation des cultures touchées ; - Désaccord sur le type de compensation. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 151 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Les plaintes peuvent prendre la forme de plaintes, de réclamations, de dénonciation. 9.8.4. Recueil des plaintes et doléances Au niveau de chaque collectivité locale concernée par les activités du Projet, il sera mis à la disposition du public en permanence un registre de plainte au niveau des de la Mairie de Pomoni (site VIGOR 01), Mairie de Domoni (Site à Domoni) et au Mairie de Bambao M’tsanga (Site VIGOR 02 et Près Hôpital). 9.8.5. Principes de traitement des plaintes et doléances en général 9.8.5.1. Principe pour le traitement des plaintes Toutes plaintes reçues devraient être traitées équitablement (enregistrées, vérifiées et analysées, investigation si nécessaire, statuées et dont les réponses seront communiquées). Le traitement d’une plainte est considéré comme achevé après résolution/prise de décision et retours d’information auprès des plaignants. A cet effet, toutes plaintes reçues devraient être collectées par les personnes responsables. Celles-ci analyseront les faits et statueront en conséquence. En même temps, elles veilleront à ce que les travaux soient bien menés par le Projet dans la localité et que les griefs sont dûment instruits à la satisfaction de toutes les parties concernées. 9.8.5.2. Niveau de traitement des plaintes et doléances Il existe trois niveaux de traitements des plaintes et doléances : - Traitements des plaintes et doléances au niveau village ; - Traitements des plaintes et doléances au niveau des autres acteurs du Projet ; - Traitement des plaintes et doléances touchant en même temps deux ou plusieurs acteurs principaux du Projet. a) Traitement des plaintes reçues au niveau du village. Un registre des doléances doit être mis à la disposition de la population au niveau de chaque Village et de la Commune d’insertion des travaux. De ce fait, toute doléance écrite ou verbale reçue par l’UGP de la part des personnes physiques et/ou morales sur les sites de travaux ou dans le cadre de la conduite de ses activités doit être enregistrée dans ce registre. Toutefois, une doléance écrite sur main libre est également recevable. Les plaintes et doléances collectées et enregistrées au niveau village seront traitées suivant le processus ci-après : − Le mécanisme s’appuie essentiellement sur des individus, recrutés localement dans chaque Village, en concertation avec les responsables de la Commune et l’Unité de Coordination du Projet. − Le règlement des litiges est d’abord réalisé par des « sages » du Village et de la Commune ; − Les dossiers seront par la suite remis et traités par le Comité de Règlement des litiges (CRL) de la Commune dans le cas où les litiges ne sont pas résolus au niveau précédent. Un Comité de Règlement des Litiges (CRL) sera érigé au niveau de chaque Commune concernée. − Dans le cas d’un échec de règlement à l’amiable, le dossier sera transmis au niveau du Tribunal. Dans le cas de doléances provenant de personnes analphabètes, les responsables des Villages s’engagent à retranscrire par écrit dans le formulaire dédié, les doléances de ces ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 152 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL personnes. Ils assurent aussi la remise des réponses aux doléances émises par le Comité de Règlement des Litiges CRL. La durée totale de traitement à l’amiable d’une plainte ne devrait pas excéder 15 jours calendaires. Tableau 59. Etapes du processus de traitement des doléances reçues au niveau du Village Durée de Etape Activités Personnes responsables Observation traitement Etapes 0 Consignation des Réception plainte au éléments de la plainte niveau de la mairie ou Agent Mairie, Chef Village 1 jour dans le registre du chef village déposé à cet effet. Etape 1 Médiation par les sages Sages du Village, Chef PV de médiation à du village, le chef Village, président comité de établir par le chef 1 Jour à 1 Village et des comités quartier, plaignant(s), un Village ou les sages semaine de quartier représentant du projet du Village Etape 2 Le Maire ou son PV de médiation à Médiation du Maire représentant, le établir par la 2 jours à 1 assisté par le Projet plaignant(s), un Commune sous semaine représentant du projet l’assistance du Projet Etape 3 Le CRL qui peut s’adjoindre toute personne qu’elle juge PV de médiation à Arbitrage par le CRL, compétente pour l’aider à la 3 jours à 1 établir par le CRL assisté par le Projet résolution du litige, le semaine assisté par le Projet plaignant(s), un représentant du projet Etape 4 PV à établir par le greffier du tribunal. Une provision financière est toujours Recours au niveau du disponible sur Fonds Le juge, le plaignant et le tribunal de première RPI (Etat) pour, Au prorata représentant du projet instance éventuellement, appuyer la plainte d’une personne incapable de se prendre en charge b) Traitement des plaintes à d’autres niveaux/acteurs du projet Les plaintes et doléances collectées et enregistrées directement par d’autres acteurs du Projet (Ministère, PTFs, Communes, OSCs,…) qui les concernent sont directement traitées par ces acteurs à leurs niveaux suivant les principes ci-dessus. Les plaintes et doléances collectées et enregistrées directement par d’autres acteurs du projet (Ministère, PTFs, Communes, OSCs,…) mais qui ne les concernent pas seront référées par ces récepteurs aux responsables du traitement. Tous les transferts de documents ou d’information devraient être enregistrés dans un registre spécial de traitement de plaintes développé par le Projet. c) Les plaintes et doléances collectées et enregistrées touchant en même temps deux ou plusieurs acteurs principaux de mise en œuvre du projet feront l’objet de traitement en arbitrage qui sera dirigé par un comité spécial de règlements des plaintes mis en place pour l’occasion par l’Unité de Coordination du Projet. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 153 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 9.8.5.3. Mode de résolution des conflits et des plaintes La procédure recommandée comprend les 4 phases séquentielles suivantes : − Etape 1 : Dépôt et transcription des doléances ; − Etape 2 : Traitement des plaintes ; − Etape3 : Résolution ; − Etape 4 : Recours en cas de non résolution de conflits. − ETAPE 1 : Dépôts et transcription des doléances La mise en place des procédures de gestion de plaintes et litiges facilitera le dépôt d’une doléance par les parties prenantes plaignantes ou une réclamation dans le registre tenu auprès des Villages, sans encourir de frais et en ayant l’assurance que leur plainte ou réclamation sera réglée en temps voulu et d’une manière satisfaisante. Par ailleurs, les plaignants seront exonérés de tous frais administratifs et juridiques encourus au titre des procédures de règlement des plaintes. Toutes les plaintes reçues par écrit ou reçues verbalement seront documentées. − ETAPE 2 : Collecte des doléances Le registre des doléances sera mis à la disposition de la population au niveau de chaque Village concerné et mairie d’insertion des travaux du Projet. De ce fait, toute doléance écrite ou verbale reçue par l’UGP des personnes physiques et/ou morales doit être enregistrée dans ce registre. Le registre des doléances est divisé en deux feuillets: une feuille «doléances » et une feuille « réponse ». Chaque feuillet est autocopiant triplicata. De cette manière, le plaignant récupère une copie du dépôt de sa doléance, une copie est transmise au Projet et une dernière reste dans le registre au village ou à la mairie. − ETAPE 3 : Triage des plaintes et doléances Les plaintes et doléances enregistrées seront tout d’abord triées par l’agent en charge de l’enregistrement afin de déterminer la responsabilité de leur traitement. Les plaintes et doléances qui peuvent être traitées au niveau local seront traitées d’abord au niveau local. Les plaintes qui sont du ressort d’autres entités ou acteurs du Projet seront directement transmises à l’UGP qui se chargera de les transmettre au(x) responsable(s) de traitement. − ETAPE 4 : Traitement des plaintes La procédure pour le Projet COMORSOL comprend 3 modes successifs de règlement des litiges, en accord avec les PO de la Banque Mondiale, tels que décrits ci-après : à l’amiable, par médiation, et par voie judiciaire. 9.8.5.4. Mode de traitement des conflits On privilégie l’approche multidimensionnelle de résolution des conflits et des litiges. Plus exactement, on favorise le recours alternatif avant de procéder par voie judiciaire. 9.8.5.4.1. Gestion du conflit à l’amiable Lorsque le litige est de faible ampleur, celui-ci peut être résolu par une solution à l’amiable au plaignant. Cette solution peut être formulée avec l’aide des membres de la communauté, mais n’a pas besoin de passer par la validation de l’unité de gestion du Projet. Par contre, l’historique du litige est à inscrire dans un registre accessible pour les besoins du suivi ultérieurement. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 154 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Pour ce faire, le litige est soumis au chef de village et/ou à une autorité traditionnelle qui en discutent avec le Maire et proposent une solution amiable. Les plaintes seront donc traitées par voie de négociation entre toutes les parties concernées. Le processus comprend les étapes énoncées ci-après : − Inscription des plaintes dans le registre mis à disposition auprès du Village ; − Production si nécessaire de tout dossier jugé être utile pour étayer les dires ; − Traitement de la plainte dans un délai de quelques jours, dont les actions consistent à: • Analyser la pertinence de la doléance ; • Prendre une décision et des recommandations ; • Enregistrer les décisions et recommandations dans le registre des plaintes. Une fiche synthétisant les plaintes avec la décision et les recommandations y afférentes dûment signées par les parties est remise au plaignant. − Information régulière de la situation des traitements des litiges. − Regroupement et centralisation des plaintes et des litiges traités comme suit : • Classement de dossier des cas résolus, • Suite à donner à la Commune et à l’unité de gestion du Projet ; • Transfert des cas litigieux au niveau des instances supérieures avec les dossiers y afférents. 9.8.5.4.2. Médiation par le Comité de Règlement de Litiges (CRL) Un Comité de Règlement des Litiges (CRL) sera érigé dans le cadre de la mise en œuvre du présent Projet. Le cas référé au CRL est celui dont aucune solution acceptable par les parties n’ait pu être trouvée à l’amiable. L’entité d’accompagnement appuie le plaignant dans le transfert de son dossier pour traitement au niveau du CRL. Le CRL analyse la doléance et décide sur l’audition du plaignant et éventuellement sur la base d’un rapport rédigé par un expert d’une ONG indépendante. Cette dernière aura pour charge de rédiger un rapport indépendant retraçant à la fois : − La procédure mise en œuvre pour aboutir au résultat litigieux afin d’observer s’il y a un vice de forme ; − Les éléments contestés dans le résultat obtenu en détaillant l’ensemble des éléments et en établissant, de son côté, une évaluation indépendante de ce résultat ; − La mise en perspective des résultats avec des résultats similaires d’autres PAP. Le CRL s’organise pour traiter l’ensemble des plaintes et litiges en : − Analysant la pertinence du ou des désidératas, et les décisions et recommandations, − Rapportant sa décision et ses recommandations dans le registre des plaintes et sur la fiche à remettre au plaignant. La composition proposée de CRL est la suivante (sans être exhaustif). ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 155 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Tableau 60. Proposition de composition de CRL  Entité Nombre proposé Explications 1 Représentant de la Préfecture 01 2 Représentants de la Commune 02 Dont le Maire et son adjoint. 3 Dont le Chef de village et son Représentants du Village 02 adjoint 4 La répartition peut ensuite changer en fonction du regroupement géographique des PAPs. Autrement dit, un Au moins un (01) par Représentants des PAPs groupement appartenant à une groupe de 10 PAPs localité (village) peut se faire représentant dans le CRL, même si le nombre de 10 n’est pas atteint. 5 Nombre susceptible d’augmenter lors de la mise en Représentant d’ONG indépendant (si œuvre du PAR, compte tenu de au moins 01 besoin) l’activité des ONG dans la localité et des approches auprès de ces ONG Dans le cas où les décisions ne satisfont pas au plaignant, le CRL passera l’affaire au Tribunal. La composition proposée de CRL est la suivante (sans être exhaustif). 9.8.5.4.3. Recours au tribunal Le recours aux tribunaux ne sera fait qu’après avoir épuisé toutes les tentatives de règlement à l’amiable. Les personnes affectées insatisfaites pourront donc introduire leur litige auprès du Tribunal de première instance du lieu d’opération. Le recours judiciaire se fera selon les modalités suivantes : − Une assistance sera fournie aux Personnes Affectées par le Projet (PAP) afin de leur permettre de pouvoir exercer leur droit de recours. − La période minimale pour présenter un recours sera de 40 jours de calendrier après le refus d’accepter l’offre d’indemnisation ou l’échec de la conciliation, le dernier à survenir s’appliquant; − Un accès sera assuré à un fonds d’appui pour financer les cas de litiges présentés par des personnes affectées illettrées ou considérées vulnérables selon les études socio- économiques de base; − Les instances seront flexibles et ouvertes à diverses formes de preuves. 9.8.5.5. Surveillance, suivi et consolidation des données sur les plaintes et les litiges Le Projet établira une base de données qui capitalisera l’ensemble des plaintes et doléances reçues et traitées. L’UGP assurera la capitalisation générale, la gestion de la base de données centrale et le suivi global du traitement des plaintes. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 156 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Chaque entité responsable d’activité ou de composante particulier désignera un responsable attitré pour la capitalisation des données à leur niveau suivant les grandes lignes définies en commun par le Projet. Ces informations seront communiquées périodiquement à l’UGP. L’UGP établira des rapports périodiques sur la situation des plaintes relatives au Projet (nombre de plaintes reçus, catégories de plaintes, cas résolus, retours d’information vis -à-vis des plaignants, …). ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 157 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 10. ANALYSE DES BESOINS EN RENFORCEMENT DE CAPACITE Afin de minimiser ou de supprimer les impacts négatifs de la mise en place des centrales photovoltaïques, et pour une meilleure application des mesures décrite dans le PGES, des séances de formation et de renforcement de capacité des responsable de l’entreprise, du Bureau de contrôle, des Communes concernées s’avèrent nécessaire avant le commencement des travaux. Cette session portera, essentiellement, sur la législation nationale, les exigences liées aux Politiques de sauvegarde déclenchées et la mise en œuvre du PGES. Ces renforcement de capacité sera sous l’égide de SONELEC avec l’appuie du projet Comoresol. Le tableau suivant récapitule les besoins en formation et renforcement de capacité des acteurs identifiés pour la mise en œuvre du projet SONELEC Tableau 61. Besoins en renforcement de capacité des acteurs Désignation Objets Cibles Indicateurs Calendrier - Responsables en HSE et de la logistique de l’Entreprise - Responsable environnementale Bonne du Bureau de Nombre de compréhension contrôle participants Avant le Mise en œuvre du du PGES en - Maire ou Résultats des général démarrage du PGES technicien de la tests pré et Utilisation de la commune– Chef post-formation chantier fiche de non- de chantier conformité - Responsable de suivi au sein des ministères concerné (environnement, énergie, travail, santé, etc.) Expliquer les - Responsables en exigences du « HSE et de la Utilisation des General logistique de Nombre de outils de gestion Environmental, l’Entreprise participants Avant le environnementale Health and - Responsable Résultats des et sociale par les Safety démarrage du environnementale tests pré et Bureau de contrôle Guidelines3» du Bureau de post-formation chantier et de l’Entreprise S’assurer de contrôle de travaux l’adhésion du - Maire ou personnel au technicien de la Plan de sécurité commune– Chef 3 Source : https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/29f5137d-6e17-4660-b1f9-02bf561935e5/Final%2B- %2BGeneral%2BEHS%2BGuidelines.pdf?MOD=AJPERES&CVID=jOWim3p ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 158 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Désignation Objets Cibles Indicateurs Calendrier (en conformité de chantier – avec les exigences de la Banque - Appuyer la préparation du PGES/Base vie et engins (gestion des matières résiduelles, gestion des eaux usées, mesures de sécurité, Plan d’urgence, …) Signalisation routière provisoire (pendant les travaux) Contribution à la - Responsables de lutte contre la –Informations de communication de propagation du base sur le Sida l’Entreprise virus du SIDA, les – Limitation des - Responsable comportements risques environnementale Avant le sexuels –Méthodes Nombre de démarrage du du Bureau de responsables, les recommandées participant contrôle chantier risques et les –Mesures à mesures de prise prendre - Maire ou en charge en cas technicien de la de Violence basé commune– Chef sur le genre,…. de chantier – Responsable de communication de Procédure pour l’entreprise la gestion des Nombre de Responsable plaintes participant Mécanisme de environnementale du Avant le Les membres du gestion des Bureau de contrôle démarrage du CRL Nombre de plaines Autorité locale chantier Rôle et séance Représentant de la responsabilité population locale de chaque entité Représentant des PAPs ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 159 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Bibliographie ABDOLUKARIM A. & SOULE A. – 2011- Etude de vulnérabilité aux aléas climatiques et géologique en Union des Comores – PNUD – Centre de Secoure et de la protection Civil – Projet COSEP – 110p BRGM – 2018 - Crise sismique en cours dans la région de Mayotte depuis le 10 mai 2018 – 9p BROUWERS M. - 1973 - Anjouan : Inventaire des terres cultivables et de leurs aptitudes culturales. Carte des contraintes : Anjouan (Sud). Nogent-sur-Marne : GERDAT-IRAT. Service de pédologie cartographie, DAMIR H. – 2014 - L’espace agricole et l’espace côtier face a l’érosion dans l’ile d’Anjouan, archipel des Comores - Univ. Antananarivo – FLSH – Dept. Géo. – mêm. Maitrise – 118p FEM – 2009 - COMORES : Rationaliser la gestion des ressources en eau pour être mieux à même de faire face à la modification du climat Washington, DC 20433, États-Unis – aout 2009 – 2p IFC. – 2007 - . Environmental Health and Safety (EHG) Guidelines, General EHG Guidelines: Environmental Air Emission and Ambient Air Quality; Contaminated Land; Hazardous Materials; Noise Level; Occupational Health and Safety; Waste Management; Water Conservation; International Finance Corporation, the World Bank Group. 99p IMMADOUNE B. – 2006 - Etude régionale d’une ile de l’archipel d es Comores ≪ l’exemple de l’ile D’Anjouan ≫ - - Univ. Antananarivo – FLSH – Dept. Géo. – mêm. Maitrise – 161p Ministère du Développement Rural, de la Pêche, de l’Artisanat et de l’Environnement – 2006 - Programme d’Action National d’Adaptation aux changements climatiques (PANA) – UNEP – GEM – 96 p MIRHANI N. – 2014 - Dynamiques d'évolution des écosystèmes en milieu tropical humide insulaire : Approche par les bassins versants d'Anjouan aux Comores – Univ. Anger – Univ. Toliara – Thèse Doct. – 256 p MOHAMED E. A. – 2012 - Etude de la distribution et de l’habitat des reptiles nocturnes d’Anjouan – Comores – Univ. Mahajanga – Fac. Science – Unv Comores – Europe AID - 84 p PS – EAU – 2015 – Fiche Terroir Anjouan – AFD – 2p SAIDALI A. – 2015 – HABITAT III 2016 rapport Pays Union Comores – Vice Présidence chargée du Ministère de l’Aménagement du Territoire, des Infrastructures, de l’Urbanisme et de l’Habitat – Union des Comores – 59 p UNIION DES COMORES – 2006 - Programme d’Action National d’Adaptation aux changements climatiques (PANA) – UNEP – Global environnement facility – 92p ZIDINI A. - 2015 - Etudes quantitative et qualitative sources d’approvisionnement en eau potable de la ville d’Ouani et ces environs sis à Anjouan Comores – – JIRAMA - Univ Antananarivo – Fac. Sciences – Dept. Science de la terre – 95p ZOURDANE O. – 2012 – pression démographique et paupérisation de la population à Anjouan – Fac. Lettre – Dept Géographie – mêm. Maitrise – 87p ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL 160 Annexes i ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL ANNEXE 1. PV des consultations publiques ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL ii ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL iii ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL iv ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL v ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL vi ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL vii ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL viii ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL ix ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL x ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xi ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xii ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xiii ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xiv ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xv ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xvi ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Annexe 2 : Fiche de non-conformité Fiche n°_ / Installation de centre de stockage Date : Localisation : Description de la non- conformité : Mesure(s) corrective(s) : Fiche remplie par Visa du Responsable Visa du Directeur des Travaux environnemental Date et signature : Date et signature : Date et signature : ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xvii ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL ANNEXE 3. Exemple de Clause environnementale et Social à mettre dans le DAO ou Contrat de l’entreprise Protection de l’environnement Protection des zones adjacentes L’Entrepreneur mettra en place, pendant toute la durée des travaux, les mesures de protection et méthodes de construction nécessaires pour ne pas affecter la végétation, les sols, les nappes d'eau souterraines et superficielles, la diversité biologique des espèces animales et végétales, le drainage naturel et la qualité des eaux des zones à l’intérieur des Zones d’Activités et des zones adjacentes. Des mesures spécifiques seront appliquées afin de réduire les nuisances visuelles temporaires occasionnées par le chantier : • Propreté et structure du chantier (rangement des matériaux et matériel de façon ordonnée), • Nettoyage des voiries limitrophes du site de chantier en cas de souillure, • Gestion des déchets (mise en place de bennes fermées), • Utilisation correcte des aires de stationnement, etc. Sélection des zones d’emprunts, de déblai et des accès aux Zones d’Activités L'Entrepreneur soumettra à l'accord préalable du Maître d'Œuvre le choix des terrains dont il aura besoin comme (i) zones d'emprunt ou d'excavation de tout matériau nécessaire à la construction ou (ii) lieux de dépôt de déblais en excédent, ou dépôt de gravats issus de travaux de démolition. Afin de réduire les impacts de l’activité de chantier sur les sous-sols et sols, il sera nécessaire de : • Limiter les emprises de chantier à leur strict minimum, • Installer les voies de chantier en préservant les surfaces. Il est préférable de créer des aires de retournement pour les camions plutôt que d’élargir les pistes, • Utiliser des véhicules de chantier à faible pression sur le sol, L’Entrepreneur s’engagera à tenir le chantier, les abords du chantier, et les voies alentours, en état de propreté. Les prestations de propreté suivantes seront respectées : • Mise en place de bennes de collecte des déchets, • Bacs de décantation pour les eaux souillées, • Nettoyage régulier des abords du chantier pour éviter les dépôts sauvages • Élimination des déchets du site. Les installations du chantier (base de vie, aires de stockage, voiries…) seront maintenues en bon état, pour les risques de dégradations ou d’accidents. Les matériaux issus des déblais éventuels seront utilisés comme matériaux de remblais dès que leurs caractéristiques géotechniques le permettent Les déblais et remblais seront stabilisés, drainés et replantés quand requis et possible. Les sols seront stabilisés immédiatement après la fin des interventions sur le milieu. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xviii ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL En prévision de la remise en état du site (base vie, aires de dépôt et de stockage des matériels et des matériaux) et de la reprise de la végétation, avant tout terrassement et compactage du sol, il est recommandé de récupérer la terre végétale (les 20 premiers centimètres du sol). Ensuite, elle sera stockée sur une épaisseur de moins de 2 m à un endroit protégé du ruissellement. Effluents Les effluents sont constitués de tout rejet liquide, infiltrations comprises, issus des Zones d’Activités véhiculant une charge polluante (dissoute, colloïdale ou particulaire). La bonne gestion des rejets liquides permettra d’éviter ou de réduire le risque de pollution des sols et des eaux souterraines. Les mesures suivantes devront être appliquées : • Un système d’évacuation adéquate des eaux usées (vannes et domestiques) du personnel du chantier devra être prévu • Aménagement des fosses septiques sur les sites de base vie septique proportionnellement au nombre de personnes présentes. Les fosses seront équipées d’un bac de stockage qui sera évacué à la fin de la construction. La vidange de cette fosse septique pourra se faire vers la station de traitement, le cas échéant. L'Entrepreneur réalisera, ou fera réaliser à sa charge, le suivi de la qualité des effluents. Emissions dans l’air et poussières Les émissions sont constituées de tout rejet dans l'air de substances solides, aérosols, ou gazeuses, de rayonnements, d'énergies, que les sources soient ponctuelles (par exemple, cheminée d'une unité d'incinération) ou diffuses (par exemple poussières soulevées par les camions). L'Entrepreneur utilisera des équipements et adoptera des méthodes de construction et de transport qui n'émettent pas dans l'atmosphère des charges polluantes supérieures aux seuils préconisés par les normes nationales ou les institutions. Afin de minimiser les impacts sur l’air et le climat, certains les mesures doivent être envisagées : • Les trajets d’acheminement des matériaux et structures sur le site doivent emprunter la route la plus directe possible • Les engins et camions de chantiers doivent être bien entretenus et respecteront les normes en vigueur. Ils doivent être choisis de manière à réduire au maximum les odeurs, fumées et poussières ; • Un arrosage léger des pistes d’accès sera nécessaire pour limiter les soulèvements de poussières; • L’utilisation de camions bâchés sera privilégiée. • La réglementation en vigueur en matière de lutte contre la pollution atmosphérique et les normes de rejet des gaz d’échappement des engins de l’exploitation seront respectées. • La perturbation de la faune pourra être atténuée par la limitation des émissions de poussières en mettant en œuvre les mêmes mesures compensatoires prévues pour la protection de la qualité de l’air. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xix ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Déchets L'Entrepreneur sera responsable de l'identification, de la collecte, du transport et du traitement de tous les déchets produits sur les Zones d’Activités. Il sélectionnera des fournisseurs ayant une politique volontaire et documentée de minimisation des volumes et poids des emballages, et de sélection de conditionnements recyclables ou biodégradables. L'Entrepreneur maintiendra, et tiendra à la disposition du Maître d'Œuvre, un registre de suivi de tous ses déchets. Ce registre de suivi tracera l'ensemble des opérations relatives à la gestion des déchets : production, collecte, transport, traitement. L’Entrepreneur devra adopter l’approche de réduction des déchets à la source lors de la conception des installations pour l’ensemble des activités du projet afin réduire les volumes générés compte tenu de l’absence des dispositifs de tri et gestion au niveau national. Une gestion adaptée et rigoureuse des déchets produits en phase chantier sera mise en place. Elle comprendra : • La préparation d’un plan de gestion des déchets pour chacun des sites concernés par les travaux, avant le démarrage des opérations sur terrain • L’application stricte de la consigne réduire, réutiliser, recycler afin de minimiser les volumes de déchets à évacuer en décharge (pas ou peu de centres aménagés à l’heure actuelle). • Identification préalable des filières de traitement pour chaque type de déchets • La mise en place du tri de déchets par type et en fonction des filières pré- identifiées • Application de préférence des mesures suivantes en fonction de la nature de déchets : o Déchets inertes (gravats produits par les travaux, bois, métal) : réutilisation comme matériaux de remblai ou de construction localement. o Déchets ménagers : réduction à la source, sensibilisation es ouvriers à la réduction des déchets au quotidien, évitement des produits jetables à usage unique, compostage des déchets organiques, réutilisation des contenants en verre et ou plastique dans la mesures du possible, recyclage des déchets carton, compactage des déchets plastiques, o Déchets dangereux : la collecte et le stockage dans des containers adaptés à leur nature et dans des conditions de sécurité, avant d’être évacués vers un repreneur (huiles usagées) ou le centre de transfert le plus proche. En son absence vers une zone préalablement identifiée en concertation avec les autorités locales et sécurisée pour éviter tout risque de pollution du milieu. o Panneaux PV et batteries : application des consignes de recyclage présentées dans le chapitre Error! Reference source not found.Error! Reference source not found. • La collecte sur les zones de travaux au fur et à mesure de l’avancement du chantier ; • L’élimination par acheminement en décharge devra être considérée comme solution ultime. Les sites d’évacuation des déchets devront être identifiés préalablement au démarrage des activités, en concertation avec les autorités locales ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xx ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL • Tout abandon, brulage ou enfouissement anarchique (sans autorisation préalable du Maitre d’ouvrage et des autorités environnementales) seront strictement interdits Défrichement de la végétation • L'Entrepreneur décrira dans le PGES-Travaux les méthodes et le calendrier de défrichement de la végétation prévus. Un accord spécifique du Maître d'Œuvre est requis avant tous travaux de défrichement. • De manière générale, les opérations de défrichement seront limitées à un strict minimum. La localisation des installations annexes (base vie, zones de stockage des matériaux etc.) seront choisies en dehors des zones naturelles et/ou forestières. • Les zones défrichées en amont des travaux de terrassement sont cartographiées sur plan à une échelle minimum de 1/10000e. Les plans sont soumis au Maître d'Œuvre pour validation préalable au démarrage du défrichement • Les emprises des surfaces à défricher seront délimitées au préalable à toutes opération de défrichement afin d’éviter tout débordement sur les zones adjacentes • Les caractéristiques (localisation, essence, diamètre à hauteur de poitrine) des arbres ne devant pas être coupés seront définies par le Maître d'Œuvre en coordination avec le Maître de l'ouvrage. Les arbres sont marqués à la peinture en conséquence et protégés contre les engins de défrichement selon une méthode approuvée par le Maître d'Œuvre • Seront interdites les méthodes de défrichement suivantes : o le défrichement par méthode chimique, o le défrichement par le feu, à l'exception de la combustion des déchets forestiers dans les lieux, et selon une méthode et un calendrier, préalablement approuvés par le Maître d'Œuvre. o Le défrichement par bulldozer à moins de 30 m de zones notifiées comme sensibles par le Maître d'Œuvre o L'Entrepreneur délimite physiquement sur le terrain, selon une méthode approuvée par le Maître d'Œuvre, les limites de chaque zone à défricher. • Les opérations de défrichement se feront sans dommages aux zones adjacentes non défrichées : la terre végétale est entreposée dans le périmètre défriché et en bordure de zone de défrichement, les arbres sont abattus vers l'intérieur de la zone. • Les sites seront défrichés d’un côté à l’autre, ou depuis le centre vers l’extérieur, pour éviter le risque de piégeage des animaux Dispositions spécifiques au bois à valeur commerciale • Le bois à valeur commerciale sera séparé et entreposé en distinguant : les troncs de diamètre supérieur à la taille fixée par le Maitre d’œuvre et les troncs d’arbre de diamètre inférieur, branches, feuilles, souches et racines • sauf mention ou réglementation nationale contraire, les troncs d'arbres de diamètre supérieur à celui fixé par le Maître d'Œuvre seront la possession de l'Entrepreneur Dispositions spécifiques aux arbres fruitiers • L’abattage sera réduit à un strict minimum. Des alternatives d’emplacement des poteaux ou autres infrastructures seront étudiées afin de préserver les arbres. • Une coupe partielle sera envisagée autant que possible à la place de l’abattage ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xxi ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL • S’il ne peut pas être évité, l’abattage sera précédé par l’indemnisation du propriétaire de l’arbre / arbuste selon la procédure d’indemnisation en vigueur et au taux applicable • L’abattage sera réalisé après la récolte afin de minimiser l’impact sur la production • Le bois coupé sera valorisé en fonction du besoin local (construction, artisanat, bois de chauffe), avant de considérer autres moyens d’utilisation (brulage, décharge). • Les souches seront gardées dans le sol (pas de dessouchage) dans les zones susceptibles de présenter un risque d’érosion (zones proches du littoral, en pente) afin d’assurer le maintien du sol Biodiversité L’Entrepreneur prendra toutes les précautions pour protéger la faune et flore sauvage pendant la réalisation des travaux. En particulier : • Le personnel de l’Entrepreneur sera informé de l’importance de protéger la faune et la flore et de la conduite à tenir en cas de rencontre fortuite avec la faune sauvage (ex. via affichages, sessions de sensibilisation). • Le personnel de l’Entrepreneur ne devra pas approcher, blesser, capturer, posséder, nourrir, transporter, élever ou faire du commerce d’animaux sauvages, ni ne devra ramasser des œufs d’oiseaux pendant le travail sur les Zones d’Activité (zones de travaux) • Le personnel de l’Entrepreneur ne devra pas ramasser des espèces de la flore pendant le travail sur les Zones d’Activité (zones de travaux) • L’Entrepreneur devra protéger les excavations avec des clôtures temporaires pour éviter toute blessure aux animaux, libérera immédiatement tout animal piégé non blessé et reportera l’incident au Maitre d’Ouvre • L’Entrepreneur ne déclenchera en aucun cas de feux de forêts Dispositions spécifiques aux espèces exotiques envahissantes (EEE) Compte tenu du risque que peuvent représenter les espèces exotiques pour la biodiversité du pays, l’Entrepreneur veillera à ne pas introduire d’Espèces Exotiques Envahissantes (EEE) en appliquant les mesures suivantes : • Avant le démarrage des travaux, une inspection sera réalisée par un botaniste afin d’identifier les espèces envahissantes et leur localisation exacte. Pour rappel, l’EIES a identifié les espèces exotiques potentiellement envahissantes suivantes : Jatropha curcas (Pignon d’Inde), Albizia lebbeck, Albizia saman. • Toute machine de construction importée de l’étranger devra être inspectée pour détecter les EEE de flore, et lavée avant son usage dans les Zones d’Activités. • La terre superficielle contaminée par des EEE sera stockée ou réutilisée seulement dans la zone où elle a été prélevée • En cas de terrassements dans des zones contaminées par des EEE, les véhicules devront être lavés avant leur transfert dans d’autres zones • Si le suivi indique la présence d’EEE de flore, des mesures de contrôle seront planifiées (par exemple, fauchage, arrachage manuel, et application manuelle d’herbicides, etc.). Les méthodes utilisées pour contrôler ou empêcher ces espèces ne devront pas causer d’effets indésirables sur l’environnement ou les communautés ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xxii ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL • La ré végétalisation des sites sera réalisée en utilisant les espèces locales indigènes. La liste des espèces à utiliser sera soumise pour approbation au Maitre d’ouvrage avant toute opération de ré végétalisation. Remise en état Sauf instruction contraire du Maître d'Œuvre, l'Entrepreneur remettra en état toutes les Zones d’Activités ayant été perturbées par les travaux, avant la réception provisoire des travaux, accès compris. La remise en état du site aura pour objectif de restituer le terrain dans un état aussi proche que possible de l'état initial avant implantation, une fois débarrassé de toute installation technique extérieure ou enterrée (locaux, panneaux, structures, câbles, fondations, pistes). Le site n’ayant pas été pollué, aucune dépollution n'est donc envisagée. La végétation ou toutes plantations ayant pu être réalisées dans le cadre de l'intégration paysagère du site, seront laissées en l'état. La réversibilité du projet avec remise en état duites constitue un impact positif et pérenne dans la mesure où le site regagne son état initial. Main d'œuvre locale et relation avec les communautés Afin de favoriser l’embauche de la main d’œuvre locale (nationalité du pays et résidant à moins de 2H de route de la zone de chantier), le projet mettra en œuvre une démarche volontaire de recrutement local pour son Personnel durant la durée des travaux. Cette démarche visera notamment les femmes dont l’accès à l’emploi aux Comores est limité. Une priorité devra être donnée : • à l’embauche de la main d’œuvre locale par les entreprises en charge de la réalisation des travaux. Un protocole d’accord entre la SONELEC et les villages concernés doit être signé avant le lancement de l’Appel d’Offres de recrutement de ladite entreprise. • à l’appel aux prestataires et fournisseurs locaux pour les matériaux, les équipements, l’approvisionnement de la base vie etc. • à la favorisation du développement des activités rémunératrices annexes : hébergement, restauration, services à la personne. • À l’embauche des femmes Pour cela, les mesures suivantes seront appliquées : • Mettre en place en programme de formation ouvert aux femmes et adapté à leur niveau d’éducation. • Mettre en place un mécanisme d’incitation à augmenter le nombre de femmes embauchées par l’Entrepreneur et ses Sous-traitants sera établi • Les besoins en main d’œuvre et les modalités de mobilisation (calendrier, localité) seront estimés avant le démarrage des travaux et décrits dans le PGES-Travaux de l’Entreprise • Un bureau de recrutement local sera établi avant le démarrage des travaux • L’Entrepreneur maintiendra un dossier par membre du Personnel local consignant les heures travaillées par chaque personne engagée sur les travaux, le type de travail, les salaires payés et la formation réalisée. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xxiii ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Rémunération • L’Entrepreneur devra pratiquer des taux de rémunération et respecter des conditions de travail qui ne sont pas inférieurs à ceux établis par la législation nationale pour le commerce ou l’industrie au lieu où les travaux sont exécutés. Si aucun taux n’est fixé et si aucune condition n’est applicable, l’Entrepreneur devra pratiquer des taux de rémunération et respecter des conditions qui ne sont pas inférieures au niveau général des taux et conditions observés localement par des employeurs dont l’activité commerciale ou industrielle est comparable à celle de l’Entrepreneur. • L’Entrepreneur doit informer son personnel quant à l’obligation de s’acquitter des impôts sur le revenu des personnes physiques dans le Pays au titre de leurs salaires, rémunérations, allocations et tous bénéfices assujettis à la fiscalité conformément aux Lois du Pays en vigueur, et l’Entrepreneur doit remplir ses obligations au titre des retenues à la source applicables à ces revenus conformément à ces Lois. Législation du travail • L’Entrepreneur doit se conformer à la législation du travail applicable à son Personnel, y compris les Lois relatives à leur embauche, la protection de la santé, leur sécurité, leur bien-être, à l’immigration et à l’émigration et doit leur permettre de jouir de tous leurs droits. • L’Entrepreneur doit exiger de ses employés qu’ils respectent toutes les Lois applicables y compris celles concernant leur sécurité pendant le travail. Horaires de travail • Aucun travail ne doit être exécuté sur le Chantier les jours reconnus localement comme jours de repos, ou hors des heures normales de travail mentionnées dans les Données du Marché, à moins: o que le Marché n’en dispose autrement, o que le Maître d’Œuvre ne donne son accord, ou o que le travail soit inévitable, ou nécessaire pour ne pas porter atteinte aux personnes ou aux biens ou pour la protection des Ouvrages, l’Ent repreneur devant immédiatement en notifier le Maître d’Œuvre. Hébergement du personnel et de la main d’œuvre • A moins que les Spécifications n’en disposent autrement, l’Entrepreneur doit fournir et entretenir les logements et les installations nécessaires au bien-être de son Personnel. L’Entrepreneur doit également fournir les installations pour le Personnel du Maître de l’Ouvrage tel que mentionné dans les Spécifications. • L’Entrepreneur ne doit pas permettre à son Personnel de conserver leurs logements de manière temporaire ou permanente à l’intérieur des structures constituant une partie des Ouvrages Définitifs. Fourniture de denrées alimentaires et approvisionnement en eau • L’Entrepreneur doit prendre les mesures nécessaires pour fournir une alimentation convenable et suffisante au Personnel de l’Entrepreneur, tel qu’éventuellement mentionné dans les Spécifications, et à des prix raisonnables dans le cadre de l’exécution du Marché ou en lien avec celui-ci. • L’Entrepreneur doit, en tenant compte des conditions locales, assurer sur le Chantier une alimentation en eau potable et autre en quantités suffisantes pour son utilisation par le Personnel de l’Entrepreneur. Boissons alcoolisées et drogues ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xxiv ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL • L’Entrepreneur ne doit pas, en dehors des cas autorisés par les Lois du Pays, importer, vendre, donner, faire le troc ou autrement céder des boissons alcoolisées ou de drogues, ou permettre l’importation, la vente, le don, l’échange ou la cession de ceux-ci par le Personnel de l’Entrepreneur. Fêtes et coutumes religieuses • L’Entrepreneur doit respecter les fêtes, les jours de repos, ainsi que les coutumes, religieuses ou autres, en vigueur dans le Pays. Travail forcé • L’Entrepreneur ne doit pas recourir au travail forcé, lequel consiste en tout travail ou service réalisé de manière non volontaire et qui est obtenu d’un individu sous la menace de la force ou d’une sanction, et inclut toute sorte de travail non volontaire ou obligatoire, tel que le travail en servitude, le travail non rémunéré (pour le compte d’un créancier), ou tout travail effectué sous des dispositions similaires. Travail des enfants • L’employeur se confirmera aux dispositions du code de travail de l’Union des Comores et des provisions des conventions internationales de l’OIT ratifiées par le pays. • L’emploi des enfants avant l’âge de quinze ans est strictement interdit. • Les enfants âgés de moins de 18 ans ne doivent pas être employés pour un travail dangereux. • Dans tous les cas, l’Entrepreneur ne doit pas employer des enfants d’une manière qui soit assimilable à une exploitation économique, à toute pratique d’esclavage, de nature pornographique, en lien avec les substances illicites ou les travaux qui, par leur nature ou les conditions dans lesquelles ils s’exercent, sont susceptibles de nuire au développement physique, mental, spirituel, moral ou social de l’enfant. Non-discrimination et égalité des chances • L’Entrepreneur ne doit pas prendre de décision relative à un emploi sur la base de caractéristiques personnelles qui sont sans relation avec les exigences intrinsèques du travail. • L’Entrepreneur doit baser la relation de travail sur le principe de l’égalité des chances et d’un traitement équitable, et ne doit pas faire de discrimination dans la relation de travail, y compris le recrutement et l’embauche, la rémunération (incluant salaire et avantages), les conditions de travail et les modalités de l’emploi, l’accès à la formation, la promotion, le licenciement ou le départ à la retraite, et la discipline. • Un mécanisme d’incitation à augmenter le nombre de femmes embauchées par l’Entrepreneur et ses Sous-traitants sera établi • L’Entrepreneur élaborera et mettra en œuvre un plan d’action contre la violence basée sur le genre • L’entrepreneur fournira les toilettes, vestiaires et autres espaces sensibles du point de vue de genre séparées pour les femmes sur l’ensemble des zones d’Activité Code de conduite • L’Entrepreneur établira un règlement intérieur (code de conduite) pour les Zones d’Activités mentionnant une règle de tolérance « zéro » face à tout type de violence, y compris les violences basées sur le genre (VBG) ou envers les enfants, les interdictions d'abus de substance, les éléments sensibles de l'environnement ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xxv ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL entourant les Zones d’Activités, les dangers des MST et du VIH/SIDA, et le respect des us et coutumes des populations et des relations humaines d’une manière générale. • Le code de conduite comprendra à minima un engagement de tolérance zéro face aux comportements et situations suivantes: o aux comportements violents, y compris aux Violences Basées sur le Genre comprenant tout acte infligeant un préjudice ou une souffrance physique, mental(e) ou sexuel(le), la menace de tels actes, la coercition et autres privations de liberté fondée sur les rôles différents des hommes et des femmes que leur attribue la société et aux violences envers les enfants o aux propos et attitudes répréhensibles, harcèlement sexuel o au mauvais traitement, à l’abus et exploitation sexuelle d’enfants o aux atteintes volontaires aux biens et intérêts d’autrui ou à l’environnement o à l’état d’ébriété pendant les heures de travail. o à la consommation et / ou au trafic des stupéfiants o à la possession et/ou consommation de viande ou de tout autre partie animale ou végétale issue d’espèces protégées au sens de la Convention de Washington (CITES) et de la réglementation nationale. • Le code de conduite fournira les définitions des comportements et actes interdits, notamment la définition des violences basées sur le genre comme : « Tout acte préjudiciable commis contre la volonté d'une personne et fondé sur les rôles différents des hommes et des femmes que leur attribue la société. Les VBG comprennent les actes qui infligent un préjudice ou une souffrance physique, mental(e) ou sexuel(le), la menace de tels actes, la coercition et autres privations de liberté » • Le règlement définira les sanctions suivantes en cas de non-respect des règles énoncées : o un licenciement immédiat dès la première constatation de la faute, en application du règlement intérieur et de la législation du travail en vigueur en cas de fautes telles que : proxénétisme, harcèlement sexuel, pédophilie, violences basées sur le genre, trafic de stupéfiants, pollution volontaire grave, commerce et/ou trafic de tout ou partie d’espèces protégées o un licenciement immédiat de la part de l'Entrepreneur, après récidive de la part du fautif et malgré la connaissance du règlement interne dans toutes les autres situations • Le règlement sera présenté au nouveau personnel de l’Entrepreneur et de ses sous- traitants ainsi qu’au personnel de l’Entrepreneur et de ses sous-traitants déjà en fonction, qui parapheront le document avant le démarrage physique des travaux sur les Zones d’Activités. • Le règlement sera affiché dans les diverses Zones d’Activités et figurera dans les véhicules et engins de l’Entrepreneur. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xxvi ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL • Sécurité et santé Plan de sécurité et de santé L’Entrepreneur devra décrire son organisation Sécurité et Santé dans le PGES-Travaux, section Plan de Sécurité et de Santé. Le plan devra identifier et caractériser : • Tous les risques de sécurité et de santé liés à la conduite des travaux, en identifiant les risques spécifiques liés au genre ; • Les mesures de prévention et de protection contre les risques prévues pour la conduite des travaux, en distinguant, le cas échéant, les mesures concernant les hommes et les femmes ; • Les ressources humaines et matérielles impliquées, • Les travaux nécessitant des permis de travail, • Les plans d’urgence à mettre en œuvre en cas d’accident. L’organisation du chantier sera conforme à la réglementation en vigueur. L’information des habitants permettra de limiter les impacts des travaux en matière de sécurité. L’Entrepreneur devra s’assurer que toutes les consignes de sécurité requises sont suivies et que toute la signalétique de sécurité est affichée dans les zones de travail. Réunions hebdomadaires et quotidiennes L'Entrepreneur organisera, au minimum une fois par semaine ou selon une autre fréquence approuvée par le Maître d'Œuvre, une réunion sécurité et santé par Zone d’Activités où s'exerce une activité, avec tous les salariés affectés à cette Zone d’Activités. Equipements et normes d’opération Les installations et équipements utilisés par l’Entrepreneur seront installés, entretenus, révisés, inspectés et testés en conformité avec les recommandations du fabricant ou du constructeur. L’ensemble des équipements électriques et mécaniques, ainsi que les études, transport, manutention, stockage, travaux, montage et essais, devront être en conformité avec les normes en vigueur à la date de signature du contrat. Les normes sont les suivantes : • IEC : International Electron cal Commission • ISO : International Standard Organisation • EN : European Norms • NF : Normes Françaises • CECT : Comité Européen de la Chaudronnerie et de la Tôlerie Lorsqu’une norme autre que celles spécifiées est proposée dans l’offre, l’acceptation de l’offre par le Maître d’œuvre ne signifie pas que ce dernier accepte l’application de sa norme, surtout si elle est constatée pendant la durée du projet, être inférieure à celle spécifiée dans le présent document. Permis de travail L'Entrepreneur mettra en place une procédure de permis de travail encadrant les mesures de sécurité propres aux activités de la Zone d’Activités avant de débuter les travaux. Elle ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xxvii ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL fixera les étapes de la communication et des accords sur la méthode de sécurité au travail entre la personne qualifiée à émettre le permis de travail et le personnel. Formation du personnel Le personnel affecté aux travaux devra être formé par des personnes qualifiées avant de démarrer sa mission. Toute nouvelle personne affectée à la mission devra avoir suivi la formation requise pour les tâches pour lesquelles elle est affectée. Une attention particulière sera portée sur la parfaite compréhension des consignes de base de sécurité, et toutes autres consignes que l’Entrepreneur jug era nécessaire pour accroitre la sécurité sur site et réduire le risque d’accident corporel et matériel. Les travaux devront être effectués uniquement par du personnel qualifié et autorisé. Le personnel en formation pourra travailler l’installation uniquement après une formation théorique et sous le contrôle d’une personne qualifiée et autorisée. Seul le personnel ayant des connaissances et l’expérience particulière est autorisé à travailler sur les équipements hydrauliques. Sécurité des personnes (ouvriers et riverains) Afin d’assurer la sécurité du personnel et des riverains sur le chantier, différentes mesures peuvent être mises en place : • Interdiction du chantier au public : Ainsi, le chantier fera l’objet d’une mise en défense par la pose d’une clôture (palissades), et la mise en place d’un système d’information du public (panneaux de danger). Des clôtures solides et régulièrement entretenues seront mises en place afin de délimiter le chantier. • Information du public et mise en place d’une signalétique appropriée : Des panneaux explicatifs permettront d’informer le public sur le chantier en cours : durée, superficie, accès interdit, etc. • Mise en place de la signalétique au sein des zones de chantier avec l’information claire sur les obligations de port des EPP et les zones à risque. • Plan de circulation mis en place pendant la phase chantier : Afin de limiter l’imperméabilisation partielle du site nécessaire au chantier, des aires de retournement des camions seront privilégiées à l’élargissement des pistes d’accès. Le site peut également faire l’objet d’un plan de circulation indiquant les aires de retournement, les pistes à sens unique et à double sens, la vitesse de circulation sur le chantier. • Formation du personnel aux risques électriques : Le personnel préposé à la pose des câbles et au montage des postes électriques (transformation et livraison) aura fait l’objet d’une formation préalablement au démarrage du chantier. • L’Entrepreneur aura obligation de s'assurer que tout personnel, visiteur ou autre entrant dans une Zone d’Activités, est équipé des équipements de protection individuelle (EPI). Il devra mettre à disposition de chaque ouvrier des équipements personnels de protection. • Mise en place des procédures d’intervention spécifiques dans l’enceinte de la centrale de Ntrenani, compte tenu du risque industriel (incendie explosion) existant. Cette procédure devra être élaborée en collaboration avec l’exploitant du site et devra préciser, entre autres, les : o Types de risques o Mesures de prévention et de réduction ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xxviii ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL o Consignes en termes d’évacuation Sécurité routière et trafic Les risques d’accidents sur les itinéraires empruntés seront réduits par des mesures d’ordre organisationnelles. • Une circulation alternée pourra être instaurée lorsque les travaux nécessiteront l'utilisation d'engins de forte emprise et pendant les périodes de transit important des camions de transport (pour l’entrée et la sortie des engins de chantier). • De plus, un plan de circulation du chantier devra être élaboré notamment pour les déplacements des engins en limite de zone des travaux (étude particulière des accès, adaptation des horaires de circulation des engins de chantiers et des vitesses des usagers et des engins). Le plan de circulation et le balisage seront établis avec le Maître d’œuvre en concertation avec les entreprises chargées de réaliser les travaux • Une signalisation routière conforme à la réglementation sera mise en place pour prévenir l'ensemble des usagers de la présence du chantier. Les travaux devraient être signalés (à 150 m, ensuite rappel tous les 50 m). • SI besoin, le flux de la circulation sera géré par des agents munis de fanions rouge et vert. Ils devraient être bien visibles, port d’un dossard fluorescent. Les chantiers seraient également délimités par des barrières ou des rubans fluorescents ou lumineux. • Dans la traversée des agglomérations, la vitesse maximale pour les camions transportant les matériaux est limitée à 30 km/h. • Aucun stockage ou entreposage des matériaux ou engins ne sera autorisé dans l’emprise de la voirie existante Travaux sur les équipements mécaniques • Sécuriser les machines ou les composants à l’aide des fixations appropriées pour éviter les déplacements inopinés et apposer la signalisation appropriée de façon visible. • Débrancher les machines ou les composants de toute source d’électricité extérieure, même en cas de travail peu important. • Retirer les dispositifs de transport et d’élingage avant la remise en service conformément à la réglementation. • Avant la remise en service, monter et fixer soigneusement les pièces ayant été démontées pour le transport et reconnecter la machine au réseau correctement. Travaux sur les équipements électriques • Les travaux sur l’installation électrique devront être exécutés uniquement avec l’accord du responsable du site, supervisés et exécutés uniquement par du personnel qualifié et autorisé. • Une seconde personne devra être présente lors de travaux sur les équipements sous tension. En cas d’urgence, cette personne devra pouvoir être en mesure d’appuyer sur le bouton d’arrêt d’urgence ou le sectionneur principal. La zone de travail devra être limitée à l’aide d’une chaîne de sécurité blanche et rouge et un panneau d’avertissement. • L’équipement électrique devra être contrôlé et inspecté régulièrement. Gaz, poussière, vapeur et fumée ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xxix ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Les opérations de soudure, soumises à flamme et de ponçage sur les installations devront faire l’objet d’une autorisation expresse. Avant toute opération, nettoyer les environs de l’installation de toute poussière et matières inflammables et vérifier que la ventilation est suffisante et opérationnelle. Dans le cas d’un travail en zones confinées, consulter la réglementation nationale applicable relative à ces travaux. Bruit Les dispositifs de protection contre le bruit devront être correctement installés pendant le fonctionnement de l’installation. Des protections auditives individuelles devront être mises à disposition du personnel autorisé dans la centrale. Matières et substances dangereuses Avant d’utiliser des matières ou substances dangereuses, lire les fiches de sécurité et les instructions des fabricants. Utiliser ces fiches pour concevoir de propres mesures de sécurité et veillez à ce que l’ensemble du personnel s’y conforme. Système d’extinction Le personnel dédié à l’utilisation et à la maintenance devra connaitre le fonctionnement du système d’extinction, les précautions de sécurité à prendre en cas d’urgence et avoir pris connaissance de la documentation disponible. Prévention des maladies et risques épidémiologiques La formation des ouvriers recrutés pour les travaux portera entre autres sur les sujets suivants : • Les infections sexuellement transmissibles et le SIDA; • Les règles d’hygiène à respecter La formation est ensuite accompagnée par d’autres mesures comme la distribution gratuite de préservatifs et de brochures de sensibilisation sur les IST et le SIDA au moment de la paie, le dépistage et le diagnostic des IST et du SIDA. Pictogrammes à utiliser ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xxx ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xxxi ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xxxii ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL ANNEXE 4. Model de code de conduite à signer par l’entreprise et ces personnels Codes De Conduite et Plan D'Action pour la Mise En Œuvre des Normes ESHS et SST et Prévention De La Violence Basée Sur Le Genre et Violence Contre Les Enfants 1. Contexte L'objectif de ces codes de conduite et plan d'action pour la mise en œuvre des normes ESHS et SST et la prévention de la violence basée sur le genre (VBG) et la violence contre les enfants (VCE) est d'introduire un ensemble de définitions clés, codes de conduite et directives pour : i. Définir clairement les obligations de tout le personnel du projet (y compris les sous‐traitants et les journaliers) en ce qui concerne la mise en œuvre des exigences environnementales, sociales, d’hygiène et de sécurité (ESHS) et de santé et sécurité au travail (SST) et ; ii. Aider à prévenir, signaler et traiter la VBG et le VCE sur le lieu de travail et dans les communautés environnantes. L’application de ces codes de conduite contribuera à assurer que le projet atteigne ses objectifs ESHS et SST, ainsi qu’à prévenir et/ou atténuer les risques de VBG et VCE sur le projet et dans les communautés locales. Ces codes de conduite doivent être adoptés par ceux qui travaillent sur le projet et sont destinés à : i. Sensibiliser aux attentes ESHS et SST sur le projet ; ii. Créer une conscience commune de la VBG et de la VCE et : a) Assurer une compréhension commune du fait que ces violences n'ont pas leur place dans le projet ; et, b) Créer un système clair d'identification, de réponse et de sanction des incidents de VBG et de VCE. S'assurer que tout le personnel du projet connait les valeurs du projet, comprend ce qui est attendu de lui, et reconnaît les conséquences des violations de ces valeurs, contribuera à une mise en œuvre du projet plu s harmonieuse, plus respectueuse et productive, garantissant ainsi la réalisation des objectifs du projet. 2. Définitions Les définitions suivantes s’appliquent : Environnement, Social, Hygiène et Sécurité (ESHS): terme générique couvrant les questions liées à l'impact du projet sur l'environnement, les communautés et les travailleurs. Santé et Sécurité au Travail (SST): La santé et la sécurité au travail visent à protéger la sécurité, la santé et le bien‐être des personnes exerçant un emploi. La jouissance de ces normes au plus haut niveau est un droit humain fondamental qui devrait être accessible à chaque travailleur. Violence Basée sur le Genre (VBG): terme générique désignant tout acte préjudiciable perpétré contre la volonté d'une personne et fondé sur les différences sociales (c'est‐à‐dire entre les sexes) entre les hommes et les femmes. Cela comprend les actes qui infligent des souffrances ou des préjudices physiques, sexuels ou mentaux, les menaces de tels actes, la coercition et d'autres privations de liberté. Ces actes peuvent survenir en public ou en privé. Le terme VBG est utilisé pour souligner l'inégalité systémique entre les hommes et les femmes (qui existent dans chaque société dans le monde) et agit comme une caractéristique unificatrice et fondamentale de la plupart des formes de violence perpétrées ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xxxiii ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL contre les femmes et les filles. La Déclaration des Nations Unies sur l'élimination de la violence à l'égard des femmes de 1993 définit la violence contre les femmes comme «tout acte de violence sexiste qui entraîne ou risque d'entraîner des souffrances ou préjudices physiques, sexuels ou psychologiques ou des souffrances pour les femmes»12. Les six principaux types de VBG sont: ➢ Viol: pénétration non consensuelle (même légère) du vagin, de l'anus ou de la bouche avec un pénis, une autre partie du corps ou un objet, ➢ Agression sexuelle : toute forme de contact sexuel non consensuel qui n'entraîne pas ou n'inclut pas la pénétration. Les exemples incluent : la tentative de viol, ainsi que les baisers non désirés, les caresses, ou le toucher des organes génitaux et des fesses.  Harcèlement sexuel : ce sont des avances sexuelles non désirées, des demandes de faveurs sexuelles et d'autres comportements verbaux ou physiques de nature sexuelle. Le harcèlement sexuel n'est pas toujours explicite ou évident, il peut inclure des actes implicites et subtils mais implique toujours une dynamique de pouvoir et de genre dans laquelle une personne au pouvoir utilise sa position pour harceler une autre selon son sexe. La conduite sexuelle est importune chaque fois que la personne qui la subit la considère comme indésirable (par exemple, regarder quelqu'un de haut en bas, embrasser, hurler ou claquer des sons, traîner quelqu'un, siffler et crier, dans certains cas, donner des cadeaux personnels).  Faveurs sexuelles : est une forme de harcèlement sexuel et consiste à faire des promesses de traitement favorable (par exemple promotion) ou de traitement défavorable (perte d'emploi, par exemple) dépendant d'actes sexuels ou d'autres comportements humiliants, dégradants ou exploiteurs. ➢ Agression physique : un acte de violence physique qui n'est pas de nature sexuelle. Exemples : frapper, gifler, étouffer, couper, bousculer, brûler, tirer ou utiliser des armes, des attaques à l'acide ou tout autre acte entraînant des douleurs, des malaises ou des blessures ; ➢ Mariage forcé : le mariage d'un individu contre sa volonté. ➢ Déni de ressources, d'opportunités ou de services : refus d'accès légitime aux ressources /ressources économiques ou aux moyens de subsistance, à l'éducation, à la santé ou à d'autres services sociaux (par exemple, une veuve empêchée de recevoir un héritage, une femme empêchée d'utiliser des contraceptifs, une fille empêchée d'aller à l'école, etc.). ➢ Abus psychologique/émotionnel : infliction de douleur ou de blessures mentales ou émotionnelles. Exemples : menaces de violence physique ou sexuelle, intimidation, humiliation, isolement forcé, harcèlement, attention non désirée, remarques, gestes ou écrits de nature sexuelle et / ou menaçante, destruction de choses chéries, etc. Violence Contre les Enfants (VCE): est défini comme un préjudice physique, sexuel, émotionnel et/ou psychologique, négligence ou traitement négligent d'enfants mineurs (moins de 18 ans), y compris l'exposition à un tel préjudice13, qui entraîne des dommages réels ou potentiels à la santé, la survie, le développement ou la dignité de l'enfant dans le cadre d'une relation de responsabilité, de confiance ou de pouvoir. Cela inclut l'utilisation des enfants pour le profit, le travail14, la gratification sexuelle, ou un autre avantage personnel ou financier. Cela inclut également d'autres activités telles que l'utilisation d'ordinateurs, de téléphones portables, de caméras vidéo et numériques ou de tout autre moyen d'exploiter ou de harceler les enfants ou d'accéder à la pornographie mettant en scène des enfants ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xxxiv ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Toilettage : ce sont des comportements qui permettent à un agresseur de se procurer un enfant pour une activité sexuelle. Par exemple, un délinquant peut établir une relation de confiance avec l'enfant, puis chercher à sexualiser cette relation (par exemple en encourageant des sentiments romantiques ou en exposant l'enfant à des concepts sexuels à travers la pornographie). Toilettage en ligne : est l'acte d'envoyer un message électronique avec un contenu indécent à un destinataire que l'expéditeur croit être mineur, avec l'intention de procurer le destinataire pour s'engager ou se soumettre à une activité sexuelle avec une autre personne, y compris mais pas nécessairement expéditeur. Exploitation et abus sexuels (EAS): L’exploitation sexuelle est une forme des VBG qui est définie comme tout abus réel ou tentative d’abus d’une position de vulnérabilité, de pouvoir différentiel ou de confiance à des fins sexuelles, y compris, mais sans s'y limiter, un profit monétaire, social ou social politiquement de l'exploitation sexuelle d'un autre. L’abus sexuel est défini en outre comme «intrusion physique de nature sexuelle réelle ou menacée, soit par la force, soit dans des conditions inéquitables ou coercitives ». Dans le contexte de projets soutenus par la Banque, EAS a lieu contre un bénéficiaire ou un membre de la communauté. Mesures de responsabilisation : les mesures mises en place garantissant la confidentialité des survivants et obligent les entrepreneurs, les consultants et le client à mettre en place un système équitable de traitement des cas de VBG et VCE. Plan de gestion environnementale et sociale des entrepreneurs (PGES‐E) : plan élaboré par l’entrepreneur décrivant la manière dont il mettra en œuvre les travaux conformément au plan de gestion environnementale et sociale (PGES) du projet. Enfant : est utilisé de manière interchangeable avec le terme «mineur» et se réfère à une personne de moins de 18 ans. Ceci est conforme à l'article 1 de la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant. Protection de l'enfance (PE) : est une activité ou une initiative conçue pour protéger les enfants de toute forme de préjudice, en particulier découlant de VCE. Consentement : est le choix éclairé qui sous‐tend l'intention libre et volontaire d'un individu, son acceptation ou son accord à faire quelque chose. Aucun consentement ne peut être trouvé lorsque cette acceptation ou cet accord est obtenu en utilisant des menaces, la force ou d'autres formes de coercition, d'enlèvement, de fraude, de tromperie ou de fausse déclaration. Conformément à la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant, la Banque mondiale considère que le consentement ne peut être donné par des enfants de moins de 18 ans, même si la législation nationale du pays dans lequel le Code de conduite est introduite a un âge inférieur. Une croyance erronée concernant l'âge de l'enfant et le consentement de l'enfant n'est pas un moyen de défense. Consultant : c'est une entreprise, une organisation ou un autre établissement qui a obtenu un contrat pour fournir des services de consultants au projet et qui a embauché des gestionnaires et/ou des employés pour effectuer ce travail. Entrepreneur : Est ‘une entreprise, une organisation ou un autre établissement qui a obtenu un contrat pour exécuter des travaux de développement d'infrastructure pour le projet et a embauché des gestionnaires et/ou des employés pour effectuer ce travail. Cela comprend également les sous-traitants embauchés pour entreprendre des activités au nom de l'entrepreneur. Employé : toute personne offrant de la main-d’œuvre à l'entrepreneur ou consultant dans le pays sur ou hors du site de travail, sous un contrat de travail formel ou informel, généralement, mais pas nécessairement (y compris les stagiaires et bénévoles non rémunérés), en échange d'un salaire, sans responsabilité de gérer ou de superviser d'autres employés. Procédure d'Allégation VBG et VCE : est la procédure à suivre pour signaler les incidents de VBG ou VCE. Codes de conduite VBG et VCE : Les codes de conduite adoptés pour le projet couvrent l'engagement de l'entreprise et les responsabilités des gestionnaires et des individus en matière de VBG et VCE. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xxxv ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Équipe de conformité VBG et VCE (ECVV) : une équipe mise en place par le projet pour traiter les questions de VBG et VBG. Mécanisme de règlement des griefs (MRG) : est le processus établi par un projet pour recevoir et traiter les plaintes. Gestionnaire : toute personne offrant son travail à l'entrepreneur ou au consultant, sur ou hors du lieu de travail, en vertu d'un contrat de travail formel ou informel et en échange d'un salaire, et ayant la responsabilité de contrôler ou de diriger les activités d’une équipe, unité, division ou similaire de l'entrepreneur ou du consultant, et de superviser et de gérer un nombre prédéfini d'employés. L’auteur : la ou les personnes qui commettent ou menacent de commettre un acte ou des actes de VBG ou VCE. Protocole de réponse : les mécanismes mis en place pour répondre aux cas de VBG et de VCE (voir la section 4.7 Protocole de réponse). Survivant / Survivants / victime : la ou les personnes touchées par la VBG ou la VCE. Les femmes, les hommes et les enfants peuvent être des survivants de la VBG ; les enfants peuvent être des survivants de la VCE. Le terme victime est également utilisé à la place du survivant (souvent, mais pas uniquement, dans le langage juridique). Site de travail : c'est le lieu où les travaux de développement d'infrastructure sont menés, dans le cadre du projet. Les missions de consultant sont considérées comme ayant les zones dans lesquelles elles sont actives en tant que sites de travail. Alentours du site de travail : est la «zone d'influence du projet» qui est une zone, urbaine ou rurale, directement affectée par le projet, y compris toutes les implantations humaines qui s'y trouvent. 3. Codes de Conduite Ce chapitre présent trois codes de conduite à utiliser : i. Code de conduite de l’entreprise : engage l'entreprise à traiter les questions de VBG et VCE ; ii. Code de conduite du gestionnaire : engage les gestionnaires à mettre en œuvre le code de conduite de l’entreprise, ainsi que ceux signés par des individus ; et, iii. Code de conduite individuel : Code de conduite pour toute personne travaillant sur le projet, y compris les gestionnaires. Code de conduite de l'entreprise Mise en œuvre des normes ESHS et SST Prévenir la violence basée sur le genre et la violence contre les enfants L'entreprise s'engage à veiller à ce que le projet soit mis en œuvre de manière à minimiser les impacts négatifs sur l'environnement local, les communautés et les travailleurs. Cela se fera en respectant les normes environnementales, sociales, d’hygiène et de sécurité (ESHS) et en veillant à ce que les normes appropriées en matière de santé et de sécurité au travail (SST) soient respectées. L'entreprise s'engage également à créer et maintenir un environnement dans lequel la violence basée sur le genre (VBG) et la violence contre les enfants (VCE) n'ont pas leur place et où elles ne seront tolérées par aucun employé, sous-traitant, fournisseur, associé ou représentant de l'entreprise. Par conséquent, pour s'assurer que tous les participants au projet sont conscients de cet engagement, l'entreprise s'engage à respecter les principes fondamentaux et les normes de comportement suivants qui s'appliquent à tous les employés, associés et représentants de l'entreprise, y compris les sous-traitants et les fournisseurs, sans exception : Général 1. L'entreprise et donc tous les employés, associés, représentants, sous‐traitants et fournisseurs s'engage à se conformer à toutes les lois, règles et réglementations nationales pertinentes. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xxxvi ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL 2. L'entreprise s'engage à mettre en œuvre intégralement son «Plan de gestion environnementale et sociale des entrepreneurs» (PGES). 3. L'entreprise s'engage à traiter les femmes, les enfants (personnes de moins de 18 ans) et les hommes avec respect quelle que soit leur race, couleur, langue, religion, opinion politique ou autre, origine nationale, ethnique ou sociale, propriété, handicap, naissance ou un autre statut. Les actes de VBG et de VCE sont en violation de cet engagement. 4. L'entreprise doit s'assurer que les interactions avec les membres de la communauté locale sont faites avec respect et sans discrimination. 5. Le langage et le comportement avilissants, menaçants, harcelants, abusifs, culturellement inappropriés ou sexuellement provocateurs sont interdits chez tous les employés, associés et représentants de l'entreprise, y compris les sous-traitants et les fournisseurs. 6. L'entreprise suivra toutes les instructions de travail raisonnables (y compris en ce qui concerne les normes environnementales et sociales). 7. L'entreprise protégera et assurera l'utilisation appropriée des biens (par exemple, pour interdire le vol, la négligence ou le gaspillage). Santé et sécurité 8. L'entreprise veillera à ce que le plan de gestion de la santé et de la sécurité au travail (SST) du projet soit mis en œuvre efficacement par le personnel de l'entreprise, ainsi que par les sous-traitants et les fournisseurs. 9. L'entreprise veillera à ce que toutes les personnes sur le site portent un équipement de protection individuelle (EPI) approprié et prescrit, empêchant les accidents évitables et les conditions ou pratiques de déclaration qui présentent un danger pour la sécurité ou qui menacent l'environnement. 10. L’entreprise s’engage à : i. interdire l'usage de l'alcool pendant les activités de travail. ii. interdire l'usage de stupéfiants ou d'autres substances qui peuvent altérer les facultés en tout temps. 11. L'entreprise veillera à ce que des installations d'assainissement adéquates soient disponibles sur le site et dans tous les logements des travailleurs fournis aux personnes travaillant sur le projet. Violence basée sur le Genre et Violence Contre les Enfants 12. Les actes de VBG ou VCE constituent une faute grave et sont donc des motifs de sanctions, qui peuvent inclure des sanctions et/ou la cessation d'emploi, et si nécessaire le renvoi à la police pour d'autres mesures. 13. Toutes les formes de VBG et VCE, y compris le toilettage, sont inacceptables, qu'elles aient lieu sur le site de travail, aux alentours du site de travail, dans les camps de travailleurs ou dans la communauté locale. i. Le harcèlement sexuel par exemple, faire des avances sexuelles inopportunes, des demandes de faveurs sexuelles et d'autres comportements verbaux ou est interdit. ii. Les faveurs sexuelles par exemple, faire des promesses ou un traitement favorable dépendant d'actes sexuels ou d'autres formes de comportement humiliant, dégradant ou d'exploitation sont interdites. 14. Le contact ou l'activité sexuelle avec des enfants de moins de 18 ans, y compris par le biais des médias numériques, est interdit. Une croyance erronée concernant l'âge d'un enfant n'est pas une défense. Le consentement de l'enfant n'est pas non plus une défense ou une excuse. 15. À moins d'un consentement total de toutes les parties impliquées dans l'acte sexuel, les interactions sexuelles entre les employés de l'entreprise (à tous les niveaux) et les membres des communautés entourant le lieu de travail sont interdites. Cela inclut les relations impliquant la retenue / la promesse d'une prestation réelle (monétaire ou non monétaire) aux ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xxxvii ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL membres de la communauté en échange de rapports sexuels. Une telle activité sexuelle est considérée comme «non consensuelle» dans le champ d'application de ce Code. 16. En plus des sanctions imposées aux entreprises, des poursuites judiciaires seront engagées contre ceux qui commettent des actes de VBG ou de VCE, le cas échéant. 17. Tous les employés, y compris les bénévoles et les sous traitants, sont fortement encouragés à signaler les actes présumés ou réels de VBG et /ou VCE par un collègue, que ce soit dans la même entreprise ou non. Les rapports doivent être faits conformément aux procédures d'allégation VBG et VCE du projet. 18. Les gestionnaires sont tenus de signaler et de prendre des mesures pour contrer les actes présumés ou réels de VBG et /ou VCE, car ils ont la responsabilité de respecter les engagements de l'entreprise et de tenir leurs subordonnés directs responsables. La mise en œuvre Pour s'assurer que les principes ci‐dessus sont mis en œuvre efficacement, l'entreprise s'engage à assurer que : 19. Tous les gestionnaires signent le «code de conduite du gestionnaire» du projet, détaillant leurs responsabilités pour la mise en œuvre des engagements de l'entreprise et l'application des responsabilités dans le «code de conduite individuel». 20. Tous les employés signent le «Code de conduite individuel» du projet, confirmant qu'ils acceptent de se conformer aux normes ESHS et SST, et de ne pas s'engager dans des activités aboutissant à la VBG ou au VCE. 21. Afficher le code de conduite de l'entreprise et le code de conduite individuel dans les camps de travailleurs, les bureaux et dans les zones publiques de l'espace de travail. Des exemples de zones comprennent les zones d'attente, de repos et d'accueil des sites, des zones de cantine et des centres de santé. 22. S'assurer que les copies postées et distribuées du code de conduite de l’entreprise et du code de conduite individuel sont traduites dans la langue utilisée dans les zones de travail ainsi que pour tout le personnel international dans leur langue maternelle. 23. Une personne appropriée est désignée comme «point focal» de l'entreprise pour traiter les questions de VBG et de VCE, y compris pour représenter l'entreprise au sein de l'équipe de conformité VBG et VCE (ECVV) composée de représentants du client, de l'entrepreneur, de la mission de contrôle et des fournisseur (s) de services locaux. Le choix du «point focal» sera fait en collaboration avec les employées de sexe féminin pour s'assurer qu'elles se sentent en sécurité pour signaler les cas de VBG à ce personne. 24. S'assurer qu'un plan d'action efficace en matière de VBG et de VCE est élaboré en consultation avec l’ECVV, ce qui comprend au minimum i. Procédure d'allégation de VBG et de VCE pour signaler les problèmes de VBG et de VCE par le biais du mécanisme de règlement des griefs du projet ii. Mesures de responsabilisation pour protéger la confidentialité de toutes les parties concernées ; et, iii. Protocole de réponse applicable aux survivants et auteurs de VBG et de VCE. 25. Que l'entreprise mette en œuvre efficacement le plan d'action final sur la VBG et la VCE convenu, en fournissant des commentaires à l’ECVV pour des améliorations et des mises à jour, le cas échéant. 26. Tous les employés suivent un cours de formation initiale avant de commencer à travailler sur le site afin de s'assurer qu'ils connaissent les engagements de l'entreprise envers les normes ESHS et SST et les codes de conduite VBG et VCE du projet. 27. Tous les employés suivent un cours de formation obligatoire une fois par mois pour la durée du contrat à compter de la première formation initiale avant le début des travaux pour renforcer la compréhension des normes ESHS et SST du projet et du code de conduite VBG et VCE. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xxxviii ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Je reconnais par la présente avoir lu le Code de Conduite de l’Entreprise et, au nom de l’entreprise, j'accepte de me conformer aux normes qui y sont contenues. Je comprends mon rôle et mes responsabilités pour soutenir les normes SST et ESHS du projet, et prévenir et répondre à la VBG et à la VCE. Je comprends que toute action incompatible avec le présent Code de conduite de l’Entreprise ou l'omission d'agir conformément au présent Code de conduite de l’Entreprise peut entraîner des mesures disciplinaires. Nom de l’entreprise : _________________________ Signature : _________________________ Nom en caractères d’imprimerie : _________________________ Titre : _________________________ Date : _________________________ ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xxxix ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Code de conduite du gestionnaire Mise en œuvre des normes ESHS et SST Prévenir la violence basée sur le genre et la violence contre les enfants Les gestionnaires de tous les niveaux ont la responsabilité de respecter l'engagement de l'entreprise à mettre en œuvre les normes ESHS et SST, et de prévenir et combattre la VBG et le VCE. Cela signifie que les gestionnaires ont la responsabilité de créer et de maintenir un environnement qui respecte ces normes et empêche la VBG et la VCE. Les gestionnaires doivent soutenir et promouvoir la mise en œuvre du code de conduite de l’entreprise. À c ette fin, les gestionnaires doivent respecter le présent code de conduite du gestionnaire et signer le code de conduite individuel. Ceci les engage à soutenir la mise en œuvre du PGES‐E et du plan de gestion de SST, et à développer des systèmes qui facilitent la mise en œuvre du Plan d'action sur la VBG et le VCE. Ils doivent maintenir un environnement de travail sûr, ainsi qu'un environnement exempt de VBG et de VCE sur le lieu de travail et dans la communauté locale. Ces responsabilités incluent mais ne sont pas limitées à : La mise en œuvre 1. Pour assurer une efficacité maximale du code de conduite de l’entreprise et du code de conduite individuel : i. Afficher bien en évidence le code de conduite de l’entreprise et le code de conduite individuel dans les camps de travailleurs, les bureaux et dans les zones publiques de l'espace de travail. Des exemples de telles zones comprennent les zones d'attente, de repos et d'accueil des sites, les zones de repas et des centres de santé. ii. S'assurer que toutes les copies postées et distribuées du code de conduite de l’entreprise et du code de conduite individuel sont traduites dans la langue utilisée dans les zones de travail ainsi que pour tout le personnel international dans leur langue maternelle. 2. Expliquer verbalement et par écrit le code de conduite individuel et le code de conduite de l’entreprise à tout le personnel. 3. Assurez vous que : i. Tous les subordonnés directs signent le «Code de conduite individuel», y compris la reconnaissance qu'ils ont lu et accepté le Code de conduite. ii. Des listes du personnel et des copies signées du code de conduite individuel sont fournies au gestionnaire SST, à l’Équipe de Conformité VBG et VCE (ECVV) et au client. iii. Participer à la formation et s'assurer que le personnel participe également comme indiqué ci‐dessous. iv. Mettre en place un mécanisme permettant au personnel de: (a) signaler les préoccupations relatives à conformité ESHS ou SST ; et, (b) Signaler confidentiellement les incidents de VBG ou de VCE par l'entremise du mécanisme de règlement des griefs (MGR) v. Le personnel est encouragé à signaler les problèmes ESHS, SST, VBG ou VCE suspectés ou réels, en soulignant la responsabilité du personnel envers l’entreprise et le pays d'accueil, et en insistant sur le respect de la confidentialité 4. En conformité avec les lois applicables et au mieux de vos capacités, empêchez les auteurs d'exploitation et d'abus sexuels d'être embauchés, réembauchés ou déployés. Utilisez les vérifications d'antécédents et de références criminelles pour tous les employés. 5. S'assurer lors d’engagement dans des accords avec des partenaires, des sous traitants, des fournisseurs ou des accords similaires, que ces accords : ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xl ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL i. Incorporent les codes de conduite ESHS, SST, VBG et SST en pièce jointe. ii. Incluent le langage approprié exigeant que ces entités adjudicatrices et individus, ainsi que leurs employés et bénévoles, se conforment au code de conduite individuel. iii. Déclarent expressément que l'incapacité de ces entités ou individus, selon le cas, à assurer la conformité aux normes ESHS et SST, prendre des mesures préventives contre la VBG et VCE, enquêter sur les allégations, ou prendre des mesures correctives lorsque la VBG ou VCE a eu lieu, non seulement constituent des motifs de sanctions et de pénalités conformément aux codes de conduite individuels, mais aussi la résiliation des accords pour travailler sur ou fournir le projet. 6. Fournir un soutien et des ressources à l’ECVV pour créer et diffuser des initiatives de sensibilisation interne grâce à la stratégie de sensibilisation dans le cadre du Plan d'action sur la VBG et le VCE. 7. Veiller à ce que tout problème de VBG ou de VCE justifiant une action de la police soit immédiatement signalé à la police, au client, et à la Banque mondiale. 8. Signaler et agir conformément au protocole de réponse tout acte suspecté ou réel de VBG et/ou de VCE étant donné que les gestionnaires ont la responsabilité de faire respecter les engagements de l'entreprise et de tenir leurs subordonnés directs responsables. 9. S'assurer que tout incident ESHS ou SST important est signalé au client et à la mission de contrôle immédiatement. Formation 10. Les gestionnaires sont responsables de : i. S'assurer que le plan de gestion de SST est mis en œuvre, avec une formation appropriée requise pour tout le personnel, y compris les sous‐traitants et les fournisseurs ; et, ii. S'assurer que le personnel a une bonne compréhension du PGES‐E et qu'il est formé de manière appropriée pour mettre en œuvre les exigences du PGES. 11. Tous les gestionnaires doivent assister à une formation d’initiation pour les gestionnaires avant de commencer à travailler sur le site pour s'assurer qu'ils sont familiers avec leurs rôles et responsabilités dans le respect des éléments VBG et VCE de ces codes de conduite. Cette formation sera distincte du cours de formation initiale obligatoire pour tous les employés et fournira aux gestionnaires la compréhension et le soutien technique nécessaires pour commencer à élaborer le plan d'action sur la VBG et VCE pour aborder les questions de VBG et de VCE. 12. Les gestionnaires sont tenus d'assister et de soutenir les cours de formation mensuels facilités par le projet pour tous les employés. Les gestionnaires seront tenus de présenter les formations et d'annoncer les autoévaluations, y compris la collecte de sondages de satisfaction pour évaluer les expériences de formation et fournir des conseils sur l'amélioration de l'efficacité de la formation. 13. Veiller à ce que le temps soit fourni pendant les heures de travail et que le personnel avant de commencer les travaux sur le site assiste à la formation d'initiation facilitée par le projet obligatoire sur: iii. SST et ESHS ; et, iv. VBG et VCE requis pour tous les employés. 14. Pendant les travaux de génie civil, s'assurer que le personnel suit une formation continue en SST et ESHS, ainsi que le cours de recyclage obligatoire mensuel exigé de tous les employés pour combattre le risque accru de VBG et VCE. Réponse 15. Les gestionnaires seront tenus de prendre les mesures appropriées pour traiter les incidents liés à l'ESHS ou à la SST. 16. En ce qui concerne la VBG et le VCE : ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xli ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL i. Fournir des commentaires sur les procédures d'allégation VBG et VCE et le protocole d'intervention) élaborés par l’ECVV dans le cadre du plan d'action final sur la VBG et la VCE. ii. Une fois adopté par l’entreprise, les gestionnaires respecteront les mesures de responsabilisation énoncées dans le plan d'action VBG et VCE afin de préserver la confidentialité de tous les employés qui signalent (ou prétendument) commettent des cas de VBG et VCE (sauf si une rupture des règles de confidentialité est nécessaire pour protéger des personnes ou des biens d'un préjudice grave ou lorsque la loi l'exige). iii. Si un responsable développe des inquiétudes ou des soupçons concernant une forme de VBG ou de VCE par l'un de ses subordonnés directs, ou par un employé travaillant pour un autre contractant sur le même lieu de travail, il est tenu de signaler le cas. iv. Une fois qu'une sanction a été décidée, le (s) gestionnaire (s) concerné (s) est (sont) personnellement responsable (s) de l'exécution effective de la mesure, dans un délai maximum de 14 jours à compter de la date de sanction. v. Si un gestionnaire a un conflit d'intérêts en raison de ses relations personnelles ou familiales avec le survivant et/ou l'auteur de l'infraction, il doit aviser l’entreprise concernée et l’ECVV. L’entreprise sera tenue de nommer un autre gestionnaire sans conflit d'intérêts pour répondre aux plaintes. vi. Veiller à ce que tout problème de VBG ou de VCE justifiant une action de la police soit immédiatement signalé à la police, au client et à la Banque mondiale. 17. Les gestionnaires qui échouent à traiter les incidents ESHS ou SST, ou qui ne déclarent pas ou ne respectent les dispositions relatives à la VBG et à la VCE peuvent faire l'objet de mesures disciplinaires, déterminées et promulguées par le directeur général de l’entreprise ou l’équivalent du plus haut responsable de l’entreprise. Ces mesures peuvent inclure : i. Avertissement informel. ii. Avertissement formel. iii. Formation supplémentaire. iv. Perte de jusqu'à une semaine de salaire. v. Suspension de l'emploi (sans paiement de salaire), pour une période minimale de 1 mois jusqu'à un maximum de 6 mois. vi. Cessation d'emploi. 18. En fin de compte, le fait de ne pas répondre efficacement aux cas ESHS, SST, VBG et VCE sur le lieu de travail par les directeurs de l'entreprise peut donner lieu à des poursuites judiciaires par les autorités. Je reconnais par la présente avoir lu le Code de conduite du gestionnaire, accepter de me conformer aux normes qui y sont énoncées et comprendre mes rôles et responsabilités pour prévenir et répondre aux exigences ESHS, SST, VBG et VCE. Je comprends que toute action incompatible avec le code de conduite de ce gestionnaire ou l'omission d'agir conformément au code de conduite du gestionnaire peut entraîner des mesures disciplinaires. Signature : _________________________ Nom en caractères d’imprimerie : _________________________ Titre : _______________________ Date : _______________________ ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xlii ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL Code de conduite individuel Mise en œuvre des normes ESHS et SST Prévenir la violence basée sur le genre et la violence contre les enfants Je, soussigné(e) ______________________________, reconnais qu'il est important de respecter les normes environnementales, sociales, d’hygiène et de sécurité (ESHS), de respecter les exigences de santé et de sécurité au travail (SST) du projet et de prévenir la violence basée sur le genre (VBG) et la violence contre les enfants (VCE). L’entreprise considère que le non‐respect des normes ESHS et SST ou la participation à des activités VBG ou VCE, que ce soit sur le lieu de travail, aux alentours du lieu de travail, dans les camps de travailleurs ou dans les communautés avoisinantes, constituent des fautes graves, et sont donc passibles de sanctions, des pénalités ou d’une éventuelle cessation d'emploi. Des poursuites par la police contre les auteurs de VBG ou de VCE peuvent être engagées si nécessaire. Je suis d'accord que tout en travaillant sur le projet, je dois : 1. Assister et participer activement à des cours de formation liés à ESHS, SST, VIH / SIDA, VBG et VCE comme demandé par mon employeur. 2. Porter mon équipement de protection individuelle (EPI) en tout temps sur le lieu de travail ou dans le cadre d'activités liées au projet. 3. Prendre toutes les mesures pratiques pour mettre en œuvre le plan de gestion environnementale et sociale de l'entrepreneur (PGES‐E). 4. Mettre en œuvre le plan de gestion de la SST. 5. Adhérer à une politique sans alcool pendant les activités de travail et s'abstenir d'utiliser des stupéfiants ou d'autres substances qui peuvent altérer les facultés en tout temps. 6. Consentir à la vérification des antécédents de la police. 7. Traiter les femmes, les enfants (personnes de moins de 18 ans) et les hommes avec respect sans distinction de race, couleur, langue, religion, opinion politique ou autre, origine nationale, ethnique ou sociale, propriété, handicap, naissance ou autre statut. 8. Ne pas utiliser de langage ou de comportement envers les femmes, les enfants ou les hommes qui soient inapproprié, harcelant, abusif, sexuellement provocant, avilissant ou culturellement inapproprié. 9. Ne pas se livrer au harcèlement sexuel par exemple, faire des avances sexuelles importunes, des demandes de faveurs sexuelles et d'autres comportements verbaux ou physiques, de nature sexuelle, y compris des actes subtils de ce genre (par exemple, regarder quelqu'un de haut en bas, embrasser, hurler ou claquer des sons, traîner quelqu'un, siffler et faire des appels, donner des cadeaux personnels, faire des commentaires sur la vie sexuelle de quelqu'un, etc.). 10. Ne pas se livrer à des faveurs sexuelles par exemple, faire des promesses ou un traitement favorable dépendant d'actes sexuels ou d'autres formes de comportement humiliant, dégradant ou d'exploitation. 11. Ne pas participer à un contact ou une activité sexuelle avec des enfants y compris le toilettage ou le contact par le biais des médias numériques. Une croyance erronée concernant l'âge d'un enfant n'est pas une défense. Le consentement de l'enfant n'est pas non plus une défense ou une excuse. 12. À moins d'avoir le plein consentement15 de toutes les parties impliquées, je n'aurai pas d'interactions sexuelles avec les membres des communautés environnantes. Cela inclut les relations impliquant la retenue ou la promesse de prestation effective de bénéfices (monétaires ou non) aux membres de la communauté en échange de rapports sexuels une telle activité sexuelle est considérée comme «non consensuelle» dans le champ d'application de ce Code. 13. Envisager de signaler par l'intermédiaire du mécanisme de règlement des griefs ou de mon directeur toute VBG ou VCE présumée ou réelle par un collègue, qu'il soit ou non employé par mon entreprise, ou toute violation de ce Code de Conduite. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xliii ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL En ce qui concerne les enfants de moins de 18 ans : 14. Dans la mesure du possible, je dois m’assurer qu'un autre adulte est présent lorsque je travaille à la proximité d'enfants. 15. Ne pas inviter des enfants non accompagnés sans lien avec ma famille dans ma maison, à moins qu'ils ne courent un risque immédiat de blessure ou de danger physique. 16. N'utiliser aucun ordinateur, téléphone portable, caméra vidéo ou numérique ou tout autre support pour exploiter ou harceler des enfants ou accéder à de la pornographie enfantine (voir aussi "Utilisation d'images d'enfants à des fins professionnelles" ci-dessous). 17. S'abstenir de punir physiquement ou de discipliner les enfants. 18. S'abstenir d'embaucher des enfants pour des travaux domestiques ou autres, en dessous de l'âge minimum de 14 ans, sauf si la législation nationale spécifie un âge plus élevé, ou qui les exposent à un risque important de blessure. 19. Respecter toutes les lois locales pertinentes, y compris les lois du travail relatives au travail des enfants et les politiques de sauvegarde de la Banque mondiale sur le travail des enfants et l'âge minimum. 20. Être prudent lorsque je photographie ou filme des enfants. Utilisation d’images d'enfants à des fins professionnelles 21. Avant de photographier ou filmer un enfant, évaluer et s’efforcer de suivre les traditions locales ou les restrictions concernant la reproduction d’images de personnes. 22. Avant de photographier ou filmer un enfant, obtenir le consentement éclairé de l’enfant et d’un parent ou du tuteur de l’enfant. En faisant cela, je dois expliquer comment la photo ou le film seront utilisés. 23. Veiller à ce que les photographies, les films, les vidéos et les DVD présentent les enfants de manière digne et respectueuse et non de manière vulnérable ou soumise. Les enfants doivent être vêtus de manière adéquate et ne pas avoir de poses pouvant être considérées comme sexuellement suggestives. 24. Assurer que les images sont des représentations honnêtes du contexte et des faits. 25. S'assurer que les étiquettes de fichiers ne révèlent pas d'informations d'identification sur un enfant lors de l'envoi d'images par voie électronique. Sanctions Je comprends que si je ne respecte pas ce Code de conduite individuel, mon employeur prendra des mesures disciplinaires qui pourraient inclure : 1. Avertissement informel. 2. Avertissement formel. 3. Formation supplémentaire. 4. Perte d'un maximum d'une semaine de salaire. 5. Suspension de l'emploi (sans paiement de salaire), pour une période minimum de 1 mois jusqu'à un maximum de 6 mois. 6. Cessation d'emploi. 7. Faire rapport à la police si nécessaire. Je comprends qu'il est de ma responsabilité de veiller à ce que les normes environnementales, sociales, d’hygiène et de sécurité soient respectées. Que je vais adhérer au plan de gestion de la santé et de la sécurité au travail. Que je vais éviter les actions ou les comportements qui pourraient être interprétés comme VBG ou VCE. De telles actions constitueront une violation de ce code de conduite individuel. Je reconnais par la présente avoir lu le Code de conduite individuel ci‐dessus, j’accepte de me conformer aux normes qui y sont énoncées et comprendre mes rôles et responsabilités pour prévenir et répondre aux questions ESHS, SST, VBG et VCE. Je comprends que toute action incompatible avec ce ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xliv ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORSOL code de conduite individuel ou toute omission d'agir conformément au présent code de conduite peut entraîner des mesures disciplinaires et affecter mon emploi actuel. Signature : _________________________ Nom en caractères d’imprimerie : _________________________ Titre : _________________________ Date : _________________________ ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ET PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) DU PROJET COMORESOL xlv