73787 Документ Всемирного банка Кыргызская Республика: Отчеты о статусе и результатах реализации проектов Май 2012 Данный документ является переводом “Implementation Status & Results Report # ISR5160”. В случае возникновения расхождений приоритетным является текст оригинала на английском языке. Отчет № ISR5160 Статус и результаты реализации Проект агробизнеса и маркетинга (Р049724) Название проекта: Проект агробизнеса и Стадия Реализация Порядковый 13 Статус: В АРХИВЕ Дата маркетинга (Р049724) проекта: № внесения в архив: Страна: Кыргызская Финансовый 2005 Республика год одобрения: Специализация: МБРР/МАР Регион: ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ Кредитный Целевой инвестиционный заем инструмент: Исполнительное Министерство финансов, Министерство экономического регулирования агентство/агентства: Ключевые даты Дата одобрения 14 декабря Первоначальная 31 декабря 2010 Плановая дата промежуточного 30 марта Последняя дата отчета о 15 Советом директоров 2004 г. дата закрытия г. обзора 2009 г. статусе и результатах август реализации а 2011 г. Дата вступления в 02 мая 2005 Пересмотренная 31 декабря 2011 Фактическая дата 13 апреля силу г. дата закрытия г. промежуточного обзора 2009 г. Задачи развития проекта Задача развития проекта (из Документа экспертной оценки проекта) Первоначальная ЗРП: Непосредственные задачи развития в рамках проекта заключаются в содействии Получателю в расширении масштабов деятельности перерабатывающих, маркетинговых и торговых предприятий, работающих за пределами фермерских хозяйств, увеличении количества и повышении экономической значимости компаний-производителей, а также в улучшении функционирования рынков и торговых связей между производителями и торговыми организациями первичного и вторичного уровня. Проект будет работать напрямую с частными предпринимателями, производителями и прочими коммерческими организациями в целях повышения конкурентоспособности кыргызстанской продукции. Конечная цель этой работы будет заключаться в повышении добавленной стоимости кыргызстанских агропродовольственных товаров. Пересмотренная ЗРП: задача проекта заключается в содействии Получателю в увеличении и расширении предпринимательской деятельности агропредприятий-бенефициаров, поддерживающих рост экономики Заемщика. Изменилась ли задача развития проекта после одобрения проекта Советом директоров?  Да  Нет Компонент(ы) Название компонента Стоимость компонента (млн. долл. США) РАЗВИТИЕ РЫНКА 2,64 ДОСТУП К КРЕДИТАМ 5,27 МОНИТОРИНГ И КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ ПРОЕКТА 0,02 Общие рейтинги Предыдущий рейтинг Текущий рейтинг Прогресс в части достижения ЗРП Умеренно удовлетворительно Умеренно удовлетворительно Общий прогресс в части реализации (ПР) Умеренно удовлетворительно Умеренно удовлетворительно Общая оценка риска 2 Обзор статуса реализации Проект продолжает демонстрировать неплохой прогресс по большинству направлений проектной деятельности. Результаты, достигнутые на данный момент в рамках подкомпонента по развитию предпринимательства и услуг по развитию рынка за счет упрощения процедур торговли, заслуживают высокой оценки. Учебные мероприятия по компоненту "Доступ к кредитам" были проведены очень экономно и значительно превысили первоначальные ожидания. Темпы освоения кредитной линии также набирают обороты. Центром конкурентоспособности агробизнеса (ЦКАБ) в рамках мероприятий по развитию предпринимательства была оказана поддержка 44 агропредприятиям, а также были освоены новые виды продукции, определены новые рынки, увеличены объемы продаж и прибыль компаний-клиентов. ЦКАБ также продолжает отслеживать рынки, определять торговые и административные барьеры, и вырабатывать предложения по их смягчению или устранению, наряду с предоставлением агропромышленным предприятиям технической помощи и консультаций, которые, как оказалось, пользуются большим спросом. Такой спрос на услуги ЦКАБ на рынке, на котором некоторые другие проекты испытывают затруднения с привлечением клиентов и обеспечением заинтересованности предпринимателей в своих консультационных услугах, является убедительным свидетельством того, что предусматриваемая настоящим проектом техническая помощь приносит реальную пользу. Служба по развитию рынка (СРР) продолжает успешно стимулировать развитие торговли за счет упрощения торговых процедур, наряду с продвижением сельскохозяйственной продукции отечественного производства – как на внутреннем рынке, так и за рубежом. С момента своего образования в 2006 году СРР провела со своими клиентами 1685 операций по разным вопросам, включая заключение 109 торговых сделок по реализации почти 42000 тонн сельскохозяйственной продукции на общую сумму 14,7 млн. долл. США (92% процента продукции было реализовано на экспортные рынки). Всего в рамках проекта было профинансировано 93 субзайма – как непосредственно за счет Кредитной линии, так и за счет возвратных средств на общую сумму, эквивалентную почти 6,0 млн. долл. США. Общий объем привлеченных в сектор агробизнеса инвестиций эквивалентен 10 млн. долл. США, включая необходимое софинансирование, осуществляемое участвующими финансовыми институтами и бенефициарами. В рамках проекта также была реализована комплексная программа обучения кредитных экспертов коммерческих банков. Отдел анализа рыночных условий (ОАРУ) продолжает собирать и передавать Министерству сельского хозяйства информацию о текущих ценах и анализ рынка по основным продовольственным продуктам. Эти данные также регулярно размещаются на веб-сайте ЦКАБ. Участки реализации проекта Данные об участках реализации проекта не были включены. Результаты Индикаторы задачи развития проекта Единица Фактическое Конечная Название индикатора Основной Базовое измерения (текущее) цель Увеличение объемов продаж  % Значение 0,00 85,00 25,00 агропредприятий, поддерживаемых проектом (номинальное) Дата 02 мая 2005 г. 01 октября 2011 г. 31 декабря 2011 г. Примечания До начала проекта агропредприятия не получали поддержку. Увеличение прибыли  % Значение 0,00 40,00 20,00 агропредприятий, поддерживаемых проектом (номинальное) Дата 02 мая 2005 г. 01 октября 2011 г. 31 декабря 2011 г. Примечания До начала проекта агропредприятия не получали поддержку. Индикаторы промежуточных результатов Единица Конечная Название индикатора Основной Базовое Фактическое (текущее) измерения цель 3 Объем (в долл. США) торговых  Сумма (в Значение 0,00 14700000,00 2000000,00 сделок, осуществленных при долл. содействии проекта США) Дата 02 мая 2005 г. 01 октяб я 2011 г. 31 декабря 2011 г. Примечания В рамках проекта была образована СРР Количество агропредприятий,  Кол-во Значение 0,00 44,00 40,00 получающих помощь от ЦКАБ Дата 02 мая 2005 г. 01 октября 2011 г. 31 декабря 2011 г. Примечания До начала проекта 20 агропредприятий получили агропредприятия не получали поддержку в рамках первого пакета поддержку. технической помощи; еще 24 – в рамках второго пакета технической помощи Количество обнаруженных и  Кол-во Значение 0,00 3,00 3,00 устраненных ключевых ограничений в условиях предпринимательской Дата 02 мая 2009 г. 01 октября 2011 г. 31 декабря деятельности 2011 г. Примечания Решены две проблемы, связанные с расчетом НДС на сельхозпродукцию (для экспорта в Казахстан и Россию); отсле ивается еще одна проблема, связанная с нелегальными выплатами в ключевых отобранных транзитных коридорах Количество прошедших подготовку  Кол-во Значение 0,00 1070,00 50,00 государственных служащих Дата 02 мая 2005 г. 01 октября 2011 г. 31 декабря 010 г. Примечания В рамках семинаров и презентаций/ обсуждений Общий объем инвестиций,  Кол-во Значение 0,00 10000000,00 10000000,00 привлеченных в агропредприятия- бенефициары Дата 02 мая 2009 г. 01 октября 2011 г. 31 декабря 2011 г. Примечания Количество кредитных экспертов,  Сумма (в Значение 0,00 854,00 150,00 прошедших обучение работе в долл. банковском секторе США) Дата 02 мая 2009 г. 01 октября 2011 г. 31 декабря 2011 г. Примечания В том числе: 366 – по инвестиционному кредитованию и лизингу; 322 – по структурированному финансированию; 166 – по охране окружающей среды. 4 Количество Грантов  Кол-во Значение 0,00 0,00 50,00 организациям/кооперативам производителей Дата 17 июля 2009 г. 01 октября 2011 г. 31 декабря 2011 г. Примечания Несколько кооперативов находятся в процессе составления/рассмотрения заявок на получение грантов Количество составленных и  Кол-во Значение 0,00 52,00 20,00 распространенных отчетов с анализом рынка Дата 02 мая 2005 г. 01 октября 2011 г. 31 декабря 2010 г. Примечания В рамках проекта был образован отдел анализа состояния рынка, занимающийся составлением отчетов. Объем предоставляемой Банком  Сумма (в Значение 0,00 4420000,00 2500000,00 поддержки: кредитные линии малому долл. и среднему бизнесу США) Дата 02 мая 2005 г. 01 октября 2011 г. 31 декабря 2011 г. Примечания Выплаты на развитие агробизнеса Объем предоставляемой Банком  Сумма (в Значение 0,00 434800,00 200000,00 поддержки: Институциональное долл. развитие малого и среднего бизнеса США) Дата 02 мая 2005 г. 01 октября 2011 г. 31 декабря 2011 г. Примечания Проектная Тех.Помощь банковскому сектору Финансовые показатели реализации (по состоянию на 15 октября 2011 г.) Ключевые даты финансового соглашения/соглашений Проект № займа Статус Дата одобрения Дата подписания Дата вступления в силу Дата закрытия P049724 IDA-40150 В силе 14 декабря 2004 г. 03 февраля 2005 г. 02 мая 2005 г. 31 декабря 2011 г. P049724 TF-53554 В силе 03 февраля 2005 г. 03 февраля 2005 г. 02 мая 2005 г. 31 декабря 2011 г. Выплаты (в миллионах) Проект № займа Статус Валюта Первоначально Пересмотрено Отменено Выплачено Не выплачено % выплат P049724 IDA-40150 В силе USD 8,10 8,10 0,00 5,59 2,97 69,00 P049724 TF-53554 В силе USD 4,75 4,75 0,00 4,13 0,62 87,00 5 График выплат (млн. долл. США) Сумма в миллионах Ключевые решения относительно реализации Подлежащие обнародованию решения отсутствуют. История реструктуризации Одобрен Советом директоров 17 июля 2009 г., Второй уровень одобрен 17 декабря 2010 г., Второй уровень одобрен 28 декабря 2010 г. Связанные проекты Связанные проекты отсутствуют. 6 Данный документ является переводом “Implementation Status & Results Report # ISR4807”. В случае возникновения расхождений, приоритетным является текст оригинала на английском языке. Отчет № ISR4807 Статус и результаты реализации Проект сельскохозяйственных инвестиций и услуг (P096993) Название проекта: Проект сельскохозяйственных Стадия Реализация Порядковый 5 Статус: В АРХИВЕ Дата инвестиций и услуг (P096993) проекта: № внесен ия в архив: Страна: Кыргызская Финансовый 2008 Республика год одобрения: Специализация: МБРР/МАР Регион: ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ Кредитный Целевой инвестиционный заем АЗИЯ инструмент: Исполнительное Агентство развития и инвестирования сообществ (АРИС), Министерство сельского хозяйства, водных ресурсов и перерабатывающей промышленности агентство/агентства: (МСХВРПП) Ключевые даты Дата одобрения Советом 29 апреля Первоначальная 30 июня 2013 Плановая дата промежуточного 16 мая Последняя дата отчета 16 директоров 2008 г. дата закрытия г. обзора 2011 г. о статусе и результатах февраля реализации 2011 г. Дата вступления в силу 22 августа Пересмотренная 30 июня 2013 Фактическая дата 16 мая 2008 г. дата закрытия г. промежуточного обзора 2011 г. Задачи развития проекта Задача развития проекта (из Документа экспертной оценки проекта) Пересмотренная ЗРП заключается в улучшении инфраструктуры и институциональных условий для более продуктивной, прибыльной и устойчивой животноводческой и растениеводческой деятельности пастбищепользователей и фермеров, являющихся владельцами небольших земельных участков, наряду с сокращением экономических последствий, оказываемых зоонозными заболеваниями на людей. Изменилась ли задача развития проекта после одобрения проекта Советом директоров?  Да  Нет Компонент(ы) Название компонента Стоимость компонента (млн. долл. США) Управление пастбищами и улучшение их состояния 9,70 Вспомогательные сельскохозяйственные услуги 12,90 Управление проектом 0,60 Нераспределенные средства 0,20 Продовольственная безопасность 4,00 Общие рейтинги Предыдущий рейтинг Текущий рейтинг Прогресс в части достижения ЗРП Удовлетворительно Удовлетворительно Общий прогресс в части реализации (ПР) Удовлетворительно Умеренно удовлетворительно Общая оценка риска 7 Обзор статуса реализации В целом, проект постепенно приближается к выполнению пересмотренной задачи развития. Основные достижения включают в себя формирование объединений (ассоциаций) пастбищепользователей (АПП), начало общереспубликанской работы по демаркации границ пастбищ, и осуществление пастбищных инвестиций. Программа вакцинации от бруцеллеза в северной части Кыргызстана завершена, и теперь, как ожидается, до конца 2011 года она будет развернута по всей стране. Кроме того, учреждение в 2010 году Ветеринарной палаты стало одной из ключевых вех развития частных ветеринарных служб, хотя для того, чтобы Палата могла эффективно выполнять свою основную функцию, заключающуюся в лицензировании частных ветеринаров, необходимо переработать Закон "О лицензировании". Подготовка стратегии борьбы с заболеваниями оказалась непростой задачей для государственного ветеринарного департамента – отчасти из-за отсутствия надлежащей международной технической помощи – однако теперь такая техническая помощь поступила, и поэтому были подготовлены проекты стратегий борьбы с заболеваниями скота. Реорганизация консультационных служб способствовала образованию независимой Сельской консультационной службы (СКС) и формированию конкурентных условий для закупки консультационных услуг. Сохраняется высокий спрос на услуги общественных посевных фондов, и расширение программы оказалось весьма успешным. Проект оказывает ощутимое влияние на сельские общины, а применяемый в рамках Проекта подход к обслуживанию обеспечения и рационального использования природных ресурсов помог обеспечить широкое социальное вовлечение в проект, включая участие женщин и представителей малоимущих слоев населения. Тем не менее, систему МиО необходимо усовершенствовать для количественной оценки долгосрочного воздействия проекта и социальной интеграции, для чего потребуются дополнительные ресурсы. Участки реализации проекта: Данные об участках реализации проекта не были включены. Результаты Индикаторы задачи развития проекта Название индикатора Основной Единица измерения Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель Повышение  Сумма (в долл. США) Значение производительности животноводства Дата 20 марта 2008 г. 16 мая 2011 г. 30 декабря 2012 г. Примечания Разбивка для данного индикатора представлена ниже. Количество доживающих до  Сумма (в долл. США) Значение 80,00 0,00 85,00 4 месяцев ягнят на 100 овцематок (на территории Подтип Дата 20 марта 2008 г. 16 мая 2011 г. 30 декабря 2012 г. реализации программы) Разбивка Примечания Для получения достоверных данных проводятся исследования по МиО. Надои молока  Сумма (в долл. США) Значение 1800,00 0,00 1935,00 (литр/корова/лактация) Подтип Дата 20 марта 2008 г. 16 мая 2011 г. 30 декабря 2012 г. Разбивка Примечания Для получения достоверных данных проводятся исследования по МиО. Улучшение  % Значение 100,00 0,00 125,00 продовольственного обеспечения малоимущих Дата 20 марта 2008 г. 12 ноября 2010 г. 30 декабря 2012 г. домохозяйств на Примечания калорий/чел./день 147 ОПФ получили семена территории реализации пшеницы, ячменя и картофеля, программы однако оценка источников калорий до сих пор не проведена. Индикаторы промежуточных результатов 8 Единица Конечная Название индикатора Основной Базовое Фактическое (текущее) измерения цель Количество образованных и  Количество Значение 0,00 454,00 400,00 полностью функционирующих объединений Дата 20 марта 16 мая 2011 г. 30 декабря пастбищепользователей с 2008 г. 2012 г. действующими советами по Примечания На данный момент 455 ОПП зарегистрированы в качестве юридических управлению пастбищами лиц. Все осуществляли свою деятельность в 2011 году, выдавая своим членам пастбищные билеты. Количество планов по  Количество Значение 0,00 0,00 400,00 управлению общинными пастбищами (ПУОП), Дата 20 марта 16 мая 2011 г. 30 декабря удовлетворительно 2008 г. 2012 г. разработанных, Примечания В 2010 году всеми ОПП были подготовлены планы пастбищепользования реализованных и применяемых (частичный ПУОП). В настоящее время все ОПП проходят обучение объединениями составлению ПУОП, и ожидается, что уже в 2012 году ими будут пастбищепользователей составлены первые полноценные варианты ПУОП. Доля удовлетворительно  Значение 0,00 0,00 75,00 реализуемых микропроектов по улучшению пастбищ Дата 20 марта 16 мая 2011 г. 30 декабря 2008 г. 2012 г. Примечания В 2011 году ОПП получили проектные гранты для софинансирования 89 микропроектов пастбищной инфраструктуры. Ситуация с финансовыми обязательствами ОПП по техническому обслуживанию прояснится в 2012 г. Количество фермерских  Количество Значение 0,00 456,00 400,00 союзов (кошуунов), заключающих контракты с Дата 20 марта 16 мая 2011 г. 30 декабря консультантами за счет своих 2008 г. 2012 г. собственных средств Примечания 456 ФК внесли необходимый вклад в размере 25% от стоимости контрактов на предоставление консультативных услуг (главным образом, натурой – например, демонстрационными материалами). % стабильных или  % Значение 0 00 66,00 75,00 расширяющихся общинных посевных фондов (банков) Дата 20 марта 16 мая 2011 г. 30 декабря 2008 г. 2012 г. Примечания Образовано 70 (из запланированных 100) общинных посевных фондов, 4 из которых были отнесены к категории сокращающихся по причине неудовлетворительного погашения/возврата семян из-за неблагоприятных погодных условий. Остальные 66 ОПФ являются стабильными. Рейтинги SVD, опирающиеся  Количество Значение 1,00 1,00 2,00 на критерии OIE/PVS, выросли с 1 до 2 Дата 20 марта 16 мая 2011 г. 30 декабря 2008 г. 2012 г. Примечания Рейтинг SVD еще не обновлялся. Миссия OIE посетила Кыргызстан в конце мая 2011 года, и в настоящее время занимается подготовкой оценки SVD. Расширение охвата  % Значение 0,00 90,00 80,00 9 программами вакцинации от Дата 20 марта 16 мая 2011 г. 30 декабря ящура, сибирской язвы, 2008 г. 2012 г. бешенства, бруцеллеза, чумы мелких жвачных, овечьей оспы, Примечания Это новый индикатор, добавленный в рамках ТФ ЕК (в силе с 25 ноября эхинококкоза и туберкулеза 2010 г.). На сегодняшний день реализована лишь программа вакцинации от вырос, по меньшей мере, до бруцеллеза; в целевых областях достигнуто 90%-ное покрытие. 80% целевого поголовья к концу 2-го года реализации Повышение к концу проекта  Количество Значение 0,00 0,00 0,50 оценки состояния скота у целевых фермеров не менее Дата 20 марта 12 ноября 2010 г. 30 декабря чем на 0,5 балла по 2008 г. 2012 г. пятибалльной шкале (от 1 до 5) Примечания Это новый индикатор, добавленный в рамках ДФ (в силе с 25 ноября 2010 г.). Для получения достоверных данных проводятся исследования по МиО. Статистически значимое  % Значение 0,00 0,00 50,00 снижение к концу проекта показателей заболеваемости Дата 20 марта 12 ноября 2010 г. 30 декабря животных и людей целевыми 2008 г. 2012 г. заболеваниями Примечания Это новый индикатор, добавленный в рамках ДФ (в силе с 25 ноября 2010 г.). Для получения достоверных данных проводятся исследования по МиО. Минздрав сообщил о 50%-ном сокращении количества новых случаев заболевания бруцеллезом в Нарыне в 2010 году. Реализация стратегий по борьбе с остальными заболеваниями должна была начаться осенью 2011 г. Пересмотренная правовая  Количество Значение 0,00 275,00 400,0 база отображена в айыл- окмоту, обладающих Дата 20 марта 12 ноября 2010 г. 30 декабря административными 2008 г. 2012 г. полномочиями в отношении Примечания Айыл-окмоту обладают административными полномочиями и во всех 454 присельных и отдалѐнных случаях делегировали свои полномочия вновь образованным ОПП. пастбищ Финансовые показатели реализации (по состоянию на 12 октября 2011 г.) Ключевые даты финансового соглашения/соглашений Проект № займа Статус Дата одобрения Дата подписания Дата вступления в силу Дата закрытия P096993 COFN-C1110 В силе 11 сентября 2008 г. 29 января 2009 г. 01 июля 2009 г. 31 января 2015 г. P096993 IDA-H3710 В силе 29 апреля 2008 г. 20 июня 2008 г. 22 августа 2008 г. 30 июня 2013 г. P096993 IDA-H3900 В силе 13 июня 2008 г. 20 июня 2008 г. 22 августа 2008 г. 30 июня 2013 г. P120118 TF-96043 В силе 09 октября 2010 г. 09 октября 2010 г. 25 ноября 2010 г. 31 декабря 2011 г. Выплаты (в миллионах) Проект № займа Статус Валюта Первоначально Пересмотрено Отменено Выплачено Не выплачено % выплат P096993 COFN-C1110 В силе USD 9,00 9,00 0,00 3,32 5,42 37,00 P096993 IDA-H3710 В силе USD 9,00 9,00 0,00 8,19 0,66 91,00 10 P096993 IDA-H3900 В силе USD 4,00 4,00 0,00 3,66 0,21 91,00 P120118 TF-96043 В силе USD 9,40 9,40 0,00 2,01 7,27 21,00 График выплат (млн. долл. США) Сумма в миллионах Ключевые решения относительно реализации Подлежащие обнародованию решения отсутствуют. Возникла значительная задержка с оформлением дополнительного финансирования из средств Чрезвычайного трастового фонда продовольственной безопасности ЕС TF096043 (далее – ТФ ЕК), в результате чего на реализацию финансируемых Европейской комиссией (ЕК) мероприятий остается очень мало времени. В июне 2011 года была проведена реструктуризация Проекта, в результате которой дата закрытия ДФ ЕК была перенесена с 30 июня 2011 года на 31 декабря 2011 года, для того, чтобы оставить больше времени на реализацию мероприятий, предусматриваемых дополнительным финансированием. Пересмотренная дата закрытия была перенесена на 4 месяца до наступления даты прекращения действия Административного соглашения о главном трастовом фонде между Банком и ЕК (апрель 2010 года). Однако в рамках ТФ ЕК имеются контракты стоимостью 3,45 млн. долл. США (37% от общей суммы ТФ ЕК), которые должны были быть выполнены до декабря 2011 года, и существует умеренный риск того, что они могут оказаться невыполненными. Поэтому ожидается, что Правительство обратится с просьбой о дальнейшей реструктуризации в целях ускорения выплат ТФ ЕК. Предлагаемые изменения призваны отменить те мероприятия в рамках Части А ТФ ЕК, закупки по которым вряд ли будут завершены до наступления даты закрытия ТФ ЕК (31 декабря 2011 г.) и заменить их новыми мероприятиями в рамках Части В ТФ ЕК, закупки по которым могут быть завершены к этому сроку. Предусматриваемые Частью А ТФ ЕК мероприятия, отменяемые в рамках предлагаемой реструктуризации, вместо этого будут финансироваться из средств МАР или МФСР в 2012 году. Добавляемые же мероприятия, предусматриваемые Частью В ТФ ЕК в рамках предлагаемой реструктуризации, являются текущими мероприятиями ПСИУ, которые должны были финансироваться из средств МАР или МФСР. Таким образом, общий объем работы в рамках ПСИУ, финансируемой из нескольких источников (МАР, МФСР, ЕС) останется неизменным. В рамках Части А ТФ ЕК (здоровье животных) предлагается сократить расходы на мероприятия, связанные с предоставлением товаров в области эпидемиологического надзора и мониторинга, капитальные вложения в развитие лабораторий, подготовку ветеринаров и оснащение оборудованием Государственного ветеринарного департамента. Название Части В (корм для животных) предлагается изменить на "Корм для животных и растениеводство". Также предлагается включить дополнительные мероприятия, а именно: (i) обучение растениеводству на базе программы полевых школ (ППШ) для обучения фермеров комплексному управлению производством (КУП), (ii) подгранты для комитетов по управлению пастбищами для реализации инфраструктурных и других микропроектов по улучшению доступа к пастбищам; и (iii) обеспечение общественных посевных фондов семенами и удобрениями. Правительство также должно будет обратиться с повторной просьбой об очередном – втором – переносе даты закрытия ТФ ЕК на 28 февраля 2011 года. История реструктуризации: Первый уровень одобрен 29 июня 2010 г. Связанные проекты P112186-Проект сельскохозяйственных инвестиций и услуг - Дополнительное финансирование, P120118-Финансирование из фонда продовольственной безопасности ЕС для охраны здоровья животных и животноводства в Кыргызской Республике. 11 Данный документ является переводом “Implementation Status & Results Report # ISR3755”. В случае возникновения расхождений, приоритетным является текст оригинала на английском языке. Отчет № ISR3755 Статус и результаты реализации Второй проект внутрихозяйственного орошения (P096409) Название проекта: Второй проект Стадия Реализация Порядковый 7 Статус: В АРХИВЕ Дата 14 внутрихозяйственного проекта: № последнего июня орошения (P096409) изменения: 2011 г. Страна: Кыргызская Финансовый 2007 Республика год одобрения: Специализация: МБРР/МАР Регион: ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ Кредитный Целевой инвестиционный заем АЗИЯ инструмент: Исполнительное Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации агентство/агентства: Ключевые даты Дата одобрения Советом 19 июня 2007 Первоначальная дата 30 июня 2013 Плановая дата промежуточного 29 апреля Последняя дата отчета о 06 директоров г. закрытия г. обзора 2011 г. статусе и результатах ноября реализации 2010 г. Дата вступления в силу 31 октября Пересмотренная дата 30 июня 2013 Фактическая дата 29 апреля 2007 г. закрытия г. промежуточного обзора 2011 г. Задачи развития проекта Задача развития проекта (из Документа экспертной оценки проекта) Задача развития проекта Задача развития Проекта заключается в улучшении устойчивого оказания ирригационных услуг, что будет способствовать повышению производительности сельского хозяйства среди фермеров, пользующихся ирригацией. Это будет достигнуто за счет дальнейшего развития ассоциаций водопользователей (АВП) и реабилитации и модернизации объектов ирригационной и дренажной инфраструктуры. Изменилась ли задача развития проекта после одобрения проекта Советом директоров?  Да  Нет Компонент(ы) Название компонента Стоимость компонента (млн. долл. США) Укрепление АВП 4,23 Восстановление и модернизация инфраструктуры 15,36 Управление проектом 0,96 Общие рейтинги Предыдущий рейтинг Текущий рейтинг Прогресс в части достижения ЗРП Умеренно удовлетворительно Удовлетворительно Общий прогресс в части Удовлетворительно Удовлетворительно реализации (ПР) Общая оценка риска Обзор статуса реализации 12 ПВО-2 будет решать поставленную перед ним задачу посредством двух компонентов: (i) обеспечения возможностей эффективного и продуктивного использования АВП своих восстановленных внутрихозяйственных ирригационных систем на устойчивой основе, уделяя особое внимание аспектам управления водными ресурсами и активами; и (ii) реабилитации и модернизации ирригационно-дренажных систем на территории около 51 000 га, находящихся в ведении около 21 АВП. Прошедшей в мае 2011 года миссией по промежуточному обзору было отмечено, что ПВО-2 реализуется по графику для выполнения поставленной перед ним задачи развития, и к закрытию проекта 30 июня 2014 года будут завершены все восстановительные работы на территории 30 ассоциаций водопользователей (АВП) общей площадью около 70 000 га, что значительно больше целевого показателя, предусматривавшегося на стадии предварительной оценки проекта. По состоянию на май 2011 года работы по восьми внутрихозяйственным системам уже завершены, ведутся работы еще по 18 системам, работы по одной системе планируются, два проекта ожидают одобрения Банка, и еще по одному проекту осуществляются закупки. Более того, Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации (ГКВХМ) в настоящее время проводит консультации по плану реструктуризации отделов поддержки (ОП) АВП, и миссия оптимистично настроена на то, что в результате такой реструктуризации работа ОП АВП может существенно улучшиться. Миссия и партнеры проекта в Правительстве достигли определенного прогресса в решении неурегулированного вопроса, связанного с администрированием технических кредитов и выплат за реабилитационные работы по отдельным АВП в рамках ПВО-2. Администрированием этих выплат в настоящее время занимается Министерство финансов, что приводит к некоторым осложнениям в процедурах погашения. Было решено, что функция администрирования погашения этих кредитов будет передана Министерством финансов ГКВХМ, и что выплаченные средства будут использованы для создания оборотного фонда поддержки АВП, находящегося в ведении и администрируемого ГКВХМ. В свете этих позитивных изменений миссия повышает рейтинг оценки достижения цели развития с "умеренно удовлетворительно" до "удовлетворительно" и оставляет рейтинг оценки за прогресс в части реализации проекта на уровне "удовлетворительно". Результаты Индикаторы задачи развития проекта Единица Название индикатора Тип Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Показатели сборов АВП составляют Специальный Текст Значение Семь из 63 АВП, принявших участие 85 АВП 90 АВП. не менее 90% от общего индикатор в ПВО-1, демонстрируют прогнозируемого уровня сборов показатели сборов на уровне не (основываясь на обновленных менее 90% (в 20 АВП уровень годовых планах ЭиТО), начиная с сборов превышает 80%). третьего сельскохозяйственного В среднем по стране уровень сезона после завершения сборов по 63 АВП за 2006 год реабилитационных работ. составил 70%. Дата 01 августа 2007 г. 20 мая 2011 г. 30 июня 2013 г. Примечания Дата индикаторов Данный индикатор относится к концу относится АВП, ирригационного сезона участвующим в 2010 года. ПВО-1 и ПВО-2 Признаки повышения Специальный Текст Значение 0 АВП 0 АВП 18 АВП производительности сельского индикатор хозяйства по АВП, в целом, Дата 01 августа 2007 г. 20 мая 2011 г. 30 июня 2013 г. и конечным фермерским Примечания Ни одна из прошедших хозяйствам, в частности, в как реабилитацию АВП пока минимум 90% охваченных ПВО-2 еще не находится в ирригационных систем, начиная с третьем третьего сельскохозяйственного сельскохозяйственном сезона после завершения сезоне после завершения реабилитационных работ. реабилитационных работ. 13 Показатели сборов АВП составляют Специальный Текст Значение 0 АВП 20 АВП 75 АВП не менее 90% от общего индикатор прогнозируемого уровня сборов Дата 01 августа 2007 г. 20 мая 2011 г. 30 июня 2013 г. (основываясь на обновленных Примечания Данный индикатор годовых планах ЭиТО), начиная с относится к АВП, третьего сельскохозяйственного участвующим в сезона после завершения ПВО-1 и ПВО-2 реабилитационных работ. Распределение воды среди Специальный Текст Значение 10 АВП 85 АВП 98 АВП фермеров в пределах 80% индикатор восстановленных систем почти Дата 01 августа 2007 г. 20 мая 2011 г. 30 июня 2013 г. полностью соответствует Примечания Данный индикатор потребностям относится к АВП, сельскохозяйственных культур в участвующим в ирригационном водоснабжении. ПВО-1 и ПВО-2 Признаки хорошей Специальный Текст Значение Среднее значение (<50% Высокое значение осведомленности и индикатор пользователей в каждой АВП) (не менее 90% удовлетворенности пользователей в водопользователей качеством 90% всех работы руководства, по меньшей зарегистрированны мере, в 80% АВП. х АВП) Дата 01 августа 2007 г. 20 мая 2011 г. 30 июня 2013 г. Примечания Данные не собирались. Репрезентативность, прозрачность Специальный Текст Значение 200 АВП 200 АВП 380 АВП и подотчетность не менее 80% АВП индикатор перед своими членами. Дата 01 августа 2007 г. 20 мая 2011 г. 30 июня 2013 г. Примечания Непосредственные бенефициары Основной Количество Значение 105600,00 110400,00 236400,00 проекта индикатор Дата 301 августа 2007 г. 20 мая 2011 г. 30 июня 2013 г. Примечания Женщины-бенефициары проекта Основной % Значение 12672,0 13248,00 28368,0 индикатор Дата Подтип Примечания Дополнительный Индикаторы промежуточных результатов Единица Название индикатора Основной Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Количество извлекших пользу из Специальный Текст Значение 0 АВП 0 АВП 40 АВП реабилитации АВП, пересмотревших свой индикатор уровень ПИУ и стремящихся к достижению Дата 01 августа 2007 г. 20 мая 2011 г. 30 июня 2013 г. согласованного целевого уровня ПИУ (по Примечания Специалист по управлению Индикатор 14 результатам оценки в рамках исследования активами привлечен к работе в относится к активов и техобслуживания). 2011 году; исследования еще прошедшим не завершены. реабилитацию АВП. Количество АВП, определивших Специальный Текст Значение 0 АВП. 0 АВП. 50 АВП. минимальные размеры расходов на индикатор устойчивую эксплуатацию, и использующих Дата 01 августа 2007 г. 20 мая 2011 г. 30 июня 2013 г. эти значения при определении ставки ПИУ. Примечания Количество АВП, в которых Специальный Текст Значение 0 АВП. 8 АВП 30 АВП. реабилитационные работы завершены – для индикатор измерения возможности систем, прошедших Дата 01 августа 2007 г. 20 мая 2011 г. 30 июня 2013 г. реабилитацию в рамках ПВО-2, обеспечивать Примечания подачу регулируемых объемов воды с целью удовлетворения требований водопользователей и устранения избыточной дренажной воды Количество АВП, в которых осведомленные Специальный Количество Значение 200,00 320,00 400,00 водопользователи активно взаимодействуют индикатор с руководством АВП через своих Дата 01 августа 2007 г. 20 мая 2011 г. 30 июня 2013 г. территориальных представителей. Примечания Количество АВП, составивших планы Специальный Количество Значение 0,00 0,00 50,00 управления активами, утвержденные индикатор представителем/общим собранием АВП и Дата 01 августа 2007 г. 20 мая 2011 г. 30 июня 2013 г. используемые при определении ставки ПИУ. Примечания Специалист по управлению активами привлечен к работе в 2011 году; и исследования еще не завершены. Количество АВП, составивших планы Специальный Количество Значение 0,00 0,00 55,00 сезонного водораспределения в индикатор соответствии с обновленными процедурами. Дата 01 августа 2007 г. 20 мая 2011 г. 30 июня 201 г. Примечания Количество АВП, в которых процедуры Специальный Количество Значение 0,00 0,00 50,00 календарного планирования и подачи воды в индикатор течение сезона следуют обновленным Дата 01 августа 2007 г. 20 мая 011 г. 30 июня 2013 г. процедурам. Примечания Продолжительность (измеряемая в человеко- Специальный Количество З ачение 0,00 0,00 6000,00 днях) обучения новым предметам индикатор (эксплуатация водохозяйственной системы, Дата 01 августа 2007 г. 20 мая 2011 г. 30 июня 2013 г. управление активами и организация Примечания технического обслуживания, и т.д.) сотрудников ОП АВП, способных применять полученные знания для обучения персонала. 90% опрошенных АВП удовлетворительно Специальный Количество Значение 392,00 420,00 450,0 (или более высоко) оценивают деятельность индикатор ОП АВ. Дата 01 августа 2007 г. 20 мая 2011 г. 30 июня 2013 г. Примечания 15 Количество сформированных, действующих и Специальный Количество Значение 37,00 40,00 70,00 эффективных водных советов. индикатор Дата 01 августа 2007 г. 20 мая 2011 г. Примечания Количество сформированных, действующих и Специальный Количество Значение 13,00 25,00 30,00 эффективных федераций АВП. индикатор Дата 01 августа 2007 г. 20 мая 2011 г. 30 июня 2013 г. Примечания Количество АВП, являющихся официально Специальный Количество Значение 186,00 210,00 360,00 зарегистрированными членами индикатор Республиканского совета АВП Дата 01 августа 2007 г. 20 мая 2011 г. 30 июня 2013 г. Примечания Показатель освоения средств – процент Специальный % Значение 0,00 54,00 100,00 утвержденного бюджета. индикатор Дата 01 августа 2007 г. 20 мая 2011 г. 30 июня 2013 г. Примечания Расширение потенциала агентства Специальный Текст Значение Удовлетворительно Удовлетворительно Удовлетворительн реализации в части управления проектами, и индикатор о соблюдение графика реализации проекта Дата 01 августа 2007 г. 20 мая 2011 г. 30 июня 2013 г. Примечания Финансовые показатели реализации (по состоянию на 19 мая 2011 г.) Ключевые даты финансового соглашения/соглашений Проект № займа Статус Дата одобрения Дата подписания Дата вступления в силу Дата закрытия P096409 IDA-H3120 В силе 19 июня 2007 г. 29 августа 2007 г. 31 октября 2007 г. 30 июня 2013 г. Выплаты (в миллионах) Проект № займа Статус Валюта Первоначально Пересмотрено Отменено Выплачено Не выплачено % выплат P096409 IDA-H3120 В силе XDR/СПЗ 10,60 10,60 0,00 5,73 4,87 54,00 16 График выплат (млн. долл. США) Сумма в миллионах Ключевые решения относительно реализации ГКВХМ проведет дальнейшие консультации по вопросам реструктуризации отделов поддержки АВП с целью приступить к реализации плана реструктуризации к 1 октября 2011 года. Функция администрирования выплат в счет погашения кредитов АВП будет передана от Министерства финансов ГКВХМ. История реструктуризации Второй уровень одобрен 24 февраля 2011 г. Связанные проекты P126390-ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЛЯ ВТОРОГО ПРОЕКТА ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО ОРОШЕНИЯ 17 Данный документ является переводом “Implementation Status & Results Report # ISR3717”. В случае возникновения расхождений, приоритетным является текст оригинала на английском языке. Отчет № ISR3717 Статус и результаты реализации Проект улучшения управления водными ресурсами (ПУУВР) (P088671) Название проекта: Проект улучшения Стадия Реализация Порядковый 9 Статус: В АРХИВЕ Дата 15 июня управления водными проекта: № последних 2011 г. ресурсами (ПУУВР) изменений: (P088671) Страна: Кыргызская Финансовый 2006 Республика год одобрения: Специализация: МБРР/МАР Регион: ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ Кредитный Целевой инвестиционный заем АЗИЯ инструмент: Исполнительное Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации агентство/агентства: Ключевые даты Дата одобрения Советом 29 марта Первоначальная дата 31 декабря Плановая дата промежуточного Последняя дата отчета о 08 директоров 2006 г. закрытия 2011 г. обзора статусе и результатах октября реализации 2010 г. Дата вступления в силу 18 августа Пересмотренная дата 31 декабря Фактическая дата 30 2006 г. закрытия 2012 г. промежуточного обзора ноября 2009 г. Задачи развития проекта Задача развития проекта (из Документа экспертной оценки проекта) Двойная задача развития ПУУВР заключается в следующем: (i) улучшение ирригационного водоснабжения и управления водными ресурсами в целях устойчивого повышения производительности орошаемого сельского хозяйства; и (ii) улучшение управления водными ресурсами на национальном уровне в интересах водопользователей и страны в целом. Изменилась ли задача развития проекта после одобрения проекта Советом директоров?  Да  Нет Компонент(ы) Название компонента Стоимость компонента (млн. долл. США) Компонент 1 - Реабилитация и модернизация ирригационной инфраструктуры 19,80 Компонент 2 - Управление водными ресурсами 4,85 Компонент 3 - Организация бенефициаров 2,50 Компонент 4 - Управление проектом 0,99 Общие рейтинги Предыдущий рейтинг Текущий рейтинг Прогресс в части достижения ЗРП Умеренно удовлетворительно Умеренно неудовлетворительно Общий прогресс в части реализации (ПР) Умеренно удовлетворительно Умеренно неудовлетворительно Общая оценка риска N/A 18 Обзор статуса реализации Задачи развития (ЗРП) ПУУВР заключаются в следующем: (i) улучшение ирригационного водоснабжения и управления водными ресурсами в целях устойчивого повышения производительности орошаемого сельского хозяйства; и (ii) улучшение управления водными ресурсами на национальном уровне в интересах водопользователей и страны в целом. Эти задачи планируется решить за счет реализации следующих трех компонентов проекта: (i) Компонент 1: Реабилитация и модернизация ирригационной инфраструктуры в целях обеспечения водоснабжением, приблизительно, 85 000 Га земель, обслуживающих 40 000 семей (оценивается в 19,8 млн. долл. США из средств МАР); (ii) Компонент 2: Управление водными ресурсами в целях достижения устойчивого и эффективного управления водными ресурсами посредством реализации водного кодекса, обеспечения поддержки ГКВХМ и ассоциаций водопользователей (АВП) (оценивается в 4,85 млн. долл. США из средств PHRD и МАР); (iii) Компонент 3: Организация бенефициаров, поддерживающих формирование и развитие федераций АВП, с передачей в ведение АВП малых ирригационных систем, тем самым способствуя снижению нагрузки на ГКВХМ, связанной с необходимостью эксплуатации и технического обслуживания этих систем (оценивается в 2,5 млн. долл. США из средств МАР). Проект реализуется медленнее, чем планировалось. В рамках Компонента 1 возникла задержка с выполнением реабилитационных работ в связи с событиями лета 2010 года на юге страны, а также из-за недостаточно обеспеченных подрядчиков и недостатков в процессе строительного надзора. В рамках Компонента 2 возникли затруднения с реализацией Водного кодекса, обусловленные тем обстоятельством, что Национальный совет по воде еще ни разу не проводил заседания для определения основных направлений проводимой политики применительно к институциональному устройству сектора водного хозяйства. В рамках Компонента 3 достигнут определенный прогресс и принципиально решен важный вопрос, связанный с администрированием выплат в счет погашения АВП. В феврале 2011 года проект был официально продлен на один год, и теперь он должен завершиться 31 декабря 2012 года. Однако нынешних темпов реализации недостаточно для достижения ЗРП к дате закрытия, в связи с чем, Правительству Кыргызской Республики и исполнительному агентству предстоит выполнять ряд действий для того, чтобы вернуть проект к его прежнему удовлетворительному статусу. Участки реализации проекта Данные об участках реализации проекта не были включены. Результаты Индикаторы задачи развития проекта Единица Название индикатора Тип Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Свидетельство того, что Специальный Текст Значение Свидетельства Свидетельства отсутствуют Исследования еще не значительная часть индикатор отсутствуют проводились, и на водопользователей довольна данный момент работой агентства магистрального завершены работы лишь водоснабжения (ДВХ) в 5 из 17 систем Дата 01 августа 2006г. 20 мая 2011 г. Примечания Убедительное свидетельство 31 декабря 2012 г. удовлетворенности; по меньшей мере, 80% пользователей в восстановленных ирригационных системах довольны работой агентства Количество АВП, получающих воду в Специальный Текст Значение 0 АВП. 8 АВП 8 АВП на территории 4 требуемых объемах или больше, за индикатор восстановленных систем каждый период подачи воды каждого года Дата 01 августа 2006г. 20 мая 2011 г. 31 декабря 2012 г. Примечания 54 АВП на территории Приблизительно 54 АВП 19 восстановленных систем. являются бенефициарами 17 восстановленных систем. Объемы воды, используемые для Специальный Текст Значение Нет планов. Образованы Таласский и Кугартский Более 90% воды разных целей, согласно индикатор речные бассейновые советы. используется согласно утвержденному речному Разработаны бассейновые планы. плану бассейновому плану Никаких ограничений на пользование водой. Дата 01 августа 2006г. 20 июня 2011 г. 31 декабря 2012 г. Примечания Индикаторы промежуточных результатов Единица Название индикатора Тип Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Готовность системы к подаче необходимых Специальный Текст Значение 0 4 системы были восстановлены 17 восстановленных объемов воды в точках выдела АВП индикатор в 2009 г. (2) и 2010 г. (2). систем (количество систем) Дата 01 августа 20 мая 2011 г. 31 декабря 2012 г. 2006 г. Примечания Создание и функционирование речного Специальный Текст Значение Нет 2 РБС Образовано 7 РБС бассейнового совета (РБС) индикатор Дата 01 августа 20 мая 2011 г. 31 декабря 2012 г. 2006 г. Примечания Образованы Таласский и Кугартский речные бассейновые советы Количество АВП, в которых завершены Специальный Текст Значение 0 АВП 8 АВП 54 АВП реабилитационные работы – в целях оценки индикатор возможностей системы в плане обеспечения Дата 01 августа 20 мая 2011 г. 31 декабря 2012 г. контролируемых объемов воды для 2006 г. удовлетворения потребностей Примечания водопользователей и избавления от избыточных дренажных стоков Уровень сбора ПИУ должен составить не Специальный Текст Значение 0 систем 4 системы 14 систем ниже 90% от утвержденного тарифа индикатор (согласно годовому плану ЭиТО) в течение Дата 01 августа 20 мая 2011 г. 31 декабря 2012 г. двух лет после завершения 2006 г. реабилитационных работ по участвующим в Примечания проекте системам Финансовые показатели реализации (по состоянию на 07 июня 2011 г.) 20 Ключевые даты финансового соглашения/соглашений Проект № займа Статус Дата одобрения Дата подписания Дата вступления в силу Дата закрытия P088671 IDA-H2120 В силе 29 марта 2006 г. 21 июня 2006 г. 18 августа 2006 г. 31 декабря 2012 г. P088671 TF-56324 В силе 21 июня 2006 г. 21 июня 2006 г. 21 июня 2006 г. 31 декабря 2012 г. Выплаты (в миллионах) Проект № займа Статус Валюта Первоначально Пересмотрено Отменено Выплачено Не выплачено % выплат P088671 IDA-H2120 В силе USD 19,00 19,00 0,00 10,22 10,61 54,00 P088671 TF-56324 В силе USD 4,40 4,40 0,00 4,23 0,17 96,00 График выплат (млн. долл. США) Сумма в миллионах Ключевые решения относительно реализации Для того чтобы позволить проекту завершить важные мероприятия и достичь поставленные перед ним цели развития, дата закрытия была продлена на один год – до 31 декабря 2012 года. История реструктуризации Второй уровень одобрен 24 февраля 2011 г. Связанные проекты Связанные проекты отсутствуют. 21 Данный документ является переводом “Implementation Status & Results Report # ISR3056”. В случае возникновения расхождений, приоритетным является текст оригинала на английском языке. Отчет № ISR3056 Статус и результаты реализации Второй проект регистрации прав на землю и недвижимое имущество (P108178) Название проекта: Второй проект регистрации Стадия Реализация Порядковый 6 Статус: В АРХИВЕ Дата 05 апреля прав на землю и недвижимое проекта: № последнего 2011 г. имущество (P108178) изменения: Страна: Кыргызская Финансовый 2009 Республика год одобрения: Специализация: МБРР/МАР Регион: ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ Кредитный Целевой инвестиционный заем АЗИЯ инструмент: Исполнительное Госрегистр агентство/агентства: Ключевые даты Дата одобрения Советом 15 июля Первоначальная дата 31 мая 2012 г. Плановая дата промежуточного 15 февраля Последняя дата отчета о 16 ноября директоров 2008 г. закрытия обзора 2010 г. статусе и результатах 2010 г. Дата вступления в силу 24 Пересмотренная дата 31 мая 2013 г. Фактическая дата 24 февраля реализации декабря закрытия промежуточного обзора 2010 г. 2008 г. Задачи развития проекта Задача развития проекта (из Документа экспертной оценки проекта) Поддержка рынков земли и недвижимости, наряду с более интенсивным и эффективным использованием земли и недвижимости за счет дальнейшего развития надежной и эффективно функционирующей системы регистрации прав на недвижимое имущество. Изменилась ли задача развития проекта после одобрения проекта Советом директоров?  Да  Нет Компонент(ы) Название компонента Стоимость компонента (млн. долл. США) Развитие организационных механизмов и совершенствование услуг 4,50 Расширение пространственных данных и данных о правовом статусе земельных участков и объектов недвижимости 2,40 Профессиональные стандарты и развитие 0,60 Общие рейтинги Предыдущий рейтинг Текущий рейтинг Прогресс в части достижения ЗРП Умеренно удовлетворительно Удовлетворительно Общий прогресс в части реализации (ПР) Умеренно удовлетворительно Удовлетворительно Общая оценка риска Обзор статуса реализации Структура реструктурированного проекта официально согласована с учетом пересмотренных целевых значений результатов, сроков, смет расходов и описания направлений проектной 22 деятельности для учета опыта реализации, и обновлений, на которых сосредоточено внимание проекта. Правительством приняты поправки, продлевающие крайний срок реализации проекта на один год – до 31 мая 2013 года. Заметный прогресс достигнут в решении следующих вопросов: (а) разработаны устав и постановление Правительства о реформировании кадастра прав на землю и недвижимое имущество и преобразовании кадастровой системы в более устойчивую организационную структуру посредством рационализации и консолидации головных и местных регистрационных отделений в единое государственное предприятие, осуществляющее свою деятельность на основе самофинансирования; (b) сокращение средней продолжительности обработки операций купли-продажи и ипотеки до 1,3 дня; (c) достижения в сфере информационных технологий включают в себя использование географической информационной системы (ГИС) с открытым исходным кодом и внедрение различных электронных услуг для населения; (d) активизация мероприятий по модернизации потенциала в области финансового управления и создания прозрачной и современной автоматизированной системы финансового учета и управления; и (e) укрепление технического потенциала исполнительного агентства – Департамента кадастра и регистрации – в части осуществления кадастровой съемки и картографирования. Результаты Индикаторы задачи развития проекта Название Еди ица Тип Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель индикатора измерения Увеличение Специальный % Значение 0,00 3,70 20,00 количества сделок индикатор купли-продажи за Дата 31 декабря 2007 г. 31 декабря 2010 г. 31 декабря 2012 г. период с 2007 года Примечания 43 104 сделок купли-продажи Превышает целевой показатель (0%). Измеряется в процентах. в 2007 календарном году. Пересмотренный целевой показатель учитывает последствия экономических и политических событий 2009 и 2010 гг. Средняя Основной Часы Значение 32,00 11,00 4,00 продолжительность индикатор обработки заявок на Дата 31 декабря 2007 г. 31 декабря 2010 г. 31 декабря 2012 г. получение Примечания Предполагается Реализуется в соответствии с графиком и Средняя продолжительность государственных восьмичасовой рабочий целевыми показателями. Средняя обработки сделок купли- услуг (часов) день. Средняя продолжительность обработки сделок продажи составляет 0,5 дня (4 продолжительность купли-продажи составляет 1,3 дня (11 часа). обработки операций купли- часов). продажи составляет 4 дня. Увеличение Специальный % Значение 0,00 19,00 20,00 количества сделок с индикатор залоговым Дата 31 декабря 2007 г. 31 декабря 2010 г. 31 декабря 2012 г обеспечением за Примечания 43 324 сделки с залоговым Превышает целевой показатель за 2010 год период с 2007 года обеспечением в 2007 (0%). Пересмотренный целевой показатель календарном году. учитывает последствия экономических и политических событий 2009 и 2010 гг. Права Специальный Текст Значение Внесение в регистрационную Зарегистрировано 2,76 млн. единиц Продолжается увеличение собственности четко индикатор систему данных о 2,4 млн. недвижимости. Продолжается работа по количества зарегистрированных определены, единиц недвижимости и улучшению качества регистрационных объектов недвижимости. защищены и обеспечение доступности операций, взаимодействия и репутации. Продолжается работа по отображены в этих данных для широкой улучшению качества 23 доступной общественности. регистрационных операций, информационной взаимодействия и репутации. базе Дата 31 декабря 2007 г. 31 декабря 2010 г. 31 декабря 2012 г. Примечания Реализуется в соответствии с графиком и целевыми показателями. Подробности об улучшения описываются в памятной записке Устойчивая Специальный Текст Значение Из 50 МРО лишь 22 имеют Статус 6 МРО был понижен, а их штат – Работа в течение, как минимум, регистрационная индикатор достаточные доходы для сокращен; разработан план дальнейшей одного года с полным система и кадастр осуществления рационализации 13 МРО. Разработаны финансированием ключевых прав на землю и самофинансирования. постановление Правительства и устав функций Центрального аппарата недвижимость. Основные функции Единого Предприятия. за счет доходов головного отделения не регистрационных офисов; а финансируются за счет система регистрации поступлений от рационализирована для регистрационной получения оптимальных деятельности. результатов по эффективности и для обеспечения полностью адекватного и устойчивого финансирования Дата 31 декабря 2007 г. 31 декабря 2010 г. 31 декабря 2012 г. Примечания Реализуется в соответствии с графиком и целевыми показателями. Индикаторы промежуточных результатов Название Единица Тип Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель индикатора измерения 1a. Постоянно Специальный Текст Значение ОСЭВ анализирует и Отслеживается тенденция развития рынка Постоянно действующий отдел действующий индикатор готовит отчеты об оказании недвижимости. Продолжается обладает необходимым отдел услуг каждым осуществление сделок без нотариального потенциалом и эффективно осуществляет регистрационным удостоверения. План действия по осуществляет свою деятельность с мониторинг отделением в соответствии сокращению сроков регистрации сделок финансированием за счет деятельности с согласованными исполнен. поступлений от регистрационных Госрегистра, стандартами. Руководство Утверждены изменения и дополнения в операций, на протяжении, как обеспечивает Госрегистра принимает Цены на работы. минимум, одного года. стратегический меры по решению анализ и стратегических вопросов по поддерживает мере их возникновения. улучшенное взаимодействие: Дата 31 декабря 2007 г. 31 декабря 2010 г. 31 декабря 2012 г. Примечания Реализуется в соответствии с графиком и целевыми показателями. Подробности - в памятной записке. 1b. Модернизация Специальный Текст Значение Отдел по информационным АСР внедрена во всех 49 МРО. В ЕИСН Интеграция центральной системы ИТ-системы с индикатор технологиям ОРП загружены 46 баз данных Контракты по завершена. Успешное созданием осуществляет контроль за совершенствованию OPENSORCE, АСР функционирование механизмов модернизацией почти завершены. В Бишкекском и усовершенствованных 24 обеспечения ее информационных Иссыкатинском офисах проводится информационных технологий. устойчивости технологий и сканирование документов. Операционная поддержка ИТ после завершения финансируется на средства Правительством утверждено Положение о успешно функционирует и проекта донорских проектов. порядке предоставления информации в полностью финансируется за счет режиме он-лайн. доходов регистрационных офисов, в течение, по меньшей мере, одного года. Загрузка цифровых данных (например, цифровой архив, цифровые кадастровые данные). Дата 31 декабря 2007 г. 31 декабря 2010 г. 31 декабря 2012 г. Примечания Реализуется в соответствии с графиком и целевыми показателями. Дополнительные подробности - в памятной записке. 1c. Специальный Текст Значение Все аспекты финансового Одобрены внутриведомственная политика Установлена надежная Совершенствовани индикатор управления, за учета и план счетов. автоматизированная система е исключением ОРП, ведутся Корпоративная система финансового учета и отчетности; группой по внутриведомственн старыми методами – без управления почти завершена. Для внутреннему аудиту созданы ого потенциала применения финансистов МРО распределены корпоративные структуры и финансового международных компьютеры. Начаты базовые тренинги для механизмы; финансовые данные управления и стандартов. В системе бухгалтеров МРО. интегрированы с другими закупок Госрегистра отсутствует информационными системами. принцип прозрачности данных финансового управления. Дата 31 декабря 2007 г. 31 декабря 2010 г. 31 декабря 2012 г. Примечания Реализуется в соответствии с графиком и целевыми показателями. Значительный прогресс со времени последней миссии. 1d. Обеспечение Специальный Текст Значение Архивы хорошо Принят План по внедрению явочного Поддержание улучшенного большей индикатор организованы и сканирования в МРО. климат-контроля в архивных надежности и поддерживаются в Издан приказ об использовании документов помещениях и полная доступности надлежащем состоянии, на бумаге формата А4 и перечне операционная готовность системы материалов учета однако существует риск документов, подлежащих сканированию. к получению изображений земли и утраты документов в Закуплены сканеры для 11 МРО. архивных материалов во всех недвижимости результате пожаров, Подготовлена инструкция по явочному местных регистрационных офисах, природных катаклизмов и сканированию. на протяжении более одного года. других чрезвычайных В Бишкекском и Иссыкатинском МРО начато ситуаций. В цифровой явочное сканирование. формат переведено Закуплены и распределены стеллажи для незначительное количество МРО. документов на бумажных носителях. Чрезмерное использование документов на бумажных носителях часто оказывается неэффективным. Дата 31 декабря 2007 г. 31 декабря 2010 г. 31 декабря 2012 г. 25 Примечания Реализуется в соответствии графиком и целевыми показателями. 1e. Финансовая Специальный Текст Значение Структура Госрегистра Правительством принято решение по Все расходы, включая расходы на устойчивость индикатор включает 50 отдельных стратегическому плану, включая выполнение функций организационной местных регистрационных объединение мелких отделений и оценку центрального аппарата, структуры и отделений, работающих по возможностей использования поступлений финансируются за счет доходов от объектов принципу от предоставления регистрационных услуг регистрационной системы – на самофинансирования, а для финансирования функций головного протяжении, по меньшей мере, также Центральный отделения. одного года. аппарат, финансируемый из средств проекта и гос. бюджета. Дата 31 декабря 2007 г. 31 декабря 2012 г. Примечания 31 декабря 2010 г. 1f. Своевременная Специальный Текст Значение Первый проект превысил Своевременная реализация и выполнение Руководство проекта обеспечивает и индикатор целевые результаты. возможны в течение проектного периода. завершение проекта в скоординированна соответствии с пересмотренным я реализация графиком. проекта Дата 31 декабря 2007 г. 31 декабря 2010 г. 31 декабря 2012 г. Примечания 2a. Системная Специальный Текст Значение Завершена регистрация На данный момент на территории В совокупности, зарегистрировано регистрация индикатор большинства единиц новостроек всего зарегистрировано 9 532 10000 объектов недвижимости на земельных недвижимости в объекта недвижимости, включая единичную территории новостроек и, в рамках участков на населенных пунктах и регистрацию. реализации Проекта территории большинства частных сельскохозяйственных инвестиций новостроек. сельскохозяйственных и услуг, зарегистрированы земель. Однако пастбищные участки 300 местных регистрацией не охвачены органов. объекты во многих новостройках, а также большинство государственных зданий и земельных участков в городах, и сельскохозяйственных земель и земель на территории природоохранных зон. Дата 31 декабря 2007 г. 31 декабря 2010 г. 31 декабря 2012 г. Примечания Реализуется в соответствии с графиком и целевыми показателями. 2b. Обновленные и Специальный Текст Значение Охват цифровыми Исполнительное агентство формирует В совокупности, составлены доступные индикатор кадастровыми планами костяк специалистов для выполнения оцифрованные кадастровые планы кадастровые планы является неполным; кадастровой съемки и подготовки для 1,5 млн. земельных участков, по отдельным сохраняется потребность в картографических материалов. включая определение 680 000 районам таких картах в ряде географических ориентиров в 26 районов либо по причине рамках дополнительного полевого высокой активности на исследования. Интеграция с рынке земли, либо ввиду другими данными. риска захвата земельных участков. Дата 31 декабря 2007 г. 31 декабря 2010 г. 31 декабря 2012 г. Примечания Реализуется в соответствии с графиком и целевыми показателями. Подробности - в памятной записке. 2c. Доступность и Специальный Текст Значение Подготовленный Совершенствование базы данных о купле- Сохранение на веб-сайте использование индикатор Правительством проект продаже недвижимости и ее привязка к бесплатного доступа к индексу цен результатов оценки правоприменительного ЕИСН. на недвижимость (модуль базы имущества законодательного акта об Бесплатное опубликование на веб-сайте данных о сделках купли-продажи оценке налога на ДКРПНИ индекса цен на недвижимость недвижимости). недвижимое имущество до (модуль базы данных о сделках купли- сих пор не рассмотрен продажи недвижимости). Жогорку Кенешем. Информация об индексе цен отсутствует. Дата 31 декабря 2007 г. 31 декабря 2010 г. 31 декабря 2012 г. Примечания 3a. Развитие Специальный Текст Значение Специалисты Госрегистра Проведено 18 курсов для специалистов 45 курсов и семинаров с 900 кадрового индикатор имеют хорошую подготовку, местных регистрационных органов. участниками потенциала в но им необходимо 766 участников прошли обучение. системе совершенствовать свой Госрегистра потенциал для решения дальнейших задач развития Госрегистра. Дата 31 декабря 2007 г. 31 декабря 2010 г. 31 декабря 2012 г Примечания Меньшее количество курсов, но большее В совокупности за все время число участников, по сравнению с реализации проекта промежуточным плановым показателем. 3b. Тренинги для Специальный Текст Значение В рамках первого проекта, Всего проведено 11 курсов со 246 9 курсов с 900 участниками. образовательных и индикатор проекта технической участниками. профессиональных помощи SIDA и проекта учреждений земельной реформы USAID был проведен ряд тренингов для специалистов. Дата 31 декаб я 20 7 г. 31 декабря 2010 г. 31 декабря 2012 г. Примечания Большее количество курсов и будущих участников, по сравнению с промежуточным плановым показателем. Совокупный показатель 3a и 3b превышает совокупные значения промежуточных плановых показателей. 27 Финансовые показатели реализации (по состоянию на 24 марта 2011 г.) Ключевые даты финансового соглашения/соглашений Проект № займа Статус Дата одобрения Дата подписания Дата вступления в силу Дата закрытия P108178 IDA-H3800 В силе 15 июля 2008 г. 26 сентября 2008 г. 24 декабря 2008 г. 31 мая 2013 г. Выплаты (в миллионах) Проект № займа Статус Валюта Первоначально Пересмотрено Отменено Выплачено Не выплачено % выплат P108178 IDA-H3800 В силе XDR/СПЗ 3,60 3,60 0,00 1,17 2,43 32,00 График выплат (млн. долл. США) Сумма в миллионах Ключевые решения относительно реализации Подлежащие обнародованию решения отсутствуют. История реструктуризации Второй уровень одобрен 20 декабря 2010 г. Связанные проекты Связанные проекты отсутствуют. 28 Данный документ является переводом “Implementation Status & Results Report # ISR3725”. В случае возникновения расхождений, приоритетным является текст оригинала на английском языке. Отчет № ISR3725 Статус и результаты реализации Проект срочной помощи в энергосекторе (P101392) Название проекта: Проект срочной помощи в Стадия Реализация Порядковый 4 Статус: В Дата 13 энергосекторе (P101392) проекта: № АРХИВЕ последнего июня изменения: 2011 г. Страна: Кыргызская Финансовый 2009 Республика год одобрения: Специализация: МБРР/МАР Регион: ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ Кредитный Кредит на экстренное восстановление АЗИЯ инструмент: Исполнительное ОАО "Электрические станции" агентство/агентства: Ключевые даты Дата одобрения Советом 25 ноября Первоначальная дата 30 апреля 2010 Плановая дата промежуточного Последняя дата отчета о 03 директоров 2008 г. закрытия г. обзора статусе и результатах декабря реализации 2010 г. Дата вступления в силу 26 Пересмотренная дата 31 марта 2012 Фактическая дата февраля закрытия г. промежуточного обзора 2009 г. Задачи развития проекта Задача развития проекта (из Документа экспертной оценки проекта) Задача реализации в рамках данного проекта заключается в срочном увеличении объемов и надежности энергоснабжения – в особенности, теплоснабжения – в зимнее время года, тем самым поддерживая реализацию Плана действий по преодолению дефицита электроэнергии (ПДПДЭ). Изменилась ли задача развития проекта после одобрения проекта Советом директоров?  Да  Нет Компонент(ы) Название компонента Стоимость компонента (млн. долл. США) (a) Компонент I. Реабилитация систем электроснабжения и отопления 14,60 (b) Компонент II. Управление Проектом и формирование потенциала 0,40 Общие рейтинги Предыдущий рейтинг Текущий рейтинг Прогресс в части достижения ЗРП Удовлетворительно Удовлетворительно Общий прогресс в части реализации (ПР) Умеренно удовлетворительно Удовлетворительно Общая оценка риска Обзор статуса реализации Проект удовлетворительно достигает поставленные перед ним задачи развития. Проект способствовал значительному увеличению объемов и улучшению надежности тепло- и электроснабжения на ТЭЦ Бишкека и Оша, тем самым способствуя удовлетворению потребностей населения Кыргызской Республики в энергии в зимнее время. Несмотря на почти 7-месячную задержку с вступлением в силу Дополнительного финансирования, большинство предусматриваемых им мероприятий было завершено. Для содействия Правительству КР с завершением всех запланированных мероприятий в рамках Доп. финансирования, дата закрытия проекта была отложена на 10 месяцев – до 31 марта 2012 года. 29 Результаты Индикаторы задачи развития проекта Единица Название индикатора Тип Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Дополнительная Специальный Гигаватт-час Значение 492,00 595,00 536,50 выработка тепловой индикатор (ГВтч) энергии в зимний период 20 8/09 г., в ГВтч Дата 01 октября 2008 г. 31 мая 2011г. 31 мая 2011 г. (совокупный объем) Примечания В 2005/2006 2007 г./2008 гг. 2010/11 гг. – дополнительно 191,50 Целевой показатель составлял Производилось, в среднем, ГВтч (21%-ное увеличение) дополнительные 44,5 ГВтч 492,0 ГВтч. 2009/10 - дополнительные 191,50 ГВтч электроэнергии (что на 9% выше Данный уровень приня за (39%-ное увеличение) предыдущего показател ). базовый. Дополнительн я Специальный Количество Значение 1291,50 1591,8 1381,50 выработка тепла в индикатор зимний период 2008/09 Дата 01 октября 2008 г. 31 мая 2011 г. 31 мая 2011 г. г., в ГКал (совокупный Примечания 1291,5 Гкал, в среднем 2010/11 – дополнительно 300,3 ГКал Целевой показатель составлял объем) Период 2005/2006 2007 (23%-ное увеличение) дополнительные 90,000 ГКал г./2008 был определен в 2009/10 – дополнительно 272,6 ГКал тепла (что на 7% выше качестве базового (21%-ное увеличение) предыдущего показателя . Индикаторы промежуточных результатов Единица Название индикатора Тип Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Коэффициент Специальный Часы Значение 7 9,00 894,00 739,00 использования индикатор установленной мощности электростанций (кол-во Дата 01 октября 2008 г. 31 мая 2011 г. 31 мая 2011 г. часов в год) Примечания 2010/11 - 21%-ное увеличение) Цель заключается в сохранении коэффициента 2009/10 - 39%-ное увеличение) использования установленной мощности электростанций на уро не не ниже базового. Финансовые показатели реализации (по состоянию на 08 июня 2011 г.) Ключевые даты финансового соглашения/соглашений Проект № займа Статус Дата одобрения Дата подписания Дата вступления в силу Дата закрытия P101392 IDA-45240 В силе 25 ноября 2008 г. 22 декабря 2008 г. 26 февраля 2009 г. 31 марта 2012 г. P101392 IDA-46680 В силе 19 ноября 2009 г. 01 февраля 2010 г. 05 августа 2010 г. 31 марта 2012 г. P101392 IDA-H4290 В силе 25 ноября 2008 г. 22 декабря 2008 г. 26 февраля 2009 г. 31 марта 2012 г. P101392 IDA-H5340 В силе 19 ноября 2009 г. 01 февраля 2010 г. 05 августа 2010 г. 31 марта 2012 г. 30 Выплаты (в миллионах) Проект № займа Статус Валюта Первоначально Пересмотрено Отменено Выплачено Не выплачено % выплат P101392 IDA-45240 В силе XDR/СПЗ 3,50 3,50 0,00 3,14 0,36 90,00 P101392 IDA-46680 В силе XDR/СПЗ 1,30 1,30 0,00 0,42 0,88 32,00 P101392 IDA-H4290 В силе XDR/СПЗ 3,50 3,50 0,00 3,37 0,13 96,00 P101392 IDA-H5340 В силе XDR/СПЗ 1,30 1,30 0,00 1,14 0,16 88,00 График выплат (млн. долл. США) Сумма в миллионах Ключевые решения относительно реализации Все оставшиеся мероприятия планируется завершить к концу декабря 2011 г. История реструктуризации Второй уровень одобрен 26 мая 2011 г. Связанные проекты P119227-ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ - ПРОЕКТ СРОЧНОЙ ПОМОЩИ В ЭНЕРГОСЕКТОРЕ 31 Данный документ является переводом “Implementation Status & Results Report # ISR5271”. В случае возникновения расхождений, приоритетным является текст оригинала на английском языке. Отчет № ISR5271 Статус и результаты реализации Проект предупреждения чрезвычайных ситуаций (P083235) Название проекта: Проект предупреждения Стадия Реализация Порядковый 15 Статус: В АРХИВЕ Дата чрезвычайных ситуаций (P083235) проекта: № внесени яв архив: Страна: Кыргызская Финансовый 2004 Республика год одобрения: Специализация: МБРР/МАР Регион: ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ Кредитный Целевой инвестиционный заем АЗИЯ инструмент: Исполнительное Министерство чрезвычайных ситуаций агентство/агентства: Ключевые даты Дата одобрения 15 июня Первоначальная дата 31 марта Плановая дата промежуточного 01 июня Последняя дата отчета о 20 Советом директоров 2004 г. закрытия 2010 г. обзора 2007 г. статусе и результатах апреля реализации 2011 г. Дата вступления в силу 28 сентября Пересмотренная дата 31 марта Фактическая дата 26 июля 2004 г. закрытия 2012 г. промежуточного обзора 2007 г. Задачи развития проекта Задача развития проекта (из Документа экспертной оценки проекта) В контексте долгосрочной заинтересованности страны в смягчении угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, задача развития в рамках предлагаемого Проекта предупреждения чрезвычайных ситуаций (DHMP) заключается в следующем: (i) сведение к минимуму воздействия на людей, скот, речную флору и фауну радионуклидов, связанных с заброшенными урановыми хвостохранилищами и отвалами пустых пород в районе Майлуу-Суу; (ii) повышение эффективности управления и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций национальными и местными органами власти и местными общинами в чрезвычайных ситуациях; и (iii) снижение потенциальных человеческих и материальных потерь на территории ключевых оползневых участков страны. Эти задачи будут решаться за счет применения ключевых смягчающих мер, направленных на: (i) изоляцию и защиту заброшенных урановых хвостохранилищ и отвалов от воздействия таких природных процессов как оползни и паводки, а также от утечек и рассеяния, связанных с дренированием грунтовых и поверхностных вод; (ii) создание системы управления и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, которой могли бы эффективно управлять национальные и местные власти, а также местные сообщества; и (iii) развитие системы обнаружения и предупреждения об активных оползневых движениях на территории около 20 ключевых опасных участков. Изменилась ли задача развития проекта после одобрения проекта Советом директоров?  Да  Нет Компонент(ы) Название компонента Стоимость компонента (млн. долл. США) ИЗОЛЯЦИЯ И ОХРАНА ОТХОДОВ С УРАНОВЫХ ШАХТ 7,43 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОТОВНОСТИ И МОНИТОРИНГ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 3,38 УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОМ 0,95 Общие рейтинги Предыдущий рейтинг Текущий рейтинг Прогресс в части достижения ЗРП Удовлетворительно Умеренно удовлетворительно Общий прогресс в части реализации (ПР) Удовлетворительно Умеренно удовлетворительно Общая оценка риска 32 Обзор статуса реализации Задача Компонента 1 Проекта – снижение потенциального риска воздействия урана и других радиоактивных веществ на население, скот и экосистемы в Майлуу-Суу – большей частью выполнена. За последние 6 месяцев около 80% радиоактивных материалов из хвостохранилища №3 (которое подвергается значительному риску повреждения в результате оползней) были перенесены в безопасное хранилище, созданное на участке существующего хвостохранилища №6. Таким же образом, около 65% оставшихся радиоактивных отходов с отвала №1 были перенесены на территорию безопасно спроектированного отвала №2. В настоящее время разрабатываются проекты безопасного, устойчивого закрытия хвостохранилищ №3 и №18 и отвала №1, включая формулирование конечных целей по дезактивации участков (ликвидации последствий ухудшения состояния окружающей среды), определение допустимых остаточных уровней радиации, и проектирования долгосрочных устойчивых систем покрытия. Компонент 2 (Обеспечение готовности и мониторинг чрезвычайных ситуаций) потерпел ряд серьезных неудач, поскольку системы мониторинга оползней, финансируемые и установленные в рамках проекта, перестали функционировать из-за вандализма и воровства. В течение оставшегося периода реализации проекта будет разработан недорогой и технически несложный подход к оползневому мониторингу и раннему оповещению, а также, при условии всесторонней поддержки и заинтересованности местного населения, такая система будет спроектирована, установлена и передана местным сообществам для последующей эксплуатации и технического обслуживания. Участки реализации проекта Первая административно- Страна Участок реализации План Факт территориальная единица Кыргызская Республика Нет данных Кара-Агач Кыргызская Республика Жалалабадская область Жалалабадская область Кыргызская Республика Нет данных Майлуу-Суу Результаты Индикаторы задачи развития проекта Единица Название индикатора Основной Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Доказательство того, что  Текст Значение Показатели токсичности и Показатели токсичности и Снижение показателей значения применимых радиоактивности радиоактивности, большей частью, равны токсичности и параметров в образцах почвы, периодически превышают или ниже пороговых значений, принятых в радиоактивности до уровня воды и воздуха с наблюдаемых принятые в международной практике. ниже принятых на участков на территории Майлуу- международной международном уровне Суу находятся ниже опасных практике пороговые пороговых значений пороговых значений для людей значения. и скота. Дата 01 октября 2004 г 22 ноября 2011 г. 31 марта 2012 г. Примечания Большая часть (больше 90%) высоко рискованных запасов радиоактивных материалов перенесена или помещена в безопасные условия. Доказательство того, что  Тек т Значение Отсутствие доказательств Отдельные признаки. Большое число данных. система мониторинга, улучшения План составлен, но еще не принят, однако Наличие Национального оповещения и ликвидации эффективности ввиду сотрудники знакомы с ним и обучены плана действий по последствий стихийных отсутствия необходимой должным образом. управлению и ликвидации бедствий функционирует и системы; ликвидация последствий чрезвычайных эффективно используется последствий проводится ситуаций. Сотрудники сотрудничающими между собой лишь в случае серьезных ознакомлены с планом и, по республиканскими, областными аварий или стихийных необходимости, прошли и районными властями и бедствий. необходимую подготовку. 33 местным населением. План при ят и прим няется соответствующими в астями. Время реагирования составл ет менее одного дня. Дата 01 октября 2004 г. 22 ноября 2011 г. 31 марта 2012 г. Примечания МЧС образовало национальное агентство по радиационной безопасности, которое, к настоящему времени, стало эффективным ведомством, выполняющим надлежащие рекомендации. Доказательство того, что  Текст Значение Системы отсутствуют, Системы мониторинга и оповещения об Двадцать оползневых система мониторинга в режиме поэтому никаких оползневой опасности были установлены участков исследованы, и на реального времени, оповещения доказательств/признаков на пяти оползневых участках, однако вновь десяти из них установлены и ликвидации последствий нет. были разрушены. Информирование и системы мониторинга и оползней функционирует и обучение местного населения, очевидно, оповещения. Местное эффективно используется является недостаточным. На базе местных население обучено сотрудничающими между собой сообществ разрабатывается обновленный реагированию на республиканскими, областными подход. предупреждения системы и районными властями и оповещения. местным населением. Дата 01 октября 2004 г. 22 ноября 2011 г. 31 марта 2012 г. Примечания Системы мониторинга оползневой опасности были разрушены на всех участках в результате вандализма и хищения оборудования. Индикаторы промежуточных результатов Единица Название индикатора Основной Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Прогресс в части улучшения  Текст Значение Проектные разработки не Перенос радиоактивных Необходимые мероприятия по изоляции и защиты урановых готовы. хвостохранилищ на безопасные всем хвостохранилищам и отвалам отходов от воздействия таких участки завершен примерно на горных пород согласованы, и природных процессов как 90%. работы ведутся в настоящее оползни и паводки, а также от время, либо завершены. утечек и рассеяния, связанных с дренированием грунтовых и Дата 01 октября 2004 г. 22 ноября 2010 г. 31 марта 2012 г. поверхностных вод на Примечания территории Майлуу-Суу. Улучшение возможностей  Текст Значение Имеется возможность Оборудование связи установлено, Имеется возможность взаимодействия в структуре связи только по телефону, обслуживается, функционирует и связи/взаимодействия между МЧС как шаг к эффективному однако в отдаленных регулярно используется. новым головным отделением в управлению ликвидацией районах такая связь Оше и отделениями в Бишкеке и чрезвычайных ситуаций. ненадежна. всех областях. Дата 01 октября 2004 г. 22 ноября 2010 г. 31 марта 2012 г. Примечания 34 Финансовые показатели реализации (по состоянию на 23 ноября 2011 г.) Ключевые даты финансового соглашения/соглашений Проект № займа Статус Дата одобрения Дата подписания Дата вступления в силу Дата закрытия P083235 IDA-H0960 В силе 15 июня 2004 г. 23 июля 2004 г. 28 сентября 2004 г. 31 марта 2012 г. P083235 IDA-H6960 Не в силе 09 июня 2011 г. 04 августа 2011 г. 31 марта 2012 г. P083235 TF-53437 Закрыт 23 июля 2004 г. 23 июля 2004 г. 28 сентября 2004 г. 31 марта 2010 г. Выплаты (в миллионах) Проект № займа Статус Валюта Первоначально Пересмотрено Отменено Выплачено Не выплачено % выплат P083235 IDA-H0960 В силе USD 6,90 6,90 0,00 5,79 1,45 84,00 P083235 IDA-H6960 Не в силе USD 1,00 1,00 0,00 0,00 1,12 0,00 P083235 TF-53437 Закрыт USD 1,95 1,95 0,00 1,95 0,00 100,00 График выплат (млн. долл. США) Сумма в миллионах Ключевые решения относительно реализации Соглашение о дополнительном финансировании (ДФ) в размере 1 млн. долл. США было одобрено Советом директоров Всемирного банка 9 июня 2011 года, и вступило в силу с 20 ноября 2011 г. ДФ имеет решающее значение для решения вопросов, связанных с дополнительными объемами отвальных пород, обнаруженных на участке №1, наряду со срочными ремонтными работами по созданию безопасного объездного пути в обход подверженного оползням участка дороги, который был построен в рамках проекта, но сильно пострадала от наводнений весной 2009 г. История реструктуризации До сих пор реструктуризация не проводилась. Связанные проекты P095206-KG - DISASTER HAZARD MSP, P112775-Дополнительное финансирование для Проекта предупреждения чрезвычайных ситуаций (DHMP, P83235) 35 Данный документ является переводом “Implementation Status & Results Report # ISR3058”. В случае возникновения расхождений, приоритетным является текст оригинала на английском языке. Отчет № ISR3058 Статус и результаты реализации Наращивание потенциала в области экономического управления – Грант (P108525) Название проекта: Наращивание потенциала в Стадия Реализация Порядковый 4 Статус: В АРХИВЕ Дата 09 июня области экономического проекта: № последнего 2011 г. управления – Грант (P108525) изменения: Страна: Кыргызская Финансовый 2009 Республика год одобрения: Специализация: МБРР/МАР Регион: ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ Кредитный Кредит на техническую помощь АЗИЯ инструмент: Исполнительное Министерство экономического регулирования агентство/агентства: Ключевые даты Дата одобрения Советом 01 июля Первоначальная дата 31 декабря Плановая дата промежуточного Последняя дата отчета о 31 декабря директоров 2008 г. закрытия 2012 г. обзора статусе и результатах 2010 г. Дата вступления в силу 18 Пересмотренная дата 31 декабря Фактическая дата реализации декабря закрытия 2012 г. промежуточного обзора 2008 г. Задачи развития проекта Задача развития проекта (из Документа экспертной оценки проекта) Задача проекта заключается в содействии Получателю в формировании и институционализации эффективной и результативной основы для формулирования и реализации устойчивой экономической политики, наряду с расширением потенциала государственных институтов, отвечающих за выработку и реализацию такой политики в целях формулирования и реализации соответствующих направлений проводимой политики. [Данная задача изложена в Соглашении о финансировании, которое, по сути, не отличается от задачи, изложенной в ДОП, несмотря на разные формулировки]. Наиболее важные задачи проекта заключаются в следующем: а) способствовать выработке последовательной макроэкономической политики и принятия решений посредством образования тесной межминистерской координации и взаимодействия; b) поддержать процесс выработки и реализации экономической политики за счет расширения возможностей государственных институтов (в частности, МЭРТ – посредством формирования и реструктуризации потенциала) для формулирования обоснованных и подкрепленных аналитически мер и предложений по вопросам проводимой политики; и с) поддержать реформу практики трудоустройства и оплаты труда на государственной службе за счет развития потенциала специальной рабочей группы в данной области. [Такие остальные основные задачи взяты из ДОП, однако, за исключением пункта b, не отображены в юридическом соглашении, хотя в целом, по сути, они соответствуют друг другу] Изменилась ли задача развития проекта после одобрения проекта Советом директоров?  Да  Нет Компонент(ы) Название компонента Стоимость компонента (млн. долл. США) Институционально-технические основы макроэкономической политики 0,50 Укрепление потенциала для формулирования и реализации экономической политики 1,64 Формирование потенциала для реформы государственной службы 0,34 Управление проектом и поддержка реализации 0,33 Общие рейтинги 36 Предыдущий рейтинг Текущий рейтинг Прогресс в части достижения ЗРП Умеренно неудовлетворительно Умеренно удовлетворительно Общий прогресс в части реализации (ПР) Умеренно неудовлетворительно Умеренно удовлетворительно Общая оценка риска Обзор статуса реализации В результате того, что в составе правительства дважды происходили серьезные изменения, реализация проекта застопорилась. Первые серьезные изменения в структуре правительства произошли в октябре 2009 года, когда было образовано "Центральное агентство по развитию, инвестициям и инновациям" (ЦАРИИ), отвечающее за принятие всех решений по вопросам экономической политики, координацию деятельности доноров и распределение всей внешней помощи, а Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) было заменено новым Министерством экономического регулирования (МЭР) с новым комплексом приоритетов и задач, следствием чего стало смещение ролей и обязанностей государственных агентств, занимающихся реализацией различных компонентов и подкомпонентов проекта. Следующие серьезные изменения были связаны с политическими потрясениями, произошедшими в апреле 2010 года, в результате которых произошла смена руководства страны, ЦАРИИ было упразднено, а Парламент – распущен, за чем последовало и резкое обострение социальной напряженности в июне того же года в южных регионах страны, что привело к срыву работы правительства и реализации многих проектов, включая CBEM. Функция управления и реализации проекта, которая была передана МЭРТ ЦАРИИ в октябре 2009 года, была возвращена МЭР, за которым были заново закреплены его предыдущие приоритеты и задачи, обусловленные изменениями в Конституции и реорганизацией правительства в 2010 году. В последние месяцы темпы реализации проекта возросли, хотя и неравномерно, по всем трем его компонентам. Однако из-за серьезных первоначальных задержек фактическая реализация проекта до сих пор отстает от намеченных планов. Результаты Индикаторы задачи развития проекта Единица Название индикатора Основной Базовое Фактиче кое (текущее) Конечная цель измерения Улучшенная координация между  Текст Значение Отсутствие Образованный на высоком министерствами и потенциал для координации вопросов уровне координационный обеспечения последовательного принятия решений в комитет функционирует, процесса принятия решений в области проводит регулярные области экономической политики. экономической совещания с актуальной политике в программой для принятия Правительстве. Дата важных решений по отражает дату вопросам экономической принятия советом политики. директоров. Дата 15 июля 2008 г. 08 июня 2011 г. 31 декабря 2012 г. Примечания Издан указ об образовании Совета по координации макроэкономической политики, и официально образована Группа по техническому обеспечению Совета. Расширение возможностей  Текст Значение Организационное Проведена реорганизация государственных институтов (в устройство и МЭР в соответствии с частности, МЭРТ – посредством аналитический новой структурой формирования и реструктуризации потенциал МЭРТ потенциала) в части устарели и не 37 формулирования обоснованных и функционируют. подкрепленных аналитически мер и предложений по вопросам Дата 15 июля 2008 г. 08 июня 2011 г. 31 декабря 2012 г. проводимой политики. Примечания Подготовлен функциональный обзор для реорганизации МЭР. Образовано управление по выработке политики и укреплен потенциал управления макроэкономики и фискальной политики. Индикаторы промежуточных результатов Единица Название индикатора Основной Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Потенциал для осуществления  Текст Значение Необходимый для Рабочая группа по заработной реформы по зарплате и приему реформирования плате представляет варианты на работу на государственной заработной платы реформы заработной платы и службе, вместе с потенциал отсутствует. развития. разработанными вариантами. Дата 15 июля 2008 г. 08 июня 2011. 31 марта 2011 г. Примечания Рабочая группа по заработной плате образована и частично укомплектована. Указ Президента и/или  Текст Значение Отсутствие Правительством издан указ об Координационные процедуры Постановление Правительства, координации по образовании совета по координации оформлены в виде указа или которое: (a) четко определяет вопросам макроэкономики. постановления. Достигнута роли и обязанности по экономической договоренность о составе и разработке, реализации и оценке политики программе работы экономической политики на координационного комитета центральном уровне; (b) создает эффективный механизм Дата 15 июля 2008 г. 08 июня 2011 г. 30 июня 2011 г. координации Примечания Проводятся регулярные  Текст Значение Отсутствие Координационный совет заседания координационной координации по регулярно проводит совещания с группы, с соответствующей вопросам вынесением на повестку дня программой и относительно экономической важных вопросов. малое количество основных политики решений по экономической политике принимается за Дата 15 июля 2008 г. 08 июня 2011 г. 31 декабря 2012 г. рамками такого механизма. Примечания Совет только что образован; пока еще слишком рано судить о регулярности его совещаний и масштабах принимаемых им решений. Публикация макроэкономических  Текст Значение В настоящее время Правительство начало публиковать Опубликование более подробных и бюджетных прогнозов с такие прогнозы макроэкономические и бюджетные прогнозов не менее двух раз в доказательствами использования Правительством не прогнозы, которые используются при год, а также свидетельство того, таких прогнозов в качестве публикуются. обсуждении бюджета. что прогнозы составляют основу основы при обсуждении бюджета бюджетного пл нирования. и экономической политики. Дата 15 июля 2008 г. 08 июня 2011 г. 31 декабря 2012г. 38 Примечания Новая структура МЭРТ  Текст Значение Нефункциональная Проведена реорганизация МЭР в соответствует структуре, существующая соответствии с новой структурой. предлагаемой в СПР. структура. Дата 15 июля 2008 г. 14 декабря 2010 г. 31 декабря 20 2 г. Примечания Функциональный обзор МЭР завершен, однако процесс реструктуризации еще не начался. Удовлетворительная  Текст Значение Отсутствие конкретных Результаты проведенных реализация (согласно исследований по исследований свидетельствуют обследованиям частного оценке реформ, об успехах в других областях сектора) значительных мер по предлагаемых формирования условий для улучшению бизнес среды, инвестиционным предпринимательской предложенных инвестиционным советом. деятельности, а также об советом. удовлетворенности работой ИС и МЭРТ. Дата 15 июля 2008 г. 14 декабря 2010 г. 31 декабря 2012 г. Примечания Составление  Текст Значение Нет программных Составлено не менее шести высококачественных документов документов по программных документов по проводимой стратегии, с вопросам проводимой вопросам проводимой политики, в последующим превращением в политики том числе три документа эффективные решения. высокого качества, и, по меньшей мере, один документ, составляющий основу для принятия важного решения по вопросам политики. Дата 15 июля 2008 г. 14 декабря 2010 г. 31 декабря 2012 г. Примечания Образование группы по  Текст Значение Нет рабочей группы Рабочая группа по заработной плате Образована рабочая группа по заработной плате и классам образована. заработной плате и собраны государственных служащих. основные данные. Дата 15 июля 2008 г. 08 июня 2011 г. 31 июля 2010 г. Примечания Рабочая группа по заработной плате укомплектована приблизительно на 70%. Составление документа с  Текст Значение Нет текущих вариантов Рабочая группа по заработной изложением вариантов реформы оплаты плате предлагает варианты реформы оплаты труда труда государственных реформы заработной платы и государственных служащих. служащих трудоустройства. Дата 15 июля 2008 г. 14 декабря 2010 г. 31 декабря 2010 г. Примечания 39 Финансовые показатели реализации (по состоянию на 03 июня 2011 г.) Ключевые даты финансового соглашения/соглашений Проект № займа Статус Дата одобрения Дата подписания Дата вступления в силу Дата закрытия P108525 IDA-H3880 В силе 01 июля 2008 г. 22 сентября 2008 г. 18 декабря 2008 г. 31 декабря 2012 г. Выплаты (в миллионах) Проект № займа Статус Валюта Первоначально Пересмотрено Отменено Выплачено Не выплачено % выплат P108525 IDA-H3880 В силе XDR/СПЗ 1,90 1,90 0,00 0,31 1,59 16,00 График выплат (млн. долл. США) Сумма в миллионах Ключевые решения относительно реализации Некоторые важные решения были приняты после назначения временного состава правительства, а также после состоявшихся в октябре 2011 года выборов. Во-первых, был повторно назначен ранее расформированный координационный комитет по проекту (ККП) – орган по контролю за реализацией проекта с участием представителей других участвующих в проекте государственных органов, на который были вновь возложены обязанности по руководству и организации компонентов проекта. Во -вторых, руководителям отдельных компонентов в рамках ККП было предоставлено больше полномочий в плане самостоятельного принятия решений, непосредственно связанных с реализацией тех компонентов проекта, которыми они заведуют. В- третьих, в ноябре 2010 года был составлен новый план распределения бюджета и закупок. Наконец, в 2011 году был нанят местный менеджер проекта, отвечающий за содействие реализации проекта. Эти решения положительно повлияли на реализацию проекта. История реструктуризации До сих пор реструктуризация не проводилась. Связанные проекты Связанные проекты отсутствуют. 40 Данный документ является переводом “Implementation Status & Results Report # ISR5605”. В случае возникновения расхождений, приоритетным является текст оригинала на английском языке. Отчет № ISR5605 Статус и результаты реализации Проект по оказанию срочной помощи (P123044) Название проекта: Проект по оказанию срочной Стадия Реализация Порядковый 2 Статус: В АРХИВЕ Дата 13 мая помощи (P123044) проекта: № внесения в 2011 г. архив: Страна: Кыргызская Финансовый 2011 Республика год одобрения: Специализация: МБРР/МАР Регион: ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ Кредитный Кредит на экстренное восстановление АЗИЯ инструмент: Исполнительное агентство/агентства: Ключевые даты Дата одобрения Советом 30 Первоначальная дата 31 декабря Плановая дата промежуточного Последняя дата отчета о 13 мая директоров сентября закрытия 2012 г. обзора статусе и результатах 2011 г. 2010 г. реализации Дата вступления в силу 08 октября Пересмотренная дата 31 декабря Фактическая дата 2010 г. закрытия 2012 г. промежуточного обзора Задачи развития проекта Задача развития проекта (из Документа экспертной оценки проекта) Задачи проекта заключались в (a) укреплении финансового положения Правительства для удовлетворения приоритетных потребностей его срочной программы; и (b) восстановлении надежности и безопасности услуг по электроснабжению и теплоснабжению – особенно в Ошской и Жалалабадской областях, энергетической инфраструктуре которых был причинен ущерб. Изменилась ли задача развития проекта после одобрения проекта Советом директоров?  Да  Нет Компонент(ы) Название компонента Стоимость компонента (млн. долл. США) Компонент 1. Высокоприоритетные расходы на срочное восстановление и реконструкцию 0,00 Компонент 2. Восстановление и ремонт энергетической инфраструктуры и сетей 0,00 Общие рейтинги Предыдущий рейтинг Текущий рейтинг Прогресс в части достижения ЗРП Умеренно удовлетворительно Умеренно удовлетворительно Общий прогресс в части реализации (ПР) Умеренно неудовлетворительно Умеренно удовлетворительно Общая оценка риска Высокий Высокий Обзор статуса реализации В сентябре 2010 года был одобрен проект по оказанию срочной помощи в размере 70 млн. долл. США, направленных на поддержку проводимой правительством работы по устранению экономических и социальных последствий кризиса, разразившегося в Кыргызской Республике в апреле и июне 2010 года. Проект состоит из двух компонентов (финансируемых равными долями по 35 млн. долл. США), нацеленных на: (а) укрепление финансового положения Правительства для удовлетворения приоритетных потребностей его срочной программы; и (b) восстановление надежности и безопасности услуг по электроснабжению и теплоснабжению – особенно в Ошской и Жалалабадской областях, энергетической инфраструктуре которых был причинен ущерб – и обеспечение адекватного отопления населения в зимний период. 41 В рамках первого компонента 28 млн. долл. США были использованы для финансирования закупок газа из Узбекистана с целью обеспечения доступности материалов для отопления в зимнее время года и высвобождения бюджетных средств для финансирования правительством высокоприоритетных расходов. Эти деньги были выделены вскоре после начала проекта – в начале октября 2010 года. Задержки с реализацией остальных частей проекта возникли в связи с запланированными на октябрь 2010 года парламентскими выборами и ограниченными возможностями правительства – особенно в том, что касается закупок. Подкомпонент стоимостью 7 млн. дол.. США (остаток от первого компонента) будет направлен на финансирование расходов на приобретение учебников, мебели и компьютеров для школ. Достигнут определенный прогресс в части проведения тендерных процедур, торгов и оценки. Уже подписаны два контракта (печать книг и приобретение мебели), поставки по которым ожидаются в апреле/мае 2012 года. Реализация первого компонента должна будет завершиться к концу июня 2012 года. Компонент стоимостью 35 млн. долл. США будет направлен на финансирование расходов на приобретение оборудования для энергетического сектора. Реализация изначально отложена в связи с длительным процессом заключения необходимых субсидиарных кредитных соглашений (соглашений о вспомогательных кредитах) между Министерством финансов (МФ) и энергетическими компаниями, которые, как предполагается, должны быть конечными получателями проектных средств. В меньшей степени также имели место проблемы с недостаточным потенциалом Министерства энергетики (МЭ) и ОРП (СГРЭП) – особенно в части реализации процесса закупок. После подписания субсидиарных соглашений в марте 2011 года, благодаря всестороннему контролю со стороны проектной команды и усилению потенциала ОРП, процесс осуществления закупок существенно ускорился, начиная с июля 2011 года, когда у проекта уже имелся целый ряд заключенных/подписанных контрактов, и поставки уже были осуществлены. Кроме того, СГРЭП была реструктурирована и, как ожидается, будет поддерживать ожидаемые закупки в ходе дальнейшей реализации проекта. Ожидается, что проект будет завершен к концу декабря 2012 года, как и было запланировано. Участки реализации проекта Страна Первая административно-территориальная единица Участок реализации План Факт Кыргызская Республика Ошская область Ошская область Кыргызская Республика Ошская область Ош Кыргызская Республика Жалалабадская область Жалалабад Кыргызская Республика г. Бишкек Бишкек Кыргызская Республика Жалалабадская область Токтогул Результаты Индикаторы задачи развития проекта Единица Название индикатора Основной Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Обеспечить адекватное бюджетное  % Значение 10,30 14,50 13,00 финансирование расходов на образование, здравоохранение и Дата 01 14 декабря 2011 г. 01 декабря 2012 г. социальное обеспечение декабря малоимущих, измеряемое в 2009 г. процентном отношении к ВВП. Примечания Значительное увеличение в результате повышения заработной платы работников системы государственного здравоохранения и образования. Восстановить доступность  Количество Значение 0,00 19000,00 19000,00 энергоснабжения в городах Ошской и Жалалабадской областей, Дата 01 14 декабря 2011 г. 01 декабря 2012 г. измеряемую количеством заново декабря подключенных бытовых 2009 г. потребителей (домохозяйств). Примечания На данный момент все потребители подключены к системе Все потребители электроснабжения. подключены к системе электроснабжения 42 Сохранять доступность  % Значение 0,00 100,00 100,00 теплоснабжения в Оше на протяжении отопительных сезонов Дата 01 14 декабря 2011 г. 01 декабря 2012 г. 2010 2011 г. и 2011 2012 г. гг. на декабря уровне, эквивалентном показателям 2009 г. за соответствующие периоды 2009 В отопительный сезон 2011 2012 г. гг. подача тепла с Ошской года, измеряемом в процентном ТЭЦ началась с 3 ноября 2011 года; отопительный сезон 2009 отношении к объему производимой 2010 г. гг. начался 20 ноября 2009 года. Все подключенные к тепловой энергии. центральной отопительной системе Ошской ТЭЦ абоненты обеспечены теплом. Суточный объем подачи тепла находится на том же – или более высоком – уровне, что и за тот же период 2009 года. Индикаторы промежуточных результатов Единица Название индикатора Основной Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Задолженность по выплате  Сумма (в долл. Значение 0,00 0,00 0,00 заработной платы учителям и США) врачам, пенсий и социальных пособий (ЕЕП и ЕМП) Дата 01 декабря 2009 г. 14 декабря 2011 г. 01 декабря 2012 г. Примечания Накопленные задолженности отсутствуют. Количество переподключенных  Количество Значение 0,00 1197,00 1500,00 потребителей газа Дата 01 декабря 2009 г. 14 декабря 2011 г. 01 декабря 2012 г. Примечания Подключение абонентов восстанавливается лишь по завершении строительства частных/многоквартирных домов. На данный момент завершено строительство и подключение около 80% новых частных/многоквартирных домов к распределитель- ной системе бытового газоснабжения. Обеспечение топливом Ошской  Количество Значение 0,00 17400,00 17400,00 ТЭЦ (тонн) Дата 01 декабря 2009 г. 14 декабря 2011 г. 01 декабря 2012 г. Примечания За период с апреля по ноябрь 2011 года Ошской Ожидается, что ТЭЦ было получено 17,4 тыс. тонн топлива. целевой показатель будет не ниже, чем в 2011 г. Финансовые показатели реализации (по состоянию на 30 ноября 2011 г.) Ключевые даты финансового соглашения/соглашений Проект № займа Статус Дата одобрения Дата подписания Дата вступления в силу Дата закрытия P123044 IDA-48250 В силе 30 сентября 2010 г. 01 октября 2010 г. 08 октября 2010 г. 31 декабря 2012 г. 43 P123044 IDA-H6180 В силе 30 сентября 2010 г. 01 октября 2010 г. 08 октября 2010 г. 31 декабря 2012 г. Выплаты (в миллионах) Проект № займа Статус Валюта Первоначально Пересмотрено Отменено Выплачено Не выплачено % выплат P123044 IDA-48250 В силе XDR/СПЗ 25,30 25,30 0,00 10,57 14,73 42,00 P123044 IDA-H6180 В силе XDR/СПЗ 21,10 21,10 0,00 13,67 7,43 65,00 График выплат (млн. долл. США) Сумма в миллионах Ключевые решения относительно реализации В связи со значительным увеличением количества подписанных в рамках второго компонента контрактов, Банк согласился максимально использовать остаток средств на проектном счете правительства с целью ускорения выплат. CO зарегистрировал одну жалобу, поступившую от неправительственной организации, относительно качества учебников, финансирование которых предусматривается проектом. Проектная команда, совместно с командой специалистов по образованию в Кыргызской Республике, сотрудничает с Министерством образования с целью решения вопроса, касающегося качества учебников – как в рамках проекта, так и в более широком масштабе, в рамках диалога с правительством по вопросам политики образования применительно к учебникам. Таким образом, в результате принятия командой дополнительных мер для контроля качества в настоящее время возникла задержка с перепечаткой второго пакета учебников. История реструктуризации До сих пор реструктуризация не проводилась. Связанные проекты Связанные проекты отсутствуют. 44 Данный документ является переводом “Implementation Status & Results Report # ISR5302”. В случае возникновения расхождений, приоритетным является текст оригинала на английском языке. Отчет № ISR5302 Статус и результаты реализации Проект модернизации платежной и банковской системы (P074881) Название проекта: Проект модернизации Стадия Реализация Порядковый 13 Статус: В АРХИВЕ Дата 17 июня платежной и банковской проекта: № внесения в 2011 г. системы (P074881) архив: Страна: Кыргызская Финансовый 2004 Республика год одобрения: Специализация: МБРР/МАР Регион: ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ Кредитный Кредит на техническую помощь АЗИЯ инструмент: Исполнительное НБКР-ОРП агентство/агентства: Ключевые даты Дата одобрения Советом 16 марта Первоначальная дата 31 октября Плановая дата промежуточного 19 мая Последняя дата отчета о 17 июня директоров 2004 г. закрытия 2008 г. обзора 2008 г. статусе и результатах 2011 г. Дата вступления в силу 23 Пересмотренная дата 30 апреля Фактическая дата 19 мая реализации сентября закрытия 2012 г. промежуточного обзора 2008 г. 2004 г. Задачи развития проекта Основная задача проекта заключается в развитии современной, интегрированной национальной системы, которая будет принята и использована коммерческими банками и их клиентами. Это позволит обеспечить базовую инфраструктуру, необходимую для развития современной банковской системы, что, в свою очередь, приведет к повышению эффективности платежных услуг и будет содействовать развитию финансового посредничества. Изменилась ли задача развития проекта после одобрения проекта Советом директоров?  Да  Нет Компонент(ы) Название компонента Стоимость компонента (млн. долл. США) МОДЕРНИЗАЦИЯ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ 6,69 ГЛАВНАЯ КНИГА (НБКР) 1,60 БАНКОВСКИЙ СЕКТОР 1,36 РЕАЛИЗАЦИЯ И АДМИНИСТРИРОВАНИЕ ПРОЕКТА 0,04 Общие рейтинги Предыдущий рейтинг Текущий рейтинг Прогресс в части достижения ЗРП Умеренно удовлетворительно Умеренно удовлетворительно Общий прогресс в части реализации (ПР) Удовлетворительно Умеренно удовлетворительно Общая оценка риска Обзор статуса реализации 45 Существенный прогресс в части реализации проекта был достигнут по всем компонентам, связанным с модернизацией инфраструктуры национальной платежной системы Кыргызской Республики. Продолжает успешно функционировать система клиринговых расчетов, которая была внедрена в октябре 2006 года, а внедренная в июне 2008 года для обработки крупных платежей система валовых расчетов в режиме реального времени (RTGS) успешно прошла этап опытной эксплуатации, была официально принята Национальным банком Кыргызской Республики (НБКР), и уже привела к сокращению операционных расходов НБКР за счет снижения затрат по операциям с пользователями. Межбанковский процессинговый центр (МПЦ) работает с декабря 2006 года. Количество пользователей национальной платежной карты "Эл -карт" продолжает расти и, по состоянию на конец июня 2011 года, уже превысило 126 000 человек. Еще одним важным достижением стала инициатива по реализации "зарплатных" проектов для сотрудников министерств и ведомств. На 1 января 2010 года примерно 35 000 сотрудников органов госуправления получали зарплату не наличными, а перечислением на свои счета в коммерческих банках. Количество пользователей зарплатных проектов также растет и, по состоянию на конец марта 2011 года, составило 64 000 человек. Тендер на создание и внедрение главной бухгалтерской книги НБКР также успешно завершен, а работы по контракту начались в сентябре 2011 года. Однако в связи с последними политическими событиями и беспорядками, имевшими место в Кыргызской Республике, была отложена запланированная приватизация "Айылбанка", хоти и планируется, что данная инициатива будет, скорее всего, поддерживаться готовящимся в настоящее время новым проектом развития финансового сектора. Наконец, учитывая ограниченное время, оставшееся в рамках Проекта, крупным государственным банком РСК ("Расчетно-сберегательная компания") было принято решение о приобретении своей новой основной банковской системы самостоятельно, дабы не быть связанными ограничительными сроками в случае использования подробных спецификаций и тендерных документов, разрабатываемых в рамках PBSM. Участки реализации проекта: Данные об участках реализации проекта не были включены. Результаты Индикаторы задачи развития проекта Название индикатора Основной Единица измерения Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель Общий объем операций,  Текст Значение 90,000 404,196 180,000 направляемых и обрабатываемых Дата 31 декабря 30 сентября 2011 г. 30 апреля 2010 г. национальной платежной 2003 г. системой (в млн. сомов) Примечания Текущее значение более чем в два раза превышает первоначальный план. Общее количество  Текст Значение 140,000 755,938 500,000 банковских счетов Дата 31 декабря 30 сентября 2011 г. 30 апреля 2010 г. 2003 г. Примечания Текущее значение в полтора раза превышает первоначальный план. Индикаторы промежуточных результатов Единица Название индикатора Основной Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Валовые расчеты: Общее количество  Текст Значение 600,000 925,268 20,000,000 проходящих через систему операций. Дата 31 декабря 2003 г. 30 сентября 2011 г. 30 апреля 2010 г. Примечания Необходимо обратить внимание на то, что объединение некоторыми банками и платежными операторами отдельных индивидуальных операций в один пакет искажает статистику реального количества операций. 46 Межбанковская карточная система: общее  Текст Значение 5,000 253,578 400,000 количество карточек. Дата 31 декабря 2003 г. 30 сентября 2011 г. 30 апреля 2010 г. Примечания Межбанковская карточная система:  Текст Значение 15,000 284,077 600,000 среднемесячный объем обрабатываемых операций с банковскими картами, Дата 31 декабря 2003 г. 30 сентября 2011 г. 30 апреля совместимыми с совместно используемой 2010 г. системой. Примечания RTGS: Общий объем отдельных операций  Текст Значение 60,000 357,703 120,000 (ежегодно) (млн. сомов) Дата 31 декабря 2003 г. 01 апреля 2011 г. 30 апреля 2010 г. Примечания Банковский сектор: операционная  Текст Значение 28% 10,1% 23% эффективность РСК, измеряемая в процентном отношении к общим Дата 31 декабря 2003 г. 31 декабря 2010 г. 30 апреля операционным расходам/общей сумме 2010 г. вкладов Примечания Финансовые показатели реализации (по состоянию на 04 ноября 2011 г.) Ключевые даты финансового соглашения/соглашений Проект № займа Статус Дата одобрения Дата подписания Дата вступления в силу Дата закрытия P074881 IDA-38710 В силе 16 марта 2004 г. 09 июня 2004 г. 23 сентября 2004 г. 30 апреля 2012 г. P074881 TF-56725 Закрыт 06 апреля 2007 г. 06 апреля 2007 г. 06 апреля 2007 г. 21 апреля 2009 г. Выплаты (в миллионах) Проект № займа Статус Валюта Первоначально Пересмотрено Отменено Выплачено Не выплачено % выплат P074881 IDA-38710 В силе USD 9,00 9,00 0,00 5,33 4,02 59,00 P074881 TF-56725 Закрыт USD 0,33 0,33 0,00 0,33 0,00 100,00 47 График выплат (млн. долл. США) Сумма в миллионах Ключевые решения относительно реализации Нет История реструктуризации RVP одобрено 12 марта 2009 г. Связанные проекты Связанные проекты отсутствуют. 48 Данный документ является переводом “Implementation Status & Results Report # ISR3612”. В случае возникновения расхождений, приоритетным является текст оригинала на английском языке. Отчет № ISR3612 Статус и результаты реализации Проект сокращения технических барьеров предпринимательству и торговле (P087811) Название проекта: Проект сокращения Стадия Реализация Порядковый 7 Статус: В АРХИВЕ Дата технических барьеров проекта: № внесения предпринимательству и в архив: торговле (P087811) Страна: Кыргызская Финансовый 2007 Республика год одобрения: Специализация: МБРР/МАР Регион: ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ Кредитный Кредит на техническую помощь АЗИЯ инструмент: Исполнительное Министерство экономического развития и торговли агентство/агентства: Ключевые даты Дата одобрения 13 июля Первоначальная дата 30 апреля Плановая дата промежуточного 18 Последняя дата отчета о 14 мая Советом директоров 2006 г. закрытия 2011 г. обзора декабря статусе и результатах 2011 г. 2009 г. реализации Дата вступления в силу 16 января Пересмотренная дата 31 октября Фактическая дата 2007 г. закрытия 2012 г. промежуточного обзора Задачи развития проекта Главная задача развития проекта заключается в оптимизации требований в отношении обязательных стандартов для бизнеса, развитии систем повышения качества и безопасности продукции, и повышении конкурентоспособности предприятий в пилотных секторах. Основными результатами проекта станут снижение затрат на соблюдение нормативных требований для бизнеса и, в более долгосрочной перспективе, увеличение доли торгового оборота с партнерами по ВТО без учета торговли золотом. Изменилась ли задача развития проекта после одобрения проекта Советом директоров?  Да  Нет Компонент(ы) Название компонента Стоимость компонента (млн. долл. США) Техническое регулирование 1,50 Метрология и стандартизация 2,20 Аккредитация и повышение качества 1,10 Управление проектом 0,20 Общие рейтинги Предыдущий рейтинг Текущий рейтинг Прогресс в части достижения ЗРП Умеренно удовлетворительно Умеренно удовлетворительно Общий прогресс в части реализации (ПР) Умеренно удовлетворительно Умеренно удовлетворительно Общая оценка риска Умеренный Обзор статуса реализации 49 За последние 6 месяцев, прошедшие после последней наблюдательной миссии, проект RTBET добился хорошего прогресса. Как видно из матрицы результатов, представленной в прилагаемой памятной записке, особого внимания заслуживает прогресс в области технического регулирования, метрологии/тестирования и аккредитации. Действительно, на данный момент в широком спектре отраслей применяются, в общей сложности, 17 технических регламентов (ТР) .Эти 17 технических регламентов в настоящее время используются в различных отраслях, начиная с продуктов питания и сельскохозяйственной продукции, и заканчивая строительством и транспортными услугами, а перечень подлежащей обязательной сертификации продукции продолжает упорядочиваться. Кыргызская Республика постепенно превращается в центрально -азиатский центр высокой прецизионной метрологии на базе двух современных референс - лабораторий по температуре и массе, приобретенных в рамках проекта национальным Центром стандартизации и метрологии. В настоящее время они способны оказывать более высокоточные измерительно-калибровочные услуги различным пользователям – начиная с государственных служб (например, медицинских учреждений) и заканчивая частными компаниями (производителями и изготовителями). Эпидемиологическая лаборатория Министерства здравоохранения в настоящее время также в состоянии оказывать услуги по тестированию в различных областях – начиная с продуктов питания и заканчивая качеством окружающей среды – на базе радиологического и физического оборудования, которое было приобретено в рамках проекта. Образованный в рамках проекта Кыргызский центр аккредитации параллельно продолжает поступательное движение к получению международного признания, и уже подал официальную заявку на вступление в ILAC. Однако темпы приобретения добровольных стандартов качества (ISO) продолжают оставаться низкими, что дает основание предполагать, что компании пока еще не инвестируют в качество или не стремятся вырваться на новые и более сложные рынки ВТО. По состоянию на 20 сентября 2011 года уровень выплат грантовых средств составил 45% или 2224541 долл. США. Как подробно показано дальше, в настоящее время проводятся дополнительные тендеры на общую сумму, приблизительно составляющую 1,6 млн. долл. США (или 32% грантовых средств) (т.е. для закупки ИТ-системы для МЭР, контрольно-измерительного оборудования для микробиологических лабораторий Министерства здравоохранения, и дополнительного метрологического оборудования для Центра стандартизации и метрологии). Финансовые показатели проекта являются удовлетворительными, с хорошими механизмами внутреннего контроля и отсутствием просроченных аудиторских проверок. Участки реализации проекта Данные об участках реализации проекта не были включены. Результаты Индикаторы задачи развития проекта Единица Название индикатора Основной Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Сокращение  Текст Значение В отчетах по результатам В отчетах по результатам исследований Сокращение издержек издержек исследований CODB и BEEPS особо CODB и BEEPS особо подчеркивается соблюдения нормативов – нормативно- подчеркивается высокая стоимость высокая стоимость соблюдения согласно предпринимателям правового соблюдения нормативов (в отчете нормативов (в отчете BEEPS за 2005 год – наряду с улучшением соответствия BEEPS за 2005 год высказывается высказывается предположение о рейтингов BEEPS и CODB (соблюдения предположение о существенном существенном сокращении количества и требований сокращении количества и продолжительности проверок). регулирующих продолжительности проверок). органов) Дата 16 января 2007 г. 01 октября 2011 г. 31 октября 2012 г. Примечания За предыдущий год Кыргызская Республика поднялась на четыре позиции в рейтинге "Doing Business 2011" – с 47 на 44 место. Индикаторы промежуточных результатов Единица Название индикатора Основной Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Разработка и принятие  Текст Значение Отсутствие технических 17 8 новых технических регламентов в технических регламентов регламентов ключевых секторах экономики 50 Дата 16 января 2007 г. 01 октября 2011 г. 30 октября 2012 г. Примечания Увеличение доли  Текст Значение 38% 45% 46% национальной нормативной документации, приведенной Дата 16 января 2007 г. 01 октября 2011 г. 30 октября 2012 г. в соответствие с Примечания международными стандартами Соответствие органа  Текст Значение Функция аккредитации, КЦА приступил к официальному Получение Центром аккредитации аккредитации стандарту осуществлявшаяся процессу получения членства в сертификата соответствия ISO/IEC ISO/IEC 17011 НИСМ в рамках прежней ILAC 17011, открывающего возможности для системы Госстандарта взаимного признания, позволяя, тем самым, проводить однократное тестирование продуктов и услуг с последующим повсеместным признанием результатов тестирования. Дата 16 января 2007 г. 01 октября 2011 г. 30 октября 2012 г. Примечания КЦА разработал свой собственный веб-сайт, зарегистрировал свой логотип, провел межлабораторные сравнения а также заключил соглашения о партнерстве с международно признанным Турецким агентством аккредитации. Сертификация компаний в  Текст Значение 6 (базовое значение 1 +10 дополнительных соответствии со могло быть переоценено, стандартами ISO 9001, ISO и поэтому нуждается в 22000 и/или HACCP повторном подтверждении) Дата 16 января 2007 г. 01 октября 2011 г. 30 октября 2012 г. Примечания Сокращение количества  Текст Значение 5500 684 Дальнейшее постепенное сокращение продуктов, подлежащих количества продуктов, подлежащих обязательной сертификации обязательной сертификации. Дата 16 января 2007 г. 01 октября 2011 г. 30 октября 2012 г. Примечания Дальнейшее сокращение запланировано на осень 2011 года. Институт стандартизации и  Да/Нет Значение Нет Да Да метрологии: НИСМ в целом получил сертификацию Дата 16 января 2007 г. 31 декабря 2009 г. 31 октября 2012 г. системы управления Примечания качеством (QMS) Увеличение количества  Количество Значение 500,00 600,00 600,00 51 измерительно- Дата 16 января 2007 г. 31 декабря 2009 г. 31 октября 2012 г. калибровочных услуг с минимальным уровнем Примечания Уровень аккуратности измерений в неточности метрологической лаборатории по температурным измерениям вырос втрое. Метрологическая лаборатория по измерениям массы обеспечивает ранее недоступный уровень точности – как, например, точность Е2'F1 при измерении грузов весом от 1 мг до 20 кг. Аккредитация, по меньшей  Количество Значение 0,00 0,00 2,00 мере, двух контрольно- измерительных Дата 16 января 2007 г. 31 декабря 2009 г. 31 октября 2012 г. лабораторий, в соответствии Примечания Кыргызский центр аккредитации с международными осуществляет аккредитацию в стандартами ISO/IEC 17025 соответствии со стандартом ISO/IEC 17205. Однако он еще не получил признание ILAC. Аккредитация, по меньшей  Количество Значение 0,00 0,00 2,00 мере, двух сертификационных органов, Дата 16 января 2007 г. 31 декабря 2009 г. 30 апреля 2011 г. в соответствии с Примечания Кыргызский центр аккредитации применимыми осуществляет аккредитацию в международными соответствии со стандартом стандартами ISO/IEC 17205. Однако он еще не получил признание ILAC. Ожидается, что в 2011 году два органа по сертификации будут аккредитованы международными органами по аккредитации. Финансовые показатели реализации (по состоянию на 26 октября 2011 г.) Ключевые даты финансового соглашения/соглашений Проект № займа Статус Дата одобрения Дата подписания Дата вступления в силу Дата закрытия P087811 IDA-H2470 В силе 13 июля 2006 г. 18 октября 2006 г. 16 января 2007 г. 31 октября 2012 г. P087811 TF-90641 В силе 10 марта 2008 г. 10 марта 2008 г. 10 марта 2008 г. 10 марта 2012 г. Выплаты (в миллионах) Проект № займа Статус Валюта Первоначально Пересмотрено Отменено Выплачено Не выплачено % выплат P087811 IDA-H2470 В силе USD 5,00 5,00 0,00 2,30 3,22 46,00 P087811 TF-90641 В силе USD 0,30 0,30 0,00 0,22 0,08 74,00 52 График выплат (млн. долл. США) Сумма в миллионах Ключевые решения относительно реализации Отсутствуют. История реструктуризации Второй уровень одобрен 30 июля 2010 г., Второй уровень одобрен 18 апреля 2011 г. Связанные проекты Связанные проекты отсутствуют. 53 Данный документ является переводом “Implementation Status & Results Report # ISR5550”. В случае возникновения расхождений, приоритетным является текст оригинала на английском языке. Отчет № ISR5550 Статус и результаты реализации Проект здравоохранения и социальной защиты (P084977) Название проекта: Проект здравоохранения и Стадия Реализация Порядковый 8 Статус: В АРХИВЕ Дата социальной защиты проекта: № внесения в (P084977) архив: Страна: Кыргызская Финансовый 2006 Республика год одобрения: Специализация: МБРР/МАР Регион: ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ Кредитный Целевой инвестиционный заем АЗИЯ инструмент: Исполнительное Министерство здравоохранения Кыргызской Республики, Министерство труда и социального развития агентство/агентства: Ключевые даты Дата одобрения Советом 15 Первоначальная дата 30 июня 2011 Плановая дата промежуточного Последняя дата отчета о 29 директоров декабря закрытия г. обзора статусе и результатах июня 2005 г. реализации 2011 г. Дата вступления в силу 08 июня Пересмотренная дата 30 июня 2014 Фактическая дата 28 мая 2006 г. закрытия г. промежуточного обзора 2008 г. Задачи развития проекта Задача развития проекта (из Документа экспертной оценки проекта) Первоначальные задачи развития в рамках данного Проекта были изменены с учетом двух дополнительных целей (цели [d] и [e] ниже) в рамках предлагаемого дополнительного финансирования. Пересмотренные задачи заключаются в укреплении здоровья населения Кыргызской Республики за счет (а) повышения доступности, финансовой защищенности и эффективности, усиления равноправия и улучшения фидуциарных показателей в секторе здравоохранения Кыргызской Республики; (b) обеспечения достаточного и устойчивого финансирования здравоохранения; (с) повышения адресности социальных льгот за счет развития эффективной административной системы и информационных систем управления с целью повышения доступности социальных услуг в целом; (d) охраны и укрепления здоровья и улучшения питания наименее защищенных групп населения в Кыргызской Республике в условиях резкого роста цен на продовольственные продукты посредством обеспечения пищевыми добавками и организации полноценного питания беременных и кормящих женщин и младенцев/маленьких детей; и (е) помощи малоимущим семьям в смягчении и преодолении последствий резкого роста цен на продукты питания, и содействия им в сохранении структуры своего потребления (как в целом, так и продуктов питания) за счет увеличения и усиления адресной денежной помощи. Изменилась ли задача развития проекта после одобрения проекта Советом директоров?  Да  Нет Компонент(ы) Название компонента Стоимость компонента (млн. долл. США) Компонент 1 – Поддержка программы реформы здравоохранения «Манас Таалими» и соответствующей программы работ 14,00 Компонент 2 – Укрепление административной системы Министерства труда и социальной защиты 7,00 Общие рейтинги Предыдущий рейтинг Текущий рейтинг Прогресс в части достижения ЗРП Умеренно удовлетворительно Умеренно удовлетворительно Общий прогресс в части реализации (ПР) Умеренно удовлетворительно Умеренно удовлетворительно Общая оценка риска 54 Обзор статуса реализации Прогресс в достижении поставленной цели хорош, однако есть несколько областей – в основном, в части управления и реализации проекта – в которых необходимо прилагать больше усилий для того, чтобы Министерство здравоохранения (МЗ) было лучше подготовлено и оснащено для решения проблем, возникающих в процессе перехода к полному принятию на себя предусматриваемой программой "Ден Соолук" курирующей роли по отношению к сектору здравоохранения. Для укрепления общей реализации и управления необходимо продолжать укрепление потенциала Министерства здравоохранения в части планирования, координации закупок и финансового управления в рамках текущей работы по укреплению национальных систем. Министерством здравоохранения был успешно организован XI совместный ежегодный обзор (СЕО). Помимо обсуждения прогресса в реализации реформ, поддерживаемых "Манас Таалими", СЕО сосредоточены на реализации Стратегии "Ден Соолук" (рассчитанной на 2012 -2016 гг.). В СЕО принял участие широкий круг государственных и негосударственных участников. Презентации оказались информативными и сопровождались открытым и конструктивным обсуждением. Партнеры по развитию (ПР), принимавшие участие во всех или в большинстве из 10 предыдущих СЕО, оказались особенно довольны качеством докладов и выступлений, а также атмосферой, способствовавшей открытой дискуссии. "Ден Соолук" опирается на достижения стратегии "Манас Таалими" (2006-2011 гг.), направленные на улучшение результатов работы сектора здравоохранения. Были выбраны четыре приоритетных направления работы по укреплению здоровья населения, для которых были определены ожидаемые результаты в плане улучшения состояния здоровья населения с пятилетним горизонтом: (i), сердечно-сосудистые заболевания; (ii) здоровье матери и ребенка; (iii) туберкулез; и (iv) ВИЧ/СПИД. "Ден Соолук" будет направлен на поддержку реализации второго поколения реформ, для чего потребуется создание благоприятных условий в области разработки и внедрения политики и законодательства с целью получения финансовой отдачи и результатов в плане укрепления здоровья. Индикаторы мониторинга были пересмотрены для обеспечения большего соответствия предусматриваемым процессам и реформам – в том числе, в рамках новой стратегии здравоохранения. Они будут обновлены после вступления в силу соглашения о втором дополнительном финансировании. Участки реализации проекта: Данные об участках реализации проекта не были включены. Результаты Индикаторы задачи развития проекта Единица Название индикатора Основной Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Государственные расходы  Текст Значение 10,3% государственных 13,0% государственных на здравоохранения по расходов (текущие расходы расходов отношению к общим + инвестиционные расходы расходам государственного из отечественных бюджета и процентному источников) исполнению утвержденного бюджета здравоохранения. Дата 31 декабря 2005 г. 01 января 2011 г. 30 июня 2011 г. Примечания Достигнуто. Поставленная цель была Мониторинг текущих достигнута к ноябрю 2010 года. незарплатных расходов в будущем. Повышение доступности  Текст Значение 2,2 2,4 3 здравоохранения: количество посещений Дата 31 декабря 2005 г. 01 ноября 2011 г. 30 июня 2011 г. врача общего профиля из Примечания Индикатор будет пересмотрен расчета на одного гражданина. 55 Повышение адресности Текст Значение Информация об В процессе работы Эффективное социальных пособий за эффективности и администрирование, счет развития эффективной адресности ограничена. поддерживаемое системой административной системы информационного управления, и системы обеспечивает точные данные о информационного работе системы социальной управления. помощи и адресности пособий. Дата 15 сентября 2005 г. 01 марта 2011 г. 30 июня 2011 г. Примечания Работа по достижению поставленной цели идет по плану. План закупок обновлен с учетом результатов последнего анализа изменившихся бизнес-процессов в Агентстве социальной защиты, изменившихся потребностей системы и спецификаций программного обеспечения, которые необходимо доработать и обкатать. Закупки аппаратного обеспечения до сих пор не завершены. Процент беременных Текст Значение Пищевые добавки с Целевые показатели будут женщин и матерей, содержанием витамина А определены в рамках получающих питательные составляют 50,8% - в очередного совместного микроэлементы до среднем по 8 районам. годового обзора достижения их младенцами возраста 8 недель. Дата 12 июня 2008 г. 29 мая 2009 г. 30 июня 2011 г. Примечания Конкретное значение у ЮНИСЕФ получить не удалось, однако эти данные будут получены в мае 2011 года – после того, как программа будет завершена. Процент детей в возрасте Текст Значение В среднем, 76,6% Целевые показатели будут до 5 лет, получающих мальчиков/девочек, определены в рамках питательные получают пищевые добавки очередного совместного микроэлементы. с содержанием витамина A. годового обзора Дата 12 июня 2008 г. 31 октября 2010 г. 30 июня 2011 г. Примечания Конкретное процентное значение у ЮНИСЕФ получить не удалось, однако, по имеющимся данным, программа в целом достигает желаемого значения охвата данной возрастной группы пищевыми добавками с содержанием витамина А. Сохранение или Текст Значение 14,6% Целевые показатели будут расширение общего охвата определены в рамках программы ЕЕП. очередного совместного годового обзора Дата 12 июня 2008 г. 30 ноября 2010 г. 30 июня 2011 г. 56 Примечания Данные на начало 2010 года. Правительство вносит в программу ряд изменений, а именно: (i) оценка доходов с больших площадей орошаемых земель в рамках проверки прав на участие; и (ii) повышение порогового значения для получения прав на участие с 240 до 282 сомов на душу населения в месяц. Ожидается, что эти меры привлекут больше малоимущих заявителей, избегая при этом ошибок с включением. Процентное увеличение Текст Значение 0% 30% (1 долл. США размера единичного дополнительно в качестве ЕЕП) пособия в рамках программы ЕЕП. Дата 12 июня 2008 г. 31 октября 2010 г. 30 июня 2011 г. Примечания Процент пособий в рамках Текст Значение 80% так же так же или лучше расширенной программы ЕЕП, выплачиваемых Дата 12 июня 2008 г. 01 декабря 2011 г. 30 июня 2011 г. семьям в двух нижних Примечания Обследование домохозяйств за 2008 (беднейших) квинтилях. год. Следующее обследование запланировано на 2012 год. Сохранение или Текст Значение увеличение общего объема расходов на ЕЕП как доли Дата 01 декабря 2011 г. коэффициента бедности. Примечания Отсутствие точных данных, ожидающих поступления нового программного обеспечения к середине 2012 года. Индикаторы промежуточных результатов Единица Название индикатора Основной Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Улучшение  Текст Значение Стабильные условия (i) сформирована фидуциарных внутреннего контроля и эффективная служба показателей сектора механизмы внешнего внутреннего аудита; (ii) здравоохранения надзора за использованием потенциал счетной палаты Кыргызской Республики. средств. позволяет обеспечивать независимое стороннее заверение при использовании средств; (iii) чистый (без оговорок) отчет по результатам операционного аудита за 2 года. Дата 01 января 2006 г. 25 марта 2011 г. 30 июня 2011 г. Примечания Несмотря на то, что были даны чистые (без оговорок) аудиторские заключения, в 57 системе финансового контроля до сих пор сохраняются определенные недостатки. Исполнение бюджета:  Текст Значение 1) 98,2% 2) 99,9% 3) 86,2% 1) 13% 2) N/A 3) N/A 1) бюджет сектора здравоохранения; Дата 31 декабря 2005 г. 01 января 2011 г. 30 июня 2011 г. 2) переводы из Примечания Достигнуто Соцфонда ФОМС; 3) переводы из республиканского бюджета в ФОМС. Процент оплачиваемых  Текст Значение 7,1/5,5% 4,0/4,0% населением за свой счет расходов на Дата 15 сентября 2005 г. 01 ноября 2011 г. 30 июня 2011 г. здравоохранение в Примечания Данные по индикатору не были собраны. общем объеме Будет пересмотрено в процессе потребления реструктуризации в июне 2011 года. домохозяйств – по двум нижним квинтилям. Сроки регистрации  Текст Значение 8 дней n/a Так же или меньше (дней) семей в качестве потенциальных Дата 12 июня 2008 г. 01 ноября 2011 г. 30 июня 2011 г. получателей пособий по Примечания Неофициальные отчеты свидетельствуют о Индикатор будет пересмотрен программе ЕЕП. том, что работа по достижению поставленной цели идет по плану. Будет подтверждено в процессе реструктуризации. Привитые дети.  Количество Значение 99287,00 120000,00 123150,00 Дата 30 декабря 2006 г. 01 декабря 2011 г. 30 июня 2011 г. Примечания 95%. Индикатор будет дополнен Индикатор будет пересмотрен процентным значением. Взрослые и дети с ВИЧ,  Количество Значение 0,00 0,00 проходящие комбинированную Дата 30 декабря 2006 г. 01 декабря 2011 г. 30 июня 2011 г. антиретровирусную Примечания Данный индикатор доступен в Программа комбинированной Индикатор нуждается в терапию. %. Количественный антиретровирусной терапии отсутствует. пересмотре, поскольку показатель будет запрошен в Реализация программы ОФ в Кыргызской значение знаменателя рамках совместного годового Республике пока лишь только начинается, и неизвестно. обзора в октябре 2010 года. данные будут получены лишь к концу 2011 года. Беременные женщины с  Количество Значение 0,00 0,00 ВИЧ, проходящие антиретровирусную Дата 30 декабря 2005 г. 31 декабря 2011 г. 30 июня 2011 г. терапию с целью Примечания Данные отсутствуют. ГФ приступает к Индикатор будет снижения риска реализации своей программы в 2011 году. пересмотрен, поскольку передачи инфекции от данные собрать не удалось. матери ребенку (ПМР). Строительство, ремонт  Количество Значение 0,00 0,00 58 и/или оснащение Дата 01 декабря 2011 г. 30 июня 2011 г. медучреждений. Примечания Строительные работы в рамках SWAp не поддерживаются. Строительство нескольких новых объектов будет поддерживаться лишь в рамках ДФ. Данный индикатор является основным и поэтому нуждается в мониторинге. Дети, получающие дозу  Количество Значение 0,00 1100000,00 0,00 витамина А. Дата 01 октября 2011 г. 30 июня 2011 г. Примечания Данные Проекта по устранению последствий Будет определено глобального продовольственного кризиса. дополнительно Финансовые показатели реализации (по состоянию на 23 ноября 2011 г.) Ключевые даты финансового соглашения/соглашений Проект № займа Статус Дата одобрения Дата подписания Дата вступления в силу Дата закрытия P084977 IDA-49570 Не в силе 09 июня 2011 г. 22 ноября 2011 г. 30 июня 2014 г. P084977 IDA-H1970 В силе 15 декабря 2005 г. 10 марта 2006 г. 08 июня 2006 г. 30 июня 2013 г. P084977 IDA-H3910 В силе 12 июня 2008 г. 25 июня 2008 г. 31 июля 2008 г. 31 декабря 2011 г. P084977 IDA-H7000 Не в силе 09 июня 2011 г. 22 ноября 2011 г. 30 июня 2014 г. P084977 TF-56540 Закрыт 08 июня 2006 г. 08 июня 2006 г. 08 июня 2006 г. 28 февраля 2011 г. P084977 TF-56799 Закрыт 14 ноября 2006 г. 14 ноября 2006 г. 14 ноября 2006 г. 28 февраля 2011 г. P084977 TF-90119 Закрыт 18 августа 2007 г. 18 августа 2007 г. 18 августа 2007 г. 28 февраля 2011 г. P084977 TF-91613 Закрыт 04 июля 2008 г. 04 июля 2008 г. 04 июля 2008 г. 31 января 2011 г. P084977 TF-97870 Закрыт 29 марта 2011 г. 06 июня 2011 г. 06 июня 2011 г. 30 июня 2011 г. P084977 TF-98740 Закрыт 28 марта 2011 г. 06 июня 2011 г. 06 июня 2011 г. 30 июня 2011 г. Выплаты (в миллионах) Проект № займа Статус Валюта Первоначально Пересмотрено Отменено Выплачено Не выплачено % выплат P084977 IDA-49570 Не в силе USD 13,20 13,20 0,00 0,00 13,14 0,00 P084977 IDA-H1970 В силе USD 15,00 15,00 0,00 15,12 0,94 101,00 P084977 IDA-H3910 В силе USD 6,00 6,00 0,00 5,71 0,00 95,00 P084977 IDA-H7000 Не в силе USD 10,80 10,80 0,00 0,00 10,79 0,00 P084977 TF-56540 Закрыт USD 12,82 12,81 0,01 12,05 0,00 94,00 P084977 TF-56799 Закрыт USD 3,00 3,00 0,00 3,00 0,00 100,00 P084977 TF-90119 Закрыт USD 12,54 12,54 0,00 12,25 0,00 98,00 59 P084977 TF-91613 Закрыт USD 1,00 1,00 0,00 3,72 0,00 372,00 P084977 TF-97870 Закрыт USD 1,12 1,12 0,00 1,12 0,00 100,00 P084977 TF-98740 Закрыт USD 1,52 1,52 0,00 1,50 0,00 99,00 График выплат (млн. долл. США) Сумма в миллионах Ключевые решения относительно реализации n/a История реструктуризации Одобрен Советом директоров 23 июня 2008 г., Одобрен Советом директоров 26 июня 2008 г., Второй уровень одобрен 31 мая 2011 г., Второй уровень одобрен 23 сентября 2011 г. Связанные проекты P112142-Проект здравоохранения и социальной защиты, P125470-Второе Дополнительное финансирование для Проекта здравоохранения и социальной защиты 60 Данный документ является переводом “Implementation Status & Results Report # ISR5568”. В случае возникновения расхождений, приоритетным является текст оригинала на английском языке. Отчет № ISR5568 Статус и результаты реализации Кредит технической помощи на структурные преобразования в государственном управлении (P071063) Название проекта: Кредит технической помощи Стадия Реализация Порядковый 17 Статус: В АРХИВЕ Дата 24 мая на структурные проекта: № внесения в 2011 г. преобразования в архив: государственном управлении (P071063) Страна: Кыргызская Финансовый 2003 Республика год одобрения: Специализация: МБРР/МАР Регион: ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ Кредитный Кредит на техническую помощь АЗИЯ инструмент: Исполнительное Министерство финансов агентство/агентства: Ключевые даты Дата одобрения Советом 15 мая Первоначальная дата 31 декабря Плановая дата промежуточного 23 февраля Последняя дата отчета о 24 мая директоров 2003 г. закрытия 2008 г. обзора 2009 г. статусе и результатах 2011 г. Дата вступления в силу 28 августа Пересмотренная дата 28 декабря Фактическая дата реализации 2003 г. закрытия 2012 г. промежуточного обзора Задачи развития проекта Задача развития проекта (из Документа экспертной оценки проекта) Задачи Проекта заключаются в укреплении институционального потенциала Заемщика в части реализации мер, предусматриваемых Программой, которая обозначена в программном документе GSAC, а также в содействии модернизации Казначейства. Изменилась ли задача развития проекта после одобрения проекта Советом директоров?  Да  Нет Компонент(ы) Стоимость компонента (млн. долл. Название компонента США) 1. ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФОРМ В РАМКАХ GSAC: (I) ПОВЫШЕНИЕ ПРОЗРАЧНОСТИ И УКРЕПЛЕНИЕ 1,59 2. МОДЕРНИЗАЦИЯ КАЗНАЧЕЙСТВА 4,83 3. УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОМ 0,55 Общие рейтинги Предыдущий рейтинг Текущий рейтинг Прогресс в части достижения ЗРП Умеренно удовлетворительно Умеренно неудовлетворительно Общий прогресс в части реализации (ПР) Умеренно удовлетворительно Умеренно неудовлетворительно Общая оценка риска Существенный 61 Обзор статуса реализации Министерством финансов (МФ) был принят ряд мер, направленных на дальнейшее выполнение контракта по внедрению информационной системы управления казначейством и информационной системы управления человеческими ресурсами (TMIS/HRMIS), а также завершен второй этап реализации контракта с ALSI на установку аппаратного обеспечения на местах, сетевого оборудования, и создание инфраструктуры системы. С целью скорейшего выполнения системных требований для TMIS/HRMIS Минфин нанял международного консультанта и двух национальных консультантов для доработки окончательного варианта Единого плана счетов. Компания "Международные бизнес -системы" (Российская Федерация) разработала детальные функциональные требования для настройки бюджетного модуля, который был передан поставщику программного обеспечения, компании "FreeBalance". Как ожидается, Единый казначейский счет (ЕКС) станет значительным улучшением в плане управления исполнением бюджета, и позволит эффективно управлять денежными средствами, повысить уровень прозрачности и т.д.. Минфин пересмотрел утвержденные Правительством механизмы управления проектом. По инициативе руководства Минфина был проведен финансовый и ИТ аудит государственного субъекта InfoSystem, образованного в целях поддержки потребностей в автоматизации системы Минфина. В то время как финансовый аудит не выявил существенных проблем, аудит информационных систем выявил ряд недостатков, относящихся к информационной безопасности. Минфин разработал план действий по решению этих проблем/устранению обнаруженных недостатков, и уже приступил к его реализации. Минфин ежемесячно публикует на своем сайте прозрачные отчеты об исполнении бюджета. Успешная и своевременная реализация проекта требует более скоординированных и четких усилий со стороны всех ключевых менеджеров Минфина. В целях укрепления постоянной поддержки Банком реализации проекта, руководитель рабочей группы (TTL) переехал из головного офиса (Вашингтон, округ Колумбия) в Бишкекское представительство Всемирного банка. Участки реализации проекта Данные об участках реализации проекта не были включены. Результаты Индикаторы задачи развития проекта Единица Название индикатора Основной Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Общественное  Текст Значение Базовые исследования не Изменения в отношении восприятие проводились; значения общественности – прозрачности, соответствующих индексов за согласно результатам отзывчивости и 2004 год составляли: исследований честности учреждений (0 = минимально; 7 = государственного максимально): сектора, оцениваемое Недопущение коррупции и в рамках ежегодных обеспечение прозрачности – исследований 2,34; Подотчѐтность и общественное мнение – 1,8 Дата 30 июня 2003 г. 04 ноября 2010 г. 28 декабря 2012 г. Примечания В связи с выборами в конце 2010 года исследование в рамках проекта не проводилось Повышение  Текст Значение Отчеты о бюджете Отчеты об исполнении бюджета – ежемесячные, Исчерпывающие доступности, разрознены и не являются квартальные и годовые – публикуются на веб-сайте сводные отчеты об достоверности и широко доступными. Центрального казначейства. Последний доступный исполнении бюджета своевременности отчет был за октябрь 2011 г.. обнародуются в течение поступления 6 месяцев исполнения информации об бюджета. исполнении бюджета для государственных Дата 30 июня 2003 г. 12 декабря 2011 г. 28 декабря 2012 г. служащих и Примечания общественности 62 % частных фирм,  Текст Значение Нет данных Данные отсутствуют 100% участвующих в государственных Дата 30 июня 2003 г. 09 февраля 2011 г. 28 декабря 2012 г. закупках Примечания Имеющийся у Минфина потенциал и круг обязанностей не предусматривают сбор такой информации. % государственных  Текст Значение Данные отсутствуют, Государственный департамент государственных Процесс конкурсного служащих, нанятых на поскольку (i) в старой служащих отслеживает решения относительно отбора конкурсной основе в редакции закона о назначений и ведет учет проводимых конкурсных усовершенствован, и качестве "главных" и государственной службе не отборов. большинство старших "ведущих" требовалось обязательное государственных специалистов. проведение конкурса; и (ii) в служащих принимаются 2004 году мониторинг этого на работу на конкурсной индикатора не проводился. основе. Дата 30 июня 2003 г. 20 апреля 2011 г. 28 декабря 2012 г. Примечания В целом, государственная служба формально удовлетворяет требование о конкурсном отборе. Повышение  Текст Значение Распределение бюджета в секторе предсказуемости здравоохранения и образования в рамках ССПБ бюджетных осуществляется с учетом стратегии в отношении ассигнований на сектора. Минфин и государственный комитет по здравоохранение и бюджету изучают стратегии в отношении секторов образование и согласовывают бюджетные ассигнования. Дата 20 апреля 2010 г. Примечания В 2011 году Правительство планирует существенно повысить размеры выплат в социальных секторах. Это может повлиять на способность этих секторов реализовывать бюджеты в соответствии с согласованными планами. Индикаторы промежуточных результатов Единица Название индикатора Основной Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения % ежегодно  Текст Значение Отсутствие деклараций Все высоко- публикуемых или положения об их поставленные деклараций предоставлении. государственные высокопоставленных служащие сдают и государственных публикуют свои служащих декларации. Дата 30 июня 2003 г. 12 декабря 2012 г. 28 декабря 2012 г. Примечания В настоящее время правительство работает над укреплением данного процесса за счет внедрения процедуры верификации данных. Ожидается, что вместе с одобрением Парламентом Кодекса законов 63 о государственной службе, также будут одобрены и соответствующие нормативные акты. Количество  Текст Значение Законопроекты не Перед принятием, законопроектов и обсуждались. наиболее значимые проектов нормативных законы и нормативные актов, перед принятием акты обсуждаются с обсуждаемых с частным частным сектором и сектором и гражданским обществом. общественностью (гражданским Дата 30 июня 2003 г. 04 ноября 2010 г. 28 декабря 2012 г. обществом) Примечания После завершения политических волнений, процесс опубликования законопроектов возобновился. Охват, качество и  Текст Значение Отчеты СП улучшены в Улучшение качества своевременность целях приведения в аудиторских отчетов, аудиторских отчетов соответствие с включая, в частности, Счетной палаты (СП) действующими отчеты о годовом нормативными актами. бюджете. Дата 30 июня 2003 г. 04 ноября 2010 г. 28 декабря 2012 г. Примечания Результаты последних аудиторских отчетов СП широко обсуждались в средствах массовой информации. Отчеты, в основном, касаются легальности, а не действенности или эффективности использования государственных средств. Повышение полезности  Текст Значение Презентации бюджета Среднесрочный прогноз бюджета был подготовлен в Прозрачный бюджет, бюджета в качестве являются апреле и, как ожидается, сформирует основу для составляемый на основе инструмента неудовлетворительными. годового бюджета на 2012 год. среднесрочного стратегической Ассигнования бюджетного прогноза. политики, в результате осуществляются Бюджет пересматривается совершенствования ежемесячно – в в рамках надлежащего процесса его зависимости от наличия процесса, а не в формулирования, денежных средств. зависимости от наличия содержания и денежных средств у презентации Казначейства. Дата 30 июня 2003 г. 22 апреля 2011 г. 28 декабря 2012 г. Примечания В 2011 году Правительство выполнило очень серьезное и амбициозное обязательство по повышению заработной платы государственных служащих в сфере здравоохранения и образования. Это вызывает определенное беспокойство относительно возможности выполнения Правительством своих обязательств в случае неопределенности с бюджетными поступлениями. Создание и  Текст Значение ГИЦП отсутствует. Центр полностью функционирование сформирован и государственного обслуживает информационного значительное количество центра Правительства пользователей из числа 64 (ГИЦП) широкой общественности. Дата 30 июня 2003 г. 12 декабря 2011 г. 28 декабря 2012 г. Примечания После событий апреля 2010 года, ГИЦП на протяжении некоторого времени не работал. В настоящий момент он полностью функционирует. Доступность для  Текст Значение Правовая база данных Правовые акты доступны с веб-сайта Минюста. Регулярное пользование общественности отсутствует. базой данных широкой правовой базы данных общественностью. Министерства юстиции через интернет. Дата 30 июня 2003 г. 04 ноября 2010 г. 28 декабря 2012 г. Примечания Наличие базы данных, доступной для всех пользователей интернет. Реорганизация  Текст Значение "Кыргызстандарт" Функции регулирования и "Кыргызстандарта" с осуществляет как функции правоприменения целью разделения его регулирования, так и полностью разделены. функций регулирования функции и правоприменения правоприменения. Дата 30 июня 2003 г. 04 ноября 2010 г. 28 декабря 2012 г. Примечания Без изменений Образование и  Текст Значение АГС отсутствует. Служба по делам государственных служащих Агентство полностью функционирование полностью функционирует и занимается функционирует и независимого агентства автоматизацией HRMIS. управляет наймом, по делам продвижением и государственной обучением службы государственных служащих. Дата 30 июня 2003 г. 12 декабря 2011 г. 28 декабря 2012 г. Примечания Новая концепция развития государственной службы разработана АГС с целью продвижения дальнейшего развития профессиональной государственной службы; одобрена Президентом 20 июня 2011 года. Внедрение  Текст Значение Казначейская система Завершена работа по подключению сети TIMS к 65 Казначейская система компьютеризированной используется, главным казначейским отделениям и 31 отраслевому используется, главным казначейской системы. образом, вручную. министерству и агентству. Минфин и поставщик образом, вручную. дорабатывают окончательный вариант технических требований для модификации TMIS в соответствии с требованиями заказчика. Дата 30 июня 2003 г. 12 декабря 2011 г. 28 декабря 2012 г. Примечания Минфин нанимает консультантов для разработки детальных функциональных спецификаций для бюджетного модуля. Подробные функциональные спецификации для бюджетного модуля разработаны компанией IBS (РФ) и уже переданы поставщику программного обеспечения – компании FreeBalance. 65 Финансовые показатели реализации (по состоянию на 07 декабря 2011 г.) Ключевые даты финансового соглашения/соглашений Проект № займа Статус Дата одобрения Дата подписания Дата вступления в силу Дата закрытия P071063 IDA-37570 В силе 15 мая 2003 г. 28 мая 2003 г. 28 августа 2003 г. 28 декабря 2012 г. Выплаты (в миллионах) Проект № займа Статус Валюта Первоначально Пересмотрено Отменено Выплачено Не выплачено % выплат P071063 IDA-37570 В силе XDR/СПЗ 5,80 5,80 0,00 3,29 2,51 57,00 График выплат (млн. долл. США) Сумма в миллионах Ключевые решения относительно реализации 1. Минфину и Поставщику (компании "FreeBalance") необходимо работать вместе в соответствии с согласованным планом с целью доработки окончательных вариантов системных требований, настройки и установки системы, наряду с проведением в начале 2012 года тестирования пилотной системы. 2. Минфину, в сотрудничестве с поставщиком, необходимо завершить разработку конфигурации программного обеспечения TMIS к январю 2012 года. 3. Министерству финансов и Центральному казначейству (ЦК) необходимо к январю 2012 года доработать окончательный вариант Единого плана счетов и механизмов для работы АСП до установки системы. 4. Минфину и ГКС (государственной кадровой службе) необходимо к марту 2012 года завершить разработку законодательства для обеспечения эффективного функционирования TMIS/HRMIS. История реструктуризации CD одобрено 12 мая 2008 г., Одобрен Советом директоров 28 мая 2009 г., Второй уровень одобрен 20 декабря 2010 г., Второй уровень одобрен 14 февраля 2011 г. Связанные проекты Связанные проекты отсутствуют. 66 Данный документ является переводом “Implementation Status & Results Report # ISR4236”. В случае возникновения расхождений, приоритетным является текст оригинала на английском языке. Отчет № ISR4236 Статус и результаты реализации Второй проект сельских инвестиций (P098949) Название проекта: Второй проект сельских Стадия Реализация Порядковый 10 Статус: В АРХИВЕ Дата 04 января инвестиций (P098949) проекта: № внесения в 2011 г. архив: Страна: Кыргызская Финансовый 2007 Республика год одобрения: Специализация: МБРР/МАР Регион: ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ Кредитный Целевой инвестиционный заем АЗИЯ инструмент: Исполнительное Министерство финансов, Министерство экономического регулирования агентство/агентства: Ключевые даты Дата одобрения Советом 03 Первоначальная дата 30 июня Плановая дата промежуточного 13 Последняя дата отчета о 04 января директоров августа закрытия 2011 г. обзора октября статусе и результатах 2011 г. 2006 г. 2008 г. реализации Дата вступления в силу 05 Пересмотренная дата 31 декабря Фактическая дата 14 декабря закрытия 2012 г. промежуточного обзора октября 2006 г. 2008 г. Задачи развития проекта Задача развития проекта (из Документа экспертной оценки проекта) Задача Проекта заключается в содействии Получателю в: (а) повышении эффективности управления и развитии потенциала на местах; (b) усилении обеспечения и расширении доступности важнейших инфраструктурных услуг; и (c) поддержке развития малых предприятий, находящихся в частной собственности местных групп. Изменилась ли задача развития проекта после одобрения проекта Советом директоров ?  Да  Нет Компонент(ы) Название компонента Стоимость компонента (млн. долл. США) Развитие потенциала и наделение возможностями 1,50 Сельские инвестиции 32,60 Управление проектом 1,60 Общие рейтинги Предыдущий рейтинг Текущий рейтинг Прогресс в части достижения ЗРП Весьма удовлетворительно Весьма удовлетворительно Общий прогресс в части реализации (ПР) Удовлетворительно Удовлетворительно Общая оценка риска Обзор статуса реализации 3 ноября 2009 года Совет одобрил предоставление Дополнительного финансирования на общую сумму 5,2 млн. СПЗ (эквивалент 8 млн. долл. США) через Кредит и Грант МАР. 20 апреля 67 2010 года было объявлено о вступлении Дополнительного финансирования в силу, а 13 июня 2011 года была проведена реструктуризация проекта, в результате которой дата его закрытия была перенесена на 31 декабря 2012 года. Показатели реализации продолжают оставаться впечатляющими, и проект превзошел все свои целевые показатели развития. В настоящий момент реализуется Компонент модернизации стоимостью 1 млн. долл. США, и консультационная фирма ОАО проектный институт "Кыргызгипрострой" дорабатывает результаты инженерно-технического полевого исследования 133 микропроектов, включая рекомендованные действия и оценку расходов. В результате реализации проекта приблизительно 2,26 млн. человек в полутора тысячах сел получили доступ к улучшенным объектам социально -экономической инфраструктуры. ПСИ-2 включает в себя небольшие доходоприносящие мероприятия и широкий спектр других микропроектов, реализуемых по инициативе местных сообществ, в рамках которых ведется строительство или восстановление объектов общинной инфраструктуры – таких как системы питьевого водоснабжения, медицинские центры, школы и культурные центры. Участки реализации проекта Данные об участках реализации проекта не были включены. Результаты Индикаторы задачи развития проекта Название индикатора Основной Единица измерения Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель Села, имеющие доступ к улучшенной  Текст Значение 1000 1500 1500 социальной и экономической инфраструктуре (только ПСИ-2). Дата 01 января 2004 г. 01 ноября 2011 г. 31 декабря 2012 г. Примечания Индикаторы промежуточных результатов Единица Название индикатора Основной Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Количество дополнительных классных  Количество Значение 0,00 4284,00 800,00 комнат в начальных школах, косметически или капитально отремонтированных в Дата 01 января 2007 г. 01 ноября 2011 г. 31 декабря 2012 г. рамках проекта. Примечания Непосредственные бенефициары Проекта  Количество Значение 825000,00 2379181,00 1850000,00 Дата 01 января 2007 г. 01 ноября 2011 г. 31 декабря 2012 г. Примечания Протяженность отремонтированных  Километраж Значение 0,00 126,00 70,00 сельских дорог Дата 01 января 2004 г. 01 ноября 2011 г. 31 декабря 2012 г. Примечания Количество построенных,  Количество Значение 0,00 381,00 246,00 отремонтированных и/или оснащенных медицинских пунктов Дата 01 января 2004 г. 01 ноября 2011 г. 31 декабря 2012 г. Примечания Точки подключения к водопроводу,  Количество Значение 0,00 684,00 684,00 68 восстановленные/отремонтированные Дата 01 января 2004 г. 01 ноября 2011 г. 31 декабря 2012 г. благодаря проведению соответствующих работ в рамках проекта Примечания Новые точки подключения к водопроводу,  Количество Значение 0,00 93324,00 13000,00 созданные благодаря реализации проекта Дата 01 января 2004 г. 01 ноября 2011 г. 31 декабря 2012 г. Примечания Строительство или восстановление  Количество Значение 0,00 440,00 259,00 улучшенных точек водоснабжения в сообществах в рамках проекта Дата 01 января 2004 г. 01 ноября 2011 г. 31 декабря 2012 г. Примечания Отношение операционных расходов АРИС  Текст Значение 9,5% 4,1% 9,5% к расходам на сельские инвестиции и формирование потенциала (ежегодные) Дата 01 января 2007 г. 01 ноября 2011 г. 31 декабря 2012 г. Примечания Количество непосредственных  Текст Значение Всего: 825000 2257544 Всего: 1850000 бенефициаров улучшенной коммунальной инфраструктуры Дата 01 января 2007 г. 01 ноября 2011 г. 31 декабря 2012 г. Примечания (Питьевое водоснабжение: Всего: 2,257,544 200,000; Питьевое водоснабжение: Электроснабжение: 75,000; 313,029; Здравоохранение: 200,000; Электроснабжение: 131,459; Школы: 350,000) Здравоохранение: 567,370; Школы: 986,114. Количество жизнеспособных в финансовом  Текст Значение 2500 5953 6000 отношении микропроектов, согласующихся с приоритетами местного развития Дата 01 января 2007 г. 01 ноября 2011 г. 31 декабря 2012 г. Примечания включая проекты, финансируемые KfW Количество айыл-кенешей, ТИК и СИК,  Текст Значение СК: 35; ТИК: 340; СИК: 1200. СК: проводящих открытые совещания по 300; ТИК 460; СИК 1700 СК: 300; вопросам планирования и формирования ТИК: 460; СИК: 1700. бюджета и общественные слушания. Дата 01 января 2007 г. 01 ноября 2011 г. 31 декабря 2012 г. Примечания Количество айыл-окмоту и ТИК,  Текст Значение AO: 35: ТИК: 340. AO: 250; ТИК 427 AO: 250; ТИК: 460. публикующих бюджеты местных сообществ и принимающих другие механизмы Дата 01 января 2007 г. 01 ноября 2011 г. 31 декабря 2012 г. финансовой прозрачности Примечания Количество сотрудников айыл-окмоту и  Текст Значение 20000 70936 70000 членов местных сообществ, прошедших обучение принципам и процедурам Дата 01 января 2007 г. 01 ноября 2011 г. 31 декабря 2012 г. планирования и формирования бюджета Примечания Финансовые показатели реализации (по состоянию на 22 ноября 2011 г.) 69 Ключевые даты финансового соглашения/соглашений Проект № займа Статус Дата одобрения Дата подписания Дата вступления в силу Дата закрытия P098949 IDA-46570 В силе 03 ноября 2009 г. 18 января 2010 г. 20 августа 2010 г. 31 декабря 2012 г. P098949 IDA-H2500 В силе 03 августа 2006 г. 03 октября 2006 г. 05 декабря 2006 г. 31 декабря 2012 г. P098949 IDA-H5190 В силе 03 ноября 2009 г. 18 января 2010 г. 20 августа 2010 г. 31 декабря 2012 г. P098949 TF-90072 В силе 21 июня 2007 г. 21 июня 2007 г. 21 июня 2007 г. 30 июня 2012 г. Выплаты (в миллионах) Проект № займа Статус Валюта Первоначально Пересмотрено Отменено Выплачено Не выплачено % выплат P098949 IDA-46570 В силе USD 4,40 4,40 0,00 4,59 0,00 104,00 P098949 IDA-H2500 В силе USD 15,00 15,00 0,00 15,94 0,00 106,00 P098949 IDA-H5190 В силе USD 3,60 3,60 0,00 2,13 1,46 59,00 P098949 TF-90072 В силе USD 13,62 13,62 0,00 14,89 0,00 109,00 График выплат (млн. долл. США) Сумма в миллионах Ключевые решения относительно реализации Отсутствуют. История реструктуризации Одобрен Советом директоров 03 ноября 2009 г., Второй уровень одобрен 13 июня 2011 г. Связанные проекты P115524 - Дополнительное финансирование для ПСИ-2 70 Данный документ является переводом “Implementation Status & Results Report # ISR3254”. В случае возникновения расхождений, приоритетным является текст оригинала на английском языке. Отчет № ISR3254 Статус и результаты реализации Проект реабилитации национальной дорожной сети (Ош-Баткен-Исфана) (P107608) Название проекта: Проект реабилитации Стадия Реализация Порядковый 3 Статус: В АРХИВЕ Дата 10 июня национальной дорожной проекта: № последнего 2011 г. сети (Ош-Баткен-Исфана) изменения: (P107608) Страна: Кыргызская Финансовый 2010 Республика год одобрения: Специализация: МБРР/МАР Регион: ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ Кредитный Целевой инвестиционный заем АЗИЯ инструмент: Исполнительное Министерство транспорта и коммуникаций агентство/агентства: Ключевые даты Дата одобрения Советом 03 ноября Первоначальная 30 июня 2013 Плановая дата промежуточного 01 сентября Последняя дата отчета о 20 директоров 2009 г. дата закрытия г. обзора 2011 г. статусе и результатах декабря реализации 2010 г. Дата вступления в силу 26 Пересмотренная 31декабря 2013 Фактическая дата февраля дата закрытия г. промежуточного обзора 2010 г. Задачи развития проекта Задача развития проекта (из Документа экспертной оценки проекта) Задачи развития Проекта заключаются в следующем: (i) содействие снижению транспортных расходов и времени прохождения транспортного коридора Ош-Баткен-Исфана; (ii) повышение эффективности планирования мер по обеспечению безопасности дорожного движения и управления автодорожным хозяйством; и (iii) ремонт и восстановление автодорожной инфраструктуры в городах Ош и Джалал-Абад и их окрестностях, создавая, тем самым, временные рабочие места. Изменилась ли задача развития проекта после одобрения проекта Советом директоров?  Да  Нет Компонент(ы) Название компонента Стоимость компонента (млн. долл. США) Ремонт и восстановление дорожной инфраструктуры 36,79 Повышение безопасности дорожного движения 1,70 Управление проектом и реализация 2,23 Общие рейтинги Предыдущий рейтинг Текущий рейтинг Прогресс в части достижения ЗРП Удовлетворительно Удовлетворительно Общий прогресс в части реализации (ПР) Удовлетворительно Удовлетворительно Общая оценка риска Высокий Средний-I Обзор статуса реализации 71 Несмотря на сложившуюся в стране непростую ситуацию, реализация проектных мероприятий в рамках первоначального Кредита/Гранта, а также проектных мероприятий, финансируемых из средств дополнительного Кредита/Гранта, считается удовлетворительной. Работы в рамках первоначального Кредита/Гранта (на участке Пульгон-Бурганды) продвигаются успешно; нанят подрядчик для выполнения работ по техническому обслуживанию дорог в городе Ош; доработаны окончательные варианты коммуникационной стратегии и плана; в настоящее время ведется отбор услуг консультантов по вопросам безопасности дорожного движения и внедрению управления качеством в автодорожном секторе (расходы финансируются из средств гранта Фонда институционального развития). В том, что касается строительных работ – в рамках Проекта нет (и вряд ли возникнут) каких-либо серьезных проблем, связанных с топографией, геологией, гидрологией и другими параметрами такого рода. Кроме того, работы на строительном участке организованы довольно хорошо, и не наблюдается никаких существенных экологических последствий – помимо неизбежного воздействия на окружающую среду, обязательно связанного с крупномасштабным строительством. Результаты Индикаторы задачи развития проекта Единица Название индикатора Тип Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Сокращение транспортных затрат для Специальный Сумма (в Значение 0,30 0,27 участников дорожного движения на индикатор долл. США) автотранспортных средствах на проектном участке транспортного Дата 22 февраля 2010 г. 31 декабря коридора Ош-Баткен-Исфана 2013 г. Примечания Значение данного индикатора может быть измерено лишь по завершении строительных работ. Сокращение времени на проезд для Специальный Текст Значение 50' 45' участников дорожного движения на индикатор автотранспортных средствах на Дата 31 декабря проектном участке транспортного 2013 г. коридора Ош-Баткен-Исфана и по всей Примечания Значение данного индикатора может проектной территории быть измерено лишь по завершении строительных работ. Пропорциональное увеличение Специальный Текст Значение 3,047 4,570 транспортного потока через один год индикатор после ремонта или восстановления Дата 31 декабря проектного участка транспортного 2013 г. коридора Ош-Баткен-Исфана Примечания Значение данного индикатора может быть измерено лишь по завершении строительных работ. Пропорциональное увеличение числа Специальный % Значение сельских жителей вдоль транспортного индикатор коридора Ош-Баткен-Исфана, Дата 31 декабря проживающих на расстоянии не более 2 2013 г. километров от всесезонных дорог Примечания в процессе разработки Повышение эффективности Специальный Текст Значение Нет Да планирования безопасности дорожного индикатор движения Дата 31 декабря 2013 г. Примечания 72 Количество созданных временных Специальный Количество Значение 0,00 5000,00 рабочих мест (человеко-месяцев) индикатор Дата 31 декабря 2013 г. Примечания Значение данного индикатора может быть измерено лишь по завершении проекта. Бенефициары проекта Специальный Количество Значение 0,00 1000000,00 индикатор Дата 22 февраля 2010 г. 31 декабря 2013 г. Примечания Значение данного индикатора может быть измерено лишь по завершении проекта. Индикаторы промежуточных результатов Единица Название индикатора Тип Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Протяженность восстановленных дорог Специальный Текст Значение 0 32 вдоль транспортного коридора Ош- индикатор Баткен-Исфана Дата 22 февраля 2010 г. 01 ноября 2010 г. 31 декабря 2013 г. Примечания Значение данного индикатора может быть измерено после того, как начнется выполнение строительных работ. Протяженность отремонтированных Специальный Количество Значение 0,00 350,00 городских дорог на территории города Ош индикатор Дата 31 декабря 2013 г. Примечания Значение данного индикатора может быть измерено после начала ремонта дорог в городе Ош. Протяженность отремонтированных дорог Специальный Количество Значение 0,00 15,00 на территории городов Ош и Джалал- индикатор Абад, и вокруг них. Дата 31 декабря 2013 г. Примечания Значение данного индикатора может быть измерено после начала ремонта дорог на территории и в окрестностях городов Ош и Джалалабад. Процент всей сети дорог Специальный % Значение 30,00 35,00 70,00 государственного значения в хорошем и индикатор удовлетворительном состоянии на Дата 31 декабря 2013 г. территории реализации проекта (%) Примечания Завершение разработки и начало Специальный Текст Значение Нет Да 73 реализации Национальной программы по индикатор Дата 22 февраля 2010 г. 31 декабря 2013 г. безопасности дорожного движения Примечания Значение данного индикатора будет измерено по завершении проекта. Разработка пилотных демонстрационных Специальный Количество Значение 0,00 0,00 2,00 проектов по безопасности дорожного индикатор движения вдоль транспортного коридора Дата 22 февраля 2010 г. 31 декабря 2013 г. Примечания Значение данного индикатора будет измерено по завершении проекта. Проведение технического аудита Специальный Количество Значение 0,00 0,00 1,00 индикатор Дата 31 декабря 2013 г. Примечания Значение данного индикатора будет измерено по завершении проекта. Финансовые показатели реализации (по состоянию на 01 июня 2011 г.) Ключевые даты финансового соглашения/соглашений Проект № займа Статус Дата одобрения Дата подписания Дата вступления в силу Дата закрытия P107608 IDA-46580 В силе 03 ноября 2009 г. 03 декабря 2009 г. 26 февраля 2010 г. 30 июня 2013 г. P107608 IDA-48260 В силе 30 сентября 2010 г. 01 октября 2010 г. 19 октября 2010 г. 31 декабря 2013 г. P107608 IDA-H5200 В силе 03 ноября 2009 г. 03 декабря 2009 г. 26 февраля 2010 г. 30 июня 2013 г. P107608 IDA-H6190 В силе 30 сентября 2010 г. 01 октября 2010 г. 19 октября 2010 г. 31 декабря 2013 г. Выплаты (в миллионах) Проект № займа Статус Валюта Первоначально Пересмотрено Отменено Выплачено Не выплачено % выплат P107608 IDA-46580 В силе XDR/СПЗ 8,80 8,80 0,00 0,00 8,80 0,00 P107608 IDA-48260 В силе XDR/СПЗ 3,70 3,70 0,00 0,00 3,70 0,00 P107608 IDA-H5200 В силе XDR/СПЗ 7,20 7,20 0,00 3,19 4,01 44,00 P107608 IDA-H6190 В силе XDR/СПЗ 3,00 3,00 0,00 0,29 2,71 10,00 74 График выплат (млн. долл. США) Сумма в миллионах Ключевые решения относительно реализации Второе дополнительное финансирование, в рамках которого проектные мероприятия планируется расширить за счет: (i) восстановления отдельного участка транспортного коридора Ош- Баткен-Исфана, остро нуждающегося в ремонте (Ноокатский перевал); (ii) повышения эффективности управления дорожным хозяйством; и (iii) поддержки управления и реализации Проекта, будет представлен на рассмотрение Совету директоров 28 июня 2011 г.. После одобрения предлагаемого ДФ2 объем предоставляемого Международной ассоциацией развития (МАР) финансирования для текущего Проекта увеличится с 35 до 51 млн. долл. США. История реструктуризации До сих пор реструктуризация не проводилась. Связанные проекты P123291-Проект реабилитации национальной дорожной сети (Ош-Баткен-Исфана) - Дополнительное финансирование, P126606-Проект реабилитации национальной дорожной сети (Ош- Баткен-Исфана) Дополнительное финансирование проекта 75 Данный документ является переводом “Implementation Status & Results Report # ISR4907”. В случае возникновения расхождений, приоритетным является текст оригинала на английском языке. Отчет № ISR4907 Статус и результаты реализации Проект городской инфраструктуры городов Бишкек и Ош (P104994) Название проекта: Проект городской Стадия Реализация Порядковый 6 Статус: В АРХИВЕ Дата инфраструктуры городов проекта: № внесения в Бишкек и Ош (P104994) архив: Страна: Кыргызская Финансовый 2008 Республика год одобрения: Специализация: МБРР/МАР Регион: ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ Кредитный Целевой инвестиционный заем АЗИЯ инструмент: Исполнительное Агентство развития и инвестирования сообществ (АРИС) агентство/агентства: Ключевые даты Дата одобрения Советом 18 марта Первоначальная дата 30 июня Плановая дата промежуточного 25 октября Последняя дата отчета о 24 директоров 2008 г. закрытия 2012 г. обзора 2010 г. статусе и результатах апреля реализации 2011 г. Дата вступления в силу 29 июля 2008 Пересмотренная дата 30 июня Фактическая дата 21 февраля г. закрытия 2012 г. промежуточного обзора 2011 г. Задачи развития проекта Задача развития проекта (из Документа экспертной оценки проекта) Задача развития предлагаемого Проекта городской инфраструктуры городов Бишкек и Ош (BOUIP) заключается в улучшении условий проживания в отдельных полуофициальных поселениях (новостройках) на территории двух крупнейших городов Кыргызской Республики, Бишкека и Оша, за счет расширения доступа к важнейшим объектам инфраструктуры для жителей таких поселений. Изменилась ли задача развития проекта после одобрения проекта Советом директоров?  Да  Нет Компонент(ы) Название компонента Стоимость компонента (млн. долл. США) Базовая инфраструктура 11,30 Программы общинных инвестиций 1,05 Институциональное развитие 1,00 Операционная поддержка 1,00 Общие рейтинги Предыдущий рейтинг Текущий рейтинг Прогресс в части достижения ЗРП Удовлетворительно Удовлетворительно Общий прогресс в части реализации (ПР) Удовлетворительно Удовлетворительно Общая оценка риска Обзор статуса реализации 76 Проект городской инфраструктуры городов Бишкек и Ош успешно работает с самого начала реализации, которая стартовала летом 2008 года. Проект находится на пути к достижению своей общей цели развития, которая заключается в улучшении условий проживания в отдельных полуофициальных поселениях (новостройках) вокруг двух крупнейших городов Кыргызской Республики, Бишкека и Оша, за счет расширения доступа к важнейшим объектам инфраструктуры для жителей таких поселений. На сегодняшний день на территории 7 новостроек вокруг города Бишкек завершено строительство дорог общей протяженностью более 21 км, что позволило улучшить доступность основных автомагистралей для, более чем, 30 700 жителей этих поселений. В Оше завершены работы на насосной станции №4, что позволило повысить доступность питьевой воды для жителей новостройки Туран (около 875 человек). После того, как будет сдан в эксплуатацию водонапорный бак в новостройке Калинина (запланировано на декабрь 2011 г.), водопроводной водой будут обеспечены еще 13 000 человек. На сегодняшний день завершены работы по 36 объектам социальной инфраструктуры. В настоящее время в Бишкеке и Оше ведутся работы еще по 42 объектам социальной инфраструктуры; на данный момент проектные инвестиции в развитие местной социальной инфраструктуры принесли пользу около 100 000 жителей новостроек. В рамках своего компонента по укреплению институционального потенциала, проект поддерживает модернизацию системы выставления счетов и учета, наряду с общими операциями по приему платы за услуги предприятия по удалению бытовых отходов в Оше, а также установку автоматизированных систем обслуживания и базы данных в муниципальных территориальных управлениях (МТУ) города Бишкек. Участки реализации проекта Страна Первая административно- Участок реализации План Факт территориальная единица Кыргызская Республика Ошская область Ош Кыргызская Республика г. Бишкек Бишкек Результаты Индикаторы задачи развития проекта Единица Название индикатора Основной Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Повышение доступности и  Текст Значение см. комментарии ниже см. комментарии ниже см. комментарии ниже качества важнейших объектов местной Дата 28 октября 2011 г. инфраструктуры на Примечания Характер проекта не Бишкек: Контракты на строительство дорог Характер проекта не территории новостроек. позволяет вычислить для новостроек завершены в 3 квартале. позволяет вычислить совокупное значение Ош: После установки насосного совокупное значение индикатора оборудования на насосной станции №5, индикатора подача воды в магистральные водопроводные сети новостроек Калинина и Достук, а также после проверки водопровода на предмет протекания, объекты (подпроекты) будут сданы государственной приемочной комиссии Компонент A: Увеличение  Текст Значение 7 новостроек в n/a Население 7 новостроек в количества домохозяйств, Бишкеке и 3 Бишкеке и 3 новостроек в имеющих 12-часовой новостройки в Оше Оше получит улучшенное доступ к питьевой воде в варьируют в водоснабжение, причем сутки следующих пределах: показатели будут (a) от 12% до 84%, и варьироваться в следующих от 3% до 79%, пределах: (a) от 20% до 88%, соответственно; (b) от и от 23% до 84%; (b) от 40% 10% до 100%, и от до 100%, и от 74% до 91%, 60% до 86%, соответственно, и (c) от 20% 77 соответственно, и (c) до 97% (только Бишкек). от 0% до 97% (только Бишкек). Дата 01 января 2008 г. 28 октября 2011 г. 30 июня 2012 г. Примечания Данный индикатор был исключен по рекомендации миссии ВБ, прошедшей с 24 марта по 2 апреля 2010 года; памятная записка от 26 мая 2010 года. Индикаторы промежуточных результатов Единица Название индикатора Основной Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Компонент B: Количество  Текст Значение 0 42 Заранее определенные общинных инвестиций, цели отсутствуют успешно завершенных на территории участвующих в Дата 28 октября 2010 г. 30 июня 2012 г. Проекте новостроек. Примечания 36 подпроектов Фазы 1 завершены; 42 подпроекта Фазы II реализуются Компонент B: Количество  Текст Значение 0 15 Заранее определенные ОМС, обеспечивающих цели отсутствуют полное обнародование сведений о закупках и Дата 01 января 2008 28 октября 2011 г. 30 июня 2012 г. использовании финансовых г. ресурсов. Примечания 11 муниципальных территориальных управлений в Бишкеке охватывают все 37 новостроек, которые в данный момент задействованы в проектных мероприятиях - 100%; 4 территориальных совета в Оше охватывают все 8 новостроек, которые в данный момент задействованы в проектных мероприятиях – 100%. Компонент C: Утверждение  Текст Значение 0 См. ниже комментарии о текущем статусе Одобрено плана рационализации муниципальных служб Дата 01 января 2008 28 октября 2011 г. 30 июня 2012 г. города Бишкек/Ош и г. графика выполнения этого Примечания Подпроект по автоматизации услуг и внедрению базы данных в плана. муниципальных территориальных управлениях (МТУ) Бишкека; база данных составляется в двух пилотных МТУ. Объявлен конкурс на должность специалиста по гидравлическому моделированию. В Оше биллинговая система и автоматическая система учета 1С внедрены на муниципальном предприятии по переработке бытовых отходов "Спецавтобаза" – вместе с системой отслеживания GPS. В муниципалитете Оша внедрена электронная система документооборота. Компонент D: Соотношение  Текст Значение 0 3,2% 4% суммы операционных расходов АРИС к объему Дата 01 января 2008 28 октября 2011 г. 30 июня 2012 г. г. 78 инвестиций в базовую Примечания К концу 3 квартала 2011 года операционные расходы АРИС инфраструктуру составили 66 190,51 долл. США; инвестиции в базовую инфраструктуру составили 2 066 516,40 Протяженность капитально  Километраж Значение 0,00 21,50 21,15 отремонтированных (городских) дорог Дата 01 января 2008 17 сентября 2010 г. 31 октября 2011 г. г. Примечания Работы ведутся. Планируется завершить 31 октября 2011 г. Количество  Количество Значение 1,00 1,00 поддерживаемых проектом предприятий Дата 28 октября 2011 г. 30 июня 2012 г. коммунального Примечания водоснабжения Количество новых бытовых  Количество Значение 0,00 140,00 абонентов, подключенных к водопроводной сети в Дата 28 октября 2011 г. 30 июня 2012 г. рамках проекта. Примечания новая цель будет поставлена после одобрения ДФ Количество улучшенных –  Количество Значение 0,00 206,00 206,00 построенных и/или капитально Дата 28 октября 2011 г. 30 июня 2012 г. отремонтированных – Примечания В рамках проекта в Оше установлено 206 колонок новая цель будет общественных точек поставлена после водоснабжения. одобрения ДФ Количество жителей  Количество Значение 0,00 875,00 22500,00 новостроек, обеспеченных в рамках проекта Дата 01 мая 2009 г. 28 октября 2011 г. 30 июня 2012 г. улучшенными источниками Примечания Жители новостройки Туран (Ош) получили доступ к питьевой новая цель будет воды. воде. поставлена после одобрения ДФ Финансовые показатели реализации (по состоянию на 19 сентября 2011 г.) Ключевые даты финансового соглашения/соглашений Проект № займа Статус Дата одобрения Дата подписания Дата вступления в силу Дата закрытия P104994 IDA-H3580 В силе 18 марта 2008 г. 30 апреля 2008 г. 29 июля 2008 г. 30 июня 2012 г. Выплаты (в миллионах) Проект № займа Статус Валюта Первоначально Пересмотрено Отменено Выплачено Не выплачено % выплат P104994 IDA-H3580 В силе XDR/СПЗ 7,60 7,60 0,00 5,27 2,33 69,00 79 График выплат (млн. долл. США) Сумма в миллионах Ключевые решения относительно реализации Проект должен в ближайшее время получить Дополнительное финансирование (ДФ) на расширение своих масштабов. После того, как будет получено ДФ, работа по восстановлению базовой инфраструктуры распространится на отдельные малые города, а компонент общественных инвестиций будет охватывать новостройки Бишкека и Оша, а также малые города в Кыргызской Республике и окрестности Оша и Жалалабада, пострадавшие в результате конфликтов, имевших место в 2010 году. История реструктуризации Одобрен Советом директоров 12 июня 2009 г. Связанные проекты P122811-Дополнительное финансирование для ПРОЕКТА ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ БИШКЕКА И ОША 80 Данный документ является переводом “Implementation Status & Results Report # ISR5728”. В случае возникновения расхождений, приоритетным является текст оригинала на английском языке. Отчет № ISR5728 Статус и результаты реализации Второй проект сельского водоснабжения и санитарии (P110267) Название проекта: Второй проект сельского Стадия Реализация Порядковый 6 Статус: В АРХИВЕ Дата 21 водоснабжения и проекта: № внесения в сентября санитарии (P110267) архив: 2011 г. Страна: Кыргызская Финансовый 2009 Республика год одобрения: Специализация: МБРР/МАР Регион: ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ Кредитный Целевой инвестиционный заем АЗИЯ инструмент: Исполнительное Агентство развития и инвестирования сообществ (АРИС) агентство/агентства: Ключевые даты Дата одобрения 21 апреля Первоначальная 31 мая Плановая дата промежуточного 31 мая Последняя дата отчета о 21 Советом директоров 2009 г. дата закрытия 2013 г. обзора 2011 г. статусе и результатах сентября реализации 2011 г. Дата вступления в силу 19 августа Пересмотренная 31 мая Фактическая дата 02 июня 2009 г. дата закрытия 2013 г. промежуточного обзора 2011 г. Задачи развития проекта Задача развития проекта (из Документа экспертной оценки проекта) Задача развития ПСВС-2 заключается в содействии Заемщику в: (i) улучшении доступа к питьевой воде для участвующих сообществ; и (ii) улучшении санитарно- гигиенической практики в сельской местности на индивидуальном, семейном и институциональном уровне. Изменилась ли задача развития проекта после одобрения проекта Советом директоров?  Да  Нет Компонент(ы) Название компонента Стоимость компонента (млн. долл. США) Компонент A: Инфраструктура и оборудование для водоснабжения 15,25 Компонент B: Программа пропаганды санитарии и гигиены 0,68 Компонент C: Институциональное развитие 0,49 Компонент D: Управление проектом 1,95 Общие рейтинги Предыдущий рейтинг Текущий рейтинг Прогресс в части достижения ЗРП Неудовлетворительно Умеренно неудовлетворительно Общий прогресс в части реализации (ПР) Неудовлетворительно Умеренно неудовлетворительно Общая оценка риска 81 Обзор статуса реализации С тех пор как 20 июня 2011 года обязанности исполнительного агентства (ИА) и агентства по реализации (АР) RWSSP2 были переданы АРИС, темпы и качество реализации проекта значительно улучшились, и, наконец, проект может считаться находящимся на стадии реализации. Прошедшая с 28 ноября по 2 декабря 2011 года наблюдательная миссия подтверждает, что АРИС, по сути, принял на себя руководство проектными операциями прежней совместной группы управления проектом (СГУП), демонстрируя сильные качества эффективного руководителя реализацией проекта, устраняющего недостатки и ускоряющего текущую реализацию технических и фидуциарных аспектов проекта, а также эффективно управляющего взаимодействием и ожиданиями НПО и сел-бенефициаров. Успешно завершено несколько процедур закупок, и, наконец, долгожданные работы ведутся в селах Корумду и Темир -Кашат. Такой поворот в процессе реализации согласуется с видением плана двухступенчатой реструктуризации, выработанного в рамках среднесрочной наблюдательной миссии в июне 2011 года. С административной точки зрения, первый шаг реструктуризации – назначение АРИС в качестве ИА/ЕР – завершен, в то время как выполнение второго шага (корректировка масштабов проектных работ с учетом остатка средств и обновленных потребностей и расходов по подпроектам) приостановилось в связи с неопределенностью относительно постоянства поступления софинансирования со стороны DFID. Текущая переоценка DFID портфеля своих обязательств с учетом эффективности вложений, в действительности, может привести к сокращению финансирования RWSSP2 и, в свою очередь, потребует внесения дальнейших изменений в рамках реструктуризации проекта. Будут предприняты конкретные шаги, направленные на дальнейший прогресс в части завершения суб -компонентов, которые могут финансироваться в рамках проекта. К их числу относятся: i), завершение работ в Корумду и Темир-Кашат; ii) завершение проектировки, с последующим началом и завершением работ в Чельпек; iii) разработка и выполнение исправлений в 26 селах (в настоящее время ведется отбор консультанта для оценки и разработки исправлений); и iv) заключение контрактов и выполнение восстановительных работ в шести селах "первого года". Участки реализации проекта Страна Первая административно- Участок реализации План Факт территориальная единица Кыргызская Республика Таласская область Таласская область Кыргызская Республика Нарынская область Нарынская область Кыргызская Республика Иссыккульская область Иссыккульская область Кыргызская Республика Нет данных Ак-Кочкор Кыргызская Республика Чуйская область Чуйская область Кыргызская Республика Нет данных Желе-Тобе Результаты Индикаторы задачи развития проекта Единица Название индикатора Основной Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Сокращение годового показателя  Текст Значение N/A -60% заболеваемости болезнями, передающимися с водой (лямблиоз и/или Дата 22 июня 2009 г. 22 декабря 2011 г. 31 мая 2013 г. гепатит А) в участвующих в проекте Примечания По причине задержки реализации проекта, сообществах (процент). результаты пока не могут быть измерены Процент проводимых СЭС проверок  Текст Значение N/A 80% качества воды, результаты которых удовлетворяют национальным нормам, Дата 22 июня 2009 г. 22 декабря 2011 г. 31 мая 2013 г. установленным в отношении питьевой Примечания По причине задержки реализации проекта, воды. результаты пока не могут быть измерены Уровень достижения окупаемости затрат  Текст Значение N/A 60% 82 на содержание и ремонт объектов, на Дата 22 июня 2009 г. 22 декабря 2011 г. 31 мая 2013 г. которые нацелен проект (%) Примечания По причине задержки реализации проекта, результаты пока не могут быть измерены Процент домохозяйств, сообщающих о  Текст Значение 59 69 том, что ближайший улучшенный источник воды находится в 500/1000 или Дата 22 июня 2009 г. 22 декабря 2011 г. 31 мая 2013 г. менее метрах от их жилья. Примечания По причине задержки реализации проекта, результаты пока не могут быть измерены Процент сельских жителей, имеющих  Текст Значение 40/44 50/54 доступ к питьевой воде в системе водоснабжения (не менее 4 дней в Дата 22 июня 2009 г. 22 декабря 2011 г. 31 мая 2013 г. неделю/12 часов в день), благодаря Примечания По причине задержки реализации проекта, проекту. результаты пока не могут быть измерены Индикаторы промежуточных результатов Единица Название индикатора Основной Базовое Фактическое (текущее) Конечная цель измерения Количество поддерживаемых проектом  Количество Значение 0,00 9,00 60,00 предприятий водоснабжения Дата 22 июня 2009 г. 22 декабря 2011 г. 31 мая 2013 г. Примечания Улучшенные общественные точки  Количество Значение 0,00 0,00 1800,00 водоснабжения, построенные или восстановленные в рамках проекта Дата 22 июня 2009 г. 22 декабря 2011 г. 31 мая 2013 г. Примечания По причине задержки реализации проекта, промежуточные результаты пока не могут быть измерены C5. Количество сел, данные о  Текст Значение 0 1000 водоснабжении и канализации которых включены в республиканскую базу Дата 22 июня 2009 г. 22 декабря 2011 г. 31 мая 2013 г. данных. Примечания По причине задержки реализации проекта, промежуточные результаты пока не могут быть измерены C4. Количество СООППВ, имеющих  Текст Значение 0 45 достаточные доходы (за счет сбора оплаты и из других источников) для Дата 22 июня 2009 г. 22 декабря 2011 г. 31 мая 2013 г. покрытия минимальных расходов на Примечания По причине задержки реализации проекта, ЭиТО. промежуточные результаты пока не могут быть измерены C3. Количество подписанных с СООППВ  Текст Значение 0 60 договоров о предоставлении услуг. Дата 22 июня 2009 г. 22 декабря 2011 г. 31 мая 2013 г. Примечания По причине задержки реализации проекта, промежуточные результаты пока не могут быть 83 измерены C2. Количество СООППВ, обученных  Текст Значение 0 60 сбору оплаты и управлению системами водоснабжения и санитарии. Дата 22 июня 2009 г. 22 декабря 2011 г. 31 мая 2013 г. Примечания По причине задержки реализации проекта, промежуточные результаты пока не могут быть измерены C1. Численность сотрудников ДСВ,  Текст Значение 0 40 обученных методам управления и планирования сельского водоснабжения и Дата 22 июня 2009 г. 22 декабря 2011 г. 31 мая 2013 г. санитарии. Примечания По причине задержки реализации проекта, промежуточные результаты пока не могут быть измерены B3. Процент граждан, пользующихся  Текст Значение 35/24 45/34 мылом для мытья рук перед приготовлением пищи/для мытья рук Дата 22 июня 2009 г. 22 декабря 2011 г. 31 мая 2013 г. детей. Примечания По причине задержки реализации проекта, промежуточные результаты пока не могут быть измерены B2. Процент граждан, пользующихся  Текст Значение 60 70 мылом для мытья рук после пользования туалетом. Дата 22 июня 2009 г. 22 декабря 2011 г. 31 мая 2013 г. Примечания По причине задержки реализации проекта, промежуточные результаты пока не могут быть измерены B1. Количество проведенных проектом в  Значение 0 60 селах кампаний по санитарно- гигиеническому просвещению. Дата 22 июня 2009 г. 22 декабря 2011 г. 31 мая 2013 г. Примечания По причине задержки реализации проекта, промежуточные результаты пока не могут быть измерены A1. Количество созданных благодаря  Значение 0 60 проекту систем водоснабжения. Дата 22 июня 2009 г. 22 декабря 2011 г. 31 мая 2013 г. Примечания По причине задержки реализации проекта, промежуточные результаты пока не могут быть измерены Финансовые показатели реализации (по состоянию на 10 января 2012 г.) Ключевые даты финансового соглашения/соглашений Проект № займа Статус Дата одобрения Дата подписания Дата вступления в силу Дата закрытия P110267 IDA-45600 В силе 21 апреля 2009 г. 21 мая 2009 г. 19 августа 2009 г. 31 мая 2013 г. P110267 IDA-H4620 В силе 21 апреля 2009 г. 21 мая 2009 г. 19 августа 2009 г. 31 мая 2013 г. 84 Выплаты (в миллионах) Проект № займа Статус Валюта Первоначально Пересмотрено Отменено Выплачено Не выплачено % выплат P110267 IDA-45600 В силе XDR/СПЗ 3,80 3,80 0,00 0,34 3,46 9,00 P110267 IDA-H4620 В силе XDR/СПЗ 3,10 3,10 0,00 0,80 2,30 26,00 График выплат (млн. долл. США) Сумма в миллионах Ключевые решения относительно реализации На данном решающем этапе Правительству Кыргызской Республики (ПКР) необходимо дать очень важный сигнал для обеспечения гарантий того, что большим потребностям сельских районов в водоснабжении и санитарии (ВСС) уделено повышенное внимание в рамках национальной стратегии развития, с тем, чтобы сохранить и увеличить размеры необходимой бюджетной и донорской поддержки. В частности, ожидается, что сектору водоснабжения и санитарии (охватывающему городские и сельские системы) будет присвоена адекватная институциональная структура и отведено место в новом составе ПКР. Для этого необходимо обеспечить, чтобы Департамент сельского водоснабжения (ДСВ) мог беспрепятственно работать с органом, отвечающим за принятие решений по вопросам политики коммунальных предприятий и надзор за их деятельностью (в настоящий момент это – Национальное агентство по делам местного самоуправления, НАДМС), с тем, чтобы страна могла извлечь для себя пользу из дальновидных и согласованных стратегий развития ВСС в городской и сельской местности. Финансовый аудит операций RWSSP2, реализованных до 20 июня 2011 г., включительно, был просрочен с 31 августа 2011 г.. По имеющимся данным, его завершению мешают пробелы в документации, предоставленной аудиторам СОРП. Банк ожидает, что ПКР посодействует срочному завершению аудита, и возьмет на себя обязанности по внесению необходимых исправлений, которые могут потребоваться по итогам аудита. История реструктуризации Второй уровень одобрен 28 июля 2011 г. Связанные проекты Связанные проекты отсутствуют. 85