ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á?? စာá€?မ္း á‚?ံုးသံုးသက္သက္သာ Report No: 72460-MM ံ ုိ႔ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုသမá?¼á€?á?¿á€™á€”္မာá‚?ိုင္ငသ လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးုအမ်ိဳးသားစီမံကိန္းအá€?ြက္ SDR 52.6 MILLION (US$80 MILLION EQUIVALENT)á€?န္ဖိုးရွိ အဆိုá?¿á€•á€³á€±á?¾á€€á€¼á€¸á€±á€Ÿá€¬á€„္းမေá?¾á€€á€™á€® ေထာက္ပံ့ေငြဆိုင္ရာ အေရးေပá?šá€¡á€±á?¿á€?အေနစီမံကိန္းစာá€?မ္း á?‚á?€á??á?‚ á€?ုá‚?ွစ္ ေအာက္á€?ိုဘာလ ( á??á?€ ) ရက္ á‚” á€?္á?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ သက္ဆိုင္ရာá€?ာá?€á€”္ရွိသူမ်ားသာလွ်င္ လုပ္ငန္းá€?ာá?€á€”္ထမ္းေဆာင္ ဤစာá€?မ္းသည္ကန္သ ့္ ွိသည္á?‹ ဤစာá€?မ္းá€?ြင္ပါá?€á€„္ေသာအá€?်က္မ်ားကို ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á?? á€?ြင့္á?¿á€•á€³á€?်က္ ရန္အá€?ြက္အသံုးá?¿á€•á€³á€?ြငရ ြ ့္မရွိပါá?‹ မရရွိပဲ ထုá€?္ေဖာ္á€?င Page 1 of 148 CURRENCY EQUIVALENTS (Exchange Rate Effective August 31, 2012) Currency Unit = Kyat Kyat 872 = US$1 US$1.52 = SDR 1 FISCAL YEAR April 1 – March 31 ABBREVIATIONS AND ACRONYMS ASEAN Association of Southeast Asian Nations BP World Bank Procedure CDD Community Driven Development DRD Department of Rural Development DSW Department of Social Welfare EMP Environmental Management Plan ECoPs Environment Codes of Practice ESSAF Environmental and Social Screening and Assessment Framework FMM Financial Management Manual FY Fiscal Year GAC Governance and Anti-Corruption GDP Gross Domestic Product IBRD International Bank for Reconstruction and Development IDA International Development Association IFC International Finance Corporation ISN Interim Strategy Note LIFT Livelihood and Food Security Trust Fund MMK Myanmar Kyat NGO Non-Governmental Organization Page 2 of 148 OAG Office of the Auditor General of the Union OP World Bank Operational Policy RAP Resettlement Action Plan UNDP United Nations Development Programme Vice President: Pamela Cox Country Director: Annette Dixon Country Manager Kanthan Shankar Sector Director John Roome Sector Manager: Julia Fraser Task Team Leaders: Asmeen Khan/Markus Kostner Page 3 of 148 The Republic of the Union of Myanmar National Community Driven Development Project CONTENTS Page A. Introduction ........................................................................................................................... B. Emergency Challenge ........................................................................................................... C. World Bank Response: The Project ...................................................................................... D. Appraisal of Project Activities .............................................................................................. E. Implementation Arrangements and Financing Plan.............................................................. F. Key Risks and Mitigating Measures ..................................................................................... G. Terms and Conditions for Project Financing ........................................................................ Annex 1: Detailed Description of Project Components .................................................................... Annex 2: Results Framework and Monitoring.............................................................................. 75 Annex 3: Summary of Estimated Project Costs................................................................................ Annex 4: Operational Risk Assessment Framework ........................................................................ Annex 5: Financial Management and Disbursement Arrangements ................................................ Annex 6: Procurement Arrangements ............................................................................................... Annex 7: Implementation and Monitoring Arrangements ................................................................ Annex 8: Project Preparation and Appraisal Team Members .......................................................... Annex 9: Environmental and Social Safeguards Assessment Framework ....................................... Annex 10: Economic and Financial Analysis ................................................................................... Page 4 of 148 Annex 11: Documents in Project Files ....................................................................................... 142 Annex 12: Statement of Loans and Credits ................................................................................ 145 Annex 13: Country at a Glance ................................................................................................... 146 Annex 14: Maps ................................................................................................................................ Page 5 of 148 The Republic of the Union of Myanmar National Community Driven Development Project East Asia and Pacific Region Basic Information Country Director: Annette Dixon Sectors: Rural roads (30%), irrigation and Sector Director/Manager: John Roome/Julia drainage (20%), water supply (20%), general Fraser education (15%), health (15%), Themes: Team Leaders: Asmeen Khan/Markus Kostner Participation and civic engagement, rural Project ID: P132500 services and infrastructure, social inclusion, Expected Effectiveness Date: January 31, 2013 gender Lending Instrument: Emergency Recovery Environmental category: B Grant Expected Closing Date: January 31, 2019 Joint IFC: No Project Financing Data [ ] Loan [ ] Credit [X] Grant [ ] Guarantee [ ] Other: Proposed terms: Financing Plan (US$m) Source Total Amount (US$m) Total Project Cost: 86.3 Cofinancing: Borrower: 6.3 Total Bank Financing: IBRD IDA 80.0 New 80.0 Recommitted Client Information Recipient: Ministry of Finance and Revenue Responsible Agency: Department of Rural Development Contact Person: U Soe Ko Ko, Director General Telephone No.: +95-67-409 026 Fax No.: +95-67-409 358 Email: skko.dda@gmail.com Page 6 of 148 Estimated Disbursements (Bank FY/US$m) FY 13 14 15 16 17 18 19 Annual 1.7 7.3 14.3 25.1 20.4 11.1 0.2 Cumulative 1.7 9.0 23.3 48.4 69.7 79.8 80.0 pDrH udef; &nf &G,f csuf ESifh tusOf;azmfjycsuf G f;yg;aom aus;vufvlxktaejzifh tajccH vlrI- pDrHudef;zGHUNzdK;wdk;wufrI&nfrSef;csufrSm qif;&JEr pD;yGm; taqmufttHkrsm;ESifh 0efaqmifrIrsm;udk vlxkA[dkjyKpepfusifhoHk;í &,loHk;pJGEdkifap&ef? tpkd;&\ pGrf;aqmif&nfESifht&nftaoG;rsm;udk jr§ifhwifay;&ef? jzpfay:vmEdkifaom ab;tEÃ…&m,frsm;ESifh ta&;ay: tajctaersm;wGif xda&mufvsifjrefpGm wkefYjyefEdkifap&ef wdkYjzpfygonf/ pDrHudef; tpdwftydkif; tpdwftydkif;trnf (US$) oef;aygif; vlxkodkYwdkuf½dkufaxmufyHhaiG 52.2 ulnDaxmufyhHrIESifh pGrf;aqmif&nfjr§ifhwifjcif; 14.2 todynmESifh avhvmoif,ljcif; 1.2 taumiftxnfazmfa&;qdkif&m taxmuftyHhay;jcif; 11.8 ta&;ay:tajctaersm;wGif wkefYjyefjcif; 0.0 Safeguard and Exception to Policies Safeguard policies triggered: Yes No Environmental Assessment (OP/BP 4.01) x Natural Habitats (OP/BP 4.04) x Forests (OP/BP 4.36) x Pest Management (OP 4.09) x Physical Cultural Resources (OP/BP 4.11) x Indigenous Peoples (OP/BP 4.10) x Involuntary Resettlement (OP/BP 4.12) x Safety of Dams (OP/BP 4.37) x Projects on International Waterways (OP/BP 7.50) x Projects in Disputed Areas (OP/BP 7.60) x Does the project require any exceptions from Bank policies? x Have these been approved by Bank management? Conditions and Legal Covenants: Financing Agreement Description of Condition/Covenant Date Due Reference Schedule 2-Section Preparation and adoption of a Project Withdrawal condition Page 7 of 148 IV.B.1(b) Operations Manual in form and for component 1 substance satisfactory to the Association Schedule 2-Section Declaration of an Eligible Crisis or Withdrawal condition IV.B.1(c) Emergency, and the Association has for component 5 agreed with such determination; preparation and disclosure, in form and substance satisfactory to the Association, of all safeguards instruments required and implementation of any actions which are required to be taken under said instruments; establishment of adequate implementation arrangements, satisfactory to the Association; and updating of the Project Operations Manual in accordance with the provisions of Section I.D of Schedule 2 Schedule 2-Section II.B.4 Appointment of the independent Not later than three auditors with qualifications, months after the experience and terms of reference Effective Date satisfactory to the Association Schedule 2-Section II.B.5. Installation of an accounting and Not later than six financial management software at the months after the Department of Rural Development, in Effective Date form and substance satisfactory to the Association ဒါန္း နိဒါန္ á??á?‹ ဤစီမံကိန္းစာá€?မ္းသည္လူထုအေျá€?ျပဳဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရး အမ်ိဳးသားစီမံကိန္းေဆာင္ရြက္ရန္အá€?ြက္ ု င ျပည္ေထာင္စုသမá?¼á€?ျမန္မာá‚?ိင ္ ံသို႔ ေပးအပ္မည့္ (SDR 52.6 million) အေမရိကန္ေဒá?šá€œá€¬ á?ˆá?€ သန္း ြ ့္ အá€?ြက္ အမႈေဆာင္ဒါá‚?ိုက္á€?ာမ်ားထံသို႔á€?င္ျပသြားရန္ျဖစ္သည္á?‹ အားေပးအပ္á€?င á?‚á?‹ ္ သ လြနá€? ္ သ ဲ့ ည့္á‚?ွစ္ေပါင္း ( á?‚á?€ ) á€?ာကာလအá€?ြင္း ပထမဦးွဆံုးျပဳလုပá€? ဲ့ ည့္ ေရြးေကာက္ပြဲ ြ ္သမá?¼á€?ာá?€á€”္ထမ္းေဆာင္á?¿á€•á€®á€¸á€?်ိန္á€?င အá?¿á€•á€®á€¸ á‚?ို္င္ငံေá€?ာ္သမá?¼á€?ဦးသိန္းစိန္မွ á?‚á?€á??á??á€?ုá‚?ွစ္á€?င ြ ္ ျမန္မာá‚?ို္င္ငံ ့ ုပ္á€?်ဳပ္သည့္ စစ္အုပ္á€?်ဳပ္ေရးမွ ဒီမိုကရက္á€?စ္ အစိုးရသို႔ေျပာင္းလဲျá€?င္းá?Š အေနျဖင့္ အမိန္႔ေပးစနစ္ျဖင္အ ိ ်ဳပ္ကိုင္သည့္ ဗဟုá€? စီးပြားေရးစနစ္မွ ေစ်းကြက္ဦးေဆာင္သည့္စီးပြားေရးစနစ္သို႔ ကူးေျပာင္းျá€?င္းá?Š Page 8 of 148 á‚?ွစ္ေပါင္း á?†á?€ á?¾á€€á€¬á€±á€¡á€¬á€„္ျဖစ္ပြားေနá€?ဲ့ေသာနယ္စပ္ေဒသမ်ားရွိ ပဋိပကá?¡á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á€¬á€¸ á?¿á€„ိမ္းá€?်မ္းေရး ျပန္လည္ ့ ည္á?‹ အကယ္á??သာ ေအာင္ျမင္ á€?ည္ေဆာက္ျá€?င္းစသည့္ á?ƒ မ်ိဳးစံုေျပာင္းလဲျá€?င္းá‚?ွင့္ စá€?င္ျဖစ္ေပá?šá€?ဲသ á€?ဲ့ပါက ယင္းျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ားသည္ ု္ ္ငံအá€?ြက္ á€?စ္á€?ုá€?ည္းေသာ အá€?ြင့္အေရးá?¾á€€á€®á€¸ ျမန္မာá‚?ိင အျဖစ္á€?ည္ရွိသြားမည္ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ သို႔မဟုá€?္ပါက ယင္းဧရိယာ ( á?ƒ ) á€?ုလံုးá€?ြင္ ေျပာင္းျပန္ အက်ိဳးသက္ ေရာက္မႈမ်ားျဖစ္ေပá?šá€œá€¬á€•á€«á€€ အျá€?ားဧရိယာမ်ားကိုလည္းထိá€?ိုက္သြားေစမည္ ျဖစ္ သည္á?‹ á?ƒá?‹ ္ ံေá€?ာ္သမá?¼á€?ဦးသိန္းစိန္ရည္ညႊန္းသကဲ့သို႔ပင္ ( á?ƒ ) မ်ိဳးစံုအေျပာင္းအလဲá??အေျá€?á€?ံသည္ á‚?ိုငင ြ ္ á?€á€”္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္းမ်ား ေပးအပ္ လူထုအေျá€?ျပဳစနစ္သို႔ ပံုစံေျပာင္းလဲမႈပင္ျဖစ္သည္á?‹ ဤအá€?်က္á€?င ု ္ျá€?င္းá?Š á‚?ိင á‚?ိင ု ္ငံေá€?ာ္အစိုးရá??ဘá€?္ဂ်က္အား ပညာေရးá‚?ွင့္က်န္းမာေရးက႑သို႔ပိုမိုအသံုးျပဳ လာေစျá€?င္းá?Š ို႔ မိန္႔ေပးေစá€?ိုင္းေသာစနစ္မွ အထက္မွေအာက္သအ ေအာက္ေျá€?မွလိုအပ္á€?်က္ကို အေျá€?á€?ံá?¿á€•á€®á€¸á€œá€¯á€•á€¹á€„န္း ေဆာင္ရြက္ေသာစနစ္ အေျá€?á€?ံစီမံကိန္းá€?်မွá€?္ျá€?င္းမ်ားကိုအဓိက ဦးစားေပးေဆာင္ရြက္ျá€?င္းမ်ားကို ျဖစ္ထြန္းလာေစသည္á?‹ ဤအေျပာင္းအလဲေá?¾á€€á€¬á€„့္ ရာစုá?€á€€á€¹á?¾á€€á€¬ á€?ပ္မေá€?ာ္အစိုးရá?? အုပ္á€?်ဳပ္မႈမ်ား ဲ အစည္းá?¾á€€á€¬á€¸ သိသာထင္ရွားေသာျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲမႈ ျပဳလုပ္ရန္ ကá€?ိ အá?¿á€•á€®á€¸ á‚?ိုင္ငံေá€?ာ္á‚?ွင့္ လူ႔အဖြ႕ ကá?€á€?္á€?စ္á€?ု ေပá?šá€‘ြန္းလာေစသည္á?‹ á‚?ိုင္ငံလူဦးေရá?? á?‡á?€% ေက်ာ္ေနထိုင္ေသာျမန္မာ့ေက်းလက္ ေဒသရွိေက်းရြာမ်ားကို ဤ အá€?င္းအက်င္း အေျပာင္းအလဲကဲ့သို႔ေသာ á?¾á€€á€®á€¸á€™á€¬á€¸á€±á€žá€¬á€»á€•á€³á€»á€•á€„္ေျပာင္းလဲမႈ ျဖစ္ေပá?šá€±á€…á‚?ိုင္ေသာ အရာမရွိပါá?‹ ဆယ္စုá‚?ွစ္ေပါင္းမ်ားစြာလ်စ္လ်ဴရွဳထားá€?ဲ့á?¿á€•á€®á€¸ ရင္းá‚?ွွီးျမႈပ္á‚?ွံမႈလံုးá?€ မျပဳလုပ္á€?ဲ့သည့္ အေနအထားအá?¿á€•á€®á€¸á€?ြင္ ေက်းလက္ေဒသမ်ားရွိေက်းရြာမ်ားအေနá?¿á€–င့္ ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးမႈ ့ ေသာ á?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားá?Š အေျá€?á€?ံအေဆာက္ ဒá€?္ကို ျပင္းထန္စြာ á€?ံစားá€?ဲ့á?¾á€€á€›á?¿á€•á€®á€¸ အရည္အေသြးျပည္á?€ ီ ဲ့á?¾á€€á€žá€Šá€¹á€· အျပင္ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအá€?ြက္လည္း á‚?ႈá€?္ဆိá€?္ေနá€?ဲ့á?¾á€€á€›á€žá€Šá€¹á?‹ အဦမ်ား ကိုလက္လွမ္းမမွá€? á?„á?‹ ု ္ အဆိုျပဳစီမံကိန္းသည္ အဆိုပါအá€?င္းအက်င္းအေျပာင္းအလဲကိုမ်ားစြာအေထာက္အကူ ျပဳá‚?ိင ့ ေသာá?€á€”္္ေဆာင္မႈမ်ားá?Š အေျá€?á€?ံအေဆာက္အဦးမ်ားကို ရယူသံုးစြဲá‚?င မည္ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ အရည္အေသြးျပည္á?€ ို ္ ု ပ္á€?်က္မ်ားá?Š အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးနည္းလမ္းမ်ား ေဖာ္ထုá€?္ေရးá€?ြင္ ေက်းလက္ ေရးအá€?ြက္ လိအ ေဒသလူထုမ်ားမွ ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးေသာ လူထုအား စြမ္းအားျဖည့္ေပးျá€?င္းျဖင့္ လူထုဗဟိုျပဳဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရး စနစ္ကို အေထာက္အကူျပဳသြားá‚?ို္င္မည္ျဖစ္သည္á?‹ ဤစီမံကိန္းသည္ လူထုအားစြမ္းအားျဖည့္á€?င္းေပး ြ ္ပင္ သက္ေသ သကဲ့သို႔ပင္ အစိုးရအားလည္း ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးရလာဒ္မ်ားကို အေျá€?á€?ံအဆင့္á€?င Page 9 of 148 ့္ စိုးရအá?¾á€€á€¬á€¸á€±á€€á€¬á€„္းမြန္ေသာဆက္ဆံေရးá€?စ္á€?ုကို ျပá‚?ိုင္ေစမည္ျဖစ္သည္á?‹á€‘ို႔ျပင္ဤစီမံကိန္းလူထုá‚?ွငအ ႈ ဖန္á€?ီးေပးသြားá‚?ိုင္မည္ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ á‚?ိုင္ငံေá€?ာ္အစိုးရá??စီးပြားေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမá?? အဓိကရည္မွန္းá€?်က္ ျဖစ္ေသာ ေက်းလက္ေဒသဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးမႈá€?ိုက္ဖ်က္ေရးကို အေထာက္အကူျပဳမည္ျဖစ္သည္á?‹ ျမန္မာ ြ ္ ေဆာင္ရြက္မည့္ ဤစီမံကိန္း ေအာင္ျမင္á€?ဲ့ ပါက á‚?ိုင္ငံရွိ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္ေပါင္း(á?ƒá?ƒá?€) အနက္မွ (á??á?…)á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္á€?င á€?စ္á‚?ိုင္ငံလံုးအá€?ိုင္းအá€?ာျဖင့္ ဆက္လက္ á€?ိုးá€?်ဲ႕အေကာင္အထည္ေဖာ္သြား á‚?ိုင္မည္ ျဖစ္သည္á?‹ á€?á?šá€™á‚ˆ အေရးေပá?šá€…ိန္ေá€?á?šá€™á‚ˆ အေျá€?အေန á‚?ိုင္ငံá??အေျá€?အေန á?…á?‹ ္ ံသည္အေရွ႕အာရွá‚?ွငပ ျမန္မာá‚?ိုငင ့္ စိဖိá€?္ေဒသá€?ြင္အဆင္းရဲဆံုးá‚?ိုင္ငံျဖစ္သည္á?‹ ု ္ငံá??ဂ်ီဒီပီ á‚?ိင သည္ လူá€?စ္ဦးလွ်င္ အေမရိကန္ေဒá?šá€œá€¬ á?…á?€á?€ မွ á?ˆá?€á?€ á?¾á€€á€¬á€¸á€?ြင္သာ ရွိပါသည္á?‹ ယံုá?¾á€€á€Šá€¹ ကိုးစားရေလာက္ေသာ ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးမႈဆုိင္ရာ အá€?်က္အလက္မ်ားရွားပါးá?¿á€•á€®á€¸ ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးမႈ သည္ á‚?ိုင္ငံá??ေက်းလက္ေဒသမ်ားá€?ြင္ အမ်ားဆံုးá€?ည္ရွိေနေá?¾á€€á€¬á€„္း အá€?်က္အလက္မ်ားကညႊန္ျပေနသည္á?‹ UNDP á??ပံ႔ပိုးမႈျဖင့္ á?‚á?€á?€á?… á€?ုá‚?ွစ္á‚?ွင့္ á?‚á?€á?€á?‰ ြ ္ á€?ုá‚?ွစ္á€?ို႔á€?င ူ ဲ့ေသာ ေကာက္ယá€? အိမ္ေထာင္စုစာရင္းမွá€?္á€?မ္းမ်ားအရ ပထá?€á€®á€±á€’သကြဲျပားမႈကို အေျá€?á€?ံá?¿á€•á€®á€¸ ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးမႈမ်ား ကြဲျပားမႈ ွိ သ ရွိေá?¾á€€á€¬á€„္းေá€?ြ႔ရá€? ဲ့ ည္á?‹ ေက်းလက္ေနျပည္သူမ်ားá?? ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးမႈá‚?ႈန္းသည္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€»á€•á€±á€’သမ်ားထက္ ိ သည္á?‹ ရရွိá‚?ိုင္ေသာအá€?်က္အလက္မ်ားအရ လူမည ပိုေá?¾á€€á€¬á€„္းေá€?ြ႕ရွရ ႈ ႊန္ကိန္းမ်ားရွားပါးá?¿á€•á€®á€¸á€¡á€žá€€á€¹á?…á‚?ွစ္ ႈ á€?္ကိုá€?ံစားေနရá?¿á€•á€®á€¸ ေဒသá€?ြင္းá€?ြင္ ေအာက္ကေလးငယ္အားလံုးá?? á?ƒá?‚% သည္ အာဟာရá€?်ိဳ႕á€?ဲ့မဒ အျမင့္မားဆံုးá‚?ႈန္းá?¿á€–စ္သည္á?‹ စိုက္ပ်ိဳးေရးသည္ á‚?ိုင္ငံá??အဓိကလုပ္ငန္းျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ ဂ်ီဒီပီá?? á?„á?ƒ% ို ္သူဦးေရá?? á?…á?„% á?€á€„္ေရာက္အလုပ္လုပ္ကင ကိုျဖစ္ထြန္းေစကာ အလုပ္လုပ္á‚?င ို ္လ်က္ရွိကာလူဦးေရးá?? á?‡á?€% အá€?ြက္ အဓိကမွီá€?ိုအားထားရာ လုပ္ငန္း á€?စ္á€?ုအျဖစ္ရပ္á€?ည္လ်က္ရွိသည္á?‹ သို႔ရာá€?ြင္ စို္က္ပ်ိဳးေရးက႑á?Œ á‚” သá€?္ျဖင္သ အကန္အ ့ ာ ေရသြင္းစိုက္ပ်ိဳးá‚?ိုင္ျá€?င္းá?Š á€?န္ဖိုးျဖည့္ စိုက္ပ်ိဳးေရး ထုá€?္ကုန္မ်ားထုá€?္လုပ္á‚?ို္င္စြမ္းနည္းပါးျá€?င္းá?Š အားနည္းေသာမူá?€á€«á€’ မ်ားရွိေနျá€?င္းá‚?ွင့္ ေá?¾á€€á€¼á€¸á?¿á€™á€®á€‘ူေျပာျá€?င္း á‚” á€?္á€?်က္မ်ားရွိေနေá?¾á€€á€¬á€„္း ေá€?ြ႕ရွိရသည္á?‹ စသည့္ ကန္သ á?†á?‹ ု႔ ည္ á€?ည္ရွိá?¿á€•á€®á€¸á€¡á€±á€»á€?á€?ံအေဆာက္အဦးမ်ား မျပည့္စံုျá€?င္းá‚?ွင့္ ရယူသံုးစြဲá‚?ိုင္စြမ္းနည္းပါးျá€?င္းá€?ိသ အေျá€?á€?ံက်န္းမာေရးá‚?ွင့္ပညာေရးá?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားá?Š ို႔ á€?ြက္ စီးပြားေရးဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္မႈá€?အ အဓိက Page 10 of 148 အá€?ားအဆီးအျဖစ္á€?ည္ရွိေနလ်က္ရွိသည္á?‹ လူဦးေရးá?? á?‡á?… % သည္ လွ်ပ္စစ္ဓါá€?္အားရယူ ို ္ျá€?င္းမရွိဘဲ သံုးစြဲá‚?င ို ပ္နာရီ ) သည္ကမá?»á€¬á€±á€•á?šá€?ြင္ လွ်ပ္စစ္သံုးစြဲá‚?ို္င္စြမ္း ( á€?စ္ဦးက် á??á?†á?€á€€á€®á€œá?€ ု ္ငံá€?စ္á‚?ိုင္ငံá?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ ပ်မ္းမွ်လ်ွပ္စစ္သံုးစြဲမá?? အနိမ့္ပါးဆံုး á‚?ိင ႈ အဆ á?‚á?€ ေလ်ာ့နည္းေနပါသည္á?‹ ထို႔ျပင္ လည္း လွ်ပ္စစ္ဆုိင္ရာအေျá€?á€?ံအေဆာက္အဦအရလည္း လိုအပ္á€?်က္á?? á€?စ္á?€á€€á€¹á€?န္႔ကိုသာ ျဖည့္ ဆည္းá‚?ို္င္သျဖင့္ မá?¾á€€á€¬á€?á€? မီးပ်က္á?¿á€?င္းá?Š á€?ြဲá€?မ္းျဖင့္ မီးေပးေနရျá€?င္းမ်ားလည္းရွိေနသည္á?‹ လမ္းမ်ားအားလံုးá?? á€?စ္á?€á€€á€¹á€žá€¬á€œá€½á€ºá€„္ကá€?á?±á€›á€¬á€œá€™á€¹á€¸á€»á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ လမ္းအရွည္မိုင္အားလံုးá??á€?စ္á?€á€€á€¹ ေက်ာ္သည္ မိုးá€?ြင္းá€?ြင္အသံုးမျပဳá‚?ိုင္ပါá?‹ ု္ ္ငံမ်ားá€?ြင္ ေဒသá€?ြင္းá‚?ိင ့္ ံုးá‚?ႈန္းထားျဖစ္သည္á?‹ အနိမဆ ဆက္သြယ္ေရးက႑á‚?ွင့္ အင္á€?ာနက္အသံုးျပဳျá€?င္းá€?ြင္လည္း á‚” သá€?္ျဖင္သ အကန္အ ့ ာá€?ည္ရွိေနá?¿á€•á€®á€¸ á€?ယ္လီဖုန္းသိပ္သည္းဆသည္ á?‡.á?…%သာရွိá?¿á€•á€®á€¸á€œá€°á€¥á€®á€¸á€±á€›á?? á??% သာလွ်င္ အင္á€?ာနက္ ကိုသံုးစြဲ á‚?ို္င္ေသးေá?¾á€€á€¬á€„္းေá€?ြ႕ရသည္á?‹ ြ ္းသည္လည္း ထို႔ျပင္အဆိုပါá?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားကိုရယူသံုးစြဲá‚?ိုင္စမ မမွ်မ á€?ျဖစ္ေနá?¿á€•á€®á€¸á€±á€€á€ºá€¸á€œá€€á€¹á€±á€’သမ်ားá€?ြင္အလြန္နည္းပါးေနေá?¾á€€á€¬á€„္းေá€?ြ႕ရသည္á?‹ á?‡á?‹ ျပည္သူ႕á?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားá‚?ွင့္ ဲ အစည္းမ်ားá€?ြင္ ျပည္သူ႕အဖြ႕ ရင္းá‚?ွီးျမႈပ္á‚?ွံမႈနည္းပါးျá€?င္းသည္ ု႔ စြမ္းေဆာင္ရည္ကုိá€?ားျမစ္ကန္သ ယင္းá€?ိá?? á‚” á€?္ေနသကဲ့သို႔ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ ေက်းလက္ေဒသမ်ားသို႔ á?€á€”္ေဆာင္ ေပးá‚?ိုင္စြမ္းေလ်ာ့ပါးေစသည္á?‹ က်န္းမာေရးá?Š ပညာေရးá‚?ွင့္ စိုက္ပ်ိဳးေရးဆိုင္ရာ အပုိေဆာင္း á?€á€”္ေဆာင္ မႈမ်ားအá€?ြက္ ေငြေá?¾á€€á€¸á€•á€¶á€·á€•á€­á€¯á€¸á€™á‚ˆá€”ည္းပါးျá€?င္းမ်ားသည္ ဆယ္စုá‚?ွစ္ေပါင္းမ်ားစြာ á?¾á€€á€¬á€±á€¡á€¬á€„္á?¾á€€á€¶á€³á€±á€?ြ႕ ့ သည္á?‹ လူထုအေျá€?ျပဳစနစ္သို႔ ဦးá€?ည္ေလ်ွာက္လွမ္းျá€?င္းá??ေျá€?လွမ္းအျဖစ္ á‚?ိင á€?ဲရ ္ ံေá€?ာ္အစိုးရသည္ ု င ြ ္ က်န္းမာေရး က်န္းမာေရးá‚?ွင့္ပညာေရးက႑á€?ြင္ á€?ိုးá€?က္သံုးစြဲလ်က္ရွိရာ á?‚á?€á??á?‚ ဘ႑ာá‚?ွစ္á€?င က႑á€?ြင္ á‚?ွစ္ဆá‚?ွင့္ ပညာေရးက႑á€?ြင္ သံုးဆအထိá€?ိုးá€?က္သံုးစြဲလ်က္ ရွိသည္á?‹ ထုိ႔ျပင္ á?‚á?€á??á?‚- ြ ္ ဘá€?္ဂ်က္လ်ာထားေငြသည္ေနထိုင္စရိ္á€?္ပင္ မကာမိေသာ ရာထူးအငယ္ပိုင္း á?‚á?€á??á?ƒ ဘ႑ာá‚?ွစ္á€?င ့္ သံုးစရိá€?္မ်ားအá€?ြက္ သိသိသာသာ á‚?ွင့္ေက်းလက္ေဒသမ်ားရွိ အစိုးရá?€á€”္ထမ္းမ်ားအá€?ြက္ လစာá‚?ွငအ á‚” á€?္á€?်က္မ်ားá?? အေမြအျဖစ္ အိမ္ေထာင္စုမ်ားသည္ ပိုမိုမ်ားျပားလာေá?¾á€€á€¬á€„္းေá€?ြ႔ရသည္á?‹ အဆိုပါကန္သ အစိုးရက်န္းမာေရးá‚?ွင့္ ပညာေရးá?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားအá€?ြက္ အပိုေဆာင္းကုန္က်ေငြမ်ား ျမင့္မားစြာသံုးစဲြ ရလ်က္ရွိသည္á?‹ á?‚á?€á?€á?‡ ြ ္ á€?ုá‚?ွစ္á€?င ္ ဲ့ေသာ ျပဳလုပá€? စစ္á€?မ္းမ်ားအရ အပိုအသံုးစရိá€?္မ်ားသည္ က်န္းမာေရးအသံုးစရိá€?္အားလံုးစုစုေပါင္းá?? á?ˆá?„% အထိရွိေနေá?¾á€€á€¬á€„္းေá€?ြ႕ရသည္á?‹ ထို႔ျပင္သယ္ယူ Page 11 of 148 ႈ ည္ စိုက္ပ်ိဳးေရးလုပ္ငန္း လုပ္ကင ပို႔ေဆာင္စရိá€?္ကို ကာမိေစမည့္ ရန္ပံုေငြမလံုေလာက္မသ ို ္သူမ်ား á‚” á€?္ထားသကဲသ အá€?ြက္ ယင္းá€?ို႔စြမ္းေဆာင္á‚?ိုင္ရည္ကို ကန္သ ့ ို႔ ျဖစ္ေနေပသည္á?‹ á?ˆá?‹ ု ္ငံေá€?ာ္အစိုးရမွ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္á€?င á‚?ိင ြ ္ မ်ားမá?¾á€€á€¬á€™á€®á€€á€¬á€œá€€á€•á€„္ ပေပ်ာက္ရန္္á?¾á€€á€­á€³á€¸á€…ား လာေသာ္လည္း လာဘ္စားမႈသည္ အေျá€?á€?ံအဆင့္ လူထုá??ေန႔စဥ္ရွင္သန္ရပ္á€?ည္မႈ ( အစိုးရဌာန ဲ သည့္ကုန္က်စရိá€?္ ) á€?ြင္သာမက မ်ားá‚?ွင့္ ဆက္သြယ္ေဆာင္ရြက္ေနရေသာအပိုင္းမ်ားá€?ြင္ သံုးစြရ ံ န္á€? သဘာá?€á€¡á€›á€„္းအျမစ္မ်ား စီမá€? ႈ သည့္ အဖြ႕ á‚” ြဲျá€?င္းá‚?ွင့္ လူထုá??ရင္းá‚?ွီးျမႈပ္á‚?ွံမစ á?¥ ပ္ ဲ အစည္းအဆင့္ကိစရ ု ္ငံá€?င မ်ားá€?ြင္လည္း ျပႆနာá€?စ္ရပ္အျဖစ္á€?ည္ရွိေနဆဲျဖစ္သည္á?‹ ျမန္မာá‚?ိင ဲ စည္းထား ြ ္ ေဒါင္လိုက္ ဖြ႕ ု ္ငံá?? အျမင္ဆ သည့္ á€?ရားစီရင္ေရးစနစ္á€?ည္ရွိေနá?¿á€•á€®á€¸ ျပည္ေထာင္စုá€?ရားလႊá€?္ေá€?ာ္á€?်ဳပ္သည္ á‚?ိင ့ ံုး á€?ရားá‚?ုံးအျဖစ္á€?ည္ရွိေနá?¿á€•á€®á€¸ á€?ိုင္းေဒသá?¾á€€á€®á€¸á‚?ွင့္ျပည္္နယ္မ်ားá€?ြင္ á€?ရားလႊá€?္ေá€?ာ္á€?်ဳပ္မ်ား သီးျá€?ားစီ ိ ည္အ ရွိေနသည္á?‹ ရရွသ ့ á€?်က္အလက္မ်ားအရ လ်င္á?¿á€™á€”္စြာá€?ရားစီရင္ေရးá?Š á€?ရားá‚?ုံးá?? ဆံုးျဖá€?္á€?်က္ ္ င အား လႊမ္းမိုးေရးá?Š ျပစ္ဒá€?္မွကင္းလြá€?á€? ့္ ရွိေရးá‚?ွင့္ ေထာင္ဒá€?္က်á€?ံ ရá€?်ိန္မ်ားá€?ြင္ သက္သာစြာ ြ ရ ု ္ေရးá€?ုိ႕အá€?ြက္ ေငြေပးေနရမႈမ်ားရွိေနေá?¾á€€á€¬á€„္းစသည့္ လာဘ္စားျá€?င္းမ်ား á€?ည္ရွိေနေá?¾á€€á€¬á€„္း ေနá‚?ိင ဲ အစည္းပိုင္းဆိုင္ရာ အေá?¾á€€á€¬á€„္းရင္းမ်ားေá?¾á€€á€¬á€„့္ á€?ရား ေá€?ြ႕ရသည္á?‹ လာဘ္စားမႈမ်ားá‚?ွင့္ အျá€?ားအဖြ႕ ဥပေဒကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ရာá€?ြင္ á€?သမá€?္á€?ည္းမရွိျá€?င္းမ်ားသည္ စီးပြားေရးက႑á€?ြင္ သာမကရင္းá‚?ွီးျမႈပ္á‚?ွံသူမ်ားá?? ြ ္းျá€?င္းမ်ားá?Š ယံုá?¾á€€á€Šá€¹á€™á‚ˆá€•á€ºá€€á€¹á€šá€„ သာမန္á?¿á€•á€Šá€¹á€žá€°á€™á€ºá€¬á€¸á?? အစိုးရလုပ္ငန္း ႈ ွိမရွိá‚?ွင့္ á€?ရားမွ်á€?မႈမ်ားá‚?ွင့္ စပ္လ်ဥ္းá?¿á€•á€®á€¸á€šá€¶á€¯á?¾á€€á€Šá€¹á€™á‚ˆ ပ်က္ယင စဥ္မ်ားထိေရာက္မရ ြ ္းျá€?င္း မ်ားျဖစ္ေပá?š ို႔ လ်က္ရွိသည္á?‹ ျမန္မာျပည္အလယ္ပိုင္းအပါအá?€á€„္ လူနည္းစုလူမ်ိဳးစုမ်ားသည္ မိမိá€?á?? စပ္ဆုိင္ေသာ စာရြက္စာá€?မ္းမ်ားအသစ္á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á?¿á€?င္းá?Š သက္á€?မ္းá€?ိုးá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ေဒသအာá€?ာပိုင္မ်ားá?? á€?ရားဥပေဒအရ ့္ ေရးမ်ားá‚?ွင့္စပ္လ်ဥ္းá?¿á€•á€®á€¸ အá€?ြငအ á?¾á€€á€¶á€³á€±á€?ြ႕á€?ံစားေနá?¾á€€á€›á€žá?¿á€–င့္ အဆိုပါအá€?်က္မ်ားá?? အက်ိဳးသက္ ေရာက္မႈမ်ား á€?ံစားေနရသည္á?‹ á?‰á?‹ ့ ထက္မွေအာက္သုိ႔á€?င á‚?ွစ္ေပါင္း ( á?…á?€ ) á?¾á€€á€¬á€±á€¡á€¬á€„္စစ္အစုိးရá?? အုပ္á€?်ဳပ္မႈá?¿á€–င္အ ို ္းေစေသာ ္ ်က္ အုပ္á€?်ဳပ္မႈစနစ္သည္ á€?á?¿á€–ည္းá?¿á€–ည္းá€?်င္းေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲလာလ်က္ရွိသည္á?‹á€šá€?င္ကာလမ်ားက လမ္းညႊနá€? ့ ထိုမွá€?စ္ဆင့္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္မ်ား ဆီသို႔ မ်ားသည္ ဗဟိုမွá€?စ္ဆင့္ á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္á‚?ွင့္á€?ိုင္းá?Š ထိုမွá€?ရိုင္အဆင္á?Š ဆင္းသက္á€?ဲ့á?¿á€?င္းá?¿á€–စ္သည္á?‹ ပံုမန္အားá?¿á€–င္႕ေက်းရြာ á?… ရြာá€?န္႔ပါá?€á€„္ေသာ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္ေအာက္ရွိ Page 12 of 148 ေက်းရြာအုပ္စုမ်ားသည္ အစိုးရအုပ္á€?်ဳပ္ေရးစနစ္á?? အေá?¿á€?á€?ံအက်ဆံုးá?¿á€–စ္သည္á?‹ အစဥ္အလာအရ ေက်းရြာအုပ္စုအုပ္á€?်ဳပ္ေရးမွဴးမ်ားအား အစိုးရမွေရြးá€?်ယ္á€?န္႔ထားá?¿á€•á€®á€¸ ု႔ လုပ္ပိုငá€? ယင္းá€?ိá?? ြ ့္မ်ားသည္ ္ င á??á?‰á?€á?ˆ á€?ြင္á?¿á€•á€Œá€¬á€”္းá€?ဲ့ေသာ ဥပေဒအရ လံုá?¿á€?ံဳေရးá?Š ေစာင့္á?¾á€€á€Šá€¹á€·á€±á€›á€¸á‚?ွင့္ အုပ္á€?်ဳပ္ေရးလုပ္ငန္းစဥ္မ်ား ြ ္းေရးအá€?ြက္á?¿á€–စ္သည္á?‹ á?‚á?€á??á?‚ á€?ုá‚?ွစ္á€?င အသက္သင ြ ္ á?¿á€•á€Œá€¬á€”္းá€?ဲ့ေသာ ရပ္ကြက္á‚?ွင့္ ေက်းရြာအုပ္စု အုပ္á€?်ဳပ္ေရး ဥပေဒအရ ေက်းရြာအုပ္စုအုပ္á€?်ဳပ္ေရးမွဴးမ်ားအားေရႊးá€?်ယ္á€?န္႔ထားá?¿á€?င္းသည္ ေရြးေကာက္ ့ ည္á?‹ á€?င္ေá?¿á€™á€½á€¬á€€á€¹á?¿á€?င္းကို အေá?¿á€?á€?ံá?¿á€?င္းအá?¿á€–စ္ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲလာá€?ဲသ á??á?€á?‹ ္ င သမားရိုးက်အစိုးရအုပ္á€?်ဳပ္ေရးစနစ္á‚?ွင့္လုပ္ပိ္ုငá€? ့္ ာá€?ာသည္ ြ အ ို႔ မိန္႔ အထက္မွေအာက္သအ ဲ အစည္းမ်ားá‚?ွင့္ သ ေပးေဆာင္ရြက္ေသာစနစ္á?¿á€–စ္ေသာ္လည္း ေဒသအဆင့္မ်ားá€?ြင္ သမားရိုးက်အဖြ႕ ဲ အစည္းမ်ား မားရိုးက်မဟုá€?္ေသာအဖြ႕ ြ ္႕လင္းá?¿á€™á€„္သာလာမႈမ်ားá?Š ေá?¾á€€á€¬á€„္႕ပိုမိုပင á€?ာá?€á€”္ယူလာမႈမ်ား ေá€?ြ႔ရွိလာရသည္á?‹ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္á?Œ အစိုးရá?€á€”္ထမ္းမ်ားအေနá?¿á€–င့္အလွည့္က် á€?ာá?€á€”္ထမ္းေဆာင္ ြ ္ ေက်းရြာအုပ္စုအုပ္á€?်ဳပ္ေရးမွဴးမ်ားသည္ သက္ဆိုင္ရာေဒသမ်ားမွ á?¿á€–စ္သá?¿á€–င့္ လူထုá‚?ွင့္ပိုမို ရá€?်ိန္á€?င ို ္မႈပိုမိုမ်ားá?¿á€•á€¬á€¸á€œá€¬á€žá€Šá€¹á?‹ သိသာထင္ရွားသည္အ နီးစပ္လာá?¿á€•á€®á€¸ á€?ာá?€á€”္ ယူá‚?င ့ á€?်က္မ်ာ ေလ့လာမႈမ်ားအရ သမားရုိးက် ေက်းရြာဦးေဆာင္အုပ္á€?်ဳပ္မႈစနစ္သည္ á‚” ဖြ႕ သက္ဆိုင္ရာလူအ ဲ အစည္းá?? á€?ာá?€á€”္á?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ ့ ူမ်ားá??ပါá?€á€„္မႈá?¿á€–င့္ အá?¿á€•á€”္အလွန္ထိန္းကြပ္á?¿á€?င္းမ်ား ေက်းရြာအုပ္á€?်ဳပ္ေရးá€?ြင္ အသက္အရြယ္á?¾á€€á€®á€¸á€›á€„္သ ရရွိေစသည္á?‹ ထုိစနစ္သည္ မá?¿á€•á€Šá€¹á€·á€…ုံမႈမ်ားရွိေနá?¿á€•á€®á€¸ ေဒသá€?ြင္းလူမ်ိဳးá‚?ွင့္ ဘာသာကြဲá?¿á€•á€¬á€¸á€™á‚ˆá€™á€ºá€¬á€¸á?? ဖိအားေပးမႈမ်ားရွိ ေနသည္á?‹ သို႔ေသာ္ ေဒသá€?ြင္းသá€?င္းအá€?်က္အလက္ á?¿á€•á€”္လည္အသိေပးá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ á€?ာá?€á€”္ ို ္á?¿á€?င္း ယူá‚?င ု႔ á€?ြက္စနစ္á€?စ္á€?ုကုိá?¿á€–စ္ထြန္းေစသည္္á?‹ á€?ိအ ဲ အစည္းမ်ားá‚?ွင့္ သမားရိုးက်အဖြ႕ ဲ အစည္းမ်ားအá?¾á€€á€¬á€¸ ဆက္á‚?ြယ္á€?်က္မ်ားေá?¾á€€á€¬á€„့္ အထူးသá?¿á€–င့္ သမားရိုးက် မဟုá€?္ေသာ ရပ္ရြာအဖြ႕ ့ ို႔ ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါး သူမ်ားá?? အသံကို ပိုမိုအားေကာင္းေစá?¿á€?င္းစသည့္ á?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားေပးအပ္á?¿á€?င္းကဲသ အဓိက က်ေသာကိစá?¥á€›á€•á€¹ မ်ားá€?ြင္ အေá?¿á€?á€?ံေကာင္းá€?စ္á€?ုá?¿á€–စ္ေစသည္á?‹ á??á??á?‹ ြ ္လူမဆ á?¿á€™á€”္မာá‚?ို္င္ငံá??ေဒသအဆင့္á€?င ႈ က္á‚?ြယ္မႈမ်ားအားေကာင္းလ်က္ရွိေနပါသည္á?‹á€…စ္အစိုးရ ဲ့ ည့္ကာလအá€?ြင္း လူအ အုပ္á€?်ဳပ္á€?သ ဲ အစည္းမ်ားသီးá?¿á€?ားá€?ည္ရွိေနá?¿á€?င္းေá?¾á€€á€¬á€„့္ အားေကာင္းေသာ á‚” ဖြ႕ ဲ အစည္းá€?ြင္းဆက္á‚?ြယ္မႈမ်ားá‚?ွင့္ အဖြ႕ ့ ည္á?‹ အá?¿á€•á€”္အလွန္ကူညီá?¿á€?င္းမ်ားအားေကာင္းလာá€?ဲသ အဆိုပါ ႈ က္á‚?ြယ္မႈမ်ားသည္ လူမအ လူမဆ ဲ အစည္းá?? လံုá?¿á€?ံဳေရးအá€?ြက္ အေရးá?¾á€€á€®á€¸á€±á€žá€¬á€¡á€?န္းက႑á€?ြင္ ႈ ဖြ႕ Page 13 of 148 ရွိေနသည္á?‹ သာဓကအေနá?¿á€–င့္ á?‚á?€á?€á?ˆá€?ုá‚?ွစ္ေမလအá€?ြင္း ဧရာá?€á€?ီá€?ို္င္းေá€?ာင္ပုိင္းá€?ြင္ နာဂစ္မုန္á€?ိုင္း á€?ိုက္á€?á€?္á?¿á€•á€®á€¸á€€á€¬á€œá?Œ ေဒသá€?ံမ်ားသည္ ပထမဦးဆံုးá€?ုန္႔á?¿á€•á€”္ ေဆာင္ရြက္သူမ်ား ဲ့ ည္á?‹ á?¿á€–စ္á€?သ ု ္ရာကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€?ြင္ လူထုသည္ စုစည္းစြာ á?¿á€™á€”္မာá‚?ို္င္ငံအá‚?ွံ႔ ကြင္းဆင္းေလ့လာá€?်က္မ်ားအရ ေဒသဆိင á€?ုန္႔á?¿á€•á€”္á‚?ို္င္စြမ္းရွိá?¿á€•á€®á€¸ á?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားရရွိá€?ံစားá‚?ို္င္ေရးá‚?ွင့္ ဘá?€á€¡á€±á?¿á€?အေနá€?ိုးá€?က္ေရးအá€?ြက္ ပူးေပါင္း ေဆာင္ရြက္á€?á€?္သည့္ အေလ့အထမ်ားရရွိထားသည္á?‹ သမားရိုးက်မဟုá€?္ေသာ ႈ ြန္ယက္ လူမက ဲ အစည္းေပါင္းစံုá‚?ွင့္ လူမ်ိဳးေရးအသင္းအဖြ႕ အမ်ိဳးမ်ိဳးသည္ ဘာသာေရးအဖြ႕ ဲ မ်ားမွ á€?စ္ဆင့္ ဆင္းရဲ á‚?ြမ္းပါးေသာမိသားစုမ်ားအားေငြေá?¾á€€á€¸á€±á€‘ာက္ပံ့á?¿á€?င္းá?Š ပညာေရးဆိုင္ရာေထာက္ပံ့ေပးá?¿á€?င္းá?Š အá€?မဲ့နာေရး ႈ မ်ိဳးမ်ိဳးအား ေပးအပ္လ်က္ရွိသည္á?‹ ကူညီမႈမ်ားေပးအပ္á?¿á€?င္းá?Š စသည္ ကူညီေထာက္ပံ့မအ á??á?‚á?‹ ု ္ငံá€?စ္á€?ုá?¿á€–စ္သည္á?‹ á‚?ိုင္ငံေá€?ာ္မွ á?¿á€™á€”္မာá‚?ို္င္ငံသည္ ေဒသအá€?ြင္းá€?ြင္လူမ်ိဳးစုငယ္ အမ်ားဆံုးá‚?ိင á€?ရားá?€á€„္အသိအမွá€?္á?¿á€•á€³á€‘ားေသာလူမ်ိဳး á??á?ƒá?… မ်ိဳးရွိá?¿á€•á€®á€¸ လူနည္းစုလူမ်ိဳးစုမ်ားသည္ လူဦးေရá?? á?ƒá?€% á‚” ွိသည္á?‹ á€?န္ရ ဗုဒá?µá€˜á€¬á€žá€¬á?€á€„္ á?ˆá?…% ရွိá?¿á€•á€®á€¸á€¡á€”ည္းစုမွာ မြá€?္စလင္á‚?ွင့္ á€?ရစ္ယာန္ဘာသာá?€á€„္မ်ား á?¿á€–စ္á?¾á€€á€žá€Šá€¹á?‹á€‘ို႔á?¿á€•á€„္နာမ္á?€á€«á€’ီမ်ားလည္းá€?ည္ရွိသည္á?‹ ဲ့ ို႔ကြဲá?¿á€•á€¬á€¸á€™á‚ˆá€™á€ºá€¬á€¸á€±á?¾á€€á€¬á€„့္ ထိုကသ ရွမ္းá‚?ွင့္ ကယား á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္မ်ားá€?ြင္ ေစာ္ဘြားမ်ားအုပ္á€?်ဳပ္္ေသာနယ္ေá?¿á€™á€¡á€„ယ္မ်ားá?¿á€–စ္ထြန္းá?¿á€?င္းá?Š ြ ္ ကá€?်င္á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္á€?င ု ္မႈမ်ား ကြဲá?¿á€•á€¬á€¸á€œá€ºá€€á€¹á€›á€½á€­á?¿á€•á€®á€¸ သမားရိုး လူမ်ိဳးá‚?ြယ္စုမ်ားကြဲá?¿á€•á€¬á€¸á?¿á€?င္း စသည့္ေဒသဆိုင္ရာစံá‚?ႈန္းမ်ားá?Š လႊမ္းမိုးá‚?ိင ု္ ္မႈနည္းပါးလ်က္ရွိေá?¾á€€á€¬á€„္းေá€?ြ႕ရွိရသည္á?‹ က်ေá€?ါင္းေဆာင္မ်ားá??လႊမ္းမိုးá‚?ိင á??á?ƒá?‹ ံ လက္ရွိá?¿á€™á€”္မာá‚?ို္င္ငá?? လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးစီမံကိန္းမ်ားမွá€?ဆင့္ အထက္မွေအာက္သို႔ ု ္းေသာစနစ္မွ လူထုဗဟုိá?¿á€•á€³á€…နစ္သို႔ á?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲá‚?ိုင္ရန္ ကနဦးေá?¿á€?လွမ္း á?¿á€–စ္ထြန္း အမိန္႕ေပးေစá€?ိင ့ ည္á?‹ á??á?‰á?‰á?„á€?ုá‚?ွစ္á€?င ေစá€?ဲသ ြ ္ UNDP မွအေကာင္အထည္ေဖာ္á€?ဲ့ေသာ လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³ အစီအစဥ္မ်ားမွ သည္ မá?¾á€€á€¬á€±á€žá€¸á€?င္ကာလမ်ားá€?ြင္စá€?င္အေကာင္အထည္ေဖာ္လာá€?ဲ့ေသာ အလွဴရွင္ ေပါင္းမ်ားစြာ ပါá?€á€„္သည့္ Livelihood and Food Security Trust Fund (LIFT) မွá€?စ္ဆင့္ လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³ အစီအစဥ္မ်ားကိုá?¿á€™á€”္မာá‚?ိုင္ငံအá‚?ွံ႕ á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္á‚?ွင့္á€?ုိင္းေဒသá?¾á€€á€®á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á€?ြင္ ြ ္းá‚?ွင့္á‚?င ျပည္á€?င ို ္ငံá€?ကာ ဲ အစည္းမ်ားမွအေကာင္အထည္ေဖာ္လ်က္ရွိသည္á?‹ အစိုးရမဟုá€?္ေသာအဖြ႕ ထို႔á?¿á€•á€„္ ြ ္း ျပည္á€?င á‚?ွင့္ ု ္ငံá€?ကာအစိုးရမဟုá€?္ေသာအဖြ႕ á‚?ိင ု ္ငံအá‚?ွံ႕အá?¿á€•á€¬á€¸á€?ြင္ အမ်ိဳးမ်ိဳးေသာ လူထု ဲ အစည္းမ်ားမွေနá?? á‚?ိင အေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€¡á€…ီအစဥ္မ်ားငယ္မ်ားကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္လ်က္ ရွိသည္á?‹ ယင္းလက္ရွိ Page 14 of 148 ြ ္ ေဒသဆိင စီမံကိ္န္းမ်ားသည္ ေက်းရြာအဆင့္á€?င ဲ အစည္းမ်ားဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေစရန္အá€?ြက္ ု ္ရာအုပ္á€?်ုဳပ္ေရး အဖြ႕ ကူညီပံ့ပိုးလ်က္ရွိá?¿á€•á€®á€¸ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္á‚?ွင့္ á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္á‚?ွင့္á€?ိုင္းေဒသá?¾á€€á€®á€¸á€¡á€†á€„့္မ်ားá€?ြင္ ေဆာင္ရြက္ ို ္ငံေá€?ာ္အစုိးရá‚?ွင့္ ဆက္သြယ္ေဆာင္ရြက္သြားရန္ လိုအပ္လ်က္ရွိသည္á?‹ သြားá‚?ို္င္ရန္á‚?င á??á?„á?‹ ု႔ ာá€?ြင္ ထက္ေအာက္ဆ သိရ ဲ မ်ားအá?¾á€€á€¬á€¸ လူမအ ္ က္ဆံေရးá‚?ွင့္ အုပ္စုအစုအဖြ႕ ႈ ရင္းအá‚?ွီးသည္ အားနည္းေနေသးလ်က္ရွိသည္á?‹ ေက်းရြာá‚?ွင့္ေက်းရြာအုပ္စုအဆင့္ေပါင္းစည္းမႈမ်ား အားေကာင္းေသာ္ လည္း လူထုá‚?ွင့္ ု ္ငံေá€?ာ္အဖြ႕ á‚?ိင ဲ အစည္းမ်ားá?Š အá?¿á€?ားá?¿á€•á€„္ပမွသက္ဆိုင္သူမ်ားအá?¾á€€á€¬á€¸ ဆက္á‚?ြယ္ ႈ ဆက္ဆံမႈမ်ားá€?ြင္ယံုá?¾á€€á€Šá€¹á€™á?Š ဆက္ဆံေရးá?Š ေပါင္းစည္းေဆာင္ရြက္ေရးမ်ားသည္ စီးပြားေရးá€?ြင္ ို႔ မိန္႕ေပးေစá€?ိုင္းထိန္းá€?်ဳပ္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ အထက္မွေအာက္သအ á‚” ဖဲ႕ လူအ ြ အစည္းá??အá?¿á€?ားအေá?¾á€€á€¬á€„္းá?¿á€?င္းရာ မ်ားေá?¾á€€á€¬á€„့္လည္းေကာင္းá?Š ြ ္ ေက်းရြာအုပ္စုအဆင့္á€?င ို ္ á?¿á€•á€Šá€¹á€žá€°á‚•á€±á€›á€¸á€›á€¬á?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားေပးအပ္á‚?င ြ ္ စြမ္းအားနည္းá?¿á€?င္း á€?ို႔ေá?¾á€€á€¬á€„္႕လည္းေကာင္း မá?¿á€™á€„္ရသေလာက္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္ ကá€?်င္á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္á€?င ဲ ရးကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€œá€Šá€¹á€¸ ပဋိပကá?¡á€™á€ºá€¬á€¸ လက္á€?ေလာá?¿á€–စ္ေပá?šá€±á€”á?¿á€•á€®á€¸ ထိá€?ိုက္လြယ္ေသာ အပစ္အá€?á€?္ရပ္စေ á‚” á€?္á€?်က္ အá?¿á€?ားေဒသမ်ားá€?ြင္ ရွိေနေသးသည္á?‹ á€?ရီးသြားလာá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ဆက္သြယ္ေရးဆိုင္ရာ ကန္သ မ်ားေá?¾á€€á€¬á€„္႕လည္း ံ႔ á?¿á€•á€¬á€¸á€±á€’သ အဆက္အဆံနည္းá?¿á€?င္းá?Š နားလည္မႈနည္းပါးá?¿á€?င္းမ်ားသည္ á‚?ိုင္ငံအá‚?ွအ အသီးသီးá€?ြင္ ေá€?ြ႕ရွိေနရသည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္မá?¾á€€á€¬á€±á€žá€¸á€™á€®á€€ ရá€?ို္င္ေဒသေá?¿á€™á€¬á€€á€¹á€•á€­á€¯á€„္းá€?ြင္á?¿á€–စ္ပြားá€?ဲ့ေသာ á‚” ဖြ႕ á?¿á€?ိမ္းေá?¿á€?ာက္မႈမ်ားအပါအá?€á€„္ ေဒသဆိုင္ရာအá?¿á€–စ္အပ်က္မ်ားသည္ လူအ ဲ အစည္းမ်ားá?¾á€€á€¬á€¸á€”ားလည္မႈ လဲြမွားá?¿á€?င္းမ်ားရွိေနေသးေá?¾á€€á€¬á€„္း သက္ေသá€?စ္á€?ု á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးမႈá‚?ွင့္ အားနည္းေသာ ူ႔ ဖြ႕ á?¿á€•á€Šá€¹á€žá€°á‚•á€±á€›á€¸á€›á€¬á?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားေá?¾á€€á€¬á€„့္ á?¿á€–စ္ေပá?šá€±á€žá€¬ á‚?ိုင္ငံá‚?ွင့္လအ ဲ အစည္းá?¾á€€á€¬á€¸ အားနည္းေသာ ု ္ငံá?? အကူး ဆက္ဆံေရးမ်ားေá?¾á€€á€¬á€„္႕ á€?ိက်ေသá€?်ာစြာကိုင္á€?ြယ္ ေá?¿á€–ရွင္းá‚?ိုင္á?¿á€?င္းမရွိပါက á?¿á€™á€”္မာá‚?ိင ဲြ ြား ေစမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ အေá?¿á€•á€¬á€„္း ကာလá?¾á€€á€­á€³á€¸á€•á€™á€¹á€¸á€™á‚ˆá€™á€ºá€¬á€¸á€€á€­á€¯á€•á€„္ ေနာက္á?¿á€•á€”္ဆသ á??á?…á?‹ ဲ သာ á‚?ို္င္ငံေá€?ာ္အစိုးရá?? ပဋိပကá?¡á€™á€ºá€¬á€¸á?¿á€–စ္ပြားေနေသာေဒသမ်ားá€?ြင္á?‚á?€á??á??á€?ုá‚?ွစ္ကပင္ စá€?င္á€?့ေ á?¿á€„ိမ္းá€?်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္မ်ားကို အေထာက္အပံ့á?¿á€•á€³á€™á€Šá€¹á‚• á?¾á€€á€­á€³á€•á€™á€¹á€¸á€¡á€¬á€¸á€‘ုá€?္မႈမ်ားကိုလည္း ဆက္လက္ ေဆာင္ရြက္လ်က္ ရွိသည္á?‹ အစိုးရအေနá?¿á€–င့္ á€?ိုင္းရင္းသားလက္နက္ကို္င္ ဲ အစည္းမ်ားá?¿á€–င့္ အဖြ႕ ္ ဲ့ေသာအပစ္အá€?á€?္ရပ္စေ á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€? ဲ ရး သေဘာá€?ူညီá€?်က္မ်ားအား သက္á€?မ္းá€?ိုးရန္á‚?ွင့္ အá?¿á€•á€®á€¸á€žá€?္ ့ ည္á?‹ သေဘာá€?ူညီá€?်က္မ်ားရရွိá‚?ိုင္ရန္á?¾á€€á€­á€³á€¸á€•á€™á€¹á€¸á€?ဲသ ဲ အား á?¿á€™á€”္မာ႕á?¿á€„ိမ္းá€?်မ္းေရးအေထာက္အကူá?¿á€•á€³á€¡á€–ြ႕ Page 15 of 148 ူ႔ ဖြ႕ ပဋိပကá?¡á?¿á€–စ္ပြားေနေသာေဒသမ်ားရွိလအ ဲ အစည္းအား ပဋိပကá?¡á€™á€ºá€¬á€¸á€™á€½ ကင္းေá?€á€¸á€±á€…ရန္á‚?ွင့္ ထာá?€á€› á?¿á€„ိမ္းá€?်မ္းေရးအá€?ြက္ ယံုá?¾á€€á€Šá€¹á€™á‚ˆá€?ည္ေဆာက္ေရးá‚?ွင့္ အရွိန္အဟုá€?္á?¿á€™á€½á€„့္á€?င္ေရးအá€?ြက္ ေဆာင္ရြက္ ြ အစည္းမ်ားစုေပါင္းá€?ည္ေထာင္á€?သ ရန္ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအဖဲ႕ ဲ့ ည္á?‹ ကာလရွည္á?¾á€€á€¬á?¿á€–စ္ပြား ေနá€?ဲ့ေသာပဋိပကá?¡ မ်ားသည္ ယင္းေဒသမ်ားá€?ြင္ ကြဲá?¿á€•á€¬á€¸á€±á€žá€¬á€?ံယူá€?်က္မ်ားကို á?¿á€–စ္ထြန္းေစá?¿á€•á€®á€¸ á€?မူထူးá?¿á€?ားေသာ á€?်ဥ္းကပ္ ့ ိုေသာ္ á?¿á€•á€„္ပအကူအညီမ်ား á?¿á€–င္သ နည္းမ်ားလိုအပ္လ်က္ရွိသည္á?‹ အဘယ္ေá?¾á€€á€¬á€„္ဆ ့ ာ á‚?ွစ္ဦးá‚?ွစ္ဘက္ အá?¾á€€á€¬á€¸á€šá€¶á€¯á?¾á€€á€Šá€¹á€™á‚ˆá€?ည္ေဆာက္á‚?ိုင္မည္ á?¿á€–စ္ေသာေá?¾á€€á€¬á€„့္ပင္á?¿á€–စ္သည္á?‹ á‚?ွစ္ဘက္လံုးá??ယံုá?¾á€€á€Šá€¹á€™á‚ˆá€€á€­á€¯ ဲ အစည္းမ်ားá‚?ွင့္ လူထုအဖြ႕ ရရွိထားေသာ အစိုးရမဟုá€?္ေသာ အဖြ႕ ဲ အစည္းမ်ားကသာလွ်င္ ဤလုပ္ငန္း စဥ္အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးအá€?ြက္ အဓိကေနရာမွ ပါá?€á€„္ေဆာင္ရြက္ ု ္မည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ သြားá‚?ိင ဤပံုစံကုိ ေနာ္ေá?€á€?ြင္ အစိုးရá‚?ွင့္သေဘာá€?ူညီá€?်က္မ်ားá?¿á€–င့္ ေအာင္á?¿á€™á€„္စြာ အေကာင္အထည္ေဖာ္ ု á€? á‚?ိင ဲ့ ည္á?‹ ္ သ á??á?†á?‹ ံ န္á€? ဤသို႔စဥ္းစားá€?ဲ့á?¿á€•á€®á€¸ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္သည္ ဘá€?္မွစီမá€? á‚” ြဲလ်က္ရွိေသာ ကိုးရီးယား စီးပြားေရးá‚?ွင့္ á?¿á€„ိမ္းá€?်မ္းေရးá?¿á€•á€”္လည္á€?ည္ေဆာက္ေရးအကူးအေá?¿á€•á€¬á€„္းကာလအá€?ြက္Trust Fund á??ရန္ပံုေငြá?¿á€–င့္ ေဒá?šá€œá€¬( á?… ) သန္းစီမံကိန္းကိုစီစဥ္လ်က္ရွိသည္á?‹ ထိုစီမံကိန္းသည္ á?¿á€™á€”္မာ့á?¿á€„ိမ္းá€?်မ္းေရး အေထာက္ ဲ အား လူအ အကူá?¿á€•á€³á€¡á€–ြ႕ ဲ အစည္းá?¿á€•á€”္လည္ထူေထာင္ေရးá‚?ွင့္ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးအá€?ြက္ ဦးá€?ည္á?¿á€•á€®á€¸ á‚” ဖြ႕ ြ ္လည္း á€?ူညီေသာလူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³ á€?်ဥ္းကပ္နည္း ေထာက္ပံ့ေပးသြားမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဤလုပ္ငန္းစဥ္á€?င á?¿á€–င့္ေဆာင္ရြက္သြားမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ သုိ႔ရာá€?ြင္ အထက္ေဖာ္á?¿á€•á€•á€« အေကာင္ အထည္ေဖာ္ေရးနည္းလမ္း ဲ အစည္းမ်ားမွá€?စ္ဆင့္ အသံုးá?¿á€•á€³ သြားမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ အား NGO မ်ားá?Š လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€¡á€–ြ႕ á‚?ိုင္ငံေá€?ာ္အစိုးရá??မဟာဗ်ဴဟာ á??á?‡á?‹ ္ ဲ့ေသာ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုá‚?ွင့္ á€?ုိင္းေဒသá?¾á€€á€®á€¸á‚?ွင့္á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္မ်ားမွ အဆင့္ျမင့္ ဇြန္ á??á?‰ á€?ြင္á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€? အရာရွိႀကီးမ်ားအား á‚?ို္င္ငံေá€?ာ္သမá?¼á€?ေá?¿á€•á€¬á?¾á€€á€¬á€¸á€?်က္á?¿á€–စ္ေသာ á?¿á€•á€Šá€¹á€žá€°á‚•á€—ဟိုá?¿á€•á€³á€?်ဥ္းကပ္ပံု စနစ္သို႔ ြ ္အပါအá?€á€„္ á?¿á€–စ္ေသာ အကူးအေá?¿á€•á€¬á€„္း နည္းလမ္းသည္ အစိုးရá??စီးပြားေရးဦးá€?ည္á€?်က္ ( á?„ ) ရပ္á€?င အစိုးရá?? ေက်းလက္ေဒသမ်ားဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရး မဟာဗ်ဴဟာá€?ြင္ ထင္ဟပ္လ်က္ရွိသည္á?‹ ယင္းနည္းလမ္းသည္á?¿á€™á€”္မာá‚?ိုင္ငံá?? ( á?ƒ ) မ်ိဳးစံုကူးေá?¿á€•á€¬á€„္းá?¿á€?င္းá€?ြင္ပါá?€á€„္ေသာ စိန္ေá€?á?šá€™á‚ˆá‚?ွစ္á€?ုကို ေá?¿á€–ရွင္း á‚?ုိင္မည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ပထမဦးစြာ á€?ပ္မေá€?ာ္အစိုးရအုပ္á€?်ဳပ္စဥ္ ကာလအá€?ြင္း အစိုးရá??ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရး Page 16 of 148 ဦးစားေပးအစီအစဥ္မ်ားသည္ အá?¾á€€á€®á€¸á€…ားအေá?¿á€?á€?ံအေဆာက္အဦးမ်ားá?¿á€–စ္ေနစဥ္ ေá?€á€¸á€œá€¶á€±á€žá€¬ ေက်းလက္ေဒသမ်ားအေနá?¿á€–င္႕ ိ သ á?¿á€•á€„္ပမွအကူအညီအနည္းငယ္သာရရွá€? ဲ့ ည္á?‹ ့ ဆိုပါ ထို႔ေá?¾á€€á€¬á€„္အ á‚” ဖြ႕ လူအ ဲ အစည္းအá€?ြင္း ့ ည္á?‹ ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးမႈမ်ားသိသိသာသာá?¿á€™á€„့္á€?က္လာá€?ဲသ ဒုá€?ိယအေနá?¿á€–င့္ စစ္အစိုးရအေနá?¿á€–င့္ လူထုá?? ရွင္သန္ရပ္á€?ည္မႈကို ဆယ္စုá‚?ွစ္ ( á?… ) á€?ုစာထိန္းá€?်ဳပ္á€?ဲ့သá?¿á€–င့္ á‚?ိုင္ငံေá€?ာ္မွ အá€?ိá€?္á?¿á€–စ္ရပ္မ်ားကို ေá€?်ဖ်က္ရန္á?¾á€€á€­á€³á€¸á€…ားေနေသာ္လည္း အစိုးရအေပá?š ယံုá?¾á€€á€Šá€¹á€™á‚ˆá€±á€•á€ºá€¬á€€á€¹á€†á€¶á€¯á€¸á€±á€” ့ ည္á?‹ á€?ဲသ á??á?ˆá?‹ ီ ို႔ အစိုးရအေနá?¿á€–င္႕ စီမံကိန္းá€?်မွá€?္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ဘá€?္ဂ်က္ေရးဆြဲá?¿á€?င္းá€?ြင္ ဗဟုိအေá?¿á€?မá?¿á€•á€³á€…နစ္ဆသ ေá?¿á€?လွမ္းေနá?¿á€•á€®á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဥပမာ -အစိုးရá??á?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲေရးá?¾á€€á€­á€³á€¸á€•á€™á€¹á€¸á€¡á€¬á€¸á€‘ုá€?္မႈကို လမ္းညႊန္ ့ á€?ရို္င္အဆင့္á‚?ွင့္ သြားမည့္ စီးပြားေရးá‚?ွင့္ လူမႈေရးá?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲမႈမ်ားမူေဘာင္သည္á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင္á?Š ု ္းေဒသá?¾á€€á€®á€¸á?Š á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္မ်ားထံမွရရွိေသာသá€?င္းအá€?်က္အလက္မ်ားá?Š Feedback မ်ားကိုအေá?¿á€?á€?ံá?¿á€•á€®á€¸ á€?ိင ု ္းေဒသá?¾á€€á€®á€¸á?Š á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္မ်ားထံသို႔á‚?ွစ္စဥ္က်ပ္ေငြ á?? ဘီလီယံ ေဆာင္ရြက္လ်က္ရွိသည္á?‹ ထို႔ျပင္လည္းá€?ိင ဲ န္ လႊေ အားဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးမႈေလ်ာ့á€?်ေရးá‚?ွင့္ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးအá€?ြက္သံုးစြရ ဲ á?¿á€•á€¬á€„္းေပး သြားမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ á??á?‰á?‹ ု႔ ာá€?ြင္ သိရ á?¿á€•á€Šá€¹á€žá€°á‚•á€—ဟိုá?¿á€•á€³á€?်ဥ္းကပ္ပံု စနစ္အá€?ြက္ Model ို ္á?¿á€?င္း မ်ားကိုသá€?္မွá€?္á‚?င မရွိေသးပါá?‹ အစိုးရá??ေအာက္ေá?¿á€?မွá€?င္á?¿á€•á?¿á€•á€®á€¸ ွ ေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရက ဗဟုိမအ ြ ္သြားမည့္ အစိုးရá?? ဆံုးá?¿á€–á€?္á€?်က္သည္္ á?¿á€™á€”္မာá‚?ို္င္ငံá??ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးေသာ á‚” ဖြ႕ လူအ ဲ အစည္းအá€?ြက္ အက်ိဳး ေá?¿á€™á€¬á€€á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€…ြာ ု ္မည္á?¿á€–စ္ေသာ္လည္း á?¿á€–စ္ထြန္းေစá‚?ိင ပံ့ပိုးမႈမ်ားလိုအပ္မည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ á?¿á€™á€”္မာá‚?ို္င္ငံ အပါအá?€á€„္ ကမá?»á€¬á€?စ္á?€á€½á€™á€¹á€¸á€›á€½á€­ လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးပံုစံမ်ားမွရရွိေသာ အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á€› လူထုဖြံ႕á?¿á€–ိဳးမႈအá€?ြက္ လိုအပ္á€?်က္မ်ားá‚?ွင့္ á‚” á€?္á€?ားဆီးပိá€?္ပင္မႈမ်ားအား ကန္သ ေဖာ္ထုá€?္ရန္ ေနရာသည္ á‚” ဖြ႕ လူအ ဲ အစည္းသာá?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ သင့္á€?င့္ေလ်ာက္ပá€?္ေသာ နည္းပညာပိုင္းအကူအညီá?¿á€–င့္ သာလွ်င္ ေá?¿á€–ရွင္းသြားá‚?ို္င္မည္á?¿á€–စ္ေá?¾á€€á€¬á€„္းသိသာထင္ရွားပါသည္á?‹ ႈ ္းယွဥ္ေလ့လာမႈမ်ားအရ á‚?ိင ့ ို႔ေသာ စီမံကိန္းမ်ားá?€á€„္ေရာက္ အေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းá?¿á€–င့္ သက္ဆိုင္ရာအိမ္ေထာင္စုမ်ားá?? ဤကဲသ ့ á€?န္းá?¿á€™á€„့္မားေရးá‚?ွင့္ သာယာá?€á€±á?¿á€•á€¬á€±á€›á€¸á€¡á€?ြက္ သိသာထင္ရွားေသာ ေကာင္းက်ိဳးမ်ား လူေနမႈအဆင္အ ု ္မည္á?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ ေပးစြမ္းသြားá‚?ိင ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးမႈá€?ိုက္ဖ်က္ေရးá‚?ွင့္ á?¿á€•á€Šá€¹á€žá€°á‚•á€±á€›á€¸á€›á€¬á?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားရယူ Page 17 of 148 ု ္မည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ အသံုးá?¿á€•á€³á€žá€¼á€¬á€¸á‚?ိင အစိုးရကို ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးá‚?ွင့္ေငြေá?¾á€€á€¸á€•á€¶á€·á€•á€­á€¯á€¸á€±á€›á€¸ နည္းနာသစ္မ်ားအားပံ႔ပိုး á‚” ဖြ႕ ေပးá?¿á€?င္းအားá?¿á€–င့္ အဆိုá?¿á€•á€³á€…ီမံကိန္းသည္ ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးေသာá?¿á€™á€”္မာ့ ေက်းလက္ေဒသလူအ ဲ အစည္း အá€?ြက္ ဤမူá?€á€«á€’အား အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္သြားေရး အေထာက္အပံ႔á?¿á€•á€³ ပံ႔ပိုးသြား ု ္မည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ á‚?ိင ကနဦးစြမ္းေဆာင္ရည္ á?‚á?€á?‹ á?¿á€™á€”္မာá‚?ိုင္ငံá?? á?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲေရးလုပ္ငန္းစဥ္သည္ ယá€?ုမွစá€?င္á€?ါစá?¿á€–စ္သá?¿á€–င့္ အစိုးရá?? လူမႈá?¿á€•á€”္လည္ထူေထာင္ေရးအá€?ြက္ သိသာထင္ရွားစြာ ့္ á€?ူ ေလ်ွာက္လွမ္းလာမႈá‚?ွငအ ကနဦး စြမ္းေဆာင္ရည္သည္လည္း အလားအလာေကာင္းမ်ားရွိေနသည္á?‹ အစိုးရအေနá?¿á€–င့္ á€?ိုင္းရင္းသား လူမ်ိဳးစုငယ္မ်ားá‚?ွင့္ á?¿á€•á€”္လည္စည္းလံုးညီညႊá€?္ေရးအá€?ြက္ အေရးá?¾á€€á€®á€¸á€±á€žá€¬á€œá€¯á€•á€¹á€„န္းစဥ္သို႔ ေရာက္ရွိ ဲ အစည္းမ်ားá‚?ွငလ ေနá?¿á€•á€®á?¿á€–စ္သည္á?‹ လက္နက္ကိုင္အဖြ႕ ဲ ားá‚?ိုင္á?¿á€•á€®á€¸ ပ်က္á?¿á€•á€šá€¹ ့္ ည္း အပစ္အá€?á€?္မ်ားရပ္စထ ဲ ရး သေဘာá€?ူညီá€?်က္မ်ားကိုလည္း အသစ္á€?ဖန္သေဘာá€?ူညီမရ သြားေသာအပစ္အá€?á€?္ရပ္စေ ႈ ရွိရန္ ို á€? ေဆာင္ရြက္á‚?င ဲ့ ည္á?‹ ထုိ႕á?¿á€•á€„္ အမ်ိဳးသားá?¿á€•á€”္လည္စည္းလံုးညီညြá€?္ေရးá€?ြင္လည္း ေဒá?šá€±á€¡á€¬á€„္ဆန္း ္ သ စုá?¾á€€á€Šá€¹á€¡á€¬á€¸ အက်ယ္á€?်ဳပ္မွá?¿á€•á€”္လည္လႊá€?္ေပးá?¿á€?င္းအပါအá?€á€„္ ဲ á€?်ဳပ္အား အမ်ိဳးသားဒီမိုကေရစီအဖြ႕ ု ္ငံေရးပါá€?ီအá?¿á€–စ္ á?¿á€•á€”္လည္မွá€?္ပံုá€?င္á?¿á€?င္းမ်ားအပါအá?€á€„္ သိသာထင္ရွားေသာá€?ိုးá€?က္မႈမ်ား လည္း á‚?ိင ိ သ ရရွá€? ဲ့ ည္á?‹ ေနာက္ဆံုးအေနá?¿á€–င့္ အစိုးရသည္ အစိုးရဆန္႔က်င္ေရးသမားမ်ားအပါအá?€á€„္ အá?¿á€?ားá‚?ို္င္ငံ ု႔ ြားေရာက္ေနထိုင္ေသာá‚?ို္င္ငံသားမ်ားအား á?¿á€•á€”္လည္အေá?¿á€?á€?်á€?ြင့္မ်ား ျပဳထားပါသည္á?‹ မ်ားသိသ á?‚á??á?‹ ထိုကဲ့သုိ႔ á?¿á€™á€„္သာေသာá?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲေရးá€?စ္ရပ္အား အá€?်ိန္á€?ိုအá€?ြင္း အေကာင္အထည္ ို á€? ေဖာ္á‚?င ္ ဲ့á?¿á€?င္းေá?¾á€€á€¬á€„့္ á‚?ိုင္ငံá??စီးပြားေရး á?¿á€•á€”္လည္ထူေထာင္ေရးအá€?ြက္အလားအလာ ေကာင္းမ်ားရရွိ ့ ည္á?‹ လာေစá€?ဲသ ဲá?? á‚?ိုင္ငံá€?ကာေငြေá?¾á€€á€¸á€›á€”္ပံုေငြအဖြ႕ á€?ရားá?€á€„္ေထာက္ပံ့ေရး ိ ဲ့ အစီအစဥ္မ်ားမရွá€? ေသာ္လည္á?‹ IMF အေနá?¿á€–င္႕ Macroeconomic ဆိုင္ရာá?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲမႈ မ်ားá‚?ွင့္စပ္လ်ဥ္းá?¿á€•á€®á€¸ Article ္ သ IV Consultation အရ မူá?€á€«á€’ဆိုင္ရာေထာက္ပံ့ေပးမႈမ်ားá€?ြင္ အဓိက ပါá?€á€„္ေဆာင္ရြကá€? ဲ့ ည္á?‹ á?‚á?€á??á?‚ အေစာပိုင္းá€?ြင္အာá€?ာပိုင္မ်ားမွ 2011 Article IV Consultation á‚?ွင့္စပ္လ်ဥ္းသည့္ á?€á€”္ထမ္း အစီရင္á€?ံစာ ့ ည္á?‹ ထုá€?္ေá?€á€?ြင့္á?¿á€•á€³á€?ဲသ ြ ္á‚?င လႊá€?္ေá€?ာ္á€?င ို ္ငံေá€?ာ္ ဘá€?္ဂ်က္မ်ားေဆြးေá‚?ြးá?¿á€?င္းá?Š Page 18 of 148 á‚” á€?္á€?်က္မ်ား ေá?¿á€–ေလ်ာ့ေပးá?¿á€?င္း á?¿á€™á€”္မာက်ပ္ေငြကို á‚?ႈန္းရွင္အျဖစ္ထားá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ကုန္သြယ္ေရး ကန္သ ဲ ည့္ မူá?€á€«á€’ အေá?¿á€•á€¬á€„္းအလဲမ်ားကိုလည္း ေဆာင္ရြကá€? မ်ားပါá?€á€„္ေသာလုပ္ေဆာင္ရန္á€?က္á€?သ ဲ့ ည္á?‹ ္ သ á?‚á?‚á?‹ ု ္ငံá?? Macroeconomic အစိုးရá??á?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္္ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲေရးလုပ္ငန္းစဥ္á??á€?စ္စိá€?္á€?စ္ပိုင္းအá?¿á€–စ္ á‚?ိင အေá?¿á€?အေနသည္ ့ ည္á?‹ á€?ည္á?¿á€„ိမ္ေနá€?ဲသ ႈ စီးပြားေရးá?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲမá?? အရွိန္အဟုန္á‚?ွင့္ ပိá€?္ဆို႔မႈမ်ားေá?¿á€–ေလ်ာ့ေပးá?¿á€?င္းá€?ုိ႔ေá?¾á€€á€¬á€„့္ á‚?ိုင္ငံစီးပြားေရး အေပá?šá€šá€¶á€¯á?¾á€€á€Šá€¹á€…ိá€?္á€?်မႈမ်ားá€?ိုးပြားလာá?¿á€•á€®á€¸ ္ ႈန္းရွိရာမွ á?‚á?€á??á?‚-á?‚á?€á??á?ƒá€?ြင္ စီးပြားေရးá€?ိုးá€?က္မႈá‚?ႈန္းသည္ á?‚á?€á??á?€-á?‚á?€á??á?? ဘ႑ာá‚?ွစ္ á€?ြင္ á?….á?… ရာá€?ိုငá‚? á?†.á?… ရာá‚?ႈန္းအထိá€?ိုးá€?က္လာမည္ဟု ု ္သည္á?‹ မွန္းဆá‚?ိင ကုန္စည္ေစ်းá‚?ႈန္းမ်ားက်ဆင္းလာá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ဘ႑ာေရးလိုေငြá?¿á€•á€™á‚ˆá€¡á€¬á€¸ ေငြေá?¾á€€á€¸á€›á€­á€¯á€€á€¹á€‘ုá€?္á?¿á€?င္းအစား စာá€?်ဳပ္မ်ားေရာင္းá€?်á?¿á€•á€®á€¸ á?¿á€–ည့္á€?င္းá?¿á€?င္း á€?ို႔ေá?¾á€€á€¬á€„့္ ေငြေá?¾á€€á€¸á€±á€–ာင္းပြá‚?ႈန္း က်ဆင္းလာá?¿á€•á€®á€¸ á?….á?ˆ% အထိရွိ လာမည္ဟု á€?န္႔မွန္းရပါသည္á?‹ á?‚á?€á??á?€- ိ ရ á?‚á?€á??á?? á€?ြင္ဘ႑ာေရး လိုေငြá?¿á€•á€™á‚ˆá€žá€Šá€¹ á?….á?†% ရွá€? ြ ္ á?†.á?‚%အထိ ဲ့ ာမွ á?‚á?€á??á??-á?‚á?€á??á?‚ ဘ႑ာá‚?ွစ္á€?င ု ္းဆက္သြားပါက သဘာá?€á€“ါá€?္ေငြ႔အပါအá?€á€„္ á?¿á€•á€Šá€¹á€žá€°á€•á€­á€¯á€„္ ရွိလာမည္ဟု á€?န္႔မွန္းပါသည္á?‹ ဤအá€?ိင က႑á‚?ို္င္ငံá?¿á€?ား ပို႕ကုန္မ်ားအား ထိန္းá€?်ဳပ္á‚?ႈန္းရွင္ေငြလဲá‚?ႈန္း အသံုးá?¿á€•á€³á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ သဘာá?€á€“ါá€?္ေငြ႕ အထြက္á‚?ႈန္းမ်ား ပိုမိုမ်ားá?¿á€•á€¬á€¸á€œá€¬á?¿á€?င္းေá?¾á€€á€¬á€„့္ အá€?ြန္ရေငြမ်ား သိသိသာသာá€?ိုးá?¿á€™á€„့္လာမည္ဟု ေမ်ွာ္မွန္းရပါသည္á?‹ á?‚á?€á??á?‚-á?‚á?€á??á?ƒ ြ ္ ဘ႑ာá‚?ွစ္á€?င က်န္းမာေရးá‚?ွင့္ ပညာေရးက႑အá€?ြက္ ြ ့္á?¿á€•á€³á€±á€„ြသည္ ဘá€?္ဂ်က္á€?င အလြန္နည္းပါးေနရာမွ ့ ည္á?‹ သိသိသာသာá€?ိုးá?¿á€™á€„့္လာá€?ဲသ ြ ္းá€?ြင့္á‚?ွင့္ ကားá€?င္သင ု ္ငံá?¿á€?ား နိင ေငြလဲလွယ္á‚?ႈန္းမ်ားအေပá?š ့္ á€?ူ ေá?¿á€–ေလ်ာ့ေပးလာá?¿á€?င္းမ်ားá‚?ွငအ ု ္ငံေá€?ာ္á?? စာရင္းရွင္စာရင္းလိုအပ္á€?်က္သည္ ဂ်ီဒီပီá?? á?„.á?…% အထိ á€?ိုးá?¿á€™á€„့္လာမည္ဟု á€?န္႔မွန္း á‚?ိင ု ္ငံá?¿á€?ားေငြမ်ား အမ်ားအá?¿á€•á€¬á€¸á€…ီးá?€á€„္လာမႈá‚?ွငအ ရသည္á?‹ á‚?ိင ့္ á€?ူá‚?ို္င္ငံá?¿á€?ားေငြေá?¾á€€á€¸á€¡á€›á€¶á€±á€„ြသည္á?‚á?€á??á?‚-á?‚á?€á??á?ƒ ြ ္ ေဒá?šá€œá€¬ á?ˆ.á?„ ဘီလီယ( ဘ႑ာá‚?ွစ္á€?င ံ သြင္းကုန္ á?ˆ လစာá‚?ွင့္ညီမွ်ေသာ)အထိ á€?ိုးá?¿á€™á€„့္လာမည္ဟု á€?န္႔မွန္းá‚?ို္င္သည္á?‹ ပါá?€á€„္ရá?¿á€?င္းအေá?¾á€€á€¬á€„္းရင္း ကမာá?»á‚•á€˜á€?္ပါá?€ ပါ á?‚á?ƒá?‹ ု ္ငံá€?င á?¿á€™á€”္မာá‚?ိင ြ ္á?¿á€–စ္ေပá?šá€±á€”ေသာအုပ္á€?်ဳပ္ေရးá?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲမႈမ်ားသည္ á‚?ိုင္ငံေá€?ာ္á?? (á?ƒ)မ်ိဳးစံု ဲ အစည္းပိုင္းဆုိင္ရာá?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲမႈမ်ားကိုပါ အေထာက္အပံ့ á?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲေရးá€?ြင္ပါá?€á€„္ေသာ အဖြ႕ á?¿á€–စ္ေစမည္á?¿á€–စ္ေသာ္လည္း အá€?်ိန္ကာလá€?စ္á€?ုလိုအပ္မည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ á?‚á?€á??á?? á€?ုá‚?ွစ္ ကမာá?»á‚•á‚”ဖြံ႕á?¿á€–ိဳး Page 19 of 148 ္ ဲ့ေသာ ရာစုá‚?ွစ္á?? á€?ိုးá€?က္ေရးအစီရင္á€?ံစာ ( ပဋိပကá?¡á?Š လံုá?¿á€?ဳံေရးá‚?ွင့္ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရး )á€?ြင္ ကုန္လြနá€? á?¿á€™á€”္ဆန္ေသာ á?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲေရးမ်ားá€?ြင္ပင္ ဲ အစည္းဆိုင္ရာ အဖြ႕ á?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲမႈမ်ားသည္ အထိအá€?ိုက္မá€?ံေသာကိစá?¥á€›á€•á€¹á?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ ု န္အ မ်ိဳးဆက္á€?စ္á€?á€? ူ ရ á‚” á€?်ိန္ယá€? ဲ့ သည့္ အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€™á€ºá€¬á€¸á€œá€Šá€¹á€¸ ိ သ ရွá€? ဲ့ ည္á?‹ á€?á€?်ိန္á€?ည္းမွာပင္ ေကာင္းက်ိဳးဦးá€?ည္ေသာ á?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲမႈမ်ားအá€?ြက္ လိုအပ္ေသာ ု ္ရန္အá€?ြက္ á?¿á€™á€„္သာေသာ ရလာဒ္ á?¿á€•á€Šá€¹á€žá€°á€œá€°á€‘ုá??ယံုá?¾á€€á€Šá€¹á€™á‚ˆá€€á€­á€¯ á?¿á€–စ္ထြန္းေစရန္á‚?ွင့္ ထိန္းသိမ္းထားá‚?ိင ု ္ငံ စာရင္းá€?ြင္ မ်ားေဖာ္ေဆာင္ေပးá‚?ိုင္ရန္လုိအပ္သည္á?‹ á?¿á€™á€”္မာသည္ေဒသအá€?ြင္းá€?ြင္ အဆင္းရဲဆံုးá‚?ိင ပါá?€á€„္ရုံမကပဲ အာá€?ာá?¿á€–င္႕အုပ္á€?်ဳပ္သည့္ ြ ္ စနစ္ေအာက္á€?င အá€?်ိန္á?¾á€€á€¬á?¿á€™á€„္႕စြာ ့ ေသာ ေနလာá€?ဲရ ု ္ငံလည္းá?¿á€–စ္သည္á?‹ á‚?ိင á?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲေရးကာလá€?ြင္ ႈ ရွိá‚?ိုင္ရန္အá€?ြက္ á?¿á€•á€Šá€¹á€žá€°á‚”ယံုá?¾á€€á€Šá€¹á€™á€› ေဒသ ြ ့္လင္းá?¿á€™á€„္သာá?? á?¿á€•á€Šá€¹á€žá€°á€•á€«á?€á€„္ေသာ ဆိုင္ရာ á?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားဆိုင္ရာရလာဒ္မ်ားရရွိရန္လိုအပ္á?¿á€•á€®á€¸ ပိုမိုပင နည္းလမ္းမ်ားကိုလည္း အသံုးá?¿á€•á€³á€žá€¼á€¬á€¸á€›á€”္လိုအပ္သည္á?‹ ထို႔ေá?¾á€€á€¬á€„့္ ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးေသာ ေက်းလက္ေန á?¿á€•á€Šá€¹á€žá€°á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á€?ြက္ လ်င္á?¿á€™á€”္ထိေရာက္ေသာ အက်ိဳးေက်းဇူးမ်ား ု ္ရန္ ေပးစြမ္းá‚?ိင လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးစီမံကိန္းမ်ား အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးအá€?ြက္ ု ္ငံေá€?ာ္အစုိးရမွ á‚?ိင ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á?? ့ ည္á?‹ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á€?င နည္းပညာပိုင္းá‚?ွင့္ ဘ႑ာေရးအေထာက္အပံ့မ်ားပံ႔ပိုးေပးရန္ ေá€?ာင္းဆိုလာ á€?ဲသ ြ ္ ဲ အစည္းပိုင္းဆိင အဖြ႕ á‚” á€?္á€?်က္မ်ားရွိေနေသာ á‚?ိင ု ္ရာ ကန္သ ့ ို႔ေသာစီမံကိန္းမ်ားအား ု ္ငံမ်ားá€?ြင္ ဤကဲသ အေထာက္အပံ့ေပးá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ နည္းပညာဆိုင္ရာဗဟုသုá€?မ်ားá?Š အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€™á€ºá€¬á€¸ ေá?¿á€™á€¬á€€á€¹á?¿á€™á€¬á€¸á€…ြာ ရွိပါသည္á?‹ á?‚á?„á?‹ Bottom Up နည္းလမ္းကို အသံုးá?¿á€•á€³á?¿á€?င္းá?¿á€–င္႕ အားလံုးပါá?€á€„္ေသာဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးá‚?ွင့္ ဆင္းရဲ á‚?ြမ္းပါးမႈေလ်ာ့á€?်ေရးအá€?ြက္ရည္ရြယ္ေသာ ႈ á€?ြက္ပံ့ပိုးá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ စီးပြားေရးá?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲမအ á?¿á€•á€Šá€¹á€žá€°á‚” ံ န္á€? ဘ႑ာစီမá€? á‚” ြဲá?¿á€?င္းá?Š ပုဂá?¢á€œá€­á€€á‚?ွင့္ ဘ႑ာေရးက႑ဖြံ႔á?¿á€–ိဳးေရးမ်ားပါá?€á€„္ေသာ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင့္ ဲ အစည္းပိုင္းဆိင အဖြ႕ ု ္ရာ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးအá€?ြက္ ဘá€?္á??စဥ္ဆက္မá?¿á€•á€?္ ကူညီပံ့ပိုးá?¿á€?င္းအား ့ ည္းေဆာင္ရြက္ေပးသြားá‚?ိင စီမံကိန္းမွ á?¿á€–ည္ဆ ု ္မည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ á?‚á?…á?‹ ့ ည္းေပးရန္ လိုအပ္ေနေသာ ေဒသá€?ြင္း ဤစီမံကိန္းအေနá?¿á€–င္႕ အစိုးရအားá€?်က္á?¿á€?င္းá?¿á€–ည္ဆ လူမႈေရးá‚?ွင့္ စီးပြားေရးဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးအá€?ြက္လိုအပ္á€?်က္မ်ားအား ပြင္႕လင္းá?¿á€™á€„္သာá?¿á€•á€®á€¸á€¡á€™á€ºá€¬á€¸ ု ္မည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ လူအ ပါá?€á€„္ေသာ နည္းစဥ္မ်ားအသံုးá?¿á€•á€³á?¿á€•á€®á€¸ á€?ိုင္á€?ို္င္မာမာေá?¿á€–ရွင္းေပးသြားေစá‚?ိင ဲ အစည္း á‚” ဖြ႕ Page 20 of 148 အား ယင္းá€?ို႔ကိုယ္ပိုင္ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးလမ္းစဥ္မ်ားဆံုးá?¿á€–á€?္ေစá?¿á€•á€®á€¸ လိုအပ္ေသာရင္းá?¿á€™á€…္မ်ား ေထာက္ပံ့ေပးá?¿á€•á€®á€¸ စြမ္းအားá?¿á€™á€½á€„့္ေပးá?¿á€?င္းá?¿á€–င့္ အစိုးရအေနá?¿á€–င့္ယင္းá?? မူá?€á€«á€’အေဟာင္းမ်ားအား á€?်ိဳးဖ်က္လိုသည့္ သေဘာ ထားကိုá?¿á€•á€žá‚?ုိင္မည္á?¿á€–စ္ကာ ေဒသအာá€?ာပိုင္မ်ားá‚?ွင့္ ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးေသာ ေက်းလက္ေနလူထုအá?¾á€€á€¬á€¸ ဆက္ဆံေရးေကာင္းá€?စ္á€?ုá€?ည္ေဆာက္á?¿á€•á€®á€¸ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအစိုးရ ု ္မည္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ NGO မ်ားá‚?ွင့္ကမာá?»á‚•á€˜á€?္ကသ အေပá?šá€¡á?¿á€™á€„္မ်ားကိုလႊမ္းမိုးေစá‚?ိင ဲ့ ို႔ေသာ သက္ဆိုင္သူ ႈ á€?ြက္ ေပါင္းစည္းအားကို ပိုမိုက်ယ္á?¿á€•á€”္႕စြာá?¿á€–စ္ထြန္း အသစ္မ်ားကိုပါá?€á€„္လာေစá?¿á€?င္းá?¿á€–င့္ ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲမအ ေစမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဲ á€?á€?ိယအဖြ႕ အစည္းá€?စ္á€?ုမွထိန္းá€?်ဳပ္သည့္ ရန္ပံုေငြအသံုးá?¿á€•á€³á€™á‚ˆá€™á€ºá€¬á€¸á€?ြင္ ပြင့္လင္းá?¿á€™á€„္သာမႈá‚?ွင့္ á€?ာá?€á€”္á€?ံမႈမ်ားကို ေသá€?်ာေစမည့္ နည္းစဥ္မ်ားကိုအသံုးá?¿á€•á€³á?¿á€?င္းá?¿á€–င့္ ြ ္ ေဒသအဆင့္á€?င လုပ္ငန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ရာ á‚?ွင့္ ေá?¿á€•á€¬á€„္းá?¿á€•á€”္ရလာဒ္မ်ား ္ င ကာကြယ္ရန္လုပ္ပိုငá€? ြ ့္မ်ားကို အားေပးေစမည္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ á?‚á?†á?‹ စီမံကိန္းသည္ အစိုးရမွေရးဆဲြထားသည့္ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးမူေဘာင္မ်ားá?Š အစီအစဥ္မ်ားá‚?ွင့္ ႈ ွိကာ ကိုက္ညီမရ ေက်းလက္ဖြံ႔á?¿á€–ိဳးေရးလုပ္ငန္းစဥ္á?Š ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးမႈá€?ိုက္ဖ်က္ေရးá‚?ွင့္ လူထုဗဟိုá?¿á€•á€³ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးစသည္ á‚?ိုင္ငံေá€?ာ္သမá?¼á€?á?? á?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲေရးအစီအစဥ္ကို အေထာက္အကူá?¿á€•á€³ ့္ က္ဆိုငသ သြားမည္ျဖစ္သည္á?‹ Bottom Up Development á‚?ွငသ ္ ည့္ မူá?€á€«á€’အေá?¿á€•á€¬á€„္းအလဲမ်ားအား အစုိးရမွ အေကာင္အထည္ေဖာ္á‚?ိုင္ရန္အေထာက္အကူá?¿á€•á€³á?¿á€?င္းအားá?¿á€–င့္ ြ ္ပါ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင့္á€?င အသံုးá?¿á€•á€³á‚?ိုင္ေစမည္á?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ ု ္ရာအစိုးရမ်ားá‚?ွင့္လည္း ေဒသဆိင အá€?ူá€?ကြပူးေပါင္းလုပ္ေဆာင္á?¿á€?င္း ုိ ားေကာင္းေစလာမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ စီမံကိန္းမွ အားá?¿á€–င့္ အစိးရဌာနမ်ားအá?¾á€€á€¬á€¸á€•á€°á€¸á€±á€•á€«á€„္းေဆာင္ရြက္မွုပိုမအ ေနá?? ု ္ရာအုပ္á€?်ဳပ္မႈစနစ္á€?ည္ေဆာက္နိုင္ေစမည့္ ေဒသဆိင ဲ အစည္းမ်ားá?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ အဖြ႕ ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲမႈ အá€?ြက္ အေá?¿á€?á€?ံá€?စ္á€?ု ဖန္á€?ီးေပးရန္ရည္ရြယ္သည္á?‹ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေနစဥ္ ့္ စုိးရမဟုá€?္ေသာ သက္ဆိုင္သူမ်ားá‚?ွင့္ စီမံကိန္းမွ ကာလအá€?ြင္း ကမာá?»á‚•á€˜á€?္အေနá?¿á€–င္႕ အစိုးရá‚?ွငအ ရရွိလာေသာလုပ္ငန္း အေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းဆိုင္ရာ အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€™á€ºá€¬á€¸á‚?ွင့္ စပ္လ်ဥ္းသည့္ ို႔ သံုးá?¿á€•á€³á€žá€¼á€¬á€¸á€™á€Šá€¹á?Š ေရရွည္လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားá€?ြင္မည္သအ ေဒသဆိုင္ရာအစိုးရအုပ္á€?်ဳပ္ေရးá‚?ွင့္ ဗဟိုအား ို႔ á€?ြက္အလားအလာမ်ားá‚?ွငသ မá?¿á€•á€³á€…နစ္á€?အ ့္ က္ဆိုင္ေသာ စကားá?€á€­á€¯á€¹á€„္းမ်ားá€?ြင္ပါá?€á€„္သြားမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ Page 21 of 148 á?‚á?‡á?‹ ု႔ á?¿á€•á€„္ စီမံကိန္းပံုစသ ထိအ ံ ည္ UN á‚?ွင့္ NGO မ်ားá?? ကူညီေထာက္ပံ့မႈျဖင့္ ျမန္မာá‚?ိုင္ငံအá€?ြင္း ေဆာင္ရြက္ေနသည့္ လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€…ီမံကိန္းဒီဇုိင္းမ်ားá‚?ွင့္လည္း ကိုက္ညီမႈရွိပါသည္á?‹ အဆိုá?¿á€•á€³ စီမံကိန္း အား အဆိုပါလုပ္ငန္းရပ္မ်ားအားလံုးအား ဲ အစည္းပိုင္းဆိုင္ရာအားá?¿á€–င့္ အဖြ႕ ဲ အစည္း (အစိုးရအဖြ႕ ဲ အစည္းမ်ားမွ မ်ားအား ပံ႔ပိုးေပးá?¿á€?င္းá?¿á€–င့္ )á?Š ပထá?€á€®á€±á€’သပိုင္းဆိုင္ရာအားá?¿á€–င့္ ( အá?¿á€?ားဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအဖြ႕ မေဆာင္ရြက္ေသာေဒသမ်ားá€?ြင္ ပါá?€á€„္ေဆာင္ရြက္ေပးá?¿á€?င္းá?¿á€–င့္ )á?Š က႑အလုိက္ (အမ်ားအားá?¿á€–င္႕ အႀကီးစားစီမံကိန္းမ်ားá€?ြင္ အသက္ေမြးá?€á€™á€¹á€¸á€±á€€á€ºá€¬á€„္းလုပ္ငန္းမ်ားကို အဓိကထားေသာ္လည္း ဤစီမံကိန္းá€?ြင္ အမ်ားျပည္သူá‚?ွင့္ပá€?္သက္ေသာ လုပ္ငန္းမ်ားကို အာရုံစူးစိုက္á?¿á€?င္းá?¿á€–င့္ ) ပံ့ပိုးေပးရန္ပံုစံá?¿á€•á€³á€‘ားá?¿á€?င္း á?¿á€–စ္သည္á?‹ စီမံကိန္းအေနá?¿á€–င့္ ္ ဖြ႕ ရန္ပံုေငြပံ့ပိုးသည႔အ ဲ အစည္းထက္ ယံုá?¾á€€á€Šá€¹á€…ိá€?္á€?်ရမႈကို ဦးစားေပးá?¿á€•á€®á€¸ á‚” ဖြ႕ လူအ ဲ အစည္းပူးေပါင္းပါá?€á€„္á?¿á€?င္းá?? အဓိကက်ေသာ အစိá€?္အပို္င္းအား ထိန္းညွိသြားရန္အá€?ြက္ ဲ အစည္းမ်ားá‚?ွင့္ပူးေပါင္းá?¿á€•á€®á€¸ အá?¿á€?ားေသာဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအဖြ႕ ေဆာင္ရြက္သြားမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဂ. á??ေဆာင္ရြက္á€?်က္ - စီမံကိန္း ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á??ေဆာင္ á??အေရးေပá?šá€¡á€±á?¿á€?အေနကူညီပံ႔ပိုးမႈအá€?ြ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á??အေရးေပá?šá€¡á€±á?¿á€?အေနကူ အá€?ြက္မဟာဗ်ဴဟာအက်ဥ္းá€?်ဳပ္ á?‚á?ˆá?‹ ံ ို႔ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á‚?ွင့္ IDA မွ ရာစု အဆိုá?¿á€•á€³á€±á€‘ာက္ပံ့ေငြသည္ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုသမá?¼á€?á?¿á€™á€”္မာá‚?ို္င္ငသ ြ ္ á?¿á€™á€”္မာ á‚?ွစ္ ေလးပံုá€?စ္ပံုအá€?ြင္း ပထမဦးဆံုး အေထာက္အပံ့á?¿á€–စ္သည္á?‹ ထို႔ေá?¾á€€á€¬á€„္႕ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á€?င á‚?ိုင္ငံအá€?ြင္းစီမံကိန္းမ်ား အေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္စပ္လ်ဥ္းသည့္ အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€™á€ºá€¬á€¸á€™á€›á€½á€­á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ အစိုးရá€?ြင္လည္း ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á??လုပ္ငန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းဆိုင္ရာမူá?€á€«á€’á‚?ွင့္ လုပ္ထံုး လုပ္နည္းမ်ားá‚?ွင့္ စပ္လ်ဥ္းá?¿á€•á€®á€¸ အကá?½á€¼á€™á€¹á€¸á€?á?€á€„္မရွိá?¿á€?င္းမ်ားေá?¾á€€á€¬á€„္႕ စီမံကိန္းဦးá€?ည္á€?်က္မ်ား ေအာင္á?¿á€™á€„္ေရးအေပá?š မေသá€?်ာမႈမ်ားရွိေနသည္á?‹ အဆိုပါမေသá€?်ာမႈမ်ားကို ေလ်ာ့ပါးသက္သာေစရန္ ဲ အစည္းမ်ားá?? လူထု အá€?ြက္ စီမံကိန္းသည္လက္ ရွိေအာင္á?¿á€™á€„္ေနေသာ NGO á‚?ွင့္ UN အဖြ႕ ဲ ြားမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ အေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးစီမံကိန္းမ်ားá?? ဒီဇိုင္း ေပá?šá€?ြင္ အေá?¿á€?á€?ံေရးဆြသ á?‚á?‰á?‹ စီမံကိန္းသည္ လက္ရွိလူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးစီမံကိန္းပံုစံမ်ားကို ဲ ြားမည္ အေá?¿á€?á€?ံေရးဆြသ á?¿á€–စ္ေသာ္လည္း အစိုးရá‚?ွင့္ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္á?¿á€?င္းá?¿á€–င္႕သာလွ်င္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ ့ အ သြားá‚?ို္င္မည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဤကဲသ ို႔ ေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးနည္းလမ္းကိုေရြးá€?်ယ္ရá?¿á€?င္းမွာ ကမá?»á€¬á‚”ဖြံ႕á?¿á€–ိဳး Page 22 of 148 ေရးအစီရင္á€?ံစာ á?‚á?€á??á?? á€?ြင္ေဖာ္ျပထားသည့္ á‚?ိုင္ငံေá€?ာ္သည္ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးá??အသီးအပြင္႕မ်ားကို ု ို႔ á?¿á€–န္႕ေá?€á€±á€•á€¸á€›á€”္ á€?ာá?€á€”္ရွိသည္ ဟူေသာအá€?်က္ကို အသိအမွá€?္á?¿á€•á€³á€?်က္အရ ေဆာင္ရြက္á?¿á€?င္း လူထသ á?¿á€–စ္သည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္ ယင္းသည္ ပိုမိုá€?ိုးá€?က္ ေသာစီမံကိန္းေရးဆြဲá?¿á€?င္းá?Š ံ န္á€? ဘ႑ာေရးစီမá€? á‚” ြဲá?¿á€?င္းá?Š ဲ အစည္းအá€?ြင္း á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á‚?ွင့္ အကာအကြယ္ အစီအမံမ်ားအား မိá€?္ဆက္ေပးá?¿á€?င္းá?¿á€–င္႕ အစိုးရအဖြ႕ စြမ္းေဆာင္ရည္á€?ည္ေဆာက္á?¿á€?င္း ့္ လမ္းမ်ား အá€?ြငအ ေပးအပ္á‚?ိုင္သည္á?‹ ဤနည္းလမ္းအရ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးá€?ြင္ á?¿á€–စ္ေပá?šá€œá€¬á‚?ိုင္ေသာ သိသာထင္ရွားသည့္ စြန္႕စားရမႈမ်ားကို ထည္႕သြင္းစဥ္းစားá?¿á€•á€®á€¸ အဆိုá?¿á€•á€³á€…ီမံကိန္းမွရရွိလာမည္႕ မဟာဗ်ဴဟာသည္ စဥ္ဆက္မá?¿á€•á€?္ေလ့လာ သင္ယူá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ á?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲá‚?ို္င္စြမ္းမ်ားရရွိလာá?¿á€?င္းá?¿á€–စ္သည္á?‹ ြ ္ ဤလုပ္ငန္းစဥ္á€?င ဆက္သြယ္ေရးသည္ အဓိကက်ေသာေနရာá€?ြင္ပါရွိသည္á?‹ ယင္းသည္ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á?? အá?¿á€™á€„္႕ဆံုး á€?န္ဖိုးထားေသာ á‚?ို္င္ငံá€?ည္ေဆာက္ေရးအá€?ြက္အစိုးရá?? သá€?င္းá?¿á€•á€”္á?¾á€€á€¬á€¸á€?်က္ကို အေထာက္အပံ့á?¿á€•á€³ ြ ္ အဓိကပါá?€á€„္သည္á?‹ á?¿á€?င္းá‚?ွင့္စြမ္းအားá?¿á€™á€½á€„္႕á€?င္ေပးá?¿á€?င္းá€?ို႔á€?င စီမံကိန္းရည္မွန္းá€?်က္ á?ƒá?€á?‹ á‚” ဖြ႕ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဆိုင္ရာရည္မွန္းá€?်က္သည္ ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးေသာလူအ ဲ အစည္းကို အေá?¿á€?á€?ံ အေဆာက္အဦá‚?ွင့္ á?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားအား လူထုဗဟုိá?¿á€•á€³ á€?်ဥ္းကပ္နည္းá?¿á€–င္႕á€?ိုးá€?က္ရယူá€?ံစားá‚?ို္င္ေစ á?¿á€?င္းá?¿á€–င္႕အက်ိဳးá?¿á€–စ္ထြန္းေစရန္á?Š á?¿á€–စ္ေပá?šá€œá€¬á‚?ို္င္ေသာ ေဘးအá‚?á?±á€›á€¬á€šá€¹á‚?ွင့္ အေရးေပá?šá€¡á€±á?¿á€?အေန မ်ားအား ထိေရာက္လ်င္á?¿á€™á€”္စြာá€?ုန္႔á?¿á€•á€”္ေဆာင္ရြက္á‚?ိုင္ေရးအá€?ြက္ အစိုးရá??စြမ္းေဆာင္ရည္ကိုá?¿á€™á€½á€„္႕á€?င္ ု႔ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးအá€?ြက္ပါá?€á€„္ ေပးရန္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ယá€?ုá€?်ဥ္းကပ္နည္းá?¿á€–င္႕ရြာသားမ်ားအား ယင္းá€?ိá?? ံ န္á€? စီမá€? á‚” ြဲá‚?ိုင္စြမ္းအားá?¿á€™á€„္႕á€?င္ေပးá‚?ိုင္မည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ယင္းရည္မွန္းá€?်က္မ်ားအား ေအာက္ေဖာ္á?¿á€•á€•á€« နည္း ူ႔ ဖဲ႕ လမ္းမ်ားá?¿á€–င္႕ ရရွိေအာင္á?¾á€€á€­á€³á€¸á€•á€™á€¹á€¸á€žá€¼á€¬á€¸á€™á€Šá€¹á?¿á€–စ္သည္á?‹ ( á?? ) ေဒသá€?ံလအ ြ အစည္းမွ ေဖာ္ထုá€?္ေသာ ႈ ား ေငြေá?¾á€€á€¸á€•á€¶á‚”ပိုးသြားá?¿á€?င္း ( á?‚ ) ေဒသ ေက်းလက္အေá?¿á€?á€?ံအေဆာက္အဦးမ်ားá€?ြင္ ရင္းá‚?ွီးá?¿á€™á‚ˆá€•á€¹á‚?ွံမအ အာá€?ာပိုင္မ်ားá‚?ွင့္ပူးေပါင္းá?¿á€•á€®á€¸ ူ႔ ဖဲ႕ ေဒသá€?ံလအ ု႔ ြ အစည္းအားယင္းá€?ိá?? ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးဆိုင္ရာဦးစားေပး အစီအစဥ္္မ်ားအား ေဖာ္ထုá€?္á?¿á€?င္းá?Š စီမံá€?်က္á€?်မွá€?္á?¿á€?င္းá?Š အေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းဆို္င္ရာ စြမ္းေဆာင္ရည္အားေကာင္းလာေစá?¿á€?င္း( á?ƒ ) စီမံကိန္းလုပ္ငန္းစဥ္á€?စ္ေလ်ွာက္လုံးá€?ြင္ ေဒသá€?ံလူ႔ Page 23 of 148 ြ အစည္းမွ ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးá?¿á€•á€®á€¸ အထိအá€?ိုက္မá€?ံေသာသူမ်ားပါá?€á€„္á‚?င အဖဲ႕ ို ္á?¿á€?င္းá?Š က်ားမမေရြးပါá?€á€„္á‚?ို္င္ေစá?¿á€?င္း မ်ားကိုပိုမိုအားေကာင္းလာေစá?¿á€?င္းá?‹ စီမံကိန္းá?? အစိá€?္အပိုင္းမ်ားအက်ဥ္းá€?်ဳပ္ á?ƒá??á?‹ ( á?† ) á‚?ွစ္á?¾á€€á€¬á€±á€¡á€¬á€„္အေကာင္အထည္ေဖာ္သြားမည္႕ဤစီမံကိန္းá€?ြင္အစိá€?္အပို္င္း (á?… ) á€?ု ပါá?€á€„္ပါသည္á?‹ အစိá€?္အပိုင္းá€?စ္á€?ုá?¿á€?င္းစီသည္ á€?ိက်ေသာလုပ္ေဆာင္á€?်က္မ်ားပါá?€á€„္á?¿á€•á€®á€¸ အမ်ိဳးသမီး မ်ားအား စြမ္းအားá?¿á€™á€½á€„္႕á€?င္ေပးေရးá‚?ွင့္ က်ားမညီမွ်စြာပါá?€á€„္ေရးá?¾á€€á€­á€³á€¸á€•á€™á€¹á€¸á€žá€¼á€¬á€¸á€™á€Šá€¹á?¿á€–စ္သည္á?‹ á?ƒá?‚á?‹ အပိုင္း ( á?? ) - လူထုသို႔á€?ိုက္á‚?ိုက္ေထာက္ပံ့ေငြ ( အေမရိကန္ ေဒá?šá€œá€¬ á?…á?‚.á?‚ သန္း )á?‹ ဦးစားေပးေဒသá‚?á?±á€›á€¡á€†á€„့္ အေá?¿á€?á€?ံအေဆာက္အအုံမ်ား á€?ည္ေဆာက္ရန္အá€?ြက္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္ ( á??á?… ) á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္ရွိ ေက်းရြာအုပ္စု ( á?†á?„á?€ ) အား ေက်းရြာအုပ္စု á€?စ္á€?ုလွ်င္ á‚?ွစ္စဥ္ ေဒá?šá€œá€¬ á?‚á?‡á?€á?€á?€ á‚?ႈန္းျဖင့္ သံုးá‚?ွစ္ဆက္á€?ိုက္ ေထာက္ပံ႔ေပးသြားရန္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ အေထာက္အပံ့ ေပးသြားမည့္ အေá?¿á€?á€?ံ အေဆာက္အအုံမ်ားအား ( á€?ြင့္မá?¿á€•á€³á€±á€žá€¬á€…ီမံကိန္းမ်ားစာရင္းá€?ြင္ ေဖာ္ျပထားေသာ လုပ္ငန္းမ်ားမွအပ ) open menu စနစ္ျဖင့္ စဥ္းစားသြားမည္á?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ ေယ်ဘူယ်အားျဖင့္ ေက်းရြာá€?်င္းဆက္လမ္းငယ္မ်ားá?Š လူသြားလမ္းမ်ားá‚?ွင့္á€?ံá€?ားမ်ားá?Š ေရသြင္းေá?¿á€™á€¬á€„္းမ်ားá?Š ေသာက္သံုးေရေပးေá?€á€±á€›á€¸á€…နစ္မ်ားá?Š စာသင္á€?န္းမ်ားá‚?ွင့္က်န္းမာေရးဌာနမ်ားá?¿á€•á€”္လည္မြမ္းမံá?¿á€?င္းá?Š အေသးစား ေက်းရြာလ်ွပ္စစ္ဓါá€?္အား ူ႔ ဖဲ႕ ေပးေရးလုပ္ငန္းမ်ားပါá?€á€„္သည္á?‹ ေဒသá€?ံလအ ြ အစည္းအား စြမ္းအားá?¿á€™á€½á€„့္á€?င္ေပးá?¿á€?င္း အယူအဆ ြ ္လြယ္ကူစြာ သည္ အစိုးရá‚?ွင့္ေဒသá€?ံá€?ို႔ မရင္းá‚?ွီးá?¿á€?င္းကိုထည္႕သြင္းစဥ္းစားá?¿á€•á€®á€¸ ပထမá‚?ွစ္လုပ္ငန္းစဥ္á€?င အေကာင္အထည္ေဖာ္သြားá‚?ိုင္မည့္ (သá€?္မွá€?္ပံုစံမ်ားအရ) စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြဲမ်ားပါá?€á€„္မည္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဲ ရး လူထုေထာက္ပံ့ေငြကို ေက်းရြာအုပ္စုအá€?ြင္းရွိ ေက်းရြာသူ/သားမ်ားပါá?€á€„္ေသာ စီမံá€?်က္ေရးဆြေ ဲ á?€á€?်ထားေပးမည္ လုပ္ငန္းစဥ္ကိုအသံုးျပဳá?? ေက်းရြာအုပ္စု á€?စ္á€?ုအá€?ြင္းရွိ ေက်းရြာမ်ားအားလံုးသို႔ á€?ြေ ျဖစ္ပါသည္á?‹ á?ƒá?ƒá?‹ အပိုင္း (á?‚) - ကူညီေထာက္ပံ့á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ စြမ္းေဆာင္ရည္ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေစá?¿á€?င္း (အေမရိကန္ေဒá?šá€œá€¬ á??á?„.á?‚ ြ ္ နည္းပညာအေထာက္အပံ့á‚?င သန္း)á?‹ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင့္á‚?ွင့္á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္á€?င ့္ ဖြ႕ ွ အ ဲ အစည္းဆိုင္ရာ ကူညီပံ့ပိုးမႈမ်ားျပဳလုပ္ရန္á‚?ွင့္ အပိုင္း(á??)á€?ြင္ ပါá?€á€„္သည့္ လူထုဗဟိုျပဳဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးလုပ္ငန္းမ်ား Page 24 of 148 အေကာင္အထည္ေဖာ္ရာá€?ြင္ ကူညီရန္á‚?ွင့္ မေက်နပ္မႈမ်ား ကူညီေျဖရွင္းေပးá‚?ိုင္ရန္အá€?ြက္ လူထုစည္á‚?ံုးေရးမွဴးမ်ား ငွားရမ္းအသံုးá?¿á€•á€³á?¿á€?င္းမ်ား ပါá?€á€„္ပါသည္á?‹ သို႔ပါá?? လူထုပူးေပါင္းပါá?€á€„္မႈ ံ န္á€? အစီအစဥ္မ်ားá?Š စီမံကိန္းစီမá€? ့္ ါá?€á€„္á€?င á‚” ြဲá?¿á€?င္းမ်ားá?Š က်ားမညီမွ်မႈမ်ားá‚?ွငပ ့္ ပá€?္á?€á€”္းက်င္ထိန္းသိမ္းေရး ြ á?Š ံ န္á€? ဆိုင္ရာစီမá€? á‚” ြဲမႈမ်ားá‚?ွင့္ ီ င္မ်ားá?? ေဒသဆုိင္ရာေကာ္မီá€?á?€ လူမႈá€?ာá?€á€”္ယူမႈဆိုင္ရာစြမ္းေဆာင္ရည္ ဖြံ႔á?¿á€–ိဳးေရးသင္á€?န္းမ်ားအျပင္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္á?Š á€?ုိင္းေဒသá?¾á€€á€®á€¸á‚?ွင့္á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္á?Š á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင့္ အစိုးရ á?€á€”္ထမ္းမ်ားá?? စြမ္းေဆာင္ရည္ျမွင့္á€?င္ေရးဆိုင္ရာ ကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€€á€­á€¯ ေဆာင္ရြက္သြားမည္ ျဖစ္ပါသည္á?‹ á?ƒá?„á?‹ အပိုင္း ( á?ƒ ) အသိဥာá€?္ပညာá‚?ွငသ ့္ င္ယူá?¿á€?င္း (အေမရိကန္ေဒá?šá€œá€¬ á??.á?ˆ သန္း )á?‹ လူထုကိုယ္စားလွယ္မ်ားá?Š အစိုးရá?€á€”္ထမ္းမ်ားá‚?ွင့္ ရပ္ရြာလူထုမ်ားကို á?¿á€™á€”္မာá‚?ို္င္ငံအá€?ြင္း ွိ ည့္ လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးစီမံကိန္းမ်ားသို႔ ေစလႊá€?္ေလ့လာေစမည္ အေကာင္အထည္ေဖာ္လ်က္ရသ ျဖစ္ပါသည္á?‹ ထို႔ျပင္ အစိုးရá?€á€”္ထမ္းအေနျဖင့္ လူထုအေျá€?ျပဳá€?်ဥ္းကပ္မႈနည္းလမ္းမ်ားကို သိရွိနားလည္ အကြ်မ္းá?€á€„္á‚?ိုင္ေစရန္အá€?ြက္ ASEAN á‚?ိုင္ငံမ်ားá‚?ွင့္ အျá€?ားေဒသá€?ြင္း á‚?ိုင္ငံမ်ားရွိ ေအာင္ျမင္ေသာ လူထုအေျá€?ျပဳစီမံကိန္းမ်ားသို႔ ေလ့လာေရးá€?ရီးစဥ္မ်ား ေစလႊá€?္ျá€?င္းပါá?€á€„္ပါသည္á?‹ ြ ္ ယá€?ုá‚?ွစ္á€?င ေဆာင္ရြက္á€?ဲ့ေသာ စီမံကိန္းမ်ားအေပá?š á‚?ွစ္ပá€?္လည္ေလ့လာသုံးသပ္ျá€?င္းကို Stakeholder အားလုံးပါá?€á€„္မႈျဖင့္ ျပဳလုပ္သြားမည္ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ ြ ္ ေနာင္á‚?ွစ္á€?င ေဆာင္ရြက္မည့္ စီမံကိန္းဒီဇုိင္းá‚?ွင့္ ြ ္ လုပ္ငန္းမ်ား ပိုမိုေကာင္းမြန္ေစေရး အႀကံျပဳေဆြးေá‚?ြးသြားမည္ျဖစ္ပါသည္á?‹ ယင္းေလ့လာသုံးသပ္မႈá€?င အုပ္á€?်ဳပ္မႈá‚?ွင့္ အက်င့္ပ်က္á€?်စားမႈá€?ိုက္ဖ်က္ေရးလုပ္ငန္းမ်ားအေပá?š သင္á€?န္းစာထုá€?္á‚?ုá€?္ျá€?င္း ြ ္ မ်ားလည္း ပါá?€á€„္ပါသည္á?‹ ေနာက္ဆုံးá€?ြင္ ျမန္မာá‚?ိုင္ငံá?? လူထုဗဟိုျပဳဖြံ႔á?¿á€–ိဳးေရး လုပ္ငန္းနယ္ပယ္á€?င အလားအလာအေကာင္းဆုံး ြ ္ဆန္းသစ္မႈမ်ားကို á€?ီထင ဖန္á€?ီးေပးá‚?ိုင္မည့္ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးေစ်းကြက္ ေပá?šá€‘ြန္းေရး ရန္ပုံေငြေထာက္ပံ့ေပးသြားမည္ ျဖစ္ပါသည္á?‹á€‘ို႔အျပင္ အစိုးရá?€á€”္ထမ္းမ်ားအေနျဖင့္ အာဆီယံá‚?ွင့္ေဒသá€?ြင္းအသံုးá?¿á€•á€³á€œá€ºá€€á€¹á€›á€½á€­á€±á€žá€¬ ေအာင္á?¿á€™á€„္ေနေသာလူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးနည္းလမ္း မ်ားအား အစိုးရá??လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားေဖာ္á?¿á€•á?¿á€•á€®á€¸ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးဆဲá‚?ိုင္ငံမ်ားအá?¾á€€á€¬á€¸ အá?¿á€•á€”္အလွန္ ေလ့လာသင္ ယူá?¿á€?င္းလုပ္ငန္းစဥ္မ်ားလည္း ပါá?€á€„္သြားမည္á?¿á€–စ္ပါသည္á?‹ ္ ဲ့á?¿á€•á€®á€¸á€±á€žá€¬á‚?ွစ္မ်ားá?? ေဆာင္ရြကá€? အေá€?ြ႕ အá?¾á€€á€¶á€³á€™á€½á?¿á€•á€”္လည္သင္ယူá?¿á€•á€®á€¸ ေနာက္လာမည္႕á‚?ွစ္အá€?ြက္ စီမံကိန္းပံုစံá‚?ွင့္ အေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္း ႈ ရွိေစရန္လည္းနွစ္စဥ္ အက်ိဳးသက္ဆိုင္သူမ်ား á?¿á€•á€”္လည္သံုးသပ္á?¿á€?င္းမ်ားလည္းá?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹ မ်ားá€?ိုးá€?က္မရ Page 25 of 148 သြားမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ အဆုိပါá?¿á€•á€”္လည္သံုးသပ္á?¿á€?င္းá€?ြင္ အုပ္á€?်ဳပ္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ အဂá€?ိလိုက္စားမႈ ္ ္ရာ á€?ုိက္ဖ်က္ေရးဆုင သင္á€?န္းစာမ်ားလည္း ပါá?€á€„္သြားမည္á?¿á€–စ္ပါသည္á?‹ ေနာက္ဆံုးအေနá?¿á€–င့္ ြ ္ လူထုဗဟိုျပဳဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးနည္းလမ္းေကာင္းမ်ား ေပá?šá€‘ြက္လာá‚?ိုင္မည့္ အလားအလာ ျမန္မာá‚?ိုင္ငံá€?င ေကာင္းမ်ားကိုလည္း ဤစီမံကိန္းမွ ေဆာင္á?¾á€€á€¥á€¹á€¸á€±á€•á€¸á‚?ိုင္မည္ ျဖစ္ပါသည္á?‹ á?ƒá?…á?‹ ့ အေမရိကန္ေဒá?šá€œá€¬ á??á??.á?ˆ သန္း )á?‹ အပိုင္း ( á?„ ) အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးအေထာက္အပံ( á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင့္á‚?ွင့္ ြ ္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္á€?ို႔á€?င ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á‚•á€›á€½á€³á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ အကဲá?¿á€–á€?္á?¿á€?င္းá?Š ့္ က္သြယ္ေရးá?Š အစီရင္á€?ံá?¿á€?င္းá‚?ွငဆ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးအá€?ြက္ စီမံအုပ္á€?်ဳပ္ေရးá‚?ွင့္ အုပ္á€?်ဳပ္ေထာက္ပံ႔မႈစသည့္ ံ န္á€? စီမံကိန္းစီမá€? á‚” ြဲမႈမ်ားအá€?ြက္ ေငြေá?¾á€€á€¸á€±á€‘ာက္ပ႔ံသြားမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဲ အစည္းမွ ဘ႑ာေရးá‚?ွင့္ နည္းပညာပိုင္း ထို႔á?¿á€•á€„္ မေက်နပ္မႈမ်ား ေá?¿á€–ရွင္းေရးနည္းစဥ္မ်ားá‚?ွင့္ á?¿á€•á€„္ပအဖြ႕ ဆုိင္ရာစစ္ေဆးá?¿á€?င္းမ်ားပါá?€á€„္ပါမည္á?‹ á?ƒá?†á?‹ အပိုင္း ( á?… ) á?¿á€–စ္ေပá?šá€œá€¬á‚?ိုင္ေသာအေရးေပá?šá€¡á€±á?¿á€?အေနá€?ြင္á€?ုန္႔á?¿á€•á€”္á?¿á€?င္း ( အေမရိကန္ ေဒá?šá€œá€¬ á?€.á?€ သန္း )á?‹ အေရးေပá?šá€¡á€±á€»á€?အေနမ်ားá?Š ေဘးအá‚?á?±á€›á€¬á€šá€¹á€™á€ºá€¬á€¸á‚?ွင့္ သဘာá?€á€€á€•á€¹á€†á€­á€¯á€¸á‚€á€€á€®á€¸á€™á€ºá€¬á€¸ ြ ္ á€?်က္á?¿á€?င္းá€?ုန္႔á?¿á€•á€”္á‚?ို္င္ရန္ စီမံကိန္းေထာက္ပံ့ေငြ အá€?ြက္ ႀကိဳá€?င္ျပင္ဆင္á‚?ိုင္ရန္á‚?ွင့္ က်ေရာက္á€?်ိန္á€?င ႊဲ ျပာင္းသံုးစြရ အျá€?ားေá€?ါင္းစဥ္ á€?စ္á€?ုá€?ုမွ ဘ႑ာေငြကို လိုအပ္သလိုလေ ဲ န္ á€?ြင့္ျပဳထားပါသည္á?‹ အပိုင္း (á?…) á€?ြင္ အႀကံဳးá?€á€„္ေသာကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á€?ြက္ ေငြေá?¾á€€á€¸á€±á€‘ာက္ပံ့မႈအေျá€?အေနမ်ားကို အá€?န္း (á?‡) á€?ြင္ ေဖာျ္ပထားပါသည္á?‹ ႊဲ ျပာင္းေပးပို႔မႈ ရန္ပုံေငြလေ အစီအစဥ္မ်ားကို အေရးေပá?šá€?ုန္႔ျပန္မႈမ်ား စá€?င္ ြ ္ စဥ္းစားဆံုးျဖá€?္သြားမည္á?‹ ေဆာင္ရြက္á€?်ိန္á€?င နယ္ေျမလႊမ္းá?¿á€?ံဳမႈ á?ƒá?‡á?‹ ြ ္ စီမံကိန္းကို á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုနယ္ေá?¿á€™á€¡á€?ြင္းá‚?ွင့္ á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္á‚?ွင့္á€?ိုင္းေဒသá?¾á€€á€®á€¸ á??á?„ á€?ု á€?ို႔á€?င ြ ္ အေကာင္အထည္ေဖာ္သြားမည္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္မ်ား á€?စ္á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္စီျဖင့္ စုစုေပါင္း á??á?…á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္á€?င ဲ အစည္းမ်ားမွ ေရြးá€?်ယ္ရာá€?ြင္ အဓိကသá€?္မွá€?္á€?်က္မွာ ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးá?¿á€?င္းá?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ အá?¿á€?ားဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအဖြ႕ ဲ မ်ားá?? စိá€?္အားထက္သန္မႈကိုလည္း ထည္သ အေထာက္အပံ့မရရွိá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ေဒသနá?±á€›á€¡á€…ိုးရအဖြ႕ ြ ္း ့ င ဲြ စဥ္းစားသြားမည္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ စီမံကိန္းအား ပဋိပကá?¡á?¿á€–စ္ပြား ေနေသာနယ္ေျမမ်ားမွလá?? ျပည္နယ္ အားလံုးá€?ြင္ အေကာင္အထည္ေဖာ္သြားမည္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဤနည္းအားျဖင့္ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á?? ကူညီ Page 26 of 148 ေထာက္ပံ့မႈမ်ားသည္ á?¿á€™á€”္မာ့á?¿á€„ိမ္းá€?်မ္းေရးအá€?ြက္ အေထာက္အကူá?¿á€•á€³á€±á€…မည္ ျဖစ္သည္á?‹ ပဋိပကá?¡ ျဖစ္ပြားရာေဒသမ်ားá?Œ အေá?¿á€?အေနမ်ား ပံုမွန္á?¿á€–စ္သြားá€?်ိန္á‚?ွင့္ လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရး အမ်ိဳးသားစီမံကိန္း ြ ္ အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€™á€ºá€¬á€¸á€?ိုးပြားလာá€?်ိန္á€?င ယင္းေဒသမ်ားသည္လည္း အနာဂá€?္ ကာလá€?ြင္ပါá?€á€„္လာမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ OP/ ြ ္ Processing á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á?¿á€?င္းဆိုင္ရာေဘာင္á?€á€„္မႈ OP/BP 8.00 ေအာက္á€?င 38/ 2011 ckESpfuwnf;u pwifwm0ef,lcJhaomá?Š jyKjyifajymif;vJa&; pdwfqE´&Sdonhf tpdk;&onf vlxktusdK;pD;yGm;rsm; ydkrdkazmfxkwf&ef zdtm;rsm; ydkrdkrsm;jym;vmaeonf/ pDrHudef;onf Top-Down rS vlxkA[dkjyKzGHUNzdK;a&;odkY ajymif;vJjcif;jzpfpOftm; taxmuftyHh jyKjyD; t&Sdeft[kef jr§ihfwifay;aponf/ (vltzGJUtpnf;odkY wdkuf½dkufaxmufyHhjcif;? pGrf;aqmif&nf wnfaqmufay;jcif;? csOf;uyfenf;opftm; o½kyfjyoay;jcif;wdkYjzihf trsdK;om; jyKjyifajymif;vJa&; tpDtpOfudk a'oEÃ…&tqihfodkY taumiftxnfazmfEdkif aponf/) ,if;rSwqihf EdkifiHawmftpdk;&tay: ,HkMunfrIwdk;yGm;vmapNyD; jrefrmEdkifiH\ jyefvnfwnfaqmufa&; tul;tajymif;udk wnfNidrfrI&&Sdaprnf jzpfygonf/ 39/ aus;vuftqihf tajccHtaqmuftODrsm; jyKjyifrGrf;rHjcif; (odkYr[kwf) wnfaqmufjcif;twGuf ukefusrnhfp&dwfrsm;udk þpDrHudef;rS ay;oGm;rnf jzpfonf/ taxmuftyHhrsm;onf atmufazmfjyyg OD;pm;ay;csufrsm;udk ajz&Sif; ay;oGm;rnf jzpfonf/ (u) aus;vuftqihf ½kyf0w¬Kypönf;rsm;udk xdef;odrf;jcif;ESihf jyefvnf wnfaqmufjcif;? (c) ,m,Dtvkyftudkifrsm; zefwD;ay;jcif;ESifh pD;yGm;a&;tajccH taqmuftODrsm; jyefvnf&Sifoefapjcif;wdkYjzihf pD;yGm;a&;vkyfaqmifcsufrsm;ESifh xkwfvkyfrI enf;pepfrsm;jyefvnfaumif;rGefapjcif; (*) vlrItajccH taqmuftODrsm; jyefvnf&Sifoefapjcif; r&Sdrjzpf 0efaqmifrIrsm;tm; jyefvnf&&Sdapjcif;? (C) aus;vuf tqihfwGif pDrHudef; tpDtpOfa&;qGJjcif;ESihf taumiftxnfazmfjcif; vkyfief;rsm;wGif yl;aygif;aqmif&Gufjcif;rsm; wnfaqmufNyD; tzGUJtpnf;ESihf tajymif;tvJ enf;vrf;rsm; Page 27 of 148 twGuf oE´d|mefcsxm;rIudk jyoNyD; Nidrf;csrf;a&; jyefvnfwnfaqmufa&; twGuf ydkrdk acsmarGUapjcif;/ urÇ mhbPf Mum;jzwf r[mAsL[mrSwf pkES ifhudkuf nDrI 40/ pDrHudef;onf jrefrmEdkifiHtwGuf Mum;jzwfr[mAsL[m\ yxrESpf 'kwd, a'gufwdkifrsm;jzpfaom tzGJUtpnf;rsm; jyKjyifajymif;vJa&;ESihf ,HkMunfrI wnfaqmufa&; wdkYudk wdkuf½dkuftaxmuftyHh ay;avsmfrnfjzpfonf/ yxra'gufwdkif onf (rl0g'tBuHay;jcif;? pGrf;aqmifEkdif&nf wnfaqmufay;jcif;? enf;ynm taxmuftyHhESihf &if;ESD;jr§KyfESHrIwdkY) rSwqihf EdkifiHom;rsm;twGuf 0efaqmifay;Edkif&ef tzGJUtpnf;rsm;udk jyKjyifwnfaqmufoGm;&efjzpfonf/ 'kwd,a'gufwkdifonf vlYtzGJUtpnf;twGuf tusdK;pD;yGm;ay;Ekdifrnfh aqmif&GufqJ jyKjyifajymif;vJa&; tpDtpOf\ pGrf;aqmif&nfudk ,HkMunfrI wnfaqmuf&eftwGuf tpdk;&\ Nrifomaom &v'frsm; xkwfazmfEdkifa&; twGuf yHhydk;ay;rnfh vkyfief;aqmifwmrsm; yg0ifonf/ လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ံြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးနည္းလမ္းကို á?¾á€€á€¬á€¸á?¿á€–á€?္ ြ ္ မဟာဗ်ဴဟာမွá€?္စုá€?င á€?ိက်ရွင္းလင္းစြာ ေဖာ္ျပထားá?¿á€•á€®á€¸ အျá€?ားေနရာမ်ားá€?ြင္ ေဆာင္ရြက္မည့္ အလားá€?ူ စီမံကိန္းအá€?ြက္ စံနမူနာျပ သိသာထင္ရွားေသာ ေအာင္á?¿á€™á€„္မဳွရလာဒ္မ်ား ေပးစြမ္းá‚?ိုင္သည္á?‹ စီမံကိန္းသည္ á?¾á€€á€¬á€¸á?¿á€–á€?္ မဟာဗ်ဴဟာ မွá€?္စုá‚?ွင့္á€?á?¿á€•á€­á€³á€„္္á€?ည္း ဲ သို႔ ဘုá€?္အဖြ႕ ု ္မည္ ျဖစ္ပါသည္á?‹ á€?င္á?¿á€•á€žá€¼á€¬á€¸á‚?ိင ေမွ်ာ္မွန္းရလာဒ္မ်ား á?„á??á?‹ စီမံကိန္းသည္ အစိုးရအား ကနဦးá?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲေရးကာလá€?ြင္ပင္ á?¿á€™á€„္သာေသာရလာဒ္ ု á€?ြက္ေပးစြမ္းသြားá‚?ို္င္ရန္ကူညီသြားမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ယင္းသည္ ဆင္းရဲá‚?ြမ္း á€?စ္á€?ုကို ေက်းလက္လူထအ ပါးေသာ ေက်းလက္လူထုအားအေá?¿á€?á€?ံေက်းလက္ ့္ န္ေဆာင္မႈမ်ား အေá?¿á€?á€?ံအေဆာက္အဦးမ်ားá‚?ွငá?€ ဲ ြားá‚?ို္င္á?¿á€•á€®á€¸ အက်ိဳးေက်းဇူးမ်ားá€?ံစားရေစမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ အား လူထုဗဟုိá?¿á€•á€³á€”ည္းလမ္းá?¿á€–င္႕ ပိုမိုရယူသံုးစြသ ရလာဒ္မ်ားá€?ြင္ လူထုဦးစားေပးá?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားá‚?ွင့္ အေá?¿á€?á€?ံအေဆာက္အဦးမ်ား လက္လွမ္းမွီေစá?¿á€?င္းá?Š Page 28 of 148 ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးသူမ်ားá‚?ွင့္ အထိအá€?ိုက္မá€?ံသူမ်ား ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးလုပ္ငန္းစဥ္မ်ားá€?ြင္ပါá?€á€„္လာေစá?¿á€?င္း အပါအ á?€á€„္ ေက်းလက္လူထုပိုမိုပါá?€á€„္လာေစá?¿á€?င္းကိုအားေပးရန္á€?ို႔ပါá?€á€„္သည္á?‹ á?„á?‚á?‹ ့္ á€?ူá?¿á€–စ္သည္á?‹ ( á?? ) ရလာဒ္မ်ားသည္ ေဖာ္ျပပါ စီမံကိန္းá?? အဓိကအစိá€?္အပိုင္း ( á?„ ) á€?ုá‚?ွငအ ျပည္သူလူထုသို႔ á€?ိုက္á‚?ိုက္ေထာက္ပံ့ေငြ ( á?‚ ) ကူညီေထာက္ပံ့ျá€?င္းá‚?ွင့္ စြမ္းေဆာင္ရည္ဖြံ႕á?¿á€–ိဳး á€?ိုးá€?က္ေစá?¿á€?င္း( á?ƒ ) ့္ င္ယူá?¿á€?င္း( အသိဥာá€?္ပညာá‚?ွငသ á?„ ) အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး ့ အဓိကသြင္းအားစုမ်ားá€?ြင္ ေအာက္ေဖာ္á?¿á€•á€•á€«á€?ို႔ပါá?€á€„္သည္ - အေထာက္အပံá?‹ ြ ္á?¾á€€á€Šá€¹á‚•á€›á€”္ ) ( အေသးစိá€?္ကို ေနာက္ဆက္á€?ြဲ á?‚á?Š ရလာဒ္ မူေဘာင္á€?င (က) ေဒသá‚?á?±á€›á€¡á€±á?¿á€?á€?ံအေဆာက္အဦးေဆာက္လုပ္ရန္အá€?ြက္ အေရအá€?ြက္á‚?ွင့္ အမ်ိဳး အစား (ဥပမာ - á?¿á€•á€”္လည္á?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ရမည္႕လမ္းအရွည္á?Š ေက်ာင္းအေရအá€?ြက္á‚?ွင့္ သန္႕ရွင္း ေသာ ေရရရွိေရး )á?Š ( á€?) အစိုးရá€?ာá?€á€”္ရွိသူမ်ားá‚?ွင့္ ့ င္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á?¿á€•á€®á€¸ လူထုကိုယ္စားလွယ္မ်ားအားေလ့က်င္သ ႈ သစ္မ်ားအား စီမံကိန္း အစီအစဥ္ေရးဆြဲá?¿á€?င္းá?Š အေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းá?Š ကá?½á€¼á€™á€¹á€¸á€€á€ºá€„္မအ ံ န္á€? စီမံကိန္းစီမá€? á‚” ြဲá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á‚”ရွဳá?¿á€?င္းá?Š ( ဂ) စီမံကိန္းá?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္မ်ားအá?¾á€€á€¬á€¸ အá?¿á€•á€”္အလွန္သင္ယူá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ အသိပညာဖလွယ္á?¿á€?င္းá?Š (ဃ) မေက်နပ္မႈမ်ားေá?¿á€–ရွင္းá?¿á€?င္းလုပ္ငန္းစဥ္မ်ား ့္ á€?္မွá€?္ပမာá€?အား ေဖာ္ထုá€?္á?¿á€?င္းá‚?ွငသ ေá?¿á€–ရွင္းေပးá?¿á€?င္းá?‹ á?„á?ƒá?‹ ြ ္ အဓိကညႊန္းကိန္း ( á?ƒ ) á€?ုရွိသည္ - ပထမá€?စ္á€?ုမွာ စီမံကိန္းá?? ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးဦးá€?ည္á€?်က္á€?င á?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားá€?ိုးá€?က္လာမႈကိုá€?ိုင္းá€?ာရန္á‚?ွင့္ က်န္á‚?ွစ္á€?ုမွာ လူထုဗဟိုá?¿á€•á€³á€…နစ္ကို အာရုံစိုက္ရန္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ ညႊန္းကိန္းမ်ားအား က်ားá?Šá€™ ဲြ ြားရမည္ လူမ်ိဳးá‚?ွင့္ ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးမႈကိုအေá?¿á€?á€?ံá?¿á€•á€®á€¸ အုပ္စုá€?သ á?¿á€–စ္သည္ - (က) စီမံကိန္းမွေဆာက္လုပ္ေပးေသာ အေá?¿á€?á€?ံအေဆာက္အဦးမ်ားá‚?ွင့္ á?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားအား လက္လွမ္းမီေသာ ဦးေရá?Š Page 29 of 148 ( á€?) စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားအစီအစဥ္ေရးဆဲြá?¿á€?င္းá?Š ဆံုးá?¿á€–á€?္á€?်က္á€?်မွá€?္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ အေကာင္ အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္း ြ ္ á€?ို႔á€?င ပါá?€á€„္á‚?ိုင္ေသာစီမံကိန္းေက်းရြာမ်ားရွိ အိမ္ေထာင္စု ္ အေရအá€?ြကá?Š ႈ ရွိေသာ ဦးေရ ရာá€?ိုင္á‚?ႈန္းá?‹ ( ဂ) စီမံကိန္းရလာဒ္မ်ားအေပá?šá€±á€€á€ºá€”ပ္မရ ဃ. စီမံကိန္းလုပ္ေဆာင္á€?်က္မ်ားအား အကဲá?¿á€–á€?္á?¿á€?င္း းေရးá‚?ွ ရးá‚?ွင့္ ဘ႑ာေရးဆန္းစစ္á?¿á€?င္း စီးပြားေရး á?„á?„á?‹ လိုအပ္á€?်က္ကိုအေá?¿á€?á€?ံေသာ စီမံကိန္းá?? သဘာá?€á€¡á€› မည္သည္႔ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားကို ု႔ ာá€?ြင္ á?¿á€™á€”္မာá‚?ို္င္ငံá€?င ေဆာင္ရြက္သြားမည္ကိုá?¾á€€á€­á€³á€?င္ဆံုးá?¿á€–á€?္ရန္မá?¿á€–စ္á‚?ိုင္ပါá?‹ သိရ ြ ္းရွိ NGO မ်ားá‚?ွင့္ ေဆြးေá‚?ြးá€?်က္မ်ားá‚?ွင့္ ကနဦးစီမံကိန္းစာရင္းမ်ားအရ ေဒသá€?ံလူထုအေနá?¿á€–င့္ ေက်းရြာá€?်င္းဆက္လမ္း မ်ား ေဖာက္လုပ္á?¿á€?င္း သို႔မဟုá€?္ á?¿á€•á€”္လည္á?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္á?¿á€?င္းá?Š အေသးစား ေက်းလက္ အေá?¿á€?á€?ံအေဆာက္ အဦမ်ားá?Š á€?ံá€?ားမ်ားá?Š စာသင္ေက်ာင္းမ်ားá?¿á€•á€”္လည္á?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္á?¿á€?င္းá?Š ေက်းလက္ေဆးေပးá€?န္းမ်ားá‚?ွင့္ ေက်း လက္လွ်ပ္စစ္ေပးေရးလုပ္ငန္းမ်ားá?¿á€–စ္မည္ဟုယူဆရပါသည္á?‹ ဘá€?္á??အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á€› အေသး စား ေက်းလက္အေá?¿á€?á€?ံအေဆာက္အဦးမ်ားá‚?ွင့္စပ္လ်ဥ္းသည့္ စီးပြားေရးá‚?ွင့္ ဘ႑ာေရးဆန္းစစ္á?¿á€?င္း မ်ား á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€‘ားá?¿á€?င္းမရွိေá?¾á€€á€¬á€„္းေá€?ြ႕ရသည္á?‹ သို႔ေသာ္လည္း အá?¿á€?ား ေဒသá€?ြင္းအá‚?ွံ႕အá?¿á€•á€¬á€¸á€›á€½á€­ လူထု ဖံြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးစီမံကိန္းမ်ားအရ ေက်းလက္အေá?¿á€?á€?ံအေဆာက္အဦးမ်ားမွ စီးပြားေရးအက်ိဳးအျမá€?္ရရွိမႈ မ်ားသည္ á??á?ˆ% မွ á?…á?ƒ % အထိရွိေá?¾á€€á€¬á€„္းေá€?ြ႕ရသည္္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္လည္း ဆက္စပ္ေနေသာ ေလ့လာမႈ မ်ားအရ အá?¿á€?ားအစိုးရá?€á€”္ေဆာင္မႈေပးအပ္á?¿á€?င္းစနစ္မ်ားá‚?ွင့္ á‚?ိႈင္းယွဥ္ပါက လူထုဖံြ႕á?¿á€–ိဳးေရးစီမံကိန္း မ်ားသည္ အက်ိဳးသက္ေရာက္မႈေကာင္းမြန္ေá?¾á€€á€¬á€„္းေá€?ြ႔ရသည္á?‹ နည္းပညာပိုင္းဆိုင္ရာá‚?ႈေထာင့္ á?„á?…á?‹ စီမံကိန္းမွအေကာင္အထည္ေဖာ္ေသာေက်းလက္အေá?¿á€?á€?ံအေဆာက္အအံုမ်ား ေဆာက္လုပ္ á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ á?¿á€•á€”္လည္á?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္á?¿á€?င္းမ်ားá??နည္းပညာပိုင္းဆိုင္ရာအရည္အေသြးသည္ ေရရွည္á€?ည္á€?ံ႕á€?ိုင္á?¿á€™á€²á€™á‚ˆ အá€?ြက္ အဓိကက်ပါသည္á?‹ ေဒသá€?ံမ်ားသည္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားမ်ားအားပံုစံထုá€?္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ Page 30 of 148 ကန္ထရိုက္ á€?ာမ်ားေရြးá€?်ယ္á?¿á€?င္းမ်ားေဆာင္ရြက္ရန္အá€?ြက္ လိုအပ္္ေသာ နည္းပညာပိုင္းဆိုင္ရာ ကá?½á€¼á€™á€¹á€¸á€€á€ºá€„္မႈ အားနည္းပါသည္á?‹ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးá€?ာá?€á€”္á€?ံá?¿á€–စ္ေသာ ေက်းလက္ေဒသ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနမွ အင္ဂ်င္နီွယာမ်ားသည္ ြ ်ားမ်ားအား စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲမ နည္းပညာ ပိုင္းဆိ္ုင္ရာပံုစံထုá€?္ေပးá?¿á€?င္းá?¿á€–င္႕ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီအားအေထာက္အပံ့á?¿á€•á€³á€žá€¼á€¬á€¸á€›á€™á€Šá€¹ á?¿á€–စ္သည္á?‹ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာန á‚?ုံးá€?်ဳပ္အေနá?¿á€–င္႕ အစိုးရá??အရည္အေသြး သá€?္မွá€?္ á€?်က္á‚?ွင့္ ကိုက္ညီမည္႕ စံပံုစံမ်ားအားá?¿á€•á€³á€…ုေပးရန္á?¿á€–စ္သည္á?‹ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္ ေက်းလက္ေဒသ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ ေရးဦးစီးဌာန အင္ဂ်င္နီယာမ်ားအေနá?¿á€–င္႕ အဆိုပါစံဒီဇိုင္းမ်ားအား သက္ဆို္င္ရာ ေဒသအလိုက္ ေဒသá€?ံလူထုá??ေá€?ာင္းဆိုá€?်က္မ်ားá‚?ွင့္ ကိုက္ညီေအာင္á?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲေပးရမည္á?¿á€–စ္ သည္á?‹ ြ ္ ပံုစံá?¿á€•á€³á?¿á€?င္းလုပ္ငန္းစဥ္á€?င á?¿á€–စ္á‚?ို္င္ေá?¿á€?ရွိေသာ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ လူမႈထိá€?ို္က္á‚?ို္င္မႈမ်ားá‚?ွင့္ လံုေလာက္ေသာ ေလ်ာ့ပါးသက္သာေစမည္႕နည္းလမ္းမ်ားကိုထည္႕သြင္းစဥ္းစားသြားရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ အစိုးရဌာနမ်ားá??အá€?န္းက႑မ်ားအပါအá?€á€„္ လုပ္ငန္းလည္ပá€?္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ á?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ထိန္းသိမ္းá?¿á€?င္း အစီ အစဥ္မ်ားသည္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားမ်ား á?¿á€•á€„္ဆင္á€?်ိန္ကပင္စဥ္းစားေဆာင္ရြက္ရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဲ အစည္းမ်ားမွလည္း အရည္အေသြး ထို႔á?¿á€•á€„္လည္း á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင့္á‚?ွင့္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္ NGO အဖြ႕ ထိန္းá€?်ဳပ္ေရးဆိုင္ရာစနစ္á‚?ွင့္ နည္းပညာပိုင္းဆုိင္ရာ အေထြေထြá?¾á€€á€®á€¸á?¾á€€á€•á€¹á€€á€¼á€•á€¹á€€á€²á?¿á€?င္းမ်ားá?¿á€–င့္ ပံ႔ပိုးေပး သြားရန္လိုအပ္သည္á?‹ ေနာက္ဆံုးအေနá?¿á€–င့္ NGO အဖြဲ႔အစည္းမ်ားအား ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳး á€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာန á‚?ံုးá€?်ဳပ္မွေနá?? စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ား က်ဘမ္းေရြးá€?်ယ္ထားေသာ ေက်းရြာ á??á?€% အားá‚?ွစ္စဥ္ နည္းပညာပိုင္းဆိုင္ရာစစ္ေဆးá?¿á€?င္းအá€?ြက္ငွားရမ္းေဆာင္ရြက္သြား ရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ြ အစည္းဆိုင္ရာစီစဥ္ထားမႈမ်ား အဖဲ႕ á?„á?†á?‹ အစိုးရမွá€?ဆင့္ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးအá€?ြက္ လူထုဗဟုိá?¿á€•á€³á€”ည္းလမ္းá?¿á€™á€½á€„့္á€?င္ေပးá?¿á€?င္းအá€?ြက္ ု ္ငံá?¿á€?ားအကူအညီစီမá€? á‚?ိင á‚” ေ ံ န္á€? ြဲ ရးေကာ္မá€?ီသည္ အဓိကက်သည့္ေနရာမွ ပါá?€á€„္လ်က္ရွိသည္á?‹ ယင္း သည္ စီမံကိန္းá??ဦးေဆာင္ေကာ္မá€?ီအေနá?¿á€–င့္á€?ာá?€á€”္ထမ္းေဆာင္ရမည္á?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ စီမံကိန္းá‚?ွင့္ စပ္လ်ဥ္း á?¿á€•á€®á€¸ အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€›á€™á€Šá€¹á?¿á€–စ္သည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္လုပ္ငန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းá?Š မူá?€á€«á€’ပိုင္းဆိုင္ရာá‚?ွင့္ ရွဳပ္ေထြးေသာလုပ္ငန္းလည္ပá€?္á?¿á€?င္းကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€±á?¿á€–ရွင္းá?¿á€?င္းကိုအဆင္ေá?¿á€•á€±á€?်ာေမြ႕ေစá?¿á€?င္းá?Š သက္ဆိုင္ Page 31 of 148 ရာá?€á€”္á?¾á€€á€®á€¸á€¯á€Œá€¬á€”မ်ား ပါá?€á€„္ပá€?္သက္မႈá‚?ွင့္စပ္လ်ဥ္းá?¿á€•á€®á€¸á€±á€•á€«á€„္းစည္းညွိá‚?ိႈင္းေပးá?¿á€?င္း ကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€?ြင္ အá?¾á€€á€¶ ေပးသြားရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ပါá?€á€„္မည့္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္မ်ားေရြးá€?်ယ္á?¿á€?င္းá€?ြင္လည္း ပါá?€á€„္အá€?ည္á?¿á€•á€³á€±á€•á€¸á€žá€¼á€¬á€¸á€›á€™á€Šá€¹ á?¿á€–စ္သည္á?‹ အနည္းဆံုးအေနá?¿á€–င့္ လုပ္ငန္းစá€?င္á€?်ိန္ကပင္ ဦးစီးေကာ္မá€?ီသည္ ( á?ƒ ) လá€?စ္á?¾á€€á€­á€™á€¹ ေá€?ြ႕ဆံုá?¿á€•á€®á€¸ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနá??( á?ƒ ) လပá€?္ လုပ္ငန္းá€?ုိးá€?က္မႈ အစီရင္á€?ံစာအားေဆြးေá‚?ြးသြားရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ á?„á?‡á?‹ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနသည္အဆိုá?¿á€•á€³á€…ီမံကိန္းá?? အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေရး ဲ အစည္း á€?ာá?€á€”္á€?ံအဖြ႕ á?¿á€–စ္သည္á?‹ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနမွ စီမံကိန္း ဲ စည္းá?¿á€•á€®á€¸ စီမံကိန္းကိုစီမá€? အုပ္á€?်ဳပ္ေရးá‚?ံုးအားဖြ႕ á‚” ရ ံ န္á€? ဲ စည္းပံုအá€?ြင္းá€?ြင္ စီမံကိန္း ြဲ န္အá€?ြက္ဌာနá?? ဖြ႕ ဒါရိုက္á€?ာá€?စ္ဦး á€?န္႔ထားေပးရမည္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ ယင္းအုပ္á€?်ဳပ္ေရးá‚?ံုးအား ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳး ွိ န္ထမ္းမ်ားá‚?ွင့္ á?¿á€•á€”္လည္á€?န္႔ထားေသာá?€á€”္ထမ္းမ်ားျဖင့္ လိုအပ္သလို á€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနá?? လက္ရá?€ ဲ စည္းá‚?ိုငသ ဖြ႕ ္ ည္á?‹ á€?ာá?€á€”္မ်ားá€?ြင္ - စီမံကိန္းလက္စြဲစာအုပ္á€?င ြ ္ပါá?€á€„္သည့္ ု ္း အá€?ိင ကိုက္ညီမႈ ရွိေစá?¿á€?င္းá?Š နည္းပညာပိုင္းဆို္င္ရာအကူအညီá‚?ွင့္ ဲ အစည္းပိုင္းဆုိင္ရာ အဖြ႕ ့ á€?ြက္ အေထာက္အပံအ ို ္သူ အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားရယူသံုးစြဲá?¿á€?င္းá?Š ဆက္သြယ္ေရးá‚?ွင့္ Outreachá?Š စီမံကိန္းá‚?ွင့္ သက္ဆင မ်ားá?? အရည္အေသြးဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးá?Š ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á‚?ႈေရးá‚?ွင့္ အကဲá?¿á€–á€?္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ အစီရင္á€?ံစာမ်ား စုစည္းá?¿á€?င္းမ်ား ပါá?€á€„္သည္á?‹ အုပ္á€?်ဳပ္ေရးá‚?ံုးသည္ ဦးစီးေကာ္မá€?ီá?? á?€á€”္á?¾á€€á€®á€¸á€Œá€¬á€”မ်ားအá?¾á€€á€¬á€¸ စီမံကိန္းá‚?ွင့္စပ္လ်ဥ္းေသာေပါင္းစည္းညွိá‚?ိႈင္းေရး လုပ္ငန္းမ်ားá€?ြင္ ပံ႔ပိုးေပးသြားရန္ á€?ာá?€á€”္ရွိသည္á?‹ á?„á?ˆá?‹ ေက်းလက္ေဒသ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနသည္ á?¿á€™á€”္မာá‚?ို္င္ငံအá€?ြင္းရွိ á€?ိုင္းေဒသá?¾á€€á€®á€¸á‚?ွင့္ ြ ္ လုပ္ငန္းေဆာင္ရြက္ရန္ á€?ာá?€á€”္ရွိေသာ á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္ ( á??á?„ ) á€?ုá‚?ွင့္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္ ( á?ƒá?ƒá?€ ) á€?ို႔á€?င ြ အစည္းá€?စ္á€?ုျဖစ္သည္á?‹ အစိုးရá?? á?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲေရး အစီအစဥ္á‚?ွင့္ ပါရာဒိုင္ အေá?¿á€•á€¬á€„္းအလဲá?? အဖဲ႕ ြ á€?စ္စိá€?္á€?စ္ပိုင္းအေနá?¿á€–င္႕ ေက်းလက္္ေဒသá?? လူမႈစီးပြားေရးဘá?€á€™á€ºá€¬á€¸ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေစေရး အေထာက္အကူá?¿á€•á€³á€›á€”္ ရည္မွန္းá?? á?‚á?€á??á?‚á€?ုá‚?ွစ္ ဇြန္လá€?ြင္ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာန ြဲ စည္းá€?ဲသ ကိုေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲဖ႕ ့ ည္á?‹ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာန á‚?ံုးမ်ားá€?ြင္ အုပ္á€?်ဳပ္ေရးá‚?ွင့္ အင္ဂ်င္နီယာဌာနဟူá?? ဌာန(á?‚) á€?ု ပါá?€á€„္သည္á?‹ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနá€?ြင္ Page 32 of 148 á‚?ိုင္ငံအá‚?ွံ႕ေက်းရြာá€?်င္းဆက္လမ္းá‚?ွင့္á€?ံá€?ားမ်ားá?Š ေရရရွိေရးလုပ္ငန္းမ်ားá‚?ွင့္ ေက်းလက္လွ်ပ္စစ္မီး ရရွိေရး လုပ္ငန္းမ်ားအပါအá?€á€„္ အေသးစားအေá?¿á€?á€?ံအေဆာက္အအံုမ်ား á€?ည္ေဆာက္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ပá€?္သက္သည့္ အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€±á?¿á€™á€¬á€€á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€…ြာရွိá?¿á€•á€®á€¸ á?¿á€–စ္သည္á?‹ á?‚á?€á??á?‚á€?ုá‚?ွစ္ á‚?ွစ္စမွပင္ အစိုးရá?? ေက်းလက္ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးá‚?ွင့္ ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးမႈá€?ိုက္ဖ်က္ေရးအစီအစဥ္မ်ားá?? အစိá€?္အပိုင္းအá?¿á€–စ္ အေသးစားေငြေá€?်းလုပ္ငန္းမ်ားá‚?ွင့္ အသက္ေမြးá?€á€™á€¹á€¸á€±á€€á€ºá€¬á€„္း အေထာက္အကူျပဳလုပ္ငန္းမ်ား ေဆာင္ ရြက္ရန္ စီစဥ္ထားá?¿á€•á€®á€¸á?¿á€–စ္သည္á?‹ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနá€?ြင္ UNDP, UNICEF, ဲ အစည္းမ်ားá‚?ွင့္ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြကá€? UN-HABITAT, JICA စသည့္ ဖြ႔ံá?¿á€–ိဳးေရးအဖြ႕ ဲ့ ည့္ အေá€?ြ႕ ္ သ အá?¾á€€á€¶á€³á€™á€ºá€¬á€¸á€œá€Šá€¹á€¸ ရရွိá?¿á€•á€®á€¸á€»á€–စ္သည္á?‹ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနအား အေကာင္ ဲ့ သည္အ အထည္ေဖာ္ေရးေအဂ်င္စီအá?¿á€–စ္ ေရြးá€?်ယ္á€?ရ ့ ေá?¾á€€á€¬á€„္းရင္းမွာ ေဒသဆိုင္ရာဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးá€?ြင္ ရရွိ á?¿á€•á€®á€¸á€¡á€±á€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€™á€ºá€¬á€¸á€±á?¾á€€á€¬á€„့္á?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ လုပ္ငန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး အာရုံစိုက္လုပ္ေဆာင္မႈá‚?ွင့္ ္ မႈá€?ို႔ေá?¾á€€á€¬á€„္႕á?¿á€–စ္သည္á?‹ နည္းပညာပိုင္းá?¾á€€á€¼á€šá?€ စီမံကိန္းအေနá?¿á€–င့္ ယင္းကá?½á€¼á€™á€¹á€¸á€€á€ºá€„္မႈမ်ားá‚?ွင့္ အá€?ူ ု ္ငá?Œ á?¿á€™á€”္မာá‚?ိင ံ လူထုဗဟိုျပဳဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးနည္းလမ္းမ်ားá?¿á€–င့္ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳေရးေဆာင္ရြက္ေနေသာ အျá€?ားေသာ ္ ြားမည္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ အဖြဲ႔အစည္းမ်ားá‚?ွင့္ပါ ေဆာင္ရြကသ á?„á?‰á?‹ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းá?¿á€–င့္ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနအား နည္းပညာအသစ္မ်ားá‚?ွင့္ စိန္ေá€?á?šá€™á‚ˆá€¡á€žá€…္မ်ားရရွိေစသည္á?‹ ယင္းá€?ို႔ကိုေá?¿á€–ရွင္းနိုင္ရန္အá€?ြက္ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာန အေနá?¿á€–င့္ လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€„န္းမ်ားေဆာင္ရြက္ ြ ္း(သို႔မဟုá€?) á€?ဲ့ဖူးေသာ အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€›á€½á€­á€žá€Šá€¹á€· မá€?ူညီေသာ ျပည္á€?င ္ á‚?ိုင္ငံá€?ကာ NGO သို႔မဟုá€?္ ြ ္ ငွားရမ္းေဆာင္ရြက္ Consulting Firm á€?စ္á€?ုစီအား á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင့္á‚?ွင့္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္á€?ို႔á€?င သြားရန္လိုအပ္သည္á?‹ ယင္း NGO သို႔မဟုá€?္ Consulting Firm ု႔ á€?ိá?? အဓိကá€?ာá?€á€”္မွာ ဲ အစည္းဆိုင္ရာ နည္းပညာပိုင္းဆိုင္ရာပံ႔ပိုးေပးရန္á‚?ွင့္ အရည္ အေသြးမ်ားá€?ည္ေဆာက္ေပးေရးá?Š အဖြ႕ ို႔ á€?ြက္ ေက်းလက္ေဒသ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနအား ကူညီေပးရန္á?¿á€–စ္သည္á?‹ အေထာက္အပံ႔á€?အ ု႔ ား ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနá?? á‚?ုံးá€?်ဳပ္á‚?ွင့္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင္အ ယင္းá€?ိအ ့ ုပ္á€?်ဳပ္ေရးá‚?ံုး ြ ္ ထည္သ á€?ို႔á€?င ြ ္း ဖြဲ႔စည္းသြားရမည္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ ့ င Page 33 of 148 á?…á?€á?‹ နည္းပညာပိုင္းဆိုင္ရာ ပံ႔ပိုးေပးရန္á‚?ွင့္ ဲ အစည္းဆိုင္ရာ အဖြ႕ အေထာက္အပံ႔ေပးရန္ ု ္းေဒသá?¾á€€á€®á€¸ သုိ႔မဟုá€?္ á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္အဆင့္á€?င á€?ိင ြ ္ သီးá?¿á€?ားစီမံကိန္းá‚?ံုးမ်ား မရွိá?¿á€?င္းá?‹ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္ အကူအညီ ံ န္á€? စီမá€? ြဲ ရးေကာ္မá€?ီမ်ားá?? လုပ္ငန္္းစြမ္းေဆာင္ရည္မ်ားကို ေစာင္á?¾á€€á€Šá€¹á€·á€…စ္ေဆးသြားရန္á‚?ွင့္ လုပ္ငန္း á‚” ေ အေကာင္အထည္ေဖာ္ရာá€?ြင္á?¿á€–စ္္ေပá?šá€œá€¬á‚?ိုင္ေသာ အá€?က္အá€?ဲမ်ား ေá?¿á€–ရွင္းá‚?ိုင္ေရးအá€?ြက္ အေထာက္ အပံ့မ်ားေပးသြားရန္ လက္ရွိá€?ို္င္းေဒသႀကီး/ á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္အဆင့္ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရး ို ္ရာá€?ို္င္းေဒသá?¾á€€á€®á€¸/ á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္အဆင္အ ဦးစီးဌာနá‚?ံုးမ်ားသည္ သက္ဆင ့ စိုးရမ်ားá?Š á?€á€”္á?¾á€€á€®á€¸á€Œá€¬á€”မ်ားá‚?ွင့္ ေပါင္းစပ္ညွိá‚?ိႈင္းေပးá?¿á€?င္းမ်ား á?¿á€•á€œá€¯á€•á€¹á€±á€•á€¸á€žá€¼á€¬á€¸á€›á€”္á?¿á€–စ္သည္á?‹ á?…á??á?‹ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနအေနá?¿á€–င့္ ွိ ံုးမ်ားမွá€?စ္ဆင့္ လက္ရá‚? စီမံကိန္း ွိ ည္á?‹ ဌာနအေနá?¿á€–င့္ á‚?ံုးá€?ိုင္းá€?ြင္ á€?ာá?€á€”္á€?ံá‚?ို္င္ေသာ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးအá€?ြက္ á€?ာá?€á€”္ရသ စီမံကိန္းအရာရွိမ်ားá‚?ွင့္ အုပ္á€?်ဳပ္ေရးအရာရွိမ်ားကို á€?ာá?€á€”္ေပးသြားရမည္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ ယင္းá?€á€”္ထမ္း မ်ားသည္ လူထုစည္းá‚?ံုးေရးမွဴးမ်ားá?Š ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီမ်ားအား နည္းပညာပိုင္း ဆို္င္ရာ အေထာက္အပံ့မ်ား စဥ္ဆက္မá?¿á€•á€?္ ေပးသြားရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္သက္ဆို္င္ရာ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အá€?ြင္း စီမံကိ္န္းလုပ္ငန္းမ်ားá‚?ွင့္စပ္လ်ဥ္းá?¿á€•á€®á€¸ ေစာင့္á?¾á€€á€Šá€¹á‚•á€€á€¼á€•á€¹á€€á€²á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ အစီရင္á€?ံá?¿á€?င္းမ်ားá?Š အစိုးရဌာနမ်ားá‚?ွင့္ ဲ အစည္းမ်ားá‚?ွင့္ေပါင္းစည္းညွိá‚?င အá?¿á€?ားဖြံ႔á?¿á€–ိဳးေရးအဖြ႕ ိႈ ္းေရးမ်ား ေဆာင္ရြက္ေပးရန္á€?ာá?€á€”္ရွိသည္á?‹ á?…á?‚á?‹ လက္ရွိ ံ န္á€? á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အကူအညီစီမá€? ြဲ ရးေကာ္မá€?ီမ်ားသည္ á‚” ေ သက္ဆိုင္ရာá€?ိုင္းေဒသႀကီး သုိ႔မဟုá€?္ á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္အဆင့္á‚?ွင့္ ဲ အစည္းမ်ားá?¾á€€á€¬á€¸ ေဒသá‚?á?±á€›á€¡á€–ြ႕ အုပ္á€?်ဳပ္ေရးဆံုရပ္á€?စ္á€?ုအေနá?¿á€–င္႕ ု႔ ည္ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင့္ á‚?ိင ေဆာင္ရြက္သြားရန္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ယင္းá€?ိသ ံ န္á€? ု ္ငံá?¿á€?ားအကူအညီ စီမá€? ြဲ ရး á‚” ေ ့ ာနဆိုင္ရာမ်ားအား ေပါင္းစည္းညွိá‚?ိႈင္းေပးá?¿á€?င္း လုပ္ငန္းေကာ္မá€?ီá?? á‚?ံုးá€?ြဲမ်ားá?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင္ဌ ု႔ ည္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္စီမံကိန္းá‚?ွင့္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး ေကာ္မá€?ီမ်ား ေဆာင္ရြက္သြားရမည္á?‹ ယင္းá€?ိသ ြ ္ ရွိသည္á?‹ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အကူအညီစီမá€? ေအာက္á€?င á‚” ေ ံ န္á€? ြဲ ရး ဆပ္ေကာ္မá€?ီမ်ားသည္ ေဒသá€?ံမ်ားá‚?ွင့္ ေက်းရြာ ဲ သာ Bottom-up အုပ္စုေကာ္မá€?ီမ်ားမွ ေရးဆြေ အစီအစဥ္ေရးဆဲြá?¿á€?င္းá?¿á€–င္႕ သက္ဆိုင္ရာá?€á€”္á?¾á€€á€®á€¸á€Œá€¬á€” မ်ားá?? ဖြံ႕á?¿á€‡á€­á€³á€¸á€±á€›á€¸á€œá€¯á€•á€¹á€„န္းမ်ားá‚?ွင့္ á?€á€”္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္းမ်ားအားညွိá‚?ိႈင္းေပးá?¿á€?င္းá€?ြင္ အဓိကအá€?န္း က႑မွ ပါá?€á€„္ေဆာင္ရြက္သြားရန္á?¿á€–စ္သည္႔အá?¿á€•á€„္ ေက်းရြာအုပ္စုဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရး အစီအစဥ္မ်ားသည္ က႑ Page 34 of 148 ႈ ွိမရွိေသá€?်ာေစရန္á?Š ေက်းရြာမ်ားအား ကူညီပံ႔ပိုးေပးရန္အá€?ြက္ အလိုက္ အစီအစဥ္မ်ားá‚?ွင့္ ကိုက္ညီမရ လိုအပ္ေသာ ့ န္ေဆာင္မႈမ်ားေပးရန္ အားá?¿á€–ည္á?€ á€?ာá?€á€”္ရွိသည္á?‹ ယင္းဆပ္ေကာ္မá€?ီမ်ားကို အားေကာင္းေစá?¿á€?င္းá?¿á€–င့္ စီမံကိန္းသည္ ရွိá?¿á€•á€®á€¸á€€á‚‘အလိုက္ပူးေပါင္း ေဆာင္ရြက္ေရးကိုအားေကာင္း ေစမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနá‚?ံုးမ်ားသည္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အကူအညီ ံ န္á€? စီမá€? ြဲ ရးေကာ္မá€?ီမ်ားအá€?ြက္ အá€?ြင္းေရးမွဴးသဖြယ္ ေဆာင္ရြက္ သြားရန္á?¿á€–စ္သည္á?‹ á‚” ေ á?…á?ƒá?‹ ြ စည္းသြားရမည္á?‹ ယင္းေကာ္မá€?ီ ေက်းရြာအုပ္စုမ်ားá€?ြင္ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီ(ဖိုရမ္)မ်ားဖဲ႕ ဲ မ်ားမွကိုယ္စားလွယ္မ်ားá‚?ွင့္ မ်ားá€?ြင္ သက္ဆို္င္ရာစီမံကိန္းနယ္ေျမရွိ လူမ်ိဳးစုမ်ားá?Š ဘာသာေရးအစုအဖြ႕ ေက်းရြာမွ ေရြးá€?်ယ္ထားေသာ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားá‚?ွင့္ အမ်ိဳးသမီးကိုယ္စားလွယ္မ်ား ပါá?€á€„္္ရမည္á?‹ ေဒသဆိုင္ရာ ဲ အစည္းမ်ားအား အဖြ႕ ေလ့လာဆန္းစစ္á€?်က္ကိုအေá?¿á€?á€?ံá€?်က္အရ အစိုးရမွ á‚” ပ္ á€?န္အ ြဲ စည္း ထားေသာ ေá€?ါင္းေဆာင္မ်ားသည္လည္း ယင္းေကာ္မá€?ီမ်ားá€?ြင္ အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á?¿á€–စ္ ပါá?€á€„္ဖ႕ သြားရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ အကယ္á??ေက်း႔ရြာ သို႔မဟုá€?္ ေက်းရြာအုပ္စုအá€?ြင္းá€?ြင္ လက္ရွိá€?ာá?€á€”္ယူ ေဆာင္ရြက္လ်က္ရွိေသာ စီမံကိန္းေကာ္မá€?ီမ်ားရွိပါက စီမံကိန္းေဒသအá€?ြင္း ရွဳပ္ေထြးမႈမ်ား မá?¿á€–စ္ေပá?šá€±á€…ရန္အá€?ြက္ လိုအပ္သလို ြဲ စည္းá?¿á€•á€®á€¸á€¡á€žá€¶á€¯á€¸á?¿á€•á€³á‚?ို္င္သည္á?‹ ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲဖ႕ အကယ္á?? ဲ á?€á€„္မ်ားá?? အဖြ႕ စြမ္းေဆာင္ရည္ညံ႔ဖ်င္းမႈမ်ားရွိá€?ဲ႔ပါက á?¿á€•á€”္လည္ေရြးá€?်ယ္á?¿á€?င္းမ်ားá?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€žá€¼á€¬á€¸á€›á€™á€Šá€¹á?‹ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီမ်ားမွá€?စ္ဆင့္ စီမံကိန္းရန္ပံုေငြမ်ားအား ံ န္á€? စီမá€? ြဲ န္အá€?ြက္ á‚” ရ ဘ႑ာေရး ဲ စည္းသြားရမည္á?‹ စီမံကိန္းအေနá?¿á€–င့္ ေကာ္မá€?ီအဖြ႕ ဆပ္ေကာ္မီá€?ီမ်ား ဖြ႕ ဲ á?€á€„္မ်ားအား ေက်းရြာအဆင့္ ့ င္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€±á€›á€¸ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းစဥ္á€?ေလွ်ာက္လံုးá‚?ွင္႔ စပ္လ်ဥ္းသည့္ အá€?်က္မ်ားအား ေလ့က်င္သ အဓိကထားလုပ္ေဆာင္သြားရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ á?…á?„á?‹ ြ သ ေက်းရြာအဆင့္á€?င ္ က္ဆို္င္ရာေက်းရြာá?? စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး လုပ္ငန္းအားá?¾á€€á€®á€¸á?¾á€€á€•á€¹á€›á€”္အá€?ြက္ ေက်းရြာလုပ္ငန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး ေကာ္မá€?ီá?€á€„္မ်ားအား ့ ွဳေရး ေက်းရြာသားမ်ားမွပင္ေရြးá€?်ယ္သြားရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ယင္းေကာ္မá€?ီမွá€?စ္ဆင့္ ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹ á?¾á€€á€Šá€¹á€› á‚?ွင့္ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€†á€•á€¹á€±á€€á€¬á€¹á€™á€®á€?ီမ်ား ဖြဲစည္းသြားရန္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္ရြာသားမ်ားသည္ စီမံကိန္းá?¿á€•á€®á€¸á€…ီးá€?်ိန္ Page 35 of 148 á€?ြင္ လုပ္ငန္းမ်ားá?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ထိန္းသိမ္းá‚?ို္င္ေရးအá€?ြက္ လုပ္ငန္းလည္ပá€?္ေရးá‚?ွင့္ á?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ထိန္းသိမ္းေရး ဲ စည္းသြားရန္လိုအပ္သည္á?‹ ေကာ္မá€?ီကိုလည္းဖြ႕ á?…á?…á?‹ ု႔ ည္ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီá‚?ွင့္ ေက်းရြာလုပ္ငန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး ေကာ္မá€?ီ á€?ိသ ့ န္လိုအပ္သည္á?‹ အá€?ိá€?္ေဆာင္ရြက္မႈနည္းလမ္းမ်ားကို ေမ႕ထားá€?ဲရ ဤအá€?ြက္ စီမံကိန္းမွ အဆိုá?¿á€•á€³ ဲ အစည္း ပိုင္းဆုိင္ရာá€?်ဥ္းကပ္နည္းသည္ ေဒသဆုိင္ရာ Bottom-up Planning ကို á€?ြန္အား ေသာ အဖြ႕ á?¿á€–ည့္ေပးá‚?ုံ သက္သက္မကဘဲ ု ္ငံေá€?ာ္မွ á‚?ိင နိုင္ငံသားá€?ိအ ု႔ ေပá?š အá?¿á€™á€„္မ်ား ( အထူးသá?¿á€–င့္ ြ ့္ ) á‚?ွင့္á‚?င ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးသူမ်ားအေနá?¿á€–င္႕ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးá€?ြင္ပါá?€á€„္á€?င ု႔ ို ္ငံသားá€?ိá?? á‚?ုိင္ငံေá€?ာ္အေပá?š အá?¿á€™á€„္ကိုပါ ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲေပးရန္လိုအပ္သည္á?‹ ယံုá?¾á€€á€Šá€¹á€…ိá€?္á€?်ရေသာရွဳေထာင္႕မ်ား á?…á?†á?‹ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးကာလအá€?ြင္း စီမံကိန္းဒီဇို္င္းá‚?ွင့္ ထိေရာက္ေသာ ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á‚•á€›á€½á€³á€±á€›á€¸á€œá€¯á€•á€¹á€„န္းမ်ားá€?ြင္ စီမံအုပ္á€?်ဳပ္မႈá‚?ွင့္ အဂá€?ိလိုက္စားမႈá€?ို္က္ဖ်က္ေရးá€?ို႔ကို အေလးထားေဆာင္ရြက္သြားရမည္á?‹ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္အေနá?¿á€–င့္ အင္ဒိုနီးရွားá‚?ွင့္ကင္ညာကဲ့သို႔ေသာ á‚?ိုင္ငံမ်ားရွွိ လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးစီမံကိန္းမ်ားá?? စီမံအုပ္á€?်ဳပ္မႈá‚?ွင့္ အဂá€?ိလိုက္စားမႈ á€?ို္က္ဖ်က္ေရးá€?ို႔á‚?ွင့္စပ္လ်ဥ္းá?¿á€•á€®á€¸ ္ ဲ့ ဆန္းစစ္မႈမ်ားလုပá€? ပါသည္á?‹ UNDP မွေနá?? အုပ္á€?်ဳပ္မႈစနစ္ ဆန္းစစ္á?¿á€?င္းအားမá?¾á€€á€¬á€±á€žá€¸á€™á€®á€€á€•á€„္ ္ ဲ့á?¿á€•á€®á€¸á?¿á€–စ္ပါသည္á?‹ á?¿á€•á€Šá€¹á‚•á€…ံုစြာá?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€? အဓိကေá€?ြ႕ရွိá€?်က္မ်ားá€?ြင္ ပြင္႕လင္းá?¿á€™á€„္သာမႈမရွိá?¿á€?င္းá?Š Top-Down á€?ာá?€á€”္ယူမႈမရွိá?¿á€?င္းá?Š ႈ ွင့္စပ္လ်ဥ္းá??á?¿á€•á€Šá€¹á€žá€°á‚• á€?ာá?€á€”္ယူမá‚? ႈ ားနည္းá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ အသံနားေထာင္မအ ဲ အစည္းပိုင္းအားနည္းá?¿á€?င္းမ်ားေá€?ြ႕ရသည္á?‹ အဖြ႕ ့ ို႔ ယင္းကဲသ အားနည္းá€?်က္မ်ားရွိေနေသာ္လည္း လက္ရွိá?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲေရးလုပ္ငန္းစဥ္မွ á€?ာá?€á€”္ယူမႈá‚?ွင့္စပ္လ်ဥ္းá?? Bottom-up စနစ္ကိုေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲလာá?¿á€?င္းá?Š အားလံုးပါá?€á€„္လာá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ á?¿á€•á€Šá€¹á€žá€°á‚•á€¡á€žá€¶á€”ားေထာင္ လာá?¿á€?င္းမ်ားေá€?ြ႕ရသည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္ NGO မ်ားသည္ လူထုစည္းá‚?ံုးေရးá‚?ွင့္ á?¿á€•á€Šá€¹á€žá€°á‚•á€¡á€žá€¶á€¡á€?ြက္ ပိုမိုá€?ိုးá€?က္လာေအာင္ အစိုးရá‚?ွင့္ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္á‚?ိုင္ရန္ နည္းလမ္းမ်ားပိုမိုရွာေဖြလာေá?¾á€€á€¬á€„္း လည္းေá€?ြ႕ရသည္á?‹ Page 36 of 148 á?…á?‡á?‹ ယá€?င္အပစ္ပယ္á€?ံအုပ္စုမ်ားပါá?€á€„္ေရးá?Š ြ ့္á‚?ွင့္ ပါá?€á€„္á‚?ို္င္á€?င ႈ á€?ာá?€á€”္ယူမá?Š ပြင္႕လင္းá?¿á€™á€„္သာမႈá‚?ွင့္ ို႔ ားပံ႔ပိုးေပးá‚?ိုင္ရန္အá€?ြက္ လူထုá??အသံá€?အ ြ ္ စီမံကိန္းပံုစံá€?င စီမံအုပ္á€?်ဳပ္မႈá‚?ွင့္ အဂá€?ိလိုက္စားမႈ á€?ို္က္ဖ်က္ေရး လုပ္ေဆာင္á€?်က္မ်ားအား ထည္႕သြင္းထားသည္á?‹ á?¿á€?ိမ္းေá€?်ာက္မႈမ်ားကိုေလ်ာ့ပါး ္ ွဳá?¿á€?င္းá?Š ေက်းရြာအုပ္စု သက္သာေစရန္အá€?ြက္ ေက်းရြာသားမ်ားပါá?€á€„္ေသာ စီမံကိန္းေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá‚”ရ အဆင့္ á‚?ွစ္စဥ္လူမႈ စာရင္းစစ္ေဆးá?¿á€?င္းမ်ားá?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ သá€?င္းအá€?်က္အလက္ မ်ားအား ြ ္ ပြင္႕လင္းá?¿á€™á€„္သာမႈမ်ား ေဒသသံုးဘာသာစကားá?¿á€–င္႕ အသိေပးá?¿á€?င္းအပါအá?€á€„္ ေက်းလက္အဆင့္á€?င ရွိေရးá‚?ွင့္ မေက်နပ္မႈမ်ားလြá€?္လပ္စြာ ေá?¿á€–ရွင္းေရးနည္းလမ္းမ်ားအပါအá?€á€„္ အေရးá?¾á€€á€®á€¸á€±á€žá€¬ လုပ္ေဆာင္ဖြယ္ရာမ်ားကို စီမံကိန္းá€?ြင္ထည္႕သြင္းထားပါသည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္ စီမံကိန္း အေကာင္အထည္ ြ ္ ေဖာ္ေရးလက္စြဲá€?င ဲ ံုးစားá?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á?¿á€?င္းá?Š ရန္ပံုေငြအလြသ အက်င့္ပ်က္စီးá?¿á€?င္း သို႔မဟုá€?္ လူထုသို႔ á‚” á€?္á€?်က္မ်ား (ေနာက္ဆက္á€?ြဲ á?‡ - အေကာင္ á€?ိုက္á‚?ိုက္ေထာက္ပံ့ေငြ သံုးစြဲá?¿á€?င္းဆို္င္ရာ á€?ားá?¿á€™á€…္ကန္သ အထည္ေဖာ္ေရးá‚?ွင့္ ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á‚•á€›á€½á€³á€±á€›á€¸ အစီအစဥ္မ်ားကိုá?¾á€€á€Šá€¹á‚•á€•á€«) အား မလိုက္နာá?¿á€?င္းမ်ားကို ဲ á?€á€„္မ်ားá‚?ွင့္ အစိုးရá€?ာá?€á€”္ရွိသူမ်ားအား က်ဴးလြန္ေသာ ရြာသားမ်ားá?Š ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီ အဖြ႕ ထိန္းá€?်ဳပ္ေရးအá€?ြက္ စည္းကမ္းမ်ားအားလည္း ထည္႕သြင္းေရးဆြဲထားရန္ လိုအပ္သည္á?‹ ေဒသဆိုင္ရာ ဘာသာစကားသို႔á?¿á€•á€”္ဆိုá?¿á€•á€®á€¸ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီ ဲ á?€á€„္မ်ားá‚?ွင့္ အဖြ႕ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳး ြ ္ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á?Š ဘ႑ာေရး á€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနမွ လက္မွá€?္ေရးထိုးရမည့္ ယá€?ုသေဘာ á€?ူညီá€?်က္á€?င ံ န္á€? စီမá€? ႈ ေရးကိစá?¥á€™á€ºá€¬á€¸á?Š အဂá€?ိလိုက္စားမႈá€?ို္က္ဖ်က္ေရး အá€?ြက္ á‚” ြဲá?¿á€?င္းá?Š သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ လူမအ á‚” á€?္á€?်က္မ်ားပါá?€á€„္သင့္ပါသည္á?‹ ကန္သ သဘာá?€ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္လူမႈကိစá?¥á€†á€­á€¯á€„္ရာအကာအကြယ္မ်ား á?…á?ˆá?‹ ဤစီမံကိန္းမွေထာက္ပံ့ေသာစီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားá€?ြင္ ေဒသá€?ြင္းသဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ လူမႈေရးသက္ေရာက္မႈ ဆိုးက်ိဳးမ်ားကို ယာယီá?¿á€–စ္ေစá‚?ိုင္ေသာ အေသးစားဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးလုပ္ငန္းမ်ား ို ္ရာဆန္းစစ္ေလ့လာá?¿á€?င္း OP ပါá?€á€„္သည္á?‹ ထို႔ေá?¾á€€á€¬á€„့္လည္း ဤစီမံကိန္းá€?ြင္ သဘာá?€ ပá€?္á?€á€”္းက်င္္ဆင ု သံုးျပဳသြားမည္ ျဖစ္ပါသည္á?‹ စီမံကိန္းမွ ေထာက္ပံ့ေပးထားေသာ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးလုပ္ငန္းမ်ား 4.01 ကိအ á€?ည္ေဆာက္ျပဳျပင္မြမ္းမံျá€?င္းေá?¾á€€á€¬á€„့္ ဆိုးက်ိဳးသက္ေရာက္မႈမ်ား ျဖစ္ပြားá‚?ိုင္ေá€?်ရွိပါသည္á?‹ လုပ္ငန္း Page 37 of 148 ေဆာင္ရြက္á‚?ိုင္မႈ ပမာá€?သည္ ေထာက္ပံ့ေပးမည့္ ေငြပမာá€?ေပá?šá€?ြင္ မူá€?ည္ပါသည္á?‹ ထို႔ေá?¾á€€á€¬á€„့္ ့ á€?)အျဖစ္ သá€?္မွá€?္ထားပါသည္á?‹ ဤစီမံကိန္းကို OP 8.00 ဤစီမံကိန္းအား ပá€?္á?€á€”္းက်င္အဆင္( á‚?ွင့္အညီ ျပင္ဆင္ထားျá€?င္းျဖစ္ရာ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနသည္ သဘာá?€ ပá€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ လူမႈဆန္းစစ္ေလ့လာေရးမူေဘာင္ကို ေရးဆဲြျပင္ဆင္ထားရွိá?¿á€•á€®á€¸ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á?? ြ ္းá?Œ á??á?…-á??á?€-á?‚á?€á??á?‚ ရက္ေန႔á€?င Infoshop á‚?ွင့္ ျပည္á€?င ြ ္ စá€?င္ျဖန္႔ေá?€á€‘ားá?¿á€•á€®á€¸ ျဖစ္ပါသည္á?‹ á?…á?‰á?‹ ပá€?္á?€á€”္းက်င္အကာအကြယ္ေပးေရးနည္းလမ္းမ်ားá€?ြင္ လိုက္နာေဆာင္ရြက္ရမည့္ ပá€?္á?€á€”္း ြ ္ ေဆာင္ရြက္မည့္ က်င္ဆိုင္ရာ က်င့္စဥ္ေကာင္းမ်ား EcoP (á?‚)á€?ုပါá?€á€„္သည္á?‹ စီမံကိန္းပထမá‚?ွစ္á€?င အႀကံဳးá?€á€„္ေသာ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားá?? ျဖစ္á‚?ိုင္ေá€?်ရွိေသာ သက္ေရာက္မႈမ်ားကို ေလ်ာ့á€?်á‚?ိုင္ရန္ ြ ္ အႀကံဳးá?€á€„္ေသာ စီမံကိန္းလုပ္ငန္း အá€?ြက္ EcoP no.1 ကို အသံုးျပဳသြားမည္ ျဖစ္သည္á?‹ ပထမá‚?ွစ္á€?င ္ á€?á?³á€³á€•á€­á€¯á€„္းဆုိင္ရာ ဆိုးက်ိဳးမ်ား ျဖစ္ပြားမႈကို ေရွာင္လြဲá‚?ိုင္မည္ ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸á?Š စာရင္းကို အသံုးျပဳျá€?င္းအားျဖင့္ ရုပá?€ အကယ္á?? မေရွာင္လြဲá‚?ိုင္ပါကလည္း ျဖစ္ပြားမႈပမာá€?သည္ အရြယ္အစားေသးငယ္á?¿á€•á€®á€¸ ေဒသá€?ြင္း ြ ္သာ အဆင့္á€?င ရွိပါမည္á?‹ ထို႔ျပင္ အစိုးရá?€á€”္ထမ္းမ်ားá‚?ွင့္ ရပ္ရြာလူထုအေနျဖင့္ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á?? အကာအကြယ္ေပးေရးမူá?€á€«á€’မ်ားá‚?ွင့္ ရင္းá‚?ွီးကá?½á€¼á€™á€¹á€¸á?€á€„္á‚?ိုင္သည့္ အá€?ြင့္အလမ္းမ်ား ရရွိá‚?ိုင္မည္ ျဖစ္ပါသည္á?‹ စီမံကိန္း ဒုá€?ိယá‚?ွစ္á‚?ွင့္ ေနာက္ပုိင္းကာလမ်ားအá€?ြက္ ျဖစ္á‚?ုိင္ေá€?်ရွိေသာ သက္ေရာက္မႈမ်ားကို ြ ္ သံုးစဲá€? ေလ်ာ့á€?်ရာá€?ြင္ ပထမá‚?ွစ္á€?င ိ မရွိ ဆံုးျဖá€?္သြားရမည္ ြ ဲ့သည့္ EcoP (á?‚)á€?ုျဖင့္ လံုေလာက္ျá€?င္း ရွ/ ျဖစ္သည္á?‹ အကယ္á?? မလုံေလာက္ပါက သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္ စီမံá€?န္႔á€?ဲြမႈ စီမံá€?်က္(EMP)ကို ျပင္ဆင္သြားရမည္á?‹ á?†á?€á?‹ ျမန္မာá‚?ိုင္ငံသည္ á€?ိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးစုေပါင္းမ်ားစြာ စုစည္းေနထိုင္á?¾á€€á€žá€Šá€¹á€· á‚?ုိင္ငံá€?စ္á‚?ိုင္ငံ ျဖစ္ပါသည္á?‹ á€?ရားá?€á€„္အသိအမွá€?္ျပဳထားေသာ á€?ိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးစုေပါင္း(á??á?ƒá?…)မ်ိဳး ရွိပါသည္á?‹ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္မည့္ နယ္ေျမá€?ြင္ á€?ိုင္းရင္းသားမ်ား ေနထိုင္á?¾á€€á€œá€­á€™á€¹á€·á€™á€Šá€¹á€Ÿá€¯ ေမွ်ာ္မွန္းရပါသည္á?‹ ထို႔ေá?¾á€€á€¬á€„့္ ဤစီမံကိန္းá€?ြင္ á€?ိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးစုငယ္မ်ား မူá?€á€«á€’ OP 4.10 ကို အသံုးျပဳသြားမည္ ျဖစ္ပါသည္á?‹ á€?ိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးစုငယ္မ်ား ပူးေပါင္းပါá?€á€„္ေရးá‚?ွင့္ အကိ်ဳးေက်းဇူး á€?ံစားá‚?ိုင္ေရး နည္းလမ္းမ်ိဳးစံုျဖင့္ ေဆာင္ရြက္သြားမည္ ျဖစ္ပါသည္á?‹ ု ရပ္ရြာလူထá?? အကူအညီ Page 38 of 148 က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ရရွိေစရန္အá€?ြက္ လူထုစည္းá‚?ံုးေရးမွဴးမ်ားá?? အကူအညီျဖင့္ á€?ိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳး စုငယ္မ်ားအပါအá?€á€„္ ေက်းရြာသူ/ေက်းရြာသားမ်ားá‚?ွင့္ ေဆြးေá‚?ြးá€?ိုင္ပင္ á?«á€­á€½á‚?ိႈင္းမႈမ်ားကို ေဆာင္ရြက္ ြ ့္á‚?ွင့္ သြားပါမည္á?‹ á€?ိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးစုငယ္မ်ားအေနျဖင့္ စီမံကိန္းá€?ြင္ ပူးေပါင္းပါá?€á€„္ ေဆာင္ရြက္á‚?ိုင္á€?င ြ ့္ အက်ိဳးá€?ံစားá‚?ုိင္á€?င ရရွိေစရန္အá€?ြက္ လူထုစည္းá‚?ံုးေရးမွဴးမ်ားကို ကူညီေထာက္ပ့ံေပးမည့္ ေက်းရြာေစá€?နာ့á?€á€”္ထမ္းမ်ားကို á?„င္းá€?ိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးစုငယ္မ်ားá?¾á€€á€¬á€¸á€™á€½ ေရြးá€?်ယ္ျá€?င္းá?Š ေက်းရြာအုပ္စု ေကာ္မá€?ီá?? အဆံုးအျဖá€?္ေပးေရးကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€?ြင္ á€?ိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးစုငယ္မ်ား ပါá?€á€„္ေစျá€?င္းá?Š ေက်းရြာ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးေကာ္မá€?ီá‚?ွင့္ ေစာင့္á?¾á€€á€Šá€¹á€·á€…စ္ေဆးေရးဆပ္ေကာ္မá€?ီမ်ားá€?ြင္ ယင္းá€?ို႔ကို ပါá?€á€„္ေစျá€?င္းá?Š စီမံကိန္းသá€?င္းအá€?်က္အလက္မ်ား ျဖန္႕ေá?€á€›á€¬á€?ြင္ ေဒသသံုးဘာသာ စကားကို အသံုးျပဳျá€?င္း စသည္á€?ို႔ပါá?€á€„္ပါသည္á?‹ á?†á??á?‹ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားá€?ြင္ အေသးစားေက်းလက္ အေျá€?á€?ံအေဆာက္အအံုမ်ား á€?ည္ ေဆာက္ျá€?င္း ္ (သို႔မဟုá€?) á€?ည္ရွိá?¿á€•á€®á€¸ အေဆာက္အအံုမ်ားအား ျပန္လည္ျပဳျပင္မြမ္းမံျá€?င္း စသည္á€?ို႔ပါá?€á€„္သည္ ျဖစ္ရာ ေျမယာ ္ (သို႔မဟုá€?) ပုဂá?¢á€œá€­á€€á€•á€­á€¯á€„္ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á€›á€šá€°á€™á‚ˆ ျဖစ္á‚?ိုင္ေျá€? နည္းပါးပါသည္á?‹ သစ္ပင္အနည္းငယ္á?Š á?¿á€?ံစည္းရိုးအနည္းငယ္á?Š သို႔မဟုá€?္အá?¿á€?ားလူေနထိုင္á?¿á€?င္း မရွိသည့္ အေဆာက္အဦမ်ား သို႔á€?ည္းမဟုá€?္ ပုဂá?¢á€œá€­á€€á€•á€­á€¯á€„္ေá?¿á€™á€¡á€”ည္းငယ္သာ ရယူသံုးစြဲá?¿á€?င္းထက္မပိုေသာ ု ာ ယူဆပါသည္á?‹ သိရ ထိá€?ုိက္နစ္နာမဳွအေသးစားမ်ား á?¿á€–စ္ေပá?šá‚?ိုင္သည္ဟသ ု႔ ာá€?ြင္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြ ို ္မႈ မ်ားကို လိုအပ္á€?်က္အေá?¿á€?á€?ံ ေရြးá€?်ယ္ေသာစနစ္á?¿á€–င့္ ေဖာ္ထုá€?္သြားမည္á?¿á€–စ္ရာ ပုဂá?¢á€œá€­á€€ ပိုင္ဆင မ်ားá‚?ွင့္ ေျမရယူမႈမ်ားစသည့္ အေသးစားသက္ေရာက္မႈမ်ားကို ေá€?ြ႕ႀကံဳá‚?ိုင္သည့္အá€?ြက္ ့ ံုး ေဆာင္ရြက္ပါမည္á?‹ ပိုင္ဆင ဆá‚?á?µá€¡á€±á€œá€ºá€¬á€€á€¹á€™á€Ÿá€¯á€?္ေသာ ေျမရယူျá€?င္း OP 4.12 ကို က်င္သ ို ္မႈမ်ား ့ ံုးá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ဆံုးရွံဳးá?¿á€?င္းကို á?¿á€•á€”္လည္အစားထိုး ေလ်ာ္ေá?¾á€€á€¸á€±á€•á€¸á‚?ုိင္ေရးအá€?ြက္ OP 4.12 အားစá€?င္က်င္သ ႈ ံစားရေသာ မွ်á€?á?? ပြင့္လင္းá?¿á€™á€„္သာေသာစနစ္မ်ားကို အသံုးá?¿á€•á€³á?¿á€?င္းá?¿á€–င့္ စီမံကိန္းအက်ိဳးသက္ေရာက္မá€? ို ္ေá?¿á€? ရွိေသာအက်ိဳးစီးပြားထိá€?ိုက္မအ သူမ်ားအားမွ်á€?မႈ ရရွိေစပါသည္á?‹ á?¿á€–စ္á‚?င ႈ ားလံုးကို မိမိစိá€?္ဆá‚?á?µá?¿á€–င့္ ို ္မမ လွဴဒါန္းá?¿á€?င္းá?¿á€–င့္ ေá?¿á€–ရွင္းသြားá‚?ို္င္မည္ဟု ေမွ်ာ္လင့္ပါသည္á?‹ ပိုင္ဆင ႈ ်ားလွဴဒါန္းá?¿á€?င္းသည္ အမွန္ ႈ á€?ြက္ ဆိုးက်ိဳးမá?¿á€–စ္ေပá?š á€?ကယ္ မိမိစိá€?္ဆá‚?á?µá?¿á€–င္႕လွဴဒါန္းá?¿á€?င္း á?¿á€–စ္ေစရန္á‚?ွင့္ ဘá?€á€›á€½á€„္သန္ရပ္á€?ည္မအ Page 39 of 148 ေစရန္အá€?ြက္ မိမိစိá€?္ဆá‚?á?µá?¿á€–င့္လွဴဒါန္းá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ အားေကာင္းေသာ ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á‚•á€›á€½á€³á€±á€›á€¸á‚?ွင့္ ့ ုံးသြားမည္ á?¿á€–စ္ပါသည္á?‹ အá€?ည္á?¿á€•á€³á?¿á€?င္းစနစ္မ်ားကို က်င္သ á?†á?‚á?‹ ု ္ဆင စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားေá?¾á€€á€¬á€„့္ ေá?¿á€™á€žá€­á€¯á‚”မဟုá€?္ ေá?¿á€™á€™á€Ÿá€¯á€?္ေသာပိင ို ္မႈမ်ားအေပá?š အက်ိဳး ႈ ံစားရá?¿á€•á€®á€¸ သက္ေရာက္မá€? ေလ်ာ္ေá?¾á€€á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á€±á€•á€¸á€›á€”္ လိုအပ္လာေသာအá€?ါ ျပန္လည္ေနရာá€?်ထားမႈ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးအစီအစဥ္ (အက်ဥ္းá€?်ဳပ္)ကို သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ လူမႈဆန္းစစ္ ြ ္ ေလ့လာေရးမူေဘာင္á€?င ပါá?€á€„္ေသာ မူá?€á€«á€’မ်ားá‚?ွင့္ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားá‚?ွင့္အညီ ေရးဆဲြျပဳစုရမည္á?‹ အကယ္á?? ြ á?¾á€€á€¬á€„့္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲေ လူဦးေရ(á?‚á?€á?€)á‚?ွင့္ အထက္သည္ စီးပြားေရးအရေသာ္ ္ á€?á?³á€³á€¡á€›á€±á€žá€¬á€¹á€œá€Šá€¹á€¸á€±á€€á€¬á€„္း ထိá€?ိုက္နစ္နာမႈမ်ားရွိပါက ျပန္လည္ေနရာ á€?်ထားမႈ လည္းေကာင္းá?Š ရုပá?€ ြ မည္á?‹ ေလ်ာ္ေá?¾á€€á€¸á€±á€•á€¸á€¡á€•á€¹á€»á€?င္း မျပဳရ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး အစီအစဥ္(အက်ယ္)ကို ေရးဆဲရ ္ ဆá‚?á?µá€¡á€±á€œá€ºá€¬á€€á€¹á€±á€»á€™á€šá€¬á€œá€½á€´á€’ါန္းျá€?င္းအား အá€?ည္မျပဳရေသးမီ မည္သည့္ စီမံကိန္း ေသးမီ (သို႔မဟုá€?) ္ ေလ်ာ္ေá?¾á€€á€¸á€±á€„ြေပးအပ္ျá€?င္း လုပ္ငန္းá€?ဲြကိုမွ် ေဆာင္ရြက္ျá€?င္းမျပဳရပါá?‹ ေျမသိမ္းယူျá€?င္း (သို႔မဟုá€?) ရည္ရြယ္á€?်က္ျဖင့္ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္မွ ေထာက္ပံ့ေသာ ေငြေá?¾á€€á€¸á€€á€­á€¯ သံုးစဲြျá€?င္းမျပဳရပါá?‹ á?†á?ƒá?‹ ႈ န္းစစ္ေလ့လာေရးမူေဘာင္မ်ား သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္လူမဆ ( ESSAF ) သည္ ြဲ င ေနာက္ဆက္á€?ြဲ ( á?‰ ) á€?ြင္ပါá?€á€„္á?¿á€•á€®á€¸ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စá€? ြ ္ အစိá€?္အပိုင္း á€?စ္á€?ု အá?¿á€–စ္ပါá?€á€„္သည္á?‹ မူေဘာင္á‚?ွင့္ အျá€?ားလူမႈေရးá‚?ႈေထာင့္မ်ားကို ျပည္ေထာင္စုá‚?ွင့္ ြ ္ ေဆာင္ရြက္မည့္ စြမ္းေဆာင္ရည္ျမွင့္á€?င္ေရး အစီအစဥ္မ်ားá€?ြင္ ထည့္သင ေဒသအဆင့္á€?င ြ ္းသြား မည္á?‹ မူေဘာင္မ်ားá€?ြင္ ေအာက္ေဖာ္á?¿á€•á€•á€«á€žá€?င္းအá€?်က္အလက္မ်ားပါá?€á€„္သည္ - (က) ဲြ စည္းá?¿á€?င္းá?Š ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီá‚?ွင့္ ေက်းရြာအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးေကာ္မá€?ီဖ႕ ( á€?) အေကာင္အထည္ေဖာ္ရမည့္ စီမံကိန္းမ်ားá?Š မေဖာ္ရမည့္ စီမံကိန္းမ်ား ေရြးá€?်ယ္ျá€?င္းá?Š ( ဂ) စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ား ေရြးá€?်ယ္ျá€?င္းá?Š ဒီဇိုင္းေရးဆဲြျá€?င္းá?Š အကဲျဖá€?္ျá€?င္းá?Š (ဃ) ျဖစ္လာá‚?ိုင္ဖြယ္ရွိေသာ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ လူမႈဆိုးက်ိဳးမ်ား ေလ်ာ့ပါးသက္သာ ေစေရး နည္းလမ္းမ်ားရွာေဖြျá€?င္းá?Š Page 40 of 148 ( င) ြ ရြးá€?်ယ္ျá€?င္းá?Š အေကာင္အထည္ေဖာ္ျá€?င္းကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€?ြင္ လူမႈေရး စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲေ ျပႆနာမ်ား မေက်နပ္á€?်က္မ်ားကို ေျဖရွင္းေရးနည္းလမ္းမ်ားá?Š ( စ) á€?ိုင္ပင္ျá€?င္းá‚?ွင့္ ထုá€?္ျပန္ေá?¾á€€á€Šá€¬á€»á€?င္းá?Š (ဆ) ႀကီးá?¾á€€á€•á€¹á€€á€¼á€•á€¹á€€á€²á€»á€?င္းá?Š အကဲျဖá€?္ျá€?င္းမ်ားအá€?ြက္ လိုအပ္သည္မ်ား စီမံေဆာင္ရြက္ျá€?င္းá?‹ tjcm;vlrI ½Iawmihf rsm; 6á?„/ pDrHudef;wGif vlrIpm&if;ppfjcif; ESihf rauseyfrIrsm; ajz&Sif;jcif; enf;vrf;rsm;[lí vlrIwm0ef,lrIqkdif&m enf;vrf; (2)ck yg0ifonf/ ESpfpOfumvwpfck ukefqHk;wkdif;wGif aus;&Gmtkyfpktm;vHk; ü DRD udk ulnDyHhydk;aom NGO rsm;rS pDpOfí jyKvkyfaom vlxktpnf;ta0;rSwqihf vlrIpm&if;ppfjcif; aqmif&GufoGm;rnf jzpfonf/ tqdkyg vlrI pm&if;ppfjcif;rS &v'frsm;tm; ESpfpOfjyKvkyfaom tusKd ;oufqkdifolrsm;\ Nyefvnf oHk;oyfNcif;wGif xnfUoGif;pOf;pm;toHk;jyKoGm;rnfjzpfygonf/ 'kwd,taeNzifh rauseyfrI rsm; ajz&Sif;jcif;enf;vrf;rsm; tm; csrSwfoGm;rnfjzpfonf/ þenf;vrf;rsm;onf tvkyf orm;ta&;udpörsm; tygt0if pDrHudef;aMumifh jzpfay:vmaom rauseyfrIrsm;udk ajz&Sif; ay;oGm;rnfjzpfonf/ þrauseyfrIrsm;ajz&Sif;jcif; enf;vrf;'DZdkif;udk pDrHudef;taumif txnfazmfa&;vufpGJwGif xnhfoGif;xm;&rnf/ rauseyfrIrsm; ajz&Sif;jcif;enf;vrf;rsm; wGif rauseyfrIrsm; ajz&Sif;jcif;enf;vrf;rsm;qifhuJNzpfpOftwGuf tcsuftvufrsm; pkaqmif;jcif;? pDpOfjcif;ESihf oHk;oyfjcif;? twnfjyKjcif;ESihf taumiftxnfazmfjcif;? apmihfMuyfMunhf½Ijcif;ESihf tuJjzwfjcif;rsm;? aemufqHk;wGif jyefvnfowif; ydkYjcif;rsm;txd yg0ifaom rauseyfrIrsm;ajz&Sif;jcif;pepfrsm; ESifh0efxrf;cefUxm;Ncif;tygt0if tNcm; vdktyfcsufrsm; azmfjyxm;&rnfjzpfonf/ jynfaxmifpktqihf&Sd NGO rsm;rSaeí pDrHudef; rauseyfrIrsm;ajz&Sif;jcif; enf;vrf;rsm; udk azmfxkwfay;&efESihf taumiftxnfazmf ay;&ef ulnDaqmif&GufoGm;&rnfjzpfNyD;? DRD 0efxrf;rsm;ESihf a'ocHrsm;tm;avhusihfoif Mum;ay;jcif;? taumiftxnfazmfa&;wGif yg0ifaomNrdKUe,frsm;&Sd vlxktm;pOfqufrjywf Page 41 of 148 vHIUaqmfay;jcif;wdkUNzifU DRD \pGrf;aqmif&nfudk wnfaqmufay;NyD; 2 ESpfrS 3 ESpfcefU tMum wGif DRD udk,fwkdifpDrH cefYcGJvmEkdifonfxd wm0ef,lEkdifap&ef &nf&G,fonf/ 65/ aus;&GmtkyfpkaumfrwDtwGuf aus;&Gmwpf&Gmcsif;pDrS trsdK;orD;wpfOD;pDESihf trsdK;om;wpfOD;pD a&G;cs,fjcif;tm;jzifh qHk;jzwfcsufcsrSwfjcif;? pDrHudef;taumif txnfazmfjcif;ESihf tuJjzwfjcif; vkyfief;pOfrsm;wGif trsdK;orD;rsm; yg0ifaqmif&Guf vmEkdifrnf jzpfNyD; pDrHudef;taejzihf atmufazmfjyyg enf;vrf;rsm;jzihf trsdK;orD;rsm;tm; pGrf;&nfwdk;jr§ihfay;oGm;&ef &nf&G,fygonf/ (1) trsKd ;orD;ESihf trsdK;om;rsm;tm; oD;jcm;pD cGJNcm;NyD; ,if;wdkU\ vdktyfcsufrsm;ESihf OD;pm;ay;tpDtpOfrsm;udk tBuHay;jcif;rsm;? trsdK;orD;rsm;\ trSefwu,f vdktyfcsufudk tajccHí taumiftxnfazmfrnfh pDrHudef;vkyfief;cJGrsm;udk aus;&Gmtkyfpk wpfpkvQif wpfckpD ESpfpOfxnhfoGif;ay;oGm;jcif;? pDrHudef;vkyfief;cJGrsm;wGif 0ifa&muftvkyfvkyfudkifaeaom trsdK;orD;rsm;taejzihf wlnDaom vkyfcvpmrsm;&&Sdap&ef? pDrHudef;ESihfoufqkdifaom tpD&ifcHpmwGif qHk;jzwfcsuf csrSwfjcif;? pDrHudef;taumiftxnfazmfjcif;ESihf tuJjzwfjcif;vkyfief;pOfrsm;wGif trsdK;orD;rsm;\ yg0ifaqmif&GufEkdifpGrf; wdk;wufvmrIudk azmfxkwfoGm; aprnfjzpfNyD; tzGJUtpnf;rsm;wGif usm;rnDrQpGmyg0ifrI? &if;Nrpfrsm;rQwpGm&&SdrIESifh toHrsm;wGif wef;wl nDwl&&SdrIrsm;ay:wGif pDrHudef;vkyfief;cJGrsm;\ tusdK;oufa&mufrI) oif cef; pmrsm; 66/ pDrHudef;'DZdkif;tm; ta&;ay:tajctaewGif vkyfief;aqmif&Gufjcif;ESihftxdckduf rcHaom taNctaersm;? y#dyu©&Sdaom tcsdefrsm;wGif aqmif&GufcJhaom vlxktajcjyK zGHUNzdK;a&;pDrHudef;rsm;rS &&SdcJhaom urÇmhbPf\tawGUtBuHKrsm;udk tajccHNyD; 'DZkdif;jyKvkyf xm;jcif;jzpfonf/ t"du tm½Hkpl;pdkuf aqmif&GufcJhonfrSm 'DZkdif;onf ajymif;vG,f jyifvG,f&SdNyD; ½dk;&Sif;aomyHkpHjzpfap&ef jzpfonf/ toufarG;0rf;ausmif; taxmuftyHh? vlxk tajcjyK aiGaMu;acs;iSm;jcif;? vlxktajcjyKobm0t&if;tNrpf pDrHcefYcGJjcif;ponf jzihf 'DZDkif;rsdK;pHkonf tusdK;rsm;aomfvnf; ,if;wdkYonf taumiftxnfazmf&eftwGuf Page 42 of 148 ½IyfaxG;NyD; tpydkif;wGif prf;oyfír&Edfkifyg/ ul;ajymif;a&;umvwGif txdtcdkufrcHrIudk xnhfoGif;pOf;pm;ygu pDrHudef;rS&,lrnfh &nfrSef;csufjzpfonfhvlYtzGJUtpnf;udk jyKjyif ajymif;vJa&;twGuf us,fus,fjyefYjyefY yHhydk;ay;&ef [laom tcsufudk ryaysmufapbJ zGHUNzdK;a&; &nfrSef;csufrsm;udk vG,fulap&efESihf aqmif&GufEdkifonfh taetxm;wGif &Sd&eftwGuf jyifqifxm;Ncif;Nzpfonf/ xkdYjyif pDrHudef;wGif taumiftxnfazmf&ef vG,fulNyD; apmihfMuyfMunhf½Ia&;ESihf tuJjzwfa&; twGuf tm;aumif;aom pepfwpfck yg0ifonf/ 67/ tjcm;tjcm;aom oifcef;pmrsm;rS pDrHudef;'DZdkif;twGif;odkY xnhfoGif;pOf;pm; xm;aom tcsufrsm;rSm atmufygwdkYjzpfonf/ þtcsufrsm;onf vGefcJhonhf (4)ESpf twGif; jrefrmEkdifiH\ vlrIqef;ppfcsufESihf tzGJUtpnf;qef;ppfcsufrsm;udk t&nftaoG; tajccHaqmif&Gufjcif;ESihf jrefrmEkdifiHtwGif;&Sd tjcm;aom zGHUNzdK;a&;tzGJUtpnf;rsm;\ tawGUtBuHKrsm;rS &,lxm;jcif;jzpfonf/ (1) pOfqufrjywfavhvmoif,la&;ESihf jyKjyifajymif;vJEkdifpGrf;udk t"dutajccH NyD; pDrHudef;'DZDkif;ESihf taumiftxnfazmfjcif;rsm;udkjyKjyifajymif;vJxm;jcif;? (2) pDrHudef;taumiftxnfazmfa&;twGuf vlxkpnf;½Hk;a&;ESihf t&nftaoG; zGHYNzdK;wdk;wufa&;wdkU\t"du tcef;u@rSyg0ifjcif;? (3) vkyfief;pwifpOfuyif t&nftaoG;zGHYNzdK;wdk;wufa&;twGuf vdktyfcsufudk azmfjyrnfh (6)ESpfpDrHudef;ESihf tawGUtBuHKrsm; wdk;wufrsm;jym;vmonf ESihftrQ ydkrdkzGHUNzdK;wdk;wufvmapjcif;? (4) &efyHkaiGaxmufyHYay;aom aus;vuftajccHtaqmuftODrsm; vkyfief; vnfywfEdkifjcif;ESifh xdef;odrf;jcif;udk tm½Hkpl;pdkufjcif;? (5) vkyfief;vnfywfEdkifjcif;ESifh xdef;odrf;jcif;tygt0iftpdk;&\ udk,fydkif ozG,fydkifqdkifNcif;cH,lcsufESihf tzGJUtpnf;a&&SnfwnfwHYa&;udk tm;ay;&ef Page 43 of 148 twGuf pDrHudef;vkyfief;pOfwpfavQmufvHk;wGif oufqkdif&m 0efBuD;Xmersm; yg0ifvmjcif;? (6) tvkyform; vkyfxHk;vkyfenf;rsm; apmifhMuyfMunfh½Ijcif;tygt0if rauseyfrI ajz&Sif;jcif; ,EÃ…&m;wpfck yg0ifapjcif;? (7) orm½dk;us aus;&Gmacgif;aqmifrsm;ESihf orm½dk;us r[kwfaom aus;&Gm acgif;aqmifrsm;\ tzGJUtpnf; tcef;u@\ wm0efrsm;udk em;vnf oabmaygufjcif;ESihf ,if;tcsufrsm;onf a'otzGJUtpnf; xda&mufpGm aqmif&GufEdkifrI tay:rnfokdY tusdK;oufa&mufrI &Sdaponfudk em;vnf oabmaygufNcif;? (8) ,cifumvrsm;u qHk;jzwfcsuf csrSwfjcif;udpö&yfrsm;wGif z,fxkwf cHxm;&aom trsdK;orD;rsm;ESihf vlenf;pktkyfpkrsm;tm; yg0ifvmEdkifa&; ñSdEdIif;ae&mwpfckzefwD;ay;jcif;? (9) vlrIwm0ef,lrIrsm; tygt0ifa'oEÃ…&ESifh jynfaxmifpktqifhwGif vGwfvyfjrifomrIESihf qufoG,fa&; ta&;ygrINcif;? (10) a'oqdkif&mqHk;jzwfcsufrsm;wGif trsdK;om;rsm;uJUokdYyif trsdK;orD;rsm; onfvnf; yg0iftusdK;cHpm;cGihf &&Sdapa&;? usm;rnDrQrItay: tm½Hkpl; pdkuf vkyfaqmifjcif;? (11) vkyfief;taumiftxnfazmf&mwGif av;vHaES;auG;rIrsm;rNzpfapbJ Risk rsm;ESifhpyfvsOf;í,HkMunfpdwfcs&jcif;? pDrHtkyfcsKyfrIESihf tumtuG,frsm;udk pDrHoGm;Ekdifa&;twGuf vufawGYusaom csOf;uyfenf;toHk;jyKjcif;/ á?†á?ˆá?‹ ယá€?ုစီမံကိန္းá€?ြင္ဘá€?္á??မူá?€á€«á€’မ်ားá‚?ွင့္စပ္လ်ဥ္းá?¿á€•á€®á€¸ á?¿á€?ြင္းá€?်က္ကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€œá€¶á€¯á€¸á?€á€™á€•á€«á€›á€½á€­á€•á€«á?‹ Page 44 of 148 ်ားá‚?ွငဘ႑ာေငြ င. အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးအစီအစဥ္မ်ားá‚?ွ ပ့ေ ့္ဘ႑ာေငြေထာက္ပံ ံ ရးအစီအစဥ္ á?†á?‰á?‹ DRD အေနá?¿á€–င့္ေပါင္းစည္းညွိá‚?ိႈင္းေရးá?Š ေစာင့္á?¾á€€á€Šá€¹á€·á?¾á€€á€®á€¸á?¾á€€á€•á€¹á€±á€›á€¸á‚?ွင့္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းမ်ား အစီရင္á€?ံá?¿á€?င္း အပါအá?€á€„္ စီမံကိန္းစီမံá€?န္႔á€?ဲြမႈကိစá?¥á€¡á?€á?€á€€á€­á€¯ á€?ာá?€á€”္ယူေဆာင္ရြက္ရမည္á?‹ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္ ု ဆင့္á€?ို႔á€?င အဆင့္á‚?ွင့္ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စအ ြ ္ နည္းပညာအေထာက္အပံ့á‚?ွင့္ အဖြဲ႔အစည္းဆိုင္ရာ ကူညီပံ႔ပိုးမႈ အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€›á€½á€­á€žá€Šá€¹á€· INGO á‚?ွင့္ အဖြဲ႔အစည္းá€?á€?ုစီအား ျမိဳ႕နယ္အဆင့္á‚?ွင့္ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စု ြ ္ á€?စ္á€?ုစီ ငွားရမ္းသြား မည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ပါá?€á€„္ေသာá?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္á€?ို္င္းá€?ြင္ DRD á‚?ံုးမွေနá?¿á€•á€®á€¸ အဆင့္á€?ို႔á€?င ွိ န္ထမ္းအင္အားá?¿á€–င့္ပင္ မိမိလက္ရá?€ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းစဥ္á€?စ္ေလ်ွာက္ á?¾á€€á€®á€¸á?¾á€€á€•á€¹á€±á€›á€¸á‚?ွင့္ နည္းပညာ ု ပ္á€?်က္မ်ားအားအá?¿á€?ားá?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္မ်ားမွ အေထာက္အပံ့မ်ား ေပးအပ္သြားရမည္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ á?€á€”္ထမ္းလိအ ွ န္အ ေá?¿á€•á€¬á€„္းေရႊ႕ေနရာá€?်ထားá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ á‚?ံုးá€?်ဳပ္မá€? á‚” ပ္á?¿á€?င္းá€?ို႔á?¿á€–င့္ á?¿á€–ည္႕á€?င္းသြားရမည္á?‹ á?‡á?€á?‹ ့ ည္ စီမံကိန္းအေနá?¿á€–င္သ လက္ရွိá?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္စီမံကိန္း စီမá€? ံ န္á€? ြဲ ရးေကာ္မá€?ီမ်ားအား á‚” ေ အသံုးá?¿á€•á€³ ေဆာင္ရြက္ သြားရမည္á?‹ အဆိုပါေကာ္မá€?ီမ်ားá€?ြင္ သက္ဆိုင္ရာá?€á€”္á?¾á€€á€®á€¸á€¯á€Œá€¬á€”မ်ားမွကိုယ္စားလွယ္မ်ား ့ န္á?¾á€€á€®á€¸á€Œá€¬á€”မ်ား ) á‚?ွင့္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အá€?ြင္း ( က်န္းမာေရးá?Š ပညာေရးá?Š စိုက္ပ်ိဳးေရးá‚?ွင့္ စီမံကိန္း စသည္á?€ လုပ္ငန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလုပ္ငန္းမ်ားႀကီးá?¾á€€á€•á€¹á?¿á€?င္းá?Š စီမံကိန္းလုပ္ငန္းမ်ားအား သက္ဆိုင္ရာ á?€á€”္ႀကီးဌာနမ်ားá‚?ွင့္စပ္လ်ဥ္းá?¿á€•á€®á€¸á€Šá€½á€­á‚?ိႈင္းေဆြးေá‚?ြးေပးá?¿á€?င္းá?Šá€±á€€á€ºá€¸á€›á€¼á€¬á€¡á€¯á€•á€¹á€…ုဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးစီမံကိန္းမ်ားအေကာင္အ ံြ á?¿á€–ိဳးေရး စီမံ ထည္ေဖာ္ေပးá?¿á€?င္းá€?ို႔ကိုေဆာင္ရြက္သြားရမည္á?‹ ေက်းရြာအုပ္စုá€?စ္á€?ုá€?်င္းစီá?? ပထမá‚?ွစ္ဖ႕ ံ န္á€? ကိန္းမ်ားကို á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အကူအညီစီမá€? ြဲ ရးဆပ္ေကာ္မá€?ီအစည္းအေá?€á€¸á€™á€½ အá€?ည္ျပဳေပးရမည္ á?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ á‚” ေ မူလလုပ္ငန္းအစီအစဥ္မွ သိသာထင္ရွားစြာေသြဖီá?¿á€?င္းမ်ား á?¿á€–စ္ေပá?šá€œá€¬á€™á€½á€žá€¬á€œá€½á€ºá€„္ ျပင္ဆင္ေရးဆဲြ ထပ္မံ အá€?ည္ျပဳရမည္á?‹ á?‡á??á?‹ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီá‚?ွင့္ ေက်းရြာလုပ္ငန္းအေကာင္အထည္္ေဖာ္ေရး ေကာ္မá€?ီမ်ားသည္ ေက်းလက္စီမံကိန္းေရးဆြဲá?¿á€?င္းလုပ္ငန္းစဥ္á‚?ွင့္ ေက်းရြာအုပ္စုá‚?ွင့္ေက်းရြာအဆင့္စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ား လုပ္ငန္းစဥ္မ်ား အá€?ြက္á€?ာá?€á€”္ရွိသည္á?‹ လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးလုပ္ငန္းမ်ားအá€?ြက္ လူထုစည္းá‚?ံုး ့ á€?်က္á€?စ္á€?ုá?¿á€–စ္သည္á?‹ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္ အဆင့္ NGO မ်ားအေနá?¿á€–င့္ ေက်းရြာ အုပ္စု ေရးသည္ အဓိကက်သည္အ á‚?ွစ္á€?ုလွ်င္á€?စ္ေယာက္á‚?ႈန္းá?¿á€–င့္ ု န္အ လူထုစည္းá‚?ံုးေရးမွဴးမ်ားကိá€? á‚” ပ္သြားရမည္á?‹ ယင္း လူထုစည္းá‚?ံုး ေရးမွဴးမ်ားá??ပံ႔ပိုးကူညီမႈá?¿á€–င့္ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီသည္ ံြ á?¿á€–ိဳးေရးအစီအစဥ္á‚?ွင့္ ေက်းရြာအုပ္စုဖ႕ ရန္ပံုေငြရရွိရန္အá?¿á€•á€„္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ား အá€?ည္á?¿á€•á€³á€¡á€±á€€á€¬á€„္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းမ်ား á?¾á€€á€­á€³á€?င္ Page 45 of 148 á?¿á€•á€„္ဆင္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ á‚?ွစ္စဥ္လိုအပ္သလိုá?¿á€•á€„္ဆင္á?¿á€?င္းမ်ား á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€›á€”္á€?ာá?€á€”္ရွိသည္á?‹ DRD အင္ဂ်င္နီယာမ်ား သည္ ေက်းရြာလုပ္ငန္း အေကာင္အထည္္ေဖာ္ေရးေကာ္မá€?ီမ်ားá?Š လူထုစည္းá‚?ံုးေရးမွဴးမ်ားá?Š ေက်းရြာ လုပ္အားေပးမ်ားá‚?ွင့္á€?ို္င္ပင္ေဆြးေá‚?ြးá?¿á€•á€®á€¸ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားကို á?¿á€•á€„္ဆင္သြားရမည္á?‹ ေက်းရြာ ႈ စီရင္á€?ံá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ေငြေပးေá€?်á?¿á€?င္း ေစာင့္á?¾á€€á€Šá€¹á€·á€…စ္ေဆးေရး ဆပ္ေကာ္မá€?ီမ်ားသည္ လုပ္ငန္းá€?ိုးá€?က္မအ ကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€€á€­á€¯ á€?ာá?€á€”္ယူေဆာင္ရြက္သြားရန္á?¿á€–စ္သည္á?‹ á?‡á?‚á?‹ စီမံကိန္းကုန္က်စရိá€?္သည္ အေမရိကန္ေဒá?šá€œá€¬ á?ˆá?†.á?ƒ သန္းá?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ အစိုးရá‚?ွင့္ အá?¿á€•á€Šá€¹á?¿á€•á€Šá€¹ ဲ အစည္းá€?ို႔မွအေá?¾á€€á€¼á€¸á€™á€±á?¾á€€á€™á€®á€±á€‘ာက္ပံ့ေငြá€?ို႔á?¿á€–င္႕ေဆာင္ရြက္သြားရန္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဆိုင္ရာဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအဖြ႕ ( ဇယား - á?? ကိုá?¾á€€á€Šá€¹á‚•á€•á€«á?‹ ) ဇယား - á?? စီမံကိန္းကုန္က်စရိá€?္á‚?ွင့္ ဘ႑ာေရးအစီအစဥ္ (အေမရိကန္ေဒá?šá€œá€¬ ) အစိá€?္အပိုင္းမ်ား အစိုးရ IDA Total အပိုင္း ( á?? ) လူထုသို႔á€?ိုက္á‚?ိုက္ေထာက္ပံ့ေငြ 0.0 52.2 52.2 အပိုင္း ( á?‚ ) ကူညီေထာက္ပံ့ျá€?င္းá‚?ွင့္ စြမ္းေဆာင္ရည္ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရး 0.0 14.1 14.1 ့္ င္ယူá?¿á€?င္း အပိုင္း ( á?ƒ ) အသိဥာá€?္ပညာá‚?ွငသ 0.0 1.7 1.7 အပိုင္း ( á?„ ) အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးအေထာက္အပံ့ 6.3 12.0 18.3 ္ ုနá?¿á€¹á‚” ပန္á?¿á€?င္း အပိုင္း ( á?… ) အေရးေပá?šá€¡á€±á?¿á€?အေနá€?ြငá€? 0.0 0.0 0.0 စုစုေပါင္း 6.3 80.0 86.3 ႈ ည္ အစိုးရá?€á€”္ထမ္းလစာမ်ားá?Š á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင့္á‚?ွင့္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္ မွá€?္á€?်က္á?‹ အစိုးရá??ထည္႕á?€á€„္မသ ့္ á?¿á€?ားá?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားá?¿á€–စ္သည္á?‹ á‚?ံုးá€?န္းမ်ားá‚?ွငအ á?‡á?ƒá?‹ ဘ႑ာေရးဆိုင္ရာ သေဘာá€?ူညီá€?်က္မ်ား လက္မွá€?္မေရးထိုးမီ (á?‚á?€á??á?‚á€?ုá‚?ွစ္á?Š ေအာက္á€?ို ဘာလ á?? ရက္ေန႔ ေနာက္ပိုင္း) အႀကံဳးá?€á€„္ေသာ ကုန္က်စရိá€?္မ်ားအá€?ြက္ ျပန္လည္ထုá€?္ယူ သံုးစဲြá‚?ိုင္ရန္ OP 8.00 á?? စာပိုဒ္ á?‡(ဃ)ပါ အá€?်က္မ်ားá‚?ွင့္အညီ အေမရိကန္ေဒá?šá€œá€¬(á?ˆ)သန္းကို á€?ြင့္á?¿á€•á€³á€žá€¼á€¬á€¸á€™á€Šá€¹ ျဖစ္သည္á?‹ ေဖာ္á?¿á€•á€•á€«á€œá€¯á€•á€¹á€„န္းရပ္မ်ားသည္ ဘ႑ာေငြေထာက္ပံ့á?¿á€?င္းမွရေငြအား ြ ္ အက်ံဳးá?€á€„္သည္ - á‚?ိုင္ငံá€?ကာá?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á‚?ွင့္ ဘ႑ာေရး á?¿á€•á€”္လည္ေပးအပ္á?¿á€?င္း ေá€?ါင္းစဥ္ေအာက္á€?င ံ န္á€? စီမá€? ြ ္ အဖြ႕ á‚” ြဲမႈကá?½á€¼á€™á€¹á€¸á€€á€ºá€„္သူမ်ားေá€?á?šá€šá€°á?¿á€?င္းá?Š á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင့္á€?င ဲ အစည္းဆိုင္ရာ အေထာက္အပံ့ ဲ အစည္းမ်ားေá€?á?šá€šá€°á?¿á€?င္းá?Š ပထမအဆင့္ စီမံကိန္း á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္မ်ားá€?ြင္ ေပးရန္အá€?ြက္ NGO မ်ားá?Š အဖြ႕ ဲ အစည္းဆိုင္ရာအေထာက္အပံ့ေပးရန္အá€?ြက္ NGO မ်ားá?Š အဖြ႕ အဖြ႕ ဲ အစည္းမ်ား ေá€?á?šá€šá€°á?¿á€?င္းá?Š CDD Page 46 of 148 ဲ အစည္းမ်ားေá€?á?šá€šá€°á?¿á€?င္းá?Š က်ားမကြန္ယက္အá€?ြက္ အေထာက္အပံ့ေပးရန္အá€?ြက္ NGO မ်ားá?Š အဖြ႕ DRD á‚?ံုးá€?်ဳပ္အá€?ြင္းေရးမွဴးá‚?ွင့္ပထမအဆင့္ စီမံကိန္းá?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္မ်ားအá€?ြက္ á‚?ံုးသုံးကိရိယာမ်ားá?Š ို ္ကယ္မ်ားအားá?€á€šá€¹á€šá€°á?¿á€?င္းá?Š စီမံကိန္းအေကာင္ ပရိေဘာဂမ်ားá?Š ေမာ္ေá€?ာ္ယာဥ္မ်ားá‚?ွင့္ ေမာ္ေá€?ာ္ဆင ြဲ ား ပရင့္ထုá€?္á?¿á€?င္းá?Š ကနဦး စီမံကိန္းá?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္မ်ားအá€?ြက္ အစိုးရေထာက္ပံ့ အထည္ေဖာ္ေရးလက္စအ ေငြမ်ားá?‹ ဤသေဘာá€?ူညီá€?်က္မ်ားသည္ DRD ကို ကနဦးအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး á?¿á€–စ္သည့္ ့ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင္á?Š á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္á‚?ွင့္ ြ ္ ေက်းလက္အဆင့္á€?ို႔á€?င စြမ္းေဆာင္ရည္ဖြံ႕á?¿á€–ိဳး á€?ိုးá€?က္ေစေရးအá€?ြက္ လုပ္ငန္းရပ္မ်ားအားလ်င္á?¿á€™á€”္စြာအေကာင္အထည္ေဖာ္á‚?ိုင္ေစသည္á?‹ DRD အေနá?¿á€–င့္ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á?? ယံုá?¾á€€á€Šá€¹á€…ိá€?္á€?်á‚?ိုင္ေရးမူá?€á€«á€’မ်ားá‚?ွင့္ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားá‚?ွင့္ ညီညြá€?္ေသာ ံ န္á€? ရွင္းလင္းေသာá?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á‚?ွင့္ ဘ႑ာေရးစီမá€? á‚” ြဲမႈစည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ားကို အသံုးá?¿á€•á€³á?¿á€•á€®á€¸ DRD မွ အသံုးá?¿á€•á€³á€œá€­á€¯á€€á€¹á€±á€žá€¬ အသံုးစရိá€?္မ်ားသည္ ဘ႑ာေငြေထာက္ပံ့á?¿á€?င္းမွရေငြအား á?¿á€•á€”္လည္ေပးအပ္á?¿á€?င္း ေá€?ါင္းစဥ္ အá€?ြင္း ေဘာင္á?€á€„္ေစရန္္á€?ာá?€á€”္ရွိသည္á?‹ ံá€?န္á€?ြ ဘ႑ာေရးစီမá€?န္ ြမႈ á‚”á€?ဲမႈ á?‡á?„á?‹ ံ န္á€? ေယဘုယ်အားá?¿á€–င့္ ဘ႑ာေရးစီမá€? ႈ á‚?á?±á€›á€¬á€šá€¹á€žá€Šá€¹ á?¿á€™á€„္႕မားသည္á?‹ အဓိကá?¿á€?ိမ္းေျá€?ာက္မႈ á‚” ြဲမအ မွာ (á??) မူá?€á€«á€’မ်ားá‚?ွင့္လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ား ဆိုင္ရာ စာရြက္စာá€?မ္းမ်ားမလံုေလာက္á?¿á€?င္း - ဌာနá€?ြင္း ထိန္းá€?်ဳပ္ကြပ္ကဲá?¿á€?င္းကိုယ္á€?ိုင္အားေကာင္းလ်င္ေသာ္မွ ( á?‚ ) အလွဴရွင္မ်ားမွလွဴဒါန္းေသာ စီမံကိန္း ံ န္á€? မ်ားအေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္စီမá€? á‚” ြဲá?¿á€?င္း အá€?ြက္အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€™á€›á€½á€­á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ( á?ƒ ) ေက်းလက္ ြ ္စြမ္းေဆာင္ရည္နည္းပါးá?¿á€?င္းá€?ို႔á?¿á€–စ္သည္á?‹ ေဒသအဆင့္á€?င ယင္းအá‚?á?±á€›á€¬á€šá€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€€á€­á€¯á€±á€¡á€¬á€€á€¹á€•á€«á€¡á€?ိုင္း ေလ်ာ့ပါးသက္သာသြားေအာင္á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á‚?ို္င္သည္ - ြ ္ လက္á€?ံá‚?င (က) á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင့္á‚?ွင့္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္á€?ို႔á€?င ို ္ဖြယ္ရာရွိေသာ ဘ႑ာေရး ံ န္á€? စီမá€? ဲ á?€á€„္မ်ားအá€?ြက္ ရိုးရွင္း á‚” ြဲမႈလက္စြဲမ်ားá?¿á€•á€³á€…ုထားá?¿á€?င္းá?Š ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီအဖြ႕ ံ န္á€? ေသာဘ႑ာေရးစီမá€? á‚” ြဲမႈ လမ္းညႊန္မ်ားပါá?€á€„္ေသာ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းမ်ားအေကာင္ အထည္ေဖာ္á‚?ိုင္ရန္အá€?ြက္စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စြဲမ်ားá?¿á€•á€³á€…ုထားá?¿á€?င္းá?Š Page 47 of 148 ( á€?) á€?ိက်ေသာပြင့္လင္းá?¿á€™á€„္သာမႈá‚?ွင့္ á€?ာá?€á€”္ယူမႈနည္းလမ္းမ်ား (သာဓကအားá?¿á€–င့္ စီမံကိန္း á?? စာရင္းစစ္ေဆးá?¿á€•á€®á€¸á€±á€žá€¬á€˜á‚‘ာေရးရွင္းá€?မ္းမ်ားေဖာ္á?¿á€•á?¿á€?င္း)á?Š မေက်နပ္မႈမ်ား ေá?¿á€–ရွင္း ြ ံုးစားá?¿á€•á€³á€™á‚ˆá€¡á€¬á€¸ စံုစမ္းသိရွိá‚?ိုင္မည့္ သိ႔á€? á?¿á€?င္းနည္းလမ္းမ်ားá?Š ရန္ပံုေငြအလဲသ ု ည္း မဟုá€?္ မူá?€á€«á€’á‚?ွင့္ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားá‚?ွင့္ မကိုက္ညီမႈမ်ားပါá?€á€„္ေသာသá€?္မွá€?္á?¿á€•á€®á€¸ လုပ္ထံုး လုပ္နည္း ြ ့္ဟá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ သá€?ိမူမဆ မ်ားá‚?ွင့္á€?ကြá?¿á€–စ္ေသာလူထုသို႔ဖင ္ န္းစဥ္မ်ား (စီမံကိန္း ႈ ိုင္ရာလုပင လုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားá‚?ွင့္စပ္လ်ဥ္းá?¿á€•á€®á€¸ ဘ႑ာေရးအá€?်က္အလက္မ်ားအား ေက်းရြာအုပ္စု ေကာ္မ á€?ီမွá€?ဆင့္ ထုá€?္ေဖာ္á?¿á€?င္းမ်ား) á?¿á€•á€³á€…ုထားá?¿á€?င္းá?Š ွိ န္ထမ္းမ်ားအား အားá?¿á€–ည့္ေပးရန္á‚?ွင့္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးá‚?ွင့္ ( ဂ) DRD á??လက္ရá?€ ့ ေသာ အရည္အေသြးá€?ည္ေဆာက္ေပးေရးအá€?ြက္အရည္အေသြးá?¿á€•á€Šá€¹á?€ ဘ႑ာေရး ံ န္á€? စီမá€? á‚” ြဲမႈကá?½á€¼á€™á€¹á€¸á€€á€ºá€„္သူမ်ားရွိá?¿á€?င္းá?Š (ဃ) စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားအား အá‚?á?±á€›á€¬á€šá€¹á€€á€­á€¯ အေá?¿á€?á€?ံစာရင္းစစ္ေဆးá?¿á€?င္းကို á?¿á€•á€„္ပစာရင္း ့္ ီညႊá€?္ေသာ စီမံကိန္းဘ႑ာေရး ရွင္းá€?မ္းမ်ား စစ္မ်ားမွ á‚?ွစ္စဥ္စာရင္းစစ္ေဆးá?¿á€?င္းá‚?ွငည ရွိá?¿á€?င္းá?‹ á?‡á?…á?‹ ္ ည္အ ေလ်ာ့ပါးသက္သာေစေသာနည္းလမ္းမ်ားကို အသံုးá?¿á€•á€³á€œá€­á€¯á€€á€ž ္ ေနာက္္ဆက္á€?ြဲ á?… ့ á€?ါá€?ြင( ံ န္á€? - ဘ႑ာေရးစီမá€? ံ န္á€? á‚” ြဲမႈá‚?ွင့္ ေငြေပးေá€?်á?¿á€?င္းအစီအစဥ္ကိုá?¾á€€á€Šá€¹á€·á€•á€« ) ဘ႑ာေရးစီမá€? ႈ စီ အစဥ္ á‚” ြဲမအ မ်ားသည္ လက္á€?ံá‚?ို္င္ဖြယ္ရာအေá?¿á€?အေနá€?ြင္ရွိá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ OP/BP 10.02 (Financial Management) ပါသá€?္မွá€?္á€?်က္မ်ားကို á?¿á€•á€Šá€¹á‚•á€™á€®á?¿á€?င္းá?‹ ေငြေပးေá€?်á?¿á€?င္း á?‡á?†á?‹ ြ ္ ေငြစာရင္း(á?‚)á€?ုá€?á?? DRD အေနျဖင့္ ဗဟိုဘá€?္á€?င ြဲ ဖြင့္လွစ္ရမည္á?‹ ပထမစာရင္းသည္ (DA-A) ိ ္း(á??)အá€?ြက္ သက္သက္သာအသံုးျပဳရန္ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ အပိုင္း á?‚မွ á?„ စီမံကိန္း (á‚?ိုင္ငံေá€?ာ္ေထာက္ပံ့ေငြ) အပုင ဲ ြားရန္ျဖစ္သည္á?‹ ယင္းစာရင္းá‚?ွစ္á€?ုလံုးအား ျမန္မာက်ပ္ေငြျဖင့္ အထိအား ဒုá€?ိယစာရင္း(DA-B)မွ သံုးစြသ ဖြင့္လွစ္ရ မည္á?‹ (စီမံကိန္းအသံုးစရိá€?္မ်ားသည္ ျမန္မာက်ပ္ေငြျဖင့္သာ ေပးေá€?်ရမည္ျဖစ္သည္á?‹) ထုိ႔ျပင္ Page 48 of 148 ႊဲ ျá€?င္း လြယ္ကူေစရန္အá€?ြက္ စီမံကိန္းကြပ္ကမ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္ DRD ဆီသုိ႔ ေငြလရ ဲ ႈ အသံုးစရိá€?္မ်ား ကာမိေစရန္အá€?ြက္ DRD အေနျဖင့္ စီမံကိန္းá?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္á€?ိုင္းအá€?ြက္ ေငြစာရင္းá€?စ္á€?ုစီ ဖြင့္လွစ္သြား ေပးá?¿á€•á€®á€¸ ယင္းá?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အလိုက္ ေငြစာရင္းမ်ားသို႔ ႊဲ ျá€?င္း ေငြလရ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားá?Š ဌာနá€?ြင္ ထိန္းá€?်ဳပ္ကြပ္ကဲá?¿á€•á€®á€¸ နည္းလမ္းမ်ားအား ြ ္ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စြဲá€?င သá€?္မွá€?္ ဲ ပးရမည္႔ ေငြပမာá€? á€?ြက္á€?်က္ျá€?င္းá?Š လိုအပ္á€?်က္မ်ား စာရင္းမ်ား ျပန္လည္ သြားမည္ျဖစ္သည္á?‹ (လႊေ ညွိá‚?ိႈင္းျá€?င္းá?Š ြ ္ á?Žá€œá€€á€¹á€‘က္á€?င ကန္႔သက္á€?်က္မ်ားလည္း ပါá?€á€„္သည္á?‹) အပိုဒ္ (á??)အá€?ြက္ ရန္ပံုေငြသည္ ေငြ စာရင္း DA-A မွ လႊဲပို႔ရမည္ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ ေက်းရြာအုပ္စု ------အမည္ ဖြင့္လွစ္ထားေသာ ကူးသန္းေရာင္းá?€á€šá€¹á€±á€›á€¸ ဘá€?္ရွိ ေငြစာရင္းသုိ႔ လႊဲပို႔ရမည္ျဖစ္သည္á?‹ ေက်းရြာအုပ္စုá€?စ္á€?ုဆီအá€?ြက္ ြ ့္လွစ္ရမည္á?‹ သီးျá€?ားေငြစာရင္း á€?စ္á€?ုစီဖင á?‡á?‡á?‹ အေျá€?á€?ံ ေငြေပးေá€?်မႈစနစ္မွာ ႀကိဳá€?င္ေငြထုá€?္ေပးျá€?င္းá‚?ွင့္ á€?ိုက္ရိုက္ေပးေá€?်ျá€?င္းá€?ို႔ျဖစ္သည္á?‹ DA-A á‚?ွင့္ DA-B á€?ုိ႔က (á?†)လစာ အသံုးစရိá€?္ကို အေျá€?á€?ံá?? အမ်ားဆံုးထားရွိရမည့္ ပမာá€? သá€?္မွá€?္ ထားရမည္á?‹ သá€?္မွá€?္ထားေသာ ေငြစားရင္းမွေနá?? ေငြေပးေá€?်ရာá€?ြင္ ပူးá€?ြဲá€?င္ျပရမည့္ စာရြက္ စာá€?မ္းမ်ားမွာ စာရင္းá€?်ဳပ္á‚?ွင့္ ္ á??)အá€?ြက္ သီးျá€?ား အသံုးစရိá€?္ေဖာ္ျပá€?်က္á€?ို႔ ျဖစ္သည္á?‹ (အပိုဒ( ေရးဆြဲထားေသာ စာရင္းပါရမည္á?‹) သက္ဆိုင္ရာ ေငြစာရင္းမွေနá?? အသံုစရိá€?္မ်ား ေပးေá€?်ျá€?င္းအား (á?ƒ)လ á€?စ္ႀကိမ္ျပဳလုပ္á€?က္ရမည္á?‹ á‚?ိုင္ငံျá€?ားေငြေá?¾á€€á€¸á€»á€–င့္ ေပးေá€?်ရမည့္ ကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á€?ြက္ ြ ္ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€€á€­á€…á?¥á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á€¬á€¸ á€?ိုက္ရိုက္ေငြေပးေá€?်á‚?ိုင္á?¿á€•á€®á€¸ မွá€?္á€?မ္းျပဳစုထားရမည္á?‹ ေက်းရြာအဆင့္á€?င ဲ အစည္းမ်ားá?? အကူအညီ ျဖင့္ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸ ဆပ္ေကာ္မá€?ီမွ DRD အင္ဂ်င္နီယာမ်ားá‚?ွင့္ NGO အဖြ႕ á€?ာá?€á€”္ယူေဆာင္ရြက္ရမည္á?‹ á?‡á?ˆá?‹ အပိုဒ္ (á??)ေအာက္ရွိ ေဘာင္á?€á€„္ေသာအသံုးစရိá€?္မ်ားသည္ ကုန္စá?¥á€Šá€¹á€¸á€™á€ºá€¬á€¸ စက္ကိရိယာမ်ားá?Š á?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ား (ေက်းလက္အေျá€?á€?ံ အေဆာက္အဦ စီမံကိန္းမ်ားá‚?ွင့္သက္ဆုိင္ေသာ)အá€?ြက္ ္ -----ပိá€?္ရက္မá€?ုိင္မီ ေထာက္ပံ့ေငြ အသံုးျပဳ ျá€?င္း ျဖစ္ရမည္á?‹ ယင္းအသံုးစရိá€?္မ်ားသည္ သá€?္မွá€?- ္ á??)ေအာက္မွ အသံုးစရိá€?္မ်ားအá€?ြက္ ေငြလဲႊေျပာင္းျá€?င္းကို ျပန္လည္ရွင္းလင္းသြား ရမည္á?‹ အပိုဒ( ြ á€?ည္ျပဳá?¿á€•á€®á€¸á€™á€½á€žá€¬á€œá€½á€ºá€„္ ေဆာင္ရြက္ အစိုးရမွ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စြဲကို ေရးဆဲအ ရမည္á?‹ ယင္းအသံုးစရိá€?္အား ဘá€?္အေနá?¿á€–င့္ ြ ္ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စြဲ ထဲá€?င Page 49 of 148 ဲ န္ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီá?? ဘá€?္စာရင္းထဲသုိ႔ ပါá?€á€„္ေသာ ရန္ပံုေငြအသံုးá€?်ျá€?င္းကို ႀကီးá?¾á€€á€•á€¹á€€á€¼á€•á€¹á€€á€› ဲ ျပာင္းေပးá?¿á€•á€®á€¸á€žá€Šá€·á€¹ အá€?ါမွသာလွ်င္ ေဘာင္á?€á€„္သည္ဟု သá€?္မွá€?္မည္á?‹ ရန္ပံုေငြမ်ားလႊေ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸ á?‡á?‰á?‹ စီမံကိန္းအá€?ြက္ á?€á€šá€¹á€šá€°á€»á€?င္းမ်ားသည္ ကမာá?»á€˜ á‚” á€?္á?? á?‚á?€á??á?? ြ ါ ဇန္နá?€á€«á€›á€®á€›á€€á€¹á€…ဲပ IBRD ေá€?်းေငြá‚?ွင့္ IDA ေá€?်းေငြမ်ား အá€?ြက္ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€†á€¯á€­á€„္ရာ လမ္းညြန္á€?်က္မ်ားá?Š အဆိုပါရက္စြဲပါ IDA ေငြေá€?်းငွားသူမ်ားá??အႀကံေပးမ်ား ေရြးá€?်ယ္á€?န္႔ထားသြားျá€?င္း လမ္းညႊန္á€?်က္မ်ားအá?¿á€•á€„္ ဘ႑ာေရး သေဘာá€?ူညီá€?်က္္မ်ားá‚?ွင့္ ညီညြá€?္စြာ ေဆာင္ရြက္ရမည္á?‹ á?ˆá?€á?‹ ြ ္ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္á€?င DRD သည္ ြ အစည္းဆိုင္ရာá‚?ွင့္ အဖဲ႕ နည္းပညာပိုင္းဆုိင္ရာ ဲ မ်ား ေရြးá€?်ယ္ရန္á€?ာá?€á€”္ရွိá?¿á€•á€®á€¸ á‚?ံုးသံုးပစá?¥á€Šá€¹á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á?Š အကူအညီရယူá‚?ိုင္ရန္အá€?ြက္ NGO/အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€¡á€–ြ႕ ေမာ္ေá€?ာ္ယာဥ္မ်ားá?Š ပရိေဘာဂ မ်ားá?€á€šá€¹á€šá€°á€»á€?င္း အá€?ြက္လည္းá€?ာá?€á€”္ရွိသည္á?‹ ဤစီမံကိန္းá?? ေငြေá?¾á€€á€¸á€»á€–င့္ ္ ယ္ယူျá€?င္းအá€?ြက္ ျပည္ေထာင္စုအဆင့á?€ စာá€?်ဳပ္မ်ားá?Š မá€?ူညီေသာá?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸ လမ္းစဥ္မ်ားá?Š á€?န္႔မွန္းကုန္က်စရိá€?္မ်ားá?Š ႀကိဳá€?င္ျပင္ဆင္ျá€?င္းဆုိင္ရာ လိုအပ္á€?်က္မ်ားá?Š အá€?်ိန္ ြ ္ ေဖာ္ျပရမည္á?‹ á?„င္းá€?ိအ ကန္႔သá€?္á€?်က္မ်ားအား ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€…ီမံá€?်က္á€?င ု႔ ားá‚?ွစ္စဥ္ သို႔မဟုá€?္ ဲ မည္á?‹ အဖဲ႕ လိုအပ္သလို ေá€?á€?္á‚?ွင့္ေလ်ာ္ညီေအာင္ ျပဳျပင္ေရးဆြရ ြ အစည္းဆုိင္ရာ စြမ္းရည္ျမင့္á€?က္ လာေစရန္á‚?ွင့္ လက္ေá€?ြ႕စီမံကိန္း အေကာင္အထည္ေဖာ္ျá€?င္း á€?ို႔á‚?ွင့္ ကိုက္ညီေစရန္အá€?ြက္ ြ ္ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€€á€­á€…á?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á€¬á€¸ DRD အင္ဂ်င္နီယာမ်ားá‚?ွင့္ NGO အဖြ႕ ေက်းရြာအဆင့္á€?င ဲ အစည္းမ်ားá?? အကူအညီျဖင့္ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€†á€•á€¹á€±á€€á€¬á€¹á€™á€?ီမွ á€?ာá?€á€”္ယူေဆာင္ရြက္ရမည္á?‹ á?ˆá??á?‹ စီမံကိန္း မစá€?င္မီကပင္ ျပဳလုပ္á€?ဲ့ေသာ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€†á€¯á€­á€„္ရာ ကá?½á€¼á€™á€¹á€¸á€€á€ºá€„္မႈ ဆန္းစစ္á€?်က္မ်ားအရ ူ ယ္ယူေရးဆိုင္ရာ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸ ဆုိင္ရာ Risk မ်ားသည္ ျမင့္မားသည္ဟု ေá€?ြ႕ရွိရသည္á?‹ (အမ်ားျပည္သá?€ မူေဘာင္မ်ားမရွိျá€?င္းá?Š အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးေကာ္မá€?ီá?? အေá€?ြ႕အႀကံဳá‚?ွင့္ စြမး္ေဆာင္ရည္နည္း ့ အေသးစိá€?္ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸ အစီအစဥ္မ်ားအား ေနာက္ဆက္á€?ြဲ (á?†) á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸ မရွိျá€?င္းမ်ားေá?¾á€€á€¬á€„္) အစီအစဥ္မ်ားá€?ြင္ ေဖာ္ျပထားသည္á?‹ Page 50 of 148 ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€·á€¹á‚?ႈျá€?င္းá‚?ွင့္ အကဲျဖá€?္ျá€?င္း á?ˆá?‚á?‹ ြ ္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ိုးá€?က္မႈမ်ားကို ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á€› ေက်းရြာအဆင့္á€?င ့ ွဳá‚?ိုင္ရန္ ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹ á?¾á€€á€Šá€¹á€·á‚?ႈေရးဆပ္ေကာ္မá€?ီမ်ားကို ေရြးá€?်ယ္သြားရမည္á?‹ ယင္း ဆပ္ေကာ္မá€?ီမ်ားသည္ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á?Š ဘ႑ာေရးá‚?ွင့္ စီမံကိန္းမ်ား အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးá‚?ွင့္ ျပဳလုပ္ေသာ ေက်းရြာမ်ားá€?ြင္ á€?စ္ရြာလံုး သို႔ အစီရင္á€?ံသြားေရးအá€?ြက္ á€?ာá?€á€”္ရွိသည္á?‹ ယင္းအစည္းအေá?€á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á€žá€Šá€¹ စီမံကိန္းအေကာင္ အထည္ေဖာ္ေရးá€?ြင္ ပြင့္လင္းá?¿á€™á€„္သာေရးá‚?ွင့္ ေကာ္မá€?ီá?€á€„္မ်ားá?? á€?ာá?€á€”္ယူမႈကို အားေကာင္း ေစသည္á?‹ á?ˆá?ƒá?‹ ့ ည္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင္သ ့္ ်မွá€?္ထားေသာ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ာá?€á€”္မ်ားá‚?ွငá€? လုပ္ငန္းစီမံá€?်က္á‚?ွင့္ အစီအစဥ္မ်ား ကိုက္ညီမႈမရွိ ေစာင့္á?¾á€€á€Šá€¹á€·á€žá€¼á€¬á€¸á€›á€”္ á€?ာá?€á€”္ရွိသည္á?‹ DRD á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္á‚?ံုးá‚?ွင့္ á?„င္းá€?ုိ႔ကို ဲ အစည္းမ်ားသည္ လစဥ္စီမံကိန္းá€?ုိးá€?က္မႈ အစီရင္á€?ံစာမ်ား ေပးပို႔သြားရန္ ကူညီပံ့ပိုးေသာ NGO အဖြ႕ á€?ာá?€á€”္ရွိသည္á?‹ (စီမံကိန္းလုပ္ငန္းစဥ္မ်ား- ေက်းရြာá‚?ွင့္ ေက်းရြာအုပ္စုလမ္းအဆင့္ ေလ့က်င့္ သင္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€™á‚ˆá€™á€ºá€¬á€¸á?Š ေငြေá?¾á€€á€¸á€±á€•á€¸á€±á€?်မႈမ်ားá?Š ေနာက္á€?စ္ႀကိမ္အá€?ြက္ လုပ္ငန္းအစီအစဥ္မ်ား ပါá?€á€„္သည္) á?ˆá?„á?‹ ြ ္ ျပည္ေထာင္စုအဆင္႔á€?င DRD သည္ စီမံကိန္းá€?ည္ရွိရာ ေနရာမ်ားသို႔ ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹ á?¾á€€á€Šá€¹á€·á€›á‚ˆá€»á€?င္းá‚?ွင့္ ကြပ္ကဲá?¿á€?င္းလုပ္ငန္းမ်ားအá€?ြက္ သြားေရာက္ရမည္á?‹ DRD á‚?ံုးá€?်ဳပ္သည္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အလုိက္ လစဥ္အစီရင္á€?ံစာမ်ားá?¾á€€á€Šá€¹á€·á€›á‚ˆá€žá€¯á€¶á€¸á€žá€•á€¹á€»á€?င္းá?Š စီမံá€?န္႔á€?ြဲမႈမ်ားá?Š အေကာင္အထည္ေဖာ္ျá€?င္း ့ á€?ါေá?¿á€–ရွင္းá?¿á€?င္းá?Š ဆုိင္ရာá?¿á€•á‚†á€”ာမ်ားေပá?šá€±á€•á€«á€€á€¹á€œá€Šá€¹á€žá€Šá€¹á€¡ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္မ်ားá€?ြင္ ျပန္လည္အသိေပးá?¿á€?င္း ျဖစ္စဥ္မ်ားကို ပံ့ပိုးေပးျá€?င္းမ်ား ေဆာင္ရြက္ရန္ á€?ာá?€á€”္ရွိသည္á?‹ DRD á‚?ံုးá€?်ဳပ္အေနျဖင့္ ို႔ á?ƒ)လပá€?္အစီရင္á€?ံစာမ်ား ေပးပို႔သြားရမည္á?‹ ဦးေဆာင္ေကာ္မá€?ီá‚?ွင့္ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္သ( á?ˆá?…á?‹ စီမံကိန္းအေနျဖင့္ စီမံကိန္းသက္á€?မ္းá€?ေလွ်ာက္ အကဲျဖá€?္ျá€?င္းá?Š အက်ိဳးသက္ေရာက္မႈမ်ားá?Š ျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲရမည္အပို္င္းမ်ားကို အစီအစဥ္á€?်မွá€?္ရမည္á?‹ ္ ေကာင္အထည္ေဖာ္ ပထမá‚?ွစအ အá€?်ိန္ဇယား ေá?¾á€€á€¬á€„္႔ á?‚á?€á??á?‚ - á?‚á?€á??á?ƒ အá€?ြက္ အေá?¿á€?á€?ံစာရင္းေကာက္ယူမႈမ်ား ျပဳလုပ္ရန္ မျဖစ္á‚?ိုင္ပါá?‹ ေနာင္ကာလမ်ားá€?ြင္ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္သည္ အမ်ိဳးသားလူမႈစီးပြားစစ္á€?မ္းေကာက္ျá€?င္းအား သီးျá€?ား Page 51 of 148 ရန္ပံုေငြျဖင့္ á‚?ုိင္ငံေá€?ာ္အစုိးရá‚?ွင့္အá€?ူ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္သြားမည္ျဖစ္သည္á?‹ ဤသို႔လုပ္ေဆာင္ ္ ဲ့ပါက á‚?ုိငá€? စီမံကိန္းá‚?ွင့္ အက်ိဳးသက္ေရာက္မႈအကဲျဖá€?္ျá€?င္းသည္ ယင္းစစ္á€?မ္းကို အေထာက္ အကူျပဳမည္ ျဖစ္သည္á?‹ သို႔မဟုá€?္ပါက သီးျá€?ားစစ္á€?မ္းကို အေထာက္အကူျပဳလုပ္á?¿á€•á€®á€¸ အá?¿á€•á€®á€¸á€žá€?္ ြ ္ ျပဳလုပ္ရမည္á?‹ စစ္á€?မ္းကို (á?†)á‚?ွစ္ေျမာက္á€?င á?ˆá?†á?‹ ို ္ရန္အá€?ြက္ ေျမာက္မ်ားစြာေသာ အထူး စီမံကိန္းအá€?ိအက်ေသာအá€?်က္မ်ားကို နားလည္á‚?င ေလ့လာမႈမ်ားျပဳလုပ္ရမည္ျဖစ္သည္á?‹ (á??) အရည္အေသြးá?¾á€€á€Šá€¹á€· ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á€·á€›á‚ˆá€»á€?င္းá‚?ွင့္ အကိ်ဳးá€?ံစားရမည့္သူမ်ား စီစဥ္ျá€?င္းá?Š LIFT á‚?ွင့္ World Bank á€?ို႔ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္á€?်က္ေသာ အရည္အေသြးျပည့္ လူမႈစီးပြားေရးကို ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á€·á€›á‚ˆá€»á€?င္းအရ အရည္အေသြးအေá?¿á€?á€?ံေလ့လာမႈ á‚” ဖြ႕ မ်ားသည္ လူအ ဲ အစည္းအá€?ြက္ á€?က္á?¾á€€á€¼á€±á€žá€¬ လူမ်ိဳးကြဲလူမ်ိဳးစုမ်ားá?Š အမ်ိဳးသမီးá‚?ွင့္ အထိá€?ုိက္လြယ္သူမ်ားကို ဦးá€?ည္လုပ္ေဆာင္္ရမည္á?‹ (á?‚) ုိ ္ရာေလ့လာမႈ (စီမံကိန္းá?? အေျá€?á€?ံအေဆာက္အဦး အမ်ိဳးအစားမ်ားá?? နည္းပညာရပ္ဆင အရည္အေသြးá?Š ျပဳျပင္ထိန္းသိမ္းမႈá‚?ွင့္ ေရရွည္á€?ည္á€?ံ့မႈá?Š အကာအကြယ္မ်ားá‚?ွင့္ ႈ á€?ုိ႔အားျပဳလုပ္သြားရ မည္á?‹ ကိုက္ညီမ) ဆာင္ရြက္မႈအစီအစဥ္ အေကာင္အထည္ေဆာင္ á?ˆá?‡á?‹ လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအစီအစဥ္မ်ားအေကာင္အထည္ေဖာ္ျá€?င္းá?Š အေá€?ြ႕အႀကဳံမ်ားအရ စဥ္ဆက္မျပá€?္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး အေထာက္အပံ့မ်ား လိုအပ္ေá?¾á€€á€¬á€„္း ေá€?ြ႕ရသည္á?‹ ယင္းလိုအပ္á€?်က္မ်ားသည္ á??á?‰á?‰á?ƒ á€?ြင္ စီမံကိန္းမ်ား ရပ္ဆိုင္းသြားá?¿á€•á€®á€¸á€€á€?ည္းကá?Š ပထမဦးဆံုး စီမံကိန္းျဖစ္သျဖင့္ ျမန္မာá‚?ိုင္ငံအá€?ြက္ အေရးပါသည္á?‹ WB အေနျဖင့္ အနီးကပ္ Implementation Support မ်ားကို ျပဳလုပ္သြားရမည္ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ အထူးသá?¿á€–င့္ စီမံကိန္းအစပို္င္းá‚?ွစ္မ်ားá€?ြင္ ေဆာင္ရြက္ ရမည္ျဖစ္သည္á?‹ DRD သို႔ နည္းပညာ အေထာက္အပံ့ေပးရန္á‚?ွင့္ ပူးေပါင္းá?? Implementation ဲ အစည္းမ်ားá‚?ွင့္ Support ျပဳလုပ္ရန္ အá€?ြက္ ပူးá??ေငြေá?¾á€€á€¸á€±á€‘ာက္ပံ့ျá€?င္းမ်ားပါá?€á€„္ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရး အဖြ႕ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ေစသည္á?‹ Page 52 of 148 အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးအစီအစဥ္မ်ား á?ˆá?ˆá?‹ စီမံကိန္းá?? စြန္႔စားျá€?င္းသက္သာေစမည့္ ဗ်ဴဟာá??အဓိကအá€?်က္သည္အေကာင္အထည္ ူ ေဖာ္ေရးအá€?ြက္ အဆင့္လုိက္ á€?်ဥ္းကပ္သြားရန္ ျဖစ္သည္á?‹ စီမံကိန္းကို (á?†)á‚?ွစ္á€?ာကာလအá€?်ိန္ယá?? အေကာင္အထည္ေဖာ္ရျá€?င္းမွာ ယုံá?¾á€€á€Šá€¹á€™á‚ˆá€?ည္ေဆာက္á‚?ိုင္ရန္á‚?ွင့္ ဤá€?်ဥ္းကပ္နည္းá?? ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရး အá€?ြက္ ေကာင္းမြန္ွမႈမ်ားá?Š စြမ္းေဆာင္ရည္ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ုိးá€?က္မႈအá€?ြက္ á‚?ုိင္ငံá??စြမ္းေဆာင္ရည္ á‚” á€?္á€?်က္မ်ားá‚?ွင့္ ပိုမိုပါမာ ရင္းá‚?ွီးá?¿á€™á€½á€¯á€³á€•á€¹á‚?ွံရန္လိုအပ္သည့္ အá€?ြက္ေá?¾á€€á€¬á€„္႔ á?¿á€–စ္သည္á?‹ ကန္သ စá?‹ အဓိကအá€?က္အá€?ဲမ်ားá‚?ွင့္ ေလ်ာ့ပါးသက္သာေသာနည္းလမ္းမ်ား á?ˆá?‰á?‹ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးá‚?ွင့္ ဆက္စပ္ေသာ Risk မ်ားသည္ ျမင့္မားသည္á?‹ ြ ္ ညြန္á?¾á€€á€¬á€¸á€‘ားသည့္အá€?ုိင္း ျမန္မာ့ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး ကာလá?? á?¾á€€á€¬á€¸á?¿á€–á€?္မဟာဗ်ဴဟာမွá€?္စုá€?င ့္ á€?်ိန္သည္ အမ်ိဳးအစားá‚?ွငအ ဲ ာá€?ြင္ စီမံကိန္းေရးဆြရ ဂရုá?¿á€•á€³á€›á€™á€Šá€¹á‚” အá€?်က္မ်ားျဖစ္သည္á?‹ á?¾á€€á€¬á€¸á?¿á€–á€?္ မဟာဗ်ဴဟာမွá€?္စုမွ စီမံကိန္းအá€?ြက္ á€?ူညီစြာအေရးပါေသာ Risk (á?…)á€?ုကို ထုá€?္ေဖာ္á€?ဲ့သည္á?‹ ယင္းá€?ုိ႔မွာ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးá?? အထိမá€?ံေသာအေျá€?အေနá?Š ကá€?်င္ျပည္နယ္ရွိ ဆက္လက္ျဖစ္ေပá?šá€±á€”ေသာ ပဋိပကá?¡á€™á€ºá€¬á€¸á‚?ွင့္ အပစ္အá€?á€?္ရပ္စဲထားေသာ ေနရာမ်ားá€?ြင္ ပဋိပကá?¡á€™á€ºá€¬á€¸á€»á€•á€”္လည္ျဖစ္ပြားေနျá€?င္းá?Š မေသá€?်ာမေရရာေသာ ပá€?္á?€á€”္းက်င္အေျá€? အေနမ်ားá?Š Popular Frustation á‚?ွင့္ Dissillusionment အေျá€?အေနသို႔ á€?ုိးá€?က္ဦးá€?ည္ေနေသာ ေမွ်ာ့္လင့္á€?်က္မ်ား မ်ားျပားလာျá€?င္း စြမ္းေဆာင္ရည္ ကန္႔သá€?္á€?်က္မ်ားရွိေနေသာ အစိုးရျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲအစီအစဥ္ ္ စြမ္းေဆာင္ရည္ အနိမ့္ျဖင့္ Overreach ျဖစ္ျá€?င္းá?Š (စီးပြားေရးစီမံá€?န္႔á€?ြဲမႈမ်ား မွားယြင္းးျá€?င္း (သို႔မဟုá€?) ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးအစီအစဥ္သို႔ ဦးá€?ည္ေနá?¿á€?င္း) á?‰á?€á?‹ ေနာက္ဆက္á€?ြဲ (á?„)á€?ြင္ ေဖာ္ျပထားေသာ စီမံကိန္းအလိုက္ Riskမ်ား လည္းရွိသည္á?‹ ြ ္ World Bank á??လုပ္ထံုးလုပ္နည္္းမ်ားကို အစိုးရမွသိရွိမႈနည္းပါးá?¿á€?င္းá?Š World Bank မွ ယင္းá€?ုိ႔á€?င အစိုးရအုပ္á€?်ဳပ္ေရးစနစ္á‚?ွင့္ မရင္းá‚?ွီးျá€?င္းá?Š ယုံá?¾á€€á€Šá€¹á€…ိá€?္á€?်မႈမ်ားအား မေကာင္းေသာ ပá€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ စြမ္းေဆာင္ရည္ကန္႔သá€?္á€?်က္မ်ား ( အထူးသျဖင့္ ေအာက္ေျá€?အဆင့္ )á?Š အစိုးရမွ ဦးေဆာင္ေသာ Page 53 of 148 ရင္းá‚?ွီးျမဳပ္á‚?ွံမႈစီမံကိန္းမ်ားေပá?šá€?ြင္ ံ á?¾á€€á€Šá€¹á€”ည္းပါးမႈá?Š အယုအ အထက္မွ ေအာက္သို႔ á€?ုိင္းေစေသာ အစဥ္အလာမွ ပါá?€á€„္ျá€?င္းá‚?ွင့္ á€?ာá?€á€”္ယူျá€?င္း အစဥ္အလာá€?ို႔ ေျပာင္းလဲျá€?င္းá?‹ á?‰á??á?‹ စီမံကိန္းအá€?ြက္အဓိကသက္သာေစမည့္ နည္းလမ္းမ်ားá€?ြင္ေအာက္ပါá€?ုိ႔ပါá?€á€„္သည္á?‹ (က) DRD သုိ႔ World Bank မွ နည္းပညာá‚?ွင့္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး အကူအညီမ်ား ေပးအပ္ျá€?င္းá?Š ( á€?) ြ ္ပါá?€á€„္ေသာ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းစဥ္á€?င ကမá?»á€¬á€·á€˜á€?္ဌာနအားလံုးá?? အနီးကပ္ပါá?€á€„္မႈá?Š အျá€?ားေသာ ေဆာင္ရြက္ဆဲ World Bank á?? ြ á?¿á€–ိဳးေရး လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ံ႕ ွ င္ယူျá€?င္း လုပ္ေဆာင္á€?်က္လုပ္ငန္းမ်ားá‚?ွင့္ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ျá€?င္းá?Š á?„င္းá€?ို႔ထံမသ ( ဂ) စီမံအုပ္á€?်ဳပ္မႈá?Š အကာအကြယ္á‚?ွင့္ ယုံá?¾á€€á€Šá€¹á€…ိá€?္á€?်ရမႈ စည္းမ်ဥ္းမ်ားအား စီမံကိန္း ြ ္ အာရုံစိုက္ အေကာင္ အထည္ေဖာ္သည္႔ ေဒသဆုိင္ရာá‚?ွင့္ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္á€?င လုပ္ေဆာင္ျá€?င္းá?Š လူထုပါá?€á€„္ေရးအားျဖစ္á‚?ုိင္သည့္ အá€?ိုင္းအá€?ာအထိ အားေပး ေဆာင္ရြက္ျá€?င္းá?‹ (ဃ) Awareness ရရွိေစရန္အá€?ြက္ လုပ္ငန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးá€?ုိးá€?က္မႈ အေျá€? အေနá‚?ွင့္ စီမံကိန္းအေá?¾á€€á€¬á€„္းဆက္သြယ္အသိေပးျá€?င္းá?Š ္ ံအá€?ြင္း ျမန္မာá‚?ိုငင လူထု ို ္သူမ်ားပါá?€á€„္ေစá?¿á€?င္းá?Š ဗဟိုျပဳဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးá‚?ွင့္ ပá€?္သက္သည့္ေဆြးေá‚?ြးပြဲမ်ားá€?ြင္ သက္ဆင ( င) ြ ္ စြမ္းေဆာင္ရည္á€?ိုးá€?က္ေရးအá€?ြက္ စဥ္ဆက္ ျပည္ေထာင္စုá‚?ွင့္ ေဒသá€?ံအဆင့္á€?င မျပá€?္ ရင္းá‚?ွီးျမဳပ္á‚?ွံ မႈျပဳျá€?င္းá?Š (á‚?ိုင္ငံေá€?ာ္ေá€?်းေငြမ်ား မသုံးစြဲမွီ ရိုးရွင္းá?¿á€•á€Šá€¹á€·á€…ံုေသာ စီမံကိန္းအေကာင္ အထည္ေဖာ္ေရးလက္စြဲကို အေျá€?á€?ံá?¿á€•á€®á€¸) ဆ.စီ မ်ားá?Š ေá?¾á€€á€¼á€¸á€€á€ºá€”္ရွိေသာá‚?ိုင္ငံမ်ား အá€?ြက္ ဆ.စီမံကိန္းဘ႑ေငြေá€?ာင္းá€?ံျá€?င္းအá€?ြက္ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ားá?Š အေထာက္အပံ့ေပးျá€?င္းဆုိင္ရာ ဥပေဒသá€?္မွá€?္á€?်က္မ်ား á?‰á?‚á?‹ ဤစီမံကိန္းသည္ IDA á?? (á??á?‚)ႀကိမ္ေျမာက္ Replenishment အား(á??á?…)ႀကိမ္ေျမာက္ Replenishment ျဖင့္ ျပင္ဆင္ျဖည့္စြက္á?¿á€•á€®á€¸ အသုံးျပဳသည္á?‹ ေá?¾á€€á€¼á€¸á€±á€Ÿá€¬á€„္းမေက်မီ ေá€?်းေငြဆုိင္ရာ မူေဘာင္မ်ားအရအသံုးျပဳျá€?င္းျဖစ္သည္á?‹ ြ ္ ယင္းမူေဘာင္á€?င အေျá€?အေန (á?…)မ်ိဳးပါá?€á€„္သည္á?‹ (á??)အဆုိျပဳ ေထာက္ပံ့ေငြသည္ OP - 2.30 ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ေရးá‚?ွင့္ ပဋိပကá?¡ (á?‚á?€á?€á?? Page 54 of 148 ဇန္နá?€á€«á€›á€®á€œ) á‚?ွင့္အညီ ဒီဇိုင္းျပဳလုပ္သည္á?‹ (á?‚) လူမႈစီးပြားေရး ျပန္လည္ထူေထာင္ေရးအá€?ြက္ စည္းá‚?ံုးေရးေျá€?လွမ္းမ်ားအေနျဖင့္ လက္á€?ံရရွိá?¿á€?င္းá?¿á€–င့္ á‚?ုိင္ငံá?? သက္ေသျပဳá?¿á€•á€®á€¸ စြမ္းေဆာင္ရည္သည္ ြဲ ရá‚?ိုင္ á‚?ွစ္လိုဖြယ္ရာျဖစ္ျá€?င္းá?‹ (á?ƒ) IBRD á‚?ွင့္ IDA ေá?¾á€€á€¼á€¸á€€á€ºá€”္မ်ားသည္ မ်ားျပားá?¿á€•á€®á€¸ အá€?်ိန္ဆá?? ြ ္းရင္းá?¿á€™á€…္မ်ားကိုအသံုးá?¿á€•á€³á?¿á€•á€®á€¸á€œá€¼á€šá€¹á€€á€°á€…ြာရွင္းလင္းá‚?ိုင္ျá€?င္းမရွိá?¿á€?င္း (á?„) အျပဳသေဘာ ေသာ္လည္း á?¿á€•á€Šá€¹á€?င ေဆာင္ေသာ ဘ႑ာစီးá?€á€„္မႈမ်ားá?Š အျá€?ားအကူအညီမ်ားအá€?ြက္ ံ ကာႀကိဳးပမ္းအားထုá€?္မႈ á‚?ုိင္ငá€? မ်ားသည္ ေဆာင္ရြက္ဆဲျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ အျá€?ားေသာေá?¾á€€á€¼á€¸á€›á€½á€„္မ်ားမွလည္း á‚?ိုင္ငံအá€?ြင္းရွိ ဘ႑ာေရး အရင္းအá?¿á€™á€…္မ်ားကိုဆြဲထုá€?္မသြားပါဟု သေဘာá€?ူá?¿á€?င္း (á?…) ပဋိပကá?¡á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á?¿á€•á€®á€¸ ဘ႑ာေငြေထာက္ပံ့မႈ ရင္းá?¿á€™á€…္မ်ားသည္မလုံေလာက္ျá€?င္း ္ မဆီေလ်ာ္ေသာ အကန္႔အသá€?္á€?်က္မ်ားျဖင္႕သာ (သို႔မဟုá€?) ရရွိုá‚?ိုင္ျá€?င္းá?‹ á?‰á?ƒá?‹ IDA 15 မွ အေျá€?အေနမ်ားကို ျပန္လည္ျပင္ဆင္ထားသျဖင့္ (က) သက္ဆိုင္ရာá‚?ိုင္ငံá?? အá€?ိá€?္သမုိင္းေá?¾á€€á€¬á€„္းá‚?ွင့္ မသက္ဆုိင္ေသာအေá?¾á€€á€¬á€„္းရပ္မ်ားေá?¾á€€á€¬á€„့္ ေá?¾á€€á€¼á€¸á€±á€Ÿá€¬á€„္းမ်ားရွင္းလင္းျá€?င္း ေá‚?ွာင့္ေá‚?ွးေနေသာá‚?ိုင္ငံမ်ားသို႔ ထပ္ေလာင္း ေá?¾á€€á€¼á€¸á?¿á€™á€®á€±á€•á€¸á€±á€?်ေရးေထာက္ပံ့ေငြအား IDA မွ ပံ့ပိုးေပးမည္á?‹ (á€?) အထက္ေဖာ္ျပပါ ေá?¾á€€á€¼á€¸á?¿á€™á€® ေဟာင္း မေက်မီ ေá€?်းေငြမူေဘာင္သည္ ေျပာင္းလြယ္á?¿á€•á€„္လြယ္ရွိစြာá?¿á€–င္႕ ္ ဆင္အ အေကာင္အထည္ေဖာ္ျá€?င္း (IBRD á‚?ွင့္ IDA) á??ဦးစားေပးေá?¾á€€á€¼á€¸á€›á€½á€„အ ့ á€?န္းသည္ အျá€?ားေသာ ဲ အစည္းမ်ားá‚?ွင့္ အဖြ႕ ႈ ွိစြာျဖင့္ သာá€?ူညီမ်ွမရ အကာအကြယ္ေပးသည့္ သက္ဆုိင္ရာá‚?ိုင္ငံá?? ြ ္းစဥ္းစားá?¿á€?င္း (ဂ) ေá?¾á€€á€¼á€¸á?¿á€™á€®á€±á€Ÿá€¬á€„္းရွင္းလင္းေရးအေထာက္အပံ့ ရယူရန္ အေျá€?အေနကို ထည့္သင á?¿á€•á€”္လည္ဆက္သြယ္ေသာ á‚?ိုင္ငံမ်ားသည္ ေá?¾á€€á€¼á€¸á?¿á€™á€®á€±á€Ÿá€¬á€„္းမ်ားမရွင္းá‚?ိုင္မီ ေထာက္ပံ႔ေငြအá€?ြက္ ေဘာင္á?€á€„္á?¿á€?င္း ( ဤျပင္ဆင္မႈမ်ားသည္ ျမန္မာá?Š á€?ိုဂိုá‚?ွင့္ ဇင္ဘာေဘြá‚?ုိင္ငံမ်ားအá€?ြက္ ရွင္းလင္း ြ ့္ေပးထားသည္á?‹ á?¿á€•á€?္သားစြာ သက္á€?မ္းá€?ိုးပိုင္á€?င á?‰á?„á?‹ ျမန္မာá‚?ိုင္ငံအေနျဖင့္ ေá?¾á€€á€¼á€¸á€±á€Ÿá€¬á€„္းမရွင္းလင္းမီ ေထာက္ပံ့ေငြရရွိရန္ လုိအပ္á€?်က္မ်ားá‚?ွင့္ ျပည့္စုံသည္á?‹ (က) ြ ္á€?်က္á?Š အထက္ေဖာ္ျပပါအေျá€?အေန (á??)အရ အဆုိျပဳေထာက္ပ့ံေငြá?? á€?ြင္ ရည္ရယ စည္းမ်ဥ္းကန္႔ သá€?္á€?်က္မ်ားသည္ OP -2.30 á‚?ွင့္ကိုက္ညီသည္á?Š Page 55 of 148 (á€?) အထက္ေဖာ္ျပပါအေျá€?အေန (á?‚) အရ အပိုဒ္ ့ á€?ိုင္း (á€?)á€?ြင္ေဖာ္á?¿á€•á€‘ားသည္အ အစိုးရသည္ လူမႈျပန္လည္ရင္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€…႔ေရးá‚?ွင့္ စီးပြားေရးစြမ္းေဆာင္ရည္ ေကာင္းမြန္ ေရးမ်ားá€?ုိးá€?က္မႈမ်ားရရွိေစရန္ျဖစ္သည္á?‹ Far- Reaching ျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲမႈမ်ား ျပဳလုပ္သည္á?Š (ဂ) အထက္ေဖာ္ျပပါအေျá€?အေန (á?ƒ)အရ ျမန္မာá‚?ုိင္ငံသည္ á??á?‰á?‰á?ˆ á€?ုá‚?ွစ္မွစá€?င္á?? IDA သို႔ေá?¾á€€á€¼á€¸á€±á€Ÿá€¬á€„္းမ်ားေပးဆပ္ရန္ပ်က္ကြက္á€?ဲ့á?¿á€•á€®á€¸ á?‚á?€á??á?‚ á?¾á€žá€‚ုá€?္လ á€?ြင္ ပမာá€?သည္ အေမရိကန္ ေဒá?šá€œá€¬á€žá€”္းေပါင္း ( á?„á?€á?†.á?… )ရွိလာá€?ဲ့သည္ (ေထာက္ပ့ံေငြ မပါ ံ ေနá?¿á€–င့္ á?¿á€•á€Šá€¹á€?င á?€á€„္ေငြအားလံုးá?? á??á??.á?‡%အထိ ျဖစ္သည္)á?‹ ျမန္မာá‚?ိုင္ငအ ြ ္းအရင္း အá?¿á€™á€…္မ်ားကို အသံုးá?¿á€•á€³á?? ေá?¾á€€á€¼á€¸á€±á€Ÿá€¬á€„္းမ်ားျပန္ဆပ္ရန္ ျဖစ္á‚?ိုင္ေá€?် မရွိပါá?‹ အဘယ့္ေá?¾á€€á€¬á€„္ဆိုေသာ္ စá€?င္ က်င့္သံုးá€?ဲ့ေသာ á‚?ိုင္ငံျá€?ားေငြလဲá‚?ႈန္းရွင္ စနစ္သစ္အရ á‚?ိုင္ငံျá€?ား သီးျá€?ားအရန္ေငြမ်ား ထားရွိရန္ လိုအပ္ေသာေá?¾á€€á€¬á€„့္ျဖစ္သည္á?‹ ျမန္မာá‚?ိုင္ငံá?? ေá?¾á€€á€¼á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á€›á€½á€„္းလင္းရန္ á‚?ုိင္ငံျá€?ားေငြ လိုအပ္á€?်က္မွာ အေမရိကန္ေဒá?šá€œá€¬ ံ ထိရွိသည္á?Š (á??á?€.á?†)ဘီလီယအ (ဃ) အေျá€?အေန ( á?„ ) အရ အျပဳသေဘာေဆာင္ေသာ ဘ႑ာစီးá?€á€„္မႈမ်ားá?Š အျá€?ားအကူ ံ ကာႀကိဳးပမ္းအားထုá€?္မႈ မ်ားသည္ ေဆာင္ရြက္ဆဲျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ အညီမ်ားအá€?ြက္ á‚?ုိင္ငá€? အျá€?ားေသာ ေá?¾á€€á€¼á€¸á€›á€½á€„္မ်ားမွလည္း á‚?ိုင္ငံအá€?ြင္းရွိ ဘ႑ာေရး အရင္းအá?¿á€™á€…္မ်ားကို ဆြဲထုá€?္မသြားပါဟု သေဘာá€?ူသည္á?‹ ဤအá€?ိုင္းဆုိပါက World Bank သည္ ADB နီးနီးကပ္ကပ္ပူးေပါင္းá?¿á€•á€®á€¸ ေá?¾á€€á€¼á€¸á?¿á€•á€®á€¸á€±á€Ÿá€¬á€„္းá‚?ွင့္ စပ္လ်ဥ္းá?¿á€•á€®á€¸ သာá€?ူညီမွ်ေဆာင္ရြက္ သြားရန္မည္ ျဖစ္သည္á?‹ ထုိ႔အျပင္ World Bank သည္ ျမန္မာá‚?ိုင္ငံအá€?ြက္ ပဲရစ္ကလပ္ အစည္းအေá?€á€¸á€?ြင္လည္း ပါá?€á€„္လ်က္ရွိသည္á?Š (င) ေနာက္ဆုံးအေနျဖင့္ အထက္ေဖာ္ျပပါအေျá€?အေန (á?…)အရ အမ်ိဳးမ်ိဳးေသာ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရး ဲ အစည္းမ်ားသည္ ျမန္မာá‚?ုိင္ငံသို႔ ေပးအပ္ေသာအကူအညီမ်ားá‚?ွင့္ စပ္လ်ဥ္းá?¿á€•á€®á€¸ အဖြ႕ ျပန္လည္သုံးသပ္လ်က္ရွိသည္á?‹ သို႔ရာá€?ြင္ အá€?ိá€?္ ျဖစ္ရပ္မ်ားအရ ကာလá€?ိုá‚?ွင့္ ကာလလá€?္ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအကူအညီမ်ားသည္ အစိုးရအဆင့္ဆင့္ကို ေက်ာ္ျဖá€?္á?¿á€•á€®á€¸ Page 56 of 148 ေဆာင္ရြက္á€?ဲ့á?¾á€€á€»á€?င္းျဖစ္သည္á?‹ á€?ဆက္á€?ည္းပင္ အá?¿á€?ားေသာရန္ပံုေငြအရင္း အျမစ္မ်ားသည္ ့ ို႔ ယá€?ုစီမံကိန္းကဲသ လူထုဗဟုိá?¿á€•á€³á€–ြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအá€?ြက္ အစိုးရá?? သá‚?á?·á€­á€Œá€¬á€”္á€?်ထားမႈကိုလံုေလာက္ေအာင္ အေထာက္အကူျပဳá‚?ိုင္မည္မဟုá€?္ပါá?‹ á?‰á?…á?‹ á‚” á€?္á€?်က္မ်ားမရွိပါá?‹ လက္á€?ံá‚?ိုင္ဖြယ္ရာ ဤစီမံကိန္းá‚?ွင့္ á€?်ိá€?္ဆက္ထားေသာ ထိေရာက္မႈကန္သ ြဲ ည္ အပိုင္း(á??)လူထသ ရွိေသာ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စသ ံ့ ည့္ အစိုးရá?? ု ို႔ ေထာက္ပမ ေထာက္ပံ့ေá?¾á€€á€¸á€±á€¡á€¬á€€á€¹á€™á€½á€±á€„ြေá?¾á€€á€¸á€±á€•á€¸á€±á€?်ျá€?င္းအá€?ြက္ အေျá€?အေနá€?စ္ရပ္ျဖစ္သည္á?‹ အပိုင္း(á?…) ေငြေá?¾á€€á€¸á€±á€•á€¸á€±á€?်မႈသည္ ေအာက္ပါအေá?¿á€?အေနမ်ားá‚?ွင့္ မကုိက္ညီဘဲ မေဆာင္ရြက္á‚?ုိင္ပါá?‹ အစိုးရမွ (á??)လက္á€?ံ á‚?ိုင္ေသာ ေဘးအá‚?á?±á€›á€¬á€šá€¹ သို႔မဟုá€?္ အေရးေပá?šá€¡á€±á€»á€?အေနဟု ေá?¾á€€á€»á€„ာá€?ဲ့á?¿á€•á€®á€¸ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္ မွလည္း အဆုိပါဆံုးá?¿á€–á€?္á€?်က္ကို သေဘာá€?ူညီျá€?င္း (á?‚) စီမံကိန္း အပုိင္း (á?…) ေအာက္ရွိ လုပ္ငန္း ကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á€?ြက္ လိုအပ္ေသာ အကာအကြယ္မ်ား ဆုိင္ရာဥပေဒမ်ား ျပင္ဆင္ေဖာ္ျပá?¿á€•á€®á€¸á€»á€?င္းá‚?ွင့္ ဘ႑ာေရးသေဘာá€?ူညီá€?်က္ အစီအစဥ္ (á?‚) အပုိင္း I.E ပါ ကန္႔သá€?္á€?်က္မ်ား á‚?ွင့္ ကိုက္ညီေသာ လုပ္ေဆာင္ဖြယ္ရာမ်ားကို အေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€•á€®á€¸ ေသာအá€?ါ (á?ƒ)ဆုိá€?ဲ့á?¿á€•á€®á€¸ လုပ္ေဆာင္ဖြယ္ရာမ်ား ့္ á?¿á€?ားအရင္းအá?¿á€™á€…္မ်ားအပါအá?€á€„္ လုံေလာက္ေသာ အေကာင္ ေဆာင္ရြက္á‚?ိုင္ရန္အá€?ြက္ á?€á€”္ထမ္းá‚?ွငအ ္ ည္အထိ ေဖာ္ထုá€?္á?¿á€•á€®á€¸á?¿á€?င္း (á?„) အပုိင္း(á?…) အထည္ေဖာ္ေရး အစီအစဥ္မ်ား ဘá€?္မွ လက္á€?ံá‚?ိုငသ ေအာက္ရွိ လုပ္ငန္းေဆာင္á€?ာမ်ားကို သင့္ေလ်ာ္စြာအေကာင္အထည္ေဖာ္á‚?ိုင္ရန္ ဘ႑ာေရးသေဘာ ့္ ညီ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး á€?ူညီá€?်က္á?? အစီအစဥ္ (á?‚) အပိုဒ္ I.D ပါသá€?္မွá€?္မ်ားá‚?ွငအ လက္စြဲ ျပင္ဆင္ ျဖည့္စြက္á?¿á€•á€®á€¸á€»á€?င္းá?‹ Page 57 of 148 ေနာက္ဆက္á€?ဲြ ( á?? ) စီမံကိန္းအစိá€?္အပိုင္းမ်ားအေသးစိ္á€?္ေဖာ္á?¿á€•á€?်က္ ာá?‹ လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအမ်ိ á?¿á€™á€”္မာá?‹ းေရးအမ်ိဳးသားစီမံကိန္း စီမံကိန္းရည္မွန္းá€?်က္ á??á?‹ á‚” ဖြ႕ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဆိုင္ရာရည္မွန္းá€?်က္သည္ ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးေသာလူအ ဲ အစည္းကို အေá?¿á€?á€?ံ အေဆာက္အဦးá‚?ွင့္ á?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားအား လူထုဗဟုိá?¿á€•á€³ á€?်ဥ္းကပ္နည္းá?¿á€–င့္á€?ိုးá€?က္ရယူá€?ံစားá‚?ိုင္ေစ ့ က်ိဳးá?¿á€–စ္ထြန္းေစရန္á?Š á?¿á€?င္းá?¿á€–င္အ á?¿á€–စ္ေပá?šá€œá€¬á‚?ို္င္ေသာ ေဘးအá‚?á?±á€›á€¬á€šá€¹á‚?ွင့္ အေရးေပá?šá€¡á€±á?¿á€?အေန မ်ားအား ထိေရာက္လ်င္á?¿á€™á€”္စြာá€?ုန္႔á?¿á€•á€”္ေဆာင္ရြက္á‚?ိုင္ေရးအá€?ြက္ အစိုးရá??စြမ္းေဆာင္ရည္ကိုá?¿á€™á€½á€„္႕á€?င္ ု႔ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးအá€?ြက္ပါá?€á€„္ ေပးရန္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ယá€?ုá€?်ဥ္းကပ္နည္းá?¿á€–င္႕ရြာသားမ်ားအား ယင္းá€?ိá?? ံ န္á€? စီမá€? á‚” ြဲá‚?ိုင္စြမ္းအားá?¿á€™á€„္႕á€?င္ေပးá‚?ိုင္မည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ယင္းရည္မွန္းá€?်က္မ်ားအား ေအာက္ေဖာ္á?¿á€•á€•á€« နည္း ူ႔ ဖဲ႕ လမ္းမ်ားá?¿á€–င္႕ ရရွိေအာင္á?¾á€€á€­á€³á€¸á€•á€™á€¹á€¸á€žá€¼á€¬á€¸á€™á€Šá€¹á?¿á€–စ္သည္á?‹ ( á?? ) ေဒသá€?ံလအ ြ အစည္းမွ ေဖာ္ထုá€?္ေသာ ႈ ား ေငြေá?¾á€€á€¸á€•á€¶á‚”ပိုးသြားá?¿á€?င္း ( á?‚ ) ေဒသ ေက်းလက္အေá?¿á€?á€?ံအေဆာက္အဦးမ်ားá€?ြင္ ရင္းá‚?ွီးá?¿á€™á‚ˆá€•á€¹á‚?ွံမအ အာá€?ာပိုင္မ်ားá‚?ွင့္ပူးေပါင္းá?¿á€•á€®á€¸ ူ႔ ဖဲ႕ ေဒသá€?ံလအ ု႔ ြ အစည္းအားယင္းá€?ိá?? ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးဆိုင္ရာဦးစားေပး အစီအစဥ္္မ်ားအား ေဖာ္ထုá€?္á?¿á€?င္းá?Š စီမံá€?်က္á€?်မွá€?္á?¿á€?င္းá?Š အေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းဆို္င္ရာ စြမ္းေဆာင္ရည္အားေကာင္းလာေစá?¿á€?င္း( á?ƒ ) စီမံကိန္းလုပ္ငန္းစဥ္á€?စ္ေလ်ွာက္လုံးá€?ြင္ ေဒသá€?ံလူ႔ ြ အစည္းမွ ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးá?¿á€•á€®á€¸ အထိအá€?ိုက္မá€?ံေသာသူမ်ားပါá?€á€„္á‚?ိုင္á?¿á€?င္းá?Š က်ားမမေရြးပါá?€á€„္á‚?ို္င္ေစá?¿á€?င္း အဖဲ႕ မ်ားကိုပိုမိုအားေကာင္းလာေစá?¿á€?င္း စီမံကိန္းေဖာ္ျပá€?်က္ á?‚á?‹ ြ ္ေဖာ္á?¿á€•á€‘ားသည္အ ဤစီမံကိန္းá€?ြင္ေအာက္á€?င ့ á€?ိုင္း အစိá€?္အပို္င္း ( á?… ) á€?ုပါá?€á€„္ပါသည္á?‹ အစိá€?္အပိုင္းá€?စ္á€?ု á?¿á€?င္းစီသည္ á€?ိက်ေသာလုပ္ေဆာင္á€?်က္မ်ားပါá?€á€„္á?¿á€•á€®á€¸ အမ်ိဳးသမီးမ်ားအား စြမ္းအားá?¿á€™á€½á€„္႕á€?င္ေပးေရးá‚?ွင့္ က်ားမညီမွ်စြာပါá?€á€„္ေရးá?¾á€€á€­á€³á€¸á€•á€™á€¹á€¸á€žá€¼á€¬á€¸á€™á€Šá€¹á?¿á€–စ္သည္á?‹ ုသá€?ိ အပိုင္း( á?? ) လူထသိ ိ ုက ု႔á€? á?…á?‚.á?‚ သန္း ) ိ ္á‚?ိုက္ေထာက္ပံ့ေငြ ( အေမရိကန္ေဒá?šá€œá€¬ á?…á?‚. á?ƒá?‹ ့ ေá?¿á€?á€?ံအေဆာက္အဦးမ်ားအá€?ြက္ ဦးစားေပးအေá?¿á€?á€?ံအဆင္အ ေက်းရြာအုပ္စု á?†á?„á?€ အား á€?စ္စုလွ်င္ á‚?ွစ္စဥ္ အေမရိကန္ေဒá?šá€œá€¬ á?‚á?‡á?€á?€á?€ á‚?ႈန္းá?¿á€–င့္ á?ƒá‚?ွစ္စာ အေထာက္အပံ့ေပးသြား ပါမည္á?‹ အá?¿á€?ားေသာ ဲ အစည္းမ်ားမွေထာက္ပံ့ေသာ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအဖြ႕ လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€…ီမံကိန္းမ်ားနည္းá€?ူပင္ Page 58 of 148 ဤပမာá€?သည္á€?စ္á‚?ွစ္လွ်င္ေက်းရြာစီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ား ( á?‚ ) á€?ုမွ ( á?… ) á€?ုအထိ လံုေလာက္စြာ ံ့ ည့္ကာလ ေထာက္ပံ့ေပးသြားá‚?ို္င္မည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဤစီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားအေရအá€?ြက္á‚?ွင့္ေထာက္ပသ ( á?ƒ ) á‚?ွစ္သည္ လူထုအားစြမ္းေဆာင္ ရည္á€?ိုးá?¿á€™á€½á€„္႕ေပးရန္á‚?ွင့္ ဲ ာá€?ြင္ ဖံြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးရန္ပံုေငြသံုးစြရ ပြင္႕လင္းá?¿á€™á€„္သာမႈမ်ားá?Š á€?ာá?€á€”္ယူမႈမ်ား ပိုမိုရရွိလာေစသည္á?‹ pDrH udef;ae&ma&G ;cs,fNcif; á?„á?‹ ေက်းá?Šá€›á€¼á€¬á€¡á€¯á€•á€¹á€…ုသည္ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ရာá€?ြင္အေá?¿á€?á€?ံအဆင့္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ပ်မ္းမွ် ြ ္ ေက်းရြာ ( á?… ) ရြာပါရွိá?¿á€•á€®á€¸ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္á€?စ္á€?ုá€?င အားá?¿á€–င္႕ ေက်းရြာအုပ္စု á€?စ္á€?ုá€?င ြ ္ ေက်းရြာအုပ္စု ( á?„á?ƒ ) ြ ္လူဦးေရ á?„á?€á?€á?€ á€?န္႔ရွိá?¿á€•á€®á€¸ ေက်းရြာá€?စ္ရြာá€?ြင္ လူဦးေရး á?ˆá?€á?€ á€?ုပါá?€á€„္သည္á?‹á€±á€€á€ºá€¸á€›á€¼á€¬á€¡á€¯á€•á€¹á€…ုá€?စ္á€?ုá€?င á€?န္႔ရွိသည္á?‹ ေက်းရြာအုပ္စုမ်ားá€?ြင္ လုပ္ငန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းá?¿á€–င္႕ Economy of Scale ရရွိá?¿á€•á€®á€¸ á€?စ္á€?်ိ္န္á€?ည္းမွာပင္ ့ ထိ ေအာက္ေá?¿á€?အဆင္အ ပါá?€á€„္ေစá?¿á€?င္းá?¿á€–င္႕လက္ေá€?ြ႕က်ေစသည္á?‹ သာá€?ူညီမွ်မႈရွိေစရန္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အá€?ြင္းရွိ ေက်းရြာအုပ္စုမ်ားအားလံုးပါá?€á€„္ေစရန္ေဆာင္ရြက္သြားရမည္á?‹ á?…á?‹ စီမံကိန္းသည္ á‚?ိုင္ငံအá€?ြင္းရွိ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္ (á?ƒá?ƒá?€) á?? á?…%ကို ကိုယ္စားá?¿á€•á€³á€žá€Šá€¹á€· (á??á?… ) á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္ ပါá?€á€„္သြားမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္ေရြးá€?်ယ္ရာá€?ြင္ဆင္းရဲ á‚?ြမ္းပါးမႈကိုအေá?¿á€?á€?ံá?¿á€•á€®á€¸ ေရြးá€?်ယ္ ပါမည္á?‹ (UNDP ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးမႈဆန္းစစ္မႈမ်ားá‚?ွင့္ အá?¿á€?ားရရွိá‚?ို္င္ေသာ ရင္းá?¿á€™á€…္မ်ားကို အေá?¿á€?á€?ံá?¿á€•á€®á€¸ ) ဲ အစည္းမ်ားထံမွ ေထာက္ပံ့ေငြမရရွိမ( အá?¿á€?ားဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအဖြ႕ ဲ အစည္း ႈ ေက်းရြာအုပ္စုမ်ားရွိဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရး အဖြ႕ á€?စ္á€?ုá€?်င္းá??ေထာက္ပံ့မႈကို မစဥ္းစားပဲ á€?ူညီေသာေထာက္ပံ့မႈကိုသာအေá?¿á€?á€?ံá?¿á€•á€®á€¸)á‚?ွင့္ ေဒသအုပ္á€?်ဳပ္ ဲ မ်ားá?? စီမံကိန္းအေပá?š စိá€?္ပါá?€á€„္စားမႈမ်ားကိုလည္း ထည့္သင ေရးအဖြ႕ ြ ္းစဥ္းစားသြားမည္ á?¿á€–စ္ပါသည္á?‹ အစိုးရမွ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္မ်ားကို ေရြးá€?်ယ္ရာá€?ြင္ ျပည္နယ္/á€?ိုင္းေဒသႀကီးအစိုးရမွ ဦးစားေပးá?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္မ်ားကို ေရြးá€?်ယ္ျá€?င္းá?Š ေရြးá€?်ယ္ထားေသာ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္မ်ားကို အမ်ိဳးသားစီမံကိန္းá‚?ွင့္စီးပြားေရးဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္မႈ á?€á€”္ႀကီးဌာနá‚?ွင့္ နယ္စပ္ေရးရာá?€á€”္ႀကီးဌာနá€?ို႔မွ အá€?ည္ျပဳျá€?င္းá?Š ဦးေဆာင္ေကာ္မá€?ီမွ အá€?ည္ျပဳျá€?င္းá?Š ေရြးá€?်ယ္ထားေသာá?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္မ်ားကို ကမာá?»á‚•á€˜á€?္သို႔á€?င္ျပá?? ကန္႔ကြက္ရန္မရွိေá?¾á€€á€¬á€„္း ေá€?ာင္းá€?ံသြား မည္ ျဖစ္ပါသည္á?‹ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္ေရြးá€?်ယ္မႈ á?«á‚Šá€”္းကိန္းá‚?ွင့္ အစီအစဥ္ကို စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး ြ ္ ေဖာ္ျပထားသည္á?‹ လက္စဲြá€?င Page 59 of 148 á?†á?‹ ့ á?„)ဆင့္ ပါá?€á€„္ပါသည္- (á??) ျပင္ဆင္ျá€?င္းá‚?ွင့္ ေက်းရြာအဆင့္စီမံကိန္း စက္á?€á€”္းá€?ြင္ အဆင္( စီမံá€?်က္ေရးဆဲြျá€?င္းá?Š (á?‚) ဆံုးျဖá€?္á€?်က္á€?်မွá€?္ျá€?င္းá?Š (á?ƒ) အေကာင္အထည္ေဖာ္ျá€?င္းá?Š (á?„) လုပ္ငန္း လည္ပá€?္ျá€?င္းá‚?ွင့္ ျပင္ဆင္ထိန္းသိမ္းျá€?င္းá?‹ Step 1: 1st village meeting: project orientation, election of village volunteers Step 2: small group Step 10: operations meetings by Volunteers and maintenance and facilitators Step 3: 2nd village Operations and meeting: 3-year village Step 9: end of cycle social Preparation and Maintenance development plan, audit, open village meeting to Planning Phase discuss project; select village Phase prioritizing proposals, operations and maintenance election of committee representatives for village tract forum Step 8: periodic village Step 4: village tract forum meetings: village discusses tract development implementation Implementation Decision-Making plan, selects sub-projects, committee and monitoring Phase select finance sub-committee Phase sub-committee report upon financial and physical progress Step 5: village tract development plan Step 7: endorsed by township implementation aid management sub- Step 6: 3rd village meeting: committee of sub-projects discuss results of tract begins forum meeting, select village implementation committee and procurement and monitoring sub-committees ပံု ကá??.á?? ေက်းလက္အဆင့္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းစဥ္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းစဥ္ á?‡á?‹ aus;&Gmtkyfpkrsm;zGHUNzdK;a&;puf0ef;wGif ( 4 ) qifhyg0ifonf – (u) yxrqifh – aus;&Gmvkyftm;ay;rsm;\ulnDrINzifh vlxkpnf;&kH;a&;rSL;rsm;onf vlxkyg0iffa&;enf;vrf;rsm;udktoHk;NyKNyD;&Gmol&Gmom;rsm;tm;,if;wdkU\ vkdtyf csufrsm; Nznfhqnf;Edkifa&;twGuf vdktyfcsufrsm;? OD;pm;ay;vkyfief;&yfrsm;? qif;&JEGrf;yg;olrsm;ESifh txdcdkufrcHEdkifolrsm;yg0ifaomOD;pm;ay;tkyfpkrsm;udk azmfxkwfapygrnf? ( c) 'kwd,taeNzifh aus;&GmtkyfpktpktzJGU aqG;aEG;yGJrsm;rSwpfqifh aus;&Gm\ vdktyfcsufESifh aus;&Gmtkyfpk 3 ESpf pDrHudef;rS&&SdEdkifaom axmufyHhaiGudk taNccHNyD;aom oufqkdif&maus;&GmzGHUNzdK;a&;tpDtpOfrsm;ESSifh OD;pm;ay; vkyfaqmif&rnfhtcsufrsm;udk oHk;oyfoGm;ygrnf/ ,cktpDtpOfonf Page 60 of 148 OD;pm;ay;pDrHudef;vkyfief;cGJrsm;twGufrnfonf့ tpktzGJUrsm;u tusdK;aus;Zl; cHpm;&rnfudkazmfxkwfoGm;ygrnf/ þenf;tm;Nzif့ aus;&GmtkyfpkzGHUNzdK;a&; tpDtpOfrsm;wGif trsdK;orD; rsm;uxkwfazmfaomOD;pm;ay;vdktyfcsufrsm;udk aNz&Sif;ay;rnf့ pDrHudef;vkyfief;cGJ tenf;qHk;wpfckpD yg0ifaeap&ef aqmif&Gufygrnf? ( *) wwd,qifhtaejzifh NrdKUe,ftultnDpdrHcefYcGJa&;aumfrwDonf aus;&Gm tkyfpkzGHUNzdK;a&;tpDtpOftm; u@tvdkuftpDtpOfrsm;ESifh tjcm;aom NrdKUe,ftwGuf axmufcHrIrsm;ESifhEIdif;,SOfNyD; aus;&Gmtkyfpkwpfckcsif;tvdkuf zGH hNzdK;a&;yxrtpD tpOfudk owfrSwfoGm;ygrnf? (C) pwkw¦taejzifh aus;&GmtkyfpkaqG;aEG;yGJrsm;ü &Gmol&Gmom;rsm;tm;jyefvnf today;jcif; jzpfygonf/ aus;&GmtkyfpkzGHhNzdK;a&;tpDtpOfwGif yg0ifaom OD;pm;ay; tcsuftvufrsm;eSifhywfoufí tqifrajyrIrsm;&Sdonfhtcg aus;&GmtkyfpkaqG;aEG;yGJrsm;taejzifh ,if;OD;pm;ay; tpDtpOfrsm;udkjyefvnf qef;ppfoHk;oyfNyD; jyKjyifa&;qGJxm;aomvkyfief;tpDtpOfudk NrdKUe,f tqifhqifhodkY wifjyítwnf jyKcsuf,l&ygrnf/ 8/ vlxkpnf;½Hk;a&;rSL;rsm;ESifh vkyftm;ay;&Gmom;rsm;onf &Gmol&Gmom;rsm;ESifhaus;&Gm tkyfpkaqG;aEG;yGJrsm;udk vkyfief;tpDtpOfrsm;a&;qGJ&mwGif tultnDay;&rnf/xdkjyifvnf; &Gmolrsm;ESifh&Gmom;rsm;tm; oD;jcm;pDawGUqHkNyD; 4if;wdkY\ vdktyfcsufrsm;ESifh OD;pm;ay; csufrsm;udk az:xkwf&rnf/ 4if;wdkYtm; aus;vufa'ozGUH NzdK;wdk;wufa&;OD;pD;Xme½Hk; rsm;ESifh NGO rsm;rS yHhydk;ay;oGm;rnfjzpfonf/ jrdKUe,ftultnD pDrHcefUcGJa&;aumfrwD\ twGif;a&;rSL;taejzifh aus;vufa'ozGHUNzdK;wdk;wufa&;OD;pD;Xme½Hk;onf nSdEIdif;aqmif &GufrIrsm; aqmif&Gufay;oGm;&rnf/ 9/ aus;&GmtkyfpkzGHYNzdK;a&;tpDtpOfrsm;onf aemufwpfESpfvkyfief;rsm;rprD ESpfpOf oHk;oyfjyKjyifoGm;&rnf/ &Gmom;rsm;ESifhaus;&GmtkyfpkaqG;aEG;yGJrsm;onf 4if;wdkY\ vdk tyfcsufESifh OD;pm;ay;tpDtpOfrsm;udkjyefvnf oHk;oyfnSdEIdif;oGm;rnfjzpfonf/ jrdKUe,f Page 61 of 148 tultnDpDrHcefUcGJa&;aumfrwDonfrlvzGHhNzdK;a&;tpDtpOfESifh odomxif&Sm;pGm uGJvGJ rIrsm;udktwnfjyKoGm;&rnf ( odkYwnf;r[kwf) owif;tcsuftvuf&&Sda&; twGuf jyKjyif a&;qGJxm;aomtpDtpOfudk&,lxm;&rnf/ jyKjyifa&;qGJxm;aomaus;&Gm tkyfpkzGHhNzdK;a&; tpDtpOfESifhywfoufí rauseyfcsufwpfpHkwpf&may:aygufvmonfh tcgwGif aus;&Gm tkyfpkaqG;aEG;yGJrsm;rSwqifh OD;pm;ay;tpDtpOfrsm;udkjyefvnf oHk;oyfNyD; jyifqifxm; aom tpDtpOfudkwifjy&rnf/ á??á?€á?‹ ႊဲ ျပာင္းမႈကို (á??) ေကာ္မá€?ီအဖဲ႕ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီá?? ဘá€?္စာရင္းသို႔ ေငြလေ ြ á?€á€„္မ်ားမွ သင္á€?န္းá€?က္ေရာက္á?¿á€•á€®á€¸á€±á€žá€¬á€¡á€?ါá?Š (á?‚) ေက်းရြာအုပ္စုဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးစီမံá€?်က္ကို á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အကူအညီ စီမံ á€?န္႔á€?ဲြမႈ ဆပ္ေကာ္မá€?ီမွ အá€?ည္ျပဳá?¿á€•á€®á€¸á€±á€žá€¬á€¡á€?ါá?Š (á?ƒ) ယင္းစီမံá€?်က္အေပá?š á€?ိုင္á?¾á€€á€¬á€¸á€?်က္á€?စ္စံုá€?စ္ရာ မရွိေသာအá€?ါá?Š (á?„) ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီမွ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနá‚?ွင့္ ေထာက္ပံ့ေငြသေဘာá€?ူညီá€?်က္ လက္မွá€?္ေရးထုိးá?¿á€•á€®á€¸á€±á€žá€¬á€¡á€?ါ မွသာျပဳလုပ္ရမည္á?‹ aus;&G mpD rHud ef; vkyf ief; cGJtaumift xnfa z:jcif; 11/ aus;&Gmvkyfief;apmifhMuyfMunfY&SKa&; qyfaumfrwDonf pDrHudef;vkyfief;cGJrsm; taumif txnfaz:&mwGifMuD;Muyfay;&efESifh uefx½dkufwmrsm;? tvkyform;rsm;udk aiGaMu;ay;acscGifhjyK&ef jzpfonf/ aus;&Gm0,f,la&;qyfaumfrwD onf ukefypönf;rsm;? pufud&d,mrsm;tm; aus;vufa'ozGHUNzdK;wdk;wufa&;OD;pD;Xme½Hk; tif*sifeD,mrsm;\ tultnDjzifh 0,f,lay;&efwm0ef&Sdonf/ odkY&mwGifb@ma&;pDrHcefYcGJjcif;ESifh uefx&dkuf pmcsKyfcsKyfqdkjcif;rSm aus;&Gmtkyfpkb@ma&; qyfaumfrwDrsm;\wm0efjzpfonf/ NrdKUe,f rsm;&Sd aus;vufa'ozGHUNzdK;wdk;wufa&;OD;pD;Xme½Hk; tif*sifeD,mrsm;onf pDrHudef;vkyfief;cJG enf;ynm'DZdkif;rsm;udk a&;qJGay;oGm;&rnf/ 12/ pDrHudef;vkyfief;cGJrsm;onf aus;&GmtkyfpkwpfcktwGif; wpf&Gmxufruyg0if Edkifonf/ aus;&GmtkyfpktpktzGJUonf 4if;ESpfpOf&&SdaomcGJwrf;tm; rdrdtkyfpkwGif;&Sd aus;&Gm wpf&Gm xufruydkrdktusdK;&Sdap&ef aqmif&Guf&rnf/ þvkyfief;pOftwGuf aus;vufa'ozGHUNzdK;wdk;wufa&;OD;pD;Xme½Hk; tif*sifeD,mrsm;onf aus;&Gmtkyfpk tpktzGJU tzGJU0ifrsm;ESifh wdkifyifaqG;aEG;NyD; pDrHudef;vkyfief;cGJrsm;udk pDpOf&rnf/ aus;&Gmtkyfpk Page 62 of 148 tpktzGJYrS pDrHudef;vkyfief;cGJrsm;udkt wnfjyKay;&rnf/ pDrHudef;vufcH&&Sdonfh aus;&Gm rsm;rSBuD;MuyfuGyfuJa&;aumfrwDrsm;onf pDrHudef;vkyfief;cGJrsm; taumiftxnf az:&ef BuD;Muyfay;&rnfjzpfNyD; uefx½dkufwmESifh tvkyform;rsm;udk aiGay;acs&ef wm0ef&Sdonf/ 13/ pDrHudef;vkyfief;cGJrsm;onf NrdKUe,fwpfcktwGif; aus;&Gmtkyfpk wpfckxufydkNyD;yg0if Edkifonf/ ,if;pDrHudef;vkyfief;cGJrsm;onf tao;pm;rS tvwfpm;txdNzpfEdkifonf/ ,if;wdkUtm; aus;vufa'ozGHUNzdK;a&;OD;pD;Xme tif*sifeD,mrsm;rS NyifqifNyD; NrdKUe,f tultnDpDrHcefUcGJa&;qyfaumfrwDrsm;rS twnfNyKNyD; pDrHudef;aqmif&Gufonfh aus;&Gmrsm; rS MuD;MuyfuGyfuJa&;qyfaumfrDwDrsm;rS MuD;MuyfuGyfuJonf/ aus;&Gmtkyfpk aqG;aEG;yGJrsm; onf ESpfpOfcGifYNyK&&SdaiGtwGif; pDrHudef;vkyfief;cGJrsm;tm;cGJa0oHk;pGJ&ef oabmwlnDrI ay;&rnf/ tu,fírauseyfcsufwpfpHkwpf&mNzpfyGm;cJUygu NrdKUe,ftultnD pDrHcefUcGJa&; qyfaumfrwDonf aus;&GmtkyfpkaumfrwDtm; ESpfbufoabmwltaNzwpfck&&Sdatmif yHhydk;ay;&rnf/ vlxkpnf;&kH;a&;rSL;rsm;ESifh aus;&Gmvkyftm;ay;rsm;onf pDrHudef;vkyfief;cGJ rsm;NyifqifNcif; ESifhMuD;MuyfuGyfuJNcif;wGifulnDyHhydk;ay;&rnf/ 14/ rnfonfhpDrHudef;vkyfief;cGJwGifrqdk aus;&GmvlxkrS aiGom;NzihfNzpfap? tNcm; wpfenf;enf;Nzihf NzpfapulnDyHhydk;&efrvdktyfyg/ aus;&GmvlxkrS apwemNzifh vkyftm;ay; Ncif;rsm;&SdcJhyguvnf; a'ovkyfcEIef;xm;rsm;udktaNccHNyD; vkyfcay;acs&rnf/ EIef;xm; rsm;udk aus;vufa'ozGHUNzdK;wdk;wufa&;OD;pD;Xme&kH;rS yHkrSefavhvmoHk;oyfNyD; owfrSwf ay;&rnf/ rsm;\ tuHsK;0if pDrH udef; vkyf ief; cGJrsm;\ rsm; rI K; 0if rI 15/ pDrHudef;pwiftaumiftxnfazmfNyD; yxrESpftwGif;wGif cGifhjyKpm&if;wGifyg0if aom pDrHudef;rsm;udkomcGifhjyKoGm;rnfjzpfonf/ ေဒသအဆင့္စြမ္းေဆာင္ရည္မွာ အလြန္နိမ့္က်á?¿á€•á€®á€¸ Stakeholder အမ်ားစုမွာ Community Empowerment သေဘာá€?ရားကို နားလည္ျá€?င္းမရွိေá?¾á€€á€¬á€„္း ေá€?ြ႔ရွိရပါသည္á?‹ ထုိ႔ေá?¾á€€á€¬á€„့္ ဤစီမံကိန္းသည္ ေက်းရြာအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးေကာ္မá€?ီá‚?ွင့္ ေက်းရြာအုပ္စုဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးေကာ္မá€?ီမ်ားá?? စြမ္းေဆာင္ရည္ျမွင့္á€?င္ေရးကို ဦးစားေပးေဆာင္ရြက္ Page 63 of 148 သြားမည္á?‹ vkyf&if;oif,l&aomenf;vrf;udk xda&mufpGmtoHk;csEdkif&eftwGuf yxrqHk; ESpfwGifaqmif&Gufrnfh pDrHudef;rsm;onf ½dk;&Sif;pGm a&;qGJxm;&rnf/ ,if;wdkUwGif jyefvnf xlaxmifa&;vkyfief;i,frsm;? owfrSwfyHkpHrsm;udk toHk;NyKxm;aom &yf&GmtajccH taqmuftOD;rsm;wdk;csJUjcif;? jyifyrS0,f,ljcif; tenf;yg; qHk;vkyfief;rsm;yg0ifygrnf/ yxrqHk;ESpf\cGifhjyKpDrHudef;rsm;tm; Z,m;(u 1-1)wGif azmfjyxm;NyD; jznfhpGufñTef;udef; rsm;udk Z,m;(u 1-2)wGif azmfjyxm;ygonf/ 1- 1) yxrES pft wGuf tus Z,m;(u 1- tusHK;0ifaom pDrH udef; vkyf i ef;rsm; Eligible sub-project categories Clarifications and limitations on eligible categories 1 Rural health center Rehabilitation or minor extension of existing facilities 2 School buildings Rehabilitation or minor extension of existing facilities 3 Rural roads(roads connecting Rehabilitation or maintenance of existing roads within existing villages, and between alignment, small bridges and culverts villages and township) 4 Rural water supply Construction or rehabilitation of deep/shallow well; rainwater harvesting; pipelines from natural springs or surface water sources 5 Rural electrification Solar panel and charge station, pico hydro (<10kw), solar street lighting, biogas charge station, diesel generator (<15 kilovolt-amps), biomass generator (<15 kilovolt-amps) 6 Community recreation Rehabilitation or minor extension of existing facilities, including child centers care center, telecommunication center 7 Rural markets Rehabilitation or minor extension of existing facilities 8 Small scale irrigation Rehabilitation (<100 hectares) or minor extension of existing facilities or new construction (<25 hectares) 9 Sanitation facility Rehabilitation or minor extension of public latrines, small scale waste treatment and disposal facilities, etc. 16/ pDrHudef;'kwd,ESpfESifh usefESpfrsm;wGif aus;&Gmtkyfpkrsm;ürnfonfhzGHUNzdK;a&; vkyfief; rqdk aqmif&GufEdkifonf/ Z,m;(u 1-2)wGif azmfjyxm;onfh aiGaMu;axmufyHh&ef tusHK;r0ifaom vkyfief;rsm;rStytao;pm;wnfaqmufa&;vkyfief;rsm;vnf; yg0ifonf/ Page 64 of 148 1- 2) 'k wd, ESpf ESifh aemuf ydkif; tusHK;r0ifaom pD rHudef ;vk yfi ef;cJG rsm; Z,m;(u 1- Sub-projects are not eligible for funding if they: 1 *) are not included in the village tract development plan; 2 *) exclude the poor or marginalized population groups; 3 *) do not provide equal pay for equal work for women and men; 4 *) include the payment of compensation for asset loss from the proceeds of the World Bank Grant; 5 finance private goods; 6 *) do not meet the required technical and quality specifications as specified in the project operations manual; 7 *) have a negative environmental or social impact that cannot be adequately mitigated; 8 *) are financed, or scheduled to be financed, by the Government or other development partners; 9 contain the purchase or use of drugs, military equipment or other potentially dangerous materials and equipment; or 10 *) are implemented using forced labor. *) These criteria also apply to the positive list for year 1. 17/ cGifhrjyKaom pDrHudef;rsm;pm&if;tm; pDrHudef;taumiftxnfazmfa&; vufpGJwGif azmfjyxm;ygonf/ tpdk;&ESifh urÇmUbPfwdkYonf &&SdvmcJhaom vkyfief;tawGUtBuHKrsm; vufawGU uGif;qif;aqmif&Gufaeaom 0efxrf;rsm;\ tBuHay;csufrsm;tay: tajccHí aiGaMu;axmufyHh&ef tusHK;0ifaomvkyfief;rsm;ESifh tusHK;r0ifaomvkyfief;rsm;udk tcg tm;avsmfpGm vdktyfovdk jyifqif jznfhpGuf&rnf/ rsm; taumif txnfazmfNcif;ES ifh xdef; odrf ;Ncif; pDrH udef; vkyf ief; cGJrsm; 18/ pDrHudef;taumiftxnfazmfa&;vufpGJwGiftwnfNyKNyD;aom pDrHudef;vkyfief;cGJrsm; \ taumiftxnfazmfNcif;ESifh xdef;odrf;Ncif;tpDtpOfrsm;vdktyfygonf/ tao;pm; NyifqifrIrsm;tm; &Gmom;rsm;rSaqmif&GufoGm;&rnfNzpfNyD; tMuD;pm;NyifqifrIrsm;tm; oufqdkif&mNrdKUe,frS Xmeqkdif&mrsm;rSwm0ef,laqmif&GufoGm;&rnfNzpfonf/ vlxk pnf;&kH;a&;rSL;rsm;ESifh aus;&Gmvkyftm;ay;rsm;onf taumiftxnfazmfNcif;ESifh xdef;odrf; Ncif;aumfrwDrsm; zGJUpnf;a&;ESifh a&&Snfxdef;odrf;a&;twGufa'owGif;tvSL&Sifrsm;\ ulnDyHhydkUonfh &efyHkaiGrsm;xlaxmif&eftwGuf aus;&Gmtaumiftxnfazmfa&; aumfrwDrsm;udk ulnD aqmif&GufoGm;&rnfNzpfonf/ Page 65 of 148 Ncif; ESifhpG tydk if; ( 2 ) ul nDaxmufyHhNcif & nfzGHU NzdK;wd pGrf;aqmif&nf ; wdk;wufa&; ( tar&du ef 14.2 oef; ) a':vm 14.2 19/ rnfonfhtaNctaewGifrqdk a'oqdkif&mpnf;&kH;a&;ESifh pGrf;aqmif&nfzGHUNzdK; wdk;wufa&;onf vlxktaNcNyKzGHUNzdK;a&;trsdK;om;pDrHudef; atmifNrif&eftwGuf t"du tusqHk;Nzpfonf/ ,if;t,ltqonf NrefrmEdkifiHuJUodkUaom taNccHtqifhwGif zGHUNzdK;a&; twGufqkH;NzwfcsufcsydkifcGifUr&Sd aomEdkifiHtwGufydkrkdrSefuefaeayonf/ xdkUaMumifUvnf; þpDrHudef;taeNzifh azmfNyygudpö&yf rsm;wGif tcdkiftrm&if;ESSD;jr§KyfESHoGm;rnfNzpfonf – (u) vlxktaNcNyKzGHUNzdK;a&;vkyfief;rsm;wGif tawGUtMuKH&Sdaom zGHUNzdK;a&;tzGJU tpnf;rsm;rS NynfaxmifpktqifhESifh NrdKUe,ftqifhwGif aus;vufa'ozGHUNzdK; wdk;wufa&;OD;pD;Xmetm; enf;ynmydkif;qdkif&mESifh tzGJUtpnf;ykdif;qdkif&m taxmuftyHhrsm;yHhydk;ay;Ncif;? ( c) pDrHudef;vkyfief;cGJrsm;taumiftxnfazmfNcif;? aus;&GmtkyfpkaqG;aEG;yGJrsm;ESifh aus;&Gmtaumiftxnfazmfa&; aumfrwDrsm;tm; yHhydk;ay;&eftwGufvlxk pnf;½Hk;a&;rSL;rsm;iSm;&rf;ay;Ncif;? ( *) rauseyfrIwdkifMum;csuf ,EÃ…&m;wpfckxlaxmifjcif;ESifh taumiftxnf azmfjcif;/ txl;ojzifh ½dk;&Sif;vG,fulrI? vufawGUtoHk;csEdkifrIESifh vHkNcHKrIwdkYudk OD;pm;ay;pOf;pm;oGm;&rnf/ ,if;,EÃ…&m;wGif tvkyform;rsm;iSm;&rf;oHk;pJGrI tay: apmifhMuyfMunfh½Ijcif;rsm;vnf;yg0ifonf? (C) pDrHudef;ESifh pDrHudef;vkyfief;cGJrsm;pDrHcefUcGJNcif;? b@ma&;pDrHcefUcGJNcif;ESifh 0,f,la&;udpö&yfrsm;? yl;aygif;aqmif&Gufa&;? enf;ynmydkif;vufpGJrsm; (ywf0ef;usif xdef;odrf;a&;pHuk'frsm;)? Nzpfay:vmEdkifaom obm0ywf0ef; usifESifh vlrIxdcdkuf rIrsm;qef;ppfNcif;ESifh avsmhyg;oufomapNcif;udpö&yfrsm;? MuD;MuyfuGyfuJNcif;ESifh tuJNzwfNcif;? qufoG,fa&;? yGifUvif;NrifomrI &Sda&;ESifh wm0ef,lrI? urÇmUbPf \tvGJoHk;pm;NyKvkyfrIESifh t*wdvdkufpm;rI Page 66 of 148 vrf;nTefrsm;? aNr,mvSL'gef;rIrsm;ESifhusm;rnDrSsrI&Sda&;wdkUtwGuf vdktyf aomavhusifhoifMum;ay;a&;ud&d,mrsm;zGHUNzdK;a&;? ( i) NrdKUe,ftqifh? Nynfe,ftqifhESifh Nynfaxmifpktqifh Xmeqdkif&m0efxrf;rsm; ESifhwuGaus;&Gmvkyfief; taumiftxnffazmfa&;aumfrwD? aus;&Gmtkyfpktpk tzGJU tzGJU0ifrsm;twGufpOfqufrNywfavhusifhoifMum;ay;a&;tpDtpOfrsm;? ( p) vlxkpnf;&kH;a&;rSL;rsm;ESifh aus;&Gmvkyftm;ay;rsm;? aus;vufa'ozGHUNzdK; wdk;wufa&;OD;pD;XmerS tif*sifeD,mrsm;tm;avhusifhoifMum;ay;Ncif;? xyfrH oifMum;ay;Ncif;rsm;/ 20/ pGrf;aqmif&nfjr§ifhwifa&;qdkif&m tajccHtcsufrsm;udk pDrHudef;taumiftxnf azmfa&;vufpJGwGif azmfjyxm;&rnf/ ,if;vufpJGudk urÇmhbPf\ tultnDjzifh aus;vuf a'ozGHUNzdK;wdk;wufa&;OD;pD;XmerS jyifqif&rnf/ ,if;vufpJGpmapmifudk jrefrm bmomodkY jyefqdk&rnf/ tqifhwdkif;wGif zGifhvSpfydkYcs&rnfh oifwef;rsm;ESifhywfoufí oifMum;a&; pmapmifrsm;udk aus;vufa'ozGHUNzdK;wdk;wufa&;OD;pD;Xme\ ulnDrIjzifh ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ á€?ြင္ငွားရမ္းမည့္ NGO/Firm မွ ျပင္ဆင္ေပးရမည္á?‹ ြ ္ ေက်းရြာအုပ္စုအဆင့္á€?င ဖြင့္လွစ္ပို႔á€?်မည့္ သင္á€?န္းမ်ားသည္ á‚?ိုးရွင္းလြယ္ကူရမည္ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ သက္ဆိုင္ရာေဒသသံုးဘာသာစကားသို႔ ျပန္ဆိုရမည္á?‹ ြ ္ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á‚?ွင့္ NGO/Firm á€?ို႔သည္ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာန ပထမအဆင့္á€?င á?€á€”္ထမ္းမ်ားကို လက္စဲြစာေစာင္á‚?ွင့္ ပá€?္သက္ေသာ အေá?¾á€€á€¬á€„္းအရာမ်ားကို သင္á€?န္းဖြင့္လွစ္ ပို႔á€?်ေပးရမည္á?‹ á?‚á??á?‹ စီမံကိန္းá?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္မ်ားá?Œ စီမံကိန္းစá€?င္သည့္ ကနဦးလမ်ားá€?ြင္ စြမ္းေဆာင္ရည္ျမွင့္á€?င္ေရး ကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€€á€­á€¯ ေဆာင္ရြက္သြားရမည္á?‹ NGO/Firmá?? အကူအညီျဖင့္ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ ေရးဦးစီးဌာနရွိ CDD အုပ္á€?်ဳပ္ေရးá‚?ံုးသည္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာန á?€á€”္ထမ္းမ်ားကို သင္á€?န္းပို႔á€?်ေပးရမည္á?‹ ထို႔ေနာက္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္á‚?ံုးá‚?ွင့္ NGO/Firm á€?ို႔သည္ လူထု စည္းá‚?ံုးေရးမွဴးမ်ားကို သင္á€?န္းမ်ား ပို႔á€?်ေပးရမည္á?‹ ယင္းကို ေက်းရြာအဆင့္ စီမံá€?်က္စက္á?€á€”္းá?? ့ ပထမဆံုးေက်းရြာအစည္းအေá?€á€¸)á€?ြင္ ပထမအဆင္( ေဆာင္ရြက္ေပးရမည္á?‹ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳး Page 67 of 148 á€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာန á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္á?€á€”္ထမ္းမ်ားá?Š NGO/Firm á‚?ွင့္ လူထုစည္းá‚?ံုးေရးမွဴးá€?ို႔သည္ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ရာá€?ြင္ á€?က္á?¾á€€á€¼á€…ြာပါá?€á€„္á?¾á€€á€žá€Šá€¹á€· ေက်းရြာေစá€?နာ့á?€á€”္ထမ္းမ်ားá?Š ေက်းရြာအုပ္စု ေကာ္မá€?ီá?€á€„္မ်ားá?Š ေက်းရြာအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး ေကာ္မá€?ီá?€á€„္မ်ားá‚?ွင့္ ဆပ္ေကာ္မá€?ီအသီးသီးá€?ုိ႔မွ ေကာ္မá€?ီá?€á€„္မ်ားကို သက္ဆိုင္ရာ ဘာသာရပ္အလိုက္ သင္á€?န္းမ်ားပို႔á€?် ေပးရမည္á?‹ á?‚á?‚á?‹ ေက်းရြာလူထုá‚?ွင့္ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာန á?€á€”္ထမ္းမ်ားအá€?ြက္ စြမ္းေဆာင္ရည္ျမွင့္á€?င္ေရး လုပ္ငန္းမ်ားကို ပံုမွန္á‚?ွင့္ လိုအပ္သလိုေဆာင္ရြက္ေပးရမည္(လူထု á€?ိုက္á‚?ိုက္ေထာက္ပံ့ေငြ စá€?င္á€?်ိန္မá€?ိုင္မီ သင္á€?န္းသစ္မ်ားပို႔á€?်ျá€?င္းအပါအá?€á€„္)á?‹ ဤကဲ့သို႔ လူ႔အရင္းအျမစ္ ရင္းá‚?ွီးျမွဳပ္á‚?ႈံမႈသည္ စီမံကိန္းေအာင္ျမင္ေစေရးအá€?ြက္ မရွိမျဖစ္လိုအပ္ေသာ အá€?်က္ျဖစ္သည္á?‹ ကနဦး စြမ္းေဆာင္ရည္ျမွင့္á€?င္ေရးကာလသည္ ေဒသá?? စြမ္းေဆာင္ရည္အေပá?š ု ္းေá‚?ွးေကြးမႈသည္ ရည္ရြယ္á€?်က္ရွိá?¿á€•á€®á€¸ မူá€?ည္á?? (á?ƒ)လမွ (á?†)လá€?န္႔အထိ á?¾á€€á€¬á€»á€™á€„့္á‚?ိုင္သည္á?‹ ဤအစပိင ြ ္ ထည့္သင စီမံကိန္းအá€?ြက္ ေငြလဲႊေျပာင္းမႈá€?င ြ ္းထားရမည္á?‹ သင္á€?န္းပို႔á€?်ျá€?င္းဆိုင္ရာ á€?ာá?€á€”္ရွိမႈကို ြ ္းေဖာ္ျပထားရမည္á?‹ သင္á€?န္းကိစá?¥ NGOs/Firms á‚?ွင့္ ကန္ထá‚?ိုက္စာá€?်ဳပ္ á€?်ဳပ္ဆိုရာá€?ြင္ ထည့္သင ြ ိုင္သည္á?‹ ရပ္မ်ား ေဆာင္ရြက္ရန္အá€?ြက္ á€?န္႔မွန္းအေမရိကန္ေဒá?šá€œá€¬(á?‡) သိန္းကို သံုးစဲá‚? oif,lNcif; ( tar&d uef a':vm 1.8 tydk if; ( 3 ) todO mPfynm ESifh oif 1.8 oef; ) á?‚á?ƒ/ pDrHudef;onf xyfzefwvJvJtoHk;NyKEdkfifa&;ESifh tcsdK;tpm;nDrSsrI&Sda&;wdkUtwGuf NrefrmEdkifiH\zGHUNzdK;wdk;wufa&;twGuf enf;vrf;opfudk&SmazGoGm;rnfNzpfonf/ þ&nf &G,fcsufaygufaNrmufatmifNrifEdkfifa&;twGuf pDrHudef;taeNzifU todOmPfynmrsm; zefwD;ay;Ncif;ESifh oif,la&;rsm;tm; pDrHudef;ESifhoufqdkifolrsm;twGuf aqmif&GufoGm; rnfNzpfonf/ aiGaMu;axmufyHhrnfh vkyfief;aqmifwmrsm;wGif tNyeftvSef avUvma&; c&D;pOfrsm;? aqG;aEG;yGJrsm;ESifh zGHUNzdK;a&;aps;uGufrsm;zefwD;Ncif;Nzpfonff/ 24/ aus;vufa'ozGHUNzdK;wdk;wufa&; OD;pD;Xme taeNzifU trsdK;pHkvifaom tNyeftvSef avUvma&;c&D;pOfrsm; pDpOfoGm;rnfNzpfygonf/ ,if;wdkUwGifXmeqkdif&m0efxrf;rsm;ESifh aus;&Gmtkyfpk tpktzGJU0ifrsm;tMum; tNyeftvSefavUvmoif,lNcif; aqmif&GufoGm; Page 68 of 148 Edkif&ef twGufaus;&Gmtkyfpkrsm;ESifh NrdKUe,frsm;tMum; tNyeftvSefavUvm a&;c&D;pOfrsm; yg0ifygrnf/ xdkUNyif pDrHudef;ESifhoufqdkifolrsm;tm; NrefrmEdkifiHtwGif;&Sd vlxktaNcNyK zGHUNzdK;a&;vkyfief;rsmtm;oGm;a&mufavUvmapNcif;ESifh aemufqHk;taeNzifU pDrHudef;ESifh oufqdkifolrsm; tm;tmqD,HEkdifiHrsm;&Sd vlxktaNcNyKzGHUNzdK;a&;vkyfief;rsm;tm;oGm;a&muf avhvmapNcif;rsm;yg0ifygrnf/ ,if;c&D;pOfrsm;onf H def;ESifhoufqdkifolrsm;tm; pDru csOf;uyfyHk enf;vrf;rsm;\wlnDrIrsm;? rwlnDrIrsm;tm;od&Sdem;vnfaprnfNzpfNyD; ,if;wdkU\ vkyfief;pGrf;aqmif&nfrsm; wdk;wufvmaprnfNzpfonff/ xdkNhyif pDrHudef;yHkpHNyKNcif;ESifh taumiftxnfazmfNcif;twGuf wdk;wufaqmif&GufEdkifrnf့ enf;vrf;rsm;udk tMuHKNyKoGm; EdkifrnfNzpffonf/ 25/ NrefrmEdkifiHtwGuf þuJUodkU aumif;rGefaomcsOf;uyfyHk enf;pepfrsm;aMumifU pOfqufrNywf today;pum;0dkif;rsm;vdktyfaeygonf/ pDrHudef;ESifh wdkuf&dkufoufqdkifrI r&SdbJ tNcm;aomenf; wpfenf;enf;Nzif့ taxmuftulNyKonf့u@wGif yg0ifaom tpdk;&wm0ef&Sdolrsm;twGuf oif,lrIrsm;NyKvkyfEdkif&ef pDpOfay;&rnfNzpfygonf/ tkyfcsKyfrI ESifh t*wdvdkufpm;rIwdkufzsufa&; enf;vrf;rsm;yg0ifaom pDdrHudef;taumiftxnf azmfNcif;rS&&Sdaomoifcef;pmrsm;udk rSsa0Edkif&ef twGufESifh vlxkzGHUNzdK;a&;vkyfief;rsm;wGif tpdk;&r[kwfonfUtzGJUtpnf;rsm;ESifh awGUqHkaqG;aEG;yGJrsm; NyKvkyfEdkif&ef ae&mwpfck zefwD;ay;Edkif&eftwGuf aus;vufa'ozGHUNzdK;wdk;wufa&;OD;pD;Xme taeNzifh vlxktpnf; ta0;rsm; ( oufqdkifolrsm;\tuJNzwfcsuf )udkEdkifiHESifhwpf0Srf;wGifusif;yNyKvkyf ay;oGm; &rnfNzpfonf/ 26/ EdkifiHESifht0Srf;wGifzGHUNzdK;a&;aps;uGuftm;ESpfpOfNyKvkyfoGm;&rnfNzpfonf/ aus;vuf a'ozGHUNzdK;wdk;wufa&;OD;pD;XmeESifh urÇm့bPfwdkUonf aqG;aEG;&rnf့taMumif;t&mudk azmfxkwfoGm;&rnf Nzpfonf/( Oyrmtm;NzifU – vlrIyg0ifa&;? wm0ef,lrIESifh usm;rcGJNcm; Ncif;wdkufzsufa&;udpörsm;) tpdk;&udk,fpm;vS,frsm;ESifh tpdk;&r[kwfaom tzGJUtpnf;rsm;rS udk,fpm;vS,frsm; yg0ifaomaumfrwDwpfckzGJUpnf;NyD; taumif;qHk;aom wDxGifqef;opfrI rsm; yg0ifonfh vlxkA[kdNyKenf;vrf;rsm;udk qkcsD;NrSifUoGm;&rnfNzpfonf/ Page 69 of 148 27/ xdkUNyifvnf; vlxktaNcNyKzGHUNzdK;a&;vkyfief;rsm;aqmif&Guf&ef usm;rcGJNcm;qufqH rIqdkif&m wdkufzsufa&;uGef,ufwpfckwnfaxmifEdkifNyD; trsdK;orD;rsm;\ tcef;u@udkjrSifU wifoGm;Edkifrnf Nzpfonf/ ,if;uGef,ufwGif usm;rcGJNcm;qufqHrIqdkif&m NrdKUe,ftqifh t"duyk*¾dKvfrsm;yg0ifNyD; aus;&Gmtkyfpk aqG;aEG;yGJtzGJU0ifrsm;?vlxkpnf;&kH;a&;rSL;rsm;? ouf qdkif&mXmeqdkif&m wm0ef&Sdolrsm;? aus;vufa'ozGHUNzdK;a&;OD;pD;XmerS wm0ef&Sdolrsm;? vlrIa&;tzGJUtpnf;rsm;rS yk*dKvfrsm;yg0ifygrnf/ ,if;uGef,ufonf vlrIuGef,uf zGJUpnf;Ncif;? pDrHudef;taumiftxnfazmfNcif;? pGrf;aqmif&nfjr§ifUwiffay;Ncif;rS &&Sdaom oifcef;pmrsm;rQa0Ncif;? owif;tcsuftvufrsm;ydkrdk&&SdvmapNcif;ESifh ,HkMunfrIrsm;ydkrdk&&Sd vmapNcif;rsm;udkNzpfxGef;apygonf/ aus;vufa'ozGHUNzdK;wdk;wufa&;OD;pD;XmeESifh vlrI0ef xrf;OD;pD;Xme yl;aygif;NyD; usm;rcGJNcm;rIqdkif&m tpnf;ta0;rsm; yHkrSefusif;yoGm;rnfNzpf ygonf/ þpDrHudef;onf usm;rcGJNcm;qufqHrIqdkif&muGef,ufESifh tNcm;oufqkdifolrsm; tMum; rl0g'ESifh taumiftxnfazmfa&;qdkif&maqG;aEG;yGJrsm;twGuf oifcef;pmaumif; rsm;qdkif&mtpD&ifcHpmrsm;xkwfNyefa&;twGuf axmufyHhoGm;rnfNzpfonff/ ) taumift xnfa zmfa &;axmufyH tydk if;( 4 )taumif Ncif;(tar&d uefa':vm yHhNcif 11. 8 oef; ) a ':vm 11. 28/ þtydkif;onf NrdKUe,ftqifhESifhNynfaxmifpktqifh aus;vufa'ozGHUNzdK;wdk;wuf a&;OD;pD;Xme\ pDrHudef;pDrHcefUcGJrItwGuf ukefusp&dwfrsm;ukd axmufyHhoGm;rnfNzpfonf/ ,if;p&dwfrsm;wGif 0efxrf;ESifhvkyfief;vnfywfp&dwfrsm;? ukefpnfESifhMuD;MuyfuGyfuJa&;ESifh tuJNzwfa&;twGuftMuHay;0efaqmifrIrsm;? tpD&ifcHNcif;ESifh qufoG,fa&;udpö&yfrsm;? pDrHudef;taumiftxnfazmfNcif;twGuf pDrHcefUcGJa&;ESifho,f,lydkUaqmifa&;qdkif&mtaxmuf tyHhrsm;yg0ifonf/ xdkUNyifatmufazmfNyygudpö&yfrsm;twGufvnf; axmufyHhoGm;ygrnf – (u) Nynfaxmifpkpm&if;ppfcsKyf&kH;rS wpfqifhESpfpOf aus;&Gmtkyfpkrsm;tm;b@ma&; pm&if;ppfaq;Ncif; oD;Ncm;vGwfvyfpGmaqmif&GufoGm;ygrnf? ( c) pDrHudef;\taxmuftyHhNzifh taumiftxnfazmfaom NrdKUNyvkyfief;rsm;t&nf taoG;Nynfh0a&;twGuf enf;ynmydkif;qdkif&mppffaq;Ncif;rsm;twGuf ukefus p&dwfrsm; axmufyHhoGm;ygrnf/ Page 70 of 148 ) ta&;ay:taNctaewk ta&;ay:taNctae wkefYNyef tydk if;( 5 )ta&;ay:taNctae N yefN cif;( tar&d uef a':vm 0.0 oef; ) 29/ þtykdif;tm; ( 0 ) owfrSwfxm;Ncif;rSm obm0ab;tEÃ…&,frsm;? ta&;ay: t aNctaersm;? Nyif;xefaom obm0ab;rsm;Nzpfay:onfhtcg axmufyHhay;Edkif&ef vdktyf onfhtcg tNcm;tydkif;rsm;rS tvsiftNrefa&TUaNymif;oHk;pGJoGm;Edkif&eftwGufNzpfonf/ þtykdif;yg udpörsm;twGufaiGaMu;ay;acsrIrsm;onf pmydk'fcGJ ( q ) wGifazmfNy xm;ygonf/ &efyHkaiGpD;qif;rIESifh Nyefvnfay;acsNcif;tpDtpOfrsm;tm; NzpfEdkifaNctaNc taersm;Nzpfay:vmrSomvQif qHk;Nzwf&rnfNzpfonf/ á‚?င က်ားမညီမွ်မႈá‚?ွ ့္အမ်ိဳးသမီးမ်ားအား စြမ္းေဆာင္ရည္á€?ိုးá?¿á€™á€„္႕ေစá?¿á€?င္း ွ အမ်ိ á?ƒá?€á?‹ ု႔ အမ်ိဳးသမီးမ်ားအားယင္းá€?ိá?? မသဘာá?€á€¡á€›á€œá€¯á€•á€¹á€„န္းá€?ာá?€á€”္မ်ားကိုထမ္းေဆာင္ေစá?¿á€?င္း သá€?္မွá€?္á€?်က္မ်ားသည္ ု႔ လူမႈစီးပြားေရးကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á‚?ွင့္ ယင္းá€?ိá?? ဆံုးá?¿á€–á€?္á€?်က္á€?်မွá€?္á?¿á€?င္းá€?ြင္ ပါá?€á€„္á‚?ို္င္စြမ္းကို á‚” á€?္ထားသည္á?‹ ကန္သ ္ ည္အ မ်ိဳးပြားá‚?ုိငသ ့ ရြယ္မ်ားá?Š စြမ္းအားá€?ိုးá?¿á€™á€½á€„္႕ေစá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ စီးပြားေရးလုပ္ေဆာင္á‚?ိုင္မႈ အားက်ားမအေá?¿á€?á€?ံေသာ မညီမွ်မႈမ်ားကိုဆန္းစစ္သည္႔ á?‚á?€á??á?? ိ ဲ့á?¿á€•á€®á€¸ လာအိုမွ á?‰á?‰ က်ားမမညီမွ်မႈ ညႊန္းကိန္းမ်ားအရá?¿á€™á€”္မာá‚?ိ္ုင္ငံသည္ á??á?„á?† á‚?ိုင္ငံအနက္ အဆင့္ á?‰á?† ရရွá€? á‚?ွင့္ ကေမá?»á€¬á€’ီးယားမွ á??á?€á?‡ ိ သ အသီးသီးရရွá€? ဲ့ ည္á?‹ ေယဘုယ်အားá?¿á€–င္႕ က်ားမမညီမွ်မႈမ်ားသည္ ့ ည္á?‹ လူသားဖံ႕ မူလá€?န္းá‚?ွင့္ အလယ္á€?န္းေက်ာင္းအဆင့္မ်ားá€?ြင္ á€?ိုးá€?က္လာá€?ဲသ ႈ ြ á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္မá?Š ့္ လမ္းá‚?ွင့္ ဆá‚?á?µá€‘ုá€?္ေဖာ္ေá?¿á€•á€¬á€†á€­á€? စီးပြားေရးအá€?ြငအ ြ ့္ á€?ို႔á€?င ု င ြ ္ စိန္ေá€?á?šá€™á‚ˆá€™á€ºá€¬á€¸á€›á€½á€­á€±á€”ဆဲá?¿á€–စ္သည္á?‹ á?ƒá??á?‹ ့္ မ်ိဳးသမီးမ်ားအား စြမ္းေဆာင္ရည္á€?ိုးá?¿á€™á€„္႕ေစá?¿á€?င္းအား စီမံကိန္းအေနá?¿á€–င္႕က်ားမမညီမွ်မႈá‚?ွငအ အားေပးရန္အá€?ြက္ စီမံကိန္းပံုစံá?Š လုပ္ငန္းစဥ္á?Š အရည္အေသြးá€?ည္ေဆာက္ေရးá‚?ွင့္ အသိဥာá€?္ ပညာမ်ားမွ်ေá?€á?¿á€?င္းá€?စ္ေလ်ာက္လံုး ယင္း က်ားမညီမွ်မႈကိစá?¥á€›á€•á€¹á€¡á€¬á€¸ ပါá?€á€„္ေန ေစရန္စီစဥ္ထားသည္á?‹ အက်ိဳးစီးပြားပါá?€á€„္ပá€?္သက္သူမ်ားá‚?ွင့္ေဆြးေá‚?ြးá€?်က္မ်ားá‚?ွွင္႕ ရပ္ရြာလူထု သုေá€?သနကြင္းဆင္း ေလ့လာမႈမ်ားအရá?„င္းá?Š ရွိá?¿á€•á€®á€¸á€žá€¯á€±á€?သနလုပ္ငန္းမ်ားအရá?„င္းá?Š က်ားမအသိေပးနည္းလမ္းá‚?ွင့္ စြမ္းေဆာင္ ရည္á€?ိုးá?¿á€™á€„့္ေစá?¿á€?င္း အေထာက္အကူမ်ားအား ့ င စီမံကိန္းá€?ြင္ထည္သ ြ ္းသြားရန္ လိုအပ္ေá?¾á€€á€¬á€„္း ့ င ေá€?ြ႕ရသည္á?‹ ယင္းနည္းလမ္းအသံုးá?¿á€•á€³á?¿á€?င္းအားá?¿á€–င့္ အမ်ိဳးသမီးမ်ားá?? လိုအပ္á€?်က္မ်ားအား ထည္သ ြ ္း စဥ္းစားá?¿á€•á€®á€¸ စီမံကိန္းမွရရွိလာေသာအက်ိဳးအá?¿á€™á€?္မ်ားအား က်ားမညီမွ်စြာá€?ံစား ေစရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ Page 71 of 148 á€?ဆက္á€?ည္းပင္ က်ားမá€?ြဲá?¿á€?ားဆက္ဆံá?¿á€?င္းဆိုင္ရာ ကိစá?¥á€¡á€¬á€¸á€…ီမံကိန္း အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး ြ ္ထည္သ လက္စြဲá€?င ြ ္း ေဖာ္á?¿á€•á€žá€¼á€¬á€¸á€›á€™á€Šá€¹á?¿á€–စ္သည္á?‹ အမ်ိဳးသမီးေရးရာကိစရ ့ င á?¥ ပ္မ်ားအá€?ြက္ အစိုးရá?? ႈ န္ထမ္းကယ္ဆယ္ေရးá‚?ွင့္ á?¿á€•á€”္လည္ေနရာá€?်ထားေရးá?€á€”္á?¾á€€á€®á€¸á€Œá€¬á€”လက္ေအာက္ ကိုယ္စားá?¿á€–စ္ေသာ လူမá?€ ႈ န္ထမ္းဦးစီးဌာနသည္ DRD á‚?ွင့္ ပူးေပါင္းá?¿á€•á€®á€¸ စီမံကိန္းအá€?ြက္ က်ားမá€?ြဲá?¿á€?ားá?¿á€?င္းဆိုင္ရာ ရွိ လူမá?€ မူá?€á€«á€’လမ္းညႊန္မ်ားá‚?ွင့္ နည္းပညာပိုင္းဆုိင္ရာ အေထာက္အကူမ်ားေပးသြားရမည္á?‹ á?ƒá?‚á?‹ စီမံကိ္န္းေအာက္ရွိ ့္ မ်ိဳးသမီးမ်ားအား က်ားမညီမွ်မႈá‚?ွငအ စြမ္းေဆာင္ရည္á€?ိုးá?¿á€™á€„့္ေစá?¿á€?င္း နည္းလမ္းမ်ားá€?ြင္ ေအာက္ပါá€?ို႔ပါá?€á€„္သည္ - ့ င္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€‘ားေသာ (က) ေက်းရြာအဆင့္ေလ့က်င္သ လူထုစည္းá‚?ံုးေရးမွဴးá‚?ွင့္ ေက်းရြာ ေစá€?နာ့á?€á€”္ထမ္းမ်ားသည္ က်ားမá€?ြဲá?¿á€?ားá?¿á€•á€®á€¸ အစည္းအေá?€á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á?¿á€•á€®á€¸ သက္ဆိုင္ရာ လိုအပ္á€?်က္မ်ားá?Š ေက်းရြာဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရး အစီအစဥ္မ်ားအား ေဖာ္ထုá€?္á?¿á€•á€®á€¸ စီမံကိန္းစီမံá€?န္႔á€?ဲြမႈ ြ ္ မွá€?္á€?မ္းá€?င္ရမည္á?‹ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ား အá€?ြက္ သá€?င္းအá€?်က္အလက္စနစ္á€?င အလုပ္မ်ားá€?ြင္ á€?ူညီေသာအလုပ္အá€?ြက္ က်ားမမá€?ြဲá?¿á€?ားပဲ á€?ူညီေသာလုပ္á€?မ်ား ႈ ကာ ေပးရမည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားအá€?ြက္ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ လူမအ အကြယ္မ်ား ဆန္းစစ္á?¿á€?င္းá€?ြင္လည္း ယင္းအယူအဆကို ့ င ထည္သ ြ ္း သြားရမည္á?‹ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ား အá€?ြက္အကာအကြယ္အစီအစဥ္မ်ားá€?ြင္ က်ားမá€?ြဲá?¿á€?ားá?¿á€?င္း ဆိုင္ရာအá?¿á€™á€„္မ်ားá?Š က်ားမ ့္ က္ဆို္င္ေသာ á€?ြဲá?¿á€?ားá?¿á€?င္းá‚?ွငသ အဆိုá?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€±á€†á€¬á€„္ရမည့္ အá€?်က္မ်ား ပါá?€á€„္ရမည္á?‹ လူထုစည္းá‚?ံုးေရးမွဴးá‚?ွင့္ ေက်းရြာေစá€?နာ့á?€á€”္ထမ္းမ်ား အေနá?¿á€–င့္ ေက်းရြာအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးေကာ္မá€?ီá‚?ွင့္ ဆပ္ေကာ္မá€?ီမ်ားá€?ြင္ á‚” á€?္မႈမရွိေစေရးá‚?ွငအ အမ်ိဳးသမီးမ်ားပါá?€á€„္မႈကို ကန္သ ြ ရ ့္ မ်ိဳးသမီးမ်ားပါá?€á€„္á€?င ့္ ရွိေရးá€?ို႔ကို á€?ုိုင္မာေအာင္ေဆာင္ရြက္ေပးရမည္á?Š ့ ( á€?) ေက်းရြာအုပ္စုအဆင္á?Š လူထုစည္းá‚?ံုးေရးမွဴးမ်ားသည္ အမ်ိဳးသမီးá€?စ္á?€á€€á€¹á€•á€«á?€á€„္ေသာ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီအား အမ်ိဳးသမီးမ်ားá?? ဦိးစားေပးလိုအပ္á€?်က္ကိုအေá?¿á€?á€?ံသည့္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားá€?စ္á€?ုစီအား အနည္းဆံုး á€?စ္á€?ုစီá‚?ွစ္စဥ္ပါá?€á€„္္သြားေစေရး ပံ့ပိုး ဲြ ႈ သá€?င္း ေပးရန္á€?ာá?€á€”္ရွိသည္á?‹ ယင္းစီမံကိန္း လုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားအား စီမံကိန္းစီမံá€?န္႔á€?မ Page 72 of 148 ြ ္ မွá€?္á€?မ္းသြင္းထားရမည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္ ဘ႑ာေရးဆပ္ေကာ္မá€?ီ အá€?်က္အလက္စနစ္á€?င မ်ားá€?ြင္လည္း အမ်ိဳးသမီးမ်ားပါá?€á€„္á‚?ို္င္ေရး ေဆာင္ရြက္သြားရမည္á?Š ့ ( ဂ) ျမိဳ႕နယ္အဆင္á?‹ ႈ န္ထမ္းဦးစီးဌာနá?€á€”္ထမ္းမ်ားသည္ လူမá?€ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အကူအညီေပးေရး ဲြ ရးဆပ္ေကာ္မá€?ီအား စီမံá€?န္႔á€?ေ ေက်းရြာအုပ္စုဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးစီမံá€?်က္ ြ ္ အá€?ည္မá?¿á€•á€³á€™á€®á€?င က်ားမá€?ဲြá?¿á€?ားá?¿á€?င္းဆိုင္ရာကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸ ထည္႕သြင္းစဥ္းစားထားá?¿á€?င္းရွိမရွိ ဆန္းစစ္သြားရန္ အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€žá€¼á€¬á€¸á€›á€™á€Šá€¹á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္ လူထုစည္းá‚?ံုးေရးမွဴးá‚?ွင့္ ေက်းရြာေစá€?နာ့á?€á€”္ထမ္းမ်ား အားကူညီေပးá?¿á€•á€®á€¸ အကာအကြယ္ဆန္းစစ္á?¿á€?င္းá?? အစိá€?္အပိုင္းá€?စ္္ရပ္အá?¿á€–စ္ စီမံကိန္း လုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားá?? Gender Sensitivity အားသံုးသပ္သြားရမည္á?‹ က်ားမညီမွ်မႈá‚?ွင့္ ေပá?šá€±á€•á€«á€€á€¹á€œá€¬á€™á€Šá€¹á€· အá€?က္အá€?ဲမ်ားကို ေá?¿á€–ရွင္းá‚?ိုင္မည့္ နည္းလမ္းမ်ားအားေကာင္းေစရန္္ ႈ ေá?¿á€?အေနအား ေဆြးေá‚?ြးေရး အá€?ြက္ စီမံကိန္းá‚?ွငဆ á€?ိုးá€?က္မအ ့္ က္စပ္ေသာ Gender ကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á€¬á€¸ လူထုစည္းá‚?ံုးေရးမွဴးမ်ားအá€?ြက္ DRD မွ á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€±á€•á€¸á€±á€žá€¬ ြ ္းသြားရမည္á?Š အစည္းအေá?€á€¸á€¡á€…ီအစဥ္မ်ားá€?ြင္ ထည့္သင ့ လူမá?€ (ဃ) á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင္á?‹ ႈ န္ထမ္းဦးစီးဌာနသည္ စီမံကိ္န္းအဆင့္á€?ိုင္းá€?ြင္ အေကာင္ အထည္ေဖာ္ေရးá‚?ွင့္ ႈ á€?ြက္ စြမ္းေဆာင္ရည္á?¿á€™á€½á€„္႕á€?င္ေရးကူပံ့မအ က်ားမá€?ြဲá?¿á€?ားမႈအá?¿á€™á€„္ မ်ားကို သံုးသပ္ရန္အá€?ြက္ ဒုá€?ိယ Focal Point အá?¿á€–စ္ ေဆာင္ရြက္ရမည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္ ႈ န္ထမ္းဦးစီးဌာနသည္ လူမá?€ ့္ က္စပ္ေသာ စီမံကိန္းá‚?ွငဆ ြ á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္မá?Šá‚ˆ လူသားဖံ႕ ့္ လမ္းá‚?ွင့္ ဆá‚?á?µá€‘ုá€?္ေဖာ္ေá?¿á€•á€¬á€†á€­á€? စီးပြားေရးအá€?ြငအ ြ ့္မ်ားá€?ြင္ က်ားမညီမွမá?? ု င ႈ အားေပး မႈအေပá?šá€…ီမံကိန္းá?? အက်ိဳးသက္ေရာက္မႈမ်ားကိုေဖာ္ထုá€?္ရန္á‚?ွင့္ ဆံုးá?¿á€–á€?္á€?်က္ ြ ္ အမ်ိဳးသမီး á€?်မွá€?္á?¿á€?င္းá?Š အေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á‚”ရွဳá?¿á€?င္းá€?ို႔á€?င ြ ့္ကို သိရွိá‚?င မ်ားပါá?€á€„္á€?င ႈ န္ထမ္း ို ္မည့္နည္းလမ္းမ်ားပါá?€á€„္ရန္ ေဆာင္ရြက္ရမည္á?‹ လူမá?€ ဦးစီးဌာနá?? Gender Focal Point သည္ CDD Gender ကြန္ယက္ကို စုစည္းရမည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္ ႈ န္ထမ္းဦးစီးဌာနသည္ လူမá?€ စီမံကိန္းမွá?¿á€•á€³á€…ုေသာ Gender မွá€?္စုမ်ားá?Š အစီရင္á€?ံစာမ်ားအားသံုးသပ္á?¿á€•á€®á€¸ သက္ဆိုင္ရာ ေကာ္မá€?ီမ်ားသို႔ á€?င္ျပသြားရမည္á?‹ Page 73 of 148 á?ƒá?ƒá?‹ စီမံကိန္းá?? Gender Impact အားေကာင္းေစရန္အá€?ြက္ အားေကာင္းေသာ အရည္ အေသြးá€?ည္ေဆာက္ေရးá‚?ွင့္ အသိဥာá€?္ပညာမ်ားမွ်ေá?€á?¿á€?င္းနည္းလမ္းမ်ား ့ င ထည္သ ြ ္းသြားရမည္á?‹ DRD သည္အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€›á€½á€­á€±á€žá€¬ NGO ဲ အစည္းမ်ားအား မ်ားအဖြ႕ Gender á‚?ွင့္စပ္လ်ဥ္းá?¿á€•á€®á€¸ ေအာက္ပါကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€•á€«á?€á€„္ေသာနညး္ပညာအေထာက္အကူေပးသြားရမည္ ( á?? ) Gender Training ့ á€?န္းအားလံုးရွိ စီမံကိန္းá?€á€”္ထမ္း လက္စြဲá?¿á€•á€³á€…ုá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ CDD Gender Network အပါအá?€á€„္ အဆင္အ မ်ားအား သင္á€?န္းေပးá?¿á€?င္းá?Š အနီးကပ္ á?¾á€€á€®á€¸á?¾á€€á€•á€¹á€±á€•á€¸á?¿á€?င္းမ်ား ( á?‚ ) သီးá?¿á€?ား Gender ကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€?ြင္ ု္ ္ရန္အá€?ြက္ မူá?€á€«á€’မွá€?္စုမ်ားá?Š အá€?ည္á?¿á€•á€³á?¿á€•á€®á€¸á€™á€°á?€á€«á€’စကားá?€á€¯á€­á€„္းမ်ားအá€?ြက္ အစိုးရá‚?ွင့္ ေá€?ြ႕ဆံုေဆြးေá‚?ြးá‚?ိင ဆန္းစစ္ေလ့လာá?¿á€?င္းမ်ားá?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€žá€¼á€¬á€¸á?¿á€?င္း ( á?ƒ ) ကြင္းဆင့္ေလ့လာမႈမ်ားစီစဥ္သြားá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ စီမံကိန္း á?€á€”္ထမ္းမ်ားá?Š အက်ိဳးစီးပြားသက္ဆိုင္သူမ်ားအá?¾á€€á€¬á€¸ သင္á€?န္းစာမ်ားá?Š အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€™á€ºá€¬á€¸á€™á€ºá€½á€±á?€á€žá€„္ယူေရး á€?ရီးစဥ္မ်ားစီစဥ္သြားá?¿á€?င္း ( á?„ ) စီမံကိန္းá?? Gender ညႊန္းကိန္းမ်ားအေနá‚?ွင့္ပá€?္သက္á?¿á€•á€®á€¸ သီးá?¿á€?ားစီ á?¿á€–စ္ေနေသာအá€?်က္အလက္မ်ားေကာက္ယူရန္á‚?ွင့္ ေá?¿á€?ရာေကာက္á?¿á€?င္းအá€?ြက္ေထာက္ပံ့ေပးá?¿á€?င္းá?‹ ဲ á€?ာ္á€?စ္á€?ုá?? အေá?¾á€€á€¬á€„္းအရာသည္ “က်ားမ á€?ဲြá?¿á€?ားမႈá‚?ွင့္ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးâ€? á€?ို႔ ထို႔á?¿á€•á€„္ အနည္းဆံုး ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးပြေ ့ ည္á?‹ á?¿á€–စ္သင္သ Page 74 of 148 ေနာက္္ဆက္á€?ြဲ ( á?‚ ) ရလာဒ္မူေဘာင္á‚?ွင့္ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á‚”ရွဳá?¿á€?င္း á?¿á€™á€”္မာ - လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ြံ႔á?¿á€–ိဳးေရးအမ်ိဳးသား စီမံကိန္း ႈ ည္မွန္းá€?်က္ စီမံကိန္းဖြ႔ံ á?¿á€–ိဳးá€?က္မရ ႈ ည္မွန္းá€?်က္မွာ ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးေသာလူ႔အဖြဲ႔ အစည္းကို အေá?¿á€?á€?ံ ေက်းလက္အေဆာက္အဦးမ်ားá‚?ွငá?€ စီမံကိန္းဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္မရ ္႔ န္ေဆာင္မႈမ်ား အား á?¿á€•á€Šá€¹á€žá€°á€¡á€±á?¿á€?á?¿á€•á€³á€…နစ္á?¿á€–င္႕ á€?ိုးá€?က္ရယူသံုးစြဲ á‚?ိုင္ေစá?¿á€•á€®á€¸ အက်ိဳးေက်းဇူး မ်ား ရရွိေစရန္á‚?ွင့္ á?¿á€–စ္ေပá?šá€œá€¬á‚?ိုင္ေသာေဘး အá‚?á?±á€›á€¬á€šá€¹á€™á€ºá€¬á€¸á?Š အေရးေပá?šá€¡á€±á?¿á€?အေနမ်ားá€?ြင္အစိုးရá??လ်င္á?¿á€™á€”္ထိေရာက္စြာ á€?ုန္႔á?¿á€•á€”္á‚?ိုင္စြမ္းပိုမိုေကာင္းမြန္လာေစရန္á?¿á€–စ္သည္á?‹ စုစည္းရည္မွန္းá€?်က္á€?န္ဖိုး အá€?်က္အလက္ ေရ အá€?်က္အလက္ ရွင္းလင္းá€?်က္ အေá?¿á€? ရရွိမည့္ေနရာá?Š ႈ ည္မွန္း စီမံကိန္းဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္မရ Core á€?ြက္ ပထမ ဒုá€?ိယ á€?á€?ိယ စá€?ုá€?á?³ ပဥá?¥á€™ ဆဌမ á?¾á€€á€­á€™á€¹á‚?ႈန္း ေကာက္ယူရန္ ( ညႊန္းကိန္း á€?်က္ရလာဒ္ညႊန္းကိန္းမ်ား á€?ံ အသုံးá?¿á€•á€³á€žá€Šá€¹á€· ပံု á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ á€?ာá?€á€”္ရွိသူ အဓိပá?¸á€«á€šá€¹ ) စနစ္ ညႊန္းကိန္း ( á?? ) လူဦး 0 ့ ပ္ရြာမွ လိုအပ္á€?်က္ကိုအေá?¿á€?á€?ံသည့္ စီမံကိန္းသဘာá?€á€±á?¾á€€á€¬á€„္ရ á‚?ွစ္စဥ္ Project MIS, DRD, NGOs စီမံကိန္းလုပ္ငန္း စီမံကိန္းမွ á€?ည္ေဆာက္ေပးေသာ အေá?¿á€?á€?ံ ေက်း ေရ ့ ည့္ အက်ိဳးရွိမည့္ ရင္းá‚?ွီးá?¿á€™á‚ˆá€•á€¹á?¤á‚?ွံမအ ေရြးá€?်ယ္ သင္သ ႈ မ်ိဳးအစားကို field reports á€?ဲြမ်ားမွá?€á€”္ေဆာင္ ္႔ န္ေဆာင္မႈမ်ားအား လက္ အေဆာက္အဦးမ်ားá‚?ွငá?€ ဆံုးá?¿á€–á€?္ရန္ မလြယ္ကူပါá?‹á€‘ုို႕ေá?¾á€€á€¬á€„့္ ယင္းအá€?်က္အလက္ မႈမ်ားအားရယူ X ရယူသံုးစြဲá‚?ိုင္ေသာ လူဦးေရ(ဥပမာ -ရာသီမေရြး မ်ားသည္ စီမံကိန္း လုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ား á?¿á€•á€®á€¸á€†á€¶á€¯á€¸á€žá€Šá€¹á€· အá€?ါမွသာ အစီ သံုးစြဲá‚?ိုင္á?¿á€?င္း ႈ ေက်ာင္း သြားလာá‚?ို္င္ေသာ လမ္းမ်ားá?Šá€±á€›á€žá€¶á€¯á€¸á€…ြဲá‚?ိုင္မá?Š ရင္á€?ံá‚?ို္င္မည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ မ်ားá?Š က်န္းမာေရးá?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ား ညႊန္းကိန္း ( á?‚ ) အိမ္ 0 >50% >50% >50% >50% >50% á‚?ွစ္စဥ္ Project MIS, DRD, NGOs စီမံကိန္းလုပ္ငန္း ေထာင္ field reports စီမံကိန္းေက်းရြာမ်ားအá€?ြင္းစီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ား စဥ္မ်ားá€?ြင္ပါ စုဦး စီစဥ္á?¿á€?င္း á?Š ဆံုးá?¿á€–á€?္á€?်က္á€?်မွá€?္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ြ ရ á?€á€„္á€?င ့္ ေသာ ေရ ြ ရ အေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းá€?ြင္ပါ á?€á€„္á€?င ့္ ေသာ ေက်းရြာသား % အိမ္ေထာင္စုဦးေရ မ်ား Page 75 of 148 ညႊန္းကိန္း ( á?ƒ ) နမူနာ 0 >80% >80% Measur Qualitative DRD, NGOs, ေက်နပ္မႈ ed twice monitoring, survey firm ႈ ရွိေသာ ဦးေရ စီမံကိန္းရလာဒ္မ်ားအေပá?šá€±á€€á€ºá€”ပ္မရ ေပá?š ရာá€?ိုင္á‚?ႈန္း during field super- ရာá€?ိုင္á‚?ႈန္း မူ project vision, impact á€?ည္ evaluation ေသာ ရပ္ရြာ လူထု % အလယ္အလá€?္ရလာဒ္မ်ား အလယ္အလá€?္ရလာဒ္မ်ား အပိုင္း ( á?? ) á?‹ ူ႔ ဖဲ႕ ေဒသá€?ံလအ ြ အစည္းသို႔ေပးအပ္မည္႕ á‚?ိုင္ငံေá€?ာ္ေထာက္ပံ့ေငြ အá€?်က္ အလက္ရရွိ အá€?်က္အလက္ ရွင္းလင္းá€?်က္ ေရá€?ြက္ အေá?¿á€? ပထမ ဒုá€?ိယ á€?á€?ိယ စá€?ုá€?á?³ ပဥá?¥á€™ ဆဌမ Core အလယ္အလá€?္ရလာဒ္မ်ား ညႊန္းကိန္း á?¾á€€á€­á€™á€¹á‚?ႈန္း မည္႕ေနရာá?Š ေကာက္ယူရန္ (ညႊန္းကိန္း ပံု á€?ံ á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ ့ အသုံးá?¿á€•á€³á€žá€Šá€¹á€… á€?ာá?€á€”္ရွိသူ အဓိပá?¸á€«á€šá€¹ နစ္ အလယ္အလá€?္ရလာဒ္မ်ား ညႊန္းကိန္း ( á?? ) Units 0 လိုအပ္á€?်က္ကိုအေá?¿á€?á€?ံသည့္ စီမံကိန္းသဘာá?€á€±á?¾á€€á€¬á€„့္ ရပ္ရြာ á‚?ွစ္စဥ္ Program MIS NGOs ရပ္ရြာမွေရြးá€?်ယ္ / အေá?¿á€?á€?ံအေဆာက္အဦးမ်ားá?? ့ ည့္ အက်ိဳးရွိမည့္ ရင္းá‚?ွီးá?¿á€™á‚ˆá€•á€¹á?¤á‚?ွံမႈ အမ်ိဳးအစား မွေရြးá€?်ယ္သင္သ အစီရင္á€?ံ ေသာ အေá?¿á€?á€?ံ kms ့္ မ်ိဳးအစား အရည္အá€?ြက္á‚?ွငအ ကို ဆံုးá?¿á€–á€?္ရန္မလြယ္ကူပါá?‹ ထုို႔ေá?¾á€€á€¬á€„့္ ယင္းအá€?်က္အလက္ á?¿á€?င္း အေဆာက္အဦး ့ á€?ါမွသာ မ်ားသည္စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားမ်ားá?¿á€•á€®á€¸ ဆံုးသည္အ မ်ားá?? အရည္ အစီရင္á€?ံá‚?ို္င္မည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ အá€?ြက္á‚?ွင့္ အမ်ိဳးအစား Page 76 of 148 အလယ္အလá€?္ရလာဒ္မ်ား ညႊန္းကိန္း ( á?‚ ) နမူနာ 0 >90% >90% စီမံကိန္း အေကာင္အ DRD, NGOs, စီမံကိန္းလုပ္ငန္း အေရးá?¾á€€á€®á€¸á€žá€Šá€¹á€Ÿá€¯á€›á€•á€¹á€›á€¼á€¬á€™á€½á€±á€›á€¼á€¸á€?်ယ္ေသာစီမံကိန္း ေပá?šá€™á€° ကာလအ ထည္ေဖာ္ေရး survey firm á€?ဲြမ်ားမွယင္းá€?ို႔ လုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားရာá€?ို္င္á‚?ႈန္း á€?ည္ á€?ြင္းá‚?ွစ္ အေထာက္အပံ့ á??လိုအပ္á€?်က္ ေသာ á?¾á€€á€­á€™á€¹á€?ိုင္း မစ္ရွင္á?Šá€¡á€›á€Šá€¹ မ်ားကိုá?¿á€–ည့္ % á€?ာရန္ အေသြးအစီရင္ ဆည္းá‚?ိုင္မႈ á€?ံစာá?Šá€¡á€€á€ºá€­á€³á€¸ သက္ေရာက္မႈ အကဲá?¿á€–á€?္á?¿á€?င္း အလယ္အလá€?္ရလာဒ္မ်ား ညႊန္းကိန္း ( á?ƒ ) နမူနာ 0 >85% >85% စီမံကိန္း နည္းပညာသံုး DRD, study စီမံကိန္းလုပ္ငန္း % of sub-projects evaluated independently ေပá?šá€™á€° ကာလအ သပ္á€?်က္ firm á€?ဲြမ်ားမွယင္းá€?ို႔ meeting project operations manual technical á€?ည္ á€?ြင္းအ á??နည္းပညာ and safeguard specifications ေသာ နည္းဆံုး ဆုိင္ရာလိုအပ္ % á‚?ွစ္á?¾á€€á€­á€™á€¹ á€?်က္မ်ားကိုá?¿á€–ည့္ á€?ိုင္းá€?ာ ဆည္းá‚?ိုင္မႈ ရန္ အလယ္အလá€?္ရလာဒ္မ်ား အပိုင္း ( á?‚ ) လြယ္ကူေá€?်ာေမြ႕ေစá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ စြမ္းေဆာင္ရည္ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေစá?¿á€?င္း အá€?်က္အလက္ အá€?်က္အလက္ ရွင္းလင္းá€?်က္ ေရá€?ြက္ အေá?¿á€? ပထမ ဒုá€?ိယ á€?á€?ိယ စá€?ုá€?á?³ ပဥá?¥á€™ ဆဌမ ရရွိမည္႕ေနရာá?Š Core အလယ္အလá€?္ရလာဒ္မ်ား ညႊန္းကိန္း á?¾á€€á€­á€™á€¹á‚?ႈန္း ေကာက္ယူရန္ ( ညႊန္းကိန္း ပံု á€?ံ á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ ့ အသုံးá?¿á€•á€³á€žá€Šá€¹á€… á€?ာá?€á€”္ရွိသူ အဓိပá?¸á€«á€šá€¹ နစ္ အလယ္အလá€?္ရလာဒ္မ်ား ညႊန္းကိန္း ( á?? ) 0 >15 >40 >75 >60 By á‚?ွစ္စဥ္ MIS, training DRD, NGOs ့ င္ ေလ့က်င္သ Page 77 of 148 ံ န္á€? စီမံကိန္းစီမá€? ႈ အင္ဂ်င္နီယာပညာရပ္á‚?ွင့္ á‚” ြဲမá?Š ဦးေရ pers pers pers pers end data á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€‘ား စီမံကိန္းေရးဆြဲá?¿á€?င္းá€?ြင္ စုစု of ေသာကá?½á€¼á€™á€¹á€¸á€€á€ºá€„္ ႈ သစ္မ်ားကိုအသံုးá€?်á‚?ိုင္သူ ကá?½á€¼á€™á€¹á€¸á€€á€ºá€„္မအ ေပါင္း projec မႈအသစ္မ်ားကို အစိုးရá?€á€”္ထမ္းဦးေရ t, >75 အသံုးá€?် á‚?ိုင္သူ pers အစိုးရá?€á€”္ထမ္း ဦးေရ အလယ္အလá€?္ရလာဒ္မ်ား ညႊန္းကိန္း ( á?‚ ) ဦးေရ 0 >3,00 >8,000 >16,0 >12,00 By á‚?ွစ္စဥ္ MIS, training DRD, NGOs ့ င္ ေလ့က်င္သ ံ န္á€? စီမံကိန္းစီမá€? ႈ အင္ဂ်င္နီယာပညာရပ္á‚?ွင့္ á‚” ြဲမá?Š စုစုေ 0 pers pers 00 0 pers end data á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€‘ား စီမံကိန္းေရးဆြဲá?¿á€?င္းá€?ြင္ ပါင္း pers of ေသာကá?½á€¼á€™á€¹á€¸á€€á€ºá€„္ ႈ သစ္မ်ားကိုအသံုးá€?်á‚?ိုင္သူ ကá?½á€¼á€™á€¹á€¸á€€á€ºá€„္မအ projec မႈအသစ္မ်ားကို ေက်းရြာသူá?Š ေက်းရြာသားးဦးေရ t, > အသံုးá€?်á‚?ိုင္သူ 16,00 ေက်းရြာသား 0 pers ဦးေရ ့္ င္ယူá?¿á€?င္း အလယ္အလá€?္ရလာဒ္မ်ား အပိုင္း ( á?ƒ ) အသိဥာá€?္ပညာá‚?ွငသ အá€?်က္အလက္ အá€?်က္အလက္ ရွင္းလင္းá€?်က္ ေရá€?ြက္ အေá?¿á€? ပထမ ဒုá€?ိယ á€?á€?ိယ စá€?ုá€?á?³ ဆဌမ ရရွိမည္႕ေနရာá?Š Core အလယ္အလá€?္ရလာဒ္မ်ား ညႊန္းကိန္း ပဥá?¥á€™á‚?ွစ္ á?¾á€€á€­á€™á€¹á‚?ႈန္း ေကာက္ယူရန္ ( ညႊန္းကိန္း ပံု á€?ံ á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ ့ အသုံးá?¿á€•á€³á€žá€Šá€¹á€… á€?ာá?€á€”္ရွိသူ အဓိပá?¸á€«á€šá€¹ နစ္ အလယ္အလá€?္ရလာဒ္မ်ား ညႊန္းကိန္း ( á?? ) á‚?ွစ္စဥ္ 0 3 8 15 12 7 á‚?ွစ္စဥ္ Progress DRD á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အá€?်င္း á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အá€?်င္းá€?်င္း á?¿á€•á€”္လွန္သင္ယူမႈá?¾á€€á€­á€™á€¹á€±á€› á?¾á€€á€­á€™á€¹ reports á€?်င္းအသိပညာ ေရ ဖလွယ္á?¿á€?င္း Page 78 of 148 á€?်ီးá?¿á€™á€½á€„့္ 0 3 3 3 3 3 á‚?ွစ္စဥ္ Progress DRD á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အလိုက္ အလယ္အလá€?္ရလာဒ္မ်ား ညႊန္းကိန္း ( á?‚ ) á?¿á€?င္းအ reports အေကာင္းဆံုး ြ á?¿á€–ိဳးေရးေစ်းကြက္မွá€?ဆင္á€? ဖံ႕ ့ ်ီးá?¿á€™á€½á€„္႕á?¿á€?င္း ေရအ ေက်းရြာ á€?ြက္ စီမံကိန္းဆု ံ န္á€? အလယ္အလá€?္ရလာဒ္မ်ား အပိုင္း ( á?„ ) အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးá‚?ွင့္ စီမá€? á‚” ြဲမႈ အá€?်က္အလက္ အá€?်က္အလက္ ရွင္းလင္းá€?်က္ Core ေရá€?ြက္ အေá?¿á€? ပထမ ဒုá€?ိယ á€?á€?ိယ စá€?ုá€?á?³ ပဥá?¥á€™ ဆဌမ ရရွိမည့္ေနရာá?Š အလယ္အလá€?္ရလာဒ္မ်ား ညႊန္းကိန္း á?¾á€€á€­á€™á€¹á‚?ႈန္း ေကာက္ယူရန္ ( ညႊန္းကိန္း ပံု á€?ံ á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ á‚?ွစ္ အသုံးá?¿á€•á€³á€žá€Šá€¹á€· á€?ာá?€á€”္ရွိသူ အဓိပá?¸á€«á€šá€¹ စနစ္ အလယ္အလá€?္ရလာဒ္မ်ား ညႊန္းကိန္း ( á?? ) % 0 >70% >75% >80% >85% >85% á‚?ွစ္စဥ္ NGO/Firm NGO/Firm မေက်နပ္မႈမ်ား á‚” စီမံကိန္း မေက်နပ္မႈမ်ား ေá?¿á€–ရွင္းá‚?ုိင္သည္% ေက်းရြာေစာင့္ ေá?¿á€–ရွင္းá?¿á€?င္းစနစ္ á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á‚”ရွဳ ေဖာ္ထုá€?္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ X ေရး ဆပ္ မေက်နပ္မႈမ်ား ေကာ္မá€?ီ ေá?¿á€–ရွင္းá‚?ုိင္သည္႔ % အလယ္အလá€?္ရလာဒ္မ်ား ညႊန္းကိန္း ( á?‚ ) % 0 >90% >95% >95% >95% >95% á‚?ွစ္စဥ္ စာရင္းစစ္ ဲ စာရင္းစစ္အဖြ႕ á‚?ွစ္စဥ္ဘ႑ာ ထင္ရွားေသာဘ႑ာေရးစာရင္းစစ္ေá€?ြ႕ရွိမႈမ်ားေá?¿á€– အစီရင္á€?ံစာ ေရးစာရင္းစစ္ ရွင္းá‚?ို္င္á?¿á€?င္း% ( ရန္ပံုေငြေလ်ာ့နည္းမႈá?Š ေá€?ြ႕ရွိမႈမ်ား လုပ္ထံုးလု့ပ္နည္းမ်ားအá€?ို္င္းမလိုက္နာမႈ ) ေá?¿á€–ရွင္းá‚?ို္င္á?¿á€?င္း Page 79 of 148 ေနာက္္ဆက္á€?ဲြ ( á?ƒ ) á€?န္႔မွန္းစရလာဒ္မူေဘာင္á‚?ွင့္ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á‚”ရွဳá?¿á€?င္း á?¿á€™á€”္မာ - လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ြံ႔á?¿á€–ိဳးေရးအမ်ိဳးသား စီမံကိန္း % Total Components Local Foreign Total % Foreign Base Costs ူ႔ ဖဲ႕ အပိုင္း ( á?? ) á?‹ ေဒသá€?ံလအ ြ အစည္းသို႔ေပးအပ္မည္႕ á‚?ိုင္ငံေá€?ာ္ေထာက္ပံ့ေငြ 52,245,000 - 52,245,000 0% 65% အပိုင္း ( á?‚ ) လြယ္ကူေá€?်ာေမြ႕ေစá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ စြမ္းေဆာင္ရည္ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေစá?¿á€?င္း 1,838,912 12,402,481 14,241,393 87% 18% ့္ င္ယူá?¿á€?င္း အပိုင္း ( á?ƒ ) အသိဥာá€?္ပညာá‚?ွငသ 1,486,878 260,000 1,746,878 15% 2% အပိုင္း ( á?„ ) အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးအေထာက္အပံ့ 9,480,610 2,286,119 11,766,729 19% 15% အပိုင္း ( á?… ) á?¿á€–စ္ေပá?šá€œá€¬á‚?ိုင္ေသာအေရးေပá?šá€¡á€±á?¿á€?အေနá€?ြင္á€?ုန္႔á?¿á€•á€”္á?¿á€?င္း - - - - - Grand Total 1/ 65,051,400 14,948,600 80,000,000 19% 100% á‚” င္မႈသည္ အေမရိကန္ေဒá?šá€œá€¬ á?†.á?ƒ သန္းရွိမည္ဟá€? အစိုးရထည္á?€ ု န္႔မွန္းပါသည္á?‹ Page 80 of 148 ေနာက္ဆက္á€?ဲြ ( á?„ ) လုပ္ငန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းဆိုင္ရာ Risk ဆန္းစစ္ေလ့လာမႈမူေဘာင္ á?¿á€™á€”္မာ - လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအမ်ိဳးသားစီမံကိန္းညွိá‚?ိႈင္းမူ စီမံကိန္း Stakeholder Risks အá€?န္းအစား - S ရွင္းလင္းေဖာ္ျပá€?်က္ Risk စီမံá€?န္႔á€?ဲြမႈ ္ ကမာá?»á‚”ဘá€?္á?? ရန္ပံုေငြ ေထာက္ပမ အစိုးရသည္ á‚?ိုင္ငံá€?ကာအလွဴရွင္မ်ား(သို႔မဟုá€?) ံ႔ ႈ ူ႔ သံုးစရိá€?္á‚?ွင့္ ဘ႑ာေရးá€?ာá?€á€”္á€?ံမဆ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္သည္ ယá€?ုအá€?ါá€?ြင္ á?¿á€•á€Šá€¹á€žá€¡ ႈ န္းစစ္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ á?¿á€•á€Šá€¹á€žá€°á‚” ပံုစံမ်ားá‚?ွင့္မရင္းá‚?ွွီးá?¿á€?င္းá?Š ထို႔အá€?ူပင္ ကမာá?»á‚”ဘá€?္အေနá?¿á€–င့္ á?¿á€™á€”္မာá‚?ို္င္ငံá‚?ွင့္ á‚?ွစ္ေပါင္း (á?‚á?€) ္ ံုးသပ္á?¿á€?င္းá€?ို႔ကဘ အသံုးစရိá€?သ ့္ á€?ြနá?€ ို ႑ာေရးá‚?ွငအ ဲ အစည္းမ်ားá‚?ွင့္ ပူးေပါင္းá?¿á€•á€®á€¸ ္ န္á?¾á€€á€®á€¸á€Œá€¬á€”á‚?ွင့္ အá?¿á€?ားဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအဖြ႕ ေက်ာ္ ကင္းကြာေနá?¿á€?င္းေá?¾á€€á€¬á€„့္ အစိုးရá??စနစ္မ်ားကုိနားလည္ရန္လိုအပ္ ေနပါသည္á?‹ ေဆာင္ရြက္လ်က္ရွိသည္á?‹ ထိုသုိ႔ေဆာင္ရြက္ျá€?င္းျဖင့္ အကူအညီေပးမည့္သူမ်ားမွ ျပည္သူ႔အသံုးစရိá€?္ ူ န္ လိုအပ္ပါသည္á?‹ ထို႔ေá?¾á€€á€¬á€„့္ á‚?ွစ္ဘက္အá?¿á€•á€”္အလွန္ေလ့လာသင္ယရ စီမံá€?န္႔á€?ဲြမႈá‚?ွင့္ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€…နစ္á€?ို႔ကို ပိုမိုနားလည္á‚?ိုင္ေစá?¿á€•á€®á€¸ နည္းပညာလိုအပ္á€?်က္မ်ားကို သိရွိá‚?ိုင္ေစမည္ ျဖစ္ပါသည္á?‹ ဲ အစည္းမ်ားအေနá?¿á€–င့္လည္း အစိုးရစနစ္á‚?ွင့္ á€?á€?္á‚?ိုင္သမွ် ကင္းကြာ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအဖြ႕ ဘá€?္သည္á?¿á€™á€”္မာá‚?ို္င္ငံအá€?ြင္းအေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³ ဲ အစည္းမ်ားá‚?ွင့္လည္း မ်ားစြာရွိေသာအá?¿á€?ားေသာဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအဖြ႕ ေအာင္ ေဆာင္ရြက္á€?ဲ့á?¾á€€á€•á€«á€žá€Šá€¹á?‹ ဤစီမံကိန္းသည္ ဆယ္စုá‚?ွစ္á‚?ွစ္á€?ုအá€?ြင္း ပထမဆံုး ေá€?ြ႕ဆံုá?? ယင္းá€?ို႔á?? အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€™á€ºá€¬á€¸á?Š အထူးသျဖင့္ အလွဴရွင္မ်ားá?? ကူညီပံ့ပိုးမႈ ပိုမိုá€?ိုင္မာလာေစရန္အá€?ြက္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ အလွဴရွင္မ်ားသည္ အစိုးရá?? စြမ္းေဆာင္ရည္á‚?ွင့္ပá€?္သက္á??သံသယ á?¿á€–စ္လ်က္ စီမံကိန္းဒီဇို္င္းá‚?ွင့္ အေကာင္အထည္ေဖာ္မႈမ်ားအေပá?šá€™á€½ သင္á€?န္းစာမ်ားကို ေဖာ္ထုá€?္မွ်ေá?€á€›á€šá€°á€œá€ºá€€á€¹ ရွိပါသည္á?‹ ရွိá?¿á€•á€®á€¸ ဘá€?္á??အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€™á€ºá€¬á€¸á€€á€­á€¯á€½ ေလ့လာရန္စိá€?္အားထက္သန္လ်က္ ရွိသည္á?‹ ဲ အစည္းá‚?ွင့္ အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€±á€†á€¼á€¸á€±á‚?ြးပြဲမ်ား á?¾á€€á€­á€™á€¹á€–န္မ်ားစြာ ဘá€?္သည္ အရပ္ဘက္လူ႕အဖြ႕ ဲ အစည္းမ်ားပူးေပါင္းပါá?€á€„္ေဆာင္ရြက္ေရးá?Š ဆက္သြယ္ ဘá€?္သည္ DRD á‚?ွင့္ လက္á€?ဲြပူးေပါင္းá?? ေဒသá€?ံအဖြ႕ ြ အစည္းအမ်ားစုသည္ ဘá€?္á‚?ွင့္ရင္းá‚?ွွီးမႈ မရရွိေသးပါá?‹ ရည္မွန္း á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€?ဲ့ေသာ္လည္း အဖဲ႕ á?«á€­á€½á‚?ိႈင္းေရးá?Š သမားရိုးက်á‚?ွင့္သမားရိုးက်မဟုá€?္ေသာဆက္သြယ္ဆက္ဆံေရးစနစ္မ်ားကို စီမံကိန္း ့ က်ိဳးá€?ံစားá€?ြင့္ရွိသည့္ ေက်းရြာလူထုသည္လည္းဘá€?္á‚?ွင့္ ရင္းá‚?ွွီးမႈမရရွိေသးပါá?‹ ထားသည္အ ြ ္ ထည္သ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စြဲá€?င ြ ္းေဖာ္ျပထားမည္ ျဖစ္ပါသည္á?‹ ့ င Page 81 of 148 ႈ ည္ á?¿á€™á€”္မာá‚?ိုင္ငံ အá€?ြင္းရွိအလားá€?ူစီမံကိန္းမ်ား စီမံကိန္းá€?ြင္ အစိုးရá??á€?ိုက္ရုိက္ပါá?€á€„္မသ á€?ာá?€ á€?ာá?€á€”္ - အဆင့္ - ေနာက္ဆံုးရက္ - အဆင့္အá€?န္း - ထက္ပိုမို မ်ားá?¿á€•á€¬á€¸á€™á€Šá€¹á€Ÿá€¯á€šá€°á€†á€žá€Šá€¹á?‹ DRD á‚?ွင့္ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး ပထမလူထုေထာက္ပံ့ေငြစက္á?€á€”္း ေဆာင္ရြက္ဆဲ á?? ေနာက္ဆံုးကာလ ြ á?? Risks အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးအဖဲ႕ စြမ္းေဆာင္ရည္ အဆင့္အá€?န္း - S ရွင္းလင္းေဖာ္ျပá€?်က္ Risk စီမံá€?န္႔á€?ဲြမႈ DRD သည္ အင္ဂ်င္နီယာပိုင္းဆုိင္ရာ အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€™á€ºá€¬á€¸á€…ြာရွိá?¿á€•á€®á€¸ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္á€?ုိင္းá€?ြင္ á‚?ံုး ံ န္႔á€?ြဲá?¿á€?င္းá?Š ကူညီေထာက္ပံ့á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ စီမံကိန္းစီမá€? ဆက္သြယ္ေရးကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€?ြင္ DRD ကို နည္းပညာပိုင္း á€?ည္ရွိပါသည္á?‹ သို႔ေသာ္ DRD အေနá?¿á€–င့္ ေက်းလက္လမ္းမ်ားá‚?ွင့္ ေရရရွိေရးလုပ္ငန္း ြ အစည္းပိုင္ဆုိင္ရာကူညီá‚?ိုင္ရန္အá€?ြက္ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင့္á‚?ွင့္ ေဒသအဆင့္á€?င ဆိုင္ရာá‚?ွင့္ အဖဲ႕ ြ ္ NGO/Firm မ်ားကိုအဓိကထားလုပ္ေဆာင္လ်က္ရွိá?¿á€•á€®á€¸ လူထုဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးလုပ္ငန္းမ်ားá?Š စည္းá‚?ံုးá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ မ်ားကို ငွားရမ္းေဆာင္ရြကရ ္ န္ စီမံကိန္းဒီဇိုင္းá€?ြင္ ြ ္းထားပါသည္á?‹ ထည့္သင ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီá‚?ွင့္ ံ န္á€? ဘက္စံု စီမံကိန္းစီမá€? á‚” ြဲမႈဆိုင္ရာ အေá€?ြ႔အႀကံဳမ်ား နည္းပါလ်က္ရွိပါသည္á?‹ ေက်းရြာလုပ္ငန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးေကာ္မá€?ီမ်ားကို DRD အင္ဂ်င္နီယာမ်ားá‚?ွင့္ လက္á€?ဲြပူးေပါင္း ကူညီ ပံ့ပိုးေပးမည့္ လူထုစည္းá‚?ံုးေရးမွဴးမ်ားကို á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္ NGO/Firm မ်ားမွ ငွားရမ္းေပးသြားမည္ ျဖစ္ပါသည္á?‹ DRD သည္အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€›á€½á€­ á?€á€”္ထမ္းမ်ားá‚?ွင့္စာရင္းပိုင္း အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³ ေကာင္းေကာင္း ံ န္á€? ဘ႑ာေရးစီမá€? ံ န္á€? á‚” ြဲမႈ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းအေသးစိá€?္ကို ဘ႑ာေရးစီမá€? ြ ႈလက္စြဲá€?င á‚” ဲမ ြ ္ ေဖာ္á?¿á€•á€‘ားမည္ ံ န္á€? ရွိá?¿á€?င္းေá?¾á€€á€¬á€„့္ ဘ႑ာေရးစီမá€? ့ á€?င့္အားေကာင္းသည္á?‹ လက္ရွိဌာန á‚” ြဲမႈစြမ္းရည္ အသင္အ ျဖစ္ပါသည္á?‹ ့ င္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€™á‚ˆá€¡á€…ီအစဥ္မ်ားအားစနစ္á€?က်á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€žá€¬ ေလ့က်င္သ ြ းေပးမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ျမိဳ႕နယ္á‚?ွင့္ á€?ြင္းထိန္းá€?်ဳပ္မႈမွာအားေကာင္း ေသာ္လည္း အဓိကက်ေသာ ကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á€?ြက္ မူá?€á€«á€’á‚?ွင့္ ္ ေ ေက်းရြာအုပ္စုá€?ို႔á?Œ ဘ႑ာေရးဆုိင္ရာေလ့က်င့္သင္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€™á‚ˆá€™á€ºá€¬á€¸ မျပဳလုပပ ဲ ငြေပးေá€?်မႈမ်ားကို ေရွာင္á?¾á€€á€¥á€¹á€žá€¼á€¬á€¸ လုပ္ထံုး လုပ္နည္းမ်ားဆိုင္ရာ စနစ္á€?က်စာရြက္စာá€?မ္းထားသိုစနစ္မ်ား မရွိပါá?‹ ရပ္ရြာအဆင့္ မည္ ျဖစ္သည္á?‹ ေနာက္ဆက္á€?ဲြ(á?…) ြ ္ ဘ႑ာေရးစီမံá€?န္႔á€?ဲြမႈလုပ္ငန္းစီမံá€?်က္á€?င အá€?်ိန္သá€?္မွá€?္ျá€?င္းá‚?ွင့္ ြဲ ႈ လုပ္ထံုး အေá€?ြ႕အႀကံဳမ်ားမွာ အလြန္နည္းပါးá?¿á€•á€®á€¸ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á?? ဘ႑ာေရးစီမံá€?န္႔á€?မ ေလ်ာ့ပါးသက္သာေစမည့္နည္းလမ္းမ်ားကို အá?¾á€€á€™á€¹á€¸á€–်ဥ္း ေဖာ္ျပထားပါသည္á?‹ လုပ္နည္းမ်ားအား မသိရွိေá?¾á€€á€¬á€„္းေá€?ြ႔ရွိရပါသည္á?‹ Page 82 of 148 ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€†á€­á€¯á€„္ရာ အမ်ိဳးသားလုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားá?Š ဥပေဒမ်ားမရွိပါá?‹ á‚?ိုင္ငံ DRD အေနျဖင့္ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á?? á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€œá€™á€¹á€¸á€Šá‚Šá€”္႔á€?်က္မ်ားá‚?ွင့္ ြ ္သြားမည္ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ အညီေဆာင္ရက ဲ စည္းမ်ားá‚?ွင့္ á€?ကာဘ႑ာေရးအဖြ႔အ ံ့ ည့္ ေထာက္ပသ လုပ္ငန္းမ်ားအá€?ြကá?€ ္ ယ္ယူေရး ံ န္á€? á‚?ိုးရွင္းေသာá?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€…နစ္ကို အá€?á€?္á‚?ိုင္ဆံုးအသံုးျပဳသြားရမည္á?‹ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€¡á€•á€«á€¡á?€á€„္ စီမံကိန္းစီမá€? á‚” ြဲá?¿á€?င္း ကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á‚?ွင့္ အထူးသá?¿á€–င့္ အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားá‚?ွင့္ စပ္လ်ဥ္းá?? ပူးေပါင္းá?¿á€•á€®á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸ ဲ အစည္းမ်ားကို ငွားရမ္း အသံုးျပဳသြားမည္ ျဖစ္သည္á?‹ ယင္းကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸ မ်ားအá€?ြက္ DRD အေနျဖင့္ NGO အဖြ႕ အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€™á€ºá€¬á€¸ မရွိသá?¿á€–င့္ DRDá?? á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€…ြမ္းရည္သည္ á‚” á€?္á€?်က္မ်ား ကန္သ ဲ အစည္းမ်ားမွ စီစဥ္ အá€?ြက္ အထူးျပဳေလ့က်င့္သင္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€»á€?င္းမ်ားကို ကမá?»á€¬á€·á€˜á€?္á?? NGO အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€¡á€–ြ႕ ရွိေနသည္á?‹ ေပးသြားမည္ ျဖစ္သည္á?‹ ေက်းလက္လူထုအေနá?¿á€–င့္ အေသးစားလူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€„န္းမ်ားá‚?ွင့္ စပ္လ်ဥ္းသည့္ ြဲ ား á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္á€?ိုင္းသို႔á?¿á€–န္႔ေá?€á€‘ားမည္ ျဖစ္သည္á?‹ စီမံကိန္းအá€?ြက္ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စအ အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€™á€ºá€¬á€¸á€›á€½á€­á€±á€žá€¬á€¹á€œá€Šá€¹á€¸ á?„င္းá€?ို႔အá€?ြက္ ယá€?ုစီမံကိန္းသည္ ပထမဆံုးအá?¾á€€á€­á€™á€¹ ေငြေပးေá€?်မႈမá€?ိုင္မီ ဲ á?€á€„္မ်ားá‚?ွင့္ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီအဖြ႕ ေက်းရြာလုပ္ငန္း အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး အစိုးရထံမွ ရန္ပံုေငြရရွိá?¿á€?င္းá?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ ကမာá?»á‚”ဘá€?္á?? ယံုá?¾á€€á€Šá€¹á€…ိá€?္á€?်ရမႈ သá€?္မွá€?္á€?်က္မ်ား ဲ á?€á€„္မ်ားအား စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စြဲá‚?ွင့္ အညီေလ့က်င့္သင္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€žá€¼á€¬á€¸á€™á€Šá€¹ ေကာ္မá€?ီအဖြ႕ ဲ á?¿á€?င္းလည္း á?¿á€–စ္သည္á?‹ á?Šá€¡á€€á€¬á€¡á€€á€¼á€šá€¹ နည္းစဥ္မ်ားá‚?ွင့္ အုပ္á€?်ဳပ္မႈစံမ်ားá?¿á€–င့္ သံုးစြရ ြ ္ á€?င္ဒါေá€?á?šá€šá€°á€»á€?င္း ေá?¾á€€á€»á€„ာá€?်က္မ်ားá?Š á€?င္ဒါá€?င္သင ျဖစ္သည္á?‹ ယင္း လက္စြဲá€?င ြ ္းသူမ်ားá?? အမည္မ်ားá?Š ြ ္း ေသာေစ်းá‚?ႈန္းမ်ားá?Š ေရြးá€?်ယ္á€?ံရေသာ á€?င္ဒါသြင္းသူမ်ားá?Š ကန္ထá‚?ိုက္ပမာá€?á‚?ွင့္ အမွန္ေပးေá€?်ေငြမ်ား á€?င္သင ပါရမည္á?‹ ေက်းရြာအဆင့္ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€œá€¯á€•á€¹á€„န္းမ်ားá€?ြင္ ပြင့္လင္း ျမင္သာမႈ ရွိေစမည့္ အá€?်က္မ်ားသည္လည္း ပါá?€á€„္သည္á?‹ á€?ာá?€ á€?ာá?€á€”္ - အဆင့္ - ေနာက္ဆံုးရက္ - အဆင့္အá€?န္း - DRD အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး အပိုင္း(á??)ေအာက္ရွိလုပ္ငန္းမ်ားအá€?ြက္ ေဆာင္ရြက္ဆဲ ႊဲ ျပာင္းျá€?င္းမျပဳမီ ေငြလေ အုပ္á€?်ဳပ္ေရး အဆင့္အá€?န္း - H ရွင္းလင္းေဖာ္ျပá€?်က္ Risk စီမံá€?န္႔á€?ဲြမႈ ြ ္ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္á€?င အစုိးရá?? ႀကိဳးပမ္းအားထုá€?္မႈမ်ားရိွေနေသာ္လည္း စနစ္á€?က်အုပ္á€?်ဳပ္မႈá?Š á€?ာá?€á€”္á€?ံမႈá‚?ွင့္ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈဆိုင္ရာကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á‚?ွင့္ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ Page 83 of 148 ေအာက္ေျá€?အဆင့္á‚?ွင့္ ဌာနဆိုင္ရာမ်ားá€?ြင္ လာဘ္ေပးလာဘ္ယူမႈမ်ား ရွိေနဆဲ ျဖစ္ပါသည္á?‹ ရာá€?ြင္ပါá?€á€„္သူမ်ားအားလံုး စြမ္းေဆာင္ရည္ျမွင့္á€?င္ျá€?င္းကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€€á€­á€¯ စီမံကိန္းဒီဇိုင္းá€?ြင္ ထည့္သြင္းေဖာ္ျပ ထားသည္(ေနာက္ဆက္á€?ဲြ á?‡)á?‹ (မေက်နပ္á€?်က္မ်ားá€?ုိင္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€›á€¸ ယá‚?á?±á€›á€¬á€¸á€?စ္á€?ုကို ထူေထာင္ထားမည္ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸á?Š ြ ံုးစားမႈမ်ား စံုစမ္းေá€?ြ႔ရွိရပါက ပိá€?္ပင္á€?ားျမစ္မႈနည္းလမ္းကို အသံုးျပဳသြားမည္á?‹) ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á?? ေငြအလဲသ ြ ္ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸/အႀကံေပးငွားရမ္းေရးလမ္းá?«á‚Šá€”္á€?င ေဖာ္ျပထားသည့္ ဲ ံုးစားလုပ္မႈဆိုင္ရာ ေငြေá?¾á€€á€¸á€¡á€œá€¼á€ž အေá?¾á€€á€¬á€„္းá€?်င္းရာမ်ားကို á€?င္ဒါစာရြက္စာá€?မ္းမ်ားá?Š အဆိုျပဳလႊာေá€?á?šá€šá€°á€»á€?င္းပံုစံမ်ားá?Š ကန္ထá‚?ိုက္စာá€?်ဳပ္ပံုစံမ်ား ြ ္းေဖာ္ျပထားမည္á?‹ á€?ြင္ ထည့္သင ္ á?…á?€)á?¾á€€á€¬ စစ္အုပ္á€?်ဳပ္ေရးစနစ္ေအာက္á€?င á‚?ွစ( ြ ္ အထက္မွေအာက္သို႔ အုပ္á€?်ဳပ္ေသာ စီမံကိန္းá?€á€„္ ေက်းရြာအုပ္စုမ်ားအနက္မွ á??á?€%ကို နည္းပညာပိုင္းဆိုင္ရာ စစ္ေဆးသြားမည္ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸á?Š risk စနစ္သည္ အျမစ္á€?ြယ္á€?ဲ့ပါသည္á?‹ အá€?ိá€?္ကာလá€?ြင္ အမိန္႔á?«á‚Šá€”္á?¾á€€á€¬á€¸á€?်က္သည္ based apporach ျဖင့္ ေထာက္ပံ့ေငြမ်ားအနက္မွ အနည္းဆံုး á??á?€%ကို က်ပန္းေရြးá€?်ယ္á?? ဘ႑ာေရးဆိုင္ရာ ဗဟိုအဆင့္မွ ျပည္နယ္á€?ိုင္းအဆင့္á?Š ထိုမွá€?ဆင့္ á€?á‚?ိုင္အဆင့္á‚?ွင့္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္မ်ားဆီသို႔ စာရင္းစစ္ေဆးသြားမည္ ျဖစ္ပါသည္á?‹ လုပ္ငန္းေဆာင္ရြက္မႈá€?ိုင္းá‚?ွင့္ အေရးႀကီးေသာကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€€á€­á€¯ MIS ဆင့္ကဲ ေရာက္ရွိလာá€?ဲ့ပါသည္á?‹ စနစ္ျဖင့္ ေနာက္ေယာင္á€?ံေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á€·á‚?ႈသြားမည္ ျဖစ္သည္á?‹ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á€±á€…်းá‚?ႈန္းမ်ား စံုစမ္းျá€?င္းá?Š စစ္ေဆးျá€?င္းကို DRD အင္ဂ်င္နီယာမ်ားမွ စစ္ေဆးသြားမည္ျဖစ္ပါသည္á?‹ ္ ံá?? လက္ရွိအုပ္á€?်ဳပ္မႈစနစ္အေပá?š ေလ့လာေá€?ြ႔ရွိá€?်က္မ်ားအရ ပြင့္လင္းျမင္ ျမန္မာá‚?ိုငင လူထုစည္းá‚?ံုးေရးမွဴးမ်ားငွားရမ္းရာá€?ြင္ ပြင့္လင္းá?? ထင္သာျမင္သာရွိရန္ လိုအပ္ပါသည္á?‹ ေက်းရြာေစá€?နာ့ ြ အစည္း သာမႈ မရွိျá€?င္းá?Š ႀကိဳးနီစနစ္ရွိျá€?င္းá?Š ျပည္သူ႔အသံနားေထာင္မႈအားနည္းျá€?င္းá?Š အဖဲ႕ á?€á€”္ထမ္းမ်ားကိုလည္း လြá€?္လပ္စြာေရြးá€?်ယ္သြားမည္ ျဖစ္ပါသည္á?‹ စီမံကိန္းá?€á€”္ထမ္းမ်ားအားလံုးအá€?ြက္ လိုက္နာ ဆိုင္ရာ အားနည္းျá€?င္းမ်ား ရွိေနပါသည္á?‹ ့ á€?္မ်ားကို စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စဲြá€?င ေဆာင္ရြက္ရမည့္က်င္á?€ ြ ္ ေဖာ္ျပသြားမည္ ျဖစ္ပါသည္á?‹ ္ န္းá€?ဲြမ်ားေရြးá€?်ယ္ရန္အá€?ြက္ ရွင္းလင္းျပá€?္သားပြင့္လင္းေသာ á?«á‚Šá€”္းကိန္းမ်ားကို စီမံကိန္းအေကာင္ စီမံကိန္းလုပင ြ ္ ေဖာ္ျပထားပါမည္á?‹ အထည္ေဖာ္ေရးလက္စဲြá€?င á€?ာá?€á€”္ - á€?ာá?€ အဆင့္ - ေနာက္ဆံုးရက္ - အဆင့္အá€?န္း - DRD အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး အပိုင္း(á??)ေအာက္ရွိလုပ္ငန္းမ်ား ေဆာင္ရြက္ဆဲ ႊဲ ျပာင္းျá€?င္းမျပဳမီ အá€?ြက္ ေငြလေ Page 84 of 148 စီမံကိန္း Risks ဒီဇိုင္း အဆင့္အá€?န္း - H ရွင္းလင္းေဖာ္ျပá€?်က္ Risk စီမံá€?န္႔á€?ဲြမႈ အုပ္á€?်ဳပ္ေရးစနစ္သည္ အထက္မွေအာက္သို႔ အစဥ္အလာအá€?ိုင္းသြားေသာစနစ္ ဲ စည္းျá€?င္းá?Š ေက်းရြာေကာ္မá€?ီမ်ားဖြ႕ သá€?င္းအá€?်က္အလက္မ်ားသည္ ပြင့္လင္းá?¿á€™á€„္သာမႈရွိá?¿á€?င္းá?Š ကူညီ ျဖစ္သျဖင့္ အမ်ားပါá?€á€„္ေသာစနစ္အား အျပည့္အá?€á€”ားမလည္ျá€?င္း အေကာင္အထည္ ေထာက္ပံ့မႈမ်ား ပိုမိုအားကာင္းေစရန္အá€?ြက္ နည္းပညာအေထာက္အပံ့မ်ားေပးျá€?င္း စသည္á€?ို႔ကို လက္ရွိ မေဖာ္á‚?ိုင္ျá€?င္းမ်ား ရွိá‚?ိုင္သည္á?‹ ြဲ ြားမည္ျဖစ္သည္á?‹ စီမံကိန္းမ်ားမွ သင္á€?န္းစာမ်ား ေဖာ္ထုá€?္á?¿á€•á€®á€¸ ဤုစိမံကိန္း ဒီဇိုင္းá€?ြင္ ေရးွဆသ စီမံကိန္းဧရိယာသည္ က်ယ္ျပန္႔လြန္းသည္á?‹ စီမံကိန္းအေနá?¿á€–င့္ á‚?ိုင္ငံအá€?ြင္းရွိá€?ိုင္းá‚?ွင့္ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ရာá€?ြင္ အပိုင္းလိုက္ေဆာင္ရြက္သြားရမည္ ျဖစ္သည္á?‹ ြ ္ ပထမá‚?ွစ္á€?င á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္အားလံုးရွိ ေက်းရြာအုပ္စု á?†á?„á?€ ကိုလႊမ္းá?¿á€?ံဳá‚?ို္င္မည္ဟုယူဆထားသည္á?‹ ယင္းသည္ ြ ္ စá€?င္ေဆာင္ရြက္á?¿á€•á€®á€¸ ဒုá€?ိယá‚?ွစ္á‚?ွင့္ á€?á€?ိယá‚?ွစ္မ်ားá€?ြင္ ထပ္á€?ိုးသြားမည္ ျဖစ္သည္á?‹ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္(á?ƒ)á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္á€?င ပို႔ေဆာင္ေထာက္ပံ့ေရးဆိုင္ရာ ကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á€› စိန္ေá€?á?šá€™á‚ˆá€™á€ºá€¬á€¸á€»á€–စ္ေပá?šá€±á€…သည္á?‹ ့္ စိုးရမဟုá€?္ေသာ အဖြ႕ စီမံကိန္းသည္ အစိုးရá‚?ွငအ ဲ အစည္းမ်ားပူးေပါင္း ေဆာင္ရြက္ ဲ င္ယူေရး လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားကို စီမံကိန္းá‚?ွင့္ ဒီဇုိင္းအá€?ြင္း ထည့္သင ပူးá€?ြသ ြ ္းသြားမည္ ျဖစ္သည္á?‹ ထုိ႔ျပင္ ေသာ ပထမဆံုးစီမံကိန္းá?¿á€–စ္သည္á?‹ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စြဲ á€?ြင္ ပါá?€á€„္သူအားလံုးá?? ရာထူးá‚?ွင့္ á€?ာá?€á€”္မ်ားကို ေဖာ္ျပ ထားသည္á?‹ á€?ာá?€á€”္ - á€?ာá?€ အဆင့္ - ေနာက္ဆံုးရက္ - အဆင့္အá€?န္း - DRD အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး အပိုင္း(á??)ေအာက္ရွိလုပ္ငန္းမ်ား ေဆာင္ရြက္ဆဲ ႊဲ ျပာင္းျá€?င္းမျပဳမီ အá€?ြက္ ေငြလေ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္ လူမႈေရးá‚?ွင့္ သဘာá?€ အဆင့္အá€?န္း - S ရွင္းလင္းေဖာ္ျပá€?်က္ Risk စီမံá€?န္႔á€?ဲြမႈ á?¿á€™á€”္မာ့ေက်းလက္လူမွဳေရးá€?ြင္ ေယာက်ာ္းမ်ားသည္လႊမ္းမိုးသည္á?‹ အမ်ားအားá?¿á€–င့္ ြ ္အမ်ဳိသမီးမ်ားပါá?€á€„္á‚?ုိင္ေရးá‚?ွင့္ ဦးစားေပး စီမံကိန္းအပုိင္းအားလံုးá€?ြင္ဆံုးျဖá€?္á€?်က္ á€?်မွá€?္ေရးလုပ္ငန္းစဥ္á€?င á€?ရားá?€á€„္á‚?ွင့္ အစဥ္အလာအရ ေက်းလက္ေá€?ါင္းေဆာင္မ်ားမွာ ေယာက်ာ္းမ်ားသာ လုိအပ္á€?်က္မ်ားကို ေျဖရွင္းေရးသá€?္မွá€?္á€?်က္မ်ားပါရမည္á?‹ ဆံုးျဖá€?္á€?်က္á€?်မွá€?္သည့္ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီ Page 85 of 148 á?¿á€–စ္သည္á?‹ ယင္းá€?ို႔ အေနá?¿á€–င့္ အမ်ိဳးသမီးမ်ားအား ဆံုးá?¿á€–á€?္á€?်က္á€?်á?¿á€?င္းကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á?Š á€?ြင္ အမ်ိဳးသမီးဦးေရ (á?…á?€%)ပါá?€á€„္ရမည္á?‹ ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á€·á‚?ႈေရးá‚?ွင့္ အကဲá?¿á€–á€?္ေရးစနစ္မွာ သီးသန္႔ က်ားမ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားá€?ြင္ ေနရာေပးရန္လက္á€?ံá‚?ိုင္လိမ့္မည္ မဟုá€?္ပါá?‹ ္ ါá?€á€„္ေသာ ေကာ္မá€?ီá?€á€„္မ်ား အားလံုးá‚?ွင့္ á€?ြဲá?¿á€?ားá?¿á€?င္း ဆိုင္ရာအá€?်က္အလက္မ်ားစုစည္း á€?င္ျပရမည္á?‹ စီမံကိန္းá€?ြငပ á?€á€”္ထမ္းအားလံုးသည္ ု ္ရာသá€?ိမူေရးဆိုင္ရာ က်ားမá€?ြဲá?¿á€?ားá?¿á€?င္းဆိင သင္á€?န္းမ်ားရရွိá?¿á€•á€®á€¸á?¿á€–စ္ရမည္á?‹ á‚?ွစ္စဥ္ ေထာက္ပံ့ေငြျဖင့္ ေဆာင္ရြက္မည့္ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားမွ အနည္းဆံုးá€?စ္á€?ုသည္ အမ်ိဳးသမီးမ်ားမွ á€?င္ျပေသာ ဦးစားေပးအá€?်က္မ်ားအရ ေျဖရွင္းမည့္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ား ျဖစ္ရမည္á?‹ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားá€?ြင္ á€?ူညီေသာ အလုပ္á€?စ္á€?ု အá€?ြက္ က်ားမ မá€?ဲြျá€?ားဘဲ á€?ူညီေသာ လုပ္á€?ေပးေá€?်ရမည္á?‹ ဆယ္စုá‚?ွစ္ေပါင္းမ်ားစြာá?¾á€€á€¬ ျဖစ္ပြားá€?ဲ့သည့္ ပဋိပကá?¡á€™á€ºá€¬á€¸á?Š အစိုးရá€?ာá?€á€”္ရွိသူမ်ား လူနည္းစုလူမ်ားစုမ်ားá?? ပံ့ပိုးမႈကို ရရွိေစရန္á‚?ွင့္ ႀကိဳá€?င္အသိေပးအá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€™á€½á€³á€™á€ºá€¬á€¸ ရရွိရန္အá€?ြက္á‚?ွင့္ အေနá?¿á€–င့္ လူမ်ိဳးစုငယ္မ်ားá‚?ွင့္ ေအာက္ေá?¿á€?အဆင့္ ဆံုးá?¿á€–á€?္á€?်က္á€?်မွá€?္သည့္ ကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸ လူနည္းစုမ်ား အျပည့္အá?€á€•á€«á?€á€„္ေရးအá€?ြက္ (စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ား ဒီဇိုင္းေရးဆြဲျá€?င္းမ်ားá‚?ွင့္ အေကာင္အထည္ á€?ြင္ á€?ုိင္ပင္ေဆြးေá‚?ြးသည့္ အေလ့အထမရွိá?¿á€?င္းမ်ားသည္ လူမ်ိဳးစုငယ္မ်ားမွယံုá?¾á€€á€Šá€¹á€™á‚ˆ ္ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ လူမွဳဆန္းစစ္á?¿á€?င္းဆိုင္ရာမူေဘာင္မ်ားမွ လုပ္ေဆာင္ရမည္အဆင့္မ်ား ေဖာ္ျá€?င္းအá€?ြက) နည္းပါးျá€?င္းကို ျဖစ္ေပá?šá€±á€…á?¿á€•á€®á€¸ ယင္းá€?ို႔á‚?ွင့္ လြá€?္လပ္á?¿á€•á€®á€¸ á?¾á€€á€­á€³á€?င္အသိေပးသည့္ အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸ ကို ေဖာ္ျပသြားမည္á?‹ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ ႈ န္းစစ္á?¿á€?င္းဆိုင္ရာမူေဘာင္မ်ားမွ လူမဆ ဆá‚?á?µá€¡á€±á€œá€ºá€¬á€€á€¹ ု ္ရန္á‚?ွင့္ အá?¾á€€á€¶á?¿á€•á€³á€?်က္မ်ားရရွိá‚?ိုင္ရန္အá€?ြက္ အá€?ားအဆီး ေဆြးေá‚?ြးá?¿á€?င္းမ်ားá?¿á€–စ္ေပá?šá€œá€¬á‚?ိင လွဴဒါန္းျá€?င္းá‚?ွင့္ ေá?¿á€™á?Š ပိုင္ဆိုင္မႈá€?စ္စံုá€?စ္ရာ သိမ္းယူျá€?င္းအá€?ြက္ စည္းမ်ဥ္းမ်ားá?Š အစီအစဥ္မ်ား á€?်မွá€?္ ေပးသြား ္ ွိေနသည္á?‹ ေá?¿á€™á€šá€¬á‚?ွင့္ အá?¿á€?ားပိင မ်ားသဖြယရ ု ္ဆိုင္မွဳမ်ားဆံုးရွံဳးá?¿á€?င္းသည္ သာမန္ကိစá?¥á€›á€•á€¹ ူ ါဒမ်ားá?Š ရမည္á?‹ ရပ္ရြာလူထုá‚?ွင့္ စီမံကိန္းá?€á€”္ထမ္းမ်ားသည္ စြမ္းေဆာင္ရည္á?¿á€™á€½á€„္႕á€?င္ေရးအá€?ြက္အေသးစိá€?္မá?€ ု ္ေသာ္လည္း အစိုးရအေနá?¿á€–င့္ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á?? á?¿á€•á€”္လည္ေနရာá€?်ထားေရး မ်ားသာá?¿á€–စ္ပြားá‚?ိင á€?်မွá€?္သြားရမည္á?‹ အစီအစဥ္á‚?ွင့္ အကá?½á€¼á€™á€¹á€¸á€?á?€á€„္မရွိျဖစ္ေနသည္á?‹ အစိုးရစီမံကိန္းမ်ားá€?ြင္ထိုက္သင့္ေသာ ေလ်ာ္ေá?¾á€€á€¸á€™á€±á€•á€¸á€˜á€² ေá?¿á€™á€žá€­á€™á€¹á€¸á?¿á€?င္းမ်ား ရွိေနေá?¾á€€á€¬á€„္းေá€?ြ႕ရသည္á?‹ ု ္ငံá€?င á?¿á€™á€”္မာá‚?ိင ု ္ရာအားနည္းá?¿á€?င္းမ်ားá‚?ွင့္ သá€?္မွá€?္ထား ြ ္ ပá€?္á?€á€”္းက်င္စီမံá€?န္႕á€?ြဲမွဳဆိင ြ ္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္á€?ိုင္းá?Œá€?ြင္႕á?¿á€•á€³á‚?ိုင္ေသာ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားစာရင္းကိုအသံုးá?¿á€•á€³á?¿á€?င္းအားá?¿á€–င္႕ စီမံကိန္းပထမá‚?ွစ္á€?င ေသာ မူေဘာင္မ်ားမရွိေá?¾á€€á€¬á€„္းေá€?ြ႕ရသည္á?‹ ထို႕á?¿á€•á€„္ ရပ္ရြာလူထုအေနျဖင့္ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á?? အစီအစဥ္ေရးဆြဲá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ အေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းကိုလြယ္ကူေစမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ လူမႈ လိုအပ္á€?်က္မ်ားá‚?ွင့္ ကိုက္ညီေအာင္ေဆာင္ရြက္á‚?ိုင္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ á?¿á€–စ္á‚?ိုင္ေá?¿á€?ဆိုးက်ိဳးမ်ားအား ဆန္းစစ္á?¿á€?င္းဆိုင္ရာမူေဘာင္မ်ားမွá€?ဆင့္ လြယ္ကူရွင္းလင္းေသာ ဆန္းစစ္မွဳနည္းစဥ္မ်ားအသံုးá?¿á€•á€³á?¿á€•á€®á€¸ ဆိုးက်ိဳး Page 86 of 148 ႈ ည္လည္း စီမံá€?န္႔á€?ြဲမသ ြ ္းစဥ္းစားရမည့္ ထည့္သင အေá?¿á€?အေနá€?စ္ရပ္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ထို႕á?¿á€•á€„္ မ်ားကို ေဖာ္ထုá€?္ဆန္းစစ္ေစá‚?ိုင္သည္á?‹ ထို႕အá?¿á€•á€„္ ေလ်ာ့ပါးသက္သာေစေရးနည္းလမ္းမ်ားကို အသံုးá?¿á€•á€³á?¿á€•á€®á€¸ လည္းစီမံကိန္းလုပ္ငန္းမ်ားေá?¾á€€á€¬á€„့္ á?¿á€–စ္ေပá?šá€œá€¬á€±á€žá€¬á€±á€’သá€?ြင္း သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္ လက္á€?ံá‚?ိုင္သည့္ အá€?ိုင္းအá€?ာá€?စ္á€?ုအထိ á?¿á€–စ္ေစá‚?ိုင္သည္á?‹ ထို႕ေá?¾á€€á€¬á€„့္လည္း ရပ္ရြာလူထုá‚?ွင့္ စီမံကိန္း ကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€€á€­á€¯á€±á?¿á€–ရွင္းရန္အá€?ြက္အဓိပá?¸á€«á€šá€¹á€›á€½á€­á€±á€žá€¬ အမ်ားပါá?€á€„္ေသာ အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€±á€†á€¼á€¸á€±á‚?ြးမႈ á?€á€”္ထမ္းမ်ားá??စြမ္းေဆာင္ရည္á€?ိုးá€?က္ေရးကို အာရုံစိုက္လုပ္ေဆာင္သြားရန္လိုအပ္သည္á?‹ မ်ားမရွိá€?ဲ့á?¿á€?င္းမ်ားလည္း ေá€?ြ႔ရသည္á?‹ á€?ာá?€ á€?ာá?€á€”္ - အဆင့္ - ေနာက္ဆံုးရက္ - အဆင့္အá€?န္း - DRD အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး အပိုင္း(á??)ေအာက္ရွိလုပ္ငန္းမ်ား ေဆာင္ရြက္ဆဲ ႊဲ ျပာင္းျá€?င္းမျပဳမီ အá€?ြက္ ေငြလေ အစီအစဥ္á‚?ွင့္အလွဴရွင္ အဆင့္အá€?န္း - S ေဖာ္ျပá€?်က္ Risk စီမံá€?န္႔á€?ဲြမႈ ြ ္းá€?ြင္လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€…ီမံကိန္းမ်ား ေဆာင္ရြက္ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္á?¿á€?င္းá?Š á?¿á€™á€”္မာá‚?ို္င္ငံá€?င စီမံကိန္းဒီဇိုင္းá€?ြင္ ဘá€?္အေနá?¿á€–င့္နီးကပ္စြာပါá?€á€„္ ေဆာင္ရြက္သြားမည္ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ အလွဴရွင္မ်ားá‚?ွင့္လည္း ပိုမို လ်က္ရွိေသာ á‚?ိုင္ငံá€?ကာá‚?ွင့္ ေဒသá€?ြင္း NGO မ်ားေá?¿á€™á€¬á€€á€¹á?¿á€™á€¬á€¸á€…ြာ ရွိပါသည္á?‹ ထို႔ေá?¾á€€á€¬á€„့္ နီးကပ္စြာ ေဆာင္ရြက္သြားမည္ျဖစ္သည္á?‹ အျá€?ားအလွဴရွင္မ်ားá??ေထာက္ပံ့ေငြမ်ား မရရွိျá€?င္းသည္လည္း စီမံကိန္း ု ္ေá?¿á€? စီမံကိန္းအေနá?¿á€–င့္ အá?¿á€?ားေသာအလွဴရွင္မ်ားá?? အလားá€?ူစီမံကိန္းမ်ားá‚?ွင့္ ထပ္သြားá‚?ိင ြ ္းစဥ္းစားရမည့္အá€?်က္ျဖစ္သည္á?‹ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္မ်ားေရြးá€?်ယ္ရာá€?ြင္ ထည့္သင ို ္သည္မွာ မá€?ူညီေသာစီမံá€?်က္á‚?ွင့္ ေငြေထာက္ပံ့မႈစနစ္မ်ား á?¿á€–စ္သည္á?‹ မ်ားရွိပါသည္á?‹ á?¿á€–စ္á‚?င DRD á‚?ွင့္ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္လိုေသာ အလွဴရွင္မ်ားစြာရွိပါသည္á?‹ DRD အေနá?¿á€–င့္ စီမံကိန္းထပ္á?¿á€?င္းမ်ားá‚?ွင့္ အရင္းအá?¿á€™á€…္မ်ား အထိေရာက္ဆံုးအသံုးá€?်ရန္အá€?ြက္ DRD á??ပူးေပါင္း ညွိá‚?ိႈင္းá?¿á€?င္း မ်ားá?¿á€•á€¬á€¸á€±á€žá€¬á€¡á€œá€½á€´á€›á€½á€„္မ်ားá?? လုပ္နည္းလုပ္ဟန္မ်ားá?Š အစီရင္á€?ံá?¿á€?င္းဆိုင္ရာ သá€?္မွá€?္á€?်က္ လုပ္ငန္းမ်ားကို ဘá€?္မွပံ့ပိုးေပးသြားမည္á?‹ ိ ္ပါသည္á?‹ မ်ားá?¿á€–င့္á‚?ႈပ္ေထြးသြားá‚?ုင á€?ာá?€ á€?ာá?€á€”္ - အဆင့္ - ေနာက္ဆံုးရက္ - အဆင့္အá€?န္း - DRDá‚?ွင့္ကမာá?»á‚• အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး စီမံကိန္းစá€?င္သည့္ေန႔မွစá?? ေဆာင္ရြက္ဆဲ ဘá€?္ (á?†)လအá€?ြင္း ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á€·á‚?ႈျá€?င္းá‚?ွင့္ ေရရွည္á€?ည္á€?ံ့á€?ိုင္á?¿á€™á€²á€±á€›á€¸ Page 87 of 148 ေဖာ္ျပá€?်က္ Risk စီမံá€?န္႔á€?ဲြမႈ အမ်ားပါá?€á€„္ေသာ လုပ္ငန္းစဥ္á‚?ွင့္ ရပ္ရြာလူထုá?? အဆံုးအá?¿á€–á€?္á€?်á?¿á€?င္းမ်ားအား ေဒသ အားလံုးပါá?€á€„္ ေဆာင္ရြက္ျá€?င္းသည္ စီမံကိန္းလုပ္ ငန္းစဥ္မ်ားá??အဓိကအá€?်က္ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ ေက်းရြာအစည္းအေá?€á€¸ ို ္ ဆိုင္ရာ အစိုးရá€?ာá?€á€”္ရွိသူမ်ားá?Š á?¾á€žá€‡á€¬á€›á€½á€­á€žá€°á€™á€ºá€¬á€¸á?? လႊမ္းမိုးမႈမ်ားရွိá‚?ိုင္သည္á?‹ အထိá€?ိုက္မá€?ံá‚?င မ်ားá?Š ေက်းရြာကိုယ္စားလွယ္မ်ားေရြးá€?်ယ္ျá€?င္းá?Š အမိ်ဳးသမီးမ်ားအá€?ြက္ သá€?္မွá€?္ေနရာá€?ြဲá€?မ္းမ်ား သá€?္မွá€?္ သူမ်ားá‚?ွင့္ ဆင္းရဲá‚?ြမ္းပါးသူ မ်ားအေနá?¿á€–င့္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းစဥ္မ်ားá€?ြင္ မပါá?€á€„္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ေပးá?¿á€?င္းမ်ား ပါá?€á€„္သည္á?‹ အစီရင္á€?ံေရးá‚?ွင့္ လူမႈစာရင္းစစ္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး á‚?ွင့္ စီမံကိန္း ဒီဇို္င္းá€?ြင္ပါá?€á€„္ေသာ ဦးá€?ည္အေထာက္အပံ့မ်ားသည္ မွန္ကန္ေသာ အမ်ား ဘ႑ာေရးအá€?ြက္ ပြင့္လင္းစြာ ေဆြးေá‚?ြးျá€?င္းမ်ားအá€?ြက္ဒီဇိုင္းေရးဆြဲ ထားသည္á?‹ ု ္သည္á?‹ ပါá?€á€„္á?¿á€?င္းသို႔မေရာက္ရွိá‚?ိုင္á?¿á€?င္းမ်ားလည္းá?¿á€–စ္္ေပá?šá‚?ိင ဘá€?္á?? လုပ္ငန္းေဆာင္ရြက္á?¿á€?င္း မူá?€á€«á€’မ်ားá‚?ွင့္ ရင္းá‚?ွီးကá?½á€¼á€™á€¹á€¸á?€á€„္မႈမရွိ á?¿á€?င္းသည္လည္း ဲ အစည္းဆိုင္ရာ အေထာက္အပံ့မ်ား အနီးကပ္ ပံ့ပိုးသြားမည္ျဖစ္ သည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္ ကမာá?»á‚”ဘá€?္မွ DRD သို႔ အဖြ႕ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး အá€?ြက္ ေá‚?ွးေကြး ေစá‚?ိုင္သည္á?‹ ဲ အစည္းမ်ားအား နည္းပညာအကူအညီနွင့္ အဖြ႕ NGO အဖြ႕ ဲ အစည္းဆိုင္ရာအကူအညီအá€?ြက္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္á‚?ွင့္ ြ ္ ငွားရမ္းသြားမည္ျဖစ္သည္á?‹ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္á€?င á?¿á€™á€­á€³á‚•á?¿á€•á€?ည္ေဆာက္မႈ လုပ္ငန္းမ်ားအá€?ြက္ ရင္းá‚?ွွီးá?¿á€™á‚ˆá€•á€¹á‚?ွံမႈမ်ားအား ေရရွည္á€?ည္á€?ံ့ ြဲ ည္ အá€?ည္ျပဳá?¿á€•á€®á€¸á€±á€žá€¬á€…ီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားအá€?ြက္ လုပ္ငန္း စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စသ ု ္ငံမ်ားမွ á€?ိုင္á?¿á€™á€²á€±á€›á€¸á€¡á€?ြက္ လုပ္ငန္းေဆာင္ရြက္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ထိန္းသိမ္းá?¿á€?င္းသည္လည္း အá?¿á€?ားá‚?ိင လည္ပá€?္ေရးá‚?ွင့္ ထိန္းသိမ္းေရး အစီအစဥ္မ်ား လိုအပ္သည္á?‹ အေသးစိá€?္ျပင္ဆင္ မႈမ်ားအား ရပ္ရြာလူထုမွ လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ြံ႕á?¿á€–ိဳးေရး စီမံ ကိန္းမ်ားကဲ့သို႔ပင္ စိန္ေá€?á?šá€™á‚ˆá€?စ္ရပ္á?¿á€–စ္သည္á?‹ á€?ာá?€á€”္ယူá?¿á€•á€®á€¸á€¡á‚€á€€á€®á€¸á€…ား ျပင္ဆင္မႈá‚?ွင့္ ထိန္းသိမ္းျá€?င္းအား ေဒသဆိုင္ရာ အာá€?ာပုိင္မ်ားမွ á€?ာá?€á€”္ယူရမည္á?‹ လူထုစည္းá‚?ံုးေရးမွဴးá‚?ွင့္ ေက်းရြာေစá€?နာ့á?€á€”္ထမ္းမ်ားသည္ ေက်းရြာလုပ္ငန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးေကာ္မá€?ီ ဲ စည္းေရးá?Š ေက်းရြာျပဳျပင္ထိန္းသိမ္းေရး အား လုပ္ငန္းလည္ပá€?္ေရးá‚?ွင့္ ျပဳျပင္ထိန္းသိမ္းေရး ေကာ္မá€?ီမ်ားအားဖြ႕ ြ ္ပါá?€á€„္ကူညီသြားရမည္ ျဖစ္သည္á?‹ ရန္ပံုေငြအား ကိုယ္ထူကိုယ္ထစနစ္á?¿á€–င့္ ထူေထာင္á‚?ိုင္ေရးá€?ို႔á€?င စီမံကိန္းလုပ္ငန္းစဥ္မ်ားá‚?ွင့္ စီမံကိန္းေကာ္မီá€?ီမ်ား ို ္á?¿á€™á€²á€±á€›á€¸á€žá€Šá€¹ ေရရွည္á€?ည္á€?ံ့á€?င á‚” á€?္သည္ စီမံကိန္းအားျမန္မာá‚?ိုင္ငံá??ဗဟိုမွမá€?်ဳပ္ကိုင္ေသာစနစ္á‚?ွင့္ လူထု အဆိုျပဳစီမံကိန္းမွá€?ဆင့္ ကမာá?»á€˜ လည္း စိန္ေá€?á?šá€™á‚ˆá€?စ္ရပ္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ု ်ိá€?္ဆက္á?¿á€•á€®á€¸ ရပ္ရြာလူထုá??ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးအá€?ြက္ á?„င္းá€?ုိ႔ကိုယ္á€?ုိင္ပါá?€á€„္á?¿á€•á€®á€¸ ပြင့္လင္း ဗဟိုá?¿á€•á€³á€–ြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးကိá€? ေသာ ဒီမိုကေရစီစနစ္á?¿á€–င့္ အလုပ္လုပ္သြားá‚?ုိင္ရန္အá€?ြက္နည္းလမ္းမ်ား စမ္းသပ္သြားရန္ရည္ရြယ္သည္á?‹ Page 88 of 148 á‚?ိုင္ငံအá‚?ွံ႔ အသံုးá?¿á€•á€³á€žá€¼á€¬á€¸á‚?ိုင္ေရးအá€?ြက္အစိုးရá‚?ွင့္အá€?ူအá?¿á€?ား အက်ိဳးသက္ဆိုင္သူမ်ားအားလံုးá‚?ွင့္ ပူးေပါင္းá?¿á€•á€®á€¸ ွံ႔ ြားမည္ျဖစ္သည္á?‹ ေဆြးေá‚?ြးသြားမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဤနည္းအားá?¿á€–င့္ စီမံကိန္းအက်ိဳးစီးပြားမ်ားကို á‚?ုိင္ငံအá‚?ံွ႔ျပန္႔á‚?သ á€?ာá?€á€”္ - á€?ာá?€ အဆင့္ - ေနာက္ဆံုးရက္ - အဆင့္အá€?န္း - DRD အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး အပိုင္း(á??)ေအာက္ရွိလုပ္ငန္းမ်ား ေဆာင္ရြက္ဆဲ ႊဲ ျပာင္းျá€?င္းမျပဳမီ အá€?ြက္ ေငြလေ ယ် Risk ေလ့လာသံုးသပ္á?¿á€•á€®á€¸á€±á€”ာက္ ေယဘုယ် အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး Risk အဆင့္အá€?န္း - H ြ ္ ေဖာ္ျပထားá€?ဲ့သည့္ မေက်နပ္မႈေျဖရွင္းနည္းမ်ားá‚?ွင့္ ေလ်ာ့á€?်ျá€?င္းနည္းလမ္းမ်ားကို ေသá€?်ာေစရန္အá€?ြက္ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္အေနျဖင့္ ေယဘုယ် Risk ကို အဆင့္အá€?န္း H သá€?္မွá€?္ထားပါသည္á?‹ အထက္á€?င စီမံကိန္းá?? ပထမá‚?ွစ္မ်ားá€?ြင္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးဆိုင္ရာ အကူအညီမ်ားကို အျပည့္အá?€á€±á€•á€¸á€¡á€•á€¹á€žá€¼á€¬á€¸á€™á€Šá€¹ ျဖစ္ပါသည္á?‹ Page 89 of 148 ံ န္á€? ေနာက္ဆက္á€?ြဲ ( á?… )ဘ႑ာေရး စီမá€? á‚” ဲြမႈá‚?ွင့္ေငြေပးေá€?်á?¿á€?င္းအစီအစဥ္ á?¿á€™á€”္မာ - လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအမ်ိဳးသားစီမံကိန္း ဲ စည္းá?¿á€?င္း á?€á€”္ထမ္းဖြ႕ á??á?‹ ြ ္ DRD á?? ဘ႑ာေရးဌာနသည္ ဒုá€?ိယညႊန္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€›á€¸á€™á€½á€´á€¸á€?်ဳပ္ ဦးေဆာင္ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင့္á€?င ဲ လက္ေအာက္á€?င ေသာ စီမံကိန္းဌာနá€?ြá?? ြ ္ရွိသည္á?‹ ယင္းဌာနá€?ြင္ á?€á€”္ထမ္းá?‚á?ƒá€¥á€®á€¸ ရွိá?¿á€•á€®á€¸ အမ်ားစုမွာစာရင္းကိုင္ ြဲ ရမ်ားá?¿á€–စ္သည္á?‹ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္á€?င á‚?ွင့္ စီးပြားေရးဘဲ႕ ြ ္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္á??အရြယ္အစားေပá?šá€™á€°á€?ည္á?¿á€•á€®á€¸ á?€á€”္ထမ္း (á?‚ ) ဦးမွ(á??á?€)ဦး အထိရွိသည္á?‹ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင့္á‚?ွင့္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္ DRD á?? ဘ႑ာေရးဌာနá?€á€”္ထမ္းမ်ား ိ ည္á?‹ သိရ သည္ လံုေလာက္ေသာဘ႑ာေရး အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€™á€ºá€¬á€¸á€›á€½á€ž ု႔ ာá€?ြင္ DRD အေနá?¿á€–င္႕ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á‚?ွင့္ ြဲ လုပ္လုပ္ဖူးေသာ အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€™á€›á€½á€? လက္á€?အ ဲ ဲ အလွဴရွင္မ်ားá?? ရန္ပံုေငြမ်ာကိုလည္း ကိုင္á€?ယ ိ ့ပ ြ ္ သံုးစြဲ ့္ ုá€?ိယá‚?ွစ္မ်ားá?Œ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စု ဖူးသည့္ အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€™á€›á€½á€­á€•á€«á?‹ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္း ပထမá‚?ွငဒ ့ အဆင္á?Š á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္á‚?ွင့္ ရပ္ရြာအဆင့္á€?င ြ အ ္ ဖြ႕ ဲ အစည္းá‚?ွင့္ စြမ္းေဆာင္ရည္á€?ိုးá?¿á€™á€½á€„္႕á?¿á€?င္း အá€?ြက္ အေထာက္အကူá?¿á€•á€³á€›á€”္အá€?ြက္ အရည္အေသြးá?¿á€•á€Šá€¹á‚•á?€á€±á€žá€¬á€˜á‚‘ာေရး ံ န္á€? စီမá€? ဲြ အ á‚” မ ႈ á?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á?? ု႔ ား á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင့္á‚?ွင့္á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင္အ အကူအညီလိုအပ္ပါသည္á?‹ ယင္းá€?ိအ ့ ား ကူညီပံ့ပို္းသည့္ NGO ဲ အစည္းမ်ားá?? အဖြ႕ ကန္ထရုိက္စာá€?်ဳပ္မ်ားေအာက္မွ ရရွိá‚?ိုင္သည္á?‹ ု႔ ာá€?ြင္အဆင့္á€?ိုင္းရွိ သိရ ဘ႑ာေရးဌာနအá?¾á€€á€®á€¸á€¡á€€á€²á€™á€ºá€¬á€¸á€žá€­á€¯á‚” ြ းရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ အစီရင္á€?ံသာ ့ ႑ာေရး á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင္ဘ ံ န္á€? စီမá€? ႈ á?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á??လုပ္ငန္းá€?ာá?€á€”္မ်ားá€?ြင္ á‚” ြဲမအ စြမ္းေဆာင္ရည္လိုအပ္á€?်က္ဆန္းစစ္á?¿á€?င္းá?Š ဘ႑ာေရး ံ န္á€? စီမá€? á‚” ြဲမႈဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရး ေလ့က်င့္သင္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€±á€›á€¸á€¡á€…ီအစဥ္မ်ားေရးဆြá?¿á€² á€?င္းá‚?ွင့္ အေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္း ံ န္á€? မ်ားပါá?€á€„္သည္á?‹ DRD အေနá?¿á€–င္႕ ဘ႑ာေရးစီမá€? ဲြ ႈဖံ႕ á‚” မ ့ င္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€±á€›á€¸ အစီအစဥ္မ်ား ြ á?¿á€–ိဳးေရး ေလ့က်င္သ ြ ္ရမည့္ á?€á€”္ထမ္းမ်ားအား á€?ာá?€á€”္သá€?္မွá€?္ေပး သြားရမည္á?‹ á€?ြင္ အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á‚?ွင့္ ပူးေပါင္းေဆာင္ရက ဘá€?္ဂ်က္ေရးဆြဲá?¿á€?င္း á?‚á?‹ လက္ရွိ ဘá€?္ဂ်က္ေရးဆြဲá?¿á€?င္းလုပ္ငန္းစဥ္သည္ စီမံကိန္း ဘá€?္ဂ်က္ေရးဆြá?¿á€² á€?င္းလုပ္ငန္းစဥ္ အá€?ြက္ ႈ ွိသည္á?‹ လံုေလာက္မရ ထို႔ေá?¾á€€á€¬á€„့္ စီမံကိန္းသည္ပါလီမန္á?? á€?ြင့္á?¿á€•á€³á€?်က္ရရွိá‚?ို္င္ရန္အá€?ြက္ အစိုးရá?? ြ ္သာ ဘá€?္ဂ်က္ေရးဆြဲá?¿á€?င္းလုပ္ငန္းစဥ္အá€?ိုင္းလုိက္နာေဆာင္ရက ြ းမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ စီမံကိန္းá€?စ္á€?ုလံုးအá€?ြက္ စုစည္းဘá€?္ဂ်က္အား ဲ ာ á‚?ွစ္စဥ္ေရးဆြသ ြ းမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္ DRD á‚?ံုးမ်ားသည္ ု႔ ယင္းá€?ိá?? ဘá€?္ဂ်က္မ်ားအား စုစည္းá‚?ို္င္ရန္အá€?ြက္ á‚?ံုးá€?်ဳပ္သို႔ေပးပို႕သြားရ မည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ á‚?ွစ္စဥ္ စီမံကိန္း Page 90 of 148 ဘá€?္ဂ်က္အား ့္ á€?ြနá?€ ဘ႑ာေá?‡á€¸á‚?ွငအ ု႔ က္လက္ မá€?င္á?¿á€•á€™á€® နယ္စပ္ေရးရာá?€á€”္á?¾á€€á€®á€¸á€Œá€¬á€”á‚?ွင့္ ္ န္á?¾á€€á€®á€¸á€Œá€¬á€”သိဆ ္ န္á?¾á€€á€®á€¸á€Œá€¬á€”á‚?ွင့္ DRD ညႊန္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€›á€¸á€™á€½á€´á€¸á€?်ဳပ္á€?ို႔မွ သံုးသပ္အá€?ည္á?¿á€•á€³ သြားမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဘ႑ာေá?‡á€¸á‚?ွင့္အá€?ြနá?€ အမ်ိဳးသားစီမံကိန္းá‚?ွင့္စီးပြားေရးဖြံ႕á?¿á€–ိဳး ႈ န္á?¾á€€á€®á€¸á€Œá€¬á€”á€?ိá?? á€?ိုးá€?က္မá?€ ု႔ ဘá€?္ဂ်က္ဌာနသည္ ပါလီမန္á?? ္ ို႔ á€?ြင့္á?¿á€•á€³ á€?်က္ ရယူရန္မá€?င္á?¿á€•á€™á€® သံုးသပ္အá€?ည္á?¿á€•á€³á€žá€¼á€¬á€¸á€™á€Šá€¹á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဘ႑ာေရးေကာ္မရွငသ á?ƒá?‹ á‚?ွစ္အလိုက္ဘá€?္ဂ်က္အား စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ရန္အá€?ြက္ အá€?်ိန္ကိုက္á?¿á€–စ္ ေစရန္ ္ á?ƒ)လပá€?္ဘá€?္ဂ်က္အá?¿á€–စ္ အá€?ြက( အမွန္အသံုးစရ႔ိá€?္á‚?ွင့္ á€?ြá?¿á€² á€?ားသြားမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဘá€?္ဂ်က္ပါ အသံုးစရိá€?္မ်ားအá?¾á€€á€¬á€¸á€€á€¼á€²á€œá€¼á€²á€™á‚ˆ á?¾á€€á€¬á€¸á?¿á€–á€?္စာရင္းမစစ္ေဆးမီ ဘ႑ာေရးအစီရင္á€?ံစာ á€?ြင္အစီရင္á€?ံ သြားရမည္á?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ မ်ားအား á?ƒá€œá€•á€?္ အမွန္လုပ္ငန္းá€?ိုးá€?က္á?¿á€•á€®á€¸á€…ီးမႈá‚?ွင့္ á€?်ိá€?္ဆက္ သြားရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ á?„á?‹ ြ းရမည္á?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ အစိုးရá??ထပ္á€?ိုးဘá€?္ဂ်က္ ဘá€?္ဂ်က္အားá€?စ္á‚?ွစ္လ်ႈင္á‚?ွစ္á?¾á€€á€­á€™á€¹á?¿á€•á€”္လည္သံုးသပ္သာ ု ပ္သလိုá?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္သာ လုပ္ငန္းစဥ္အá€?ို္င္းလိအ ြ းရမည္á?‹ ထပ္ေဆာင္းဘá€?္ဂ်က္အားá‚?ွစ္စဥ္ဘá€?္ဂ်က္အá€?ိုင္းပင္ ြ းရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဘá€?္ဂ်က္အသံုးá?¿á€•á€³á€™á‚ˆá€¡á€¬á€¸ အေကာင္အထည္ á?¿á€•á€„္ဆင္လိုက္နာá?¿á€•á€®á€¸á€¡á€?ည္á?¿á€•á€³á€?်က္ရယူသာ ေဖာ္ေရးá€?ိုးá€?က္မႈ ့္ á€?ူ ဆန္းစစ္á?¿á€?င္းá‚?ွငအ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး ြ ္ အေထာက္အကူá?¿á€•á€³á€™á€…္ရွင္á€?င á?¿á€•á€”္လည္သံုးသပ္သြားရမည္á?‹ ဘá€?္ဂ်က္လုပ္ငန္းစဥ္á?Š အá€?်ိန္ဇယားá‚?ွင့္ ု႔ ား á?¿á€•á€”္လည္သံုးသပ္á?¿á€?င္းá€?ိအ ံ န္á€? စီမံကိန္းဘ႑ာေရး စီမá€? ြ ္ အေသးစိá€?္ေဖာ္á?¿á€•á€žá€¼á€¬á€¸á€™á€Šá€¹á?¿á€–စ္သည္á?‹ á‚” ြဲမႈလက္စြဲá€?င á?€á€«á€’á‚?ွင့္ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ား စာရင္းသြင္းá?¿á€?င္းမူá?€á€«á€’á‚?ွ á?€á€«á€’ á?…á?‹ စီမံကိန္းစာရင္းေရးသြင္းá?¿á€?င္းသည္ á‚?ွစ္ဖက္ေရးသြင္းá?¿á€?င္းစနစ္á?¿á€–စ္ရမည္á?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ á?¾á€€á€­á€³á€?င္ေပးေငြမ်ားá?Š ကá€?ိကá?€á€?္မ်ားá‚?ွင့္ပံုေသပိုင္ပစá?¥á€Šá€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á€¬á€¸á€‘ိန္းá€?်ဳပ္ရန္á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€‘ားသည့္ ေငြေá?¾á€€á€¸á€¡á€±á?¿á€?á€?ံစာရင္းကိုင္á?¿á€?င္း ကိုလိုက္နာရမည္á?‹ á?†á?‹ ဲြ အစိá€?္အပိုင္းá€?စ္á€?ုအá?¿á€–စ္ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စá?? ြ ္ရာရွိေသာ လက္á€?ံá‚?ို္င္ဖယ ံ န္á€? ဘ႑ာေရးစီမá€? á‚” ြဲမႈ လက္စြဲကို á?¿á€•á€„္ဆင္ထည္႕သြင္းရမည္á?‹ သင့္á€?င့္ေလ်ာက္ပá€?္ေသာစာရင္းကိုင္á?¿á€?င္း မူá?€á€«á€’မ်ား ( လက္á€?ံေá?¿á€•á€…ာမ်ားá?Š အသံုးစရိá€?္မ်ားá?Š á‚?ိုင္ငံá?¿á€?ားေငြေá?¾á€€á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á€…သည္ ) á‚?ွင့္လုပ္ထံုး လုပ္နည္း မ်ားအားဆံုးá?¿á€–á€?္á?¿á€•á€®á€¸ ံ န္á€? ဘ႑ာေရးစီမá€? á‚” ဲြမႈ ဲြ င လက္စá€? ြ ္အေသးစိá€?္ေဖာ္á?¿á€•á€žá€¼á€¬á€¸á€›á€™á€Šá€¹á?‹ NGOမ်ားá?? ု င စာá€?်ဳပ္ေအာက္မွ á‚?ိင ံ န္á€? ္ ံá€?ကာဘ႑ာေရးစီမá€? á‚” မ ဲြ အ ႈ á?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á€žá€Šá€¹ DRD အား ဘ႑ာေရးစီမá€? á‚” မ ံ န္á€? ဲြ ႈ Page 91 of 148 လက္စြဲမူá?¾á€€á€™á€¹á€¸á?¿á€•á€„္ဆင္á?¿á€?င္းá€?ြင္ အကူအညီေပးသြားရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á€žá€Šá€¹ လက္ရွိဌာနá€?ြင္း ူ ါဒမ်ားအား ေလ့လာသံုးသပ္á?¿á€•á€®á€¸ မည္သည့္ လုပ္ငန္း ထိန္းá€?်ဳပ္မႈစနစ္မ်ားá?Š လုပ္ထံုးလုပ္နည္္းမ်ားá?Š လက္ရွိမá?€ စဥ္မ်ားကို ့ င ထပ္မံထည္သ ြ ္းသြားရမည္ကို ြ းရမည္á?‹ ေဖာ္ထုá€?္သာ ဘ႑ာေရးစီမá€? ံ န္á€? ဲြ ႈ á‚” မ ဲြ ား လက္စအ ြ းမည္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ ရိုးရွင္းေသာဘ႑ာေရးá‚?ွင့္ ေငြေá?¾á€€á€¸ á?¿á€•á€”္လည္ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္မွ အá?¿á€•á€”္အလွန္သံုးသပ္သာ ေပးေá€?်á?¿á€?င္း လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားအား retroactive financing ကာလအá€?ြင္း ံ န္á€? ဘ႑ာေရး စီမá€? á‚” ဲြမႈ ို ္ေရးအá€?ြက္ á?¿á€•á€³á€…ုသာ စြမ္းေဆာင္ရည္ကိုထိန္းကြပ္á‚?င ြ းရမည္á?‹ ပ့ေ လူထုသို႔á€?ိုက္á‚?ိုက္ေထာက္ပံ ံ ငြ á?‡á?‹ ြ းမည္á?‹ လူထုသို႔ á€?ိုက္á‚?ိုက္ေထာက္ပံ့ေငြကို ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီမွ အေကာင္အထည္ေဖာ္သာ ကန္ထá‚?ိုက္မ်ားá‚?ွင့္ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á€±á€›á€¬á€„္းá€?်သူမ်ားသို႔ ေပးေá€?်ရသည့္ ေငြမ်ားအá€?ြက္ á€?ြင့္ျပဳမိန္႔ကို ေက်းလက္ ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာန အင္ဂ်င္နီယာနွင့္ ေက်းရြာေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á€·á‚?ႈေရး ဆပ္ေကာ္မá€?ီá€?ို႔မွ ြ ္ စာရင္းေရးသြင္းá?¿á€?င္း လိုအပ္á€?်က္မ်ားအား စီမံကိန္းအေကာင္ á€?ြင့္ျပဳေပးရမည္á?‹ ေက်းရြာအုပ္စုအဆင့္á€?င ြ ္ အေသးစိá€?္ေဖာ္á?¿á€•á€‘ားရမည္á?‹ စာရင္းေရးသြင္းá?¿á€?င္း လမ္းညႊန္á€?်က္မ်ားအား အထည္ေဖာ္ေရးလက္စြဲá€?င ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီ အထူးသá?¿á€–င့္ေက်းရြာအုပ္စုဘ႑ာေရး ဆပ္ေကာ္မá€?ီမ်ားအá€?ြက္ ရည္ညႊန္း ြ းရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ကိုးကားá‚?ိုင္ရန္အá€?ြက္ ေဒသသံုးဘာသာစကားá?¿á€–င္႕ á?¿á€•á€³á€…ုသာ ဌာနá€?ြင္းထိန္းá€?်ဳပ္ကြပ္ကဲá?¿á€?င္း á?ˆá?‹ ြဲ á?€á?¿á€?င္းá?Š ေငြေပးေá€?်á€?ြင့္á?¿á€•á€³á?¿á€?င္းá?Š ဌာနá€?ြင္းထိန္းá€?်ဳပ္ကြပ္ကဲá?¿á€?င္း အေသးစိá€?္မ်ားá?¿á€–စ္ေသာ á€?ာá?€á€”္á€?ေ စာရင္းကိုင္နည္းစနစ္မ်ားá‚?ွွင္႕ အေထာက္အထားစာရြက္စာá€?မ္းမ်ား ထိန္းသိမ္းá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ စပ္လ်ဥ္းသည့္ ဲြ င အá€?်က္မ်ားအား စီမံကိန္းအေကာင္ အထည္ေဖာ္ေရးလက္စá€? ဲြ င ြ ္ အေသးစိá€?္ေဖာ္á?¿á€•á€‘ားရမည္á?‹á€œá€€á€¹á€…á€? ြ ္ ေက်းရြာအုပ္စု ဘ႑ာေရးဆပ္ေကာ္မá€?ီá?€á€„္မ်ား ေရြးá€?်ယ္á?¿á€?င္းအá€?ြက္ သá€?္မွá€?္á€?်က္မ်ားá?Š ရာထူးá‚?ွင့္ á€?ာá?€á€”္မ်ားပါá?€á€„္ရမည္á?‹ ေက်းရြာအုပ္စု ေကာ္မá€?ီá??ေငြစာရင္းမွ ေငြထုá€?္ယူရန္အá€?ြက္ ္ င á€?ြင့္á?¿á€•á€³á€•á€­á€¯á€„á€? ြ ့္ ရွိသူá‚?ွစ္ဦးá?? လက္မွá€?္မ်ားလုိအပ္သည္á?‹ ဘ႑ာေရးအá€?်က္အလက္မ်ားအား ပံုမွန္ေက်းရြာအစည္းအေá?€á€¸ မ်ားá€?ြင္ ု အ á?¿á€•á€Šá€¹á€žá€°á€œá€°á€‘သ ို႔ သိေပးá?¿á€?င္း ေá?¾á€€á€¬á€¹á?¿á€„ာဘုá€?္မ်ားá€?ြင္ကပ္ေပးá?¿á€?င္းá?Š စာရင္းစစ္ေဆးá?¿á€•á€®á€¸ ု အ ဘ႑ာေရးရွင္းá€?မ္းမ်ားအားလူထသ ု ို႔ ို႔ သိေပးá?¿á€?င္းá?Š စာရင္းစစ္အစီရင္á€?ံစာá‚?ွင့္ ေá€?ြ႔ရွိá€?်က္မ်ားအားလူထသ အသိေပးá?¿á€?င္းá?Š လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားá?Š မူá?€á€«á€’မ်ားá‚?ွင့္ မကိုက္ညီမႈမ်ားá‚?ွင့္ ဲ ံုးá?¿á€?င္းကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸ အလြသ Page 92 of 148 á‚” á€?္á€?်က္မ်ားá?Š အá?¿á€?ားေသာá€?ာá?€á€”္ယူမႈá‚?ွင့္ ပြင့္လင္းá?¿á€™á€„္သာမႈစနစ္မ်ားလည္း ပါá?€á€„္ အá€?ြက္á€?ားá?¿á€™á€…္ကန္သ ရမည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္ မေက်နပ္မႈမ်ားေá?¿á€–ရွင္းေရး နည္းစနစ္မ်ားá‚?ွင့္ သá€?ိမူမိေစá?¿á€?င္းအá€?ြက္ ြ ္ ဆက္သယ ေဆာင္ရြက္á?¿á€?င္းမ်ားသည္လည္းစီမံကိ္န္းဒီဇို္င္းá€?ြင္ ပါá?€á€„္သည္á?‹ á?‰á?‹ ့ á€?ြက္ အသံုးစရိá€?္မ်ားအá€?ြက္ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင့္á‚?ွင့္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင္အ DRD သည္ရွိá?¿á€•á€®á€¸ အစိုးရစနစ္မ်ားကို အသံုးá?¿á€•á€³á€žá€¼á€¬á€¸á€™á€Šá€¹á?¿á€–စ္သည္á?‹ ကá€?ိကá?€á€?္မ်ားအား အá€?ိအက် ထိန္းá€?်ဳပ္á?¿á€?င္းမ်ားအား အသံုးá?¿á€•á€³á€žá€¼á€¬á€¸á€™á€Šá€¹á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဲ ပးá?¿á€?င္းá?Š အစိုးရေá€?်းေငြမ်ားလႊေ စာရင္းကိုင္နည္းစနစ္မ်ားá?Š ဘ႑ာေရးá€?ြင့္á?¿á€•á€³ ု ္á€?င ပိင ဲြ á?€á?¿á€?င္းá?Š á?¿á€•á€”္လည္ညွိá‚?ိႈင္းá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ပိုင္ဆိုင္မႈမ်ားကာကြယ္á?¿á€?င္း ြ ့္မ်ားá?Š မသင့္ေလ်ာ္မႈမ်ားအá€?ြက္á€?ာá?€á€”္á€?ေ á‚” ြဲမႈလက္စá€? မူá?€á€«á€’မ်ားအား ဘ႑ာေရးစီမံá€?န္á€? ြ ္ ေဖာ္á?¿á€•á€žá€¼á€¬á€¸á€›á€™á€Šá€¹á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဲြ င ေငြေá?¾á€€á€¸á€…ီးဆင္းမႈ á??á?€á?‹ ြ ္ ေငြစာရင္း (á?‚)á€?ုá€?á?? DRD အေနျဖင့္ ဗဟိုဘá€?္á€?င ဲြ ဖြင့္လွစ္ရမည္á?‹ ပထမစာရင္းသည္ (DA-A) ိ ္း (á??)အá€?ြက္ သက္သက္သာ အသံုးျပဳရန္ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ အပိုင္း á?‚မွ စီမံကိန္း (á‚?ိုင္ငံေá€?ာ္ေထာက္ပံ့ေငြ) အပုင ဲ ာ á?„အထိ အား ဒုá€?ိယစာရင္း(DA-B)မွ သံုးစြသ ြ းရန္ ျဖစ္သည္á?‹ ယင္းစာရင္းá‚?ွစ္á€?ုလံုးအား ျမန္မာက်ပ္ေငြျဖင့္ ဖြင့္လွစ္ရ မည္á?‹(စီမံကိန္းအသံုးစရိá€?္မ်ားသည္ ျမန္မာက်ပ္ေငြျဖင့္သာ ေပးေá€?်ရမည္ျဖစ္သည္á?‹) အပိုင္း (á??) ဲ ို႔ရမည္ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ ေက်းရြာအုပ္စုအမည္á?¿á€–င္႕ ဖြင့္လွစ္ထားေသာ အá€?ြက္ ရန္ပံုေငြသည္ ေငြစာရင္း DA-A မွ လႊပ ႊဲ ို႔ရမည္ျဖစ္သည္á?‹ ေက်းရြာအုပ္စုá€?စ္á€?ုစအ ကူးသန္းေရာင္းá?€á€šá€¹á€±á€›á€¸á€˜á€?္ရွိ ေငြစာရင္းသုိ႔လပ ီ á€?ြက္ သီးျá€?ား ေငြစာရင္း ြ ့္လွစ္ရမည္á?‹á?¿á€™á€­á€¯á‚•á€”ယ္အမ်ားစုá€?င á€?စ္á€?ုစီဖင ြ ္ဘá€?္မ်ားရွိပါသည္á?‹ ဘá€?္မရွိေသာ ေá?€á€¸á€œá€¶á€±á€žá€¬ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္မ်ားအá€?ြက္ ေက်းရြာအုပ္စုမ်ားသို႔ ႊဲ ို႕á‚?ုိင္ရန္ ေငြလပ ့္ လံုá?¿á€?ံဳဆံုးနည္းလမ္းကို အထိေရာက္ဆံုးá‚?ွငအ ရွာေဖြရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ထုိ႔ျပင္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္ DRD ဆီသုိ႔ ႊဲ ျá€?င္း ေငြလရ လြယ္ကူေစရန္အá€?ြက္ ႈ သံုးစရိá€?္မ်ား ကာမိေစရန္အá€?ြက္ DRD အေနျဖင့္ စီမံကိန္းá?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္á€?ိုင္းအá€?ြက္ စီမံကိန္းကြပ္ကဲမအ ေငြစာရင္းá€?စ္á€?ုစီ ဖြင့္လွစ္သြားေပးá?¿á€•á€®á€¸ ယင္းá?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အလိုက္ ေငြစာရင္းမ်ားသို႔ ႊဲ ျá€?င္း ေငြလရ လုပ္ထံုး လုပ္နည္းမ်ားá?Š ဌာနá€?ြင္ ထိန္းá€?်ဳပ္ကြပ္ကá?¿á€² ပီး နည္းလမ္းမ်ားအား စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စဲြ ဲ ပးရမည္႔ ေငြပမာá€? á€?ြက္á€?်က္ျá€?င္းá?Š လိုအပ္á€?်က္မ်ား စာရင္းမ်ား á€?ြင္ သá€?္မွá€?္သြားမည္ျဖစ္သည္á?‹ (လႊေ ျပန္လည္ ညွိá‚?ိႈင္းျá€?င္းá?Š ကန္႔သက္á€?်က္မ်ားလည္း ပါá?€á€„္သည္á?‹)ဇယား A 5.1 á€?ြင္ရန္ပံုေငြစီးဆင္းမႈအား ေဖာ္á?¿á€•á€‘ားပါသည္á?‹ Page 93 of 148 Chart A5.1: Flow of Funds World Bank DRD-Union DRD-Union DA-A DA-B Central Bank of Central Bank of Myanmar Myanmar Part A of the Part B, C, D of Project the Project MMK MMK Variable Variable Village tract Direct Payments forum account > USD 50,000 Commercial equivalent bank MMK DRD township Suppliers of Suppliers of accounts goods, works goods and Commercial and services services bank MMK ဘ႑ာေရးအစီရင္á€?ံá?¿á€?င္း á??á??á?‹ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္ DRD ြ ်ားá??အá€?်က္အလက္မ်ား မ်ားသည္ ေက်းရြာအုပ္စုမ်ားမွ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲမ ပါá?€á€„္ေသာ ဘ႑ာေရးရွင္းá€?မ္းမ်ားအားလစဥ္á?¿á€•á€„္ဆင္ရမည္á?‹ ြ ္ ယင္းá€?ို႔á€?င ေငြလက္á€?ံရရွိမႈမ်ားá?Š အသံုးစရိá€?္မ်ားá?Š လက္က်န္ေငြပမာá€?မ်ားá?Š ကá€?ိကá?€á€?္á‚?ွင့္ ပံုေသပိုင္ဆိုင္မႈမ်ားကိုအစီရင္á€?ံရမည္á?‹ ယင္းအစီရင္á€?ံစာá€?ြင္ပါá?€á€„္ရမည္႕အá€?်က္အလက္အေသးစိá€?္မ်ားá‚?ွင့္ သက္ဆိုင္ရာစာရြက္စာá€?မ္းမ်ားအား ံ န္á€? ဘ႑ာေရးစီမá€? ြ ္ေဖာ္á?¿á€•á€žá€¼á€¬á€¸á€›á€™á€Šá€¹á?¿á€–စ္သည္á?‹ á‚” ြဲမႈလက္စြဲá€?င á??á?‚á?‹ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင့္ DRD သည္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္မ်ားá??အစီရင္á€?ံစာမ်ားအား ကြန္á?¿á€•á€´á€?ာစာရင္းကိုင္ စနစ္အá€?ြင္း စုစည္းထည္႕သြင္းá?¿á€•á€®á€¸ စီမံကိန္းအá€?ြက္ ဘ႑ာေရးအá€?်က္အလက္ေပါင္းá€?်ဳပ္ကို Page 94 of 148 á?¿á€•á€„္ဆင္သြားရမည္á?‹ DRD á?? ဘ႑ာေရးဌာနသည္ စီမံကိန္းဒါရိုက္á€?ာá?Š DRD á?? ညႊန္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€›á€¸á€™á€½á€´á€¸á€?်ဳပ္á‚?ွင့္ ့္ á€?ြနá?€ ဘ႑ာေရးá‚?ွငအ ္ န္á?¾á€€á€®á€¸á€Œá€¬á€”á?? ဘá€?္ဂ်က္ဌာနမွ ြ းá‚?ိုင္ေရးအá€?ြက္ သံုးသပ္သာ လစဥ္ဘ႑ာေရး ရွင္းá€?မ္းမ်ားအားá?¿á€•á€³á€…ုသြားရမည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင့္ DRD( á?ƒ ) လá?¿á€•á€?္á?¿á€•á€®á€¸á€†á€¶á€¯á€¸á?¿á€•á€®á€¸ á?„á?…ရက္အá€?ြင္း ကမာá?»á‚•á€˜á€?္သို႔ á?ƒá€œá€•á€?္ á?¾á€€á€¬á€¸á?¿á€–á€?္စာရင္းမစစ္ေဆးရေသးေသာ ဘ႑ာေရးရွင္းá€?မ္းအားá?¿á€•á€„္ဆင္ေရး ညွိá‚?ိႈင္းေဆာင္ရြက္ေပးရန္ á€?ာá?€á€”္ရွိသည္á?‹ ပ့ေ လူထုသို႔á€?ိုက္ရိုက္ေထာက္ပံ ံ ငြ á??á?ƒá?‹ ဲ ငြမ်ားကို ေက်းရြာအုပ္စစ လူထုသို႔á€?ိုက္ရိုက္ေထာက္ပ႔ံေငြမွ က်á€?ံသံုးစြေ ု ာရင္းကိုင္မွေရးသြင္းရမည္á?‹ စာရင္းကိုင္လုပ္ငန္းစဥ္á‚?ွင့္ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီá?? လစဥ္ဘ႑ာေရးအစီရင္á€?ံစာá€?ြင္ ပါá?€á€„္ရမည္႕ ဲြ င အá€?်က္မ်ားကို စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စá€? ြ ္ ေဖာ္á?¿á€•á€‘ားရမည္á?‹ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳး á€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာန á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္á‚?ံုးá‚?ွင့္ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီအá?¾á€€á€¬á€¸ သေဘာá€?ူလက္မွá€?္ေရးထိုးထား သည့္ ေထာက္ပံ့ေငြ သေဘာá€?ူညီá€?်က္ စာá€?်ဳပ္ပါ လစဥ္ရေငြ သံုးေငြမ်ားကို ေá?¾á€€á€¬á€¹á?¿á€„ာသင္ပုန္းကပ္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ပံုမွန္ေက်းရြာအစည္းအေá?€á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á€?ြင္ ေá?¾á€€á?¿á€„ာအသိေပးသြားရမည္á?‹ ြ ်ား စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲမ á?¿á€•á€®á€¸á€†á€¶á€¯á€¸á€±á€žá€¬ အá€?ါá€?ြင္ ဘ႑ာေရးစာရြက္စာá€?မ္းမ်ားအား á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္ DRD á‚?ံုးသုိ႔ေပးပို႕ထိန္းသိမ္းထားရမည္á?‹ စာရင္းစစ္ေဆးá?¿á€?င္းအစီအစဥ္ á??á?„á?‹ á€?ိုင္းေဒသá?¾á€€á€®á€¸á‚?ွင့္á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္အဆင့္မ်ားရွိ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုစာရင္းစစ္á€?်ဳပ္á‚?ံုးမ်ားသည္အစိုးရ ရန္ပံုေငြ လုပ္ငန္းမ်ားအားလံုးကုိစာရင္းစစ္ေဆးပါသည္á?‹ အဆင့္á€?ိုင္းá€?ြင္ á€?စ္á‚?ွစ္လ်င္á‚?ွစ္á?¾á€€á€­á€™á€¹ စစ္ေဆးပါသည္á?‹ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုစာရင္းစစ္á€?်ဳပ္á‚?ံုးမ်ားသည္ အထူးသá?¿á€–င့္ ဘ႑ာေရးစာရင္းစစ္ေဆးá?¿á€?င္းá?Š လုပ္ငန္းစြမ္းေဆာင္ ု႔ ား á?¿á€™á€”္မာစာရင္းစစ္စံá‚?ႈန္းမ်ားá‚?ွငအ ရည္စစ္ေဆးá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ကိုက္ညီမႈစာရင္းစစ္ေဆးá?¿á€?င္းá€?ိအ ့္ ညီ စစ္ေဆး ု ္ငံá€?ကာစာရင္းစစ္ေဆးá?¿á€?င္းစံá‚?ႈန္းမ်ားá‚?ွင့္ကိုက္ညီသည္á?‹ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စု ပါသည္á?‹ ယင္းစံá‚?ႈန္းမ်ားသည္ á‚?ိင စာရင္းစစ္á€?်ဳပ္á‚?ံုးမ်ားသည္ ြ ္ စာရင္းစစ္ေဆးá€?်ိန္á€?င စာရင္းစစ္မွá€?္á€?မ္းသြင္းá?¿á€?င္းစနစ္မ်ားအား လိုက္နာ ပါသည္á?‹ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုစာရင္းစစ္á€?်ဳပ္á‚?ံုးသည္ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုလႊá€?္ေá€?ာ္သို႔ á‚?ိုင္ငံေá€?ာ္သမá?¼á€?မွá€?ဆင့္ ဲ စည္းပံုအေá?¿á€?á€?ံဥပေဒá‚?ွငအ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုစာရင္းစစ္á€?်ဳပ္ဥပေဒá‚?ွင့္ ဖြ႕ ့္ ညီအစီရင္á€?ံပါသည္á?‹ á€?ိုင္းေဒသႀကီးá‚?ွင့္ á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္အဆင့္ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုစာရင္းစစ္á€?်ဳပ္á‚?ံုးမ်ားသည္ ဲ အစည္းမ်ားá?Š သက္ဆိုင္ရာအစစ္ေဆးá€?ံအဖြ႕ သက္ဆိုင္ရာá?€á€”္á?¾á€€á€®á€¸á€Œá€¬á€”မ်ားá‚?ွင့္ ေဒသဆိုင္ရာစာရင္းစစ္အထက္á‚?ံုးမ်ားသို႔လည္း စာရင္းစစ္အစီရင္á€?ံစာမ်ား Page 95 of 148 ေပးပို႕ပါသည္á?‹ စာရင္းစစ္္ေဆးá?¿á€?င္းအား သက္ဆိုင္ရာဘ႑ာေရးá‚?ွစ္á?¿á€•á€®á€¸á€†á€¶á€¯á€¸á?¿á€•á€®á€¸ á?† လအá€?ြင္း á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á?¿á€•á€®á€¸ လႊá€?္ေá€?ာ္á??အá€?ည္á?¿á€•á€³á€?်က္ရယူပါသည္á?‹ ္ န္ထမ္းအင္အား á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုစာရင္းစစ္á€?်ဳပ္á‚?ံုးá€?ြငá?€ á?†á?€á?€á?€ ေက်ာ္ ရွိသည္á?‹ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုစာရင္းစစ္á€?်ဳပ္အေနá?¿á€–င့္ ဲ အစည္းမ်ားကိုစာရင္းစစ္ေဆးရန္ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအဖြ႕ သá€?္မွá€?္ထားá?¿á€?င္း မရွိေသာ္လည္း UNICEF á??ပံ့ပိုးမႈá?¿á€–င္႕ DRD ြ ္ေသာ မွေဆာင္ရက အေá?¿á€?á€?ံ á‚” ည့္ အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€›á€½á€­á€•á€«á€žá€Šá€¹á?‹ အေဆာက္အဦးမ်ားစီမံကိန္းအား စစ္ေဆးá€?ဲသ á??á?…á?‹ ဘá€?္á??á?¾á€€á€­á€³á€?င္ေလ့လာမႈေá€?ြ႔ရွိá€?်က္မ်ားအရ စာရင္းစစ္á€?်ဳပ္á‚?ံုးသည္ စီမံကိန္းá‚?ွင့္ပá€?္သက္ေသာ စာရင္းမ်ားအားစာရင္းစစ္ေဆးရန္ ိ သည္á?‹ အရည္အá€?်င္းá?¿á€•á€Šá€¹á€·á€™á€®á€±á?¾á€€á€¬á€„္းေá€?ြ႕ရွရ ဲ ုိ႔ေဆာင္ရက ထုိက့သ ြ ္ á‚?ိုင္ရန္အá€?ြက္ လိုအပ္ေသာ စြမ္းေဆာင္ရည္ျမွင့္á€?င္ေရးကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€€á€­á€¯ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á‚?ွင့္ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စု ြ းမည္ျဖစ္ပါသည္á?‹ á‚?ွစ္ဘက္သေဘာá€?ူညီá€?်က္မ်ားကို စာရင္းစစ္ စာရင္းစစ္á€?်ဳပ္á‚?ံုးá€?ို႔မွညွိá‚?ိွဳင္းေဆာင္ရြက္သာ ္ န္းလမ္းá?«á‚Šá€”္အျဖစ္ ေဆးေရးလုပင ြ းမည္ ျပင္ဆင္သာ ျဖစ္ပါသည္á?‹ လြá€?္လပ္ေသာျပင္ပ စာရင္းစစ္ ြ á€?န္႔အပ္ရန္ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္မွ လက္á€?ံá‚?ိုင္ေသာ စံá€?်ိန္ စံá?«á‚Šá€”္းမ်ားá‚?ွင့္အညီ ToR ကို စီမံကိန္းစá€?င္သည့္ အဖဲ႕ ွ á?ƒ)လအá€?ြင္း ျပင္ဆင္ေဆာင္ရြက္ေပးမည္á?‹ ရက္မ( á??á?†á?‹ ံ န္á€? စာရင္းစစ္အစီရင္á€?ံစာá‚?ွင့္စီမá€? ဲြ ရးစာမ်ားအား á‚” ေ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္သို႔ သက္ဆိုင္ရာဘ႑ာေရးá‚?ွစ္ ကုန္ဆံုးá?¿á€•á€®á€¸ ( á?† ) လအá€?ြင္း á€?င္á?¿á€•á€žá€¼á€¬á€¸á€›á€™á€Šá€¹á?‹ စာရင္းစစ္အစီရင္á€?ံစာá‚?ွင့္ စစ္ေဆးá?¿á€•á€®á€¸á€±á€žá€¬ ဘ႑ာေရး ရွင္းá€?မ္းမ်ားအား ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á?? သá€?င္းအá€?်က္အလက္မ်ားရယူသံုးစြá?¿á€² á€?င္း မူá?€á€«á€’á‚?ွင့္အညီ ြ ့္ဟထုá€?္ေဖာ္သြားရမည္á?‹ လူထုသို႔ဖင á??á?‡á?‹ ေထာက္ပံ့ေငြá??အနည္းဆံုး á??á?€% အားစာရင္းစစ္္ေဆးရန္á‚?ွစ္စဥ္ေရြးá€?်ယ္ရမည္á?‹ DRD အေနá?¿á€–င္႕ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီမ်ားá?? လစဥ္ဘ႑ာေရးအစီရင္á€?ံစာ အရည္အေသြးá?¿á€•á€Šá€¹á‚•á?€á€›á€”္á‚?ွင့္ အá€?်ိန္မီရရွိရန္ ဲ မည္á?‹ ကြပ္ကရ ယင္းသá€?င္းအá€?်က္အလက္မ်ားသည္ စာရင္းစစ္ေဆးရမည့္ ြ ်ားကို စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲမ ေရြးá€?်ယ္ရာá€?ြင္ အေထာက္အကူá?¿á€•á€³á€™á€Šá€¹ á?¿á€–စ္သည္á?‹ ေထာက္ပံ့ေငြစာရင္းစစ္ အစီရင္á€?ံစာá‚?ွင့္ ပá€?္သက္á?? သေဘာá€?ူညီထားသည့္ လူထုá‚?ွင့္ေက်းရြာအုပ္စုမ်ားသို႔ အသိေပးမည့္ စနစ္ကို စီမံကိန္းအေကာင္ ြ ္ထည္သ အထည္ေဖာ္ေရး လက္စြဲá€?င ြ ္း ထားရမည္á?‹ ့ င Page 96 of 148 အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးအေထာက္အပံ႔အစီအစဥ္ á??á?ˆá?‹ ံ န္á€? ဘ႑ာေရးစီမá€? á‚” ြဲမႈ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး အေထာက္အပံ႔သည္ ြ ္ စီမံကိန္းပထမá‚?ွစ္á€?င ံ န္á€? မá?¾á€€á€¬á€?á€?á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€žá€¼á€¬á€¸á€™á€Šá€¹á?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ ေနာင္á‚?ွစ္မ်ားá€?ြင္ စီမံကိန္းá?? ဘ႑ာေရးစီမá€? ဲြ ႈ Risk ကိုမူá€?ည္á?¿á€•á€®á€¸ á‚” မ ြ းမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဘ႑ာေရးစီမá€? အနည္းဆံုးá€?စ္á‚?ွစ္လ်င္ á‚?ွစ္ႀကိမ္á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€žá€¬ á‚” မ ံ န္á€? ြ ္ ဘ႑ာေရး ဲြ ႈမစ္ရွင္á€?င ံ န္á€? စီမá€? ႈ စီအစဥ္မ်ားလံုေလာက္မရ á‚” ြဲမအ ႈ ွိမရွိá?Š ေပါင္းစည္း ( á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á?Š ံ န္á€? ဘ႑ာေရးစီမá€? ဲြ ႈá‚?ွင့္ á‚” မ ေငြေá?¾á€€á€¸á€±á€•á€¸á€±á€?်မႈ ) á?¾á€€á€®á€¸á?¾á€€á€•á€¹á€€á€¼á€•á€¹á€€á€²á?¿á€?င္း သံုးသပ္á€?်က္á?Š ေထာက္ပံ့ေငြအသံုးစာရင္းá‚?ွင့္ အá?¿á€?ားကုန္စည္á‚?ွင့္ á?€á€”္ေဆာင္မႈကန္ထရိုက္စာá€?်ဳပ္မ်ားပါá?€á€„္သည္á?‹ ေငြေá?¾á€€á€¸á€±á€•á€¸á€±á€?်á?¿á€?င္း á??á?‰á?‹ အေá?¿á€?á€?ံ ေငြေá?¾á€€á€¸á€±á€•á€¸á€±á€?်á?¿á€?င္း နည္းလမ္းသည္ á?¾á€€á€­á€³á€?င္ေငြá‚?ွင့္á€?ိုက္ရိုက္ေပးေá€?်á?¿á€?င္းá?¿á€–စ္သည္á?‹ DA- á‚” á€?္á€?်က္မ်ား ရွိသည္á?‹ A and DA-B á€?ြင္ အသံုးစရိá€?္ ( á?† ) လစာá€?န္႔မွန္းá?¿á€•á€®á€¸á€±á?¿á€•á€¬á€„္းလဲá‚?ို္င္ေသာ ကန္သ ေဘာင္á?€á€„္ေသာ အသံုးစရိá€?္á€?စ္á€?ုá?¿á€–စ္ရန္ လိုအပ္ေသာသက္ဆိုင္ရာ အေထာက္အထားမ်ားမွာ အသံုး စရိá€?္မ်ားဆိုင္ရာ မွá€?္á€?မ္းမ်ားá?Š ေဖာ္á?¿á€•á€?်က္မ်ား ပါá?€á€„္သည့္ Summary Sheet မ်ားá?¿á€–စ္သည္á?‹ ( စီမံကိန္း အပိုင္း - á?? á€?ြင္ အသုံးá?¿á€•á€³á€™á€Šá€¹á€· အသံုးစရိá€?္ရွင္းá€?မ္းá‚?ွင့္á€?ကြ) အသံုးစရိá€?္မ်ားမွá€?္á€?မ္းá€?င္á?¿á€?င္း ႀကိမ္á?¤á‚?ႈန္းမွာ á?ƒá€œá€œá€½á€ºá€„္ á€?စ္ႀကိမ္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ြ ့္á?¿á‚”ပဳေသာá‚?ိုင္ငံá?¿á€?ားေငြá?¿á€–င့္ေပးေá€?်ရမည့္ ႀကိဳá€?င္á€?င ကိစá?¥á€™á€ºá€¬á€¸ ိ ္သည္á?‹ အá€?ြက္ á€?ိုက္ရုိက္ေပးေá€?်á‚?ုင á?‚á?€á?‹ ေငြေá?¾á€€á€¸á€»á€•á€”္လည္ေပးေá€?်ျá€?င္းá?Š အထူးá€?ံá?€á€”္á€?်က္á?Š á€?ုိက္ရိုက္ေငြေပးေá€?်ျá€?င္းနည္းလမ္းမ်ားအား အသုံးျပဳá‚?ုိင္သည္á?‹ ေငြေá?¾á€€á€¸á€»á€•á€”္လည္ေပးေá€?်ျá€?င္းအား အသံုးစရိá€?္မ်ားဆိုင္ရာ မွá€?္á€?မ္းမ်ားá?Š ေဖာ္á?¿á€•á€?်က္မ်ား ပါá?€á€„္သည့္ Summary Sheet မ်ားျဖင့္ မွá€?္á€?မ္းá?¿á€•á€³á€…ုထားရမည္á?‹ á€?ုိက္ရိုက္ ေငြေပးေá€?်ျá€?င္းအား မွá€?္á€?မ္းမ်ားျဖင့္ ဲြ ားရမည္á?‹ ဖိုင္á€?ထ ျပန္လည္ေပးေá€?်á?¿á€?င္းá?Š ပမာá€?အá€?ြက္ အထူးá€?ံá?€á€”္á€?်က္á‚?ွင့္ á€?ိုက္ရိုက္ေပးေá€?်ျá€?င္းအá€?ြက္ အနည္းဆုံး ေငြျပန္လည္ေá€?ာင္းá€?ံရမည့္ ပမာá€?မွာ အေမရိကန္ ေဒá?šá€œá€¬ (á?…á?€á?€á?€á?€)ျဖစ္သည္á?‹ á?‚á??á?‹ စီမံကိန္းá€?ြင္ ေနာက္ဆုံးေငြေပးေá€?်ရမည့္ရက္္သည္ စီမံကိန္းá?¿á€•á€®á€¸á€†á€¶á€¯á€¸á€™á€Šá€¹á€·á€›á€€á€¹á€™á€½ (á?„)လအá€?ြင္း ျဖစ္သည္á?‹ ထိုရက္သည္ အစိုးရမွ ေငြထုá€?္ယူရန္ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္သုိ႔á€?င္ျပá€?်က္ကို ဘá€?္မွ လက္á€?ံသည့္ေန႔ ္ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္မွ ႀကိဳá€?င္ထုá€?္ေပးေငြ သံုးစဲမ (သို႔မဟုá€?) ြ ႈá‚?ွင့္ ပá€?္သက္á?? မွá€?္á€?မ္းမ်ားá€?င္ျပေသာေန႔ Page 97 of 148 ယင္းကာလကို သá€?္မွá€?္ေပးရျá€?င္းမွာ စီမံကိန္းအား အစီအစဥ္á€?က် အá?¿á€•á€®á€¸á€žá€?္á‚?ုိင္ေစရန္á‚?ွင့္ စာရင္းပိá€?္ရက္ မá€?ို္င္မီျဖစ္ေပá?šá€œá€¬á€±á€žá€¬ အသုံးစရိá€?္မ်ားá‚?ွင့္ပá€?္သက္ေသာ စာရြက္စာá€?မ္းမ်ား ြ ္á‚?ို္ငရ á€?င္ျပေá€?ာင္းá€?ံျá€?င္း ေဆာင္ရြက္á?¿á€•á€®á€¸ ေထာက္ပံ့ေငြစာရင္းပိá€?္ျá€?င္း ေဆာင္ရက ္ န္အá€?ြက္ ျဖစ္သည္á?‹ ့ á€?ါမွလá?? ကမá?»á€¬á€·á€˜á€?္မွ သေဘာá€?ူá?¿á€•á€®á€¸á€žá€Šá€¹á€¡ ့ က္အá?¾á€€á€¬á€¸ ဲြ စာရင္းပိá€?္ရက္á‚?ွင့္ ေနာက္ဆံုးေငြေပးေá€?်ရမည္ရ ေပá?šá€±á€•á€«á€€á€¹á€œá€¬á€±á€žá€¬á€¡á€žá€¶á€¯á€¸á€…ရိá€?္မ်ားအá€?ြက္ ေငြျပန္လည္ေပးေá€?်ျá€?င္းမျပဳá‚?ိုင္ပါá?‹ á?‚á?‚á?‹ ေငြျပန္လည္ေပးေá€?်ရန္á€?င္ျပေသာ အသုံးစရိá€?္ဆုိင္ရာ စာရြက္စာá€?မ္းမ်ားအား DRD မွ သိမ္း ထားရမည္ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ ျပင္ပစာရင္းစစ္မ်ားá?Š ကမá?»á€¬á€·á€˜á€?္á‚?ွင့္ ယင္းကုိယ္စားလွယ္မ်ားမွ ပုံမွန္á‚?ွစ္စဥ္စာရင္းစစ္ေပး ျá€?င္းá‚?ွင့္ á?¾á€€á€¬á€¸á€»á€–á€?္စာရင္းစစ္ေပးျá€?င္းမ်ားအá€?ြက္အဆင္သင့္ ျဖစ္ေစရမည္ျဖစ္သည္á?‹ အသုံးစရိá€?္မ်ားသည္ အေထာက္အထားစာရြက္စာá€?မ္းမ်ားá‚?ွင့္ ကုိက္ညီမႈမရွိဟု စာရင္းစစ္ သို႔မဟုá€?္ ကမá?»á€¬á€·á€˜á€?္မွဆုံးျဖá€?္ပါက ြ ့္မရွိပါá?‹ ကမá?»á€¬á€·á€˜á€?္အေနျဖင့္ ယင္းá??လုပ္ပိုငá€? ေငြထုá€?္ယူပိုင္á€?င ြ အ ္ င ့္ ရအစိုးရကို (á??)ညီမွ်ေသာပမာá€?အား ့ á€?္သုိ႔ ကမá?»á€¬á€˜ ျပန္လည္ေပးသြင္းရန္ (á?‚)အျá€?ားအသုံးစရိá€?္မ်ားအá€?ြက္လည္း သက္ေသစာရြက္ စာá€?မ္းမ်ားá?Š အစားထိုá€?င္ျပေစရန္ျá€?ြင္းá€?်က္မရွိ ေá€?ာင္းဆုိá‚?ိုင္သည္á?‹ သá€?္မွá€?္ထားေသာ ေငြစာရင္းမွ ေဘာင္မá?€á€„္ေသာ အသုံးစရိá€?္မ်ားကို ေပးေá€?်ထားေသာအá€?ါá€?ြင္ ကမá?»á€¬á€·á€˜á€?္အေနျဖင္႔ ယင္းဘá€?္စာရင္း သို႔ ေငြထပ္မံေပးသြင္းျá€?င္းမျပဳဘဲ မွá€?္á€?မ္းထားá‚?ိုင္သည္á?‹ ကမá?»á€¬á€·á€˜á€?္မွ ံ ရွိသူထံသို႔ ေငြလက္á€?ရ လိုအပ္á€?်က္မ်ား အေá?¾á€€á€¬á€„္းá?¾á€€á€¬á€¸á?¿á€•á€®á€¸(á??á?‚)လအá€?ြင္း အကယ္á?? ေထာက္ပံ့ေငြလက္á€?ံရရွိသူသည္ အထက္ ္ ်က္မ်ားá‚?ွင့္ ကိုက္ညီမရွိá€?့ပ ေဖာ္ျပပါသá€?္မွá€?á€? ဲ ါကကမá?»á€¬á€·á€˜á€?္သည္ (က) အစိုးရထံသို႔ á€?ြင့္ျပဳေပးထားသည့္ ေငြစာရင္းမွ ထုá€?္ယူသုံးစြဲျá€?င္းမျပဳá‚?ုိင္ရန္ ျငင္းဆုိá‚?ုိင္သည္á?‹ (á€?) ေထာက္ပံ့ေငြ/ေá€?်းေငြအသစ္မ်ားအá€?ြက္ ဲ သို႔á€?င္ျပá‚?ိုင္သည္á?‹ (ဂ) စည္းမ်ဥ္းá‚?ွင့္ကိုက္ညီမႈအား အေျá€?အေနá€?စ္ရပ္အျဖစ္သá€?္မွá€?္ရန္ ဘုá€?္အဖြ႕ ေထာက္ပံ့ေငြá?¿á€–င့္ေပးေá€?်ေသာ အသုံးစရိá€?္မ်ားကို ဆုိင္းငံ့ထားá‚?ိုင္သည္á?‹ (ဃ) ဆုိးရြားေသာကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€?ြင္ အစိုးရမွ ကá€?ိျပဳထားသည္႔ ေá€?်းေငြေထာက္ပံ့ေငြမ်ားအား လံုးကိုေပးေá€?်ျá€?င္းမျပဳရန္ ဆုိင္းငံ႔ထားá‚?ုိင္သည္á?‹ á?‚á?ƒá?‹ ေထာက္ပံ့ေငြစာရင္းမွ ေငြေပးေá€?်ျá€?င္းမ်ားသည္ စာမ်က္á‚?ွာ ( )ရွိဇယား (က á?…-á??) á€?ြင္ေဖာ္ျပထား ြ ္ရမည္á?‹ အပိုင္း(á??)မွ ေဘာင္á?€á€„္ေသာအသုံးစရိá€?္ သည္အသုံးစရိá€?္အမ်ိဳးအစားမ်ားအá€?ိုင္း ေဆာင္ရက မ်ားသည္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားá?? ေက်းလက္အေျá€?á€?ံအေဆာက္အအံုမ်ား ြ ္ရန္အá€?ြက္ ေဆာင္ရက ္ သုံးျပဳျá€?င္းျဖစ္ရမည္á?‹ ယင္းအသုံး ဆက္စပ္သည့္ ကုန္á?¾á€€á€™á€¹á€¸á?Š စက္ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á?Š á?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားအá€?ြကအ စရိá€?္မ်ားသည္ စာရင္းပိá€?္ရက္မá€?ုိင္မီ ျဖစ္ေပá?šá€±á€žá€¬ အသုံးစရိá€?္မ်ားျဖစ္ရမည္á?‹ အမ်ိဳးအစား(á??)ေအာက္မွ Page 98 of 148 ေငြေပးေá€?်ျá€?င္းမ်ားသည္ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္မွ ဲြ ို စီမံကိန္းအေကာင္အထည္္ေဖာ္ေရးလက္စက အá€?ည္ျပဳá?¿á€•á€®á€¸á€™á€½ ေပးေá€?်ရမည္á?‹ á?…-á??) ေငြေပးေá€?်မႈအမ်ိဳးအစားမ်ား ဇယား (က á?…- ဘ႑ာေငြေထာက္ပံ့ျá€?င္း % အသုံးစရိá€?္အမ်ိဳးအစား á€?ြင့္ျပဳေငြ USD á€?ြင့္ျပဳေငြ SDR အá€?ြန္အá€?အပါအá?€á€„္ ု ္း(á??)á?? á‚?ိုင္ငံေá€?ာ္ေထာက္ပံ့ေငြ á??á?‹ အပိင 52,245,000 34,400,000 (á??á?€á?€)% ေပးေá€?်ျá€?င္း á?‚á?‹ ကုန္စည္မ်ားá?Š အႀကံေပးျá€?င္းမဟုá€?္ေသာေဆာင္ရြက္ မႈမ်ားá?Š အႀကံေပးá?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ား (စာရင္းစစ္ေဆးျá€?င္း 27,755,000 18,200,000 á??á?€á?€% အပါအá?€á€„္)ေလ့က်င့္သင္ á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€»á€?င္းá‚?ွင့္လုပ္ငန္း ဲြ လည္ပá€?္စရိá€?္á?Š အပုိင္း( က ) á‚?ွင့္ ( င ) မွလá?? á?ƒá?‹ ကုန္စည္မ်ားá?Š အႀကံေပးျá€?င္းမဟုá€?္ေသာေဆာင္ရြက္ မႈမ်ားá?Š အႀကံေပးá?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ား (စာရင္းစစ္ေဆးျá€?င္း 0 0 á??á?€á?€% အပါအá?€á€„္)ေလ့က်င့္သင္ á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€»á€?င္းá‚?ွင့္လုပ္ငန္း လည္ပá€?္စရိá€?္á?Š အပုိင္း ( င )ေအာက္မွအသံုးစရိá€?္မ်ား စုစုေပါင္း 80,000,000 52,600,000 á?‚á?„á?‹ လုပ္ငန္းလည္ပá€?္စရိá€?္ ဆုိသည္မွာ ံ ရွိသည့္ á‚?ုိင္ငံá?? အစိုးရá?€á€”္ထမ္း ေထာက္ပံ့ေငြလက္á€?ရ ြ ္စရိá€?္á?Š လစာမ်ားá?Š ဆုေá?¾á€€á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á?Š အá€?မ်ားá?Š á€?်ီးá?¿á€™á€½á€„္႕ေငြမ်ားá?Š မပါá?€á€„္ဘဲ á€?ရီးစရိá€?္á?Š á€?ည္းá€?ိုစရိá€?္á?Š ေန႔á€?က လူသံုးကုန္ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á?Š á‚?ံုးသုံးပစá?¥á€Šá€¹á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á?Š ြ ္ေရးá?€á€”္ေဆာင္á€?မ်ားá?Š ဆက္သယ (စာပုိ႔á€?á?Š á€?ယ္လီဖုန္းá?Š အင္á€?ာနက္အသုံးျပဳá€?မ်ားပါá?€á€„္သည္) ္ á?Š ပုံá‚?ွိပá€? ဘာသာျပန္á€?á?Š á‚?ံုးသုံးပစá?¥á€Šá€¹á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á‚?ွင့္ယာဥ္မ်ားလည္ပá€?္á?Š ံ န္á€? ထိန္းသိမ္းစရိá€?္မ်ားပါá?€á€„္ေသာစီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ျá€?င္းá?Š စီမá€? ြ ္ျá€?င္းá?Š á‚” ျဲြ á€?င္းá?Š ပူးေပါင္းေဆာင္ရက ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á€·á€›á‚ˆá€»á€?င္းá‚?ွင့္ အကဲျဖá€?္ေပးá?¿á€?င္းဆိုင္ရာ အသုံးစရိá€?္မ်ားá?Š ေငြေá?¾á€€á€¸á€œá€€á€¹á€?ံရရွိသူမွ ေပးေá€?်ရá?¿á€•á€®á€¸ ဲ အစည္းမ်ားမွ အá€?ည္ျပဳေပးထားေသာ á‚?ွစ္စဥ္ဘá€?္ဂ်က္အá€?ြင္းပါá?€á€„္သည္á?‹ အဖြ႕ á?‚á?…á?‹ ဲ အစည္းမွအá€?ည္ျပဳေပးေသာ ဘá€?္ဂ်က္ကို အေျá€?á€?ံá?? စီမံကိန္း Training ဆုိသည္မွာ အဖြ႕ ြ ္ အက်ဳံးá?€á€„္ေသာစရိá€?္မ်ားျဖစ္သည္á?‹ (ေဆြးေá‚?ြးပြမ ေá€?ါင္းစဥ္ေအာက္á€?င ဲ ်ားá?Š á?€á€•á€¹á€±á€›á€½á€¬á‚•á€™á€ºá€¬á€¸ ပညာသင္á€?ရီးစဥ္ မ်ားá‚?ွင့္ စပ္လ်ဥ္းေသာသင္á€?န္းသားမ်ားအá€?ြက္ á€?ရီးစရိá€?္á‚?ွင့္ေနထိုင္စရိá€?္မ်ားá?Š သင္á€?န္းေá?¾á€€á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á?Š သင္á€?န္းဆရာá€?မ်ားá?Š ေလ့က်င့္သင္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€›á€”္ေနရာ ငွားရမ္းá€?မ်ားá?Š သင္ေထာက္ကူပစá?¥á€Šá€¹á€¸á€™á€ºá€¬á€¸ Page 99 of 148 á?€á€šá€¹á€šá€°á€»á€?င္းá?Š ျဖန္႔ေá?€á€»á€?င္းá‚?ွင့္ ထုá€?္လုပ္ျá€?င္းá?Š ေလ့က်င့္သင္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€žá€¬ အစီအစဥ္ျပင္ဆင္á€?်ိန္á‚?ွင့္ အေကာင္ အထည္ေဖာ္á‚?ိုင္ရန္အá€?ြက္ ႀကဳံေá€?ြ႕ရသည့္စရိá€?္မ်ားပါá?€á€„္သည္á?‹ အေရးေပá?šá€¡á€±á?¿á€?အေနá€?ံု႔á?¿á€•á€”္á?¿á€?င္း á?‚á?†á?‹ ြ ္ အစိုးရသည္ ေအာက္ေဖာ္ျပပါအá€?်က္မ်ား ေဆာင္ရက အပိုင္း( á?… ) ေအာက္á€?င ြ ္á?¿á€•á€®á€¸á€žá€Šá€¹á€·á€¡á€?ါ á?¿á€•á€”္လည္ရုပ္သိမ္းá?¿á€?င္းအားမá?¿á€•á€³á‚?ိုင္ပါ (á??) အမ်ားျပည္သူသို႔ ္ သဘာá?€á€±á€˜á€¸á€¡á‚?á?±á€›á€¬á€šá€¹(သို႔မဟုá€?) အေရးေပá?šá€¡á€±á€»á€?အေနျဖစ္ေပá?šá€±á€”ေá?¾á€€á€¬á€„္း á€?ရားá?€á€”္ေá?¾á€€á€»á€„ာá?¿á€•á€®á€¸ ြ အစည္းမွ အဖဲ႕ မွန္ကန္ေá?¾á€€á€¬á€„္း ့ á€?ါá?Š (á?‚) စီမံကိန္းá??အပိုင္း(င)အရ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ လူမႈဆန္းစစ္ေလ့လာေရး အá€?ည္ျပဳá‚?ိုင္သည္အ ြ အစည္းမွ ေက်နပ္ဖယ မူေဘာင္မ်ားá‚?ွင့္ ကိုက္ညီေသာအကာအကြယ္မ်ားျပဳုလုပ္á?¿á€•á€®á€¸á€…ီးá?¿á€•á€®á€¸ အဖဲ႕ ြ ္ရွိသည္အထိ ျပင္ဆင္ေဖာ္ျပá?¿á€•á€®á€¸á€…ီးသည့္အá€?ါá‚?ွင့္ အစိုးရသည္ အဆိုပါအကာအကြယ္မ်ားအား ဤသေဘာá€?ူညီá€?်က္ပါ လုပ္ငန္းအစီအစဥ္(á?‚)á?? အပိုင္း(á??-á?„)ပါ သá€?္မွá€?္á€?်က္မ်ားá‚?ွင့္အညီ လိုက္နာအေကာင္အထည္ေဖာ္ ြ ္ရန္အá€?ြက္ လိုအပ္ေသာ ေဆာင္ရြက္á?¿á€•á€®á€¸á€…ီးသည့္အá€?ါá?Š (á?ƒ) အဆိုပါလုပ္ငန္းေဆာင္á€?ာမ်ား ေဆာင္ရက á?€á€”္ထမ္းအင္အားá‚?ွင့္ အျá€?ားအရင္းအျမစ္မ်ားအား စုစည္းျá€?င္း အပါအá?€á€„္လံုေလာက္ေသာ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ေရးအစီအမံမ်ားကို ြ အစည္းမွ အဖဲ႕ ြ ္ရွိသည့္အထိ ေက်နပ္ဖယ ြ ္ရမည့္ လုပင ေဆာင္ရြက္á?¿á€•á€®á€¸á€žá€Šá€¹á€·á€¡á€?ါá?Š (á?„) စီမံကိန္းá?? အပိုင္း(င)á€?ြင္ ေဆာင္ရက ္ န္းေဆာင္á€?ာမ်ား အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ရန္အá€?ြက္ သင့္ေလ်ာ္ေသာလုပ္ငန္း အစီအစဥ္(á?‚) အပိုင္း(á??- ဃ)ပါသá€?္မွá€?္á€?်က္မ်ားá‚?ွင့္အညီ ြဲ ား စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စအ အá€?်ိန္á‚?ွင့္á€?ေျပးညီ ျဖစ္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္á?¿á€•á€®á€¸á€žá€Šá€¹á€·á€¡á€?ါá?‹ မႈ စá€?င္á€?်ိန္á€?င အေရးေပá?š အေá?¿á€?အေနá€?ံု႔á?¿á€•á€”္မႈ ြ ္ ရန္ပံုေငြစီးဆင္းမႈá‚?ွင့္ ေငြေá?¾á€€á€¸á€±á€•á€¸á€±á€?်á?¿á€?င္းကို ဆံုးá?¿á€–á€?္ရမည္á?‹ ံá€?န္á€?ြ ဘ႑ာေရးစီမá€?န္ ြမá‚?ွ á‚”á€?ဲမႈ ႈ င á‚? ွ ့္ေငြá?¿á€•á€”္္လည္ေပးေá€?်á?¿á€?င္း လုပ္ငန္းအစီအစဥ္ ံ န္႔á€?မ ဇယား (က á?…-á?‚) ဘ႑ာေရးစီမá€? ဲြ ႈá‚?ွင့္ေငြá?¿á€•á€”္္လည္ေပးေá€?်á?¿á€?င္း လုပ္ငန္းအစီအစဥ္ Action ေဆာင္ရြက္á€?်က္ á€?ာá?€á€”္ရွိသူ á€?ာá?€ အá€?်ိန္ကာလ ့ ႑ာေရးစီမá€? á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင္ဘ á‚” ြဲမအ ံ န္á€? á‚” ပ္á?¿á€?င္း ႈ á?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á€?န္အ DRD စီမံကိန္းလုပ္ငန္းစá€?င္သည္á‚?ွင့္ ဲ အစည္းမ်ားá??ကန္ထရိုက္စာá€?်ုဳပ္မ်ားá??á€?စ္စိá€?္ NGOမ်ားá‚?ွင့္ အဖြ႕ DRD စီမံကိန္းလုပ္ငန္းစá€?င္သည္á‚?ွင့္ ့ ႑ာေရး á€?စ္ပိုင္းအá?¿á€–စ္ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင့္á‚?ွင့္á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင္ဘ ံ န္á€? စီမá€? ႈ á?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á€?န္အ á‚” ြဲမအ á‚” ပ္á?¿á€?င္း Page 100 of 148 ံ န္á€? ဘ႑ာေရးစီမá€? á‚” ြဲမႈ လက္စြဲá?¿á€•á€³á€…ုá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ အá€?ည္á?¿á€•á€³á€?်က္ရယူá?¿á€?င္း DRD and ု္ င္ဘာá?ƒá?€á€›á€€á€¹á€±á€”႔အá?¿á€•á€®á€¸ ယာယီ á?‚á?€á??á?‚ á‚?ိá?€ WB လက္စြဲစာအုပ္á‚?ွင့္စီမံကိန္း စá€?င္á?¿á€•á€®á€¸ á?ƒá€œ အá?¾á€€á€¬á€?ြင္အá?¿á€•á€®á€¸á€žá€?္လက္စြဲစာအုပ္ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး လက္စြဲá?¿á€•á€³á€…ုá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ အá€?ည္á?¿á€•á€³ DRD အမ်ိဳးအစား ( á?? ) ပါ á€?်က္ရယူá?¿á€?င္း ( ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီအá€?ြက္ ဘ႑ာေရး မူá?€á€«á€’ ေထာက္ပံ့ေငြá?¿á€–င့္ေငြေပးေá€?်á?¿á€?င္းမá?¿á€•á€³á€™á€® á‚?ွင့္ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားပါá?€á€„္္ေသာ နမူနာလမ္းညႊန္ပါá?€á€„္ေသာ ) ံ န္á€? DRD ဘ႑ာေရးá?€á€”္ထမ္းမ်ားအား ဘ႑ာေရးဆိုင္ရာစီမá€? ြဲ ရး á‚” ေ DRD and စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စြဲ မူá?€á€«á€’မ်ားá?Š WB အá€?ည္á?¿á€•á€³á?¿á€•á€®á€¸á?¿á€•á€®á€¸á€?်င္း (ဘ႑ာေရး ဆိုင္ရာ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားá?Šá€±á€„ြေပးေá€?်á?¿á€?င္းမ်ားသင္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á?¿á€?င္း ံ န္á€? စီမá€? ြဲ ရး မူá?€á€«á€’မ်ားá?Š á‚” ေ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားá?Š အပါအá?€á€„္ ) ြ ္ စာရင္းကိုင္ေဆာ႕ဖ္á?€á€²á€‘ည္႕သြင္းá?¿á€?င္း DRD á‚?ံုးá€?်ဳပ္á€?င DRD စီမံကိန္းစá€?င္á?¿á€•á€®á€¸ ( á?† ) လအá€?ြင္း ဲ á?€á€„္မ်ားအား ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီအဖြ႕ DRD ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီေငြစာရင္းသို႔ ံ န္á€? ေငြစာရင္းသို႔ ေငြမထည္႕သြင္းမီ ဘ႑ာေရးဆိုင္ရာစီမá€? ြဲ ရး á‚” ေ ့ င ေငြမထည္သ ြ ္းမီ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားသင္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á?¿á€?င္း ကမာá?»á‚•á€˜á€?္မွလက္á€?ံá‚?ုိ္င္သည္္႕ အရည္အá€?်င္းမ်ားá‚?ွင့္á?¿á€•á€Šá€¹á‚•á€…ံုေသာ DRD စီမံကိန္းစá€?င္á?¿á€•á€®á€¸ ( á?ƒá€œ ) လအá€?ြင္း á‚” ပ္á?¿á€?င္း ( စီမံကိန္း ေပါင္းစည္း ဘ႑ာေရး á?¿á€•á€„္ပစာရင္းစစ္မ်ားá€?န္အ ရွင္းá€?မ္းá‚?ွင့္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားနမူနာမ်ားá?¿á€?ံဳငံုမိေစá?¿á€?င္း ) Page 101 of 148 ေနာက္ဆက္á€?ဲြ ( á?† ) á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€¡á€…ီအစဥ္ á?¿á€™á€”္မာ - လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအမ်ိဳးသားစီမံကိန္း ယေ á?€á€šá€¹á€šá€° ူ ရးအေကာင္အထည္ေဖာ္အစီအစဥ္ á??á?‹ ြ ္ အစိုးရဌာနမ်ားá?? ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á‚?ွင့္ ပá€?္သက္á?? ဥပေဒá?Š စည္းမ်ဥ္း ျပည္ေထာင္စုအဆင့္á€?င စည္းကမ္းမ်ား သá€?္မွá€?္ထားျá€?င္းမရွိပါá?‹ á?€á€”္ႀကီးဌာနအမ်ားစုသည့္ á€?်ိá€?္ပိá€?္á€?င္ဒါစနစ္ကို အသံုးျပဳသည္á?‹ စီးပြားေရးá‚?ွင့္ကူးသန္းေရာင္းá?€á€šá€¹á€±á€›á€¸á?€á€”္ႀကီးဌာနမွ သက္ဆိုင္ရာá?€á€”္ႀကီးဌာနမ်ားသို႔ ြ ္းသူ á€?င္ဒါá€?င္သင ြ ္ သက္ဆိုင္ရာ á?€á€”္ႀကီးဌာန မ်ားá?? အမည္စာရင္းကို ႀကိဳá€?င္ေပးပို႔ထားá?¿á€•á€®á€¸ á€?င္ဒါေá€?á?šá€šá€°á€›á€”္ လိုအပ္á€?်ိန္á€?င ြ ့္á€?င္ဒါ စနစ္ကို အသံုးျပဳ မ်ားမွ ယင္းပုဂá?¢á€­á€³á€œá€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€€á€­á€¯ ဖိá€?္ေá€?á?šá€žá€¼á€¬á€¸á€•á€«á€žá€Šá€¹á?‹ á?‚á?€á??á?? á€?ုá‚?ွစ္ ဇြန္လá€?ြင္ အိá€?္ဖင ဲ ါသည္á?‹ ယင္းá?«á‚Šá€”္á?¾á€€á€¬á€¸á€?်က္á‚?ွင့္ အညီ ရန္ သမá?¼á€?á‚?ံုးမွ á?€á€”္ႀကီးဌာနအားလံုးသုိ႔ á?«á‚Šá€”္á?¾á€€á€¬á€¸á€?်က္ ထုá€?္ျပန္á€?့ပ ြ ့္á€?င္ဒါလုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားကို ေရးဆဲá€? á?€á€”္ႀကီးဌာနအသီးသီးမွ အိá€?္ဖင ြ ်မွá€?္လ်က္ ရွိပါသည္á?‹ သို႔ရာá€?ြင္ ယá€?ုအá€?်ိန္ထိ ယင္းလုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားကို အá?¿á€•á€®á€¸á€žá€?္ á€?်မွá€?္á‚?ိုင္ျá€?င္းမရွိေသးပါá?‹ á?‚á?‹ ဲြ ါ IBRD ေá€?်းေငြá‚?ွင့္ စီမံကိန္းအá€?ြက္ á?€á€šá€¹á€šá€°á€»á€?င္းမ်ားသည္ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á?? á?‚á?€á??á?? ဇန္နá?€á€«á€›á€®á€›á€€á€¹á€…ပ ဲြ ါ IDA ေငြေá€?်းငွားသူမ်ားá?? IDA ေá€?်းေငြမ်ား အá€?ြက္ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€†á€¯á€­á€„္ရာ လမ္းညြန္á€?်က္မ်ားá?Š အဆိုပါရက္စပ အႀကံေပးမ်ား ေရြးá€?်ယ္á€?န္႔ထားသြားျá€?င္း လမ္းညႊန္á€?်က္မ်ားအá?¿á€•á€„္ ဘ႑ာေရး သေဘာá€?ူညီá€?်က္္မ်ားá‚?ွင့္ ြ ္ ေဖာ္á?¿á€• ညီညြá€?္စြာ ေဆာင္ရြက္ရမည္á?‹ မá€?ူညီေသာေá€?ါင္းစဥ္ေအာက္ရွိ အသံုးစရ႔ိá€?္မ်ားအားေအာက္á€?င ြ ္ အႀကံေပးá?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားကို NGO/Firm မွ ထားပါသည္á?‹ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္á‚?ွင့္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္á€?င ေဆာင္ရြက္ေပးရမည္á?‹ NGO/ Firmမွ ေရြးá€?်ယ္ျá€?င္း á‚?ံုးသံုးပရိေဘာဂပစá?¥á€Šá€¹á€¸á€™á€ºá€¬á€¸ á?€á€šá€¹á€šá€°á€»á€?င္းá?Š သင္á€?န္း/ စည္းá‚?ံုးေရးစာေစာင္မ်ားျပဳစုျá€?င္းကို ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနမွ ြ ္ရမည္á?‹ ေဆာင္ရက ဤစီမံကိန္းá?? ေငြေá?¾á€€á€¸á€±á€‘ာက္ပံ႕မွဳá?¿á€–င့္ ္ ယ္ယူေသာ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင္႕á€?ြငá?€ စာá€?်ုဳပ္á€?်ဳပ္ဆိုမွဳ á€?ိုင္းအá€?ြက္ မá€?ူညီေသာá?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€”ည္းစဥ္မ်ားá?Š á€?န္႕မွန္းေစ်းá‚?ွဳန္းမ်ားá?Š á?¾á€€á€­á€³á€?င္ကန္႕သá€?္á€?်က္မ်ားá‚?ွင့္ အá€?်ိန္ကန္႔သá€?္á€?်က္မ်ားအား ဲ င á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€¡á€…ီအစဥ္ထá€? ြ ္ ေဖာ္á?¿á€•á€‘ားသည္á?‹ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€¡á€…ီအစဥ္ အားလက္ေá€?ြ႕စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္မႈ ဲ အစည္းá?? လိုအပ္á€?်က္မ်ားá‚?ွင့္အဖြ႕ စြမ္းေဆာင္ရည္္ á€?က္လာ á?¿á€?င္းá€?ို႕á‚?ွင့္ လိုက္ေလ်ာညီေထြá?¿á€–စ္ေစရန္အá€?ြက္á‚?ွစ္စဥ္ သို႕မဟုá€?္ လိုအပ္သလိုá?¿á€•á€„္ဆင္မွဳ မ်ားá?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€žá€¼á€¬á€¸á€›á€™á€Šá€¹á?‹ ေဆာက္လုပ္ေရးပစá?¥á€Šá€¹á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á?¿á€?င္း သို႔မဟုá€?္ ေက်းလက္အေá?¿á€?á€?ံ အေဆာက္ အအံုမ်ားအá€?ြက္ ကန္ထá‚?ိုက္လုပ္ငန္းမ်ားေပးအပ္ျá€?င္းသည္ DRD အင္ဂ်င္နီယာမ်ားá?? အကူအညီá?¿á€–င့္ ့ ယ္ယူေရးဆပ္္ေကာ္မá€?ီမ်ားá?? á€?ာá?€á€”္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ေက်းရြာအဆင္á?€ Page 102 of 148 ါá?€á€„္ေဆာင္ရြက္မႈ လူထုပါá?€ á?ƒá?‹ ြ ္ á€?ြင္႔ျပဳစာရင္းá€?ြင္ပါá?€á€„္ေသာ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြမ စီမံကိန္းပထမá‚?ွစ္á€?င ြ ္မည္ ဲ ်ားကိုသာ ေဆာင္ရက ျဖစ္ေသာ္လည္း စီမံကိန္းဒုá€?ိယá‚?ွစ္á‚?ွင့္ က်န္á‚?ွစ္မ်ားá€?ြင္ ေက်းရြာအုပ္စုမ်ားá?Œ မည္သည္႔ ဖြံ႔á?¿á€–ိဳးေရး လုပ္ငန္းမဆိုေဆာင္ရြက္á‚?ုိင္သည္á?‹ သာမန္အားျဖင့္ ြ ္ ယင္းá€?ို႔á€?င ေက်းရြာá€?ြင္းလမ္းမ်ားá?Š ေက်းရြာá€?်င္းဆက္လမ္းမ်ားá?Š á€?ံá€?ားမ်ားá?Š ေရေျမာင္းမ်ားá‚?ွင့္á€?ာá€?မံမ်ားá?Š ေသာက္သံုးေရေပးေá?€á€™á‚ˆá€…နစ္မ်ားá?Š စာသင္á€?န္းမ်ားá‚?ွင့္ က်န္းမာေရးဌာနမ်ားပါá?€á€„္ပါသည္á?‹ ြ ္ ေက်းရြာအဆင့္á€?င á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€œá€¯á€•á€¹á€„န္းမ်ားကို ြ ္ရမည္ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ ရိုးရွင္းေသာá?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€”ည္းလမ္းမ်ားကို အသံုးá?¿á€•á€³ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€†á€•á€¹á€±á€€á€¬á€¹á€™á€?ီမ်ားမွ ေဆာင္ရက သြားရမည္á?‹ အေá?¿á€?á€?ံá?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားအား ြ ည့္ အစိုးရမွေရးဆဲမ စီမံကိန္းအေကာင္ ြ ္ အေသးစိá€?္ေဖာ္á?¿á€•á€žá€¼á€¬á€¸á€™á€Šá€¹á?¿á€–စ္သည္á?‹ ေက်းရြာလုပ္ငန္း အေကာင္အထည္ အထည္ေဖာ္ေရးလက္စြဲá€?င ေဖာ္ေရး ေကာ္မá€?ီမ်ား အထူးသá?¿á€–င့္ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€†á€•á€¹á€±á€€á€¬á€¹á€™á€?ီမ်ားအá€?ြက္ ကိုးကားá‚?ိုင္ရန္အá€?ြက္ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€œá€¯á€•á€¹á€„န္းစဥ္မ်ားအား ရိုးရွင္းစြာ á?¿á€•á€³á€…ုထားá?¿á€•á€®á€¸ ေဒသသံုးဘာသာစကားá?¿á€–င့္ á?¿á€•á€”္ဆိုထားရမည္á?‹ á?„á?‹ ေက်းရြာလုပ္ငန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးေကာ္မá€?ီမ်ားအေနá?¿á€–င့္ ေဆာက္လုပ္ေရး လုပ္ငန္းမ်ား ိ ည္အ အား ကိုယ္á€?ို္င္ေဆာင္ရြက္á‚?ိုင္စြမ္းမရွသ ြ လူထုက ထိသ ့ á€?ါá€?ြင္ သို႔á€?ည္းမဟုá€?္ ရပ္ရာ ို႔ ံုးá?¿á€–á€?္ á€?ဲ့လွ်င္ ု ဆ ု ္သည္á?‹ ေက်းရြာအေနá?¿á€–င္႕ DRD အင္ဂ်င္နီယာမ်ားá??သေဘာá€?ူညီá€?်က္á?¿á€–င္႕ ကန္ထရိုက္စနစ္ အသံုးá?¿á€•á€³á‚?ိင ဤအေá?¿á€?အေနá€?ြင္ ဲြ င စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စá€? ြ ္ေဖာ္á?¿á€•á€‘ားေသာ ရိုးရွင္းေသာ ြ ္ ပုá€?္á?¿á€•á€?္စနစ္á?Š ပံုေသေစ်းá‚?ႈန္းá?¿á€–င့္ကန္ထရိုက္ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€œá€¯á€•á€¹á€„န္းစဥ္မ်ားကိုအသံုးá?¿á€•á€³á€›á€™á€Šá€¹á?‹ ယင္းá€?ို႔á€?င ြ ္းသူ အနည္းဆံုးသံုးဦးအားယွဥ္á?¿á€•á€­á€³á€„္ေရြးá€?်ယ္á?¿á€•á€®á€¸á€™á€½ ေပးá?¿á€?င္းမ်ားကို အရည္အá€?်င္းá?¿á€•á€Šá€¹á€·á€™á€®á€±á€žá€¬á€±á€…်းá‚?ႈန္းá€?င္သင ြ ္းá?¿á€?င္းေá?¾á€€á€¬á€¹á?¿á€„ာá€?ြင္ အေá?¿á€?á€?ံသá€?္မွá€?္á€?်က္မ်ား သာလ်င္လုပ္ငန္းေဆာင္ရြက္ရမည္á?‹ ယင္းေစ်းá‚?ႈန္းá€?င္သင á?¿á€–စ္သည့္ စá€?င္ရမည့္ရက္á?Š ့ က္á?Š á?¿á€•á€®á€¸á€†á€¶á€¯á€¸á€™á€Šá€¹á€› ဲြ င စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စá€? ြ ္ေဖာ္á?¿á€• ထားေသာ သေဘာá€?ူညီá€?်က္ပံုစံá‚?ွင့္ သက္ဆိုင္ရာပံုစံမ်ား ပါá?€á€„္ရမည္á?‹ အရည္အေသြးá?¿á€•á€Šá€¹á€·á€™á€®á?¿á€•á€®á€¸ ေစ်းá‚?ႈန္း ြ ္းေသာ ကန္ထရုိ္က္á€?ာသိသ အနည္းဆံုးá€?င္သင ြ ္းá?¿á€?င္းá€?ြင္ ု႔ ာ လုပ္ငန္းအပ္á‚?ွံရမည္á?¿á€–စ္သည္္á?‹ á€?င္ဒါá€?င္သင ြ ့္ကို ပါá?€á€„္á€?င á‚” á€?္ထားá?¿á€?င္းမá?¿á€•á€³á€›á€•á€«á?‹ ကန္သ ပြင့္လင္းá?¿á€™á€„္သာမႈရွိေစရန္အá€?ြက္ ြ ္းသူ ေစ်းá‚?ႈန္းá€?င္သင ြ ္းေသာ ေစ်းá‚?ႈန္းá‚?ွင့္á€?ကြ ေက်းရြာေá?¾á€€á€¬á€¹á?¿á€„ာသင္ပုန္းá€?ြင္ ေá?¾á€€á€¬á€¹á?¿á€„ာေပးရမည္á?‹ စာရင္းအား á?„င္းá€?ို႔á€?င္သင á?…á?‹ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္ DRD á‚?ံုးá‚?ွင့္ NGO/Firm မ်ားသည္ ေက်းရြာအá€?ြင္းေဆာက္လုပ္ေရးလုပ္ငန္းအá€?ြက္ ြ ့္á?¿á€•á€³á?¿á€?င္းအပါအá?€á€„္ လိုိအပ္ေသာအကူအညီမ်ားေပးအပ္ရမည္á?‹ ယင္းအကူအညီမ်ားá€?ြင္(က) ေဆာက္လုပ္á€?င Page 103 of 148 အင္ဂ်င္နီွယာဒီဇို္င္းá?Š (á€?) ကန္ထရိုက္á€?ာမ်ား ငွားရမ္းမည္/မငွားရမ္းမည္ကို ဆံုးá?¿á€–á€?္á?¿á€?င္းá?Š (ဂ) á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸ စနစ္á‚?ွင့္ အစီအစဥ္မ်ားပါá?€á€„္သည္á?‹ အေသးစိ္á€?္လုပ္ငန္း စဥ္မ်ားကို စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး ြ ္ ေဖာ္ျပထားသည္á?‹ လက္စြဲá€?င အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á€±á€›á€¼á€¸á€?်ယ္á?¿á€?င္း á?†á?‹ စီမံကိန္းအေနá?¿á€–င့္ေအာက္ေဖာ္á?¿á€•á€•á€«á€¡á?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားလိုအပ္ပါမည္ - ြ ္ (က) á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင့္á€?င NGO/ Consulting Firm သည္ ဲ အစည္းဆို္င္ရာ အဖြ႕ ြ ္ အကူအညီá‚?ွင့္ နည္းပညာအေထာက္ပံ့မ်ားအား DRD သို႔ေပးအပ္ ရမည္á?‹ ယင္းá€?ို႔á€?င ြ ္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ စီမá€? á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္ NGO မ်ားအားအကဲá?¿á€–á€?္á?¿á€?င္းá?Š ညွိá‚?ိႈင္းေဆာင္ရက á‚” á?¿á€²á€¼ á€?င္းမ်ား ံ န္á€? ပါá?€á€„္သည္á?‹ ဲ အစည္းဆို္င္ရာအကူအညီá‚?ွင့္ ( á€?) NGO/Firm á€?စ္á€?ုသည္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္ DRD သို႔ အဖြ႕ ြ းမည္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ NGO/Firm á€?စ္á€?ုသည္ နည္းပညာ အေထာက္ပံ့မ်ားကို ေပးအပ္သာ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္á€?စ္á€?ု သို႔မဟုá€?္ á‚?ွစ္á€?ုအားá€?ာá?€á€”္ယူ á‚?ိုင္သည္á?‹ ( ဂ) နည္းပညာပိင ု္ ္းဆိုင္ရာစာရင္းစစ္ေဆးá?¿á€?င္းá?Š ဘ႑ာေရးစာရင္းစစ္ေဆးá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ထိေရာက္မႈ အကဲဲá?¿á€–á€?္á?¿á€?င္းá?Š အရည္အေသြးအေá?¿á€?á€?ံေလ့လာá?¿á€?င္းá?Š က်ားမá€?ြá?¿á€² á€?ားá?¿á€?င္းဆို္င္ရာ ကြန္ယက္ ဲ á€?စ္ဖ႕ á€?စ္á€?ုထူေထာင္ေရးအá€?ြက္ အဖြ႕ ြဲ ငွားရမ္းရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ á?‡á?‹ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္á‚?ွင့္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္ NGO/Firm မ်ားသည္စီမံကိန္းေအာင္ျမင္ေရးအá€?ြက္ ္ န္းလ်င္ျမန္စာ အဓိက က်ေသာအá€?န္းက႑မွပါá?€á€„္သည္á?‹ ထို႔ေá?¾á€€á€¬á€„့္ လုပင ြ စá€?င္á‚?ို္င္ေရးအá€?ြက္ NGO/ Firm အျမန္္ဆံုးငွားရမ္းသြားရန္လို္အပ္သည္á?‹ ယင္းကိုအေထာက္အပံ့ျပဳá‚?ို္င္ရန္အá€?ြက္ ျပည္ေထာင္စု အဆင့္á‚?ွင့္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္ NGO/ Firm မ်ားငွားရမ္းရာá€?ြင္ Retroactive Financing စနစ္ကို အသံုးျပဳသြားမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ္ န္းမ်ား á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€œá€¯á€•á€„ ြ ္ရန္အá€?ြက္ ေဆာင္ရက DRDá?? ဌာနá€?ြင္း လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားကို ေလ့လာအကဲျဖá€?္á€?်က္မ်ားအရ အရည္အေသြးအေျá€?ျပဳေရြးá€?်ယ္မႈစနစ္ ္ အရည္အေသြးá‚?ွင့္ ကုန္က်စရိá€?္အေျá€?ျပဳေရြးá€?်ယ္မႈစနစ္á€?ုိ႔သည္ (á?…)လ သို႔မဟုá€?္ ထို႔ထက္ (သို႔မဟုá€?) ပိုá?? ိ သည္á?‹ ေá€?ြ႕ရွရ ထို႔ေá?¾á€€á€¬á€„့္ DRD အေနျဖင့္ ကနဦးá?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€œá€¯á€•á€¹á€„န္းမ်ားကို ေဆာင္ရြက္á‚?ိုင္ရန္အá€?ြက္ ပုဂá?¢á€œá€­á€€ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€¡á?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€•á€¯á€‚á?¢á€­á€³á€œá€¹(á??)ဦးကို á?‚á?€á??á?ƒ á€?ုá‚?ွစ္ အေစာပိုင္းမွ စá€?င္ငွားရမ္း သင့္ပါသည္á?‹ Page 104 of 148 á?ˆá?‹ အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€±á€›á€¼á€¸á€?်ယ္ရန္အá€?ြက္ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္မွ စံသá€?္မွá€?္ထားသည့္ အဆိုျပဳလႊာေá€?ာင္းá€?ံ ျá€?င္းပံုစံအား အသံုးျပဳသြားရမည္ ျဖစ္သည္á?‹ အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€œá€™á€¹á€¸á€Šá‚Šá€”္á€?်က္မ်ားစာပိုဒ္ á?‚.á?‡ အရ နည္းပညာပိုင္းဆိုင္ရာ အကူအညီအá€?ြက္ အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á€±á€›á€¼á€¸á€?်ယ္ရာá€?ြင္ ကုန္က်စရိá€?္ ေဒá?šá€œá€¬ á?‚á?€á?€á?€á?€á?€ ြ ္းအá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸ သို႔မဟုá€?္ ယင္းထက္ေလ်ာ့နည္းေသာ ပမာá€?အá€?ြက္ အရည္အေသြးျပည့္မီေသာ ျပည္á€?င á‚” á€?္á€?်က္ပမာá€?အား ျပည္á€?င မ်ားကိုသာ အသံုးျပဳသြားရန္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ယင္းကန္သ ဲ ြ ္း NGO á‚?ွင့္ အဖြ႕ အစည္းမ်ားá?? စြမ္းေဆာင္ရည္ကို အေျá€?á€?ံá?¿á€•á€®á€¸ ေျပာင္းလဲသá€?္မွá€?္á‚?ို္င္သည္á?‹ ပုဂá?¢á€œá€­á€€ အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€™á€ºá€¬á€¸ á?‰á?‹ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ DRD á?? á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á‚?ွင့္ ဘ႑ာေရးကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€€á€­á€¯ ကူညီပံ့ပိုးရန္အá€?ြက္ ြ ္ ပုဂá?¢á€œá€­á€€ အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á€¬á€¸ ငွားရမ္းသံုးစြá‚? စီမံကိန္းပထမအဆင့္á€?င ဲ ို္င္သည္á?‹ အထူးအႀကံေပးá?€á€”္ေဆာင္မႈ မ်ားရယူá‚?ိုင္ရန္အá€?ြက္ အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€œá€™á€¹á€¸á€Šá‚Šá€”္á€?်က္မ်ားစာပိုဒ္ á?….á?? မွ á?….á?ƒ အထိ ျပဌာန္းá€?်က္မ်ားá‚?ွင့္အညီ ီ ူ ( á?ƒ ) ဦးအနက္မွ ေရြးá€?်ယ္အသံုးျပဳá‚?ိုင္သည္á?‹ အရည္အá€?်င္းျပည့္မသ á?¾á€€á€­á€³á€?င္သံုးသပ္ျá€?င္း á??á?€á?‹ ြဲ အေမရိကန္ေဒá?šá€œá€¬ á?…á?€á?€á?€á?€ အထက္ á€?န္ဘိုးရွိ အႀကံေပးစာá€?်ဳပ္မ်ားအားလံုးá‚?ွင့္ á€?စ္ဦးá€?စ္ဖ႕ အား á€?ိုက္á‚?ိုက္ေရြးá€?်ယ္ á€?ာá?€á€”္ေပးသည့္စနစ္ကိုက်င့္သံုးသည့္ ကန္ထá‚?ိုက္စာá€?်ဳပ္မ်ားအားလံုးကို ြ ငြျဖင့္ ကမာá?»á‚”ဘá€?္မွ ႀကိဳá€?င္သံုးသပ္သြားရမည္á?‹ á€?ြင့္ျပဳထားေသာ ႀကိဳá€?င္သံုးစဲေ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€™á€Šá€¹á€·á€•á€…á?¥á€Šá€¹á€¸ မ်ားကို ကမာá?»á‚•á€˜á€?္မွ ြ းရမည္á?‹ ႀကိဳá€?င္သံုးသပ္သာ ကုန္က်စရိá€?္မ်ားကို ြ ငြ ႀကိဳá€?င္သံုးစဲေ ေá€?ါင္းစဥ္ ေအာက္မွ မွန္ကန္စြာသံုးစဲြá‚?ိုင္ေစရန္အá€?ြက္ ကမာá?»á‚”ဘá€?္မွ DRD á?€á€”္ထမ္းမ်ားကို ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ား သင္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€žá€¼á€¬á€¸á€™á€Šá€¹á?‹ ႀကိဳá€?င္သံုးသပ္ရမည့္ အျá€?ားကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€€á€­á€¯ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸ ြ ္ ေဖာ္ျပထားသည္á?‹ လူထုသို႔ á€?ိုက္á‚?ိုက္ေထာက္ပံ့ေငြ ေá€?ါင္းစဥ္ေအာက္မွ á?€á€šá€¹á€šá€°á€›á€™á€Šá€¹á€· အစီအစဥ္á€?င ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á€€á€­á€¯ á?€á€šá€¹á€šá€°á?¿á€•á€®á€¸á€™á€½á€žá€¬ သံုးသပ္ရမည္á?‹ DRD á?? á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸ စြမ္းေဆာင္ရည္အေပá?š အကဲျဖá€?္ျá€?င္း á??á??á?‹ ြ မ်ားမွ ကူညီေထာက္ပံ့မႈျဖင့္ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€»á€?င္းá?Š DRD á€?ြင္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာဘ႑ာေရးအဖဲ႕ အထူးသျဖင့္ အႀကံေပးပုဂá?¢á€­á€³á€œá€¹á€„ွားရမ္းျá€?င္း အေá€?ြ႕အႀကံဳမ်ား လံုးá?€á€™á€›á€½á€­á€•á€«á?‹ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€¡á€™á€ºá€¬á€¸á€…ုမွာ ြ ္ ေဆာင္ရြက္ရမည္ ျဖစ္သည့္အားေလ်ာ္စာ ေက်းရြာအဆင့္á€?င ြ á‚?ိုးရွင္းေသာ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€”ည္းလမ္းမ်ားကို ြ ြားမည္ ျဖစ္သည္á?‹ ထို႔ေá?¾á€€á€¬á€„့္ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€¡á€•á€«á€¡á?€á€„္ စီမံကိန္းစီမံá€?န္႔á€?မ သံုးစဲသ ြဲ ႈ လုပ္ငန္းမ်ားကို ကူညီ ပံ့ပိုးေပးá‚?ိုင္ရန္အá€?ြက္ DRD သည္ NGOs/Firms ကိုငွားရမ္းသြားမည္ ျဖစ္သည္á?‹ Page 105 of 148 အဓိကအá‚?á?±á€›á€¬á€šá€¹á€™á€ºá€¬á€¸á‚?ွင့္ ေျဖေလ်ာ့မႈနည္းလမ္းမ်ား • နယ္စပ္ေရးရာá?€á€”္ႀကီးဌာနá€?ြင္ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á‚?ွင့္ ပá€?္သက္á?? ဥပေဒá?Š စည္းမ်ဥ္း စည္းကမ္းမ်ား သá€?္မွá€?္ထားျá€?င္းမရွိပါá?‹ သို႔ပါá?? ဤစီမံကိန္းá€?ြင္ ကမာá?»á‚”ဘá€?္á?? ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á‚?ွင့္ အႀကံေပး ငွားရမ္းေရး လမ္းá?«á‚Šá€”္á€?်က္မ်ားကို လိုက္နာက်င့္သံုးသြားမည္ ျဖစ္သည္á?‹ á‚?ိုးရွင္းလြယ္ကူေသာ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€”ည္းလမ္းမ်ားကို á€?á€?္á‚?ိုင္သမွ် အသံုးျပဳသြားမည္á?‹ • စီမံကိန္းá?? သေဘာသဘာá?€á€¡á€› ေက်းရြာေပါင္းေျမာက္မ်ားစြာ(ဥပမာ- á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္(á??á?…)á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္ရွိ ြ မ ေက်းရြာေပါင္း-á?ƒá?€á?€á?€)á€?ြင္ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးလုပ္ငန္းမ်ားကို ေဆာင္ရက ္ ည္ျဖစ္သည့္အá€?ြက္ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸ ြ ္ရန္မွာ DRD အá€?ြက္ အá€?က္အá€?ဲမ်ားစြာရွိá‚?ိုင္ ပါသည္á?‹ လုပ္ငန္းမ်ားကို ကြက္ျပည့္နင္းေဆာင္ရက ြ ္á‚?ိုင္ရန္ အေá€?ြ႕ ထို႔ေá?¾á€€á€¬á€„့္ ဤအဆိုျပဳစီမံကိန္းá€?ြင္ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€œá€¯á€•á€¹á€„န္းမ်ားကို ေဆာင္ရက ြ းမည္á?‹ ထို႔ျပင္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္á€?င အႀကံဳရွိေသာ အရာရွိá€?စ္ဦးကို DRD မွ á€?ာá?€á€”္ေပးအပ္သာ ြ ္ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€™á‚ˆá‚?ွင့္ ြဲ ႈ စီမံကိန္းစီမံá€?န္႔á€?မ လုပ္ငန္းမ်ားကို ကူညီပံ့ပိုးေပးá‚?ိုင္ရန္အá€?ြက္ NGOs/ Consulting Firms ကို DRD မွ ငွားရမ္းá€?ာá?€á€”္ေပးရမည္á?‹ • ေက်းရြာအဆင့္á?Œ စြမ္းေဆာင္ရည္အားနည္းá€?်က္မ်ားသည္လည္း ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€¡á€?ြက္ အá‚?á?±á€›á€¬á€šá€¹ ရွိေစá‚?ိုင္ပါသည္á?‹ ထိုအá€?က္အá€?ဲကို ေျဖေလ်ာ့ေစá‚?ိုင္ရန္အá€?ြက္ DRD အင္ဂ်င္ နီယာမ်ားá‚?ွင့္ လူထုစည္းá‚?ံုးေရးမွဴးမ်ားမွ ေက်းရြာပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€†á€•á€¹á€±á€€á€¬á€¹á€™á€?ီá‚?ွင့္ ပံုမွန္နီးနီး ကပ္ကပ္ ဲြ ဆာင္ရြကသ လက္á€?ေ ြ းမည္á?‹ ္ ာ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€œá€¯á€•á€¹á€„န္းမ်ား မစá€?င္မီ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á‚?ွင့္ ပá€?္သက္ေသာ ကာလá€?ို သင္á€?န္းမ်ားကို DRD á‚?ွင့္ NGO/Firm á€?ို႔မွ ပို႔á€?် ေပးရမည္á?‹ ထို႔ျပင္ ကမာá?»á‚”ဘá€?္á?? အကူအညီျဖင့္ DRD သည္ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€¡á€?န္းက႑á‚?ွင့္ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€•á€¶á€¯á€…ံမ်ားပါá?€á€„္ေသာ စီမံကိန္းအေကာင္ အထည္ေဖာ္ေရးလက္စြဲ စာေစာင္á€?စ္á€?ုကို ြ ္ ေက်းရြာအဆင့္ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸ á‚?ွင့္ ပá€?္သက္á?? ျပင္ဆင္သြားရမည္á?‹ လက္စဲြစာေစာင္á€?င ပြင့္လင္းျမင္သာေသာ နည္းလမ္းမ်ားကို ေဖာ္ျပထားရမည္á?‹ ြ ္ ယင္းá€?ို႔á€?င ြ ္း á€?င္ဒါá€?င္သင သူအမည္မ်ားá?Š ေစ်းá‚?ႈန္းမ်ားá?Š á€?င္ဒါရရွိသူအမည္á‚?ွင့္ စာá€?်ဳပ္ပမာá€?á?Š ေငြေပးေá€?်မႈအá€?်ိန္ ဇယားá?Š အမွန္ေပးေငြ စသည္ျဖင့္ ပါá?€á€„္သည္á?‹ • ြ မ်ားမွ ကူညီေထာက္ပံ့မႈျဖင့္ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€»á€?င္းá?Š DRD á€?ြင္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာဘ႑ာေရးအဖဲ႕ ြ အစည္း အထူးသျဖင့္ အႀကံေပးပုဂá?¢á€­á€³á€œá€¹á€„ွားရမ္းျá€?င္း အေá€?ြ႕အႀကံဳမ်ား လံုးá?€á€™á€›á€½á€­á€•á€«á?‹ ထို႔ေá?¾á€€á€¬á€„့္ အဖဲ႕ ဆိုင္ရာá‚?ွင့္ နည္းပညာအကူအညီမ်ား ပံ့ပိုးá‚?ိုင္ရန္á‚?ွင့္ NGOs ေရြးá€?်ယ္ရာá€?ြင္ အေထာက္အကူျပဳရန္ Page 106 of 148 အá€?ြက္ စီမံကိန္းအေစာပိုင္းကာလမ်ားá€?ြင္ á‚?ိုင္ငံျá€?ားသားပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€€á?½á€¼á€™á€¹á€¸á€€á€ºá€„္ပညာရွင္ á€?စ္ဦးကို ငွားရမ္းသြားရမည္á?‹ ြ ္ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္á€?င NGO ြဲ ကို á€?စ္ဖ႕ ငွားရမ္းá?¿á€•á€®á€¸á€•á€«á€€ ္ န္းမ်ားကို ကူညီေပးသြားမည္á?Š ယင္းပညာရွင္သည္ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€œá€¯á€•á€„ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€…ီမံá€?်က္ á??á?‚á?‹ OP 8.00 á‚?ွင့္အညီ DRD သည္ ပထမ (á?†)လအá€?ြက္ á‚?ိုးရွင္းေသာ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€¡á€…ီအစဥ္ကို ျပင္ဆင္သြားရမည္ ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ ယင္းအစီအစဥ္ကို ကမာá?»á‚”ဘá€?္á?? website á€?ြင္ေဖာ္ျပထားမည္ျဖစ္သည္á?‹ ု႔ လက္ေá€?ြ႕လုပ္ငန္း ကမာá?»á‚”ဘá€?္á?? သေဘာá€?ူညီá€?်က္ျဖင္႔ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€…ီမံá€?်က္ကို á‚?ွစ္စဥ္ (သိ) ု႔ အဖြ႕ အေကာင္အထည္ေဖာ္မႈ လိုအပ္á€?်က္á‚?ွင့္အညီ (သိ) ဲ အစည္းá?? စြမ္းေဆာင္ရည္á€?ိုးá€?က္ ျမင့္မား လာမႈá‚?ွင့္အညီ ျပင္ဆင္ ျဖည္႕စြက္á‚?ိုင္သည္á?‹ ရးဆိုင္ရာ ကူညီေထာက္ပ့ံေပးမည့္ ႀကိမ္ေရ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€†á€­ á??á?ƒá?‹ ္ ဖဲ႕ လုပ္ငန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္မႈကို ကူညီေထာက္ပံ့ေပးရန္အá€?ြက္ အကူအညီေပးေရးမစ္ရွငအ ြ ြ းရန္á‚?ွင့္ စီမံကိန္းá?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€†á€­á€¯á€„္ရာ Risk အကဲျဖá€?္မႈ ကို စီမံကိန္းပထမá‚?ွစ္á?Œ (á?ƒ)လá€?စ္ႀကိမ္ ေစလႊá€?္သာ ္ á?‚)ႀကိမ္ ေစလႊá€?္ရန္ လိုအပ္မည္ ျဖစ္ပါသည္á?‹ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸ မစ္ရွင္အဖဲ႕ အေပá?šá€™á€°á€?ည္á?? á€?စ္á‚?ွစ( ြ သည္ စီမံကိန္းá?? ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€¡á€…ီအစဥ္မ်ား စဥ္ဆက္မျပá€?္ေá€?်ာေမြ႕မွန္ကန္မႈရွိ မရွိကို စစ္ေဆးသံုးသပ္ သြားရမည္á?‹ ်ားပါá?€ ပါá?€á€„္ေသာ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€¡á€…ီအစဥ္အေသးစိá€?္ á‚?ိုင္ငံá€?ကာယွဥ္á?¿á€•á€­á€³á€„္မႈမ်ားပါ - ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á?Š လုပ္ငန္းá‚?ွင့္ အႀကံေပးမဟုá€?္ေသာ á?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားá?‹ ေမာ္ေá€?ာ္ယာဥ္မ်ားá?€á€šá€¹á€šá€°á€›á€”္ အá€?ြက္ á‚?ိုင္ငံá€?ကာယွဥ္á?¿á€•á€­á€³á€„္á€?င္ဒါစနစ္ကို က်င့္သံုးသြားမည္á?‹ - ြ အစည္းá‚?ွင့္ နည္းပညာဆိုင္ရာအကူအညီမ်ား ပံ့ပိုးရန္အá€?ြက္ အႀကံေပးá?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားá?‹ အဖဲ႕ အႀကံေပးငွားရမ္းရာá€?ြင္ စကာá€?င္စာရင္းá?Œ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ NGO/Firm á€?ို႔á?? á‚?ိုင္ငံá€?ကာ အေá€?ြ႕အႀကံဳမ်ား ပါá?€á€„္သည္á?‹ Page 107 of 148 ့á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á€›á€½á€³á?¿á€?င္းအစီအစဥ္ ေနာက္ဆက္á€?ြဲ ( á?‡ ) အေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ေစာင္á?¾á€€á€•á€¹ á?¿á€™á€”္မာ - လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအမ်ိဳးသားစီမံကိန္း အေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းအစီအစဥ္ á??á?‹ ဤစီမံကိန္းအား ေက်းရြာá‚?ွင့္ေက်းရြာအုပ္စုအဆင့္á?Š á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္á‚?ွင့္ á‚?ိုင္ငံေá€?ာ္အဆင့္ဟူá?? ့ á?ƒ)ဆင္á€? အဆင္( ္ á€?ိုင္းေဒသá?¾á€€á€®á€¸ ့ ြဲá?¿á€?ားေဆာင္ရြက္သြားမည္á?¿á€–စ္ပါသည္á?‹ ထုို႕အá?¿á€•á€„္ á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္ (သို႔မဟုá€?) ြ ္ေရးá‚?ွင့္ ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á‚•á€›á€½á€³á€±á€›á€¸á€¡á€?န္းက႑á€?ြင္ အဆင့္ အာá€?ာပိုင္မ်ားသည္လည္း ပူးေပါင္းေဆာင္ရက ပါá?€á€„္လာမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဲ အစည္း ဖြ႕ ပံု (က á?‡-á??) á€?ြင္အဖြ႕ ဲ စည္းပံုအား ေဖာ္á?¿á€•á€‘ားá?¿á€•á€®á€¸ ဇယား (က á?‡-á??) ဲ အစည္းအဆင့္ဆင့္ကိုေဖာ္á?¿á€•á€‘ား ပါသည္á?‹ á€?ြင္ အဆင့္ အမ်ိဳးမ်ိဳးရွိ ပါá?€á€„္ေသာအဖြ႕ á?‡-á??) ဖြ႕ ပံု (က á?‡- ဲ စည္းပံု Foreign Aid Management Central Committee Foreign Aid Management Working Committee State/Region Line Ministries Ministry of Border Affairs Governments (Department of Rural Development) Region/State Planning and Implementing Committee Aid Management Sub- Committee Township Planning and Implementing Committee Aid Management Sub- DRD township offices Committee Finance sub-committee Village tract forums Monitoring/procure- Village implementation ment sub-committees committees Page 108 of 148 ဇယား (က á?‡- ါá?€á€„္ေသာအဖြ႕ á?‡-á??) စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးá€?ြင္ပါá?€ ဲ အစည္းမ်ား trnf yg0ifol rsm; t"duwm0ef rsm; tajctae jynfaxmifp k tqif U OD;aqmifaumfrwD 0efBuD;XmewGif;aumfrwD taumiftxnfazmfa&;apmifh wnf&SdNyD; MunfUjcif;? NrdKUe,fa&G;cs,fjcif; aus;vufa'ozGHUNzdK;wdk; wufa&;OD;pD;Xme&Sd pDrHudef;'g&dkufwm? enf; pDrHudef;taumiftxnfazmf pDrHudef;pwifonfhaeY pDrHudef;tkyfcsKyfa&;tzJGU ynmESifhpDrH0efxrfးá?Š a&;ESifh BuD;MuyfuGyfuJjcif; wGif xlaxmif&ef NGO/Firm NrdKUe,ftqih f NrdKUe,ftultnD oufqdkif&menf;ynm BuD;MuyfuGyfuJjcif;?aus;&Gmtkyf wnf&SdNyD; pDrHcefUcGJa&; aumfrwD tzGJUtpnf;rsm; pkESifhNrdKUe,ftqifUtMum; pDrH udef;rsm;tay:csdwfquffay; jcif;? enf;ynmtzGJUtpnf; rsm;rS0efaqmifrIESifhtaxmuf tyHhrsm;&,ljcif;?aus;&Gmtkyfpk rsm;twGufyxrtqifUzGHUNzdK; a&;tpDtrHrsm;ulnDjcif; aus;vufa'ozGHUNzdK;wkd; aus;vufa'ozGHUNzdK;wkd; pDrHudef;taumiftxnfazmf oufqdkif&m NrdKUe,f wufa&;OD;pD;Xme&Sd pDrH wufa&;OD;pD;Xme? enf; a&;ESifhBuD;MuyfuGyfuJjcif;?'DZkdif; twGif;pDrHudef;pwifrnfh udef;tkyfcsKyfa&;½Hk;tzGJY ynmESifh pDrH0efxrf;? a&;qGjJ cif;?vkyfief;rsm;ppfaq;jcif; yxrESpfwGifzGJUpnf;rnf/ NGO/Firm? vlxkpnf;½Hk; ESpfywfvnfvlrIppfaq;jcif;rsm; a&; rSL;rsm; udk ulnDjcif; aus;&Gm tky fpkt qifh aus;&GmtkyfpkaumfrwD aus;&GmtkyfpkaumfrwDwGif aus;&Gmtkyfpk zGHUNzdK;a&;pDrHcsuf oufqdkif&mNrdKUe,ftwGif; aus;&Gmwpf&GmpDrSusm;r jyifqifjcif;? pDrHudef;vkyfief;cJG pDrHudef;pwifrnfhyxrESpf wpfOD;pD? aus;&Gmtkyfpk twnfjyKjcif;? &efyHkaiGpDrHcefYcJG wGifzGJU pnf;rnf/ udk,fpm;vS,frsm;? aus; jcif;? &GmtkyfcsKyfa&;rSL;ESifhaus; &Gm acgif;aqmifrsm; b@ma&; qyfaumfrwD yGifhvif;jrifomaoma&G; pm&if;Z,m;rsm;xdef;odrf;jcif;? aus;&Gmtkyfpk aumfrwDrS Page 109 of 148 cs,frIpHEIef;rsm;jzifhaus; uefx½dkufwm?aps;onf? a&G;cs,fwifajr§muf&ef? &GmtkyfpktpktzJGUrSa&G; tvkyform;rsm;udk cs,faomyk*¾dKvf(3)OD;odkYr aiGay;acsjcif;? [kwf(4)OD; tqifh aus;&Gm tqif aus;&Gmtaumiftxnf aus;&Gm apwemh0efxrf; OD;pm;ay; vdktyfcsufrsm;udk aus;&Gmrsm;wGifyxrqHk; azmfa&; aumfrwD vlxkpnf;½Hk;a&;rSL;rsm;\ owfrSwf&ef? pDrHudef;vkyfief;cJG pDrHudef;pwifonfhtcg tultnDjzifh &Gmol 'DZdkif;ESifh tuJjzwfjcif;wGif wGif zJGUpnf;&ef? &Gmom;rsm;rSa&G;cs,fwif yg0if aqmif&Guf&ef? ajr§mufolrsm;? tpktzJGU? trsdK;orD;ESifhxdcdkufvG,f tkyfpkrSudk,fpm;vS,frsm; apmifhMunfh ppfaq;a&; aus;&Gmtaumiftxnf vkyfief;taumiftxnfazmfrI aus;&Gmtaumiftxnf qyfaumfrwD azmfa&; aumfrwD0ifrsm; udk apmifhMunfhppfaq;&efESifh azmfa&; aumfrwDrS teufrS (3)OD; odkYr[kwf aus;&GmodkY tpD&ifcH&ef? zJGUpnf;ay;&ef/ (4)OD;udk a&G;cs,f&ef? ypönf;0,f,la&; aus;&Gmtaumiftxnf pDrHudef;vkyfief;ESifh qufpyf aus;&Gmtaumif qyfaumfrwD azmfa&; aumfrwD0ifrsm; aom ypönf;? vkyfief;ESifh 0ef txnfazmfa&;aumf teufrS (3)OD; odkYr[kwf aqmifrIrsm;tm; 0,f,ljcif;? rwDrS zJGUpnf;ay;&ef/ (4)OD;udk a&G;cs,f&ef? ေက်းရြာá‚?ွင့္ေက်းရြာအုပ္စုအဆင္႕ á?‚á?‹ ့္ ာá€?ာရိွသည္မွာ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီá?¿á€–စ္သည္á?‹ ( ေနာက္ဆက္á€?ဲြ အဓိကအဆံုးá?¿á€–á€?္ေပးá€?ြငအ ြ ္ ေက်းရြာအုပ္စုအá€?ြင္းရွိ ေက်းရြာá€?ိုင္း - á?? အေသးစိá€?္ စီမံကိန္း ဒီဇိုင္းကိုá?¾á€€á€Šá€¹á‚•á€•á€«á?‹ ) ယင္းေကာ္မá€?ီá€?င ့္ မ်ိဳးသမီးá€?စ္ဦးစီပါá?€á€„္ရမည္á?‹ ေက်းရြာသားမ်ားအေနá?¿á€–င့္ ေက်းရြာအုပ္စုအဆင့္ မွအမ်ိဳးသားá€?စ္ဦးစီá‚?ွငအ ႔ဲ င္မ်ားá€?ြင္ အလႊာအသီးသီးကို á€?ြင္ ကိုယ္စားá?¿á€•á€³á€™á€Šá€¹á€·á€€á€­á€¯á€šá€¹á€…ားလွယ္မ်ားကိုေရြးá€?်ယ္ရမည္á?‹ ေကာ္မá€?ီအဖြá?€ ကိုယ္စားá?¿á€•á€³á€žá€°á€™á€ºá€¬á€¸ ပါá?€á€„္ရမည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္လည္းေက်းရြာေá€?ါင္းေဆာင္မ်ားá‚?ွင့္ ေက်းရြာအုပ္စု အုပ္á€?်ဳပ္ေရးမွဴး Page 110 of 148 ဲ á?€á€„္မ်ား အá?¿á€–စ္အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€€á€­á€…á?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€?ြင္ပါá?€á€„္ရမည္á?‹ ေကာ္မá€?ီအဖြ႕ မ်ားသည္ ေကာ္မá€?ီအဖြ႕ ဲ á?€á€„္မ်ားသည္ ဲ á?€á€„္မ်ားထဲမွ ေá€?ါင္းေဆာင္á€?စ္ဦးကိုေရြးá€?်ယ္ေပးရမည္á?‹ ေကာ္မá€?ီအဖြ႕ á?ƒá?‹ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး ေá€?်ာေမြ႕ေစရန္အá€?ြက္ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီမွ ဘ႑ာေရးဆပ္ ေကာ္မá€?ီကို ဲ စည္းရမည္á?‹ ဖြ႕ ေက်းရြာအုပ္စုအုပ္á€?်ဳပ္ေရးမွဴးမ်ားမွလá?¿á€²á€¼ ပီး ေကာ္မá€?ီá?€á€„္မ်ားá‚?ွင့္ ဆပ္ ေကာ္မá€?ီá?€á€„္မ်ားအားလံုးသည္ စီမံကိန္းအá€?ြက္ အလုပ္လုပ္ေသာအá€?်ိန္မ်ားအá€?ြက္ á€?ံစားá€?ြင့္á€?စ္á€?ု ြ ့္လွစ္á?¿á€•á€®á€¸ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ ရရွိမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီသည္ ဘá€?္စာရင္းá€?စ္á€?ုဖင ံ န္á€? ေဖာ္ေရးလက္စဲြá‚?ွင့္ အညီ စီမံကိန္းရန္ပံုေငြမ်ားကို စီမá€? ဲြ ာ á‚” သ ြ ္á‚?ို္င္ရန္ ြ းရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ယင္းသို႔ေဆာင္ရက ြ ္မႈ သေဘာá€?ူညီá€?်က္ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီ ေá€?ါင္းေဆာင္သည္ DRD á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္ရုံးá‚?ွင့္ လုပ္ငန္းေဆာင္ရက á€?စ္á€?ုကို ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီကို ကိုယ္စားá?¿á€•á€³á?¿á€•á€®á€¸ လက္မွá€?္ေရးထိုးရမည္á?‹ ယင္းသေဘာá€?ူညီá€?်က္ ္ ်ဳပ္á?¿á€?င္းá?Š အကာအကြယ္á‚?ွင့္ သည္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြဲမ်ား အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးအá€?ြက္ á?¾á€€á€®á€¸á?¾á€€á€•á€¹á€¡á€¯á€•á€? အုပ္á€?်ဳပ္မႈစံမ်ားကိုေဖာ္ျပထားရမည္္á?‹ á?„á?‹ ဲ ်ားအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးá‚?ွင့္ ေက်းရြာအုပ္စု လူထုစည္းရုံးေရးမွဴးမ်ားသည္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြမ ြ á?¿á€–ိဳးေရးအစီအစဥ္á‚?ွင့္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြဲကာလá€?စ္á€?ုလံုး ပံ့ပိုးသြားရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ လူထု ေကာ္မá€?ီအား ဖံ႕ ြ ္ အဖြ႕ စည္းá‚?ံုးေရးမွဴးမ်ားကို á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္á€?င ဲ အစည္းဆုိင္ရာ အေထာက္အပံ့ေပးေနသည့္ NGO/Firm ု႔ ည္ ေဒသá€?ံမ်ားá?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ သက္ဆိုင္ရာ နယ္ပယ္á€?င မ်ားမွ ေá€?á?šá€šá€°á€?န္႔ထားသြားမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ယင္းá€?ိသ ြ ္ ကá?½á€¼á€™á€¹á€¸á€€á€ºá€„္မႈ အေá€?ာ္အသင့္ရွိရမည္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ အဆင့္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင္ á?…á?‹ DRD အေနá?¿á€–င့္ လက္ရွိရုံးမ်ားမွá€?စ္ဆင့္ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးအá€?ြက္ á€?ာá?€á€”္ ိ ည္á?‹ ဌာနအေနá?¿á€–င့္ ရုံးá€?ိုင္းá€?ြင္á€?ာá?€á€”္á€?ံá‚?ို္င္ေသာစီမံကိန္းအရာရွိမ်ားá‚?ွင့္ အုပ္á€?်ဳပ္ေရးအရာရွိမ်ားá€?န္အ ရွသ á‚” ပ္ ေပးသြားရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ယင္းá?€á€”္ထမ္းမ်ားသည္ လူထုစည္းရုံးေရးမွဴးမ်ားá?Š ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီ မ်ားအား နည္းပညာပိုင္းဆိုင္ရာ အေထာက္အပံ့မ်ား စဥ္ဆက္မá?¿á€•á€?္ေပးသြားရမည္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္ ို ္ရာá?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အá€?ြင္းစီမံကိန္းလုပ္ငန္းမ်ားá‚?ွင့္စပ္လ်ဥ္းá?¿á€•á€®á€¸á€±á€…ာင့္á?¾á€€á€Šá€¹á€·á€€á€¼á€•á€¹á€€á?¿á€² á€?င္းá‚?ွင့္အစီရင္á€?ံá?¿á€?င္းမ်ားá?Š သက္ဆင အစိုးရဌာနမ်ားá‚?ွင့္ ဲ အစည္းမ်ားá‚?ွင့္ အá?¿á€?ားဖြံ႔á?¿á€–ိဳးေရးအဖြ႕ ေပါင္းစည္းညွိá‚?ိႈင္းေရးမ်ား ြ ္ေပးရန္ ေဆာင္ရက á€?ာá?€á€”္ရွိသည္á?‹ á?†á?‹ ို ္ရာá€?ို္င္းေဒသá?¾á€€á€®á€¸ သုိ႔မဟုá€?္ လက္ရွိ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အကူအညီစီမံá€?န္႔á€?ဲြေရး ေကာ္မá€?ီမ်ားသည္ သက္ဆင ့ ဖြ႕ á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္အဆင့္á‚?ွင့္ ေက်းရြာအဆင္အ ြ ္ ဲ အစည္းမ်ားá?¾á€€á€¬á€¸ အုပ္á€?်ဳပ္ေရးဆံုရပ္á€?စ္á€?ုအေနá?¿á€–င့္ ေဆာင္ရက Page 111 of 148 သြားရန္á?¿á€–စ္သည္á?‹ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးေကာ္မá€?ီမ်ားေအာက္á€?ြင္ရွိသည္á?‹ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္ အကူအညီ ံ န္႔á€?ြေ စီမá€? ဲ ရးဆပ္ေကာ္မá€?ီမ်ားသည္ ေဒသá€?ံမ်ားá‚?ွင့္ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီမ်ားမွ ေရးဆြဲေသာ Bottom- upအစီအစဥ္ေရးဆဲြá?¿á€?င္းá?¿á€–င့္ သက္ဆိုင္ရာá?€á€”္á?¾á€€á€®á€¸á€Œá€¬á€”မ်ားá?? ဖြံ႕á?¿á€‡á€­á€³á€¸á€±á€›á€¸á€œá€¯á€•á€¹á€„န္းမ်ားá‚?ွင့္ á?€á€”္ေဆာင္မႈ လုပ္ငန္းမ်ားအားညွိá‚?ိႈင္းေပးá?¿á€?င္းá€?ြင္ DRD သည္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အကူအညီစီမံá€?န္႔á€?ြဲေရးဆပ္ေကာ္မá€?ီမ်ားအá€?ြက္ အá€?ြင္းေရးမွဴးသဖြယ္ ေဆာင္ရြက္သြားရန္á?¿á€–စ္သည္á?‹ á€?ိုင္းေဒသႀကီး/ျပည္နယ္အဆင့္ á?‡á?‹ á€?ိုင္းေဒသႀကီး သုိ႔မဟုá€?္ á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္အဆင့္á€?ြင္သီးá?¿á€?ားစီမံကိန္းရုံးမ်ားá?Š နည္းပညာပိုင္းဆိုင္ရာ ဲ အစည္းဆိုင္ရာ အေထာက္အပံ႔á€?ို႔မရွိá?¿á€?င္း - လက္ရွိ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳး á€?ိုးá€?က္ ပံ႔ပိုးေပးရန္á‚?ွင့္ အဖြ႕ ေရးဦးစီးဌာနá?? á€?ိုင္းေဒသႀကီးသုိ႔မဟုá€?္ ့ ုံးမ်ားမွ á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္အဆင္ရ ံ န္႔á€?ြဲေရး á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အကူအညီစီမá€? ေကာ္မá€?ီမ်ားá?? လုပ္ငန္းစြမ္းေဆာင္ရည္မ်ားအား ြ ္ကဲသာ ေစာင့္á?¾á€€á€Šá€¹á€·á€€á€• ြ းရန္á‚?ွင့္ လုပ္ငန္းအေကာင္ ္ ေရးအá€?ြက္ အေထာက္အပံ့ေပး အထည္ေဖာ္ရာá€?ြင္ á?¿á€–စ္္ေပá?šá€œá€¬á‚?ိုင္ေသာ အá€?က္အá€?ဲမ်ားအား ေá?¿á€–ရွငး ့ စိုးရမ်ားá?Š á?€á€”္á?¾á€€á€®á€¸á€Œá€¬á€”မ်ား သြားရန္ အá€?ြက္ သက္ဆိုင္ရာá€?ိုင္းေဒသႀကီးသုိ႔မဟုá€?္ á?¿á€•á€Šá€¹á€”ယ္အဆင္အ á‚?ွင့္ေပါင္းစပ္ညွိá‚?ိႈင္းေပးá?¿á€?င္းမ်ားá?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€±á€•á€¸á€žá€¼á€¬á€¸á€›á€”္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ á?ˆá?‹ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနသည္ စီမံကိန္းá?? အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး á€?ာá?€á€”္á€?ံ ဲ အစည္းá?¿á€–စ္သည္á?‹ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနမွေနá?? အုပ္á€?်ဳပ္ေရးမွဴးရုံးကို ဖြ႕ အဖြ႕ ဲ စည္းá?¿á€•á€®á€¸ ဲ စည္းပံုအá€?ြင္းá€?ြင္ စီမံကိန္းဒါရိုက္á€?ာá€?စ္ဦးá€?န္႔ထား ေပးရမည္ စီမံကိန္းကိုစီမံá€?န္႔á€?ြဲရန္အá€?ြက္ ဌာနá??ဖြ႕ á?¿á€–စ္သည္á?‹ ယင္း အုပ္á€?်ဳပ္ေရးမွဴးရုံးကို ံ á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနá?? ေက်းလက္ေဒသဖြ႕ လက္ရွိ á?€á€”္ထမ္းမ်ားá‚?ွင့္ á?¿á€•á€”္လည္á€?န္႔ထားေသာá?€á€”္ထမ္းမ်ားပါá?€á€„္ရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ á€?ာá?€á€”္မ်ားá€?ြင္ - စီမံကိန္း ု ္း ကိုက္ညီမရ လက္စြဲစာအုပ္á€?ြင္ ပါá?€á€„္သည့္အá€?ိင ဲ ႈ ွိေစá?¿á€?င္းá?Š နည္းပညာပိုင္းဆို္င္ရာအကူအညီá‚?ွင့္ အဖြ႕ ့ á€?ြက္ အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ား ရယူသံုးစြá?¿á€² á€?င္းá?Š ဆက္သြယ္ေရးá‚?ွင့္ အစည္းပိုင္းဆုိင္ရာ အေထာက္အပံအ ့္ က္ဆို္င္သူမ်ားá?? အရည္အေသြးဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးá?Š ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á‚?ွဳေရးá‚?ွင့္ Outreachá?Š စီမံကိန္းá‚?ွငသ အကဲá?¿á€–á€?္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ အစီရင္á€?ံစာမ်ားစုစည္းá?¿á€?င္းမ်ားပါá?€á€„္သည္á?‹ အá€?ြင္းေရးမွဴးရုံးသည္ ဦးေဆာင္ေကာ္မá€?ီ Page 112 of 148 အားလည္း á?€á€”္á?¾á€€á€®á€¸á€Œá€¬á€”á€?ြင္စီမံကိန္းá‚?ွင့္ စပ္လ်ဥ္းေသာေပါင္းစည္းညွိá‚?ိႈင္းေရး လုပ္ငန္းမ်ားá€?ြင္ ပံ့ပိုး ေပးသြားရန္ á€?ာá?€á€”္ရွိသည္á?‹ á?‰á?‹ DRD အေနျဖင့္ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းျဖင့္ နည္းပညာအသစ္မ်ားá‚?ွင့္ စိန္ေá€?á?šá€™á‚ˆ ံ á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာန အေနá?¿á€–င့္ လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³ အသစ္မ်ား ရရွိေစမည္á?‹ ထို႔ေá?¾á€€á€¬á€„္႔ ေက်းလက္ေဒသဖြ႕ လုပ္ငန္းမ်ား ေဆာင္ရြက္á€?ဲ့ဖူးေသာ အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€›á€½á€­á€žá€Šá€¹á€· NGO သို႔မဟုá€?္ Consulting Firm á€?စ္á€?ုအား ဲ á?Œá€¹ ငွားရမ္းေဆာင္ရြက္သြားရန္လိုအပ္သည္á?‹ ယင္း NGO သို႔မဟုá€?္ Firm သည္ စီမံကိန္းအုပ္á€?်ဳပ္ေရးအဖြ႕ ပါá?€á€„္á?¿á€•á€®á€¸ ြ းမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ငွားရမ္း DRD á?€á€”္ထမ္းမ်ားကို လုပ္ငန္းေဆာင္á€?ာအားလံုးအá€?ြက္ ကူညီသာ ဲ အား မေက်နပ္မႈ ေဆာင္ရြက္သြားရန္လိုအပ္သည္á?‹ ယင္း NGO သို႔မဟုá€?္ Firm သည္ အုပ္á€?်ဳပ္ေရးအဖြ႕ ေá?¿á€–ရွင္းá?¿á€?င္းနည္းလမ္းမ်ား á?¿á€•á€³á€…ုေပးá?¿á€?င္းá?¿á€–င့္ မေက်နပ္á€?်က္မ်ားအား ေá?¿á€?ရာá€?ံရန္á‚?ွင့္ ေစာင္႔á?¾á€€á€Šá€¹á‚•á€€á€¼á€•á€¹á€€á?¿á€² á€?င္း အá€?ြက္ အကူအညီေပးသြားမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္ NGO သို႔မဟုá€?္ Firm á€?စ္á€?ုအားငွားရမ္းá?¿á€•á€®á€¸ ေထာက္ပံ႕ေငြေပးအပ္ထားေသာ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြဲမ်ားá?? အရည္အေသြးကိုထိန္းá€?်ဳပ္á‚?ိုင္ရန္အá€?ြက္ ေက်းရြာအုပ္စုမ်ားá?? á??á?€% အားá‚?ွစ္စဥ္စစ္ေဆးသြားမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ á??á?€á?‹ လူထုဗဟုိá?¿á€•á€³á€”ည္းလမ္းမ်ားဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးအá€?ြက္ ြ မ်ားအá?¾á€€á€¬á€¸ အစိုးရအဖဲ႕ á‚?ိုင္ငံá?¿á€?ား ံ န္႔á€?ြေ အကူအညီစီမá€? ဲ ရးလုပ္ငန္းေကာ္မá€?ီသည္အဓိကက်သည္႕ေနရာမွ ပါá?€á€„္လ်က္ရွိသည္á?‹ ယင္းသည္ စီမံကိန္းá??ဦးေဆာင္ေကာ္မီá€?ီအေနá?¿á€–င္႔ á€?ာá?€á€”္ထမ္းေဆာင္ရမည္á?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ စီမံကိန္းá‚?ွင့္စပ္လ်ဥ္းá?¿á€•á€®á€¸ အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸ ရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္လုပ္ငန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းá?Š မူá?€á€«á€’ပိုင္းဆိုင္ရာá‚?ွင့္ ရွဳပ္ေထြးေသာ လုပ္ငန္း လည္ပá€?္á?¿á€?င္းကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€±á?¿á€–ရွင္းá?¿á€?င္းကို အဆင္ေá?¿á€•á€±á€?်ာေမြ႕ေစá?¿á€?င္းá?Š သက္ဆိုင္ရာá?€á€”္á?¾á€€á€®á€¸á€¯á€Œá€¬á€”မ်ားá‚?ွင့္ စပ္လ်ဥ္းá?¿á€•á€®á€¸á€±á€•á€«á€„္းစည္းညွိá‚?ိႈင္းေပးá?¿á€?င္း ကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€?ြင္ အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€žá€¼á€¬á€¸á€›á€™á€Šá€¹á?¿á€–စ္သည္á?‹ စီမံကိန္းá?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္မ်ား ေရြးá€?်ယ္á?¿á€?င္းá€?ြင္လည္း ပါá?€á€„္အá€?ည္á?¿á€•á€³á€±á€•á€¸á€žá€¼á€¬á€¸á€›á€™á€Šá€¹á?¿á€–စ္သည္á?‹ အနည္းဆံုးအေနá?¿á€–င္႕ လုပ္ငန္းစá€?င္á€?်ိန္ ကပင္ ဦးေဆာင္ေကာ္မá€?ီသည္ ( á?ƒ ) လá€?စ္á?¾á€€á€­á€™á€¹á€±á€?ြ႕ဆံုá?¿á€•á€®á€¸ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳး á€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနá??(á?ƒ) လပá€?္ လုပ္ငန္းá€?ုိးá€?က္မႈအစီရင္á€?ံစာအေပá?š ေဆြးေá‚?ြးသြား ရမည္á?‹ ေရရွည္á€?ည္á€?ံ့á€?ိုင္á?¿á€™á€²á€±á€›á€¸á€¡á€žá€¼á€„္ကူးေျပာင္းျá€?င္း á??á??á?‹ ု ို႔ ေဒသá€?ံလူထသ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအက်ိဳးေက်းဇူးမ်ားေပးအပ္á‚?ိုင္ရန္အá€?ြက္ လူထုဗဟုိá?¿á€•á€³á€–ြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးစနစ္ ့ ံုးသြားá‚?ိုင္မည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ အá?¿á€?ားá‚?ို္င္ငံမ်ား သည္ထိေရာက္မႈရွိá€?ဲ့ပါက အá?¿á€?ားေသာá?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္မ်ားá?Œá€œá€Šá€¹á€¸ က်င္သ Page 113 of 148 ့ အ á€?ြင္ရရွိá€?ဲ့ေသာအေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á€› ယင္းကဲသ ို႔ á€?်ိန္á€?ိုအá€?ြင္း အရွိန္အဟုန္á?¿á€™á€½á€„္႕á?¿á€•á€®á€¸ ေဆာင္ရြက္á?¿á€?င္း သည္အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးဆိုင္ရာ စိန္ေá€?á?šá€™á‚ˆá€™á€ºá€¬á€¸á?Š စြန္႕စားရမႈမ်ား ရွိá‚?ိုင္ေá?¾á€€á€¬á€„္းေá€?ြ႕ရသည္á?‹ စီမံကိန္း á€?စ္á€?ုအား ့ ို႔ေအာင္á?¿á€™á€„္စာ ကန္႔သá€?္á€?်က္ေဘာင္á€?စ္á€?ုအá€?ြင္းမွá‚?ိုင္ငံေá€?ာ္အဆင္သ ြ ကူးေá?¿á€•á€¬á€„္းရန္အá€?ြက္ ့ ဖြ႕ ေဒသá€?ြင္းá‚?ွင့္ဗဟုိအဆင္အ ဲ အစည္းမ်ားá?? အရည္အေသြးá‚?ွင့္ ြ ္ရွိမႈ ေá?¿á€•á€¬á€„္းလြယ္á?¿á€•á€„္လယ ု႔ ည္ á€?ိသ အဓိကက်သည္á?‹ á??á?‚á?‹ စီမံကိန္းအေနá?¿á€–င့္ ရပ္ရြာလူထုá?? စြမ္းေဆာင္ရည္á€?ိုးá?¿á€™á€½á€„့္ေရးá€?စ္á€?ုá€?ည္းသာမက လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³ ံ á?¿á€–ိဳးေရးအေပá?šá€€á€°á€Šá€®á€±á€‘ာက္မေပးမည့္ ဖြ႕ ဲ အစည္းမ်ားá?? အစိုးရအဖြ႕ စြမ္းေဆာင္ရည္ျမွင့္á€?င္ေရးကိုပါ ြ ္á‚?ိုင္ရန္အá€?ြက္ နည္းပညာအကူအညီá‚?ွင့္ အဖြ႕ ေဆာင္ရြက္သြားမည္á?‹ ယင္းသို႔ေဆာင္ရက ဲ အစည္းဆိုင္ရာ ြ းမည္ အေထာက္အပံ့မ်ားေပးမည့္ အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á?€á€”္ေဆာင္မႈပံုစံမ်ားသည္ အá€?်ိန္á‚?ွင့္á€?ေá?¿á€•á€¸á€Šá€® ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲသာ á?¿á€–စ္သည္á?‹ စီမံကိန္းá?? အေစာပိုင္းá‚?ွစ္မ်ားá€?ြင္ အဓိကက်ေသာ အေနအထားမွေနá?? ေနာက္ပိုင္းá‚?ွစ္မ်ားá€?ြင္ DRD ႊဲ á?¿á€•á€¬á€„္းá€?ာá?€á€”္ယူá‚?ုိင္သည့္ မွလေ အေနအထားဖန္á€?ီးေပးစြားမည္ျဖစ္ရာ ကူညီေထာက္ပံ့သည့္ ြ းမည္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ ယင္းအစီအစဥ္မ်ားကို အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ား အá€?န္းက႑မွ ေá?¿á€•á€¬á€„္းလဲေဆာင္ရြက္သာ ့ င á?? လုပ္ငန္းá€?ာá?€á€”္မ်ားá€?ြင္ ထည္သ ြ ္းသြားမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ့á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á€›á€½ ေစာင္á?¾á€€á€•á€¹ ့ရဳွ ေရးအစီအစဥ္ á??á?ƒá?‹ ြ ္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္း á€?ိုးá€?က္မႈကို ႀကီးá?¾á€€á€•á€¹á€€á€• ေက်းရြာအဆင့္á€?င ဲ န္ ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á€·á€›á€½á€³á€±á€›á€¸ ြ ္ကရ ဆပ္ေကာ္မá€?ီá?€á€„္မ်ားကို ေရြးá€?်ယ္သြားရမည္á?‹ ယင္း ဆပ္ေကာ္မá€?ီမ်ားသည္ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á?Š ဘ႑ာေရးá‚?ွင့္ ြ ္ေသာ ေက်းရြာ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလုပ္ငန္းမ်ားကို စစ္ေဆးသြားရန္á‚?ွင့္ စီမံကိန္းေဆာင္ရက မ်ားá€?ြင္ ရြာသူရြာသားအားလံုးသိရွိá‚?ိုင္ေရး ေက်းရြာအစည္းအေá?€á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á?Œ á€?င္ျပသြားရန္ á€?ာá?€á€”္ရွိသည္á?‹ ယင္းအစည္းအေá?€á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á€žá€Šá€¹ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးá€?ြင္ ပြင့္လင္းá?¿á€™á€„္သာမႈá‚?ွင့္ ေကာ္မá€?ီá?€á€„္ မ်ားá?? á€?ာá?€á€”္ယူမႈကို အားေကာင္းေစသည္á?‹ á??á?„á?‹ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင္႕သည္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ာá?€á€”္မ်ားá‚?ွင့္ á€?်မွá€?္ထားေသာ လုပ္ငန္းစီမံá€?်က္á‚?ွင့္ အစီအစဥ္မ်ား ကိုက္ညီမႈမရွိ ြ းရန္ ေစာင့္á?¾á€€á€Šá€¹á€·á€žá€¬ á€?ာá?€á€”္ရွိသည္á?‹ DRD á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္ရုံးá‚?ွင့္ á?„င္းá€?ုိ႔ကို ြ းရန္ ကူညီပံ့ပိုးေသာ NGO အဖြဲ႕အစည္းမ်ားသည္ လစဥ္စီမံကိန္းá€?ုိးá€?က္မႈ အစီရင္á€?ံစာမ်ား ေပးပို႔သာ á€?ာá?€á€”္ရွိသည္á?‹ ( ယင္းအစီရင္á€?ံစာá€?ြင္ ေက်းရြာá‚?ွင့္ ေက်းရြာအုပ္စုအဆင့္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းစဥ္မ်ားá?Š Page 114 of 148 ေလ့က်င့္သင္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€™á‚ˆá€™á€ºá€¬á€¸á?Š ေငြေá?¾á€€á€¸á€±á€•á€¸á€±á€?်မႈမ်ား á?Š ေနာက္á€?စ္ႀကိမ္အá€?ြက္ လုပ္ငန္းအစီအစဥ္မ်ား ပါá?€á€„္သည္) á??á?…á?‹ ြ ္ DRD သည္ စီမံကိန္းá€?ည္ရွိရာေနရာမ်ားသို႔ ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á€·á€›á‚ˆá€»á€?င္းá‚?ွင့္ ျပည္ေထာင္စုအဆင္႔á€?င ကြပ္ကဲá?¿á€?င္းလုပ္ငန္းမ်ားေဆာင္ရြက္ရန္ သြားေရာက္ရမည္á?‹ DRD ရုံးá€?်ဳပ္သည္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အလုိက္ လစဥ္ ဲြ ႈမ်ားá?Š အေကာင္အထည္ေဖာ္ျá€?င္းဆုိင္ရာ á?¿á€•á‚†á€”ာမ်ား အစီရင္á€?ံစာမ်ား á?¾á€€á€Šá€¹á€·á€›á‚ˆá€žá€¯á€¶á€¸á€žá€•á€¹á€»á€?င္းá?Š စီမံá€?န္႔á€?မ ့ á€?ါေá?¿á€–ရွင္းá?¿á€?င္းá?Š á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္မ်ားá€?ြင္ ျပန္လည္အသိေပးá?¿á€?င္းျဖစ္စဥ္မ်ားကို ပံ့ပိုးေပးျá€?င္း ေပá?šá€±á€•á€«á€€á€¹á€œá€¬á€žá€Šá€¹á€¡ မ်ား ေဆာင္ရြက္ရန္ á€?ာá?€á€”္ရွိသည္á?‹ DRD ရုံးá€?်ဳပ္အေနျဖင့္ ဦးေဆာင္ေကာ္မá€?ီá‚?ွင့္ World Bank သို႔ (á?ƒ)လပá€?္အစီရင္á€?ံစာမ်ား ေပးပို႔သြားရမည္á?‹ မá‚?ွ အုပ္á€?်ဳပ္မႈ á‚? ႈ င ွ ့္ á€?ာá?€ á€?ာá?€á€”္ယမႈ န ႈ ည္းလမ္းမ်ား ူမနည္ á??á?†á?‹ ႈ ပြင့္လင္းá?¿á€™á€„္သာမႈá‚?ွင့္ လူထုá?? အသံá€?အ ယá€?င္အပစ္ပယ္á€?ံအုပ္စုမ်ားပါá?€á€„္ေရးá?Š á€?ာá?€á€”္ယူမá?Š ို႔ ား ြ ္ စီမံအုပ္á€?်ဳပ္မႈá‚?ွင့္ အဂá€?ိလိုက္စားမႈá€?ို္က္ဖ်က္ေရး လုပ္ေဆာင္ နားေထာင္á‚?ိုင္ေရးအá€?ြက္ စီမံကိန္းပံုစံá€?င ့ င á€?်က္မ်ားကို ထည္သ ြ ္းထားသည္á?‹ လက္ရွိ CDD စီမံကိန္းမ်ားမွ သင္á€?န္းစာမ်ားအရ ယá€?င္အပစ္ပယ္á€?ံ ြ á?¿á€–ိဳးေရးဦးစားေပးလုပ္ငန္းရပ္မ်ားအá€?ြက္ ေá€?်ာေမြ႕စြာေဆာင္ရက အုပ္စုမ်ားပါá?€á€„္ေရးá‚?ွင့္ ဖံ႕ ုိ ္ရန္အá€?ြက္ ြ ္á‚?င ု႔ ာá€?ြင္ ေက်းရြာေá€?ါင္းေဆာင္မ်ားကိုလည္း အá€?ြင့္အလမ္းဖန္á€?ီးေပးရန္ လိုအပ္ေနေá?¾á€€á€¬á€„္း ေá€?ြ႔ရသည္á?‹ သိရ ဖယ္ထုá€?္မထားရန္ အေရးá?¾á€€á€®á€¸ ပါသည္á?‹ စီမံအုပ္á€?်ဳပ္မႈá‚?ွင့္ အဂá€?ိလိုက္စားမႈဆိုင္ရာ á?¿á€?ိမ္းေá€?်ာက္မႈမ်ားကို ေလ်ာ့ပါးသက္သာေစရန္အá€?ြက္ ေက်းရြာသားမ်ားပါá?€á€„္ေသာ စီမံကိန္းေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá‚”္ရွဳá?¿á€?င္းá?Š ေက်းရြာ ု ဆင့္ á‚?ွစ္စဥ္လူမႈ စာရင္းစစ္ေဆးá?¿á€?င္းမ်ားá?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ သá€?င္းအá€?်က္အလက္မ်ားအား ေဒသသံုး အုပ္စအ ဘာသာစကားá?¿á€–င့္ အသိေပးá?¿á€?င္းအပါအá?€á€„္ ြ ္ ေက်းလက္အဆင့္á€?င ပြင္႕လင္းá?¿á€™á€„္သာမႈမ်ားရွိေရးá‚?ွင့္ ြ ္ရာမ်ားကို စီမံကိန္းá€?ြင္ မေက်နပ္မႈမ်ားေá?¿á€–ရွင္းေရးနည္းလမ္းမ်ားအပါအá?€á€„္ အေရးá?¾á€€á€®á€¸á€±á€žá€¬á€œá€¯á€•á€¹á€±á€†á€¬á€„္ဖယ ့ င ထည္သ ြ ္းထားပါသည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္ ဲြ င စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စá€? ြ ္ ရန္ပံုေငြအလြဲ ြ ္á?¿á€?င္းá?Š လိမ္လည္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ သံုးစားá?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á?¿á€?င္းá?Š အက်င့္ပ်က္စီးá?¿á€?င္း ( ဥပမာ ေဆြမ်ိဳးေကာင္းစားေရးေဆာင္ရက ြ အ လုပ္ပိုင္á€?င ဲ ံုးစားá?¿á€•á€³á?¿á€?င္း ) ့္ ာá€?ာ အလြသ သို႔မဟုá€?္ လူထုသို႔á€?ိုက္á‚?ိုက္ေထာက္ပံ့ေငြ သံုးစြá?¿á€² á€?င္းဆို္င္ရာ á‚” á€?္á€?်က္မ်ားအား á€?ားá?¿á€™á€…္ကန္သ မလိုက္နာá?¿á€?င္းမ်ားကို က်ဴးလြန္ေသာရြာသားမ်ားá?Š ေက်းရြာအုပ္စု ဲ á?€á€„္မ်ားá‚?ွငအ ေကာ္မá€?ီအဖြ႕ ့ င ့္ စိုးရá€?ာá?€á€”္ရွိသူမ်ားကို ထိန္းá€?်ဳပ္ေရးအá€?ြက္ စည္းကမ္းမ်ားလည္း ထည္သ ြ ္း ေရးဆြဲထားရန္ လိုအပ္သည္á?‹ ယင္းá€?ားá?¿á€™á€…္á€?်က္မ်ားအား á?¿á€™á€”္မာá‚?ိုင္ငံá?? á€?ည္ရွိဆဲ ဥပေဒမ်ားá?¿á€–စ္သည့္ Page 115 of 148 ႈ ိုင္ရာ á?¿á€•á€Šá€¹á€žá‚”á?€ á??á?‰á??á?… ရာဇá?€á€?္မဆ ူ န္ထမ္း ဆာကူလာá‚?ွင့္ á??á?‰á?„á?ˆ အဂá€?ိလိုက္စားမႈ á€?ိုက္ဖ်က္ေရး ့္ ညီ ေရးဆဲြထားရန္လိုအပ္သည္á?‹ ဥပေဒá€?ို႔á‚?ွငအ á??á?‡á?‹ ဇယား (က á?‡-á?‚) á€?ြင္ လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးစီမံကိန္းမ်ားá€?ြင္ á?¾á€€á€¶á€³á€±á€?ြ႔ရေသာ လိမ္လည္မႈá‚?ွင့္ လာဘ္စားမႈနမူနာမ်ားကို ေဖာ္á?¿á€•á€‘ားပါသည္á?‹ စီမံကိန္းအá€?ြက္ အá€?ည္ျပဳထားေသာ ေလ်ာ့ပါးသက္သာ ု ္ငံအá€?ြင္းရွိ အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€³á€™á€ºá€¬á€¸á€€á€­á€¯á€¡á€±á?¿á€?á€?ံá?¿á€•á€®á€¸ á?¿á€•á€³á€…ုထားá?¿á€?င္းá?¿á€–စ္သည္á?‹ ေစေရး နည္းလမ္းမ်ားမွာ á?¿á€™á€”္မာ á‚?ိင စီမံကိန္းဒီဇိုင္းကိုအေá?¿á€?á€?ံေသာ အဓိကထိန္းညွိမႈ နည္းလမ္းမ်ားအေသးစိá€?္ကို ဆက္လက္ေဖာ္á?¿á€•á€™á€Šá€¹á€· စာပိုဒ္မ်ားá€?ြင္ ေá€?ြ႔ရပါမည္á?‹ ဇယား(က á?‡-á?‚) အုပ္á€?်ဳပ္မႈá‚?ွင့္ á?¿á€?စားမႈá€?ိုက္ဖ်က္ေရး Risk မ်ားá‚?ွင့္ ေလ်ာ့ပါးသက္သာေစေရးနည္းလမ္းမ်ား အဓိက Risk မ်ား ေလ်ာ့ပါးသက္ ေရြးá€?်ယ္ထားေသာ ေလ်ာ့ပါးသက္သာေစေရးနည္းလမ္းမ်ား ေက်းလက္အဆင္႕á€?ြင္ • ဲ အစည္းမ်ားအား ေဒသá€?ြင္းá‚?ိုင္ငံေရးá‚?ွငစ အဖြ႕ ့္ ီးပြားေရး လုပ္ငန္းအစီအစဥ္မ်ားá‚?ွင့္ ဆန္းစစ္á?¿á€?င္း (Post-Nargis Social Impacts Monitoring ရလာဒ္မ်ားအား Elite 2008-10, Qualitative Social and Economic Monitoring မ်ားကသာရရွိá?¿á€?င္း since 2011) • ့္ ီရိလကá?¤á€¬á€?ို႔မွ အင္ဒိုနီးရွားá?Š အာဖဂန္နစá?¥á€?န္á?Š ဖိလစ္ပိုင္á‚?ွငသ လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးစီမံကိန္းမ်ားá??အေá€?ြ႕အá?¾á€€á€¶á€¯á€™á€ºá€¬á€¸ • ြ ္ေရးဆိုင္ရာ ပြင္႕လင္းá?¿á€™á€„္သာမႈá?Š á€?ာá?€á€”္ယူမႈ á‚?ွင့္ ပါá?€á€„္ေဆာင္ရက အဓိကနည္းလမ္းမ်ားအားစီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလ ြဲ င က္စá€? ြ ္ ထည္႕သြင္းထားသည္á?‹ • ြ လည္ပá€?္ေနေသာမေက်နပ္မႈမ်ားေá?¿á€–ရွင္း ေကာင္းမြန္စာ ံ န္á€? ေရးစနစ္á‚?ွင့္ စီမá€? ဲြ ရးသá€?င္းအá€?်က္အလက္စနစ္ မ်ားအား á‚” ေ á?¿á€™á€„္သာရန္အá€?ြက္ အစိုးရá?€á€”္ထမ္းမ်ားအား လက္ရွိ လူထု အေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးစီမံကိန္းမ်ားေဆာင္ ရြက္ေနေသာေနရာမ်ားသို႔ စီစဥ္ေစလႊá€?္á?¿á€?င္း • လူ႔á€?်မ္းသာမ်ားá?? လႊမ္းမိုးမႈမွ ကင္းေá?€á€¸á€±á€…ရန္ ေက်းရြာ အုပ္စု Page 116 of 148 အဓိက Risk မ်ား ေလ်ာ့ပါးသက္ ေရြးá€?်ယ္ထားေသာ ေလ်ာ့ပါးသက္သာေစေရးနည္းလမ္းမ်ား ြ á?¿á€–ိဳးေရး ေကာ္မá€?ီá?€á€„္မ်ားကို အမ်ားá??ဆá‚?á?µá‚?ွင့္ အညီ ဖြံ႕ ေရြးá€?်ယ္á€?င္ေျမွာက္ရမည္á?‹ • ဲ ပးစနစ္á?¿á€–င့္ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီá€?င လ်ွိဳ႕á?€á€½á€€á€¹á€™á€± ြ ္ ေက်းရြာကို ကိုယ္စားá?¿á€•á€³á€™á€Šá€¹á‚• အမ်ိဳးသားá€?စ္ဦးá‚?ွင့္ အမ်ိဳး သမီးá€?စ္ဦးေရြးá€?်ယ္á?¿á€?င္းá?Š အကယ္á??အရည္အá€?်င္း မá?¿á€•á€Šá€¹á‚•á€™á€®á€•á€«á€€ ြ ရ အသစ္á?¿á€•á€”္လည္ေရြးá€?်ယ္á€?င ့္ ွိသည္á?‹ • ြ ္ ဘ႑ာေရးá?Š á?€á€šá€¹á€šá€° ေက်းရြာá‚?ွင့္ေက်းရြာအုပ္စုအဆင့္á€?င ဲ စည္းá?¿á€?င္း ေရးနွင့္ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á‚”ရွဳေရးဆပ္ေကာ္မီá€?ီမ်ားဖြ႕ • ေက်းရြာအုပ္စုမ်ားá€?ြင္ á‚?ွစ္စဥ္လူမႈစာရင္းစစ္ေဆးá?¿á€?င္း • ြ ္ေရး ရိုးရွင္းေသာသá€?င္းအá€?်က္အလက္á‚?ွင့္ ဆက္သယ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á€žá€¶á€¯á€¸á?¿á€•á€³á?¿á€?င္း စီမံကိန္းá?€á€”္ထမ္းမ်ားအထူးသá?¿á€–င့္ • ့ ွင့္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင္အ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင္á‚? ့ á€?ြက္ နည္း လူထု စည္းရုံးေရးမွဴးမ်ား ေရြးá€?်ယ္ ့္ ဖြဲ႕အစည္းအေထာက္အပံ့မ်ားရယူရန္ ပညာအေထာက္အပံ့á‚?ွငအ ရာá€?ြင္ ဘက္လိုက္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ပြင့္လင္းá?¿á€™á€„္သာေသာ ေရြးá€?်ယ္ေရးစနစ္မ်ား ေဆြမ်ိဳးေကာင္းစားေရးá?€á€«á€’ • ကြá?¿á€² ပားá?¿á€?ားနားá?¿á€?င္းကို အေá?¿á€?á€?ံá?¿á€•á€®á€¸ ေက်းရြာလုပ္အားေပး မ်ား ့ ံုးá?¿á€?င္း က်င္သ အားေက်းရြာသားမ်ားမွွေရြးá€?်ယ္á?¿á€?င္း • စီမံကိန္းá?€á€”္ထမ္းမ်ား(DRD and NGOs / firms)အá€?ြက္ ့ á€?္မ်ားá?¿á€•á€Œá€¬á€”္းá?¿á€?င္း က်င္á?€ ြ ်ား ေရြးá€?်ယ္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲမ • ိ ္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စá€? စီမံကန ြ ရ ြဲ င ္ ွင္းလင္း ရာá€?ြင္ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီ ျပá€?္သားေသာ စံá€?်ိန္စံá?«á‚Šá€”္းမ်ား ပါá?€á€„္ျá€?င္း အá€?ြင္း အျငင္း ပြားျá€?င္းá?‹ • ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီ á€?ြင္ မá€?ူညီေသာလူá€?န္းစား မ်ဳိးစုံ ပါá?€á€„္ျá€?င္း • ြ ်ား အá€?ြက္ အမ်ဳိးသမီးမ်ားမွ ေရြးá€?်ယ္ေသာ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲမ ရန္ပုံေငြ ေထာက္ပံ့ျá€?င္း Page 117 of 148 အဓိက Risk မ်ား ေလ်ာ့ပါးသက္ ေရြးá€?်ယ္ထားေသာ ေလ်ာ့ပါးသက္သာေစေရးနည္းလမ္းမ်ား • လူထုစည္းရုံးေရးမွဴးမ်ားမွအနီးကပ္ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á€· á‚?ႈျá€?င္းá‚?ွင့္ အကဲျဖá€?္ျá€?င္း • မေက်နပ္မႈ ေျဖရွင္းေရးစနစ္ စီမံကိန္းရန္ပုံေငြအား • ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီသည္ DRD á‚?ွင့္ လူထုá€?ိုက္á‚?ိုက္ ဲ ျပာင္းသုံးစြဲျá€?င္း (သုိ႔မဟုá€?) လႊေ ္ ေထာက္ပံ့ေငြ သေဘာá€?ူညီá€?်က္ လက္မွá€?္ေရးထုိးá?¿á€•á€®á€¸ á€?ုိးယူျá€?င္း ႀကီးá?¾á€€á€•á€¹á€™á‚ˆ အကာအကြယ္á‚?ွင့္ အုပ္á€?်ဳပ္မႈနည္းစဥ္မ်ားကုိ လုိက္နာ ြ ္သာ ေဆာင္ရက ြ းမည္ျဖစ္ေá?¾á€€á€¬á€„္း á€?ာá?€á€”္ယူျá€?င္း • ္ ိုက္ေထာက္ပံ့ေငြမ်ားအနက္မွ အနည္းဆုံး á??á?€% လူထုသို႔á€?ိုကá‚? ကို á‚?ွစ္စဥ္ က်ပန္းစာရင္း စစ္ေဆးျá€?င္း • ြ ္အဆင့္ á€?ြင္ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္á?Š á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္á‚?ွင့္ ရပ္ကက ြ ္ကျဲ á€?င္းစနစ္ က်င့္သုံးျá€?င္း ဌာနá€?ြင္း ထိန္းá€?်ဳပ္ကပ • ြ ်ားá?? á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€€á€­á€…á?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á€¬á€¸ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲမ ေက်းရြာá?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€†á€•á€¹á€±á€€á€¬á€¹á€™á€®á€?ီမွ á€?ာá?€á€”္ယူေဆာင္ ရြက္ျá€?င္း • ြ á?¿á€–ိဳးေရးအစီအစဥ္မ်ားá?Š စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲဒ ေက်းရြာအုပ္စုဖံ႕ ြ ီဇိုင္းနွင့္ ဘá€?္ဂ်က္á?Š á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á?Š သá€?င္းအá€?်က္ အလက္မ်ားá?Š á?ƒ လပá€?္ ြ ဖá€?္á‚?ႈá‚?ုိင္ေသာ ရေငြသုံးေငြစာရင္းရွင္းá€?မ္းမ်ားအားလြယ္ကူစာ ေနရာá€?ြင္ ေဒသသုံးဘာသာစကားျဖင့္ ကပ္ထားေပးျá€?င္း • ေက်းရြာအုပ္စုဘ႑ာေရးဆပ္ေကာ္မá€?ီá‚?ွင့္ ေက်းရြာေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹ á?¾á€€á€Šá€¹á‚”ရွဳေရးá‚?ွင့္ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€†á€•á€¹á€±á€€á€¬á€¹á€™á€?ီá?€á€„္မ်ားအá€?ြက္ ြ á?¿á€–ဳိးေရးအစီအစဥ္မ်ား စဥ္ဆက္မျပá€?္ျပည့္စုံေသာစြမ္းေဆာင္ရည္ဖံ႕ • စီးပြားေရးလုပ္ငန္းစဥ္အားေနာက္ေယာင္á€?ံရန္á?Žá€»á€•á‚†á€”ာမ်ားအား ဲြ ရးသá€?င္းအá€?်က္အလက္စနစ္ ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€·á€¹á‚?ႈရန္အá€?ြက္စီမံá€?န္႔á€?ေ • မေက်နပ္မႈ ေျဖရွင္းေရးစနစ္ စီမံကိန္းá€?ာá?€á€”္ရွိသူမ်ားအား á€?ံစုိး • အစိုးရမွ ျပဌာန္းထားေသာ လာဘ္စားမႈá‚?ွင့္ Page 118 of 148 အဓိက Risk မ်ား ေလ်ာ့ပါးသက္ ေရြးá€?်ယ္ထားေသာ ေလ်ာ့ပါးသက္သာေစေရးနည္းလမ္းမ်ား လက္ေဆာင္á‚?ွင့္ လာဘ္ေပးျá€?င္း အဂá€?ိလုိက္စားမႈဆုိင္ရာ လမ္းá?«á‚Šá€”္á€?်က္မ်ား • မေက်နပ္မႈ ေျဖရွင္းေရးစနစ္ • ြဲ င စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စá€? ြ ္ ပါá?€á€„္ေသာ အျပစ္ေပးျá€?င္းမ်ား ြ ံုးá?¿á€?င္း စီမံကိန္းပုိင္ဆုိင္မႈ အလဲသ • ပုံမွန္စာရင္းစစ္ေဆးျá€?င္းá‚?ွင့္ ပုိုင္ဆုိင္မႈမ်ား စာရင္းသြင္းျá€?င္း • မေက်နပ္မႈ ေျဖရွင္းေရးစနစ္ ဲ ်ားá?? á€?န္ဖုိး စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြမ • ဲ ်ား ေရြးá€?်ယ္စစ္ေဆးရာá€?ြင္ “ေငြá€?န္ဖိုးâ€? ကို စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြမ ေá€?á€?á?±á€±á€»á€•á€¬á€„္းလဲျá€?င္းá‚?ွင့္ေငြေá?¾á€€á€¸ အေျá€?á€?ံá?? က်ပန္းေရြးá€?်ယ္ထားေသာ ေက်းရြာ á??á?€% ကုိ နည္း á€?န္ဖိုး ေလ်ာ့က်ျá€?င္း ပညာပုိင္းအရ စစ္ေဆးျá€?င္း • DRD အင္ဂ်င္နီယာမ်ားမွ ကုန္ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á?? ကုန္က်စရိá€?္အား စစ္ေဆးျá€?င္းá?Š စစ္á€?မ္း ျပဳစုျá€?င္း • ေက်းရြာအုပ္စုá€?စ္á€?ုá‚?ွင့္ á€?စ္á€?ုအá?¾á€€á€¬á€¸ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီ ဲ á?€á€„္မ်ား အျပန္အလွနသ အဖြ႕ ြ းေရာက္စစ္ေဆးျá€?င္း ္ ာ • á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€†á€•á€¹á€±á€€á€¬á€¹á€™á€?ီမ်ားá?? စြမ္းေဆာင္ရည္ ဖြံ႕á?¿á€–ဳိးေရး အá€?ြက္ အာá‚?ုံစူးစုိက္ျá€?င္း • မေက်နပ္မႈ ေျဖရွင္းေရးစနစ္ ြ ့္ေပးရန္ ရပ္ရြာလူထုအားလုပ္ပုိင္á€?င • စီမံကိန္း အေကာင္အထည္ေဖာ္စဥ္ ကာလá€?ေလွ်ာက္လုံး á‚?ွင့္ အစုိးရá?? á€?ရားá?€á€„္မႈကုိ ြ á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးအား အာá‚?ုံစူးစုိက္ ေဆာင္ စြမ္းေဆာင္ရည္ဖံ႕ လက္á€?ံရန္ အားနည္းျá€?င္း ရြက္ျá€?င္း • ြ လူထုá‚?ွင့္ ျပည္သူလူထုအား ဆက္သယ ရပ္ရာ ြ ္ေရးá‚?ွင့္ အကူ အညီေပးျá€?င္း မဟာဗ်ဴဟာမ်ား • ြ ္ ေအာင္ျမင္ေနေသာ ဖြံ႕á?¿á€–ဳိးေရး စီမံကိန္းမ်ား ျမန္မာá‚?ုိင္ငံá€?င ြ ္ေနေသာ UN á‚?ွင့္ NGO အဖြ႕ ေဆာင္ရက ဲ အစည္းမ်ားá?? လုပ္ငန္း မ်ားအား ေလ့လာျá€?င္း Page 119 of 148 á??á?ˆá?‹ လူထုပါá?€á€„္ေသာ ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€·á€¹á‚?ႈျá€?င္းအား အမ်ဳိးသမီးá?Š အမ်ဳိးသားá‚?ွင့္ ံ ုပ္စုမ်ား ပစ္ပယ္á€?အ ပါá?€á€„္ေသာ ေက်းရြာေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á‚”ရွဳေရးá‚?ွင့္ á?€á€šá€¹á€šá€°á€±á€›á€¸á€†á€•á€¹á€±á€€á€¬á€¹á€™á€?ီá?€á€„္မ်ားမွ ျပဳလုပ္ျá€?င္းá?‹ ဆပ္ေကာ္မá€?ီ ဲ á?€á€„္မ်ားသည္ အဖြ႕ လူထုစည္းရုံးေရးမွဴးá‚?ွင့္ ေက်းရြာလုပ္အားေပးမ်ားထံမွ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားအား မည္သုိ႔ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á€·á‚?ႈမည္á?Š အစီရင္á€?ံစာမ်ား မည္သုိ႔ျပင္ဆင္မည္ကုိ ဲ á€?ည္ေဆာက္ဆက ေလ့က်င့္သင္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€»á€?င္း á€?ံယူရမည္á?‹ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြá?? ဲ ာလá€?ြင္ ဆပ္ေကာ္မá€?ီ သည္ ပုံမွန္ေက်းရြာအစည္းအေá?€á€¸á€€á€¯á€­ ြ လူထုသုိ႔ ျပဳလုပ္á??ရပ္ရာ စီမံကိန္း အေကာင္အထည္ေဖာ္ျá€?င္း á€?ုိးá€?က္မႈá‚?ွင့္ ပá€?္သက္ေသာ သá€?င္းအá€?်က္အလက္မ်ားပံ့ပုိးေပးရန္ ြ ္ရမည္á?‹ ေဆာင္ရက ေက်းရြာ ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á‚”ရွဳေရးဆပ္ေကာ္မá€?ီသည္ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ လူမႈေလ်ာ့ပါးသက္သာေစေရး နည္းလမ္းမ်ား ေဆာင္ရြက္ရာá€?ြင္ ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€·á€¹á‚?ႈေပးရမည္á?‹ ထုိ႔ေá?¾á€€á€¬á€„့္ á?Žá€žá€Šá€¹ (အလုပ္သမားမ်ားá?? အမည္မ်ားá?Š စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြဲá€?ည္ေနရာá?Š á?¾á€€á€¬á€»á€™á€„့္မည့္ ကာလá?Š ေပးေá€?်မည့္ လုပ္á€?လစာမ်ား (က်ားá?Š မ ေဖာ္ျပá??)á?Š ကုန္á?¾á€€á€™á€¹á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á??á€?န္ဖုိးá?Š မေက်နပ္မႈမ်ားကို á€?ုိင္á?¾á€€á€¬á€¸á€™á‚ˆá€¡á€¬á€¸ လက္á€?ံမည့္သူá?? အမည္á‚?ွင့္ ံ ပါá?€á€„္ေသာ စီမံကိန္းအá€?်က္အလက္မ်ားအား ေá?¾á€€á€¬á€¹á€»á€„ာ ဆက္သြယ္ရန္ အá€?်က္အလက္ အျပည့္အစု) သင္ပုန္းá€?ြင္ ကပ္ေပးရမည္á?‹ á??á?‰á?‹ လူမႈစာရင္းစစ္ေဆးမႈမ်ားအား ြ းရမည္ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ á‚?ွစ္စဥ္ျပဳလုပ္သာ DRD á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္á‚?ုံးမ်ားအား ပံ့ပုိး ဲ အစည္းမ်ားá?? ပံ့ပုိးေပးမႈျဖင့္ ေဆာင္ရက ေနေသာ NGO အဖြ႕ ြ ္ေပးရမည္á?‹ လူထုစည္းရုံးေရးမွဴးမ်ားသည္ ေက်းရြာအုပ္စုမ်ားá€?ြင္ လူထုအစည္းအေá?€á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á€»á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€›á€”္ စီစဥ္ေပးရမည္ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ ယင္းအစည္းအေá?€á€¸á‚?ွင့္ သက္ဆုိင္ေသာ အá€?်က္အလက္မ်ားအား ႀကိဳá€?င္အသိေပးရမည္á?‹ လူမႈစာရင္းစစ္á?? အဓိကá€?ာá?€á€”္မွာ ြ á?¿á€–ိဳးေရးအစီအစဥ္á?? အသုံးစရိá€?္မ်ားá?Š ဘ႑ာေရးá‚?ွင့္ ယá€?င္á‚?ွစ္á?? လုပ္ငန္းá€?ုိးá€?က္မႈမ်ားá?Š ေက်းရြာအုပ္စုဖံ႕ နည္းပညာစာရင္းစစ္ ေá€?ြ႕ရွိá€?်က္မ်ားအား ေဒသá€?ြင္းရွိ လူထုသုိ႔ ျပန္လည္အသိေပးသြားရန္ ျဖစ္သည္á?‹ အစည္းအေá?€á€¸á€¡á€¬á€¸ လူထုစည္းရုံးေရးမွဴးá‚?ွင့္ ေက်းရြာလုပ္အားေပးမ်ားá?Š DRD á?€á€”္ထမ္းမ်ားá‚?ွင့္ ေက်းရြာအုပ္စု ဲ á?€á€„္မ်ား á€?က္ေရာက္ရမည္á?‹ ယင္းသည္ စီမံကိန္းá‚?ွင့္ပá€?္သက္á?? လူထုá?? မေက်နပ္á€?်က္မ်ား ေကာ္မá€?ီအဖြ႕ ွိ မည္á?‹ လူထုစည္းရုံးေရးမွဴး မ်ားသည္ ဖြင့္ဟရန္á?Š ျပႆနာမ်ားá€?င္ျပရန္ ျပည္သူ႔ေနရာá€?စ္á€?ုအျဖစ္ á€?ည္ရရ ျဖစ္ေပá?šá€œá€¬á€±á€žá€¬á€€á€­á€…á?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á‚?ွင့္ ုိ႔ က္လက္ မည္သဆ ြ သ ေျဖရွင္းေဆာင္ရက ြ းမည္á€?ုိ႔ပါá?€á€„္ေသာ ္ ာ အစည္းအေá?€á€¸á€™á€½á€?္á€?မ္းအား ြ းရမည္á?‹ ျပင္ဆင္သာ ု á€?င္းအá€?်က္အလက္မ်ားကို ထိသ ျပင္ဆင္ေရးဆဲြ ြ ္ ထည့္သင ထားေသာ ေက်းရြာအုပ္စုဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးစီမံá€?်က္á€?င ြ ္းထားရမည္á?‹ Page 120 of 148 á?‚á?€á?‹ မေက်နပ္မႈမ်ားေá?¿á€–ရွင္းá?¿á€?င္းစနစ္္သည္ စီမံကိန္းá?? အဓိကက်ေသာအပိုင္းá?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ စီမံကိန္း ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á‚•á€›á€½á€³á€±á€›á€¸á‚?ွင့္ သá€?င္းအá€?်က္အလက္စနစ္á?? အဓိကက်ေသာအပိုင္းလည္းá?¿á€–စ္သည္á?‹ ြ ္á€?်က္မွာá?¿á€•á€”္လည္သá€?င္းပို႕á€?်က္မ်ားရရွိရန္á?Š ယင္းမေက်နပ္မႈမ်ားေá?¿á€–ရွင္းá?¿á€?င္းစနစ္á??ရည္ရယ ြ ္းပါး ဆင္းရဲá‚?မ သူá‚?ွင့္ အထိá€?ိုက္မá€?ံá‚?ိုင္သူမ်ားá?? အသံကိုနားေထာင္္ေပးရန္á?Š ေပá?šá€±á€•á€«á€€á€¹á€œá€¬á€±á€žá€¬á?¿á€•á‚†á€”ာမ်ားအား ထိေရာက္ လ်င္á?¿á€™á€”္စြာေá?¿á€–ရွင္းá‚?ုိင္ရန္á?¿á€–စ္သည္á?‹ အေသးစိá€?္အá€?်က္အလက္မ်ားအားစီမံကိန္း အေကာင္ ြ ္ အထည္ေဖာ္ေရးလက္စြဲá€?င ေဖာ္á?¿á€•á€‘ားပါသည္á?‹ ဲြ င လက္စá€? ြ ္သá€?င္းအá€?်က္ အလက္စုေဆာင္းá?¿á€?င္းá?Š အစီအစဥ္á€?က်á?¿á€–စ္ေအာင္ေဆာင္ရြက္á?¿á€?င္းá?Š ဆန္းစစ္သံုးသပ္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ á?€á€”္á€?ံá?¿á€?င္းá?Š ြ ္á?¿á€?င္းá?Š မá?¿á€•á€?္ေဆာင္ရက ု႔ á€?ြက္ အá€?ည္á?¿á€•á€³á?¿á€?င္းá?Š အေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းá?Š ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á‚”ရွဳá?¿á€?င္းá‚?ွင့္á?¿á€•á€”္လည္ သá€?င္းပို႕á?¿á€?င္းá€?ိအ လိုအပ္ေသာစနစ္á‚?ွင့္လိုအပ္á€?်က္မ်ားကုိေဖာ္á?¿á€•á€‘ားသည္á?‹ á?‚á??á?‹ မေက်နပ္မႈမ်ားေá?¿á€–ရွင္းá?¿á€?င္းစနစ္္အား á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင့္á‚?ွင့္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္မွ ငွားရမ္းá€?ာá?€á€”္ ြ အစည္းမ်ားမွ á€?ာá?€á€”္ယူေဆာင္ရက ေပးထားေသာ NGO/ Firm အဖဲ႕ ု႔ á€?ြက္ NGO/Firm အဖြ႕ ြ ္ပါမည္á?‹ ထိအ ဲ အစည္းမ်ားသည္ လိုအပ္ေသာ á?€á€”္ထမ္းမ်ားကို á€?န္႔ထားá€?ာá?€á€”္ေပးအပ္á‚?ိုင္သည္á?‹ မေက်နပ္မႈမ်ား ေá?¿á€–ရွင္းá?¿á€?င္းစနစ္္á‚?ွင့္ ပá€?္သက္သည့္ သá€?င္းအá€?်က္အလက္မ်ားကို အစည္းအေá?€á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á?Š လက္ကမ္း စာေစာင္မ်ားမွá€?ဆင့္ (အထူးသá?¿á€–င့္မေက်နပ္á€?်က္မ်ားကိုမည္သို႔á€?ိုင္á?¾á€€á€¬á€¸á€›á€™á€Šá€¹á?Š မည္သည့္ေနရာá€?ြင္ ့ á€?်က္အလက္မ်ား) á€?ိုင္á?¾á€€á€¬á€¸á€›á€™á€Šá€¹á€†á€­á€¯á€žá€Šá€¹á€¡ ြ ္သာ á?¿á€–န္႕á€?်ိေရးေဆာင္ရက ြ းမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ယင္းသည္ စီမံကိန္းá€?ည္ေနရာရွိ အမ်ားá?¿á€•á€Šá€¹á€žá€°á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á€¬á€¸ မေက်နပ္á€?်က္မ်ား á€?ိုင္á?¾á€€á€¬á€¸á‚?ိုင္ရန္á‚?ွင့္ ေျဖရွင္းá‚?ုိင္ရန္ အားေပးသည္á?‹ NGO မ်ားသည္ á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စုအဆင့္á‚?ွင့္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင့္á€?ုိ႕ရွိ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳး á€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာန á?€á€”္ထမ္းမ်ားá?Š လူထုစည္းရုံးေရးမွဴးမ်ားá?Š ေက်းရြာလုပ္အားေပးမ်ားá?Š ေက်းရြာအုပ္စု ဲ á?€á€„္မ်ားá?Š ေက်းရြာလုပ္ငန္း အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးေကာ္မá€?ီá?€á€„္မ်ားအား ေလ့က်င္သ အစုအဖြ႕ ့ င္á?¾á€€á€¬á€¸ ေပးမႈမ်ားပံ႔ပိုးေပးမည္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဲ အစည္းမ်ားသည္ ယင္းအဖြ႕ ေက်းရြာသားမ်ားအား မေက်နပ္မႈမ်ား ့ ွင္းလင္းá€?်က္မ်ားá?Š ေá?¿á€–ရွင္းá‚?ိုင္မည္အ á€?စ္စံုá€?စ္ရာရွိပါက စနစ္မွá€?ဆင္ရ ့ á€?်က္မ်ား ရွာေဖြေá€?ြ႔ရွိေစနိုင္သည္á?‹ ဲ အစည္းမ်ားသည္ á‚?ွစ္စဥ္က်င္းပသြားမည့္ သက္ဆင NGO အဖြ႕ ို ္သူမ်ား အားလံုးပါá?€á€„္ေသာသံုးသပ္á?¿á€?င္း အစီအစဥ္á‚?ွင့္ လူမႈစာရင္းစစ္မ်ားá€?ြင္ ေá€?ြ႔ရွိရေသာအá€?်က္မ်ားá‚?ွင့္ အက်ိဳးသက္ေရာက္မႈမ်ားကို အစီရင္á€?ံ á€?င္á?¿á€•á€žá€¼á€¬á€¸á€™á€Šá€¹ á?¿á€–စ္သည္á?‹ ့္ မွ် အá€?်ိန္á?¾á€€á€¬á€œá€¬á€žá€Šá€¹á‚?ွငအ မေက်နပ္မႈေá?¿á€–ရွင္းá?¿á€?င္းနည္းစဥ္မ်ားအား ဲ á?¿á€•á€¬á€„္းေပးသြားမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနသို႔ လႊေ Page 121 of 148 ရးဆြေ ေနာက္ဆက္á€?ြဲ ( á?ˆ ) စီမံကိန္းá?¿á€•á€„္ဆင္ေရးဆြ ဲ á?€á€„္မ်ား ဲ ရးအဖြ႕ MYANMAR: National Community Driven Development Project Name Title Unit Anthony Toft Deputy General Counsel LEGVP Aristeides Panou Counsel LEGOP Asmeen Khan Lead Governance Specialist/Co-Task Team EASPR Leader Christopher Fabling Sr. Financial Management Specialist EASFM Edith Bowles Sr. Operations Officer EAPRT James Orehmie Monday Sr. Environmental Engineer EASTS Kyaw Htut Aung Assistant EACMM Manuela Adl Division Manager CTRLN Markus Kostner Social Development Sector Leader/Co-Task EASER Team Leader Miguel-Santiago Oliveira Sr. Finance Officer CTRLN Ngozi Blessing Obi Malife Program Assistant EASER Nikolas Win Myint Country Officer EACSQ Nitaya Chatnantawej Resource Management Analyst EAPCA Pamornrat Tangsanguanwong Sr. Social Development Specialist EASTS Piathida Poonprasit Team Assistant EACTF Satoshi Ishihara Sr. Social Development Specialist EASTS Siriphone Vanitsaveth Financial Management Specialist EASFM Sirirat Sirijaratwong Procurement Analyst EASR2 Susan Wong Lead Social Development Specialist SDV Thawdar Sann Assistant EACTF Vikram Raghavan Sr. Counsel LEGES Zhentu Liu Sr. Procurement Specialist EASR2 Page 122 of 148 သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွ ေနာက္္ဆက္á€?ြဲ ( á?‰ ) သဘာá?€ á‚?င မအကာအကြ ွ ့္ လူမႈ ႈ ကာအကြယ္မ်ားဆန္းစစ္á?¿á€?င္းဆိုင္ရာ မူေဘာင္မ်ား အ á?¿á€™á€”္မာ - လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³á€–ြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအမ်ိဳးသားစီမံကိန္း á?¿á€?ံဳငံုသံုးသပ္á€?်က္ á??á?‹ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á?? အကာအကြယ္ေပးေရးမူá?€á€«á€’မ်ားá‚?ွင့္အညီ ျဖစ္á‚?ိုင္ေá€?်ရွိေသာ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္း ဲ ပေဒ စည္းမ်ဥ္းမ်ား က်င္á‚?ွင့္ လူမႈေရးဆိုးက်ိဳးမ်ားကို သá€?္မွá€?္á?Š ေလ်ာ့á€?်á‚?ိုင္ရန္မွာ ျမန္မာá‚?ိုင္ငံရွိ á€?ည္ဆဥ ြ ္ သည္ လံုေလာက္မႈမရွိေá?¾á€€á€¬á€„္းေá€?ြ႕ရွိရပါသည္á?‹ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္ဆိုင္ရာဥပေဒကို á?‚á?€á??á?‚ á€?ုá‚?ွစ္á€?င ့ ံုး ထုá€?္ျပန္á€?ဲ့ေသာ္လည္း နည္းဥပေဒမ်ားá?Š စံသá€?္မွá€?္မ်ားကို ထုá€?္á?¿á€•á€”္ထားျá€?င္းမရွိေသးပါá?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္ က်င္သ လ်က္ရွိေသာ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္ထိန္းသိမ္းေရးမူá?€á€«á€’á‚?ွင့္ သက္ဆိုင္ေသာ á??á?‰á?‰á?‚ သစ္ေá€?ာ ဥပေဒá‚?ွင့္ á?¿á€™á€”္မာá‚?ိုင္ငံမွ လက္á€?ံထားေသာá‚?ိုင္ငံá€?ကာဥပေဒမ်ားလည္း á€?ည္ရွိေနပါသည္á?‹ လူမႈေရးကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á‚?ွင့္ စပ္လ်ဥ္းá?? လက္ရွိေျမ သိမ္းဆည္းျá€?င္းဥပေဒ (á??á?ˆá?‰á?„)သည္ ေá€?á€?္မမီေá€?ာ့ဘဲ လက္ရွိ ေျမသိမ္းဆည္းျá€?င္း ဆုိင္ရာ ျပႆနာမ်ားကို ေျဖရွင္းá‚?ုိင္ျá€?င္း မရွိပါá?‹ ထုိ႔ျပင္ á?Žá€€á€¯á€­ အေကာင္အထည္ေဖာ္ လုိက္နာမႈသည္လည္း á€?ည္á?¿á€„ိမ္မႈမရွိပါá?‹ ျမန္မာá‚?ုိင္ငံသည္ လူမ်ဳိးစုံေနထုိင္လ်က္ရွိá?¿á€•á€®á€¸ á‚?ုိင္ငံလူဦးေရá?? á?ƒá?€% မွာ á€?ိုင္းရင္းသား လူမ်ဳိးစုငယ္မ်ား ျဖစ္ပါသည္á?‹ á?‚á?‹ စီမံကိန္းသည္ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á?? ူ ါဒမ်ားကို ေအာက္ေဖာ္á?¿á€•á€•á€«á€¡á€€á€¬á€¡á€€á€¼á€šá€¹á€™á?€ လိုက္နာက်င့္သံုး သြားမည္ á?¿á€–စ္သည္ - (က) ပá€?္á?€á€”္းက်င္ထိန္းသိမ္းေရး ေလ့လာဆန္းစစ္မႈ OP 4.01á?Š ( á€?) á€?ိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးစုငယ္မ်ား OP 4.10 á?Š ( ဂ) ဆá‚?á?µá€¡á€±á€œá€ºá€¬á€€á€¹á€™á€Ÿá€¯á€?္ေသာ ျပန္လည္ေနရာá€?်ထားေရး OP 4.12 á?‹ á?¿á€–စ္á‚?ိုင္ေá?¿á€?ရွိေသာ ြ းမည္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္ဆိုင္ရာအက်ိဳးဆက္မ်ားမွာေသးငယ္á?¿á€•á€®á€¸ ေဒသá€?ြင္းေá€?á€?á?±á€žá€¬á?¿á€–စ္ပာ ထို႔ေá?¾á€€á€¬á€„္႕ Environmental Assessment OP/BP 4.01, အရ စီမံကိန္းအား သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္ အá€?န္းအစား ( á€? ) á?¿á€–စ္သá€?္မွá€?္á€?ံထားရသည္á?‹ သဘာá?€ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ လူမႈအကာအကြယ္ေပးေရး á€?်ဥ္းကပ္မႈနည္းလမ္းအက်ဥ္းá€?်ဳပ္ á?ƒá?‹ ႈ န္းစစ္á?¿á€?င္း ဤစီမံကိန္းသည္ OP 8.00 အရ á?¿á€•á€„္ဆင္á?¿á€?င္းျဖစ္သျဖင့္ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ လူမဆ ဆုိင္ရာမူေဘာင္မ်ားကို ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနမွ ဲ ါသည္á?‹ ေရးဆဲá?¿á€¼ ပဳစုá€?့ပ သဘာá?€ Page 123 of 148 ပá€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ vlrIqef;ppfavhvma&;rlabmifrsm;onf tqdkjyKpDrHudef; vkyfief;rsm; taumif txnfazmf&mwGif obm0ywf0ef;usifESifh vlrIqdkif&ma&&SnfwnfwHhckdifNrJrIudk taxmuftul jyKapNyD; urÇmUbPfrScsrSwfxm;aom tumtuG,fay;a&;qdkif&m rl0g'rsm;? vrf;nTefcsufrsm;? vkyfief;pOfrsm;udkyHhydk;ay;ygonf/ txl;ojzifh obm0ywf0ef;usifESifh vlrIqef;ppfavhvma&; rlabmifrsm;onf atmufygwdkUudk tusdK;oufa&mufap&ef &nf&G,fonf – (u) obm0ywf0ef;usifESifh vlrIywf0ef;usifqdkif&m qd;k usdK;rsm;avsmUcs&ef? ( c) obm0ywf0ef;usifESifh vlrIywf0ef;usifqdkif&m aumif;usdK;rsm;wdk;yGm;ap&ef? ( *) wdkif;&if;om;vlrsdK;pki,frsm;udk xda&mufpGmtMuHay;Edkif&effESifh ,Ofaus;rIESifh udkufnDaom tusdK;aus;Zl;rsm; cHpm;&&Sdap&ef? (C) pDrHudef;aMumifhjzpfay:vmEdkifaom toufarG;0rf;ausmif;qdkif&mqkH;½IH;epfemrIrsm; rSumuG,fay;&efESifh ra&SmifvGJEdkifyguavsmUyg;oufoma&;aqmif&Gufay;&ef? ( i) aus;vufa'ozGHUNzdK;wdk;wufa&;OD;pD;Xme\ pGrf;aqmifEdkif&nfrsm; wdk;wufvm apNyD; vlxkESifhvufwJGyl;aygif;í obm0ywf0ef;usifESifh vlrIywf0ef;usifqdkif&m xddckdufepfemrIrsm;udk ajz&Sif;Edkifap&ef/ 4/ vlrIqef;ppfcsufrsm;wGifyg0ifaom tcsuftvufrsm;onf rl0g'trSwf 4.10 (wdkif;&if;om;vlrsdK;pki,frsm;)ESifh udkufnDap&rnfjzpfNyD;? wdkif;&if;om;vlrsdK;pki,frsm;udk MudKwiftoday;NyD; vGwfvyfaomtMuHay;rIrsm;onf obm0ywf0ef;usifESifh vlrIqef;ppf avhvma&;rlabmifrsm;\ wpfpdwfwpfydkif; jzpfygonf/ yk*¾vduydkifqkdifrIrsm; qHk;½IH;epfemrI avsmUyg;oufomapa&;vkyfief;pOfrsm;ESifhrl0g'rsm;onf rl0g'trSwf4.12 (twif;tusyf jyefvnfae&mcsxm;a&;)ESifh udkufnD&ygrnf/ wdkif;&if;om;vlrsdK;pki,frsm;qdkif&m oD;jcm;tpD D Hudef;wGifxyfrHa&;qJGrnfr[kwfyg/ tpOfESifhjyefvnfae&mcsxm;a&;rl0g'rlabmifrsm;udk ,ckpr ့မ်ား အဓိကေဆာင္ရြက္ရမည့္လုပ္ငန္းအဆင္မ်ား ့ á?? ) စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြမ်ား လုပ္ငန္းအဆင္( ဲမ်ား ေဖာ္ထုá€?္á?¿á€?င္း á?…á?‹ ြ ္ ေက်းရြာအဆင့္á€?င လူထုပါá?€á€„္ေသာ ႈ န္းစစ္á€?်က္မ်ားá?Š လူမဆ ေရြးá€?်ယ္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ဦးစားေပး ့ ိုးမႈá?¿á€–င့္ အက်ိဳးá€?ံ စားရမည့္ လုပ္ေဆာင္ရမည့္ အá€?်က္မ်ားေဖာ္ထုá€?္á?¿á€?င္းá?‹ လူထုစည္းရုံးေရးမွဴးမ်ားá?? ပံပ ္ က္မá?¿á€•á€?္ á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á?¿á€•á€®á€¸ လူထုပါá?€á€„္ေသာ လူမဆ ေက်းရြာမ်ားá€?ြင္ ေက်းရြာအစည္းအေá?€á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á€¬á€¸ စဥ္ဆ ႈ န္းစစ္ Page 124 of 148 á€?်က္မ်ားá?¿á€–င့္ ရြာသူရြာသားမ်ားအေနá?¿á€–င့္ ဦးစားေပးလိုအပ္á€?်က္မ်ား ေဖာ္ထုá€?္á?¿á€?င္းá?Š ေက်းရြာ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရး ု စုအဖြ႕ အစီအစဥ္မ်ားá?¿á€•á€³á€…ုá?¿á€?င္းá?Š ေက်းရြာအုပ္စအ ြ ္ ဲ အá€?ြက္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားေရြးá€?်ယ္á?¿á€?င္းမ်ား ေဆာင္ရက ႈ န္းစစ္á€?်က္မ်ားá€?ြင္ စီမံကိန္းဧရိယာအá€?ြင္း á€?ိုင္းရင္းသား သြားရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ လူထုပါá?€á€„္ေသာ လူမဆ ြ းရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ အကယ္á??á?„င္းá€?ို႔ á€?ည္ရွိေနပါက လူမ်ိဳးစုမ်ား á€?ည္ရွိေနá?¿á€?င္းရွိမရွိကိုလည္း ဆန္းစစ္သာ ဲ အစည္းအá€?ြင္း ဆံုးá?¿á€–á€?္á€?်က္á€?်မွá€?္ရေသာ ကိစá?¥ ယင္းá€?ုိ႕á??လူမႈစီးပြားေရး အေá?¿á€?အေနမ်ားá‚?ွင့္ လူထုအဖြ႕ ရပ္မ်ားá€?ြင္ ြ ရ မည္မွ်ပါá?€á€„္á‚?ိုင္á€?င ့္ ွိá?¿á€?င္းá?Š ု႔ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းမ်ားအေပá?š ယင္းá€?ိá?? ူ á€?်က္မ်ားကို ထင္á?¿á€™á€„္ယဆ ဆန္းစစ္ေလ့လာသြားရမည္á?‹ á?¾á€€á€­á€³á€?င္အသိေပးá?¿á€•á€®á€¸ လြá€?္လပ္ေသာအá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€™á‚ˆ မ်ားကို ယင္းá€?ို႔á‚?ွင့္ á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á?¿á€•á€®á€¸ ံ á?¿á€–ိဳးေရးအစီအစဥ္မ်ားá?¿á€•á€³á€…ုá?¿á€?င္းá?Š ေက်းရြာအုပ္စုေဆြးေá‚?ြးပြဲ ဦးစားေပးလိုအပ္á€?်က္မ်ားေဖာ္ထုá€?္á?¿á€?င္းá?Š ေက်းရြာဖြ႕ ဲ ်ားအá€?ြက္ က်ယ္က်ယ္á?¿á€•á€”္႔á?¿á€•á€”္႔ အေထာက္အပံ့ေပးá‚?ုိင္ေစရန္ မ်ားသို႔ အဆိုá?¿á€•á€³á€?င္á?¿á€•á€™á€Šá€¹á€· စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြမ ေဆာင္ရြက္သြားရမည္á?‹ á?†á?‹ ္ ီးစားေပးအစီအစဥ္မ်ားစုစည္းá?¿á€?င္းá?‹ ေက်းရြာဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအစီအစဥ္မ်ားá€?ြငဥ ဲ ေက်းရြာအုပ္စုအစုအဖြ႕ ေဆြးေá‚?ြးပြဲမ်ားá€?ြင္ ေက်းရြာဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအစီအစဥ္မ်ားအား ဲ ်ား ဦးစားေပးစီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြမ ပါá?€á€„္ေသာ ြ á?¿á€–ိဳးေရး အစီ ေက်းရြာအုပ္စုဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအစီအစဥ္မ်ား အá?¿á€–စ္စုစည္းသြားရမည္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ ေက်းရြာအုပ္စုဖံ႕ အစဥ္မ်ားအá€?ြက္ á?¾á€€á€­á€³á€?င္အသိေပးá?¿á€•á€®á€¸ လြá€?္လပ္ေသာအá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€™á‚ˆá€™á€ºá€¬á€¸á?Š စုစည္းထားေသာ ဦးစားေပး အစီအစဥ္မ်ားá?Š စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြဲမ်ားအား ေက်းရြာအုပ္စုအá€?ြင္းရွိ လူနည္းစုလူမ်ိဳးစုမ်ားá?¿á€–င့္ á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹ သြားရမည္á?‹ á?‡á?‹ ေက်းရြာအုပ္စုဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရး အစီအစဥ္မ်ားအား ံ န္á€? á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အကူအညီစီမá€? ဲြ ရး á‚” ေ ဆပ္ေကာ္မá€?ီá?? အá€?ည္á?¿á€•á€³á€?်က္ရယူá?¿á€?င္းá?‹ ဆပ္ေကာ္မá€?ီမ်ားသည္ á€?ည္ရွိá?¿á€•á€®á€¸ အá?¿á€?ားလုပ္ငန္းစဥ္မ်ားá?Š သိရွိထားေသာ ြ á?¿á€–ိဳးေရးအစီအစဥ္မ်ားကို á€?ိုက္ဆိုင္ စစ္ေဆးá?¿á€•á€®á€¸ အေထာက္အပံ့ေပးေရး အစီအစဥ္မ်ားá‚?ွင့္ ေက်းရြာအုပ္စုဖံ႕ အá€?ည္á?¿á€•á€³á€±á€•á€¸á€›á€™á€Šá€¹á?‹ အá€?ည္á?¿á€•á€³á?¿á€•á€®á€¸á€±á€žá€¬ အစီအစဥ္မ်ားအား ေဒသဘာသာစကားá?¿á€–င့္ á?¿á€•á€³á€…ုá?¿á€•á€®á€¸ ေက်းရြာ ြ သားမ်ား လက္လွမ္းမီမည့္ အá?¿á€?ားသင့္ေလ်ာ္မည့္ ေနရာ အုပ္စုရုံးမ်ားá‚?ွင့္ ေက်းရြာအုပ္စုအá€?ြင္းရွိ ရြာသူရာ ဲ ာရင္းမ်ား ပါá?€á€„္ေသာ ေက်းရြာအုပ္စု မ်ားá€?ြင္ထားရွိ ေပးရမည္á?‹ အá€?ည္á?¿á€•á€³á?¿á€•á€®á€¸á€±á€žá€¬ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြစ ္ င္းá?Š အá?¿á€?ားá€?စ္နည္းနည္းá?¿á€–င့္ေသာ္လည္းေကာင္းá?Š ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအစီအစဥ္မ်ားအား လက္ကမ္းစာေစာင္မ်ားá€?ြငá?„ အသိေပးဆိုင္းဘုá€?္မ်ားá?¿á€–င့္ေသာ္လည္းေကာင္း ေက်းရြာမ်ားအá€?ြင္းá‚?ွင့္ ေက်းရြာအုပ္စုမ်ား အá€?ြင္းá€?ြင္ ထားရွိသြားေပးရမည္á?‹ Page 125 of 148 á?ˆá?‹ မေက်နပ္á€?်က္မ်ားကိုင္á€?ြယ္ေá?¿á€–ရွင္းá?¿á€?င္းá?‹ ေက်းရြာအုပ္စု ဲ မ်ားသည္ အစုအဖြ႕ ေက်းရြာအုပ္စု ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအစီအစဥ္မ်ားအား ံ န္á€? အကူအညီမ်ားစီမá€? ဲြ ရး á‚” ေ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္ဆပ္ေကာ္မá€?ီá?? အá€?ည္á?¿á€•á€³á€?်က္ ရရွိသည္á‚?ွင့္á€?á?¿á€•á€­á€³á€„္နက္ ေက်းရြာသူá?Š ေက်းရြာသားမ်ားအား အသိေပးသြားရမည္á?‹ ေက်းရြာအုပ္စု ဖြံ႕á?¿á€–ိဳး ဲ ါက ေရးအစီအစဥ္မ်ားá€?ြင္ ပါá?€á€„္ေသာ ဦးစားေပးအစီအစဥ္မ်ားá‚?ွင့္ စပ္လ်ဥ္းá?¿á€•á€®á€¸ မေက်နပ္á€?်က္မ်ားရွိá€?့ပ ဦးစားေပးအစီအစဥ္မ်ားအား á?¿á€•á€”္လည္ဆန္းစစ္á?¿á€•á€®á€¸ á?¿á€•á€„္ဆင္ထားေသာအစီအစဥ္အား ့ ို႔ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အဆင္သ ြ းရမည္á?‹ á€?င္á?¿á€•á?¿á€•á€®á€¸á€¡á€?ည္á?¿á€•á€³á€?်က္ á?¿á€•á€”္လည္ရယူသာ á?‰á?‹ ေက်းရြာဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအစီအစဥ္မ်ားá‚?ွင့္ ံြ á?¿á€–ိဳးေရးအစီအစဥ္မ်ားအား ေက်းရြာအုပ္စုဖ႕ á?¿á€•á€„္ဆင္á?¿á€?င္းá?‹ ဲ ်ားသည္ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအစီအစဥ္မ်ားအား á‚?ွစ္စဥ္ á?¿á€•á€”္လည္သံုးသပ္á?¿á€•á€®á€¸ ရြာသားမ်ားá‚?ွင့္ ေက်းရြာအုပ္စုေဆြးေá‚?ြးပြမ ဲ ါက အကူအညီမ်ား စီမá€? လိုအပ္သလိုá?¿á€•á€„္ဆင္သြားရမည္á?‹ အကယ္á??အá?¾á€€á€®á€¸á€…ားá?¿á€•á€„္ဆင္မႈမ်ား ရွိá€?့ပ á‚” ေ ံ န္á€? ဲြ ရး ြ းရမည္á?‹ á?¿á€•á€„္ဆင္မႈá?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€žá€Šá€¹á€· အá€?်ိန္á€?ိုင္းá€?ြင္ ျပင္ဆင္ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္ဆပ္ေကာ္မá€?ီá??အá€?ည္á?¿á€•á€³á€?်က္ ရယူသာ ြ အေထာက္အပံ့á?¿á€•á€³á‚?ိုင္ရန္အá€?ြက္လá€? á?¿á€•á€®á€¸á€±á€žá€¬ အစီအစဥ္မ်ားအေပá?šá€±á€€á€¬á€„္းမြန္စာ ြ ္လပ္á?¿á€•á€®á€¸ á?¾á€€á€­á€³á€?င္အသိ ေပးá?¿á€•á€³á€œá€¯á€¯á€•á€¹á€±á€žá€¬ အá?¾á€€á€¶á?¿á€•á€³á€±á€†á€¼á€¸á€±á‚?ြးပြဲမ်ားကို ့္ ွိေသာ လူအ အက်ိဳးá€?ံစားá€?ြငရ ဲ အစည္းမ်ားá?Š á€?ိုင္းရင္းသား á‚” ဖြ႕ လူမ်ိဳးစုငယ္မ်ားá‚?ွင့္ á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€žá€¼á€¬á€¸á€›á€™á€Šá€¹á?‹ á?‰á?‹ ြ ္ စီမံကိန္းသည္ ေဘာင္ စီမံကိန္းá€?ြင္ပါá?€á€„္ေသာ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အားလံုးအá€?ြက္ စီမံကိန္းပထမá‚?ွစ္á€?င ဲ ်ားကိုသာ á€?ြင့္á?¿á€•á€³á€žá€¼á€¬á€¸á€™á€Šá€¹ á?€á€„္ေသာ á€?ြင့္á?¿á€•á€³á‚?ိုင္ေသာ စီမံကိန္းစာရင္းá€?ြင္ပါá?€á€„္ေသာ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြမ ဲြ င á?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ ယင္းစာရင္းကိုစီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စá€? ြ ္ ေဖာ္á?¿á€•á€žá€¼á€¬á€¸á€™á€Šá€¹ á?¿á€–စ္သည္á?‹ လုပ္ငန္းအဆင့္ ( á?‚ ) သာသဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွ á?¿á€–စ္ေပá?šá€œá€¬á‚?ိုင္ေသာသဘာá?€ á‚?င ွ ့္ လူမႈ မထိႈ á€? ထ ္မမ်ားအား ိ ုိက္á‚?ိုငမႈ ႈ ်ားအား မ လာá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ အကာအကြယ္အစီအစဥ္မ်ားစဥ္းစားဆံုးá?¿á€–á€?္á?¿á€?င္းá?‹ ဆန္းစစ္ေလ့လာá?¿á€?င္ á??á?€á?‹ အကာအကြယ္အစီအစဥ္မ်ားဆန္းစစ္á?¿á€?င္းá?‹ ဲ မ်ားá?Š ေက်းရြာအဆင့္ ေက်းရြာအုပ္စု အစုအဖြ႕ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးေကာ္မá€?ီမ်ားá?Š လူထုစည္းရုံးေရးမွဴးမ်ားá??အကူအညီá?¿á€–င့္ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳး ဲြ င á€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနမွ အင္ဂ်င္နီယာမ်ားသည္ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စá€? ြ ္ပါá?€á€„္ေသာ ြ း ဆန္းစစ္ေလ့လာá?¿á€?င္းပံုစံကို အသံုးျပဳá?? သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ လူမႈေရးဆန္းစစ္á€?်က္မ်ားအား á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€žá€¬ မည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ Page 126 of 148 á??á??á?‹ ြ ္á€?င ပထမá‚?ွစ္á€?င ြ ္႔á?¿á€•á€³á‚?ိုင္ေသာ စာရင္းအရ ပါá?€á€„္ေသာá?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္မ်ားá€?ြင္ စီမံကိန္းအေကာင္ အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းá?‹ ဲ ုပ္ငန္းစဥ္မ်ားá?? ေဘာင္á?€á€„္မႈအား အá€?ည္á?¿á€•á€³á?¿á€?င္းကို အဆိုá?¿á€•á€³ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြလ အဓိကထား လုပ္ေဆာင္ရပါမည္á?‹ ြ ္ေထာက္ပံ့သာ ပထမá‚?ွစ္á€?င ဲ ်ား အá€?ြက္ ြ းမည့္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြမ á?¿á€–စ္ေပá?šá€œá€¬á‚?ိုင္ေသာအက်ိဳးသက္ေရာက္မႈမ်ားကို ္ ေလ်ာ့ပါးသက္သာေစရန္အá€?ြက) Environmental Code of Practice (ECoP) ဟူေသာ ပá€?္á?€á€”္းက်င္ဆင ို ္ရာလုပ္ငန္းစဥ္ ့ á€?္ က်င္á?€ မ်ားကိုသာ အသံုးá?¿á€•á€³á€±á€†á€¬á€„္ရြက္သြားရန္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဇယား( ဇယား(က á?‰-á??) ပá€?္á?€á€”္းက်င္ဆိုင္ရာ က်င့္စဥ္ေကာင္းမ်ား စဥ္ ေဖာ္ျပá€?်က္ á?? စီမံကိန္းပထမá‚?ွစ္အá€?ြက္ အက်ံဳးá?€á€„္ေသာ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းမ်ားစာရင္းကို အေျá€?á€?ံá??ေရးဆဲြ ထား သည့္ျပဳျပင္ မြမ္းမံျá€?င္းá‚?ွင့္ အေသးစားá€?ိုးá€?်ဲ႕ျá€?င္းလုပ္ငန္းမ်ားအá€?ြက္ ြဲ ႈ ပá€?္á?€á€”္းက်င္စီမံá€?န္႔á€?မ လုပ္ငန္းမ်ား á?‚ စီမံကိန္းဒုá€?ိယá‚?ွစ္á‚?ွင့္ ေနာက္ပိုင္းကာလမ်ားအá€?ြက္ အေသးစားá€?ည္ေဆာက္ေရးလုပ္ငန္းမ်ား အá€?ြက္ ပá€?္á?€á€”္းက်င္စီမံá€?န္႔á€?ဲြမႈ လုပ္ငန္းမ်ား á??á?‚á?‹ စီမံကိန္းဒုá€?ိယá‚?ွစ္á‚?ွင့္ေနာက္ပုိင္းá€?ြင္ ြ ္á‚?ိုင္ေသာလုပ္ငန္းအစီအစဥ္မ်ားá?‹ ေဆာင္ရက သဘာá?€ ပá€?္á?€á€”္းက်င္ဆုိင္ရာဆန္းစစ္ေလ့လာမႈမ်ားသည္ ေအာက္ေဖာ္á?¿á€•á€•á€« ဧရိယာ (á?„) á€?ုအား အဓိကထား ြ ေရြးá€?်ယ္ထားေသာ စီမံကိန္း စဥ္းစားပါသည္ – ( á?? ) á€?င္ႀကိဳသá€?္မွá€?္á€?်က္မ်ားမရွိဘဲ လြá€?္လပ္စာ လုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားသည္ ဤစီမံကိန္းမွ ေငြေá?¾á€€á€¸á€±á€‘ာက္ပံ့ေပးရန္ အက်ံဳးá?€á€„္á?¿á€?င္းရွိမရွိá?Š ( á?‚ ) ဆန္းစစ္á€?်က္ ပံုစံကို အသံုးá?¿á€•á€³á?¿á€•á€®á€¸ ဲ ်ားမွ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြမ á?¿á€–စ္ေပá?šá€œá€¬á‚?ိုင္ေသာ အက်ိဳးသက္ေရာက္မႈမ်ားကို ္ ာ လုပ္ငန္းစဥ္က်င္á?€ ဆံုးá?¿á€–á€?္á?¿á€?င္းá?Š(á?ƒ) ပá€?္á?€á€”္းက်င္ဆိုငရ ့ á€?္မ်ား (Environmental Code of Practice း ECoP) ္ á??)á‚?ွင( အမွá€?( ့္ á?‚)á€?ြင္ ပါá?€á€„္ေသာအá€?်က္မ်ား အá?¿á€•á€„္အá?¿á€?ားေသာေလ်ာ့ပါးသက္သာေစေသာ နည္းလမ္းမ်ားအား အá€?ည္á?¿á€•á€³á€±á€•á€¸á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ (á?„) ေဘးထြက္ဆိုးက်ိဳးမ်ားကို ြဲ ိုင္ရန္အá€?ြက္ စီမံá€?န္႔á€?á‚? ြ ္ရမည့္ အá€?်က္မ်ားကို လိုအပ္ပါက ECoP á€?ြင္ ေဖာ္ျပထားေသာ အá€?်က္မ်ားအျပင္ ထပ္မံျဖည့္စက အá€?ည္ျပဳျá€?င္းá?‹ Page 127 of 148 á??á?ƒá?‹ ြဲ အ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္ဆိုင္ရာစီမံá€?န္႔á€?မ ့ á€?္မ်ား ႈ စီအစဥ္á?‹ ပá€?္á?€á€”္းက်င္ဆိုင္ရာ လုပ္ငန္းစဥ္က်င္á?€ (EcoP) á€?ြင္ ပါá?€á€„္ေသာအá€?်က္မ်ားအá?¿á€•á€„္ အျá€?ားနည္းလမ္းမ်ားကို လိုအပ္ပါက သဘာပá€?္á?€á€”္းက်င္ဆိုင္ရာ á‚” ြဲမႈ အစီအစဥ္(EMP)ကို ေရးဆဲရ စီမံá€?န္á€? ြ ္ ြ မည္á?‹ ယင္းအစီအစဥ္á€?င (EcoP)á€?ြင္ ပါá?€á€„္ျá€?င္းမရွိေသာ စီမံကိန္းဧရိယာအá€?ြင္း á€?ိက်သည့္ ဆိုးက်ိဳးမ်ားကို သá€?္မွá€?္ျá€?င္းá‚?ွင့္ ေလ်ာ့ပါးသက္သာေစေရး နည္းလမ္းမ်ားကို ြ ္ မည္သည့္အá€?်ိန္á€?င မည္သူမွ မည္က့သ ဲ ုိ႔ ြ ္မည္ကို ေဆာင္ရက á?«á‚Šá€”္ျပထားရမည္á?‹ ြဲ င သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္ စီမံá€?န္႔á€?ဲြမႈ အစီအစဥ္ နမူနာပံုစံကို စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စá€? ြ ္ ေဖာ္ျပထားသည္á?‹ á??á?„á?‹ လူထုစည္းရုံးေရးမွဴးမ်ားá?? လိုအပ္ေသာနည္းပညာပိုင္းဆိုင္ရာ ကူညီပံ့ပိုးမႈá?¿á€–င့္ ေက်းရြာအုပ္စု ဲ á?€á€„္မ်ားသည္ စီမံကိန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလက္စá‚? ေကာ္မá€?ီ အဖြ႕ ဲြ ွင့္ သဘာá?€ ပá€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ ႈ န္းစစ္ေလ့လာေရး မူေဘာင္မ်ားá‚?ွငအ လူမဆ ့္ ညီ အကာအကြယ္ဆန္းစစ္ေလ့လာá?¿á€?င္း ဆိုင္ရာအá€?်က္မ်ားကို ေလ့လာသုံးသပ္သြားမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ အá€?ည္á?¿á€•á€³á?¿á€•á€®á€¸á€±á€žá€¬ ္ န္းစစ္ အကာအကြယဆ ေလ့လာá?¿á€?င္းဆိုင္ရာ အá€?်က္မ်ားအား ေဒသသံုးဘာသာစကားá?¿á€–င္á?¿á€· ပဳစုá?¿á€•á€®á€¸ အက်ိဳးá€?ံစားá€?ြင့္ရွိသည့္ ေက်းရြာမ်ားá€?ြင္ á?¿á€•á€žá€‘ားရွိ ြ ္႔á‚?ွင့္ ေက်းရြာအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး ေပးရမည္á?‹ ထိ႔á?¿á€¯ ပင္ ရြာသားမ်ားအား ေမးá€?ြန္းမ်ား ေမးျမန္းá‚?ိုင္á€?င ဲ á?€á€„္မ်ား အေပá?š စိုးရိမ္ပူပန္မႈမ်ားá‚?ွင့္စပ္လ်ဥ္းá?? ေမးျမန္းေျပာဆိုပိုင္á€?င ေကာ္မá€?ီအဖြ႕ ြ ့္ ေပးအပ္ရမည္á?‹ á??á?…á?‹ အကယ္á??အကာအကြယ္ ဆန္းစစ္ေလ့လာá?¿á€?င္းမွ အá€?်ိဳ႕ေသာအေသးစားအက်ိဳးသက္ေရာက္မႈ မ်ားသည္ေရွာင္လႊဲမရá‚?ိုင္ဟုေá€?ြ႔ရွိá€?ဲ႔ပါက ဲ ွá€?ဆင့္ ေက်းရြာအုပ္စုေဆြးေá‚?ြးပြမ ေá?¿á€–ရွင္းရန္ နည္းလမ္းမ်ား ု ္á?¿á€?င္း မဟုá€?္သည့္ ေဖာ္ထုá€?္ရမည္á?‹ သစ္ပင္အနည္းငယ္á?Š á?¿á€?ံစည္းရိုးအနည္းငယ္ သို႔မဟုá€?္ အá?¿á€?ားလူေနထိင အေဆာက္အဦမ်ား သို႔á€?ည္းမဟုá€?္ ပုဂá?¢á€œá€­á€€á€•á€­á€¯á€„္ေá?¿á€™á€¡á€”ည္းငယ္ ရယူသံုးစြá?¿á€² á€?င္း ကဲ့သို႔ေသာ အေသးစား ု မ ထိá€?ိုက္နစ္နာမႈမ်ားမွအပ အျá€?ားအႀကီးစားထိá€?ုိက္နစ္နာမႈမ်ား á?¿á€–စ္ေပá?šá‚?ိင ္ ည္မဟုá€?္ဟု ယူဆပါသည္á?‹ ပုဂá?¢á€œá€­á€€á€•á€­á€¯á€„္ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á€™á€ºá€¬á€¸á€±á€•á?šá€?ြင္ အက်ိဳးသက္ေရာက္မႈ မ်ားအား ( á?? ) မိမိဆá‚?á?µá?¿á€–င့္လွဴဒါန္းá?¿á€?င္း( á?‚ ) ဆံုးရွံဳးသြားေသာေá?¿á€™ ႈ á€?ြက္ သို႔မဟုá€?္ပုိင္ဆိုင္မအ အစားထိုးေပးအပ္ရန္ေလ်ာ္ေá?¾á€€á€¸á€±á€•á€¸á€¡á€•á€¹á?¿á€?င္းစသည့္ နည္းလမ္းမ်ားá?¿á€–င့္ေá?¿á€–ရွင္းသြားá‚?ိုင္မည္ဟုယူဆ ပါသည္á?‹ သို႔ရာá€?ြင္ကမာá?»á‚•á€˜á€?္မွေပးအပ္ေသာေငြေá?¾á€€á€¸á€€á€­á€¯ သံုးစြဲá?¿á€•á€®á€¸ ေလ်ာ္ေá?¾á€€á€¸á€±á€•á€¸á€¡á€•á€¹ á€?ြင့္မရွိပါá?‹ Page 128 of 148 á??á?†á?‹ ဆá‚?á?µá€¡á€±á€œá€ºá€¬á€€á€¹á€œá€½á€´á€’ါန္းá?¿á€?င္းá?‹ ဲ á?¾á€€á€¬á€„့္ အက်ိဳးá€?ံစားá€?ြငရ စီမံကိန္းမွ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြေ ့္ ွိသူမ်ား ို ္မႈမ်ားအား ေလ်ာ္ေá?¾á€€á€¸á€?စ္စံုá€?စ္ရာá€?ံစားá?¿á€?င္း အေနá?¿á€–င့္ မိမိá€?ုိ႕ပိုင္ဆုိင္ေသာေá?¿á€™á€šá€¬ သို႔မဟုá€?္ ပိုင္ဆင ြ ့္ ေပးအပ္ထားပါသည္á?‹ စီမံကိန္းအက်ိဳးသက္ေရာက္မႈမ်ားအား ေျဖရွင္းရာá€?ြင္ အသက္ မရွိဘဲ လွဴဒါန္းပိုင္á€?င ေမြးá?€á€™á€¹á€¸á€±á?¾á€€á€¬á€„္းလုပ္ငန္းမ်ားအေပá?š ေရရွည္ထိá€?ိုက္မႈမရွိေသာ မိမိဆá‚?á?µá?¿á€–င့္ လွဴဒါန္းá?¿á€?င္းနည္းလမ္းá?¿á€–င့္ ေá?¿á€–ရွင္းသြားá‚?ိုင္မည္ဟု ေမွ်ာ္လင့္ပါသည္á?‹ ပုဂá?¢á€œá€­á€€á€•á€­á€¯á€„္ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á€™á€ºá€¬á€¸ ဆá‚?á?µá€¡á€±á€œá€ºá€¬á€€á€¹á€œá€½á€´á€’ါန္းá?¿á€?င္းကို ြ းá‚?ိုင္ပါသည္ – ေအာက္ေဖာ္ျပပါအá€?ိုင္း စီမံေဆာင္ရြက္သာ (က) qE´tavsmufvSL'gef;jcif;onf oufqdkif&myk*d¾Kvfrsm;\ pdwfoabmqE´jzifh aqmif&Gufjcif;jzpfNyD; zdtm;ay;cdkif;apjcif; odkUr[kwf xdkodkUrjzpfrae jyKvkyf&ef vdktyfonf[k ,HkMunfatmifjyKvkyfvSL'gef;apjcif;rsdK; rjyKvkyf&yg? ( á€?) qE´tavsmufvSL'gef;jcif;onf pDrHudef;vkyfief;rsm;udk rlvowfrSwfxm;aom ae&m r[kwfbJ tjcm;ae&mrsm;wGifvnf; ajymif;a&TUvkyfaqmifEdkifonfh tcgrS om cGifhjyKygonf/ pDrHudef;vkyfief;cJG\ vdktyfcsuft& xdkae&mwGif rjzpfrae k wfrSwfxm;jcif;rsdK;&Sdygu ,if;udkqE´tavsmuf vSL'gef;jcif; aqmif&Guf&rnf[o [k rowfrSwfEdkifyg/ zdtm;ay;aqmif&Gufjcif;om jzpfygrnf/ þuJUodkUaom tajctaersdK;wGif jyefvnfae&mcsxm;a&;vkyfief; tpDtpOf ( RAP ) wpfpdwf wpfydkif; odkUr[kwf tNynfUt0udk a&;qJG&rnf? ( ဂ) qE´tavsmufvSL'gef;Ncif;tm;atmufazmfNyygtcsufrsm;ESifUNynfUpHkNyD;tao;pm; tusdK;oufa&mufrSKrsm;om&Sdaomtaetxm;wGifomcGifUNyKonf – (á??) ေá?¿á€™á€šá€¬ ု ဟုá€?္ သိ႔မ ္ စá?¥á€Šá€¹á€¸á€œá€½á€´á€’ါန္းေသာအိမ္ေထာင္စုသည္စီမံကိန္း ပိုင္ဆိုငပ လုပ္ငန္းá€?ြဲမ်ား á?? á€?ိုက္ရုိက္အက်ိဳးá€?ံစားá€?ြင့္ ရွိသူမ်ားá?¿á€–စ္ေသာအá€?ါá?Š (á?‚) ႈ ည္ စá€?ုရန္းမီá€?ာ á?ƒá?€á?€ ေက်ာ္သည္အ စုစုေပါင္းေá?¿á€™á€•á€­á€¯á€„္ဆိုင္မသ ့ á€?ါá?Š (á?ƒ) ႈ ည္ အက်ိဳးသက္ေရာက္မသ လွဴဒါန္းေသာအိမ္ေထာင္စုá?? စုစုေပါင္းထုá€?္လုပ္á‚?ိုင္ စြမ္းအား á?? á?…% မေက်ာ္ေသာအá€?ါá?Š (á?„) ့ á€?ါá?‹ မည္သူမွ် ေရႊ႕ေá?¿á€•á€¬á€„္းေပးရန္မလိုအပ္သည္အ ႈ ံစားရသူမ်ားအား ယင္းá€?ို႔အေနá?¿á€–င့္ ေျမလွဴဒါန္းျá€?င္းကို ျငင္းဆိုပိုင္á€?င (ဃ) အက်ိဳးသက္ေရာက္မá€? ြ ့္ ြ ့္ရွိေá?¾á€€á€¬á€„္းá?Š အကယ္á?? လွဴဒါန္းရန္ ဆá‚?á?µá€™á€›á€½á€­á€•á€«á€€ ရွိေá?¾á€€á€¬á€„္းá‚?ွင့္ ေလ်ာ္ေá?¾á€€á€¸á€±á€„ြရယူပိုင္á€?င Page 129 of 148 မေက်နပ္မႈ ေျဖရွင္းျá€?င္းဆိုင္ရာ နည္းလမ္းမ်ား မွá€?ဆင့္ မိမိá?? ဆá‚?á?µá€€á€­á€¯ ထုá€?္ေဖာ္á‚?ိုင္ေá?¾á€€á€¬á€„္းအသိေပးထားရမည္á?‹ ျပည္သူမ်ားအေနျဖင့္ ေမးျမန္းစံုစမ္းလိုသည္မ်ား ရွိá€?ဲ့ပါက စာျဖင့္ျဖစ္ေစá?Š á‚?ႈá€?္ျဖင့္ျဖစ္ေစ ြ ္ေမးျမန္း ဆက္သယ á‚?ိုင္မည့္ မေက်နပ္မႈ ေျဖရွင္းေရးယá‚?á?±á€›á€¬á€¸á€?စ္á€?ုကို ထူေထာင္ထားရမည္á?‹ á€?ိုင္á?¾á€€á€¬á€¸á€žá€°á€€á€­á€¯ ကာကြယ္ရန္အá€?ြက္ လံုေလာက္ေသာ အစီအမံမ်ားျပဳလုပ္ထားရမည္á?Š ( င) လူထုစည္းရုံးေရးမွဴးမ်ားá?Š ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီကိုယ္စားလွယ္မ်ားá?Š ေက်းရြာအဆင့္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးေကာ္မá€?ီမ်ားမွ မ်က္á‚?ွာစံုညီအစည္းအေá?€á€¸á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á?¿á€•á€®á€¸ ေျမယာ လွဴဒါန္းသူသည္ ေလ်ာ္ေá?¾á€€á€¸á€±á€„ြရယူ á€?ံစားá€?ြင့္ရွိေသာ္လည္း မိမိစိá€?္ဆá‚?á?µá?¿á€–င့္သာ မည္သည့္ á€?ံစားá€?ြင့္မွမရယူဘဲ လွဴဒါန္းá?¿á€?င္းá?¿á€–စ္ေá?¾á€€á€¬á€„္း အá€?ည္á?¿á€•á€³á€‘ားရမည္á?‹ ဆá‚?á?µá€¡á€±á€œá€ºá€¬á€€á€¹ လွဴဒါန္းျá€?င္းသည္ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ လူမႈေရးဆန္းစစ္မႈ မူေဘာင္ပါ အá€?်က္မ်ားá‚?ွင့္ ကိုက္ညီေá?¾á€€á€¬á€„္း အá€?ည္ျပဳá€?်က္ပါá?€á€„္သည့္ tpnf;ta0;rSwfwrf;ကို vufrSwfa&; xdk;xm;aom qE´tavsmufvSL'gef;jcif;yHkpHwGif yl;wGJxm;ay;&rnf? ( စ) အက်ိဳးသက္ေရာက္မá€? ႈ ံစား ရသူမ်ားá??စိá€?္ဆá‚?á?µá€¡á€¬á€¸ စာá?¿á€–င့္ေရးသား အá€?ည္á?¿á€•á€³á?¿á€•á€®á€¸á€±á€žá€¬á€¡á€?ါ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီသည္ ဆá‚?á?µá€¡á€±á€œá€ºá€¬á€€á€¹á€œá€½á€´á€’ါန္းá?¿á€?င္း ပံုစံá?¿á€•á€³á€…ုရမည္á?‹ သက္ဆိုင္ရာ ြ ္းá‚?ွစ္ဦးစလံုးá?? လက္မွá€?္အား လူထုစည္းရုံးေရးမွဴးမ်ားá?Š ေက်းရြာ အိမ္ေထာင္စုá?? ဇနီးá€?င္ပန အဆင့္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးေကာ္မá€?ီမ်ားá?? ေရွ႕á€?ြင္ေရးထိုးေစရမည္á?‹ ေက်းရြာ ု စုအဖြ႕ အုပ္စအ ဲ သည္ လက္မွá€?္ေရးထိုးထားေသာ ဆá‚?á?µá€¡á€±á€œá€ºá€¬á€€á€¹á€œá€½á€´á€’ါန္းá?¿á€?င္းပံုစံအား စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြဲ အေကာင္အထည္မေဖာ္မီ á?¾á€€á€­á€³á€?င္á?¿á€•á€®á€¸á€žá€¶á€¯á€¸á€žá€•á€¹á?¿á€•á€®á€¸ အá€?ည္á?¿á€•á€³á€±á€•á€¸á€›á€™á€Šá€¹á?‹ (ဆ) aus;&GmtkyfpktpktzGJUonf vufrSwfa&;xdk;xm;aom qE´tavsmufvSL'gef;jcif; yHkpHtm;oHk;oyfNyD;twnfjyKay;um ,if;yHkpHtm; aus;vufa'ozGHUNzdK;wdk;wufa&; OD;pD;XmeESifh urÇmUbPfrS tppfaq;cHEdkif&eftwGuf rl&if;wpfapmif vufcHxm; &Sd&rnf/ tjcm;rl&if;wpfapmiftm; oufqdkif&mtdrfaxmifpkrSxdef;odrf;xm;Edkif&ef ay;tyf&rnf? ( Z) qE´tavsmufvSL'gef;jcif;rdsK;&Sdonfh pDrHudef;vkyfief;rsm; taumiftxnf azmf&m wGif aus;&GmtkyfpktpktzGJUrS qE´tavsmufvSL'gef;jcif; yHkpHtm; twnfjyKNyD;rS omvQif aqmif&Guf&rnf? Page 130 of 148 H dk;aom ( ps) aus;vufa'ozGHUNzdK;wdk;wufa&;OD;pD;Xmetm; ulnDyhy NGO rsm;rS aeí ESpfpOfvlrIpm&if;ppfaq;jcif;jyKvkyfoGm;NyD; qE´tavsmufvLS 'gef;jcif;udktwnfjyK oGm;rnfjzpfonf/ á??á?‡á?‹ အကယ္á?? ထိá€?ိုက္á€?ံစားရမည့္သူမ်ားသည္ ု႔ ပိုင္ဆိုင္မႈကို ယင္းá€?ိá?? ေလ်ာ္ေá?¾á€€á€¸á€±á€„ြမရရွိဘဲ ဲ လူထုစည္းရုံးေရးမွဴးမ်ားá?? အကူအညီá?¿á€–င့္ á?¿á€•á€”္လည္ေနရာ လွဴဒါန္းရန္ ဆá‚?á?µá€™á€›á€½á€­á€•á€«á€€ ေက်းရြာအုပ္စုအစုအဖြ႕ ဲ á?¾á€€á€¬á€„့္ ဦးေရ á€?်ထားေရး လုပ္ငန္းအစီအစဥ္ (RAP) အက်ဥ္းá€?်ဳပ္ ကိုá?¿á€•á€³á€…ုရမည္á?‹á€¡á€€á€šá€¹á??စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြေ (á?‚á?€á?€) ထက္မနည္းေသာသူမ်ားသည္ ေရႊ႕ေá?¿á€•á€¬á€„္းေပးရန္လိုအပ္မည္္ဆိုပါက á?¿á€•á€”္လည္ေနရာá€?်ထားေရး လုပ္ငန္းအစီအစဥ္ (RAP) အက်ယ္ကို á?¿á€•á€³á€…ုရမည္á?‹ á??á?ˆá?‹ tMuHay;jcif;ESifh zGifh[aMujimjcif;qdkif&m vkyfxHk;vkyfenf;rsm;yg0ifaom RAP tusOf;csKyfESifh tjynfhtpHkudk pDrHudef;taumiftxnfazmfa&;vufpGJwGif azmfNyxm;ygonf/ xdkUNyifvnf; qE´tavsmufvSL'gef;jcif;ESifh aNrodrf;,ljcif;rsm;? rauseyfrIrsm;wifjyajz&Sif;jcif; qkdif&m vkyfxHk;vkyfenf;ESifh vkyfief;pOfrsm;udk a'ocHbmompum;ESifh NyKpkxm;aom vufurf;aMumfNimrsm;wGif tusOf;csKyfazmfjyxm;&rnfjzpfNyD; yg0iffaom aus;&Gmtm;vHk;odkU jzefUa0xm;&rnf/ ့ á?ƒ ) အကာအကြယ္အစီအမံမ်ားေဖာ္ထုá€?္á?¿á€?င္း လုပ္ငန္းအဆင္( á??á?‰á?‹ အကာအကြယ္မ်ားဆန္းစစ္ေလ့လာá?¿á€?င္းမွေနá?? ေá?¿á€™á€žá€­á€™á€¹á€¸á€šá€°á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ပုဂá?¢á€œá€­á€€ ပစá?¥á€Šá€¹á€¸á€™á€ºá€¬á€¸ ဲ ါက ေက်းရြာအုပ္စု အစုအဖြ႕ ဆံုးရွံဳးရá?¿á€?င္းမွာ ေရွာင္လႊဲမရá‚?ိုင္ပဲ ဆá‚?á?µá€¡á€±á€œá€ºá€¬á€€á€¹á€œá€½á€´á€’ါန္းá?¿á€?င္းလည္း မရွိá€?့ပ ဲ သည္ ေက်းလက္ေဒသဖြ႕ံá?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနမွ အင္ဂ်င္နီယာမ်ားá?? နည္းပညာပိုင္းပံ႔ပိုးကူညီမႈá‚?ွင့္ လူထုစည္းရုံးေရးမွဴးမ်ားá?? အကူအညီá?¿á€–င့္ á?¿á€•á€”္လည္ေနရာá€?်ထားေရး လုပ္ငန္းအစီအစဥ္ (RAP) အက်ဥ္း သို႔မဟုá€?္ အက်ယ္ ကိုá?¿á€•á€„္္ဆင္သြားရမည္á?‹ ေက်းရြာကိုယ္စားလွယ္မ်ားကို အကာအကြယ္မ်ားá‚?ွင့္ ့ င္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€™á‚ˆá€™á€ºá€¬á€¸á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€‘ားရမည္á?‹ သက္ဆိုင္ေသာေလ့က်င္သ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ ႈ ကာ လူမအ အကြယ္မ်ားဆိုင္ရာအေá?¿á€?á€?ံလုပ္ငန္းစဥ္မ်ားá?Š လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားအားစီမံကိန္း ေက်းရြာမ်ားအားလံုးရွိ ေá?¾á€€á€¬á€¹á?¿á€„ာသင္ပုန္းမ်ားá€?ြင္ á?¿á€•á€žá€‘ားရမည္á?‹ á?‚á?€á?‹ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြဲ စာရြက္စာá€?မ္းမ်ားá‚?ွင့္ အသံုးá?¿á€•á€³á‚?ိုင္ေသာ á?¿á€•á€”္လည္ေနရာá€?်ထားေရး နည္းလမ္း မ်ားအားမူá?¾á€€á€™á€¹á€¸á?¿á€•á€³á€…ုá?¿á€•á€®á€¸á€±á€žá€¬á€¡á€?ါ စီမံကိန္းေက်းရြာမ်ားမွ ေက်းရြာကိုယ္စားလွယ္မ်ား ပါá?€á€„္ေသာ ဲ အဖြ႕ ေက်းရြာအုပ္စုအစုအဖြ႕ ဲ á?€á€„္မ်ားá?Š ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနမွ အင္ဂ်င္နီယာမ်ားá‚?ွင့္ Page 131 of 148 လူထုစည္းရုံးေရးမွဴးမ်ားသည္ သက္ဆိုင္ရာလုပ္ငန္္းá€?ြင္မ်ားသို႔ ကြင္းဆင္းသြားေရာက္á?¿á€•á€®á€¸ လုပ္ငန္းအေကာင္ ြ ္ရပါမည္á?‹ အထည္ေဖာ္ေရးေက်းရြာေကာ္မá€?ီ မ်ားá‚?ွင့္ေန႔á?€á€€á€¹á€?န္႔ အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€±á€†á€¼á€¸á€±á‚?ြးá?¿á€?င္းမ်ား ေဆာင္ရက လုပ္ငန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး ေက်းရြာေကာ္မá€?ီမွ အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€?်က္မ်ားအား á?¿á€–စ္á‚?ိုင္ေá?¿á€? အက်ိဳးသက္ ေရာက္မႈမ်ားသည္ အá?¿á€•á€Šá€¹á€·á€¡á?€á€¡á€€á€¬á€¡á€€á€¼á€šá€¹á€±á€•á€¸á€”ိုင္á?¿á€?င္း ရွိမရွိá?Š ေလ်ာ့ပါးသက္သာေစá‚?ိုင္á?¿á€?င္းရွိမရွိá‚?ွင့္ သက္ဆိုင္ရာလူထုá‚?ွင့္ လူနည္းစုလူမ်ိဳးစုမ်ားပါá?€á€„္ေသာ အက်ိဳးစီးပြားထိá€?ိုက္နစ္နာမည့္ ြ မ်ားá?? အစုအဖဲ႕ ို ည္အ လိုအပ္á€?်က္အားá?¿á€–ည္႕ဆည္းေပးá‚?ိုင္á?¿á€?င္းရွိမရွိဆသ ြ းရပါမည္á?‹ ့ á€?်က္မ်ားေပá?šá€™á€°á€?ည္á?¿á€•á€®á€¸á€…ဥ္းစားသံုးသပ္သာ ့ င အá?¿á€•á€®á€¸á€žá€?္စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြဲ စာရြက္စာá€?မ္းမ်ားအား ရြာသားမ်ားá??အá?¾á€€á€¶á?¿á€•á€³á€?်က္မ်ား ထည္သ ြ ္းá‚?ိုင္ရန္ ဲ သို႔ á€?င္á?¿á€•á€žá€¼á€¬á€¸á?¿á€•á€®á€¸ အစုအ အá€?ြက္ ေက်းရြာအုပ္စု အစုအဖြ႕ ဲ အစည္းအေá?€á€¸á€™á€½á€?ဆင့္ မွá€?္á€?မ္းá€?င္á?¿á€•á€®á€¸ ု ဖြ႕ ြ ္ á€?ြဲထားရမည္á?‹ စီမံကိန္းဖိုင္á€?င á?‚á??á?‹ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြဲမ်ားအá€?ြက္ á?¿á€•á€”္လည္ေနရာá€?်ထားေရးနည္းလမ္းမ်ားအား ေက်းရြာအုပ္စု အစု ဲ မွ သံုးသပ္အá€?ည္á?¿á€•á€³á?¿á€•á€®á€¸ လယ္ယာစိုက္ပ်ိဳးေရးá‚?ွင့္ဆည္ေá?¿á€™á€¬á€„္းá?€á€”္á?¾á€€á€®á€¸á€Œá€¬á€” လက္ေအာက္ရွိ ေá?¾á€€á€¸á€?ိုင္ အဖြ႕ ဲ ပေဒအရ ေလ်ာ္ေá?¾á€€á€¸á€€á€­á€…á?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á€¬á€¸ ေá?¾á€€á€¸á€?ိုင္á‚?ွင့္ ေá?¿á€™á€…ာရင္းဦးစီး á‚?ွင့္ ေá?¿á€™á€…ာရင္းဦးစီးဌာန ( á€?ည္ဆဥ ဌာနမွ á€?ာá?€á€”္ယူေဆာင္ရြက္ေပးသြားရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹) မွ စီမံကိန္း အေကာင္အထည္မေဖာ္မီ အá€?ည္á?¿á€•á€³ ို႔ မိá€?á?²á€´á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á€¬á€¸ ေပးသြားရမည္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ အá€?ည္á?¿á€•á€³á?¿á€•á€®á€¸á€±á€žá€¬á€¡á€€á€ºá€¥á€¹á€¸á€?်ဳပ္ RAP á‚?ွင့္ RAP အá?¿á€•á€Šá€¹á€·á€¡á€…ံုá€?á?? ဲ ေကာင္ အထည္ေဖာ္ေသာ ေဒသသံုးဘာသာစကားá?¿á€–င့္á?¿á€•á€³á€…ုá?¿á€•á€®á€¸ ေက်းရြာအုပ္စုရုံးမ်ားá‚?ွင့္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြအ ြ သားမ်ားလက္လွမ္းမီမည့္ အá?¿á€?ားသင့္ေလ်ာ္မည့္ေနရာမ်ားá€?ြင္ ေက်းရြာမ်ားá€?ြင္ ေက်းရြာအá€?ြင္းရွိ ရြာသူရာ á?¿á€•á€žá€‘ားရွိေပးရမည္á?‹ ့ á?„ )အကာအကြ လုပ္ငန္းအဆင္( အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းá?Š á?¾á€€á€®á€¸á?¾á€€á€•á€¹á€€á€• )အကာအကြယ္အစီအမံမ်ားအေကာင္အထည္ ေစာင္á?¾á€€á€•á€¹ ြ ္ကá?¿á€² á€?င္းá?Š ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹ á?¾á€€á€Šá€¹á‚•á€›á‚”ွဳá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ အကဲá?¿á€–á€?္á?¿á€?င္း á?‚á?‚á?‹ ဲ သည္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြဲ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ လူမဆ ေက်းရြာအုပ္စု အစုအဖြ႕ ႈ န္းစစ္ေလ့လာ ့္ ညီ ဆá‚?á?µá€¡á€±á€œá€ºá€¬á€€á€¹ ေရးမူေဘာင္မ်ားá€?ြင္ á€?်မွá€?္ထားေသာလုပ္ငန္းစဥ္မ်ားá?Š လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားá‚?ွငအ ့ စံုá?Š (ECoP) ဟူေသာ ပá€?္á?€á€”္းက်င္ဆိုင္ရာ လွဴဒါန္းá?¿á€?င္းပံုစံမ်ားá?Š အက်ဥ္းá€?်ဳပ္ RAP á‚?ွင့္ RAP အá?¿á€•á€Šá€¹á€¡ ့ á€?္မ်ားá?Š Environmental Management Plan (EMP) လုပ္ငန္းစဥ္က်င္á?€ ေá€?á?š ပá€?္á?€á€”္းက်င္ဆိုင္ရာ ံ န္á€? စီမá€? á‚” ြဲမႈ အစီအစဥ္ပါá?€á€„္ေသာ စီမံကိန္းအကာအကြယ္ အစီအမံမ်ားအား အေကာင္အထည္ေဖာ္ရန္ ဲ သည္ အက်ဥ္းá€?်ဳပ္ RAP á‚?ွင့္ RAP အá?¿á€•á€Šá€¹á€¡ á€?ာá?€á€”္ရွိသည္á?‹ ေက်းရြာအုပ္စုအစုအဖြ႕ ့ စံု အေကာင္အထည္ Page 132 of 148 မေဖာ္ရေသးမီ သို႔မဟုá€?္ သက္ဆိုင္ရာ အိမ္ေထာင္စုမ်ားမွ လက္မွá€?္ေရးထိုးထားေသာ ဆá‚?á?µá€¡á€±á€œá€ºá€¬á€€á€¹ ြ ္ရေသးမီ ေá?¿á€™á€›á€šá€°á?¿á€?င္း ( သို႔မဟုá€?) လွဴဒါန္းá?¿á€?င္းပံုစံမ်ားအား သံုးသပ္ အá€?ည္á?¿á€•á€³á?¿á€?င္းမေဆာင္ရက ္ á?¿á€•á€”္လည္ ေနရာá€?်ထားá?¿á€?င္းမ်ား လံုးá?€á€™á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€›á€•á€«á?‹ á?‚á?ƒá?‹ ေက်းရြာေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á‚•á€›á€½á€³á€±á€›á€¸á€†á€•á€¹á€±á€€á€¬á€¹á€™á€?ီသည္ လူထုညွိá‚?ိွဳင္းေရးမွဴးမ်ားá?Š ေက်းရြာလုပ္အား ့ စံုá?Š (ECoP) ဟူေသာ ပá€?္á?€á€”္းက်င္ဆိုင္ရာ ေပးမ်ားá??ပံ့ပိုးမႈá?¿á€–င့္ အက်ဥ္းá€?်ဳပ္ RAP á‚?ွင္ RAP အá?¿á€•á€Šá€¹á€¡ ့ á€?္မ်ားá?Š Environmental Management Plan (EMP) ေá€?á?š ပá€?္á?€á€”္းက်င္ဆိုင္ရာ စီမံ လုပ္ငန္းစဥ္က်င္á?€ á‚” ြဲမအ á€?န္á€? ႈ စီအစဥ္ပါá?€á€„္ေသာ စီမံကိန္းအကာအကြယ္အစီအမံမ်ားပါá?€á€„္ေသာ စီမံကိန္းအကာအကြယ္ အစီအမံမ်ားအား ြ ္á?¿á€?င္းကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရက ့ ွဳရန္ ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á€› á€?ာá?€á€”္ရွိပါသည္á?‹ ေက်းရြာေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á€·á€›á€½á€³á€±á€›á€¸ ဆပ္ေကာ္မá€?ီသည္ အကာအကြယ္ အစီအမံမ်ားစနစ္á€?က် အသံုးá€?် ္ န္á‚?ွင့္ ေက်းရြာအုပ္စု အစုအဖြ႕ á‚?ိုငရ ဲ ်ားအား အေကာင္အထည္ေဖာ္ရန္ အသင့္ ဲ အား စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြမ ့ á€?်ိန္á€?င á?¿á€–စ္သည္အ ြ ္ အသိေပးá‚?ွိဳးေဆာ္အá€?ည္á?¿á€•á€³á€›á€™á€Šá€¹á?‹ ဆá‚?á?µá€¡á€±á€œá€ºá€¬á€€á€¹á€œá€½á€´á€’ါန္းá?¿á€?င္းá?Š ေá?¿á€™á€žá€­á€™á€¹á€¸á€šá€°á?¿á€?င္းမ်ား ပါá?€á€„္ေသာစီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြဲမ်ား အေကာင္အထည္ေဖာ္ရန္အá€?ြက္ ဤအá€?ည္á?¿á€•á€³á€?်က္လိုအပ္ပါသည္á?‹ á?‚á?„á?‹ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြဲ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေနစဥ္ကာလအá€?ြင္း ့ ွဳေရး ေက်းရြာေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á€› ဆပ္ေကာ္မá€?ီá‚?ွင့္ ေက်းရြာလုပ္အားေပးမ်ားသည္ á?¿á€–စ္ေပá?šá€œá€¬á‚?ိုင္ေသာ ဆိုးက်ိဳးမ်ားအား ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á‚”ရွဳ ေပးရမည္á?‹ လူထုညွိá‚?ိွဳင္းေရးမွဴးမ်ားသည္ ေက်းရြာမ်ားသို႔ ြ းေရာက္á?¿á€•á€®á€¸ ပံုမွန္သာ သá€?င္းအá€?်က္ အလက္မ်ား စုေဆာင္းရမည္á?‹ ရြာသားမ်ားဘက္မွ မိမိá€?ို႔မေá?¿á€–ဆိုá‚?ိုင္ေသာ ေမးá€?ြန္းမ်ားá?Š မေက်နပ္မႈမ်ား ေမးá?¿á€™á€”္းလာပါက စီမံကိန္းမွသá€?္မွá€?္ထားေသာ မေက်နပ္á€?်က္မ်ား ု ္á€?ြယ္á?¿á€?င္းဆိုင္ရာ နည္းစဥ္မ်ားအá€?ိုင္း အေá?¿á€– ရွာသြားရန္ á€?ိုက္á€?န ေá?¿á€–ရွင္းကိင ြ ္းရမည္á?‹ á?‚á?…á?‹ ဲ အစည္းမ်ားမွ ေနá?? ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနအား ကူညီပံ့ပိုးေသာ NGO အဖြ႕ ြ းမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ လူထုစည္းရုံးေရးမွဴးမ်ားမွေနá?? ေက်းရြာအုပ္စု á‚?ွစ္စဥ္လူမႈစာရင္း စစ္ေဆးá?¿á€?င္း á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€žá€¬ ြ းမည္á?¿á€–စ္ေá?¾á€€á€¬á€„္း á?¾á€€á€­á€³á€?င္ေá?¾á€€á?¿á€„ာ ေဆာင္ရက မ်ားá€?ြင္ လူထုအစည္းအေá?€á€¸á€™á€ºá€¬á€¸ á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€žá€¬ ြ းမည္ ြ ္သာ ြ ္á€?်က္မွာ သက္ဆိုင္ရာလူထုအား ယá€?င္á‚?ွစ္မ်ားက á?¿á€–စ္သည္á?‹ လူမႈစာရင္းစစ္ေဆးá?¿á€?င္းá?? အဓိကရည္ရယ ေဆာင္ရြက္á€?ဲ့ေသာ လုပ္ငန္းမ်ားá?Š အသံုးစရိá€?္မ်ားá?Š ဘ႑ာေရးá‚?ွင့္ နည္းပညာပိုင္းဆိုင္ရာစစ္ေဆး ေá€?ြ႕ရွိá€?်က္မ်ားá‚?ွင့္ စပ္လ်ဥ္းá?¿á€•á€®á€¸ ရွင္းလင္းေá?¿á€•á€¬á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á‚?ိုင္ရန္သá€?င္းá?¿á€•á€”္ေပးရန္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ယင္းအစည္း အေá?€á€¸á€žá€­á€¯á‚” ေက်းရြာေစá€?နာ့á?€á€”္ထမ္းá?Š လူထုစည္းá‚?ံုးေရးမွဴးá?Š DRD á?€á€”္ထမ္းá?Š ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီá?€á€„္မ်ား á€?က္ေရာက္ရမည္á?‹ ယင္းအစည္းအေá?€á€¸á€žá€Šá€¹ ေက်းရြာလူထုအá€?ြက္ ျပႆနာမ်ားကို á€?င္ျပá‚?ိုင္ေသာá?Š Page 133 of 148 မေက်နပ္á€?်က္မ်ားကို ေဖာ္ျပá‚?ိုင္ေသာ စီမံကိန္းá‚?ွင့္ ပá€?္သက္ေသာအá€?်က္မ်ားကို ေဆြးေá‚?ြးေျပာá?¾á€€á€¬á€¸ á‚?ိုင္ေသာ ေနရာျဖစ္သည္á?‹ လူထုစည္းá‚?ံုးေရးမွဴးမ်ားသည္ အစည္းအေá?€á€¸á€™á€½á€?္á€?မ္းကို ျပင္ဆင္ေပးရမည္ ြ ္ရမည့္ ကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€€á€­á€¯ မွá€?္á€?မ္းá€?င္ထားရမည္á?‹ ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ á€?င္ျပေသာ ကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á‚?ွင့္ အေရးယူေဆာင္ရက ြ á?¿á€–ိဳးေရးစီမံá€?်က္á€?င ဤသá€?င္းအá€?်က္အလက္မ်ားသည္ ေက်းရြာအုပ္စုဖံ႕ ြ ္ ပါá?€á€„္မည္ျဖစ္á?¿á€•á€®á€¸ DRD á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္á‚?ံုး ြ ္ ေထာက္ပံ့ေပးမည့္ ေငြေပá?šá€?ြင္မူá€?ည္သည္á?‹ သို႔ á€?င္ျပရန္မွာ ေနာက္á‚?ွစ္á€?င á?‚á?†á?‹ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီသည္ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာနသို႔ á€?င္ျပမည့္ လစဥ္ ႈ ကာအကြယ္ေပးေရးá‚?ွင့္ စပ္လ်ဥ္းေသာ ကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€€á€­á€¯ အစီရင္á€?ံစာá€?ြင္ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ လူမအ ြ ္ အက်ဥ္းá€?်ဳပ္ ေဖာ္á?¿á€•á€žá€¼á€¬á€¸á€›á€™á€Šá€¹ á?¿á€–စ္သည္á?‹ ယင္းအစီရင္á€?ံစာá€?ြင္အစီရင္á€?ံသည့္ ကာလအá€?ြင္း ေဆာင္ရက á?¿á€•á€®á€¸á€…ီးá€?ဲ့ေသာ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္ဆုိင္ရာေလ်ာ့ပါးသက္သာေစေရးအစီအစဥ္á?Š ဆá‚?á?µá€¡á€±á€œá€ºá€¬á€€á€¹á€œá€½á€´á€’ါန္း ို႔ ား အက်ဥ္းá€?်ဳပ္ေဖာ္á?¿á€• သြားရမည္á?‹ á?¿á€?င္းမ်ားá?Š အက်ဥ္း á€?်ဳပ္ RAP á‚?ွင့္ RAP အá?¿á€•á€Šá€¹á‚•á€¡á€…ံုá€?အ á?‚á?‡á?‹ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္မွေနá?? အကာအကြယ္မ်ား ဆန္းစစ္ေလ့လာá?¿á€?င္းပံုစံမ်ားá?Š ပá€?္á?€á€”္းက်င္ဆိုင္ရာစီမံ á‚” ြဲမအ á€?န္á€? ့ စံá?Š ႈ စီအစဥ္á?Š ဆá‚?á?µá€¡á€±á€œá€ºá€¬á€€á€¹á€œá€½á€´á€’ါန္းá?¿á€?င္းá?Š အက်ဥ္းá€?်ဳပ္ RAP á‚?ွင့္ RAP အá?¿á€•á€Šá€¹á€¡ ု á‚?ွင့္ (ECoP) ဟူေသာ ပá€?္á?€á€”္းက်င္ဆိုင္ရာလုပ္ငန္းစဥ္ ့ á€?္မ်ားအသံုးá€?်မႈအေá?¿á€?အေနမ်ားကို က်င္á?€ á?¿á€•á€”္လည္သံုးသပ္ သြားမည္ á?¿á€–စ္á?¿á€•á€®á€¸ ကြင္းဆင္းစစ္ေဆးမႈမ်ားá?¿á€–င့္ အá€?ည္á?¿á€•á€³á€žá€¼á€¬á€¸á€™á€Šá€¹á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဲ အစည္းဆန္းစစ္ေလ့လာá?¿á€?င္ အဖြ႕ လာá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ စြမ္းေဆာင္ရည္á?¿á€™á€½á€„္႕á€?င္ေပးá?¿á€?င္း á?‚á?ˆá?‹ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္လူမႈဆန္းစစ္အကဲျဖá€?္ျá€?င္းမူေဘာင္á‚?ွင့္ ေရရွည္á€?ည္á€?ံ့á€?ိုင္á?¿á€™á€²á€±á€›á€¸ အá€?်က္ ြ ္á‚?ိုင္ေရး စီမံကိန္းá€?ြင္ ပါá?€á€„္သည့္ မ်ားá‚?ွင့္အညီ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ဲြမ်ားကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရက Stakeholder အားလံုးá?? စြမ္းေဆာင္ရည္ျမွင့္á€?င္ေပးá‚?ိုင္ရန္ NGOs/Firms ကို ငွားရမ္းအသံုးျပဳရမည္á?‹ စီမံကိန္းá?¿á€•á€„္ဆင္စဥ္ကာလအá€?ြင္းမွာပင္ အရည္အေသြးဖြံ႕á?¿á€–ိဳးရန္ လိုအပ္á€?်က္မ်ားအားဆန္းစစ္á?¿á€?င္း á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€žá€¼á€¬á€¸á€•á€«á€™á€Šá€¹á?‹ ယင္းရလာဒ္မ်ားအား ဇယား ( က á?‰.á?‚ )á€?ြင္ေဖာ္á?¿á€•á€‘ားပါသည္á?‹ Page 134 of 148 ဲ အစည္း စြမ္းေဆာင္ရည္ဆန္းစစ္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ေလ့က်င္သ ဇယား (က á?‰-á?‚) အဖြ႕ ့ င္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€›á€”္လိုအပ္á€?်က္ သံုးသပ္á?¿á€?င္းá?Š အေကာင္ ဲမ်ား စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြမ်ား á?¿á€?င္း အကဲျဖá€?္á?¿á€?င္ လုပ္ငန္းလည္ပá€?္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ဲ အစည္း အဖြ႕ ဒီဇိုင္း အထည္ စီမံá€?်က္ေရးဆဲြျá€?င္း ့္အá€?ည္ á‚?ွငအá€?ည္ ထိန္းသိမ္းá?¿á€?င္း ေဖာ္á?¿á€?င္း á?¿á€•á€³á?¿á€?င္း ြ ီဇိုင္းá‚?ွင့္ မွá€?္á€?မ္း ပင္မ/လုပ္ငန္းá€?ဲဒ á€?ာá?€ á€?ာá?€á€”္ - - - DRD မ်ား(EcoP)အပါအá?€á€„္ (á?¿á€•á€Šá€¹á€±á€‘ာင္စု á?€á€”္ထမ္းဆန္းစစ္á€?်က္ အင္ဂ်င္နီယာမ်ား အဆင္သင့္ရွိပါသည္á?‹ အဆင္႕) နည္းပညာအကူအညီ နည္းပညာပို္င္းစြမ္းေဆာင္ရည္á?¿á€™á€„့္မားသည္á?‹ အင္ဂ်င္နီယာအင္အားထပ္မလိုပါá?‹ က်င္သင္ ေလ့က်င္ ့သင္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€›á€”္ ြ ္ေလ့က်င္သ ESSAF, ECoPs, consultations, documentation, etc á€?ို႔á€?င ့ င္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€›á€”္လိုအပ္သည္á?‹ လိုအပ္á€?်က္ á€?ာá?€á€”္ á€?ာá?€ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြဲမ်ားအားနည္းပညာ စံသá€?္မွá€?္ထားေသာစာရြက္ ႕နယ္ DRD (á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္ ပိုင္း ဆိုင္ရာသံုးသပ္á?¿á€?င္း စာá€?မ္းမ်ားá?¿á€•á€”္လည္á?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္á?¿á€?င္းá?Š Yes – အဆင့္ ) ECoPs မ်ားကိုးကားသံုးစြဲá?¿á€?င္း á?Š oversight Yes – oversight, periodic Yes အက်ိဳးသက္ေရာက္မႈမ်ားá€?ိုင္းá€?ာ monitorin monitoring á?¿á€?င္းá?Š ေက်းရြာသားမ်ားá‚?ွင့္á€?ို္င္ပင္á?¿á€•á€®á€¸ g အေသးစိá€?္ဒီဇိုင္းမ်ားေရးဆြဲá?¿á€?င္း á?€á€”္ထမ္းဆန္းစစ္á€?်က္ ူ ါဒမ်ားဆိုင္ရာအသိပညာနည္းပါးသည္á?‹ အင္ဂ်င္နီယာမ်ားရရွိá‚?ိုင္သည္á?‹ သို႔ေသာ္လည္း အကာအကြယ္မá?€ Page 135 of 148 သံုးသပ္á?¿á€?င္းá?Š အေကာင္ ဲမ်ား စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြမ်ား á?¿á€?င္း အကဲျဖá€?္á?¿á€?င္ လုပ္ငန္းလည္ပá€?္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ဲ အစည္း အဖြ႕ ဒီဇိုင္း အထည္ စီမံá€?်က္ေရးဆဲြျá€?င္း ့္အá€?ည္ á‚?ွငအá€?ည္ ထိန္းသိမ္းá?¿á€?င္း ေဖာ္á?¿á€?င္း á?¿á€•á€³á?¿á€?င္း နည္းပညာစြမ္းရည္လံုေလာက္á‚?ို္င္သည္á?‹ သို႔ေသာ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းမ်ားá?? ပမာá€?သိသိသာသာမ်ားá?¿á€•á€¬á€¸á€œá€¬á€•á€«á€€á€¡á€¬á€¸á?¿á€–ည္႕ေပးရန္လိုအပ္ပါမည္á?‹ လူထုစည္းရုံးေရးမွဴးမ်ားသည္ အင္ဂ်င္နီယာမ်ားအား အသံုးá?¿á€•á€³á€›á€™á€Šá€¹á€· နည္းပညာအကူအညီ ့္ ေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးလမ္းညႊန္ေပးá?¿á€?င္းစသည္႕ အကာအကြယမူá?€á€«á€’မ်ားá?Šá€¡á€±á€žá€¸á€…ားá?¿á€•á€„္္ဆင္á?¿á€?င္းမ်ားá‚?ွငအ ့္ က္ဆံá?¿á€?င္းကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€¡á€?ြက္ကူညီပံ႕ပိုးေပးá‚?ိုင္သည္á?‹ ရြာသားမ်ားá‚?ွငဆ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အင္ဂ်င္နွီယာá‚?ွင့္ လူထုစည္းရုံးေရးမွဴးမ်ားအား ESSAF, ECoPs, consultations, documentation, etc က်င္သင္ ေလ့က်င္ ့သင္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€›á€”္ ြ ္ေလ့က်င္သ á€?ို႔á€?င ့ င္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€›á€”္လိုအပ္သည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္လုပ္ငန္းလည္ပá€?္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ လိုအပ္á€?်က္္ ့္ က္ဆံေဆာင္ရြက္á‚?ို္င္ရန္အá€?ြက္ ေလ့က်င္သ ထိန္းသိမ္းá?¿á€?င္းအá€?ြက္လည္းရြာသားမ်ားá‚?ွငဆ ့ င္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€›á€”္လိုအပ္သည္á?‹ ဲ ်ားေရြးá€?်ယ္á?¿á€?င္းá?Š စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြအ ေက်းရြာအုပ္စုဖြံ႔á?¿á€–ိဳးေရးအစီအစဥ္á?Š စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြမ ဲ ဆိုá?¿á€•á€³á€œá‚Šá€¬á€™á€ºá€¬á€¸á€žá€¶á€¯á€¸á€žá€•á€¹á€¡á€?ည္á?¿á€•á€³á?¿á€?င္းá?Š á€?ာá?€á€”္ á€?ာá?€ Village tract ကာအကြယ္ဆန္းစစ္á?¿á€?င္းá?Š ဆá‚?á?µá€¡á€±á€œá€ºá€¬á€€á€¹á€œá€½á€´á€’ါန္းသည္႔ပံုစံá?Š အá€?ိုá€?်ဳပ္ RAP á‚?ွင့္ အသံုးá?¿á€•á€³á‚?ိုင္သည္႕RAP forum á?€á€”္ထမ္းဆန္းစစ္á€?်က္ ူ ါဒမ်ားဆိုင္ရာအသိပညာနည္းပါးသည္á?‹ နည္းပညာက်ြမ္းက်င္á?€á€”္ထမ္းသုုိ႕မဟုá€?္စြမ္းေဆာင္ရည္မရွိသá?¿á€–င္႕ အကာအကြယ္မá?€ ူ ါဒမ်ားအပါအá?€á€„္ အေကာင္အထည္ေဖာ္á€?်ိန္á€?စ္ေလ်ွာက္လံုး လူထုစည္းရုံးေရးမွဴးမ်ားသည္အသံုးá?¿á€•á€³á‚?ုိင္ေသာအကာအကြယ္မá?€ နည္းပညာအကူအညီ ကူညီပံ႔ပိုးသြားရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ့သင္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€›á€”္ ေလ့က်င္သင္ ဲ á?€á€„္အားလံုးအား ESSAF, ECoPs, consultations, documentation, etc.အားလံုးအá€?ြက္ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီးအဖြ႕ လိုအပ္á€?်က္ á€?ာá?€ á€?ာá?€á€”္ ြ ့္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြဲမ်ားအားအစီအစဥ္ေရးဆြဲá?¿á€?င္းá?Š အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ စာရြက္စာá€?မ္းထိုန္းသိမ္းá?¿á€?င္းအá€?ြက္ ဆံုးá?¿á€–á€?္ပိုင္á€?င Page 136 of 148 သံုးသပ္á?¿á€?င္းá?Š အေကာင္ ဲမ်ား စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြမ်ား á?¿á€?င္း အကဲျဖá€?္á?¿á€?င္ လုပ္ငန္းလည္ပá€?္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ဲ အစည္း အဖြ႕ ဒီဇိုင္း အထည္ စီမံá€?်က္ေရးဆဲြျá€?င္း ့္အá€?ည္ á‚?ွငအá€?ည္ ထိန္းသိမ္းá?¿á€?င္း ေဖာ္á?¿á€?င္း á?¿á€•á€³á?¿á€?င္း Village á?€á€”္ထမ္းဆန္းစစ္á€?်က္ ူ ါဒမ်ားဆိုင္ရာအသိပညာနည္းပါးသည္á?‹ ည္းပညာက်ြမ္းက်င္á?€á€”္ထမ္းသုုိ႕မဟုá€?္စြမ္းေဆာင္ရည္မရွိသá?¿á€–င္႕ အကာအကြယ္မá?€ implementatio လူထုစည္းရုံးေရးမွဴးမ်ားသည္ အေကာင္အထည္ေဖာ္á€?်ိန္á€?စ္ေလ်ွာက္လံုး ကူညီပံ႔ပိုးသြားရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ DRD á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္အင္ဂ်င္နီယာမ်ားသည္ နည္းပညာအကူအညီ n committee စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြဲမ်ားá??ဒီဇုိင္းá?Š လည္ပá€?္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ á?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္ထိန္းသိမ္းá?¿á€?င္းအá€?ြက္ စဥ္ဆက္မá?¿á€•á€?္ ကူညီပံ႔ပိုးသြားရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ့သင္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á€›á€”္ ေလ့က်င္သင္ ေက်းရြာအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးေကာ္မီá€?ီအား ESSAF, ECoPs, consultations, documentation, etc. မ်ားအားလံုးအá€?ြက္ လိုအပ္á€?်က္ Page 137 of 148 မမ်ားေá?¿á€–ရွ မေက်နပ္မႈ ႈ ်ားေá?¿á€–ရွင္းá?¿á€?င္း မ á?‚á?‰á?‹ စီမံကိန္းá‚?ွင့္ ပá€?္သက္á?¿á€•á€®á€¸ မေက်နပ္မႈမ်ားရွိသည္႕အá€?ါá€?ြင္အသံုးá?¿á€•á€³á€›á€”္အá€?ြက္ မေက်နပ္မႈမ်ား ေá?¿á€–ရွင္းá?¿á€?င္း ယá‚?á?±á€›á€¬á€¸á€žá€Šá€¹ စီမံကိန္းá€?စ္á€?ုá?? အဓိကအစိá€?္အပိုင္းá?¿á€–စ္သည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္ အားလံုးပါá?€á€„္ေသာ ့ ွဳေရးá‚?ွင့္ ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á€› လူမႈစာရင္းစစ္ေဆးေရးá?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á?¿á€?င္းá?¿á€–င့္ စီမံကိန္းá‚?ွင့္ ပá€?္သက္á??ေပá?šá€±á€•á€«á€€á€¹ လာေသာ မေက်နပ္မႈမ်ားအား ေဖာ္ထုá€?္ေá?¿á€–ရွင္းá‚?ိုင္ေစမည္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ မေက်နပ္မႈမ်ားေá?¿á€–ရွင္းá?¿á€?င္း ဲြ င လုပ္ငန္းစဥ္ အေသးစိá€?္အား စီမံကိန္းအေကာင္ အထည္ေဖာ္ေရးလက္စá€? ြ ္ ေဖာ္á?¿á€•á€‘ားသည္á?‹ စီမံကိန္း အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးá€?ြင္ပါá?€á€„္ေသာ DRD á?€á€”္ထမ္းမ်ားá‚?ွင့္ လူထုအားမေက်နပ္မႈမ်ားေá?¿á€–ရွင္းá?¿á€?င္း လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားá‚?ွင့္စပ္လ်ဥ္းá?¿á€•á€®á€¸ ့ င္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€•á€¸á?¿á€•á€®á€¸ ေလ့က်င္သ စီမံကိန္းá€?ြင္ပါá?€á€„္ေသာ á?¿á€™á€­á€³á‚•á€”ယ္မ်ားရွိလူထု ို႔ သံုးá?¿á€•á€³á€›á€™á€Šá€¹ အားလည္း မေက်နပ္မႈမ်ားေá?¿á€–ရွင္းá?¿á€?င္းလုပ္ငန္းစဥ္á‚?ွင့္ စပ္လ်ဥ္းá?¿á€•á€®á€¸ သိရွိေနေစရန္á‚?ွင့္ မည္သအ ကုိသိရွိေစရန္ေဆာင္ရြက္ထားရမည္á?‹ ်ားေစာင္á?¾á€€á€•á€¹ အကာအကြယ္မ်ားေစာင္ ေရးá‚?ွင့္ အကဲá?¿á€–á€?္á?¿á€?င္း ့á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á‚”ရွဳေရးá‚?ွ á?ƒá?€á?‹ ဲ ်ားအား ပံုမွန္ နည္းပညာပိုင္းဆုိင္ရာစစ္ေဆးá?¿á€?င္းမ်ားပါá?€á€„္သည္á?‹ စီမံကိန္းá€?ြင္စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြမ ႈ ကာအကြယ္မ်ားဆိုင္ရာလုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ား ယင္းစစ္ေဆးá?¿á€?င္းမ်ားသည္ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ လူမအ ြ းမည္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္ စီမံကိန္းစီမံá€?န္á€? အားလိုက္နာမႈရွိမရွိကိုလည္း သံုးသပ္သာ ဲြ ႈ သá€?င္းအá€?်က္ á‚” မ ု႔ ည္ ေá?¿á€™á€œá€½á€´á€’ါန္းá?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ပá€?္á?€á€”္းက်င္ဆုိင္ရာကိစá?¥á€›á€•á€¹á€™á€ºá€¬á€¸á€€á€­á€¯á€œá€Šá€¹á€¸ အလက္စနစ္á‚?ွင့္ ပံုမွန္အစီရင္á€?ံá?¿á€?င္းá€?ိသ မွá€?္á€?မ္းá€?င္သြားရမည္á?‹ အႀကံေပးá€?ိုင္ပင္ျá€?င္းá‚?ွင့္ ျပန္á?¾á€€á€¬á€¸á€±á€›á€¸ á?ƒá??á?‹ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ ႈ န္းစစ္ေလ့လာေရးမူေဘာင္မ်ားá€?ြင္ လူမဆ ေအာက္ေá?¿á€?မွအထက္သို႔ စီးဆင္းသည့္နည္းလမ္းá‚?ွင့္ စီမံကိန္းအစီအစဥ္သံသရာစက္á?€á€”္းá‚?ွင့္ကိုက္ညီေသာ ဆိုးက်ိုဳးသက္ေရာက္မႈ á€?ံရá‚?ိုင္သည့္ လူထုá‚?ွင့္ပá€?္သက္á?? အá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€±á€†á€¼á€¸á€±á‚?ြးá?¿á€?င္းဆိုင္ရာ လိုအပ္á€?်က္မ်ားá‚?ွင့္ လမ္းညႊန္á€?်က္မ်ား ပါá?€á€„္သည္á?‹ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြဲမ်ားအား ရြာသားမ်ားမွေဖာ္ထုá€?္အဆိုá?¿á€•á€³á?¿á€•á€®á€¸ ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီမွ ြ ္ á€?ိက်ေသာ လုိအပ္á€?်က္မ်ားá?¿á€–စ္သည့္ က်ားá?Š မ ညီမွ်မႈá?Š သံုးသပ္အá€?ည္á?¿á€•á€³á?¿á€?င္း á?¿á€–စ္သည္á?‹ စီမံကိန္းပံုစံá€?င ပါá?€á€„္သင့္ေသာá€?ိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးစုá‚?ွင့္ ဘာသာေရးလူနည္းစုမ်ားá?Š ြ ္သည္အ အá?¿á€?ားထိá€?ိုက္လယ ့ ုပ္စုမ်ား ပါá?€á€„္သည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္ နည္းပညာဆိုင္ရာ ဒီဇိုင္းá‚?ွင့္ အကာအကြယ္ အစီအစဥ္ေရးဆဲá?¿á€¼ á€?င္းá?? အစိá€?္အပိုင္း Page 138 of 148 အá?¿á€–စ္ ဲ မ်ားá?Š ေက်းရြာအုပ္စုအစုအဖြ႕ ေက်းရြာလုပ္ငန္းအေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးေကာ္မá€?ီ ု႔ ည္ á€?ိသ ဲ ်ားေá?¾á€€á€¬á€„့္ အက်ိဳးသက္ေရာက္မá€? ေက်းရြာအုပ္စုေကာ္မá€?ီမွ အá€?ည္မá?¿á€•á€³á€™á€® စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြမ ႈ ံစားရá‚?ိုင္ သည့္ အိမ္ေထာင္စုမ်ားá‚?ွင့္ ေဆြးေá‚?ြးá€?ိုင္ပင္á?¿á€?င္းမ်ားပါá?€á€„္သည္á?‹ ယင္းအá?¾á€€á€¶á€±á€•á€¸á€±á€†á€¼á€¸á€±á‚?ြးá€?်က္မ်ားအား ဲ ွá€?္á€?မ္းမ်ား ယဥ္ေက်းမႈအရလက္á€?ံá‚?ိုင္သည့္ပံုစံá?¿á€–င့္ က်င္းပá?¿á€•á€®á€¸ မွá€?္á€?မ္းေရးသားကာ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြမ á€?ြင္ ထည္႕သြင္းကာေဒသá€?ြင္း အသိေပးထုá€?္á?¿á€•á€”္ရမည္á?‹ ယင္းနည္းလမ္းမ်ားအားလံုးကို သဘာá?€ ပá€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ ႈ န္းစစ္ လူမဆ ေလ့လာေရးမူေဘာင္မ်ားá€?ြင္ ေဖာ္á?¿á€•á€žá€¼á€¬á€¸á€™á€Šá€¹ á?¿á€–စ္သည္á?‹ သဘာá?€ ႈ န္းစစ္ ေလ့လာေရးမူေဘာင္ပါ အá€?်က္မ်ားကို သိရွိနားလည္ေစရန္á‚?ွင့္ ထိေရာက္စာ ပá€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ လူမဆ ြ အေကာင္အထည္ေဖာ္á‚?ိုင္ေစရန္အá€?ြက္ ေက်းရြာအုပ္စု ဲ မ်ားá?Š အစုအဖြ႕ ေက်းရြာလုပ္ငန္း အေကာင္ အထည္ေဖာ္ေရး ေကာ္မá€?ီá?€á€„္မ်ားá?Š ့ ွဳေရးဆပ္ေကာ္မá€?ီá?€á€„္မ်ားá‚?ွင့္ ေစာင့္á?¾á€€á€•á€¹á?¾á€€á€Šá€¹á€› ေက်းလက္ေဒသ ့ င္á?¾á€€á€¬á€¸á€™á‚ˆá€™á€ºá€¬á€¸ ျပဳလုပ္ေပးသြားမည္ á?¿á€–စ္သည္á?‹ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးá€?ိုးá€?က္ေရးဦးစီးဌာန á?€á€”္ထမ္းမ်ားကို ေလ့က်င္သ á?ƒá?‚á?‹ ႈ န္းစစ္ေလ့လာေရးမူေဘာင္ အစီရင္á€?ံစာ ကမာá?»á‚•á€˜á€?္á??မူá?€á€«á€’အရ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္လူမဆ ြ ္ á?¿á€™á€”္မာဘာသာျဖင့္လည္းေကာင္းá?Š ကို အလြယ္á€?ကူ ကိုးကားေဆာင္ရြက္á‚?ိုင္ရန္အá€?ြက္ á?¿á€™á€”္မာá‚?ိုင္ငံá€?င ကမာá?»á‚”ဘá€?္á?? Infoshop á€?ြင္ အဂá?¤á€œá€­á€•á€¹á€˜á€¬á€žá€¬á?¿á€–င့္ လည္းေကာင္းသီးá?¿á€?ားစီ ထုá€?္á?¿á€•á€”္ သြားရန္á?¿á€–စ္သည္á?‹ ထုိ႕á?¿á€•á€„္လည္း အကာအကြယ္ဆိုင္ရာ နည္းလမ္းမ်ားá?? ဒီဇိုင္းá‚?ွင့္ အေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ ႈ ဖြ႕ စပ္လ်ဥ္းေသာ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြဲစာရြက္စာá€?မ္းမ်ားကိုလည္း သက္ဆုိင္ရာလူမအ ဲ အစည္းအá€?ြင္း ေဒသ သုံုးဘာသာစကားမ်ားá?¿á€–င့္ ထုá€?္á?¿á€•á€”္သြားရမည္á?¿á€–စ္သည္á?‹ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွ သဘာá?€ á‚?င ွ ့္ လူမႈ မဆန္ ဆ ႈ န္းစစ္ေလ့လာေရးမူ လာေရးမူေဘာင္မ်ားအေကာင္အထည္ေဖာ္ရန္ဘá€?္ဂ်က္ ်က á?ƒá?ƒá?‹ သဘာá?€á€•á€?္á?€á€”္းက်င္á‚?ွင့္ ႈ န္းစစ္ေလ့လာေရးမူေဘာင္မ်ား လူမဆ အေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းá‚?ွင့္ အကာအကြယ္အစီအမံမ်ား အေကာင္အထည္ေဖာ္ရန္ ကုန္က်စရိá€?္မ်ားသည္ အပုိင္း -á?‚ ( ကူညီ ေထာက္ပံ့မႈá‚?ွင့္ စြမ္းေဆာင္ရည္ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရး ) á‚?ွင့္ အပိုင္း - á?„ ( အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး အကူအညီ ) ြ ္ပါá?€á€„္သည္á?‹ ထို႔á?¿á€•á€„္ ပá€?္á?€á€”္းက်င္ဆိုင္ရာလုပင á€?ို႔á€?င á‚” á€?္မ်ား (Environmental Code of ္ န္းစဥ္က်င္á?€ Practice: ECoP) အေကာင္အထည္ေဖာ္á?¿á€?င္းကုန္က်စရိá€?္á‚?ွင့္ á?¿á€•á€”္လည္ေနရာá€?်ထားေရးလုပ္ငန္း အစီ အစဥ္ (Resettlement Action Plan: RAP) မွ ရရွိလာမည့္ အက်ိဳးအá?¿á€™á€?္မ်ားမွာ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြဲ ု ို႔á€?ိုက္ရိုက္ေထာက္ပံ႕ေငြ ) á€?ြင္ပါá?€á€„္သည္á?‹ အပိုင္း - á?? ( လူထသ Page 139 of 148 းေရးá‚?ွငဘ႑ာေရးသံ ေနာက္ဆက္á€?ြဲ á??á?€ - စီးပြားေရးá‚?ွ ့္ဘ႑ာေရးသံုးသပ္ေလ့လာျá€?င္း ဘ႑ာေရး á?¿á€™á€”္မာ - လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³ ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးအမ်ိဳးသားစီမံကိန္း á??á?‹ ြ ္ရသည့္ စီမံကိန္းá?? သေဘာသဘာá?€á€™á€½á€¬ လိုအပ္á€?်က္ကိုအေá?¿á€?á€?ံá?? ဖြံ႕á?¿á€–ိဳးေရးလုပ္ငန္းမ်ား ေဆာင္ရက ဲ ်ိဳးကို ေဆာင္ရက အá€?ြက္ မည္သည့္ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းá€?ြမ ြ းမည္ကို ႀကိဳá€?င္ဆံုးá?¿á€–á€?္ရန္ မá?¿á€–စ္á‚?ိုင္ပါá?‹ ြ ္သာ ု႔ ာá€?ြင္ သိရ ြ ္းရွိ á?¿á€™á€”္မာá‚?ို္င္ငံá€?င NGO မ်ားá‚?ွင့္ ေဆြးေá‚?ြးá€?်က္မ်ားá‚?ွင့္ ကနဦးစီမံကိန္းစာရင္းမ်ားအရ ေဒသá€?ံလူထုအေနá?¿á€–င့္ ေက်းရြာá€?်င္းဆက္လမ္းမ်ား ေဖာက္လုပ္á?¿á€?င္း သို႔မဟုá€?္ á?¿á€•á€”္လည္á?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္á?¿á€?င္းá?Š အေသးစား ေက်းလက္အေá?¿á€?á€?ံအေဆာက္အဦးမ်ားá?Š á€?ံá€?ားမ်ားá?Š စာသင္ေက်ာင္းမ်ားá?¿á€•á€”္လည္á?¿á€•á€³á?¿á€•á€„္á?¿á€?င္းá?Š ေက်းလက္ေဆးေပးá€?န္းမ်ားá‚?ွင့္ ေက်းလက္လွ်ပ္စစ္ ေပးေရးလုပ္ငန္းမ်ားá?¿á€–စ္မည္ဟု ယူဆရပါသည္á?‹ ဘá€?္á??ေလ့လာá€?်က္အရ အေသးစားေက်းလက္အေá?¿á€?á€?ံအေဆာက္အအံုမ်ားá‚?ွင့္ စပ္လ်ဥ္းသည့္ စီးပြားေရးá‚?ွင့္ ဘ႑ာေရးဆန္းစစ္á?¿á€?င္းမ်ား á?¿á€•á€³á€œá€¯á€•á€¹á€‘ားá?¿á€?င္း မရွိေá?¾á€€á€¬á€„္းေá€?ြ႕ရသည္á?‹ သို႔ရာá€?ြင္ ြ ္ေနေသာ NGO မ်ားá?? á‚?ုိင္ငံအá€?ြင္း အေသးစား ေက်းလက္အေျá€?á€?ံအေဆာက္အအံုမ်ား ေဆာင္ရက အစီရင္á€?ံစာမ်ားအရ သိသာထင္ရွားေသာ အက်ဳိးေက်းဇူးမ်ားá?Š ဥပမာ - ေရá€?ုိ အလုပ္အကုိင္ ္ န္းသစ္မ်ား ေပá?šá€‘ြန္းလာမႈá?Š အသစ္á€?ည္ေဆာက္ အေဟာင္းျပဳျပင္ အá€?ြင့္အလမ္းမ်ားရရွိမႈá?Š စီးပြားေရးလုုပင ္ က္သာမႈ အစရွိသည့္ အက်ဳိးေက်းဇူးမ်ား လုိက္ေသာ လူသြားလမ္းမ်ားá?Š နည္းလမ္းမ်ားေá?¾á€€á€¬á€„့္ အá€?်ိန္ကုနသ ရရွိေá?¾á€€á€¬á€„္း ေá€?ြ႕ရသည္á?‹ ေဒသအá€?ြင္း ေနရာအá‚?ွံ႔ အျပားရွိ လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³ ဖြံ႔á?¿á€–ိဳးေရး စီမံကိန္းမ်ားကို သုံးသပ္á€?်က္အရ စီးပြားေရးအက်ိဳးအျမá€?္ရရွိမႈ Internal Rate of Return (ေက်းလက္အေျá€?á€?ံ ္ သည္ á??á?ˆ မွ á?…á?ƒ% အထိရွိေá?¾á€€á€¬á€„္း ေá€?ြ႕ရသည္á?‹ လမ္းလုပ္ငန္းမ်ား အေဆာက္အအံုမ်ားအá€?ြက) ္ á€?ြင့္အလမ္းမ်ား ေပá?šá€‘ြန္းလာျá€?င္းá?Š ေစ်းကြက္á‚?ွင့္ á?€á€”္ေဆာင္မႈမ်ားသုိ႔ ေá?¾á€€á€¬á€„့္လည္း ယာယီ အလုပ္အကုိငအ ဆက္သြယ္ ဆက္ဆံေရး ပိုမုိá€?ုိးá€?က္အားေကာင္းလာျá€?င္းá?Š á€?ရီးသြားလာá€?်ိန္ေလွ်ာ့á€?်á‚?ုိင္ျá€?င္းá?Š စီးပြားေရး လုပ္ငန္းသစ္မ်ား ေပá?šá€‘ြန္းလာျá€?င္းá?Š á€?ရီးသည္အေရအá€?ြက္ á€?ုိးပြားလာျá€?င္းá?Š လုပ္သားမ်ားá‚?ွင့္ စိုက္ပ်ဳိးေရး စက္ကိရိယာမ်ား ေရႊ႕ေျပာင္းအသံုးျပဳá‚?ိုင္ျá€?င္းá?Š သယ္ယူပို႔ေဆာင္ေရးစရိá€?္မ်ား ေလ်ာ့က်လာျá€?င္းမ်ား ေá€?ြ႕ရသည္á?‹ သယ္ယူပို႔ေဆာင္ေရး အေျá€?á€?ံအေဆာက္အအံုမ်ား á€?ုိးá€?က္လာျá€?င္းေá?¾á€€á€¬á€„့္ ေá?€á€¸á€œá€¶á€±á€žá€¬ ္ ို႔ အလြယ္á€?ကူေရာက္ရွိá‚?ုိင္ျá€?င္းစသည့္ ႀကီးမားေသာ အက်ဳိး ေဒသမ်ားဖြံ႕á?¿á€–ိဳးလာျá€?င္းá‚?ွင့္ ေစ်းကြကသ ေက်းဇူးမ်ားရရွိသည္á?‹ ေရရရွိေရးစီမံကိန္းမ်ားမွလည္း ျပည္သူမ်ားအá€?ြက္ အá€?်ိန္ကုန္သက္သာမႈ အက်ဳိးေက်းဇူးမ်ား ျဖစ္ထြန္းေစသည္á?‹ Page 140 of 148 á?‚á?‹ ေလ့လာမႈမ်ားအရ လူထုအေá?¿á€?á?¿á€•á€³ ဖြံ႔á?¿á€–ိဳးေရး စီမံကိန္းမ်ားá€?ြင္ အသံုးစရိá€?္ကုိ ြ အက်ဳိးရွိစာ သုံးစြဲá‚?ုိင္မႈသည္ အစိုးရá?? á?€á€”္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္းမ်ားá‚?ွင့္ ြ ္းရွိေá?¾á€€á€¬á€„္း ယွဥ္á?¿á€•á€­á€³á€„္á‚?ုိင္စမ ေá€?ြ႕ရသည္á?‹ ြ ္ á??á?ƒ% မွ á?ƒá?‰% အထိ ရင္းá‚?ွီးျမႇဳပ္á‚?ွံမႈ အမ်ဳိးအစား ေပá?šá€™á€°á€?ည္á?¿á€•á€®á€¸ ဖိလစ္ပုိင္á?Š အင္ဒုိနီးရွားá‚?ွင့္ နီေပါá€?ို႔á€?င ကုန္က်စရိá€?္မ်ား သက္သာလာေá?¾á€€á€¬á€„္း ေá€?ြ႕ရသည္á?‹ ယင္းသို႔ ြ ္á‚?ုိင္ရျá€?င္းမွာ ေဆာင္ရက ဲ ားမ်ားá?Š ပြစ ကန္ထá‚?ုိက္á€?ာမ်ားကို အသုံးျပဳá?? မလုိေá€?ာ့ေသာေá?¾á€€á€¬á€„့္ ျဖစ္သည္á?‹ ဘုိလီးဗီးယားá?Š ဟြန္ဒူးရပ္စ္á‚?ွင့္ နီကာရာဂြာá€?ုိ႔á?? လူမႈရန္ပုံေငြစီမံကိန္းမ်ားá€?ြင္ ေက်းရြာလူထုအား ြ ့္á‚?ွင့္ ဆုံးျဖá€?္á€?်က္á€?်ပိုင္á€?င ြ င အရင္းအျမစ္မ်ားသံုးစဲá€? ြ ့္ ေပးေသာအá€?ါ á€?စ္ယူနစ္ကုန္က်စရိá€?္မွာ á?‚á?…% မွ á?„á?€% အထိ သက္သာ ဲ လာေá?¾á€€á€¬á€„္း ေá€?ြ႕ရသည္á?‹ သုိ႔ရာá€?ြင္ စီမံကိန္းအား ပုဂá?¢á€œá€­á€€á€€á€”္ထá‚?ုိက္á€?ာမ်ားá‚?ွင့္ အစုိးရá?¾á€€á€¬á€¸á€?ံ အဖြ႕ အစည္းမ်ားမွá€?ဆင့္ ေဆာင္ရြက္ေသာအá€?ါá€?ြင္ á€?စ္ယူနစ္ကုန္က်စရိá€?္ ျမင့္မားလာသည္á?‹ ဘူကီနာ ဖာဆုိá‚?ွင့္ မာလာá?€á€®á€€á€²á€·á€žá€¯á€­á‚”ေသာ အာဖရိကá‚?ုိင္ငံမ်ားရွိ လူမႈရန္ပုံေငြ စီမံကိန္းမ်ားá€?ြင္ အျá€?ားေသာ အလားá€?ူ အရည္အေသြးရွိသည့္ ရင္းá‚?ွီးျမႇဳပ္á‚?ွံမႈမ်ားá‚?ွင့္ á‚?ႈိင္းယွဥ္လွ်င္ á??á?…% မွ á?„á?‰% အထိ ကုန္က်စရိá€?္ သက္သာမႈမ်ားအား ေá€?ြ႕ရသည္á?‹ Page 141 of 148 Annex 11: Documents in Project Files MYANMAR: National Community Driven Development Project Ardeth Maung Thawnghmung. Behind the Teak Curtain: Authoritarians, Agricultural Policies and Political Legitimacy in Rural Burma/Myanmar. 2004. Barron, Patrick. Community Driven Development in Post-Conflict and Conflict-Affected Areas. Experiences from East Asia. Background Paper for the 2011 World Development Report. World Bank. 2011. Burma Environmental Working Group. Burma’s Environment: People, Problems, Policies. 2011. Callahan, Mary and David Steinberg. Drivers of Political Change in Post-Junta, Constitutional Myanmar. USAID. January 2012. Centre for Peace and Conflict Studies. Listening to the Voices from Inside: Ethnic People Speak. June 2010. Dapice, David. Electricity in Myanmar: The Missing Prerequisite for Development. Harvard Kennedy School. Ash Center for Democratic Governance and Innovation. May 2012. Dapice, David. Myanmar: Negotiating Nation Building A Path to Unity and Progress. Harvard Kennedy School. Ash Center for Democratic Governance and Innovation. May 2012. Dawei Project Watch. No Rights to Know: The Collective Voices of Local People from the Dawei Special Economic Zone. April 2012. Duffield, Mark. On the Edge of No Man’s Land: Chronic Emergency in Myanmar. Centre for Governance and International Affairs University of Bristol. 2008. Horsey, Richard. Inter-communal Violence in Myanmar. Conflict Prevention and Peace Forum. August 2012. International Crisis Group. Myanmar: The Politics of Economic Reform. July 2012. Livelihoods and Food Security Trust Fund. Annual Report 2010. Page 142 of 148 Lofving, Annami. If Given the Chance: Women’s Participation in Public Life in Myanmar. 2011. Myint, U Thein & Thu, U Kyaw. Sustainable Microfinance to Improve the Livelihoods of the Poor. Impact Study of Microfinance Project, MYA/01/004. New Light of Myanmar. President U Thein Sein delivers address on working procedures of state reforms in meeting with Union level organization members, region/state Chief Ministers, Chairmen of Self-Administered Division/Zone, deputy ministers and departmental heads. June 19, 2012. Republic of the Union of Myanmar, Ministry of Home Affairs. Ward or Village Tract Administration Law. 2012. Smith, Reid. A Hen is Crowing: A Gender Impact Study of Two UNDP Myanmar Community Development Programs. July 2006. Triparite Core Group. Post-Nargis Social Impact Monitoring: November 2008. January 2009. Triparite Core Group. Post-Nargis Social Impact Monitoring: June 2009. December 2009. Triparite Core Group. Post-Nargis Social Impact Monitoring: April 2010. July 2010. United Nations Development Program. Democratic Governance in Myanmar: Preliminary Situation Analysis. July 2012. United Nations. United Nations and Partners at Work: Gender Briefing Kit Myanmar. United Nations Development Program. Impact Assessment Baseline Survey Report (Draft). Integrated Community Development Project, MYA/01/001. April 2007. Women’s Projection Technical Working Group. Myanmar Laws and CEDAW: The Case for a Women’s Protection Law. December 2011. Women’s Protection Technical Working Group. Women’s Protection Assessments: Post Cyclone Nargis, Myanmar. May 2010. Page 143 of 148 Wong, Susan. What Have Been the Impacts of World Bank Community-Driven Development Programs? CDD Impact Evaluation Review and Operational and Research Implications. World Bank, Social Development Department. 2012. World Bank. Community-Driven Development in the Context of Conflict-Affected Countries: Challenges and Opportunities. June 2006. World Bank. How-To Notes: Dealing with Governance and Fiduciary Issues in CDD Projects in Fragile and Conflict-Affected States. 2012. World Bank. Implementation Completion and Results Report - Avian and Human Influenza Facility Grant. Food and Agriculture Organization. Global Program for Avian Influenza Control and Human Pandemic Preparedness and Response. September 2012. World Bank and. Livelihoods and Food Security Trust Fund: Qualitative Social and Economic Monitoring, Round One Report. September 2012. World Bank. What Lies Beneath: An Operational Analysis on Leadership and Institutions at the Local Level in Myanmar. June 2011. Page 144 of 148 Annex 12: Statement of Loans and Credits MYANMAR: National Community Driven Development Project Difference between expected and actual Original Amount in US$ Millions disbursements Project ID FY Purpose IBRD IDA SF* GEF** Cancel. Undisb. Orig. Frm. Rev’d Total: 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 * Special Financing ** Global Environment Facility COUNTRY STATEMENT OF IFC’s Held and Disbursed Portfolio In Millions of US Dollars Committed Disbursed IFC IFC FY Approval Company Loan Equity Quasi Partic. Loan Equity Quasi Partic. Total portfolio: 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Approvals Pending Commitment FY Approval Company Loan Equity Quasi Partic. Total pending commitment: 0.00 0.00 0.00 0.00 Page 145 of 148 Annex 13: Country at a Glance Myanmar: National Community Driven Development Project East P O V E R T Y a nd S O C IA L A s ia & Lo w- Development diamond* M ya nm a r P a c if ic inc o m e 2 0 10 P o pulatio n, mid-year (millio ns) 48.0 1,962 796 Life expectancy GNI per capita (A tlas metho d, US$ ) .. 3,696 528 GNI (A tlas metho d, US$ billio ns) .. 7,249 421 A v e ra ge a nnua l gro wt h, 2 0 0 4 - 10 P o pulatio n (%) 0.7 0.7 2.1 Labo r fo rce (%) 1.4 1.1 2.6 GNI Gross per primary M o s t re c e nt e s t im a t e ( la t e s t ye a r a v a ila ble , 2 0 0 4 - 10 ) capita enrollment P o verty (% o f po pulatio n belo w natio nal po verty line) .. .. .. Urban po pulatio n (% o f to tal po pulatio n) 34 46 28 Life expectancy at birth (years) 65 72 59 Infant mo rtality (per 1,000 live births) 50 20 70 Child malnutritio n (% o f children under 5) .. 6 23 Access to improved water source A ccess to an impro ved water so urce (% o f po pulatio n) 83 90 65 Literacy (% o f po pulatio n age 1 5+) 92 94 61 Gro ss primary enro llment (% o f scho o l-age po pulatio n) 126 111 104 Myanmar Low-income group M ale 126 111 108 Female 126 112 101 KE Y E C O N O M IC R A T IO S a nd LO N G - T E R M T R E N D S 19 9 0 2000 2009 2 0 10 Economic ratios* GDP (US$ billio ns) .. .. .. .. Gro ss capital fo rmatio n/GDP 13.4 12.4 18.9 22.7 Expo rts o f go o ds and services/GDP 1.9 0.5 0.1 0.1 Trade Gro ss do mestic savings/GDP 11.7 12.3 18.9 22.7 Gro ss natio nal savings/GDP .. .. .. .. Current acco unt balance/GDP .. .. .. .. Interest payments/GDP .. .. .. .. Domestic Capital savings formation To tal debt/GDP .. .. .. .. To tal debt service/expo rts 8.9 1.5 .. .. P resent value o f debt/GDP .. .. .. .. P resent value o f debt/expo rts .. .. .. .. Indebtedness 19 9 0 - 0 0 2 0 0 0 - 10 2009 2 0 10 2 0 10 - 14 (average annual gro wth) GDP 7.0 12.3 10.6 10.4 .. Myanmar Low-income group GDP per capita 5.6 11.7 9.8 9.6 .. Expo rts o f go o ds and services 8.8 2.4 -2.0 16.1 .. S T R UC T UR E o f t he E C O N O M Y 19 9 0 2000 2009 2 0 10 Growth of capital and GDP (%) (% o f GDP ) 40 A griculture 57.3 57.2 38.1 36.4 30 Industry 10.5 9.7 24.5 26.0 20 M anufacturing 7.8 7.2 18.1 19.5 Services 32.2 33.1 37.4 37.6 10 0 Ho useho ld final co nsumptio n expenditure .. .. .. .. 05 06 07 08 09 10 General go v't final co nsumptio n expenditure .. .. .. .. GCF GDP Impo rts o f go o ds and services 3.6 0.6 0.1 0.1 19 9 0 - 0 0 2 0 0 0 - 10 2009 2 0 10 Growth of exports and imports (%) (average annual gro wth) A griculture 5.7 9.7 5.6 4.7 80 Industry .. .. .. .. 60 40 M anufacturing 7.9 18.7 19.0 20.3 20 Services 7.2 1 3.1 12.2 11.6 0 Ho useho ld final co nsumptio n expenditure .. .. .. .. -20 05 06 07 08 09 10 General go v't final co nsumptio n expenditure .. .. .. .. -40 Gro ss capital fo rmatio n 15.3 23.7 34.7 33.9 Exports Imports Impo rts o f go o ds and services 5.8 4.1 -18.9 57.0 No te: 2010 data are preliminary estimates. 3/29/12 This table was pro duced fro m the Develo pment Eco no mics LDB database. * The diamo nds sho w fo ur key indicato rs in the co untry (in bo ld) co mpared with its inco me-gro up average. If data are missing, the diamo nd will be inco mplete. Page 146 of 148 Myanmar P R IC E S a nd G O V E R N M E N T F IN A N C E 19 9 0 2000 2009 2 0 10 Inflation (%) D o m e s tic pric es 25 (% change) 20 Co nsumer prices 17.6 15.6 .. .. 15 Implicit GDP deflato r 18.5 2.5 4.9 8.2 10 G o ve rnm e nt financ e 5 (% o f GDP , includes current grants) 0 Current revenue 25.5 .. .. .. 05 06 07 08 09 10 Current budget balance 0.0 .. .. .. GDP deflator CPI Overall surplus/deficit 0.0 .. .. .. TRADE 19 9 0 2000 2009 2 0 10 (US$ millio ns) To tal expo rts (fo b) 897 .. .. .. Timber 184 .. .. .. Rice 77 .. .. .. M anufactures .. .. .. .. To tal impo rts (cif) 1,832 .. .. .. Fo o d .. .. .. .. Fuel and energy 5 .. .. .. Capital go o ds .. .. .. .. Export price index (2000=100) .. .. .. .. Import price index (2000=100) .. .. .. .. Terms of trade (2000=1 00) .. .. .. .. B A LA N C E o f P A Y M E N T S 19 9 0 2000 2009 2 0 10 (US$ millio ns) Exports o f goo ds and services 1,279 .. .. .. Imports o f goo ds and services 2,103 .. .. .. Reso urce balance -824 .. .. .. Net income -52 .. .. .. Net current transfers .. .. .. .. Current acco unt balance -416 .. .. .. Financing items (net) 371 .. .. .. Changes in net reserves 45 .. .. .. M emo : Reserves including gold (US$ millio ns) .. 269 .. .. Co nversio n rate (DEC, lo cal/US$ ) .. .. .. .. E X T E R N A L D E B T a nd R E S O UR C E F LO WS 19 9 0 2000 2009 2 0 10 Composition of 2010 debt (US$ mill.) (US$ millio ns) To tal debt o utstanding and disbursed 4,695 5,975 8,186 6,352 IB RD 0 0 0 0 IDA 716 684 777 799 B: 799 To tal debt service 60 36 29 687 G: 1,956 IB RD 0 0 0 0 D: 617 IDA 9 0 0 0 Co mpo sitio n of net reso urce flows Official grants 37 45 322 339 Official credito rs 86 10 -9 -104 F: 406 P rivate credito rs -8 -17 0 -546 Fo reign direct investment (net inflo ws) 163 258 323 756 E: 2,574 P ortfo lio equity (net inflo ws) 0 0 0 0 World B ank pro gram Commitments 0 0 0 0 Disbursements 57 0 0 0 A - IBRD E - Bilateral P rincipal repayments 3 0 0 0 B - IDA D - Other multilateral F - Private C - IMF G - Short-term Net flo ws 53 0 0 0 Interest payments 5 0 0 0 Net transfers 48 0 0 0 No te: This table was pro duced fro m the Develo pment Econo mics LDB database. 3/29/12 Page 147 of 148 Annex 14: Map Myanmar: National Community Driven Development Project Page 148 of 148