“å?±æœºä¹‹å?Žçš„世界银行集团â€? Available in: English, 日本語, руÑ?Ñ?кий, Bahasa (Indonesian), Türkçe, ‫العربية‬, Español, Français, Português, Deutsch 世界银行年会 世界银行集团行长罗伯特•B•ä½?利克 在世界银行集团ç?†äº‹ä¼šå?‘表的演讲 土耳其伊斯å?¦å¸ƒå°” 2009å¹´10月6 æ—¥ “å?±æœºä¹‹å?Žçš„世界银行集团â€? 主席先生ã€?å?„ä½?ç?†äº‹ã€?尊敬的æ?¥å®¾ï¼š 相关内容 新闻稿 • ä½?利克表示,世行将实行改é?©ï¼Œä»¥åº”对新挑战 æ„Ÿè°¢å?„ä½?出席本次年会。 我è¦?特别感谢ç?†äº‹ä¼šä¸»å¸­é˜®æ–‡é¥¶å…ˆç”Ÿï¼Œå¹¶å¯¹å¥¥æ ¼æ–¯ä¸?•å?¡æ–¯è…¾æ–¯ (Agustín Carstens) 先生表 示特别感谢,感谢他对å?‘展委员会的出色领导。 在过去的两年间,我和奥格斯ä¸?先生的å?ˆä½œæ¯”之以往更为密切, 我 为奥格斯ä¸?先生作为一国财政部长和一ä½?英明领导所展露的æ‰?å?Žæ·±æ·±æŠ˜æœ?,在工作中我们建立起密切的å?ˆä½œå…³ç³»å’Œæ·± 厚的å?‹è°Šï¼Œæˆ‘从中获益良多。 这是奥格斯ä¸?先生作为å?‘展委员会主席å?‚加的最å?Žä¸€å±Šå¹´ä¼šï¼Œä½†æˆ‘é?žå¸¸å¸Œæœ›åœ¨å°†æ?¥èƒ½å¤Ÿ 继续å?¬åˆ°ä»–的判断和建议。 巴林财政大臣阿勒哈利法 (Al-Khalifa) 已欣然接å?—继任å?‘展委员主席一è?Œï¼Œæˆ‘é?žå¸¸æœŸå¾…我们的å?ˆä½œã€‚ 我在早年曾ç»?å’Œ 阿勒哈利法大臣共事,很高兴他能在这一特殊时期加入我们。 我还想感谢我的å?Œäº‹å¤šç±³å°¼å…‹â€¢æ–¯ç‰¹åŠ³æ–¯â€¢å?¡æ?© (Dominique Strauss Kahn)。 过去一年间,我们两个机构之间é…?å?ˆé»˜å¥‘ ,能与拥有如此丰富ç»?验ã€?æ•?é”?洞察力和æž?富幽默感的伙伴一å?Œå·¥ä½œæ˜¯ä¸€å¤§å¹¸äº‹ã€‚ 在此,我还è¦?由衷感谢土耳其政府和人民为举办本届年会所å?šçš„一切。 我们很高兴æ?¥åˆ°è¿™ä¸ªå›½åº¦ä¸­æž?具魅力的城市, 也为其所å?–得的长足æˆ?å°±å–?彩。 最é‡?è¦?的是,我们è¦?感谢土耳其特别是伊斯å?¦å¸ƒå°”热情好客的市民。 此外,我想è¦?借此机会特别追忆世界银行å‰?行长罗伯特•麦克纳马拉。在他的领导和筹划下,世行走过了å??三个ä¸?平凡 的春秋。 他带给这个机构巨大的能é‡?并深信å?‘展中国家的问题一定能够得以解决。 他也留下了难以超越的记录: 为 根除并预防河盲症å?šå‡ºçš„ä¸?懈努力;第一个对è?¥å…»é¡¹ç›®çš„贷款;关注农æ?‘地区贫困人å?£å¹¶å¢žåŠ å¯¹å†œä¸šçš„借款;å?‘布第 一份《世界å?‘展报告》;在中国å?‘展的关键时期开å?¯äº†ä¸–行和中国的å?ˆä½œä¹‹é—¨â€”这是他高瞻远瞩和领导æ‰?å?Žçš„有力è¯? 明。 罗伯特•麦克纳马拉将世界银行集团的工作é‡?点转移到解决全ç?ƒè´«å›°é—®é¢˜ã€‚ 在今天,这一目标ä»?然是我们的核心使命 ,并确ä¿?麦克纳马拉先生的ç?†å¿µåœ¨å›½é™…å?‘展å?Šä¸–界银行集团的è¿?è?¥ä¸­ç»§ç»­å?‘挥é‡?è¦?å½±å“?。 在他生å‰?最å?Žå‡ å¹´ä¸Žæˆ‘的一次交谈中,麦克纳马拉先生亲切地回忆起世界银行集团优秀的员工,他称赞说这是一个跨 越文化和国界的真正å?“越的团队。 而他的继任者也都å?šå‡ºè¿‡ç›¸å?Œçš„评价。 在此我也è¦?å?‘世行的å?Œä»?们表示由衷的感 谢。 去年一年,世界银行集团的员工都在与这场å?±æœºè¿›è¡Œç?€ä¸?懈的努力,他们å?‘客户国å?Šå…¶äººæ°‘倾注了无é™?热情ã€?创 造性和强烈的责任感,并将其看作是自己的è?£å¹¸ã€‚ 我们对最近去世的民主刚果共和国富塔部长(Minister Futa)感到难过。我请求年会主席代为转达我对富塔部长家人 和刚果政府的哀悼。 我也借此表达对日本å‰?财政部长中å·?昭一先生的家人致以最深切的å?Œæƒ…。 ***** ***** ***** 一年å‰?,我们一起é?¢ä¸´åŠ¨è?¡çš„时刻。 如今,动è?¡å°šæœªæ•£åŽ»ã€‚ 对这场全ç?ƒç»?济å?±æœºçš„结果进行分æž?,我们估计明年底将有超过ä¹?å?ƒä¸‡äººå¤„于赤贫状æ€?;今年的失业人å?£å°†è¶…过五å?ƒ ä¹?百万人;而在撒哈拉以å?—é?žæ´²å¤­æŠ˜çš„婴儿将增加三到五万。 这些枯燥的统计数字下蕴è—?ç?€äººä»¬çœŸå®žçš„é?­é?‡ï¼š -- Aoy Puon 是柬埔寨一家æœ?装厂的工人。 ç»?济å?±æœºæ?¥è¢­å?Žï¼Œå¥¹çš„月薪已被削å‡?了一å?Šã€‚ 她的工资是全家唯一的收入 æ?¥æº?,如今她已没有足够的钱供养她的家庭。 去年柬埔寨共有 48 家æœ?装厂被迫关闭,62,000 å??工人因此失去工作, 其中 90% 是妇女。 Aoy ç›®å‰?最担心的是她是å?¦ä¼šå¤±åŽ»è¿™ä»½å·¥ä½œã€‚ -- Zagd 是蒙å?¤çš„一å??牧民。金èž?å?±æœºå¯¼è‡´ç‰²ç•œä»·æ ¼ç›´çº¿ä¸‹è·Œï¼Œ 而å?Œæ—¶ç²®é£Ÿä»·æ ¼å?´åœ¨ä¸?断上涨,因此 Zagd ä¹°ä¸?èµ·é?¢ 粉ã€?大米或食糖。 对 Zagd 这样没有任何ä¿?险金或社会ç¦?利补贴的牧民æ?¥è¯´ï¼Œåœ¨é?¢å¯¹æ”¶å…¥é™?低时å?ªèƒ½èŠ‚衣缩食。 正如 一ä½?牧民所说:“我买ä¸?起糖, 我们也å?ƒä¸?到é?’è?œã€‚ 我们尽é‡?ä¸?出门,这样就ä¸?需è¦?多少衣æœ?……冬天的时候也ä¸?ä¹° 木柴和煤。â€? -- Lindiwe 今年 28 å²?,生活在é?žæ´²å?—部一个贫穷的å°?镇上。 她的 HIV 检测呈阳性,并感染有肺结核。 她被专为此类 疾病æ??供医疗æœ?务的é?žæ”¿åºœç»„织诊所拒之门外,原因是由于ç»?济å?±æœºï¼Œè¯¥ç»„织的æ??助资金已ç»?用光,è?¯å“?也已告罄。 指望增拨款项也是希望渺茫: 最近一项世界银行和è?”å?ˆå›½è‰¾æ»‹ç—…规划署 (UNAIDS) 的调查显示,æ¯?五个å?‘展中国家就 有一个有过被å?–消抗逆转录病毒治疗项目的ç»?历,而 33 个国家预计明年的情况将会更糟。 对于 Lindiwe,所剩的时 间无几: 她说:“我害怕死亡,担心我的å°?女儿会孤å?•ä¸€äººæ— äººç…§é¡¾ã€‚â€? 人们失去养家糊å?£çš„工作;生命被病魔剥夺; 女童被迫è¾?学; 无数家庭三é¤?难继; 儿童严é‡?è?¥å…»ä¸?良 - 人类的å?‘展 进程正在以一ç§?难以挽回的方å¼?倒退。 正当我们大谈æ?¢å¤?之é?“时,饱å?—贫困之苦的人们ä»?然é??布世界的å?„个角è?½ã€‚ 无论在城市乡æ?‘,还是在山谷平原,无论在闹市还是社区,人们述说ç?€å…±å?Œçš„心愿: “愿这一切ä¸?å†?é‡?演。â€? é?—憾的是,我们无法å?šå‡ºè¿™æ ·çš„承诺, 我们也无法ä¿?è¯?ç»?济å?±æœºæ°¸ç»?于世。 对于未æ?¥ï¼Œæˆ‘们唯一能确定的是我们还 会é?¢ä¸´å?¦ä¸€æ¬¡å‰§å?˜ã€‚ 然而,凭借英明领导和竭诚å?ˆä½œï¼Œæˆ‘们必能从过去的å?±æœºä¸­æ±²å?–教训,å?‘å‰?看。 我们è¦?超越应急措施,è¦?ç?€çœ¼äºŽå®žçŽ°â€œé‡?建得更好â€?(Build Back Better) 这一目标,使é‡?建的æˆ?果更加æŒ?久。 对于这项 任务,在座的æ¯?个人都责无æ—?贷。 在å?±æœºæ—¶æœŸï¼Œå?„方之间的å?ˆä½œæ›´å®¹æ˜“实现; 但当我们摆脱ç»?境时,å?ˆä½œå°±æˆ?为我 们所é?¢ä¸´çš„最大挑战。 å?±æœºçˆ†å?‘çš„ç§?å­? 展望未æ?¥å›ºç„¶é‡?è¦?,但了解历å?²æ‰?能追本溯æº?。 当今的剧å?˜å¹¶é?žå‡­ç©ºå?‘生, 这些ç§?å­?早已埋下。 过去的 20 年间,我们è§?è¯?了巨大的ç»?济转å?˜ã€‚ è‹?è?”,中欧和东欧计划ç»?济体系的解体;中国和å?°åº¦çš„ç»?济改é?©ï¼›ä»¥ å?Šä¸œäºšåœ°åŒºçš„出å?£é©±åŠ¨åž‹ç»?济增长战略等等,促进了从 10 亿左å?³å¢žé•¿è‡³ 40 或 50 亿的人å?£çš„世界市场ç»?济。 è¿™ç§?转 å?˜å¸¦æ?¥äº†å·¨å¤§çš„机é?‡ï¼Œ 但是å?Œæ ·ä¹ŸåŠ¨æ‘‡äº†åœ¨ 20 世纪中å?¶å½¢æˆ?,并在接下æ?¥çš„几å??年中几ç»?修补的国际ç»?济体系。 对于当å‰?é?¢ä¸´çš„困难,å?¯ä»¥è¿½æº¯åˆ° 20 世纪 90 年代末金èž?å?±æœºä¸­çš„应对措施,或缺ä¹?应对措施。 在é?­é?‡äº†äºšæ´²é‡‘èž? å?±æœºä¹‹å?Žï¼Œå?‘展中国家下定决心é?¿å…?å†?次暴露于全ç?ƒåŒ–的风暴之中。 许多国家通过汇率管ç?†å’Œå»ºç«‹åºžå¤§çš„外汇储备æ?¥ 给自己上“ä¿?险â€?。 其中的一些å?˜åŒ–造æˆ?了全ç?ƒç»?济失衡和关系紧张,但多年æ?¥ï¼Œè¿™äº›å›½å®¶çš„政府在普é??的良好增长中 跌跌撞撞地走了过æ?¥ã€‚ 中央银行无法应对新ç»?济中产生的å?„ç§?风险。 表é?¢ä¸Šçœ‹æ?¥ï¼Œä»–们控制了二å??世纪八å??年代的物价膨胀,而大多数人认 为,在鉴别å?Šåˆ©ç”¨è´§å¸?政策æ?¥é??制资产价格泡沫的方é?¢å›°éš¾é‡?é‡?。 他们认为,一旦大幅é™?低利率导致泡沫破ç?­ï¼Œå°±ä¸š ã€?生产ã€?储蓄å?Šæ¶ˆè´¹ç­‰â€œå®žä½“ç»?济â€?都将å?—到æ?Ÿå??。 而事实è¯?明他们的观点是错误的。 监管和监ç?£æœºæž„的政策行动与现实脱节。 金èž?的创新和竞争æž?大扩展了æœ?务范围,过去通常被忽视的ä¼?业和家庭也被 纳入其中。但是“ç?†æ€§å¸‚场原ç?†â€?诱人的简å?•è®¾è®¡å¯¼è‡´ç›‘管机构严é‡?地忽视了心ç?†å­¦ã€?机构体制ã€?系统性风险以å?Šå¸‚场 与民众相关的å¤?æ?‚性等现实问题。 我们在深刻å??æ€?历å?²å¸¦ç»™æˆ‘们的教训之时,也需è¦?对未æ?¥è¿›è¡Œé¢„测和规划。 1944 年,“布雷顿森林会议â€?的代表们抓ä½?时机,建立起一套全新的世界ç»?济秩åº?。 代表们在新罕布什尔州花了三个星 期,为世界ç»?济的金èž?和商业关系构建并制定了一系列的规则ã€?机构体系å?Šåˆ¶åº¦ã€‚ å…­å??五年æ?¥ï¼Œä¸–界格局å?‘生了巨大å?˜åŒ–。 当å‰?这场剧å?˜å°†å†?次调整世界的景观。 其实我们已ç»?体会到å?„ç§?力é‡?和机构以å?Šåœ¨å›½é™…å?ˆä½œæ–¹é?¢çš„潜在å?˜åŒ–。 一方é?¢ï¼Œè¿™ä¸€è½¬å?˜å°†å?–决于å?„方如何适应新的 形势;å?¦ä¸€æ–¹é?¢ï¼Œå?–决于ç»?济的快速å¤?è‹?ï¼›å†?一方é?¢ï¼Œå?–决于è°?掌æ?¡ç?€ä¸–界资本ã€?技术和人力资æº?,以å?Šä»–们如何利 用这些资æº?;最å?Žï¼Œè¿˜å?–决于国家之间的å?ˆä½œï¼ˆæˆ–ä¸?å?ˆä½œï¼‰ã€‚ å?˜åŒ–ä¸?定的环境 å??余年å‰?的亚洲金èž?å?±æœºæœŸé—´ï¼Œå…¨ä¸–界首è¦?关注点还在于中国是å?¦ä¼šå?šæŒ?其货å¸?挂钩政策,以稳定其摇摇欲å? çš„ç»?济 多米诺骨牌。 如今,中国已ä½?列世界几大ç»?济体之一,æˆ?为推动全ç?ƒç»?济稳定å?‘展的中å?šåŠ›é‡?。 中国与å?°åº¦çš„产出 å? åˆ°å…¨ç?ƒäº§å‡ºæ€»é‡?çš„ 8.5%, 它们å?Šå…¶å®ƒå?‘展中国家的å?‘展速度远远超出å?‘达国家。 美国是此次ç»?济å?±æœºçš„é‡?ç?¾åŒºã€‚ 但它是一个适应力æž?强的国家。 美国的未æ?¥å?–决于能å?¦é‡‡å?–适当的措施解决巨é¢?赤 字问题,在ä¿?è¯?信贷和货å¸?系统ä¸?会é?­å?—通货膨胀侵害的å‰?æ??下实现ç»?济å¤?è‹?,并在彻底改é?©é‡‘èž?系统的å?Œæ—¶ç¡®ä¿?ç³» 统的安全与完善。 美国还需è¦?帮助民众适应å?˜åŒ–,以便确ä¿?它的最大优势: 对贸易ã€?投资ã€?民众和观念的开放。 日本是因这次ç»?济å?±æœºè€Œå?‘生政治动è?¡çš„首个工业强国。 日本民主党的当选执政掀开了日本历å?²ä¸Šä¸¤å¤§æ”¿å…šæ°‘主执政 çš„åº?幕。 旧的出å?£å¢žé•¿æ¨¡å¼?能å?¦æ»¡è¶³æ—¥æœ¬å?Šä¸–界的需求,以å?Šèƒ½å?¦åœ¨æ—¥è¶‹â€œå¹³è¡¡â€?çš„å…¨ç?ƒç»?济中ä¿?æŒ?å?¯æŒ?续性,而ä¸?严é‡?ä¾?赖于 美国的消费者,目å‰?å°šä¸?å?¯çŸ¥ã€‚ 日本è€?龄化将引å?‘新的消费需求。 实现多æž?增长的全ç?ƒç»?济能够为日本æ??供众多新 的市场,尤其å?¯å¸®åŠ©å…¶å¤§å¹…æ??å?‡åˆ©ç”¨èƒ½æº?的能力。 中欧和东欧ç»?济体é?­å?—了强烈冲击。 它们的问题远未得到解决。 让人高兴的是,通过激烈的内部辩论和谈判,欧洲 å?„国最终承认了它们之间的相互ä¾?赖关系。 此次,é‡?压之下的欧洲并未出现四分五裂的局é?¢ã€‚ 东å?—亚也å?¯èƒ½å› ç»?济å?±æœºçš„å½±å“?而é?¢ä¸´ç±»ä¼¼é—®é¢˜çš„加剧 - 具体å?–决于如何抓ä½?机é?‡ã€‚ 该地区ä½?于å?°åº¦å’Œä¸­å›½è¿™ä¸¤ä¸ªæ–° 兴大国的地ç?†äº¤å?‰åŒºåŸŸã€‚ 东盟似乎已ç»?æ„?识到了形势的严峻,并在其å?‘外请求æ?´åŠ©çš„å?Œæ—¶ï¼Œé‡‡å?–å?„ç§?措施深化其一体 化进程,。 å?°åº¦å°¼è¥¿äºšçš„地ä½?ä¸?æ–­æ??高,越å?—çš„å½±å“?力也在日益扩大,这些国家在此次ç»?济动è?¡ä¸­ä¿?æŒ?了良好è¿?转, 与å??å¹´å‰?的窘迫境况ä¸?å?¯å?Œæ—¥è€Œè¯­ã€‚ 对于其它国家æ?¥è®²ï¼Œç»?济å?±æœºçš„长期影å“?å?¯èƒ½æœ‰èµ–于石油商å“?的状况,尤其是石油价格,而近几年这一产业获得了æž? 高的回报率。 石油价格高达 100 美元时,这些国家的ç»?济实力é?žå¸¸é›„厚。 而当石油价格为 30 美元时,它们中的大多 数则会陷入严é‡?的困境。 当今世界正在竭力é™?低对化石燃料的ä¾?赖程度,并且石油商å“?ä»·æ ¼éš?投资人在“资产级别â€?中 的循环往å¤?å?‘生改å?˜ã€‚这一现实导致这ç§?对石油和石油商å“?出å?£çš„严é‡?ä¾?赖无法为ç»?济体的构建æ??供一个稳定的基础 。 这些国家能å?¦å–„加利用高é¢?的石油回报 – 将之用于实现ç»?济å?‘展的多元化? 这些是俄罗斯ã€?海湾国家以å?ŠæŸ?些拉 美和é?žæ´²å›½å®¶éœ€è¦?考虑的问题。 在å?±æœºä¹‹å‰?,一些é?žæ´²å›½å®¶çš„ç»?济就已æŒ?续实现高速增长。 当å?±æœºçš„阴霾散去时,这里å?¯èƒ½å‡ºçŽ°æ–°çš„机é?‡ã€‚ 中国æŸ? 些制造ä¼?业正在考虑将生产基地è¿?å¾€é?žæ´²ã€‚ 中国在é?žæ´²è§„划项目å‰?景(包括资æº?å¼€å?‘和基础设施建设)时,其它国家 也有æ„?加入其中: 如巴西愿æ„?分享其农业å?‘展ç»?验, 而å?°åº¦ä¹Ÿæ­£åœ¨é?žæ´²å…´å»ºé“?路。 这些行动表明,未æ?¥çš„趋势已åˆ? è§?端倪。 “布雷顿森林体系â€?的代表已深刻体会到,对æ?ƒåŠ›å…³ç³»è½¬å?˜çš„认识是构筑未æ?¥çš„基石。 通过对一战å?Žæœªå±¥è¡Œè´£ä»»çš„å…±å?Œ 分æž?,以å?Šå¯¹äºŒæˆ˜å?Žæ?ƒåŠ›çš„明确评估,é€?步形æˆ?了该体系的政治基础。 æ?ƒåŠ›å…³ç³»ä¸€æ—¦å?‘生å?˜åŒ–,相应的市场性质就会 éš?之改å?˜ï¼Œéš?ç?€ç›¸åº”的体系也就与现实脱节。 å‰?路何为: 负责任的全ç?ƒåŒ–? 旧秩åº?å·²ç»?æˆ?为过去。 与其浪费时间和眼泪去哀悼, ä¸?如集中精力é‡?整河山。 今天我们能够å?šçš„当是夯实基础,建 设增长与负责任的全ç?ƒåŒ–之“新常æ€?â€?。 å…¨ç?ƒåŒ–已帮助多数国家维æŒ?高速的ç»?济增长,也帮助数亿人å?£æ‘†è„±äº†è´«å›°ã€‚ 然而,由于å?„ç»?济体之间è?”系日益密切, 以至于å?‘达国家的金èž?å?±æœºæˆ?为全ç?ƒæ€§å?±æœºï¼Œå¯¼è‡´æ•°ç™¾ä¸‡äººå?£å?ˆé‡?陷贫困。 气候å?˜åŒ–çš„æ­¥ä¼?ä¸?断加快之时,最贫困国 家首当其冲。 几年å‰?çš„é?žå…¸åž‹è‚ºç‚Ž (SARS) 以å?Šä»Šå¹´çš„甲型H1N1 病毒等,都是起åˆ?在局部地区爆å?‘,但迅速å?‘展为 å…¨ç?ƒæ€§å¨?èƒ?的疾病。 正是由于旅行人数增多和边境开放,病毒æ‰?得以在全ç?ƒæ?£æ„?扩散。 我们ä¸?能也ä¸?应该使全ç?ƒåŒ–进程倒æµ?, 公众也ä¸?会å…?许我们这样å?šã€‚ 但是,我们能够而且必须进行改é?©ä»¥é??制其å?¯ 能造æˆ?çš„ç ´å??, å?Œæ—¶ä»¤æ•°ç™¾ä¸‡äººæ›´å¤§ç¨‹åº¦ä¸Šä»Žè´Ÿè´£ä»»çš„å…¨ç?ƒåŒ–当中å?—惠。 构筑负责任的全ç?ƒåŒ–需è¦?付出哪些努力? 首先, 我们必须认识到,å?‘展中国家对于今天的解决方案ã€?明天的进步以å?Šæœªæ?¥æ•°å¹´çš„ç¹?è?£ï¼Œå°†èµ·ç?€å…³é”®ä½œç”¨ã€‚ 两周å‰?,å?„国领导人在匹兹堡达æˆ?一致,将二å??国集团(G-20)峰会作为å?‘达工业化国家和新兴大国之间进行国际ç»? 济å?ˆä½œçš„主è¦?论å?›ã€‚ 这是一个良好的开端。 但 G-20ä¸?能å?˜æˆ?一个孤立的委员会, æ›´ä¸?能忽视其它 160 多个国家的 声音。 它应在å?„国和国际机构å?Šæ›´å¤šæˆ?员国所形æˆ?的体系间å?‘挥“指导委员会â€?的作用。 并且å?‘现问题之间的相互关è?” 并培养共å?Œåˆ©ç›Šï¼Œè€Œä¸?是作为等级制度或官僚的机构。 它应当与我们在座的186个国家紧密相连。 分æž?人士预计增长ä¹?力和高失业率将æŒ?续若干年。 美国消费者将ä¸?å†?是ç»?济需求的主è¦?动力; 欧洲和日本已现窘况 ;中国或å?¯æ??ä¾›å??助,但其信贷增长在æ?¥å¹´å?¯èƒ½å¼•å?‘问题。 其它å?‘展中ç»?济体如å?¯èŽ·å¾—资金,则能够助力推动全ç?ƒç»? 济å¤?è‹?。 许多å?‘展中ç»?济体的财政状况å…?许其进行贷款,å?´æ— æ³•åœ¨ä¸?“挤出â€?国内ç§?è?¥éƒ¨é—¨çš„æ?¡ä»¶ä¸‹ï¼Œä»¥å?ˆç?†çš„价格获 得所需款项。 在这方é?¢ï¼Œä¸–界银行集团和其他区域性开å?‘银行能够支æŒ?。 加强金èž?调控和监ç?£å?¯å°†æ¿€åŠ±æœºåˆ¶ä»ŽçŸ­æœŸ 赌场资本主义转å?˜ä¸ºé•¿æœŸç”Ÿäº§æ€§æŠ•èµ„,也会对此有所助益。 其次,å?„领导人必须强调,兼具平衡性与包容性的全ç?ƒç»?济è¦?求多æž?增长,而ä¸?仅仅是加上中国和å?°åº¦ã€‚ 拉ä¸?美洲ã€? 东å?—亚以å?Šæ›´å¤šçš„中东国家,现在投资会在将æ?¥å?‘挥作用。 å?‡ä»¥æ—¶æ—¥ï¼Œåœ¨æ‹¥æœ‰è¿‘å??亿人å?£çš„é?žæ´²å¸‚场进行投资,å?¯æ•´ å?ˆå…¶å¸‚场,æˆ?为å?¦ä¸€ä¸ªå¢žé•¿æ?¥æº?。 为推动多æž?增长,我们需è¦?对基础设施和能æº?进行投资ã€?扩大ç§?è?¥éƒ¨é—¨ï¼Œå?Œæ—¶æŽ¨è¿›ä¸Žå¼€æ”¾å¸‚场关è?”的区域一体化,从 而消除“瓶颈效应â€?并æ??高生产力。 å?‘达国家资本货物ã€?æœ?务å?ŠæŠ€æœ¯çš„客户也å?¯æˆ?为新的增长æž?。 第三,å?„领导人必须ç?€åŠ›è°‹æ±‚å?¯æŒ?续增长。 正如世界银行在最近å?‘布的,以å?‘展和气候å?˜åŒ–为主题的《世界å?‘展报告 》当中所指出的,å?‘展中国家ä¸?ä»…è¦?é?¢å¯¹æ°”候å?˜åŒ–带æ?¥çš„ 75% 至 80% 的潜在æ?Ÿå¤±ï¼Œè€Œä¸”其人å?£å½“中有超过 16 亿人 缺少电力供应。 å?‘展中国家å?Šå…¶åˆ©ç›Šå¿…须被考虑在内。 它们需è¦?激励机制å?Šèµ„金投入,通过采用技术ã€?实施能效和 投资æ¤?树造林æ?¥ä¿ƒè¿›ä½Žç¢³å¼?增长 第四,必须建立ä¿?护最脆弱群体的机制。 两周å‰?的匹兹堡峰会上,G-20 领导人é‡?申其将针对æ„?大利 G8 会议上å?¯åŠ¨ 的粮食安全计划给予 200 亿美元的支æŒ?。 他们呼å??世界银行集团与æ??赠人å?Šç»„织共å?Œå??作å?‘展多边信托基金,用于 扩大对低收入国家的农业æ?´åŠ©ã€‚ å?Œè¾¹æ?´åŠ©çš„资æº?往往侧é‡?于具体的部门和国家。 但通过这一更为全é?¢çš„多边途径, 我们将得以集中资æº?,为创新工作æ??供更好地支æŒ?,从而ç?€æ‰‹é’ˆå¯¹è´¯ç©¿é£Ÿå“?链始终的粮食安全问题,并建立å?¯æŒ?ç»­çš„ 农业系统。 然而,一纸承诺ä¸?能将ç§?å­?播撒于土壤,也无法给予饥民果腹之物。 东é?žæ­£åœ¨è”“延的旱ç?¾å‘Šè¯‰æˆ‘们,挨 饿与饥è?’çš„å¨?èƒ?时刻存在。 我们必须迅速采å?–行动,将这一计划è?½åˆ°å®žå¤„。 粮食ã€?燃料问题以å?Šå¦‚今的金èž?å?±æœºç ´å??了实现å?ƒå¹´å?‘展目标的进程,致使多年的æˆ?果付之东æµ?。 æž?其贫困的国家在 é?¢å¯¹åŽ‹å€’性的冲击时毫无å??击之力,我们须为其æ??ä¾›ä¿?险,以弥补全ç?ƒé‡‘èž?框架中的鸿沟。 世界银行集团将致力于充 实已由 G-20 å’Œå?‘展委员会签署的有关å?±æœºåº”对机制的æ??案,éš?时准备为最脆弱å?Šæœ€æ˜“å?—å½±å“?的国家(其中许多国家 刚刚摆脱冲çª?)æ??供快速有效的æ?´åŠ©ã€‚ 从有针对性的安全网到中å°?ä¼?业å?Šå¾®è§‚信贷,我们至少能为其在剧å?˜è¿‡å?Žèµ°å?‘ å¤?è‹?赢得喘æ?¯ä¹‹æœºã€‚ 此外,我们还必须抗衡金èž?和贸易ä¿?护,力图实现从政府激励到ç§?è?¥éƒ¨é—¨éœ€æ±‚ã€?投资和贸易的转型。 国际金èž?å…¬å?¸å·² 设立一家新资产管ç?†å…¬å?¸ï¼Œå¯¹æŠ•å…¥é“¶è¡Œã€?股票ã€?基础设施以å?Šå€ºåŠ¡é‡?组等领域的资金进行管ç?†ã€‚ 我们å?¯å??助å?‘展中国 家建立金èž?市场,å?Œæ—¶å¼•å¯¼èµ„本从主æ?ƒã€?å…»è€?å?Šå…¶å®ƒèµ„产管ç?†åŸºé‡‘转å?‘å?‘展中国家的生产型ç§?è?¥éƒ¨é—¨ã€‚ 世界银行集团的作用 去年,世行集团积æž?应对金èž?å?±æœºï¼Œæ??供了高达 590 亿美元的ç»?济æ?´åŠ©ï¼Œåˆ›ä¸‹åŽ†å?²è®°å½•ã€‚ 国际å¤?å…´å¼€å?‘银行的æ?´åŠ© 承诺激增两å€?,达到 330 亿美元。 国际开å?‘å??会的æ?´åŠ©è®¡åˆ’也创下历å?²æ–°é«˜ï¼Œè¾¾åˆ° 140 亿美元;50% 以上的国际金 èž?å…¬å?¸æ–°é¡¹ç›®åœ¨å›½é™…å¼€å?‘å??会æˆ?员国。 基础设施对ç»?济å¤?è‹?和就业市场至关é‡?è¦?,对其投资é¢?达到了 210 亿美元。 我们针对社会ä¿?障和其它项目的ç»?济æ?´åŠ©ä¹Ÿé«˜è¾¾ 45 亿美元,用于缓解最脆弱领域é?­å?—çš„ä¸?利影å“?。 国际金èž?å…¬å?¸è¿˜é‡‡å?–了创新æ€?维和募集资æº?çš„æ–¹å¼?。我们还å?¯åŠ¨é“¶è¡Œèµ„本,贸易金èž?ã€?基础设施和微观信贷等等项目 。 我们预计国际å¤?å…´å¼€å?‘银行将于本财年创下 400 亿美元或更高的投资纪录。 é?¢å?‘国际å¤?å…´å¼€å?‘银行的贷款需求现已 明朗化,远远超出了å?‘展委员会在其上年度公告中æ??出的 1000 亿美元大关。 国际开å?‘å??会æˆ?员国å?Œæ ·é?¢ä¸´ç?€å·¨é¢?çš„ 资金缺å?£ã€‚ 我们预计需è¦?填补约 116 亿美元的资金缺å?£ï¼Œæ‰?能满足最贫困国家在å?¥åº·ã€?教育ã€?社会ä¿?障和基础设施 等方é?¢çš„核心支出需求。 我很清楚å?‘达国家的预算也相当有é™?, 但是负责任的全ç?ƒåŒ–需è¦?负责任的利益相关方。 我们å?¯ä»¥è€Œä¸”å¿…é¡»å?šå¾—更多 。 世行集团在å?±æœºå?Žçš„新世界中å?‘挥怎样的作用? 资本充足的世界银行集团在应对全ç?ƒåŒ–挑战ã€?å?‘展问题和金èž?å?±æœºæ–¹é?¢ï¼Œå°†æ‰®æ¼”ç?€å…¨ç?ƒé¢†å¯¼è€…的角色。 我们的业务é??å?Šå…¨ç?ƒï¼Œæ¶‰å?Šæ‰€æœ‰åœ°åŒºå’Œå?„个部门,å?ˆä½œå¯¹è±¡å?¯ä»¥æ˜¯å…¬å…±éƒ¨é—¨ã€?ç§?è?¥éƒ¨é—¨ä»¥å?Šä¸­ä½Žæ”¶å…¥å›½å®¶ã€‚ 在å?‘展领 域中,我们拥有ä¸?断完善的全ç?ƒæœ€ä½³å®žè·µåº“,具备世界级风险管ç?†å’Œé“¶è¡Œä¸šåŠ¡èƒ½åŠ›ï¼Œå¹¶èƒ½å……分利用自身的资产现状。 我们肩负ä¸?æ–­å?‘展的全ç?ƒå…¬ç›Šç‰©è®®ç¨‹ä¸Šçš„领导作用,以å?ŠæŽ¨åŠ¨å’Œè?”å?ˆæ•´ä¸ªä¸–界共å?Œå?‘展的力é‡?。 所有这些因素让世界 银行集团æˆ?为独一无二的多边å?‘展银行。 以下四个驱动因素å?¯èƒ½ä¼šå†³å®šä¸–行集团在å?±æœºå?Žçš„地ä½?: 因素一:传统型和创新型å?‘展金èž?。 世行集团的客户强烈è¦?求其走出å?±æœºï¼Œä¿?æŒ?高度资本化,并æ??供大规模的资金支 æŒ?å…¨ç?ƒç»?济增长和消除贫困。 世界银行集团å?¯é€šè¿‡å¤šç§?æ–¹å¼?扮演好这个角色。 我们能够帮助无法执行å??周期政策的 国家,推动其财政刺激和ä¿?护核心支出;能够帮助刺激全ç?ƒéœ€æ±‚以支æŒ?世界ç»?济的å¤?è‹?;能够æ??供资金并支æŒ?贸易; 能够å??助ç§?è?¥éƒ¨é—¨æ‰¿æ‹…政府部门的å?±æœºå“?应行动;还能通过投资,帮助推动积æž?å“?应ã€?勇担责任的公共部门和机动ç?µ 活的ç§?è?¥éƒ¨é—¨çš„多æž?å?‘展。 因素二: æ??供知识产å“?。 世界银行集团在公共和ç§?è?¥éƒ¨é—¨çš„å¼€å?‘ã€?实施ç»?验ã€?研究与学术等领域,具备丰富的全ç?ƒ 最佳实践ç»?验。 因此,客户希望和我们一起定制多个从业知识和创新æº?。 因素三: å…¨ç?ƒå…¬ç›Šç‰©æ—¥ç¨‹ – 亟待解决的全ç?ƒæ€§æŒ‘战。例如,气候å?˜åŒ–和传播性疾病问题,需è¦?一个跨部门,结å?ˆæ”¿ç­– 建议和以å?„国方案为基础投资的应对机构体制。 世界银行集团已ç»?通过气候投资基金开始调拨大é‡?资金。 我们在技 术转让ã€?与客户共å?Œå®žæ–½ä½Žç¢³å¼?增长战略,以å?Šå·©å›ºå?«ç”Ÿç³»ç»Ÿæ–¹é?¢å?‘挥ç?€ä¸¾è¶³è½»é‡?的作用,而且我们正在努力æ??高自 身的相关æœ?务水平。 世界银行集团还能在é?µå®ˆå¤šè¾¹è§„则的å‰?æ??下,对动æ€?ç?µæ´»çš„贸易和金èž?系统等公益事业æ??供支æŒ? 。 因素四:未æ?¥å?±æœº – 当å‰?无法预è§?但未æ?¥å¿…将出现的å?±æœºï¼š å?¯èƒ½æ˜¯æµ?行病ã€?自然或人为ç?¾å®³ï¼Œä¹Ÿå?¯èƒ½æ˜¯ç»?济或社会å?± 机。 世界银行能够充分利用å?„ç§?技能和工具æ?¥å“?应å?±æœºï¼Œå¸®åŠ©åˆ©ç›Šç›¸å…³æ–¹æœ€å¤§é™?度é™?低æ?Ÿå¤±ã€‚正如其在最近的粮食å?± 机ã€?å?°åº¦æ´‹æµ·å•¸ä»¥å?Šå¢¨è¥¿å“¥å’Œä¸œäºšçš„金èž?å?±æœºä¸­æ‰€å?šçš„贡献。 为充分利用现有资金,世界银行采å?–了一系列的金èž?措施,其中包括贷款价格上调ã€?与å?„国密切å?ˆä½œä»¥ä¾¿æˆ‘们能够充 分利用这些国家使用该国货å¸?所购买的股份ã€?与“è¯?语æ?ƒâ€?相关的选择性资本上调ã€?紧缩性预算政策以å?Šå?¯èƒ½çš„长期贷 款利率上调。 这些措施强调了所有æˆ?员相互担负的责任和义务, 但或许还远远ä¸?够。 如果国际å¤?å…´å¼€å?‘银行继续以 现有利率放贷,那么到 2010 年中期则会出现资金å?ƒç´§çš„状况。 国际金èž?å…¬å?¸ç›®å‰?å·²æ?‰è¥Ÿè§?肘。 当然,未æ?¥ä¸?å?¯é¢„知。 如果ç»?济å¤?è‹?状况时好时å??甚至举步维艰,那么我们是å?¦è¯¥æ‹¿å·²ç»?竭尽全力å?´ä»?然无法掌控局 é?¢çš„世界银行集团æ?¥å†’险呢? é?¢å¯¹ä¸‹ä¸€åœºå?±æœºã€?å?¦ä¸€æ¬¡ç²®é£Ÿé—®é¢˜ã€?å?ˆä¸€è½®æµ?行病传播,我们能å?¦æŽ¥å?—一个å?ªä¼šé€€ç¼©çš„ 世界银行集团? 我感谢å?‘展委员会昨天的承诺,表示将确ä¿?世界银行集团有足够资æº?æ?¥åº”对å?‘展的进一步挑战并会在 2010 年春季就这个问题作出决定。这是 20 å¹´æ?¥ä¸ºä¸–界银行第一次增加总资本的一个é‡?è¦?步骤。 改é?©è®®ç¨‹ è¦?想满足全ç?ƒç»?济ä¸?æ–­å?˜åŒ–的需求,这个世界需è¦?机动ç?µæ´»ã€?能力å?“越且å?¯é? çš„机构æ?¥æ??ä¾›æœ?务。 世界银行集团将é€? æ­¥æ??å?‡è‡ªèº«è¿?作的å?ˆç?†æ€§ã€?工作效率和效果以å?Šé—®è´£åˆ¶ï¼Œå¹¶å°†è¿›ä¸€æ­¥æ‰©å±•å…¶ä¸Žè?”å?ˆå›½ã€?国际货å¸?基金组织ã€?其它多边 å?‘展银行ã€?æ??èµ æ–¹ã€?民间团体以å?Šåœ¨å?‘展领域日趋é‡?è¦?çš„å?„个基金的å?ˆä½œã€‚ 我们深刻了解,è¦?满足股东需求ã€?æ??å?‡ä¸š 绩并与立法机构共å?Œæž„建必è¦?的支æŒ?,推动多项改é?©è‡³å…³é‡?è¦?。 具体的工作方å?‘包括: • é‡?点改善实效议程ã€?æ?ƒåŠ›ä¸‹æ–¹ã€?性别平等ã€?投资贷款改é?©å’ŒäººåŠ›èµ„æº?等方é?¢çš„å?‘展效益; • 推广问责制和善治,其中包括全ç?ƒå??è…?工作ã€?æ??高é€?明度å?ŠæŠ«éœ²æ”¿ç­–ã€?以å?Šå¡žè¿ªç•¥å§”员会 (Zedillo Commission) å?³ å°†å?‘布的建议书; • 继续æ??å?‡æˆ?本效率。 å?Œæ—¶ï¼Œæˆ‘们必须继续å‰?进。 在æ?ƒåŠ›é›†ä¸­æŽŒæ?¡åœ¨å°‘数国家的时代背景下, “布雷顿森林体系â€?ç”± 44 个国家共å?Œåˆ¶å®šè€Œæˆ?。 é?žæ®–民化的大潮尚处于è?Œ 动阶段,少数的几个å?‘展中国家å?ªæ˜¯åŽ†å?²çš„被支é…?者,而é?žä¸»å®°è€…。 那个世界早已一去ä¸?å¤?返。 当今新的政治ç»?济 现状è¦?求建立新的体系。 如果å?‘展中国家是新体系的组æˆ?部分,那么他们也应该å?‚与对è¯?。 新的国际体系需è¦?世界银行集团能够体现 21 世纪 的国际ç»?济现实,承认ä¸?断壮大的利益相关方的作用和责任,并为é?žæ´²æ??供更大的è¯?语æ?ƒã€‚ 改é?©çš„第一阶段旨在æ??å?‡å?‘展中国家和转轨国家在世行集团的è¯?语æ?ƒå’Œä»£è¡¨ï¼Œæ­¤é˜¶æ®µåœ¨ä¸€å¹´å‰?已完æˆ?。å?Œæ—¶ï¼Œä¸ºæ’’哈 拉以å?—é?žæ´²å¢žè®¾ä¸€ä¸ªè‘£äº‹ä¼šå¸­ä½?,并将å?‘展中国家在国际å¤?å…´å¼€å?‘银行的表决æ?ƒæ??å?‡åˆ° 44 %。 我很高兴,å?‘展委员 会昨天强调以确ä¿?å?‘展中国家投票æ?ƒçš„é‡?è¦?性并将å?‘展中国家的投票æ?ƒå¢žåŠ  3%ï¼?使å?‘展中国家的投票æ?ƒè‡³å°‘增加到 47%,这将在我们明年的春季会议上作出最å?Žå†³å®šã€‚我们须继续é”?æ„?è¿›å?–,力求将å?‘展中国家的比例增至 50%。å?Œæ—¶ ,新兴ç»?济体å?Œæ ·æœ‰è´£ä»»æ‰¶åŠ©æ›´è´«å›°å›½å®¶çš„å?‘展。 世界银行集团应当更加准确地å??映现实世界。 结æ?Ÿè¯­ 主席先生: 早在å?±æœºå?‘生之å‰?,原有国际ç»?济秩åº?就在奋力应对时局å?˜åŒ–。 当å‰?的剧å?˜ä½¿çŽ°å­˜çš„严峻差è·?和迫切的 å?˜é?©éœ€è¦?表露无é?—。 此刻,我们必须跟上这ç§?å?˜åŒ–çš„æ­¥ä¼?,继续å‰?进。 我们需è¦?å??映全新多æž?å?‘展格局的国际政治ç»?济体系。 构筑这一体系,一方é?¢éœ€è¦?接纳新兴ç»?济力é‡?,使其æˆ?为“负 责任的利益相关者â€?。å?¦ä¸€æ–¹é?¢æˆ‘们还è¦?看到,这些国家ä»?有数亿贫困人å?£ï¼Œåœ¨å?‘展方é?¢è¿˜é?¢ä¸´ç?€è‰°å·¨çš„挑战。 æž„ç­‘ 这一体系,需è¦?å?‘达国家的力é‡?和支æŒ?。但是,这些国家的民众承担ç?€æ²‰é‡?的债务与竞争压力,并且认为新ç»?济体必 须共担责任。 构筑这一体系,需è¦?å?‘最贫困和最脆弱的国家ã€?ä»?缺ä¹?饮用水的 9 亿人,以å?Šå› å›½å†…冲çª?和治ç?†ä¸?善而 陷于贫困中的“底层 10 亿人â€?伸出æ?´åŠ©ä¹‹æ‰‹ã€‚ 但是,美好的愿望ä¸?会凭空实现。 现在的问题是,å?„国领导人能å?¦ç²¾è¯šå?ˆä½œï¼Œè¿ŽæŽ¥æŒ‘战。 他们会考虑所代表的国内民众的利益,这也是其è?Œè´£æ‰€åœ¨ã€‚ 他们在å?‘现并构筑共å?Œåˆ©ç›Šçš„过程中还将é?¢ä¸´ç§?ç§?考验,这ä¸?仅需è¦?具体问题具体分æž?,还应通过“负责任的全ç?ƒåŒ–â€? 机制æ?¥å®žçŽ°ã€‚ 我们正在亲历“布雷顿森林体系â€?çš„é‡?构过程。 这一次所需的时间远ä¸?止新罕布什尔州的三周。 “布雷顿森林体系â€?将接 纳更多的æˆ?员, 这是大势所趋。 无论下一次剧å?˜ä¸ºä½•ï¼Œå®ƒéƒ½å·²åœ¨çŽ°å®žä¸­è?Œå?‘。 è‹¥ä¸?能应时而动,就å?ªèƒ½å?—制于它。