RP689 V5 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Республика Казахстан Министерство Транспорта и Коммуникаций Комитет Автомобильных Дорог Проект развития автодорог «Юг-Запад»: Международный Транзитный Коридор «Западная Европа – Западный Китай» (ЦАРЕС 1b и 6b) “План Мероприятий по Переселению” Шымкент – гр. Жамбылской области Октябрь 2013 1 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год АББРЕВИАТУРЫ АБР Азиатский Банк Развития ЛПВП Лицо(а), попавшие под влияние проекта КАД Комитет автомобильных дорог ЕБРР Европейский Банк Реконструкции и Развития ВРП Валовый Региональный Продукт ИБР Исламский Банк Развития МФИ Международные Финансовые Институты КЗТ Казахстанские Тенге ДВЗП Документ по выкупу земель и переселению ИВЗП Исследование по выкупу земель и переселению ППЗП План по выкупу земель и переселению НПО Неправительственная Организация ОП Операционная процедура КУП Консультант по Управлению Проектом БИО Брошюра Информации для Общественности ЛПЗП Лица, подпадающие под воздействие проекта ПМП План мероприятий по переселению РК Республика Казахстан ПО Полоса отвода ГосНПЦЗем Государственный Научно-Промышленный Центр по земельным вопросам ТЗ Техническое Задание ВБ Всемирный Банк ЗЕ-ЗК Западная Европа – Западный Китай 2 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Содержание Аббревиатуры Глоссарий 1. Введение Описание проекта 2.21. Организационные мероприятия и механизм удовлетворения жалоб 2.26. Механизм удовлетворения жалоб 2.38. Мониторинг и оценка 3. Влияние изъятия земли и переселения по обходу Темирлан 3.3. Дата завершения срока 3.4. Процесс оценки 3.14. Лица, попавшие под влияние 3.20. Потребность в землях для проведения работ по проекту и влияние на постройки 4. Политическая, юридическая и административная программа 4.9. Практика изъятия земли 4.15. Принципы принудительного изъятия земли / переселения 4.17. Принципы планирования и выполнения переселения 4.22. Дополнительные меры 5. График и бюджет 5.1. Оценка затрат 5.3. Общий бюджет Приложение А: Вопросы, обсуждаемые во время консультационных встреч Приложение Б: Список ЛПВП, имущества, попавшего под влияние, и сумма компенсации Приложение С: Брошюры с информацией для собственников и землепользователей земельных участков о правах и компенсациях при принудительном отчуждении земель для государственных нужд 3 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год ГЛОССАРИЙ Лица, Люди, домохозяйства или юридические лица, подпадающие под подпадающие под влияние проекта при пользовании влияние землей, водой, природными ресурсами, или потерей дохода. Компенсация Выплата наличными или в том виде, по которому люди, попавшие под влияние, имеют право на возмещение потерянной собственности или активов, изъятых в целях реализации проекта. Установленный Срок, после которого люди НЕ БУДУТ правомочны на срок компенсацию, т.е. они не будут включены в списки ЛПВП, как это определено переписью. Незаконные Люди, которые вселяются на участки, попадающие под владельцы изъятие проекта, после установленного срока, или лица, которые вторглись на государственные земли, примыкающие к его/ее собственной земле, не имеют права на компенсацию или другие реабилитационные меры, предоставляемые проектом. Лица, которые нелегально занимали государственные земли до установленного срока, имеют право на компенсацию или другие альтернативные формы помощи. Предоставление Предоставление права означает систему мер, включающих права компенсацию наличными или в другом виде, затраты на переселение, помощь в реабилитации дохода, замена дохода, или возобновление бизнеса, на которые имеют право ЛПВП, в зависимости от типа, степени и природы их потерь, чтобы восстановить их социальную и экономическую основу. Домохозяйство Домохозяйство означает всех лиц, проживающих и питающихся вместе, как единая семья, или же питающихся на одной и той же кухне, не имея родственных связей между собой. Перепись использует это определение, а данные, полученные при этой переписи, образуют основу для определения домохозяйства. Восстановление Восстановление дохода означает восстановление 4 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год дохода производительности и средств к существованию ЛПВП. Вынужденное Любое переселение, происходящее вопреки желанию лиц, Переселение интересам которых нанесен ущерб, но которых вынуждают это сделать по закону. Изъятие земли Изъятие земли означает процесс, при котором лицо вынуждается общественным органом отчуждать всю или часть земли, которой он/она владеет или обладает, во владение или обладание этим органом для общественных целей взамен справедливой компенсации. Реабилитация Помощь, оказываемая лицам, подпавшим по влияние, чтобы восполнить свои убытки и улучшить или, по крайней мере, полностью восстановить средства к существованию и уровень жизни, которые были до начала проекта. Социально Население, имеющее доходы меньше суммы прожиточного уязвимое население минимума или другие причины человеческой уязвимости, которые затрудняют адаптация человека к изменениям, которые повлечет за собой проект. Было определено, что такие лица имеют право на Адресную помощь. Согласно информации, предоставленной Статистическим Агентством, по состоянию на январь 2011 года прожиточный минимум в Южно-Казахстанской области составляет 13 156 тенге. 5 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 1. Введение 1. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА Президент и Правительство Республики Казахстан отдают главный приоритет реконструкции транзитного маршрута от китайской границы у Хоргоса до границы с Россией у Сырыма. Этот маршрут является основной артерией в международном транзитном коридоре из Китая в Европу, который часто называют «Новым Шелковым путем». Всемирный банк (ВБ), Азиатский банк развития (АБР), Исламский банк развития (ИБР), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и другие международные финансовые институты (в дальнейшем именуемые «МФИ») участвовали в решении этой важной задачи вместе с Министерством транспорта и коммуникаций (МТК) в качестве руководящего органа и Комитета автомобильных дорог (КАД) в качестве исполнительного органа. В техническом плане реконструкция почти 2000 км автодороги потребует проведения модернизации на 900 км существующего двухполосного шоссе в пределах нынешней полосы отвода, расширения автодороги на участке в 660 км с двух до четырех полос и строительства объездных дорог вокруг густонаселенных районов. Реконструкция большей части коридора будет довольно несложной, но на некоторых участках потребуется провести более сложные работы от испытания грунтов и новых полевых изысканий до подготовки технических проектов и экологических оценок, определения потребностей в изъятии земли и переселении, консультаций с местными должностными лицами и заинтересованными сторонами для получения их поддержки, планирования и управления логистикой для доставки рабочей силы, оборудования и материалов на многие удаленные объекты. В природно-климатическом отношении территория Южно-Казахстанской области неоднородна. Природная среда является сложным комплексом слагающих её факторов – климата, почвы, растительности, водных ресурсов, фауны и других. Причем такие факторы, как климат, почва и растительность, развиваясь во взаимосвязи, малоснежной зимой, жарким солнечным летом, большими суточными и годовыми амплитудами определяют собой конкретную природную зону. Реконструируемый участок автодороги отличается холодной колебания температур. Климат резко континентальный, пустынный. Зима непродолжительная, средняя температура января от -2° до -9°. Даже в холодные зимы бывают оттепели и дожди. Весна короткая, в это время выпадает наибольшее количество осадков. Лето жаркое, продолжительное, с большим количеством солнечных дней; средняя температура июля +22°, +24°. В жаркие дни песок в пустынях накаляется до 60-70°. Осень продолжительная, теплая, малооблачная. В пустынных районах количество осадков составляет 120 -170 мм в год. По мере приближения к горам количество осадков постепенно возрастает и в предгорных частях достигает 300-450 мм. В высокогорных частях области количество осадков возрастает до 1 000 и более миллиметров в год. Вегетационный период продолжается 230-290 дней. 6 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Физико-географическое положение Участок км 632 – км 674 является существующей автодорогой и расположена на территории Южно-Казахстанской области. Проектируемый участок автодороги км 632 – км 653 расположен на территории Тюлькубасского района, от км 653 до км 674 Сайрамского района. Крупнейшей рекой является Сыр-Дарья, которая протекает в южной и центральной частях области. В Сыр-Дарью справа впадают реки: Келес, Арысь, Бугунь, берущие начало в горах. Крупнейший приток Сыр-Дарьи - Арысь – принимает значительное количество притоков: Бадам, Боролдай и др. Воды рек Южно-Казахстанской области используются на орошение. В северных районах области - низовья реки Чу, которая теряется в песках Муюнкум. Вода в реке в пределах области бывает лишь с апреля по июнь месяц; в остальное время года река пересыхает и вода сохраняется лишь в отдельных плесах. В пойме реки Сыр -Дарья находится большинство озер области, которые представляют собой древние русла реки. В паводковый период они заполняются водой из Сыр-Дарьи. Озера небольшие, площадь каждого из них от 1 до 5 кв.км. Основные почвы области - сероземы, встречаются также серо-бурые и такырные почвы пустынь. В северной и юго-западной частях области - пески. По долине реки Сырь - Дарья - луговые пойменные почвы. Солончаки главным образом распространены в низовьях реки Чу. Абсолютные высотные отметки колеблются в пределах от 450 м до 900м. Объем контракта предусматривает реконструкцию 42,0 км автодороги, включая: - переустройство коммуникаций. План по Переселению Шымкент – гр. Жамбылской области выделяет коррективные меры для смягчения неблагоприятного влияния, вызываемого этим проектом. Этот ПМП Шымкент – гр. Жамбылской области суммирует детали, связанные с этим проектом, который включает Законы и Положения, регулирующие изъятие земли и оценку имущества, подготовку и выплату компенсации, график выплаты, организационные обязанности, процедуру рассмотрения жалоб и бюджетные сметы. Проектом предусмотрена реконструкция автомобильной дороги «Хоргос-Алмата - Шымкент - граница Республики Узбекистан», строительство моста через реку Арысь длиной 55,48 (км 643+283), моста через реку Машат длиной 59,20 м (км 651+182), строительство моста длиной 68,20 м через реку Ак-Суу (км 669+068). Предусмотрено строительство путепровода длиной 77,2 м (км 645+005), путепровода длиной 41,2 м (км 657+130), путепровода длиной 41,2 м (км 658+173), путепровода длиной 41,2 м (км 661+323), строительство путепровода длиной 77,25 м (км 661+454), путепровода длиной 41,2 м (км 662+142), путепровода длиной 60,65 м (км 664+257), строительство путепровода длиной 41,2 м (км 672+900), а так же устройство транспортных развязок с пересечениями в двух уровнях. Данный раздел разработан в соответствии со СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства». При разработке проекта организации строительства использованы следующие документы и нормативные материалы: – СНиП РК 1.04.03-2008 «Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений»; – «Расчетные нормативы для составления проектов организации строительства», ч.1ЦНИИОМТП, «Стройиздат», 1973г.; – Расчетные показатели для составления ПОС (ч. Х); 7 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год – СНиП 3.06.03-85 «Правила производства и приемки работ» (Автомобильные дороги); – ВСН 10-72 «Технологические схемы комплексной механизации основных видов дорожно-строительных работ; – локальные и объектные сметные расчеты стоимости строительства. Начало строительства предположительно – апрель 2012 г. Окончание строительства – июнь 2014 г. По данным метеостанций – м/ст.Тюлькубас, Сайрам , климат района строительства отличается коротким холодным и длительным теплым периодом. Среднемесячная температура самого жаркого месяца – июля, + 22◦С; + 24◦С, самого холодного – января, от – 2◦С до – 9◦С. Количество осадков в пустынных районах составляет 120-170 мм в год, в предгорных районах – 300-450 мм. В высокогорных частях области – до 1000 мм в год. Дорожно-климатическая зона – IV, СНиП РК 2.04.01-2001. Большая часть территории – равнина, на юго-востоке и в центральной части – горы. Инженерно-геологические условия возведения земляного полотна, на обследованном участке дороги км 632 – км 674 довольно просты и однообразны. Грунты повсеместно не засолены. Участок реконструкции относится к зоне с глубоким залеганием грунтовых вод. Тип местности по характеру и степени увлажнения 1. По требованиям к дорожно-строительным материалам климатические условия мягкие, по требованию к бетону - умеренные. В сумме земля, изымаемая для участка Шымкент – гр Жамбылской области, составляет 599,149 га (599 целых 149 тысячных, или 599 га), включая государственные земли. Всего 494 домохозяйств и 51 государственной собственности попадают под изъятие земли. Таблица 1: Сводные данные по основным видам воздействия: Земельные Подсчитан Законное Потребност Сумма участки, попавшие ное право на ь в земле компенсации под влияние население землю (га) в зоне проекта 545 земельных 2964 545 (+51 гос 599 га, 755 641 228 Тенге участков (в том собственность) числе: 51 (5 037 608 долларов США) земельных участков являются гос. Включая 2.5% собственность;494 административны собственники и е и 10% землепользователи) непредвиденные расходы 8 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 2. Проект 2.1. Этот План Переселения участка г.Шымкент-граница Жамбылской области подготовлен в соответствии с Операционной Политикой Всемирного Банка по Вынужденному Переселению (ОР 4.12, Декабрь 2001), Программой Политики Вынужденного Переселения Республики Казахстан (2008), включая Юридическую Программу и План Действий, Земельный Кодекс Казахстана, а также Программу Изъятия Земли и Переселения. Данный план это приведенный в соответствие План Переселения, подготовлен принимая во внимание недавно завершенный проект, оценка земель, социально-экономическое исследование за 2012 год. Для строительства автодороги г.Шымкент – гр. Жамбылской области в январе-марте 2012 года РГП «Центр по недвижимости ЮКО» проводило предварительную оценку недвижимых имуществ и земельных участков, попадающих под изъятие. Кроме того, согласно действующего законодательства РК, оценка действительна на 6 месяцев с даты проведения оценки и в связи с этим, в ходе уже самого изъятия возможно переоценка и в некоторых случаях отчеты об оценки возможно будут повышаться, а иногда понижаться, и это также связано с рынком продаж недвижимого имущества и ценами на земельные участки и сельскохозяйственную продукцию. В некоторых случаях, ранее выданные акты оценок РГП «Центр по недвижимости ЮКО» будут снижены новой оценочной компанией. Оценку проводил РГП «Центр по недвижимости ЮКО» с учетом Закона РК «О государственном имуществе» от 10 марта 2011 года. Проектно-изыскательские работы проводил ТОО «СК Инжиниринг» (генеральный подрядчик). 2.2. Районные акиматы Сайрамского и Тюлькубасского районов ЮКО издали указы, определяющий что территории, на которую повлияли изменения трассы, подлежит изъятию (отчуждению). На этом этапе, областной департамент Комитета попросил местный Комитет по управлению земельными ресурсами заморозить передачу земель в районах, где земли отводятся под обходы, например, для предотвращения спекуляций. В то же время владельцы были уведомлены, что их земли могут быть изъяты. Окончательный проект был подготовлен в интерактивной манере, включая интенсивную работу на местах и консультации с местными должностными лицами, особенно на районном уровне. Окончательный дизайн включает в себя подробные карты отдельных земельных владений, которые будут затронуты, полные кадастровые данные о собственности и оценки компенсации для приобретения земель и возмещение убытков. 2.3. Проектные организации привлекли на субподряд услуги специализированных организаций для подготовки окончательного проекта, услуги сертифицированных экспертов по оценке собственности. После согласования плана трассы с местными властями проектные организации получили кадастровые карты и записи о собственности и попросили районные акиматы связаться с затронутыми собственниками и обсудить процесс приобретения земель. Эти данные затем были переданы оценщикам, которые должны были определить "рыночную стоимость" имущества, подлежащего изъятию, и обсудить компенсацию с собственниками. Оценка 9 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год стоимости имущества в городах это вполне известная процедура, а оценка сельского имущества является относительно новым явлением, и во многих районах такие операции не проводились. 2.4. Применялись основные подходы: с точки зрения стоимости, при котором имущество оценивается путем сравнения с какими-то объектами на рынке; подход на основе доходов, который учитывает потенциальный доход от коммерческой собственности; и подход рыночного сравнения, при котором сопоставляется эквивалентное имущество, продаваемое на местном рынке. Таблица 2: Обзор участка г. Шымкент – гр. Жамбылской области Местоположение Местоположение Замечания Сайрамский (км 674 км 632 Проект участка дороги, расположенного в район ЮКО конец трассы М Южно-Казахстанской области, который 32) проходит через территорию Сайрамского района ЮКО. Тюлькубасский (км 593 км 632 Проект участка дороги, расположенного в район ЮКО конец трассы М Южно-Казахстанской области, который 32) проходит через территорию Тюлькубасского района ЮКО. 2.5. Условия выравнивания Участок км 593 по км 674 Магистрали М32 (Сайрамский и Тюлькубаский районы ЮКО) 2.6. Проектируемый участок км 593 км 674 является частью магистрали М-32 Граница Российской Федерации – Самара – Шымкент через города Актобе и Кызылорда, пересекая несколько районов в Южно-Казахстанской области. Растущая урбанизация с учетом значения города и облегчения международного сообщения привели к необходимости реконструкции старой дороги и строительству новой дороги, чтобы соединить густонаселенные центры один с другим, а также с промышленными центрами и центрами обслуживания населения. 2.7. Временная потеря. Реконструкция дороги потребует временного изъятия земли на весь период строительства, чтобы разместить карьеры для выборки почвы, рабочие поселки, парковку для дорожно-строительной техники и складирования дорожно-строительных материалов на участке. Вместе с тем, все земли необходимые для временного пользования или доступа будут изыматься на добровольной основе путем ведения переговоров между землевладельцами (собственниками) и подрядчиками, которые будут работать и использовать земли во время строительства, в частности будут заключаться договора о выплате компенсации за использование земли для временного отвода. Информация по договорам о выплате компенсации за использование 10 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год земли для временного отвода не включена. Она будет отражена в отчетах консультантов по надзору за строительством, которые будут предоставляться Заказчику и Всемирному Банку. 2.8. После завершения строительных работ, использованные или временно занимаемые земли будут рекультивированы и возвращены землепользователям в первоначальном виде. Все ирригационные системы, попавшие под влияние, будут восстановлены. 2.9 Законы и Положения, регулирующие переселение 2.10 Казахстанские законы и положения, касающиеся земли и ее владения, взяты из Конституции и Земельного кодекса Республики Казахстан (Кодекс РК Номер 442 II от 20 июня 2003 года) и Программы Политик Переселения (2009), регулирующие вопросы переселения и реабилитации. Новый Закон в РК – «Закон о государственном имуществе» в РК (март 2011 года) применяется в ПМП по г. Шымкент – гр. Жамбылской области. Существуют четыре основных различия между политикой банка и действующим законодательством Республики Казахстан. Политикой банка предусматривается следующие дополнительные компенсации: - предоставление временного пособия для покрытия транспортных расходов и расходов на проживание ввиду перемещения и выплаты фиксированной суммы собственникам ИЖС и коммерческим объектам; - за потерю более 10 % сельхозугодий; - социально уязвимым лицам; - предоставление помощи в оформлении документов лицам не имеющих юридических прав на землю. По социально уязвимым лицам Законодательством Республики Казахстан предусмотрена адресная социальная помощь, которая выплачивается местными исполнительными органами. Также Законом РК «О государственном имуществе» предусмотрена выплата компенсации по рыночной стоимости за недвижимое имущество при отсутствии юридических прав на землю, в данном случае компенсация за землю не выплачивается. Вместе с тем, в законодательстве РК имеется отличие от правил банка по возможности выплаты за земельный участок (не недвижимое имущество находящегося на нем) по кадастровой стоимости, но это правило не распространяется, если земельный участок предназначен для строительства дома или личного хозяйства. 2.11. Общественные Консультации и Обнародование Информации 2.12 Управление проектом играет важную роль в процессе информации общественности, подготавливая и распространяя Брошюру Информации для Общественности, которая описывает всю процедуру и разъясняет права и обязанности, нормы компенсации, списки оплаты и варианты удовлетворения жалоб. Один буклет с предоставлением общей информации по 11 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год проекту и с общими разъяснениями процедур и прав владельцев или пользователей, уже распространен, также в нем будут описываться процедуры удовлетворения имеющихся у ЛПВП жалоб, а также контактная информация для ЛПВП в случае возникновения вопросов или жалоб. Данный буклет был подготовлен специалистами проектировщика и роздан в июле 2012 года в Сайрамском (село Аксукент) и Тюлькубасском районах (село им. Т. Рыскулова) ЮКО. 2.13 Первоначальные консультации по вопросу воздействия проекта состоялись в Сайрамском и Тюлькубасском районах в феврале 2011 года, присутствовали 80 человек. Последующие консультации и встречи состоялись в июле 2012 года и их посетили 250 человек. В ходе этих консультаций обсуждались документы по Управлению Окружающей Средой и Политике Переселения. 2.14 Были проведены консультации по выплате компенсации и вопросам переселения в рамках Плана Переселения представителями Областного Департамента Комитета Автомобильных Дорог и Сайрамского и Тюлькубасском районных акиматов индивидуально со всеми людьми, попавшими под влияние. Встречи проходили в акиматах Сайрамского и Тюлькубасского районов ЮКО. Кроме того, возможность поговорить дополнительно об их заботах была предоставлена во время социально-экономичной переписи, которая проводилась в марте-мае 2012 года; такие переговоры были проведены в Областном Департаменте Комитета Автомобильных Дорог. 2.15 Кроме того, все выявленные лица, попавшие под влияние, были снабжены информационной брошюрой, розданной в июне-июле 2012 года в Сайрамского и Тюлькубасского районов ЮКО, в которой обсуждаются соответствующие инструкции, права, суммы компенсации, их выплата, и механизмы удовлетворения споров. Также эти брошюры и другие сведения, касающиеся проекта, имеются в наличии во всех областных и районных акиматах, куда любое заинтересованное лицо может придти и получить эту информацию. 2.16 ПМП будет переведен на русский и казахский языки и представлен на веб -сайте проекта, веб-сайте Комитета Автомобильных Дорог, Областным Департаментам Комитета Автомобильных Дорог и соответствующим районным акиматам. ППЗП на английском языке будет представлен на веб-сайте ВБ. 2.17 Консультационный процесс во время подготовительного периода, в основном, фиксировался на интервью ключевых информантов, обсуждения в основной группе, семинары и встречи с общественностью. Консультационная программа охватывала следующих людей: a. Глав домохозяйств, которые в первую очередь попадут под влияние b. Членов домохозяйств c. Местное население d. Соответствующий акимат 12 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год e. Главные стороны, заинтересованные в проекте, такие как женщины, группы пользователей автодорог, специалисты здравоохранения, и f. Распространение информационного листка о проекте (буклета) 2.18 Общественный информационный буклет (ОИБ) включает следующую полезную информацию касательно Плана переселения: • Краткое описание проекта; • Типы ожидаемых воздействий; • Основная политика Компенсации и Предоставления права; • Схема мер по восстановлению средств к существованию; • Когда и где ЛПВП получат свои права; • Принятие участия ЛПВП и общественности в консультациях; • График выполнения; • Механизм Удовлетворения Жалоб; • Роль и обязанности Главы местного самоуправления, Заместителя Акима района, Заместитель Директора Областного Департамента Комитета Автодорог МТК и Координаторов по Удовлетворению Жалоб; • Контактные данные Координаторов по Удовлетворению Жалоб( в частности Координатора по Удовлетворению Жалоб Группы КУП), их имена, контактные телефонные номера и адреса; • За дополнительной информацией обращаться к Координатору по Удовлетворению Жалоб Группы КУП. (Примечание: вопросы, поднимаемые во время различных консультаций, см. Приложение А) 2.19 Механизм Удовлетворения Жалоб 2.20 Проект будет следовать общему подходу на всех ступенях планирования и выполнения. Необходимо удостовериться, что у лиц, попавших под влияние, совсем мало жалоб, или почти нет. Однако, некоторые люди все-таки останутся недовольными по той или иной причине. Многие жалобы возникают из-за неверного понимания программы и процедур проекта, а это можно быстро решить правильным объяснением ситуации лицу, подавшему жалобу. 2.21 Консультант по Надзору за Строительством назначит Координатора по Удовлетворению Жалоб, который будет напрямую получать жалобы, касающиеся временного использования земли во время периода строительства. Жалобы будут записываться в журнал и, если сразу не 13 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год будут решены, то их передадут координатору по удовлетворению жалоб КУПа. Ключевыми обязанностями Координатора по Удовлетворению Жалоб являются следующие:  Обеспечение поддержки ЛПВП по проблемам, возникающим при изъятии собственности;  Запись жалоб в Формах Отчетности по Удовлетворению Жалоб и решение их в течение определенного времени;  Информирование руководства проектом о серьезных случаях в течение соответствующего времени;  Отчет перед сторонами, подающими жалобы, о ходе рассмотрения их жалоб и решениях руководства проектом; и  Подача жалоб на неудобства, причиняемые дорожным движением, шумом, вторжением на территорию, и другие проблемы. 2.22 Центральным пунктом по рассмотрению жалоб будет являться КУП. Ответственным сотрудником будет Специалист по Социальной Среде, нанятый для КУП, который будет действовать как первый пункт контакта внутри структуры Проекта. Специалист будет действовать как координатор и первой инстанцией по принятию решений, работая совместно с Комитетом и Подрядчиками, чтобы найти своевременное решение. Координатор по Жалобам будет заполнять журнал, и регистрировать все полученные жалобы и их статус, и их возможную отсрочку. Жалобы, которые не могут быть немедленно разрешены, затем передаются соответствующему районному или областному руководству. 2.23 Люди, попавшие под влияние, подают свои жалобы главе местной администрации, которая регистрирует жалобы и пытается их решить. Если жалоба не решена через одну неделю, то ее передают в район /область 2.24 Назначенное лицо в администрации района (Заместитель Акима района)/областного руководства (Заместитель Местного Департамента Комитета Автомобильных Дорог МТК РК) получает жалобу, регистрирует ее и пытается решить. Если нет никакого решения через две недели, то ее передают в область. 2.25 Назначенное лицо (Заместитель Директора Местного Департамента Комитета Автомобильных Дорог МТК РК) в администрации области получает жалобу и пытается ее решить. Как часть процесса решения жалобы Директор Департамента Областного Комитета Автомобильных Дорог должен созвать комитет по разрешению споров, который включает представителей Правительства, Профессионала (лицензируемые оценщики), независимого эксперта (академический / неправительственная организация) а также представителя истца. 2.26 Если не будет никакого решения в течение двух недель, то жалоба будет представлена Казахстанскому суду и решена согласно Казахстанскому законодательству, по договоренности, имеющей отношение ко всем вопросам переселения и определенным соглашениям между Правительством Казахстана, и Всемирным банком, то будет превалировать государственное право. 2.27 Вся контактная информация и точное описание механизмов рассмотрения жалоб будут опубликованы в печатных СМИ, распространены в брошюрах и показаны на вебсайте Комитета 14 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год перед началом любых физических работ в области Проекта. Журналы регистрации, отчеты и результаты решения жалоб будут подвергаться внешнему контролю и оценке. 2.28 Во время строительства люди, интересы которых затронуты, так же как и другие, могут подать жалобу на беспокойство, создаваемое дорожным движением, шумом, вторжением на территорию, и другие проблемы. Все жалобы, связанные с Проектом, будут рассматриваться как споры (связанные с переселением) с применением тех механизмов решения, которые обычно установлены государственными структурами и будут описаны в информационных брошюрах по Проекту и в плакатах, которые развешены в местных отделениях: 2.29 Процедура Проекта будет отличаться от Казахстанской стандартной практики только тем способом, которым каждый из уполномоченных лиц района и области или органов государственной власти / местное самоуправление (если применимо) будет обязан зарегистрировать жалобы и придать статус, и сообщать Руководству Проекта (Комитету и КУП, с копиями Всемирному банку) ежемесячно. Отчеты и процесс урегулирования споров будут соблюдаться/проверяться группой внешнего контроля и оценки, так же как и Руководством Проекта. 2.30 Лица, которые неудовлетворенны тем, какое внимание уделяется их жалобам, могут обратиться к руководству проекта. Специалист по мониторингу и оценке Группы КУП получит такие жалобы и зарегистрирует их. Специалист будет искать пути решения данных жалоб, и будет информировать истца о статусе его жалобы. Должностные лица любого уровня, которые получают срочные жалобы, могут перенаправить, когда это необходимо их руководству проекта. План Переселения будет опубликован на сайте МТК РК: europe-china.kz как и все предыдущие Планы Переселения в РК после одобрения Всемирным банком. Брошюры были розданы в июне-июле 2012 года в Сайрамском и Тюлькубасском районах ЮКО. 2.31 Мониторинг и Оценка будет проводиться методом случайной выборки, который нельзя включать в общий раздел информации о социально-экономических характеристиках, выявленных в результате проведенного социально-экономического исследования, так как они будут размещены в квартальных отчетах консультанта по надзору за строительством и внешнего мониторинга. 2.32 Комитет назначит Специалиста по Социальной Защищенности для внутреннего контроля выполнения ПМП, который будет работать в тесном сотрудничестве с соответствующим специалистом КУП и разрабатывать подробные планы, и показатели того, чтобы контролировать последующие стадии обновления ПМП. Контролирующие специалисты будут представлять ежеквартальную информацию о продвижении переселения, которое будет включено в отчет Проекта. Они подготовят итоговые отчеты для шестимесячных ревизий внешним контролирующим юридическим лицом. Расходы для этого внутреннего контроля должны быть включены в бюджет проекта. Общая система контролирующих показателей объясняется в Плане Мероприятий по Переселению по Южно-Казахстанской области. 15 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 2.33 Руководство Проекта заключит контракт с Агентством внешнего мониторинга для проведения полугодовой независимой оценки процесса, и результаты по переселению будут обсуждаться с консультантом по управлению проектом, которые будут использоваться для подготовки и представления ежегодного отчета по мониторингу и по оценке Всемирному Банку. Внешняя организация, ответственная за мониторинг, будет контролировать, соблюдены ли условия Плана по переселению в ходе реализации, были ли восстановлены источники доходов физических лиц, чьи интересы были затронуты, и произошла ли какая -нибудь незапланированная, непредвиденная ситуация по переселению. 2.34 Следующая таблица подробно показывает сферу внутреннего и внешнего мониторинга. Сфера работ «Внутреннего Сфера работ «Внешнего мониторинга» мониторинга» Изъятие земли Пересмотр предпроектных основных данных по ЛПВП Выплата компенсации Определение и отбор соответствующего набора показателей для сбора и анализа информации по влиянию переселения. Распространение информации Использование разных официальных и неофициальных исследований по анализу влияния. Консультации с ЛПВП и другими Оценка действенности, эффективности, заинтересованными лицами влияния и устойчивого развития переселения. Механизм удовлетворения жалоб Определение удовлетворенности ЛПВП оценкой имущества и прав на имущество, своевременной выплатой, наличием денежных средств и формой выплаты. Восстановление средств к существованию и дохода Возможность уязвимым ЛПВП, включая женщин, улучшить свои средства к существованию 2.35 Эти показатели установлены для того, чтобы обеспечить достижение целей ПМП, как это указано в Программе Переселения, и которым будут следовать при внутреннем мониторинге. 2.36 Мониторинг на уровне участка будет выполняться Специалистом КУП по Социальной Защищенности совместно с КАД и Акиматом. Мониторинг, главным образом, будет 16 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год основываться на следующих методах по сбору информации: a) просмотр документов б) неофициальный образец обзора ЛПВП в) интервью с ключевыми информантами г) всесторонне изучение дел и т.д.) встречи с местными жителями. 2.37 КУП будет ежемесячно отправлять отчеты о ходе работ в Комитет Автомобильных Дорог. 2.38 Внешний мониторинг будет осуществляться с началом программы переселения на шестимесячной основе по всему периоду проекта. Наконец, будет проведена еще одна оценка после переселения. Отчеты по внешнему мониторингу будут одновременно направляться в КАД и Всемирный Банк. 2.39 Бюджет для осуществления внешнего мониторинга включен в бюджет ПМП по Южно - Казахстанской области. 3. Влияние Изъятия Земли и Переселения на Обходе 3.1 Программа по Изъятию Земель и Политики Переселения (ППЗП), подписанная между Правительством РК и МФИ, определяет правомочность компенсаций и оказания помощи для восстановления и дает подробную информацию относительно прав, связанных с каждым типом воздействий, как это указано в процедуре оценки, удовлетворении жалоб, консультаций, сбора информации и контроля/оценки. Этот документ сочетает в себе правовые рамки и практику приобретения земли, существующую в Казахстане и, прежде всего, международной практике, осуществляемой политикой Международных Финансовых Институтов (МФИ) включая ВБ. 3.2. В Таблице ниже указаны потери, оценки и меры по компенсации, которые будут осуществляться. Таблица по Правам и Компенсации Недвижимост Специфика Лица, попавшие Право на Компенсацию ь ции под влияние Постоянные потери Пахотные Все виды Владелец  Компенсация в виде земли с Земли, Частное потери земли предоставлением участков, равных по Владение вне стоимости и производительности зависимости потерянным  Денежная компенсация на участок земли по от тяжести цене замены (рыночная цена) без воздействия удержания налогов, расходов на регистрацию или переводы  Если оставшаяся часть участка слишком маленькая для использования, весь участок выкупается, компенсируется или заменяется 17 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Долгосрочный  Денежная компенсация, рыночная арендатор стоимость урожая (в среднем за 3 года), возобновление аренды на альтернативном участке Арендатор-  Денежная компенсация, рыночная издольщик стоимость доли потерянного урожая  Оказание помощи в восстановлении средств к существованию, либо посредством альтернативной земли для долевого участия, либо другим видом занятости Сельхозрабочий  Денежная компенсация, равная зарплате наличными и достаточная на оставшийся сельскохозяйственный год Неофициальные  Денежная компенсация, равная рыночной пользователи ПО стоимости потерянного урожая и изымаемой  Оказание помощи в восстановлении средств земли к существованию, либо посредством альтернативной земли для долевого участия, либо другим видом занятости Значительно  Денежная компенсация, равная рыночной е стоимости урожая за два года воздействие  Компенсация земли равноценным больше 10% участком, с продуктивностью прибыли потерянного, или  Денежная компенсация за землю, Владелец, попавшую под влияние, по цене замены Арендатор (рыночной цене) без удержания налогов, сделок, регистрации или затрат на переезд  Если оставшаяся часть участка слишком мала для использования, то выкупается весь участок, и выплачивается денежная компенсация или он обменивается.  Денежная компенсация, равная двойной рыночной стоимости доли потерянного Арендатор- урожая издольщик  Оказание помощи в восстановлении средств к существованию, либо посредством альтернативной земли для долевого участия, либо другим видом занятости Пахотная Все потери,  Денежная компенсация, урожай по Земля, независимо Долгосрочный рыночной стоимости (в среднем за 3 Государственн от степени арендатор года); возобновляется аренда на ое Владение влияния альтернативном участке 18 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год  Денежная компенсация, урожай по Краткосрочный рыночной стоимости (в среднем за 3 арендатор года); возобновляется аренда на альтернативном участке, если такой есть  Денежная компенсация по рыночной Незаконные цене потерянного урожая, доступ к пользователи земле для аренды, если есть в наличии  Оказание помощи в восстановлении средств к существованию, либо посредством альтернативной земли для долевого участия, либо другим видом занятости Земля для Владелец  Компенсация в виде земли с проживания и предоставлением участков земли равных по Коммерческая стоимости и местоположению в сравнении Земля с потерянными участками  Денежная компенсация на участок земли по цене без налога, расходов на регистрацию или переводы Краткосрочный и  1-3 месячное пособие долгосрочный арендатор Скваттер  Бесплатный или арендованный участок на государственной земле, или пособие по переселению Дома, Здания и Владельцы  Замена зданием; если замена не Строения постоянных соответствует стоимости, разница будет строений выплачена в денежном эквиваленте  Денежная компенсация по цене замены за строение и другое имущество на основании материальной стоимости, строительстве, без учета обесценивания, расходов на материалы. Расходы на воду и коммунальные услуги включены в компенсацию. Владельцы  Одобренный участок для переселения временных строений (киоски, ларьки) Деревья Деревья, Все ЛПВП,  Денежная компенсация, отражающая попавшие включая экономическую ценность деревьев и под влияние незаконных лесополосы, основанная на возрасте и пользователей категории, определенной как рыночная ценность количества лет, необходимых для земель выращивания дерева такой же продуктивности покупная цена на саженцы 19 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год и другие материалы. Бизнес и Временная Все ЛПВП,  Владелец: если постоянно, то реабилитация занятость или включая средств на существование равна годовой постоянная скваттеров заработной плате; если временно, то будет потеря выдана денежная компенсация на период потери. Компенсация основывается на бизнеса/заня налоговом кодексе или минимальной тости заработной плате.  Владелец бизнеса: Пособие по потерянной прибыли за вынужденный перерыв в работе – в среднем за 3 месяца. Перемещение Транспорт и  Пособие, достаточное для покрытия затраты на Все лица, транспортных расходов и расходов на перемещение попавшие под проживание в течение месяца из-за влияние из-за перемещения. Будет выплачено переезда дополнительное единовременное пособие в 35 000 тенге для домов, а для коммерческих фирм 2 500 тенге за м2. Арендаторы Арендаторы по  3-х месячная аренда по преобладающей домов договору рыночной цене и помощь в поиске альтернативного жилья Общественное  Реабилитация строений до состояния, имущество соответствующего предпроектному Уязвимость  На уязвимых людей распространяется Закон «О Государственной Адресной Социальной Помощи» от 17 июля 2001 года РК.  Категории уязвимых лиц, попавших под влияние представлены в таблице. Пострадавшие  Развитие навыков и уровня лица, осведомленности среди сельского нуждающиеся в населения и групп уязвимого населения. особой поддержке,  В случае выявления уязвимых людей во дополнительных время выполнения ПМП, эти помощи по дополнительные лица также будут проекту иметь право на все виды помощи, указанные для них в ПМП.  Единовременная денежная компенсация (минимальный прожиточный минимум Х 12 месяцев) в соответствии с соглашением между КАД РК и Всемирным Банком по политике Всемирного Банка. 20 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Временные потери Земля, Необходимо  Подрядчик ведет переговоры с владельцем используемая проведение Владелец касательно денежной компенсации и для переговоров (частный или продолжительности использования строительной между владельцем государствен  Земля восстанавливается до ный) первоначального статуса в конце аренды деятельности и подрядчиком  Соответствие требованиям по охране окружающей среды Земля для Необходимо  Подрядчик ведет переговоры с карьеров проведение Владелец Подрядчиком касательно компенсации за переговоров аренду и материалы (частный или между владельцем государствен  Земля восстанавливается до первоначального статуса в окончании и подрядчиком ный) аренды  Соответствие требованиям по охране окружающей среды 3.3 Дата завершения срока Датой завершения срока действия правоустанавливающих документов является 31 мая 2011 года, последний день изъятия земель и Исследований по переселению. Людям, которые незаконно вторглись на территорию после даты истечения срока, не будет выплачена компенсация и не будет предоставлена какая-либо поддержка по переселению. Люди были проинформированы о дате завершения срока. Информация о дате завершения будет отражена в буклетах, которые будут выпущены сразу после опубликования ПМП. 3.4 Процедура оценки 3.5. Южно-Казахстанский Областной Департамент Комитета автомобильных дорог МТК РК назначила одну независимую компанию оценки, чтобы оценить 100%-ое воздействие на имущество и подсчитать сумму компенсации в январе-апреле 2012 года. Независимая компания была ответственна за 100%-ую оценку затронутого имущества (земли/постройки/недвижимое имущество и т.д) по соответствующим, закрепленным за ними лотам. Окончательный список Людей, Попавших под Влияние, был предоставлен независимым оценщикам Комитетом Автомобильных Дорог Южно-Казахстанской области. Оценщики, на основе документов, предоставленных соответствующими владельцами, выполнили оценку имущества, попавшего под влияние. Следующие документы были проверены во время оценки: • Удостоверение личности • Государственный Акт на Землю с замерами земли • Технический Паспорт 21 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 3.6 Применялось три метода оценки, которые распространены в Казахстане. Они следующие: 3.7 Метод стоимости 3.8 Затратный подход представляет собой суммы, затраченные собственником. Он основывается на предпосылке, что затраты на приобретение земельного участка и его улучшение не превысят цену на конкретном рынке за уже улучшенный земельный участок аналогичными по назначению и качеству земельными улучшениями. Например, при использовании данного метода считается материал изготовления, качество, цена материала недвижимости, год постройки, состояние объекта и т.д. В основном используется для жилых помещений. 3.9 Сравнительный метод Сравнительный подход представляет собой сравнение аналогичных объектов недвижимости и земельных участков на данной территории. Оценщик берет объявления о продаже аналогичного недвижимого имущества и земельного участка на данной территории в местной газете, либо на телевидении, т.е. для определения стоимости оцениваемого объекта путем сопоставления цен недавних продаж аналогичных объектов на эффективно функционирующем свободном рынке, где покупают и продают сопоставимую собственность независимые покупатели и независимые продавцы, принимая при этом независимые решения. Подход основан на принципе замещения: разумный покупатель не заплатит за оцениваемый объект большую сумму, чем ту, за которую можно приобрести на рынке аналогичный по качеству и полезности объект. В основном, этот метод используется для жилых помещений. 3.10 Метод дохода Доходный подход применяется только для объектов коммерческого назначения и сельскохозяйственного назначения (АЗС, кафе, магазины, торговые точки, пустующие коммерческие земли, земли для введения крестьянского хозяйства и другие) для определения стоимости оцениваемого объекта, способного приносить доход в будущем на протяжении определенного срока его использования. Стоимость представляет собой сумму приведенных к текущему моменту ожидаемых будущих доходов и выручки от перепродажи объекта оценки. Подход основывается на принципе ожидания, то есть разумный покупатель (инвестор) приобретает земельный участок в ожидании будущих доходов или выгод. Применение доходного подхода требует тщательного анализа экономических условий и тенденций, влияющих на уровень доходности недвижимости в районе размещения объекта оценки, а также использования таких процедур как дисконтирование и капитализация. Оценщик, основываясь на документах (налоговая декларация, трудовые договора, отчеты о доходах и т.д.), определяет оценочную стоимость. 3.11 В Республике Казахстан, согласно Пункту 4, Статьи 6 РК Закона «Об оценочной деятельности» оценка должна осуществляться в соответствии с законодательными актами РК по 22 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год выкупу и изъятию имущества у владельца для государственных нужд. Более того, существует «Методология оценки имущества при изъятии для государственных нужд», утвержденная Указом № 329 Министерства Юстиции РК от 7 декабря 2007 года. 3.12 Вместе с тем, при оценке оценщики применяли те методы оценки, которые более приемлемы были для собственника земельного участка или недвижимого имущества. 3.13 Оценщик составляет акт оценки на основе правоустанавливающих документов, визуального осмотра объекта оценки и т.д. После составления акта оценки, оценщик выдает копию оценки собственнику земельного участка или недвижимого имущества. Если собственник земельного участка или недвижимого имущества согласен с суммой оценки компенсации, то составляется договор между акиматом соответствующего района ЮКО и собственником для выплаты компенсации, а если собственник не соглашается, то собственник не подписывает договор и вправе подать в суд. 3.14 Население, попавшее под влияние 3.15 Общее число земельных участков, попавших под влияние по данному участку автомобильной дороги, составляет 545. Под влиянием окажется 599,149 земель. 3.16 Количество и подлинность всех затрагиваемых жителей, а также полный список активов, утрачиваемых в результате проекта, были установлены в ходе переписи. 3.17 Согласно действующего законодательства РК был сделан землеустроительный проект. Затем выносится постановление соответствующего акимата района ЮКО с утвержденным списком землепользователей и собственников недвижимого имущества, попадающих под изъятие с описанием границ земельного участка и недвижимого имущества, т.е. учитываются все собственники земельных участков и недвижимого имущества и не остается ни один ЛПВП. 3.18 В данных районах ЮКО нет альтернативного земельного участка, который бы устроил собственника земельного участка или недвижимого имущества взамен изымаемого, и собственник в данном районе получает денежную компенсацию за изымаемый земельный участок или недвижимое имущество. Вместе с тем, многие землепользователи отказались от компенсации в связи с тем, что вышли малые суммы компенсации, в частности 136 землепользователей. 3.19 На данном участке автомобильной дороги в настоящее время нет социально уязвимых слоев населения. Таблица 3: Количество домохозяйств, попавших под влияние/Лиц, попавших под влияние Район/город Домохозяйства, Всего лиц, попавших под влияние попавшие под влияние Сайрамский 192 1 152 23 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год район Тюлькубасский 234 1 404 район ИТОГО 426 2 556 *в среднем в семье 6 человек Таблица 4: Типы домохозяйств, попавших под влияние Район /город Число Тип домохозяйств домохозяйств Юридическое право Заявляют о владении без юридического права Сайрамский 192 192 - район Тюлькубасский 234 234 район Всего 426 426 - 3.20 Влияние изъятия земли и переселения на работы на данном участке автодороги 3.21 Согласно Подробному Плану общая потребность Проекта в земельных участках по данному участку автодороги составляет 599,149 гектаров. Частные земли, которые будут приобретены, включают в себя жилые, сельскохозяйственные и коммерческие земли. включены отдельно в бюджет ПМП. Следующая таблица представляет сводные данные по дополнительной поддержки Значительно Пострадавшим Лицам. 3.22 Ответственность за перемещение полностью попавших под влияние домов и магазинов/коммерческих объектов лежит на проекте по условиям ПМП. Все объекты (домохозяйства и коммерческие предприятия), которые необходимо переместить ввиду потребности проекта получат единовременное пособие «достаточное для покрытия транспортных расходов и расходов на пропитание за один месяц ввиду переезда. Для домохозяйств, которые необходимо переместить, предусмотрено фиксированное пособие в 35 000 тенге, которого будет достаточно для того, чтобы покрыть расходы при переезде. Для магазинов и коммерческих фирм, которые необходимо переместить будет выплачено пособие из расчета 2 500 тенге за квадратный метр, этого будет достаточно для покрытия расходов на переезд и второстепенных расходов, связанных с переездом. Всем жилым постройкам, подлежащим перемещению, будет выплачено «Временное пособие» в 35 000 тенге. 3.23 В Республике Казахстан есть специальная программа выплаты единовременной компенсации социально уязвимым слоям населения. Эта специальная программа выполняется 24 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год согласно положениям, указанным в законе «О Государственной адресной социальной помощи» № 246-II от 17 июля 2001 года. Все уязвимые лица со всеми спецификациями состоят на учете в акиматах района. Согласно положениям Закона уязвимые лица получают фиксированные ставки единовременной социальной помощи ежемесячно. Уязвимые люди классифицируются в разные группы в зависимости от степени уязвимости. 3.24 Закон также предусматривает другие льготы этим людям, например, они освобождаются от уплаты налогов (земельных налогов, налога на транспорт и т.д.), 3.25 На данном участке нет лиц, чей доход является ниже прожиточного минимума что составляет 13 156 тенге по состоянию на 1 января 2011 года. В случае если во время подготовки ПМП будут выявлены социально уязвимые лица, им будет предоставлена поддержка по закону «Государственной адресной помощи», социально уязвимое население, кто физически способен работать, будет рассмотрен для трудоустройства в данном регионе в первую очередь. Вместе с тем, согласно документу по политике переселения Всемирного Банка, каждому социально - уязвимому лицу будет выплачено единовременная компенсация (минимальный прожиточный минимум Х12 месяцев = 13 156 Х 12= 157872 тенге). Сумма, выплаченная каждому домохозяйству, не будет разглашаться. 4. Политическая, Юридическая и Административная программа 4.1. Хотя в Казахстане большей частью земли владеет Государство, она может находиться и в частном владении, она может быть передана, продана или сдана в аренду физическим лицам. Если земля находится в частном владении, государство может запросить ее обратно только для специального использования, включая строительство дороги, и только после компенсации владельцу за недвижимость и другие убытки. 4.2. Казахстанские законы и положения, касающиеся земли и ее владения, взяты из Конституции, которая констатирует, что земля (на поверхности или внизу) является собственностью государства, но также может быть в частном владении (Статья 6.3.). Статья 6.3 также констатирует, что Никто не может быть лишен собственности, если это не оговорено судебным решением. Насильственное изъятие собственности для общественного использования в исключительных случаях, оговоренных законом, может быть осуществлено при условии соответствующей компенсации. 4.3. Земельный кодекс Республики Казахстан (Кодекс РК Номер 442 II от 20 июня 2003 года) охватывающий изъятие земли для государственных нужд, предусматривает, что Земельный участок может быть изъят для государственных нужд посредством покупки или предоставления равноценного участка с согласия владельца или землепользователя (Статья 84.1). Строительство дороги - одно из нескольких оснований для того, чтобы купить частную землю или заключить долгосрочные арендные договоры (Статья 84.2.4). В случае если земля находится в аренде, землепользователю дают компенсацию за полное количество потерь и ему 25 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год может быть предоставлен альтернативный участок (Статья 84.4). Однако, пригодность подходящей земли для обмена будет разной в зависимости от расположения. 4.4. Землевладельцы и пользователи должны быть уведомлены относительно решения о покупке за 1 год заранее, если владелец/пользователь не соглашается передать землю быстрее (Статья 85.2). Если приобретается часть участка, и оставшаяся часть не может использоваться как прежде, то должен быть выкуплен весь участок (параграф 2 Статьи 86). 4.5. Цена участка, выкупаемого для государственных нужд, определяется соглашением с владельцем или землепользователем (Статья 87.1). Цена на оплату включает рыночную стоимость участка или прав на него и недвижимое имущество, расположенное на нем, так же как и всех убытков, понесенных владельцем/землепользователем из-за их потерь, включая потери из-за преждевременного завершения обязательств третьим лицам (Статья 87.2). Если владелец или землепользователь соглашаются, то другой равноценный участок может быть представлен вместо денежной компенсации (Статья 87.3). 4.6. Если владелец не соглашается с решением купить (оставляет себе), с предлагаемой ценой или другими условиями покупки, то власти, принявшие такое решение, могут конфисковать его через суд (параграф 1 Статьи 88) после того, как пройдет год с даты уведомления об изъятии (параграф 2 Статьи 88). В спорных случаях земля не может быть изъята, пока суд не урегулирует и не определит уровни компенсации и потери (Статья 166.7). Компенсация должна быть выплачена владельцу или пользователю прежде, чем резервирование будет оформлено Районным Комитетом по Управлению Земельными Ресурсами и зарегистрировано в Комитете Регистрационной Службы, что требуется перед началом работ на этой земле. 4.7. Закон о Жилищных Отношениях также применяется в том случае, если это касается жилья. Если дом сносится для Государственных Нужд, то владельцы могут выбрать между получением нового жилья и получением компенсации по рыночной стоимости дома. Владелец, который предпочитает замену, может выбрать дом из списка доступных домов. Если стоимость выбранного дома выше, чем рыночная стоимость того здания, которое будет снесено, то обмен считается законченным; если стоимость выбранного здания ниже, чем рыночная стоимость того, который подлежит сносу, то владелец получает разницу наличными. Разногласия относительно оценки разрешаются в суде. 4.8. Хотя правовые рамки для того, чтобы зарезервировать землю и выдать компенсацию владельцам, вполне определены, сами процедуры определены еще не полностью. Когда -то этот процесс регулировался Правительственным Решением за номером 403, по Одобрению Условий для Процедур по Изъятию и Выкупу Земельных площадей для Государственных Нужд (8 апреля 1996 года). Однако, это решение истекло в феврале 2005 года и не было заменено. Подсчет «рыночной стоимости» трактуется по-разному из-за отсутствия стандартных процедур, и чиновники, как считается, устанавливают цены ниже фактически действующих. Проектные группы часто полагаются на профессиональных оценщиков касательно подготовки смет по 26 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год изъятию земель, но есть некоторые вопросы относительно в пределах которых они оцениваются согласно информации по участку. Следовательно, проблемы не одинаковы. 4.9 Практика Изъятия земли 4.10 Технико-экономическое обоснование для инвестиций включает предложенное выравнивание и оценку количества земли, которая будет приобретаться на длительный период; количество земли, необходимой для временной организации строительных площадок и карьеров; и число зданий, которые подлежат сносу; и оценочная стоимость приобретения, арендная плата и восстановление затронутых земель. Документ посылают в областной или районный центр для рассмотрения и замечаний. Затем этот документ пересылают в Астану. Тем временем, районная администрация издает указ, идентифицируя область, затронутую изменениями, и определяя землю, подлежащую резервированию (конфискации). Здесь надо добавить, что областной комитет автомобильных дорог области просит местную Администрацию Комитета по Земельным ресурсам заморозить сделки земли по области, идентифицированной для приобретения земли для обходов, например, чтобы предотвратить спекуляцию. В то же самое время, владельцы уведомляются, что их земля может быть приобретена. Это уведомление уже выполнено вдоль коридора в конце 2007, более чем за год до того, как окончательное проектирование было закончено, таким образом подготовившись к быстрым действиям сразу после принятия окончательного варианта проекта. 4.11 Окончательный проект готовится согласованным способом, включая интенсивную полевую работу и продолжающиеся консультации с местными государственными служащими, особенно на уровне района. Процесс проектирования вообще начинается с совещания всех соответствующих должностных лиц области: по сельскому хозяйству, земельным ресурсам, регистрации, коммунальных служб, общественным работам, и других — чтобы сообщить им о предварительном выравнивании и требуемой информации, которая должна учитываться в окончательном проекте. Окончательный проект содержит подробные карты индивидуальных владений, которые будут затронуты, полные данные о собственности от кадастра, и предполагаемая компенсация по приобретению и убыткам. Проектные компании заключают контракты на специализированные услуги по подготовке окончательного проекта, включая, впервые в 2008 году, услуги экспертов собственности, имеющих лицензию. 4.12 Как только выравнивание согласовано с местными государственными органами, коллектив проектировщиков получает кадастровые карты, и списки собственности и просит, чтобы районный акимат собрал владельцев, попавших под влияние, чтобы обсудить процедуру приобретения земли. Данные затем передаются экспертам, имеющим лицензию, которые несут ответственность за определение "рыночной стоимости" собственности, которая будет приобретена, и договорятся о компенсации с владельцами. Хотя уже есть прецедент того, чтобы оценивать собственность в городе, оценка собственности в селе довольно нова, и во многих областях сделки не распространены. Чтобы определить стоимость собственности в селе, эксперт учитывает качество почвы, ее плодородность, деревья, и другие особенности производства, в 27 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год дополнение к недавним сделкам с землей, если в наличии есть подходящие образцы. Эксперты, как ожидается, проведут переговоры с владельцами и подпишут соглашения, если это возможно, которые будут использоваться в целях подсчета проектных затрат, но не являются обязательными. Как только акимат одобрит окончательное выравнивание, далее приступают к приобретению или конфискации. Если владельцы и акимат не смогут договориться между собой о сроках, то акимат может обратиться в суд через год после отправки уведомления. Если акимат или владелец обращаются в суд, то суд выносит решение, которое включает сумму компенсации, которая будет выдана владельцу. Судебные решения должны быть объективными и решаться либо в пользу государства, либо в пользу владельца в зависимости от дела. Доступ к земле будет получен только после выплаты компенсации и передачи юридических прав. 4.13 Ранее именно районный Акимат создавал комиссию по оценке, которая включала должностных лиц и землевладельцев, без специальных затрат. Использование имеющих лицензию экспертов, как ожидается, уменьшит количество жалоб и приведет к более ровному процессу приобретения, но окончательные результаты можно будет увидеть только после начала процесса приобретения. 4.14 Окончательный проект идентифицирует возможные местоположения для рабочих поселков, помещений для хранения, подсобных помещений, карьеров и других участков для временного использования во время строительства. Подрядчики могут использовать информацию для оценки затрат и логистику, но не обязаны использовать рекомендуемые участки. Контракты на строительные работы требуют, чтобы подрядчики несли ответственность за ведение переговоров касательно временного использования земли и восстановление всей земли, требуемой для отвода для рабочих поселков, офисов, карьеров, участков хранения материалов, участков обработки материалов и транспортных перевозок. Подрядчики выберут земельные участки, которые им требуются, и они будут нести ответственность за ведение переговоров по соглашениям с землевладельцами, чтобы использовать землю и добываемые материалы. Если подрядчик не в состоянии достичь соглашения с землевладельцем, то он должен выбрать альтернативный участок и договориться о новом соглашении. Никакая земля не может быть занята принудительно ради временных строительных целей. Подрядчики, скорее всего, предпочтут арендовать государственную землю, а не частную, но выбор остается за ними. В любом случае все это должно быть оформлено как письменное соглашение между подрядчиком и владельцем, и земли должны быть восстановлены до их первоначального состояния после того, как работа будет завершена. 4.15 Принципы Принудительного Изъятия Земли /Переселения 4.16 Правительство согласилось применять следующие принципы в приобретении частной земли и переселении домашних хозяйств для инвестирования вдоль Коридора, которые отражают принципы, включенные в ППЗП, совместно с политикой переселения Всемирного банка и других МФИ. Принципы применяются в случае временного или постоянного воздействия на домохозяйства в результате потери земли, построек или других основных 28 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год фондов; изменения в землепользовании или бизнесе; ограничения по использованию земли, жилья или бизнеса. Принципы относятся ко всем “лицам, попавшим под влияние ”, включая тех, у кого нет официальных лицензий или юридических прав, а также тех, кто испытывает воздействия в результате приобретения земли или переселения для государственных нужд. • Избегайте или сводите до минимума приобретение земли и переселение • Лица, попавшие под влияние, имеют право на компенсацию по полной стоимости взамен их потерянного имущества, доходов и бизнеса, включая временные потери или воздействия, без амортизации за изнашивание или уступкой в иных целях.  Компенсация (и иные формы помощи, как гарантировано) должна позволить лицам, попавшим под влияние, улучшить, или, по крайней мере, восстановить, их предпроектные доходы и уровень жизни.  Необходимо проконсультировать лица, попавшие под влияние, о планируемом переселении  Лица, попавшие под влияние, должны быть полностью проинформированы о вариантах компенсации  Обмен земли на землю является предпочтительной компенсацией за потерянную пахотную землю, если таковая имеется и если лицо, попавшее под влияние, не выбирает компенсацию наличными  Затраты на передачу собственности – покупку или обмен – несет на себе инвестор, включая налоги, плату, документацию и обращение в суд  Компенсация будет выплачиваться в равной степени и женщинам, и мужчинам  Отсутствие официального юридического права или соглашения об использовании не лишает людей такого права или иной помощи, требуемой для реализации целей политики  Попавшие под влияние лица получают денежное пособие на переселение и переезд  Особое внимание должно быть уделено домохозяйствам, возглавляемым женщинами и другими уязвимыми людьми, и оказанием им соответствующей помощи в целях гарантии того, что их жизненный уровень поддерживается или улучшается  Приобретение земли и переселение выполняются как часть Проекта и полностью финансируются  Компенсация будет полностью выплачена прежде, чем земля будет использована для гражданских работ или разрушения. 4.17 Принципы Планирования Переселения и его Реализация 4.18 Большинство постоянных Проектных воздействий будет группироваться вокруг обходов и больших пересечений, где будет проходить приобретение большей части земли. Снос построек, как ожидается, происходит обычно в областях обхода, особенно в начале и конце 29 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год обхода, или там, где существующие простые дорожные перекрестки заменены пересечениями транспортной развязки типа клеверный лист. Другое разрушение может потребоваться там, где пересмотрены выравнивания (например, радиусы кривой), чтобы уменьшить транспортный риск и улучшить видимость. Кроме того, снос некоторых заборов и других построек потребуется для улучшения существующего отвода. 4.19 Как только окончательные проекты будут завершены и приняты районом и областью, их передадут в КАД для окончательного рассмотрения и одобрения. 4.20 Этот ПМП оформлен соответствующим образом и основан на следующем: • Списках по землепользованию и землепользователей и их собственности, такой как находящейся во владении или арендованной, предприятий, построек или для сельскохозяйственной деятельности • Консультациях на местах, чтобы вовлечь людей, попавших под влияние, в проект Плана • Публикации плана для комментария • Представлении окончательного плана и сметы Всемирному банку для содействия перед получением разрешения на финансирование. 4.21 Эти шаги также предусматривают основания для того, чтобы в будущем проследить влияние этого проекта на людей, а также эффективность выполнения ПМП, и определить, какие дополнительные меры по уменьшению этого влияния должны быть разработаны. Социально- экономическая оценка, в дополнение к текущей информации, будет выполняться на начальном этапе выполнения проекта, чтобы дать основания для контроля и оценки. 4.22 Дополнительные меры 4.23 Земельный и Жилищный Кодексы в Казахстане, касающиеся приобретения земли и имущества для государственных нужд, главным образом согласуются с OП 4.12 Всемирного банка по многим вопросам. Однако, за отсутствием стандартных инструкций и процедур, это выполнение на практике может измениться. Шаги, описанные ниже, гарантируют более последовательное выполнение, и согласование с политикой Банка и международной практикой во время этого выполнения. По условиям ПМП все юридические лица, которые будут перемещены по проекту, получат временное пособие, которого будет достаточно для покрытия транспортных расходов и расходов на проживание ввиду перемещения. Домохозяйствам, которые необходимо переместить, до перемещения будет выплачена фиксированная сумма в 35 000 тенге, а магазинам и компаниям, которые необходимо переместить, будет выплачена фиксированная сумма из расчета 2 500 тенге за квадратный метр. Указанные суммы определялись согласно письма главы представительства Всемирного банка Шебнем Аккая от февраля 2010 года. Была принята аналогия с ЮКО. 30 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 4.24 Незаконное владение и Неофициальное Пользование Землей: Земельный кодекс РК не дает права незаконным владельцам на компенсацию за потерю доступа к землям, которыми они пользуются неофициально, но это совсем не значит, что они не могут получить эту компенсацию. Есть очень небольшое вторжение на существующем Коридоре, с возможным исключением нескольких киосков, ресторанов и станций технического обслуживания, незаконно построенных в пределах полосы отвода, и особенно вокруг пересечений, и некоторого распространения стен фермерского двора в полосу отвода. Подробные проекты выявили постройки, которые должны быть снесены и перемещены. Всех владельцев уведомили о такой возможности в конце 2007 года и предоставили возможность обсудить процедуры и права с акиматами. Данное мероприятие было запротоколировано в районных акиматах ЮКО. 4.25 Согласно Казахстанскому законодательству КАД может ожидать, что владельцы временных построек передвинут их за пределы полосы отвода за свой счет. Если нарушение состоит в выращивании зерновых на неофициально занятой земле, то пользователям разрешат собрать урожай зерновых культур и арендовать альтернативную землю. Согласно Казахстанскому законодательству владельцы временных построек должны передвинуть их за пределы полосы отвода за свой счет. Однако согласно Политике переселения Всемирного банка владельцам временных построек помогут в перемещении построек, в частности в предоставлении автомашины и транспортировке их построек до пункта назначения уже перед началом строительства Заказчиком, который поручит Подрядчику. 4.26 Однако, в контексте этого Проекта и относительно проблемы землепользования без юридических прав Заемщик четко требует придерживаться соблюдения политики гарантий ВБ во время выполнения Проекта, включая процедуры Всемирного банка по выдаче компенсаций землепользователям без юридических прав наравне с теми, у кого есть эти юридические права. Кроме того, Комитет Автомобильных Дорог еще раз подтвердил на встрече со специалистом Всемирного банка в марте 2009 года, что методология по выдаче компенсаций неофициальным землепользователям уже разработана и будет применяться во время выполнения Проекта: Землепользователям, вторгающимся в пределы полосы отвода, так же как и землепользователям без юридического права на выравниваниях обхода, Комитет Автомобильных Дорог будет оказывать помощь в получении юридического права перед началом физического выполнения Проекта. Это позволит им получить компенсацию согласно стандартным Казахстанским правовым нормам. После запроса Комитета положение Банка было вновь подтверждено в письме Министерству Транспорта и Коммуникаций от 10 марта 2009 года 4.27 В настоящее время ожидаемые потери большинства землевладельцев, попавших под влияние, так же как и владельцев / пользователей без официального юридического права, уже оценены и включены в общий бюджет переселения. Во многих случаях (включая владельцев с официальным юридическим правом) соглашения были достигнуты с властями по компенсационным мероприятиям, хотя КАД предпримет шаги, чтобы удостовериться, что эти мероприятия едины по всему коридору. Важно отметить, что имущество землепользователей 31 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год без юридического права были оценены по тем критериям, что для землепользователей с юридическим правом. Таким образом, как только их землепользование будет легализовано, и они получат юридическое право на них, сметы по компенсации и процедуры, описанные в этом ПМП, вступят в силу в равной степени. На данном участке автомобильной дороги таковых не имеется. Так Правительство РК, учитывая прошлый опыт по другим Планам переселения, которые предоставлялись во Всемирный банк, уже всем собственникам и землепользователям предоставило юридическое право и все правоустанавливающие документы. Если во время строительства уже выявятся неофициальные пользователи, то КАД будет оказывать им всестороннюю помощь, чтобы имущество землепользователей без юридического права были оценены по тем критериям, что для землепользователей с юридическим правом. 4.28 Обмены Земли против Наличной Компенсации: Земельный кодекс предлагает владельцам выбор обменять землю или здания вместо компенсации. В некоторых областях, возможно, не сразу появятся альтернативные земли. Тем не менее, всем людям, попавшим под влияние, сообщат о выборе, и от всех местных органов потребуется оценить пригодность и местоположение земель для замены. Там, где есть земля, доступная для обмена, должностные лица, занимающиеся процессом приобретения земли, получат инструкции для того, чтобы предложить людям, попавшим под влияние, выбор обменять земельные участки и строения на равноценные вместо наличных денег, если они захотят. Вместе с тем альтернативный земельный участок предоставляется только с согласия самого землепользователя, также учитываются данные управления сельского хозяйства и управления статистики по количеству принесенного урожая и по характеру почву. Предмет пригодности участка определяется в каждом конкретном случае, который в данный момент не возможно определить. Это будет уже во время реализации Плана Переселения, а именно после одобрения Всемирным банком Плана Переселения. Также в связи с высокой плотностью населения в ЮКО и отсутствием свободных земельных участков на данной территории не представляется возможным выделить земельные участки для обмена. 4.29 Ответственность за перемещение полностью попавших под влияние домов и магазинов/коммерческих объектов лежит на проекте по условиям ПМП. Все объекты (домохозяйства и коммерческие предприятия), которые необходимо переместить ввиду потребности проекта получат единовременное пособие «достаточное для покрытия транспортных расходов и расходов на пропитание за один месяц ввиду переезда. Для домохозяйств, которые необходимо переместить, предусмотрено фиксированное пособие в 35 000 тенге, которого будет достаточно для того, чтобы покрыть расходы при переезде. Для магазинов и коммерческих фирм, которые необходимо переместить будет выплачено пособие из расчета 2 500 тенге за квадратный метр, этого будет достаточно для покрытия расходов на переезд и второстепенных расходов, связанных с переездом. Пособие по переезду, полученное коммерческими организациями согласно общей зоны, попавшей под влияние, которая подлежит 32 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год перемещению Х 2 500 тенге. Это сумма определялась согласно письма главы представительства Всемирного банка Шебнем Аккая от февраля 2010 года. Была принята аналогия с ЮКО 5. График и Бюджет Предлагаемый график выполнения Задача Ответственность Срок Статус выполнения Подбор персонала по Комитет Автомобильных Февраль 2013 На стадии переселению и Дорог, КУП первоначальное обучение Проведение Переписи и Комитет Автомобильных 2012 Завершено СЭИ, выход данных и их Дорог анализ Подготовка ПМП и Комитет Автомобильных Ноябрь, 2012 ПМП представлен для одобрения представление в ВБ Дорог, КУП года в ВБ Для одобрения Процесс приобретения Комитет Автомобильных Февраль-май земли Дорог, земельный 2013 года. комитет Выплата компенсации по Комитет Автомобильных Февраль-май приоритетным участкам Дорог 2013 года. (ППЗП) Выплата компенсации Комитет Автомобильных Февраль-май Дорог 2013 года. Очистка полосы отвода Комитет Автомобильных Февраль-май Дорог 2013 года. Выдача уведомления на Комитет Автомобильных Февраль-март начало гражданских работ Дорог и КУП 2013 года. Управление Комитет Автомобильных До окончания Информационной Дорог, КУП и проекта. Системой Консультанты по Надзору за Строительством Удовлетворение Жалоб Комитет Автомобильных По мере Дорог, КУП и Агенство поступления по Внешнему Мониторингу Внутренний Контроль Комитет Автомобильных Май-август Дорог, КУП 2013 года. Внешний Контроль Комитет Автомобильных Август-октябрь Дорог, КУП 2013 года. 33 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 5.1 Оценка Затрат 5.2. Бюджет включает подсчитанные стоимости по компенсации за землю, перемещение, восстановление дохода, оказание помощи в получении прав ЛПВП, административные затраты (2,5 процента от всего бюджета), непредвиденные расходы (10 процентов от всего бюджета). 5.3. Общий Бюджет 5.4. Общие затраты по Плану Переселения по Сайрамскому и Тюлькубасскому районов ЮКО составляют 755 641 228 тенге. В долларовом эквиваленте это составляет 5 037 608 долларов США. Долларовый расчет основывается на 150,0 тенге за доллар. Бюджет включает все расходы, касающиеся приобретения земли, перемещения, реабилитации, восстановления дохода, административные расходы, внешний контроль, а также непредвиденные расходы. Бюджет для внешнего мониторинга включен в бюджет ПМП ЮКО. Подробные данные расходов из бюджета даны в следующей Таблице: Таблица 8: Подсчитанные стоимости по Приобретению Земли и Переселению Пункт № Позиция Количество Всего Тенге Всего долларов США Компенсация за Сельскохозяйс 383 39 536 850 263 579 Землю и постройки твенная земля, включая компенсацию за потерю сельхоз дохода Любая другая ( 43 632 144 242 4 214 295 в том числе коммерческая и жилая) Всего 426 671 681 092 4 477 874 Административные 16 792 027 111 947 расходы 2,5% Непредвиденные 67 168 109 447 787 расходы 10% Итого 755 641 228 5 037 608 34 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 5.5. Все данные встречи проходили в акиматах Сайрамского и Тюлькубасского районов ЮКО и были запротоколированы. Данные протокола хранятся в Южно -Казахстанском областном Департаменте Комитета автомобильных дорог Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан. Выше указанные вопросы задавали собственники земельных участков и недвижимых имуществ. Всех в основном интересовал вопрос суммы компенсации. Информация о возрасте участников консультаций нет. Кроме того, был разъяснен механизм рассмотрения жалоб и их процедура подачи. Вместе с тем, вышеуказанные консультации проводились на двух языках: казахском и русском языках согласно действующего законодательства РК. 35 План Мероприятий по переселению г. Шымкент-гр. Жамбылской области, 2012 Таблица 9: Подсчитанная стоимость по Изъятию Земли и Переселению (район/город) А. Земли Район/Город Компенсация за землю и постройки Сельскохозяйственная земля Другие земли и постройки Кол-во Всего тенге Всего Количество Всего тенге Всего ЛПВП долларов долларов США США Сайрамский район 170 35 722 842 238 152 22 400 504 850 2 670 032 Тюлькубасский 213 3 814 008 25 427 21 231 639 392 1 544 263 район Всего 383 39 536 850 263 579 22 632 144 242 4 214 295 План Мероприятий по переселению г. Шымкент-гр. Жамбылской области, 2012 Приложение А: Вопросы, поднимаемые во время консультаций на встречах Приложение: Вопросы, поднимаемые во время консультаций на встречах Местоположение консультаций Присутствующие Поднимаемые Предпринятые действия заинтересованные вопросы Дата Место лица проведения 18 февраля 2011 Тюлькубасский 70 Адекватность Им объяснили доступные средства, года Сайрамский компенсации и если они будут недовольны районные ЛПВП и количество ЛПВП выплаченной компенсацией представители Объяснили процедуру оценки и акиматы местной власти процедуру выплаты компенсации, наличие скотопрогонов, проезда сельхозтехники, каналов во время паводков. 18.02.2011 Сайрамский 100 Адекватность Им объяснили доступные средства, район компенсации и если они будут недовольны ЛПВП и количество ЛПВП выплаченной компенсацией представители Объяснили процедуру оценки и местной власти процедуру выплаты компенсации, наличие скотопрогонов, проезда сельхозтехники, каналов во время паводков. 30 июля 2012 Акиматы 250 Адекватность Всем присутствующим объяснили года Тюлькубасског компенсации и доступные средства, если они будут о и ЛПВП, которые количество ЛПВП недовольны выплаченной недовольны компенсацией, в том числе какие могут Сайрамского компенсацией, предпринять действия. районов ЮКО Объяснили процедуру оценки и представители процедуру выплаты компенсации, местной власти наличие скотопрогонов, проезда сельхозтехники, механизм удовлетворения жалоб, подача жалобы. План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Приложение Б: Список ЛПВП, имущества, попавшего под влияние по участку Сайрамского и Тюлькубасского районов ЮКО 38 План Мероприятий по переселению г. Шымкент-гр. Жамбылской области, 2012 Таблица 1: Жилое и коммерческое имущество подпадающее под воздействие проекта № Месторасположе Общая высчитанная ФИО Владелец Члены семьи ние компенсация, в тенге 1 2 3 4 5 6 ЮКО, 1 ТОО "ОРАЗАЛИЕВ И Частная Земельный Сайрамский собственн КОМПАНИЯ" район участок, АЗС, ость 36,675,000 магазин, туалет ЮКО, 2 ТОО "РиН Ойл" Частная АЗС, СТО, Сайрамский собственн район Автомойка и ость 50,770,000 магазин ЮКО, 3 Анаркулов Частная Земельный Сайрамский 8,876,000 собственн Авазхан район участок, жилой ость Султанович дом ЮКО, Юлдашев Жантура Частная АЗС, СТО Сайрамский собственн 151,060,000 4 Юлдашевич район КАФЕ ость ЮКО, Жылкыбаев Фархат Частная АЗС, навес Сайрамский собственн 5 Мауленович район магазин 54,592,000 ость ЮКО, Нишанкулов Бахрам Частная Земельный Сайрамский собственн 125,721 6 Кадиржанович район участок для СТО и ость и торгового центра земельный участок - 0,0799 ЮКО, ТОО "Шугыла проект" Частная Земельный Сайрамский собственн 7 район участок для строительства 537,500 ость АЗС и кафе земельный участок - 0,05 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год ТОО "Газпромнефть- ЮКО, Частная Земельный Казахстан" Сайрамский собственн 8 район участок для АЗС - 0,05 га ость 9,000,000 ЮКО, Салыбеков Болат Частная Земельный Сайрамский собственн 59,427 9 район участок для строительства кафе - ость 0,2062 га, ЮКО, ТОО "Мунай БК" Частная Земельный Сайрамский собственн 206,816 10 район участок для строительства АЗС - 0,1 ость га ЮКО, ТОО "Фирма РФК" Частная Земельный Сайрамский собственн 156,366 11 район участок для строительства АЗС- 0,1 ость га ЮКО, Мырзаханов Асетилхан Частная Сайрамский собственн Земельный 12 район 35,223 ость участок для строительства кафе- 0,05га ЮКО, Таджибаев Альпеис Частная Земельный Сайрамский собственн 37,725 13 район участок для строительства кафе- ость 0,04га ЮКО, Усенов Салахиддин Частная Сайрамский Земельный 304,490 собственн участок для строительства кафе- 0,02 14 район ость га ЮКО, Гавриэлова Ольга Частная Земельный Сайрамский собственн участок для строительства жилого 1,579,500 15 район ость дома - 0,1 га ЮКО, Частная Земельный Сайрамский собственн участок для строительства жилого 273,927 16 Ахимбекова Жанлис район ость дома - 0,1 га ЮКО, Керимбек Шатырхан Частная Земельный Сайрамский участок для строительства жилого 17,975 собственн дома- 0,05 га 17 район ость 40 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год ЮКО, Исмаилова Чавагир Частная Земельный Сайрамский собственн участок для строительства жилого 18 район 57,657 ость дома - 0,1 га ЮКО, Мурамыдов Рашид Частная Земельный Сайрамский собственн участок для строительства жилого 19 район 134,730 ость дома - 0,1 га ЮКО, Мусрепова Ляззат Частная АЗС, КАФЕ Сайрамский 84,900,000 собственн 20 район ость ЮКО, Султанкулов Сурат Частная Земельный Сайрамский собственн участок для строительства жилого 963,000 21 район ость дома - 0,1 га ЮКО, Мурамыдов Рашид Частная Земельный Сайрамский собственн участок для строительства жилого 22 район 141,793 ость дома - 0,1 га Всего 22 собственника 400,504,850 41 План Мероприятий по переселению г. Шымкент-гр. Жамбылской области, 2012 Таблица 2: Сельскохозяйственная собственность и другие земли № Террит.п Зарплата Содейств од- Проце рабочим на ие Право на Общая павшая нт оставшийся ФИО, должность ФИО Найм лицам, земле- площадь под воздей Урожай сельскохо- Всего фермера землепользователя рабочих уязвимым пользование га воздейст ст- заяйственн воздейств вие, вия ый ию га год менее 1 Ибрагимова Шапагат Ибрагимова Шапагат временное 34,88 га 0.1286 сенокос Пустующая Пустующая Нет с 10% отсутстви возмездное (голая) (голая) 776 ем долгосрочное земля земля группы 99,8882 менее 2 пользование 0.114 сенокос Пустующая Пустующая Нет с га 10% Байтаев Абдикаххар Байтаев Абдикаххар отсутстви Эргашович Эргашович возмездное (голая) (голая) 689 ем долгосрочное земля земля группы пользование 3 Мамадалиев Раушанбек Мамадалиев Раушанбек временное сенокос Пустующая Пустующая Нет с отсутстви Умартаевич Умартаевич возмездное 0,0671га 0.012 17.89% (голая) (голая) 75 ем долгосрочное земля земля группы пользование 4 Таштенов Ирисдавлат Таштенов Ирисдавлат временное Пустующая Пустующая Нет с 4,2134 менее отсутстви возмездное 0.014 сенокос (голая) (голая) 5 га 10% ем долгосрочное земля земля группы пользование 5 Айткулов Сайрамбай Айткулов Сайрамбай временное Пустующая Пустующая Нет с менее отсутстви возмездное 10,48 га 0.1005 сенокос (голая) (голая) 574 10% ем долгосрочное земля земля группы пользование План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 6 временное Пустующая Пустующая Нет с Рахманкулов Рахманкулов менее отсутстви возмездное 19.9 га 0.01 сенокос (голая) (голая) 63 Махаммаджан Махаммаджан 10% ем долгосрочное земля земля группы пользование 7 Исаков Эргашбек Исаков Эргашбек временное Пустующая Пустующая Нет с менее отсутстви Юлдашбекович Юлдашбекович возмездное 0,634 га 0.0529 сенокос (голая) (голая) 319 10% ем долгосрочное земля земля группы пользование Рахманкулов 8 Рахманкулов частная Пустующая Пустующая Нет с Зодибек менее отсутстви Зодибек собственность 9,47га 0.001 сенокос (голая) (голая) 6 10% ем земля земля группы 9 ТОО "Бирлик" ТОО "Бирлик" временное Пустующая Пустующая Нет с менее отсутстви возмездное 1, 54 га 0.0677 сенокос (голая) (голая) 4 10% ем долгосрочное земля земля группы пользование 10 Убаева Хакима Убаева Хакима временное Пустующая Пустующая Нет с менее отсутстви возмездное 1,52 га 0.0419 сенокос (голая) (голая) 253 10% ем долгосрочное земля земля группы пользование Юсанов 11 Юсанов Ибрагимжан временное Пустующая Пустующая Нет с Ибрагимжан менее отсутстви возмездное 0,78 га 0.0765 сенокос (голая) (голая) 463 10% ем долгосрочное земля земля группы пользование 12 Розакулов Ирисбек Розакулов Ирисбек временное Пустующая Пустующая Нет с менее отсутстви возмездное 36,5 га 0.0137 сенокос (голая) (голая) 83 10% ем долгосрочное земля земля группы пользование 43 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 13 Абдикаримов Абдикахар Абдикаримов Абдикахар временное Пустующая Пустующая Нет с отсутстви возмездное 0,69 га 0.1484 21.50% сенокос (голая) (голая) 897 ем долгосрочное земля земля группы пользование 14 Гуламова Азиза Гуламова Азиза привлечены привлечены Нет с менее отсутстви частная 560 га 0.0518 пшеница члены члены 1,913 10% ем собственность семьи семьи группы Керимбеков Кайрат Керимбеков Кайрат временное привлечены привлечены Нет с менее отсутстви 15 возмездное 13,48 га 0.0211 люцерна члены члены 857 10% ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Исматуллаев Учкун Исматуллаев Учкун частная привлечены привлечены Нет с отсутстви 16 собственность 4 га 1.0717 26.80% люцерна члены члены 43,567 ем семьи семьи группы Шайнусов Сабиржан Шайнусов Сабиржан временное привлечены привлечены Нет с менее отсутстви 17 возмездное 9,65 га 0.0514 люцерна члены члены 2,124 10% ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Далабаев Абдимавлан Далабаев Абдимавлан временное привлечены привлечены Нет с менее отсутстви 18 возмездное 11,37 га 0.0216 люцерна члены члены 877 10% ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Эшанкулова Эшанкулова временное привлечены привлечены Нет с Мехриниса менее отсутстви 19 Мехриниса возмездное 47,1 га 0.0017 люцерна члены члены 69 10% ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 44 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Ташбулатов Ташбулатов временное привлечены привлечены Нет с Кошкартай Кошкартай менее отсутстви 20 возмездное 250 га 0.0713 люцерна члены члены 2,898 10% ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Атаходжаев Атаходжаев Исламхан временное Пустующая Пустующая Нет с Исламхан менее отсутстви 21 возмездное 200 га 0.095 сенокос (голая) (голая) 574 10% ем долгосрочное земля земля группы пользование Алтаев Абдисамат Алтаев Абдисамат временное Пустующая Пустующая Нет с менее отсутстви 22 возмездное 2,86 га 0.2083 сенокос (голая) (голая) 1,259 10% ем долгосрочное земля земля группы пользование Раимбекова Раимбекова Бибиниса временное привлечены привлечены Нет с Бибиниса менее отсутстви 23 возмездное 3,4 га 0.0059 люцерна члены члены 35 10% ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Эргешов Эргешов Хикматилла временное Пустующая Пустующая Нет с Хикматилла менее отсутстви 24 возмездное 10 га 0.4668 сенокос (голая) (голая) 2,821 10% ем долгосрочное земля земля группы пользование Абдигаппаров Абдигаппаров временное Пустующая Пустующая Нет с Худайберген менее отсутстви 25 Худайберген возмездное 1,05 га 0.0154 сенокос (голая) (голая) 93 10% ем долгосрочное земля земля группы пользование Алметов Тойчибай Алметов Тойчибай временное Пустующая Пустующая Нет с менее отсутстви 26 возмездное 6,26 га 0.2666 сенокос (голая) (голая) 1,608 10% ем долгосрочное земля земля группы 45 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год пользование Прназаров 27 Прназарова Раймкуль временное Пустующая Пустующая Нет с Раймкуль менее отсутстви возмездное 14,1 га 0.1027 сенокос (голая) (голая) 619 10% ем долгосрочное земля земля группы пользование Абдувалиев 28 Абдувалиев Балтабай временное Пустующая Пустующая Нет с Балтабай менее отсутстви возмездное 18,59 га 0.027 сенокос (голая) (голая) 163 10% ем долгосрочное земля земля группы пользование Мирзатаев 29 Мирзатаев Гуламжан частная Нет с Гуламжан менее члены отсутстви собственность 10 га 0.1883 сенокос 1,131 10% семьи ем группы Абдурахманов Абдурахманов 30 временное Пустующая Пустующая Нет с Алимжан Алимжан 0,1653 отсутстви возмездное 0.0281 17% сенокос (голая) (голая) 171 га ем долгосрочное земля земля группы пользование Исмаилов 31 Исмаилов Зафаржан временное Пустующая Пустующая Нет с Зафаржан 1,8801 менее отсутстви возмездное 0.1109 сенокос (голая) (голая) 669 га 10% ем долгосрочное земля земля группы пользование Хасантаев 32 Хасантаев Закиржан временное Пустующая Пустующая Нет с Закиржан 479,7954 менее отсутстви возмездное 0.0301 сенокос (голая) (голая) 183 га 10% ем долгосрочное земля земля группы пользование 33 Есалиева Гульпарида Есалиева Гульпарида временное Пустующая Пустующая Нет с 228,5816 менее отсутстви возмездное 0.3756 сенокос (голая) (голая) 2,269 га 10% ем 46 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год долгосрочное земля земля группы пользование 34 Байсымаков Кабыл Байсымаков Кабыл временное привлечены привлечены Нет с отсутстви возмездное 0,68 hа 0.2515 36.99% пшеница члены члены 10,224 ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 35 Шарипов Кадыркул Шарипов Кадыркул временное привлечены привлечены Нет с отсутстви возмездное 0,27 га 0.1312 48.60% люцерна члены члены 5,334 ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 36 Назаров Авазхан Назаров Авазхан временное привлечены привлечены Нет с 100.00 отсутстви возмездное 0.6859 0.6859 люцерна члены члены 27,883 % ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 37 Шерметов Алишер Шерметов Алишер временное привлечены привлечены Нет с отсутстви возмездное 1.0 га 0.1638 16% сенокос члены члены 990 ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 38 Сайткулов Гайрад Сайткулов Гайрад временное привлечены привлечены Нет с отсутстви возмездное 0,41 га 0.0601 14.66% сенокос члены члены 363 ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 39 Шерметов Алишер Шерметов Алишер временное привлечены привлечены Нет с отсутстви возмездное 1.0 га 0.4851 49% сенокос члены члены 2,931 ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Исмаилов 40 Исмаилов Нематжан временное привлечены привлечены Нет с Нематжан отсутстви возмездное 1.0 га 0.1962 20% люцерна члены члены 7,976 ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 47 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 41 временное привлечены привлечены Нет с отсутстви ТОО "Пирамида- ТОО "Пирамида- возмездное 1.0 га 0.1385 14% пшеница члены члены 837 ем Осимдик Коргау" Осимдик Коргау" долгосрочное семьи семьи группы пользование Исламбаев 42 Исламбаев Нематулла временное привлечены привлечены Нет с Нематулла отсутстви возмездное 0,41 га 0.3993 97.40% сенокос члены члены 2,412 ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Мавланова 43 Мавланова Шафахат временное привлечены привлечены Нет с Шафахат менее отсутстви возмездное 1.0 га 0.009 сенокос члены члены 55 10% ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 44 временное привлечены привлечены Нет с менее отсутстви возмездное 1.0 га 0.0431 пшеница члены члены 260 Дадаметова Мастура Дадаметова Мастура 10% ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 45 Мухаметшин Зинур Мухаметшин Зинур временное привлечены привлечены Нет с менее отсутстви возмездное 0,41 га 0.0306 пшеница члены члены 185 10% ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Зарпиллаев Зарпиллаев 46 временное привлечены привлечены Нет с Хабибулла Хабибулла отсутстви возмездное 1.0 га 0.1849 18% пшеница члены члены 1,117 ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 47 Эргешов Самандар Эргешов Самандар временное привлечены привлечены Нет с отсутстви возмездное 0,41 га 0.2808 68.48% пшеница члены члены 1,696 ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 48 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Ташметов 48 Ташметов Алиакбар временное привлечены привлечены Нет с Алиакбар менее отсутстви возмездное 1.0 га 0.0234 пшеница члены члены 142 10% ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 49 Нартаев Курбанали Нурбаев Курбанали временное привлечены привлечены Нет с менее отсутстви возмездное 0,41 га 0.0257 пшеница члены члены 155 10% ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Курбанов 50 Курбанов Юлдашбек временное привлечены привлечены Нет с Юлдашбек отсутстви возмездное 1.0 га 0.1144 11% пшеница члены члены 691 ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Абдурахманов Абдурахманов 51 временное привлечены привлечены Нет с Иристай Иристай отсутстви возмездное 0,41 га 0.0843 20.56% пшеница члены члены 504 ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Турсунбаев 52 Турсунов Юлдашбек временное привлечены привлечены Нет с Юлдашбек отсутстви возмездное 1.0 га 0.2148 21% пшеница члены члены 1,286 ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Юлдашев 53 Юлдашев Рахматулла временное привлечены привлечены Нет с Рахматулла отсутстви возмездное 1.0 га 0.3382 34% пшеница члены члены 2,044 ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Юлдашев 54 Юлдашев Рахматулла временное привлечены привлечены Нет с Рахматулла отсутстви возмездное 0,41 га 0.2611 63.68% пшеница члены члены 1,579 ем долгосрочное семьи семьи группы 49 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год пользование 55 Бекенов Эльмурат Бекенов Эльмурат временное 0.1154 пшеница привлечены привлечены Нет с 698 отсутстви возмездное 1.0 га 12% пшеница члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Хайтметов Хайтметов 56 временное привлечены привлечены Нет с Ирисмамамат Ирисмамамат отсутстви возмездное 1.0 га 0.2752 28% пшеница члены члены 1,663 ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Кочкарова 57 Кочкарова Мамлакат временное привлечены привлечены Нет с Мамлакат менее отсутстви возмездное 0,41 га 0.0092 пшеница члены члены 55 10% ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 58 Пардаев Собиржон Пардаев Собиржон временное привлечены привлечены Нет с менее отсутстви возмездное 1.0 га 0.0334 пшеница члены члены 202 10% ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Нишанбаев 59 Нишанбаев Хайрулла временное привлечены привлечены Нет с Хайрулла отсутстви возмездное 1.0 га 0.24 24% пшеница члены члены 1,455 ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 60 Рустемова Назук Рустемова Назук временное привлечены привлечены Нет с отсутстви возмездное 0,41 га 0.1429 34.85% пшеница члены члены 889 ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Кадиркулов 100.00 61 Кадиркулов Эргаштай временное 1.2267 1.2267 пшеница привлечены привлечены Нет с 7,329 Эргаштай % отсутстви возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы 50 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год пользование 62 Касантаев Кушмет Касантаев Кушмет частная привлечены привлечены Нет с отсутстви собственность 0,41 га 0.0908 22.14% пшеница члены члены 8,376 ем семьи семьи группы 63 Алиханов Хайдар Алиханов Хайдар временное 0.1054 пшеница привлечены привлечены Нет с 637 отсутстви возмездное 1.0 га 11% члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Сайдуллаева Сайдуллаева 64 временное 0.0494 пшеница привлечены привлечены Нет с 299 Балтажан Балтажан менее отсутстви возмездное 1.0 га члены члены 10% ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 65 Сапаров Рахманкул Сапаров Рахманкул временное привлечены привлечены Нет с менее отсутстви возмездное 0,41 га 0.0073 пшеница члены члены 44 10% ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 66 временное 0.6486 люцерна привлечены привлечены Нет с 26,366 Байтлеуова Назира Байтлеуова Назира отсутстви возмездное 1.0 га 65% члены члены Куттыбайкызы Куттыбайкызы ем долгосрочное семьи семьи группы пользование ТОО "ФИРМА 67 ТОО "ФИРМА РФК" временное привлечены привлечены Нет с РФК" отсутстви возмездное 0,41 га 0.1128 27.51% пшеница члены члены 724 ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Абрахманов Абдрахманов менее 68 временное 0.0189 пшеница привлечены привлечены Нет с 114 Муратжан Муратжан 10% отсутстви возмездное 1.0 га члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 51 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Абдураимов 69 Абдураимов Бактияр временное 0.1127 11.27% пшеница привлечены привлечены Нет с 681 Бахтияр отсутстви возмездное 1.0 га члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 70 Сапаров Рахманкул Сапаров Рахманкул частная привлечены привлечены Нет с отсутстви собственность 0,41 га 0.2062 50.29% пшеница члены члены 1,282 ем семьи семьи группы 71 временное 0.1195 11.95% пшеница привлечены привлечены Нет с 764 отсутстви ТОО "ФИРМА РФК" ТОО "ФИРМА РФК" возмездное 1.0 га члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование ТОО "ФИРМА 72 ТОО "ФИРМА РФК" временное привлечены привлечены Нет с РФК" отсутстви возмездное 0,41 га 0.1706 41.61% пшеница члены члены 1,069 ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 73 временное 0.0223 пшеница привлечены привлечены Нет с 135 менее отсутстви Абдазимова Халида Абдазимова Халида возмездное 1.0 га члены члены 10% ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 74 Лапаев Исмаил Лапаев Исмаил частная привлечены привлечены Нет с менее отсутстви собственность 0,41 га 0.0052 пшеница члены члены 4,866 10% ем семьи семьи группы картофел 75 Сманов Муса Сманов Муса временное 0.9006 90.06% привлечены привлечены Нет с 94,763 ь отсутстви возмездное 1.0 га члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 76 Раимбекова Сауле Раимбекова Сауле частная 5 0.34 6.80% люцерна привлечены привлечены Нет с 24,346 52 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год отсутстви собственность члены члены ем семьи семьи группы 77 Анарметов Бахтияр Анарметов Бахтияр частная привлечены привлечены Нет с отсутстви собственность 5.18 0.81 15.60% пшеница члены члены 32,684 ем семьи семьи группы 78 временное 0.371 37.10% пшеница привлечены привлечены Нет с 1,915 отсутстви Жанназаров Рахим Жанназаров Рахим возмездное 1.0 га члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Карабаев 79 Карабаев Абдумалик частная привлечены привлечены Нет с Абдумалик отсутстви собственность 0.43 0.0237 5.50% пшеница члены члены 13,606 ем семьи семьи группы 80 временное 5 0.53 10.60% люцерна привлечены привлечены Нет с 2,313 отсутстви Нуратаева Камшат Нуратаева Камшат возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Нуралбеков 81 Нуралбеков Бахитжан временное привлечены привлечены Нет с Бахитжан менее отсутстви возмездное 8.81 0.7348 люцерна члены члены 29,871 10% ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 82 временное 0.0418 0.0418 100% люцерна привлечены привлечены Нет с 1,699 отсутстви Халметов Садириддин Халметов Садириддин возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование менее 83 Бекенов Шаполат Бекенов Шаполат временное 5.67 0.2402 пшеница привлечены привлечены Нет с 10% возмездное члены члены отсутстви 1,452 53 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год ем долгосрочное семьи семьи группы пользование менее 84 временное 1.73 0.022 пшеница привлечены привлечены Нет с 134 10% Юлдашбекова Захида Юлдашбекова Захида отсутстви возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование менее 85 Мирзаева Хакима Мирзаева Хакима временное 3.31 0.1243 пшеница привлечены привлечены Нет с 751 10% отсутстви возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 86 временное 1.3 0.1526 11.74% пшеница привлечены привлечены Нет с 920 отсутстви Омаров Ахматбек Омаров Ахматбек возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование менее 87 временное 10.52 0.3519 пшеница привлечены привлечены Нет с 2,127 10% Юсантаев Расулмат Юсантаев Расулмат отсутстви возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование менее 88 Розакулов Азатбек Розакулов Азатбек временное 2.16 0.0006 пшеница привлечены привлечены Нет с 4 10% отсутстви возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование менее 89 временное 0.86 0.0405 пшеница привлечены привлечены Нет с 245 10% Исламбаев Хавазхан Исламбаев Хавазхан отсутстви возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 54 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год менее 90 Кокушова Арамжан Кокушова Арамжан временное 1.44 0.0883 пшеница привлечены привлечены Нет с 531 10% отсутстви возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование менее 91 временное 3.31 0.1509 пшеница привлечены привлечены Нет с 904 10% Акрамов Рахманберди Акрамов Рахманберди отсутстви возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование менее 92 временное 15.26 0.2402 пшеница привлечены привлечены Нет с 1,435 10% Нарметов Мирзамат Нарметов Мирзамат отсутстви возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование менее 93 временное 18.15 1.0141 пшеница привлечены привлечены Нет с 6,057 10% Джалиев Алишер Джалиев Алишер отсутстви возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование менее 94 Ашурметов Шухрат Ашуртметов Шухрат временное 1.87 0.016 пшеница привлечены привлечены Нет с 95 10% отсутстви возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование менее 95 временное 5.76 0.2934 пшеница привлечены привлечены Нет с 1,755 10% Нарметов Камилжан Нарметов Камилжан отсутстви возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование менее 96 Бекенов Сабиржан Бекенов Сабиржан временное 2.45 0.1296 пшеница привлечены привлечены Нет с 777 10% отсутстви возмездное члены члены ем 55 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год долгосрочное семьи семьи группы пользование менее 97 временное 0.24 0.0074 пшеница привлечены привлечены Нет с 46 10% Абдираимов Батиржан Абдираимов Батиржан отсутстви возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Абдираимова Абдираимова менее 98 временное 0.73 0.0233 пшеница привлечены привлечены Нет с 141 Иристоти Иристоти 10% отсутстви возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование менее 99 временное 0.6 0.0275 пшеница привлечены привлечены Нет с 166 10% Баялиев Эльмурат Баялиев Эльмурат отсутстви возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование менее 100 временное 11 0.2153 пшеница привлечены привлечены Нет с 1,286 10% Муратов Шерали Муратов Шерали отсутстви возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 101 временное 4.4 1.0816 24.58% пшеница привлечены привлечены Нет с 6,567 отсутстви Дуйсенов Сейдихан Дуйсенов Сейдихан возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование менее 102 Эрназаров Адашбек Эраназаров Адашбек временное 0.56 0.0213 пшеница привлечены привлечены Нет с 129 10% отсутстви возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 103 Усманов Икрамжан Усманов Икрамжан временное 0.54 0.0243 менее пшеница привлечены привлечены Нет с 146 56 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 10% отсутстви возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Каримбаева менее 104 Каримбаева Алтунай временное 1.33 0.116 пшеница привлечены привлечены Нет с 699 Алтунай 10% отсутстви возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование менее 105 временное 0.2 0.0097 пшеница привлечены привлечены Нет с 59 10% Таштанбекова Зулайха Таштанбекова Зулайха отсутстви возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы пользование менее 106 частная 4.21 0.0275 пшеница привлечены привлечены Нет с 3,219 10% ПК "МБИ" ПК "МБИ" отсутстви собственность члены члены ем семьи семьи группы Сатибалдиев Сатибалдиев менее 107 частная 1.62 0.0692 пшеница привлечены привлечены Нет с 2,792 Турсункул Турсункул 10% отсутстви собственность члены члены ем семьи семьи группы менее 108 частная 3.57 0.1095 пшеница привлечены привлечены Нет с 9,997 10% Хасантаев Каримжан Хасантаев Каримжан отсутстви собственность члены члены ем семьи семьи группы менее 109 Караева Оразкуль Караева Оразкуль временное 2.72 0.0337 люцерна привлечены привлечены Нет с 1,370 10% отсутстви возмездное члены члены ем долгосрочное семьи семьи группы 57 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год пользование менее 110 Кульмаханова Гульмира Кульмаханова Гульмира временное 0.7 0.0201 сенокос Пустующая Пустующая Нет с 10% отсутстви возмездное (голая) (голая) 15,120 ем долгосрочное земля земля группы 111 0.54 0.448 82.96% люцерна привлечены привлечены Нет с Жылкыбаев Фархат Жылкыбаев Фархат отсутстви 153,40 частная члены члены Мауленович Мауленович ем 0 собственность семьи семьи группы 112 Юнусметова Махбуба Юнусметова Махбуба частная люцерна привлечены привлечены Нет с менее отсутстви собственность 1.54 0.0523 члены члены 64,348 10% ем семьи семьи группы Аманбаев Дармен Аманбаев Дармен 113 частная привлечены привлечены Нет с 1,287 Асанович Асанович менее отсутстви собственность 10 0.018 люцерна члены члены 10% ем семьи семьи группы 114 Шерметов Хусниддин Шерметов Хусниддин частная привлечены привлечены Нет с менее отсутстви собственность 2.88 0.148 пшеница члены члены 5,465 10% ем семьи семьи группы 115 частная привлечены привлечены Нет с 5,726 менее отсутстви Салимбаев Болат Салимбаев Ьолат собственность 3 0.1411 люцерна члены члены 10% ем семьи семьи группы 116 Ахимбеков Алтынбек Ахимбеков Алтынбек частная привлечены привлечены Нет с менее отсутстви 126,88 собственность 12 2.3656 люцерна члены члены 10% ем 9 семьи семьи группы 58 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Юнусметова 117 Юнусметова Махбуба частная привлечены привлечены Нет с Махбуба менее отсутстви собственность 1.54 0.0497 люцерна члены члены 61,149 10% ем семьи семьи группы 118 Анарметов Ирисмат Анарметов Ирисмат частная привлечены привлечены Нет с менее отсутстви собственность 5.47 0.2334 пшеница члены члены 7,754 10% ем семьи семьи группы 119 ТОО "ОБС-Е" ТОО "ОБС-Е" частная привлечены привлечены Нет с менее виноград отсутстви 1,525, собственность 5 0.2228 члены члены 10% ник ем 931 семьи семьи группы 120 частная привлечены привлечены Нет с Мухамедсадикулы Мухамедсадикулы Мухамедосман Мухамедосман менее отсутстви собственность 2.88 0.0633 люцерна члены члены 7,466 10% ем семьи семьи группы 121 Юнусметов Турашбек Юнусметов Турашбек временное привлечены привлечены Нет с менее виноград отсутстви 427,70 возмездное 4 0.0616 члены члены 10% ник ем 9 долгосрочное семьи семьи группы пользование 122 Сидигалиева Нигара Сидигалиева Нигара временное привлечены привлечены Нет с виноград отсутстви 636,17 возмездное 1.07 0.1099 10.99% члены члены ник ем 4 долгосрочное семьи семьи группы пользование Пустующая 123 Юлдашев Жантура Юлдашев Жантура привлечены Нет с менее отсутстви частная 10 0.095 пшеница члены (голая) 4,621 10% ем собственность семьи земля группы Курмантаев Турашбек Курмантаев Турашбек частная привлечены Пустующая Нет с 59 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год менее отсутстви 124 собственность 0.76 0.0256 люцерна члены (голая) 1,252 10% ем семьи земля группы Юнусбеков Юнусбеков Турашбек частная привлечены привлечены Нет с Турашбек виноград отсутстви 4,022, 125 собственность 4 га 0.6441 16.10% члены члены ник ем 585 семьи семьи группы менее Айсаров Фуркат Айсаров Фуркат частная 2.11 0.105 привлечены привлечены Нет с 10% отсутстви 126 собственность люцерна члены члены 11,528 ем семьи семьи группы Конысбаев Байдыбек Конысбаев Байдыбек частная привлечены привлечены Нет с менее отсутстви 127 собственность 0.15 0.0013 люцерна члены члены 59 10% ем семьи семьи группы Маннатов Искандар Маннатов Искандар частная привлечены привлечены Нет с менее отсутстви 128 собственность 1.19 0.0085 люцерна члены члены 360 10% ем семьи семьи группы Жылкыбаев Фархат Жылкыбаев Фархат частная привлечены привлечены Нет с 100.00 отсутстви 129 собственность 0.18056 0.18056 люцерна члены члены 38,453 % ем семьи семьи группы Алибеков Асилтай Алибеков Асилтай частная привлечены привлечены Нет с отсутстви 130 собственность 0.6 0.1123 18.72% люцерна члены члены 4,577 ем семьи семьи группы менее виноград 131 Кокозов Жолдасбек Кокозов Жолдасбек частная 0.58 0.0246 привлечены привлечены Нет с 10% ник собственность члены члены отсутстви 165,75 60 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год ем 7 семьи семьи группы менее 132 1.3 0.0203 пшеница привлечены привлечены Нет с 10% Абдазимов Абилазиз Абдазимов Абилазиз отсутстви частная члены члены 993 ем собственность семьи семьи группы 133 Джамалбеков Жандарбек Джамалбеков Жандарбек частная люцерна привлечены привлечены Нет с менее отсутстви собственность 1.3 0.127 члены члены 5,154 10% ем семьи семьи группы 130,62 134 Кумаров Сырым Кумаров Сырым частная привлечены привлечены Нет с 3 менее отсутстви собственность 1 0.04 люцерна члены члены 10% ем семьи семьи группы 135 Муминов Равшанбек Муминов Равшанбек частная привлечены привлечены Нет с менее отсутстви собственность 0.42 0.0005 люцерна члены члены 740 10% ем семьи семьи группы виноград 2,132, 136 частная 1.81 0.5841 32.27% привлечены привлечены Нет с ник 695 Нишанкулов Фахритдин Нишанкулов Фахритдин отсутстви собственность члены члены ем семьи семьи группы 137 Ирисова Мавжуда Ирисова Мавжуда частная привлечены привлечены Нет с менее отсутстви 294,05 собственность 1.87 0.0663 люцерна члены члены 10% ем 4 семьи семьи группы 138 Эргешов Самандар Эргешов Самандар частная привлечены привлечены Нет с отсутстви собственность 2.88 0.3538 12.28% люцерна члены члены 62,135 ем семьи семьи группы 61 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Ниязымбетова Ниязымбетова 139 частная привлечены привлечены Нет с Хамида Хамида менее отсутстви собственность 4.4 0.0173 пшеница члены члены 4,035 10% ем семьи семьи группы 140 Парпиев Гултора Парпиев Гултора временное привлечены привлечены Нет с менее виноград отсутстви возмездное 0.6 0.0243 члены члены 2,394 10% ник ем долгосрочное семьи семьи группы пользование 141 частная привлечены привлечены Нет с Матов Бауыржан Матов Бауыржан виноград отсутстви 2,535, собственность 1.65 0.3373 20.44% члены члены ник ем 624 семьи семьи группы 142 Бепулатов Шапулат Бепулатов Шапулат частная привлечены привлечены Нет с менее виноград отсутстви 568,95 собственность 4 0.0877 члены члены 10% ник ем 9 семьи семьи группы 143 Курбантаева Инават Курбантаева Инават частная привлечены привлечены Нет с виноград отсутстви собственность 0.52 0.0685 13.17% члены члены 2,760 ник ем семьи семьи группы 144 Халикулов Бахадир Халикулов Бахадир привлечены привлечены Нет с отсутстви частная 1.11 0.2294 20.67% пшеница члены члены 46,080 ем собственность семьи семьи группы Курмантаев Турашбек Курмантаев Турашбек частная привлечены привлечены Нет с менее отсутстви 145 собственность 0.76 0.0256 люцерна члены члены 1,252 10% ем семьи семьи группы Юнусметов Юнусметов Илишбек временное привлечены привлечены Нет с 62 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Илишбек отсутстви 1,180, 146 возмездное 0.3611 0.3611 100% яблони члены члены ем 395 долгосрочное семьи семьи группы пользование Анарметов Гайрат Анарметов Гайрат частная 3.17 0.3632 11.46% привлечены привлечены Нет с отсутстви 147 собственность пшеница члены члены 12,066 ем семьи семьи группы Конысбаев Байдыбек Конысбаев Байдыбек частная привлечены привлечены Нет с менее отсутстви 148 собственность 0.15 0.0013 люцерна члены члены 59 10% ем семьи семьи группы Прназаров Прназаров Райимкуль частная привлечены привлечены Нет с Райимкуль менее отсутстви 149 собственность 0.31 0.0034 люцерна члены члены 147 10% ем семьи семьи группы Хасанов Хасанов Ибрагимжан частная привлечены привлечены Нет с Ибрагимжан менее отсутстви 150 собственность 2 0.0432 люцерна члены члены 9,363 10% ем семьи семьи группы Нишанкулов Нишанкулов частная привлечены привлечены Нет с Икрамжан Икрамжан виноград отсутстви 1,483, 151 собственность 0.43 0.2312 53.77% члены члены ник ем 713 семьи семьи группы 152 Лапаев Исмаил Лапаев Исмаил частная привлечены привлечены Нет с отсутстви 784,36 собственность 1.4 0.1749 12.50% яблони члены члены ем 8 семьи семьи группы 153 Лапаев Исмаил Лапаев Исмаил частная 2.11 0.1377 менее яблони привлечены привлечены Нет с 612,68 63 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 10% 0 отсутстви собственность члены члены ем семьи семьи группы 154 Анаркулов Данияр Анаркулов Данияр частная привлечены привлечены Нет с отсутстви собственность 1.21 0.2084 17.22% люцерна члены члены 50,570 ем семьи семьи группы 155 Юлдашев Жантура Юлдашев Жантура частная привлечены привлечены Нет с отсутстви 3,381, собственность 1.3 0.743 57.15% яблони члены члены ем 184 семьи семьи группы 156 Халикулов Бахадир Халикулов Бахадир частная привлечены привлечены Нет с менее виноград отсутстви 143,39 собственность 6.64 0.1369 члены члены 10% ник ем 1 семьи семьи группы 157 Халикулов Бахадир Халикулов Бахадир частная 1.62 привлечены привлечены Нет с виноград отсутстви собственность 0.4937 30.48% члены члены 2,394 ник ем семьи семьи группы 158 частная привлечены привлечены Нет с Хамракулов Азадбек Хамракулов Азадбек менее виноград отсутстви собственность 1.14 0.0822 члены члены 75,095 10% ник ем семьи семьи группы 159 Хамракулов Азадбек Хамракулов Азадбек частная привлечены привлечены Нет с виноград отсутстви собственность 0.02 0.0105 52.50% члены члены 12,163 ник ем семьи семьи группы 160 Гуламова Азиза Гуламова Азиза частная привлечены привлечены Нет с менее отсутстви собственность 1.5 0.0518 пшеница члены члены 1,913 10% ем семьи семьи группы 161 Артыков Фархад Артыков Фархад частная привлечены привлечены Нет с 64 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год собственность отсутстви 1.11 0.2294 20.67% пшеница члены члены 46,080 ем семьи семьи группы Артыков Фархад Артыков Фархад частная привлечены привлечены Нет с менее отсутстви 162 собственность 3.15 0.2689 люцерна члены члены 46,374 10% ем семьи семьи группы Усманов Адилбек Усманов Адилбек частная 1.44 0.612 42.50% привлечены привлечены Нет с отсутстви 163 собственность пшеница члены члены 28,092 ем семьи семьи группы менее Эшметов Мухамадамин Эшметов Мухамадамин временное 2.88 0.1747 привлечены привлечены Нет с 10% отсутстви 164 возмездное пшеница члены члены 1,056 ем долгосрочное семьи семьи группы пользование Юлдашев Жантура Юлдашев Жантура частная привлечены привлечены Нет с менее отсутстви 2,611, 165 собственность 25.47 1.1469 люцерна члены члены 10% ем 427 семьи семьи группы Матов Бауыржан Матов Бауыржан частная привлечены привлечены Нет с виноград отсутстви 2,208, 166 собственность 1.65 0.3373 20.44% члены члены ник ем 977 семьи семьи группы Умарбеков Бахтияр Умарбеков Бахтияр частная привлечены привлечены Нет с менее виноград отсутстви 3,745, 167 собственность 6.38 0.3669 члены члены 10% ник ем 436 семьи семьи группы Бекбулатов Бекбулатов Шапулат частная привлечены привлечены Нет с Шапулат менее виноград отсутстви 1,505, 168 собственность 4 0.2335 члены члены 10% ник ем 779 65 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год семьи семьи группы Ерметов Абдикахар Ерметов Абдикахар частная 3.8 0.6005 15.80% привлечены привлечены Нет с отсутстви 3,735, 169 собственность яблони члены члены ем 604 семьи семьи группы 100.00 ТОО "Рин Ойл" ТОО "Рин Ойл" частная 0.6 0.06 привлечены привлечены Нет с % отсутстви 170 собственность пшеница члены члены 37,764 ем семьи семьи группы 35,722 34.10176 ,842 Примечание: в актах оценках собственников (землепользователей), где указано, что у тех земельных участков, где изымаются больше 10 % от общей площади земельного участка, дополнительная помощь рассчитывалась в общей сумме оценки, т.е. в итоговой оценке. 66