Page 1 i U p r a v l j a n j e v o d n i m r e s u r s i m a u J u g o i s t o fi n o j E v r o p i T o m I P i t a n j a i P r a v c i E C S S D – O k o l i n s k i i d r u š t v e n o o d r hungarumlaut i v r a z v o j r e g i j e E v r o p e i C E N T R A L N E A z i j e R a d u t o k u z a j a v n u d i s k u s i j u 28295 Page 2 2 0 0 3 . g . M e \09 u n a r o d n a b a n k a z a o b n o v u i r a z v o j / S v j e t s k a b a n k a 1 8 1 8 H S t r e e t , N . W . , W a s h i n g t o n , D C 2 0 4 3 3 , U S A U r a \09 e n o u S j e d i n j e n i m A m e r i ' k i m D r ( a v a m a P r v o š t a m p a n j e u a p r i l u 2 0 0 3 . g . O v a p u b l i k a c i j a s e s a s t o j i i z d v a t o m a : ( a ) T o m 1 – U p r a v l j a n j e v o d n i m r e s u r s i m a u J u g o i s t o ' n o j E v r o p i : P i t a n j a i p r a v c i ; i ( b ) o v a j T o m 2 – B i l j e š k e o v o d i z a z e m l j e i ' i n j e n i c e o v o d i . O d j e l j e n j e z a o k o l i š n o i s o c i j a l n o o d r ( i v r a z v o j ( E C S S D ) v r š i d i s t r i b u c i j u o v o g i z v j e š t a j a u c i l j u š i r e n j a n a l a z a r a d a k o j i j e u t o k u i p o d s t i c a n j a d e b a t e , d o s t a v l j a n j a p o v r a t n i h i n f o r m a c i j a i r a z m j e n e m i š l j e n j a o z n a ' a j n i m p i t a n j i m a u r e g i j i J u g o i s t o ' n e E v r o p e . I z v j e š t a j j e a u t o r s k o d j e l o i t r e b a s e k o r i s t i t i i c i t i r a t i u s k l a d u s t i m . N a l a z i , t u m a ' e n j a i z a k l j u ' c i s u d j e l o a u t o r a i n e t r e b a j u s e p r i p i s i v a t i S v j e t s k o j b a n c i , n j e n o m U p r a v n o m o d b o r u , u p r a v i , n i t i b i l o k o j o j z e m l j i ' l a n i c i . Z a d o s t a v l j a n j e k o m e n t a r a , p r i j e d l o g a i d o d a t n i h i n f o r m a c i j a , u k l j u ' u j u ; i i z a p r i m j e r k e i z v j e š t a j a , m o l i m o k o n t a k t i r a j t e g - \09 u R i t u C e s t t i n a s l j e d e ; o j a d r e s i : 1 8 1 8 H S t r e e t N . W . W a s h i n g t o n , D C 2 0 4 3 3 , U S A E m a i l : R c e s t t i @ w o r l d b a n k . o r g T e l : ( 1 - 2 0 2 ) 4 7 3 - 3 4 7 3 F a x : ( 1 - 2 0 2 ) 6 1 4 - 0 6 9 8 Štampano na recikliranom papiru. Page 3 i i i S a d r hungarumlaut a j Z a h v a l e _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ v S p i s a k a k r o n i m a i s k r a \12 e n i c a _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ v i G e o g r a f s k i r i j e breve n i k _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ v i i I z v r š n i r e z i m e _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ v i i i U V O D _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 1 P O G L A V L J E 1 . G e o g r a f i j a i v o d n i r e s u r s i r e g i j e J I E : D r u š t v e n o - e k o n o m s k e k a r a k t e r i s t i k e _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 3 P O G L A V L J E 2 . P i t a n j a U p r a v l j a n j a V o d n i m R e s u r s i m a _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 1 4 P O G L A V L J E 3 . P i t a n j a U p r a v l j a n j a V o d n i m R e s u r s i m a n a P r e k o g r a n i breve n o m N i v o u _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 2 5 P O G L A V L J E 4 . P r e p o r u k e _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 3 5 R e f e r e n c e _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 4 1 D o d a t a k D o d a t a k A . K o n c e p t u a l n i O k v i r V e z e I z m e \09 u U p r a v l j a n j a V o d n i m R e s u r s i m a i S e k t o r i m a K o j i K o r i s t e V o d u _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 4 5 D o d a t a k B . R e l e v a n t n e M e \09 u n a r o d n e K o n v e n c i j e – P o t p i s a n e i / i l i R a t i f i c i r a n e _ _ _ 4 8 D o d a t a k C . G E F P r o j e k t i u v e z s a v o d a m a _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 5 0 D o d a t a k D . P r o j e k t i S v j e t s k e B a n k e u P o g l e d u V o d a _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 5 1 T a b e l e T a b e l a 1 . S o c i o - e k o n o m s k i i n d i k a t o r i z e m a l j a J I E u 2 0 0 0 - t o j T a b e l a 2 . R a s p o l o ( i v o s t v o d n i h r e s u r s a u z e m l j a m a J I E T a b e l a 3 . K a p a c i t e t i b r a n a u z e m l j a m a J I E T a b e l a 4 . C i j e n a k o š t a n j a v o d e u o d a b r a n i m z e m l j a m a J I E : M a \09 a r s k o j , G r ' k o j i Š p a n i j i T a b e l a 5 . S u g e r i s a n i p r i o r i t e t i z a z e m l j e J I E T a b e l a 6 . S u g e r i s a n i p r i o r i t e t i z a b a z e n e z e m a l j a J I E S l i k e S l i k a 1 . R a s p o l o ( i v o s t v o d n i h r e s u r s a S l i k a 2 . R a s p o l o ( i v o s t z e m l j i š n i h v o d a S l i k a 3 . P o v l a ' e n j e - z a h v a t a n j e v o d e S l i k a 4 . P o v l a ' e n j e v o d e t o k o m p e r i o d a 1 9 8 7 - 1 9 9 0 i 1 9 9 7 - 2 0 0 0 S l i k a 5 . P r i s t u p v o d o s n a d v i j e v a n j u i z v o d o v o d a ( c j e v o v o d a ) i k a n a l i z a c i j i S l i k a 6 . O v i s n o s t o h i d r o e n e r g i j i S l i k a 7 . N a k a n a d e z a v o d n u a b s t r a k c i j u u S r b i j i i C r n o j G o r i , H r v a t s k o j i R u m u n i j i Page 4 i v U o k v i r e n i t e k s t o v i - k u t i j e K u t i j a 1 . P r o j e k a t R e k o n s t r u k c i j e I s t o ' n e S l a v o n i j e u H r v a t s k o j K u t i j a 2 . R u m u n i j a - P r e d l o ( e n o s m a n j a n j e r i z i k a o d o p a s n o s t i i p r o j e k a t h i t n e p r i p r e m l j e n o s t i K u t i j a 3 . p r o j e k a t r e d u k c i j e n u t r i c i j e n a t a ( h r a n j i v i h t v a r i ) u o k v i r u S t r a t e š k o g P a r t n e r s t v a z a C r n o m o r s k i / D u n a v s k i b a z e n , f i n a n s i r a n o o d s t r a n e G E F - a K u t i j a 4 . P r o b l e m i s a v o d o m n a o t o c i m a K u t i j a 5 . N e d a v n a d o g a \09 a n j a u p g l e d u p r e k o g r a n i ' n e s a r a d n j e a u v e z s a b a z e n o m S a v e K u t i j a 6 . Z a j e d n i ' k o u p r a v l j a n j e n a d O h r i d s k i m j e z e r o m o d s t r a n e M J R M a k e d o n i j e i A l b a n i j e K u t i j a 7 . S t r a t e š k o P a r t n e r s t v o z a b a z e n C r n o m o r e / D u n a v K u t i j a 8 . P r e k o g r a n i ' n a s a r a d n j a u p o g l e d u b a z e n a T i s e K u t i j a 9 . S a r a d n j a i z m e \09 u S r b i j e , C r n e G o r e i M a \09 a r s k e K a r t e - m a p e I B R D 3 2 2 9 0 V o d n i r e s u r s i p o g l a v i s t a n o v n i k a I B R D 3 2 2 9 1 P r e k o g r a n i ' n i s l i v r i j e k e i p o d s l i v o v i r i j e k e D u n a v I B R D 3 2 2 9 2 R a m s a r l o k a l i t e t i I B R D 3 2 2 9 4 P r e k o g r a n i ' n i a k v i f e r i I B R D 3 2 2 9 5 P o d r u ' j a p o d r i z i k o m o d p o p l a v a I B R D 3 2 2 9 6 K v a l i t e t v o d e D u n a v a i p r i t o k a 1 9 9 5 . g . Page 5 v Z a h v a l e O v a j d o k u m e n t j e p r i p r e m l j e n u z p o d r š k u t i m o v a S v j e t s k e B a n k e i e k s p e r a t a u z e m l j i k o j i s u r a d i l i n a u p r a v l j a n j u v o d a m a u j u g o i s t o ' n o j E v r o p i . G l a v n i a u t o r i s u b i l i R i t a C e s t t i , R i t a K l e e s , P e t e r W h i t f o r d i L u c y H a n c o c k . O v a j i z v j e š t a j j e d o v r š e n p o d v o \09 s t v o m g \09 e M a r j o r y - A n n e B r o n h e a d i g \09 e D a n i e l e G r e s s a n i , t e g . S i m o n - a G r a y - a i g . S t e p h e n - a L i n t n e r - a . R e c e n z i j e o v o g i z v j e š t a j a o d s t r a n e k o l e g a p o s t r u c i d a l i s u g \09 a C l a u d i a S a d o f f , t e g . R o r y O ’ S u l l i v a n i g . V a n R o y S o u t h w o r t h . A u t o r i s a z a h v a l n o š ; u o d a j u p r i z n a n j e p o m o ; i k o j u s u i m p r u ( a l i V a l e n c i a C o p e l a n d i S o h a i l a W a l i u r a z n i m f a z a m a p r i p r e m e o v o g i z v j e š t a j a , u r e d n i ' k o j p o m o ; i K a t h e r i n G o l i t z e n i K r i s t i n e S c h w e b a c h , t e k o r i s n i m p r i m j e d b a m a i d o p r i n o s i m a k o j e s u d a l i A d r i a n a D a m i a n o v a , M i l e n D v o u l g e r o v , G a b r i e l I o n i t a , T o r u K o n i s h i , A l e k a n s a n d a r N a c e v , A n d r e a s R o h d e , S t e f a n S c h w a g e r i D a Z h u . Page 6 v i S p i s a k a k r o n i m a i s k r a & e n i c a B C M m i l i j a r d a k u b n i h m e t a r a C A R D S C o m m u n i t y A s s i s t a n c e f o r R e c o n s t r u c t i o n , D e v e l o p m e n t a n d S t a b i l i z a t i o n ( P o m o ; Z a j e d n i c e o b n o v i , r a z v o j u i s t a b i l i z a c i j i ) C A S C o u n t r y A s s i s t a n c e S t r a t e g y ( S t r a t e g i j a p o m o ; i z e m l j i ) E C A E v r o p a i s r e d n j a A z i j a E S R I z v j e š t a j z a o k o l i n s k i s e k t o r E U E v r o p s k a u n i j a F A O O r g a n i z a c i j a z a h r a n u i p o l j o p r i v r e d u U j e d i n j e n i h N a r o d a F Y R B i v š a j u g o s l o v e n s k a r e p u b l i k a G D P ( B D P ) b r u t o d o m a ; i p r o i z v o d G E F G l o b a l E n v i r o n m e n t F a c i l i t y ( P o m o ; z a g l o b a l n i r a z v o j ) G T Z D e u t s c h e G e s e l l s c h a f t f ό r T e c h n i s c h e Z u s a m m e n a r b e i t ( N j e m a ' k a a g e n c i j a z a t e h n i ' k u p o m o ; ) H R M E P P H a z a r d s R i s k M i t i g a t i o n a n d E m e r g e n c y P r e p a r e d n e s s P r o j e c t ( P r o j e k a t s m a n j i v a n j a r i z i k a o d o p a s n o s t i i p r i p r a v n o s t i z a i z n e n a d n e o p a s n o s t i ) I C P D R M e \09 u n a r o d n a k o m i s i j a z a z a š t i t u D u n a v a I B R D M e \09 u n a r o d n a b a n k a z a o b n o v u i r a z v o j I D A M e \09 u n a r o d n o u d r u ( e n j e z a r a z v o j I F I M e \09 u n a r o d n a f i n a n s i j k a i n s t i t u c i j a I N W E B M e \09 u n a r o d n a m r e ( a v o d n o - o k o l i n s k i h c e n t a r a z a B a l k a n K f W K r e d i t a n s t a l t f ό r W i e d e r a u f b a u ( N j e m a ' k a a g e n c i j a z a f i n a n s i r a n j e p r o j e k a t a ) L O C P P r o j e k a t o ' u v a n j a O h r i d s k o g j e z e r a M o A W F M i n i s t a r s t v o p o l j o p r i v r e d e , v o d o p r i v r e d e i š u m a r s t v a M o W E P M i n i s t a r s t v o z a z a š t i t u v o d n i h r e s u r s a i o k o l i š a m 3 k u b n i m e t a r N G O ( N V O ) n e v l a d i n a o r g a n i z a c i j a O E C D O r g a n i z a c i j a z a E k o n o m s k u S a r a d n j u i R a z v o j R E C R e g i o n a l n i c e n t a r z a o k o l i š R E R e P R e g i o n a l n i p r o g r a m o b n o v e o k o l i š a S A P A R D S p e c i j a l n i p r o g r a m p o l j o p r i v r e d e i r u r a l n o g r a z v o j a z e m a l j a p r i s t u p n i c a S E E ( J I E ) j u g o i s t o ' n a E v r o p a U N D P P r o g r a m U N z a r a z v o j U N E C E E k o n o m s k a k o m i s i j a U N z a E v r o p u U N E P P r o g r a m z a š t i t e o k o l i š a U N U N I C E F F o n d U N z a d j e c u U S A I D A g e n c i j a S j e d i n j e n i h D r ( a v a z a m e \09 u n a r o d n i r a z v o j U S D a m e r i ' k i d o l a r W R M ( U V R ) u p r a v l j a n j e v o d n i m r e s u r s i m a W W F S v j e t s k i f o n d z a p r i r o d u Page 7 v i i G e o g r a f s k i r i j e ) n i k \01 B a l k a n s k o p o l u o s t r v o B a l k a n s k o p o l u o s t r v o P l a n i n a B a l k a n P l a n i n a B a l k a n , S t a r a P l a n i n a R i j e k a B u n a R i j e k a B u n a L a g u n a B u t r i n i t L a g u n a B u t r i n i t O t o k C r e s O t o k C r e s D o j r a n s k o j e z e r o D o j r a n s k o j e z e r o R i j e k a D r a v a R i j e k a D r a v a , D r a u R i j e k a D r i m R i j e k a C r n i D r i m , D r i n i , D r i m K r š K r š , k r a š k o p o d r u ' j e R i j e k a I s k u r R i j e k a I s k a r O h r i d s k o j e z e r o O h r i d s k o j e z e r o R i j e k a M a r i c a R i j e k a M a r i t z a , M e r i η , M a r i c a , Ι v r o s , H e b r o s , H e b r u s R i j e k a M u r a R i j e k a M u r R i j e k a N e s t o s R i j e k a M e s t a , N ι s t o s P r e s p a n s k o j e z e r o P r i s p a n s k o , P r e s p a n s k o j e z e r o R i j e k a R e s a v a R i j e k a R e z o v s k a , R e z v a , M u t l u S k a d a r s k o j e z e r o S h k o d r a , S c h k o d λ r , S c u t a r i , S k a d a r s k o j e z e r o R i j e k a S t r u m a i c a R i j e k a S t r i m σ n R i j e k a T i m o k R i j e k a T i m o ' R i j e k a T i s a R i j e k a T i s a , T h e i s s R i j e k a V a r d a r R i j e k a A x i u s , A x i σ s , A x i o u s R i j e k a V j o s a R i j e k a V i o s a , V o y u t s a , V i j o s e , V j o s λ , V i j o s a \01 U o v o m s p i s k u s u d a t i n a z i v i k l j u ' n i h p r e k o g r a n i ' n i h g e o g r a f s k i h k a r a k t e r i s t i k a o d r e \09 e n i z a k o r i š t e n j e u c i j e l o m i z v j e š t a j u . U s p i s k u s u d a t i i o s t a l i n a z i v i k o j i s e k o r i s t e z a t e g e o g r a f s k e k a r a k t e r i s t i k e . Page 8 v i i i I z v r š n i r e z i m e E f i k a s n o u p r a v l j a n j e v o d n i m r e s u r s i m a ( W R M ) j e o d s u š t i n s k o g z n a ' a j a z a o d r ( i v i r a s t i b o r b u p r o t i v s i r o m a š t v a . L o š e u p r a v l j a n j e v o d n i m s l i v o v i m a p o v e ; a v a p r i v r e d n e š t e t e i d o v o d i d o p o v e ; a n o g g u b i t k a ( i v o t a u z r o k o v a n o g p o p l a v a m a , s u š a m a , o d r o n i m a i e r o z i j a m a . L o š k v a l i t e t v o d e n o s i s a s o b o m z d r a v s t v e n e p r o b l e m e , n a n o s i š t e t u r i b a r s t v u , t u r i z m u i r e k r e a t i v n i m a k t i v n o s t i m a , t e d o v o d i d o n e s t a n k a e k o s i s t e m a . N i z a k s t e p e n u s l u g a o p s k r b e p i t k o m v o d o m š t e t n o u t j e ' e n a b l a g o s t a n j e l o k a l n i h z a j e d n i c a , d o k n e s t a l n a o p s k r b a v o d o m z a n a v o d n j a v a n j e d o v o d i d o g u b i t k a s r e d s t a v a z a ( i v o t . L o š a m e \09 u s e k t o r s k a r a s p o d j e l a v o d e m o ( e d o v e s t i d o n e d o s t a t k a z a l i h a v o d e z a n a v o d n j a v a n j e , h i d r o c e n t r a l e , v o d o o p s k r b u n a s e l j a i o d r ( a v a n j e e k o s i s t e m a . N e a d e k v a t n a p o l i t i k a u p r a v l j a n j a v o d o m i n e o d g o v a r a j u ; e i n s t i t u c i j e i r e ( i m i o d r e \09 i v a n j a c i j e n a i s c r p l j u j u b u d ( e t e c e n t r a l n i h i l o k a l n i h v l a s t i i d o v o d e d o l o š e g u p r a v l j a n j a v o d n i m r e s u r s i m a i l o š i h u s l u g a k o j e s e p r u ( a j u . 2 0 0 3 . g o d i n a j e p r o g l a š e n a g o d i n o m s l a t k o v o d n e v o d e o d s t r a n e z a j e d n i c e U j e d i n j e n i h n a r o d a , d o k j e v o d a b i l a t e m a v e l i k e k o n f e r e n c i j e u j a p a n s k o m g r a d u K j o t o u u m a r t u o v e g o d i n e . S v j e t s k a B a n k a j e u f e b r u a r u 2 0 0 3 . g o d . o d o b r i l a n o v u d r u š t v e n o - o r g a n i z a c i j s k u s t r a t e g i j u v o d n i h r e s u r s a , k o j o m s e i z n o s e a r g u m e n t i u k o r i s t p o v e ; a n o g a n g a ( m a n a S v j e t s k e B a n k e n e s a m o u v e z i s a p o b o l j š a n j e m u p r a v l j a n j a v o d a m a , n e g o i u v e z i s a s a n i r a n j e m v o d n i h r e s u r s a i i n v e s t i r a n j e m u n j i h , t a m o g d j e s e p o k a ( e p o t r e b a z a r a z v o j e m . P o d r e g i o n a l n o i p r e k o g r a n i ' n o u p r a v l j a n j e v o d a m a s e t a k o \09 e u s v e v e ; o j m j e r i p r e p o z n a j u k a o v a ( n a p i t a n j a r a z v o j a u r e g i j i E v r o p e i S r e d n j e A z i j e ( E S A ) , n a r o ' i t o u S r e d n j o j A z i j i , n a K a v k a z u i u j u g o i s t o ' n o j E v r o p i . R e g i j a E S A u p r a v o f i n a l i z i r a S t r a t e g i j u v o d n i h r e s u r s a . O v a j d v o t o m n i i z v j e š t a j i m a z a c i l j d a r e z i m i r a k l j u ' n a p i t a n j a i s t r a t e š k e p r a v c e p o b o l j š a n j a u p r a v l j a n j a v o d n i m r e s u r s i m a n a n a c i o n a l n o m i p r e k o g r a n i ' n o m n i v o u z a r e g i j u j u g o i s t o ' n e E v r o p e . O n j e t a k o \09 e p r i p r e m l j e n i d a s l u ( i k a o d o p r i n o s r a d u S v j e t s k e B a n k e n a p o d r e g i o n l n i m p i t a n j i m a u j u g o i s t o ' n o j E v r o p i ( J I E ) , i k a o d o d a t n i m a t e r i j a l z a k o n f e r e n c i j u o v o d a m a k o j u o r g a n i z i r a G r ' k a v l a d a u A t i n i u m a j u 2 0 0 3 . g . , a k o j a ; e s e f o k u s i r a t i n a u p r a v l j a n j e v o d a m a u J I E i i s t o ' n o m M e d i t e r a n u . U o v o m s e r a d u i d e n t i f i c i r a j u k l j u ' n i p r o b l e m i v o d n i h r e s u r s a s a k o j i m a s e s u o ' a v a j u z e m l j e J I E 1 , 2 , d o k u m e n t a r n o s e p r i k a z u j e p r i s t u p k o j i s u t e z e m l j e u s v o j i l e u r a z r i j e š a v a n j u p r o b l e m a s e k t o r a v o d a , i d e n t i f i c i r a j u n a ' i n i o s n a ( i v a n j a p o l i t i k a i p r o g r a m a u p r a v l j a n j a v o d n i m r e s u r s i m a , k a o i m e \09 u n a r o d n e s a r a d n j e , t e d a j u p r e p o r u k e z a b u d u ; e d j e l o v a n j e . I s t i ' e s e p o t r e b a z a j a ' a n j e m p a r t n e r s t a v a i z m e \09 u z e m a l j a J I E , k a o i s a m e \09 u n a r o d n i m f i n a n s i j s k i m a g e n c i j a m a . O v a j i z v j e š t a j j e u r a \09 e n u o k v i r u n e d a v n o o d o b r e n e S t r a t e g i j e v o d n i h r e s u r s a S v j e t s k e B a n k e ( v i d j e t i d o d a t a k A ) . U n u t a r t o g o k v i r a p r a v i s e r a z l i k a i z m e \09 u : \01 P o l i t i k e i i n v e s t i c i j e k o j e u š i r e m s m i s l u u t j e ' u n a u p r a v l j a n j e v o d n i m r e s u r s i m a n a n i v o u r i j e ' n i h s l i v o v a i l i p r i t o k a , ( n p r . i n f r a s t r u k t u r a z a v i š e n a m j e n s k o 1 “ Z e m l j e u f o k u s u ” s u : A l b a n i j a , B o s n a I H e r c e g o v i n a , B u g a r s k a , H r v a t s k a , B J R M a k e d o n i j a , R u m u n i j a i S r b i j a i C r n a G o r a . S u s j e d n e z e m l j e — G r ' k a , M a \09 a r s k a , M o l d a v i j a , T u r s k a i S l o v e n i j a — s u u k l j u ' e n e t a m o g d j e j e t o r e l e v a n t n o . M o l d a v i j a , k o j o j s u s o c i j a l n e , e k o n o m s k e i k u l t u r n e k a r a k t e r i s t i k e z a j e d n i ' k e s a r e g i j o m , t a k o \09 e s e s m a t r a d i j e l o m j u g o i s t o ' n e E v r o p e , n e u l a z i u f o k u s p r o u ' a v a n j a o v o g r a d a , z b o g t o g a š t o j e h i d r o l o š k i n e z a v i s n a u o d n o s u n a o s t a l e z e m l j e ( u z i z u z e t a k R u m u n i j e ) . 2 U o v o m i z v j e š t a j u , S r b i j a i C r n a G o r a s e u z i m a j u u s i n o n i m n o m z n a ' e n j u s a p r e t h o d n o p o s t o j e ; o m S a v e z n o m R e p u b l i k o m J u g o s l a v i j o m . T a m o g d j e j e t o r e l e v a n t n o , i z v j e š t a j p o m i n j e d v i j e d r ( a v e ' l a n i c e S r b i j e i C r n e G o r e – t j . S r b i j u i C r n u G o r u , k a o i p o k r a j i n u K o s o v o . K r a t k o ; e r a d i , k a o i i z s t i l s k i h r a z l o g a , u t e k s t u s e p o m i n j u k a o S r b i j a , C r n a G o r a i K o s o v o . Page 9 i x s k l a d i š t e n j e , k o n t r o l a p o p l a v a , k v a l i t e t v o d e i z a š t i t a i z v o r a , r a s p o d j e l a v o d e , i n s t i t u c i j e r i j e ' n i h s l i v o v a i i n s t r u m e n t i u p r a v l j a n j a . ) ; i \01 P o l i t i k e i i n v e s t i c i j e k o j e u t j e ' u n a k o r i s n i k e v o d a ( n p r . n a v o d n j a v a n j e i o d v o d n j a , v o d o o p s k r b a i k a n a l i z a c i j a , o k o l i n s k e s l u ( b e i g r a n a z a š t i t e o k o l i š a , p r o i z v o d n j a s t r u j e u h i d r o e l e k t r a n a m a . ) . O v a j i z v j e š t a j s e u s r e d s r e \09 u j e u g l a v n o m n a p r v i s k u p p o l i t i k a i i n v e s t i c i j a . N a r a v n o , i m a i d o s t a p r e k l a p a n j a , n a r o ' i t o k a d a n e k i k o r i s n i k v o d e ( k a o n p r . n a v o d n j a v a n j e ) u t j e ' e n a u p r a v l j a n j e v o d a m a i r a s p o d j e l u n a n i v o u s l i v a . N e d a v n o j e p r i p r e m l j e n a s t r a t e g i j a v o d o o p s k r b e i k a n a l i z a c i j e E S A , a R u r a l n a s t r a t e g i j a E S A u o s n o v n i m c r t a m a p o s t a v l j a g l a v n e p r o b l e m e n a v o d n j a v a n j a . D r u š t v e n o - o r g a n i z a c i j s k a s t r a t e g i j a t a k o \09 e p r a v i r a z l i k u i z m e \09 u p r o b l e m a u p r a v l j a n j a v o d n i m r e s u r s i m a k o j i s u u o k v i r u c i l j a b o r b e p r o t i v s i r o m a š t v a ( n p r . u p r a v l j a n j e v o d n i m b a z e n i m a u d e g r a d i r a n i m p o d r u ' j i m a ) i o n i h p i t a n j a k o j a i m a j u š i r i u ' i n a k ( n p r . g r a d n j a i n s t i t u c i j a i u p r a v l j a n j e j a v n i m s e k t o r o m , k o n t r o l a p o p l a v a ) , k a o i i z m e \09 u m j e r a n a p r u ( a n j u u s l u g a k o j e s u u o k v i r u c i l j e v a b o r b e p r o t i v s i r o m a š t v a ( n p r . v o d o o p s k r b a i k a n a l i z a c i j a u r u r a l n i m p o d r u ' j i m a ) i o n i h k o j e i m a j u š i r e u ' i n k e ( n p r . r e f o r m a u r b a n i h k o m u n a l n i h p r e d u z e ; a ) . I z a z o v i u v e z i s a v o d n i m r e s u r s i m a u r e g i j i j u g o i s t o ) n e E v r o p e O p ; e n i t o , r e g i j a J I E i m a d o v o l j n o v o d n i h r e s u r s a , m a d a s u v o d n i r e s u r s i n e r a v n o m j e r n o r a s p o r e \09 e n i m e \09 u z e m l j a m a i i z m e \09 u n j i h . N e k e z e m l j e s e s u o ' a v a j u s a l o k a l n i m n e s t a š i c a m a v o d e . V e ; i n a g l a v n i h r i j e k a s u p r e k o g r a n i ' n e . P o s t o j e p r o b l e m i u v e z i s a k o n t r o l o m s u š a i p o p l a v a , m e \09 u s e k t o r s k e r a s p o d j e l e i k v a l i t e t a v o d e , n a r o ' i t o u o d n o s u n a u r a v n o t e ( i v a n j e t r o š k o v a p r e ' i š ; a v a n j a g r a d s k i h i i n d u s t r i j s k i h o t p a d n i h v o d a s a k o r i s t i m a o d p o b o l j š a n o g k v a l i t e t a v o d e z a r e k r e a c i j u , r i b a r s t v o i f u n k c i j e e k o s i s t e m a . S v e z e m l j e r a d e n a t o m e d a u s p o s t a v e i n s t i t u c i o n a l n e o k v i r e , r e g u l a t i v u i r e ( i m e e k o n o m s k i h s t i m u l a n s a k o j i o d r a ( a v a j u k o n s e n z u s v i š e z a i n t e r e s i r a n i h s t r a n a , a i s t o v r e m e n o o s i g u r a v a j u e f i k a s n o k o r i š t e n j e v o d e i a d e k v a t n o p r u ( a n j e u s l u g a . S v e z e m l j e s u s e t a k o \09 e r s u o ' i l e s a p o t e š k o ; a m a i z a z v a n i m p o g o r š a n j e m s t a n j a i n f r a s t r u k t u r e z a v o d o o p s k r b u i k a n a l i z a c i j u , n a v o d n j a v a n j e i k o n s t r u k c i j a z a r e g u l i r a n j e v o d a , š t o j e d j e l o m i ' n o v e z a n o z a s l a b o s t i n s t i t u c i j a j a v n o g s e k t o r a i š i r a f i s k a l n a p i t a n j a i p i t a n j a u p r a v l j a n j a o d s t r a n e v l a s t i . U s l j e d e ; i m o d j e l j c i m a r e z i m i r a j u s e d e t a l j n i j e o v a k l j u ' n a p i t a n j a . Z e m l j e J I E u f o k u s u i m a j u p o v r š i n u o d 6 1 , 4 m i l i o n a h a i s t a n o v n i š t v o k o j e b r o j i 5 5 m i l i o n a , o d ' e g a 5 5 % ( i v i u u r b a n i m p o d r u ' j i m a . B N P p o g l a v i s t a n o v n i k a š i r o k o v a r i r a , o d o k o 9 0 0 d o l a r a u A l b a n i j i d o 5 , 1 0 0 d o l a r a u H r v a t s k o j , k a o š t o v a r i r a i s t r u k t u r a p r i v r e d a d a t i h z e m a l j a . U d i o p o l j o p r i v r e d e u B N P u H r v a t s k o j j e 1 0 % , a 5 5 % u A l b a n i j i . O p ; e n i t o , n i v o s i r o m a š t v a j e v i š i , a p r i s t u p u s l u g a m a l o š i j i u r u r a l n i m n e g o u u r b a n i m p o d r u ' j i m a . T o p o g r a f s k i , r e g i j a J I E s a s t o j i s e o d p l a n i n a i b r d s k i h p l a t o a , p r i ' e m u n a d m o r s k e v i s i n e d o s t a b r z o p a d a j u p r e m a J a d r a n u i M e d i t e r a n u , k a o i š i r o k e p l a v n e r a v n i c e D u n a v a i n j e g o v i h g l a v n i h p r i t o k a k o j e p r o t i ' u k r o z c e n t r a l n i d i o . K l i m a z n a t n o v a r i r a o d o b a l n i h d o r e g i j a u u n u t r a š n j o s t i , a p a d a v i n e v i š e v a r i r a j u i n j i h o v n i v o j e n i ( i k a k o s e i d e p r e m a j u g u . N e k i d i j e l o v i A l b a n i j e , B u g a r s k e i B i v š e j u g o s l o v e n s k e r e p u b l i k e M a k e d o n i j e s u t a k o \09 e r b i l i p o g o \09 e n i o p a d a n j e m p r o s j e ' n i h p a d a v i n a t o k o m p o s l j e d n j i h 3 0 g o d i n a , t e p o v e ; a n j e m u ' e s t a l o s t i i t e ( i n e s u š a . Page 10 x U k u p n o o b n o v l j i v i v o d n i r e s u r s i s e p r o c j e n j u j u n a 5 8 0 m i l i j a r d i k u b n i h m e t a r a g o d i š n j e , s a v e l i k i m s e z o n s k i m i g o d i š n j i m v a r i j a c i j a m a . R a s p o l o ( i v o s t v o d e s e k a t e g o r i z i r a k a o « n i s k a » u B u g a r s k o j i B J R M a k e d o n i j i , a k a o « s r e d n j a » u R u m u n i j i i B o s n i i H e r c e g o v i n i . 9 0 % t e r i t o r i j e z e m a l j a J I E s p a d a u o k v i r p r e k o g r a n i ' n i h r i j e ' n i h s l i v o v a , a o s i m D u n a v a , k o j i u t j e ' e u C r n o m o r e , p o s t o j i 1 2 m a n j i h p r e k o g r a n i ' n i h r i j e ' n i h s l i v o v a k o j i u t j e ' u u J a d r a n s k o , E g e j s k o i C r n o m o r e . V i š e o d p o l o v i n e p r e k o g r a n i ' n i h s l i v o v a s a d r ( e t r i i l i v i š e p r i o b a l n i h d r ( a v a . R e s u r s i p o d z e m n e v o d e s u z n a ' a j n i i s p o d p l a v n i h r a v n i k o d g l a v n i h r i j e k a i u v o d o n o s n i m s l o j e v i m a k r a š a d u ( J a d r a n s k e o b a l e . P o d z e m n a v o d a p r e d s t a v l j a g l a v n i i z v o r v o d o o p s k r b e z a d o m a ; i n s t v a i i n d u s t r i j u . K v a l i t e t v o d e z a b r i n j a v a , a g l a v n e r i j e k e s e n e m o g u k o r i s t i t i z a k u p a n j e u k o l i k o s e p r e t h o d n o n e i z v r š i n j i h o v o z n a t n o p r e ' i š ; a v a n j e . O t j e c a n j e n u t r i c i j e n a t a i z p o l j o p r i v r e d n i h , g r a d s k i h i i n d u s t r i j s k i h i z v o r a u s l i v u D u n a v a p r e d s t a v l j a g l a v n i u z r o k e u t r o f i k a c i j e C r n o g m o r a . M e \09 u t i m , r e g i j a J I E t a k o \09 e r p o s j e d u j e n i z s t a r i h t e k t o n s k i h j e z e r a , k a o i o b a l n e l a g u n e i m o ' v a r n a p o d r u ' j a , k o j i s a d r ( e j e d i n s t v e n e e k o s i s t e m e ; d e l t a D u n a v a j e j e d a n o d n a j v e ; i h i n a j m a n j e r a z v i j e n i h m o ' v a r n i h e k o s i s t e m a u E v r o p i . I n d u s t r i j a ( u k l j u ' u j u ; i i v o d u z a h l a \09 e n j e ) , p r e d s t a v l j a g l a v n i v o d n i p o d s e k t o r u v e ; i n i z e m a l j a i o d g o v o r n a j e z a 6 0 % e k s p l o a t a c i j e v o d e , i a k o j e n a v o d n j a v a n j e n a j v a ( n i j i o b l i k k o r i š t e n j a v o d e u A l b a n i j i i B J R M a k e d o n i j i . K o r i š t e n j e i n f r a s t r u k t u r e z a n a v o d n j a v a n j e s e n a g l o s m a n j i v a l o u B u g a r s k o j , B J R M a k e d o n i j i i R u m u n i j i n a k o n r a s p a d a b i v š i h k o l e k t i v n i h i d r ( a v n i h f a r m i ; u A l b a n i j i j e p o d r š k a k o j a j e d a t a u d r u ( e n j i m a k o r i s n i k a v o d e p o m o g l a d a s e o v o o p a d a n j e z a u s t a v i i i g r a l a j e v a ( n u u l o g u u o p o r a v k u p o l j o p r i v r e d e . S v e u k u p n a p o t r o š n j a v o d e , b i l o z a d o m a ; i n s t v a , i n d u s t r i j u i l i n a v o d n j a v a n j e o p a d a l a j e t o k o m p r o t e k l e d e c e n i j e i z ' i t a v o g n i z a r a z l o g a k o j i s u b i l i u v e z i s a e k o n o m s k o m t r a n z i c i j o m , a u n e k i m z e m l j a m a s a r a t o m – o p a d a n j e i n d u s t r i j s k e p r o i z v o d n j e , p a d p r i h o d a , s v e l o š i j e u s l u g e v l a s t i , a l i i s t o t a k o i e k o n o m s k i i n s t r u m e n t i , k a o š t o j e u v o \09 e n j e c i j e n a k o j e o d r a ( a v a j u s t v a r n e t r o š k o v e p r u ( a n j a u s l u g a b i l i s u r a z l o g z a t o . P r i s t u p v o d o o p s k r b n i m m r e ( a m a v o d e u c i j e v i m a o b e z b i j e \09 e n j e z a o k o 7 5 % u k u p n o g s t a n o v n i š t v a J I E , p r i ' e m u p o s t o j e i z r a z i t e r a z l i k e i z m e \09 u u r b a n e ( 9 4 % ) i r u r a l n e ( 5 1 % ) p o p u l a c i j e . I s t a n e s r a z m j e r a i z m e \09 u u r b a n i h i r u r a l n i h p o d r u ' j a p o s t o j i u o d n o s u n a u s l u g e k a n a l i z a c i j e , p r i ' e m u j e 8 4 % s t a n o v n i š t v a p o k r i v e n o u u r b a n i m p o d r u ' j i m a , a s a m o 1 7 % u r u r a l n i m . B u d u ; i d a o p ; e n i t o n e p o s t o j i p r e ' i š ; a v a n j e o t p a d n i h v o d a i l i p o s t r o j e n j a z a p r e ' i š ; a v a n j e n e f u n k c i o n i r a j u , i z l i v a n j e o t p a d n i h v o d a p r e d s t a v l j a g l a v n i i z v o r z a g a \09 i v a n j a i z v o r a , k a k o p o v r š i n s k i h t a k o i p o d z e m n i h v o d a . R e s u r s i p o d z e m n i h v o d a , o d k o j i h s u m n o g i p r e k o g r a n i ' n i , p r e d s t a v l j a j u ' a k 1 8 % u k u p n i h u n u t r a š n j i h o b n o v l j i v i h r e s u r s a . P l i t k i m a k v i f e r i m a p r i j e t i o p a s n o s t z a g a \09 i v a n j a i z g r u p i r a n i h i n e g r u p i r a n i h i z v o r a . O v o o z b i l j n o z a b r i n j a v a , b u d u ; i d a z e m l j e o v e r e g i j e u v e l i k o j m j e r i o v i s e o r e s u r s i m a p o d z e m n e v o d e z a o p s k r b u p i t k o m v o d o m . H i d r o e l e k t r a n e p r o i z v o d e 4 7 % u k u p n e p r o i z v o d n j e s t r u j e u r e g i j i , p r i ' e m u s u A l b a n i j a , B o s n a i H e r c e g o v i n a i H r v a t s k a u v e l i k o j m j e r i o v i s n e o o v o m o b n o v l j i v o m i z v o r u . S a d a s e p o n o v o u s p o s t a v l j a p l o v i d b a D u n a v o m i n j e g o v i m g l a v n i m p r i t o k a m a , n a k o n p r e k i d a k o j i j e n a s t a o n a k o n b o m b a r d o v a n j a i n f r a s t r u k t u r n i h o b j e k a t a u S r b i j i i C r n o j G o r i . Page 11 x i T o k o m p r o t e k l e d e c e n i j e , v e ; i n a z e m a l j a J I E j e u l o ( i l a n a p o r e n a u s p o s t a v l j a n j u z a k o n s k i h i i n s t i t u c i o n a l n i h o k v i r a z a u p r a v l j a n j e v o d n i m r e s u r s i m a ( U V R ) . M e \09 u t i m , r j e š e n j a U V R s e r a z l i k u j u o d z e m l j e d o z e m l j e , a p o n e k a d i u n u t a r s a m i h z e m a l j a ( n p r . B o s n a i H e r c e g o v i n a ) . K o r i s t i s e ' i t a v n i z r a z l i ' i t i h i n s t r u m e n a t a k a k o b i s e o b e z b i j e d i l i e k o n o m s k i s t i m u l a n s i z a p o b o l j š a n j e U V R , a l i u v o \09 e n j e r e f o r m i c i j e n a b e z i n s t i t u c i o n a l n i h r e f o r m i i o d g o v o r n i h o r g a n i z a c i j a i z j a v n o g i l i p r i v a t n o g s e k t o r a n e d o p r i n o s i m n o g o e f i k a s n i j e m U V R i p r u ( a n j u v o d o o p s k r b n i h u s l u g a . N e d o s t a t a k f i n a n s i j s k i h s r e d s t a v a d o v e o j e d o p o g o r š a n j a s t a n j a i n f r a s t r u k t u r e , p a p r e m a t o m e i u s l u g a , k a k o g r a d s k e v o d o o p s k r b e t a k o i n a v o d n j a v a n j a . V e ; i n i z e m a l j a j o š u v i j e k n e d o s t a j e i n s t i t u c i o n a l n i o k v i r z a i n t e g r a l n o u p r a v l j a n j e v o d n i m r e s u r s i m a . O k v i r n a d i r e k t i v a o v o d a m a E U , k o j o m s e z a h t i j e v a d a s e p l a n o v i z a u p r a v l j a n j e r i j e ' n i m s l i v o v i m a , u k o j i m a b i u ' e s t v o v a l o v i š e z a i n t e r e s i r a n i h s t r a n a , p r i p r e m e d o 2 0 0 9 . g o d i n e , i k o j o m s e t r a ( i p o b o l j š a n j e k v a l i t e t a v o d a , k a k o b i s e o s i g u r a l o d a d o 2 0 1 5 . g o d i n e s v e v o d e z a d o v o l j a v a j u k r i t e r i j « d o b r o g s t a n j a p r o p i s u j e p o s t o j a n j e t a k v o g o k v i r a ; m e \09 u t i m , b i ; e p o t r e b n o d o s t a v r e m e n a d a o v o p o s t a n e r e a l n o s t . P i t a n j a n a c i o n a l n o g u p r a v l j a n j a v o d n i m r e s u r s i m a K l j u ' n i p r o b l e m i u U V R v a r i r a j u o d z e m l j e d o z e m l j e , a l i p o s t o j e n e k i z a j e d n i ' k i n a z i v n i c i . K a k o b i s e n a e f i k a s a n n a ' i n u p r a v l j a l o v o d n i m r e s u r s i m a i p r u ( a l e u s l u g e , p o t r e b n e s u s o l i d n e i n s t i t u c i j e i z a k o n s k i r e g u l a t o r n i o k v i r i . O v i m o r a j u o d r a ( a v a t i v i š e s t r u k e i n t e r e s e , o s i g u r a t i t r a n s p a r e n t n e s m j e r n i c e z a r a s p o d j e l u m e \09 u s e k t o r i m a i p o s t a v i t i o k v i r z a e k o n o m s k e i f i n a n s i j s k e s t i m u l a n s e k a k o b i s e v o d a k o r i s t i l a e f i k a s n o i k a k o b i s e k v a l i t e t v o d e o d r ( a v a o . N a d a l j e , i n f r a s t r u k t u r a s e k t o r a v o d a i i n s t i t u c i j e k o j e s e b a v e p r u ( a n j e m u s l u g a v o d e m o r a j u o s i g u r a t i p o u z d a n e u s l u g e . U k o l i k o s e u s p o s t a v e m j e r e z a u p r a v l j a n j e p o t r a ( n j o m , k a o š t o s u e k o n o m s k i i n s t r u m e n t i , a p r i t o m i n f r a s t r u k t u r a b u d e l o š e o d r ( a v a n a i l i i n s t i t u c i j e b u d u s l a b e , o v e m j e r e n e ; e b i t i e f i k a s n e . P r o b l e m i u p r a v l j a n j a v o d n i m r e s u r s i m a s u t a k o \09 e r i u v e z i s a k l i m o m , n a r o ' i t o s a s v e u k u p n i m k i š n i m o b o r i n a m a i u ' e s t a l o š ; u e k s t r e m n i h p o j a v a s u š a i p o p l a v a . A l b a n i j a s e s u o ' a v a s a ' i t a v i m s p e k t r o m i z a z o v a , u k l j u ' u j u ; i k o n t r o l u v o d n i h b a z e n a i p o p l a v a , p o t r e b u z a s t a l n i m p o b o l j š a n j i m a u v o d o o p s k r b i / k a n a l i z a c i j i i n a v o d n j a v a n j u / o d v o d n j i , t e b o l j e u p r a v l j a n j e j e z e r i m a , m o ' v a r n i m i o b a l n i m p o d r u ' j i m a . N j o j u s a d a š n j e m m o m e n t u n e d o s t a j e i n s t i t u c i o n a l n i o k v i r s a š i r o k o m v l a s t i t o m o d g o v o r n o š ; u z a i n t e r e s i r a n i h s t r a n a z a U V R . I n s t i t u c i j e k o j e s e b a v e p r u ( a n j e m u s l u g a v o d e s u j o š u v i j e k s l a b e , m a d a s u s e u d r u ( e n j a k o r i s n i k a v o d e p o k a z a l a u s p j e š n i m u m n o g i m o b l a s t i m a . B J R M a k e d o n i j a t a k o \09 e r t e k t r e b a d a r a z v i j e s o l i d a n i n s t i t u c i o n a l n i o k v i r z a m u l t i s e k t o r s k o u p r a v l j a n j e v o d n i m r e s o r s i m a i n a v o d n j a v a n j e , a k a o i d r u g e z e m l j e J I E , s u o ' a v a s e s a f i n a n s i j s k i m p o t e š k o ; a m a k o d i n v e s t i r a n j a u p r e ' i š ; a v a n j u o t p a d n i h v o d a . T r e b a ; e t a k o \09 e r n a p r a v i t i t e ( a k i z b o r i z m e \09 u p o j e d i n i h s e k t o r a k a k o b i s e u d o v o l j i l o n j i h o v o j p o t r a ( n j i , d o k o d r ( i v o u p r a v l j a n j e j e z e r i m a i n j i h o v i m b a z e n i m a p r e d s t a v l j a j e d i n s t v e n i z a z o v . P r e d B o s n o m i H e r c e g o v i n o m , k l j u ' n i i z a z o v i s u o b n a v l j a n j e v o d o o p s k r b n i h i v o d o o t p a d n i h s i s t e m a , k o n t r o l a p o p l a v a , u p a v l j a n j e k v a l i t e t o m v o d e i e k o s i s t e m i m a , i r a z v o j s o l i d n i h i n s t i t u c i o n a l n i h o k v i r a . Z a H r v a t s k u , g d j e s u i n s t i t u c i j e z a u p r a v l j a n j e v o d a m a j a ' e , p r i o r i t e t i s u o d r ( a v a n j e d o b r o g k v a l i t e t a o b a l n i h v o d a , š t o j e o d s u š t i n s k e v a ( n o s t i z a o d r ( i v o s t t u r i z m a , k a o i k o n t r o l a p o p l a v a . Z a S r b i j u i C r n u G o r u , p o t e š k o ; e p r e d s t a v l j a j u r a s p a r ' a v a n j e n a d l e ( n o s t i z a u p r a v l j a n j e v o d n i m r e s u r s i m a , o b n a v l j a n j e v o d o o p s k r b n i h i s i s t e m a z a p r e ' i š ; a v a n j e o t p a d n i h v o d a , o d r ( a v a n j e k v a l i t e t a o b a l n i h v o d a ( z a C r n u G o r u ) i k o n t r o l a p o p l a v a i u p r a v l j a n j e v o d n i m b a z e n i m a . K o s o v u n e d o s t a j e i n s t i t u c i o n a l n i Page 12 x i i o k v i r z a u p r a v l j a n j e v o d a m a ; p o u z d a n o p r u ( a n j e v o d o o p s k r b n i h , k a n a l i z a c i o n i h i i r i g a c i o n i h u s l u g a p r e d s t a v l j a i z a z o v . B u g a r s k a i R u m u n i j a s u u s v o j i l e l e g i s l a t i v u z a u p r a v l j a n j e v o d a m a k o j a j e u s k l a d u s a z a h t j e v i m a E U , a l i s e p r i t o m s u o ' a v a j u s a i n s t i t u c i o n a l n i m i f i n a n s i j s k i m p o t e š k o ; a m a k o d p r o v e d b e t e l e g i s l a t i v e . N a r o ' i t o ; e u d o v o l j a v a n j e s t a n d a r d i m a k v a l i t e t a v o d e E U z a h t i j e v a t i k r u p n e i n v e s t i c i j e . Z a B u g a r s k u , s a n a c i j a i n f r a s t r u k t u r e z a n a v o d n j a v a n j e p r e d s t a v l j a p r i o r i t e t , u k o l i k o o v a z e m l j a ( e l i d a r e a l i z i r a s v o j p o l j o p r i v r e d n i p o t e n c i j a l . U b l a ( a v a n j e p o p l a v a i s u š a p r e d s t a v l j a t r e ; u p o t e š k o ; u ; p r o s j e ' n i o t j e c a j j e b i o 7 % m a n j i u p e r i o d u 1 9 6 1 - 1 9 9 9 . n e g o u p e r i o d u 1 9 3 5 - 1 9 8 4 . , a 4 0 % m a n j i 1 9 8 5 - 1 9 9 5 . u p o r e \09 e n j u s a p e r i o d o m 1 9 3 5 - 1 9 8 4 . B i l o j e n e o p h o d n o r a c i o n i r a t i v o d u u m n o g i m g r a d o v i m a t o k o m p o s l j e d n j i h g o d i n a . B u g a r s k a z d u š n o n a s t o j i p o b o l j š a t i k v a l i t e t v o d e i m o ' v a r n o g p o d r u ' j a d u ( o b a l a D u n a v a i C r n o g m o r a . Z a R u m u n i j u , p o p l a v e i n e s i g u r n e b r a n e , k a o i o b j e k t i s a r u d a r s k o m j a l o v i n o m p r e d s t a v l j a j u v i s o k i p r i v r e d n i , l j u d s k i i o k o l i n s k i r i z i k . O b n a v l j a n j e v o d o o p s k r b n i h i s i s t e m a o t p a d n i h v o d a , t e i r i g a c i o n e i n f r a s t r u k t u r e , t a m o g d j e j e t o e k o n o m s k i o p r a v d a n o , p r e d s t a v l j a d r u g i v r h u n s k i p r i o r i t e t . U s l u g e v o d o o p s k r b e i k a n a l i z a c i j e u r u r a l n i m p o d r u ' j i m a s u m e \09 u n a j l o š i j i m u E v r o p i . R u m u n i j a p o s j e d u j e j e d i n s t v e n a m o ' v a r n a p o d r u ' j a u d e l t i D u n a v a i d o n j e g D u n a v a , a l i s e s u o ' a v a s a p o t e š k o ; a m a u v e z i u r a v n o t e ( a v a n j a p o t r e b e d a s e D u n a v o d r ( i k a o p l o v n i p u t s a p o t r e b o m b o r b e p r o t i v o b a l n e e r o z i j e . P r e k o g r a n i ) n a p i t a n j a O s i m p i t a n j a n a n i v o u z e m l j e s a k o j i m a s e p o j e d i n a ' n o s u o ' a v a j u z e m l j e J I E , o v e z e m l j e t a k o \09 e r i m a j u z a j e d n i ' k i h p r o b l e m a s a p r e k o g r a n i ' n i m v o d n i m r e s u r s i m a , k o j e d i j e l e k a k o j e d n a s a d r u g o m , t a k o i s a s v o j i m s u s j e d i m a G r ' k o m , M a \09 a r s k o m , M o l d a v i j o m , S l o v e n i j o m i T u r s k o m . M n o g i o d o v i h p r o b l e m a s u p o p r i r o d i j e d n a k i p r o b l e m i m a n a n i v o u p o j e d i n a ' n i h z e m a l j a . T i p r o b l e m i o b u h v a t a j u : \01 u p r a v l j a n j e k o l i ' i n o m v o d a ( n p r . d i j e l j e n j e v o d e i z m e \09 u B u g a r s k e i G r ' k e n a r i j e c i N e s t o s , i u r a v n o t e ( a v a n j e p o t r e b a o d r ( a v a n j a k v a l i t e t a i k v a n t i t e t a v o d e P r e s p a n s k o g j e z e r a u B J R M a k e d o n i j i s a z a h t j e v i m a n a v o d n j a v a n j a u G r ' k o j ) ; \01 p l o v i d b a ( n p r . D u n a v o m i S a v o m ) ; \01 u p r a v l j a n j e k v a l i t e t o m v o d e p r e k o g r a n i ' n i h r i j e k a i j e z e r a ( n p r . O h r i d s k o g j e z e r a i r i j e k e V a r d a r ) ; \01 u r a v n o t e ( i v a n j e s u p r o t s t a v l j e n i h i n t e r e s a k a k o b i s e o s i g u r a l o o ' u v a n j e e k o s i s t e m a i b i o l o š k e r a z n o v r s n o s t i ( n p r . s l i v o v i i d e l t e r i j e k e N e r e t v e i r i j e k e D r i n ) ; i \01 u p r a v l j a n j e z a s l u ' a j i z n e n a d n i h o p a s n o s t i , u k l j u ' u j u ; i p r e d v i \09 a n j e i u b l a ( a v a n j e p o p l a v a , k o j e z a h t i j e v a u m r e ( a v a n j e i r a z m j e n u i n f o r m a c i j a ( n p r . n a r i j e k a m a S a v a i T i s a ) . O v a p i t a n j a s u n a r o ' i t o s l o ( e n a , z b o g r a z l i k a m e \09 u p o j e d i n i m z e m l j a m a u n j i h o v i m d r u š t v e n o e k o n o m s k i m u s l o v i m a , g e o g r a f i j i , i n s t i t u c i j a m a i z a k o n i m a z a u p r a v l j a n j e v o d n i m r e s u r s i m a , k a o i z b o g t o g a š t o a k t i v n o s t i k o j e p r e d u z i m a n e k a p r i o b a l n a Page 13 x i i i z e m l j a n e m o r a j u t o j z e m l j i n e p o s r e d n o d o n o s i t i k o r i s t . B e z o b z i r a n a s v e , p o s t o j e i z n a ' a j n e k o r i s t i k a o š t o j e t o p o k a z a l o i s k u s t v o s a d r u g i m v o d e n i m m a s a m a k o j e s e d i j e l e z a j e d n i ' k i , u k l j u ' u j u ; i t u R a j n u , B a l t i ' k o m o r e i š v i c a r s k a j e z e r a . M o ( d a j e n a j r a n i j i p r i m j e r m e \09 u d r ( a v n e s a r a d n j e p l o v i d b a D u n a v o m , k o j a j e r e g u l i r a n a s p o r a z u m i m a k o j i d a t i r a j u j o š i z 1 9 v i j e k a . N a j u ( n o m B a l k a n u , j a v l j a s e t e š k a t r g o v i n a u s t u p c i m a z a u s t u p k e i z m e \09 u p o t r e b a k o r i š t e n j a v o d e z a p o t r o š n j u ( n a v o d n j a v a n j e i k o r i š t e n j e v o d e u n a s e l j i m a ) i p o t r e b a k o r i š t e n j a v o d e k o j e n e s p a d a j u u p o t r o š n j u ( u p r a v l j a n j e v o d a m a u s v r h e t u r i z m a i o ' u v a n j a b i o l o š k e r a z n o v r s n o s t i ) , k a o i i z m e \09 u z e m a l j a p r i o b a l j a k o j e s e n a l a z e u z v o d n o i o n i h k o j e s e n a l a z e n i z v o d n o . K o m p r o m i s i m e \09 u z e m l j a m a , z a s n o v a n i n a p r i h v a t l j i v o j r a v n o t e ( i i z m e \09 u o v i h p o t r e b a , p r a ; e n i u n e k i m s l u ' a j e v i m a r e g u l a c i j o m r i j e k a i l i o d r ( a v a n j e m p r i r o d n i h t o k o v a u s v r h u p o s t i z a n j a d o g o v o r e n i h c i l j e v a , m o g u b i t i o d k o r i s t i s v i m z e m l j a m a p r i o b a l j a . K a k o s e g l a v n a m o ' v a r n a p o d r u ' j a o p ; e n i t o v e z u j u s a p r e k o g r a n i ' n i m p l a v n i m r a v n i m a i l i z a j e d n i ' k i m d e l t a m a , p o s t o j i j a s n o i z r a ( e n a p o t r e b a z a s a r a d n j o m n a n j i h o v o m o ' u v a n j u . K o r i s t i o d t a k o g o ' u v a n j a s u r e g i o n a l n e , p a ' a k i g l o b a l n e . I n i c i j a t i v a z e l e n o g k o r i d o r a d o n j e g D u n a v a p r e d v i \09 a k o r i d o r m o ' v a r n i h p o d r u ' j a i p r i r o d n i h e k o s i s t e m a d u ( D u n a v a ; p r v a i n v e s t i r a n j a u o k v i r u o v o g p r o g r a m a s u v e ; u t o k u u B u g a r s k o j i R u m u n i j i . U p r a v l j a n j e k v a l i t e t o m v o d e p r e d s t a v l j a k l a s i ' a n s l u ' a j e k s t e r n a l i j e – u ' i n k e a k t i v n o s t i u z v o d n i h z a g a \09 i v a ' a o s j e ; a j u p r v e n s t v e n o z e m l j e k o j e s e n a l a z e n i z v o d n o i v o d e r e c i p i j e n t i , k a o š t o j e C r n o m o r e . R j e š a v a n j e n a j u r g e n t n i j e g p r o b l e m a n u t r i c i j e n a t a s e s a d a o d v i j a d j e l i m i ' n o u o k v i r u s t r a t e š k o g p r o g r a m a p a r t n e r s t v a C r n o m o r s k o g / D u n a v s k o g s l i v a , f i n a n s i r a n o g o d G E F - a . P r e k o g r a n i ' n a d i j a g n o s t i ' k a a n a l i z a d o š l a j e d o z a k l j u ' k a d a p r e k o m j e r n i n u t r i c i j e n t i i z g r a d s k i h i i n d u s t r i j s k i h o t p a d n i h v o d a , k a o i i z p o l j o p r i v r e d n i h o t j e c a j a , n a n o s e š t e t u t u r i z m u , b i o d i v e r z i t e t u i r i b a r s k i m l o v i š t i m a z e m a l j a C r n o m o r s k o g s l i v a ' i j a v r i j e d n o s t p r e m a p r o c j e n a m a i z n o s i 1 m i l i j a r d u a m e r i ' k i h d o l a r a g o d i š n j e . R a z m j e n a i n f o r m a c i j a j e o d k r i t i ' n e v a ( n o s t i k o d p r e k o g r a n i ' n e s a r a d n j e ; p o b o l j š a n j e s p o s o b n o s t i h i d r o m e t e o r o l o š k i h p r o g n o z a t a k o \09 e r p r u ( a m o g u ; n o s t z a s a r a d n j u . U P o l j s k o j , t e k u ; i p r o j e k a t o b n o v e z a š t i t e o d p o p l a v a , p o m o g n u t o d S v j e t s k e b a n k e , u k l j u ' u j e i p o d r š k u s i s t e m i m a z a p r a v l j e n j e m e t e o r o l o š k i h p r o g n o z a , k o j i b i s e m o g l i r a z m j e n j i v a t i i s a d r u g i m s r e d n j e e v r o p s k i m z e m l j a m a . K o d D u n a v s k o g s l i v a i z a š t i t e C r n o g m o r a , p r e k o g r a n i ' n a s a r a d n j a j e v e ; d o b r o u z n a p r e d o v a l a , p r i ' e m u j e d o š l o d o p o t p i s i v a n j a k o n v e n c i j a i u s p o s t a v l j a n j a k o m i s i j a k o j e ; e p r o v o d i t i s t u d i j e , p r i p r e m a t i p l a n o v e i o l a k š a v a t i k o o r d i n a c i j u m e \09 u z e m l j a m a . T r e b a l o b i p r i p r e m i t i a r a n ( m a n e z a B o s n u i H e r c e g o v i n u i S r b i j u i C r n u G o r u k a k o b i u p o t p u n o s t i u ' e s t v o v a l e u o v o m e d o k s e r a z r j e š a v a j u z a k o n s k o - p r a v n a p i t a n j a . Z a m a n j e p r e k o g r a n i ' n e r i j e k e r e g i j e j u g o i s t o ' n e E v r o p e k o j e t e k u u J a d r a n s k o , E g e j s k o i l i C r n o m o r e , m e h a n i z m i p r e k o g r a n i ' n e s a r a d n j e u g l a v n o m j o š u v i j e k n i s u u s p o s t a v l j e n i . P r o j e k a t o ' u v a n j a O h r i d s k o g j e z e r a , f i n a n s i r a n o d G E F - a , p r u ( a k o r i s t a n m o d e l s a r a d n j e u v e z i z a j e d n i ' k e v o d e n e m a s e , k o d k o j e g j e p o t e n c i j a l n a m o g u ; n o s t d o s t u p n o s t i f i n a n s i j s k i h s r e d s t a v a u v i d u g r a n t a p r e d s t a v l j a l a s n a ( a n p o t j e c a j z a p o s t i z a n j e s p o r a z u m a . S l i ' a n p r i s t u p m o g a o b i s e u p o t r i j e b i t i z a p r o š i r i v a n j e i n i c i j a t i v e k a k o b i o b u h v a t i l a P r e s p a n s k o i S k a d a r s k o j e z e r o , s l i v o v e V a r d a r a i M a r i c e i d e l t e Page 14 x i v N e r e t v e . S v e j e v e ; a s a r a d n j a u v e z i S a v e i T i s e ; s a r a d n j a j e ' e s t o n a j e f i k a s n i j a k a d a s e o d v i j a u v e z i z a j e d n i ' k i h i n v e s t i c i j a i p r o g r a m a u p r a v l j a n j a v o d a m a . P o m o & S v j e t s k e B a n k e u p r a v l j a n j u v o d n i m r e s u r s i m a u r e g i j i j u g o i s t o ) n e E v r o p e D o s a d a j e p o m o ; S v j e t s k e b a n k e u k u p n o m u p r a v l j a n j u v o d n i m r e s u r s i m a u J I E b i l a p r i l i ' n o o g r a n i ' e n o g o b i m a , a l i j e z a t o p o m o ; k o d p o b o l j š a n j a p r u ( a n j a u s l u g a v o d o o p s k r b e b i l a z n a t n a . U v e ; i n i z e m a l j a b i l i s u p r o v o \09 e n i p r o j e k t i g r a d s k e v o d o o p s k r b e ( u z n e k e k o m p o n e n t e o t p a d n i h v o d a ) , k o j i s u s e f o k u s i r a l i n a r a z v o j f i n a n s i j s k i o d r ( i v i h i n s t i t u c i j a i p o b o l j š a n j e p r u ( a n j a u s l u g a . 3 P r o j e k t i n a v o d n j a v a n j a ( u A l b a n i j i i B J R M a k e d o n i j i ) f o k u s i r a l i s u s e n a d e c e n t r a l i z a c i j u i p r e n o s o v l a s t i z a o d r ( a v a n j e n a v o d n j a v a n j a n a l o k a l n a u d r u ( e n j a k o r i s n i k a i t e k s a d a p o ' i n j u d a s e b a v e š i r i m u p r a v l j a n j e m s i s t e m o m . I n v e s t i c i j e k o j e b i c i l j a l e n a b o r b u p r o t i v s i r o m a š t v a u p o d r u ' j i m a k a o š t o s u v o d o o p s k r b a i k a n a l i z a c i j a u r u r a l n i m p o d r u ' j i m a i l i u p r a v l j a n j e v o d n i m b a z e n i m a b i l e s u s v e d o n e d a v n o s k r o m n e . R a s t e p o t p o r a i n v e s t i c i j a m a u v o d o o p s k r b u i k a n a l i z a c i j u u r u r a l n i m o b l a s t i m a , u k o m b i n a c i j i s a p o t p o r o m l o k a l n i m z a j e d n i c a m a i l o k a l n i m v l a s t i m a u c i l j u o d r ( a v a n j a u s l u g a . O p e r a c i j e s u u t o k u u R u m u n i j i i A l b a n i j i , a o p e r a c i j a u p r a v l j a n j a v o d n i m b a z e n o m z a j e d n i c e s e s a d a p r i p r e m a z a A l b a n i j u . P o t p o r a i n v e s t i c i j a m a z a u b l a ( a v a n j e r i z i k a o d š i r i h o p a s n o s t i i i n s t r u m e n t i m a u p r a v l j a n j a s e z a s a d a o g r a n i ' a v a n a R u m u n i j u . Š i r o k a p o d r š k a p o b o l j š a n j u m a k r o e k o n o m s k o g u p r a v l j a n j a i r u k o v o \09 e n j a i r e f o r m a m a j a v n o g s e k t o r a u v e ; i n i z e m a l j a t a k o \09 e r d o n o s i k o r i s t i u p r a v l j a n j u v o d n i m r e s u r s i m a i p r u ( a n j u u s l u g a . T r a n s p a r e n t n i j e i n s t i t u c i j e j a v n o g s e k t o r a , e f i k a s n i j e u s l u g e d r ( a v n i h s l u ( b i i p o b o l j š a n j e p o r e s k i h r e ( i m a i n a p l a t e p r i h o d a o b e z b j e \09 u j u o k v i r z a o j a ' a n e , b o l j e f i n a n s i r a n e i t r a n s p a r e n t n i j e i n s t i t u c i j e k o j e s e b a v e u p r a v l j a n j e m v o d a m a i p r u ( a n j e m u s l u g a . N a p r i j e d n a v e d e n i P r o g r a m s t r a t e š k o g p a r t n e r s t v a C r n o m o r s k o g / D u n a v s k o g s l i v a , f i n a n s i r a n o d s t r a n e G E F - a , f i n a n s i j s k i m s r e d s t v i m a g r a n t o v a p o l u ( n o f i n a n s i r a i n v e s t i c i j e u p o b o l j š a n o p r e ' i š ; a v a n j e o t p a d n i h v o d a , s m a n j e n j e p o l j o p r i v r e d n o g z a g a \09 i v a n j a i o b n a v l j a n j e m o ' v a r n i h z e m l j i š t a , k a k o b i s m a n j i o t r o š k o v e o v i h i n v e s t i c i j a p o p r i o b a l n e z e m l j e D u n a v a i C r n o g m o r a . D o s a d a s u o d o b r e n e d v i j e o p e r a c i j e , j e d n a z a o z d r a v l j i v a n j e m o ' v a r n i h z e m l j i š t a ( B u g a r s k a ) i j e d n a z a s m a n j e n j e p o l j o p r i v r e d n o g z a g a \09 i v a n j a ( R u m u n i j a ) ; d o k s u n e k o l i k o d r u g i h u p r i p r e m i . F i n a n s i r a n j e g r a n t o v i m a j e m e \09 u t i m m a l o u p o r e \09 e n j u s a i n v e s t i c i j a m a k o j e b i b i l e p o t r e b n e d a b i s e p o s t i g a o z n a ' a j a n u ' i n a k n a k v a l i t e t C r n o g m o r a . P o t p o r a G E F - a u p r o j e k t u O h r i d s k o g j e z e r a , u k r a t k o p r i k a z a n o g u g o r n j e m t e k s t u , p o s l u ( i l a j e k a o k a t a l i z a t o r z a d a l j e z n a t n i j e i n v e s t i r a n j e u p r e ' i š ; a v a n j u o t p a d n i h v o d a . Z a t r a ( e n a j e t a k o \09 e p o t p o r a G E F - a z a p o b o l j š a n j e u p r a v l j a n j a S k a d a r s k i m j e z e r o m i r i j e k o m N e r e t v o m . F i s k a l n i d e f i c i t , k a o i k r e d i t n a o g r a n i ' e n j a I D A - e ( M e \09 u n a r o d n o g u d r u ( e n j a z a r a z v o j ) , l i m i t i r a j u i n v e s t i c i o n o f i n a n s i r a n j e k o j e b i m o g l o d o p u n i t i t a k v u p o t p o r u i p o d v l a ' e p o t r e b u z a d a v a n j e m p o m o ; i o d s t r a n e e v r o p s k i h i b i l a t e r a l n i h f i n a n s i j s k i h i n s t i t u c i j a . U n e k i m o d n o v i j i h C A S ( S t r a t e g i j a p o m o ; i z e m l j a m a ) , o k o j i m a j e p o s t i g n u t d o g o v o r i z m e \09 u z e m a l j a i S v j e t s k e b a n k e k a o o k v i r u z a u k u p a n a n g a ( m a n , p o s t o j i š i r e f o k u s i r a n j e n a U V R . P r o g r a m u R u m u n i j i u k l j u ' u j e i p r o j e k a t z a s m a n j i v a n j e p o p l a v a i 3 P r o j e k a t o b n o v e i s t o ' n e S l a v o n i j e u H r v a t s k o j , k o j i s e t a k o \09 e b a v i o s k r o m n i m c i l j e v i m a u v e z i v o d n i h r e s u r s a ( t e k s t u o k v i r u 1 ) , p r e d s t a v l j a p r i m j e r j e d n o g š i r e g p r i s t u p a . Page 15 x v o b e z b j e \09 e n j e s i g u r n o s t i b r a n a o d r u d n e j a l o v i n e , k a o i p o d r š k u r e f o r m a m a u s e k t o r u n a v o d n j a v a n j a . B u d u ; i i z a z o v i z a S v j e t s k u B a n k u u k l j u ' u j u : i z g r a d n j u s p o s o b n o s t i u p r a v l j a n j a v o d n i m r e s u r s i m a n a n a c i o n a l n o m ( i u k r a j n j o j i n s t a n c i , p r e k o g r a n i ' n o m ) n i v o u ; r a z r j e š a v a n j e m e \09 u s o b n o k o n k u r e n t n i h p o t r e b a s e k t o r a u v e ; i n i z e m a l j a s i r o m a š n i h v o d o m ( n a r o ' i t o B J R M a k e d o n i j i i B u g a r s k o j ) ; p r u ( a n j e d o d a t n o m b r o j u z e m a l j a u s p j e š n i h m o d e l a z a p r i p r a v n o s t n a i z n e n a d n e o p a s n o s t i ; p r o š i r i v a n j e p r i s t u p a u v e z i s a b o r b o m p r o t i v s i r o m a š t v a , k a o š t o j e u p r a v l j a n j e v o d n i m b a z e n i m a ; t e o s t v a r i v a n j e d o d i r a s a p o t e n c i j a l n i m s u f i n a n s i j e r i m a k o j i b i o s i g u r a v a l i g r a n t o v e . S v j e t s k a b a n k a b i t a k o \09 e r t r e b a l a n a s t a v i t i p o d r ( a v a t i p o b o l j š a v a n j e v o d o o p s k r b i h u s l u g a , p o l i t i k a i i n s t i t u c i j a , k a k o u d o m e n u v o d o o p s k r b e n a s e l j a t a k o i u d o m e n u v o d e z a n a v o d n j a v a n j e . P o m o & E U u p r a v l j a n j u v o d n i m r e s u r s i m a u j u g o i s t o ) n o j E v r o p i S v e z e m l j e J I E i m a j u ( e l j u d a s e p r i d r u ( e E U , a o v a p o t o n j a p r u ( a z n a t n u p o m o ; z e m l j a m a k a n d i d a t i m a z a p r i s t u p , B u g a r s k o j i R u m u n i j i . Š t o s e t i ' e o s t a l i h z e m a l j a u f o k u s u , P r o c e s s t a b i l i z a c i j e i p r i d r u ( i v a n j a p r u ( a o s n o v e p o l i t i k e E U , u n a p r e \09 u j u ; i s t a b i l n o s t u r e g i j i , a i s t o v r e m e n o o s i g u r a v a j u ; i t j e š n j e p o v e z i v a n j e s a E U . U o k v i r u t o g p r o c e s a , C A R D S p r o g r a m ( P o m o ; Z a j e d n i c e o b n o v i , r a z v o j u i s t a b i l i z a c i j i ) p r e d s t a v l j a o s n o v n i i n s t r u m e n t p o m o ; i , s a n a g l a s k o m n a p o b o l j š a n j e s f e r e u p r a v l j a n j a i r u k o v o \09 e n j a i i z n o s i u k u p n o v i š e o d 5 0 0 m i l i o n a E U R g o d i š n j e . T o k o m p r o š l e d v i j e g o d i n e , p o m o ; d a t a u v e z i s a U V R i z n o s i l a j e s k r o m n i h 3 - 4 % o d u k u p n e s u m e , a l i j e p r i t o m e p o k a z i v a l a t e n d e n c i j u p o v e ; a n j a , n a r o ' i t o u r e g i o n a l n o j k o m p o n e n t i k o j a m o ( e r j e š a v a t i p r e k o g r a n i ' n a p i t a n j a . R E R e P ( R e g i o n a l n i p r o g r a m o b n o v e o k o l i š a ) p r e d s t a v l j a g l a v n i i n s t r u m e n t E U z a r e g i o n a l n u s a r a d n j u p o p i t a n j u o k o l i š a , s a g o d i š n j i m b u d ( e t o m o d 3 2 m i l i o n a E U R , a k o o r d i n i r a n i m o d s t r a n e R e g i o n a l n o g c e n t r a z a o k o l i š ( R E C ) z a s r e d n j u i i s t o ' n u E v r o p u 4 . I n i c i j a t i v a E U u v e z i v o d a o b e ; a v a d a ; e u b u d u ; n o s t i p o s t a t i g l a v n i p r o g r a m s a r e g i o n a l n o m k o m p o n e n t o m k o j i p r v o d a j e p r i o r i t e t g r a d s k o j v o d o o p s k r b i i k a n a l i z a c i j i , a z a t i m i n t e g r a l n o m u p r a v l j a n j u v o d n i m r e s u r s i m a ( u k l j u ' u j u ; i p r e k o g r a n i ' n o u p r a v l j a n j e r i j e ' n i m s l i v o v i m a ) . O k v i r n a d i r e k t i v a o v o d a m a E U , k a o i d r u g e d i r e k t i v e E U u v e z i o k o l i š a s u o d c e n t r a l n e v a ( n o s t i z a z e m l j e J I E . S a j e d n e s t r a n e , o n e p r u ( a j u s m j e r n i c e o d s u š t i n s k e v a ( n o s t i z a r a z v o j p o l i t i k a , z a k o n a i i n s t i t u c i j a o n i m z e m l j a m a k o j e n a s t o j e d a m o d e r n i z i r a j u s v o j p r i s t u p U V R . S a d r u g e s t r a n e , n j i h o v i z a h t j e v i u t e h n i ' k i m p o d r u ' j i m a , k a o š t o j e k v a l i t e t v o d e , s u p r i l i ' n o a m b i c i o z n i u o v o j f a z i r a z v o j a , j e r p o d r a z u m i j e v a j u t a k v e n i v o e i n v e s t i c i j a k o j i m o g u p r e d s t a v l j a t i v e l i k i p r o b l e m k o j i r e g i o n a l n e z e m l j e n e b i m o g l e r a z r i j e š i t i u b l i s k o j b u d u ; n o s t i b e z z n a ' a j n e v a n j s k e p o t p o r e . 5 4 V o d a i m a i s t a k n u t o m j e s t o u p r o g r a m u R E R e P - a ; n a p r i m j e r , p o s t o j i s k u p p r o j e k a t a z a n a d z i r a n j e k v a l i t e t a r i j e k e V a r d a r a , p l a n i r a s e p o t p o r a p r o j e k t i m a o t p a d n i h v o d a u A l b a n i j i , s t u d i j e u p r a v l j a n j a i o t p a d n i h v o d a z a D o j r a n s k o j e z e r o , t e u ' e š ; e u n i z u p r o j e k a t a G E F - a . M e \09 u t i m , u k u p n i b u d ( e t j e s k r o m a n . 5 A n a l i t i ' k i r a d j e u k a z a o d a b i , u k o l i k o ( e l i d a u d o v o l j i d i r e k t i v i E U u v e z i v o d e , B u g a r s k a t r e b a l a p o v e ; a t i s a d a š n j i r a ' u n z a v o d u g r a d s k i m d o m a ; i n s t v i m a n a j m a n j e 2 0 0 % , a n a j m a n j e 4 0 0 % s e o s k i m d o m a ; i n s t v i m a . Page 16 x v i P r e p o r u k e P r e p o r u k e n a v e d e n e u d o n j e m t e k s t u o d n o s e s e n a v e ; i n u z e m a l j a J I E . D o d a t n e p r e p o r u k e , s p e c i f i ' n e z a d a t u z e m l j u , d a t e s u u 4 . p o g l a v l j u . D o n j a t a b e l a s h e m a t s k i p r i k a z u j e k o j e j e a k c i j e p o t r e b n o p r e d u z e t i n a n a c i o n a l n o m i p r e k o g r a n i ' n o m n i v o u , k a k o k r a t k o r o ' n o , t a k o i s r e d n j o r o ' n o . P r e k o g r a n i ' n e p r e p o r u k e s e d i j e l e n a p r e p o r u k e z a s l i v D u n a v a , k o j i p r e d s t a v l j a g l a v n i n u r e g i j e , u k o j e m j e p l a n i r a n j e n a n a p r e d n i j e m n i v o u , i p r e p o r u k e z a p r e o s t a l e s l i v o v e , g d j e s u p r i p r e m n e a k c i j e k o j e s e s a d a v o d e o d g o v a r a j u ; e g k a r a k t e r a , a l i j e d a l j e p l a n i r a n j e u r g e n t n o p o t r e b n o . U p r e p o r u k a m a s e n a s t o j i p o s t i ; i r a v n o t e ( a i z m e \09 u u p r a v l j a n j a r e s u r s i m a i p r u ( a n j a u s l u g a . O d r e \1a i v a n j e p r i o r i t e t a z a U V R u z e m l j a m a J I E Nivo Kratkoro \01 no (1 do 2 godine) Srednjoro \01 no (3 do 5 godina) Nacionalni  Razjasniti nadle?nosti i poboljšati saradnju izme \01 u agencija  Proširiti sanaciju infrastrukture, u klju \02 uju \03 i i mjere za upravljanje potra?njom  Razviti programe fokusirane na borbu protiv siromaštva (vodoopskrba i upravljanje vodnim bazenima u ruralnim podru \02 jima)  Unaprijediti ulogu civilnog društva  Razviti politike UVR  Oja \02 ati agencije za UVR  Analizi rati razmjenu ustupaka za ustupke  Poboljšati sisteme informacija  Proširiti investicione programe  Razviti inovativne metode finansiranja Prekograni \01 ni - sliv Dunava  Oja \02 ati komisije za Dunav i Crno more  Olakšati postizanje sporazuma o pritokama  Isprobati t ehnološka rješenja  Provesti akcione planove i projekte  Proširiti mehanizme finansiranja za eksternalije Prekograni \01 ni – na drugim mjestima  Razviti kooperativne aran?mane za manje slivove i jezera  Pripremiti planove i projekte upravljanja  Provesti akcione planove i projekte  Proširiti mehanizme finansiranja za eksternalije \01 N a c i o n a l n i n i v o – k r a t k o r o breve n o . U m n o g i m z e m l j a m a p o s t o j i u r g e n t n a p o t r e b a z a r a z j a š n j a v a n j e m n a d l e ( n o s t i , p o s e b n o z a u k u p n o u p r a v l j a n j e v o d n i m r e s u r s i m a . U v e z i s a o v i m p o s t o j i i p o t r e b a d a s e k t o r s k e a g e n c i j e z a v o d u d i j e l e i n f o r m a c i j e i s a r a \09 u j u p r i o b a v l j a n j u s v o j i h o d g o v a r a j u ; i h m a n d a t a . V e ; e z e m l j e t r e b a d a r a z m o t r e p r e n o s o v l a s t i z a s v a k o d n e v n o u p r a v l j a n j e v o d a m a n a n i ( e n i v o e v l a s t i r i j e ' n i h s l i v o v a . N a i m e , i n s t i t u c i o n a l n o j a ' a n j e j e u s k o v e z a n o s a b o l j i m u p r a v l j a n j e m p o t r a ( n j o m , p r u ( a n j e m u s l u g a , k v a l i t e t o m i u p r a v l j a n j e m r e s u r s i m a . G l a v n i n a i n v e s t i c i j a ; e s e i d a l j e , k a o i u p r o t e k l o j d e c e n i j i , k o r i s t i t i z a s a n a c i j u p o s t o j e ; e i n f r a s t u r k t u r e , b i l o z a g r a d s k u v o d o o p s k r b u i k a n a l i z a c i j u , b i l o z a n a v o d n j a v a n j e i o d v o d n j u , b o r b u p r o t i v p o p l a v a i l i p r o i z v o d n j u e l e k t r i ' n e e n e r g i j e , p o d u s l o v o m d a s e u i s t o v r i j e m e p r e d u z m u k o r a c i z a p o b o l j š a n j e u p r a v l j a n j a i f i n a n s i r a n j a , k a k o b i s e u b u d u ; n o s t i u p o t p u n o s t i z a d o v o l j i l e p o t r e b e r a d a i o d r ( a v a n j a . K r a t k o r o ' n i p r i o r i t e t j e t a k o \09 e i p o b o l j š a n j e p r e ' i š ; a v a n j a o t p a d n i h v o d a u t u r i s t i ' k i m p o d r u ' j i m a . T a m o g d j e j e p o t r o š n j a Page 17 x v i i v o d e p r e m a m e \09 u n a r o d n i m s t a n d a r d i m a p r e v e l i k a , a r a ' u n i z a v o d u n i s k i , u p r a v l j a n j e p o t r a ( n j o m t r e b a l o b i b i t i s a s t a v n i d i o t a k v i h p r o j e k a t a . 6 . Z e m l j e b i s e s v e v i š e t r e b a l e f o k u s i r a t i n a p r o g r a m e k o j i m b i s e z a d o v o l j i l e p o t r e b e s i r o m a š n i h , n a p r i m j e r , p r o š i r i v a n j e m m r e ( a v o d o o p s k r b e i o s n o v n e k a n a l i z a c i j e p r e m a s i r o m a š n i j i m g r a d s k i m z a j e d n i c a m a i r u r a l n i m p o d r u ' j i m a i p o b o l j š a n j e m u p r a v l j a n j a v o d n i m b a z e n i m a , t e o b u z d a v a n j e m e r o z i j e i p l a v l j e n j a i z g o r n j i h v o d n i h b a z e n a . P o t r e b n i s u d a l j i k o r a c i n a p r o m o v i r a n j u u l o g e c i v i l n o g d r u š t v a k r o z p o d i z a n j e n i v o a s v i j e s t i j a v n o s t i i b o l j e g p r i s t u p a i n f o r m a c i j a m a , k o n s u l t a c i j e s a z a i n t e r e s i r a n i m s t r a n a m a i d a v a n j e š a n s i n e v l a d i n i m o r a n i z a c i j a m a . \01 N a c i o n a l n i n i v o – s r e d n j o r o breve n o . I a k o r a z v o j p o l i t i k a i i n s t i t u c i j a z a i n t e g r a l n o u p r a v l j a n j e v o d n i m r e s u r s i m a p r e d s t a v l j a g o r u ; u p o t r e b u u c i j e l o j r e g i j i , r e a l n o s e n e m o ( e o ' e k i v a t i d a ; e t o b i t i b r z o p o s t i g n u t o , z b o g p r i t i s k a d r u g i h u r g e n t n i h p r o b l e m a . B e z o b z i r a n a t o , z e m l j e J I E b i t r e b a l e p o ' e t i d o p u n j a v a t i p l a n i r a n j e i r a z v i j a n j e p r o j e k a t a s p e c i f i ' n o z a d a t i s e k t o r p o l i t i k a m a k o j e m o g u i s p i t a t i t r g o v i n u u s t u p c i m a z a u s t u p k e i z m e \09 u a l t e r n a t i v n i h v i d o v a k o r i š t e n j a , u k l j u ' u j u ; i i o k o l i n s k e v i d o v e k o r i š t e n j a ( m i n i m a l n i p r o t o c i , m o ' v a r e i d e l t e ) . A g e n c i j e s a n a d l e ( n o š ; u z a u k u p n o u p r a v l j a n j e v o d n i m r e s u r s i m a b i t r e b a l o o j a ' a t i u z r a z v i j a n j e p r o c e d u r a . I n v e s t i c i o n i p r o g r a m i b i t r e b a l i z a h v a t a t i š i r e o d s a n a c i j e i u k l j u ' i v a t i p o t r e b e k o j e s e t e k p o m a l j a j u , k a o š t o s u : p r e ' i š ; a v a n j e i o d v o d n j a o t p a d n i h v o d a u o k v i r i m a r a s p o l o ( i v i h s r e d s t a v a ; p r i p r a v n o s t n a p r i r o d n e k a t a s t r o f e i k o n t r o l u p o p l a v a , u k l j u ' u j u ; i i k o n s t r u k c i j s k e i n e k o n s t r u k c i j s k e m j e r e ; u p r a v l j a n j e v o d n i m b a z e n i m a u s i r o m a š n i j i m v i š i m p o d r u ' j i m a ; o ' u v a n j e e k o - s i s t e m a ( p o s e b n o m o ' v a r n i h z e m l j i š t a ) ; m o d e r n i z a c i j a n a v o d n j a v a n j a ; t e n a d z o r n a d r i j e ' n i m s l i v o v i m a i s i s t e m i i n f o r m a c i j a . N i š t a o d o v o g a v j e r o v a t n o s e n e ; e r e a l i z i r a t i u k o l i k o s e n e b u d u m o g l i r a z v i t i n o v i s i s t e m i f i n a n s i r a n j a u k o n t e k s t u p r e o p t e r e ; e n i h b u d ( e t a v l a d e i o g r a n i ' e n i h s p o s o b n o s t i p l a ; a n j a p o t r o š a ' a . R j e š e n j a b i m o g l a u k l j u ' i v a t i k o m b i n a c i j u p o v e ; a n j a n a k n a d a z a k o r i s n i k e ( u k l j u ' u j u ; i i e v e n t u a l n e t u r i s t i ' k e t a k s e u n e k i m p o d r u ' j i m a ) , l o k a l n i h p o z a j m i c a , v l a d i n i h s u b v e n c i j a i v a n j s k e p o t p o r e s a v i s o k o k o n c e s i o n a l n o m k o m p o n e n t o m . O s i g u r a n j e o d p o p l a v a m o ( e o b e z b i j e d i t i n a ' i n z a p l a ; a n j e p o b o l j š a n j a z a š t i t e o d p o p l a v a . \01 P r e k o g r a n i breve n i n i v o u s l i v u D u n a v a – k r a t k o r o breve n o . S v j e s n i d a j e u s l i v u D u n a v a v e ; u r a \09 e n o d o s t a p r i p r e m n o g p o s l a n a i z g r a d n j i s p o r a z u m a i i n s t i t u c i j a , p r i k u p l j a n j u i a n a l i z i i n f o r m a c i j a , t e p r i p r e m i p r o g r a m a i p r o j e k a t a , s a z r e l o j e v r i j e m e d a s e z a p o ' n e s a p r i m j e n o m a k c i o n i h p l a n o v a s a i n v e s t i c i j a m a . P l a n i r a n j e n a n i v o u p o d - s l i v a , k a o š t o t o s a d a p o ' i n j e z a S a v u i T i s u , m o ( e s e p r o d u b i t i i p r o š i r i t i i n a d r u g e p r i t o k e . G l a v n i p r o g r a m i z a r a z r i j e š a v a n j e p r e k o g r a n i ' n i h p i t a n j a k a o š t o j e u p r a v l j a n j e k v a l i t e t o m v o d e , f o k u s i r a j u s e n a p i l o t o p e r a c i j e , k a o š t o s u p r o j e k t i u o k v i r u s t r a t e š k o g p a r t n e r s t v a d u n a v s k o g / c r n o m o r s k o g s l i v a , a l i o v e p r o g r a m e b i t r e b a l o p r o š i r i t i k a k o b i i m a l i s t v a r n o g u ' i n k a n a k v a l i t e t v o d e . M o g l o b i s e p o ' e t i s a p l a n i r a n j e m u d r u g i m o b l a s t i m a , k a o š t o s u k o n t r o l a p o p l a v a i i z n e n a d n i h i z l i j e v a n j a . \01 P r e k o g r a n i breve n i n i v o u d r u g i m s l i v o v i m a – k r a t k o r o breve n o . I z v a n s l i v a D u n a v a , z a j e d n i ' k i r i j e ' n i s l i v o v i s u m a n j i i j a v l j a j u s e p i t a n j a k o l i ' i n e i r a s p o d j e l e , n a r o ' i t o u p o l u s u š n i m j u ( n i m i s i r o m a š n i j i m d i j e l o v i m a J I E . I z o v o g a n a s t a j u m n o g i p r o b l e m i . D u n a v s k o r j e š e n j e m e \09 u n a r o d n e k o n v e n c i j e i k o m i s i j e j e o v d j e v j e r o v a t n o n e p r i k l a d n o , t e b i j e d n o s t a v n i j i p r i s t u p , k a o š t o j e M e m o r a n d u m o 6 O v o ; e s e m n o g o l a k š e p o s t i ; i u s i s t e m i m a v o d o o p s k r b e u u r b a n i m p o d r u ' j i m a , p o s e b n o k a d a s e u v e d u v o d o m j e r i . Page 18 x v i i i r a z u m i j e v a n j u z a O h r i d s k o j e z e r o , m o g a o b i t i š i r e p r i m j e n j i v . M o g u s e r a z v i t i p l a n o v i i p r o j e k t i k o j i b i b i l i u s k l a d u s a o ' e k i v a n i m f i n a n s i j s k i m s r e d s t v i m a . O v a j p r o c e s ; e v j e r o v a t n o z a h t i j e v a t i z n a t n u p o t p o r u i k o n c e s i o n o f i n a n s i r a n j e . \01 P r e k o g r a n i breve n i n i v o – s r e d n j o r o breve n o . Z a s v e s l i v o v e , s l j e d e ; i k o r a k b i t r e b a o b i t i p o t p u n a i m p l e m e n t a c i j a d o g o v o r e n i h a k c i o n i h p l a n o v a i p r o j e k a t a . M e \09 u t i m , k o d t o g a ; e s e v j e r o v a t n o b r z o p o j a v i t i o g r a n i ' e n j a e k s t e r n a l i j a – t j . d a ; e k o r i s t i i z v l a ' i t i o n e z e m l j e k o j e n i s u z e m l j e k o j e i n v e s t i r a j u . G E F p r u ( a p o t p o r u o d k r i t i ' n e v a ( n o s t i z a e l i m i n i r a n j e o v o g u s k o g g r l a k o d s a d a š n j e g e n e r a c i j e p i l o t p r o j e k a t a , a l i ; e b i t i p o t r e b n i n o v i f i n a n s i j s k i m e h a n i z m i k a k o b i s e z a p o ' e l o s a p r o g r a m i m a u p u n o m o b i m u , u z d a t e i n v e s t i c i j e k o j e ; e b i t i p o t r e b n e . I z v o r i s r e d s t a v a b i m o g l i u k l j u ' i v a t i f o n d o v e s l i v o v a , k o j i b i b i l i p o d r ( a n i m e h a n i z m i m a z a p o d j e l u t e r e t a i f i n a n s i r a n j e i l i v i s o k o k o n c e s i o n a l n i m v a n j s k i m f i n a n s i r a n j e m . . \01 P a r t n e r s t v a . P a r t n e r s t v a , k a k o n a n a c i o n a l n o m t a k o i n a p r e k o g r a n i ' n o m n i v o u , ; e b i t i o d s u š t i n s k e v a ( n o s t i u k o l i k o s e ( e l i p o s t i ; i n a p r e d a k . S a r a d n j a i z m e \09 u z e m a l j a J I E ; e b i t i o d f u n d a m e n t a l n o g z n a ' a j a z a r j e š a v a n j e p r e k o g r a n i ' n i h p r o b l e m a i m o ( e b i t i o d v e l i k e k o r i s t i z a n a c i o n a l n e p r o g r a m e k r o z t e h n i ' k u r a z m j e n u i r a z m j e n u i n f o r m a c i j a . 7 S a r a d n j a i z m e \09 u z e m a l j a J I E i m e \09 u n a r o d n e z a j e d n i c e k o j a p r u ( a p o m o ; j e v e ; u d o b r o j m j e r i u s p o s t a v l j a n j a , a s a r a d n j a i z m e \09 u d o n a t o r a s e p o b o l j š a v a . D o n a t o r i g r a n t o v a , k a o š t o j e E U , i m a j u f u n d a m e n t a l n u u l o g u u p o d r ( a v a n j u r a z v o j a p o l i t i k a , z a k o n a i i n s t i t u c i j a , a l i i s t o t a k o m o g u r j e š a v a t i p r o b l e m o n o g a š t o s i z e m l j e m o g u p r i u š t i t i t a k o š t o ; e u ' i n i t i p o v o l j n i j i m u s l o v e p o d k o j i m a s e d a j u z a j m o v i M e \09 u n a r o d n e f i n a n s i j s k e i n s t i t u c i j e ( I F I ) . M e \09 u n a r o d n e f i n a n s i j s k e i n s t i t u c i j e t r e b a l e b i i ; i d a l j e o d j e d n o s t a v n i h p r o j e k a t a s a n a c i j e u p r a v c u i n o v a t i v n i j i h p r i s t u p a š i r e m s p e k t r u p i t a n j a u p r a v l j a n j a v o d n i m r e s u r s i m a , n a r o ' i t o u d i j e l o v i m a r e g i j e k o j i s u s i r o m a š n i j i v o d o m . P r i o r i t e t i v a r i r a j u o d z e m l j e d o z e m l j e i o d s l i v a d o s l i v a , a p o b o l j š a n j e u p r a v l j a n j a j e l i m i t i r a n o f i n a n s i j s k i m i i n s t i t u c i o n a l n i m o g r a n i ' e n j i m a . P o g l a v l j e 4 p r u ( a p r v e n a z n a k e p r e d l o ( e n i h p r i o r i t e t a , p o z e m l j a m a i p o r i j e ' n i m s l i v o v i m a . 7 M e \09 u n a r o d n a m r e ( a C e n t r a z a v o d u / o k o l i š z a B a l k a n ( I N W E B ) p r e d s t a v l j a p r i m j e r k o j i o b e ; a v a . Page 19 1 P i t a n j a i P r a v c i U V O D O v a j i z v j e š t a j u d v a t o m a n a s t o j i i s t r a ( i t i k l j u ' n a p i t a n j a i s t r a t e š k e b r i g e u v e z i u p r a v l j a n j a v o d n i m r e s u r s i m a n a n a c i o n a l n o m i p r e k o g r a n i ' n o m n i v o u u r e g i j i j u g o i s t o ' n e E v r o p e ( J I E ) , d o k u m e n t i r a n o p r i k a z u j e p r i s t u p k o j i s u u s v o j i l e z e m l j e J I E u r a z r i j e š a v a n j u p r o b l e m a v o d e , i d e n t i f i c i r a n a ' i n e o j a ' a v a n j a r e ( i m a u p r a v l j a n j a v o d n i m r e s u r s i m a i m e \09 u n a r o d n e s a r a d n j e u c i l j u o p t i m i z i r a n j a u p r a v l j a n j a r e s u r s i m a , t e d a j e p r e p o r u k e z a b u d u ; e d j e l o v a n j e . O v a j n a c r t d o k u m e n t a z a s n i v a s e n a S t r a t e g i j i v o d n i h r e s u r s a S v j e t s k e b a n k e i z 2 0 0 2 . g o d i n e 8 i n a S t r a t e g i j i u p r a v l j a n j a v o d n i m r e s u r s i m a r e g i j e E v r o p e i s r e d n j e A z i j e k o j i j e t r e n u t n o u p r i p r e m i . U p r a v l j a n j e v o d n i m r e s u r s i m a o b u h v a t a p i t a n j a k o j a z a s i j e c a j u d u ( c i j e l e r e g i j e , u k l j u ' u j u ; i u p r a v l j a n j e r i j e ' n i m s l i v o v i m a , m o n i t o r i n g k o n t r o l e p o p l a v a i u p r a v l j a n j a v o d n i m b a z e n i m a , i n s t i t u c i o n a l n o u p r a v l j a n j e , u p r a v l j a n j e m e \09 u s e k t o r s k o m r a s p o d j e l o m v o d e i k v a l i t e t o m v o d e . I a k o j e v e z a n o s a n j i m a , o v o s e r a z l i k u j e o d u s l u g a k o j e p r u ( a s e k t o r v o d a ; s i s t e m a g r a d s k e v o d o o p s k r b e i o t p a d n i h v o d a , n a v o d n j a v a n j a , h i d r o e n e r g e t i k e i e k o l o š k i h u s l u g a . V e ; i n a a n a l i z a i o c j e n a k o j e s e n a l a z e u o v o m i z v j e š t a j u z a s n i v a j u s e n a k r a t k i m P r i m j e d b a m a o s e k t o r u v o d a u z e m l j i i T a b e l a m a s a ' i n j e n i c a m a o s e k t o r u v o d a u z e m l j i d a t i m u t o m u I I . O v a j d o k u m e n t ; e b i t i r e v i d i r a n n a o s n o v u k o m e n t a r a k o j e b u d u d a l i u ' e s n i c i m e \09 u n a r o d n e k o n f e r e n c i j e “ O d r ( i v i r a z v o j z a t r a j n i m i r : z a j e d n i ' k e v o d e , z a j e d n i ' k a b u d u ; n o s t i z a j e d n i ' k o z n a n j e , ” k o j a ; e s e o d r ( a t i u A t i n i o d 6 - 7 . m a j a , 2 0 0 3 . g o d i n e , t o k o m k o j e ; e o v a j i z v j e š t a j b i t i p r e z e n t i r a n i p r o d i s k u t i r a n . M o ( e s e s m a t r a t i d a r e g i j a j u g o i s t o ' n e E v r o p e , u n a j š i r o j g e o g r a f s k o j d e f i n i c i j i , o b u h v a t a z e m l j e b a l k a n s k o g p o l u o s t r v a , k o j e s e n a l a z e i z m e \09 u C r n o g i J a d r a n s k o g m o r a , i p r o s t i r u s e j u ( n o d o M e d i t e r a n s k o g i E g e j s k o g m o r a . U p o l i t i ' k i m t e r m i n i m a , r e g i j a j u g o i s t o ' n e E v r o p e m o ( e s e d e f i n i r a t i k a o t e r i t o r i j a k o j a o b u h v a t a A l b a n i j u , B o s n u i H e r c e g o v i n u , B u g a r s k u , H r v a t s k u , G r ' k u , B i v š u J u g o s l o v e n s k u R e p u b l i k u M a k e d o n i j u , M o l d a v i j u , R u m u n i j u , S r b i j u i C r n u G o r u , S l o v e n i j u i e v r o p s k i d i o T u r s k e . M e \09 u t i m , u s v r h u o v o g i z v j e š t a j a , r e g i j a u f o k u s u ; e b i t i A l b a n i j a , B o s n a i H e r c e g o v i n a , B u g a r s k a , H r v a t s k a B J R M a k e d o n i j a , R u m u n i j a i S r b i j a i C r n a G o r a 9 , 1 0 . B u d u ; i d a j e t e š k o r a z m a t r a t i v o d n e r e s u r s e b e z d a s e u k l j u ' e i s u s j e d n e z e m l j e , G r ' k a , M a \09 a r s k a , M o l d a v i j a , S l o v e n i j a i T u r s k a s u u k l j u ' e n e u r a z m a t r a n j a k a d a i g d j e j e t o r e l e v a n t n o . T o m I s a d r ( i ' e t i r i p o g l a v l j a . 1 . p o g l a v l j e j e o p i s b a z e v o d n i h r e s u r s a n a r e g i o n a l n o m n i v o u . T a j o p i s u k l j u ' u j e i p r o c j e n u p r o š l i h i s a d a š n j i h t r e n d o v a u n a ' i n u k o r i š t e n j a v o d e p o s e k t o r i m a . 2 . p o g l a v l j e p r e d s t a v l j a a n a l i z u k l j u ' n i h p i t a n j a s e k t o r a v o d a u s v a k o j o d z e m a l j a u f o k u s u , u z n a g l a š a v a n j e p r o b l e m a k o j i s u z a j e d n i ' k a b r i g a . 3 . 8 V i d j e t i D o d a t a k 1 u v e z i k o n c e p t u a l n o g o k v i r a z a u p r a v l j a n j e v o d n i m r e s u r s i m a i v e z a i z m e \09 u p o b o l j š a n j a u p r a v l j a n j a v o d n i m r e s u r s i m a i s m a n j e n j a s i r o m a š t v a / e k o n o m s k o g r a s t a . 9 K a o š t o j e t o d e f i n i r a n o u f u s n o t i 2 , u o v o m i z v j e š t a j u , S r b i j a i C r n a G o r a s e u z i m a j u u s i n o n i m n o m z n a ' e n j u s a p r e t h o d n o p o s t o j e ; o m S a v e z n o m r e p u b l i k o m J u g o s l a v i j o m . T a m o g d j e j e t o r e l e v a n t n o , i z v j e š t a j p o m i n j e d v i j e d r ( a v e ' l a n i c e S r b i j e i C r n e G o r e – t j . S r b i j u i C r n u G o r u , k a o i p o k r a j i n u K o s o v o . K r a t k o ; e r a d i , k a o i i z s t i l s k i h r a z l o g a , u t e k s t u s e p o m i n j u k a o S r b i j a , C r n a G o r a i K o s o v o , . 1 0 K a o š t o j e t o d e f i n i r a n o u f u s n o t i 1 , M o l d a v i j a , k o j o j s u s o c i j a l n e , e k o n o m s k e i k u l t u r n e k a r a k t e r i s t i k e z a j e d n i ' k e s a r e g i j o m , t a k o \09 e s e s m a t r a d i j e l o m j u g o i s t o ' n e E v r o p e , n e u l a z i u f o k u s p r o u ' a v a n j a o v o g r a d a , z b o g t o g a š t o j e h i d r o l o š k i n e z a v i s n a u o d n o s u n a o s t a l e z e m l j e ( u z i z u z e t a k R u m u n i j e ) . Page 20 2 P i t a n j a i P r a v c i p o g l a v l j e d a j e p r i k a z g l a v n i h p i t a n j a s e k t o r a v o d a n a p r e k o g r a n i ' n o m n i v o u , k a o i n e k i h t r e n d o v a k o j i s e p o j a v l j u j u . N a k o n n a c i o n a l n e i r e g i o n a l n e a n a l i z e v o d n i h r e s u r s a , 4 . p o g l a v l j e d a j e k l j u ' n e p r e p o r u k e z a p o b o l j š a n j e u p r a v l j a n j a v o d a m a n a n a c i o n a l n o m i p r e k o g r a n i ' n o m n i v o u . . 1 1 1 1 O v a j d o k u m e n t s e f o k u s i r a n a u p r a v l j a n j e v o d n i m r e s u r s i m a . O n n e t e ( i d a p r u ( i m n o g o i n f o r m a c i j a o m a k r o e k o n o m s k o m k o n t e k s t u i l i o p o l i t i ' k o j e k o n o m i j i s v a k e o d z e m a l j a . O v a p o t o n j a p i t a n j a s e o b r a \09 u j u u d r u g i m i z v j e š t a j i m a . Page 21 3 P i t a n j a i P r a v c i P O G L A V L J E 1 G e o g r a f i j a i v o d n i r e s u r s i r e g i j e J I E : D r u š t v e n o - e k o n o m s k e k a r a k t e r i s t i k e R e g i j a J I E i m a u k u p n u k o p n e n u p o v r š i n u o d 6 1 , 4 m i l i o n a h e k t a r a i i m a u k u p n o o k o 5 5 m i l i o n a s t a n o v n i k a , o d k o j i h 5 5 p o s t o ( i v i u g r a d s k i m p o d r u ' j i m a ( T a b e l a 1 ) . T o k o m 1 9 9 0 - t i h , p o p u l a c i j a o v e r e g i j e s e s m a n j i l a z a 2 m i l i o n a s t a n o v n i k a i o ' e k u j e s e d a ; e s e t r e n d o p a d a n j a b r o j a s t a n o v n i k a n a s t a v i t i i u b u d u ; e . D o 2 0 2 0 . g o d i n e , r e g i j a ; e b i t i j o š n e š t o v i š e v i s o k o u r b a n i z i r a n a , s a v i š e o d t r i p e t i n e l j u d i u u r b a n i m p o d r u ' j i m a . T a b e l a 1 : D r u š t v e n o - e k o n o m s k i p o k a z a t e l j i z e m a l j a J I E u 2 0 0 0 . g . a Pokazatelj Albanija BiH Bugarsk a Hrvatska BJRM Rumunij a SiCG Stanovništvo (u milionima) 3,1 4,0 8,0 4,7 2,0 22,4 10,6 Gradsko (%) 42 43 67 58 59 55 52 Seosko (%) 58 57 33 42 41 45 48 Bruto doma \03 i proizvod (BDP) BDP po stanovniku (u USD iz 1995.) 914 1.526 1.544 5.146 2.535 1.489 1.240 Udio poljoprivrede c (%) 55 14 17 10 12 13 25 Udio industrije c (%) 26 25 27 33 33 36 38 Nivo siromaštva - 1996 - 99 Stopa siromaštva (4,3 USD dnevno) (%) 59 - 18 4 44 45 - Udio siromašnih seoskih oblasti (%) 89 - 43 59 59 67 - Izvori: Pokazatelji razvoja u svijetu, Svjetska Banka (2002); U \02 initi da tranzicija radi u interesu sviju, Svjetska Banka (2000); i Izvje štaj o tranziciji 2002, Evropska banka za obnovu i razvoj. Napomene: a. Ve \03 ina pokazatelja prikazuje situaciju u periodu 1999 - 2000, izuzimaju \03 i pokazatelje siromaštva. b. Brojke za 1999.g. korištene su za Bosnu i Hercegovinu, Bugarsku, Hrvatsku i Srbiju i Crnu Goru. O v i h s e d a m z e m a l j a i m a j u r a z l i ' i t e n i v o e e k o n o m s k o g r a z v o j a . U d i o s e k t o r a p o l j o p r i v r e d e u B D P d o s t i ( e ' a k 5 5 p r o c e n a t a u A l b a n i j i , a u H r v a t s k o j j e s a m o 1 0 p r o c e n a t a . U d i o i n d u s t r i j s k o g s e k t o r a u B D P k r e ; e s e o d 2 5 p r o c e n a t a ( u B o s n i i H e r c e g o v i n i ) d o 3 8 p r o c e n a t a ( u S r b i j i i C r n o j G o r i ) . K r a j e m 9 0 - t i h , j e d n a t r e ; i n a s t a n o v n i š t v a ( i v j e l a j e s a m a n j e o d 4 , 3 U S D d n e v n o . O p ; e n i t o , s i r o m a š t v o j e k o n c e n t r i r a n o u r u r a l n i m p o d r u ' j i m a . O k o d v i j e t r e ; i n e s i r o m a š n i h ( i v e u r u r a l n i m p o d r u ' j i m a , p r i ; e m u A l b a n i j a i R u m u n i j a i m a j u n a j v e ; i b r o j s i r o m a š n i h s e o s k i h s t a n o v n i k a , t j . 8 9 o d n o s n o 6 7 p r o c e n a t a . H i s t o r i j s k i g l e d a n o , v o d n i r e s u r s i s u i m a l i v a ( n u u l o g u u p r i v r e d i z e m a l j a j u g o i s t o ' n e E v r o p e . U p r o s j e k u s e n a v o d n j a v a 1 6 p o s t o o b r a d i v i h p o v r š i n a , a l i j e t a j p o s t o t a k v e ; i u A l b a n i j i i B i v š o j j u g o s l o v e n s k o j r e p u b l i c i M a k e d o n i j i , a p r i j e 1 9 9 0 . g . b i o j e v i š i i u R u m u n i j i i B u g a r s k o j ; o k o 4 7 p o s t o u k u p n e e l e k t r i ' n e e n e r g i j e p r o i z v o d i s e u Page 22 4 P i t a n j a i P r a v c i h i d r o e l e k t r a n a m a , a l i j e t a j p o s t o t a k v e ; i u A l b a n i j i , B o s n i i H e r c e g o v i n i i H r v a t s k o j . N e k e o d r i j e k a u r e g i j i , p o s e b n o D u n a v , i g r a l e s u v a ( n u u l o g u u t r g o v i n i . U 1 9 9 6 . g o d i n i , D u n a v o m j e b i l o t r a n s p o r t i r a a n o o k o 5 0 m i l i o n a t o n a t e r e t a . T o p o g r a f i j a i k l i m a T o p o g r a f i j a r e g i j e p r e d s t a v l j a k o m b i n a c i j u p l a n i n a i b r d s k i h v i s o r a v n i , k o j e o d v a j a j u s l i v o v e r i j e k a o d r a v n i c a . N a z a p a d u s u D i n a r s k i A l p i k o j i s e p r o s t i r u p a r a l e l n o s a o b a l o m J a d r a n s k o g m o r a . N a i s t o k u s e p r o t e ( e p a r a l e l n i l a n a c p l a n i n a , o d K a r p a t a n a s j e v e r o z a p a d u d o b a l k a n s k i h p l a n i n a n a j u g u . O v e p l a n i n e s u u p r o s j e k u v i s o k e 2 . 0 0 0 m e t a r a , a l i n e k e d o s t i ( u v i s i n u i d o 2 . 8 0 0 m e t a r a . K l i m a u r e g i j i j u g o i s t o ' n e E v r o p e z n a t n o v a r i r a i z m e \09 u o b a l n i h p o d r u ' j a i k o n t i n e n t a l n i h d i j e l o v a B a l k a n s k o g p o l u o s t r v a . J a d r a n s k a o b a l a u A l b a n i j i , H r v a t s k o j , B o s n i i H e r c e g o v i n i i C r n o j G o r i i m a t i p i ' n u m e d i t e r a n s k u k l i m u , s a s u h i m i t o p l i m l j e t i m a i b l a g i m i k i š n i m z i m a m a . K l i m a n a o b a l a m a C r n o g m o r a u B u g a r s k o j i R u m u n i j i v a r i r a o d u m j e r e n e d o m e d i t e r a n s k e . . U d i j e l o v i m a k o j i s u u d a l j e n i j i o d o b a l e , z e m l j e j u g o i s t o ' n e E v r o p e i m a j u u m j e r e n o k o n t i n e n t a l n u k l i m u , s a t o p l i m i k i š n i m l j e t i m a i h l a d n i m z i m a m a . N a v e ; i m v i s i n a m a k l i m a j e z n a t n o h l a d n i j a , a z i m e s u p r i l i ' n o o š t r e , s a d u b o k i m s n j e g o v i m a . P r o s j e ' n e g o d i š n j e o b o r i n e s u p r e k o 2 . 0 0 0 m m u p l a n i n s k i m p o d r u ' j i m a , d o s t i ( u ; i ' a k 3 . 0 0 0 - 4 . 0 0 0 m m d u ( z a p a d n i h p a d i n a u H r v a t s k o j , a ' a k 6 . 0 0 0 m m u s e l u C r k v i c e u C r n o j G o r i . S r e d i š n j i d i o B a l k a n s k o g p o l u o s t r v a , u k l j u ' u j u ; i r a v n i c e u z r i j e k u D u n a v , j e s e m i a r i d a n , s a s a m o 3 0 0 - 4 0 0 m m o b o r i n a g o d i š n j e . U z n e k o l i k o i z u z e t a k a , v e ; i n a z e m a l j a j u g o i s t o ' n e E v r o p e p o k a z u j e z n a t n e s e z o n s k e i g o d i š n j e v a r i j a c i j e k i š n i h o b o r i n a . P o s t o j e t a k o \09 e ' i n j e n i c e k o j e u k a z u j u d a t o k o m p o s l j e d n j i h 4 0 g o d i n a j u g o i s t o ' n a E v r o p a d o ( i v l j a v a t e n d e n c i j u o p a d a n j a o b o r i n a i p o r a s t a t e m p e r a t u r e . O s n o v a V o d n i h R e s u r s a U k u p n i g o d i š n j i o b n o v l j i v i r e s u r s i u r e g i o n u s u p r o c j e n j e n i n a 5 8 0 m i l i j a r d i k u b n i h m e t a r a ( B C M ) . K a k o j e p r i k a z a n o n a S l i c i 1 , T a b e l a 2 i M a p i I B R D – a 3 2 2 9 0 , o s n o v a v o d n i h r e s u r s a u z e m l j a m a J u g o i s t o ' n e E v r o p e p o k a z u j e v i s o k u s t e p e n v a r i j a b i n o s t i u p o g l e d u k v a l i t e t a . G o d i š n j i r e s u r s i i z v o r s k e v o d e , o b u h v a t a j u ; i i i n t e r n e r e s u r s e k a o i d o p r i n o s e i z o s t a l i h z e m a l j a , t e v a r i r a j u u o p s e g u o d 2 , 7 0 0 k u b n i h m e t a r a ( m 3 ) p o g l a v i s t a n o v n i k a u B u g a r s k o j , d o o k o 1 8 , 0 0 0 m 3 p o g l a v i s t a n o v n i k a u S r b i j i i C r n o j G o r i . G o d i š n j i p r o s j e k 1 2 r a s p o l o ( i v o s t i v o d n i h r e s u r s a p o o s n o v i g l a v e s t a n o v n i k a j e o t p r i l i k e 1 0 , 6 0 0 m 3 , š t o ' i n i o k o d v o s t r u k o v e ; i p r o s j e k n e g o l i j e t o s l u ' a j u c i j e l o j E v r o p i . K a k o S l i k a 1 t a k o \09 e p o k a z u j e , n e k o l i k o z e m a l j a z a p r i m a v o d u i z p r e k o g r a n i ' n i h r i j e k a . U p r o s j e k u , p r o c e n a t r e g i o n a l n e o v i s n o s t i j e 6 6 % . R u m u n i j a , H r v a t s k a , S r b i j a i C r n a G o r a z a p r i m a j u o k o p o l a i l i v i š e n j i h o v i h v o d n i h r e s u r s a i z d r u g i h z e m a l j a . A l b a n i j a , B u g a r s k a , B J R M a k e d o n i j a i B o s n a i H e r c e g o v i n a s u m a n j e o v i s n e o v o d a m a k o j e p l o v e p r e k o n j i h o v i h g r a n i c a . U p o g l e d u r e l a t i v n e g o d i š n j e r a s p o l o ( i v o s t i v o d n i h r e s u r s a p o g l a v i s t a n o v n i k a , z e m l j e J u g o i s t o ' n e E v r o p e m o g u b i t i k l a s i f i c i r a n e k a k o s l i j e d i : B u g a r s k a i B J R M a k e d o n i j a k a o z e m l j e s a “ n i s k o m r a s p o l o ( i v o š ; u v o d e ” ( 2 , 0 0 0 – 5 , 0 0 0 m 3 ) , R u m u n i j a i B o s n a i H e r c e g o v i n a k a o “ s r e d n j o m v r i j e d n o š ; u r a s p o l o ( i v o s t i v o d e ” ( 5 , 0 0 0 - 1 0 , 0 0 0 m 3 ) , a p r e o s t a l e s p a d a j u u k a t e g o r i j u “ i z n a d s r e d n j e v r i j e d n o s t i r a s p o l o ( i v o s t i v o d e ” ( 1 0 , 0 0 0 - 2 0 , 0 0 0 m 3 ) . 1 2 I z m j e r e n i p r o s j e c i s u k o r i š t e n i u i z v j e š t a j u , o s i m u s l u ' a j u d a n i j e d r u g a ' i j e n a p o m e n u t o . Page 23 5 P i t a n j a i P r a v c i T a b e l a 2 : R a s p o l o ' i v o s t V o d n i h R e s u r s a u Z e m l j a m a J u g o i s t o fi n e E v r o p e Obnovljivi Vodni resursi Interno Eksterno Ukupno Zemlja BCM M 3 /gl.st. BCM m 3 / gl.st. Postotak Ovisnosti BCM m 3 / gl.st. Albanija 26.9 8,583 14.8 4,722 35% 41.7 13,306 Bosna i Herceg o vina 36.0 9,052 2.0 503 5% 38.0 9,555 Bugarska a 21.0 2,642 0.3 38 1% 21 .3 2,680 Hrvatska 37.7 8,101 33.7 7,241 47% 71.4 15,342 BJR Makedonija 5.4 2,655 1.0 492 16% 6.4 3,147 Rumunija Srbija i Crna Gora 42.3 25.1 1,885 2,379 169.6 164.5 7,556 15,589 80% 87% 211.9 189.6 9,442 17,968 SEE Ukupno Region 194.4 3,551 385.9 7,049 66% 580.3 10,600 Izvor: AQUASTAT, FAO, 2002. Bilješka: a. Ne ura \02 unavaju se vodni resursi rijeke Dunav. U n a t o ' p r e d m e t n i m r a z l i k a m a , v o d n i r e s u r s i s v i h z e m a l j a J u g o i s t o ' n e E v r o p e d i j e l e z a j e d n i ' k e k a r a k r e r i s t i k e n e k o l i k o z e m a l j a . O k o 9 0 % t e r i t o r i j e s e p r o s t i r e u n u t a r m e \09 u n a r o d n i h s l i v o v a , o b u h v a t a j u ; i D u n a v , D r i n , K r k u , P r e s p a n s k o j e z e r o , M a r i c u , N e r e t v u , N e s t o s , R e z v a y a , S t r u m a , V a r d a r , V e l e k a , i V i j o s e . I s t i j e m n o g o v e ; i n e g o l i j e t o s v j e t s k i p r o s j e k , g d j e m e \09 u n a r o d n i s l i v o v i p o k r i v a j u 5 0 % u k u p n e p o v r š i n e z e m l j e . D o d a t n o , o d 1 2 s l i v o v a , 7 s e d i j e l e i z m e \09 u 3 z e m l j e i l i v i š e . M a p a I B R D - a 3 2 2 9 1 , n a m p r i k a z u j e p r e k o g r a n i ' n e s l i v o v e u r e g i o n u J u g o i s t o ' n e E v r o p e . D r u g o , h i d r o l o š k i s l i v o v i p r e d m e t n i h z e m a l j a s e d i r e k t n o i l i i n d i r e k t n o o d v o d n j a v a j u p r e m a m o r i m a , s a m a l i m i l i s k r o m n i m i s p o r i m p r o c e s o m o b n o v e e k o s i s t e m a : C r n o g m o r a , J a d r a n s k o g m o r a , M e d i t e r a n a , J o n s k o g m o r a i E g e j s k o g m o r a . T r e ; e , v e ; i d i o o b n o v l j i v i h v o d n i h r e s u r s a d o l a z i i z r i j e k a k o j e i m a j u z n a ' a j n u h i d r o l o š k u v a r i j a b i l n o s t , n p r . . , o t j e c a n j e u s l i j e d g o d i š n j e s u š e z a h v a t a m a n j e o d j e d n e - ' e t v r t i n e p r o s j e k a g o d i š n j e g t o k a . Slika 1: Raspolo?ivost Vodnih Resursa 0 4,000 8,000 12,000 16,000 20,000 Bugarska BJR Makedonija Rumunija Bosna i Hercegovina Albanija Hrvatska Srbija i Crna Gora kubnih metara po glavi st. na godinu Interno Eksterno Page 24 6 P i t a n j a i P r a v c i U c i l j u o b u h v a t a n j a p i t a n j a s e z o n s k i h v a r i j a c i j a u p o g l e d u t o k a r i j e k a t e u c i l j u g e n e r i r a n j a h i d r o e n e r g i j e , z e m l j e J u g o i s t o ' n e E v r o p e s u i z g r a d i l e b r a n e u u k u p n o m k a p a c i t e t u o d 3 8 B C M i l i 7 0 0 m 3 p o g l a v i s t a n o v n i k a . K a k o j e p r i k a z a n o u T a b e l i 3 , o p s e g p o h r a n e u p o j e d n i m z e m l j a m a p o o s n o v i g l a v e s t a n o v n i k a v a r i r a u o p s e g u o d 3 2 9 m 3 d o 1 , 4 5 5 m 3 . S a i z u z e t k o m A l b a n i j e , p o j e d i n e z e m l j e i n j i h o v i k a p a c i t e t i z a p o h r a n u - s k l a d i š t e n j e p o g l a v i s t a n o v n i k a s u i s p o d s v j e t s k o g p r o s j e k a ( 1 , 1 0 0 m 3 ) . U k u p a n k a p a c i t e t z a p o h r a n u v o d e u b r a n a m a p r e d s t a v l j a 4 - 2 7 % s v e u k u p n e o b n o v l j i v e p o v r š i n e r e s u r s a . T a b e l a 3 : K a p a c i t e t i B r a n a u Z e m l j a m a J u g o i s t o fi n e E v r o p e Izvor : 2002 Svjetski Atlas i Industrijski Vodi \02 . Me \01 unarodni ?urnal za Hidroenergiju i Brane. P o s t o j i v e l i k o p r i s u s t v o k r a š k e a k v i f e r e u r e g i o n u J u g o i s t o ' n e E v r o p e . U A l b a n i j i , B o s n i i H e r c e g o v i n i , H r v a t s k o j , S r b i j i i C r n o j G o r i , o k o p o l a o d k o l i ' i n e v o d e k o j a p o t i ' e s a z a p a d n i h B a l k a n s k i h p l a n i n a z a v r š a v a u p o d z e m n i m r i j e k a m a i l i “ k r a š k i m ” z e m l j i š n i m f o r m a c i j a m a v o d e 1 3 , t e o t i ' u u J a d r a n s k o m o r e . U d r u g i m z e m l j a m a , z e m l j i š n e v o d e o t j e ' u u r i j e k e . Z a o d a b r a n e z e m l j e J u g o i s t o ' n e E v r o p e , k a k o j e t o p r i k a z a n o n a S l i c i 2 , z e m l j i š n i i z v o r i v o d a p r e d s t a v l j a j u o k o 3 0 % u k u p n i h i n t e r n i h o b n o v l j i v i h r e s u r s a . P o s t o j i v e l i k o p r i s u s t v o p r e k o g r a n i ' n i h s l i v o v a , k a o š t o j e t o i p r i k a z a n o n a M a p i I B R D - a 3 2 2 9 4 . D a n a s n i j e m n o g o p o z n a t o o k a p a c i t e t u z e m l j i š n i h v o d a i l i p o t e n c i j a l o m k a p a c i t e t u u p o g l e d u e k s t r a k c i j e v o d e . M o n i t o r i n g z e m l j i š n i h v o d a i n j i h o v a p r o c j e n a j e b i l a z a n e m a r e n a t o k o m p r o t e k l e d e k a d e . O n e s u o s n o v n i i z v o r p i j a ; e i v o d e z a i n d u s t r i j s k e n a m j e n e . I z v o r i z e m l j i š n e v o d e s e r i j e t k o k o r i s t e u p o l j o p r i v r e d n e s v r h e . I z u z e t a k ' i n i A l b a n i j a . P o s e b a n a s p e k t o k o j e m j e i z v j e š t e n o o d s t r a n e v e ; i n e z e m a l j a j e d a s e p l i t k e a k v i f e r e - v o d o z a h v a t i s u s r e ; u s a v e l i k o m o p a s n o š ; u o d z a g a \09 e n j a k a k o n a k r a t k o r o ' n o j t a k o i d u g o r o ' n o j o s n o v i k a o r e z u l t a t o m n e k o n t r o l i r a n o g k o r i š t e n j a \09 u b r i v a i h e m i k a l i j a k a o i n e p r e r a \09 e n i h 1 3 M e k e k r e ' n j a ' k e s t i j e n e u r e g i o n u J u g o i s t o ' n e E v r o p e o m o g u ; a v a j u v o d a m a d a p r o l a z e u p o d z e m l j e s t v a r a j u ; i p o d z e m n e k r a š k e k a n a l e . O n i s u j a k o o s j e t l j i v i i r a n j i v i o d z a g a \09 e n j a u g o r n j e m t o k u j e r s e n e p r e r a \09 e n i o t p u s t i m o g u b r z o i n f i l t r i r a t i u z e m l j i . Zemlja BCM m3/gl.st. Kao % Površ. Vodnih Resursa Albanija 4.56 1,455 12% Bosna i Hercegovina 3.85 968 10% Bugarska 5.00 629 25% Hrvatska 1.53 329 3% BJR Makedonija 1.70 836 27% Rumunija 1 4.00 624 11% Srbija i Crna Gora 7.78 737 4% Slika 2: Raspolo?ivost Zemljišnih Voda 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% Srbija i Crna Gora Rumunija Albanija Hrvatska Bugarska Zemljišne vode kao udio internih resursa Page 25 7 P i t a n j a i P r a v c i k a n a l i z a c i o n i h v o d a i c u r e n j a i z k o n t a m i n i r a n i h d i j e l o v a z e m l j i š t a . U o d r e \09 e n i m s l u ' a j e v i m a , z e m l j i š n i i z v o r i v o d a n e m o g u b i t i k o r i š t e n i b e z p r e t h o d n o g t r e t m a n a . M i k r o b i o l o š k a k o n t a m i n a c i j a p o g a \09 a b u n a r e p i t k e v o d e u A l b a n i j i , u B R J M a k e d o n i j i , B u g a r s k o j i S r b i j i i C r n o j G o r i . N a n e k i m l o k a c i j a m a u B u g a r s k o j , R u m u n i j i i H r v a t s k o j , z e m l j i š n e v o d e n e m o g u b i t i k o r i š t e n e k a o i z v o r p i t k e v o d e z b o g v i s o k e k o n c e n t r a c i j e n i t r a t a . M a n j a k p o u z d a n i h p o d a t a k a i n e a d e k v a t n o s t p o s t o j e ; e g s i s t e m a m o n i t o r i n g a k v a l i t e t a v o d e u n e k o l i k o z e m a l j a J u g o i s t o ' n e E v r o p e p r e v e n i r a j u i s c r p n e p r o c j e n e u p o g l e d u k v a l i t e t a r i j e k a . I p a k , r a s p o l o ( i v e i n f o r m a c i j e n a m s u g e r i r a j u d a j e k v a l i t e t v o d e z a b r i g u . N a p r i m j e r , M a p a I B R D - a 3 2 2 9 6 , p r i k a z u j e s t a n j e k v a l i t e t a v o d e r i j e k e D u n a v i n j e n i h g l a v n i h p r i t o k a . P r e m d a s e k v a l i t e t z n a ' a j n o p o p r a v i o u p o s l i j e d n j o j d e k a d i u g l a v n o m u s l i j e d s m a n j e n j a i n d u s t r i j s k e a k t i v n o s t i i d r a s t i ' n o g s m a n j e n j a u k o r i š t e n j u \09 u b r i v a i p e s t i c i d a u p o l j o p r i v r e d i , j o š u v i j e k , r i j e k e s u v e l i k i m d i j e l o m o c j e n j e n e k a o z a g a \09 e n e , a š t o z n a ' a j n o o g r a n i ' a v a m o g u ; n o s t n j i h o v o g k o r i š t e n j a z a p o t r e b e l j u d i k a o i z a d r u g e p o t r e b e . U s l u ' a j u R u m u n i j e , n a p r i m j e r , 1 1 % u k u p n i h v o d e n i h t o k o v a k o j i s u p r e d m e t o m k o n t r o l e , o c j e n j u j u s e k a o j a k o z a g a \09 e n i . U B u g a r s k o j , k v a l i t e t v o d e n a 2 4 5 s t a n i c a z a m o n i t o r i n g , n a c i j e l o m p o d r u ' j u z e m l j e n i j e i s p u n i o z a h t i j e v a n e k r i t e r i j e . U S r b i j i i C r n o j G o r i , k v a l i t e t r i j e k a s e s m a t r a n e z a d o v o l j a v a j u ; i m , a v e ; i n a r i j e k a s u o d g o v a r a j u ; e s a m o z a p o t r e b e i r i g a c i j e i i n d u s t r i j e . U A l b a n i j i , m n o g e r i j e k e p o k a z u j u z n a k e v i s o k o g s t e p e n a z a g a \09 e n j a o d s t r a n e o r g a n s k i h m a t e r i j a – o n e s e s u o ' a v a j u s a m a n j k o m d i s o l v i r a n o g k i s i k a , s a v r i j e d n o š ; u h e m i j s k e t r a ( n j e k i s i k a ( C O D ) i b i o l o š k o m t r a ( n j o m k i s i k a ( B O D ) . U B o s n i i H e r c e g o v i n i , s a m o 3 % o d s v i h r i j e k a s u n e z a g a \09 e n e , d o k j e 3 0 % r i j e k a p o g o \09 e n o o d r e \09 e n i m s t e p e n o m e u t r o f i k a c i j e 1 4 . O p ; e n i t o , r i j e k e s u ' i s t e u n j i h o v i m g o r n j i m t o k o v i m a , a l i o n d a n a g l o d e t e r i o r i r a j u u k v a l i t e t i u s r e d n j e m i d o n j e m t o k u , p o s e b n o n i z v o d n o o d u r b a n i h p o d r u ' j a , a z b o g n e p r e r a \09 e n o g - n e t r e t i r a n o g o t p u s t a o t p a d n i h v o d a i z o p š t i n a i i n d u s t r i j a . A l i p o s t o j i s a s v i m j a k o r a z r j e \09 e n j e / a e r a c i o n i f a k t o r u r i j e k a m a k o j e i m a j u b r ( i t o k . J e z e r a , L a g u n e i M o ) v a r n a Z e m l j i š t a R e g i o n J u g o i s t o ' n e E v r o p e i m a v e l i k i b r o j v r i j e d n i h j e z e r a , o b a l s k i h l a g u n a i m o ' v a r n o g z e m l j i š t a . V a ( n a p r e k o g r a n i ' n a j e z e r a o b u h v a t a j u O h r i d s k o P r e s p a n s k o , S k a r a d a r s k o i D o j r a n s k o j e z e r o . O h r i d s k o j e z e r o s a p o v r š i n o m o d 3 5 7 k i l o m e t a r a k v a d r a t n i h ( k m 2 ) j e n a j v e ; e t e k t o n s k o j e z e r o u r e g i o n u l o c i r a n o m u z a h v a t u C r n o g D r i m a , a n a g r a n i c i A l b a n i j e i B i v š e J u g o s l o v e n s k e R e p u b l i k e M a k e d o n i j e ( F Y R M a c e d o n i a ) . P r e d m e t n o j e z e r o j e s t a r o v i š e o d 2 m i l i o n a g o d i n a i p o s j e d u j e j e d i n s t v e n e v r s t e . P r e s p a n s k o j e z e r o s a p o v r š i n o m o d 3 2 0 k m 2 j e d r u g o n a j v e ; e t e k t o n s k o j e z e r o , t a k o \09 e l o c i r a n o n a z a h v a t u C r n o g D r i m a n a g r a n i c i i z m e \09 u A l b a n i j e , B J R M a k e d o n i j e i G r ' k e . L o c i r a n o j e i s t o ' n o o d O h r i d s k o g j e z e r a . T o k o m p r o t e k l i h 1 5 g o d i n a , z a p a ( e n o j e z n a ' a j n o o p a d a n j e n i v o a j e z e r a , s t v a r a j u ; i z a b r i n u t o s t u s f e r i u p r a v l j a n j a n a d v o d n i m r e s u r s i m a i e k o l o g i j i . S k a d a r s k o j e z e r o j e n a j v e ; e n e - t e k t o n s k o j e z e r o n a B a l k a n s k o m p o l u o s t r v u s a p o v r š i n o m o d 3 9 1 k m 2 a l i d o s t i ( e i d o 5 3 0 k m 2 u p e r i o d u n a j v i š e g s e z o n s k o g n i v o a , t e s e n a l a z i n a g r a n i c i i z m e \09 u A l b a n i j e i C r n e G o r e , t e j e g e o g r a f s k i i e k o l o š k i p o v e z a n o s a o s t a l i m a k v a t i ' n i m s t a n i š t i m a , i n a d a l j e s t v a r a v e l i k i k o m p l e k s m o ' v a r n o g z e m l j i š t a . I d e n t i f i c i r a n o j e k a o j e d n o o d 2 4 p r e k o g r a n i ' n a m j e s t a m o ' v a r n o g z e m l j i š t a k o j e s u o d m e \09 u n a r o d n o g z n a ' a j a , p o z n a t i h k a o “ E k o l o š k e C i g l e N a š e E v r o p s k e 1 4 K a d a j e v o d n o t i j e l o p r e d m e t o m n u t r i t i v n o g o b o g a ; e n j a ( d j e l o m i ' n o n i t r a t i m a i f o s f a t i m a ) , i s t o m o ( e i m a t i z a p o s l j e d i c u r a s t a l g i k o j e ; e b r z o p r e u z e t i d o m i n a n t n u u l o g u u s t a n i š t u , t e ; e s e z a p o s l j e d i c u i m a t i s m a n j e n j e k i s i k a . Page 26 8 P i t a n j a i P r a v c i K u ; e ” o d s t r a n e S v j e t s k o g P r i r o d n o g F o n d a ( W W F ) , k a o š t o s u t o O h r i d s k o i P r e s p a n s k o j e z e r o i d e l t a r i j e k e D u n a v . . D o j r a n s k o j e z e r o s a p o v r š i n o m o d 4 7 k m 2 j e n a j m a n j e t e k t o n s k o j e z e r o u r e g i o n u , l o c i r a n o n a z a h v a t u V a r d a r a i n a g r a n i c i B J R M a k e d o n i j e i G r ' k e . K a o i z a P r e s p a n s k o j e z e r o , n i v o v o d e p r e d m e t n o g j e z e r a b r z o o p a d a u s l i j e d k o n t i n u i r a n i h g o d i n a s u š e i p r e k o m j e r n o g k o r i š t e n j a v o d e z a i r i g a c i o n e n a m j e n e . N a k o n s u š e u 2 0 0 1 g o d i n i , n i v o j e z e r a s e j e n a l a z i o n a n a j m a n j o j v r i j e d n o s t i i k a d : 3 . 5 m e t r a i s p o d n j e g o v o g o p t i m a l n o g n i v o a . N a p r i j e d n a v e d e n e ' i n j e n i c e u t i ' u n a b i o d i v e r z i t e t j e z e r a . D r u g a v a ( n a p r i r o d n a j e z e r a u r e g i o n u H r v a t s k e s u P l i t v i ' k a j e z e r a , u k l j u ' e n a u l i s t u U N E S C O - a z a Z a š t i t u S v j e t s k i h K u l t u r n i h i P r i r o d n i h N a s l i j e \09 a , i V r a n s k o j e z e r o , k o j e j e l o c i r a n o n a H r v a t s k o m o t o k u C r e s u . V r a n s k o j e z e r o j e n a j v e ; e p r i r o d n o i z v o r n o * * j e z e r o u r e g i o n u S j e v e r n o g J a d r a n a . V e l i k e l a g u n e d u ( J a d r a n s k e o b a l e o b u h v a t a j u K a r a v a s t a , N a r t a i B u t r i n t . M o ' v a r n a z e m l j i š t a u r e g i o n u p o d r ( a v a j u b o g a t s t v o b i o d i v e r z i t e t a , a l i i m p r i j e t i g u b i t a k s t a n i š t a , p r o m j e n a u h i d r o l o š k o m r e ( i m u , e r o z i j i , m u l j u i z a g a \09 e n j u v o d e . O v i p r o d u k t i v n i e k o s i s t e m i s e n a l a z e u g l a v n o m d u ( n a p l a v n i h p o l j a r i j e k a S a v e , D r a v e , M u r e , N e r e t v e i D u n a v a , u d e l t i D u n a v a i N e r e t v e t e o b a l n i m p o d r u ' j i m a i n a u š ; i m a r i j e k a g d j e p r e o v l a d a v a j u h i d r o f i l n i u s l o v i . N e k o l i k o n j i h j e u k l j u ' e n o u R a m s a r l i s t u m o ' v a r n o g z e m l j i š t a o d m e \09 u n a r o d n o g z n a ' a j a . M a p a I B R D - a 3 2 2 9 2 , n a m p o k a z u j e s v e R a m s a r l o k a c i j e n a p o ' e t k u 2 0 0 3 g o d i n e . D e l t a D u n a v a , n a j v e ; e m o ' v a r n o z e m l j i š t e u E v r o p i , a k o j e p o k r i v a p o d r u ' j e o d o k o 0 . 6 5 m i l i o n h a j e p r o g l a š e n o z a š t i ; e n i m p o d r u ' j e m i M j e s t o m S v j e t s k o g P r i r o d n o g N a s l i j e \09 a z b o g n j e n e v r i j e d n o s t i b i o d i v e r z i t e t a . U p r o š l o s t i , v e l i k a m o ' v a r n a z e m l j i š t a n a D u n a v u i n j e g o v i m p r i t o k a m a s u o d v o d n j a v a n a i o d u z i m a n a u c i l j u o b e z b j e \09 e n j a z e m l j i š t a z a p o l j o p r i v r e d n e s v r h e . O k o 8 0 , 0 0 0 h a m o ' v a r n o g z e m l j i š t a k o j e j e p o s t o j a l o u p l a v n i m p o l j i m a D u n a v a p r i j e 1 0 0 g o d i n a s u i z g u b l j e n a u p o d r u ' j u R u m u n i j e . U m a n j e m o p s e g u , i s t i p r o c e s j e s k u p i o o b a l n i m o ' v a r n i t e r e n u A l b a n i j i . Page 27 9 P i t a n j a i P r a v c i K o r i š t e n j e V o d e P r e m d a p o s t o j i o z n a ' e n a r a z l i k a i z m e \09 u z e m a l j a u p o g l e d u p o v l a ' e n j a v o d e i s e k t o r s k i h a l o k a c i j a , k a k o j e t o p r i k a z a n o n a S l i c i 3 , s l i j e d e ; i r e g i o n a l n i t r e n d o v i m o g u b i t i z a b i l j e ( e n i . P r v o , r e g i o n j e i s k u s i o z n a ' a j n o o p a d a n j e u k o r i š t e n j u v o d e k a o p o s l j e d i c o m p r o c e s a e k o n o m s k e t r a n f o r m a c i j e . Z e m l j e u p r e d m e t n o m r e g i o n u s u s m a n j i l e n j i h o v o p o v l a ' e n j e v o d e i / i l i k o n z u m n o k o r i š t e n j e . U p r o s j e k u , k o r i š t e n j e v o d e u r e g i o n u j e o p a l o s a 9 2 0 k u b n i h m e t a r a p o g l a v i s t a n o v n i k a n a g o d i n u , u p e r i o d u 1 9 8 7 - 1 9 9 0 n a 4 8 0 k u b n i h m e t a r a u p e r i o d u 1 9 9 7 - 2 0 0 0 . D r u g o , v e ; i n a p r e d m e t n o g i s k a z a o p a d a n j a j e z a b i l j e ( e n a u s e k t o r u p o l j o p r i v r e d e , g d j e s e k o r i s t i v o d a u s v r h u i r i g a c i j e , s n a d b i j e v a n j a v o d o m r i b n j a k a , a s n a d b i j e v a n j e s t o k e j e d o ( i v j e l o 3 - t r u k o o p a d a n j e . I n d u s t r i j s k o k o r i š t e n j e v o d e ( u k l j u ' u j u ; i h l a \09 e n j e ) j e i s k u s i l o o p a d a n j e o d o k o 1 0 % . T r e ; e , k a k o j e t o p r i k a z a n o n a S l i c i 4 , d o k j e u p r o š l o s t i , p o l j o p r i v r e d a b i l a n a j v e ; i k o r i s n i k v o d e , p r e d s t a v l j a j u ; i 4 8 % o d u k u p n o g k o r i š t e n j a v o d e , d a n a s , k o r i š t e n j e v o d e u i n d u s t r i j s k o m s e k t o r u i m a n a j v e ; i u d i o o d 6 0 % . \ e t v r t o , p o v l a ' e n j e v o d e o d s t r a n e s e k t o r a d o m a ; i n s t a v a j e i l i n e p r o m i j e n j e n o i l i j e d o ( i v j e l o n e z n a t a n p o r a s t , k a o r e z u l t a t o m v e ; e p r i s t u p a ' n o s t i k a s i s t e m u v o d o s n a d b i j e v a n j a p u t e s i s t e m a c j e v o v o d a . 1 5 P o l j o p r i v r e d a P o d r hungarumlaut a n a I r i g a c i j o m I r i g a c i j a j e o d v i t a l n e v a ( n o s t i z a s e c t o r p o l j o p r i v r e d e u p r e d m e t n o m r e g i o n u . P r e m d a v e ; i n a z e m a l j a J u g o i s t o ' n e E v r o p e i m a s u p s t a n c i j a l n e k o l i ' i n e k i š n i h p a d a v i n a , v e ; i d i o i s t i h s e n e e f e k t u i r a u v r i j e m e p e r i o d a p o g o d n o g z a k u l t i v a c i j u i l i t o k o m l j e t a . U p r o s j e k u , i r i g a c i o n a i n f r a s t r u k t u r a j e r a z v i j e n a z a 1 6 % z e m l j e p o d n a s a d o m u z e m l j a m a J u g o i s t o ' n e E v r o p e , p r e m d a j e t a j u d i o v e ; i u A l b a n i j i ( 4 9 % ) , B u g a r s k o j ( 1 8 % ) i R u m u n i j i ( 2 7 % ) . I r i g a c i j a m i n i m i z i r a k l i m a t s k e r i z i k e k o j e p o g a \09 a j u p o l j o p r i v r e d u , o b e z b j e \09 u j e s t a b i l n o s t k o j a j e n e o p h o d n a z a k o m e r c i j a l n o f a r m e r s t v o , t e o h r a b r u j e f a r m e r e d a s e o k r e n u v i š e v r i j e d n i m p r i n o s i m a k a o š t o j e p o v r ; e . U 1 5 O v a j o d j e l j a k s e u g l a v n o m b a v i u l a z o m k o r i š t e n j a v o d e , a k o j a o b u h v a t a v o d u z a p o t r e b e d o m a ; i n s t a v a , k o m e r i c i j a l n u u p o t r e b u , i n s t i t u c i o n a l n e i i n d u s t r i j s k e s v r h e t e e l e k t r a n e . I p a k , p o s t o j i k o r i š t e n j e v o d e k o j e o v d j e n i j e n a b r o j a n o : k o r i š t e n j e u t o k u , a k o j e p o d r a z u m i j e v a v o d u z a n a s a d e , r i b n j a k e , r a z r j e \09 i v a n j e o t p a d a i r e k r e a t i v n e s v r h e ; k o r i š t e n j e n a t e r e n u k o j e o b u h v a t a v o d u z a m o ' v a r n o z e m l j i š t e , n e i r i g i r a n e u s j e v e i n a m j e n u z a i s p a r a v a v a n j a u s j e v a . K o r i š t e n j e v o d e z a h i d r o e n e r g i j u n i j e o v i m o b u h v a ; e n o . Z a r a z l i k u o d o s t a l i h k o r i s n i k a v o d e h i d r o l e l e k t r a n e n e m a j u o d l i k u k o n z u m n o g k o r i š t e n j a v o d e j e r n e p o s t o j i g u b i t a k v o d e , n e g o v o d a p o p r i m a d r u g a ' i j u b r z i n u i p r o l a z i k r o z b r a n u . U s v a k o m s l u ' a j u , p o s t o j e o d r e \09 e n i v a ( n i u t i c a j i n a o k o l i š h i d r o e l e k t r a n a k o j i s e e f e k t u i r a j u u p r o m j e n a m a u t o k u v o d e i n i v o o m v o d e n i z v o d n o o d b r a n e , u s p o s t a v l j a j u ; i k o n f l i k t e s a o s t a l i m k o r i s n i c i m a . Slika 3:Povla \02 enje Vode 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 kubnih metara/gl.st/godina A l b a n i j a B u g a r s k a Hrvatska BJR Makedonija Rumunija S r b i j a i C r n a G o r a 1987-90 1991-00 B i l j e š k a : P o d a c i z a S r b i j u i C r n u G o r u z a p e r i o d 1 9 8 7 - 9 0 n i s u n a r a s p o l a g a n j u . Page 28 1 0 P i t a n j a i P r a v c i n e k i m p o d r u ' j i m a , i p a k , v a n s e z o n e , o d v o d n j a v a n j e j e n e o p h o d n o u c i l j u p r e v e n i r a n j a n a k u p l j a n j a v o d e . T o k o m p e r i o d a s o c i j a l i z m a , v i s o k i p r i o r i t e t j e d a t i z g r a d n j i i r i g a c i o n i h i s h e m a o d v o d n j a v a n j a , v r l o ' e s t o i g n o r i š u ; i e k o n o m s k e i i m p l i k a c i j e u p o g l e d u o k o l i š a . D o k r a j a 8 0 - t i h , i r i g a c i o n e s h e m e s u r a z v i j e n e n a o k o 5 5 m i l i o n a h a . K a d a s u e k o n o m i j e p r e d m e t n i h z e m l j a p o ' e l e i s k a z i v a t i t r e n d o v e o p a d a n j a , m n o g i i r i g a c i o n i s i s t e m i s u u š k i u z a ' a r a n k r u g n e a d e k v a t n e b u d ( e t s k e a l o k a c i j e , o d l o ( e n o g o d r ( a v a n j a , d e t e r i o r a c i j e s i s t e m a , i n e p o u z d a n e i s p o r u k e v o d e . Z e m l j a o p s k r b l j e n a s h e m a m a z a i r i g a c i j u j e d o ( i v j e l a z n a ' a j a n p a d t o k o m 9 0 - t i h , d o s t i ( u ; i 3 . 8 m i l i o n a h a u 2 0 0 0 g o d i n i . D a n a š n j a s i t u a c i j a j e t a k v a d a j e s a m o d i o n e k a d a i r i g i r a n e z e m l j e p r e d m e t o m i r i g a c i j e . R a s p o l o ( i v e i n f o r m a c i j e n a m s u g e r i r a j u d a j e n a k r a j u 9 0 - t i h , p o s t o t a k i s k o r i s t l j i v o s t i v o d e b i o v e o m a n i z a k , d o s t i ( u ; i v r i j e d n o s t o d 7 % , 1 7 % i 3 5 % u B u g a r s k o j , R u m u n i j i i A l b a n i j i . D e t e r i o r a c i j a i r i g a c i o n i h s h e m a i d a l j n j e b r z o o p a d a n j e i r i g a c i o n i h p o d r u ' j a j e u z r o k o v a l o d r a m a t i ' n o s m a n j e n j e u k o r i š t e n j u v o d e z a i r i g a c i o n e n a m j e n e . I m a j u ; i u v i d u d a i r i g a c i j a i g r a v a ( n u u l o g u u r u r a l n o m r a z v o j u , r e h a b i l i t a c i j a s h e m a k o j e m o g u b i t i e k o n o m s k i i r i g i r a n e s e s m a t r a j u p r i o r i e t o m 1 6 . I s t o m o r a b i t i k o m b i n i r a n o s a i n s t i t u c i o n a l n i m r e f o r m a m a u c i l j u o b e z b j e \09 e n j a b o l j e g u p r a v l j a n j a o d s t r a n e k o r i s n i k a i p o s t i z a n j a o d r ( i v o s t i . 1 6 N e e k o n o m s k a i r i g a c i o n e s h e m e s a v i s o k i m p r i t i s k o m z a p u m p a n j e n a v i s i n e i n i s k o m t r a ( n j o m o d s t r a n e f a r m e r a b i t r e b a l b i t i i d e n t i f i c i r a n e i z a t v o r e n e . Slika 4: Povla \02 enje Vode Tokom Perioda 1987 - 1990 i 1997 - 2000 1997-2000 Industrija 60% Doma \01 instva 22% Poljoprivreda 18% 1987-1990 Doma \01 instva 10% Industrija 42% Poljoprivreda 48% Page 29 1 1 P i t a n j a i P r a v c i V o d o s n a d b i j e v a n j e i S a n i t a c i j a S a g l a s n o r a s p o l o ( i v o j s t a t i s t i c i , p r i s t u p v o d o v o d n o j m r e ( i j e n a r a s p o l a g a n j u z a o k o 7 5 % u k u p n e p o p u l a c i j e u p r e d m e t n o m r e g i o n u , s a z a b i l j e ( e n i m r a z l i k a m a i z m e \09 u u r b a n e i r u r a l n e p o p u l a c i j e . D o k j e v e ; i n a u r b a n i h s t a n o v n i k a ( o k o 9 4 % ) p r i k l j u ' e n a n a c e n t r a l i z o v a n o v o d o s n a d b i j e v a n j e , s a m o 5 1 % r u r a l n e p o p u l a c i j e i m a j u p r i s t u p i s t o m s i s t e m u v o d o s n a d b i j e v a n j a . K a k o u u r b a n i m t a k o i u r u r a l n i m p o d r u ' j i m a , p o s t o j e v a r i j a c i j e u p o u z d a n o s t i u s l u g a v o d o s n a d b i j e v a n j a . K a k o j e p r i k a z a n o n a S l i c i 5 , p o s t o j e z n a ' a j n e r a z l i k e m e \09 u z e m l j a m a u p o g l e d u s n a d b i j e v a n j a v o d o m i z v o d o d o d a . P r e o s t a l i d i o p o p u l a c i j e d o b i j a v o d u i z b u n a r a , p r i r o d n i h i z v o r a i o t v o r e n i h i z v o r a . U z i z u z e t a k B u g a r s k e i R u m u n i j e , z e m l j e u r e g i o n u j a k o o v i s e o i z v o r i m a z e m l j i š n e v o d e ( n p r . , v r e l a , a k v i f e r e - v o d o z a h v a t i , k r a š k e v o d e , ) u c i l j u i s p u n j e n j a n j i h o v i h p o t r e b a z a p i t k o m v o d o m . N a p r i m j e r , z e m l j i š n e v o d e S r b i j e i C r n e G o r e s n a d b i j e v a j u 9 0 % p o t r e b a z a v o d o m u d o m a ; i n s t v i m a i i n d u s t r i j i t e o k o 7 0 % p o t r e b a u p o g l e d u p i t k e v o d e . U s l u ' a j u A l b a n i j e , o k o 7 0 % g r a d o v a s e s n a d b i j e v a j u v o d o m i z z e m l j i š n i h b u n a r a . U B i v š o j J u g o s l o v e n s k o j R e p u b l i c i M a k e d o n i j i , z e m l j i š n e v o d e s u t a k o \09 e p r e d o m i n a n t a n i z v o r p i t k e v o d e . U B o s n i i H e r c e g o v i n i , 8 9 % u k u p n e v o d e u c j e v o v o d i m a a z a p o t r e b e s n a d b i j e v a n j a d o l a z i i z z e m l j i š n i h r e s u r s a . K o n z e r v a t i v n o p r e d v i \09 a n j e j e d a o k o 2 8 m i l i o n a s t a n o v n i k a i l i 5 0 % p o p u l a c i j e u z e m l j a m a J u g o i s t o ' n e E v r o p e p o v l a ' i v o d u u s v r h u k o r i š t e n j a i z z e m l j i š n i h r e s u r s a . Z e m l j e J u g o i s t o ' n e E v r o p e t r e b a j u o b r a t i t i p o s e b n u p a ( n j u n a p r e d m e t n i r e s u r s , a p o s e b n o z b o g t o g a š t o p o l o v i n a p o p u l a c i j e p r e d m e t n o g r e g i o n a o v i s n a o d i s t e . S i s t e m i k a n a l i z a c i j e s u n a r a s p o l a g a n j u z a o k o 5 4 % p o p u l a c i j e , v e ; i n o m s t a n o v n i k a u r b a n i h p o d r u ' j a . D o k u s l u g e p r i k l j u ' k a n a k a n a l i z a c i j u i m a 8 4 % p o p u l a c i j e u u r b a n i m p o d r u ' j i m a , i s t i p r i k l j u ' a k u r u r a l n i m p o d r u ' j i m a i m a s a m o 1 7 % p o p u l a c i j e . O n i k o j i n e m a j u p r i s t u p k a n a l i z a c i j i s e o s l a n j a j u n a s e p t i ' k e t a n k o v e i p o l j s k e j a m e z a s a n i t a c i j u . N e k i o d p r e d m e t n i h o b j e k a t a s u n e o d g o v a r a j u ; e d i z a j n i r a n i i p o s t a v l j e n i . P r e m d a n e p o s t o j e i s c r p n i p o d a c i o p r i s t u p u p r o c e s u p r e r a d e v o d e , r a s p o l o ( i v e i n f o r m a c i j e n a m u k a z u j u n a n i z a k n i v o p r e r a \09 e n e o t p a d n e v o d e : N u l a u A l b a n i j i , 6 % u S r b i j i i C r n o j G o r i , 1 0 % u B o s n i i H e r c e g o v i n i i B J R M a k e d o n i j i , 2 0 % u H r v a t s k o j , 3 7 % u B u g a r s k o j i 4 0 % u R u m u n i j i . V e l i k i o p s e g n e p r e r a \09 e n e - Slika 5: Pristup Vodosnadbijevanju iz Vodovoda i Higijenski Sistem Kanalizacije 0% 20% 40% 60% 80% 100% Albania Bosnia and Herzegovina Bulgaria Croatia FYR Macedonia Romania Serbia and Montenegro pristup higijenskoj kanalizaciji Ruralna Urbana 0% 20% 40% 60% 80% 100% Albanija Bosna i Hercegovina Bugarska Hrvatska BJR Makedonija Rumunija Srbija i Crna Gora pristup snadbijevanju vode iz cjevovoda Page 30 1 2 P i t a n j a i P r a v c i n e t r e t i r a n e o t p a d n e v o d e j e g l a v n i i z v o r z a g a \09 e n j a k a k o p o v r š i n s k i h t a k o i z e m l j i š n i h v o d a . I n d u s t r i j s k i S e k t o r P r e m d a j e i n d u s t r i j s k o p o v l a ' e n j e v o d e o p a l o t o k o m p r o t e k l i h d e k a d a , i n d u s t r i j s k i s e k t o r j e g l a v n i k o r i s n i k v o d e u z e m l j a m a J u g o i s t o ' n e E v r o p e , o d n o s n o p o v l a ' i o k o 6 0 % v o d e . O ' e k u j e s e p o v e ; a n i n t e n z i t e t k o r i š t e n j a v o d e o d s t r a n e i n d u s t r i j s k o g s e k t o r a u b u d u ; n o s t i u s l i j e d o p o r a v k a e k o n o m i j e . H i d r o e n e r g i j a K a k o j e p r e d s t a v l j e n o u S l i c i 6 , s v e z e m l j e u r e g i o n u J u g o i s t o ' n e E v r o p e o v i s e o h i d r o e n e r g i j i , m a n j e i l i v i š e , u s v r s i i s p u n j a v a n j a n j i h o v i h p o t r e b a z a e n e r g i j o m . N a r e g i o n a l n o j o s n o v i , 4 7 % i n s t a l i r a n e p r o i z v o d n j e e l e k t r i ' n e e n e r g i j e o t p a d a n a h i d r o e n e r g i j u . A l b a n i j a , B o s n a i H e r c e g o v i n a i H r v a t s k a s u v i s o k o o v i s n e o h i d r o e n e r g i j i , u o d n o s n i m v r i j e d n o s t i m a : 9 7 % , 6 1 % i 5 4 % . S a n e d o s t a t k o m d r u g i h i z v o r a g o r i v a i o g r a n i ' e n e r a s p o l o ( i v o s t i d e v i z n i h s r e d s t a v a u c i l j u k u p o v i n e g o r i v a , p r e d m e t n e z e m l j e p o s t a j u j o š i v i š e o v i s n e o h i d r o e n e r g i j i . U p e r i o d u i z m e \09 u 1 9 9 0 - 9 9 g o d i n e , A l b a n i j a j e p o v e ; a l a p r o i z v o d n j u h i d r o e n e r g i j e z a s k o r o 8 4 % . U s t v a r i , u A l b a n i j i , z b o g p r o m j e n a n a s t a l i h u h i d r o l o š k o m c i k l u s u i s v e u k u p n o g s m a n j e n j a o p s e g a t o k o v a r i j e k a , h i d r o e n e r g i j a v i š e n i j e d o v o l j n a . V e l i k e t e r m o e l e k t r a n e s e g r a d e u s v r h u o b e z b j e \09 e n j a d o d a t n e e n e r g i j e . H r v a t s k a , R u m u n i j a i S r b i j a i C r n a G o r a s u i s k u s i l e p o v e ; a n j e u p r o i z v o d n j i e h i d r o e n e r g i j e z a 5 0 - 6 0 % t o k o m 9 0 - t i h g o d i n a . N a v i g a c i j a J o š j e d n a v a ( n a s v r h a k o r i š t e n j a n e k i h o d r i j e k a u p r e d m e t n o m r e g i o n u j e n a v i g a c i j a . G l a v n i v o d o t o k u r e g i o n u j e D u n a v . I z g r a d n j a K a n a l a R a j n a - M a j n a - D u n a v j e u n a p r i j e d i l a u l o g u r i j e k e D u n a v u p o g l e d u t r g o v i n e , p u t e m o t v a r a n j a k o m u n i k a c i j e o d C r n o g m o r a d o R o t e r d a m a . O k o 5 0 m i l i o n a t o n a t e r e t a s u b i l e p r e v o ( e n e p l o v i l i m a t o k o m r i j e k e D u n a v a u 1 9 9 6 ( E v r o p s k a I n v e s t i c i o n a B a n k a , 1 9 9 9 ) . D a n a s j e n a v i g a c i j a n a r i j e c i D u n a v o g r a n i ' e n a , a l i p o s t o j e p l a n o v i d a s e o t k l o n e g l a v n a u s k a g r l a u c i l j u p o v e ; a n j a o p s e g a t r a n s p o r t a t e r e t a . R i j e k a S a v a b i t a k o \09 e m o g l a b i t i p o d e s n a z a n a v i g a c i j u u S r b i j i i C r n o j G o r i , H r v a t s k o j i B o s n i i H e r c e g o v i n i u k o l i k o s e u k l o n e s e d i m e n t i - n a s l a g e . N a v i g a c i j a j e i m a l a n e p o v o l j a n u t i c a j n a e k o s i s t e m r i j e k e D u n a v . P o p l a v e i S u š e P o p l a v e p r e d s t a v l j a j u j e d n u o d n a j d e s t r u k t i v n i j i h p r i r o d n i h n e p o g o d a u r e g i o n u J u g o i s t o ' n e E v r o p e z b o g n j i h o v e u ' e s t a l o s t i , u ' i n j e n e m a t e r i j a l n e š t e t e i l j u d s k i h Slika 6: Ovisnost o Hidroenergiji 0% 20% 40% 60% 80% 100% Bugarska BJR Makedonija Rumunija Srbija i Crna Gora Hrvatska Bosna i Hercegovina Albanija Kao udio proizvodnje elektri \01 ne energije Page 31 1 3 P i t a n j a i P r a v c i ( r t a v a . R i j e ' n i r e ( i m i k o b i n i r a n i s a g e o m o r f o l o g i j o m r e g i o n a i k l i m o m ' i n e o v a j r e g i o n v e o m a s k l o n i m p o p l a v a m a . M a p a I B R D - a 3 2 2 9 5 , p r i k a z u j e p o j e d i n a p o d r u ' j a r e g i o n a J u g o i s t o ' n e E v r o p e k o j a s u v e o m a r a n j i v a u p o g l e d u p o p l a v a . P o s t o j i z a b i l j e ( e n a t e n d e n c i j a p o v e ; a n j a n i v o a p l a v l j e n j a i u ' e s t a l o s t i t o k o m p o s l i j e d n j i h d e k a d a . U s l u ' a j u R u m u n i j e , p o p l a v e s u s e p o j a v i l e u o k o 5 0 % g o d i n a u z a d n j i h 1 0 0 g o d i n a . T o k o m p r o t e k l e d e k a d e , p o p l a v e s u z a b i l j e ( e n e s k o r o s v a k e g o d i n e . U p e r i o d u 1 9 9 1 - 2 0 0 2 g o d i n e , p o p l a v e s u r e z u l t i r a l e u m a t e r i j a l n i m g u b i c i m a p r o c j e n j e n i m n a p r e k o 1 m i l i j a r d e U S D , t e u z r o k o v a l e s m r t z a v i š e o d 2 0 0 l j u d i . Š t e t a u z r o k o v a n a p o p l a v a m a u 1 9 9 1 i 1 9 9 5 g o d i n i p r e d s t a v l j a 0 . 6 % i 0 . 8 % B r u t o n a c i o n a l n o g P r o i z v o d a - G D P - a . S l i ' n o n a p r i j e d n a v e d e n o m p r i m j e r u , S r b i j a i C r n a G o r a s u t a k o \09 e i s k u s i l e r e d o v n a i p o v r e m e n a k a t a s t r o f a l n a p l a v l j e n j a t o k o m p o s l i j e d n j i h g o d i n a . P o p l a v a k o j a j e i z a z v a l a n a j v i š e š t e t e s e d e s i l a u 1 9 9 9 g o d i n i , a p o g o d i l a j e n e k o l i k o b a z e n a u c e n t r a l n o j S r b i j i . Š t e t a j e p r o c j e n j e n a n a o k o 1 5 0 m i l i o n a U S D i l i 0 . 7 % G D P - a . Z e m l j e u p r e d m e t n o m r e g i o n u s u u s v o j i l e m j e r e z a s l i v o v e r i j e k a i k o r i t a u c i l j u s m a n j e n j a r i z i k a o d p o p l a v a . N e k e o d z e m a l j a ( B u g a r s k a i R u m u n i j a ) t a k o \09 e z a p o ' i n j u r a z v i j a t i s i s t e m r a n o g u z b u n j i v a n j a u p o g l e d u p o p l a v a i a k c i d e n t n i h z a g a \09 e n j a . N a r e g i o n a l n o m n i v o u , s l i ' n i n a p o r i s e ' i n e z a r i j e k u D u n a v , a k o o r d i n i r a n i s u o d s t r a n e M e \09 u n a r o d n e K o m i s i j e z a Z a š t i t u R i j e k e D u n a v ( I C P D R ) . Z e m l j e J u g o i s t o ' n e E v r o p e s e t a k o \09 e s u s r e ; u s a n a r a s t a j u ; i m p e r i o d i m a s u š e a k o j i i m a j u n e g a t i v a n u t i c a j n a e k o n o m i j u k a o i k v a l i t e t r i j e ' n i h v o d a . T e n d e n c i j a p o r a s t a u ' e s t a l o s t i s u š a , v r i j e m e t r a j a n j a i i n t e n z i t e t j e z a b i l j e ( e n t o k o m p r o t e k l i h d e k a d a . B u g a r s k a , n a p r i m j e r , j e i s k u s i l a n e k o l i k o l j e t n i h s u š a o d p e r i o d a s r e d i n e - 1 9 8 4 g o d i n e . L j e t n a s u š a u 1 9 9 3 g o d i n i j e p o g o d i l a s e k t o r p o l j o p r i v r e d e , a g u b i t a k u s j e v a s e j e p r o c j e n j i v a o n a 2 % v r i j e d n o s t i G D P - a . U 1 9 9 6 , g o d i š n j a p r o i z v o d n j a k u k u r u z a i p š e n i c e j e r e a l i z o v a n a u v r i j e d n o s t i m a 4 4 % i 5 0 % p r o s j e ' n e p r o i z v o d n j e t o k o m 1 9 6 1 - 9 0 . S l i ' n i g u b i c i s u s e d e s i l i t o k o m s u š e u 2 0 0 0 - t o j g o d i n i . R u m u n i j a j e t a k o \09 e z a b i l j e ( i l a 8 g o d i n a h i d r o l o š k e s u š e t o k o m p e r i o d a 1 9 8 2 - 2 0 0 0 , p o g a \09 a j u ; i s l i v o v e u j u ( n o m d i j e l u z e m l j e . O t j e c a n j e p r e d m e t n i h s l i v o v a j e b i l o u v r i j e d n o s t i o k o 5 0 % g o d i š n j e g m j e s e ' n o g p r o s j e k a , d o k j e u n i z i n a m a b i l o s a m o 3 0 % . S u š e s u i z a z v a l e v e l i k u š t e t u p o l j o p r i v r e d i i s e k t o r u e n e r g i j e , t e s u s e e f e k t u i r a l e u s m a n j e n j u r a s p o l o ( i v o s t i s n a d b i j e v a n j a p i t k o m v o d o m . O d r e \09 e n a p o d r u ' j a s u d o ( i v j e l a s m a n j e n j e p o l j o p r i v r e d n e p r o i z v o d n j e u v r i j e d n o s t i 4 0 - 6 0 % . S i g u r n o s t G l a v n e H i d r a u l i ) n e I n f r a s t r u k t u r e P o s t o j i v e l i k i b r o j , m a l i h s r e d n j i h i v e l i k i h b r a n a n a p o d r u ' j u J u g o i s t o ' n e E v r o p e - S E E , o d k o j i h j e v e ; i n a i z g r a \09 e n a u p o s l i j e d n j i h 5 0 g o d i n a . P r e m d a n i j e n a r a s p o l a g a n j u i s c r p n a p r o c j e n a o s i g u r n o s t i i n f r a s t r u k t u r e u p o g l e d u b r a n a , i n f o r m a c i j e k o j i m a r a s p o l a ( e m o n a m g o v o r e d a p o s t o j i v e l i k i b r o j n e s i g u r n i h b r a n a . Š t e t e i l i n e k o r e k t n a i z g r a d n j a s u r e z u l t i r a l e u i z l i j e v a n j u z a g a \09 i v a ' a i l i v e l i k o m r i z i k u o d u r u š a v a n j a . Page 32 1 4 P i t a n j a i P r a v c i P O G L A V L J E 2 P i t a n j a U p r a v l j a n j a V o d n i m R e s u r s i m a O v o p o g l a v l j e p r u ( a p r o c j e n u k l j u ' n i h p r o b l e m a i p i t a n j a s a k o j i m a s e s u s r e ; u z e m l j e J u g o i s t o i ' n e E v r o p e . T a k o \09 e , i d e n t i f i c i r a n a r a s t a j u ; e t r e n d o v e , t e n u d i o d r e \09 e n e p r e p o r u k e k o j e b i s e t r e b a l e o b r a d i t i n a n i v o u z e m l j e . P o l i t i k e , Z a k o n i i I n s t i t u c i j e U p r a v l j a n j a V o d n i m R e s u r s i m a T o k o m p r o t e k l e d e k a d e , v e ; i n a z e m a l j a u p r e d m e t n o m r e g i o n u j e u ' i n i l a n a p o r e u p o g l e d u u s p o s t a v l j a n j a p r a v n o g i i n s t i t u c i o n a l n o g o k v i r a u c i l j u u p r a v l j a n j a v o d n i m r e s u r s i m a . N e k e o d z e m a l j a a d a p t i r a j u n j i h o v e n a c i o n a l n e l e g i s l a t i v e i a k t e k a o i i n s t i t u c i j e u c i l j u r e g u l i s a n j a m n o g i h p o d r u ' j a u p r a v l j a n j a v o d n i m r e s u r s i m a a u s a g l a s n o s t i s a D i r e k t i v o m E v r o p s k e U n i j e o O k v i r u z a V o d e i o s t a l i m d i r e k t i v a m a E v r o p s k e U n i j e u p o g l e d u o k o l i š a . Z e m l j e k o j e s u v e ; h a r m o n i z i r a l e n j i h o v p r a v n i o k v i r s a o k v i r o m E v r o p s k e U n i j e s u R u m u n i j a i B u g a r s k a . U o v e d v i j e z e m l j e , n j i h o v i o k v i r i s u u t e m e l j e n i n a m e \09 u n a r o d n o p r i z n a t i m p r i n c i p i m a d o b r o g u p r a v l j a n j a v o d a m a : u p r a v l j a n j a v o d a m a n a n i v o u s l i v o v a r i j e k a , o b u h v a t a j u z a j e d n o k a k o k v a l i t a t i v n a t a k o i k v a n t i t a t i v n a p i t a n j a u p r a v l j a n j a , o h r a b r u j u u ' e š ; e i m a l a c a u d j e l a u p r o c e s u d o n o š e n j a o d l u k a , t e p r i m j e n j u j u p r i n c i p e k o r i s t i - p l a t i , z a g a \09 u j e š p l a t i . O n i s u t a k o \09 e o b u h v a t i l i k o n c e p t h i d r o g r a f s k o g u p r a v l j a n j a , t e s e n a l a z e u p r o c e s u i z d a v a n j a p r o p i s a o t o m e k a k o r e g u l i t r a t i u p r a v l j a n j e v o d a m a r j e ' n i h s l i v o v a . I n s t i t u t i c i o n a l n i a r a n ( m a n i z a u p r a v l j a n j e v o d n i m r e s u r s i m a v a r i r a j u u o v i s n o s t i o d p r e d m e t n e z e m l j e , t e s u j e d i n s t v e n i z a s v a k u z e m l j u p o j e d i n a ' n o . A r a n ( m a n i k o j i s u u f u n k c i j i u s v a k o j p o j e d i n o j z e m l j i s u u k r a t k o o p i s a n i u n a r e d n o m t e k s t u : \01 U A l b a n i j i , u s p o s t a v l j e n o j e t i j e l o z a u p r a v l j a n j e v o d a m a s a c i l j e m d a p o s t a n e g l a v n o t i j e l o z a d o n o š e n j e p o l i t i k a u p o g l e d u u p r a v l j a n j a v o d n i h r e s u r s a i r a z v o j a , ( A l b a n s k i N a c i o n a l n i K o m i t e t z a p i t a n j a v o d a ) i s a ' i n j e n o o d p r e d s t a v n i k a r a z l i ' i t i h s e k t o r s k i h m i n i s t a r s t a v a , p r i d r u ( e n i h U r e d u P r e m i j e r a . D o s a d a , K o m i t e t j e i m a o p o t e š k o ; a u m i r e n j u r a z l i ' i t i h i n t e r e s a p o j e d i n i h s e k t o r a k o j i s u n a s t a v i l i n e o v i s n o d a d o n o s e o d l u k e . P i t a n j a t e h n i ' k o g o b a v l j a n j a p o s l a s u t a k o \09 e b i l a o g r a n i ' e n a z b o g p o m a n j k a n j a u p o s l e n i k a k a o i r a s p o l o ( i v o s t i f i n a n s i j s k i h s r e d s t a v a . \01 U B o s n i i H e r c e g o v i n i , M i n i s t a r s t v a P o l j o p r i v r e d e , V o d o p r i v r e d e i Š u m a r s t v a ( M o A W M F ) n a e n t i t e t s k o m n i v o u i m a j u p r i m a r n u o d g o v o r n o s t z a p r e d m e t n i s e k t o r . U F e d e r a c i j i B o s n e i H e r c e g o v i n e , M o A W M F j e d e l e g i r a l a s v e u k u p n u o d g o v o r n o s t z a f o r m u l i r a n j e s t r a t e š k i h o d l u k a i p l a n i r a n j a u p r a v l j a n j a v o d a m a n a d v i j e J a v n e K o m p a n i j e z a S l i v n a p o d r u ' j a , j e d n a z a r i j e k u S a v u i d r u g u v e z a n u z a J a d r a n s k o m o r e . S a r a d n j a u p o g l e d u m o n i t o r i n g a k v a l i t e t a v o d e t e z a š t i t e o d p o p l a v a i z m e \09 u o v e d v i j e k o m p a n i j e s e v r š i p u t e m K o m i s i j e z a V o d e . J e d n a o d p r e p r e k a u p r a v l j a n j u v o d n i m r e s u r s i m a j e n e d o s t a t a k t i j e l a n a d r ( a v n o m n i v o u k o j e b i b i l o o d g o v o r n o z a s v e u k u p n o u p r a v l j a n j e v o d a m a i k o o r d i n a c i j u a k t i v n o s t i i z m e \09 u e n t i t e t a . P o s t o j e p l a n o v i n a k r e i r a n j u m e \09 u - e n t i t e t s k e a g e n c i j e z a s l i v o v e r i j e k a u c i l j u p r e v a z i l a ( e n j a p r e d m e t n e m a n j k a v o s t i . \01 U B u g a r s k o j , V i j e ; e M i n i s t a r a i M i n i s t a r s t v o O k o l i š a i V o d a ( M o E W ) s u g l a v n i d o n o s i o c i o d l u k a i g l a v n e r e g u l a t o r n e v l a s t i k o j e s u o d g o v o r n e z a r a z v o j p o l i t i k a i Page 33 1 5 P i t a n j a i P r a v c i s t r a t e g i j a u p o g l e d u v o d n i h r e s u r s a . M i n i s t a r s t v o O k o l i š a i V o d a j e t a k o \09 e o d g o v o r n o z a k o o r d i n a c i j u i n a d z o r f u n k c i o n i r a n j a n e d a v n o u s p o s t a v l j e n i h D i r e k t o r a t a z a S l i v o v e . O n i s e n a l a z e p o d j u r i s d i k c i j o m M i n i s t a r s t v a O k o l i š a i V o d a i o d g o v o r n i s u z a i m p l e m e n t a c i j u s t r a t e g i j e i p o l i t i k a , a u z p o d r š k u V i j e ; a z a R i j e ' n e S l i v o v e . V i j e ; e z a R i j e ' n e S l i v o v e j e k o n s u l t a t i v n i k o m i t e t i u k l j u ' u j e p r e d s t a v n i k e i z d r ( a v n e a d m i n i s t r a c i j e , o p ; i n s k e a d m i n i s t r a c i j e , k o r i s n i k a v o d a i o r g a n i z a c i j a k o j e s e b a v e p i t a n j i m a o k o l i š a n a p r e d m e t n o m p o d r u ' j u s l i v a . D i r e k t o r a t z a S l i v o v e i m a o g r a n i ' e n u f i n a n s i j s k u i r e g u l a t o r n u a u t o n o m i j u . \01 U H r v a t s k o j , u s p o s t a v l j e n j e s u b j e k t p o n a z i v u H r v a t s k i D r ( a v n i D i r e k t o r a t z a V o d e , u c i l j u d e f i n i r a n j a d i r e k t n e o d g o v o r n o s t i z a i n t e g r a l n o u p r a v l j a n j e v o d n i m r e s u r s i m a , t e u c i l j u u k l j u ' n e j a u p r a v l j a n j a v o d n i m r e s u r s i m a i p i t a n j i m a r a z v o j a u s v e u k u p n i e k o n o m s k i o k v i r . O v a j D i r e k t o r a t n a d z i r e r a d H r v a t s k i h K o m p a n i j a z a V o d e a k o j e s u z a u z v r a t o d g o v o r n e z a o p e r a t i v n e f u n k c i j e . O ' e k i v a l o s e j e d a P a r l a m e n t a r n i K o m i t e t i N a c i o n a l n o V i j e ; e z a V o d e b u d u u s p o s t a v l j e n i n a k o n š t o j e 1 9 9 5 - t e i z d a t A k t o v o d a m a u c i l j u r a z m a t r a n j a p o l i t i k a , s t r a t e g i j a i i m p l e m e n t a c i j e z a k o n a u p o g l e d u v o d o p r i v e d e . I p a k , p r e d m e t n a t i j e l a j o š u v i j e k n i s u a k t i v n a . \01 U B J R M a k e d o n i j i , t o k o m 1 9 9 8 , Z a k o n j e f o r m a l n o d a o u n a d l e ( n o s t M i n i s t a r s t v u P o l j o p r i v r e d e , Š u m a r s t v a i V o d o p r i v r e d e p u t e m n j i h o v e A d m i n i s t r a c i j e z a U p r a v l j a n j e V o d a m a , s v e u k u p n u o d g o v o r n o s t z a v o d n e r e s u r s e . T e o r e t s k i , o d g o v o r n o s t z a t e h n i ' k e a s p e k t e u p r a v l j a n j a v o d n i m r e s u r s i m a j e t r e b a l a b i t i p r e n e š e n a n a J a v n o P r e d u z e ; e z a U p r a v l j a n j e V o d a m a i n j e g o v e l o k a l n e p o d r u ( n i c e , u ' i j o j s u o s n o v n o j o d g o v o r n o s t i b i l e i r i g a c i j a t e r e n a i o d v o d v o d a . O v a k v a t r a n s f o r m a c i j a s e j o š u v i j e k n i j e d e s i l a z b o g t o g a š t o s e g m e n t Z a k o n a o v o d a m a k o j i r e g u l i r a p o s t o j a n j e i n s t i t u c i j a u s e k t o r u j o š u v i j e k n i j e i m p l e m e n t i r a n . T r e n u t n o s e ' i n e s e p o k u š a j i u c i l j u t r a n s f o r m a c i j e p r e d u z e ; a k o j e s e b a v e p i t a n j i m a v o d e ( v o d o v o d i ) u a u t o n o m n e v l a s t i z a p i t a n j a v o d e . \01 U R u m u n i j i , M i n i s t a r s t v o V o d e i Z a š t i t e O k o l i n e j e g l a v n a i n s t i t u c i j a z a d o n o š e n j e p o l i t i k a i p r o p i s a u p o g l e d u u p r a v l j a n j a v o d n i m r e s u r s i m a , o d g o v o r n a z a n a d z o r N a c i o n a l n i h - d r ( a v n i h V l a s t i z a P i t a n j a V o d a , t e p o d r u ( n i c a z a S l i v o v e R i j e k a , a k o j e s u z a u z v r a t o d g o v o r n e z a i m p l e m e n t a c i j u s t r a t e g i j a v e z a n i h z a v o d e , p o l i t i k e i p r o p i s e . \01 U S r b i j i i C r n o j G o r i , u s p o s t a v l j e n i s u a r a n ( m a n i n a r e p u b l i ' k o m n i v o u u c i l j u r u k o v o \09 e n j a p i t a n j i m a u p r a v l j a n j a v o d a m a . E n t i t e t i - s u b j e k t i k o j i s u o d g o v o r n i z a u p r a v l j a n j e v o d n i m r e s u r s i m a s u : n a r e p u b l i ' k o m n i v o u - D r ( a v n a K o m p a n i j a z a U p r a v l j a n j e V o d a m a u S r b i j i i M i n i s t a r s t v o P o l j o p r i v r e d e , Š u m a r s t v a i V o d o p r i v r e d e u C r n o j G o r i . I p a k , p o s t o j i n e d o s t a t a k j a s n o ; e i z m e \09 u f u n k c i j a i o d g o v o r n o s t i n a f e d e r a l n o m i r e p u b l i ' k o m n i v o u u p o g l e d u z a š t i t e v o d a , p r e k o - g r a n i ' n e s a r a d n j e , u p r a v l j a n j a n a d p l a v l j e n j e m t e p i t a n j i m a a k c i d e n a t a u i n d u s t r i j i . S t e p e n u s p j e š n o s t i i n s t i t u c i o n a l n i h a r a n ( m a n a v a r i r a u o v i s n o s t i o d p r e d m e t n e z e m l j e . P o d r u ' j a z a k o j u s e i s k a z u j e z a b r i n u t o s t b i o d m a h t r e b a l e r a z m o t r i t i ( i ) r e v i z i j u p r a v n o g o k v i r a u c i l j u o d g o v a r a j u ; e g d e l e g i r a n j a f u n k c i j a i o d g o v o r n o s t i i z m e \09 u r a z l i ' i t i h i n s t i t u c i j a i m i n i s t a r s t a v a ( n p r . , B J R ) i i z m e \09 u i n s t i t u c i j a n a f e d e r a l n o m i r e p u b l i ' k i m n i v o i m a ( n p r . , B o s n a i H e r c e g o v i n a i S r b i j a i C r n a G o r a ) ; ( i i ) r a z v o j p r a v n e o s n o v e z a p r i s t u p u p r a v l j a n j a s l i v o v i m a r i j e k a ( n p r . . , B J R ) ; ( i i i ) p o n o v n u p r o c j e n u i n s t i t u c i o n a l n i h o k v i r a k o j i n e f u n k c i o n i š u ( n p r . , A l b a n i j a , H r v a t s k a ) , i p o z i c i o n i r a n j e n a l i n i j i n o v i h r e a l n o s t i i p o l i t i k a ; ( i v ) i m p l e m e n t a c i j u p l a n o v a z a r e s t r u k t u i r a n j e p o s t o j e ; i h i n s t i t u c i j a k o j e s e b a v e p i t a n j i m a v o d a ( n p r . , B J R ) ; ( v ) Page 34 1 6 P i t a n j a i P r a v c i a d e k v a t n u a l o k a c i j a r e s u r s a z a i n s t i t u c i j e k o j e s e b a v e p i t a n j i m a v o d a ( a l l ) ; ( v i ) o d g o v a r a j u ; e m e h a n i z m i z a k o o r d i n a c i j u ( n p r . , s v e z e m l j e ) ; ( v i i ) u n a p r i j e \09 e n e , h a r m o n i z i r a n i s i s t e m i m o n i t o r i n g a z a k v a n t i t e t i k v a l i t e t v o d e ( s v i ) ; i ( v i i i ) a ( u r i r a n j e k a t a s t r a o e k s t r a k c i j i v o d a ( s v i ) ; ( i x ) r a z v o j i n f o r m a c i o n i h s i s t e m a u c i l j u o m o g u ; a v a n j a b l a g o v r e m e n o g p r i s t u p a j a v n o s t i p o d a c i m a v e z a n i m z a v o d u ( x ) o j a ' a n i p r o g r a m u p o z n a v a n j a j a v n o s t i s a p i t a n j i m a v e z a n i m z a v o d u . D i r e k t i v e E v r o p s k e U n i j e u p o g l e d u O k v i r a z a V o d e p o z i v a j u n a u s p o s t a v l j a n j e o d g o v a r a j u ; i h a d m i n i s t r a t i v n i h a r a n ( m a n a , p o s e b n o , i d e n t i f i k a c i j e i u s p o s t a v l j a n j a k o m p e t e n t n i h i n s t i t u c i j a v l a s t i u n u t a r o k r u g a s l i v a r i j e k e , u s v a j a n j e m e \09 u - s e k t o r s k e i p r e k o - g r a n i ' n e s a r a d n j e , t e a k t i v n o u ' e š ; e s v i h i m a o c a u d j e l a , u k l j u ' u j u ; i i N e v l a d i n e O r g a n i z a c i j e i l o k a l n e z a j e d n i c e u c i l j u u k l j u ' e n j a u a k t i v n o s t i u p r a v l j a n j a v o d a m a . N a p r i j e d n a v e d e n o b i z a h t i j e v a l o d o d a t n i b r o j u p o s l e n i k a k a o i d o d a t n e z n a ' a j n e n a p o r e u c i l j u u n a p r i j e \09 e n j a k a p a c i t e t a i t e h n i ' k e k o m p e t e n t n o s t i v l a s t i k o j e s e b a v e p i t a n j i m a u p r a v l j a n j a v o d n i m r e s u r s i m a ( W R M ) ( u k l j u ' u j u ; i i a g e n c i j e z a m o n i t o r i n g v o d a ) n a n a c i o n a l n o m i n i v o u s l i v o v a r i j e k a . A d e k v a t n a i m p l e m e n t a c i j a i n t e g r a l n o g W R M - a ; e z a h t i j e v a t i u n a p r i j e \09 e n u s a r a d n j u i z m e \09 u r e l e v a n t n i h a g e n c i j a i n i v o a v l a d a , f o r m u l i r a n j e k o h e r e n t n i h p o l i t i k a i c i l j e v a z a v o d n e r e s u r s e k a o i u n a p r i j e \09 e n i h m e h a n i z a m a z a p o d i z a n j e n i v o a j a v n e u p o z n a t o s t i o p r o c e s i m a d o n o š e n j a o d l u k a , p o s e b n o u p o g l e d u a l o k a c i j e p r i h o d a k o j e s e d o b i v a j u i z p o r e z a n a e k s t r a k c i j u v o d e . P r o p i s i Z e m l j e J u g o i s t o ' n e E v r o p e s u s e p r e d o m i n a n t n o o s l o n i l e n a p r o p i s e k o j i m a u p r a v l j a j u n j i h o v i m v o d n i m r e s u r s i m a . J e d a n p r e d u s l o v k o j i j o š u v i j e k n e d o s t a j e u p r e d m e t n o m r e g i o n u u c i l j u z a d o b i j a n j a p u n e p r e d n o s t i i n s t r u m e n a t a j e p r i s u s t v o j a k o g k a p a c i t e t a z a p r o v e d b u . K r a t a k a ( u r i r a n p r e s j e k n a j u ' e s t a l i j i h i n s t r u m e n a t a k o r i š t e n i h u r e g i o n u j e e l a b o r i r a n d o l e i s p o d u s l i j e d e ; e m t e k s t u : D o z v o l e z a K o r i š t e n j e V o d e i S i s t e m i D o z v o l a z a O t p u s t T o k o m 9 0 - t i h , v e ; i n a z e m a l j a J u g o i s t o ' n e E v r o p e s u u s v o j i l e s i s t e m d o z v o l a z a k o r i š t e n j e v o d e k a o s r e d s t v o z a r e g u l i s a n j e p o v l a ' e n j a v o d a . P r e m d a , s i s t e m v a r i r a u o v i s n o s t i o d p r e d m e t n e z e m l j e , g e n e r a l n o , i s t i s e o d n o s i k a k o n a p o v r š i n s k e t a k o i n a r e s u r s e z e m l j i š n i h v o d a . K a o d o d a t n o , s i s t e m d o z v o l a z a o t p u s t j e s t a v l j e n u f u n k c i j u u c i l j u z a š t i t e r e s u r s a v o d e o d z a g a \09 i v a n j a . D o z v o l e z a o t p u s t s u i z d a t e u c i l j u i s p u š t a n j a o t p a d n i h v o d a u s i s t e m k a n a l i z a c i j e i l i v o d n i h t i j e l a . U n e k i m z e m l j a m a , i s p u š t a n j e n e t r e t i r a n i h o t p a d n i h v o d a j e d o z v o l j e n o u o p s e g u k o j i n e p o v e ; a v a z a g a \09 e n j e i z n a d u s p o s t a v l j e n j i h s t a n d a r d a ; u k o l i k o p r e v a z i l a z i n i v o u s p o s t a v l j e n o g s t a n d a r d a , o n d a o t p a d n e v o d e m o r a j u b i t i t r e t i r a n e p r i j e i s p u š t a n j a . K a d a s e o g r a n i ' e n j a i s k a z a n a u d o z v o l i p r e k o r a ' e , k a z n e z a n e p o š t o v a n j e p r o p i s a b i v a j u n a m e t n u t e . K a p a c i t e t z a p r o v e d b u j e p r i l i ' n o s l a b u p r e d m e t n o m r e g i o n u z b o g o g r a n i ' e n o g b r o j a u p o s l e n i k a , o g r a n i ' e n o g b u d ( e t a i o p r e m e , a l i i e s e n c i j a l n o , z b o g k r h k e f i n a n s i j s k e s i t u a c i j e u m n o g i m g l a v n i m k o r i s n i c i m a v o d e i z a g a \09 i v a ' i m a t e o g r a n i ' e n e p o l i t i ' k e p o d r š k e r e g u l a t o r n i m a g e n c i j a m a . A k t i v n o s t i m o n i t o r i n g a s e o l a k š a v a j u k o m b i n a c i j o m s i s t e m a l i c e n c i r a n j a s a a b s t r a k t n i m / s i s t e m i m a z a p l a ; a n j e z a g a \09 i v a n j a . K v a l i t e t V o d e i S t a n d a r d i O t p a d n i h V o d a V e ; i n a z e m a l j a s e n a l a z i u p r o c e s u a ( u r i r a n j a n j i h o v i h p o s t o j e ; i h s i s t e m a s t a d a r d a z a o k o l i š , p o s e b n o u p o g l e d u s t a n d a r d a v e z a n i h z a k v a l i t e t v o d e v o d n i h t i j e l a t e o t p a d n i h v o d a , a u c i l j u p o s t i z a n j a k o m p a t i b i l n o s t i s a s t a n d a r d i m a E v r o p s k e U n i j e . I z a z o v z a Page 35 1 7 P i t a n j a i P r a v c i z e m l j e J u g o i s t o ' n e E v r o p e j e d a r a ' u n a j u n a o k o l o s t i u p r e d m e t n o j z e m l j i k a d a s e u s a g l a š a v a j u s a d i r e k t i v a m a E v r o p s k e U n i j e n a n a ' i n d a s e u s p o s t a v i o g r a n i ' e n b r o j r e a l i s t i ' n i h s t a n d a r d a k o j i m o g u b i t i a d e k v a t n o n a d z i r a n i i p r o v e d e n i t e u ' i n i t i d a k o r i s t i o d n o v i h ( a ( u r i r a n i h ) p r o p i s a u p o g l e d u v o d a , p r e v a z i l a z e c i j e n u k o š t a n j a i s p u n j a v a n j a i s t i h . M i n i m a l n i T o k Z a r i j e k e b e z s t r u k t u r e k o n t r o l e , m i n i m a l n i t o k j e f u n k c i j a k o j a p r e o v l a \09 u j e m e t e o r o l o š k e i h i d r o l o š k e u s l o v e . I p a k , k a d a j e r i j e k a p r e d m e t o m o d r e \09 e n i h m o d i f i k a c i j a , o n d a p o s t o j e o d r e \09 e n i p r o p i s i i l i s m j e r n i c e u c i l j u o s i g u r a v a n j a d a m i n i m a l n i t o k i s p u n j a v a p o t r e b e - z a h t j e v e z a v o d o m u d o n j e m t o k u . V e ; i n a z e m a l j a i m a j u p r o p i s e k o j i o b e z b j e \09 u j u m i n i m a l n i n i z v o d n i t o k u r i j e k a m a k a k o b i s e o d r ( a l e v i š e z n a ' n e e k o l o š k e i f u n k c i j e o k o l i š a k a o š t o s u t o : e s t e t i k a , p r o i z v o d n j a r i b e t e o b e z b j e \09 e n j e p r i r o d n i h u s l o v a u a k v a t i ' n o m e k o s i s t e m u , k a o d o d a t n o u n a m j e r i d a z a d o v o l j e p o t r e b e k o r i s n i k e d o n j e g t o k a r i j e k e . I p a k , d e f i n i c i j a m i n i m u m a t o k a i m e t o d o l o g i j a k o r i š t e n i h z a d e t e r m i n i r a n j e i s t i h v a r i r a m e \09 u p o j e d i n i m z e m l j a m a . U s p o s t a v l j a n j e z a j e d n i ' k i h o s n o v a z a d e t e r m i n i r a n j e m i n i m u m a v r i j e d n o s t i t o k a b i o l a k š a l o d i j a l o g i r a z u m i j e v a n j e i z m e \09 u s t r a n a k a u p r o c e s u k o j e p o k u š a v a j u p o s t i ; i s p o r a z u m o p r e k o g r a n i ' n i m r i j e k a m a . Z o n e Z a š t i t e P r a v n i o k v i r u v e ; i n i z e m a l j a J u g o i s t o ' n e E v r o p e r e g u l i r a z a š t i t u v o d o z a h v a t a - a k v i f e r e i b u n a r a p u t e m u s p o s t a v l j a n j a s a n i t a r n i h z o n a z a š t i t e o k o i z v o r a v o d e k o j e s e k o r i s t e z a j a v n o s n a d b i j e v a n j e . D a n a š n j a s i t u a c i j a j e s l i j e d e ; a : z o n e s a n i t a r n e z a š t i t e o k o i z v o r a v o d a s u ' e s t o z a n e m a r e n e , š t o u z r o k u j e d e g r a d i r a n j e p r e d m e t n i h s t r a t e š k i h r e z e r v i z e m l j i š n i h v o d a , v r l o ' e s t o k o r i š t e n i h o d s t r a n e s i r o m a š n i h s e g m e n a t a p o p u l a c i j e . P r a v n i o k v i r z a z a š t i t u v o d a b i t a k o \09 e t r e b a o d a t i o b o l r a z m a t r a n j u v e z a n o g k o r i š t e n j a p o v r š i n s k i h i z e m l j i š n i h i z v o r a . E k o n o m s k i I n s t r u m e n t i i U p r a v l j a n j e n a d P o t r e b a m a - T r a hungarumlaut n j o m V e ; i n a z e m a l j a j e u v e l a p r i n c i p e “ k o r i s t i š - p l a t i ” i “ z a g a \09 u j e š - p l a t i ” u c i l j u p r u ( a n j a e k o n o m s k o g p o d s t i c a j a z a b o l j e u p r a v l j a n j e i z v o r i m a v o d e t e u c i l j u u n a p r i j e \09 e n j a u s p j e š n o s t i k o r i š t e n j a v o d e i p o r a s t u p r i h o d a s a s t r a n e a k t i v n o s t i p o v e z a n i s a W R M - o m . K r a t a k p r e g l e d u o b i ' a j e n i h e k o n o m s k i h p o d s t i c a j a u s p o s t a v l j a n i h u z e m l j a m a J u g o i s t o ' n e E v r o p e j e o b r a \09 e n u s l i j e d e ; e m t e k s t u . O p š t e N a k n a d e z a V o d u A l b a n i j a , H r v a t s k a , B u g a r s k a , R u m u n i j a , S r b i j a i C r n a G o r a s u u v e l e o p š t e - a p s t r a k t n e n a k n a d e z a k o r i š t e n j e i z v o r a v o d e . N a k n a d a v r l o ' e s t o o v i s i o k o r i s n i k u v o d e , v r s t i k o r i š t e n j a v o d e t e i z v o r a s n a d b i j e v a n j a . U n e k i m s l u ' a j e v i m a i l o k a c i j a i m a u t i c a j n a v i s i n u n a k n a d e . M a r k i r a n a r a z l i k a u v i s i i n i n a k n a d e j e b i l a p r e d m e t o m u p o r e d b e i z m e \09 u z e m a l j a . S l i k a 7 p r i k a z u j e n a k n a d e k o j e s e p l a ; a j u u R u m u n i j i , H r v a t s k o j , S r b i j i i C r n o j G o r i . Page 36 1 8 P i t a n j a i P r a v c i N a k n a d e z a O t p a d n e V o d e S l i ' n o n a p r i j e d n a v e d e n o m , p l a ; a n j a z a z a g a \09 i v a n j e v o d n i h r e s u r s a s u n e d a v n o u v e d e n a u R u m u n i j i , B u g a r s k o j , H r v a t s k o j , S r b i j i i C r n o j G o r i . V r l o ' e s t o , n i v o n a k n a d a o v i s i o v r s t i i o b i m u t o k s i ' n o g z a g a \09 e n j a p r i s u t n o g u o t p a d n o j v o d i k o j a s e i s p u š t a u k a n a l i z a c i j u i l i u v o d n a t i j e l a . U n e k i m s l u ' a j e v i m a , p r i k u p l j e n i p r i h o d i s e k o r i s t e s a c i l j e m i n v e s t i r a n j a z a p o t r e b e u p r a v l j a n j a v o d n i m r e s u r s i m a , o b u h v a t a j u ; i i p r e r a d u o t p a d n i h v o d a . ( n p r . , o k o 9 3 % u H r v a t s k o j ) . C i j e n e V o d e C i j e n e u s l u g a v e z a n e z a v o d u k a o š t o s u v o d o s n a d b i j e v a n j e , k a n a l i z a c i j a i o t p a d n e v o d e t e i r i g a c i j a s u z n a ' a j n o p o r a s l e t o k o m p r o t e k l e d e k a d e u c i l j u o t k l a n j a n j a s u b v e n c i j a . Š i r o k a r a z l i ' i t o s t c i j e n a v o d e j e r a z m o t r e n a u p o r e d b o m i z m e \09 u z e m a l j a t e p r i k a z a n a u T a b e l i 5 . T a b e l a 5 : C i j e n e V o d e u o d a b r a n i m Z e m l j a m a J u g o i s t o fi n e E v r o p e , A l b a n i j a , H r v a t s k a , M a k e d o n i j a , B u g a r s k a , R u m u n i j a , M a \1a a r s k a , G r fi k a i Š p a n i j a ( i s k a z a n o u U S c e n t i m a p o k u b n o m m e t r u ) Zemlja Doma \02 instva Industrija Irigacija Alb a nija (2001) 11 - 20 52 - 63 … Hrvatska (2000) 28 - 82 58 - 140 0 BJR Maked o nija (2000) 14 - 53 28 - 100 … Bugarska (1999 - 2000) 17 - 78 … 1- 8.5 R umunija (2000) a 18 - 48 … … Ma \01 arska (1998) 64 … … Gr \02 ka (1998) b 114 … 2.1 - 8.2 Španija (1998) b 107 106 - 109 2.7 - 7.0 Izvori: Izvještaji o Izvedbi u Pogledu Okoliša , Razli \02 ite Zemlje; Unaprije \01 enje Upravljanja nad Vodama,Nedavna iskustva OECD - a (20 03). Bilješke: a. Kombinovana cijena vode i kanalizacije. b.Prosje \02 na vrijednost je predstavljena za cijenu vode po doma \03 instvu. Slika 7:Opšte Naknade za Korištenje Vode u Srbiji i Crnoj Gori, Hrvatskoj i Rumuniji (Iskazano u US centima po kubnom metru, ukoliko nije nazna \02 eno druga \02 ije) Srbija i Crna Gora (1997) Rumunija (2000) Naknade za apstrahiranje vode Naknade za ekstraciju - rijeke u unutrašnjosti Neprera \02 ena voda 0.5 Doma \01 instva, industrija i sto \03 ni fond 0.61 Pija \01 a voda za preduze \01 a 0.8 Irigacija 0.05 Tvornice mineralne vode 0.7 Elektrane 0.004 Ribnjaci 4% veleprodajna cijena Naknade za ekstraciju - rijeke Dunav Hidro energija 2.3% KWh cijena Sve izuzev irigacije 0.07 Irigacija 0.05 Hrvatska(1997) Naknade za ekstraciju - zemljišne vode Naknade za apstrahiranje vode Doma \01 instva 0.30 Doma \01 instva 10-15 Industrija 0.67 Industrijski korisnici 13-20 Irigacija 0.05 Page 37 1 9 P i t a n j a i P r a v c i N e k o l i k o p r i m j e d b i s e m o g u n a ' i n i t i u p o g l e d u p o s t o j e ; e g o d r e \09 i v a n j a c i j e n a v o d e u p r e d m e t n o m r e g i o n u . K a o p r v o , n a l a z i m o d a s u c i j e n e v o d e m a n j e n e g o l i u o s t a l i m d i j e l o v i m a E v r o p s k i h z e m a l j a t e p o k r i v a j u s a m o d i o o p e r a t i v n i h t r o š k o v a z a p r u ( a n j e u s l u g a . D r u g o , i n d u s t r i j s k i k o r i s n i c i p l a ; a j u v i š e k a k o b i k o m p e n z i r a l i n i s k u c i j e n u k o j a p l a ; a j u d o m a ; i n s t v a . T r e ; e , c i j e n e z a i r i g a c i o n e v o d e s u ' e s t o u s p o s t a v l j e n e b e z b i l o k a k v i h r a z m a t r a n j a o t o m e k o j i s u t r o š k o v i n a ' i n j e n i . N a p r i m j e r , u R u m u n i j i , p l a ; a s e i s t a c i j e n a v o d e b e z o b z i r a d a l i j e i s t a i p o t i s n u t a 1 0 m i l i 1 2 0 m , š t o u s t v a r i n e o h r a b r u j e e f i k a s n u u p o t r e b u ( p r e d l o ( e n i p r o j e k a t f i n a n s i r a n o d s t r a n e S v j e t s k e B a n k e k o j i ; e s e o d v i t i u R u m u n i j i i m a z a n a m j e r u o b r a d i t i p r e d m e t n o p i t a n j e . ) \ e t v r t o , u n e k i m s l u ' a j e v i m a , u p r a v l j a n j e i o p e r a t i v n a n e e f i k a s n o s t s e e f e k t u i r a j u u p o v e ; a n i m c i j e n a m a k o š t a n j a v o d e , a k o j e k o n z u m e n t i i f a r m e r i n e v o l j k o p l a ; a j u ( i r i g a c i j a u B J R M a k e d o n i j i j e p r i m e r z a n a p r i j e d n a v e d e n o ) . K a o p e t o , n a k n a d e z a k a n a l i z a c i j u i o t p a d n e v o d e s u u s p o s t a v l j e n e n a n i s k o m n i v o u t e m e l j e m t o g a š t o t a k v e v r s t e u s l u g a g e n e r i r a j u z n a ' a j n e e f e k t e p u t e m j a v n o g z d r a v s t v a i k o r i s t i o d u n a p r i j e \09 e n j a o k o l i š a . 1 7 V i š e c i j e n e i u v o \09 e n j e m j e r e n j a p o t r o š n j e d j e l o m i ' n o o b j a š n j a v a j u o p a d a n j e u n i v o u k o r i š t e n j a v o d e o d s t r a n e d o m a ; i n s t a v a i i n d u s t r i j s k i h k o r i s n i k a . P r e m d a r e d o s l i j e d i n t e n z i t e t a u t i c a j a n i j e j o š u v i j e k d o b r o p r o u ' e n u p r e d m e t n o m r e g i o n u , i s k u s t v a i z d r u g i h p o d r u ' j a n a m u k a z u j u d a u s p o s t a v l j a n j e v i š e c i j e n e k o š t a n j a v o d e i u v o \09 e n j e m j e r e n j a p o t r o š n j e m o g u u z r o k o v a t i d r a s t i ' n o s m a n j e n j e u p o t r e b e - k o n z u m a c i j e v o d e u u r b a n i m p o d r u ' j i m a , k o j e j e u n e k i m s l u ' a j e v i m a j e d o s t i g l o v r i j e d n o s t o d 4 0 % . N a p r i m j e r , i z m e \09 u 1 9 9 0 i 2 0 0 1 , p o t r o š n j a v o d e u d o m a ; i n s t v i m a u \ e š k o j R e p u b l i c i j e o p a l a s a 1 7 4 l i t r a p o g l a v i s t a n o v n i k a p o d a n u ( l c d ) n a 1 0 4 l c d - a , d o k j e c i j e n a k o š t a n j a v o d e p o v e ; a n a s a 6 U S c e n t i p o k u b n o m m e t r u n a 4 2 c e n t a p o k u b n o m m e t r u . M o g u ; n o s t i d o m a ; i n s t a v a d a s i p r i u š t e o d r e \09 e n e u s l u g e j e ' e s t o p r e d m e t o m z a b r i n u t o s t i n a c i j e l o m p o d r u ' j u r e g i o n a , p o s e b n o u p o g l e d u b u d u ; i h p o v e ; a n j a c i j e n a u s l u g a p o v e z a n i h s a v o d o m , a p r a t e ; i p o d i z a n j e n i v o a i n f r a s t r u k u t r e u p r e d m e t n i m z e m l j a m a u c i l j u s u s t i z a n j a D i r e k t i v a E v r o p s k e U n i j e u p o g l e d u o k o l i š a . K l j u ' n i i z a z o v j e d i z a j n i r a t i s i s t e m o d r e \09 i v a n j a c i j e n e k o š t a n j a v o d e i s t r u k t u r e i b a l a n s a e k o n o m s k e e f i k a s n o s t i , p o v r a t a t r o š k o v a , f i n a n s i j s k e o d r ( i v o s t i i c i l j e v a z a š t i t e v o d e t e u s p o s t a v l j a n j a m e h a n i z a m a z a t r a n s f e r u c i l j u z a š t i t e r a n j i v i h g r u p a . N a d a l j e , a k o p o s t o j e s t v a r n a o g r a n i ' e n j a u p o g l e d u m o g u ; n o s t i d a s e t a k o n e š t o i p r i u š t i , i n v e s t i c i j e u s e k t o r u v o d a u c i l j u i s p u n j e n j a u s l o v a D i r e k t i v a b i a d s o r b i r a l e z n a ' a j a n u d i o G D P - a . A n a l i z a p r o v e d e n a u B u g a r s k o j n a m i l u s t r u j e d a s u g o d i š n j e i n v e s t i c i j e p r e d s t a v l j a l e 1 - 2 . 4 % p r e v i \09 e n o g G D P - a z a 2 0 1 5 - t u , š t o j e n e k o l i k o p u t a v i š e n e g o l i j e t o t r e n u t n i n i v o r a s h o d a . E r o z i j a i Z a š t i t a V o d n i h R e s u r s a N e k o l i k o z e m a l j a J u g o i t o ' n e E v r o p e i n k l i n i r a j u e r o z i j i z e m l j e . P r e m d a j e t o p r i r o d n i f e n o m e n u p l a n i n s k i m z e m l j a m a s a t e š k i m o b o r i n a m a , u m n o g o s l u ' a j e v a , i s t o j e n a s t a l o k a o p o s l i j e d i c o m l j u d s k i h a k t i v n o s t i ( n p r . d e f o r e s t a c i j a ) i e f e k t u i r a l o s e u v e l i k i m n a n o s i m a s e d i m e n a t a k o j i z a v r š a v a j u u r e z e r v o a r i m a , r i j e k a m a i m o r i m a . E r o z i j a z e m l j e i i s p i r a n j e b r d o v i t i h p o d r u ' j a s t v a r a o z b i l j n e p r o b l e m e z a A l b a n s k e f a r m e r e . S h e m e i r i g a c i j e i o d v o d n j a v a n j a , u k l j u ' u j u ; i i r e z e r v o a r e s u k o n t i n u i r a n o b l o k i r a n e i / i l i o š t e ; e n e o d s t r a n e t a l o ( n o g m a t e r i j a l a . S i t u a c i j a u B J R 1 7 K a p i t a l n i t r o š k o v i t r e t m a n a o t p a d n i h v o d a s e s u b v e n c i o n i r a j u u m n o g i m z e m l j a m a O E C D - a , a n e k i o d g l a v n i h g r a d o v a ' a k i u z e m l j a m a E v r o p s k e U n i j e j o š u v i j e k n e m a j u s i s t e m e z a p r e r a d u o t p a d n i h v o d a . Page 38 2 0 P i t a n j a i P r a v c i M a k e d o n i j i j e j o š i v i š e o z b i l j n a , k a k o v e l i k e n a s l a g e z a v r š a v a j u u r e z e r v o a r i m a i j e z e r i m a . B J R M a k e d o n i j a g u b i 3 m i l i o n a k u b n i h m e t a r a k a p a c i t e t a z a p o h r a n u v o d e u r e z e r v o a r i m a s v a k e g o d i n e k a o r e z u l t a t o m e r o z i j e z e m l j e . S r b i j a i C r n a G o r a s e t a k o \09 e s u s r e ; e s a p r e d m e t n i m p r o b l e m o m i i z a z o v o m . B u d u ; i p r o j e k t i z a r e h a b i l i t a c i j u i / i l i r e s t r u k t u i r a n j e s e k t o r a i r i g a c i j e b i t r e b a l i b i t i p r a ; e n i v i š e o d r ( i v i m p r i s t u p o m u p r a v l j a n j a n a d s l i v o v i m a i m j e r a m a k o n t r o l e n a d e r o z i j o m , t e p o š u m l j a v a n j a z a h v a ; e n i h p o d r u ' j a . L o k a l n e z a j e d n i c e b i t r e b a l e b i t i b l i s k o u k l j u ' e n e u p l a n i r a n j e u p r a v l j a n j a n a d s l i v o v i m a t e i m p l e m e n t a c i j i . R e h a b i l i t a c i j a s l i v a u T u r s k o j n a m d a j e d o b a r p r i m j e r s a r a d n j e . U p r a v l j a n j e n a d P o p l a v a m a i S u š o m J o š j e d a n i z a z o v u r e g i o n u j e d a s e r e d u c i r a d i r e k t n a i i n d i r e k t n a š t e t a u z r o k o v a n a p l a v l j e n j e m i s u š a m a p u t e m u n a p r i j e \09 e n j a s t r a t e š k o g p l a n i r a n j a , i p r e d u z i m a n j e m p r e v e n t i v n i h a k t i v n o s t i i l i a k t i v n o s t i n a u b l a ( a v a n j u . U p o g l e d u p o p l a v a , p r v o š t o b i l o k o j a z e m l j a t r e b a u ' i n i t i j e d a p o d u z m e i n v e s t i c i j e u c i l j u u n a p r i j e \09 e n j a s i g u r o s t i p o s t o j e ; e s t r u k t u r e z a š t i t e p r o t i v p o p l a v a , t e p r o š i r i i s t e u k o l i k o j e p o t r e b n o d a s e r e d u c i r a n i v o o p a s n o s t i z a r a n j i v a p o d r u ' j a . P a ( n j a s e t r e b a o b r a t i t i n a u s p j e š n e i o d r ( i v e m j e r e z a š t i t e p r o t i v p o p l a v a k a o š t o s u : u n a p r i j e \09 e n j a b r a n a o d p o p l a v a , u s k l a \09 i v a n j e p o s t r o j e n j a z a o d l i v v o d e n a v r a t i m a i o t p u s n i c i m a n a b r a n a m a , p r o š i r i v a n j e m p u t e v a p l a v l j e n j a , r e v i d i r a n j e m p o s t o j e ; i h o p e r a t i v n i h p r a v i l a b r a n a z a s l u ' a j e v e p l a v l j e n j a . U p r a v l j a n j e n a d p o p l a v a m a b i t r e b a l o b i t i p o s m a t r a n o u s v e u k u p n o m o k v i r u s l i v a r i j e k e / p l a n a z a z a h v a t n o p o d r u ' j e n a d k o j i m s e u p r a v l j a . I n v e s t i c i j e s u t a k o \09 e p o t r e b n e z a o j a ' a v a n j e m o n i t o r i n g a n a d p o p l a v a m a , p r e d v i \09 a n j a i s i s t e m e u p o z o r a v a n j a k a k o b i s e n a p o d r ( a o e f i k a s n i j i n a ' i n u p r a v l j a n j a o p e r a c i j a m a u p r a v l j a n j a n a d p o p l a v a m a n a l o k a l n i m i r e g i o n a l n i m n i v o i m a a t o k o m p l a v l j e n j a . K a k o p o p l a v e n e p o š t u j u n a c i o n a l n e g r a n i c e , z e m l j e m o r a j u u n a p r i j e d i t i m e \09 u n a r o d n u s a r a d n j u s a z e m l j e m a u k o j i m a s e n a l a z i t a r i j e k a u z v o d n o . T r e n u t n o s e p r o v o d e p r o j e k t i u P o l j s k o j i T u r s k o j , a u t o k u j e p r i p r e m a o p e r a c i j a u R u m u n i j i . N a p r i j e d n a v e d e n i p r i m j e r i n a m d a j u d o b r e m o d e l e z a k o r i š t e n j e . U p o g l e d u s u š a , n j i h o v u t i c a j s e m o ( e r e d u c i r a t i p u t e m u n a p r i j e \09 e n j a r a z u m i j e v a n j a o b o r i n s k i h v o d a i t r e n d o v a s u š e , k o n z i s t e n t n i m k o r i š t e n j e m z e m l j e s a m o d e l o m o b o r i n a , u n a p r i j e \09 e n j e m u p r a v l j a n j a v o d a m a , r a z v i j a n j e m p l a n a z a n e p r e d v i \09 e n e s i t u a c i j e u p o g l e d u s u š e . K a k o s u š a t a k o \09 e n e p o š t u j e n a c i o n a l n e g r a n i c e t e m o ( e p o g o d i t i n e k o l i k o z e m a l j a u i s t o v r i j e m e , i s t o b i t r e b a l o b i t i p r e d m e t o m s t u d i j e n a r e g i o n a l n o m n i v o u . Z a g a ? e n j e H r a n j i v i m T v a r i m a - N u t r i c i j e n t i m a K o l i ' i n e h r a n j i v i h t v a r i i z o p š t i n s k i h i p o l j o p r i v r e d n i h o t p a d n i h v o d a s u p r o u z r o k o v a l e d e t e r i o r a c i j u u k v a l i t e t u v o d e , t e v o d i l e d o p r o b l e m a s a z d r a v l j e m , g u b i t k o m t u r i z m a , d e t e r i o r a c i j i o b a l n i h i r i j e ' n i h m o ' v a r a t e o p a d a n j u u z g o j a r i b e . G l a v n o p i t a n j e j e b i l o p i t a n j e i n v e s t i r a n j a u k o n v e n c i o n a l n a p o s t r o j e n j a z a p r e r a d u o t p a d n i h v o d a i p o l j o p r i v r e d u k o j a j e o k r e n u t a h r a n j i v i m t v a r i m a i z o t p a d n i h v o d a . D o k s l i v r i j e k e i m a k o r i s t i u c i j e l o s t i , o b i ' n o s e t a k v e a k t i v n o s t i n e m o g u p r i u š t i t i u o k v i r u s a m o j e d n o g g r a d a i l i n i v o u f a r m e b e z k o n c e s i o n a l n o g f i n a n s i r a n j a . P o l i t i k a p o v r a t a t r o š k o v a p o v e z a n a s a m o g u ; n o š ; u d a s e i s t o i p r i u š t i m o r a b i t i p a ( l j i v o r a z m o t r e n a . K l j u ' n i i z a z o v j e i z b a l a n s i r a t i t r o š k o v e i k o r i s t i o d i s p u n j e n j a D i r e k t i v a E v r o p s k e U n i j e u p o g l e d u o k o l i š a . P o d r ( a n o d s t r a n e G E F - a , P r o g r a m z a S l i v R i j e k e D u n a v / C r n o m o r e , p r u ( a g r a n t s r e d s t v a k a o p o l u ( n a s r e d s t v a i n v e s t i c i j a z a r e d u k c i j u h r a n j i v i h t v a r i . Page 39 2 1 P i t a n j a i P r a v c i O ) u v a n j e i O b n o v a A k v a t i ) n o g E k o s i s t e m a M o ' v a r e i o b a l n e l a g u n e k o j e p r u ( a j u p o d r š k u r a z l i ' i t o s t i i s u p s t a n c i j a l n o m b i o d i v e r z i t e t u s u k o n s t a n t n o i z l o ( e n e p r o m j e n a m a u h i d r o l o š k o m r e ( i m u , e r o z i j i i m u l j u . K l j u ' n i i z a z o v j e z a š t i t a i l i o b n o v a a k v a t i ' n o g e k o s i s t e m a , a p o s e b n o m o ' v a r a i o k r u ( e n j a k r a š k i h a k v i f e r a , t e i n t e g r a c i j a u p r a v l j a n j a n a d m o ' v a r a m a u n u t a r o p š t e g o k v i r a u p r a v l j a n j a v o d n i m r e s u r s i m a . P r e d m e t n a i n t e g r a c i j a j e d e m o n s t r i r a n a u P r o j e k t u r e k o n s t r u k c i j e I s t o ' n e S l a v o n i j e u H r v a t s k o j a f i n a s i r a n a o d s t r a n e S v j e s t s k e B a n k e ( K u t i j a 1 ) . A k c i d e n t n a Z a g a ? e n j a P o s t o j i n e k o l i k o o d l a g a l i š t a t o k s i ' n o g o t p a d a l o c i r a n i m n a p r i t o k a m a r i j e k e D u n a v , o d k o j i h m n o g i p r e d s t a v l j a j u v e l i k u o p a s n o s t k a k o p o p u l a c i j i k o j a p r e b i v a u o k r u ( e n j u t a k o i o k o l i š u . A k c i d e n t i v e z a n i z a r u d a r s t v o i o d r u d n i k a i n d u c i r a n a z a g a \09 e n j a s u p i t a n j a k o j a u z r o k u j u o z b i l j n u z a b r i n u t o s t u z e m l j a m a J u g o i s t o ' n e E v r o p e . U d v a s l u ' a j a k o j a s u s e d e s i l a n a S j e v e r o z a p a d n o m d i j e l u R u m u n i j e u 2 0 0 0 - t o j g o d i n i d o k a z a n o j e d a p r o p u s t i p r i s k l a d i š t e n j u o t p a d a i z r u d n i k a m o g u i m a t i r a z a r a j u ; e p o s l j e d i c e . P r o c j e n a r i z i k a i p r e v e n c i j a a k c i d e n a t a u p o g l e d u z a g a \09 e n j a , u k l j u ' u j u ; i i p i t a n j e o t p a d a k a o d b r a n a s e t r e b a u n a p r i j e d i t i . P r o g r a m p r e d v i \09 a n j a i p r i p r e m l j e n o s t i z a h i t n e s i t u a c i j e u c i l j u p r u ( a n j a a d e k v a t n o g o d g o v o r a n a a k c i d e n t n a z a g a \09 e n j a k a o š t o s u : i z l i j e v a n j e n a f t e i h e m i j s k i h s u p s t a n c i t e o t p a d a k a o d r u d n i k a i b r a n a , b i t r e b a l i b i t i r a z v i j e n i . P r e d l o ( e n i P r o j e k a t S m a n j e n j a R i z i k a o d H a z a r d a i H i t n e P r i p r e m l j e n o s t i u R u m u n i j i f i n a n s i r a n o d s t r a n e S v j e t s k e B a n k e ; e r a z v i t i ( K u t i j a 2 ) t a k a v p r o g r a m . K u t i j a 1 : H r v a t s k i P r o j e k a t R e k o n s t r u k c i j e u I s t o fi n o j S l a v o n i j i Projekat isto \02 ne Slavonije u Hrvatskoj ilustruje kako se projekat obnove ratom na \02 injene štete mo?e biti korišten z a postizanje skromnih WRM ciljeva, kao i vrijednost višenamjenskog pristupa razvoju podru \02 ja umjesto sektorskog pristupa. Projekat ve \03 inski obuhvata isto \02 ni dio Hrvatske oko stjecišta rijeka Save i Drave koje je do?ivjelo teška ošte \03 enja uslijed neprijatel jstava tokom ranih - 1990 - tih. Projektni cilj je bio da se opravi i ponovno izgradi ratom uništena infrastruktura, a koja je bila od kriti \02 nog zna \02 aja za ponovno obnavljanje lokalne ekonomije. Tri aktivnosti su izvorno odabrane kao one koje imaju najve \03 i pri oritet: ponovna izgradnja postrojenja za preradu otpadnih voda za Vinkovce na rijeci Savi; rehabilitacija odvodnih kanala, pum p nih stanica i nasipa za zaštitu od poplava a u korist va?nog pojoprivrednog dobra izme \01 u dvije rijeke; i deminiranje. Tokom proce sa internog pregleda Svjetske Banke, pokrenuto je pitanje o tome da bi se rehabilitacija odvodnih kanala mogla prosezati dalje do ograni \02 enog podru \02 ja preostalih mo \02 vara u predmetnom regionu, Ramsara, Kopa \02 kog rita, Parka prirode u Republici Hrvatskoj.U ci lju razmatranja predmetnog pitanja, GEF je finansirao grant sredstva koji je pridodat sredstvima projekta u cilju pove \03 anja nivoa kapaciteta biodiverziteta U Parku Prirode.Projekat koji je zapo \02 eo u 1998,napreduje na zadovoljavaju \03 i na \02 in, te je unaprijedi o saradnju izme \01 u Ministarstva Poljoprivrede i Ministarstva Okoliša u pogledu izazova upravljanja nad mo \02 varama. Page 40 2 2 P i t a n j a i P r a v c i U n a p r i j e ? e n j e S i g u r n o s t i i E f i k a s n o s t i H i d r a u l i ) n e I n f r a s t r u k t u r e H i d r a u l i ' n a i n f r a s t r u k t u r a u r e g i o n u j e b i l a i z g r a \09 e n a p r i j e n e k o l i k o d e k a d a , t e s e s a d a n a l a z i u f a z i d e t e r i o r a c i j e . I z a z o v z a p r e d m e t n i r e g i o n j e d a u n a p r i j e d i s i g u r n o s t i e f i k a s n o s t h i d r a u l i ' n e i n f r a s t r u k t u r e . Z a h t j e v i u p o g l e d u r e h a b i l i t a c i j e b r a n a s u v e l i k i t e z a h t i j e v a j u h i t n u p a ( n j u . S i s t e m a t i ' a n p r o g r a m s i g u r n o s t i z a b r a n e b i t r e b a o b i t i p o d u z e t . P a ( n j a s e t a k o \09 e t r e b a u s m j e r i t i n a p o l j e r e v i z i j e / a ( u r i r a n j a r e g u l a t o r n o g o k v i r a i l e g i s l a t i v e k o j a s e b a v i p i t a n j i m a s i g u r n o s t i b r a n a . R a d o v i n a u n a p r i j e \09 e n j u s i g u r n o s t b r a n a b i t r e b a l i b i t i k o m b i n i r a n i s a k o m p l e m e n t a r n i m i n v e s t i c i j a m a u p o g l e d u i r i g a c i j e i l i h i d r o e n e r g i j e , a u c i l j u p u n o g i e f i k a s n o g k o r i š t e n j a i n f r a s t r u k t u r e . R e h a b i l i t a c i j i i i n t e r v e n c i j a m a u p o g l e d u i z v e d b e n i h u n a p r i j e \09 e n j a u c i l j u p o b o l j š a n j a f u n k c i o n i r a n j a i o d r ( a v a n j a p o s t o j e ; i h b r a n a b i t r e b a l o d a t i p r e d n o s t u o d n o s u n a i z g r a d n j u n o v i h . O b e z b j e \09 e n j e d o d a t n i h r e z e r v o a r a z a s k l a d i š t e n j e v o d e b i t r e b a l o b i t i r a z m o t r e n o u s l u ' a j e v i m a g d j e j e i n t e r v e n c i j a j a s n o o p r a v d a n a p o e k o n o m s k i m o s n o v a m a i u z n a p r e d n u p r o c j e n u s o c i j a l n o g u t i c a j a k a o i u t i c a j a n a o k o l i š t e p r o c j e n j u s m a n j e n j a o p a s n o s t i . U s l u ' a j u s e k t o r a v o d o s n a d b i j e v a n j a , p o u z d a n o s t i k v a l i t e t v o d o s n a d b i j e v a n j a j e a l a r m a n t n o o p a l a u p o s l i j e d n j o j d e k a d i . P r u ( a n j e u s l u g a u p r e k i d i m a k a o i n e a d e k v a t n o f u n k c i o n i r a n j e p o s t r o j e n j a z a p r e r a d u o t p a d n i h v o d a j e u ' i n i l o d a j e p i j a ; a v o d a n e s i g u r n a z a p i ; e u m n o g i m u r b a n i m c e n t r i m a p r e d m e t n o g r e g i o n a . E f i k a s n o s t f u n k c i o n i s a n j a v o d o v o d n i h p o s t r o j e n j a j e v r l o n i s k a , s a v e l i k i m g u b i c i m a v o d e i z v o d o v o d n e m r e ( e ( g u b i t a k o d 5 0 % i v i š e n i j e n i š t a n e o b i ' n o ) , o t p a d n i m v o d a m a o d k o r i s n i k a , t e u z v i s o k u t r o š a k e n e r g i j e i l o š t r e t m a n . S l i ' n a s i t u a c i j a j e i u s e k t o r u i r i g a c i j e . O b e z b j e \09 e n j e a d e k v a t n o g f i n a n s i r a n j a z a r e h a b i l i t a c i j u v o d o v o d n e i n f r a s t r u k u t r e , u k l j u ' u j u ; i i s m a n j a n j e g u b i t a k a u m r e ( i i u n a p r i j e \09 e n j a e f i k a s n o s t i s e p r e p o r u ' u j e ; p o s t o j e o g r a n i ' e n j a u p o g l e d u m o g u ; n o s t i d a s e i s t o i p r i u š t i u d i j e l u k o j i s e t i ' e “ k o n z u m e n a t a ” i b u d ( e t s k i h o g r a n i ' e n j a k o j i j e n a d i j e l u o p š t i n a i v l a d a . K u t i j a 2 : R u m u n i j a – P r e d l o ' e n i P r o j e k a t S m a n j a n j a R i z i k a o d O p a s n o s t i i H i t n a P r i p r e m l j e n o s t Rumunija je jak o izlo?ena raznim prirodnim nepogodama, posebno zemljotresima, poplavama, klizanjem zemlje. Naprijed navedene nepogode su uzrokovale velike gubitke u ljudstvu i materijalnim sredstvima na cijelom podru \02 ju zemlje. Predlo?eni Projekat Smanjenja Rizika od Opa snosti i Hitna Pripremljenost (HRMEPP) cilja na implementaciju mjera za smanjanje rizika te poduzanje institucionalnoh i tehni \02 kog kapaciteta za rukovo \01 enje nad katastrofama i hitnim poduzimanjem aktivnosti kao odgovor. Projektne intervencije \03 e uklju \02 ivat i predvi \01 anja i prevenciju poplava i klizišta te mjere za ubla?avanje istih. Me \01 u projektnim komponentama, jedna je posebno ciljana u svrhu zaštite Crnog mora i Dunava.U godini 2000 - toj, dvije brane koje izbacuju otpatke (Baia Mare na dan 30 Januara 30, Ba ia Borsa na dan 30 marta), oslabljene erozijom i poplavama, ispustile su rudni otpad u pritoke Dunava, pove \03 avaju \03 i me \01 unarodnu zabrinutost zbog dugoro \02 ne štete u pogledu površinskih voda.U cilju zaštite slivova Dunava i Crnog mora, predlo?eni HRMEPP obuhv ata od strane GEF - a finansiranu komponentu koja je dizajnirana da unaprijedi upravljanje nad postrojenjima koje ispuštaju rudni otpad te da reduciraju rizik od daljnjeg ispuštanja otpada. Treba biti zabilje?eno da je ovo prvi “preventivni”primjer projekta u Evropi i regionu centralne Azije.Poljska i Turska su poduzimale intervencije nakon katastrofe. Page 41 2 3 P i t a n j a i P r a v c i P o m o & S v j e t s k e B a n k e u U p r a v l j a n j u n a d V o d n i m R e s u r s i m a u J u g o i s t o ) n o j E v r o p i P o m o ; S v j e t s k e B a n k e u p r a v l j a n j u n a d v o d n i m r e s u r s i m a u J u g o i s t o ' n o j E v r o p i j e d o d a n a s b i l a s a s v i m o g r a n i ' e n a p o o b i m u . I s t a s e f o k u s i r a l a n a u n a p r i j e \09 e n j e i s p o r u k e u s l u g a s n a d b i j e v a n j a v o d o m u m j e s t o n a š i r i o p s e g k o j i s e t i ' e u p r a v l j a n j a n a d r e s u r s i m a i l i s l i v o v i m a . P o s t o j a l i s u p r o j e k t i v o d a / o t p a d n i h v o d a u u r b a n i m d i j e l o v i m a u v e ; i n i z e m a l j a k o j e s u s e f o k u s i r a l e n a r a z v o j o d r ( i v o g s i s t e m a u s l u g a i s p o r u k e 1 8 . D o d a n a s , p o m o ; v o d a m a i s a n i t a c i j i u r u r a l n i m k r a j e v i m a u R u m u n i j i j e b i l a o g r a n i ' e n a . I r i g a c i o n i p r o j e k t i s u s e f o k u s i r a l i n a d e c e n t r a l i z a c i j u o d g o v o r n o s t i z a z a o d r ( a v a n j e i r i g a c i j e k a a s o c i j a c i j a m a l o k a l n i h k o r i s n i k a i h i t n o j r e h a b i l i t a c i j i , a s a d a t e k p o ' i n j u d a o b r a \09 u j u š i r i s i s t e m u p r a v l j a n j a . I r i g a c i o n e o p e r a c i j e s e t r e n u t n o n a l a z e u f a z i p r i p r e m e u R u m u n i j i k o j a s e f o k u s i r a n a i n s t i t u c i o n a l n e r e f o r m e s a o g r a n i ' e n i m o p s e g o m r e h a b i l i t a c i j e , a l i s e t a k v a v r s t a p o d r š k e r e h a b i l i t a c i j i i r i g a c i j e j o š u v i j e k n i j e z a b i l j e ( e n a u B u g a r s k o j . O d s t r a n e G E F - a p o d r ( a n a o p e r a c i j a u D e l t i D u n a v a u R u m u n i j i j e b i l a u s p j e š a n p i l o t p r o j e k a t o b n o v e m o ' v a r a i a k t i v n o s t i n a z a š t i t i e k o s i s t e m a . O d s t r a n e G E F - a f i n a n s i r a n p r o g r a m p o l u ( n o g i n v e s t i r a n j a C r n o g m o r a / D u n a v a u p o g l e d u u n a p r i j e \09 e n j a t r e m a n a o t p a d n i h v o d a , s m a n j e n j a p o l j o p r i v r e d n e z a g a \09 e n o s t i i o b n o v e m o ' v a r n o g z e m l j i š t a p u t e m s r e d s t a v a g r a n t a , a u c i l j u s m a n j e n j a c i j e n e k o š t a n j a p r e d m e t n i h i n v e s t i c i j a z a D u n a v i z a h v a t p o d r u ' j a C r n o m o r s k i h 1 8 I z u z e t a k j e p r o j e k a t u p r a v l j a n j a n a d v o d a m a / o t p a d n i m v o d a m a i p o p l a v a m a u I s t o ' n o j S l a v o n i j i u H r v a t s k o j . K u t i j a 3 : P r o j e k t i S m a n j e n j a H r a n j i v i h T v a r i f i n a n s i r a n o d s t r a n e G E F - a u o k v i r u S t r a t e š k o g P a r t n e r s t v a z a S l i v C r n o M o r e / D u n a v Obnova Mo \01 varnog Zemljišta i Projekat Smanjanja Zaga \03 enja (WRPRP), Bugaska. Bugarska Vlada je iskazala predanost obnovi mo \02 varnog zemljišta, te prepoznaje višestruku korist koje iste nude u pogledu smanjenja prekograni \02 nog zaga \01 enja, štit e \03 i globalno zna \02 ajan biodiverzitet, te obnovu mrijestilišta za ribe. Projekat WRPRP je odobren u 2002, uz ukupne troškove u vrijednosti od US$13.3 miliona i GEF - ov grant u iznosu od US$7.5 miliona, poma \0f e Vladi Bugarske da obnovi prioritete od kriti \02 no g zna \02 aja - mo \02 varno zemljište u slivu rijeke Dunav i na \02 ini mo \02 varno zemljište u obalnoj zoni kao klopku za hranjive tvari.U isto vrijeme promovira upravljanje nad zašti \03 enim podru \02 jima i odr?ivo korištenje prirodnih resursa putem planiranja upravljanja, mo nitoringa kvaliteta vode i zdravstvenog stanja ekosistema, programa javnohg informisanja i u \02 eš \03 a te obrazovanja u pogledu okoliša.Tokom inicijalne faze projekta, oko 2,340 ha bivšeg mo \02 varnog zemljišta \03 e biti obnovljeno na podru \02 ju otoka Belene a unutar Parka Prirode Persina te Kalimok/Brushlen mo \02 varno tlo unutar Kalimok/Brushlen Zašti \03 enog Podru \02 ja.Projekat \03 e igrati klju \02 nu demonstracionu ulogu u predmetnom regionu u pogledu promoviranja smanjenja investicija za hranjive tvari u drugim dijelovima Buga rske te susjednih zemalja. Projekat Kontrole Zaga \03 enosti u Poljoprivredi (APRP), Rumunija. Projekat APRP je odobren u 2001, sa ukupnim iznosu od US$10.8 miliona te uz GAF grant u vrijednosti od US$5.1 miliona, u cilju podrške praksi orjentirani ka poljopr ivredi u podru \02 ju Calarasi, na jugu Rumunije a sa primarnim zadatkom reduciranja otpusta hranjivih tvari u Dunav i Crno more.Intervencija obuhvata unaprije \01 eno upravljanje nad stajskim gnojivom, upravljanje nad usjevima i hranjivim tvarima, zaštiti i obnov i dva polders,te monitoringa kvalitete zemlje i vode. Predmetno podru \02 je ima populaciju od 330,000 a obradivog zemljišta 410,000 ha.Polderi, bivša mo \02 varna podru \02 ja nastala plavljenjem \02 ine oko 26,000 ha i obuhvataju podru \02 ja od velike ekološke vijedno sti. Ovaj projekat je i pilot projekat za ostale u slivu Crnog mora. Page 42 2 4 P i t a n j a i P r a v c i z e m a l j a . D o d a t n o k o n c e s i o n a l n o f i n a n s i r a n j e b i t r e b a l o p o m o ; o s u p s t a n c i j a l n o m p r o š i r e n j u p r e d m e t n o g p r o g r a m a . D o d a n a s , o d o b r e n e s u d v i j e o p e r a c i j e : j e d n a z a o b n o v u m o ' v a r n o g z e m l j i š t a u B u g a r s k o j i d r u g a u p o g l e d u r e d u k c i j e z a g a \09 e n j a p o l j o p r i v r e d e u R u m u n i j i , t e n e k o i l k o o s t a l i h k o j i s e n a l a z e j o š u v i j e k u p r i p r e m n o j f a z i ( K u t i j a 3 ) . Š i r e g o v o r e ; i , B J R M a k e d o n i j a , S r b i j a i C r n a G o r a , B o s n a i H e r c e g o v i n a s u t e k z a p o ' e l e d a k o r i s t e m o g u ; n o s t i i n s t r u m e n a t a f i n a s i r a n j a G E F - a . N a ' i n j e n i s u d a l j n j i n a p o r i u c i l j u p o v e z i v a n j a p r e d m e t n i h o p e r a c i j a s a S A P A R D p r o g r a m o m k o j i o b e z b j e \09 u j e g r a n t f i n a n s i r a n j e z a o d r e \09 e n i b r o j a k t i v n o s t i u z e m l j e m a k o j e i m a j u p r i s t u p E v r o p s k o j U n i j i . Z a b i l j e ( e n o j e o d r e \09 e n a o g r a n i ' e n a p o d r š k a u p o g l e d u u p r a v l j a n j a n a d r i b a r s t v o m . P r o j e k a t u A l b a n i j i p o d r ( a v a u d r u ( e n j a z a r i b a r s t v o t e u n a p r i j e \09 e n o u p r a v l j a n j e n a d r e s u r s i m a . O d s t r a n e G E F - a f i n a n s i r a n i p r o j e k a t D e l t a D u n a v a t a k o \09 e p o d r ( a v a u d r u ( e n j a z a r i b a r s t v o , m o n i t o r i n g r e s u r s a i o p o r a v a k m r i j e s t i l i š t a . V r i j e d n o s t i k r a j o l i k a s u t a k o \09 e v a ( n e z a o p o r a v a k i r a z v o j i n d u s t r i j e t u r i z m a n a B a l k a n u , a l i f i n a n s i r a n j e o d s t r a n e S v j e t s k e B a n k e u p o g l e d u z a š t i t e e k o s i s t e m a i u p r a v l j a n j a n a d p r i o b a l j e m j e b i l o o g r a n i ' e n o . U n e k i m o d n o v i j i h C A S s t r a t e g i j a z a p o m o ; z e m l j i p o s t o j i p a ( n j a v i š e f o k u s i r a n a n a š i r i o p s e g u p r a v l j a n j a v o d n i m r e s u r s i m a . P r o g r a m u R u m u n i j i o b u h v a t a p r o j e k t e z a s m a n j a n j e o p a s n o s t i o d p o p l a v a i s i g u r n o s t u p o g l e d u b r a n a k o j e i s p u š t a j u r u d n i o t p a d . P o s t o j i z n a ' a j a n o b u h v a t z a r a z v o j p r o g r a m a u ' e š ; a u o b n o v i o b a l n o g p o d r u ' j a i u p r a v l j a n j a n a d e k o s i s t e m o m n a p o d r u ' j u B a l k a n a , p o s e b n o u B J R M a k e d o n i j i i C r n o j G o r i , a l i t a k o \09 e i u B u g a r s k o j . P o d r š k a t r e m a n u o t p a d n i h v o d a j e j o š u v i j e k l i m i t i r a n a u s l i j e d p o t e š k o ; a s a f i n a n s i j s k o m o d r ( i v o š ; u p r o j e k a t a , o s i m u k o l i k o p o s t o j i j a s n a “ s p o l j n j a ” e k o n o m s k a k o r i s t k o j a m o ( e b i t i “ i n t e r n a c i o n a l i z i r a n a ” , k a o š t o j e t o s l u ' a j s a p r e r a d o m o t p a d n i h v o d a u c i l j u o d r ( a v a n j a k v a l i t e t a v o d e u J a d r a n s k o m m o r u . A n a l i t i ' k i r a d u u p r a v l j a n j u n a d v o d n i m r e s u r s i m a j e t a k o \09 e b i o o g r a n i ' e n , u m n o g i m s l u ' a j e v i m a j e t o z b o g t o g a š t o j e u p r a v l j a n j e n a d v o d n i m r e s u r s i m a m u l t i - s e k t o r s k i i z a z o v i n e i s k a z u j e t e n d e n c i j u d a b u d e o b r a \09 e n p u t e m k o n v e n c i o n a l n o g E S W - a ( t a k a v j e s l u ' a j i u z e m l j a m a J u g o i s t o ' n e E v r o p e ) . S v j e t s k a B a n k a ' e s t o n a l a z i d a p r u ( e n a p o d r š k a k a i n s t i t u c i o n a l n o m j a ' a n j u , r e s t r u k t u i r a n j u i r e f o r m a m a p o l i t i k a i m a n a j b o l j i u ' i n a k u k o n t e k s t u o p e r a c i j a k o j e i m a j u z a r e z u l t a t u n a p r i j e \09 e n j e p r u ( a n j a u s l u g a s n a d b i j e v a n j a v o d o m i l i u p r a v l j a n j a n a d s l i v o m . “ I z g r a d n j a k a p a c i t e t a ” , a b e z i n v e s t i c i j a n e d a j e v e l i k e r e z u l t a t e . P r o j e k a t O h r i d s k o j e z e r o i z m e \09 u A l b a n i j e i B J R M a k e d o n i j e j e k o m b i n i r a o p o d r š k u u n a p r i j e \09 e n j u m o n i t o r i n g a n a d v o d o m t e p o d r š k u s a r a d n j i u u p r a v l j a n j u i z m e \09 u o v o g r e s u r s a k o j i s e d i j e l i , a u f o r m i m a l i h g r a n t o v a z a u n a p r i j e \09 e n j e u p r a v l j a n j a n a d p r i o b a l j e m . P r e d m e t n e a k t i v n o s t i s u t a k o \09 e b i l e k a t a l i z a t o r z a i n v e s t i c i j e ( o d s t r a n e K F W - a ) u p o g l e d u u n a p r i j e \09 e n j a s t a n j a v o d e / o t p a d n i h v o d a i o d l a g a n j a ' v r s t o g o t p a d a , z a d v a g l a v n a g r a d a k o j a s e n a l a z e n a p r e d m e t n o m j e z e r u . D r u g a g l a v n a n a u ' e n a l e k c i j a j e b i l a d a p r o j e k a t s a v e ; i m o p s e g o m l o k a l n o g u ' e š ; a i m a i v e ; e š a n s e z a u s p j e h . Page 43 2 5 P i t a n j a i P r a v c i P O G L A V L J E 3 P i t a n j a U p r a v l j a n j a V o d n i m R e s u r s i m a n a P r e k o g r a n i ) n o m N i v o u M n o g a o d p i t a n j a k o j a s u u p r a v o o p i s a n a n a n a c i o n a l n o m s u t a k o \09 e p r e d m e t o m z a b r i n u t o s t i i n a p r e k o g r a n i ' n o m n i v o u p o s e b n o i m a j u ; i u v i d u p r e v a l e n t n o s t v o d n i h r e s u r s a k o j e s e d i j e l e i z m e \09 u d r ( a v a , a k a k o j e t o o p i s a n o u P o g l a v l j u 2 . K a o š t o s m o v i d j e l i , r e s u r s i k o j i s e d i j e l e v a r i r a j u u v e l i ' i n i , k a o š t o j e t o s l u ' a j z a D u n a v s k i s l i v - 7 9 0 , 0 0 0 k m 2 ( u k l j u ' u j u ; i d i j e l o v e 1 7 z e m a l j a ) , n a p o d r u ' j a k o j a s u j a k o o g r a n i ' e n a , k a o š t o j e t o s l u ' a j s a D e l t o m r i j e k e N e r e t v a u d u ( i n i o d 2 0 0 k m 2 , k o j a s e d i j e l i i z m e \09 u B o s n e i H e r c e g o v i n e i H r v a t s k e i l i S l i v V e l a k a , s a p r i o b a l j e m o d 7 0 0 k m 2 , i z m e \09 u B u g a r s k e i T u r s k e . R e j e š e n j a z a p r e k o g r a n i ' n a W R M p i t a n j a ; e s t o g a z a h t i j e v a t i d a s e u z m e u o b z i r p r i r o d a i h i t n o s t p r o b l e m a , v e l i ' i n a d i j e l j e n o g r e s u r s a , b r o j z e m a l j a k o j e s u u k l j u ' e n e , p o l i t i ' k e o d n o s e i z m e \09 u p r e d m e t n i h z e m a l j a k a o i r a s p o l o ( i v o s t i n f o r m a c i j a , t e h n i ' k i h e k s p e r t i z a i f i n a n s i j s k i h i z v o r a . P o d i j e l j e n e z e m l j i š n e v o d e d o d a j u j o š j e d a n n i v o k o m p l e k s n o s t i p r e d m e t n o j m a t e r i j i . D o k s e ' e s t o i s t e n a l a z e u n i z i n a m a u z g l a v n e r i j e k e k o j e p l a v e , d r u g e n e k o r e s p o n d i r a j u s a p o v r š i n s k i m s l i v o m - p r i o b a l j e m , p o s e b n o u k r a š k i m p r e d j e l i m a S l o v e n i j e , H r v a t s k e i C r n e G o r e . U k r a s u , t o k r i j e k e j e b r z i j a k o o s j e t l j i v n a z a g a \09 e n j a ; t a k o \09 e , u g l a v n o m ' i n i i p r i r o d n o o k r u ( e n j e z a r i j e t k e i e n d e m i ' n e v r s t e f a u n e . P o s t o j e K u t i j a 4 : P r o b l e m i s a V o d o m N a O t o c i m a Postoje tri oto \02 ne skupine u Jadranu i Isto \02 nom Mediteranu – Dalmatinsko (Hrvatska), Gr \02 ko i Kiprasko – a koje imaju mnogo zajedni \02 kih karakteris tika, ali i odre \01 enih jedinstvenih iskustava u rješavanju problema upravljanja nad vodama iz kojih se mo?e izroditi zajedni \02 ka korist. Stepen oskudnosti vode je najve \03 a na Kipru i skromna na Gr \02 kim oto \02 jima, dok je na podru \02 ju Hrvatskih otoka prisustvo vod e relativno bogato. Korištenje vode pokazuje sli \02 an uzorak, sa 30% - tnim korištenjem ukupnih resursa vode na Kiparskom oto \02 ju, skromnih 10% na Gr \02 kim otocima i bez raspolo?ivih predvi \01 anja za Dalmatinske otoke.Ovi otoci dijele ve \03 inom kre \02 nja \02 ku geologiju s a odre \01 enim kraškim podru \02 jima koje su posebno osjetljive na zaga \01 enje. Me \01 u jedinstvenim geografskim zna \02 ajkama su Vransko jezero na Cresu u Hrvatskoj, sa dnom koje se nalazi ispod nivoa mora i Akrotiri laguna na Kipru, kao va?na stanica na migracionom p utu flamingosa. Posebno na manjim otocima, rijeke su efemerne,kratke po toku i strme, a mogu \03 nosti za pravljenje rezervoara su rijetke i skupe.Stoga ve \03 i dio površinskog toka istje \02 e u more.Prisutno je zna \02 ajno korištenje zemljišnih voda, ali nije i odr?iv o u odre \01 enim slu \02 ajevima zbohg prekomjerne ekspolatacije i opasnosti od priliva slane vode.Gr \02 ki otoci u potpunosti koriste zemljišne resurse vode te proširuju aktivnosti na korištenju površinskih voda.Kipar je odmakao još i dalje, sa svim resursima koji su u potpunosti razvijeni, koriste \03 i kanale za prijenos vode koji povezuju glavne rezervoare, opštine i irigacione korisnike.Desalinaciona postrojenja snadbijevaju 15% potreba Kipra za pitkom vodom te nekoliko Gr \02 kih ostrva.Transport vode sa kopna se koris ti za nekoliko Gr \02 kih i Hrvatskih otoka. Opštinska kanalizacija je u potpunosti tretirana na Kipru i generalno na Gr \02 kim otocima, ali je zabilje?en mali opseg tretmana voda na podru \02 ju Hrvatskih otoka.Ponovno korištenje pre \02 iš \03 enih otpadnih voda za irigac ionu namjenu se sada široko koristi na podru \02 ju Kipra, ali tako nešto ne postoji na podru \02 ju ostale dvije grupe.Kipar je poduzeo pionirski korak u njihovom integriranom pristupu WRM - u, koji datira iz Master Plana iz 1970, te tako \01 e ima vode \03 u ulogu u upra vljanju nad potra?njom \03 Page 44 2 6 P i t a n j a i P r a v c i j e d i n s t v e n i p r o b l e m i k o j i s e o d n o s e n a k v a n t i t e t i k v a l i t e t v o d e n a o t o c i m a , o b u h v a t a j u ; i i z e m l j e J u g o i s t o ' n e E v r o p e ( v i d j e t i K u t i j u 4 ) S l i j e d e ; i o d j e l j c i s u m i r a j u n e k e o d g l a v n i h p i t a n j a p r e k o g r a n i ' n o g W R M - a J u g o i s t o ' n e E v r o p e , i d e n t i f i c i r a n i h u Z a b i l j e š k a m a o V o d a m a z a P r e m e t n e Z e m l j e ( T o m b r o j I I ) . U p r a v l j a n j e n a d K v a l i t e t o m i K v a n t i t e t o m V o d e M a n j a k v o d e ( r e d u k c i j e r a s p o l o ( i v o s t i v o d e z b o g k o r i š t e n j a u z v o d n o g t o k o v a p r i o b a l j a ) s u o d p r e k o g r a n i ' n o g z n a ' a j a i b r i g e u j u ( n i m d i j e l o v i m a J u g o i s t o ' n e E v r o p e z b o g k l i m a t s k i h u v j e t a , p e r i o d i ' n i h s u š a , i n t e n z i v n e o v i s n o s t i p o l j o p r i v r e d e o i r i g a c i j i . U s j e v e r n i m d i j e l o v i m a J u g o i s t o ' n e E v r o p e , v e ; i d i o k o r i š t e n j a v o d e u z e m l j e m a g o r n j e g p r i o b a l j a i m a f o r m u n e k o n z u m i r a n j a ( n a p r i m j e r : n a v i g a c i j a , p r o i z v o d n j a s t r u j e , v o d a z a h l a \09 e n j e , i v e ; i d i o u r b a n o g i i n d u s t r i j s k o g k o r i š t e n j a ) , d o k j e k o r i š t e n j e v o d e z a p o t r e b e i r i g a c i j e v e ; e u M a k e d o n i j i , A l b a n i j i i B u g a r s k o j . U p r e d m e t n o m k o n t e k s t u , s p o r a z u m o p o d j e l i v o d a p o t p i s a n o d s t r a n e B u g a r s k e i G r ' k e , 1 9 9 6 z a M e s t a / N e s t o s r i j e k e j e o d z n a ' a j a . P r e g o v o r e s e n a s t a v l j a j u u c i l j u n a s t a v l j a n j a k o r i š t e n j a m o d e l a z a r i j e k u S t r u m u i M a r i c u . G l a v n u z a b r i n u t o s t ' i n i p r o b l e m o p a d a n j a n i v o a v o d e u D o j r a n s k o m i P r e s p a n s k o m j e z e r u , a k o j i s e d i j e l e o d s t r a n e A l b a n i j e , G r ' k e i M a k e d o n i j e , k a o p o s l i j e d i c o m p r e k o m j e r n o g p o v l a ' e n j a v o d e z a p o t r e b e i r i g a c i j e . A k t i v n o s t i p o d u z e t e o d s a m o j e d n e s t r a n e u o v o m d o m e n u s u n e d o v o l j n e t e s e t r e b a j u p o d u z e t i a k t i v n o s t i o d s v i h s t r a n a k o j e i m a j u p r i o b a l j e n a p r e d m e t n i m l o k a c i j a m , a t a j p r o c e s j e t r e n u t n o u z a ' e t k u . S v e r i j e k e n a p o d r u ' j u J u g o i s t o ' n e E v r o p e s u p r e d m e t o m p l a v l j e n j a ( Z a b i l j š k e o Z e m l j a m a n a v o d e n e k e o d n a j r a z o r n i j i h s l u ' a j e v a ) t e j e i z g l e d n o d a j e g o d i š n j a š t e t a u s l i j e d p o p l a v a u p o r a s t u , z b o g v e ; e u r b a n i z a c i j e n a p l a v n i m p o d r u ' j i m a i o g r a n i ' e n o g i n v e s t i r a n j a u s m a n j i v a n j e o p a s n o s t i o d p o p l a v a . D o k j e p i t a n j e p r i p r e m l j e n o s t i z a p o p l a v e p r i m a r n o n a c i o n a l n i p r o b l e m , i s t i m o m e n a t i m a p r e k o g r a n i ' n u d i m e n z i j u . P r a v o v r e m e n a r a z m j e n a i n f o r m a c i j a o p a d a v i n a m a i n i v o i m a r i j e k a j e o d e s e n c i j a l n o g j e z n a ' a j a z a o g r a n i ' a v a n j e š t e t e o d p o p l a v a i g u b i t a k a l j u d s k i h ( i v o t a – n e š t o š t o s e n i j e d e s i l o n a t o k u r i j e k e S a v e u p e r i o d u n e p r i j a t e l j s t a v a t o k o m 1 9 9 0 . D u g o r o ' n o , p l a n i r a n j e n a n i v o u s l i v a b i m o g l o i s p l a t i t i v e l i k e d i v i d e n d e u r a z v o j u r j e š e n j a s a n a j m a n j e t r o š k o v a u c i l j u s m a n j e n j a o p a s n o s t i o d p o p l a v e , K u t i j a 4 : P r o b l e m i s a V o d o m n a O t o c i m a ( n a s t a v a k ) Turizam je va?an za sve tri grupe otoka, te je glavni zamajac za budu \03 i ekonomski rast, dok je u ist o vrijeme tradicionalno bavljenje poljoprvredom koja donosi male prihode u opadanju Turisti su stoga prirodno zabrinuti u pogledu \02 isto \03 e vode za pijenje i kupanje.Ju?ni dalmatinski otoci, posebno, koji su bili pod manjim uticajem turizma mogu nau \02 iti mnog o iz iskustava drugih grupa otoka. Budu \03 i razvoj u sve tri grupe \03 e trebati obratiti pa?nju na integrirani WRM, imaju \03 i u vidu sve konvencionalne i nekonvencionalne resurse, upravljanje nad potra?njom, ponovnom korištenju prera \01 enih otpadnih voda, realokac iji resursa (tipi \02 no iz irigacione u opštinsko korištenje), ve \03 e napore na zaštiti kvaliteta vode (koja neizbje?no opada kako su resursi u potpunoj eksploataciji),i pripremi hitnih planova za slu \02 ajeve suše.U \02 eš \03 e zajednica u procesu donošenja odluka \03 e po stati jako va?no. Kao dokaz naprijed navedenog je zajam Svjetske Banke za postrojenje za preradu otpadnih voda u Limassol - u, Kipar, koji je otkazan zbog javnog oponiranja postavci postrojenja u predmetnom podru \02 ju. Kada je projekat ponovno o?ivljen, javno u \02 eš \03 e u procjeni okoliša je dozvolilo prihvatljivu lokaciju za korištenje sa dodatnim bonusom za ponovno korištenje otpadnih voda. Page 45 2 7 P i t a n j a i P r a v c i u k l j u ' u j u ; i s t r u k t u r a l n a r j e š e n j a ( r e z e r v o a r e , n a s i p e ) i n e s t r u k t u r a l n e m j e r e ( u s p o s t a v l j a n j a z o n a p l a v l j e n j a , p r i p r e m n e p r o g r a m e z a h i t n u z a š t i t u o d p o p l a v a ) . 1 9 S a n e k o l i k o i z u z e t a k a , b r a n e u J u g o i s t o ' n o h j E v r o p i s u p r i m a r n o i z g r a \09 e n e u s v r h u r e g u l i r a n j a t o k a r i j e k a z a n a v i g a c i o n e s v r h e i / i l i z a p r o i z v o d n j u e l e k t r i ' n e e n e r g i j e . 2 0 V e ; i n a p l a n o v a z a i z g r a d n j u d o d a t n i h b r a n a z a p r e d m e t n e n a m j e n e k a o i z a k o t r o l u p o p l a v a i i r i g a c i j u s u s t a v l j a n e n a ' e k a n j e u p o s l i j e d n j o j d e k a d i z b o g p r o b l e m a s a t r a n z i c i j o m i u o d r e \09 e n i m s l u ' a j e v i m a o r u ( a n i h k o n f l i k a t a . K a d a s e p r e d m e t n i p l a n o v i p o n o v n o o ( i v e , i s t i ; e b i t i p r e g l e d a n i n a m n o g o p a ( l j i v i j i n a ' i n n e g o l i j e t o b i o s l u ' a j u p r o š l o s t i , i m a j u ; i u v i d u p o s t o j e ; e s o c i j a l n e i u t i c a j e n a o k o l i š , k a o i z b o g s t e p e n a h i t n o s t i k o j a j e i z r a ( e n a u m n o g i m n o v i m n e o v i s n i m z e m l j a m a , p r e k o g r a n i ' n i u t i c a j i n o v i h b r a n a m o g u i m a t i m n o g o v e ; i o p s e g n e g o l i s e j e t o p r e t p o s t a v l j a l o . N a v i g a c i j a t o k o m g l a v n i h r i j e k a J u g o i s t o ' n e E v r o p e ( D u n a v , S a v a ) j e b i l a v a ( n a v i j e k o v i m a t e j e m o ( d a p r u ( a l a n a j r a n i j e p r i m j e r e m e \09 u d r ( a v n e s a r a d n j e , 2 1 k a k o s u z e m l j e s a r a \09 i v a l e n a o d r e \09 i v a n j u k a n a l a i n a s i p a , t e “ u s p o s t a v l j a l e p r a v i l a p u t a ” i s r e d s t a v a z a p o m o ; p r i n a v i g a c i j i . T a k v a v r s t a s a r a d n j e o s t a j e v a ( a n – d o k a z z a I n i c i j a t i v u z a S l i v R i j e k e S a v e , k o j a d a j e p r v i p r i o r i t e t o b n o v i i p r o š i e n j u n a v i g a c i j e n a p r e d m e t n o j r i j e c i ( V i d j e t i k u t i j u 5 ) . B i o d i v e r z i t e t N a v i g a c i j a j e i m a l a v e l i k i u t i c a j n a a k v a t i ' n i b i o d i v e z i t e t u f o r m i p o s t a v l j a n j a n a s i p a , i s p r a v l j a n j a t o k a , i s k o p a v a n j e k a n a l a , a k o j i s u s e e f e k t u i r a l i n a p r o m j e n u ( i v o t n e s r e d i n e - h a b i t a t a . B r a n e s u p r o m i j e n i l e p l i m u i t e m p e r a t u r n e r e ( i m e , t e j e z a g a \09 e n j e 1 9 P r o j e k t i S v j e t s k e B a n k e u P o l j s k o j i T u r s k o j m o g u d a t i m o d e l e n a n a c i o n a l n o m n i v o u o t o m e š t a s e m o ( e p o s t i ; i u p r e k o g r a n i ' n o m k o n t e k s t u . 2 0 G r ' k a j e g l a v n i i z u z e t a k , p o s j e d u j e n e k o l i k o b r a n a i z g r a \09 e n i h p r i m a r n o u s v r h u i r i g a c i j e . 2 1 D u n a v s k a K o n v e n c i j a i z 1 9 4 8 , a k o j a j e i z g r a \09 e n a n a n e k o l i k o r a n i j i h s p o r a z u m a k o j i d a t i r a j u i z 1 9 - t o g v i j e k a . K u t i j a 5 : N e d a v n i R a z v o j S i t u a c i j e u p r e k o g r a n i fi n o j S a r a d n j i n a S l i v u R i j e k e S a v e Sliv rijeke save doprinosi oko 25% otpu sta u Dunav od 15% Dunavskog priobalja.Oko 40 % sliva je u Bosni i Hercegovini; oko 30 % u Srbiji i Crnoj gori; 15 % U Hrvatskoj; 12 % u Sloveniji; i manje od 1% u Albaniji. Sliv rijeke Save se suo \02 ava sa nekoliko pitanja.Prvo pitanje je navigacija. Savsk i kanali sadr?e ratni otpad kao što su neeksplodirana ubojna sredstva, srušene mostovne konstrukcije, te slabo odr?avanje luka, kanala i ostale referentne infrastrukture. Komercijalni saobra \03 aj se ne mo?e zapo \02 eti dok rehabilitacija ne bude izvršena.Drugo pitanje je pomanjkanje koordinirane zaštite okoline. Tre \03 e pitanje je potreba za koordinacijom razli \02 itih ekonomskih korištenja – neke od priobalnih zemalja su zainteresovane za razvoj Save kao sredstva za transport, neke za korištenje hidropotencijala za proizvodnju elektri \02 ne energije, neke za irigacijske namjene a u nekoliko zemalja, sliv rijeke Save obuhvata nacionalne parkove i va?na mo \02 varna zemljišta. Slijede \03 e pitanje je pitanje plavljenja; Sava je jako plavila njena priobalja tokom proteklih godina . U Junu 2001, Pakt Stabilnosti je lansirao Savsku Inicijativu u pogledu razvoja zajedni \02 kog programa u cilju odgovora na predmetne izazove, kojima bi se koordinirali napori zemalja u slivu rijeke save kao pod - regionalnog u \02 esnika unutar Dunavske Komisije - ICPDR,te ostalih me \01 unarodnih procesa saradnje. \04 etiri zemlje priobalja su priredile Okvirni Sporazum za Sliv Rijeke Save koji je potpisan u Decembru 2002, te sada razvijaji Plan Aktivnosti za njegovu implementaciju. Page 46 2 8 P i t a n j a i P r a v c i o t r o v a l o o s j e t l j i v e v r s t e . E k s t e n z i v n a m o ' v a r n a z e m l j i š t a d u ( r i j e k e D u n a v i n j e n i h p r i t o k a s u r e d u c i r a n a , p u t e m k o m b i n a c i j e n a v i g a c i o n i h n a s i p a i o t p u s t a v o d e z a p o t r e b e s t v a r a n j a z e m l j i š t a z a f a r m s k o k o r i š t e n j e . U s v a k o m s l u ' a j u , r e g i o n J u g o i s t o ' n e e v r o p e j o š u v i j e i m a m o ' v a r n o z e m l j i š t e n a p o d r u ' j u D u n a v a i u d e l t i r i j e k e N e r e t v e , z a j e d n o s a p l a v n i m p o l j i m a g l a v n i h r i j e k a i o b a l n i h l a g u n a . Z a š t i t a - o ' u v a n j e m o ' v a r a d o n o s i m e \09 u n a r o d n u a n e s a m o l o k a l n u k o r i s t . K a k o r a s t e p o k r e t z a š t i t e p r i r o d n e o k o l i n e , v a ( n o s t m o ' v a r a k a o a k v a t i ' n i h e k o s i s t e m a s e p r i z n a j e s v e v i š e , a n a p o r i n a o ' u v a n j u i p r o š i r e n j u i s t i h ; e s e n e d v o j b e n o m u l t i p l i c i r a t i . S l i ' n i i z a z o v i s u p r e d d r u g i m E v r o p s k i m r i j e k a m a k o j e s u j a k o r e g u l i r a n e , k a o š t o s u t o R o n a i R a j n a . K v a l i t e t V o d e K a o i n a n a c i o n a l n o m n i v o u , k v a l i t e t v o d e u p r e k o g r a n i ' n i m r i j e k a m a i j e z e r i m a j e v e ; p o s t a o p r e d m e t o m z a b r i n u t o s t i : k v a l i t e t v o d e u s v r h u p i j e n j a i l i k u p a n j a j e n e o d g o v a r a j u ; i u k o l i k o n e b u d e p o d v r g n u t i s c r p n o m t r e t m a n u , t e u v e ; i n i s l u ' a j e v a i n a d a l j e o p a d a . ( M a p a I B R D - a 3 2 2 9 6 ) . P r e k o g r a n i ' n a s a r a d n j a i z m e \09 u A l b a n i j e i B J R M a k e d o n i j e u p o g l e d u O h r i d s k o g j e z e r a j e j e d a n p r i m j e r p o k u š a j a z a š t i t e p r i r o d n i h r e s u r s a i b i o d i v e r z i t e t a p r e k o g r a n i ' n o g j e z e r a ( K u t i j a 6 ) . D e k a d a m a j e k o r i š t e n j e r i j e k a i o d g o v a r a j u ; i h k a n a l a z a u r b a n e i i n d u s t r i j s k e o t p a d n e v o d e , p o l j o p r i v r e d n e o t p l a v i n e o t p u š t a n o u f o r m i n e t r e t i r a n i h v o d a u r i j e k e . U t i c a j n a p r i j e d n a v e d e n i h a k t i v n o s t i s u o s j e ; a l i l j u d i k o j i p r e b i v a j u n i z v o d n o , v r l o ' e s t o u d r u g o j z e m l j i . O s i m u s l u ' a j u B u g a r s k e i R u m u n i j e , i n v e s t i c i j e u o p š t i n s k a p o s t r o j e n j a z a p r e r a d u o t p a d n i h v o d a i r e g u l i r a n j e i n d u s t r i j s k o g o t p a d a i p o l j o p r i v r e d n i h o t p l a v i n a s u b i l a o g r a n i ' e n a . N e d a v n e s t u d i j e p o k a z u j u d a p o s l i j e d i c e o v a k v o g n e m a r a s u s e m a n j e e f e k t u i r a l e n a g l a v n e r i j e k e , i m a j u ; i u v i d u n j i h o v e a d s o r p c i o n e k a p a c i t e t e , a v i š e n a t i j e k l a p r i j e m a , k a o š t o j e t o C r n o m o r e . 2 2 2 2 I s t i e f e k a t s e m o ( e v i d j e t i u m i n i j a t u r i u p o l u - z a t v o r e n i m z a l i v i m a i o b a l s k i m l a g u n a m a n a J a d r a n s k o m m o r u , n a p r i m j e r , K a š t e l a n s k i z a l i v ( H r v a t s k a ) , i B o k o - K o t o r s k i z a l i v ( C r n a G o r a ) i l i K a r a v a s t a l a g u n a ( A l b a n i j a ) . Page 47 2 9 P i t a n j a i P r a v c i H r a n j i v e t v a r i ( n p r . , a z o t i f o s f o r ) s u i d e n t i f i c i r a n e k a o g l a v n i z a g a \09 i v a ' i z a k o j e s e i s k a z u j e z a b r i n u t o s t u P l a n u A k t i v n o s t i z a O k o l i š D u n a v a i C r n o g m o r a . O n i u z r o k u j u v e l i k u e u t r o f i k a c i j u u C r n o m m o r u , p o s e b n o u z n j e n o m s j e v e r o z a p a d n o m d i j e l u , a k o j i j e p r i m a r n o z o n a m r i j e š ; e n j a z a r i b e . K o n s e k v e n t o n a p r i j e d n a v e d e n o m , u l o v r i b e s e j e s m a n j i o z a o k o 9 0 % o d 1 9 8 0 . P o l j o p r i v r e d n e o t p l a v i n e i o t p a d n e t e k u ; i n e , o p š t i n s k e i i n d u s t r i j s k e o t p a d n e v o d e , s u s v i v a ( n i i z v o r i z a g a \09 e n j a k a o i a t m o s f e r s k a i s p a r a v a n j a š t e t n i h m a t e r i j a . O v o j e k l a s i ' a n p r i m j e r s p o l j n j e g s l u ' a j a u k o j e m s e o p a s n i u t i c a j i z a g a \09 e n j a o s j e ; a j u s a m o u p r i j e m n o m v o d n o m t i j e l u k o j e s e n a l a z i n i z v o d n o . N a p r i j e d n a v e d e n e ' i n j e n i c e s u p o s t a v i l e o s n o v u z a p o d u z i m a n j e K u t i j a 6 : Z a j e d n i fi k o U p r a v l j a n j e n a d O h r i d s k i m J e z e r o m o d s t r a n e B J R M a k e d o n i j e i A l b a n i j e Ohridsko jezero je prekograni \02 no jezero locirano na istoku Albanije i jugoistoku Makedonije. Zaprema površinu od 34,900 ha: 34% površine pripada Albaniji, a 66% površine jezera pripada BJR Makedonij i.Ovo je jedno od najstarijih jezera u Evropi.Zbog njegove velike vrijednosti u pogledu biodiveziteta (mnoge endemske i reliktne vrste) i njegove bogatog i jedinstvenog kulturnog naslije \01 a, Ohridsko jezero je jezero od izvanrednog lokalnog, nacionalnog i i nternacionalnog zna \02 aja. U 1996 - toj, u pokušaju zaštite jezera od antropogenskih pritisaka, obe zemlje su istupile zajedno i usvojile projekat Zaštite Ohridskog Jezera (LOCP) finansiranog od strane GEF - a i provedenog od strane Svjetske Banke. Projekat L OCP demonstrira principe zajedni \02 kog upravljanja vodnim resursima. Primarni cilj projekta je da se o \02 uvaju izaštite prirodni resursi i biodiverzitet Ohridskog jezera i priobalja putem razvoja osnova za zajedni \02 ko upravljanje nad jezerom od strane Albanije i Makedonije. Projekat je bio instrument u postizanju prekograni \02 nog dijaloga uz podršku ka uspostavi i operacionalizaciji dvonacionalnom Upravnom Odboru za Zaštitu Ohridskog jezera. Albanija i BJR Makedonija su iskazale predanost da brzo krenu naprijed u pogledu planiranja korištenja specifi \02 nog zemljišta na Ohridskom jezeru i uz uspostavljanje, me \01 unardnim sporazumom, agencije za upravljanje nad jezerom, putem koje bi usaglašavali i koordinirali njihove politike, programe i propise u cilju obezbje \01 enja z aštite jezera i odr?ivog razvoja. Dvonacionalna Radna Grupa za Monitoring, uspostavljena u okviru Projekta, je proizvela Izvještaj o Stanju Okoliša, a koji je bio prvi iscrpan izvještaj koji je sa \02 injen u formi nacrta, zajedni \02 kim naporima Makedonskih i Al banskih tehni \02 kih stru \02 njaka. Predmetni Izvještaj \03 e biti kamen temeljac za budu \03 i razvoj priobalja jezera. Projektna pomo \03 je doprinijela da se mnoge interesne grupe u jezerskom priobalju organizuju te je zna \02 ajno oja \02 ala kapacitete mnogih postoje \03 ih i n ovo - formiranih Nevladinih organizacija. Mali natje \02 ajni grantovi su omogu \03 ili lokalnim NGO - ima da provedu veliki broj dobro ciljanih aktivnosti a koje obuhvataju i slijede \03 e: medijske kampanje, posebne doga \01 aje kao što su to bili doga \01 aji “Zagrli jezero” i “Dan jezera”, ljetni kampovi, promocioni proizvodi itd. Centri Mre?e Zelenih uspostavljenih uz podršku iz ovog projekta su u punoj operativnoj funkciji te \03 e nastaviti da igraju va?nu ulogu u izvještavanju o prekršajima vezanim za okoliš, pru?aju \03 i inform acije civilnom društvu, promociji prekograni \02 ne saradnje i razmjeni informacija. Projekat je tako \01 e stavio u funkciju Program Natjecanja za grant Sredstva za pilot projekte i kataliti \02 ke mjere, te finansira projekte malog opsega u pogledu smanjenja opasnos ti za okoliš koji se implementiraju od strane lokalnih NGO - a i zajednica. Šire govore \03 i, projekat je u \02 inio mnogo na pitanju zajedništva obje strane jezera, te je pomogao na mobiliziranju supstancijalne investicione pomo \03 i. Njema \02 ki KfW je iskazao predanos t za finansiranje unaprije \01 enja u pogledu kanalizacije obalom Ohridskog jezera sa Makedonske strane te unaprije \01 enja postrojenja za prikupljanje otpadnih voda u Strugi.Njema \02 ki GTZ po \02 inje raditi na upravljanju nad odlaganjem \02 vrstog otpada na Albaskoj str ain jezera a Švicarska Vlada je iskazala spremnost za finansiranje unaprije \01 enja u sistemu vodosnadbijevanja Pogradec.Od strane Svjetske Banke finansirani Projekat Ribnjaka u Albaniji \03 e doprinijeti unaprije \01 enju upravljanja nad resursima uzgoja riba u sar adnji sa lokalnim LOCP. Page 48 3 0 P i t a n j a i P r a v c i p i o n i r s k o g p o d u h v a t a P r o g r a m a o S t r a t e š k o m P a r t n e r s t v u z a S l i v C r n o m o r e / D u n a v ( v i d j e t i K u t i j u 7 ) , f i n a n s i r a n o g o d s t r a n e G E F - a , k o j i o b e z b j e \09 u j e p o d s t i c a j z a p r o j e k t e k o j i r e d u c i r a j u u l a z h r a n j i v i h t v a r i . N a f t a , f e n o l i i o s t a l e i n d u s t r i j s k e h e m i k a l i j e s u t a k o \09 e i d e n t i f i c i r a n e u P l a n u A k t i v n o s t i k a o g l a v n i p r e k o g r a n i ' n i z a g a \09 i v a ' i , a l i , d o d a n a s , m a l o j e a k t i v n o s t i p o d u z e t o n a r e g u l i r a n j u i s t i h . O p š t i n s k o z a g a \09 i v a n j e o t p a d n i m v o d a m a j e u g l a v n o m l o k a l n o i l i n a c i o n a l n o p i t a n j e i m a j u ; i u v i d u k a p a c i t e t e v e l i k i h r i j e k a d a n e u t r a l i z i r a j u b i o h e m i j s k e z a g a \09 i v a ' e . G l a v n i p r e k o g r a n i ' n i u t i c a j j e d o p r i n o s t h r a n j i v i h t v a r i ( v i d j e t i g o r e i z n a d ) , k o j i n i s u z n a ' a j n o r e d u c i r a n i ' a k i o d s t r a n e s e k u d a r n i h k o n v e n c i o n a l n i h p o s t r o j e n j a z a p r e r a d u o t p a d n i h v o d a . K u t i j a 7 : S t r a t e š k o P a r t n e r s t v o n a d S l i v o m C r n o g m o r a / D u n a v a Okoliš sliva Crnog mora/Dunava je do?ivio degradaciju u posljednjih \02 etiri deka de. Zaga \01 enje voda Crnog mora i njegovih pritoka, prevashodno Dunava, je izazvalo zna \02 ajne gubitke u obalnim zemljama kroz zna \02 ajno smanjenje prihoda od turizma i ribarstva, gubitka biodiverziteta te porasta bolesti uzrokovanih vodom.Iscrpne studije proved ene tokom 90 - tih godina su pokazale da prekomjerno \01 ubrenje vodnih tijela nitrogenim i fosfornim ispustima od strane opština, industrijskih i poljoprivrednih resursa je bio najzna \02 ajniji uzrok za ekološku degradaciju koja je pogodila rijeku Dunav i Crno mo re. Institucija za Globalni Okoliš (GEF) Strateško Partnerstvo za Crno more /Dunavski sliv je uspostavljeno u saradnji sa Svjetsko m Bankom, Programom za Razvoj Ujedinjenih Nacija (UNDP), Programom za Okoliš Ujedinjenih Nacija (UNEP) i drugim multilateralnim i bilateralnim finansijerima zemalja sliva. Partnerstvo ima namjeru da promovira investicije i izgradnju kapaciteta, sa ciljem d a vrati slivu Crnog mora i Dunava okoliš u stanje koji je imao u 1960 – toj godini. Dva elementa Partnerstva su:  Investicioni Fond Svjetske Banke za Smanjenje Hranjivih Tvari u slivu Crnog moru/Dunava, te da podr?e finansiranje investicionih programa za pr eradu otpadnih voda za industrijska postrojenja i doma \03 instva, obnovu mo \02 varnih zemljišta i okolišu orijentirane poljoprivrede (Vidjeti Kutiju 3 za projekte u implementaciji);i  Dva UNDP/UNEP - ova projekta dizajnirana da unaprijede kapacitet pojedinih obalni h zemalja i njihovih komisija (Komisija za Crno more, Komisija za Dunav) te okvir politika u cilju rješavanja zaga \01 enja Crnog mora I Dunava . Page 49 3 1 P i t a n j a i P r a v c i A k c i d e n t n a i z l i j e v a n j a i n d u s t r i j s k i h h e m i k a l i j a i l i p r o i z v o d a o d n a f t e u p r e k o g r a n i ' n e r i j e k e s u s a d a p r e p o z n a t a k a o j e d n e o d n a j v e ; i h o p a s n o s t i u E v r o p i , a s v e n a k o n s l u ' a j a i z l i j e v a n j a i z S a n d o z a u r i j e k u R a j n u t o k o m 1 9 8 6 g o d i n e . T a j i n c i d e n t j e i z a z v a o e n o r m n u š t e t u a k v a t i ' n o m e k o s i s t e m u i v e l i k u e k o n o m s k u š t e t u k o r i s n i c i m a n i z v o d n o g t o k a r i j e k e . U 2 0 0 0 - t o j , g r e š k o m b r a n e n a r u d n i k u u R u m u n j s k o m d i j e l u s l i v a T i s e , i s p u š t e n i s u s e d i m e n t i , m u l j t e š k i h m e t a l a i c i j a n i d k o j e g j e z a p r i m i o d o n j i t o k s l i v a D u n a v a , t e j e i z a z v a o v e l i k u m e \09 u n a r o d n u z a b r i n u t o s t . D o k j e š t e t n a n a o k o l i š u n i z v o d n o o d m j e s t a i z l i j e v a n j a b i l a e n o r m n a i t r e n u t n a , b i l o j e m n o g o v i š e p r o s t o r a z a d j e l o v a n j e u n i ( e m t o k u . . U s v a k o m s l u ' a j u , j a v n a z a b r i n u t o s t j e b i l a v e l i k a n a c i j e l o m p o d r u ' j u k o j e j e b i l o p o g o \09 e n o z a g a \09 e n j e m . P r e k o g r a n i ' n a s a r a d n j a n a T i s i s e j e p r o š i r i l a k a o r e z u l t a t o m p r e d m e t n o g i z l i j e v a n j a z a g a \09 e n j a ( K u t i j a 8 ) . U J a n u a r u 2 0 0 3 - ; e , i z l i j e v a n j e f e n o l a i z h i d r o e l e k t r a n e j e t a k o \09 e p r i j a v l j e n o n a r i j e c i I b a r . B r a n e n a r u d n i c i m a p o s t o j e n a c i j e l o m p o d r u ' j u J u g o i s t o ' n e E v r o p e , g d j e g o d i m a v a \09 e n j a t v r d i h r u d a ( k a d m i u m , h r o m , z l a t o , o l o v o , m a n g a n , c i n k ) , a n e k o l i k o z e m a l j a j e i s p r a v n o p r o c i j e n i l o o p a s n o s t i k o j e p o s t o j e u i s t i m , 2 3 i l i s u u s p o s t a v i l i p r o g r a m e u c i l j u m i n i m i z i r a n j a t a k v i h o p a s n o s t i . O d l a g a l i š t a o p a s n o g o t p a d a p r e d s t a v l j a j u s l i ' a n , v e ; i n o m n e d o k u m e n t i r a n r i z i k . R a z m j e n a I n f o r m a c i j a i I n s t i t u c i o n a l n a S a r a d n j a U p r a v l j a n j e n a d h i t n i m s i t u a c i j a m a – b e z o b z i r a d a l i s e r a d i o a k c i d e n t n o m i z l i j e v a n j u , p o p l a v i , z e m l j o t r e s u i l i d r u g i m v r s t a m a k a t a s t r o f e – k r i t i ' n o o v i s i o b l a g o v r e m e n o m p r o t o k u i n f o r m a c i j a k a k o u n u t a r z e m l j e t a k o i m e \09 u p o g o \09 e n i m z e m l j a m a , u s l u ' a j e v i m a v e ; i h p r e k o g r a n i ' n i h p r o b l e m a . . W R M p l a n i r a n j e n a n i v o u s l i v a t a k o \09 e z a h t j e v a s l o b o d n u r a z m j e n u i n f o r m a c i j a o m e t e o , h i d r o l o š k i m i i n f o r m a c i j a m a u p o g l e d u k v a l i t e t a v o d e . P o s e b n o K o n v e n c i j a o D u n a v u i z 1 9 8 8 , k o j a s e s a d a p o j a v l j u j e u f u n k c i j i , i a k o p u n o v i š e t r e b a b i t i u ' i n j e n o . P r e p r e k e o b u h v a t a j u p o l i t i ' k e b a r i j e r e – t r a d i c i j u t r e t i r a n j a s v i h i n f o r m a c i j a k a o d r ( a v n i h t a j n i i n e o p r a v d a n o g n e p r i j a t e l j s t v a i z m e \09 u n e k i h z e m a l j a j u g o i s t o ' n e E v r o p e s v e d o 2 3 P r o g r a m z a ' i n j e n j e n a v e d e n i h a k t i v n o s t i j e u p r i p r e m i u R u m u n i j i . K u t i j a 8 : P r e k o g r a n i fi n a S a r a d n j a u V e z i S l i v a T i s e Prekograni \02 na saradnja u vezi sliva rijeke Tise obra \01 uje kompleksne me \01 upovezane probleme. Rijeka Tisa, locirana blizu centra Evrope, je najdu?a od Dunavovih pritoka a nje n sliv je najve \03 i pod - sliv Dunavskog sliva. Još uvijek u svakoj od pet zemalja koje dijele sliv, isti je daleko od nacionalnog glavnog grada, a kao periferni region iskazuje tendenciju previ \01 anja. Plavljenje u predmetnom slivu je glavni prekograni \02 ni probl em. U poslijednjoj dekadi, Tisa i njene pritoke su redovito plavile, posebno poga \01 aju \03 i siromašnu Rumuniju, Ukrainu i Ma \01 arsku.Drugi prekograni \02 ni problem je zaga \01 enje.Ozna \02 eni i neozna \02 eni zaga \01 iva \02 i zna \02 ajno zaga \01 uju rijeku Tisu, uklju \02 uju \03 i i opštinski otpad, eroziju uzrokovanu sje \02 om šume, otpadom iz rudne i naftne ekstrakcije, poljoprivrednog zaga \01 ivanja, eutrofikacije u rezervoarima i kru?nim jezerima gdje je voda staja \03 a.U ranim 1990 - tim , kvalitet vode se je generalno popravio kao rezultatom recesi je u predmetnom regionu, ali je negativan trend nastavljen nakon 1997 godine. Osim hroni \02 nog zaga \01 enja, rijekama prijeti rizik od katastrofi \02 nih akcidenata vezanih za zaga \01 enje. ICPDR pru?a osnovu za svu vrstu saradnje u pogledu upravljanja nad vodama u s livu rijeke Dunava, uklju \02 uju \03 i i pod - sliv rijeke Tise.Izme \01 u nekoliko originalnih inicijativa je i inicijativa podr?ana od strane Evropske Komisije, Projekat Rijeke Tisa, koji ima za cilj \02 uvanja vodnih resursa i ekoloških vrijednosti te uvo \01 enje Direktiv a za Okvir Voda zemalja Evropske Unije u zemlje slivnog podru \02 ja Tise.Druga inicijativa je Program Odr?ivosti Razvoja Sliva Rijeke Tise, iniciran od strane UNDP - a i REC - a u cilju promocije odr?ivog razvoja predmetnog sliva. Page 50 3 2 P i t a n j a i P r a v c i n e d a v n o – k a o i t e h n i ' k a o g r a n i ' e n j a , k a o š t o s u d e t e r i o r a c i j a p r i k u p l j a n j a p o d a t a k a i s i s t e m a o b r a d e , p o h r a n j i v a n j e p o d a t a k a u f o r m i d o k u m e n t a ( p a p i r a ) a n e u e l e k t r o n s k o j f o r m i , t e p o m a n j k a n j e s t a n d a r d n i h f o r m u l a r a i p r o t o k o l a z a t r a n s f e r i n f o r m a c i j a . I n s t i t u c i o n a l n e U l o g e P r e k o g r a n i ' n e W R M i n s t i t u c i j e u J u g o i s t o ' n o j E v r o p i s u j o š u v i j e k u r a n o j f a z i r a z v o j a , s a K o m i s i j o m z a C r n o m o r e i D u n a v k o j a j e p r v i p r i m j e r . L o c i r a n e u B u d i m p e š t i i I s t a n b u l u p r e d m e t n e K o m i s i j e s u s a d a u k l j u ' e n e u p r i k u p l j a n j e p o d a t a k a i d i s e m i n i r a n j e i s t i h , u p r a v l j a n j e s t u d i j a m a , o b u k u u p o s l e n i k a i k o o r d i n a c i j u n a c i o n a l n i h p r o g r a m a . I n s t i t u c i o n a l n a i z g r a d n j a j e n e o p h o d n o s p o r p r o c e s i z a h t i j e v a j a k u p o l i t i ' k u p o d r š k u , k a o i s k r o m n e f i n a n s i j s k e d o p r i n o s e o d s t r a n e z e m a l j a k o j e i m a j u k o r i s t i - u ' e s n i c a . O h r i d s k o j e z e r o n a m p r u ( a d o b a r p r i m j e r u p r a v l j a n j a n a d m a n j i m p o d i j e l j e n i m r e s u r s o m , g d j e s u A l b a n i j a i B J R M a k e d o n i j a p o t p i s a l e M e m o r a n d u m o R a z u m i j e v a n j u , p r u ( a j u ' i s r e d s t v a z a z d r u ( e n i U p r a v n i O d b o r v i š i h z v a n i ' n i k a , z a j e d n o s a r a d n i m g r u p a m a i z s v a k e z e m l j e u c i l j u s t v a r n e i m p l e m e n t a c i j e u s a g l a š e n i h a k t i v n o s t i . M e \09 u n a r o d n e N e v l a d i n e O r g a n i z a c i j e ( N G O ) , k a o i g l a v n i R e g i o n a l n i C e n t a r z a O k o l i š ( R E C ) u B u d i m p e š t i ; e i g r a t i v r i j e d n u u l o g u u r j e š a v a n j u W R M p i t a n j a . R E C p o d r ( a v a I n i c i j a t i v u z a S l i v R i j e k e S a v e ( K u t i j a 5 ) i I n t e g r i r a n i P r o g r a m O d r ( i v o g R a z v o j a S l i v a R i j e k e T i s e ( K u t i j a 8 ) , g d j e s e k o m b i n a c i j a t e h n i ' k i h v j e š t i n a i p o l i t i ' k e n e u t r a l n o s t i ' i n i p o s e b n o v r i j e d n o m . D o k p r i v a t n i s e c t o r z a p o ' i n j e d a i g r a u l o g u W R M - u n a n a c i o n a l n o m n i v o u , p o s e b n o u u p r a v l j a n j u v o d o v o d i m a i p a r t i c i p a t o r n o m u p r a v l j a n j u n a d i r i g a c i j o m , u o v o m m o m e n t u j e t e š k o p r e d v i d j e t i u l o g u p r i v a t n o g s e k t o r a u r j e š e n j i m a p r e k o g r a n i ' n i h p i t a n j a . M e ? u n a r o d n i S p o r a z u m i D o d a t a k B p o k a z u j e k o j e s u z e m l j e p o t p i s a l e i l i r a t i f i c i r a l e o s n o v n e k o n v e n c i j e u p o g l e d u W R M - a – U N E C E P r e k o g r a n i ' n a K o n v e n c i j a o V o d o t o k o v i m a ( i n j e n i P r o t o k o l i o V o d i i Z d r a v s t v u ) , D u n a v s k a K o n v e n c i j a i C r n o m o r s k a K o n v e n c i j a , R A M S A R ( m o ' v a r n a z e m l j i š t a o d m e \09 u n a r o d n o g z n a ' a j a ) i B i o d i v e r z i t e t . G e n e r a l n a s l i k a j e p o z i t i v n a : s v e z e m l j e s u p o t p i s a l e i s k o r o s v e r a t i f i c i r a l e R A M S A R i K o n v e n c i j u o B i o d i v e r z i t e t u i t r i C r n o m o r s k e z e m l j e s u r a t i f i c i r a l e C r n o m o r s k u K o n v e n c i j u . I p a k , S r b i j a i C r n a G o r a s u b i l e s p o r e u p o t p i s i v a n j u D u n a v s k e K o n v e n c i j e z b o g u s t a v n i h p i t a n j a i z m e \09 u F e d e r a l n i h i r e p u b l i ' k i h n i v o a , p r e m d a s e n a p r e d a k o ' e k u j e u s k o r o j b u d u ; n o s t i . B o s n a i H e r c e g o v i n a i m a s l i ' a n p r o b l e m a l i K o m i t e t n a d r ( a v n o m n i v o u o o d r ( i v o m r a z v o j u b i m o g a o u s k o r o p r u ( i t i r j e š e n j e . J e d a n r e z u l t a t i z s v e g a n a p r i j e d n a v e d e n o g j e d a o v e d r ( a v e n e m o g u u p o t p u n o s t i p a r t i c i p i r a t i u r a d u u v e z i s a K o n v e n c i j o m n i t i z a p r i m i t i p o m o ; u o k v i r u p r o g r a m a S t r a t e š k o g P a r t n e r s t v a z a S l i v C r n o m o r e / D u n a v ( K u t i j a 7 ) . N a s t a j u ; i u s t a v n i s t a t u s S r b i j e i C r n e G o r e i B o s n e i H e r c e g o v i n e j e p r e v e n i r a o i s t e o d u ' e š ; a u , i l i z a p r i m a n j a k o r i s t i o d v a ( n i h m e \09 u n a r o d n i h k o n v e n c i j a i p r o g r a m a . P r a g m a t i ' n i m e h a n i z m i s e t r e b a j u p r o n a ; i k a k o b i d o z b o l i l i p u n o u ' e š ; e u o k v i r u s v i h n a d l e ( n o s t i d o k s e n e n a \09 u p r a v n a r j e š e n j a . P r i m j e r k o n s t r u k t i v n e s a r a d n j e u u p r a v l j a n j u v o d a m a j e Z a j e d n i ' k a K o m i s i j a S r b i j e C r n e G o r e i M a \09 a r s k e k o j a s e b a v i k v a l i t a t i v n i m i k v a n t i t a t i v n i m p i t a n j i m a z a d e v e t r i j e k a k o j e d i j e l e m e \09 u s o b n o . ( K u t i j a 9 ) . Page 51 3 3 P i t a n j a i P r a v c i I z v o r i K o n f l i k t a P r e g l e d n o v i n s k i h i z v j e š t a j a n a m u k a z u j e d a s u p r e k o g r a n i ' n a W R M p i t a n j a u ' e s t a l o p r e d m e t o m j a v n e z a b r i n u t o s t i , s a p o t e n c i j a l o m z a g e n e r i r a n j e v i š e k o n f l i k t n i h s i t u a c i j a . P r i m j e r i s e k r e ; u o d i n c i d e n t a n a T i s i , k o j i j e i z a z v a o z a b r i n u t o s t u z e m l j a m a k o j e s e n a l a z e n i z v o d n o , d o v i š e l o k a l i z o v a n i h p i t a n j a k v a l i t e t a i k v a n t i t e t a v o d e i z m e \09 u s u s j e d n i h j u r i s d i k c i j a - o v l a s t i ( k a o š t o s u M a r i c a , I b a r i l i T i m o k ) , r a z v o j a h i d r o e l e k t r a n a n a D r a v i , t e i s p u š t a n j a i z O h r i d s k o g j e z e r a u c i l j u a l e v i a c i j e s u š e u A l b a n i j i . Z n a ' a j n o j e d a s e v e ; i n a i z v j e š t a j a o k o n f l i k t n i m s i t u a c i j a m a b i l j e ( i u z e m l j a m a J u g o i s t o ' n e E v r o p e . N e k i o d n a v e d e n i h k o n f l i k a t a s e o d n o s e n a i n t e r p r e t a c i j u b i l a t e r a l n i h u g o v o r a n a s t a l i h u v r i j e m e p r e \09 a š n j i h , m a n j e d e m o k r a t s k i h p e r i o d a . D a n a s , s l o b o d n a š t a m p a m o ( e u ' i n i t i m n o g o n a p o d i z a n j u s v i j e s t i j a v n o s t i š t o j e k l j u ' n i p r e d u s l o v z a a k t i v n o s t i p r o m j e n e . B u d u & i R a z v o j i N a r a s t a j u ; a j a v n a s v i j e s t o b i t n o s t i r a z l i ' i t i h p r e k o g r a n i ' n i h W R M p i t a n j a k a k o j e i p r i k a z a n o n a p r i j e d u t e k s t u i m a z a v j e r o v a t n o ; u d a s t a v i p o d p r i t i s a k v l a d e u c i l j u i z n a l a ( e n j a m u l t i l a t e r a l n i h r j e š e n j a , p u t e m n e k i h i l i s v i h o d d o l e n a v e d e n i h m e h a n i z a m a : \01 J a ' a n j e m p o s t o j e ; i h m e \09 u n a r o d n i h k o n v e n c i j a , p u t e m r a t i f i k a c i j e i u ' e š ; a o d s t r a n e p o d o b n i h z e m a l j a , t e s a ' i n j a v a n j e m n a c r t a t e h n i ' k i h p r o t o k o l a . \01 P r e g o v a r a n j e m o n o v i m s p o r a z u m i m a k a k o b i s e o d g o v o r i l o n a n a r a s t a j u ; e p o t r e b e . \01 P o t p u n o m p o d r š k o m K o n v e n c i j s k i m s e k r e t a r i j a t i m a o d s t r a n e u ' e s t v u j u ; i h z e m a l j a . K u t i j a 9 : S a r a d n j a I z m e \1a u S r b i j e , C r n e G o r e i M a \1a a r s k e Devet rijeka prelaze granicu izme \01 u Srbije i Ma \01 arske, od kojih su najva?nija Dunav i Tisa.Od 1955, Zajedni \02 ka Komisija je radila na problemima kvaliteta i kvantiteta vode. Protokoli koji se bave kontrolom poplava i leda su potpi sani, u praksi se realizuju i obnavljaju tokom godina,su ta \02 ke od zajedni \02 kog interesa u skladu sa uspostavljenim sistemima nasipa uz rijeku,obnovljenim planovima za kontrolu plavljanja,razmjenom hidroloških podataka na redovnoj osnovi i sistemom obavješt avanja o poplavama. Tokom katastrofalnih poplava rijeke Dunav u 1965 - toj godini, sa nekoliko uzastopnih plavnih valova koji su se preto \02 ili u formu velikog vala koji je trajao \02 etiri mjeseca, specijalizirani Ma \01 arski sastavi su pomogli na izgradnji fortif ikacijskih prepreka odbrane Srbije, a granica je bila otvorena za sve hitne transporte. Sistemi nasipa u obje zemlje su bili pomno analizirani i rekonstruirani u saglasnosti sa dogovorenim rješenjima. Na rijeci Tisi, najve \03 i opseg zajedni \02 ke odbrane od pla vljenja se desio u 1970 - toj godini.Sve aktivnosti su bile koordinirane , a svaka strana je pomagala drugoj u hitnim intervencijama. Srbijanski operativci su pomagali na izgradnji linije odbrane u Ma \01 arskoj.Direktne radio veze su bile uspostavljene u cilju ubrzanja razmjene informacija. Od tada, tokom mnogih situacija (1969, 1972 - 1980, 1985), ledolomci obje zemlje su u \02 estvovali u razbijanju leda, uklju \02 uju \03 i i rad na teritoriji jedne i druge dr?ave. U 1976, Zajedni \02 ka Komisija je usvojila Zakon o praksama k ontrole i upravljanja nad rije \02 nim ledom u dvije zemlje, te su ga revidirali i obnovili u 1991 - oj godini. Sa usponima i padovima, Srbijansko - Ma \01 arska saradnja u pogledu pitanja vezanih za vode se je odr?ala i u toku turbulentnih 90 - tih godina pa sve do dan as.. Page 52 3 4 P i t a n j a i P r a v c i \01 R a z v o j e m s t a l n e p r e k o g r a n i ' n i h i n s t i t u c i j a , p o s e b n o z a m a n j e r e s u r s e k o j i s u p r e d m e t o m d i j e l j e n j a , s a t e h n i ' k i m k a p a c i t e t o m z a p l a n i r a n j e s l i v a i / i l i p r o j e k t n u p r i p r e m u . \01 U n a p r i j e \09 e n j e m u l o g e N G O - a u p o d r š c i p r e d m e t n i m i n i c i j a t i v a m a . \01 R a z v o j e m p l a n o v a z a s l i v o v e u p o g l e d u p i t a n j a k a o š t o s u p o p l a v e , u p r a v l j a n j e n a d k v a l i t e t o m v o d e i a k c i d e n t n i m i z l i j e v a n j i m a . \01 M e h a n i z m i m a z a f i n a n s i r a n j e s p o l j n j e g m o m e n t a , p r i z n a j u ; i d a r j e š a v a n j e W R M p r e k o g r a n i ' n a p i t a n j a ' e s t o z n a ' e d a s e t r o š k o v i p o j a v l j u j u u j e d n o j z e m l j i a k o r i s t b u d e z a p r i m l j e n a u d r u g o j . D o k G E F p o d u z i m a p i o n i r s k e k o r a k e u f i n a n s i r a n j u s p o l j n j e g m o m e n t a , d o d a t n a s r e d s t v a f i n a n s i r a n j a ; e b i t i p o t r e b n a k a d a p r o g r a m i p r o š i r e o p s e g . Page 53 3 5 P i t a n j a i P r a v c i P O G L A V L J E 4 P r e p o r u k e P r i o r i t e t i n a N a c i o n a l n o m N i v o u T a b e l a 5 d o l e i s p o d n a m p o k a z u j e p r v e p o k a z a t e l j e o s u g e r i r a n i m p r i o r i t e t i m a p o d i j e l j e n i m p o z e m l j a m a . O n e s u i d e n t i f i c i r a l e p r i o r i t e t e u n u t a r o k v i r a v r s t e u p r a v l j a n j a n a d v o d a m a i i n v e s t i c i o n i m m j e r a m a o p i s a n i m u D o d a t k u A . N a ' i n j e n a j e r a z l i k a i z m e \09 u m j e r a k o j e p o g a \09 a j u š i r i o b u h v a t u p r a v l j a n j a n a d v o d a m a i l i u s l u g e u o d n o s u n a m j e r e k o j e s u c i l j a n e n a s m a n j e n j e s i r o m a š t v a . U p r a v l j a n j e n a d p r i o b a l j e m j e p r i m j e r u p r a v l j a n j a v o d n i m r e s u r s i m a s a f o k u s o m n a p i t a n j a s i r o m a š t v a , a p r i m j e r i s p o r u k e v o d e i s a n i t a c i j e r u r a l n i m p o d r u ' j i m a j e p r i m j e r f o k u s i r a n j a n a u s l u g e i s p o r u k e . M j e r e z a s m a n j e n j e o p a s n o s t i o d p o p l a v a i m a j u š i r o k u t i c a j k a o i r a z m j e n a i n f o r m a c i j a i m j e r e i n s t i t u c i o n a l n o g s t r u k t u i r a n j a . T a b e l a 5 : S u g e r i r a n i P r i o r i t e t i z a z e m l j e J u g o i s t o fi n e E v r o p e Prioritetna Podru \01 ja Albanija Bosna i Hercegovina Bugarska Hrvatska FYR Makedonija Rumunija Srbija i Crna Gora Kosovo Upravljanje nad Vodnim Resursima sa Širokim Fokusom Legislativa/ Propisi 01 385.6 412.8 10.0 10.0 0 Wi2: 01 410.6 412.8 10.0 10.0 0 Wi2: 01 485.6 412.8 10.0 10.0 0 Wi2: 01 535.6 412.8 10.0 10.0 0 Wi2: 01 560.6 412.8 10.0 10.0 0 Wi2: Institucionalno Ja \03 anje 01 385.6 399.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 410.6 399.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 01 01 485.6 399.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 01 535.6 399.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 560.6 399.2 10.0 10.0 0 Wi2: Upravljanje nad Poplavama 01 385.6 385.8 10.0 10.0 0 Wi2: 01 410.6 385.8 10.0 10.0 0 Wi2: 01 435.6 385.8 10.0 10.0 0 Wi2: 01 460.6 385.8 10.0 10.0 0 Wi2: 01 485.6 385.8 10.0 10.0 0 Wi2: 01 510.6 385.8 10.0 10.0 0 Wi2: 01 535.6 385.8 10.0 10.0 0 Wi2: Upravljanje nad Sušom 01 385.6 372.2 10.0 10.0 0 Wi2: 406.8 372.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 435.6 372.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 485.6 372.2 10.0 10.0 0 Wi2: Monitoring Vodnih Resursa 01 385.6 358.8 10.0 10.0 0 Wi2: 01 410.6 358.8 10.0 10.0 0 Wi2: 01 485.6 358.8 10.0 10.0 0 Wi2: 01 535.6 358.8 10.0 10.0 0 Wi2: 01 560.6 358.8 10.0 10.0 0 Wi2: Smanjanje Klimatskih Promjena i Predvi \02 anja 01 385.6 345.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 435.6 345.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 485.6 345.2 10.0 10.0 0 Wi2: Uprav ljanje nad Kvalitetom vode 01 385.6 331.8 10.0 10.0 0 Wi2: 01 410.6 331.8 10.0 10.0 0 Wi2: 01 435.6 331.8 10.0 10.0 0 Wi2: 01 460.6 331.8 10.0 10.0 0 Wi2: 01 485.6 331.8 10.0 10.0 0 Wi2: 01 510.6 331.8 10.0 10.0 0 Wi2: 01 535.6 331.8 10.0 10.0 0 Wi2: 01 560.6 331.8 10.0 10.0 0 Wi2: Upravljanje nad mo \03 varnim zemljištem 01 385.6 318.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 01 435.6 318.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 01 510.6 318.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 535.6 318.2 10.0 10.0 0 Wi2: Unaprije \02 enje sigurnosti/produktivnosti hidrauli \03 ne infrastrukture 01 385.6 299.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 410.6 299.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 435.6 299.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 460.6 299.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 485.6 299.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 510.6 299.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 535.6 299.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 560.6 299.2 10.0 10.0 0 Wi2: Integrirano Upravljanje nad slivom 01 410.6 285.6 10.0 10.0 0 Wi2: 01 435.6 285.6 10.0 10.0 0 Wi2: 01 485.6 285.6 10.0 10.0 0 Wi2: 01 510.6 285.6 10.0 10.0 0 Wi2: Upravljanje nad obalni m zonama 01 385.6 272.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 435.6 272.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 460.6 272.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 01 535.6 272.2 10.0 10.0 0 Wi2: 556.8 272.2 10.0 10.0 0 Wi2: Upravljanje nad jezerom 01 385.6 258.6 10.0 10.0 0 Wi2: 01 485.6 258.6 10.0 10.0 0 Wi2: 01 535.6 258.6 10.0 10.0 0 Wi2: Upravljanje nad Vodnim Resursima sa Fokusom na Smanjanje Siromaštva Upravljanje nad priobaljem 01 385.6 231.1 10.0 10.0 0 Wi2: 456.7 231.1 10.0 10.0 0 Wi2: 01 01 01 535.6 231.1 10.0 10.0 0 Wi2: Upravljanje nad zemljišnim vodama 01 385.6 217.7 10.0 10.0 0 Wi2: 01 435.6 217.7 10.0 10.0 0 Wi2: 01 460.6 217.7 10.0 10.0 0 Wi2: 01 485.6 217.7 10.0 10.0 0 Wi2: 01 535.6 217.7 10.0 10.0 0 Wi2: Sektori Vodo - isporuke sa š irokim Fokusom Unaprije \02 enja u irigaciji i odvodnjavanju 01 385.6 191.6 10.0 10.0 0 Wi2: 01 435.6 191.6 10.0 10.0 0 Wi2: 01 485.6 191.6 10.0 10.0 0 Wi2: 01 510.6 191.6 10.0 10.0 0 Wi2: 01 560.6 191.6 10.0 10.0 0 Wi2: Unaprije \02 enja u vodosnadbijevanju i sanitaciji 01 385.6 178.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 410.6 178.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 435.6 178.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 01 01 01 535.6 178.2 10.0 10.0 0 Wi2: 01 560.6 178.2 10.0 10.0 0 Wi2: Energetske politike/efikasnost infrastrukture hidropotencijala 01 385.6 159.0 10.0 10.0 0 Wi2: 01 410.6 159.0 10.0 10.0 0 Wi2: 01 435.6 159.0 10.0 10.0 0 Wi2: 01 485.6 159.0 10.0 10.0 0 Wi2: 01 510.6 159.0 10.0 10.0 0 Wi2: Sektori vodo - isporuke sa Fokusom na S manjanje Siromaštva Vodosnadbijevanje i sanitacija u ruralnim podru \03 jima 01 385.6 133.0 10.0 10.0 0 Wi2: 01 01 01 01 01 510.6 133.0 10.0 10.0 0 Wi2: 01 01 Rehabilitacija infrastructure za irigaciju i odvodnjavanje 01 385.6 113.9 10.0 10.0 0 Wi2: 01 435.6 113.9 10.0 10.0 0 Wi2: 01 01 510.6 113.9 10.0 10.0 0 Wi2: Z a A l b a n i j u , p r i o r i t e t i u k l j u ' u j u r a z v o j p r a v n i h , r e g u l a t o r n i h i i n s t i t u c i o n a l n i h a r a n ( m a n a z a u p r a v l j a n j e n a d v o d n i m r e s u r s i m a s a š i r o k o m d i o n i ' k i m Page 54 3 6 P i t a n j a i P r a v c i v l a s n i š t v o m , p r i o b a l j e m i u p r a v l j a n j e m n a d p o p l a v a m a , t e k o n t i n u i r a n i m u n a p r i j e \09 e n j i m a u p o g l e d u v o d e / s a n i t a c i j e , a p o s e b n o u m a l i m g r a d o v i m a i r u r a l n i m p o d r u ' j i m a . D a l j n j a u n a p r i j e \09 e n j a u u p r a v l j a n j u n a d i r i g a c i j o m , b o l j e m u p r a v l j a n j u n a d j e z e r i m a , m o ' v a r n o m z e m l j i š t v u i o b a l n i m p o d r u ' j i m a s e t a k o \09 e v i d e k a o p r i o r i t e t . Z a B J R M a k e d o n i j u , r a z v o j ' v r s t o g i n s t i t u c i o n a l n o g o k v i r a z a u p r a v l j a n j e m n a d v o d n i m r e s u r s i m a i i r i g a c i j o m s e s m a t r a p r i o r i t e t o m . K a o v o d o - s t r e s n a z e m l j a , B J R M a k e d o n i j a t a k o \09 e t r e b a d a n a p r a v i t e ( a k i z b o r u i s p u n j a v a n j u s e k t o r s k i h p o t r e b a u z o d r ( v o u p r a v l j a n j e n a d j e z e r i m a i n j i h o v i m p r i o b a l j e m . I n v e s t i c i j e u p r e r a d u o t p a d n i h v o d a u c i l j u u n a p r i j e \09 e n j a k v a l i t e t a v o d e u r i j e k a m a s u p o t r e b n e a l i ; e z a h t i j e v a t i k o n c e s i o n a l n o f i n a n s i r a n j e i o j a ' a n o u p r a v l j a n j e n a d a k t i v n o s t i m a . Z a B o s n u i H e r c e g o v i n u , p r i o r i t e t i s u r e h a b i l i t a c i j a s i s t e m a v o d o v o d a i o t p a d n i h v o d a , u p r a v l j a n j e n a d p o p l a v a m a , u p r a v l j a n j e n a d k v a l i t e t o m v o d e i r a z v o j ' v r s t o g i n s t i t u c i o n a l n o g o k v i r a . Z a H r v a t s k u , k o j a j e o d m a k l a d a l j e u n j e n o m r a z v o j u ' v r s t i h i n s t i t u c i o n a l n i h k a p a c i t e t a , p r i o r i t e t i s u o d r ( a v a n j e d o b r o g k v a l i t e t a o b a l n e v o d e , o d e s e n c i j a l n o g z n a ' a j a z a i n d u s t r i j u t u r i z m a , i n v e s t i c i j e u p r e r a d u o t p a d n i h v o d a , t e u p r a v l j a n j e n a d p o p l a v a m a . Z a S r b i j u i C r n u G o r u , i z a z o v i s u f r a g m e n t i r a n e o d g o v o r n o s t i z a u p r a v l j e n j e m v o d n i m r e s u r s i m a , r e h a b i l i t a c i j a s i s t e m a v o d o v o d a i s i s t e m a o t p a d n i h v o d a , o d r ( a v a n j e k v a l i t e t a o b a l n i h v o d a ( z a C r n u G o r u ) , i u p r a v l j a n j e n a d p r i o b a l j e m , p o p l a v a m a i e k o s i s t e m i m a . K o s o v u n e d o s t a j e i n s t i t u c i o n a l n i o k v i r z a u p r a v l j a n j e n a d v o d a m a ; p o u z d a n a v o d a , s a n i t a c i j a i u s l u g e i s p o r u k e i r i g a c i j e s e s m a t r a j u p r i o r i t e t o m . B u g a r s k a i R u m u n i j a s u u s v o j i l e l e g i s l a t i v e v e z a n u z a u p r a v l j a n j e n a d v o d a m a k o j a j e k o n z i s t e n t n a s a s t a n d a r d i m a E v r o p s k e U n i j e , a l i s e s u o ' a v a j u s a i n s t i t u c i o n a l n i m i f i n a n s i j s k i m i z a z o v i m a u i m p l e m e n t a c i j i . P o s e b n o , i s p u n j a v a n j e s t a n d a r d a E v r o p s k e U n i j e u p o g l e d u k v a l i t e t e v o d e z a h t i j e v a v e l i k e i n v e s t i c i j e . R e h a b i l i t a c i j a i r i g a c i j s k e i n f r a s t r u k t u r e j e p r i o r i t e t , u k o l i k o s e ( e l i r e a l i z i r a t i B u g a r s k i p o l j o p r i v r e d n i p o t e n c i j a l . S m a n j e n j e o p a s n o s t i o d p o p l a v a i s u š e j e t r e ; i i z a z o v , k a o i k o n t i n u i r a n o u n a p r i j e \09 e n j e k v a l i t e t a v o d e i m o ' v a r n o g z e m l j i š t a d u ( i n o m r i j e k e D u n a v i o b a l e C r n o g m o r a . Z a R u m u n i j u , p o p l a v e i n e s i g u r n e b r a n e n a r u d n i c i m a ' i n e v i s o k i e k o l o š k i i e k o n o m s k i r i z i k . R e h a b i l i t a c i j a s s i s t e m a v o d e i o t p a d n i h v o d a i i r i g a c i j s k e i n f r a s r u k t u r e t a m o g d j e j e t o e k o n o m s k i o p r a v d a n o ' i n i d r u g i p r i o r i t e t . S n a d b i j e v a n j e v o d o m r u r a l n i h p o d r u ' j a i u s l u g e s a n i t a c i j e u i s t i m s u m e \09 u n a j l o š i j i m u E v r o p i . R u m u n j s k e l u k e j e d i n s t v e n i h m o ' v a r a u d e l t i D u n a v a i d o n j e m t o k u s e s u s r e ; u s a p r o b l e m o m b a l a n s i r a n j a p o t r e b a z a o d r ( a v a n j e m D u n a v a k a o n a v i g a c i o n e r u t e ( p u t e m i s k o p a v a n j a k a n a l a ) i k o n t r o l e o b a l n e e r o z i j e . Z a m n o g e z e m l j e p o s t o j i h i t n a p o t r e b a p o j a š n j e n j a o d g o v o r n o s t i , a p o s e b n o z a s v e u k u p n i l W R M . P o v e z a n o s a n a p r i j e d n a v e d e n i m , p o s t o j i p o t r e b a r a z m j e n e i n f o r m a c i j a i s a r a d n j e m e \09 u s e k t o r s k i m a g e n c i j a m a z a v o d u u c i l j u i z v r š a v a n j a z a d a t a k a k o j i s u i m p o v j e r e n i . V e ; e z e m l j e t r e b a j u r a z m o t r i t i p r e b a c i v a n j e o v l a s t i u p o g l e d u d n e v n o g u p r a v l j a n j a n a d v o d a m a p r e m a v l a s t i m a k o j e u p r a v l j a j u n a d r i j e ' n i m s l i v o m . Z a i s t a , i n s t i t u c i o n a l n o j a ' a n j e j e u s k o p o v e z a n o s a b o l j i m u p r a v l j a n j e m n a d t r a ( n j o m , i s p o r u k o m u s l u g a , i u p r a v l j a n j e m n a d k v a l i t e t o m i r e s u r s i m a . V e ; i d i o i n v e s t i c i j a , k a o š t o j e t o s l u ' a j u p o s l j e d n j o j d e k a d i , ; e n a s t a v i t i d a p o d r ( a v a Page 55 3 7 P i t a n j a i P r a v c i r e h a b i l i t a c i j u p o s t o j e ; e i n f r a s t r u k t u r e , b e z o b z i r a d a l i s e r a d i o s n a d b i j e v a n j u v o d o m u r b a n i h p o d r u ' j a , k a n a l i z a c i j i , i r i g a c i j i i o d v o d n j a v a n j u , k o t r o l i n a d p o p l a v a m a i l i p r o i z v o d n j i e l e k t r i ' n e e n e r g i j e , p r u ( e n a n a ' i n d a p o d u z e t i k o r a c i i m j e r e u i s t o v r i j e m e u n a p r i j e \09 u j u u p r a v l j a n j e , i f i n a n s i r a n j e , k a k o b i s e p o t r e b e O & M - a u p o t p u n o s t i i s p u n i l e u b u d u ; n o s t i . K r a t k o r o ' n i p r i o r i t e t j e t a k o \09 e u n a p r i j e \09 e n j e p r e r a d e o t p a d n i h v o d a u t u r i s t i ' k i m p o d r u ' j i m a . T a m o g d j e j e k o r i š t e n j e v o d e p r e k o m j e r n o p o m e \09 u n a r o d n i m n o r m a m a a n a k n a d e s u n i s k e , u p r a v l j a n j e n a d t r a ( n j o m b i t r e b a l o b i t i i n t e g r a l n i m d i j e l o m t a k v i h p r o j e k a t a . Z e m l j e t r e b a j u p o v e ; a t i p a ( n j u u p o g l e d u p r o g r a m a k o j e i s p u n j a v a j u p o t r e b e s i r o m a š n i h , n a p r i m j e r , p r o š i r e n j e m m r e ( e v o d o s n a d b i j e v a n j a i s a n t n i t a c i j e u p r e d g r a \09 a i r u r a l n a p o d r u ' j a , t e u n a p r i j e \09 e n j e m u p r a v l j a n j a n a d p r i o b a l j e m , k o n t r o l o m e r o z i j e i p l a v l j e n j a s a s t r a n e g o r n j e g p r i o b a l j a - p o r j e ' j a . D a l j n j e k o r a k e j e p o t r e b n o p o d u z e t i u c i l j u p r o m o c i j e u l o g e c i v i l n o g d r u š t v a , p u t e m u n a p r i j e \09 e n j a j a v n e s v i j e s t i i p r i s t u p a i n f o r m a c i j a m a , k o n s u l t a c i j a m a s a u ' e s t v u j u ; i m s t r a n a m a . P o t r e b n o j e p o d u z e t i d o d a t n e n a p o r e u c i l j u p r o m o c i j e u l o g e p r i v a t n o g s e k t o r a i N G O - a u p o g l e d u p l a n i r a n j a i u p r a v l j a n j a n a d v o d n i m r e s u r s i m a . T r e b a b i t i n a g l a š e n o d a t a k o \09 e p o s t o j i m n o g o š i r i h r e f o r m i u p r a v l j a n j a n a d e k o n o m s k i m i j a v n i m s e k t o r o m , p u t e m u n a p r i j e \09 e n j a e f i k a s n o s t i u t r o š k a j a v n i h s r e d s t a v a , i n s t i t u c i o n a l n e t r a n s p a r e n t n o s t i i u p r a v l j a n j a . D o k s u r a z v o j n e p o l i t i k e i i z g r a d n j a i n s t i t u c i j a z a n a p r e d n i i i n t e g r i r a n i W R M n e o p h o d n o p o t r e b n i n a c i j e l o m p o d r u ' j u r e g i o n a , r e a l i s t i ' n o j e d a s e i s t i c i l j e v i n e m o g u p o s t i ; i t a k o b r z o i m a j u ; i u v i d u p r i t i s a k o s t a l i h u r g e n t n i h p r o b l e m a k a o i m a n j a k r a s p o l o ( i v i h f i n a n s i j s k i h s r e d s t a v a i o b u ' e n i h u p o s l e n i k a . U s v a k o m s l u ' a j u , z e m l j e J u g o i s t o ' n e E v r o p e t r e b a j u z a p o ' e t i n a d o p u n j a v a t i n j i h o v o s p e c i f i ' n o p l a n i r a n j e s e k t o r a i p r o j e k t n i r a z v o j s a p o l i t i k a m a k o j e m o g u i s p i t a t i r a z m j e n u i z m e \09 u a l t e r n a t i v n i h k o r i š t e n j a , u k l j u ' u j u ; i i k o r i š t e n j e u s v r h u o k o l i š a ( m i n i m a l a n t o k , m o ' v a r e i d e l t e ) . A g e n c i j e s a o d g o v o r n o š ; u z a s v e u k u p n i W R M ; e t r e b a t i d a b u d u o j a ' a n e a p r o c e d u r e r a z v i j e n e . I n v e s t i c i o n i p r o g r a m i b i t r e b a l i b i t i p r o š i r e n i i i z v a n r e h a b i l i t a c i j e t e b i t r e b a l i o b u h v a t a t i n a r a s t a j u ; e p o t r e b e k a o š t o s u : p r e r a d a o t p a d n i h v o d a i o d l a g a l i š t a k o j a s e m o g u p r i u š t i t i ; p r i p r e m l j e n o s t z a s l u ' a j e v e k a t a s t r o f a i u p r a v l j a n j a n a d p o p l a v a m a , u k l j u ' u j u ; i k a k o s t r u k t u r a l n e t a k o i n e - s t r u k t u r a l n e m j e r e ; u p r a v l j a n j e n a d p r i o b a l j e m - p o r j e ' j e m u s i r o m a š n i j i m u z v o d n i m k r a j e v i m a ; z a š t i t a - o ' u v a n j e e k o s i s t e m a ( p o s e b n o m o ' v a r n o g z e m l j i š t a ) ; i r i g a c i o n a m o d e r n i z a c i j a ; i s i s t e m i m o n i t o r i n g a i i n f o r m a c i j a z a s l i v r i j e k e . N i j e d a n o d n a p r i j e d n a v e d e n i h a k t i v n o s t i n e ; e i m a t i z a i z g l e d a d a s e p r o v e d e u k o l i k o s e n e r a z v i j u n o v i m e h a n i z m i z a f i n a n s i r a n j e , a p o s e b n o i m a j u ; i u v i d u r a z v u ' e n e b u d ( e t e v l a d a i o g r a n i ' e n e m o g u ; n o s t i k o n z u m e n a t a z a p l a ; a n j e m . R j e š e n j a m o g u o b u h v a t a t i k o m b i n a c i j u p o v e ; a v a n j a n a k n a d a z a k o r i š t e n j e ( i u k l j u ' u j u ; i i m o g u ; n o s t t u r i s t i ' k i h p o r e z a - t a k s i u o d r e \09 e n i m p o d r u ' j i m a ) , l o k a l n o g z a j m a , v l a d i n i h s u b v e n c i j a i s p o l j n j e p o m o ; i s a v i s o k i m p r i s u s t v o m e l e m e n t a k o n c e s i j a . O s i g u r a n j e o d p o p l a v a m o ( e o s i g u r a t i n a ' i n z a p l a ; a n j e u n a p r i j e \09 e n e z a š t i t e o d p o p l a v a . P r i o r i t e t i n a P r e k o g r a n i ) n o m N i v o u T a b e l a 6 d o l e i s p o d p r i k a z u j e p r v e p o k a z a t e l j e o s u g e r i r a n i m p r i o r i t e t i m a p o d i j e l j e n i m p r e k o g r a n i ' n i m s l i v o v i m a i p o d - s l i v o v i m a . Page 56 3 8 P i t a n j a i P r a v c i T a b e l a 6 : S u g e r i r a n i P r i o r i t e t i z a Z e m l j e P r e k o g r a n i fi n i h S l i v o v a J u g o i s t o fi n e E v r o p e Rje \01 ni sliv i pod - sliv Kvalitet Vode Alokacija Vode Upravljanje nad Rizikom Upravljanje nad Akvatikom i Ekosistemom Navigacija Dunav 01 290.3 647.0 8.0 8.0 0 Wi2: 01 386.3 647.0 8.0 8.0 0 Wi2: 01 448.9 647.0 8.0 8.0 0 Wi2: 01 507.4 647.0 8.0 8.0 0 Wi2: Tisa 01 290.3 633.6 8.0 8.0 0 Wi2: 01 386.3 633.6 8.0 8.0 0 Wi2: Sava 01 290.3 620.2 8.0 8.0 0 Wi2: 330.8 620.2 8.0 8.0 0 Wi2: 01 386.3 620.2 8.0 8.0 0 Wi2: 01 448.9 620.2 8.0 8.0 0 Wi2: 01 507.4 620.2 8.0 8.0 0 Wi2: Velika 01 290.3 606.7 8.0 8.0 0 Wi2: 01 386.3 606.7 8.0 8.0 0 Wi2: Drava 01 290.3 593.3 8.0 8.0 0 Wi2: 01 333.8 593.3 8.0 8.0 0 Wi2: 01 386.3 593.3 8.0 8.0 0 Wi2: 01 448.9 593.3 8.0 8.0 0 Wi2: Banat 01 290.3 579.8 8.0 8.0 0 Wi2: 01 386.3 579.8 8.0 8.0 0 Wi2: Nestos 01 290.3 566.4 8.0 8.0 0 Wi2: 01 333.8 566.4 8.0 8.0 0 Wi2: Struma 01 290.3 552.8 8.0 8.0 0 Wi2: 01 333.8 552.8 8.0 8.0 0 Wi2: 01 448.9 552.8 8.0 8.0 0 Wi2: Vardar 01 290.3 539.4 8.0 8.0 0 Wi2: 01 333.8 539.4 8.0 8.0 0 Wi2: 01 Drina 01 290.3 526.0 8.0 8.0 0 Wi2: 01 333.8 526.0 8.0 8.0 0 Wi2: 01 448.9 526.0 8.0 8.0 0 Wi2: Neretva 01 290.3 512.5 8.0 8.0 0 Wi2: 01 386.3 512.5 8.0 8.0 0 Wi2: 01 448.9 512.5 8.0 8.0 0 Wi2: Krka 01 290.3 499.1 8.0 8.0 0 Wi2: 01 448.9 499.1 8.0 8.0 0 Wi2: Marica 01 290.3 485.6 8.0 8.0 0 Wi2: 330.8 485.6 8.0 8.0 0 Wi2: Veleka 01 333.8 472.2 8.0 8.0 0 Wi2: 01 448.9 472.2 8.0 8.0 0 Wi2: Rezvaya 01 290.3 458.8 8.0 8.0 0 Wi2: 01 448.9 458.8 8.0 8.0 0 Wi2: N a n i v o u D u n a v s k o g s l i v a s e p o ' i n j u i m p l e m e n t i r a t t i k r a t k o r o ' n i p l a n o v i a k t i v n o s t i k a k o j e v e ; i d i o p r i p r e m n o g r a d a u p o g l e d u p o s t i z a n j a s p o r a z u m a i i z g r a d n j e i n s t i t u c i j a , p r i k u p l j a n j a i a n a l i z i r a n j a i n f o r m a c i j e t e p r i p r e m e p r o j e k a t a i p r o g r a m a v e ; u r a \09 e n . U i s t o v r i j e m e , i n s t i t u c i j e m o g u b i t i o j a ' a n e p u t e m o b e z b j e \09 e n j a f i n a n s i r a n j a , i z g r a d n j e t e h n i ' k i h k a p a c i t e t a i o b e z b j e \09 e n j a u ' e š ; a z a s v e j u r i s d i k c i j e - o v l a s t i o d n o s n i h u ' e s n i k a . P l a n i r a n j e n a n i v o u p o d - s l i v a s e s a d a z a p o ' i n j e z a r i j e k e S a v u i T i s u , t e m o ( e b i t i p r o d u b l j e n o i p r o š i r e n o n a o s t a l e p r i t o k e . G l a v n i p r o g r a m i k o j i t r e b a j u o b r a d i t i p r e k o g r a n i ' n a p i t a n j a k a o š t o s u u p r a v l j a n j e n a d k v a l i t e t o m v o d e z a p o ' i n j u n j i h o v e p i l o t o p e r a c i j e , k a o š t o j e t o s e t p r o j e k a t a u o k v i r u S t r a t e š k o g P a r t n e r s t v a D u n a v / C r n o m o r e . P l a n i r a n j e u n o v i m p o d r u ' j i m a k a o š t o s u t o u p r a v l j a n j e n a d p o p l a v a m a i a k c i d e n t n a i z l i j e v a n j a m o g u z a p o ' e t i . V a n D u n a v s k o g s l i v a , p r e k o g r a n i ' n i s l i v o v i s u m a n j i i p o s t o j e k v a n t i t a t i v n a i p i t a n j a a l o k a c i j e p o s e b n o u p o d r u ' j i m a p o l u - s u š n i m j u ( n i m i s i r o m a š n i m d i j e l o v i m a J u g o i s t o ' n e E v r o p e . O b r a \09 i v a n j e p r e d m e t n i h p i t a n j a b i b i o p r v i k o r a k . D u n a v s k o r j e š e n j e u p o g l e d u m e \09 u n a r o d n e k o n v e n c i j e i K o m i s i j e j e v j e r o v a t n o n e o d g o v a r a j u ; e u v e ; i n i s l u ' a j e v a ; j e d n o s t a v n i j i p r i s t u p k a o š t o j e t o M e m o r a n d u m o R a z u m i j e v a n j u z a O h r i d s k o j e z e r o , m o g a o b i i m a t i š i r u p r i m j e n u . P l a n o v i i p r o j e k t i m o g u b i t i r a z v i j e n i k a k o b i b i l i k o n z i s t e n t n i s a o ' e k i v a n i m f i n a n s i j s k i m s r e d s t v i m a . P r e d m e n n i p r o c e s ; e v j e r o v a t n o z a h t i j e v a t i z n a ' a j n u s p o l j n j u p o d r š k u i o h r a b r e n j e . Z a s v e s l i v o v e , s l i j e d e ; i k o r a k b i t r e b a o b i t i i m p l e m e n t a c i j a d o g o v o r e n i h p l a n o v a i p r o g r a m a u p u n o m o p s e g u . I p a k , i s t i v j e r o v a t n o m o g u b r z o u l e t j e t i u o g r a n i ' e n j a s p o l j n j e g f a k t o r a - d a k o r i s t i b u d u z a p r i m l j e n e o d s t r a n e d r u g i h a n e o n i h k o j i p o d u z i m a j u i n v e s t i c i j e . G E F p r u ( a k r i t i ' n u p o d r š k u u e l i m i n i r a n j u u s k i h g r l a z a p o s t o j e ; u g e n e r a c i j u p i l o t p r o j e k a t a a l i ; e b i t i p o t r e b n i n o v i f i n a n s i j s k i m e h a n i z m i k a k o b i s e z a p o ' e o p u n i o p s e g p r o g r a m a , i m a j u ; i u v i d u v e l i ' i n u p o t r e b n i h s r e d s t a v a z a p r e d m e t n e i n v e s t i c i j e . I z v o r i m o g u o b u h v a t a t i s r e d s t v a z a s l i v v e , p r u ( e n a o d s t r a n e Page 57 3 9 P i t a n j a i P r a v c i b o g a t i j i h z e m a l j a p r i o b a l j a - p o r j e ' j a , i l i v i s o k o k o n c e s i o n i r a n i h s p o l j n j i h s r e d s t a v a f i n a n s i r a n j a . S p e c i f i ' n a p r i o r i t e t n a p o d r u ' j a z a s a r a d n j u n a p r e k o g r a n i ' n o m n i v o u o b u h v a t a j u : \01 N a s t a v a k s a r a d n j e u p o g l e d u r a s p o d j e l e v o d e i z m e \09 u B u g a r s k e i G r ' k e n a M e s t a / N e s t o s R i j e c i ) , t e i z m e \09 u B J R M a k e d o n i j e i G r ' k e n a p r e s p a n s k o m i D o j r a n s k o m j e z e r u . \01 K o n t r o l a n a d p l a v l j e n j e m r i j e k e S a v e , u z s a r a d n j u B o s n e i H e r c e g o v i n e , S r b i j e i H r v a t s k e . \01 U n a p r i j e \09 e n j e n a v i g a c i j e n a r i j e c i D u n a v i n j e n i m p r i t o k a m a . \01 U p r a v l j a n j e m n a d k v a l i t e t o m v o d e i p r i o b a l j e m z a p r e k o g r a n i ' n a j e z e r a , u k l j u ' u j u ; i O h r i d s k o , P r e s p a n s k o ( B J R M a k e d o n i j a , G r ' k a i A l b a n i j a ) i S k a d a r s k o j e z e r o ( A l b a n i j a i C r n a G o r a ) . \01 B a l a n s i r a n j e i n t e r e s a k o j i s e n a t j e ' u u c i l j u z a š t i t e - o ' u v a n j a e k o s i s t e m a i b i o d i v e z i t e t a ( n p r . , S l i v r i j e k e N e r e t v e i d e l t a i z m e \09 u B o s n e i H e r c e g o v i n e i H r v a t s k e ) . \01 S i g u r n o s t b r a n a p r i r u d n i c i m a i m j e r e h i t n o g s m a n j e n j a o p a s n o s t i n a r i j e c i T i s i ( R u m u n i j a , M a \09 a r s k a , S r b i j a i B u g a r s k a ) . \01 R a z m j e n a i n f o r m a c i j a o v o d o t o k o v i m a i k v a l i t e t u v o d e , o h i d r o m e t e o r o l o š k i m p r e d v i \09 a n j i m a i s m a n j e n j u o p a s n o s t i o d p o p l a v a i s u š a ( s v e z e m l j e ) . \01 P o r a s t u k l j u ' e n j a c i v i l n o g d r u š t v a n a p i t a n j i m a o d p r e k o g r a n i ' n o g k a r a k t e r a . \01 Z a š t i t a m o ' v a r n o g z e m l j i š t a i e k o s i s t e m a n a p r e k o g r a n i ' n i m r i j e k a m a , d a l j n j e r a z v i j a j u ; i P r o g r a m Z e l e n i D u n a v , k o j i p r e d v i \09 a k o r i d o r m o ' v a r n o g z e m l j i š t a i p r i r o d n i h e k o s i s t e m a . \01 N a s t a v l j a n j e i p r o š i r e n j e S t r a t e š k o g P a r t n e r s t v a z a S l i v C r n o m o r e / D u n a v u p o g l e d u r e d u k c i j e h r a n j i v i h o t p a d n i h t v a r i , k o j e p r u ( a j u e s e n c i j a l n o f i n a n s i r a n j e a s m a n j a n j u z a g a \09 i v a n j a p o l j o p r i v r e d e , o b n o v i m o ' v a r n o g z e m l j i š t a i p r e r a d i o t p a d n i h v o d a u c i l j u k a t a l i z i r a n j a i n v e s t i c i j a u p r e d m e t n o m p o d r u ' j u . I m p l e m e n t a c i o n i M e h a n i z m i P o r a s t i n v e s t i c i j a u p o g l e d u u n a p r i j e \09 e n j a u p r a v l j a n j a n a d v o d n i m r e s u r s i m a i i s p o r u k a m a u s l u g a ; e z a h t i j e v a t i s u p s t a n c i j a l n o k o n c e s i o n a l n o f i n a n s i r a n j e , z b o g o b u h v a t a n j a “ s p o l j n j e g ” f a k t o r a , t e z b o g s u p s t a n c i j a l n i h t r o š k o v a o b u h v a ; e n i h u z e m l j a m a J u g o i s t o ' n e E v r o p e u c i l j u k r e t a n j a p r e m a i s p u n j a v a n j u s t a n d a r d a E v r o p s k e U n i j e . Z a S v j e t s k u B a n k u , p o r a s t i n v e s t i c i j a j e t a k o \09 e l i m i t i r a n s v e u k u p n i m z a j m o v n i m o g r a n i ' e n j i m a z a z e m l j e J u g o i s t o ' n e E v r o p e ; r a d u p a r t n e r s k o m o d n o s u s a o s t a l i m m u l t i l a t e r a l n i m i l i b i l a t e r a l n i m o r g a n i z a c i j a m a ; e b i t i p o ( e l j a n , ' a k z a i s t a p o t r e b a n . I n v e s t i c i j e u m j e r e z a s m a n j e n j e r i z i k a o d p o p l a v a s l i ' n e p r o j e k t u k o j i j e u p r i p r e m i n a p o d r u ' j u R u m u n i j e ( K u t i j a 2 ) , a k o j e o b u h v a t a j u p r e d v i \09 a n j a i m j e r e u p r a v l j a n j a , m o g u b i t i v e o m a p r e o d u k t i v n e a l i z a h t j e v a j u d a s e d o s t a s r e d s t a v a u l o ( i u n a p r i j e d . D a l j n j i r a z v o j p r i s t u p a k o j i i z i s k u j u n a j m a n j e f i n a n s i j s k i h s r e d s t a v a , p o s e b n o u p o g l e d u Page 58 4 0 P i t a n j a i P r a v c i p r e r a d e o t p a d n i h v o d a a l i i u p o g l e d u i r i g a c i j e i z a š t i t e o d p o p l a v a , ; e t a k o \09 e u n a p r i j e d i t i s t e p e n m o g u ; n o s t i z a r e a i z a c i j u . P a r t n e r s t v o i O j a ) a n e I n s t i t u c i j e N e k o l i k o m e h a n i z a m a z a p r e k o g r a n i ' n u s a r a d n j u v e ; p o s t o j e . I s t e m o g u b i t i p r e d m e t o m d a l j n j e g j a ' a n j a p u t e m o b e z b j e \09 e n j a o s i g u r a n i h s r e d s t a v a z a r a d n a t e h n i ' k o j s a r a d n j i ( n p r . , K o m i s i j a z a C r n o m o r e ) . F o r m a l n i k o o r d i n a c i o n i m e h a n i z m i s e t a k o \09 e t r e b a j u r a z m o t r i t i u s v r h u p o t r e b e z a g l a v n e p r i t o k e D u n a v a , z a r i j e k e k a o š t o s u S a v a i T i s a , a i z a o s t a l e r i j e ' n e s l i v o v e k a o š t o s u V a r d a r i M a r i c a i l i r i j e k a d e l t e N e r e t v e . S a g l a s n o n a p r i j e d n a v e d e n o m , r a z m j e n a i n f o r m a c i j a i p r i p r e m a z a j e d n i ' k i h s t r a t e g i j a t a k o \09 e m o g u u n a p r i j e d i t i r a z v o j z a j e d n i ' k i h r j e š e n j a z a z a j e d n i ' k e p r o b l e m e . N a n a c i o n a l n o m n i v o u , j a ' e i t r a n s p a r e n t n e i n s t i t u c i j e j a v n o g s e k t o r a s a j a s n o m o d g o v o r n o š ; u ' e o j a ' a t i W R M , s i s t e m m o n i t o r i n g a , b l a g o v r e m e n i p r i s t u p i n f o r m a c i j a m a j a v n o s t i , p o d r š k u c i v i l n i m u d r u ( e n j i m a u k l j u ' e n i m u r j e š a v a n j e W R M p i t a n j a , t a k o \09 e p o j a ' a v a j u u s p j e š n o s t W R M p r o g r a m a . M n o g e z e m l j e s u s t a v i l e u f u n k c i j u p o l i t i k e z a p o v r a t t r o š k o v a z a i s p o r u k u v o d e , i l i i m a j u t r a n s p a r e n t n e m j e r e s u b v e n c i o n i r a n j a , a l i i m p l e m e n t a c i j a n a p r i j e d n a v e d e n i h m j e r a z a h t i j e v a e f i k a s n e i n s t i t u c i j e . U k o l i k o s e ( e l i o s t v a r i t i n a p r e d a k o n d a j e p a r t n e r s t v o o d e s e n c i j a l n o g z n a ' a j a , k a k o n a n a c i o n a l n o m t a k o i n a p r e k o g r a n i ' n o m n i v o u . S a r a d n j a i z m e \09 u z e m a l j a J u g o i s t o ' n e E v r o p e b i t i ; e o d f u n d a m e n t a l n o g z n a ' a j a u r j e š a v a n j u p r e k o g r a n i ' n i h p r o b l e m a t e m o ( e z n a ' a j n o d o p r i n i j e t i n a c i o n a l n i m p r o g r a m i m a , p u t e m t e h n i ' k e r a z m j e n e i r a z m j e n e i n f o r m a c i j a . S a r a d n j a i z m e \09 u z e m a l j a J u g o i s t o ' n e E v r o p e i m e \09 u n a r o d n e z a j e d n i c e z a p o m o ; j e v e ; d o b r o u s p o s t a v l j e n a , a s a r a d n j a m e \09 u d o n a t o r i m a s e u n a p r i j e \09 u j e . G r a n t d o n a t o r i , k a o š t o j e t o E v r o p s k a U n i j a , i m a j u f u n d a m e n t a l n u u l o g u u p o d r ( a v a n j u r a z v o j n i h p o l i t i k a , z a k o n a i i n s t i t u c i j a , a l i i s t i t a k o \09 e m o g u o b r a d i t i p r o b l e m p r i u š t e n j a p u t e m u b l a ( a v a n j a u s l o v a z a o d o b r e n j e z a j m o v a o d s t r a n e M e \09 u n a r o d n i h F i n a n s i j s k i h I n s t i t u c i j a ( I F I ) . I F I t r e b a j u g l e d a t i d a l j e o d s a m i h r e h a b i l i t a c i o n i h p r o j e k a t a a v i š e u p r a v c u i n o v a t i v n i h p r i s t u p a š i r e m o p s e g u W R M p i t a n j a , p o s e b n o u r e g i o n i m a g d j e m a n j k a v o d e . P r i o r i t e t i v a r i r a j u u o v i s n o s t i o d z e m l j e i s l i v a , a u n a p r i j e \09 e n o r u k o v o \09 e n j e j e o g r a n i ' e n o l i m i t i r a n i m f i n a n s i j s k i m i i n s t i t u c i o n a l n i m o g r a n i ' e n j i m a . T a b e l e 5 i 6 n a m p r u ( a j u p r v e p o k a z a t e l j e o s u g e r i r a n i m p r i o r i t e t i m a r a z v r s t a n i m p o z e m l j a m a i p r e k o g r a n i ' n i m r i j e k a m a . Z a v r š n e P r i m j e d b e M e \09 u n a r o d n a z a j e d n i c a s v e v i š e p r i z n a j e u l o g u v o d e u ( i v o t u l j u d i i r a z v o j u . G o d i n a 2 0 0 3 - ; a j e p r o g l a š e n a “ G o d i n o m s l a t k o v o d n e v o d e ” ; u n a p r i j e \09 e n p r i s t u p u s l u g a m a s n a d b i j e v a n j a v o d o m , t e e k o l o š k i ' v r s t o u p r a v l j a n j e n a d v o d a m a s u o k a r a k t e r i z i r a n e k a o j e d n i o d C i l j e v a M i l e n i j u m s k o g R a z v o j a . U n a p r i j e \09 e n o u p r a v l j a n j e i u s l u g e i s p o r u k e v o d e t e u n a p r i j e \09 e n j e r e s u r s a k o j i s e d i j e l e u z e m l j a m a J u g o i s t o ' n e E v r o p e ; e d o p r i n i j e t i b o l j i t k u z a g r a \09 a n e p r e d m e t n i h z e m a l j a . Page 59 4 1 P i t a n j a i P r a v c i R e f e r e n c e A q u a M e d i a I n t e r n a t i o n a l . 2 0 0 2 . S v j e t s k i A t l a s i I n d u s t r i j s k i V o d i ' 2 0 0 2 ( T h e 2 0 0 2 W o r l d A t l a s a n d I n d u s t r y G u i d e ) . M e \09 u n a r d o n i _ u r n a l o H i d r o e n e r g i j i i B r a n a m a . S u r r e y , U j e d i n j e n o K r a l j e v s t v o ( T h e I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f H y d r o p o w e r a n d D a m s ) . B o g d a n o v i c , S . . 2 0 0 1 . F e d e r a l n a R e p u b l i k a J u g o s l a v i j a : P e r s p e k t i v n e P r o m j e n e u S i s t e m u U p r a v l j a n j a n a d V o d a m a . D o k u m e n t - p a p i r p r e z e n t i r a n n a A W R A / W L R I - U n i v e r z i t e t u D u n d e e , M e \09 u n a r o d n a S p e c i j a l i z i r a n a K o n f e r e n c i j a o G l o b a l i z a c i j i i U p r a v l j a n j u n a d V o d n i m R e s u r s i m a . E v r o p s k a B a n k a z a O b n o v u i R a z v o j . 2 0 0 2 . I z v j e š t a j o T r a n z i c i j i 2 0 0 2 . E v r o p s k a I n v e s t i c i o n a B a n k a . 1 9 9 9 . O s n o v n e I n f r a s t r u k t u r n e I n v e s t i c i j e u J u g o i s t o ! n o j E v r o p i , d o k u m e n t p r i p r e m l j e n o d s t r a n e R a d n e G r u p e z a B a l k a n u O k v i r u E v r o p s k e I n v e s t i c i o n e B a n k e , L u x e m b o u r g , 2 8 S e p t e m b a r 1 9 9 9 . F A O . 2 0 0 3 . A Q U A S T A T . O n - l i n e v e r z i j a r a s p o l o ( i v a n a w e b - s i t e - u F A O - a . F l o r e s L a m a s , J o r g e . 2 0 0 3 . L i ' n i k o n t a k t i s a g o s p o d i n o m F l o r e s L a m a s - o m k o j i j e V i š i M e \09 u n a r o d n i S a v j e t n i k , O d j e l z a U p r a v l j a n j e n a d V o d n i m R e s u r s i m a , M i n i s t a r s t v o z a O k o l i š i P r o s t o r n o P l a n i r a n j e , P r i š t i n a , K o s o v o . V l a d a A l b a n i j e . 2 0 0 2 . A l b a n s k i O d g o v o r n a C i l j e v e M i l e n i j s k o g R a z v o j a , R a s p o l o ( i n n a : h t t p : / / w w w . u n d p . o r g / m d g / c o u n t r y r e p o r t s . h t m l V l a d a B o s n e i H e r c e g o v i n a . 2 0 0 2 . N E A P - N a c i o n a l n i P l a n A k t i v n o s t i z a O k o l i š . V l a d a B u g a r s k e . 2 0 0 2 . P r o g r a m u p o g l e d u P o t r e b n i h M j e r a u U s l o v i m a T r e n d a S u š e . I z v j e š t a j p r i p r e m l j e n o d s t r a n e M i n i s t a r s t v a z a O k o l i š i V o d u . R a s p o l o ( i v o n a a d r e s i h t t p : / / w w w . m o e w . g o v e r n m e n t . b g / i n d e x _ e . h t m l V l a d a H r v a t s k e . 2 0 0 0 . N a c i o n a l n i P l a n A k t i v n o s t i u P o g l e d u O k o l i š a . M i n i s t a r s t v o P r o s t o r n o g P l a n i r a n j a i Z a š t i t e . V l a d a H r v a t s k e . 2 0 0 1 . P r e g l e d S t a n j a u P o g l e d u B i o l o š k o g i D i v e z i t e t a K r a j o l i k a u H r v a t s k o j . M i n i s t a r s t v o P r o s t o r n o g P l a n i r a n j a i Z a š t i t e . V l a d a B J R M a k e d o n i j e . 1 9 9 5 . N a c i o n a l n i P l a n A k t i v n o s t i u P o g l e d u O k o l i š a z a B i v š u J u g o s l o v e n s k u R e p u b l i k u M a k e d o n i j u . V l a d a R u m u n i j e . 1 9 9 8 . P r o g r a m S m a n j e n j a Z a g a \09 e n o s t i D u n a v a , N a c i o n a l n i P r e g l e d i . R o m u n j s k i T e h n i ' k i I z v j e š t a j i , p r i p r e m l j e n i o d s t r a n e M i n i s t a r s t v a V o d a , š u m a i Z a š t i t e O k o l i š a . V l a d a R u m u n i j e . 2 0 0 1 . P r i p r e m e i I n i c i j a t v a z a P r e v e n c i j u K a t a s t r o f a z a J u g o i s t o ' n u E v r o p u , R u m u n i j a , N a c i o n a l n i I z v j e š t a j . B u k u r e š t , R u m u n i j a . V l a d a S r b i j e i C r n e G o r e . 2 0 0 0 . I z v j e š t a j o S t a n j u O k o l i š a z a 2 0 0 0 G o d i n u . V l a d a S r b i j e i C r n e G o r e . 2 0 0 1 R a s k i d s a P r o š l o š ) u : P o d l o g a z a S t a b i l n o s t i R a s t . I C I D . 2 0 0 2 . I z v j e š t a j o H r v a t s k o j . H r v a t s k i N a c i o n a l n i K o m i t e t z a I C I D . Page 60 4 2 P i t a n j a i P r a v c i I C I D . 2 0 0 2 . I z v j e š t a j o B J R M a c e d o n i j i . N a c i o n a l n i K o m i t e t z a M e \09 u n a r o d n u K o m i s i j u z a p i t a n j a I r i g a c i j e i O d v o d n j a v a n j a . K e m w a t e r S e r v i c e s O y . 2 0 0 2 . P o l i t i k a U p r a v l j a n j a n a d V o d n i m R e s u r s i m a u K o s o v u : R a z v o j I n s t i t u c i o n a l n o g O k v i r a . H e l s i n k i , F i n s k a . K u p u s o v i ; , T a r i k . 2 0 0 0 . B o s n a & H e r z e g o v i n a . U P r e k o g r a n i ! n i m V o d n i m r e s u r s i m a n a B a l k a n u , E d i t o v a n a o d s t r a n e J . G a n o u l i s , I r e n e L y o n s M u r p h y i M i t i a B r i l l y , K l u w e r A c a d e m i c P u b l i c a t i o n s , D o r d r e c h t , H o l a n d i j a , s t r a n e . 8 7 - 9 7 . N a c i o n a l n i U r e d z a R e v i z i j u . 2 0 0 2 . r e u i m e I n f o r m a c i j a o P r o m j e n a m a u U p r a v l j a n j u n a d V o d o m u B u g a r s k o j . I z v j e š t a j r a s p o l o ( i v n a a d r e s i : h t t p : / / w w w . n i k . g o v . p l / g r u p a _ e u r o s a i / d _ 4 e 4 t _ a n . h t m l . P H A R E . 1 9 9 9 . I n s t i t u c i o n a l n o J a ' a n j e S e k t o r a V o d a u B o s n i i H e r c z e g o v i n i . Z a v r š n i I z v j e š t a j . C e n t a r z a p l a n i r a n j e . 2 0 0 0 . I n s t i t u c i o n a l n o J a ' a n j e S e k t o r a V o d a ( R S ) . Z a v r š n i I z v j e š t a j . R e g i o n a l n i C e n t a r z a O k o l i š . 2 0 0 1 . U t v r \09 i v a n j e c i j e n a v o d e u H r v a t s k o j , P o s t o j e ; e P o l i t i k e i T r e n d o v i . S o p i c , D ; S . K r a j i n o v i c , D . D j o r d j e v i c i S . D j o r d j e v i c . 2 0 0 2 . R i z i c i o d p o p l a v a u B o s n i i H e r c e g o v i n i . T h o m p s o n , S t u a r t . 2 0 0 0 . P o s t o j e ) e M i š l j e n j e : E k o n o m s k a I z v e d i v o s t S e k t o r a V o d a u B o s n i H e r c e g o v i n a . U r e d V i s o k o g P r e d s t a v n i k a . U j e d i n j e n e N a c i j e . 2 0 0 3 . O F D A / C R E D M e \09 u n a r o d n a B a z a p o d a t a k a o k a t a s t r o f a m a . O d j e l z a H u m a n i t a r n e P o s l o v e i E M - D A T : U N I C E F . 2 0 0 0 . M u l t i p l e C l u s t e r S u r v e y I I . I z v j e š t a j z a F e d e r a l n u r e p u b l i k u J u g o s l a v i j u , B e o g r a d . E k o n o m s k a K o m i s i j a z a E v r o p u U j e d i n j e n i h N a c i j a . 2 0 0 2 . P r e g l e d I z v e d b e z a O k o l i š u A l b a n i j i . . E k o n o m s k a K o m i s i j a z a E v r o p u U j e d i n j e n i h N a c i j a . 2 0 0 0 . P r e g l e d I z v e d b e z a O k o l i š u B u g a r s k o j . E k o n o m s k a K o m i s i j a z a E v r o p u U j e d i n j e n i h N a c i j a . 1 9 9 9 . P r e g l e d I z v e d b e z a O k o l i š u H r v a t s k o j . E k o n o m s k a K o m i s i j a z a E v r o p u U j e d i n j e n i h N a c i j a . 2 0 0 1 . P r e g l e d I z v e d b e z a O k o l i š u R u m u n i j i A l b a n i j i . E k o n o m s k a K o m i s i j a z a E v r o p u U j e d i n j e n i h N a c i j a . 2 0 0 2 . P r e g l e d I z v e d b e z a O k o l i š u B i v š o j J u g o s l o v e n s k o j R e p u b l i c i M a k e d o n i j . E k o n o m s k a K o m i s i j a z a E v r o p u U j e d i n j e n i h N a c i j a . 2 0 0 2 . P r e g l e d I z v e d b e z a O k o l i š u S r b i j i i C r n o j G o r i . Page 61 4 3 P i t a n j a i P r a v c i U j e d i n j e n e N a c i j e . 2 0 0 2 . P r o f i l z e m l j e z a B u g a r s k u P r o f i l Z e m l j e . I z v j e š t a j p r i p r e m l j e n z a p o t r e b e s a m i t a u J o h a n n e s b u r g - u . . R a s p o l o ( i v a n a a d r e s i : h t t p : / / w w w . u n . o r g / e s a / a g e n d a 2 1 / n a t l i n f o / w s s d / b u l g a r i a . p d f . U j e d i n j e n e N a c i j e . 2 0 0 2 . P r o f i l Z e m l j e z a H r v a t s k u . I z v j e š t a j p r i p r e m l j e n z a p o t r e b e s a m i t a u J o h a n n e s b u r g - u . R a s p o l o ( i v a n a a d r e s i : h t t p : / / w w w . s d n p b d . o r g / w s s d / p r e p a r a t o r y - p r o c e s s / n a t i o n a l l e v e l / 2 0 2 c o u n t r y f r o f i l e / c r o a t i a . p d f U S A I D / C h e m o n i c s . 2 0 0 1 . P r o c j e n a B i o d i v e r z i t e t a z a B J R M a k e d o n i j u , W a s h i n g t o n , D . C . S v j e t s k a B a n k a . 1 9 9 9 . P r o j e k a t R a z v o j a I r i g a c i j e u A l b a n i j i , D o k u m e n t o p r o j e k t n o j P r o c j e n i . D o d a t a k 2 . S v j e t s k a B a n k a . 1 9 9 9 . S n a d b i j e v a n j e v o d o m o p š t i n a i p r i k u p l j a n j e o t p a d n i h v o d a u H r v a t s k o j , K o n t r o l a Z a g a \09 e n j a i Z a š t i t a o d P o p l a v a – S v e u k u p n i P r e g l e d , P i t a n j a i s t r a t e g i j a B a n k e . S v j e t s k a B a n k a 2 0 0 2 . p r e g l e d s e k t o r a O k o l i š a : B i v š a R e p u b l i k a J u g o s l a v i j a . S v j e t s k a B a n k a . 2 0 0 2 . - i n j e n j e T r a n s i c i j e U s p j e š n o m z a S v a k o g a . S v j e t s k a B a n k a . 2 0 0 3 . P r o f i l p l a v l j e n j a z a A l b a n i j u . P r i p r e m l j e n o o d s t r a n e L u c y H a n c o c k i z i z v j e š t a j a o d s t r a n e M o l n a r K o l a n e c i z a p o t r e b e S v j e t s k e B a n k e u 2 0 0 0 . S v j e t s k a B a n k a . 2 0 0 3 . P r o f i l p l a v l j e n j a z a B o s n u i H e r c e g o v i n u . P r i p r e m l j e n o o d s t r a n e L u c y H a n c o c k i z i z v j e š t a j a o d s t r a n e D . S o p i c , S . K r a j i n o v i c , D . D j o r d j e v i c i S . D j o r d j e v i c z a p o t r e b e S v j e t s k e B a n k e u 2 0 0 2 . S v j e t s k a B a n k a . 2 0 0 3 . P r o f i l p l a v l j e n j a z a B u g a r s k u . P r i p r e m l j e n o o d s t r a n e L u c y H a n c o c k n a o s n o v u i z v j e š t a j a o d s t r a n e L . Z i a p k o v a z a p o t r e b e S v j e t s k e B a n k e , 2 0 0 0 , i r e v i z i j a z a 2 0 0 2 . S v j e t s k a B a n k a . 2 0 0 3 . P r o f i l p l a v l j e n j a z a H r v a t s k u . P r i p r e m l j e n o o d s t r a n e L u c y H a n c o c k n a o s n o v u i z v j e š t a j a O g n j e n B o n n a c i - a , a z a p o t r e b e S v j e t s k e B a n k e u 2 0 0 2 . S v j e t s k a B a n k a . 2 0 0 3 . P r o f i l p l a v l j e n j a z a B J R M a k e d o n i j u . P r i p r e m l j e n o o d s t r a n e L u c y H a n c o c k n a o s n o v u i z v j e š t a j a o d s t r a n e Z i v k a o S k o k l e v s k o g a z a p o t r e b e S v j e t s k e B a n k e , 2 0 0 0 , i r e v i z i j a z a 2 0 0 2 . S v j e t s k a B a n k a . 2 0 0 3 . P r o f i l p l a v l j e n j a z a R u m u n i j u . P r i p r e m l j e n o o d s t r a n e L u c y H a n c o c k n a o s n o v u i z v j e š t a j a o d s t r a n e G h e o r g h e P a l a m a r c i u c i z A c v a p r o i e c t , C h i s i n a u , M o l d o v a , a z a p o t r e b e S v j e t s k e B a n k e , 2 0 0 2 . S v j e t s k a B a n k a . 2 0 0 3 . P r o f i l p l a v l j e n j a z a S r b i j u i C r n u g o r u . P r i p r e m l j e n o o d s t r a n e L u c y H a n c o c k n a o s n o v u i z v j e š t a j a o d s t r a n e S l o b o d a n a D j u r d j e v i ; a z a p o t r e b e S v j e t s k e B a n k e , 2 0 0 0 . S v j e t s k a B a n k a . 2 0 0 3 . P r i p r e m n i D o k u m e n t i P r e d l o ( e n i h S m a n j e n j a O p a s n o s t i i P r o j e k a t p r i p r e m e z a H i t n e S i t u a c i j e . Page 62 4 4 P i t a n j a i P r a v c i S v j e t s k a B a n k a . 2 0 0 3 . P o k a z a t e l j i S v j e t s k e B a n k e , o n - l i n e v e r z i j a . O r g a n i z a c i j a z a E k o n o m s k u S a r a d n j u i R a z v o j 2 0 0 3 . U n a p r i j e \09 e n j e U p r a v l j a n j a n a d V o d a m a – n e d a v n a i s k u s t v a O E C D - a . O E C D , P a r i z , F r a n c u s k a . Page 63 4 5 P i t a n j a i P r a v c i D o d a t a k A : K o n c e p t u a l n i O k v i r V e z e I z m e ? u U p r a v l j a n j a V o d n i m R e s u r s i m a i S e k t o r i m a K o j i K o r i s t e V o d u K o r p o r a t i v n a S t r a t e g i j a z a V o d n e R e s u r s e n a m j e p r u ( i l a k o r i s t a n o k v i r z a p r e g l e d v e z a i z m e \09 u u p r a v l j a n j a i p o l i t i k a š i r o k o g o p s e g a , i n v e s t i c i j a k o j e u t i ' u n a r a z v o j i u p r a v l j a n j e v o d n i m r e s u r s i m a . U k r a t k o , k l j u ' n i t e m e l j i p r e d m e t n o g o k v i r a s u s l i j e d e ; i ( p r i k a z a n i u S l i c i A . 1 ) : \01 P o s t o j e m e \09 u - v e z e i z m e \09 u u k u p n i h u p r a v l j a n j a n a d r e s u r s i m a ( n a n i v o u s l i v a r i j e k e ) i u p r a v l j a n j a o s n o v n e u p o t r e b e v o d e ( z a i r i g a c i j u , e n e r g i j u , d o m a ; i n s t v a , o p š t i n s k o i i n d u s t r i j s k o k o r i š t e n j e , u s l u g a p o v e z a n i h s a o k o l i š e m i r e k r e a c i j o m ) . \01 N a ' i n n a k o j e m s e u p r a v l j a v o d o m u j e d n o m s e k t o r u ( n p r . e n e r g i j a ) t a k o \09 e p o g a \09 a n a ' i n k o r i š t e n j a v o d e u d r u g o m s e k t o r u ( n p r . , i r i g a c i j a ) . N a d a l j e , p o s t o j e s p o l j n j i f a k t o r i - e l e m e n t i . U i s t o v r i j e m e d o n o š e n j e o d l u k a n a n i v o u s l i v a r i j e k e ( r e g u l a c i j e r i j e k e i s k r e t a n j a v o d o t o k a ) i m a j u p r o s t o r n u d i m e n z i j u ; o n i p o g a \09 a j u s v e n i z v o d n e k o r i s n i k e i k v a l i t e t v o d e t i j e l a k o j a z a p r i m a j u v o d u ( m o r a i r i j e k e ) . \01 U p r a v l j a n j e n a d v o d a m a i m a i m e \09 u - v r e m e n s k u d i m e n z i j u ; z a g a \09 e n j e s t a n i š t a i l i g u b i t a k i s t o g m o ( e i z a z v a t i n e g a t i v n e p o s l i j e d i c e u k v a l i t e t u v o d e , a z a h t i j e v a t i ; e d e s e t l j e ; a z a i s p r a v k u s t a n j a , d o k g u b i t a k m o ' v a r n o g z e m l j i š t a i r i v e r i n s k i h s t a n i š t a m o ( e v o d i t i k a n e p o v r a t n o m g u b i t k u v r s t a . \01 D o k s e v o d a s m a t r a k a o “ e k o n o m s k o ” d o b r o , i m a m n o g e z n a ' a j k e j a v n o g d o b r a . O d l u k e d o n e š e n e u j e d n o m s e k t o r u p o g a \09 a j u d r u g i s e k t o r ; a k t i v n s o t i u j e d n o m d i j e l u r i j e k e s e o d r a ( a v a j u n a d r u g i d i o r i j e k e ; p o s t o j e m e \09 u - v r e m e n s k e d i m e n i z i j e i d i m e n z i j e u p o g l e d u o k o l i š a . Slika A.1: Integrirano Upravljanje Vodnim Resursima i Njihov Odnos Prema Pod - sektorima Integrated Water Resources Management Water supply & sanitation Irrigation & drainage Energy Environ - mental services Infrastructure for Infrastructure for management of management of floods and floods and droughts, droughts, multipurpose multipurpose storage, water storage, water quality and source quality and source protection protection Institutional Institutional framework framework Management Management instruments instruments Political economy Political economy of water of water management management Other uses including industry and navigation Water Uses Page 64 4 6 P i t a n j a i P r a v c i K a k o s e V o d a O d r a hungarumlaut a v a n a R a s t i S m a n j a n j e S i r o m a š t v a K o r p o r a t i v n a S t r a t e g i j a i m a d r u g i k o r i s n i o k v i r ( p r i k a z a n n a S l i c i A . 2 ) z a p r o c j e n u n a ' i n a n a k o j i s e u p r a v l j a n j e v o d n i m r e s u r s i m a o d r a ( a v a n a r a s t i s m a n j e n j e s i r o m a š t v a . P r a v i r a z l i k e i z m e \09 u : \01 V r s t a 1 : P o l i t i k e š i r o k o g o p s e g a i i n v e s t i c i j e k o j e s e o d r a ( a v a j u n a r a z v o j i u p r a v l j a n j e v o d n i m r e s u r s i m a ( u p r a v l j a n j e n a d p o p l a v a m a , r e g u l i r a n j e i u s m j e r a v a n j e v e l i k i h r i j e k a , o d v o d n j a v a n j e u k o r i s t p o l j o p r i v r e d e ) ; \01 V r s t a 2 : I n v e s t i c i j e c i l j a n e n a s i r o m a š t v o i p o l i t i k e k o j e s e o d r a ( a v a j u n a u p r a v l j a n j e v o d n i m r e s u r s i m a ( p r o j e k t i u p r a v l j a n j a n a d p r i o b a l j e m - p o r j e ' j e m , o b n o v a m o ' v a r n o g z e m l j i š t a u s i r o m a š n i m r u r a l n i m p o d r u ' j i m a ) ; \01 V r s t a 3 : P o l i t i k e š i r o k o g o p s e g a i i n v e s t i c i j e k o j e s e o d r a ( a v a j u n a u s l u g e i s p o r u k e v o d e ( o d r e \09 i v a n j e c i j e n e i i n s t i t u c i o n a l n e r e f o r m e , r e h a b i l i t a c i j a , u n a p r i j e \09 e n j a u t e h n o l o g i j i , u d r u ( e n j a k o r i s n i k a v o d e ) ; i \01 V r s t a 4 : I n v e s t i c i j e c i l j a n e n a s i r o m a š t v o i p o l i t i k e k o j e s e o d r a ( a v a j u n a u p r a v l j a n j e u s l u g a m a o b e z b j e \09 e n j a v o d e ( v o d a i s a n i t a c i j a u r u r a l n i m p o d r u ' j i m a , c i l j a n j e n a s i r o m a š t v o u p o l i t i c i o d r e \09 i v a n j a c i j e n a z a j a v n a p r e d u z e ; a ) . Slika A.2. Vrste Investicija u Sektoru Voda i Njihov Uticaj na Rast i Smanjanje Siromaštva Priroda intervencije: Široko Ciljano na siromaštvo Razvoj upravljanja nad resursima Vrsta 1 : široko na podru \02 ju regiona intervencije na vodnim resursima(npr., višenamjen ski razvoj sliva rijeke i upravljanje nad akviferom) Vrsta 2: Ciljane intervencije za vodne resurse (npr., upravljanje nad priobaljem u degradiranim podru \02 jima nastanjenim siromašnim farmerima) Odra?ava se na vodu… Isporuka usluga Vrsta 3 : Široki uticaj putem r eformi u pogledu usluga isporuka vode(npr., reforme javnih vpreduze \03 a- vodovoda i udru?enja korisnika vode) Vrsta 4: Ciljana unaprije \01 enja usluga vode(npr., vodosnadbijevanje ruralnih podru \02 ja i sanitacioni projekti) K o r p o r a t i v n a S t r a t e g i j a z a k l j u ' u j e d a : \01 P o l i t i k e u p r a v l j a n j a v o d n i m r e s u r s i m a i i n v e s t i c i j e s e o d r a ( a v a j u n a s i r o m a š n e n a m n o g o d i r e k t n i h i i n d i r e k t n i h n a ' i n a , o d k o j i h j e v e ; i n a v a ( n a u b i l o k o j e m k o n t e k s t u ; i \01 D o k p o s t o j e s u p s t a n c i j a l n a u n a p r i j e \09 e n j a u n a ' i n u n a k o j i s e p r o j e k t i d i r e k t n o b a v e m o m e n t i m a s o c i j a l n o g i f a k t o r a s i r o m a š t v a , j o š u v i j e k p o s t o j i m n o g o p r o s t o r a z a d a l j n j e a k t i v n o s t i . O d g o v a r a j u ; a s t r a t e g i j a z a z e m l j e ( k a o i z a S v j e t s k u B a n k u ) j e m j e š a v i n a s v i h n a p r i j e d n a v e d e n i h i n t e r v e n c i j a : f u n k c i o n i r a j u ; i n a Page 65 4 7 P i t a n j a i P r a v c i r e s u r s i m a i n a u s l u g a m a o b e z b j e \09 e n j a v o d e , i n t e r v e n i r a n j a u š i r o k o m o p s e g u i n a s i s t e m a t i ' a n n a ' i n i s a d i r e k t n i m c i l j a n j e m n a s i r o m a š n e d i j e l o v e . Page 66 4 8 P i t a n j a i P r a v c i D o d a t a k B R e l e v a n t n e M e ? u n a r o d n e K o n v e n c i j e – P o t p i s a n e i / i l i R a t i f i c i r a n e Convention on Biological D i versity Convention on Prote c tion and Use of Tran s boundary Watercourses and International Lakes Protocol on Water and Health (to the Tran s boundary Wate r courses Co n vention) Convention on Cooper a tion for the Prote c tion and Su s tainable use of the River D a nube Convention on the Protection of the Black Sea Ag ainst Pollution Convention on We t lands of International Importance especially as Waterfowl Habitat Date Signed 17 - Mar - 92 17 - Jun - 99 29 - Jun - 94 21 - Apr - 92 2 - Feb - 71 5 - Jun - 92 Helsinki London Sofia Bucharest Ramsar , Iran Rio de Janeiro Country Signed Ratified[1] Signed Ratified Signed Ratified Signed Ratified Signed Ratified Signed Ratified Albania \03 \03 \03 \03 \03 \03 \03 Bosnia and Herz e govina \03 \03 \03 Bulgaria \03 \03 \03 \03 \03 \03 \03 \03 \03 Croatia \03 \03 \03 \03 \03 \03 \03 \03 \03 Greece \03 \03 \03 \03 \03 \03 Hungary \03 \03 \03 \03 \03 \03 \03 \03 \03 \03 FYR Macedonia \03 \03 \03 \03 Romania \03 \03 \03 \03 \03 \03 \03 \03 \03 \03 \03 \03 Serbia and Mont e negro \03 \03 \03 \03 Slovenia \03 \03 \03 \03 \03 \03 \03 \03 Turkey \03 \03 \03 \03 \03 \03 Note: Includes ratification, acceptance, approval or accession. C o n v e n t i o n / P r o t o c o l W e b s i t e s Transboundary http://www.unece.org/ Water and Health http://www.unece.or g/ Danube River http://www.rec.org/danubepucu/drpc.html Black Sea http://www.blacksea - environment.org/ Wetlands http://www.ramsar.org/ Page 67 4 9 P i t a n j a i P r a v c i Biological Diversity http://www.biodiv.org/ Page 68 5 0 P i t a n j a i P r a v c i D o d a t a k C G E F P r o j e k t i u v e z s a v o d a m a P r o j e k t i u I m p l e m e n t a c i j i ( n a d a n 3 1 M a r t a , 2 0 0 3 ) Zemlja Projekat Fiskala godina Fokusno podru \01 je a Ukupn i projektni Troškovi (USD mi l iona) Albanija/BJR Makedonija Projekat Zaštite -o \02 uvanjaOhridskog jezera 1998 IW 4 Bugarska Obnova Mo \02 varnog Zemljišta i Projekat Smanjanja Zaga \01 enja 2002 IW 13 Hrvatska Upravljanje nad Mo \02 varom Kopa \02 ki Rit , Projekat Srednje Veli \02 ine 1999 BD 1 Hrvatska Projekat o \02 uvanja Kraškog Ekosistema 2002 BD 8 Rumunija Projekat Kontrole Zaga \01 enja Poljoprivrede 2002 IW 11 BJR Makedonija Projekat Energije 2000 CC 3 UKUPNO 40 L e g e n d a : M e \09 u n a r o d n e v o d e ( I W ) , b i o d i v e r z i t e t ( B D ) , k l i m a t s k e p r o m j e n e ( C C ) . P r e d l o ' e n i P r o j e k t i ( n a d a n 3 1 M a r t , 2 0 0 3 ) Zemlja Projekat O \01 ekivana Fiskalna Godina Fokusno podru \01 je a O \01 ekivana pomo \02 od GEF - a (USD mi l lion) Albanija Integrirani Projekat Upravljanja nad Vodomr & Ekosistemom MFA 4 Albanija O \02 uvanj e- zaštita i Odr?ivi Razvoj Karavasta BD 2 Bugarska Zaštita Pomoriisko jezera , Obnova i Upravljanje BD 1 Ma \01 arska Smanjanje Hranjivih Tvari u Crnom Moru i Dunavu IW 8 Ma \01 arska Rehabilitacija i Proširenje Malih Hidroelektrana na Rijeci Rabi CC 1 Rum unija Smanjanje Rizka od Opasnosti i Pripremljenost za Hitne Slu \02 ajeve IW 7 Turska Projekat Kontrole Zaga \01 enja Poljoprivrede IW 6 UKUPNO 29 L e g e n d a : a . M u l t i - f o k u s n a p o d r u ' j a ( M F A ) , M e \09 u n a r o d n e v o d e ( I W ) , b i o d i v e r z i t e t ( B D ) , k l i m a t s k e p r o m j e n e ( C C ) . Page 69 5 1 P i t a n j a i P r a v c i D o d a t a k D P r o j e k t i S v j e t s k e B a n k e u P o g l e d u V o d a P r e d l o ' e n i P r o j e k t i ( n a d a n 3 1 M a r t , 2 0 0 3 ) Zemlja Projekat FY Ukupni projektni troškovi (USD miliona) Hrvatska Projekat kontrole zaga \01 enja Obalnih Gradova 2002 250 Rumunija Projekat Reformi i Iriga cijske Rehabilitacije 2003 103 Rumunija Projekat Smanjenja Rizika od Opasnosti i Projekat Pripremljenosti za Hitne Slu \02 ajeve 2004 250 Turska Projekat rehabilitacije Anadolskog Priobalja 2004 70 UKUPNO 673 P r o j e k t i u I m p l e m e n t a c i j i ( n a d a n 3 1 M a r t a , 2 0 0 3 ) Zemlja Projekat Datum otvaranja Datum zatvaranja Troškovi Zajmovnog Projekta (USD miliona) Albanija Projekat opštinskog Vodovoda i Kanalizacije 01/03 12/09 22 Albanija Projekat u Vezi Obnove Irigacije i Odvodnjavanja II 06/99 03/05 41 Albanija Projekat Hitnoe Rehabilitacije Vodosnadbijevanja 2/00 3/04 15 Albanija PilotProjekat Razvoja Uzgoja Riba 2/02 9/07 7 Bosna i Hercegovina Vodosnadbijevanje i sanitacija za grad Mostar 6/00 6/05 13 Hrvatska Projekat rekonstrukcije u Isto \02 noj Slavoniji 06/99 09/03 50 Hrvatska Projekat Opštinske Infrastrukture za Okoliš 6/98 6/06 145 Ma \01 arska Projekat opštinskih otpadnih voda - kanalizacije 9/99 12/06 89 Kosovo Hitno vodosnadbijevanje i sanitacija 12/00 1/04 6 BJR Makedonija Projekat Rehabilitacije Irigacije i restrukturianja 11/97 9/04 33 Rumunija Projekat Razvoja Ruralnih Podru \02 jat 2/02 12/06 53 Srbija i Crna Gora Infrastruktura za Okoliš Crne Gore 11/01 09/04 3 Turska Projekat vodosnadbijevanja i sanitac ije za Antaliju 5/95 6/03 245 Turska Projekat vodosnadvijevanja i kanalizacije za Cesme – Alacati 4/98 12/03 24 Turska Projekat Participatorne Privatizacije Upravljanja nad Irigacijom i Investicijama 10/97 06/04 59 Turska Projekat Hitnog Oporavka od Po plava i zemljotresa 9/98 3/03 685 Page 70 5 2 P i t a n j a i P r a v c i UKUPNO 1,490