‫‪95513‬‬ ‫‪February 24, 2010‬‬ ‫أوغ ندا ت قدي Ù… ال خدمات ال عامة ع بر Ø­ كومة المرك زي ة‬ ‫ت اري Ø® آخر ت حدي ث‪ :‬س ب تم بر‪/‬أي لول ‪9002‬‬ ‫رواب ط‪:‬‬ ‫ما هي ال مؤ س سة ال دول ية Ù„ Ù„ ت نم ية؟ ‪-‬‬ ‫عمل ال مؤ س سة ال دول ية Ù„ Ù„ ت نم ية ‪-‬‬ ‫* Ù? ÙŠ أوغ ندا‬ ‫مزي د من ال Ù… ع لومات عن‬ ‫أوغ ندا‪:‬‬ ‫* ت اري Ø® االق تراض ‪-‬‬ ‫* ب يان ات واح صاءات ‪-‬‬ ‫أب حاث ‪-‬‬ ‫* Ù„ الت صال ب نا ‪-‬‬ ‫بالرغم من انقضاء عقدين تقريبا من االستقرار Ù?ÙŠ االقتصاد الكلي‪ ،‬ال تزال أوغندا من بين أقل البلدان النامية دخال‬ ‫وتثقل كاهلها ديون ضخمة‪ .‬وتتسم الخدمات المحلية المقدمة بالتخلÙ? إذ تعاني الحكومات المركزية والمحلية من قيود‬ ‫تحد من قدراتها‪ .‬وÙ?ÙŠ منتصÙ? التسعينات‪ ،‬وضعت حكومة أوغندا إستراتيجية لإلصالح االقتصادي‪ ،‬تمثل جوهرها Ù?ي‬ ‫تطبيق نظام إدارة عامة المركزية مع تحسين الخدمات المقدمة‪ .‬وكانت المساءلة على المستوى المحلي‪ ،‬والشÙ?اÙ?ية‬ ‫والمشاركة Ù?ÙŠ صنع القرار‪ ،‬ومراقبة التطبيق من بين األمور الحاسمة Ù?ÙŠ تنÙ?يذ هذه اإلستراتيجية‪.‬‬ ‫مولت المؤسسة الدولية للتنمية مشروعين Ù?ÙŠ أوغندا‪ ،‬هما برنامج تطوير الحكومة المحلية‪ ،‬والمشروع الثاني لتطوير‬ ‫الحكومة المحلية‪ ،‬بغية مساعدة الحكومات والمجتمعات المحلية Ù?ÙŠ تحسين إدارة التنمية االجتماعية واالقتصادية‪.‬‬ ‫واستهدÙ? المشروع األول لتطوير الحكومة المحلية مساندة الالمركزية عبر نظام مستدام‪ ،‬جيد التوقيت‪ ،‬ويقدر القيمة‬ ‫وذلك لتحويل أموال التنمية من الحكومة المركزية إلى الحكومات المحلية‪ .‬وواصل المشروع الثاني تقديم هذه المساندة‪،‬‬ ‫مع تركيز إضاÙ?ÙŠ على بناء قدرات الحكومات المحلية‪.‬‬ ‫بحلول ‪ ØŒ2007‬أصبح لدى كل الحكومات المحلية الرئيسية خطة للتنمية من ثالث سنوات‪ ،‬وقدمت جميعها تقريبا‬ ‫الحسابات النهائية Ù?ÙŠ الموعد المحدد إلى مكتب المراجع العام Ù?ÙŠ أوغندا‪ .‬سجل الكثير من هذه الحكومات المحلية زيادة‬ ‫Ù?ÙŠ إيراداتها بنسبة ‪ 20‬Ù?ÙŠ المائة أو أكثر‪.‬‬ ‫أبرز المالمح‪:‬‬ ‫‪ -‬استمر العديد من االبتكارات بعد إنتهاء Ù?ترة المشروع‪ .‬وتقدم حكومة أوغندا حاليا التمويل الالزم لمنح التنمية‬ ‫المحلية‪ ،‬وأصبحت منح بناء القدرات ذات صبغة مؤسسية‪.‬‬ ‫‪ -‬قبلت الحكومة ونÙ?ذت اإلصالحات السياسية التي يتطلبها هذا المشروع إذ أنه كان هناك مستوى مرتÙ?ع من اإلحساس‬ ‫بالمسؤولية‪ .‬ولعبت الحكومة دورا مهما Ù?ÙŠ إعداد العمل التحليلي‪ ،‬وشمل ذلك تحديد المشكالت‪ ،‬وإعداد الصالحيات‪،‬‬ ‫وتعيين المستشارين واإلشراÙ? عليهم‪ .‬ساندت المؤسسة الدولية للتنمية هذه العملية من خالل تقديم المشورة‬ ‫والمساعدة الÙ?نية‪.‬‬ ‫‪ -‬ساهم المشروع Ù?ÙŠ خلق "سوق" وطنية للتدريب‪ .‬وتعاقدت الحكومات المحلية على التدريب من قائمة بالجهات‬ ‫الخاصة والعامة المعتمدة عن طريق عملية للعروض التناÙ?سية‪.‬‬ ‫‪ -‬ساهمت المشروعات التي مولتها المؤسسة الدولية للتنمية Ù?ÙŠ نمو كبير للوظائÙ? على المستوى المحلي‪ ،‬وÙ?ÙŠ زيادة‬ ‫Ù?رص العمل أمام النساء‪.‬‬ ‫‪ -‬وضع المشروع ميزانية إنمائية تقديرية للحكومات المحلية بغية تقديم الخدمات االجتماعية األساسية (التعليم‬ ‫اإلبتدائي‪ ،‬والرعاية الصحية األولية‪ ،‬ومياه الشرب والصرÙ? الصحي‪ ،‬والطرق‪ ،‬واإلرشاد الزراعي) استنادا إلى‬ ‫االحتياجات والمطالب المحلية‪ ،‬والتي كانت تقدم Ù?يما سبق عبر الوزارات المعنية‪.‬‬ ‫‪ -‬ساهمت المؤسسة بنحو ‪ 80.9‬مليون دوالر لتمويل المشروع األول لتنمية الحكومة المحلية Ù?يما قدم كل كم حكومة‬ ‫أوغندا والحكومات المحلية المشاركة تسعة ماليين دوالر‪.‬‬ ‫‪ -‬بموجب المشروع األول لتطوير الحكومة المحلية ساعدت المؤسسة Ù?ÙŠ تطوير البرمجيات الالزمة لرصد المدخالت‬ ‫والمخرجات بصورة منظمة‪.‬‬ ‫‪ -‬جاءت مساندة المؤسسة الدولية للتنمية للمشروع الثاني لتطوير الحكومة المحلية Ù?ÙŠ حزمتين‪ :‬إئتمان بقيمة ‪50‬‬ ‫مليون دوالر ومنحة بقيمة ‪ 75‬مليون دوالر (للبلدان المعرضة للمعاناة من الديون)‪.‬‬ ‫‪ -‬قدمت المؤسسة مورادها على نحو متزايد Ù?ÙŠ صورة مساندة للميزانية عندما وضعت أوغندا أداة رصد منتظمة ألداء‬ ‫الميزانية تقدم تقاريرها عن تخصيص الموارد‪.‬‬ ‫اجتذب نجاح المشروع األول لتطوير الحكومة المحلية أربعة شركاء للتنمية انضموا إلى المؤسسة الدولية للتنمية Ù?ي‬ ‫تمويل المشروع الثاني‪ :‬ساهمت وكالة المساعدة الدولية الدانمركية بنحو ‪ 2.4‬مليون دوالر‪ ،‬وقدمت حكومة النمسا‬ ‫‪ 0.30‬مليون دوالر‪ ،‬Ù?يما ساهمت حكومة أيرلندا بنحو ‪ 7.50‬مليون دوالر‪ ،‬وقدمت حكومة هولندا ‪ 15‬مليون دوالر‪.‬‬ ‫بالتوازي مع المشروعين األول والثاني لتطوير الحكومة المحلية‪ ،‬مولت المؤسسة الدولية للتنمية المشروع الثاني‬ ‫لإلد ارة االقتصادية والمالية بغية تحسين Ù?اعلية إدارة النÙ?قات العامة‪ .‬واستجابة للمشروع الثاني لإلدارة االقتصادية‬ ‫والمالية والمشروع الثاني لتطوير الحكومة المحلية‪ ،‬طلبت الحكومة تنÙ?يذ عملية للمتابعة‪ .‬وتقدم المؤسسة Ù?ÙŠ الوقت‬ ‫الراهن المساندة الالزمة لقرض برنامج قابل للتعديل من أجل إدارة الحكومة المحلية وتقديم الخدمات بإئتمان قدره ‪170‬‬ ‫مليون دوالر‪.‬‬ ‫برنامج تطوير الحكومة المحلية (‪)2004-1999‬‬ ‫وثائق المشروع‬ ‫البرنامج الثاني لتطوير الحكومة المحلية (‪)2007-2003‬‬ ‫وثائق المشروع‬