84807 ຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງ ເພື່ອຮັກສາສະຖຽນລະພາບຂອງເສດຖະກິດ ບົດລາຍງານເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ ມັງກອນ 2014 ບົດສຶກສາກ່ຽວກັບຂະແໜງການ ການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານໂດຍໂຮງຮຽນ ໃນ ສປປ ລາວ: ສະພາບປະຈຸບັນ ແລະ ຂໍ້ແນະນຳ ທະນາຄານໂລກ ທະນາຄານໂລກ © All rights reserved ວາລະສານສະບັບນີ້ແມ່ນຖືກກະກຽມໂດຍພະນັກງານຂອງທະນາຄານໂລກປະຈຳ ສ ປ ປ ລາວ. ຜົນການວິເຄາະ, ການຕີຄວາມໝາຍ ແລະ ຂໍ້ສະຫຼຸບໃນວາລະສານສະບັບນີ້ບໍ່ແມ່ນຄຳຄິດເຫັນຂອງຜູ້ບໍລິຫານທະນາຄານໂລກ ຫຼື ລັດຖະ ບານຂອງບັນດາປະເທດສະມາຊິກ. ບົດລາຍງານເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ສະບັບເດືອນມັງກອນ 2014 ແມ່ນໄດ້ຖືກກະກຽມ ໂດຍທີມງານຂອງ ທະນາຄານໂລກປະຈຳລາວ ພາຍໃຕ້ການຊີ້ນຳຂອງຫົວໜ້າຂະແໜງເສດຖະກິດປະຈຳພາກພື້ນອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງ ໃຕ້ (ແມັດທິວ ເວກິສ໌) ແລະ ນັກເສດຖະສາດອາວຸໂສປະຈຳລາວ (ອາເລນ ດໍຣ ແລະ ຣິຊາດ ຣິຄອດ). ທິມງານປະກອບດ້ວຍ: ແກ້ວມະນີວອນ ພິມມະຫາໄຊ, ອາເລນ ດໍຣ ແລະ ສົມນຶກ ດາວະດິງ (ພາກສະພາບການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນປະຈຸ ບັນ ແລະ ບົດລາຍງານ ໂດຍລວມ), ໄຊຊະນິດ ວົງວຽງຄຳ ແລະ ເລຍ ເອໂພຣ (ການເງິນພາກລັດ), ລັດສະດາ ອານັນທະ ວາສີຣພາ (ການປະຕິຮູບຂະແໜງການເງິນ), ກ້ອນສະຫວ່າງ ຫງາດສາຍຊົນ ແລະ ຣິຊາດ ຣິຄອດ (ການພັດທະນາພາກ ເອກະຊົນ ແລະ ວຽກງານອຳນວຍຄວາມສະດວກດ້ານການຄ້າ), ລູຄຣິເຊຍ ຊານຕິບາເນສ ຈາກຫ້ອງການ RAND ແລະ ອ້ອມພອນ ຣີໂກ (ການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານໂດຍໂຮງຮຽນ). ພ້ອມດຽວກັນນີ້, ທີມງານກໍ່ຂໍຂອບໃຈຕໍ່ພາກລັດ (ໂດຍສະເພາະ ແມ່ນທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ, ກະຊວງການເງິນ, ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ສູນສະຖິຕິແຫ່ງຊາດ, ກະ ຊວງພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ, ກະຊວງຖະແຫຼງຂ່າວ, ວັດທະນະທຳ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ, ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້, ແລະ ກະຊວງອື່ນໆ) ແລະ ສະມາຊິກສະພາການຄ້າ ແລະ ອຸດສາຫະກຳ ສຳລັບການສະ ໜອງຂໍ້ມູນ ແລະ ຄຳຄິດຄຳເຫັນ. ສຸດທ້າຍນີ້, ຂໍຂອບໃຈຕໍ່ທີມງານທະນາຄານໂລກເຊັ່ນ: ວັດທະນາ ສິງຫາຣາດ, ມາຣຽມ ເກຣ, ຕູ້ມຄຳ ຫຼວງລາດ ສຳລັບການສະໜັບສະໜູນ ແລະ ການເຜີຍແຜ່ບົດລາຍງານສະບັບນີ້. “ທີມງານທະນາຄານໂລກປະຈຳລາວຂໍສະແດງຄວາມຂອບໃຈສຳລັບຄຳຄິດເຫັນຕໍ່ໂຄງຮ່າງ ແລະ ເນື້ອໃນຂອງບົດລາຍ ງານສະບັບນີ້” ສຳລັບຂໍ້ມູນເພີ່ມເຕີມກະລຸນາຕິດຕໍ່ຫ້ອງການທະນາຄານໂລກປະຈຳ ສປປ ລາວ. • ນາງ ແກ້ວມະນີວອນ ພິມມະຫາໄຊ ສຳລັບຂໍ້ມູນ ແລະ ເນື້້ອໃນ (kphimmahasay@worldbank.org) • ທີມງານພົວພັນພາຍນອກ ແລະ ຂໍ້ມູນຂ່າວສານສຳລັບການຕິດຕໍ່ພົວພັນ, ລິຂະສິດ, ແລະ ລາຍການແຈກຢາຍ ບົດລາຍງານສະບັບນີ້ (worldbanklaos@worldbank.org) ຫ້ອງການທະນາຄານໂລກປະຈຳ ສປປ ລາວ ບ້ານໂພນໄຊ, ຖະໜົນເນຣູ ຕູ້ໄປສະນີ 345 ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ, ໂທລະສັບ: (856-21) 266200 ແຟັກ: (856-21) 266299 4 ພາກສະຫຼ ຸ ບ ຫຍໍ ້ ພາກສະຫຼຸບຫຍໍ້ ການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນໄລຍະຫຼ້າສຸດ ກ່າວຄາດວ່າ ຈະມາຈາກຂະແໜງການບໍລກ ິ ານ (ທຸລະ ກິດຂາຍຍົກ ແລະ ຂາຍຍ່ອຍ, ຄົມມະນາຄົມ ແລະ ໂທ ເສດຖະກິດລາວຄາດວ່າໄດ້ຂະຫຍາຍຕົວໃນ ລະຄົມ), ແລະ ຂະແໜງປຸງແຕ່ງອາຫານ ແລະ ເຄື່ອງ ອັດ ຕາ 8,1 ສ່ວນຮ້ອຍໃນປີ 2013 ອັນເນື່ອງມາຈາກ ດື່ມ, ຊຶ່ງໄດ້ຮັບການ ກະຕຸ້ນຈາກຄວາມຕ້ອງການພາຍ ການປະກອບສ່ວນຂອງຂະແໜງຊັບພະຍາກອນທຳ ໃນທີ່ສືບຕໍ່, ພ້ອມດຽວກັນນີ້ກໍ່ມີຂະແໜງການກໍ ່ ສ ້ າ ງ ມະຊາດ, ການສື ບ ຕໍ ່ ລ ົ ງ ທຶ ນ ຈາກຕ່ າ ງປະເທດຢ່ າ ງຕໍ່ ແລະ ອຸ ດ ສາຫະກຳການຜະລິ ດ ທີ ່ ຕ ິ ດ ພັ ນ ກັ ບ ການກໍ່ ເນື່ອງໃນຂະແໜງພະລັງງານໄຟຟ້າ ແລະ ນະໂຍບາຍ ສ້າງ. ການປະກອບສ່ວນໂດຍກົງຈາກຂະແໜງຊັບພະ ເສດຖະກິ ດ ມະຫາພາກແບບກະຕຸ ້ ນ ການໃຊ້ ຈ ່ າ ຍ. ຍາກອນທຳມະຊາດເຂົ້າໃນການຂະຫຍາຍຕົວຂອງ ໃນນີ້, ຂະແໜງ ບໍລິການ, ຂະແໜງພະລັງງານໄຟຟ້າ ເສດຖະກິດໃນປີ 2014 ຄາດວ່າຈະຫຼຸດລົງເນື່ອງຈາກ (ຊຶ ່ ງ ລວມທັ ງ ໂຄງການທີ ່ ດ ຳເນີ ນ ການຜະລິ ດ ໄຟຟ້ າ ບັ ນ ດາໂຄງການຜະລິ ດ ໄຟຟ້ າ ຂະໜາດໃຫຍ່ ຫຼາຍ ແລ້ວ, ແລະ ໂຄງການທີ່ກຳລັງຢູ່ໃນຂັ້ນຕອນການກໍ່ ແຫ່ງຈະຍັງຢູ່ໄລຍະກໍ່ສ້າງ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນເລີ່ມດຳເນີນ ສ້າງ), ຂະແໜງການກໍ່ສ້າງ, ຂະແໜງປຸງແຕ່ງອາຫານ ການຜະລິດໃນປີນ. ີ້ ນອກຈາກນີ້ຜນົ ຜະລິດແຮ່ຄຳໂດຍ ໄດ້ປະກອບສ່ວນ ເຂົ້າໃນການເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດ ລວມຄາດວ່າຈະຫຼຸດລົງເນື່ອງຈາກການຢຸດຕິໂຄງການ ດັ່ງກ່າວ. ໃນຂະນະດຽວກັນບັນດານະໂຍບາຍດ້ານເສດ ຂຸດຄົ້ນແຮ່ຄຳຢູ່ເຊໂປນຊຶ່ງສ່ວນໜຶ່ງອາດຈະຖືກຊົດ ຖະກິດກໍ່ມລ ັ ສະນະກະຕຸນ ີ ກ ້ ການໃຊ້ຈາ ່ ຍ ແລະ ເສດຖະ ເຊຍຈາກການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງຜົນຜະລິດແຮ່ທອງ. ກິ ດ (accommodative macroeconomic policies). ໃນດ້ານຂະແໜງການເງິນອັດຕາການຂະ ຄວາມກົດດັນຕໍ່ອັດຕາເງິນເຟີ້ ຕົ້ນຕໍແມ່ນຈາກ ຫຍາຍຕົວຂອງສິນເຊື່ອກໍ່ຍັງຢູ່ໃນລະດັບສູງຢູ່ໃນອັດ ລາຄາອາຫານ ຍັງມີທ່າອ່ຽງສືບຕໍ່ຮອດທ້າຍປີ 2013. ຕາ 31 ສ່ວນຮ້ອຍໃນເດືອນກັນຍາທຽບໃສ່ປີຜ່ານມາ ອັດຕາເງິນເຟີ້ລວມຢູໃ່ ນລະດັບ 7 ສ່ວນຮ້ອຍໃນເດືອນ ຊຶ່ງສ່ວນຫຼາຍແມ່ນມາຈາກສິນເຊື່ອສຳລັບພາກເອກະ ພະຈິກ 2013. ການທີ່ລາຄາຊີ້ນໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງໄວ ຊົນ. ໃນດ້ານງົບປະມານລາຍຈ່າຍພາກລັດກໍ່ໄດ້ເພີ ່ມ ໃນໄລຍະຕົ ້ນປີສ ົມທົບກັບການເພີ ່ມຂຶ ້ນຂອງລາຄາ ຂຶ ້ນຢ່າງໄວວາຍ້ອນການເພີ ່ມຂຶ ້ນຂອງເງິນເດືອນພື້ນ ເຂົ້າໃນໄລຍະຕໍ່ມາເຮັດໃຫ້ອັດຕາເງິນເຟີ້ໃນໝວດສະ ຖານແລະເງິນອຸດໜູນຈຳນວນ 760.000 ກີບຕໍ່ຄົນ ບຽງອາຫານເປັນປັດໄຈຕົ້ນຕໍເຮັດໃຫ້ອດ ັ ຕາເງິນເຟີ້ໃນ ຕໍ່ເດືອນ. ປີ 2013 ເພີ່ມຂື້ນ. ອັ ດ ຕາການຂະຫຍາຍຕົ ວ ຂອງເສດຖະກິ ດ ໃນສົກປີ 2012/13 ການຂາດດຸນງົບປະມານ ປີ 2014 ຄາດວ່າຈະຊ້າລົງ ໃນລະດັບ 7,2 ສ່ວນຮ້ອຍ ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນໄວ ອັນເນື່ອງມາຈາກການຂຶ້ນເງິນເດືອນ ຍ້ອນຄາດວ່າບາງຂະແໜງການຜະລິດຈະຂະຫຍາຍ ລັດຖະກອນ ແລະ ເງິນອຸດໜູນ ສົມທົບກັບການຫຼຸດລົງ ຕົວຊ້າລົງທຽບໃສ່ປີກາຍ ໂດຍສະເພາະແມ່ນຂະແໜງ ຂອງລາຍຮັ ບ ຈາກການຊ່ ວ ຍເຫຼື ອ ລ້ າ ແລະ ຈາກ ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ແລະ ຂະແໜງການກໍ່ສ້າງ. ເຖິງຢ່າງ ຂະແໜງຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ. ລາຍຈ່າຍລວມຄາດວ່າຈະ ໃດກໍ່ຕາມ, ປັດໄຈຕົ້ນຕໍຊຸກຍູ້ການຂະຫຍາຍຕົວດັ່ງ ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງໄວວາໃນສົກປີ 2012/13 ເນື່ອງຈາກ ພາກສະຫຼ ຸ ບ ຫຍໍ ້ 5 ພາກສະຫຼຸບຫຍໍ້ ລາຍຈ່າຍພາກເງິນ ເດືອນໄດ້ເພີ ່ມຂື ້ນຫຼາຍກວ່າທົບ ຈ່າຍຈາກສົກປີຜ່ານມາ) ອາດຈະສູງ ກວ່ານີ້ເຖິງເກືອບ ໜຶ່ງໃນນີ້ລວມມີເງິນເດືອນ ແລະ ເງິນອຸດໜູນ. ການເພີ່ມ 6 ສ່ວນ ຮ້ອຍຕໍ່ GDP ຖ້າລວມເອົາລາຍຈ່າຍທີ່ອາດ ຂຶ້ນດັ່ງກ່າວແມ່ນຍ້ອນ 3 ປັດໄຈຫຼັກດັ່ງນີ້: ການເພີ່ມດັດ ່ ນເຊັ່ນ: ບາງຈຳນວນຂອງລາຍຈ່າຍພາກ ຄ້າງຈາກປີກອ ຊະນີເງິນເດືອນພື້ນຖານຂື້ນ 40 ສ່ວນຮ້ອຍ; ການເພີ່ມ ເງິນເດືອນຈາກສົກປີ 2012/13. ທາງດ້ານລາຍຮັບ, ເງິນອຸດໜູນ 760.000 ກີບຕໍ່ຄນ ັ ດາ ົ ຕໍ່ເດືອນໃຫ້ແກ່ບນ ຫຼັກໆແມ່ນເນັ້ນໃສ່ການສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃຫ້ແກ່ ລັດຖະກອນ; ແລະ ເງິນເດືອນ ສຳລັບລັດຖະກອນບັນ ການບໍລິຫານລາຍຮັບ. ການປະກອບສ່ ວ ນຂອງລາຍ ຈຸ ໃ ໝ່ ທີ່ ເ ພີ່ ມ ຂື້ ນ ສະເລ່ ຍ ປະມານ 10 ສ່ ວ ນຮ້ ອ ຍ. ຮັບຈາກຂະແໜງບໍ່ແຮ່ຍງ ັ ມີຄວາມບໍ່ແນ່ນອນອັນເນື່ອງ ສ່ວນເພີ່ມລາຍຈ່າຍດັ່ງກ່າວຄາດວ່າ ເກືອບຮອດ 5 ມາຈາກການ ຄາດຄະເນວ່າລາຄາຂອງສິນຄ້າແຮ່ທາດ ສ່ວນຮ້ອຍຕໍ່ GDP ທຽບໃສ່ສກ ົ ປີ 2011/12 ຊຶ່ງເປັນປັດ ຈະຫຼຸດລົງ ແລະ ຜົນຜະລິດຄຳ ໂດຍລວມໃນສົກປີ ໃຈຕົ້ນຕໍ່ເຮັດໃຫ້ການຂາດດຸນງົບປະມານສູງຂື້ນໃນສົກ ່ ສ່ວນໜຶ່ງອາດຈະຖືກທົດ 2013-2014 ຈະຫຼຸດລົງແຕ່ວາ ປີນີ້ສົມທົບກັບການຫຼຸດລົງຂອງລາຍຮັບຈາກຂະແໜງ ແທນໂດຍການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງຜົນຜະລິດທອງ. ດັ່ງນັ້ນ, ບໍ່ແຮ່ ແລະ ການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າ. ຍ້ອນເຫດນັ້ນ, ອັດຕາ ທິດທາງຂອງການຂາດດຸນງົບປະມານໃນສົກປີ 2013/14 ສ່ວນການຂາດດຸນງົບປະມານຕໍ່ກບ ັ GDP ຄາດວ່າຈະ ຈະຂຶ້ນກັບຄວາມສາມາດໃນການເກັບ ລາຍຮັບໃຫ້ໄດ້ດີ ເພີ່ມຂຶ້ນຫຼາຍຈາກ 1,3 ສ່ວນຮ້ອຍໃນສົກປີ 2011/12 ແລະ ການຄວບຄຸມລາຍຈ່າຍໃນທຸກໆໝວດຢ່າງເຂັ້ມ ມາເປັນ 5,8 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນສົກປີ 2012/13 ແລະ ດຸນ ງວດ. ງົບປະມານທີ່ບໍ່ລວມລາຍຮັບຈາກຂະແໜງບໍ່ແຮ່ເພີ່ມ ຂຶ້ ນ ຈາກ 4,6 ສ່ ວ ນຮ້ ອ ຍມາເປັ ນ 8,6 ສ່ ວ ນຮ້ ອ ຍ ຄວາມສ່ຽງດ້ານພາລະໜີ້ສນ ິ ຕ່າງປະເທດຂອງ ໃນໄລຍະດຽວກັນ. ການຂາດດຸນງົບປະມານທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ ລັດຖະບານຍັງຢູ່ໃນລະດັບກາງ, ອີງຕາມຜົນການປະ ສູງໃນສົກປີຜ່ານມາໄດ້ສົ່ງຜົນຕໍ່ສະພາບຄ່ອງຂອງງົ ບ ເມີນຄວາມຍືນຍົງດ້ານໜີ້ສນ ິ ທີ່ໄດ້ດຳເນີນຮ່ວມກັນລະ ປະມານຮອດທ້າຍສົກປີຊຶ່ງເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຊັກຊ້າ ຫວ່າງກອງທຶນການເງິນສາກົນ ແລະ ທະນາຄານໂລກ ໃນການເບີກຈ່າຍເງິນເດືອນ ແລະ ບາງລາຍຈ່າຍອື່ນໆ ໃນປີ 2013. ໃນກໍລະນີນຳໃຊ້ສົມມຸດຖານປົກກະຕິທີ່ ຊຶ່ງກໍ່ໄດ້ຍົກຍອດມາໃນສົກປີນີ້. ີ ານປ່ຽນແປງຕົວຊີ້ວດ ວ່າປັດໃຈອື່ນບໍ່ມກ ັ ຂອງພາລະໜີ້ ສິນຕ່າງປະເທດຍັງຢູ່ຫຼຸດມາດຖານເພດານໃນກອບ ສຳລັ ບສົ ກປີ 2013/14 ຄາດວ່ າ ການຂາດ ເວລາສຳລັບຄາດຄະເນ, ແຕ່ໃນກໍລະນີທີ່ສົມມຸດວ່າມີ ດຸນງົບປະມານຈະຫຼຸດລົງມາເປັນປະມານ 4,3 ສ່ວນ ປັດໄຈມາກະທົບກໍ່ເຫັນວ່າຕົວຊີ້ວັດດັ່ງກ່າວສູງກວ່າ ຮ້ອຍ. ລາຍຈ່າຍລວມຍັງ ສູງຢູ່ຍ້ອນການສືບຕໍ່ເພີ່ມ ເພດານ ທີ່ກຳນົດໄວ້. ອັດຕາສ່ວນຂອງຍອດໜີ້ສນ ິ ຕ່າງ ຂຶ້ນຂອງດັດຊະນີເງິນເດືອນ 40 ສ່ວນຮ້ອຍບວກໃສ່ ປະເທດຂອງພາກລັດ ແລະ ການຄໍ້າປະກັນຂອງພາກ ກັບການບັນຈຸລັດຖະກອນຊຸດໃໝ່ ເຖິງແມ່ນວ່າຈ ະ ມ ີ ລັດ ແລະ ມູນຄ່າປະຈຸບນ ັ ສຸດທິຂອງໜີ້ສນ ິ ຕ່າງປະເທດ ການຕັດນະໂຍບາຍເງິນອຸດໜູນຈຳນວນ 760.000 ກີບ ຂອງພາກລັດດັ່ງກ່າວຕໍ່ GDP ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນໃນປີ 2012 ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນບາງລາຍຈ່າຍການລົງທຶນຂອງພາກລັດ ໂດຍສະເພາະແມ່ນຍ້ອນການເພີ່ມຂຶ້ນຈາກການກູ້ຢືມ ແລ້ວກໍ່ຕາມ. ການຂາດດຸນ (ຖ້າລວມເອົາຍອດຄ້າງ ສອງຝ່າຍ. ການກູ້ຍືມດ້ວຍອັດຕາທຸລະກິດກໍ່ມີທ່າອ່ຽງ 6 ພາກສະຫຼ ຸ ບ ຫຍໍ ້ ເພີ່ມຂື້ນເຖິງວ່າຈະເພີ່ມຂື້ນຈາກລະດັບຕ່ຳກໍ່ຕາມຊຶ່ງກໍ່ ີ ະສິດທິພາບສືບຕໍ່ແຂງຄ່າກໍ່ໝາຍເຖິງຄວາມ ປ່ຽນທີ່ມປ ເນື່ອງຈາກການກູຢ ື ຂອງລັດວິສະຫະກິດ ແລະ ລັດຖະ ້ ມ ສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນຂອງ ສິນຄ້າສົ່ງອອກຫຼຸດລົງຊຶ່ງ ບານເພື່ອປະກອບທຶນໃນການຖືຫຸ້ນໃນໂຄງການພະ ້ ງຄວາມກົດດັນຕໍ່ການສົ່ງອອກແລະດຸນຊຳລະກັບ ກໍ່ສາ ລັງງານໄຟຟ້າ. ໃນເດືອນພຶດສະພາ ປີ 2013 ກໍ່ໄດ້ມີ ສາກົນ. ການອອກພັ ນ ທະບັ ດ ຄັ້ ງ ທຳອິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ ໃນຕະຫຼ າ ດທຶ ນ ຂອງປະເທດໄທເປັ ນ ຈຳນວນ 50 ລະດັບຊັບສິນຕ່າງປະເທດສຸດທິ ແລະ ຄັງສຳ ລ້ານໂດລາສະຫະລັດ (ປະມານ 0,5 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງ ຮອງສື ບ ຕໍ່ ຫຼຸ ດ ລົ ງ ໃນໄຕມາດທີ ສ າມຂອງປີ 2013. GDP ໃນປີ 2013) ເພື່ອນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນລາຍຈ່າຍລົງ ລະດັ ບ ຄັ ງ ສຳຮອງຄາດວ່ າ ຈະຢູ ່ ປ ະມານ 600 ລ້ າ ນ ທຶນຂອງລັດຖະບານ. ອັດຕາສ່ວນການຊໍາລະໜີ້ສິນ ໂດລາ ໃນທ້ າ ຍປີ 2013 ຊຶ ່ ງ ຖ້ າ ທຽບໃສ່ ມ ູ ນ ຄ່ າ ການ ຍັງຢູ່ຕ່ຳກ່ວາລະດັບເພດານທີ່ກໍານົດໄວ້ສາເຫດຕົ້ນ ນຳເຂົ້າແມ່ນກວມພຽງແຕ່ 1,3 ເດືອນຂອງມູນຄ່າການ ຕໍແມ່ນຍ້ອນການກູ້ຢືມຂອງລັດຖະບານສ່ວນຫຼາຍຢູ່ ນຳເຂົ້າສິນຄ້າ ແລະ ບໍລິການ ຊຶ່ງຄາດວ່າເຮັດໃຫ້ຕົກ ໃນເງື່ອນໄຂຜ່ອນຜັນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມອັດຕາສ່ວນ ຢູ່ໃນລະດັບທີ່ຕໍ່າທີ່ສຸດໃນຮອບທົດສະວັດ. ທ່າອ່ຽງດັ່ງ ຂອງການກູ້ຢືມໃນເງື່ອນໄຂຜ່ອນຜັນຄາດວ່າຈະມີທ່າ ກ່າວ ແມ່ນຖືກຂັບເຄື່ອນໂດຍການເພີ່ມຂື້ນຂອງການ ອຽງຫຼຸດລົງໃນອະນາຄົດ. ດັ່ງນັ້ນ, ການປັບປຸງຄວາມສາ ຂາດດຸນບັນຊີຊຳລະປົກກະຕິ. ການຂາດດຸນດັ່ງກ່າວ ມາດໃນການບໍລຫ ິ ານງົບປະມານ ແລະ ໜີ້ສນ ິ ຂອງພາກ ສ່ວນຫຼາຍແມ່ນຍ້ອນການນຳເຂົ້າສິນຄ້າເພື່ອຮັບໃຊ້ ລັດແມ່ນມີຄວາມສຳຄັນເປັນຢ່າງຍິ່ງ. ໂຄງການລົ ງ ທຶ ນ ໃນຂະແໜງຊັ ບ ພະຍາກອນທຳມະ ຊາດແຕ່ສວ ່ ນໜຶ່ງ ກໍ່ຍອ ້ ນຄວາມຕ້ອງການພາຍໃນທີ່ສງ ູ ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ມີນະໂຍບາຍຮັກ ຂື້ນເນື່ອງມາຈາກນະໂຍບາຍກະຕຸນ ້ ການໃຊ້ຈາ ່ ຍ ແລະ ສາສະຖຽນລະພາບອັດຕາແລກປ່ຽນລະຫວ່າງເງິນກີບ ການແຂງຄ່າຂອງອັດຕາແລກປ່ຽນຊຶ່ງປັດໄຈດັ່ງກ່າວ ແລະ ເງິນຕາຕ່າງປະເທດສະກຸນຫຼັກແຕ່ນະໂຍບາຍອັດ ກໍ່ສົ່ງຜົນຕໍ່ດຸນຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດ ແລະ ລະດັບຄັງ ຕາ ແລກປ່ຽນ ອາດຈະຄຳນຶງເຖິງການຄຸ້ມຄອງຄັງສຳ ສຳຮອງ. ການຫຼຸດລົງຂອງລະດັບຄັງສຳຮອງທຽບໃສ່ ຮອງແລະຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນຕື່ມ. ອັດຕາ ມູ ນ ຄ່ າ ນຳເຂົ ້ າ ທີ ່ ເ ພີ ່ ມ ຂື ້ ນ ເຮັ ດ ໃຫ້ ເ ກີ ດ ມີ ຄ ວາມເປັ ນ ແລກປ່ ຽ ນປະຈຸ ບ ັ ນ ຂອງເງິ ນ ກີ ບ ອ່ ອ ນຄ່ າ ເລັ ກ ນ້ ອ ຍ ຫ່ວງຕໍ່ຄວາມອາດສາມາດໃນການປັບຕົວຖ້າເກີດມີວິ ທຽບກັບເງິນໂດລາແຕ່ແຂງຄ່າ 3,8 ສ່ວນຮ້ອຍທຽບໃສ່ ກິດການພາຍນອກ. ຕໍ່ສະພາບການດັ່ງກ່າວ, ທະນາ ເງິ ນ ບາດໃນໄລຍະເດື ອ ນມັ ງ ກອນຫາເດື ອ ນພະຈິ ກ ຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ໄດ້ອອກຄຳແນະນຳໃຫ້ຄຸມ ້ ຄອງ 2013 ເນື່ອງຈາກການອ່ອນ ຄ່າຂອງເງິນບາດຍ້ອນຜົນ ການປ່ອຍສິນເຊື່ອເປັນເງິນຕາຕ່າງປະເທດແກ່ບັນດາ ກະທົບຈາກການເມືອງຢູປ ່ ະເທດໄທ. ອັດຕາແລກປ່ຽນ ຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດທີບໍ່ມີລາຍຮັບເປັນເງິນຕາຕ່າງປະ ທີ່ ມີ ປ ະສິ ດ ທິ ພ າບປະຈຸ ບັ ນ (NEER) ແຂງຄ່ າ 2 ເທດພຽງພໍ ແລະ ຈຳກັດຍອດເງິນທີ່ສາມາດຖອນອອກ ສ່ວນຮ້ອຍ ແຕ່ອັດຕາແລກປ່ຽນທີ່ມີປະສິດທິພາບຈິງ ຈາກບັນຊີເງິນຝາກເປັນເງິນຕາຕ່າງປະເທດ. ເຖິງແມ່ນ (REER) ແຂງຄ່າ 5,5 ສ່ວນຮ້ອຍໃນໄລຍະເດືອນ ວ່າຜົນຂອງບັນດາມາດຕະການດັ່ງກ່າວຈະຍັງບໍ່ທນ ັ ປະ ມັງກອນຫາເດືອນພະຈິກ 2013. ການທີ່ອັດຕາແລກ ກົດຢ່າງເຕັມສ່ວນ, ແຕ່ມາດຕະການດັ່ງກ່າວໄດ້ສະແດງ ພາກສະຫຼ ຸ ບ ຫຍໍ ້ 7 ເຖິ ງ ຄວາມພະຍາຍາມຢ່ າ ງຕັ ້ ງ ໜ້ າ ຂອງທະນາຄານ ສາມາດຄວບຄຸມການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານໄດ້ດີຂຶ້ນກວ່າ ແຫ່ງ ສປປ ລາວ ໃນການແກ້ໄຂບັນຫາກ່ຽວກັບລະດັບ ແຕ່ກ່ອນ. ແຜນງານດັ່ງກ່າວເປັນຮູບແບບໜຶ່ງຂອງ ຄັງສຳຮອງເງິນຕາ. ການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານໂດຍໂຮງຮຽນ (SBM) ທີ່ໄດ້ຮັບ ການອອກແບບ ແນໃສ່ເຮັດໃຫ້ການບໍລິຫານການສຶກ ບົດສຶກສາກ່ຽວກັບຂະແໜງການ ສາມີ ປ ະສິ ດ ທິ ຜົ ນ ຍິ່ ງ ຂຶ້ ນ ແລະ ປັ ບ ປຸ ງ ຄຸ ນ ນະພາບ ຂອງການຮຽນການສອນ. ວຽກງານດັ່ງກ່າວແມ່ນຍັງຢູ່ ການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານໂດຍໂຮງຮຽນ (SBM) ໃນໄລຍະທຳອິດຊຶ່ງກໍ່ມຄ ີ ວາມທ້າທາຍຫຼາຍດ້ານລວມ ທັ ງ ຄວາມສາມາດຂອງຂັ ້ ນ ທ້ ອ ງຖິ ່ ນ ອາດຍັ ງ ຈຳກັ ດ . ລະບົບການສຶກສາຂອງ ສປປ ລາວ ກໍ່ຍັງປະ ອີງຕາມຜົນຂອງການສຶກສາບົດດັ່ງກ່າວກໍ່ໄດ້ມີຂໍ້ແນະ ເຊີນກັບສິ່ງທ້າທາຍຕໍ່ການບັນລຸເປົ້າໝາຍໃນການສະ ນຳໃນຫຼາຍດ້ານເຊັ່ນການສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃຫ້ຂນ ັ້ ໜອງການເຂົ້າເຖິງການສຶກສາສຳລັບທຸກຄົນ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ປັບປຸງການສະໜອງທຶນຢ່າງທັນການ ແລະ ການປັບປຸງຜົນການຮຽນໃຫ້ດຂ ຶ້ . ລັດຖະບານໄດ້ເພີ່ມ ີ ນ ປັບປຸງກົນໄກໜ້າທີ່ຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ອື່ນໆ. ການລົງທຶນເຂົ້າໃນຂະແໜງການສຶກສາເພື່ອແນໃສ່ປບ ັ ລາຍລະອຽດແມ່ນສະເໜີເພີ່ມເຕີມໃນພາກທີ 2. ປຸງຜົນການສຶກສາຂອງນັກຮຽນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການປະຕິຮບ ົ ກັບສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງ, ູ ດັ່ງກ່າວໄດ້ພບ ເປັ ນ ຕົ ້ ນ ແມ່ ນ ງົ ບ ປະມານສຳລັ ບ ລາຍຈ່ າ ຍບໍ ລ ິ ຫ ານ ນອກຈາກເງິນເດືອນຍັງມີອດ ັ ຕາສ່ວນຕ່ຳທຽບໃສ່ລາຍ ຈ່າຍບໍລິຫານລວມຂອງງົບປະມານຊຶ່ງລາຍຈ່າຍດັ່ງ ກ່ າ ວກວມເອົ າ ການຊື ້ ອ ຸ ປ ະກອນການສຶ ກ ສາສຳລັ ບ ໂຮງຮຽນ, ການຝຶກອົບຮົມໃຫ້ແກ່ຄູ ແລະ ອື່ນໆ. ຄອບ ຄົວນັກຮຽນຍັງຕ້ອງໄດ້ປະກອບສ່ວນທາງດ້ານການ ເງິນສຳລັບການເຂົ້າຮຽນຂອງເດັກນ້ອຍ. ບັນຫາງົບປະ ມານຈຳກັດກໍ່ເຮັດໃຫ້ເກີດມີຂຈ ໍ້ ໍາກັດທາງດ້ານການສະ ໜອງຊັບພະຍາກອນເຂົ້າໃນການສຶກສາ ແລະ ປັບປຸງ ຄຸນນະພາບຂອງການສຶກສາ. ບົດລາຍງານສະບັບດັ່ງກ່າວນຳສະເໜີຂອບ ວຽກທີ່ອະທິບາຍກ່ຽວກັບ ເງິນບໍລຫ ິ ານໂຮງຮຽນສາມາດ ປັບປຸງຄຸນນະພາບການສຶກສາໄດ້ຄແ ື ນວໃດ. ເພື່ອຊ່ວຍ ແກ້ ໄ ຂສິ່ ງ ທ້ າ ທາຍເຫຼົ່ າ ນີ້ , ລັ ດ ຖະບານໄດ້ ກ ຳນົ ດ ແຜນງານເງິນບໍລິຫານໂຮງຮຽນ (SBG) ຂຶ້ນໃນປີ 2011 ຊຶ່ງຊ່ວຍໃຫ້ບນ ັ ດາແຂວງ, ເມືອງ ແລະ ໂຮງຮຽນ ການອະທິ ບ າຍຄຳສັ ບ ຫຍໍ ້ 8 ການອະທິບາຍຄຳສັບຫຍໍ້ ASEM ກອງປະຊຸມອາຊີ ເອີຣົບ PBM ບໍລິສັດພູເບ້ຍມາຍນິ້ງ BOL ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ PPG ໜີ້ສິນພາກລັດແລະການຄ້ຳປະກັນຂອງພາກລັດ BOP ດຸນຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດ QOQ ໄຕມາດຕໍ່ໄຕມາດ CB ທະນາຄານທຸລະກິດ REER ອັດຕາແລກປ່ຽນທີ່ມີປະສິດທິພາບຕົວຈິງ COD ວັນທີ່ເລີ່ມຕົ້ນການຜະລິດພະລັງງານໄຟຟ້າ SBG ແຜນງານເງິນບໍລິຫານໂຮງຮຽນ CPI ດັດສະນີລາຄາການຊົມໃຊ້ SBM ການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານໂດຍໂຮງຮຽນ DEBs ພະແນກການສຶກສາຂັ້ນເມືອງ SOCBs ທະນາຄານທຸລະກິດຂອງລັດ EAP ພາກພື້ນອາຊີຕາເວັນອອກແລະປາຊີຟິກ SOE ລັດວິສາຫະກິດ EQS ມາດຕະຖານຄຸນນະພາບຂອງການສຶກສາ UHC ອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ ESDF ຂອບພັດທະນາຂະແໜງການສຶກສາ VAT ຄະນະກຳມະການພັດທະນາການສຶກສາຂັ້ນບ້ານ EU ສະຫະພາບເອີຣົບ WB ທະນາຄານໂລກ FDI ການລົງທຶນໂດຍກົງຈາກຕ່າງປະເທດ WEO ບົດລາຍງານສະພາບເສດຖະກິດໂລກ FY ສົກປີງົບປະມານ YOY ປີຕໍ່ປີ GDP ລວມຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນ GOL ລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ IMF ກອງທຶນການເງິນສາກົນ IPP ບໍລິສັດຜະລິດໄຟຟ້າເອກະລາດ LDC ປະເທດດ້ອຍພັດທະນາ LNCCI ສະພາການຄ້າ ແລະ ອຸດສາຫະກຳ ແຫ່ງ ສປປ ລາວ LSB ສູນສະຖິຕິແຫ່ງຊາດ LSX ຕະຫຼາດຫຼັກຊັບລາວ LXML ບໍລິສັດລ້ານຊ້າງມີເນີຣໍຈຳກັດ MAF ກະຊວງກະສິກຳແລະປ່າໄມ້ MDG ເປົ້າໝາຍສະຫັດສະຫວັດ MEM ກະຊວງພະລັງງານແລະບໍ່ແຮ່ MOES ກະຊວງສຶກສາ ແລະ ກິລາ MOF ກະຊວງການເງິນ MOIC ກະຊວງການຄ້າແລະອຸດສາຫະກຳ MPI ກະຊວງແຜນການແລະການລົງທຶນ NA ສະພາແຫ່ງຊາດ NEER ອັດຕາແລກປ່ຽນທີ່ມີປະສິດທິພາບປະຈຸບັນ NFA ຊັບສິນຕ່າງປະເທດສຸດທິ NPL ເງິນກູ້ທີ່ບໍ່ເກີດດອກອອກຜົນ NSEDP ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດສັງຄົມແຫ່ງຊາດ ສາລະບານ 9 ສາລະບານ ພາກທີ I. ການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນໄລຍະຫລ້າສຸດ 11 ການເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດ ແລະ ສະພາບເງິນເຟີ້ 12 ລາຍຮັບ ແລະ ລາຍຈ່າຍພາກລັດ 14 ດຸນການຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດ 20 ຂະແໜງການເງິນການທະນາຄານ 23 ພາກທີ II: ບົດສຶກສາກ່ຽວກັບຂະແໜງການ 25 ການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານໂດຍໂຮງຮຽນ ຢູ່ໃນ ສປປລາວ: 26 “ສະພາບການໃນປະຈຸບັນ ແລະ ຂໍ້ສະເໜີແນະສຳຫຼັບການປັບປຸງໃນອະນາຄົດ” ຕາຕາລາງຊ້ອນທ້າຍ ຕາຕາລາງຊ້ອນທ້າຍ1 – ພາບລວມເສດຖະກິດຂອງສປປລາວ 34 ຮູບສະແດງ ຮູບສະແດງ 1. ອັດຕາການເຕີບໂຕ ແລະ ອັດຕາເງິນເຟີ້ (ສ່ວນຮ້ອຍ) 13 ຮູບສະແດງ 2. ອັດຕາການເຕີບໂຕຕົວຈິງຂອງ GDP (ບໍ່ລວມອາກອນທາງອ້ອມ): ການປະກອບສ່ວນຕາມຂະແໜງການ (ຈຸດສ່ວນຮ້ອຍ) 13 ຮູບສະແດງ 3. ອັດຕາເງິນເຟີ້ປະຈຳເດືອນ(ການປ່ຽນແປງປີຕໍ່ປີ) 13 ຮູບສະແດງ 4. ອົງປະກອບຂອງອັດຕາເງິນເຟີ້ໃນໝວດສະບຽງອາຫານ 14 ຮູບສະແດງ 5. ລາຄາເຂົ້າໜຽວຂອງໄທ ແລະ ລາວ (ໂດລາ/ໂຕນ) 14 ຮູບສະແດງ 6. ຜົນງານການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດງົບປະມານຂອງພາກລັດ (ສ່ວນຮ້ອຍຕໍ່ GDP) 17 ຮູບສະແດງ 7. ລາຍຮັບງົບປະມານ (ສ່ວນຮ້ອຍຕໍ່ GDP) 17 ຮູບສະແດງ 8. ການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງດັດຊະນີເງິນເດືອນ 17 ຮູບສະແດງ 9. ລາຍຈ່າຍງົບປະມານ (ສ່ວນຮ້ອຍຕໍ່ GDP) 17 ຮູບສະແດງ 10. ດຸນການຊໍາລະກັບຕ່າງປະເທດ (ອັດຕາສ່ວນຮ້ອຍຕໍ່ GDP), 2009-14 21 ຮູບສະແດງ 11. ມູນຄ່າການສົ່ງອອກສິນຄ້າ (ລ້ານໂດລາ) 22 ຮູບສະແດງ 12. ການສົ່ງອອກທອງ ແລະ ຄຳ 22 ຮູບສະແດງ 13. ມູນຄ່າການນຳເຂົ້າສິນຄ້າ (ລ້ານໂດລາ) 22 ຮູບສະແດງ 14. ຊັບສິນຕ່າງປະເທດສຸດທິແລະຄັງສຳຮອງເງິນຕາຕ່າງປະເທດ 22 ຮູບສະແດງ 15. ຄັງສຳຮອງ (ອັດຕາສ່ວນຮ້ອຍຂອງລວມຍອດເງິນຝາກສະກຸນເງິນຕາຕ່າງປະເທດ) 22 ຮູບສະແດງ 16. ອັດຕາແລກປ່ຽນເງິນກີບ (ດັດສະນີ ທັນວາ2006 =100) 23 ຮູບສະແດງ 17. ອັດຕາແລກປ່ຽນທີ່ມີປະສິດທິພາບປະຈຸບັນ ແລະ ອັດຕາຕົວຈິງ (ດັດສະນີ ທັນວາ - 2006 =100) 23 ຮູບສະແດງ 18. ການປະກອບສ່ວນຕໍ່ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງສິນເຊື່ອ (ສ່ວນຮ້ອຍ ແລະ ຈຸດສ່ວນຮ້ອຍ) 24 ຕາຕາລາງ ຕາຕາລາງ 1: ອັດຕາສ່ວນຂອງເງິນເດືອນແລະເງິນອຸດໜູນທຽບໃສ່ຕົວຊີ້ວັດການເງິນພາກລັດອື່ນໆ (ສ່ວນຮ້ອຍ) 18 ຕາຕາລາງ 2: ໜີ້ສິນຕ່າງປະເທດຂອງພາກລັດຂອງ ສປປ ລາວ, ມາດຖານເພດານໜີ້ສິນ ແລະ ຜົນປະເມີນຂອງລະດັບໜີ້ສິນ ໃນທ້າຍປີ 2012 18 ຕາຕາລາງ 3: ໂຄງປະກອບສ້າງຂອງຫນີ້ສິນພາກລັດ ແລະການຄຳ້ປະກັນຂອງພາກລັດໃນທ້າຍປີ 2012 19 ພາກທີ I ການພັດທະນາ ເສດຖະກິດໃນໄລຍະຫຼ້າສຸດ ບົ ດ ລາຍງານເສດຖະກິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ – ມັ ງ ກອນ 2014 11 ຫຼາຍແມ່ນມາຈາກສິນເຊື່ອສຳລັບພາກເອກະຊົນ. ໃນ ພາກທີ I: ການພັ ດ ທະນາ ດ້ານງົບປະມານລາຍຈ່າຍພາກລັດກໍ່ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງໄວ ເສດຖະກິດໃນໄລຍະຫຼ້າສຸດ ວາຍ້ອນການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງເງິນເດືອນພື້ນຖານ ແລະ ເງິນອຸດໜູນຈຳນວນ 760.000 ກີບຕໍ່ຄົນຕໍ່ເດືອນ. ການເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດ ອັ ດ ຕາການຂະຫຍາຍຕົ ວ ຂອງເສດຖະກິ ດ ແລະສະພາບເງິນເຟີ້ ປີ 2014 ຄາດ ວ່າຈະຊ້າລົງ ໃນລະດັບ 7,2 ສ່ວນຮ້ອຍ ຍ້ອນຄາດວ່າ ບາງ ຂະແໜງການຜະລິດຈະຂະຫຍາຍຕົວ ເສດຖະກິດລາວຄາດວ່າໄດ້ຂະຫຍາຍຕົວໃນອັດ ຊ້ າ ລົ ງ ທຽບໃສ່ ປີ ກ າຍ ໂດຍສະເພາະແມ່ ນ ຂະແໜງ ຕາ 8,1 ສ່ວນຮ້ອຍໃນປີ 2013, ອັນເນື່ອງມາຈາກການ ຂຸ ດ ຄົ້ ນ ແຮ່ ທ າດ ແລະ ຂະແໜງການກໍ່ ສ້ າ ງ. ໃນນີ້ , ປະກອບສ່ວນ ຂອງຂະແໜງຊັບ ພະຍາກອນທຳມະຊາດ, ການຄາດຄະເນດັ່ງກ່າວ ແມ່ນຖືສົມມຸດຖານວ່າບັນດາ ການສື ບ ຕໍ ່ ລ ົ ງ ທຶ ນ ຈາກຕ່ າ ງປະເທດຢ່ າ ງຕໍ ່ ເ ນື ່ ອ ງໃນ ນະໂຍບາຍເສດຖະກິດມະຫາພາກຈະຍັງຄົງມີລັກສະ ຂະແໜງພະລັງງານໄຟຟ້າ ແລະ ນະໂຍບາຍເສດຖະ ນະກະຕຸ້ນລາຍຈ່າຍຢູ່. ນະໂຍບາຍການເງິນງົບປະມານ ກິ ດ ມະຫາພາກແບບກະຕຸ້ ນ ການໃຊ້ ຈ່ າ ຍ. ໃນນີ້ , ຄາດວ່າຈະຍັງມີລັກສະນະກະຕຸ້ນລາຍຈ່າຍຢູ່ຍ້ອນຍັງ ຂະແໜງການບໍລິການ, ຂະແໜງພະລັງງານໄຟຟ້າ (ຊຶ່ງ ສືບຕໍ່ເພີ່ມເງິນເດືອນ ເຖິງແມ່ນວ່າເງິນອຸດໜູນໄດ້ຖກ ື ຕັດ ລວມທັງໂຄງການທີ່ສຳເລັດ ແລະ ເລີ່ມດຳເນີນການຜະ ແລ້ ວ ຊຶ ່ ງ ຄາດວ່ າ ຈະສາມາດປະຢັ ດ ງົ ບ ປະມານລາຍ ລິດໄຟຟ້າແລ້ວ ແລະ ໂຄງການທີ່ກຳລັງຢູ່ໃນຂັ້ນຕອນ ຈ່າຍໄດ້ປະມານ 2 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງ GDP. ທາງດ້ານ ການກໍ່ສ້າງ), ຂະແໜງການກໍ່ສ້າງ, ຂະແໜງປຸງແຕ່ງອາ ການຜະລິດ, ປັດໄຈຫຼັກທີ່ຂັບເຄື່ອນການຂະຫຍາຍຕົວ ຫານຍັງເປັນປັດໄຈຫຼັກທີ່ຊກ ້ ານເຕີບໂຕຂອງເສດຖະ ຸ ຍູກ ຂອງເສດຖະກິດຄາດວ່າຈະຍັງຄົງມາຈາກຂະແໜງການ ກິດດັ່ງກ່າວ. ການປະກອບສ່ວນຈາກຂະແໜງພະລັງງານ ບໍລກ ິ ານ (ທຸລະກິດຂາຍຍົກ ແລະ ຂາຍຍ່ອຍ, ຄົມມະນາ ໄຟຟ້າເຂົ້າໃນ GDP ແມ່ນຈະມາຈາກຜົນຜະລິດຂອງ ຄົມ ແລະ ໂທລະຄົມ), ແລະ ຂະແໜງປຸງແຕ່ງສະບຽງ ໂຄງການທີ່ສໍາເລັດການກໍ່ສ້າງແລ້ວ1 ແລະ ການກໍ່ສ້າງ ອາຫານ ແລະ ເຄື່ອງດື່ມ, ຊຶ່ງຍັງ ສາມາດຂະຫຍາຍຕົວ ໂຄງການພະລັງງານໄຟຟ້າໃຫຍ່ໆອີກຈຳນວນໜຶ່ງ, ຊຶ່ງ ໄດ້ຍ້ອນມີຄວາມຕ້ອງການພາຍໃນທີ່ຍັງສູງຢູ່. ຂະແໜງ ລວມທັງໂຮງຜະລິດໄຟຟ້າ ຫົງສາລິກໄນ, ເຂື່ອນໄຊຍະ ການກໍ ່ ສ ້ າ ງ ແລະ ອຸ ດ ສາຫະກຳທີ ່ ຕ ິ ດ ພັ ນ ກັ ບ ການກໍ ່ ບູລີ, ເຂື່ອນນ້ຳອູ, ເຂື່ອນເຊປຽນ - ເຊນ້ຳນ້ອຍທີ່ໄດ້ປະ ສ້າງຍັງຄາດວ່າຈະສືບຕໍ່ຂະຫຍາຍຕົວໄວແຕ່ຊ້າກວ່າ ກອບສ່ວນຕໍ່ຂະແໜງການກໍ່ສາ ້ ງ, ຂະແໜງການບໍລກ ິ ານ ທຽບໃສ່ ປ ີ ຜ ່ າ ນມາຍ້ ອ ນການຂະຫຍາຍຕົ ວ ສູ ງ ໃນປີ ທ ີ ່ ແລະ ປຸງແຕ່ງອາຫານ. ຂະແໜງການຍ່ອຍໃນໝວດບໍລິ ຜ່ານມາ. ການປະກອບສ່ວນທາງກົງຈາກຂະແໜງຊັບ ການກໍ່ມກ ີ ານຂະຫຍາຍຕົວດີເຊັ່ນ: ການຄ້າແບບຂາຍຍົກ ພະຍາກອນທຳມະຊາດຕໍ່ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງເສດ ແລະ ຂາຍຍ່ອຍ, ການທ່ອງທ່ຽວ, ການຄົມມະນາຄົມ- ຖະກິດຄາດວ່າຈະຫຼຸດລົງໃນປີ 2014 ຍ້ອນວ່າຜົນຜະລິດ ຂົ ນ ສົ່ ງ ແລະ ໂທລະຄົ ມ ມະນາຄົ ມ -ສື່ ສ ານ, ແລະ ດ້ານພະລັງງານໄຟຟ້າອາດຈະບໍ່ເພີ່ມຂຶ້ນຫຼາຍເນື່ອງ ການທະນາຄານ. ໃນຂະນະດຽວກັນບັນດານະໂຍບາຍ ຈາກວ່າບັນດາເຂື່ອນຂະໜາດໃຫຍ່ຍງ ັ ຢູໃ່ ນໄລຍະກໍ່ສາ ້ ງ ດ້ານເສດຖະກິດກໍ່ມລ ີ ກັ ສະນະກະຕຸນ ່ ຍ ແລະ ້ ການໃຊ້ຈາ ແລະ ຈະຍັງບໍ່ທັນດຳເນີນການຜະລິດໃນປີນີ້. ການປະ ເສດຖະກິດ. ໃນຂະແໜງການເງິນອັດຕາການຂະຫຍາຍ ກອບສ່ວນຂອງຂະແໜງຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ແມ່ນຄາດວ່າຈະ ຕົວຂອງສິນເຊື່ອກໍ່ຍັງຢູ່ໃນລະດັບສູງຢູ່ໃນອັດຕາ 31 ໄດ້ຮັບຜົນຈາກການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງການຜະລິດທອງ, ຊຶ່ງ ສ່ວນຮ້ອຍໃນເດືອນກັນຍາທຽບໃສ່ປີຜ່ານມາ ຊຶ່ງສ່ວນ 1 ໂຄງການທີ່ໄດ້ສຳເລັດການກໍ່ສ້າງແລະຄາດວ່າຈະເລີ່ມດຳເນີນງານຢ່າງເຕັມທີໃນປີ 2013 ລວມມີເຂື່ອນໄຟຟ້ານ້ຳງື່ມ 5 ແລະ ໂຄງການເທີນຫີນບູນພາກຂະຫຍາຍ. 12 ບົ ດ ລາຍງານເສດຖະກິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ – ມັ ງ ກອນ 2014 ຈະຊ່ວຍຊົດເຊີຍບາງສ່ວນຈາກການຢຸດເຊົາການຜະລິດ ສະພາບເງິນເຟີ້ ຄຳຢູ່ເຊໂປນຕັ້ງແຕ່ທ້າຍປີ 2013 ເປັນຕົ້ນໄປ2. ຄວາມກົດດັນຕໍ່ອັດຕາເງິນເຟີ້ຕົ້ນຕໍແມ່ນຈາກ ຮູບສະແດງ 1. ອັດຕາການເຕີບໂຕ ແລະ ອັດຕາເງິນເຟີ້ ລາຄາອາຫານຍັງມີທ່າອ່ຽງທີ່ ສືບຕໍ່ຮອດທ້າຍປີ 2013. (ສ່ວນຮ້ອຍ) ການ ທີ່ລາຄາຊີ້ນໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງໄວໃນໄລຍະຕົ້ນປີສົມ 9   ທົບກັບການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງລາຄາເຂົ້າໃນໄລຍະຕໍ່ມາເຮັດ 8   7   ໃຫ້ອັດຕາເງິນເຟີ້ໃນໝວດສະບຽງອາຫານເປັນປັດໄຈ 6   ຕົ້ນຕໍເຮັດໃຫ້ອດ ັ ຕາເງິນເຟີ້ໃນປີ 2013 ເພີ່ມຂື້ນ. ອັດຕາ 5   4   ເງິນເຟີ້ສະເລ່ຍແມ່ນປະມານ 6,5 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2013 3   2   ທຽບໃສ່ 4,3 ສ່ວນຮ້ອຍໃນປີ 2012. ອັດຕາເງິນເຟີ້ລວມ 1   0   ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງໄວຈາກ 3,5 ສ່ວນຮ້ອຍ ປີຕໍ່ປີ ໃນທ້າຍປີ 2008   2009   2010   2011   2012   2013   2012 ມາເປັນ 5,5 ສ່ວນຮ້ອຍ ປີຕໍ່ປີ ໃນເດື ອ ນເມສາ ຂະ​ແໜງ​ນອກຊັບ​ພະ​ຍາ​ກອນ (ຈຸດ​ສ່ວນ​ຮ້ອຍ) ປີ 2013 ແລະ ເກື ອ ບ 7 ສ່ ວ ນຮ້ ອ ຍໃນເດື ອ ນພະຈິ ກ ຂະ​ແໜງ​ຊັບ​ພະ​ຍາ​ກອນ (ຈຸດ​ສ່ວນ​ຮ້ອຍ) ຊຶ ່ ງ ຫຼ ຸ ດ ລົ ງ ຈາກຈຸ ດ ສູ ງ ສຸ ດ ໃນເດື ອ ນກໍລະກົດ (ທີ່ 7,4 ອັດ​ຕາ​ເງິນ​ເຟີ້ ສ່ວນຮ້ອຍ) (ຮູບສະແດງ 3). ຫຼັງຈາກນັ້ນອັດຕາເງິນເຟີ້ ການ​ເຕີບ​ໂຕ​ຕົວ​ຈິງ (%) ລວມໄດ້ຢຕ ົ ໃນລະດັບ 7 ສ່ວນຮ້ອຍໃນໄລຍະສອງສາມ ູ່ ວ ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: ລັດຖະບານ, ສະພາອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ແລະ ການຄຳນວນ ເດື ອ ນທີ ່ ຜ ່ າ ນມາ. ອັ ດ ຕາເງິ ນ ເຟີ ້ ໃ ນໝວດສະບຽງອາ ແລະ ຄາດຄະເນຂອງພະນັກງານທະນາຄານໂລກ ຫານໄດ້ຫຼຸດລົງເລັກໜ້ອຍຕັ້ງແຕ່ເດືອນກໍລະກົດແຕ່ກໍ່ ຍັງຄົງຢູໃ ່ ນລະດັບທີ່ສງ ູ ກວ່າ 14 ສ່ວນຮ້ອຍ (ຮູບສະແດງ 4). ຮູບສະແດງ 2. ອັດຕາການເຕີບໂຕຕົວຈິງຂອງ GDP ຮູບສະແດງ 3. ອັດຕາເງິນເຟີ້ປະຈຳເດືອນ(ການປ່ຽນ (ບໍ່ລວມອາກອນທາງອ້ອມ): ການປະກອບສ່ວນຕາມ ແປງປີຕໍ່ປີ) ຂະແໜງການ (ຈຸດສ່ວນຮ້ອຍ) ອ ັດຕາເງິນເຟີ້ໝວດພະລ ັງງານ (ຈຸດສວ ້ ຍ) ່ ນຮອ 9   8.5   ການ​ບໍ​ລິ​ການ 8.2   8.1   ອ ັດຕາເງິນເຟີ້ໝວດອາຫານ (ຈຸດສວ ້ ຍ) ່ ນຮອ 8.0   8   7.6   7.5   ົ້ ຕໍ (ຈຸດສວ ອ ັດຕາເງິນເຟີ້ຕນ ້ ຍ) ່ ນຮອ ໄຟ​ຟ້າ, ອາຍ​ແກ​ສ​ແລະ​ນ້ຳ​ປະ​ປາ ອ ັດຕາເງິນເຟີ້ລວມ (ສວ ້ ຍ) ່ ນຮອ 7   8.0 7.4 6.9 6.9 6.8 6.7 ການກໍ່​ສ້າງ 7.0 5.7 6.3 6   6.0 5.8 5.5 5.7 6.0 4.7 5   ອຸດ​ສະ​ຫະ​ກຳ​ປຸງ​ແຕ່ງ 5.0 4.0 3.5 3.4 4   3.0 ບໍ່​ແຮ່ 3   2.0 1.0 2   ກະ​ສິ​ກຳ​ແລະ​ປ່າ​ໄມ້ 0.0 -1.0 1   ການ​ເຕີບ​ໂຕ​ຕົວ​ຈິງ (%) -2.0 1/2013 2/2013 3/2013 4/2013 5/2013 6/2013 7/2013 8/2013 9/2013 10/2012 11/2012 12/2012 10/2013 11/2013 0   2008   2009   2010   2011   2012   2013   -­‐1   ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: ລັດຖະບານ, ສະພາອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ແລະ ການຄຳນວນ ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: ສູນສະຖິຕິແຫ່ງຊາດ ແລະ ການຄິດໄລ່ຂອງທະນາຄານໂລກ ແລະ ຄາດຄະເນຂອງພະນັກງານທະນາຄານໂລກ 2 ໃນເດືອນພະຈິກປີ 2013, ບໍລິສັດ MMG Limited ໄດ້ແຈ້ງຂ່າວວ່າຈະຕັດສິນໃຈຢຸດການດຳເນີນງານຂຸດຄົ້ນຄຳທີ່ເຊໂປນ ຊຶ່ງມີຜົນສັກສິດໃນເດືອນທັນວາ 2013 ອັນເນື່ອງ ມາຈາກປະລິມານແຮ່ ທາດແລະຜົນຕອບແທນຫຼຸດລົງຫຼາຍ . ສຳລັບລາຍລະອຽດເພີ່ມຕື່ມ http://www.mmg.com/en/Investors-and-Media/News/2013/11/18/Sepon- to-cease-gold-production.aspx ບົ ດ ລາຍງານເສດຖະກິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ – ມັ ງ ກອນ 2014 13 ລາຄາຊີ້ນ ແລະ ຜັກກໍ່ສູງຂຶ້ນອັນເຮັດໃຫ້ອັດຕາເງິນເຟີ້ ຮູບສະແດງ 5.ລາຄາເຂົ້າໜຽວຂອງໄທ ແລະ ລາວ ໃນໝວດສະບຽງອາຫານເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງໄວໃນຊ່ວງຕົ້ນປີ (ໂດລາ/ໂຕນ) ແລະຍັງຢູ່ໃນລະດັບທີ່ສູງເຖິງວ່າຈະຊະລໍຕົວເລັກນ້ອຍ. ເຂົ້າ​ໄທ ເມັດ​ຫັກ 10%,ສົ່ງ​ອອກ (ໂດ​ລາ​ຕໍ່​ໂຕນ) ລາຄາເຂົ້າໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງໄວໃນສາມເດືອນທ້າຍປີໃນ ເຂົ້າ​ໜຽວ​ລາວ (ຄຸນ​ນະ​ພາບ​ຂັ້ນ 1) ລາ​ຄາ​ຂາຍ​ຍ່ອຍ (ໂດ​ລາ​ຕໍ່​ໂຕນ) 1200   ອັດຕາ 14 ສ່ວນຮ້ອຍ, ຊຶ່ງໂດຍລວມແມ່ນສອດຄ່ອງກັບ 1000   ການປັ ບ ຂຶ ້ ນ ລາຄາຂອງເຂົ ້ າ ໜຽວຢູ ່ ໄ ທໃນໄລຍະນັ ້ ນ (ຮູບສະແດງ 5). ນັ້ນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ບັນດານະໂຍ 800   ບາຍເສດຖະກິດມະຫາພາກແບບກະຕຸ້ນລາຍຈ່າຍກໍ່ 600   ເປັນອີກປັດໄຈໜຶ່ງ ທີ່ກະທົບໃສ່ການເໜັງຕີງຂອງລາຄາ ສິ ນ ຄ້ າ ແລະອັ ດ ຕາເງິ ນ ເຟີ ້ ດ ັ ່ ງ ກ່ າ ວ ແລະ ນະໂຍບາຍ 400   ເຫຼົ່ານັ້ນເຮັດໃຫ້ເພີ່ມຄວາມສ່ຽງທີ່ມະຫາຊົນຈະຄາດເດົາ 200   ວ່າອັດຕາເງິນເຟີ້ຈະຍັງຄົງຕົວໃນລະດັບສູງເຖິງແມ່ນວ່າ 0   ປັດໄຈກົດດັນດ້ານຄວາມຕ້ອງການ ແລະ ການສະໜອງ 6   6   7   7   8   8   9   9                   10 10 11 11 12 12 13 13 00 00 00 00 00 00 00 00 20 20 20 20 20 20 20 20 /2 /2 /2 /2 /2 /2 /2 /2 1/ / 1/ 7/ 1/ 7/ 1/ 7/ 1 7 1 7 1 7 1 7  7  0  0  0  0  0  0  0  0 ຈະໝົດໄປ. ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: www.fao.org ລາຍຮັບ ແລະ ລາຍຈ່າຍພາກລັດ ຮູບສະແດງ 4. ອົງປະກອບຂອງອັດຕາເງິນເຟີ້ໃນໝວດ ສະບຽງອາຫານ ໃນສົກປີ 2012/13 ການຂາດດຸນງົບປະມານ ້ ປະເພດຊີນ ເຂົ້າສານ ໝາກໄມແລະ ້ ຜ ັກ ອື່ ນໆ ອ ັດຕາເງິນເຟີ້ລວມ ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງເຫັນໄດ້ຊັດເຈນ ອັນເນື່ອງມາຈາກການ 16 13.0 13.2 14.5 14.0 14.4 14.1 14.3 ຂຶ້ນເງິນເດືອນລັດຖະກອນ ແລະ ເງິນອຸດໜູນປະກອບ 14 12 9.2 10.1 10.4 11.3 ກັບການ ຫຼຸດລົງຂອງລາຍຮັບຈາກການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າ 10 7.2 ແລະ ຈາກຂະແໜງບໍ່ແຮ່. ລວມຍອດລາຍຮັບ ແລະ ການ 8 6 3.6 3.7 ຊ່ວຍເຫຼືອລ້າຫຼຸດລົງຈາກ 19,7 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງ GDP 4 ໃນສົກປີ 2011/12 ມາເປັນປະມານ 19,1 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນສົກປີ 2012/13 ສາເຫດຫຼັກແມ່ນຍ້ອນການຊ່ວຍ 2 0 -2 ເຫຼືອລ້າທີ່ຫຼຸດລົງ (ຮູບສະແດງ 7). ລາຍຮັບພາຍໃນຫຼຸດ -4 ລົງເລັກນ້ອຍຈາກ 17,2 ສ່ວນຮ້ອຍໃນສົກປີທີ່ຜ່ານມາ 1/2013 2/2013 3/2013 4/2013 5/2013 6/2013 7/2013 8/2013 9/2013 10/2012 11/2012 12/2012 10/2013 11/2013 ເປັນ 17,1 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງ GDP ໃນສົກປີ 2012/13, ອັ ນ ເປັ ນ ຜົ ນ ມາຈາກການເກັ ບ ອາກອນໄດ້ ດ ີ ຂ ອງຂະ ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: ສູນສະຖິຕິແຫ່ງຊາດ ແລະ ການຄິດໄລ່ຂອງທະນາຄານໂລກ ແໜງທີ່ບໍ່ແມ່ນຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດຊຶ່ງເກືອບສາ ມາດທົດແທນການຫຼຸດລົງຂອງລາຍຮັບຈາກຂະແໜງ ບໍ່ແຮ່. ລາຍຮັບຈາກຂະແໜງບໍ່ແຮ່ຫຼຸດລົງປະມານ 4 ສ່ວນຮ້ອຍທຽບໃສ່ສົກປີຜ່ານມາ ເນື່ອງຈາກລາຄາທອງ 14 ບົ ດ ລາຍງານເສດຖະກິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ – ມັ ງ ກອນ 2014 ຫຼຸດລົງປະກອບກັບຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຂຸດຄົ້ນທີ່ສູງຂຶ້ນ. ລາຍຈ່ າ ຍເງິ ນ ເດື ອ ນລັ ດ ຖະກອນໃນສົ ກ ປີ ໃນນັ້ນຈຳນວນໜຶ່ງໄດ້ຖືກຊົດເຊຍຈາກປະລິມານຄຳ 2012/13 ກວມເອົາປະມານ 70 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງລາຍຮັບ ແລະ ລາຄາຄຳທີ່ສູງຂຶ້ນ ໃນປີ 2012. ອັດຕາສ່ວນຂອງ ພາຍໃນທີ່ໄດ້ຈາກຂະແໜງການອື່ນນອກຈາກຊັບພະ ລາຍຮັບຈາກຂະແໜງບໍ່ແຮ່ຕໍ່ລ າຍຮັ ບ ພາຍໃນຫຼ ຸ ດ ລົ ງ ຍາກອນທຳມະຊາດ ຊຶ່ງຖືວ່າແມ່ນລາຍຮັບທີ່ໝັ້ນຄົງ (ບໍ່ ຈາກ 19 ສ່ ວ ນຮ້ ອ ຍໃນສົ ກ ປີ 2011/12 ມາເປັນ 16 ແກວ່ງຕົວຫຼາຍທຽບໃສ່ລາຍຮັບຈາກບໍ່ແຮ່). ລາຍຮັບ ສ່ວນຮ້ອຍໃນປີ 2012/13 (ລາຍຮັບຈາກຂະແໜງພະ ໝວດດັ່ງກ່າວຄວນຈະໃຊ້ເຂົ້າໃນການສົມທຽບກັບຈຳ ລັງງານໄຟຟ້າຍັງຢູ່ທີ່ລະດັບ 5,5 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງລາຍ ນວນລາຍຈ່ າ ຍປົ ກ ກະຕິ ປ ະຈຳທີ ່ ຕ ັ ດ ລົ ງ ຍາກ (ຕາຕາ ຮັບລວມພາຍໃນ). ໃນຂະນະດຽວກັນ, ການເກັບອາກອນ ລາງ 1). ອັດຕາຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການເກັບລາຍຮັບ ຍັງມີສູງ ຈາກຂະແໜງທີ່ບແ ໍ່ ມ່ນຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ, ໂດຍ ຢູ່ຖ້າໃນກໍລະນີມີວິກິດການຫຼືຄວາມຜິດປົກກະຕິດ້ານ ສະເພາະແມ່ນອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ ແລະ ອາກອນຊົມ ເສດຖະກິດ. ອັດຕາສ່ວນຂອງລາຍຈ່າຍບໍລິຫານປົກກະ ໃຊ້, ເຫັນວ່າປະຕິບັດໄດ້ດີ ຊຶ່ງເພີ່ມຂຶ້ນ 21 ສ່ວນຮ້ອຍ ຕິຕໍ່ລາຍຮັບພາຍໃນ (ຊຶ່ງລວມທັງການຈັດຊື້ອຸປະກອນ, ແລະ ຈາກ 11,8 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງ GDP ໃນປີ 2011/12 ແລະ ວັດສະດຸທສ ີ່ ໍາຄັນ ເຊັ່ນ: ປຶ້ມແບບຮຽນສຳລັບບັນດາ ມາເປັນ 12,3 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງ GDP ໃນປີ 2012/13 ໂຮງຮຽນຂອງລັດ ແລະ ຢາສຳລັບສຸກສາລາ, ແລະ ຄ່າ (ຮູບສະແດງ 7). ໃຊ້ ຈ່ າ ຍເຂົ້ າ ໃນການດຳເນີ ນ ງານ ແລະ ການບໍ າ ລຸ ງ ຮັກສາ) ໄດ້ຫຼຸດລົງໃນປີທີ່ຜ່ານມາ. ລວມຍອດລາຍຈ່ າ ຍຂອງພາກລັ ດ ສຳລັ ບ ສົ ກ ປີ 2012/13 ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຫຼາຍຕົ້ນຕໍແມ່ນຍ້ອນຜົນຂອງ ຄວາມກົດດັນອີກດ້ານໜຶ່ງຕໍ່ງບ ົ ປະມານ ແມ່ນມາ ການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງລາຍຈ່າຍພາກເງິນເດືອນ. ລາຍຈ່າຍ ຈາກລາຍຈ່າຍຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນທີ່ໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ພາກເອ ລວມຄາດວ່ າ ຈະເພີ່ ມ ຂຶ້ ນ 37 ສ່ ວ ນຮ້ ອ ຍໃນສົ ກ ປີ ກະຊົນ ລົງທຶນກ່ອນ ແລະ ກໍ່ສ້າງໂຄງລ່າງພື້ນຖານນອກ 2012/13 ເນື່ອງຈາກການເພີ່ມຂຶ້ນກວ່າເທົ່າຕົວຂອງ ແຜນ. ໂຄງການເຫຼ ົ ່ າ ນີ ້ ແ ມ່ ນ ໄດ້ ຮ ັ ບ ການລົ ງ ທຶ ນ ກ່ ອ ນ ລາຍຈ່າຍພາກເງິນເດືອນລັດຖະກອນ (ເພີ່ມຂຶ້ນ 125 ຈາກພາກ ເອກະຊົນໂດຍອະທິບາຍວ່າອີງໃສ່ບລ ຸ ິມະສິດ ສ່ວນຮ້ອຍທຽບໃສ່ສົກປີກ່ອນ) ຊຶ່ງລວມທັງເງິນເດືອນ ໃນການພັດທະນາຂອງທ້ອງຖິ່ນດັ່ງກ່າວເຖິງແມ່ນວ່າ ແລະ ເງິນອຸດໜູນ. ອັດຕາສ່ວນລາຍຈ່າຍເງິນເດືອນ ການຈັດສັນງົບປະມານໃຫ້ໂຄງການຍັງມີຄວາມຈຳກັດ. ລັດຖະກອນຕໍ່ GDP ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກປະມານ 5 ສ່ວນ ການໃຫ້ເອກະຊົນລົງທຶນກ່ອນ ແລະ ໂຄງການນອກແຜນ ຮ້ອຍໃນສົກປີ 2011/12 ມາເປັນ 9,5 ສ່ວນຮ້ອຍໃນ ກໍ່ສ້າງຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການກໍ່ໃຫ້ເກີດເປັນໜີ້ໃນອະນາຄົດ ສົກປີ 2012/13. ການເພີ່ມຂຶ້ນຈຳນວນ ຫຼາຍນີ້ເກີດຂຶ້ນ ແລະ ເພີ່ມຄວາມກົດດັນຕໍ່ງົບປະມານ ແລະ ການປະຕິ ຈາກ 3 ປັດໄຈເຊັ່ນ: ການເພີ່ມຂຶ້ນ 40 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງ ບັດນະໂຍບາຍການເງິນ. ປະຈຸບນ ັ ຂໍ້ມນ ູ ກ່ຽວກັບຈຳນວນ ດັ ດ ຊະນີ ເ ງິ ນ ເດື ອ ນພື້ ນ ຖານ; ການໃຫ້ ເ ງິ ນ ອຸ ດ ໜູ ນ ແລະ ມູນຄ່າຂອງໂຄງການທີ່ກຳລັງກໍ່ສ້າງ ແລະ ໂຄງ 760.000 ກີ ບ ຕໍ ່ ຄ ົ ນ ຕໍ ່ ເ ດື ອ ນ ຊຶ ່ ງ ຄາດວ່ າ ຈະຕົ ກ ເປັ ນ ການໃໝ່ ຍ ັ ງ ບໍ ່ ມ ີ ຄ ວາມຈະແຈ້ ງ ເທື ່ ອ ແລະ ພາກສ່ວນ ປະມານ 2 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງ GDP; ແລະ ການບັນຈຸລດ ັ ຖະ ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກໍ່ຈຳເປັນຈະຕ້ອງມີການພັດທະນານະໂຍ ກອນຊຸດໃໝ່, ຊຶ່ງຈໍານວນພະນັກ ງານລັດຖະກອນເພີ່ມ ບາຍ ແລະ ລະບຽບການທີ່ຊັດເຈນເພື່ອຄຸ້ມຄອງໂຄງ ຂຶ້ນໂດຍສະເລ່ຍອີກປະມານ 10 ສ່ວນຮ້ອຍຈາກຈຳນວນ ການເຫຼົ່ານັ້ນ. ພະນັກງານທັງໝົດ. ບົ ດ ລາຍງານເສດຖະກິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ – ມັ ງ ກອນ 2014 15 ໂດຍລວມແລ້ ວ ການຫຼ ຸ ດ ລົ ງ ຂອງລາຍຮັ ບ ບັ ນ ແມ່ ນ ອາດຈະເຮັ ດ ໃຫ້ ກ ານຂາດດຸ ນ ງົ ບ ປະມານ ແລະ ການເພີ່ມຂຶ້ນໄວຂອງລາຍຈ່າຍພາກລັດເຮັດໃຫ້ ເພີ່ມຂຶ້ນເປັນປະມານ 6 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງ GDP ຊຶ່ງສູງ ອັດຕາການຂາດດຸ ນ ງົ ບ ປະມານເພີ ່ ມ ຂຶ ້ ນ ສູ ງ ຈາກ 1,3 ກວ່າລະດັບໃນປີທີ່ຜ່ານມາ. ສ່ ວ ນຮ້ ອ ຍຂອງ GDP ໃນສົກປີ 2011/12 ມາເປັນ 5,8 ສ່ວນຮ້ອຍໃນສົກປີ 2012/13 (ຮູບສະແດງ 6). ການ ລາຍຈ່າຍລວມຖືວ່າຍັງຢູ່ໃນລະດັບທີ່ສູງເຖິງ ຂາດດຸນງົບປະມານທີ ່ ບ ໍ ່ ລ ວມລາຍຮັ ບ ຈາກຂະແໜງ ແມ່ ນ ວ່ າ ຈະໄດ້ ຕ ັ ດ ເງິ ນ ອຸ ດ ໜູ ນ ໃຫ້ ແ ກ່ ລ ັ ດ ຖະກອນ ຊັ ບ ພະຍາກອນທຳມະຊາດເພີ່ມຂຶ້ນມາເປັນ 9,5 ສ່ວນ ແລ້ ວ ກໍ ່ ຕ າມ . ເຖິ ງ ວ່ າ ຈະຕັ ດ ເງິ ນ ອຸ ດ ໜູ ນ ຈໍ າ ນວນດັ ່ ງ ຮ້ອຍໃນສົກປີ 2012/13 (ຈາກ 5,5 ສ່ວນຮ້ອຍໃນສົກ ກ່າວແຕ່ດັດສະນີເງິນເດືອນຍັງສືບຕໍ່ເພີ່ມຂຶ້ນປະມານ ປີ 2011/12), ໃນຂະນະທີ່ ຂາດດຸນງົບປະມານບໍ່ລວມ 40 ສ່ວນຮ້ອຍ (ໂດຍການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງຕົວເລກດັດຊະ ລາຍຮັບຈາກຂະແໜງບໍ ່ ແ ຮ່ ເ ພີ ່ ມ ຂຶ ້ ນ ຈາກ 4,6 ສ່ ວ ນ ນີຈາກ 4800 ເຖິງ 6700) (ຮູບສະແດງ 8) ປະກອບກັບ ຮ້ ອ ຍມາເປັ ນ 8,6 ສ່ວນຮ້ອຍໃນປີທຜ ີ່ າ່ ນມາ. ການເພີ່ມ ລາຍຈ່າຍສຳລັບລັດຖະກອນບັນຈຸໃໝ່ຊງ ຶ່ ລາຍຈ່າຍເຕັມ ຂຶ ້ ນ ຢ່ າ ງວ່ ອ ງໄວຂອງການຂາດດຸ ນ ງົ ບ ປະມານສ້ າ ງ ສຳລັ ບ ລັ ດ ຖະກອນເຂົ ້ າ ໃໝ່ ໃ ນສົ ກ ປີ ຜ ່ າ ນມາຈະສະ ຄວາມກັງວົນຕໍ່ການບໍລິຫານຄັງເງິນສົດໃນໄລຍະຫຼາຍ ແດງອອກໃນສົ ກ ປີ ນ ີ ້ . 3 ຖ້ າ ວ່ າ ການຂຶ ້ ນ ດັ ດ ຊະນີ ເ ງິ ນ ເດືອນທ້າຍປີງົບປະມານອັ ນ ກໍ ່ ໃ ຫ້ ເ ກີ ດ ມີ ກ ານຊັ ກ ຊ້ າ ເດືອນຍັງສືບຕໍ່ໃນສົກປີຕໍ່ໄປ (ສົກປີ 2014/15) ກໍ່ຈະ ໃນການເບີ ກ ຈ່ າ ຍ (“ໜີ້ສິນຄົງຄ້າງ”) ທັງໃນໝວດເງິນ ຍິ່ງກໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມເປັນຫ່ວງຕໍ່ງບ ົ ປະມານ. ຈາກສະພາບ ເດືອນ ແລະ ລາຍຈ່າຍອື່ນໆນອກຈາກເງິນເດືອນ. ປະ ການໃນປະຈຸບັນຖ້າວ່າສືບຕໍ່ດຳເນີນນະໂຍບາຍເພີ່ມ ກົດການນີ້ຍັງເປັນການກະຕຸ້ນໃຫ້ພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເງິນເດືອນໃນຈັງຫວະທີ່ສູງຈະເຮັດໃຫ້ລາຍຈ່າຍລວມ ຕ້ອງໄດ້ເບິ່ງຄືນບັນດາລາຍຈ່າຍໄລຍະສັ້ນຍ້ອນສົກປີ ພາກເງິນເດືອນຍິ່ງເພີ່ມສູງຂຶ້ນ (ຈຳນວນລວມ ແລະ ງົບປະມານໃໝ່ໄດ້ເລີ່ມຂຶ້ນແລ້ວ. ໂດຍທຽບຖານ), ຊຶ່ງຍິ່ງຈະເປັນສິ່ງທ້າທາຍໃນການລະ ດົມລາຍຮັບໃໝ່ ຫຼື ຫຼຸດຜ່ອນລາຍຈ່າຍໃນບ້ວງອື່ນໆ. ດັ່ງ ລະດັບຂອງການຂາດດຸນງົບປະມານໃນສົກປີ ນັ ້ ນ ການທົ ບ ທວນຄື ນ ນະໂຍບາຍການຂຶ ້ ນ ເງິ ນ ເດື ອ ນ 2013/14 ແມ່ ນ ຈະຂຶ້ ນ ກັ ບ ຄວາມສາມາດໃນການ ຄວນຖືເປັນບູລິມະສິດ. ເກັ ບ ລາຍຮັ ບ ໃຫ້ ໄ ດ້ ດີ ແລະ ການຄວບຄຸ ມ ການໃຊ້ ຈ່າຍໃນທຸກໆລາຍການຢ່າງເຂັ້ມງວດ. ແຜນລາຍຈ່າຍ ທາງດ້ານລາຍຮັບ ແມ່ນແນໃສ່ສ້າງຄວາມເຂັ້ມ ງົບປະມານອະນຸມັດສຳລັບສົກງົບປະມານປີ 2013/14 ແຂງໃຫ້ແກ່ການຄຸ້ມຄອງລາຍຮັບ ໂດຍສະເພາະທີ່ຕິດ (ບໍ່ລວມຍອດຍົກຈາກສົກປີຜ່ານມາ) ໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າ ພັນກັບລາຍຮັບຈາກການນຳເຂົ້າຊຶ່ງກໍ່ລວມເຖິງການ ການຂາດດຸນງົບປະມານອາດຈະຫຼຸດລົງຢູ່ທີ່ 4,3 ສ່ວນ ທົບທວນຄືນວິທີການປະເມີນມູນຄ່ານຳເຂົ້າຂອງອຸປະ ຮ້ອຍຂອງ GDP ໃນສົກປີງບ ົ ປະມານນີ້ ຊຶ່ງໃນນັ້ນອັດຕາ ກອນ ແລະ ພາຫະນະ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການປະກອບ ສ່ວນຂອງລາຍຮັບຕໍ່ GDP ຄາດວ່າຈະເພີ່ມຂຶ້ນເລັກ ສ່ວນຂອງລາຍຮັບຈາກຂະແໜງບໍ່ແຮ່ ແມ່ນຍັງມີຄວາມ ໜ້ອຍ; ລາຍຈ່າຍປົກກະຕິ (ລວມເງິນເດືອນ) ຕໍ່ GDP ບໍ່ແນ່ນອນ ເນື່ອງຈາກການລາຄາຂອງແຮ່ທາດແລະ ຄາດວ່າຈະຢູ່ໃກ້ຄຽງກັບລະດັບປີກາຍ; ແລະ ລາຍຈ່າຍ ຜົນຜະລິດຄຳອາດຈະຫຼຸດລົງໃນປີ 2013-2014 ເຖິງ ໃນການລົງທຶນຂອງພາກລັດຕໍ່ GDP ຄາດວ່າຈະຫຼຸດ ແມ່ນວ່າປະລິມານຜົນຜະລິດທອງຄາດວ່າຈະເພີ່ມຂຶ້ນ ລົງເລັກນ້ອຍ. ໃນຂະນະດຽວກັນ, ຖ້ານັບລາຍຈ່າຍທີ່ຍົກ ໃນໄລຍະດຽວກັນກໍ່ຕາມ. ເມື່ອທຽບກັບການເພີ່ມຂຶ້ນ ຍອດຈາກສົກປີຜ່ານມາເພື່ອຊຳລະເຂົ້າໃນສົກປີປະຈຸ ຂອງລາຍຈ່ າ ຍແລ້ ວ ການເກັ ບ ລາຍຮັ ບ ຈາກຂະແໜງ 3 ຕົວຢ່າງ, ພະນັກງານບັນຈຸໃໝ່ໃນກາງສົກປີ 2013/14 ຊຶ່ງປະມານເຄິ່ງໜຶ່ງຂອງລາຍຈ່າຍຈະປະກົດໃນສົກປີນັ້ນ ແຕ່ລາຍຈ່າຍຈຳນວນເຕັມສຳລັບ 12 ເດືອນຈະສະແດງອອກ ໃນສົກປີຕໍ່ໄປ. ຍ້ອນຈຳນວນພະນັກງານເຂົ້າໃໝ່ເພີ່ມຂຶ້ນຫຼາຍກວ່າ 10 ສ່ວນຮ້ອຍໃນແຕ່ລະປີ, ສະນັ້ນລາຍຈ່າຍອັນເປັນຜົນມາຈາການຮັບພະນັກງານໃໝ່ກໍ່ຈະຫຼາຍຂຶ້ນຄືກັນ ຊຶ່ງມັນໝາຍເຖິງ ລາຍຈ່າຍເງິນເດືອນໃນສົກປີໜ້າກໍ່ຈະເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງໜ້ອຍ 5 ສ່ວນຮ້ອຍຢູ່ແລ້ວ ເຖິງແມ່ນວ່າຈະບໍ່ມີການຮັບພະນັກງງານໃໝ່ ຫຼື ບໍ່ມີການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງເງິນເດືອນກໍ່ ຕາມ. 16 ບົ ດ ລາຍງານເສດຖະກິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ – ມັ ງ ກອນ 2014 ອື ່ ນ ໆນອກຈາກຊັ ບ ພະຍາກອນທຳມະຊາດໃຫ້ ໄ ດ້ ດັ່ງນັ້ນລາຍຈ່າຍລວມສູງລວມທັງການຂຶ້ນເງິນເດືອນ ຫຼາຍຂຶ້ນ 20 ສ່ວນຮ້ອຍ ແມ່ນເປັນສິ່ງທ້າທາຍເຖິງແມ່ນ ອາດຈະສ້າງຄວາມກົດດັນຕໍ່ການບໍລຫ ິ ານເງິນສົດໃນງົບ ວ່ າ ຖານລາຍຮັ ບ ຈະເພີ ່ ມ ຂຶ ້ ນ ໄປຄຽງຄູ ່ ກ ັ ບ ການຂະ ີ ານຕິດຕາມ ແລະ ຄວບຄຸມ ປະມານຊຶ່ງກໍ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມກ ຫຍາຍຕົວຂອງ GDP ປະມານ 11 ສ່ວນຮ້ອຍກໍ່ຕາມ. ການໃຊ້ຈ່າຍຂອງບັນດາຫົວໜ່ວຍງົບປະມານ. ຮູບສະແດງ 6. ຜົນງານການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດງົບປະມານ ຮູບສະແດງ 7. ລາຍຮັບງົບປະມານ (ສ່ວນຮ້ອຍຕໍ່ ຂອງພາກລັດ (ສ່ວນຮ້ອຍຕໍ່ GDP) GDP) ລາຍ​ຮັບຈາກຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ລ້າ ລາຍ​ຮັບ​ທັງ​ໝົດ​ລວມ​ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ລ້າ ລາຍ​ຮັບ​ພາຍ​ໃນນອກ​ຈາກ​ຂະ​ແໜງ​ໄຟ​ຟ້າ​ແລະ​ບໍ່​ແຮ່ ລາຍ​ຈ່າຍ​ລວມ ລາຍ​ຮັບ​ພາຍ​ໃນຈາກ​ຂະ​ແໜງ​ບໍ່​ແຮ່ ການ​ຂາດ​ດຸນ​ງົບ​ປະ​ມານ​ບໍ່​ລວມ​ລ​າຍ​ຮັບ​ຈາກໄຟ​ຟ້າ​ແລະ​ບໍ່​ແຮ່ ລາຍ​ຮັບ​ພາຍ​ໃນຈາກ​ຂະ​ແໜງ​ໄຟ​ຟ້າ​ ການ​ຂາດ​ດຸນ​ງົບ​ປະ​ມານ​ບໍ່​ລວມ​ລ​າຍ​ຮັບ​ຈາກບໍ່​ແຮ່ 24   ລາຍ​ຮັບ​ລວມ​ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ລ້າ ການ​ຂາດ​ດຸນ​ງົບ​ປະ​ມານ​ລວມ ລາຍ​ຈ່າຍ​ລົງ​ທຶນ (ນອກ​ແຜນ) 19.7   19.1   19.3   30   20   18.5   24.9   2.5   1.9   23.6   25   16.5   1.9   21.4   2.1   21.2   21.0   19.7   19.3   18.5   19.1   16.5   20   16   1.9   15   10   12   13.0   13.4   5   12.9   14.4   0   8   12.6   -­‐1.3   -­‐0.4   -­‐1.0   -­‐1.4   -­‐1.5   -­‐2.7   -­‐5   -­‐2.9   -­‐4.3   -­‐4.9   -­‐4.6   -­‐5.5   -­‐5.6   -­‐6.1   -­‐6.2   -­‐6.9   -­‐5.8   -­‐6.5   -­‐7.2   -­‐10   4   -­‐8.6   -­‐9.5   -­‐15   3.3   2.7   2.8   1.8   1.6   -­‐20   0.4   0.6   1.0   1.0   1.0   0   2009/10   2010/11   2011/12   2012/13   2013/14   2009/10   2010/11   2011/12   2012/13   2013/14   ແຫຼ່ງຂໍ້ມນ ູ : ກະຊວງການເງິນ, ການຄາດຄະເນ ແລະ ການຄິດໄລ່ຂອງທະນາຄານໂລກ ູ : ກະຊວງການເງິນ, ການຄາດຄະເນ ແລະ ການຄິດໄລ່ຂອງທະນາຄານໂລກ ແຫຼ່ງຂໍ້ມນ ຮູບສະແດງ 9. ລາຍຈ່າຍງົບປະມານ (ສ່ວນຮ້ອຍຕໍ່ ຮູບສະແດງ 8. ການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງດັດຊະນີເງິນເດືອນ GDP) ລາຍ​ຈ່າຍດອກ​ເບ້ຍ 10000   9300   ລາຍ​ຈ່າຍ​ບໍ​ລິ​ຫານ​ປົກ​ກະ​ຕິ​ນອກ​ຈາກ​ເງິນ​ເດືອນ 9000   ລາຍ​ຈ່າຍ​ເງິນ​ເດືອນ​ແລະ​ເງິນ​ອຸດ​ໜູນ 8000   18   ລາຍ​ຈ່າຍ​ປົກ​ກະ​ຕິ​ລວມ 6700   15.4   15.2   7000   15   1.0   1.0   6000   4800   12   11.0   5000   10.3   10.4   4.9   4.7   0.8   0.7   0.8   4000   3500   9   3000   3000   4.6   5.1   5.3   6   2000   9.5   9.4   1000   3   5.0   4.6   4.9   0   0   2010/11   2011/12   2012/13   2013/14   2014/15   2009/10   2010/11   2011/12   2012/13   2013/14   ແຫຼ່ງຂໍ້ມນ ູ : ກະຊວງການເງິນ, ການຄາດຄະເນ ແລະ ການຄິດໄລ່ຂອງທະນາຄານໂລກ ູ : ກະຊວງການເງິນ, ການຄາດຄະເນ ແລະ ການຄິດໄລ່ຂອງທະນາຄານໂລກ ແຫຼ່ງຂໍ້ມນ ບົ ດ ລາຍງານເສດຖະກິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ – ມັ ງ ກອນ 2014 17 ຕາຕາລາງ 1: ອ�ດຕາສວນຂອງເ�ິນເ�ືອນແ�ະເ�ິນອຸດໜູນທຽບໃ�ຕ�ວຊວ�ດການເ�ິນພາກລ�ດອນໆ (ສວນຮອຍ) ສ�ກປີ ສ�ກປີ ສ�ກປີ ສ�ກປີ 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 ປະເ�ີນ ຄາດຄະເ� ຄາດຄະເ� ອ�ດຕາສວນເ�ິນເ�ືອນ ແ�ະ ເ�ິນອຸດໜູນເ�ັນ % ຂອງລາຍຈາຍລວມ 23,2 38,1 39,8 48,2 ອ�ດຕາສວນເ�ິນເ�ືອນ ແ�ະ ເ�ິນອຸດໜູນເ�ັນ % ຂອງລາຍຈາຍບໍລິຫານປ�ກກະຕິ 44,5 61,5 61,9 68,3 ອ�ດຕາສວນເ�ິນເ�ືອນ ແ�ະ ເ�ິນອຸດໜູນເ�ັນ % ຂອງລາຍຮ�ບພາຍໃ� 28,3 55,4 54,2 66,6 ອ�ດຕາສວນເ�ິນເ�ືອນ ແ�ະ ເ�ິນອຸດໜູນເ�ັນ % 37,6 70,6 65,0 78,5 ຂອງລາຍຮ�ບພາຍໃ�ທບລວມລາຍຮ�ບ ຈາກຂະແ�ງຊ�ບພະຍາກອນທ�ມະຊາດ ອ�ດຕາສວນເ�ິນເ�ືອນ, ເ�ິນອຸດໜູນ ແ�ະ ເ�ິນນະໂ�ບາຍຕາງໆ ເ�ັນ % 49,3 80,1 73,7 86,6 ຂອງລາຍຮ�ບພາຍໃ�ທບລວມລາຍຮ�ບ ຈາກຂະແ�ງຊ�ບພະຍາກອນທ�ມະຊາດ ແ�ງຂມູນ: ກະຊວງການເ�ິນ, ການຄາດຄະເ� ແ�ະ ການຄິດໄ�ຂອງທະນາຄານໂ�ກ ຫນີ້ສິນພາກລັດ4 ຜົ ນ ການປະເມີ ນ ຄວາມຍື ນ ຍົ ງ ດ້ າ ນໜີ ້ ສ ິ ນ ທີ ່ ໄ ດ້ ສະແດງໃຫ້ ເ ຫັ ນ ວ່ າ ມູ ນ ຄ່ າ ປະຈຸ ບ ັ ນ ຂອງໜີ ້ ສ ິ ນ ຕ່ າ ງປະ ດໍາເນີນຮ່ວມກັນລະຫວ່າງ ກອງທຶນການເງິນສາກົນ ແລະ ເທດຕໍ່ GDP ແມ່ນມີທ່າອ່ຽງສູງຂຶ້ນໃນຊຸມປີຕໍ່ໜ້າ ແລະ ທະນາຄານໂລກໃນ ປີ 2013 ໄດ້ສະຫຼຸບວ່າ ລະດັບຄວາມ ັ ລະດັບມາດຖານພາລະໜີ້ສນ ຫຍັບເຂົ້າໄກ້ກບ ິ ທີ່ກຳນົດໄວ້ ສ່ຽງດ້ານພາລະໜີ້ສິນຕ່າງປະເທດຂອງລາວແມ່ນຍັງຢູ່ໃນ ເນື່ອງຈາກຄາດວ່າຈະມີການກູ້ຢືມໃໝ່ເພີ່ມຂຶ້ນເພື່ອຕອບ ລະດັບກາງ. ໃນກໍລະນີນຳໃຊ້ສົມມຸດຖານປົກກະຕິທີ່ວ່າ ສະໜອງໃຫ້ແກ່ລາຍຈ່າຍພາກລັດ. ການທີ່ມູນຄ່າປະຈຸບັນ ປັດໃຈອື່ນບໍ່ມີການປ່ຽນແປງຕົວຊີ້ວັດດ້ານພາລະໜີ້ສິນ ຂອງໜີ້ສິນຕ່າງປະເທດຂອງພາກລັດຫຍັບເຂົ້າໄກ້ກັບລະ ຕ່າງປະເທດຂອງພາກລັດຍັງຢູ່ຫຼຸດມາດຖານເພດານໃນ ດັ ບ ມາດຖານພາລະໜີ ້ ສ ິ ນ ທີ ່ ກ ຳນົ ດ ໄວ້ ນ ັ ້ ນ ສະແດງໃຫ້ ກອບເວລາທີ່ໃຊ້ຄາດຄະເນແຕ່ໃນກໍລະນີທີ່ສົມມຸດວ່າມີ ເຫັນວ່າຄວາມຄ່ອງຕົວໃນການປັບຕົວອາດຫຼຸດລົງຖ້າກໍລະ ປັດໄຈມາກະທົບກໍ່ເຫັນວ່າຕົວຊີ້ວັດດັ່ງກ່າວສູງກວ່າເພ ນີມີວິກິດການເກີດຂຶ້ນ. ດານທີ ່ ເ ປັ ນ ມາດຖານ. ຜົ ນ ການປະເມີ ນ ຂອງປີ 2013 ຕາຕາລາງ 2: ໜສິນຕາງປະເ�ດຂອງພາກລ�ດຂອງ ສປປ ລາວ, ມາດຖານເ�ດານໜສິນ ແ�ະ ຜ�ນປະເ�ີນຂອງລະດ�ບໜສິນ ໃ�ທາຍປີ 2012 ຜ�ນປະເ�ີນຂອງລະດ�ບ ມາດຖານເ�ດານໜສິນ ໜສິນໃ�ທາຍປີ 2012 ມູນຄາປະຈຸບ�ນຂອງໜສິນພາກລ�ດ, ເ�ັນ % ຂອງ ລວມຍອດຜະລິດຕະພ�ນພາຍໃ� GDP 40 32,5 ມູນຄາສ�ງອອກ 150 73,8 ລາຍຮ�ບພາກລ�ດ 250 184,9 ການຊ�ລະໜສິນ, ເ�ັນ % ຂອງ ການສ�ງອອກ 20 4,1 ລາຍຮ�ບພາກລ�ດ 20 10,1 ແ�ງຂມູນ: ລ�ດຖະບານຂອງ ສປປ ລາວ; ບ�ດວິເ�າະຄວາມຍືນຍ�ງດານໜສິນຂອງສປປລາວ ກະກຽມຮວມກ�ນລະ�າງກອງທຶນການເ�ິນສາກ�ນ ແ�ະ ທະນາຄານໂ�ກ 2013 4 ບົດວິເຄາະຄວາມຍືນຍົງດ້ານໜີ້ສິນຂອງ ສປປລາວ 2013 ໄດ້ຖືກກະກຽມຮ່ວມກັນລະຫວ່າງກອງທຶນການເງິນສາກົນແລະທະນາຄານໂລກໂດຍການປຶກສາຫາລືກັບພາກລັດທີ່ ກ່ຽວຂ້ອງຂອງ ສປປ ລາວ. 18 ບົ ດ ລາຍງານເສດຖະກິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ – ມັ ງ ກອນ 2014 ຕາຕາລາງ 3: ໂ�ງປະກອບສາງຂອງ�ສິນພາກລ�ດ ແ�ະການຄ�້ປະກ�ນຂອງພາກລ�ດໃ�ທາຍປີ 2012 % ຂອງລວມຍອດ� ຕໂ�ລາ % ຂອງ GDP ສິນຕາງປະເ�ດ ທ�ງ��ດ 4,2 100 46,0 ການກູຢືມ�າຍຝາຍ 1,9 45,9 21,1 ການກູຢືມສອງຝາຍ 2,0 47,3 21,8 ການກູຢືມຂອງທຸລະກິດ 1/ 0,3 6,7 3,1 ແ�ງຂມູນ: ລ�ດຖະບານຂອງ ສປປ ລາວ; ບ�ດວິເ�າະຄວາມຍືນຍ�ງດານໜສິນຂອງສປປລາວໂ�ຍການກະກຽມຮວມກ�ນລະ�າງກອງທຶນການເ�ິນສາກ�ນແ�ະທະນາຄານໂ�ກ 2013 1/ ລວມເ�ິງການກູຢືມໂ�ຍກ�ງຂອງລ�ດວິສາຫະກິດດວຍອ�ດຕາດອກເ�ຍອ�ດຕາທຸລະກິດ ລະດັບໜີ້ສນິ ຕ່າງປະເທດ ແລະ ການຄ້ຳປະກັນ ປີ 2013 ກໍ່ໄດ້ມີການອອກພັນທະບັດຄັ້ງທຳອິດຂອງ ຂອງ ພາກລັດໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນໃນປີ 2012. ຕົວເລກລວມຂອງ ສປປ ລາວ ໃນຕະຫຼາດທຶນຂອງປະເທດໄທ ເປັນຈຳນວນ ໜີ້ສິນຕ່າງປະເທດ ແລະ ການຄ້ຳປະກັນຂອງພາກລັດ 50 ລ້ານໂດລາສະ ຫະລັດ (ປະມານ 0,5 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງ ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 3,7 ຕື້ໂດລາ ໃນປີ 2011 ມາເປັນ 4,2 GDP ໃນປີ 2013) ເພື່ອນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນລາຍຈ່າຍລົງທຶນ ຕື້ໂດລາ ໃນປີ 2012 ຕົ້ນຕໍແມ່ນຍ້ອນການເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ ຂອງລັດ. ການລິເລີ່ມດັ່ງກ່າວແມ່ນສ່ວນໜຶ່ງໃນຄວາມ ການກູ້ຢືມສອງຝ່າຍລວມທັງຈາກປະເທດຈີນ ແລະ ໄທ. ພະຍາຍາມຂອງລັດຖະບານໃນການສ້າງປະສົບການ ດັ່ງນັ້ນ, ອັດຕາສ່ວນ ຂອງໜີ້ສນ ິ ຕ່າງປະເທດຂອງພາກລັດ ແລະ ຮຽນຮູ້ ເ ພື່ ອ ກະກຽມຄວາມພ້ ອ ມສຳລັ ບ ເວລາທີ່ ແລະ ການຄ້ຳປະກັນຂອງພາກລັດ ຕໍ່ GDP ຈິ່ງເພີ່ມຂຶ້ນ ສປປ ລາວ ພັດທະນາຕໍ່ໄປໃນອະນາຄົດຊຶ່ງອາດຈະມີ ຈາກ 44,8 ສ່ວນຮ້ອຍມາເປັນ 46,1 ສ່ວນຮ້ອຍໃນປີ ຄວາມພ້ ອ ມສຳລັ ບ ການກູ ້ ຢ ື ມ ໃນເງື ່ ອ ນໄຂທຸ ລ ະກິ ດ 2012. ມູນຄ່າປະຈຸບັນສຸດທິ (NPV) ຂອງໜີ້ສິນຕ່າງ ແລະ ບໍ່ສາມາດກູ້ຢືມ ໃນເງື່ອນໄຂຜ່ອນຜັນ. ປະເທດຂອງພາກລັດ ແລະ ການຄ້ຳປະກັນຂອງພາກລັດ ກໍ່ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 29,8 ສ່ວນຮອ້ຍຂອງ GDP ມາເປັນ ອັດຕາສ່ວນຂອງໜີ້ສິນຕໍ່ GDP ທີ່ສູງຂຶ້ນຊີ້ໃຫ້ 32,5 ສ່ວນຮ້ອຍໃນໄລຍະເວລາດຽວກັນ (ຕາຕາລາງ 2, 3). ເຫັນເຖິງຄວາມສຳຄັນຕໍ່ການສືບຕໍ່ສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງ ອັດຕາການຊຳລະໜີ້ສິນຍັງຢູ່ໃນຂອບເພດານທີ່ກຳນົດ ໃນວຽກ ງານຄຸ້ມຄອງໜີ້ສິນ. ທາງໜຶ່ງແມ່ນຕ້ອງມີການ ໄວ້ ເນື່ອງຈາກວ່າ ການກູຢ ື ຂອງ ພາກລັດສ່ວນຫຼາຍຍັງ ້ ມ ປະເມີນຄວາມຍືນຍົງດ້ານໜີ້ສິນກ່ອນຈະມີການກູ້ຢືມ ຢູ່ໃນເງື່ອນໄຂຜ່ອນຜັນ. ແຕ່ໃນອະນາຄົດກໍ່ຄາດວ່າອັດ ໃໝ່. ການກູ້ຢືມໃໝ່ເພື່ອລົງທຶນໃສ່ໂຄງການໂຄງລ່າງ ຕາສ່ວນການກູຢ ື ໃນເງື່ອນໄຂຜ່ອນຜັນອາດຈະຫຼຸດລົງ. ້ ມ ພື້ນຖານຂະໜາດໃຫຍ່ອາດຈະສ້າງຄວາມສ່ຽງຕໍ່ຄວາມ ອັດຕາສ່ວນຂອງແຫຼ່ງກູ້ຢືມສອງຝ່າຍໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຕົ້ນຕໍ ິ ຕໍ່ ຍືນຍົງດ້ານໜີ້ສິນໄດ້ ໂດຍເຮັດໃຫ້ອັດຕາສ່ວນໜີ້ສນ ແມ່ນ ຈາກຈີນ, ອິນເດຍ, ຍີປຸ່ນ, ເກົາຫຼີ, ມາເລເຊຍ, GDP ເພີ່ມຂຶ້ນສູງກວ່າມາດຖານເພດານໜີ້ສິນຕ່າງປະ ລັດເຊຍ ແລະ ໄທ. ອັດຕາສ່ວນການກູ້ຢືມອັດຕາດອກ ເທດຂອງພາກລັດທີ່ກຳນົດໄວ້. ຕົວຢ່າງ, ການກູ້ຢືມສຳ ເບ້ຍທຸລະກິດກໍ່ເພີ່ມຂຶ້ນເຊັ່ນດຽວກັນ ເຖິງຈະເພີ່ມຈາກ ລັບໂຄງ ການສ້າງທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງອາດຈະເຮັດ ຖານທີ່ໜ້ອຍ ຍ້ອນວ່າການກູ້ຢືມຂອງບັນດາລັດວິສາ ໃຫ້ລະດັບໜີ ້ສ ິນຕ່າງປະເທດຂອງພາກລັດ ແລະ ການ ຫະກິດ ແລະ ລັດຖະບານເພື່ອລົງທຶນໃສ່ໂຄງການພະ ຄ້ຳປະກັນຂອງພາກລັດເພີ່ມສູງຂຶ້ນເຖິງປະມານ 80 ລັງງານໄຟຟ້າທີ່ມລ ັ ເປັນຮຸນ ີ ດ ້ ສ່ວນ. ໃນເດືອນພຶດສະພາ ສ່ວນຮ້ອຍຂອງ GDP ໃນປີ 2022 ແລະ ອັດຕາການ ບົ ດ ລາຍງານເສດຖະກິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ – ມັ ງ ກອນ 2014 19 ຊຳລະໜີ້ສນ ິ ຕໍ່ລາຍຮັບງົບປະມານອາດຈະສູງກາຍມາດ 2012 ມາເປັນປະມານ 21 ສ່ວນຮ້ອຍໃນປີ 2013 ຖານເພດານ 20 ສ່ວນຮ້ອຍໃນປີ 2021. ລະດັບຄວາມ (ຮູບສະແດງ 10). ການເພີ່ມຂຶ້ນດັ່ງກ່າວແມ່ນມາຈາກ ສ່ ຽ ງຕໍ ່ ຄ ວາມຍື ນ ຍົ ງ ຂອງໜີ ້ ສ ິ ນ ແມ່ ນ ຂຶ ້ ນ ກັ ບ ຜົ ນ ຕອບ ການນໍາເຂົ້າທີ່ສູງ. ໂດຍສະເພາະແມ່ນຕິດພັນກັບການ ແທນໃນໄລຍະກາງຫາໄລຍະຍາວຈາກບັນດາໂຄງການ ນຳເຂົ ້ າ ເຄື ່ ອ ງຈັ ກ ເພື ່ ອ ຮັ ບ ໃຊ້ ເ ຂົ ້ າ ໃນການກໍ ່ ສ ້ າ ງໂຄງ ໃນຂະແໜງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດທີ່ນຳໃຊ້ ເ ງິ ນ ກູ ້ ການໄຟຟ້າຂະໜາດໃຫຍ່ເຊັ່ນ: ໂຮງງານຜະລິດໄຟຟ້າ ຢື ມ ຈາກຕ່ າ ງປະເທດເຂົ ້ າ ໃນການລົ ງ ທຶ ນ . ການປະ ຫົງສາລິກໄນ, ເຂື່ອນໄຟຟ້ານ້ຳອູ, ແລະ ເຂື່ອນໄຟຟ້າ ເມີນຄວາມສ່ຽງ, ການຕິດຕາມໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່ ໄຊຍະບູລີ. ນອກຈາກນັ້ນ, ລາຍຮັບຈາກການສົ່ງອອກ ພ້ ອ ມທັ ງ ຕິ ດ ຕາມໜ້ີ ສິ ນ ຕ່ າ ງປະເທດຂອງພາກທຸລະ ແຮ່ທາດຫຼ ຸ ດ ລົ ງ ຕໍ ່ າ ກວ່ າ ທີ ່ ໄ ດ້ ຄ າດການໄວ້ ເ ບື ້ ອ ງຕົ ້ ນ ກິດ ແມ່ນວຽກງານທີ່ສຳຄັນໃນການກຽມພ້ອມຮັບມືກັບ (ຮູບສະແດງທີ 12) ແລະ ຄາດວ່າຈະສືບຕໍ່ຫຼດ ຸ ລົງໄປອີກ ຄວາມສ່ຽງຕໍ່ຄວາມຍືນຍົງຂອງໜີ້ສິນຕ່າງປະເທດຂອງ ຍ້ ອ ນການວ່ າ ລາຄາແຮ່ ທ າດຈະມີ ທ ່ າ ອ່ ຽ ງຫຼ ຸ ດ ລົ ງ ເຖິ ງ ພາກລັດກໍ່ຄືໜີ້ສິນລວມ ໂດຍສະເພາະແມ່ນໂຄງການທີ່ ແມ່ນວ່າຜົນຜະລິດເພີ່ມຂຶ້ນກໍ່ຕາມ. ມູນຄ່ານຳເຂົ້າທີ່ສູງ ກູ້ຢືມດ້ວຍອັດຕາດອກເບ້ຍທຸລະກິດເປັນຕົ້ນແມ່ນດ້ວຍ ຍັງເປັນຜົນຕິດພັນກັບນະໂຍບາຍການເງິນ ແລະ ນະໂຍ ການຂາຍພັນທະບັດທີ່ໃຊ້ລາຍຮັບໃນອະນາຄົດເປັນອັນ ບາບງົບປະມານທີ່ມລ ີ ກ ັ ສະນະກະຕຸນ ້ ລາຍຈ່າຍພ້ອມທັງ ຄ້ຳປະກັນ. ການສືບຕໍ່ແຂງຄ່າຂອງອັດຕາແລກປ່ຽນຕົວຈິງໃນຊ່ວງ ປີທີ່ຜ່ານມາ (ເຮັດໃຫ້ສິນຄ້ານຳເຂົ້າມີລາຄາຖືກລົງໂດຍ ລະດັບໜີ້ສິນພາຍໃນຂອງພາກລັດກໍ່ເພີ່ມຂຶ້ນ ທຽບຖານ ແລະ ສິນຄ້າສົ່ງອອກມີລາຄາແພງຂຶ້ນ ແລະ ຢ່າງຊັດ ເຈນເຊັ່ນດຽວກັນ. ອັດຕາສ່ວນໜີ້ສິນພາຍໃນ ແຂ່ງຂັນຍາກ). ການນຳເຂົ້າສຳລັບຂະແໜງອື່ນໆນອກ ຂອງພາກລັດຕໍ່ GDP ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 8,9 ສ່ວນຮ້ອຍໃນປີ ຈາກຂະແໜງຊັບພະຍາກອນກໍ່ຫຼາຍກວ່າການສົ່ງອອກ 2011 ມາເປັນ 15,8 ສ່ວນຮ້ອຍໃນປີ 2012, ຊຶ່ງໃນນັ້ນ ສິນຄ້າຈາກຂະແໜງດັ່ງກ່າວ. ເຄິ່ງໜຶ່ງ ແມ່ນຍ້ອນການສືບຕໍ່ເບີກຈ່າຍຈາກທະນາຄານ ແຫ່ງ ສປປ ລາວ ໃຫ້ແກ່ໂຄງການໂຄງລ່າງພື້ນຖານນອກ ດຸນການຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດໂດຍລວມແມ່ນ ແຜນຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນທີ່ໄດ້ຕົກລົງໄວ້ແລ້ວ. ສ່ວນທີ່ເຫຼືອ ຄາດວ່າຈະຂາດດຸນເລັກນ້ອຍໃນປີີ 2013 ຍ້ອນການ ແມ່ນ ການຂາຍພັນທະບັດລັດຖະບານເພື່ອເພີ່ມທຶນເຂົ້າ ຂາດດຸນຂອງບັນຊີຊຳລະປົກກະຕິສູງຂຶ້ນຊຶ່ງສ່ວນໜຶ່ງ ໃນທະນາຄານທຸລະກິດຂອງລັດ. ລວມຍອດໜີ້ສິນທັງ ໄດ້ຖືກທົດແທນຈາກການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງກະແສການລົງ ພາຍໃນ ແລະຕ່າງປະເທດຂອງລັດ ແລະ ການຄ້ຳປະກັນ ທຶນ. ດຸນບັນຊີທຶນຢູ່ໃນລະດັບເກີນດຸນເນື່ອງຈາກການ ຂອງລັດ ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 56,2 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງ GDP ລົງທຶນຕ່າງປະເທດທີ່ສ່ວນໃຫຍ່ຕ້ອງການນໍາເຂົ້າເຄື່ອງ ໃນປີ 2011 ມາເປັນ 61,8 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2012 ຍ້ອນ ຈັກ. ດຸນບັນຊີທຶນຈະເພີ່ມຂຶ້ນຈາກປະມານ 15,7 ສ່ວນ ການດຳເນີນນະໂຍບາຍການເງິນແບບກະຕຸ້ນການໃຊ້ ຮ້ອຍມາເປັນ 19,5 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງ GDP ໃນປີ 2013 ຈ່າຍໃນປີ 2012. ຊຶ ່ ງ ຕົ ້ ນ ຕໍ ແ ມ່ ນ ຖື ກ ຂັ ບ ເຄື ່ ອ ນໂດຍການລົ ງ ທຶ ນ ໃນໂຄງ ການພະລັງງານໄຟຟ້າ. ການລົງທຶນໃນຂະແໜງທີ່ບໍ່ ດຸນການຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດ ແມ່ນຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດຄາດວ່າຈະຂະຫຍາຍ ຕົວຊ້າລົງໃນປີ 2013 ຫຼັງຈາກທີ່ມີການຂະຫຍາຍຕົວ ການຂາດດຸນບັນຊີຊຳລະປົກກະຕິກັບຕ່າງປະ ແຮງໃນປີ 2012. ເທດໄດ້ ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 15 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງ GDP ໃນ ເນື່ອງຈາກວ່າບັນຊີຊຳລະລວມມີການຂາດດຸນ 20 ບົ ດ ລາຍງານເສດຖະກິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ – ມັ ງ ກອນ 2014 ເຮັ ດ ໃຫ້ ລ ະດັ ບ ຄັ ງ ສຳຮອງຈະຫຼຸ ດ ລົ ງ ໃນປີ 2013. ດຸນຊຳລະລວມປີ 2014 ອາດມີທາ ຶ້ ເລັກ ່ ອ່ຽງດີຂນ ລະດັບຄັງສຳຮອງເງິນຕາຕ່າງປະເທດ ແລະ ຊັບສິນຕ່າງ ໜ້ອຍ ເນື່ອງຈາກຄາດວ່າກະແສການໄຫຼເຂົ້າຂອງການ ປະເທດສຸດທິໄດ້ສ ືບຕໍ ່ຫ ຼ ຸດລົງໃນໄຕມາດທີ ່ສາມຂອງ ລົງທຶນ ຈະຍັງສືບຕໍ່ ຊຶ່ງຈະຊ່ວຍຊົດເຊີຍການຂາດດຸນ ປີ 2013 (ຮູບສະແດງ 14). ຄັງສຳຮອງຢູໃ ່ ນລະດັບ 580 ໃນບັນຊີຊຳລະປົກກະຕິ. ອັດຕາການຂາດດຸນບັນຊີຊໍາ 5 ລ້ານໂດລາໃນເດືອນກັນຍາ 2013 ແລະ ຄາດວ່າຈະຢູ່ ລະປົກກະຕິຄາດວ່າຈະຍັງຢູ່ໃນລະດັບສູງສ່ວນໜຶ່ງກໍ່ ປະມານ 600 ລ້ານໂດລາ ໃນທ້າຍປີ 2013 ຊຶ່ງຖ້າທຽບ ຍ້ອນຄວາມຕ້ອງການນຳເຂົ້າເຄື່ອງຈັກເພື່ອຮັບໃຊ້ເຂົ້າ ໃສ່ມູນຄ່ານຳເຂົ້າແມ່ນກຸ້ມພຽງແຕ່ 1,3 ເດືອນຂອງມູນ ໃນໂຄງການກໍ່ສ້າງໂຮງງານໄຟຟ້າ ແລະ ເຂື່ອນໄຟຟ້າ ຄ່າການນຳເຂົ້າຂອງສິນຄ້າ ແລະ ບໍລິການ ຊຶ່ງຖືວ່າ ຂະໜາດໃຫຍ່. ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ການນຳເຂົ້າສຳລັບຂະ ເປັນລະດັບຕ່ຳສຸດໃນຮອບທົດສະວັດ. ອັດຕາສ່ວນຂອງ ແໜງການທີ່ບໍ່ແມ່ນຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດກໍ່ມີທ່າ ຄັງສຳຮອງຕໍ່ກັບເງິນຝາກທີ່ເປັນເງິນຕາຕ່າງປະເທດກໍ່ ອ່ຽງທີ່ຈະສືບຕໍ່ເພີ່ມຂຶ້ນຫຼາຍກວ່າການສົ່ງອອກຈາກຂະ ຫຼຸດລົງເປັນລຳດັບຈາກປະມານ 60 ສ່ວນຮ້ອຍຈາກ ແໜງດັ່ງກ່າວ. ຄວາມບໍ່ແນ່ນອນຂອງສະພາບເສດຖະ ສອງປີ ຜ ່ າ ນມາເປັ ນ ປະມານ 27 ສ່ ວ ນຮ້ ອ ຍໃນເດື ອ ນ ກິດໂລກ ແລະ ຄວາມເປັນໄປໄດ້ທີ່ບັນດາເສດຖະກິດ ກັນຍາ ປີ 2013. ທ່າອ່ຽງຫຼຸດລົງດັ່ງກ່າວເຮັດໃຫ້ເກີດ ຂອງປະເທດທີ່ເປັນຕະຫຼາດໃໝ່ຈະຂະຫຍາຍຕົວຊ້າລົງ ຄວາມກັງວົນຕໍ່ກັບຄວາມອາດສາມາດຂອງລະບົບທະ ອາດມີ ຜົ ນ ກະທົ ບ ຕໍ່ ເ ສດຖະກິ ດ ລາວ ໂດຍຜ່ າ ນຊ່ ອ ງ ນາຄານໃນການຮັ ບ ມື ຖ້ າ ເກີ ດ ມີ ວິ ກິ ດ ການ. ເພື່ ອ ແກ້ ທາງການລົງທຶນ ແລະ ລາຄາແຮ່ທາດທີ່ສາມາດກະທົບ ໄຂບັນຫາດັ່ງກ່າວ, ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ໄດ້ອອກ ການສົ່ງອອກ ແລະ ລາຍຮັບງົບປະມານຂອງລາວ. ຄຳແນະນຳໃຫ້ບັນດາທະນາຄານທຸລະກິດໃນການຄຸ້ມ ຄອງການປ່ອຍສິນເຊື່ອເປັນເງິນຕາຕ່າງປະເທດແກ່ບັນ ຮູບສະແດງ 10. ດຸນການຊໍາລະກັບຕ່າງປະເທດ ດາຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດທີ່ບໍ່ມີລາຍຮັບເປັນເງິນຕາຕ່າງປະ (ອັດຕາສ່ວນຮ້ອຍຕໍ່ GDP), 2009-14 ເທດພຽງພໍ ແລະ ຈຳກັ ດ ວົ ງ ເງິ ນ ການຖອນເງິ ນ ອອກ ຈາກບັ ນ ຊີ ເ ງິ ນ ຝາກສະກຸ ນ ຕ່ າ ງປະເທດ. ທະນາຄານ 30   ຂາດ​ດຸນ​ບັນ​ຊີ​ຊຳ​ລະ​ປົກ​ກະ​ຕິ - ນອກ​ຈາກ​ຂ​ະ​ແໜງ​ໄຟ​ຟ້າ​ແລະ​ບໍ່​ ທຸລະກິດກໍ່ຕ້ອງໄດ້ສຶກສາປະຫວັດຂອງບັນດາລູກຄ້າ. 19.5   20.1   ແຮ່ 20   ເຖິງແມ່ນວ່າຜົນສະທ້ອນຂອງບັນດາມາດຕະການດັ່ງ 15.7   ຂາດ​ດຸນ​ບັນ​ຊີ​ຊຳ​ລະ​ປົກ​ກະ​ຕິ - ກ່າວຈະຍັງບໍ່ທັນປະກົດຜົນຢ່າງເຕັມສ່ວນກໍ່ຕາມ, ແຕ່ 8.6   7.8   9.6   ຂ​ະ​ແໜງ​ໄຟ​ຟ້າ​ 10   ມາດຕະການດັ່ງກ່າວໄດ້ສົ່ງສັນຍານເຖິງຄວາມເອົາໃຈ ໃສ່ ຂ ອງທະນາຄານແຫ່ ງ ສປປ ລາວ ໃນການແກ້ ໄ ຂ ຂາດ​ດຸນ​ບັນ​ຊີ​ຊຳ​ລະ​ປົກ​ກະ​ຕິ - 0   ຂ​ະ​ແໜງ​​ບໍ່​ແຮ່ ບັນຫາຄັງສຳຮອງເງິນຕາຕ່າງປະເທດທີ່ມີທ່າອ່ຽງຫຼຸດ ລົງ. ທາງເລືອກໜຶ ່ງທີ ່ເປັນໄປໄດ້ເພື ່ອເພີ ່ມລະດັບຄັງ -­‐10   ຂາດ​ດຸນ​ບັນ​ຊີ​ຊຳ​ລະ​ປົກ​ກະ​ຕິ ສຳຮອງ ແມ່ນການຊື້ເງິນຕາໃນກໍລະນີຈຳເປັນເຖິງແມ່ນ -­‐6.5   -­‐20   -­‐10.2   ວ່ າ ມັ ນ ອາດຈະສ້ າ ງຄວາມກົ ດ ດັ ນ ຊົ ່ ວ ຄາວຕໍ ່ ອ ັ ດ ຕາ -­‐9.9   ເກີນ​ດຸນ​ບັນ​ຊີ​ທຶນ -­‐15.0   ແລກປ່ຽນ. -­‐20.8   -­‐19.9   -­‐30   ດຸນ​ຊຳ​ລະ​ລວມ -­‐40   2009   2010   2011   2012   2013   2014   ຄາດ.ຄະ.ເນ     ູ : ກະຊວງການເງິນ, ການຄາດຄະເນ ແລະ ການຄິດໄລ່ຂອງທະນາຄານໂລກ ແຫຼ່ງຂໍ້ມນ 5 ລະດັບຄັງສຳຮອງໃນເດືອນກັນຍາຈະສາມາດກຸ້ມລາຍຈ່າຍຊຳລະໜີ້ (ຕົ້ນທຶນແລະດອກເບ້ຍ) ທີ່ຄາດຄະເນໄວ້ສຳລັບສອງປີຂ້າງໜ້າ (2014-15) ບົ ດ ລາຍງານເສດຖະກິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ – ມັ ງ ກອນ 2014 21 ຮູບສະແດງ 11. ມູນຄ່າການສົ່ງອອກສິນຄ້າ ຮູບສະແດງ 14. ຊັບສິນຕ່າງປະເທດສຸດທິແລະຄັງສຳຮອງ (ລ້ານໂດລາ) ເງິນຕາຕ່າງປະເທດ 3,500   125   100   ມູນ​ຄ່າ​ສົ່ງ​ອອກ - ​ບໍ່​ແຮ່ 3,000   75   50   2,500   ມູນ​ຄ່າ​ສົ່ງ​ອອກ - ໄຟ​ຟ້າ​ 25   0   2,000   ມູນ​ຄ່າ​ສົ່ງ​ອອກ - ນອກ​ -­‐25   ຈາກໄຟ​ຟ້າ​ແລະ​ບໍ່​ແຮ່ 1,500   -­‐50   ມູນ​ຄ່າ​ສົ່ງ​ອອກ - ລວມ -­‐75    12/2006    09/2007    06/2008    03/2009   09/2011   6/2011   3/2012   12/2012   9/2013    6/2010   1,000   500   ຄັງ​ສຳ​ຮອງ (ສ່ວນ​ຮ້ອຍ) 0   ຊັບ​ສິນ​ຕ່າງ​ປະ​ເທດ​ສຸດ​ທິ (ສ່ວນ​ຮ້ອຍ) 2010   2011   2012   2013   2014   ​ອັດ​ຕາ​ການ​ຂະ​ຫ​ຍາຍ​ຕົວ​ຂອງ​ສິນ​ເຊື່ອລວມ (ສ່ວນ​ຮ້ອຍ) ູ : ການຄິດໄລ່ຂອງທະນາຄານໂລກ ແລະ ການຄາດຄະເນໂດຍອີງໃສ່ຕວ ແຫຼ່ງຂໍ້ມນ ົ ເລກຈາກກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ, ສະພາການຄ້າ ແລະ ອຸດສາຫະກຳ ູ : ທະນາຄານແຫ່ງສປປລາວ ແລະ ການຄິດໄລ່ຂອງທະນາຄານໂລກ ແຫຼ່ງຂໍ້ມນ ແລະ ປະເທດຄູຄ ້ ່ າ ຮູບສະແດງ12. ການສົ່ງອອກທອງ ແລະ ຄຳ ຮູບສະແດງ 15. ຄັງສຳຮອງ (ອັດຕາສ່ວນຮ້ອຍຂອງ ປະ​ລິ​ມານ​ແຮ່​ຄຳ ('000 ອອນ, ຊ້າຍ) ລວມຍອດເງິນຝາກສະກຸນເງິນຕາຕ່າງປະເທດ) ປະ​ລິ​ມານ​ແຮ່​ທອງ ('000 ໂຕນ, ຊ້າຍ) ຄັງ​ສຳ​ຮອງ (ສ່ວນ​ຮ້ອຍ) ຄັງ​ສຳ​ຮອງ​ຕໍ່​ເງິນ​ຝາກ​ສະ​ກຸນ​ເງິນ​ຕາ (ສ່ວນ​ຮ້ອຍ) ມູນ​ຄ່າ​ສົ່ງ​ອອກ​ຄຳ (ລ້ານ​ໂດ​ລາ, ຂວາ) 300   ມູນ​ຄ່າ​ສົ່ງ​ອອກ​ທອງ (ລ້ານ​ໂດ​ລາ, ຂວາ) 1400   70   1200   60   250   ປະ​ລິ​ມານ '000 ໂຕນຫຼື​ອອນ 50   1000   200   40   ລ້ານ​ໂດ​ລາ 800   150   30   600   20   100   400   10   50   200   0   0   0   -­‐10   2009   2010   2011   2012   2013   -­‐20   ູ : ບໍລສ ແຫຼ່ງຂໍ້ມນ ັ ລ້ານຊ້າງມີເນີຣຈ ິ ດ ິ ດ ໍ ຳກັດ,ບໍລສ ັ ພູເບ້ຍມາຍນິ້ງ ແລະ ການຄິດໄລ່ -­‐30   Mar-­‐11   Jun-­‐11   Dec-­‐11   Mar-­‐12   Mar-­‐13   Sep-­‐11   Sep-­‐12   Sep-­‐13   Jun-­‐12   Jun-­‐13   Dec-­‐10   Dec-­‐12   ຂອງທະນາຄານໂລກ ູ : ທະນາຄານແຫ່ງສປປລາວ ແລະ ການຄິດໄລ່ຂອງທະນາຄານໂລກ ແຫຼ່ງຂໍ້ມນ ຮູບສະແດງ 13. ມູນຄ່າການນຳເຂົ້າສິນຄ້າ (ລ້ານໂດລາ) ມູນ​ຄ່າ​ນຳ​ເຂົ້າ​ - ສິນ​ຄ້າ​ບໍ​ລິ​ໂພກ ມູນ​ຄ່າ​ນຳ​ເຂົ້າ​ - ວັດ​ຖຸ​ດິບ 6000   ມູນ​ຄ່າ​ນຳ​ເຂົ້າ​ - ສິນ​ຄ້າ​ທຶນ 5000   ມູນ​ຄ່າ​ນຳ​ເຂົ້າ​ - ລວມ 4000   3000   2000   1000   0   2010   2011   2012   2013   2014   ູ : ການຄິດໄລ່ຂອງທະນາຄານໂລກ ແລະ ການຄາດຄະເນໂດຍອີງໃສ່ຕວ ແຫຼ່ງຂໍ້ມນ ົ ເລກຈາກກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ, ສະພາການຄ້າ ແລະ ອຸດສາຫະກຳ ແລະ ປະເທດຄູຄ ້ ່ າ 22 ບົ ດ ລາຍງານເສດຖະກິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ – ມັ ງ ກອນ 2014 ອັດຕາແລກປ່ຽນ ີ ະສິດທິພາບປະຈຸບນ ຮູບສະແດງ 17. ອັດຕາແລກປ່ຽນທີ່ມປ ັ ແລະ ອັດຕາຕົວຈິງ (ດັດສະນີ ທັນວາ - 2006 =100) ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ມີນະໂຍບາຍຮັກສາ ອັດຕາແລກປ່ຽນ​ທີ່​ມີ​ປະ​ສິດ​ທິ​ພາບປະຈຸບັນ ສະຖຽນລະພາບອັດຕາແລກປ່ຽນລະຫວ່າງເງິນກີບ ແລະ 160   ອັດຕາແລກປ່ຽນທີ່​ມີ​ປະ​ສິດ​ທິ​ພາບຕົວຈິງ 150   ເງິນຕາຕ່າງປະເທດສະກຸນຫຼັກ ແຕ່ນະໂຍບາຍອັດຕາ 140   ແລກປ່ຽນອາດຈະຄຳນຶງເຖິງການຄຸ້ມຄອງຄັງສຳຮອງ 130   ແລະຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນຕື່ມ. ອັດຕາແລກ 120   110   ປ່ຽນປະຈຸບັນຂອງເງິນກີບອ່ອນຄ່າເລັກນ້ອຍທຽບກັບ 100   ເງິນໂດລາແຕ່ແຂງຄ່າ 3,8 ສ່ວນຮ້ອຍທຽບໃສ່ເງິນບາດ 90   ໃນໄລຍະເດືອນ ມັງກອນຫາເດືອນພະຈິກ 2013 ເນື່ອງ 80   2001M1   2002M1   2003M1   2004M1   2005M1   2006M1   2007M1   2008M1   2009M1   2010M1   2011M1   2012M1   2013M1   ຈາກການອ່ອນຄ່າຂອງເງິນບາດຍ້ອນຜົນກະທົບຈາກ ູ : ກອງທຶນການເງິນສາກົນ ແຫຼ່ງຂໍ້ມນ ການເມືອງຢູ່ປະເທດໄທ. (ຮູບສະແດງ 16). ເນື່ອງຈາກ ອັດຕາເງິນເຟີ້ຢູ່ລາວສູງກວ່າບັນດາຄູ່ຄ້າເຮັດໃຫ້ອັດ ຕາແລກປ່ ຽ ນຕົ ວ ຈິ ງ ສື ບ ຕໍ ່ ແ ຂງຄ່ າ ຂຶ ້ ນ ເປັ ນ ເວລາ 4 ປີ ຂະແໜງການເງິນການທະນາຄານ6 ຕິດຕໍ່ກັນ. ອັດຕາແລກປ່ຽນທີ່ມີປະສິດທິພາບປະຈຸບັນ ແຂງຄ່າ 2 ສ່ວນຮ້ອຍ ແຕ່ອັດຕາແລກປ່ຽນທີ່ມີປະສິດທິ ອັດຕາການຂະຫຍາຍຕົວຂອງສິນເຊື່ອມີຈງ ັ ຫວະ ພາບຈິງແຂງຄ່າ 5,5 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນໄລຍະເດືອນມັງກອນ ຊ້າລົງ ແຕ່ກໍ່ຍັງຖືວ່າຢູ່ໃນລະດັບສູງຢູ່ ໃນເດືອນກັນຍາ ຫາເດືອນພະຈິກ 2013 (ຮູບສະແດງ 17). ການທີ່ອດ ັ ຕາ ປີ 2013. ການຂະຫຍາຍຕົວດັ່ງກ່າວຕົ້ນຕໍແມ່ນຍ້ອນສິນ ແລກປ່ຽນທີ່ມີປະສິດທິພາບສືບຕໍ່ແຂງຄ່າກໍ່ໝາຍເຖິງ ເຊື່ອຂອງພາກທຸລະກິດຊຶ່ງເພີ່ມຂຶ້ນປະມານ 37 ສ່ວນ ຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນຂອງສິນຄ້າສົ່ງອອກຫຼຸດ ຮ້ອຍໃນເດືອນກັນຍາ 2013 ທຽບກັບໄລຍະດຽວກັນ ລົງຊຶ່ງກໍ່ສ້າງຄວາມກົດດັນຕໍ່ການສົ່ງອອກແລະຄ່າແຮງ ຂອງປີກາຍ. ທ່າອ່ຽງດັ່ງກ່າວແມ່ນຍ້ອນນະໂຍບາຍເງິນ ງານພາຍໃນກໍ່ເພີ່ມຂຶ້ນ. ດັ່ງນັ້ນ, ການສ້າງຄວາມສົມດຸນ ຕາມີລັກສະນະກະຕຸ້ນລາຍຈ່າຍ ແລະ ນະໂຍບາຍພາກ ລະຫວ່າງການບັນລຸເປົ້າໝາຍຮັກສາສະຖຽນລະພາບ ທະນາຄານ ຊຶ່ງກໍ່ເປັນໄລຍະທີ່ຄວາມຕ້ອງການສິນເຊື່ອ ຂອງອັດຕາແລກປ່ຽນປະຈຸບັນ ແລະ ຄວາມຈຳເປັນໃນ ມີສູງໃນຂະແໜງການກໍ່ສ້າງ, ການຄ້າ ແລະ ການບໍລິ ການຮັກສາລະດັບຄັງສຳຮອງແມ່ນມີຄວາມສຳຄັນເຊັ່ນ ການ. ສິນເຊື່ອຕໍ່ລດັ ວິສາຫະກິດ (ຊຶ່ງລວມທັງການໃຫ້ສນ ິ ດຽວກັນ. ເຊື່ອໂດຍກົງຂອງທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ແກ່ບັນ ດາໂຄງການກໍ່ສ້າງໂຄງລ່າງພື້ນຖານໃນຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນ) ຮູບສະແດງ 16. ອັດຕາແລກປ່ຽນເງິນກີບ (ດັດສະນີ ແມ່ນຍັງເພີ່ມຂຶ້ນໃນອັດຕາ 13 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນເດືອນກັນ ທັນວາ 2006 =100) ຍາທຽບໃສ່ປີຜ່ານມາເຖິງແມ່ນວ່າຈະຊ້າລົງຖ້າທຽບໃສ່ (​ດັດ​ຊະ​ນີ ທັນ​ວາ 2006 = 100) ກ"ບ/ໂດລາ   ກ"ບ/ບາດ   +ໂດ+ລາ+/ບາດ   ໄຕມາດກ່ອນ. ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ໄດ້ລາຍງານ 130   ວ່າຈະຢຸດການໃຫ້ສິນເຊື່ອສຳລັບໂຄງການກໍ່ສ້າງໂຄງ 120   ລ່ າ ງ (ລາຍຈ່ າ ຍນອກແຜນ) ທີ ່ ບ ໍ ່ ໄ ດ້ ຮ ັ ບ ການຮັ ບ ຮອງ 110   ຈາກສະພາແຫ່ງຊາດ. ເພື່ອຊ່ວຍຮັກສາລະດັບຄັງສຳ 100   ຮອງທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ໄດ້ອອກແຈ້ງການເພື່ອ 90   80   70   6 ຂໍ້ມູນການເງິນລ່າສຸດຫຼັງຈາກເດືອນກັນຍາເພື່ອໃຊ້ເຂົ້າໃນການດຳເນີນການປະ  12/2006    06/2007    12/2007    06/2008    12/2008    06/2009   12/2009   6/2011   12/2011   6/2013   12/2010   12/2012    6/2010   6/2012   ເມີນສະຖານະພາບນະໂຍບາຍການເງິນຂອງລັດຖະບານແມ່ນຍັງບໍ່ມີເທື່ອ. ູ : ທະນາຄານແຫ່ງສປປລາວ ແລະ ການຄິດໄລ່ຂອງທະນາຄານໂລກ ແຫຼ່ງຂໍ້ມນ ບົ ດ ລາຍງານເສດຖະກິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ – ມັ ງ ກອນ 2014 23 ໃຫ້ ບ ັ ນ ດາທະນາຄານທຸ ລ ະກິ ດ ຄວບຄຸ ມ ການໃຫ້ ສ ິ ນ ແດງອອກໃຫ້ເຫັນໂດຍຜ່ານການປັບປຸງຄວາມສາມາດ ເຊື່ອແກ່ບນ ັ ດາຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດທີ່ບມ ີ າຍຮັບເປັນເງິນ ໍ່ ລ ໃນການເຂົ້າເຖິງການບໍລິການການເງິນພ້ອມກັບການ ຕາຕ່າງປະເທດພຽງພໍ ແລະ ບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ມີການຖອນ ຂະຫຍາຍເຄື່ອຂ່າຍຂອງສາຂາ ແລະ ໜ່ວຍໃຫ້ ບໍລກ ິ ານ ເງິນຕາຕ່າງປະເທດ ເພື່ອການດຳເນີນທຸລະກຳກັບຜູ້ສະ (ຈາກ 340 ໜ່ວຍໃນປີ 2011 ມາເປັນ 383 ໜ່ວຍໃນ ໜອງສິນຄ້າ ແລະ ການບໍລກ ່ າ ິ ານຢູຕ ່ ງປະເທດອອກຈາກ ທົ່ວປະເທດໃນປີ 2012). ຈຳນວນຕູ້ ATMs ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນ ບັນຊີ. ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງປະລິມານເງິນ ແມ່ນຊ້າລົງ 22 ສ່ວນຮ້ອຍຈາກ 442 ໜ່ວຍ ມາເປັນ 540 ໜ່ວຍໃນ ຢູ່ທີ່ 23 ສ່ວນຮ້ອຍ ປີຕໍ່ປີ ໃນເດືອນກັນຍາ ປີ 2013 ໄລຍະເວລາດຽວກັນ. ວຽກງານໜຶ່ງທີ່ສຳຄັນທີ່ກຳລັງດຳ ທຽບກັບປະມານ 26 ສ່ວນຮ້ອຍໃນເດືອນມີ ນ າ ຍ້ ອ ນ ເນີນຢູ່ແມ່ນການປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍຕໍ່ຕ້ານການຟອກ ການຂະຫຍາຍຕົ ວ ທີ່ ຊ້ າ ລົ ງ ຂອງປະລິ ມ ານເງິນ ແລະ ເງິ ນ ແລະ ການໃຫ້ ຄ ວາມຊ່ ວ ຍເຫຼ ື ອ ດ້ າ ນການເງິ ນ ຕໍ່ ເງິນຝາກ. ການກໍ ່ການຮ້າຍ. ດັ ່ງນັ ້ນ, ການສືບຕໍ ່ສ ້າງຄວາມເຂັ ້ມ ແຂງໃຫ້ວຽກງານການຄຸ້ມຄອງຂະແໜງການເງິນ ແມ່ນ ເນື່ອງຈາກຂະແໜງການທະນາຄານມີການຂະ ມີຄວາມສຳຄັນເພື່ອຈະຊ່ວຍການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ຫຍາຍຕົວ ແລະ ການເຕີບໂຕຂອງສິນເຊື່ອແມ່ນຍັງຢູ່ ການບັງຄັບໃຊ້ລະບຽບການຕ່າງໆທີ່ກ່າວມາຢ່າງມີປະ ໃນອັດຕາ ສູງ, ອົງກອນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຄວນຈະສືບຕໍ່ເພີ່ມ ສິດທິຜົນ. ຄວາມພະຍາ ຍາມໃນການສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃນການ ້ ຄອງ ແລະ ການບັງຄັບໃຊ້ກດ ຄຸມ ົ ລະບຽບເພື່ອຄວາມໝັ້ນ ຮູບສະແດງ 18: ການປະກອບສ່ວນຕໍ່ການຂະຫຍາຍ ຄົ ງ ຂອງຂະແໜງການ. ໃນສະພາບທີ ່ ຂ ະແໜງທະນາ ຕົວຂອງສິນເຊື່ອ(ສ່ວນຮ້ອຍ ແລະ ຈຸດສ່ວນຮ້ອຍ) ຄານກໍາລັງມີການຂະຫຍາຍຕົວຢ່າງໄວ ແລະ ການເພີ່ມ ຂຶ້ນຂອງສິນເຊື່ອ, ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ໄດ້ສືບ ສິນ​ເຊື່ອ​ໃຫ້ເອ​ກະ​ຊົນ (ຈຸດ​ສ່ວນ​ຮ້ອຍ) ຕໍ່ຊຸກຍູ້ໃຫ້ບັນດາທະນາຄານທຸລະກິດເຜີຍແຜ່ບົດລາຍ ສິນ​ເຊື່ອ​ໃຫ້​ລັດ​ວິ​ສາ​ຫະ​ກິດ (ຈຸດ​ສ່ວນ​ຮ້ອຍ) ງານຖານະການເງິນດັ່ງທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າ ​ອັດ​ຕາ​ການ​ຂະ​ຫ​ຍາຍ​ຕົວ​ຂອງ​ສິນ​ເຊື່ອລວມ (ສ່ວນ​ຮ້ອຍ) ​ອັດ​ຕາ​ສ່ວນ​ສິນ​ເຊື່ອ​ຕໍ່​ເງິນ​ຝາກ (ສ່ວ​ນຮ້ອຍ) ດ້ວຍທະນາຄານທຸລະກິດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ບາງທະ 120   100   ນາຄານກໍ່ຍັງພົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປະຕິບັດ 100   80   80   ໃຫ້ໄດ້ຕາມໄລຍະເວລາທີ່ກຳນົດໄວ້. ສຳລັບດ້ານຄວາມ 60   60   ໝັ້ນຄົງຂອງຂະແໜງການເງິນ, ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ 40   40   ລາວໄດ້ອອກລະບຽບການໃຫ້ທະນາຄານທຸລະກິດເພີ່ມ 20   20   ທຶນຈົດທະບຽນຊຶ່ງຈະໃຫ້ສຳເລັດໃນປີ 2014. ທະນາ 0   0   ຄານສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນ ສາມາດປະຕິບັດໄດ້ເງື່ອນໄຂຕ່ຳ Mar-­‐08   Mar-­‐09   Mar-­‐10   Mar-­‐11   Mar-­‐12   Mar-­‐13   Sep-­‐08   Sep-­‐09   Sep-­‐10   Sep-­‐11   Sep-­‐12   Sep-­‐13   ສຸດດ້ານອັດຕາສ່ວນຄວາມພຽງພໍຂອງທຶນຕໍ່ຊັບສິນແຕ່ ບາງທະນາຄານທຸລະກິດລັດຍັງພົບກັບຂໍ້ຫຸຍ້ງຍາກໃນ ູ : ທະນາຄານແຫ່ງສປປລາວ ແລະ ການຄິດໄລ່ຂອງທະນາຄານໂລກ ແຫຼ່ງຂໍ້ມນ ການບັນລຸເງື່ອນໄຂດັ່ງກ່າວ. ເງິນກູ້ທີ່ບໍ່ເກີດດອກອອກ ຜົນຍັງຄົງຢູ່ໃນລະດັບຕ່ຳກວ່າ 4 ສ່ວນຮ້ອຍໃນທ້າຍປີ 2012 ສ່ ວ ນໜຶ ່ ງ ຍ້ ອ ນການຂະຫຍາຍຕົ ວ ໄວຂອງສິ ນ ເຊື່ອ. ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງຂະແໜງທະນາຄານສະ ພາກທີ II: ບົດສຶກສາ ກ່ຽວກັບຂະແໜງການ ການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານໂດຍໂຮງຮຽນ (SBM) ບົ ດ ລາຍງານເສດຖະກິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ – ມັ ງ ກອນ 2014 25 ການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານໂດຍໂຮງຮຽນ (SBM)7 ເຖິງແມ່ນວ່າການເຕີບໂຕທາງດ້ານເສດຖະກິດ ກຳນົດໃຫ້ເຫັນສິ່ງທ້າທາຍ ແລະ ຄວາມສ່ຽງ ທີ່ມຕ ໍ່ ນ ີ ຜ ົ ສຳ ຈະມີສະຖຽນລະພາບນັບແຕ່ກາງຊຸມປີ 1980 ເປັນຕົ້ນ ເລັດຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານດັ່ງກ່າວ. ບົດ ມາກໍ່ ຕາມ, ລະບົບການສຶກສາຂອງ ສປປ ລາວ ກໍ່ຍງ ັ ປະ ລາຍງານໄດ້ນຳໃຊ້ຂມ ູ ຈາກຕົວເລກ ແລະ ບົດລາຍງານ ໍ້ ນ ເຊີນກັບສິ່ງທ້າທາຍຕໍ່ການບັນລຸເປົ້າໝາຍ ໃນການສະ ທີ່ໄດ້ຈັດພິມແລ້ວ, ພ້ອມທັງການສຳຫຼວດຂໍ້ມູນເບື້ອງ ໜອງການເຂົ້າເຖິງການສຶກສາສຳລັບທຸກຄົນ ແລະ ການ ຕົ້ນທີ່ໄດ້ດຳເນີນການໃນໄລຍະປີທຳອິດຂອງການປະຕິ ປັ ບ ປຸ ງ ຜົ ນ ການຮຽນໃຫ້ ດີ ຂຶ້ ນ . ເພື່ ອ ຊ່ ວ ຍພັ ດ ທະນາ ບັດແຜນງານເງິນບໍລິຫານໂຮງຮຽນ ຊຶ່ງບໍລິສັດສຳຫຼວດ ເສດຖະກິດຂອງປະເທດໃຫ້ດີຍິ່ງຂຶ້ນ, ລັດຖະບານ ແຫ່ງ ທ້ອງຖິ່ນໄດ້ດຳເນີນການສຳຫຼວດກັບຕົວຢ່າງໂຮງຮຽນ ສປປ ລາວ ໄດ້ ກໍ າ ນົ ດ ບູ ລິ ມ ະສິ ດ ໃນການປັ ບ ປຸ ງ ຂະ ຈຳນວນໜຶ່ງ. ການສຳຫຼວດດັ່ງກ່າວໄດ້ດຳເນີນໄປໂດຍ ແໜງການສຶກສາຂອງປະເທດ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ມາຮອດ ເປັນສ່ວນໜຶ່ງຂອງຄວາມພະຍາຍາມເພື່ອປະເມີນຜົນ ປີ 2012, ສປປ ລາວ ແມ່ນຍັງບໍ່ທັນສາມາດປະຕິບັດ ໄດ້ຮັບຈາກການປະຕິບັດເງິນບໍລິຫານໂຮງຮຽນ. ເນື້ອ ໄດ້ຕາມຄາດໝາຍທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນການບັນລຸເປົ້າໝາຍ ໃນຂອງການປຶ ກ ສາຫາລື ຍ ັ ງ ໄດ້ ຮ ັ ບ ຂໍ ້ ມ ູ ນ ທາງຄຸ ນ ນະ ສະຫັດສະວັດ ດ້ານການພັດທະນາ (MDG) ໃຫ້ທຸກຄົນ ພາບທີ່ເກັບກຳໂດຍ RAND ໃນເດືອນຕຸລາ 2012 ຈາກ ໄດ້ຮັບການສຶກສາຂັ້ນປະຖົມຢ່າງທົ່ວເຖິງກັນ. ນອກ ຫົກໂຮງຮຽນທີ່ຢູພ ່ າກໃຕ້ຂອງປະເທດ. ຜົນຮັບຂອງພວກ ນັ້ນຍັງມີຄວາມເປັນຫ່ວງຕໍ່ຄຸນນະພາບຂອງການສຶກສາ ເຮົາໄດ້ສະໜອງຂອບວຽກສຳລັບຜູ້ວາງນະໂຍບາຍຢູ່ ອີກດ້ວຍ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນນັກຮຽນທີ່ຮຽນຈົບຊັ ້ ນ ປະ ສປປ ລາວ ເພື່ ອ ພິ ຈ າລະນາເຖິ ງ ຄວາມເຂັ້ ມ ແຂງ, ຖົມວ່າເຂົາເຈົ ້າມີຄວາມຮູ ້ ແລະ ທັກສະດ້ານວິຊາເລກ ົ ພ່ອງ, ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍອື່ນໆ ທີ່ອາດຈະຕ້ອງໄດ້ປະ ຂໍ້ບກ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການອ່ານອອກຂຽນໄດ້ພຽງພໍຫຼື ເຊີນເມື່ອສືບຕໍ່ ນຳໃຊ້ ການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານໂດຍໂຮງ ບໍ່. ເພື່ອຊ່ວຍແກ້ໄຂສິ່ງທ້າທາຍເຫຼົ່ານີ້, ລັດຖະບານ ຮຽນໃນ ສປປ ລາວ. ໄດ້ ກ ຳນົ ດ ແຜນງານເງິ ນ ບໍ ລິ ຫ ານໂຮງຮຽນ (SBG) ຂຶ້ນໃນປີ 2011 ຊຶ່ງຊ່ວຍໃຫ້ບັນດາແຂວງ, ເມືອງ ແລະ ັ ຢູ່ ສປປ ລາວ ສັງລວມຫຍໍ້ ຂະແໜງສຶກສາ ແລະ ຜົນໄດ້ຮບ ໂຮງຮຽນ ສາມາດຄວບຄຸມການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານໄດ້ດີ ຂຶ້ນກວ່າແຕ່ກ່ອນ. ແຜນງານດັ່ງກ່າວເປັນຮູບແບບໜຶ່ງ ມາດຕະການຂອງລັ ດ ຖະບານໃນວ່ າ ງມໍ ່ ໆ ນີ້ ຂອງການຄຸ ້ ມ ຄອງບໍ ລ ິ ຫ ານໂດຍໂຮງຮຽນ (SBM) ທີ ່ ທີ່ແນໃສ່ເພີ່ມລາຍຈ່າຍໃສ່ຂະແໜງສຶກສາ ແລະ ທັງເປັນ ໄດ້ຮັບການອອກແບບແນໃສ່ເຮັດໃຫ້ການບໍລິຫານການ ການປັບປຸງຜົນການຮຽນຂອງນັກຮຽນໄດ້ປະເຊີນກັບ ສຶກສາມີປະສິດທິຜົນຍິ່ງຂຶ້ນ ແລະ ປັບປຸງຄຸນນະພາບ ສິ່ງທ້າທາຍ, ແຕ່ກໍໄດ້ເລີ່ມເຫັນເຖິງຜົນຮັບໃນລະດັບໃດ ຂອງການຮຽນການສອນ. ໜຶ່ງແລ້ວ. ເພື່ອປະຕິບັດພັນທະໃນການປັບປຸງການສຶກ ສາໃຫ້ເປັນຮູບ ປະທຳ, ລັດຖະບານລາວໄດ້ສາ ້ ງຂອບພັດ ບົ ດ ລາຍງານສະບັ ບ ນີ ້ ນ ຳສະເໜີ ຂ ອບວຽກທີ່ ທະນາຂະແໜງການສຶກສາ (ESDF), ຊຶ່ງເປັນເອກະ ອະທິບາຍກ່ຽວກັບເງິນບໍລິຫານໂຮງຮຽນສາມາດປັບປຸງ ສານດ້ າ ນເປົ້ າ ໝາຍນະໂຍບາຍການສຶ ກ ສາຢູ່ ສປປ ຄຸນ ນະພາບການສຶກສາໄດ້ຄແ ື ນວໃດ. ຂອບວຽກດັ່ງກ່າວ ລາວ. ວຽກງານນີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ເພີ່ມງົບປະມານການລົງ ນີ້ໄດ້ນຳເອົາບົດຮຽນທີ່ດີຂອງສາກົນຊຶ່ງອາດຈະເປັນປະ ທຶນໃສ່ການສຶກສາຂອງລັດ ຈາກ 11 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ ໂຫຍດໃຫ້ແກ່ລັດຖະບານລາວໂດຍສະເພາະ, ແລະ 2010/2011 ເພີ່ມຂຶ້ນໃຫ້ໄດ້ 18 ສ່ວນຮ້ອຍ ພາຍໃນປີ 7 Santibanez, Lucrecia. 2014. School based management in Lao P.D.R. : current conditions and recommendations for the future. Washington DC ; World Bank Group. http://documents.worldbank.org/curated/en/2014/01/18745470/school-based-management-lao-pdr-current-conditions-recommendations-future 26 ບົ ດ ລາຍງານເສດຖະກິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ – ມັ ງ ກອນ 2014 2015. ອີງໃສ່ຂມ ູ ຕົວເລກຈາກກະຊວງການເງິນ, ລາຍ ໍ້ ນ ່ ຍໃນການບໍລກ “ຄ່າໃຊ້ຈາ ິ ານໂຮງຮຽນ” ຫຼື ແຜນງານເງິນ ຈ່າຍສຳລັບຂະແໜງສຶກສາຕາມເປີເຊັນລວມຂອງລາຍ ບໍລິຫານໂຮງຮຽນຂອງລັດຖະບານ ຈ່າຍຂອງລັດ ຕົກປະມານ 13 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2011- 2012. ເຖິ ງ ຢ່ າ ງໃດກໍ່ ຕ າມ, ລາຍຈ່ າ ຍປົ ກ ກະຕິ ທີ່ ບໍ່ ເງິນບໍລິຫານໂຮງຮຽນແມ່ນແນໃສ່ເພີ່ມອັດຕາ ແມ່ນເງິນເດືອນ ຂອງຂະແໜງສຶກສາພາຍໃນປະເທດ ເຂົ້າຮຽນ, ຫຼຸດ ຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍດ້ານການສຶກສາສຳລັບ ແມ່ນຍັງຄົງມີອັດຕາທີ່ຕໍ່າ (ກະຊວງການເງິນ, 2012). ພໍ່ແມ່ນັກຮຽນ, ແກ້ໄຂບັນຫາຄຸນນະພາບການສຶກສາ ລາຍຈ່າຍປົກກະຕິທີ່ບໍ່ແມ່ນເງິນເດືອນຂອງລັດຖະບານ ທີ່ເປັນບັນຫາ ອັນຮີບດ່ວນ ແລະ ໃຫ້ຊຸມຊົນມີສ່ວນຮ່ວມ ແມ່ນງົບປະມານທີ່ນຳໃຊ້ສຳລັບເຄື່ອງຮັບໃຊ້ໂຮງຮຽນ, ຢ່າງກວ້າງຂວາງຂຶ້ນຕື່ມໃນຂະບວນການຄຸ້ມຄອງບໍລິ ອຸປະກອນ, ການຝຶກອົບຮົມຄູ ແລະ ອື່ນໆ. ປະຈຸບັນ ຫານໂດຍໂຮງຮຽນ ແລະ ການຕິດຕາມກວດກາ. ແຜນ ງົ ບ ປະມານດັ ່ ງ ກ່ າ ວແມ່ ນ ຕົ ກ ປະມານ 20 ສ່ ວ ນຮ້ ອ ຍ ງານເງິນບໍລິຫານໂຮງຮຽນໄດ້ນຳໃຊ້ຮູບແບບການສະ ຂອງລາຍຈ່າຍປົກກະຕິທັງໝົດຂອງລັດຖະບານ, ແຕ່ ໜອງທຶນທີ່ຮັບປະກັນ, ສາມາດຄາດຄະເນໄດ້ສຳລັບ ວ່າຢູ່ປະມານ 3 ເຖິງ 7 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງລາຍຈ່າຍຂອງ ໂຮງຮຽນທັງໝົດເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ເຂົາເຈົ້າສາມາດຕອບສະ ຂະແໜງການສຶກສາທັງໝົດໃນຕະຫຼອດສີ່ປີຜ່ານມາ. ໜອງໄດ້ ຕ າມຄວາມຈຳເປັ ນ ອັ ນ ຮີ ບ ດ່ ວ ນໃນການດຳ ດ້ວຍເຫດນັ້ນ, ຄອບຄົວ ຈິ່ງຍັງຕ້ອງມີຄາ ່ ຍໃນການ ່ ໃຊ້ຈາ ເນີນງານ. ອັນນີ້ຖືເປັນຮູບແບບສຳຄັນຂອງແຜນງານ ເຂົ້າໂຮງຮຽນຊຶ່ງບໍ່ແມ່ນຄ່າທຳນຽມພາກບັງຄັບເພື່ອຮອງ ເງິນບໍລິຫານໂຮງຮຽນ ແລະ ຖືເປັນສິ່ງໃໝ່ຢູ່ໃນສະພາບ ຮັບຄວາມຂາດແຄນດ້ານງົບປະມານດັ່ງກ່າວ, ແລະ ສິ່ງ ເງື່ອນໄຂຂອງປະເທດລາວ. ໃນປີທໍາອິດຂອງແຜນງານ ນີ້ອາດຈະມີຜົນກະທົບດ້ານລົບຕໍ່ການເຂົ້າເຖິງການສຶກ (2011), ເງິນບໍລິຫານໂຮງຮຽນໄດ້ສະໜອງງົບປະມານ ສາສຳລັ ບ ນັ ກ ຮຽນທີ ່ ມ າຈາກຄອບຄົ ວ ທຸ ກ ຍາກ. ການ ຈໍານວນ 20,000 ກີບ ຕໍ່ນັກຮຽນໜຶ່ງຄົນ, ຊຶ່ງທຽບເທົ່າ ໃຊ້ຈ່າຍ ທີ່ບໍ່ແມ່ນເງິນເດືອນຂອງລັດໃສ່ຂະແໜງສຶກສາ ກັບລາຍຈ່າຍທີ່ບໍ່ແມ່ນເງິນເດືອນຕໍ່ນັກຮຽນ (ຕົວເລກຂໍ້ ໃນລະດັບຕ່ຳຍັງເປັນການຈຳກັດແຫຼ່ງການຮຽນຮູ້ ແລະ ມູ ນ ຈາກກະຊວງການເງິ ນ ). ນອກຈາກນັ ້ ນ , ອໍ າ ນາດ ຄຸນນະພາບຂອງສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກຕ່າງໆໃນ ການປົກຄອງຂັ້ນເມືອງ ແລະ ຂັ້ນແຂວງ ກໍ່ໄດ້ຮັບການ ຫ້ອງຮຽນ ແລະ ໂຮງຮຽນ. ເຖິງແມ່ນວ່າຜົນການຮຽນ ໄດ້ ຝຶກອົບຮົມເບື້ອງຕົ້ນຈາກກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ມີການປັບປຸງຂຶ້ນໃນໄລຍະຫຼາຍປີທີ່ຜ່ານມາ, ມີພຽງປະ ກິລາກ່ຽວກັບເງິນບໍລິຫານໂຮງຮຽນ. ຄູ່ມື ເງິນບໍລິຫານ ມານເຄິ່ງໜຶ່ງຂອງນັກຮຽນຊັ້ນປໍຫາ ້ ທີ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ໂຮງຮຽນກໍ່ໄດ້ຮັບການສ້າງຂຶ້ນ ແລະ ແຈກຢາຍໃຫ້ແກ່ ມີທັກສະດ້ານພາສາລາວຂອງເຂົາເຈົ້າມີລະດັບດີກວ່າ ຂັ້ນເມືອງ ແລະ ຂັ້ນແຂວງ ເພື່ອຈຸດປະສົງໃນການຝຶກ ຂັ້ນພື້ນຖານ. ສ່ວນວິຊາເລກ, ຜົນການຮຽນແມ່ນຂ້ອນ ີ ອງຂອງ ແຜນງານ, ອົບຮົມ. ສົກປີ 2012-13 ຖືເປັນປີທສ ຂ້າງຕໍ່າ, ແລະ ຜົນການຮຽນແຕ່ປີ 2006 ແລະ 2009 ແລະ ລັດຖະບານລາວ ໄດ້ມີແຜນທີ່ຈະສືບຕໍ່ແຜນງານ ສະແດງໃຫ້ ເ ຫັ ນ ເຖິ ງ ທ່ າ ອ່ ຽ ງທີ ່ ມ ີ ແ ນວໂນ້ ມ ຫລຸ ດ ລົ ງ . ດັ່ງກ່າວໃນສົກປີ 2013-14, ໂດຍຈະມີການປັບປຸງປ່ຽນ ອັ ດ ຕາການຄ້ າ ງຫ້ ອ ງ ແລະ ອັ ດ ຕາການປະລະແມ່ ນ ແປງບາງຈຸດ ແລະ ອາດຈະລວມ ທັງການເພີ່ມຈໍານວນ ຂ້ ອ ນຂ້ າ ງສູ ງ ຢູ່ ໃ ນຊັ້ ນ ປໍ 1, ແລະ ຫຼຸ ດ ລົ ງ ເລັ ກ ນ້ ອ ຍ ງົບປະມານບໍລິຫານ ໂຮງຮຽນໃຫ້ສູງຂຶ້ນ. ໃນຊັ້ນປໍ 2, ແຕ່ວ່າຈະດີຂຶ້ນໃນຊັ້ນຖັດໄປ. ບົ ດ ລາຍງານເສດຖະກິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ – ມັ ງ ກອນ 2014 27 ການຄຸ້ ມ ຄອງບໍ ລິ ຫ ານໂດຍໂຮງຮຽນຢູ່ ສປປ ລາວ: ຂອບວຽກດ້ າ ນມາດຕະຖານຄຸ ນ ນະພາບການສຶ ກ ສາ ພື້ນຖານສຳລັບການເລີ່ມຕົ້ນ (EQS). ຄວາມພະຍາຍາມເຫຼົ່ານີ້ອາດຈະຊ່ວຍອໍານວຍ ການໂຮງຮຽນ ແລະ ຄະນະກໍາມະການໂຮງຮຽນຕັດສິນ ບົດລາຍງານສະບັບນີ້ເຫັນວ່າ, ເຖິງຈະຍັງຢູ່ໃນ ໃຈໃນການໃຊ້ຈ່າຍຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ ຂັ້ນເລີ່ມຕົ້ນກໍ່ຕາມ, ແຜນງານເງິນບໍລິຫານໂຮງຮຽນ ຕາມ, ການເຜີຍແຜ່ອຸປະກອນການຝຶກອົບຮົມເຫຼົ່ານີ້ ຂອງລັດຖະບານ ລາວ ຖືວ່າເປັນບາດກ້າວທີ່ໜັກແໜ້ນ ແມ່ນຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ມີພຽງບໍ່ເທົ່າໃດຮ້ອຍໂຮງຮຽນ ເພື ່ ອ ກ້ າ ວໄປເຖິ ງ ຄວາມພະຍາຍາມໃນການສ້ າ ງຕັ ້ ງ ເທົ່ານັ້ນທີ່ໄດ້ຮັບການຝຶກອົບຮົມກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ອຸ ລະບົບການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານ ໂດຍໂຮງຮຽນ ຢູ່ໃນປະ ປະກອນດັ່ງກ່າວ. ເທດ. ສປປ ລາວ ໄດ້ ມ ີ ພ ື ້ ນ ຖານທາງດ້ າ ນສະຖາບັ ນ ຈຳນວນໜຶ່ງຢູ່ແລ້ວຊຶ່ງຈະເປັນຈຸດເລີ່ມຕົ້ນໃນການພັດ ສິ່ງທ້າທາຍ ແລະ ຄວາມສ່ຽງ ຕໍ່ຜົນສຳເລັດ ໃນການຈັດ ທະນາໃນຕໍ່ໜ້າ. ຕັ ້ ງ ປະຕິ ບ ັ ດ ແຜນງານ ການຄຸ ້ ມ ຄອງບໍ ລ ິ ຫ ານໂດຍ ໂຮງຮຽນຢູ່ ສປປ ລາວ • ຄະນະກຳມະການພັ ດ ທະນາການສຶ ກ ສາຂັ້ ນ ບ້ າ ນ (VEDC) ໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນຢູ່ໃນໂຮງຮຽນສ່ວນ ແຜນງານ “ຄ່ າ ໃຊ້ ຈ ່ າ ຍໃນການບໍ ລ ິ ຫ ານໂຮງ ໃຫຍ່, ແລະ ການຕັດສິນໃຈໃນໂຮງຮຽນແມ່ນໄດ້ມີການ ຮຽນ”, ຢູ່ໃນບົດລາຍງານສະບັບນີ້ຍັງເອີ້ນວ່າແຜນງານ ກະຈາຍອຳນາດໃນລະດັບທີ່ສູງ. ຄວາມຈິງແລ້ວ, ການ ເງິນບໍລຫິ ານໂຮງຮຽນຂອງລັດຖະບານລາວ, ຊຶ່ງໄດ້ເລີ່ມ ລາຍງານຂອງອໍານວຍການໂຮງຮຽນແມ່ນມີອດ ົ ສູງ ິ ທິພນ ນຳໃຊ້ທົ່ວປະເທດເປັນຄັ້ງທຳອິດໃນສົກປີ 2011-12. ຕໍ່ກັບບັນຫາຕ່າງໆພາຍໃນໂຮງຮຽນ. ຄວາມພະຍາຍາມໃນການປະຕິຮູບທີ່ມີຂະໜາດໃຫຍ່ ອາດມີຂຈ ໍ້ ຳກັດຕໍ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບດ ັ ໃນບາງສ່ວນ. ການ • ເຖິງແມ່ນວ່າພາຍຫລັງແຜນງານເງິນບໍລຫ ິ ານໂຮງຮຽນ ທົບທວນຂອງພວກເຮົາໄດ້ກຳນົດສິ່ງທ້າທາຍ ແລະ ຄວາມ ໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແລ້ວໂຮງຮຽນສ່ວນໃຫຍ່ກໍບໍ່ ສ່ ຽ ງບາງຢ່ າ ງຕໍ ່ ຜ ົ ນ ສຳເລັ ດ ຂອງການຈັ ດ ຕັ ້ ງ ປະຕິ ບ ັ ດ ໄດ້ເກັບເງິນທີ່ບໍ່ແມ່ນຄ່າທຳນຽມຈາກພໍ່ແມ່ນັກຮຽນ, ແຕ່ ແຜນງານເງິນບໍລິຫານໂຮງຮຽນ ຢູ່ ສປປ ລາວ. ຍັງມີພໍ່ແມ່ນັກຮຽນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍທີ່ສະໝັກໃຈປະ ກອບສ່ວນທາງດ້ານການເງິນ ແລະ ວັດຖຸປັດໃຈໃຫ້ແກ່ • ໂຮງຮຽນອາດຈະບໍ່ໄດ້ຮັບທຶນດັ່ງກ່າວຕາມກຳນົດເວ ໂຮງຮຽນ. ສິ່ງນີ້ສງ ົ ທຶນ ົ່ ສັນຍານໃຫ້ເຫັນວ່າເຂົາເຈົ້າໄດ້ລງ ລາສະເໝີໄປ, ຊຶ່ງເຮັດໃຫ້ເຂົາເຈົ້າພົບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ມີຄວາມຕັ້ງໃຈທີ່ຈະປັບປຸງການສຶກສາຂອງລູກ ໃນການວາງແຜນຢ່າງມີປະສິດທິພາບ. ສິ່ງນີ້ເປັນສິ່ງ ເຂົາເຈົ້າ. ທີ່ຄາດເດົາໄວ້ແລ້ວເນື່ອງຈາກແຜນງານອັນນີ້ ແມ່ນຫາ ກໍ່ເລີ່ມຕົ້ນ, ແຕ່ວ່າມັນມີຄວາມສຳຄັນທີ່ພະນັກງານຂອງ • ສຸດທ້າຍ, ຍັງມີຄວາມພະຍາຍາມຕ່າງໆທີ່ໄດ້ລິເລີ່ມຢູ່ ຂະແໜງການສຶກສາຄວນຈະເອົາໃຈໃສ່ຕິດຕາມຢ່າງ ສປປ ລາວ, ໂດຍການສຶກສາເພື່ອໝົດທຸກຄົນ - ກອງທຶນ ໃກ້ຊິດໃນຊຸມປີຕໍ່ໜ້າ. ເລັ່ງລັດສຳລັບການສຶກສາເພື່ອປວງຊົນ (EFA- FTI) ແລະ CIED, ເພື່ອພັດທະນາ ແລະ ເຜີຍແຜ່ອຸປະກອນ • ການຈັ ດ ຕັ້ ງ ປະຕິ ບັ ດ ການຄຸ້ ມ ຄອງບໍ ລິ ຫ ານໂດຍ ການຝຶກອົບຮົມເພື່ອຊ່ວຍບັນດາໂຮງຮຽນໃນການຮ່າງ ໂຮງຮຽນແມ່ນມີອຸປະສັກ ຍ້ອນຂີດຄວາມສາມາດຂອງ ແຜນພັດທະນາໂຮງຮຽນ ແລະ ເພື່ອຝຶກເຂົາເຈົ້າກ່ຽວກັບ ໍ່ ຽງພໍ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດໃນການສະໜັບສະໜູນ ທ້ອງຖິ່ນທີ່ບພ 28 ບົ ດ ລາຍງານເສດຖະກິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ – ມັ ງ ກອນ 2014 ແລະ ຄວາມພະຍາຍາມໃນການຕິດຕາມ; ເຊັ່ນຕົວຢ່າງ: • ໃນປີທຳອິດຂອງແຜນງານ, ການລາຍງານກ່ຽວກັບການ ມີພະນັກງານຂອງບາງໂຮງຮຽນທ້ອງຖິ່ນ ບໍ່ໄດ້ຮັບການ ນຳໃຊ້ທຶນແມ່ນມີຄວາມຜິດພາດ. ສ່ວນໜຶ່ງຂອງຜົນຮັບ ຝຶກອົບຮົມ, ແລະ ການເກັບກຳບັນທຶກການຮຽນຂອງນັກ ດັ່ງກ່າວແມ່ນມາຈາກການອະນຸມັດງົບປະມານງວດທຳ ຮຽນກໍ່ ຍັ ງ ມີ ຂໍ້ ຜິ ດ ພາດຢູ່ ບ າງໂຮງຮຽນ. ເຖິ ງ ແມ່ ນ ວ່ າ ອິດຂອງລັດຖະບານແບບບໍ່ມີເງື່ອນໄຂ. ເຖິງຢ່າງໃດ ກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ກິລາ ໄດ້ລິເລີ່ມຄວາມພະ ກໍ່ຕາມ, ການລາຍງານກ່ຽວກັບງົບປະມານງວດທີສອງ ຍາຍາມໃນການຝຶກອົບຮົມແລ້ວກໍຕາມ, ຍັງຮຽກຮ້ອງ ກໍຍັງຄົງບໍ່ເປັນເອກະພາບກັນໃນທົ່ວທຸກເມືອງ. ສິ່ງນີ້ ໃຫ້ມີຄວາມພະຍາຍາມຢ່າງກວ້າງຂວາງກວ່າເກົ່າ ເພື່ອ ອາດຈະສືບເນື່ອງມາຈາກການຂາດການຝຶກອົບຮົມທີ່ສະ ສ້າງຂີດຄວາມສາມາດຂອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ໃຫ້ມີ ການຕິດ ໜອງໃຫ້ແກ່ພະນັກງານຂັ້ນເມືອງລວມທັງອຳນວຍການ ຕາມກວດກາ ແລະ ໃຫ້ ກ ານສະໜັ ບ ສະໜູ ນ ການຈັ ດ ໂຮງຮຽນ ແລະ ສະມາຊິກຂອງ ຄະນະກຳມະການພັດທະ ຕັ້ງປະຕິບັດເງິນບໍລິຫານໂຮງຮຽນຢ່າງພຽງພໍ. ນາການສຶກສາຂັ້ນບ້ານໃນການລາຍງານ ແລະ ການຄຸມ ້ ຄອງເງິນບໍລິຫານໂຮງຮຽນໂດຍທົ່ວໄປ. ການລາຍງານ • ເຖິງແມ່ນວ່າໂຮງຮຽນສ່ວນໃຫຍ່ຍັງສືບຕໍ່ລະດົມການ ທີ່ຜິດພາດອາດຈະເປັນອຸປະສັກຕໍ່ຄວາມພະຍາຍາມໃນ ປະກອບສ່ວນຢ່າງສະໝັກໃຈຈາກພໍ ່ແມ່ນ ັກຮຽນເພື ່ອ ການຕິດຕາມກວດກາໂດຍພະນັກງານຂັ້ນເມືອງ ແລະ ຮອງຮັ ບ ບັ ນ ຫາຂາດແຄນງົ ບ ປະມານ, ແຜນງານເງິ ນ ຂັ້ນແຂວງ. ດັ່ງນັ້ນ, ໃນອະນາຄົດ, ຄວາມເອົາໃຈໃສ່ຢາ ່ ງ ບໍ ລ ິ ຫ ານໂຮງຮຽນອາດຈະພາໃຫ້ ມ ີ ພ ໍ ່ ແ ມ່ ນ ັ ກ ຮຽນຈຳ ໃກ້ຊິດອາດຈະຕ້ອງເນັ້ນໜັກໃສ່ບັນຫາການລາຍງານ. ນວນນຶ ່ ງ ຫລຸ ດ ຜ່ ອ ນການປະກອບສ່ ວ ນດ້ າ ນການເງິ ນ ບັນຫາອີກອັນໜຶ່ງທີ່ອາດຈະເກີດຂຶ້ນຊຶ່ງອາດຈະເພີ່ມ ໃຫ້ແກ່ໂຮງຮຽນ. ຫຼັກຖານຈາກແຜນງານທຶນຊ່ວຍເຫຼືອ ຄວາມສ່ຽງໃນການນຳໃຊ້ທຶນບໍ່ຖືກເປົ້າໝາຍ ຫຼື ສິ້ນ ລ້ າ ໃນປະເທດອື ່ ນ ໆສະແດງໃຫ້ ເ ຫັ ນ ວ່ າ ຄອບຄົ ວ ໄດ້ ເປືອງງົບປະມານເງິນບໍລຫ ິ ານໂຮງຮຽນ ແມ່ນຕິດພັນກັບ ຫລຸດຜ່ອນລາຍຈ່າຍຂອງຕົນເອງກ່ຽວກັບການສຶກສາ ການເກັບຮັກສາທຶນເຫຼົ່ານີ້ແບບບໍ່ຖືກຕ້ອງ - ເຊັ່ນວ່າ: ເມື່ອໂຮງຮຽນໄດ້ຮບ ັ ທຶນຊ່ວຍເຫຼືອລ້າເພື່ອໃຊ້ຈາ ່ ຍຕ່າງໆ, ນາຍຄັງຂອງ ໂຮງຮຽນ ໄດ້ເກັບ ຮັກສາທຶນດັ່ງກ່າວຢູ່ໃນ ຊຶ່ງໃນນັ້ນຈະມີອຸປະກອນຮັບໃຊ້ສຳລັບໂຮງຮຽນ. ຖ້າ ຕູ້ເກັບເງິນຢູ່ບ້ານຂອງຕົນໂດຍບໍ່ມີກຸນແຈລັອກໄວ້. ສິ່ງ ຫາກສິ່ງນີ້ເກີດຂຶ້ນ, ມັນອາດຈະຫລຸດຈຳນວນຂອງຊັບ ນີ ້ ອ າດຈະແມ່ ນ ຍ້ ອ ນການຂາດສິ ່ ງ ອຳນວຍຄວາມສະ ພະຍາກອນທັງໝົດທີ່ໂຮງຮຽນໄດ້ຮັບ ແລະ ເຮັດໃຫ້ສະ ດວກທາງທະນາຄານຢູ່ໃນບ້ານ ຫຼື ມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ສູງ ພາບການເງິນຂອງໂຮງຮຽນຖົດຖອຍລົງກວ່າເກົ່າ. ຍິ່ງ ໃນການດຳເນີນທຸລະກຳ, ແຕ່ວ່າບັນຫານີ້ຄວນຕ້ອງໄດ້ ໄປກວ່ານັ້ນ, ນອກເໜືອຈາກການປະກອບສ່ວນດ້ານ ຖືກແກ້ໄຂໂດຍພະນັກງານຂະແໜງສຶກສາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ການເງິນໃຫ້ແກ່ໂຮງຮຽນ ແລະ ມີອິດທິພົນບາງຢ່າງ ໃນ ໃນຊຸມປີຕໍ່ໜ້າ. ການກໍ່ສ້າງສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກຕ່າງໆໃນໂຮງ ຮຽນແລ້ວ, ເຫັນວ່າພໍ່ແມ່ນກ ີ ດ ັ ຮຽນ ບໍ່ມອ ິ ທິພນ ົ ຕໍ່ການຕັດ ຄຳແນະນຳ ສິ ນ ບັ ນ ຫາສ່ ວ ນໃຫຍ່ ໃ ນໂຮງຮຽນ. ສິ ່ ງ ນີ ້ ອ າດຈະກີ ດ ຂວາງຂີ ດ ຄວາມສາມາດຂອງແຜນງານເງິ ນ ບໍ ລ ິ ຫ ານ ໃນຂະນະທີ ່ ແ ຜນງານເງິ ນ ບໍ ລ ິ ຫ ານໂຮງຮຽນ ໂຮງຮຽນໃນການດຶງເອົາການມີສ່ວນຮ່ວມຢ່າງກວ້າງ ຂອງລັດຖະບານຄ່ອຍໆພັດທະນາ ແລະ ພະນັກງານໃນ ຂວາງຂອງພໍ ່ ແ ມ່ ນ ັ ກ ຮຽນ ແລະ ສະມາຊິ ກ ຊຸ ມ ຊົ ນ ໃນ ຂະແໜງສຶກສາໄດ້ຮັບຄວາມຮູ້ ແລະ ປະສົບການຈາກ ການຕັດສິນໃຈຕໍ່ກັບບັນຫາຕ່າງໆໃນທົ່ວໂຮງຮຽນ. ການຈັດຕັ້ງປະຕິບດ ັ , ກໍຈະມີເວລາ ແລະ ຊັບພະຍາກອນ ຫຼາຍກວ່າເກົ່າທີ່ສາມາດສະໜອງໃຫ້ເພື່ອຮັບປະກັນວ່າ ບົ ດ ລາຍງານເສດຖະກິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ – ມັ ງ ກອນ 2014 29 ອົງປະກອບຫຼັກຕ່າງໆຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນ ໃຈຈຸດປະສົງຂອງເງິນບໍລິຫານໂຮງຮຽນ, ແລະ ບົດບາດ ງານໄດ້ຮັບການແກ້ ໄຂຢ່າງເໝາະສົມ. ຖ້າຫາກໄດ້ຮັບ ຂອງຕົນໃນແຜນງານດັ່ງກ່າວ. ໂດຍສະເພາະອໍານວຍ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ການຄຸ້ມຄອງໂຮງ ການໂຮງຮຽນ ແມ່ນຈະຕ້ອງໄດ້ຮັບການຝຶກອົບຮົມພື້ນ ຮຽນໄດ້ ດີ ຂຶ້ ນ ແລະ ມີ ກ ານເຂົ້ າ ຮ່ ວ ມຂອງຊຸ ມ ຊົ ນ ສູ ງ ຖານການເປັນຜູນ ້ ຄອງບໍລຫ ້ ຳ ແລະ ການຄຸມ ິ ານກ່ຽວກັບ ຂຶ້ນອາດຈະມີຜົນດີໃນໄລຍະຍາວ. ອີງໃສ່ບົດທົບທວນ ວ່າຈະດຳເນີນກອງປະຊຸມແນວໃດ, ສ້າງວິໄສທັດຂອງ ເອກະສານສະບັບນີ້ ແລະ ຂໍ້ມູນຕົວເລກທີ່ໄດ້ສຳຫຼວດ, ໂຮງຮຽນ, ແລະ ເຂົ້າຮ່ວມໃນການວາງແຜນ ແລະ ວາງ ແລະ ຂໍ້ມູນອັນຈຳກັດຊຶ່ງເກັບກຳໄດ້ຈາກການສຳພາດ ງົບປະມານໃນຮູບແບບທີ່ມີສ່ວນຮ່ວມ. ພໍ່ແມ່ນັກຮຽນ ອຳນວຍການໂຮງຮຽນ, ຄູ, ພໍ່ແມ່ນກ ັ ຮຽນ ແລະ ຜູມ ີ ວ ້ ສ ່ ນ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ສະໜັບສະໜູນເພື່ອ ຮ່ວມອື່ນໆໃນໂຮງຮຽນ, ຈິ່ງໄດ້ແນະນຳບາງເນື້ອໃນສຳ ໃຫ້ເຂົາເຈົ້າໄດ້ຮັບຂໍ້ມູນວ່າຈະສົ່ງເສີມການຮຽນຮູ ້ ຂອງ ຄັນດັ່ງລຸ່ມນີ້. ລູກຫຼານໃຫ້ໄດ້ຜົນຮັບການສຶກສາສູງຂຶ້ນແນວໃດ ແລະ ຈະນຳໃຊ້ທນ ຶ ຂອງໂຮງຮຽນໃຫ້ດຂ ີ ນຶ້ ໄດ້ແນວໃດ. ໃນຂະ 1. ການສົ່ງມອບທຶນຕາມກຳນົດເວລາ. ເນື່ອງຈາກປີ ນະທີ່ແຜນງານເງິນບໍລິຫານໂຮງຮຽນສືບຕໍ່ດໍາເນີນໄປ 2011-12 ແມ່ນປີທຳອິດຂອງແຜນງານເງິນບໍລິຫານ ໃນອະນາຄົດ, ຈຸດປະສົງຂອງການຝຶກອົບຮົມອຳນວຍ ໂຮງຮຽນ, ດັ່ງນັ້ນອາດຈະພໍເຂົ້າໃຈໄດ້ວ່າມີບັນຫາກ່ຽວ ການ ແລະ ຄະນະພັດທະນາການສຶກສາຂັ້ນບ້ານຄວນ ກັບການສົ່ງມອບທຶນໃຫ້ໂຮງຮຽນທັນກັບເວລາທີ່ກຳນົດ. ຈະແມ່ ນ ການສົ ່ ງ ເສີ ມ ຂີ ດ ຄວາມສາມາດໃນການຄຸ ້ ມ ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການດັດແກ້ແຜນງານໃນອະນາຄົດ, ຄອງບໍລຫ ິ ານ ແລະ ໃນການວາງແຜນ ດັ່ງນັ້ນຈິ່ງມີຄວາມ ຄວນມີຄວາມພະຍາຍາມຮ່ວມກັນໃສ່ເພື່ອຮັບປະກັນວ່າ ຈຳເປັນທີ່ຈະຕ້ອງດຳເນີນການຝຶກອົບຮົມຢ່າງເປັນລະ ທຶນໄດ້ສົ່ງມອບໃຫ້ໂຮງຮຽນທັນຕາມກຳນົດເວລາ, ເພື່ອ ບົບບົນພື້ນຖານທີ່ຕໍ່ເນື່ອງ. ແຜນງານເງິນບໍລິຫານໂຮງ ຊ່ວຍໃຫ້ໂຮງຮຽນສາມາດວາງແຜນໄດ້ຢ່າງມີປະສິດທິ ຮຽນຈະສາມາດເກັບກ່ຽວຜົນປະໂຫຍດຂອງການໃຫ້ສດ ິ ຜົນ. ຖ້າຫາກເປັນໄປໄດ້, ໂຮງຮຽນຄວນໄດ້ຮັບທຶນເງິ ນ ອຳນາດທາງດ້ານການເງິນ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານ ບໍລ ິຫານໂຮງຮຽນທັງໝົດໃນຄັ ້ງດຽວ, ເພື ່ອອະນຸຍາດ ທີ ່ໄດ້ມອບໃຫ້ແກ່ໂຮງຮຽນກໍ ່ຕ ໍ ່ເມື ່ອຜູ ້ມ ີສ ່ວນຮ່ວມໃນ ໃຫ້ເຂົາເຈົາຈັດຊື້ລາຍງານໃຫຍ່ໆ ຊຶ່ງອາດຈະຈຳເປັນ ໂຮງຮຽນທັງໝົດມີຂີດຄວາມສາມາດທີ ່ ຈ ະນຳໃຊ້ ຢ ່ າ ງ ຕ້ອງໄດ້ດຳເນີນໄປແຕ່ຕນ ົ້ ປີ (ເຊັ່ນ: ອຸປະກອນຮັບໃຊ້ໃນ ເຕັ ມ ທີ ່ ຕ ໍ ່ ກ ັ ບ ຜົ ນ ປະໂຫຍດຂອງຊັ ບ ພະຍາກອນ, ຂະ ຫ້ອງຮຽນ, ການຝຶກອົບຮົມຄູ). ບວນການປະສານສົມທົບ ແລະ ຂັ້ນຕອນການວາງແຜນ ທີ່ເງິນບໍລຫ ິ ານໂຮງຮຽນມີເຈດຕະນາທີ່ຈະສະໜອງໃຫ້ . 2. ຝຶ ກ ອົ ບ ຮົ ມ ຜູ້ ນ ຳຂອງໂຮງຮຽນ ແລະ ສະມາຊິ ກ ຂອງຊຸມຊົນ. ການຝຶກອົບຮົມອຳນວຍການ, ຄະນະກຳ 3. ເພີ່ມຄວາມເຂັ້ມແຂງໃຫ້ແກ່ພໍ່ແມ່ນັກຮຽນ ໂດຍຜ່ານ ມະການພັດທະນາການສຶກສາຂັ້ນບ້ານ ແລະ ລວມໄປ ການຝຶກອົບຮົມຢ່າງມີເປົ້າໝາຍ ແລະ ອາດຈຳເປັນຕ້ອງ ເຖິງຫ້ອງການສຶກສາທິການ ແລະ ກິລາເມືອງຍັງມີຈຳ ມີກົນໄກຕ່າງໆສຳລັບການມີສ່ວນຮ່ວມໃນໂຮງຮຽນທີ່ ກັດໃນໄລຍະປີທໍາອິດຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ເພື່ອ ຊ່ ວ ຍສົ ່ ງ ເສີ ມ ການເຂົ ້ າ ຮ່ ວ ມຂອງຊຸ ມ ຊົ ນ ຢ່ າ ງກວ້ າ ງ ເຂົ້າຮ່ວມໃນວຽກງານຂອງໂຮງຮຽນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ຂວາງ. ການລາຍງານຂອງອໍານວຍການ ແມ່ນມີອິດທິ ອໍ າ ນວຍການໂຮງຮຽນ ແລະ ສະມາຊິ ກ ຄະນະກຳມະ ພົນສູງຕໍ່ກບ ັ ບັນຫາສ່ວນໃຫຍ່ໃນໂຮງຮຽນ, ແຕ່ອດ ົ ິ ທິພນ ການພັດທະນາການສຶກສາຂັ້ນບ້ານຕ້ອງໄດ້ຮບ ັ ການຝຶກ ຂອງພໍ່ແມ່ນັກຮຽນປະກົດວ່າຍັງມີຈຳກັດຫຼາຍ. ການຄຸ້ມ ອົບຮົມທີ່ເພີ່ມຂີດຄວາມສາມາດຂອງເຂົາເຈົ້າ ໃຫ້ເຂົ້າ ຄອງບໍລິຫານໂດຍໂຮງຮຽນອາດຈະມອບຄວາມຮັບຜິດ 30 ບົ ດ ລາຍງານເສດຖະກິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ – ມັ ງ ກອນ 2014 ຊອບທັງທາງດ້ານການເງິນ ແລະ ການບໍລຫ ິ ານຄຸມ້ ຄອງ. ຂັ້ນບ້ານຄວນຈະໄດ້ຮັບການຝຶກອົບຮົມເພື່ອນໍາໃຊ້ບັນ ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອໃຫ້ສາມາດເກັບກ່ຽວຜົນປະ ດາຕົວຊີ້ວັດເຫຼົ່ານັ້ນ ເພື່ອກໍານົດເປົ້າໝາຍຜົນການຮຽນ ໂຫຍດຢ່ າ ງຄົ ບ ຖ້ ວ ນທັ ງ ສອງດ້ າ ນ, ພໍ່ ແ ມ່ ນັ ກ ຮຽນ ຂອງນັກຮຽນ ແລະ ວັດແທກຄວາມຄືບໜ້າ. ນອກຈາກ ຕ້ອງໄດ້ຮັບຮູ້ຂໍ້ມູນເປັນຢ່າງດີ, ເຂົ້າຮ່ວມ ແລະ ມີຄວາມ ນັ້ນ, ຍັງມີມາດຕະຖານ EDQ ຊຶ່ງຍັງສາມາດນໍາໃຊ້ເພື່ອ ສາມາດໃນການຕັດສິນໃຈເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຕ້ອງການ ວາງເປົ້າໝາຍໃຫ້ແທດເໝາະ. ຂອງໂຮງຮຽນໃຫ້ໄດ້ດີທີ່ສຸດ. ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ການຄຸ້ມ ຄອງບໍລຫ ິ ານໂດຍໂຮງຮຽນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມກ ີ ານເຂົ້າຮ່ວມ 5. ຝຶກອົບຮົມຜູ້ນຳໂຮງຮຽນ ກ່ຽວກັບວ່າຈະຄຸ້ມຄອງທຶນ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາຂອງພໍ່ແມ່ນັກຮຽນຢ່າງແຂງຂັນ ເງິນບໍລິຫານໂຮງຮຽນ ແນວໃດ. ການຝຶກອົບຮົມໃຫ້ແກ່ ເພື່ອທົດແທນການບົດບາດຂອງອຳນາດການປົກຄອງ ຜູ ້ ນ ໍ າ ໂຮງຮຽນຄວນແນໃສ່ ບ ັ ນ ຫາຄວາມສຳຄັ ນ ຂອງ ຂັ້ ນ ສູ ນ ກາງທີ່ ຫຼຸ ດ ຜ່ ອ ນລົ ງ . ດັ່ ງ ນັ້ ນ , ເພື່ ອ ສົ່ ງ ເສີ ມ ການລາຍງານທີ່ພຽງພໍ ແລະ ການເກັບຮັກສາທຶນເງິນ ຄວາມເຂັ້ມແຂງໃຫ້ແກ່ພແ ັ ຮຽນ, ຄວາມພະຍາຍາມ ໍ່ ມ່ນກ ບໍ ລ ິ ຫ ານໂຮງຮຽນ. ໃນສະພາບແວດລ້ ອ ມທີ ່ ອ ຳນາດ ຢ່າງມີເປົ້າໝາຍ ແລະ ການລົງທຶນໃສ່ການຝຶກອົບຮົມ ການປົ ກ ຄອງໄດ້ ມ ອບໝາຍອຳນາດໃນການໃຊ້ ຈ ່ າ ຍ ແລະ ກົນໄກອື່ນໆ ອາດຈະມີຄວາມຈຳເປັນ. ພໍ່ແມ່ນັກ ໃຫ້ແກ່ໂຮງຮຽນ, ການລາຍງານທີ່ພຽງພໍ ແມ່ນສິ່ງທີ່ສຳ ຮຽນຕ້ອງໄດ້ຮັບການຝຶກອົບຮົມເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ເຂົາເຈົ້າ ຄັນເພື່ອປ້ອງກັນການນຳໃຊ້ທຶນທີ່ຜິດວັດຖຸປະສົງ ແລະ ສາມາດເຂົ້າຮ່ວມ ແລະ ມີສ່ວນຮ່ວມໃນການຕັດສິນໃຈ ເພື່ອຮັບປະກັນວ່າ ຊັບພະຍາກອນໄດ້ຖືກໃຊ້ຈ່າຍຢ່າງ ຕໍ່ບັນຫາຂອງໂຮງຮຽນ. ມີປະສິດທິຜົນສູງເທົ່າທ່ີຈະເປັນໄປໄດ້. ບົດທົບທວນ ດັ່ງກ່າວ ຍັງກຳນົດບັນຫາທີ່ຕິດພັນກັບການເກັບຮັກສາ 4. ສ້ າ ງລະບົ ບ ເພື່ ອ ເກັ ບ ກຳ ແລະ ນຳໃຊ້ ຂໍ້ ມູ ນ ຂອງ ທຶ ນ ເງິ ນ ບໍ ລິ ຫ ານໂຮງຮຽນ ທີ່ ຍັ ງ ເຫຼື ອ ໃຫ້ ປ ອດໄພ. ໂຮງຮຽນ ສຳລັບການຕັດສິນໃຈ. ອໍານວຍການໂຮງຮຽນ ມີຫຼາຍໆບ້ານໃນ ສປປ ລາວ ຍັງຂາດສິ່ງອຳນວຍຄວາມ ແລະ ສະມາຊິກຄະນະກຳມະການພັດທະນາການສຶກສາ ສະດວກທາງດ້ານທະນາຄານ. ໃນບັນດາບ້ານຕ່າງໆ ຂັ ້ ນ ບ້ າ ນຄວນໄດ້ ຮ ັ ບ ຂໍ ້ ມ ູ ນ ທີ ່ ຈ ໍ າ ເປັ ນ ເພື ່ ອ ກໍ າ ນົ ດ ເປົ ້ າ ທີ່ມີທະນາຄານ, ທຸລະກຳ ແລະ ຄ່າທຳນຽມອື່ນໆ ອາດ ໝາຍການຮຽນຮູ້ ແລະ ເປົ້ າ ໝາຍຄຸ ນ ນະພາບອື່ ນ ໆ ຈະສູງເກີນກວ່າທີ່ໂຮງຮຽນຈະແບກຫາບໄດ້. ເຖິງຢ່າງໃດ ຂອງໂຮງຮຽນ. ສິ່ງນີ້ລວມທັງການເກັບຮັກສາປຶ້ມບັນທຶກ ກໍ່ດີ, ອາດຈະຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ເພີ່ມເຕີມໃນການແນະນຳ ການມາໂຮງຮຽນຂອງນັກຮຽນໃຫ້ຖືກຕ້ອງຊັດເຈນເພື່ອ ກົນໄກຕ່າງໆ ຫຼື ສະໜອງຊັບພະຍາກອນຕ່າງໆຢ່າງພຽງພໍ ໃຫ້ເຂົາເຈົ້າໄດ້ຮັບເງິນບໍລິຫານໂຮງຮຽນໃນຈໍານວນທີ່ ໃນການເກັບຮັກສາທຶນທີ່ຍງ ື ໃຊ້ຈາ ັ ບໍ່ໄດ້ຖກ ່ ຍໂດຍທັນທີ. ຖືກຕ້ອງ. ສປປ ລາວ ຍັງບໍ່ທັນມີລະບົບການປະເມີນນັກ ຮຽນທີ່ເປັນມາດຕະຖານແຫ່ງຊາດ. ອໍານວຍການໂຮງ 6. ໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນເພີ່ມຂຶ້ນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິ ຮຽນສາມາດເຂົ້າເຖິງຕົວເລກຂໍ້ມູນຂອງນັກຮຽນກ່ຽວກັບ ບັດ ແລະ ພິຈາລະນາການສ້າງສູດຄິດໄລ່ການໃຫ້ທຶນ ອັດຕາການຄ້າງຫ້ອງ ແລະ ອັດຕາການເຂົ້າຮຽນ ສຳລັບ ໃຫ້ມີຄວາມກ້າວໜ້າຍິ່ງຂຶ້ນ. ທຶນບາງສ່ວນອາດຈະກໍາ ໂຮງຮຽນຂອງຕົນ. ກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ກິລາໄດ້ ນົດສະເພາະສໍາລັບບັນດາແຂວງ ແລະ ເມືອງເພື່ອໃຫ້ ຈັດພິມບົດລາຍງານກ່ຽວກັບຕົວເລກຂໍ້ມູນເຫຼົ່ານີ້ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນທີ່ຈຳເປັນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ຂໍ້ມູນອື່ນໆຂອງໂຮງຮຽນສຳລັບທຸກໆໂຮງຮຽນ, ແລະ ິ ານໂຮງຮຽນ. ພິຈາລະນາຮ້ອງຂໍການຊ່ວຍເຫຼືອ ເງິນບໍລຫ ສັງລວມເປັນແຕ່ລະແຂວງ ແລະ ເມືອງ. ອໍານວຍການ ດ້ານວິຊາການ ແລະ ທຶນຮອນຈາກຜູ້ໃຫ້ທຶນ ເພື່ອເສີມ ໂຮງຮຽນ ແລະ ຄະນະກໍາມະການພັດທະນາການສຶກສາ ສ້າງຂີດຄວາມສາມາດຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ແລະ ໂຄງລ່າງພື້ນ ບົ ດ ລາຍງານເສດຖະກິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ – ມັ ງ ກອນ 2014 31 ຖານ (ລວມທັງໂຄງລ່າງທາງດ້ານເທັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນ ທຳອິດ ໄດ້ຖືກສົ່ງມອບໃຫ້ແກ່ໂຮງຮຽນແບບບໍ່ມີເງື່ອນ ຂ່າວສານ) ແລະ ຕໍ່ຈາກນັ້ນ ກໍ່ຕດ ິ ຕາມກວດກາການຊ່ວຍ ໄຂ. ນອກຈາກນັ້ ນ , ການຝຶ ກ ອົ ບ ຮົ ມ ອຳນວຍການ ເຫຼືອ ແລະ ການຊຸກຍູ້ສົ່ງເສີມ. ຫ້ອງການສຶກສາທິການ ໂຮງຮຽນ ແລະ ພະນັ ກ ງານຂັ້ ນ ແຂວງກ່ ຽ ວກັ ບ ການ ແລະ ກິລາເມືອງ ຄວນໄດ້ຮບ ັ ການຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານຊັບພະ ລາຍງານ ແລະ ການຄຸ້ ມ ຄອງບໍ ລິ ຫ ານເງິ ນ ບໍ ລິ ຫ ານ ຍາກອນມະນຸດ ແລະ ການເງິນເພີ່ມເຕີມ ເພື່ອເອື້ອອຳ ໂຮງຮຽນ ອື່ນໆ ແມ່ນມີຈຳກັດ. ໃນຂະນະທີ່ແຜນງານ ນວຍໃຫ້ ເ ຂົ າ ເຈົ ້ າ ສາມາດປະຕິ ບ ັ ດ ໜ້ າ ວຽກທີ ່ ໄ ດ້ ຮ ັ ບ ເງິນບໍລຫ ິ ານໂຮງຮຽນຄ່ອຍໆພັດທະນາ, ໂຮງຮຽນຈະຈໍາ ມອບໝາຍພາຍໃຕ້ແຜນງານເງິນບໍລິຫານໂຮງຮຽນຢ່າງ ເປັນຕ້ອງໄດ້ລາຍງານໃຫ້ແກ່ຫ້ອງການສຶກສາ ທິການ ມີຜົນສຳເລັດ. ສູດຄິດໄລ່ການສະໜອງທຶນອາດຈະສາ ແລະ ກິລາເມືອງ ຢ່າງທັນເວລາ ກ່ຽວກັບການນຳ ໃຊ້ທນ ຶ ມາດສ້າງໃຫ້ມີຄວາມກ້າວໜ້າຍິ່ງຂຶ້ນ. ອັນທີໜຶ່ງ, ເພື່ອ ເງິ ນ ບໍ ລິ ຫ ານໂຮງຮຽນ, ແລະ ຍື່ ນ ແຜນພັ ດ ທະນາ ຊົດເຊີຍໃຫ້ແກ່ເມືອງທີ່ນ້ອຍ ແລະ ຫ່າງໄກສອກຫຼີກ ໂຮງຮຽນຂອງຕົ ນ . ຫ້ ອ ງການສຶ ກ ສາທິ ກ ານ ແລະ ສຳລັບຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ ຊຶ່ງຕິດພັນກັບການມາຮັບ ກິລາເມືອງ ຄວນລາຍງານໃຫ້ພະແນກສຶກສາທິການ ທຶນ. ແລະ ອັນທີສອງ, ພິຈາລະນາວ່າໃນບາງພື້ນທີ່ອາດ ແລະ ກິລາແຂວງ ເພື່ອລາຍງານໄປຫາກະຊວງສຶກສາ ຈະມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຫຼາຍກວ່າບ່ອນອື່ນໃນການໃຫ້ການບໍລິ ທິການ ແລະ ກິລາກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເງິນບໍລິ ການດ້ານການສຶກສາທີ່ມີຄຸນນະພາບໃກ້ຄຽງກັນ, ແລະ ຫານໂຮງຮຽນ. ການລາຍງານຂອງ ເມືອງ ແລະ ແຂວງ ບາງໂຮງຮຽນປະເຊີນກັບສິ່ງທ້າທາຍໃຫຍ່ຫຼວງກວ່າໃນ ຕ້ອງມີລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບວ່າ ທຶນໄດ້ຮັບການໂອນໃຫ້ ການປັບປຸງຜົນການຮຽນຂອງນັກຮຽນ ແລະ ດັ່ງນັ້ນຈິ່ງ ແກ່ໂຮງຮຽນເມື່ອໃດ ແລະ ແນວໃດ, ການນຳ ໃຊ້ທຶນໃນ ອາດຈະຕ້ອງການການສະໜັບສະໜູນເພີ່ມເຕີມ. ລະດັບໂຮງຮຽນ (ການວິເຄາະຄ່າ ໃຊ້ຈ່າຍ), ວຽກງານ ຂອງຄະນະກຳມະການພັດທະນາການສຶກສາຂັ້ນບ້ານ, 7. ນຳໃຊ້ປະໂຫຍດຈາກຊັບພະຍາກອນທີ່ມີຢູ່ໃຫ້ມີຜົນ ການຕິດຕາມກວດກາ (ການລົງຕິດຕາມຂອງ ຜູກ ້ ວດກາ, ່ ື ແລະ ອຸປະກອນຝຶກອົບຮົມ ທີ່ສາ ດີ. ຄູມ ້ ງຂຶ້ນສຳລັບວຽກ ແລະ ອື່ນໆ), ແລະ ການຝຶກອົບ ຮົມທີ່ໄດ້ຮັບ. ງານລິເລີ່ມອື່ນໆ (ເຊັ່ນ: ໂຄງການລິເລີ່ມຂອງຊຸມຊົນເພື່ອ ພັດທະນາການສຶກສາ (CIED), EQS, ອື່ນໆ) ຄວນ 9. ຊຸກຍູສ ົ່ ເສີມໃຫ້ພແ ້ ງ ັ ຮຽນ ສືບຕໍ່ປະກອບສ່ວນທຶນ ໍ່ ມ່ນກ ຈະນຳມາປັບໃຊ້ໃນແຜນງານນີ້ຕາມຄວາມເໝາະສົມ. ຮອນໃຫ້ແກ່ໂຮງຮຽນ. ພໍ່ແມ່ນກ ັ ຮຽນຄວນໄດ້ຮບ ັ ການຊຸກ ຄວາມພະຍາຍາມໃນກ່ອນໜ້າເຫຼົ່ານີ້ອາດຈະເປັນປັດ ຍູ້ສົ່ງເສີມໃຫ້ສືບຕໍ່ປະກອບສ່ວນໃຫ້ແກ່ໂຮງຮຽນທີ່ລູກ ໃຈທີ່ເປັນປະໂຫຍດ ຕໍ່ການອອກແບບການຝຶກອົບຮົມ ຂອງຕົນເຂົ້າຮຽນຕາມຄວາມສາມາດຂອງເຂົາເຈົ້າ. ໂຮງ ທີ່ແນໃສ່ສະໜັບສະໜູນການວາງແຜນ ແລະ ການຄຸ້ມ ຮຽນຢູ່ລາວຍັງມີຄວາມຕ້ອງການຊັບພະຍາກອນເພີ່ມ ຄອງໂຮງຮຽນຢ່າງມີປະສິດທິພາບ. ເຕີ ມ ສຳລັ ບ ໂຄງລ່ າ ງພື້ ນ ຖານ, ອຸ ປ ະກອນ ແລະ ເຄື່ອງມືຕ່າງໆໃນຫ້ອງຮຽນ, ການຝຶກອົບຮົມຄູ ແລະ 8. ສ້າງຄວາມເຊື່ອຖືໄດ້ທາງດ້ານການເງິນ. ລັດຖະບານ ລາຍການອື່ນໆທີ່ຈຳເປັນ. ພໍ່ແມ່ນັກຮຽນຄວນໄດ້ຮັບ ລາວ ຄວນມີບາດກ້າວເພີ່ມເຕີມ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມ ການອະທິບາຍເພື່ອໃຫ້ເຂົ້າໃຈວ່າເງິນບໍລິຫານໂຮງຮຽນ ເຊື່ ອ ຖື ໄ ດ້ ດ້ າ ນການເງິ ນ ຈາກໂຮງຮຽນ, ເມື ອ ງ ແລະ ເປັນພຽງການປະກອບທຶນສົມທົບເພີ່ມເຕີມແບບຍືນຍົງ ແຂວງ ໃນການນຳໃຊ້ ທຶ ນ ເງິ ນ ບໍ ລິ ຫ ານໂຮງຮຽນ. ຊຶ່ງຊ່ວຍໃຫ້ມຄ ີ ວາມແນ່ນອນໃນລະດັບໃດໜຶ່ງຕໍ່ກບ ັ ລາຍ ເນື່ອງຈາກ 2011-12 ເປັນປີທໍາອິດຂອງປະຕິບັດການ ຈ່າຍບາງຢ່າງທີ່ຈຳເປັນໃນໄລຍະຍາວ. ແຕ່ວາ ່ ລາຍຈ່າຍ ຂອງແຜນງານ ເງິນບໍລິຫານໂຮງຮຽນ, ງົບປະມານງວດ ອື່ນໆທີ່ບໍ່ສາມາດຄາດເດົາໄດ້ກໍ່ຈະສືບຕໍ່ເກີດຂຶ້ນເຊັ່ນ 32 ບົ ດ ລາຍງານເສດຖະກິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ – ມັ ງ ກອນ 2014 ກັນ. ພໍ່ແມ່ນັກຮຽນຄວນຕ້ອງໄດ້ຮັບການຊຸກຍູ້ສົ່ງເສີມ ໃຫ້ປະກອບສ່ວນໃນຮູບແບບວັດຖຸ-ປັດໃຈ. ໂຮງຮຽນ ຄວນບັນທຶກທຸກໆການປະກອບສ່ວນທີ່ໂຮງຮຽນໄດ້ຮັບ ແລະ ລວມເຂົ້າໃນງົບປະມານໂຮງຮຽນເພື່ອໃຫ້ສາມາດ ວາງແຜນນຳໃຊ້ໄດ້ດີກວ່າເກົ່າ. 10. ນຳໃຊ້ບາດກ້າວເພີ່ມເຕີມເພື່ອເສີມສ້າງຄວາມເປັນ ເຈົ້າຕົນເອງ ແລະ ຄວາມເຊື່ອຖືໄດ້ຂອງໂຮງຮຽນແລະ ສົ່ງສັນຍານເຖິງເຈດຈຳນົງດ້ານນະໂຍບາຍທີ່ເຂັ້ມແຂງ ຂຶ້ນໃນຂົງເຂດນີ້. ໃນຂະນະທີ່ປະເທດໄດ້ມຄ ີ ວາມຄືບໜ້າ ທີ່ສຳຄັນ ແລະ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງເຈດຈຳນົງດ້ານ ນະໂຍບາຍຢ່າງແຂງຂັນໃນໜຶ່ງຕົວຊີ້ວັດຂອງການເປັນ ເຈົ້າຕົນເອງ ແລະ ຄວາມເຊື່ອຖືໄດ້ຂອງໂຮງຮຽນ (ໂຮງ ຮຽນເປັນເຈົ້າຕົນເອງໃນການວາງແຜນ ແລະ ການອະ ນຸມັດງົບປະມານ), ໃນບົດສຶກສາຂອງ SABER ໄດ້ຈັດ ອັນດັບຂອງຕົວຊີ້ວັດອື່ນໆທັງໝົດເປັນພຽງແຕ່ໃນລະ ດັບ “ກຳລັງລິເລີ່ມ/emerging”. ຍັງມີວຽກງານຫຼາຍພໍສມ ົ ຄວນທີ່ຈະຕ້ອງໄດ້ເຮັດສຳເລັດກ່ຽວກັບຕົວຊີ້ວັດອື່ນໆ, ເຊັ່ນວ່າ ການຄຸມ ້ ຄອງພະນັກງານ, ການປະເມີນໂຮງຮຽນ ແລະ ນັກຮຽນ ແລະ ຄວາມເຊື່ອຖືໄດ້ຂອງໂຮງຮຽນຕໍ່ ກັ ບ ຜູ້ ມີ ສ່ ວ ນຮ່ ວ ມອື່ ນ ໆ ເພື່ ອ ກ້ າ ວສູ່ ຄ ວາມເຊື່ ອ ຖື ໄ ດ້ ແລະ ຄວາມເປັນເຈົ້າຕົນເອງທີ່ສງ ູ ຂຶ້ນກວ່າເກົ່າຂອງໂຮງ ຮຽນ. ບົ ດ ລາຍງານເສດຖະກິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ – ມັ ງ ກອນ 2014 33 ຕາຕະລາງຊ້ອນທ້າຍ 1 - ພາບລວມຂອງເສດຖະກິດ ຂອງ ສປປ ລາວ ປະມານການ ປະມານການ ເ�ອງຕ�ນ ຄາດຄະເ� ການເ�ີບໂ� ແ�ະ ອ�ດຕາເ�ິນເ� 2010 2011 2012 2013 2014 ການເ�ີບໂ� 8,5 8,0 8,2 8,1 7,2 ຈາກຂະແ�ງຊ�ບພະຍາກອນທ�ມະຊາດ 4,8 3,6 2,4 1,7 1,2 ຈາກຂະແ�ງທບແ�ນຊ�ບພະຍາກອນທ�ມະຊາດ 3,7 4,4 5,8 6,5 6,0 ອ�ດຕາເ�ິນເ� (ອ�ດຕາສະເ�ຍແ�ລະປີ) 6,0 7,6 4,3 6,5 6,5 ລາຍຮ�ບຕຫ�ວຄ�ນ (Atlas method, US$) 980 1100 1260 .... .... ການເ�ິນພາກລ�ດ (ປີງ�ບປະມານ, % ຕ GDP) ລາຍຮ�ບທ�ງ��ດລວມການຊວຍເ�ືອລາ 16,4 18,6 19,7 19,1 19,3 ລາຍຮ�ບພາຍໃ� 14,5 16,5 17,2 17,1 17,3 ຈາກຂະແ�ງຂຸດຄ�ນບແ� 1,6 2,8 3,3 2,7 1,8 ຈາກຂະແ�ງພະລ�ງງານໄ�ຟາ 0,4 0,6 1,0 1,0 1,0 ເ�ິນຊວຍເ�ືອລາ 1,9 2,1 2,5 1,9 1,9 ລາຍຈາຍທ�ງ��ດ 21,3 21,3 21,0 24,9 23,6 ລາຍຈາຍປ�ກກະຕິ 10,3 10,4 11,0 15,4 15,2 ລາຍຈາຍລ�ງທຶນ 9,8 9,3 9,2 8,9 7,6 ຂາດດຸນງ�ບປະມານ -4,9 -2,7 -1,3 -5,8 -4,3 ໃ�ນ�ນ: ທບມີລວມຊ�ບພະຍາກອນທ�ມະຊາດ -6,9 -6,2 -5,5 -9,5 -7,2 ທບລວມການຂຸດຄ�ນບແ� -6,5 -5,6 -4,6 -8,6 -6,1 ດຸນຊ�ລະກ�ບຕາງປະເ�ດ ( % ຕ GDP, ນອກຈາກລະບຸຫ�ວ�ວຍອນ) ດຸນບ�ນຊີຊ�ລະປ�ກກະຕິ -6,2 -10,2 -15,0 -20,8 -19,9 ດຸນບ�ນຊີຊ�ລະປ�ກກະຕິຂະແ�ງຊ�ບພະຍາກອນ 5,0 4,2 1,2 -6,4 -5,2 ທ�ມະຊາດ ດຸນບ�ນຊີຊ�ລະປ�ກກະຕິຂອງຂະແ�ງອນນອກຈາກ -11,3 -14,3 -16,2 -14,4 -14,7 ຊ�ບພະຍາກອນທ�ມະຊາດ ດຸນບ�ນຊີທຶນ 7,8 9,6 15,7 19,5 20,1 ດຸນຊ�ລະລວມ 1,4 -0,6 0,6 -1,3 0,2 ດຸນບ�ນຊີຊ�ລະປ�ກກະຕິຂະແ�ງຊ�ບພະຍາກອນ 34 5,0 4,2 1,2 -6,4 -5,2 ທ�ມະຊາດ ບົ ດ ລາຍງານເສດຖະກິ ດ ຂອງ ສປປ ລາວ – ມັ ງ ກອນ 2014 ດຸນບ�ນຊີຊ�ລະປ�ກກະຕິຂອງຂະແ�ງອນນອກຈາກ -11,3 -14,3 -16,2 -14,4 -14,7 ຊ�ບພະຍາກອນທ�ມະຊາດ ດຸນບ�ນຊີທຶນ 7,8 9,6 15,7 19,5 20,1 ດຸນຊ�ລະລວມ 1,4 -0,6 0,6 -1,3 0,2 �ສິນຕາງປະເ�ດຂອງພາກລ�ດ (% ຕ GDP, ນອກຈາກ ລະບຸເ�ັນຫ�ວ�ວຍອນ) �ສິນຕາງປະເ�ດລວມ 88,1 84,1 89,9 109,1 125,7 �ສິນລວມຂອງພາກລ�ດ 60,4 56,2 61,8 63,5 64,1 ອ�ດຕາ�ສິນຕາງປະເ�ດລວມ (% ຕ GDP) 50,3 44,8 46,1 47,4 49,1 ອ�ດຕາການຊ�ລະ�ສິນລວມຂອງພາກລ�ດ 4,4 2,7 4,1 5,4 5,5 (% ຕ ສ�ງອອກ) ອ�ດຕາການຊ�ລະ�ສິນລວມຂອງພາກລ�ດ 11,0 7,5 10,1 12,6 12,0 (% ຕ ລາຍຮ�ບງ�ບປະມານ) ຂະແ�ງການເ�ິນ ຄ�ງແ�ສ�ຮອງທບລວມຄ� (ລານໂ�ລາ) 730 679 739 598 621 ກຸມສ�ລ�ບການນ�ເ�າສິນຄາ ແ�ະບໍລິການ 3,2 2,3 1,9 1,3 1,3 ອ�ດຕາການຂະ�າຍຕ�ວຂອງສິນເ�ອ 46,0 48,1 26,6 24,3 23,2 ອ�ດຕາແ�ກປຽນທມີປະສິດທິພາບຕ�ວຈິງ 122,3 127,2 133,7 141,1 ....... �າຍເ�ດ: GDP (ຕກີບ) 59.098 65.979 75.168 87.422 95.873 GDP (ລານໂ�ລາ) 7.156 8.194 9.418 11.120 11.984 ອ�ດຕາແ�ກປຽນ (ກີບ/ໂ�ລາ, ສະເ�ຍ) 8259 8052 7982 7862 8000 ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: ລັດຖະບານ, ບົດວິເຄາະຄວາມຍືນຍົງດ້ານໜີ້ສິນຂອງສປປລາວ ກະກຽມຮ່ວມກັນລະຫວ່າງກອງທຶນການເງິນສາ ກົນແລະທະນາຄານໂລກ 2013, ການຄາດຄະເນ ແລະ ການຄິດໄລ່ຂອງທະນາຄານໂລກ THE WORLD BANK LAO PDR COUNTRY OFFICE Patouxay, Nehru Road Vientiane, Lao PDR Tel: (856-21) 266 200 Fax: (856-21) 266 299 www.worldbank.org/lao THE WORLD BANK OFFICE 1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433 Tel: (202) 472-1653 ທະນາຄານໂລກ Fax: (202) 522-1560/1557 www.worldbank.org