ການສະໜັບສະໜູນຂອງທະນາຄານໂລກ ່ ກ ທີມ ີ ານປະສານສົມທົບຈາກຫຼາຍຂະແໜງການ ່ ວຽກງານໂພຊະນາການແບບໜຶງ ເພືອ ່ ດຽວ ຂອງ ສປປ ລາວ ເດືອນ ພຶດສະພາ ປີ 2018 ທະນາຄານໂລກ ໄດ້ຮບ ້ ລ້ວວ່າ ເພືອ ັ ຮູແ ່ ແກ້ໄຂບັນຫາ ເດັກເຕ້ຍກວ່າມາດຕະຖານຢ່າງມີປະສິດ ຕິພາບ ແລະ ຍືນຍົງ, ໃນຊຸມປີຕໜ ້ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ນາ ່ໍ າ ໍ ໃຊ້ວທິ ກີ ານ ທີມ ່ ກີ ານປະສານສົມທົບກັນ ຂອງຫຼາຍຂະແໜງການ (ຜ່ານຫຼາຍໂຄງການ). ໂດຍ ຜ່ານການຈັດຕັງ ້ ປະຕິບດ ັ ຫຼາຍໆໂຄງການພາຍ ໃຕ້ທະນາຄານໂລກ, ທະນາຄານໂລກຈະສະໜອງການຊ່ວຍເຫຼອ ື ການຈັດຕັງ ້ ປະຕິບດັ ບັນດາກິດຈະກໍາ ່ າມາດ ໍ ທີສ ົ ສາເຫດຕ່າງໆຂອງເດັກເຕ້ຍກວ່າມາດຕະຖານ - ສາເຫດພືນ ແກ້ໄຂບັນເທົາ ້ ຖານ ແລະ ສາເຫດ ບົມ ່ ຊ້ອນ ລວມ ໄປ ເຖິງສາເຫດທາງກົງທີພ ັ ຫາເດັກເຕ້ຍກວ່າມາດຕະຖານ (ແລະ ການພັດທະນາເດັກໄວເຍົາ ໂດຍ ່ າ ໃຫ້ເກີດມີບນ ລວມ) ໃນຮູບແບບຫຼາຍໄລຍະ (ພາບສະແດງທີ1). ໃນໄລຍະທີ 1, ຂອບການເປັນຄູຮ ່ ມມືກບ ່ ວ ັ ສປປ ລາວ (CPF) ໄດ້ກາ ໍ ນົດໂຄງການຕ່າງໆພາຍໃຕ້ທະນາຄານໂລກ ທີສ ຸ ໃສ່ທງ ່ ມ ັ ວຽກງານໂພຊະນາການທາງກົງ ແລະ ທາງອ້ອມ ໃນສີແ ່ ຂວງ ພາກເຫນືອຂອງ ສປປ ລາວ ດັງ ່ ດ້ລະບຸໄວ້ໃນຍຸດທະສາດໂພຊະນາການແຫ່ງຊາດ. ່ ທີໄ ພາບສະແດງທີ 1. ວິທີການສະໜັບສະໜູນ ຂອງທະນາຄານໂລກປະຈໍາ ສປປ ລາວ ແບບຫຼາຍໄລຍະ ເພື່ອຫ�ດຜ່ອນ ອັດຕາສ່ວນເດັກເຕ້ຍຫ�ດມາດຕະຖານ 2018-2028 ອັດຕາສ່ວນເດັກເຕ້ຍກວ່າ ອັດຕາສ່ວນເດັກເຕ້ຍກວ່າມາດ ມາດຕະຖານ 44% ຕະຖານຫ�ດລົງເຫຼືອ 25% ເຖິງວ່າ ສະພາບເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ ໄດ້ມີການຂະຫຍາຍຕົວ ແລະຄວາມ 2018 2022 2025 2028 ທຸກຍາກ ກໍ່ໄດ້ຫ�ດລົງໃນຊຸມປີຜ່ານມາ, ແຕ່ອັດຕາເດັກນ້ອຍຂາດສານອາຫານທີ່ສູງ ກໍ່ຍັງເປັນບັນຫາອັນໜັກໜ່ວງ ແລະ ສົ່ງຜົນກະທົບຢ່າງຫຼີກລ້ຽງບໍ່ໄດ້ ຕໍ່ກັບ ການພັດທະນາ ມະນຸດແລະເສດຖະກິດຂອງປະເທດ. ການຂາດສານອາຫານ ເຮັດໃຫ້ເດັກປະເຊີນກັບຄວາມສ່ຽງ ຕໍ່ການເຈັບ ປ່ວຍ ແລະ ການຕາຍ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນຂະແໜງສາທາລະນະສຸກ ແລະ ລະບົບຕາ ຫນ່າງຄວາມ ປອດໄພຂອງສັງຄົມ ເພີ່ມຂຶ້ນ, ປະສິດທິພາບຂອງການລົງທຶນໃນຂະແໜງການສຶກສາຫຼຸດລົງ, ຄວາມສາ ໄລຍະທີ 1 ໄລຍະທີ 2 ໄລຍະທີ 3 ມາດໃນການສ້າງລາຍຮັບຢ່າງຖາວອນ ແລະ ຜະລິດຕະພາບແຮງງານກໍ່ຫຼຸດລົງ ເຊິ່ງບັນຫາດັ່ງກ່າວກໍ່ມີທ່າ ສ້າງພື້ນຖານທີ່ຈໍາເປັນ ສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງ ຂະຫຍາຍພື້ນທີ່ປົກຄຸມ ອ່ຽງທີ່ຈະສືບຕໍ່ໃນຮຸ່ນຄົນຕໍ່ໄປ. ອັດຕາການຂາດໂພຊະນາການ ຂອງ ແມ່ ແລະ ເດັກ ໃນປະຈຸບັນ ໄດ້ສົ່ງ ສໍາລັບວຽກງານໂພຊະນາການ ໃຫ້ແກ່ສະຖາບັນ ຂອງແຜນງານອອກໄປອີກ ຜົນກະທົບຕໍ່ເສດຖະກິດຂອງປະເທດ ຄາດວ່າ ບໍຕໍ � ່າກວ່າ 200 ລ້ານ ໂດລາ ຕໍ່ປີ ເຊິ່ງທຽບເທົ່າກັບ 2.4 ທາງກົງ ແລະ ທາງອ້ອມ ເພື່ອຮັບປະກັນການສະໜອງ ໂດຍອີງໃສ່ຜົນຮັບຕົວຈິງ ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງລວມຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນ GDP ຂອງປະເທດ. ທີ່ຮ່ວມກັນຫຼາຍຂະແໜງການ ການບໍລິການທີ່ມີປະ ສິດທິພາບ ແລະ ເນືອ ່ ງຈາກສະພາບເດັກຂາດສານອາຫານຊໍາເຮືອ ້ (ເຕ້ຍກວ່າມາດຕະຖານ) ມີການກ່ຽວພັນ ປະສິດທິຜົນ ຢ່າງໃກ້ຊິດກັບຄວາມທຸກຍາກ ແລະ ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງເສດຖະກິດ, ສະນັ້ນການລົງ ທຶນໃສ່ເດັກໄວເຍົາໂດຍສະເພາະແມ່ນການຫຼຸດຜ່ອນອັດຕາສ່ວນຂອງເດັກທີ່ເຕ້ຍກວ່າ ມາດຕະຖານຈຶ່ງເປັນບູລິມະສິດສໍາຄັນຂອງທະນາຄານໂລກໃນການຮ່ວມມືກັບປະເທດສະ ມາຊິກ. ຂອບການເປັນຄູ່ຮ່ວມມືກັບ ສປປ ລາວ ຂອງກຸ່ມທະນາຄານໂລກ (CPF 2017  2021) ໄດ້ສ້າງເວທີ ໃຫ້ທະນາຄານໂລກສາມາດ ສ້າງຍຸດທະສາດ ໄລຍະຍາວ ເພື່ອສະໜັບສະໜູນລັດຖະບານ ລາວໃນການແກ້ໄຂບັນຫາ ການຂາດໂພຊະນາການ ໂດຍມີການ ປະສານສົມທົບ ຈາກຫຼາຍຂະແໜງການ ທະນາຄານໂລກ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການກ່ຽວກັບໂພ ເຊິ່ງຍຸດທະສາດການ ຊ່ວຍເຫຼືອດັ່ງກ່າວ ແມ່ນສອດຄ່ອງກັບ ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ່ງຊາດ ຊະນາການເຫລົ່ານີ້ ໂດຍອີງໃສ່ ຫຼັກຖານຕົວຈິງຂອງໂຄງການ ທີ່ໄດ້ຜ່ານການທົດລອງ ຄັ້ງທີ 8 (2016-2020) ແລະ ຍຸດທະສາດໂພຊະນາການແຫ່ງຊາດ ຮອດປີ 2025. ຍຸດທະສາດດັ່ງກ່າວ ມາກ່ອນແລ້ວ ແລະ ໄດ້ສະແດງຜົນໄດ້ຮັບຕົວຈິງວ່າສາມາດປັບປຸງ ສຸຂະພາບຂອງເດັກ ແລະ ແມ່ນວິທີການ ປະຕິບັດແບບຮ່ວມກັນຫຼາຍຂະແໜງການ ແນໃສ່ເລັ່ງການຫຼຸດຜ່ອນອັດຕາການຂາດ ສະພາບດ້ານໂພຊະນາການຂອງພວກເຂົາ. ວິທີການນີ້ ໃນໄລຍະທໍໍາອິດຈະໃຫ້ບຸລິມະ ສິດຕໍ່ຂົງເຂດ ໂພຊະນາການ ຂອງ ແມ່ ແລະ ເດັກໃຫ້ສູງຂຶ້ນ ຈາກອັດຕາເດັກເຕ້ຍກວ່າມາດຕະຖານໃນປະຈຸບັນ 0.8 ທີ່ມີອັດຕາເດັກເຕ້ຍກວ່າມາດຕະຖານທີ່ສູງ ແລະ ແນໃສ່ຮັບປະກັນໃຫ້ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ການຕິດຕາມ ສ່ວນຮ້ອຍ ຕໍ່ປີ ໄດ້ວາງຄາດໝາຍໄວ້ໃຫ້ບັນລຸ 1.6 ສ່ວນຮ້ອຍ ຕໍ່ປີ ໃນລະຫວ່າງ ປີ 2016-2020 ແລະ ແລະ ປະເມີນຜົນນັ້ນ ເປັນໄປຢ່າງມີປະສິດຕິຜົນ. ລົງເລິກໄປກວ່ານັ້ນ, ວິທີການແບບຮ່ວມກັນຫຼາຍຂະ 1.8 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນລະຫວ່າງ ປີ 2021-2025. ແຫນງການນີ້ ຈະໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນ ທັງວຽກງານໂພຊະນາການທາງກົງ ແລະ ທາງອ້ອມ ໂດຍ ຜ່ານຫຼາຍໆໂຄງການຂອງທະນາຄານໂລກທີ່ກໍາລັງຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢູ່ ຫຼື ທີ່ກໍາລັງຢູ່ໃນຂັ້ນຕອນການກະກຽມ ທີຢ ່ ໃູ່ ນເຂດພູມສັນຖານດຽວກັນ ເຊິງ ່ ແມ່ນ 12 ເມືອງເປົາ ້ ຫມາຍໃນ 4 ແຂວງພາກເຫນືອ ຄື: ຜົງ້ ສາລີ, ອຸດມ ົ ໄຊ, ຊຽງຂວາງ ແລະ ຫົວພັນ. ໃນປະຈຸບນ ັ ທະນາຄານໂລກມີ ສາມ ໂຄງການ ທີກ ໍ ລັງດໍາ ່ າ ໍ ເນີນງານ ແລະ ສີ່ ໂຄງການທີ່ ຢູໃ ່ ນຂັນ ້ ຕອນການກະກຽມ ່ ວ ທີຖ ່ ມີທາ ື າ ່ ແຮງໃນການປະ ສານສົບທົບກັນ ເພືອ ່ ສ້າງຜົນປະໂຫຍດສູງສຸດ ຕໍກ ່ ບັ ວຽກງານໂພຊະນາການ ແລະ ສາມາດຫຼຸດຜ່ອນ ອັດຕາເດັກເຕ້ຍກວ່າມາດຕະຖານໄດ້. ໂຄງການ ທີກ ໍ ລັງດໍາ ່ າ ໍ ເນີນງານ ລວມມີ ໂຄງການ-ແຜນງານ ້ ຄອງບໍລຫ ຄຸມ ິ ານສາທາລະນະສຸກ ແລະ ໂພຊະນາການ; ກອງທຶນຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ ແລະ ໂຄງການ ການສຶກສາຂອງເດັກກ່ອນໄວຮຽນ. ໂຄງການ ທີກ ໍ ລັງຢູໃ ່ າ ່ ນຂັນ ້ ຕອນການກະກຽມ ລວມມີ ໂຄງການການເຂົາ ້ ເຖິງການບໍລກ ິ ານ ດ້ານສາທາລະນະສຸກ ແລະ ໂພຊະນາການ; ໂຄງການສະໜອງນໍາ ້ ແລະ ສຸຂະອະນາໄມ ເພືອ ່ ສຸຂະພາບ ໃນເຂດຊົນນະບົດ; ໂຄງການ ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ ແລະ ການຂາດໂພຊະນາການ ໃນເຂດຊົນນະບົດ ແລະ ການສະໜອງທຶນເພີມ ່ ເພືອ ່ ຕືມ ່ ສຸມໃສ່ການປັບປຸງຊີວດ ິ ການເປັນຢູ່ ແລະ ໂພຊະນາການ. ສະຫຼຸບແລ້ວ, ໂຄງການເຫຼາ ້ ມ່ນຢູໃ ່ົ ນີແ ່ ນແຜນງານປະຈຸບນ ັ ຂອງທະນາ ຄານໂລກ ເຊິງ ່ ແຮງອັນພົນ ່ ມີທາ ້ ເດັນ ່ ່ ປະສານສົມທົບກັນແລ້ວ ສາມາດສົງ ເມືອ ່ ຜົນກະທົບອັນໃຫຍ່ຫວ ຼ ງ ໃນການຫຼຸດຜ່ອນອັດຕາເດັກເຕ້ຍກວ່າມາດຕະຖານໄດ້ (ແນໃສ່ 1,000 ວັນທໍາໍ ອິດຂອງເດັກ) (ເບິງ ່ ພາບສະແດງ 2). ພາບສະແດງທີ 2. ແຜນງານໃນຮ່ວງເງິນສໍາລັບປະເທດໃນກຸມ ່ ສະມາຄົມພັດທະນາສາກົນ ື ເພືອ IDA ແລະ ບັນດາໂຄງການຊ່ວຍເຫຼອ ່ ປັບປຸງໂພຊະນາການຂອງເດັກ 2018 - 2022 • ໂຄງການ-ແຜນງານ ຄຸມ ້ ຄອງບໍລຫິ ານສາທາລະນະສຸກ ແລະ ໂພຊະນາການ • ມູນຄ່າ 41.5 ລ້ານ ໂດລາ (ກໍາລັງດໍາເນີນງານ) 5 1 • ໂຄງການການເຂົາ ິ ານ ດ້ານສາທາລະນະສຸກ ແລະ ໂພຊະນາການ ້ ເຖິງການບໍລກ ່ ນຂັນ (ຢູໃ ້ ຕອນການກະກຽມ) - ມູນຄ່າ30 ລ້ານ (ງົບປະມານຄາດຄະເນ) ໍ ແລະ ກະສິກາ ສາທາລະ ການພັດທະນາ ນະສຸກ ຊົນນະບົດ • ໂຄງການ ການສຶກສາຂອງເດັກກ່ອນໄວຮຽນ ມູນຄ່າ 28 ລ້ານໂດລາ (ກໍາລັງດໍາເນີນງານ)* • ໂຄງການ ຫຼດ ຸ ຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ ແລະ ການຂາດໂພຊະນາການ 4 2 ່ ນຂັນ ໃນເຂດຊົນນະບົດ (ຢູໃ ້ ຕອນການກະກຽມ) - ມູນຄ່າ 25 ລ້ານໂດລາ ນໍ້າ, ສຸຂາພິບານ • ໂຄງການສະໜອງນໍາ ້ ແລະ ສຸຂະອະນາໄມ ເພືອ່ ສຸຂະພາບ ໃນເຂດຊົນນະບົດ ແລະ ສຸຂະ ການສຶກສາ ່ ນຂັນ (ຢູໃ ້ ຕອນການກະກຽມ) - ມູນຄ່າ 25 ລ້ານໂດລາ ອະນາໄມ 3 • ກອງທຶນຫຼດ ຸ ຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ ການຊ່ວຍເຫຼືອ • ຈໍານວນ 30 ລ້ານໂດລາ (ກໍາລັງດໍາເນີນງານ) ແລະ ປົກປ້ອງ • ການສະໜອງທຶນເພີມ ່ ເພືອ ່ ຕືມ ິ ການເປັນຢູ່ ແລະ ່ ສຸມໃສ່ການປັບປຸງຊີວດ ໂພຊະນາການ (ຢູໃ ້ ຕອນການກະກຽມ) - ຈໍານວນ 10 ລ້ານໂດລາ ່ ນຂັນ ທາງສັງຄົມ *ສໍາລັບ ແຂວງ ຜົ້ງສາລີ, ອຸດົມໄຊ ແລະ ຫົວພັນ ເທົ່ານັ້ນ ປະສິດທິຜນ ົ ີ ານຈັດຕັງ ຂອງວິທກ ້ ປະຕິບດັ ວຽກງານໂພຊະນາການແບບຮ່ວມກັນຫຼາຍຂະແໜງ ການ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີ ການນໍາພາ, ທິດຊີນ ້ າໍ ແລະ ຄວາມເປັນເຈົາ ່ ຂັມ ້ ການ ທີເ ້ ແຂງ ຈາກພາກລັດ ທັງຂັນ້ ສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິນ ່ . ຄູ່ຮ່ວມງານຫຼັກ ຈາກພາກລັດ ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງ ລວມມີ ກະຊວງສາທາລະນະສຸກ, ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະ ປ່າໄມ້, ກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ກິລາ, ກະຊວງ ໂຍທາທິການ ແລະ ຂົນສົ່ງ ທີ່ຢູ່ໃນເຂດພູມສັນຖານດຽວກັນ ໂດຍມີກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ເປັນຜູ້ໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນ ເຊິ່ງຄວາມສໍໍາເລັດ ໃນການເຮັດວຽກຮ່ວມກັນ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີ ຂອດການປະສານງານ ແລະ ກອບການຕິດຕາມ ແລະ ປະເມີນຜົນທີ່ເຂັ້ມແຂງ. ທະນາຄານ ໂລກມີຄວາມມຸ່ງຫມາຍທີ່ຈະຮ່ວມມື ຢ່າງໃກ້ຊິດກັບລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ແລະ ຄູ່ຮ່ວມງານອື່ນໆ ເພື່ອຮັບປະກັນວ່າ ຈະນໍໍາໃຊ້ວິທີການ ປະຕິບັດທີ່ດີທີ່ສຸດຈາກທົ່ວໂລກແບບມີການປະສານສົມທົບກັນ ເພື່ອສ້າງປະໂຫຍດອັນສູງສຸດໃຫ້ແກ່ ສປປ ລາວ.