ັ ດ ປະຊາທ ສາທາລະນະລ ົ ນລາວ ິ ປະໄຕ ປະຊາຊ ໂຄງ�ານເຂ ື່ ອນໄຟຟ ້ ານ ້ າຕ ້ າເທ ົ �ນ ີ ນ2 ື່ ອຫ ເພ ຼ າ�ຫ ຼ າ�ເປົ ້ າ�າ� ຄະນະຊ ື່ ຽວຊານສາ�ົ ນດ ື່ ງ�ວດລ ້ ານສ ້ ອມ �ລະ ສັ ງຄົ ມ ົ ດລາ�ງານສະບ ບ ີ 28 ັ ບທ � ລະ� � ົ ດ 2018 ເດວດ ຄ. �ມ ັ �ໂດ�ວລ (David K. McDowell) ັ ດ ມານ (Elizabeth Mann) ເອລຊາເບ ັ ມ ທາລບ ີ ລ ເອ ັ ອດ (Lee M. Talbot) ສາລະບານ ັ ດ ປະຊາທ ສາທາລະນະລ ົ ນລາວ ................................................................. 2 ິ ປະໄຕ ປະຊາຊ 2 ື່ ອນໄຟຟ ໂຄງ�ານເຂ ້ າຕ ້ ານ ້ າເທ ົ �ນ ື່ ອຫ ີ ນ 2 ເພ ຼ າ�ຫ ົ ້ າ�າ�............................... 2 ຼ າ�ເປ ົ ດລາ�ງານສະບ ບ ີ 28 ................................................................................................ 2 ັ ບທ ອະທ ິ ບາ�ຄ � າສ � �້ .........................................................................................................i ັ ບຫ� ບ ົ ດສະຫ � �້ ............................................................................................................... iii ຼຸ ບຫ� ພາ�ສະເໜ ີ ............................................................................................................. 1 �້ າງຫາ�ະ�ຽມທາງດ �ານຫ ັ ນ .................................................................. 3 �້ ານສະຖາບ �້ ານ .................................................................................... 7 ຂະບວນ�ານວາງ�ຜນບ ່ າໄມ ວຽ�ງານປ �້ ......................................................................................................... 9 ູ �� �ານປ �້ ຽງສ ັ ງ �ລະ ລ ັ ດ ...................................................................................... 13 �ານຄ ຼຸ�້ ມຄອງບ ່ີ ິ ດນ ................................................................................... 15 � ິ ລຫານທ ົ ງ ............................................................................................................. 17 �ານປະມ ິ � ວຽ�ນອ��ະສ � າ .................................................................................................. 19 � ຼຸ ່ ມຊ ່ົ າ ............................................................................................................ 21 ົ ນເຜ �້ ນຖານໂຄງລ ພ ່ າງ ................................................................................................... 24 WMPA ....................................................................................................................... 25 ຼຸ ບ �ລະ ສ ສະຫ � າ ........................................................................... 30 ັ ງລວມ � ຄາ�ນະນ �້ ອນທ ເອ�ະສານຊ �້ າ� A: ໜ � າ�ານປ ັ ງສ �ນະນ ິ ດ........................................................... 31 ເອ�ະສານຊ �້ ອນທ �້ າ� B: ຜ ົ ນສ � າເລ ັ ດ ຂອງບ ັ ນດາ� ິ ດຈະ� � າ ່ີ ທ�ນະນ � າໃຫ �້ ເປ ັ ນເງ ່ ອນໄຂ ຂອງ�ານປິ ດ RIP ........................................................................................................... 32 ພາບໜ ົ �: ຄ �້ າປ ົ ນງານຢ ູ່ ສວນຜ ັ �ໃ� �້ ານບ �້ ບ ົ ວມາ, ເມອງນາ�າ�. ພາບໜ�້ າປ ່ົ ງນາ ຢ ົ �ໃນ: ທ �້ ບ ູ່ ໃ� ົ ວມາ. �້ ານບ ອະທ ິ ບາ�ຄ � າສ � �້ ັ ບຫ� AFD Agence Française de Développement - ອ ົ ງ�ານພ ັ ດທະນາຂອງ�ຣ ່ັ ງ AWPB Annual Workplan and Budget - �ຜນວຽ� �ລະ ງ ົ ບປະມານປະຈ � າປ ີ CA Concession Agreement - ສ ັ ນ�າສ � າປະທານ COTE Consortium of Technical Experts - ສະມາຄ ົ ມຜ ູ �້ ຊ ່ ຽວຊານດ �້ ານວ ິ ຊາ�ານ DAFO District Agriculture and Forestry Office - ຫ �້ ອງ�ານ�ະສ ິ � � າປ ່ າໄມ �້ ເມອງ DOF Department of Forestry � ົ ມປ ່ າໄມ �້ E&S Environmental and Social ດ �້ ານສະພາບ�ວດລ �້ ອມ �ລະ ສ ັ ງຄ ົ ມ EPF Environment Protection Fund �ອງທ ຶ ນປ ົ �ປ ັ �ຮ ັ �ສາສະພາບ�ວດລ �້ ອມ FCS Food Consumption Score - ຕ ົ ວເລ��ານບ � ິ ລໂພ�ອາຫານ FMP Forest Management Plan - �ຜນ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານປ ່ າໄມ �້ GOL Government of Lao PDR - ລ ັ ດຖະບານ ສປປ ລາວ Hamlet Forest Management Plan �ຜນ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານປ ່ າໄມ �້ ຕາມ� ູ່ ບ�້ ານ HFMP ນ �້ ອ� IFI International Financial Institution - ສະຖາບ ັ ນ�ານເງ ິ ນສາ� ົ ນ IMA Independent Monitoring Agency - ອ ົ ງ�ານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າອ ິ ດສະຫະ International Union for the Conservation of Nature - ສະຫະພ ັ ນສາ� ົ ນດ �້ ານ�ານສະຫງວນ IUCN ທ � າມະຊາດ JWG Joint Working Group - � ຼຸ ່ ມປະຕ ິ ບ ັ ດງານຮ ່ ວມ LFNC Lao Front for National Construction - �ນວລາວສ �້ າງຊາດ LoA List of Actions - ບ ີ � ັ ນຊ ິ ດຈະ� � າ Living Standards Measurement Survey - �ານສ � າຫວດວ ັ ດ�ທ�ມາດຕະຖານ�ານດ � າ LSMS ລົ ງຊ ີ ິ ວດ LTA Lenders’ Technical Advisor - ່ີທຶ ປ�ສາດ �້ ານວ ິ ຊາ�ານ ຂອງຜ ູ �້ ປ ່ ອ�� ູ �້ MAF Ministry of Agriculture and Forestry - �ະຊວງ�ະສ ິ � � າ �ລະ ປ ່ າໄມ �້ MFA Lao Microfinance Association - ສະມາຄ ົ ິ ມສ ນເຊ ່ ອຈ ຼຸ ນລະພາ�ຂອງລາວ MTDP Medium Term Development Plan - �ຜນພ ັ ດທະນາໄລ�ະ�າງ NGO Non-Government Organisation - ອ ົ ງ�ານຈ ັ ດຕ ັ�້ ງທ ່ີ ່�ບ�ມ ່ ນລ ັ ດຖະບານ Nakai-Nam Theun National Protected Area - ເຂດປ ່ າສະຫງວນ�ຫ ່ ງຊາດ ນາ�າ�-�ນ �້ າ NNT-NPA ເທ ີ ນ Nakai Plateau Livestock, Agriculture and Fisheries Project - ໂຄງ�ານລ �້ ຽງສ ັ ດ, �ະສ ິ � � າ �ລະ NP-LAF �ານປະມ ົ ງ ເຂດພ ູ ພຽງນາ�າ� NPWG Nakai Plateau Working Group - � ຼຸ ່ ມປະຕ ິ ບ ັ ດງານ ພ ູ ພຽງນາ�າ� Nam Theun 2 Multipurpose Hydro Project - ໂຄງ�ານໄຟຟ �້ ານ � �້ າຕ ົ �ເພ ່ ອຫາ�ຫາ�ເປ ົ �້ າ NT2 �າ� �ນ �້ າເທີ ນ2 NT2DF Nam Theun 2 Development Fund - �ອງທ ຶ ນພ ັ ດທະນານ � �້ າເທ ີ ນ2 NTFP Non-Timber Forest Product - ເຄອງປ ່ ່ າຂອງດ ົ ງ NTPC Nam Theun 2 Power Company Ltd - �ບິ ລສ ັ ດນ �້ � າເທ ີ ນ2 PIZ Peripheral Impact Zone - ເຂດອ �້ ອມຂ �້ າງທ ່ ີ ໄດ �້ ຮ ັ ບຜ ົ ນ�ະທ ົ ບ Participatory Land Use Planning - �ານວາງ�ຜນ �ບບມ ີ ສ ່ ວນຮ ່ ວມ � ່ ຽວ� ັ ບ�ານນ � າ PLUP ໃຊ ່ �້ ີທິ ດນ International Environmental and Social Panel of Experts - ຜ ູ �້ ຊ ່ ຽວຊານສາ� ົ ນດ �້ ານສະພາບ POE �ວດລ �້ ອມ �ລະ ສ ັ ງຄ ົ ມ i PRF Poverty Reduction Fund - �ອງທ ຶ ນຫ ຼຸ ດຜ ່ ອນຄວາມທ ຼຸ ��າ� Rural Development and Poverty Eradication Office ຫ �້ ອງ�ານພ ັ ດທະນາຊ ົ ນນະບ ົ ດ �ລະ RDPEO ລົ ບລ �້ າງຄວາມທ ຼຸ ��າ� RIP Resettlement Implementation Period - ໄລ�ະຈ ັ ດຕ ັ�້ ງປະຕ ິ ບ ັ ດວຽ�ງານ� ົ �� �້ າ�ຈ ັນ ັ ດສ Resettlement Management Unit - ໜ ່ ວ�ງານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານວຽ�ງານ� ົ ���້ າ�ຈ ັດ RMU ສ ັນ RO Resettlement Office - ຫ �້ ອງ�ານ� ົ �� �້ າ�ຈ ັ ດສ ັນ RPU Reservoir Patrol Unit - ໜ ່ ວ�ງານລາດຕະເວນເຂດອ ່ າງເ� ັ ບນ � �້ າ SCU Savings and Credit Union - ສະຫະພ ັ ນເງ ິ ນ�າ�ປະຢ ັ ດ �ລະ ິ ສນເຊ ່ ອ Social and Environmental Remediation Fund - �ອງທ ຶ ນໄ� ່ ເ� ່ັ � ບ ັ ນຫາສ ັ ງຄ ົ ມ �ລະ ່ິ ສງ SERF �ວດລ �້ ອມ VDC Village Development Committee - ຄະນະ� � າມະ�ານພ ັ ດທະນາບ �້ ານ VDF Village Development Fund - �ອງທ ຶ ນພ ັ ດທະນາບ �້ ານ VDP Village Development Plan - �ຜນ�ານພ ັ ດທະນາບ �້ ານ VFA Village Forestry Association - ສະມາຄ ົ ມປ ່ າໄມ �້ ບ �້ ານ VFDC Village Forest Development Corporation - �ບິ ລສ ັ ດພ ັ ດທະນາປ ່ າໄມ �້ ບ �້ ານ VFG Village Fishing Group - � ຼຸ ່ ມປະມ ົ ງບ �້ ານ VFU Village Forestry Unit - ໜ ່ ວ�ງານປ ່ າໄມ �້ ບ �້ ານ WMPA Watershed Management Protection Authority - ອ ົ ງ�ານປ ົ �ປ �້ ອງ ຄ ຼຸ �້ ມຄອງອ ່ າງໂຕ ່ ງ ii ບ ົ ດສະຫ � �້ ຼຸ ບຫ� ີ �ລະ � ຄາ�ນະນ ພາ�ສະເໜ �້ ມ � າໃຫ ິ ດ RIP ີ �ານປ ູ່ ໃນບ ຢ ົ ດລາ�ງານ� ່ ຽວ� ັ ບ�ານມາຢ �້ ຽມຢາມຄ ັ�້ ງທ ີ 27 ຂອງຕ ົ ນ, ່ຶ ຊງຕອບສະໜອງຕາມຄ � າຮ�້ ອງຂ � ຂອງ ລ ັ ດຖະບານ �ຫ ່ ງ ສປປ ລາວ ໃຫ �້ ມ ີ � ຄາ�ນະນ � າປ ິ ດໄລ�ະຈ ັ ດຕ �້ ັ ງປະຕ ິ ບ ັ ດວຽ�ງານ� ົ ���້ າ�ຈ ັ ດສ ັ ນ (RIP) �� ່ ໂຄງ�ານໄຟຟ �້ ານ �້ � າຕ ົ �ຫາ�ຫາ�ເປ �້ ົ າ�າ�ຂອງນ �້ � າເທ ີ ນ 2 (NT2) ທ ັ ນທ ີ , ຄະນະຜ ູ �້ ຊ່ ຽວຊານສາ� ົ ນດ �້ ານ ່ິ ສງ�ວດລ �້ ອມ �ລະ ສ ັ ງຄ ົ ມ (POE) ໄດ �້ �ນະນ ່ � າເງອນໄຂສະເພາະຈ � ານວນໜ ່ ຶ ງຕ ່ � �ານປ ິ ດ, ໂດ�ໃຫ �້ ຶຂນ��້ ັ ບ ຜ ົ ນ�ານລ ົ ງ�ວດ�າຄນໃນ�າງປ ີ 2018 ວ ່ າຕອບສະໜອງໄດ �້ ຕາມເງອນໄຂເຫ ່ ່ ົ ານ �້ ່ ັ ນຫ�ບ. ຄະນະ POE ໄດ �້ � ດາ ເນ ີ �ນານຢ �້ ຽມຢາມ NT2 ຄ �້ ັ ງທ ີ 28 ຂອງຕ ົ ນ ໃນເດອນ ມ ິ ຖ ່ ັ�້ ງ ຼຸ ນາ-� � ລະ� ົ ດ 2018, ເພອ�ວດ�າຄນ�ານຈ ັ ດຕ ປະຕ ິ ບ ັ ດຄ � າ�ນະນ � າຕ ່ າງໆຂອງຕ ົ ນ. ຜ ົ ນໄດ �້ ຮ ັ ບຂອງ�ານລ ົ ງສບສວນຕ ົ ວຈ ິ ງຄ ັ�້ ງນ ີ �້ � ່� ຄ ຄະນະໄດ �້ �ນະນ � າຢ ູ່ ໃນບ ົ ດລາ�ງານຂອງຕ ົ ນໃຫ �້ ລ ັ ດຖະບານ ຕ ົ �ລ ົ ງເຫ ັ ນດ ີ ິ ປດ RIP ທ ັ ນທີ . ເຫດຜ ົ ນຂອງຄ � າ�ນະນ � າດ ່ ັ ງ� ່ າວນ ີ �້ ໄດ �້ ລະບ ຼຸ ໄວ�້ ຢ ູ່ ໃນບ ົ ດລາ�ງານສະບ ັ ບນ ີ �້ �ລະ ດ ່ ັ ງທ ່ີ ໄດ �້ ສ ັ ງລວມໄວ �້ ຢ ູ່ ໃນເອ�ະສານຊ �້ ອນທ �້ າ� B ຂອງຕ ົ ນ. �້ າງຫາ�ະ�ຽມທາງດ �ານຫ ັ ນ �້ ານສະຖາບ ໄດ �້ ມ ີ �ານຫ �້ າງຫາ�ະ�ຽມ �ານມອບໂອນໜ �້ າທ ່ີ ຄວາມຮ ັ ບຜິ ດຊອບຕ ່ າງໆ ດ �້ ານວຽ�ງານພ ັ ດທະນາຂອງ ບ � ິ ັ ລ ສ ດ . ບ � ິ ັ ລ ສ ດໄຟຟ �້ ານ� �້ າເທ ີ ນສອງ (NTPC) ມ ີ ຄວາມ� ັ �້ ນໃຈວ ່ າ ເມ ອງມ ີ ຄວາມສາມາດພຽງພ � ່ີທຈະຮ ັ ບ ່ ວງ ໜ ຊ �້ າທ ່ີ ຄວາມຮ ັ ບຜ ິ ດຊອບເຫ ່ົ ານີ �້ . ມາຮອດດຽວນ ີ �້ ພ ັ ນທະຄ ົ ງຄ �້ າງສະເພາະຕ ່ າງໆ ດ�້ ານ�ານ� �້ າ� ົ �� ຈັ ດສ ັ ນ ຂອງ NTPC ສ ່ ວນໜ ່ຶ ງ�ມ ່ ນສ � າເລ ັ ດ�ລ �້ ວ �ລະ ສ ່ ວນທ ່ີ � ັ ງເຫອ ຈະສ � າເລ ັ ດລ ົ ງໃນທ �້ າ�ປີ 2018. � ່ າ� GOL ໄດ �້ ສ �້ າງຕັ�້ ງ �ລະ ໃຫ ຶ ນສະໜ �້ ທ ັ ບສະໜ ່ �ອງເລຂາ�ຜນ�ານຂ ູ ນ �� ່ ານ ເປ �້ າມຜ ັ ນເວລາສາມປ ີ ່ ເພອປະສານງານວຽ�ພ ັ ດທະນາຂອງຕ ົ ນ. ປະຈ ຼຸ ບ ັ ນນ ີ �້ ສາມາດປ ່ ອ�ທ ຶ ນໃຫ �້ �ອງທ ຶ ນພ ັ ດທະນານ � �້ າເທ ີ ນສອງ (NT2DF) ໄດ �້ �ລ�້ ວ �ລະ �ຽມພ �້ ອມສະ ໜອງໃຫ �້ ໂຄງ�ານປ ູ �� ັ ງ, ລ�້ ຽງສ ັ ດ �ລະ �ານປະມ ົ ງຢ ູ່ ເຂດນາ�າ� (NP-LAF) ່ຶ ຊງ�ມ ່ ນໂຄງ�ານອອ�ທ ຶ ນ ຮ ່ ວມ ລະຫວ ່ າງ �ບິ ລສ ັ ດ �ລະ ອ ົ ງ�ານພ ັ ດທະນາຂອງ�ຣ ່ ັ ງ (l’ Agence Française de Développement: AFD). �ຜນວຽ� � ສາລ ັ ບທ ັ ງຄ ູ ່ ໄດ �້ ຖ�ພ ັ ດທະນາຂ ຶ �້ ນ�ລ �້ ວ, ໂດ�ອ ່ ບ ີ ງໃສ ູ ິ ລມະສ ິ ດຕ ່ າງໆ ຂອງ�ຜນ�ານພ ັ ດທະນາບ �້ ານ (VDP) ເປ ັ ນພ �້ ນຖານ , �ລະ � ູ່ ບ�້ ານນ �້ ອ�ເອງ� ່� ຄວນສາມາດ� ່ ນຄ � າຮ�້ ອງຢ່ າງລະອຽດເພ ່ ອຂ � ເອ ຶ ນເຫ ົ າທ ່ົ ານີ �້ �່ ອນທ �້ າ�ປ ີ 2018. ຼຸ ່ ມປະຕ � ິ ບ ັ ດງານຢ ູ່ ພ ູ ພຽງນາ�າ� ຈະເປ ັ ນຜ ູ �້ ີ ຊ ່ິ ງ��ງຂ �້ �ນາເບ ີ �້ ມຕ � �້ ິ ລເລ �້ ານ�ານພ ່ າງໆດ ົ ນພ ັ ດທະນາບ ູ ພຽງ �ຫ ່ ງນ�້ ີ , ໂດ�ຕາງໜ �້ າງໃຫ�້ ບ ່ ັ ນດາຜ ູ �້ ີທມ ີ ສ ່ ວນຮ ່ ວມທ ັ ງ�ົ ດ ຮວມທ ັ ງ�ະໂຕຊາວບ �້ ານເອງ. �ານສ �້ າງຕ ັ�້ ງລະບ ົ ບຕິ ດຕາມ�ວດ�າຜ ົ ນໄດ �້ ຮັ ບຂອງໂຄງ�ານ ຕ �້ ອງໃຫ �້ ຖ�ຕາມເງ ່ ອນໄຂ� � ານ ົ ດທາງ ດ�້ ານຄວາມຊ ່ ຽວຊານ, ຄວາມເປ ັ ນອ ິ ດສະຫະ �ລະ ຄວາມໂປ ່ ງໄສ. ຕ �້ ອງທ � າ�ານ�ວດ�າຢ ່ າງເປ ັ ນປ ົ ��ະ ິ �ລະ ຖ�ຕ ຕ �້ ອງເ�າະສ ົ ມ, �ລະ ຕ �້ ອງພ ິ ມເຜ ີ ��ຜ ່ ບ ົ ດລາ�ງານຜ ົ ນ�ານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າຕ ່ າງໆ. �ານສອບສວນອ ັ ນລະອຽດ ຂອງທ ່ ີ ຶ ປ�ສາດ �້ ານວ ິ ຊາ�ານ ຂອງຜ ູ �້ ປ່ ອ�� ູ �້ (LTA) ເພອ�ວດເບ ່ ່ ິ ງ�ານພ ັ ດທະ ນາ ອາຊ ີ ບທ � າມາຫາ� ິ ນນ �້ ັ ນ ຖວ ່ າມ ີ ຄຼຸ ນຄ ່ າສ ູ ງ �ລະ ຄວນຕ �້ ອງສບຕ ່ � ; ໂດ�ທ ່ ີ ບ ົ ດລາ�ງານ�ານ�ວດ�າ ເຫ ່ ົ ານ �້ ີ ຕ �້ ອງຖ�ເຜ ີ ��ຜ ່ ສ ູ ່ ສາທາລະນະ. ຄະນະ POE ເຫ ັ ນພ �້ ອມ� ັ ບ�ານສບຕ ່ � � ສາຫວດດ �້ ານເສດຖະ� ິ ດ- ສ ັ ງຄ ົ ມຢ ່ າງເປ ັ ນປ ົ ��ະຕ ິ ຶ ຊງເຮ ່ ັ ດຕາມຕ ົ ວຢ ່ າງຂອງ �ານສ � າຫວດ�ານວ ັ ດ�ທ�ມາດຕະຖານ�ານດ � າ ລ ົ ງຊ ີ ິ ວດ (LSMS). ສ ່ ວນລາ�ລະອຽດສະເພາະ � ່ ຽວ� ັ ບບ ົ ດບາດຕ ່ � ໄປຂອງ�ະໂຕ POE ເອງ ໃນຖານະເປ ັ ນອ ົ ງ �ອນປະຈ � າ�ານຂອງ ສ ັ ນ�າສ � າປະທານ ຂອງ NTG2 ໄປຈ ົ ນເຖ ິ ງເວລາຊ �້ ິ ນສ ຼຸ ດ ໄລ�ະສ � າປະທານນ �້ ັ ນ ພວມ � ດາເນ ີ ນ�ານພ ິ ຈາລະນາ� ັ ບ GOL ຢ ູ່ . ຂະບວນ�ານວາງ�ຜນຂອງບ �້ ານ ຈະສ �້ າງບ ູ ິ ລມະສ ິ ດ �ລະ � ິ ດຈະ� � າສະເພາະຕ ັ ບບ ່ າງໆ � ສາລ ັ ນດາ�ອງ ຶທນພ ັ ດທະນາ �ລະ � ສາລ ັ ບ�ອງທ ຶ ນໄ� ່ ເ� ່ ັ �ດ �້ ານສ ົ ມ �ລະ ສະພາບ�ວດລ ັ ງຄ �້ ອມ (SERF) ຂອງໂຄງ�ານ. ັ ນສ ມ � າຄ ່ ັ ນທ �້ ອງຮ ີ ຕ ັ �ສາ�ຮງ�ະຕ ຼຸ �້ ນນ �້ ີ ໄວ �້ ດ �້ ວ��ານຊ ່ ວ�ຊາວບ�້ ານສ�້ າງ�ຜນ�ານລະອຽດຕ ຶ �້ ນ ່ າງໆຂ iii �ລະ ໃຫ�້ �ານສະໜ ັ ບສະໜ � າຮ ູ ນຄ �້ ອງຕ ່ າງໆ ເພ ່ ອໃຫ �້ ານໄດ �້ ຊາວບ �້ ເຫ ັ ນ� ິ ດຈະ� ັ ນຕ � າເປ ົ ວເປ ັ ນຕ ຶ �້ ນ ົ ນຂ ຕາມບັ ນດາບ ິ ດທ ູ ິ ລມະສ ່ ີ ພວ�ເຂົ າເຈ ົ �້ າໄດ ົ �ລ �້ ຕ ົ ງນ� າ. ່ າໄມ ວຽ�ງານປ �້ �ຜນ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານປ ່ າໄມ �້ (FMP) ຊ ຼຸ ດໃ� ່ �ມ ່ ນ�າ�ຜ ົ ນຂອງຂະບວນ�ານທ ່ີ ມີ ສ ່ ວນຮ ່ ວມສ ູ ງ �ລະ ວາງ�ຜນຢ ່ າງຄ ັ ��ນ ່ ຢ ູ່ ໃນ� ູ່ ບ�້ ານນ �້ ອ�ທ ັ ງ�ົ ດ 16 ບ �້ ານ, ຶ ຊງມ່ ັ ນໄດ �້ ສ ູ ິ ລມະສ �້ າງບ ິ ດໃຫ �້ �� ່ ທ ັ ງເຂດ ປ ່ າສະຫງວນ �ລະ ເຂດປ ່ ານ � າໃຊ �້ . �ານມ ີ ສ ່ ວນຮ ່ ວມ ໄດ �້ ເຮ ັ ດໃຫ �້ ຊາວບ �້ ານຮ ູ �້ ຶ ສ�ເຖ ິ ງສ ິ ດຄວາມເປ ັ ນເຈ ົ �້ າ ຂອງຂອງຕ ົ ນຕ ່� ປ ່ າໄມ �້ ເຫ ່ົ ານ ັ�້ ນຫາ��ວ ່ າເ� ່ົ າ. ຄວາມປະສ ົ ງຂອງເຂ ົ າເຈ ົ �້ າທ ່ີ ຢາ�ຢ ຼຸ ດຕ ິ �ານຕ ັ ດໄມ �້ ທ ່ ອນ ່ ເພອເຮ ັ ດທ ຼຸ ລະ� ິ ດນ �້ ັ ນ ຄວນໄດ �້ ຮັ ບ�ານ�ອມຮ ັ ບ �ລະ ປ ົ �ປ �້ ອງ, ຮວມທ ັ ງ�ານ� ົ �ເລ ີ �� ິ ດຈະ�ານຂອງ ັ ດພ �ບິ ລສ ັ ດທະນາປ ່ າໄມ �້ ບ�້ ານ (VFDC) �ລະ ບາງທ ີ � ່ � ອາດຮວມທ ັ ງ�ານ� ົ �ເລ ີ ��ານເຄອນໄຫວຕ ່ ່ າງໆຂອງ ່ ໂຮງເລອ�ໄມ �້ . ອ ົ ງ�ານຈ ັ ດຕ �້ ັ ງ GOL ໃນທ ຼຸ �ລະດ ັ ບ - ເມອງ, �ຂວງ �ລະ ຂ �້ ັ ນສ ູ ນ�າງ - ີມໜ �້ າທ ່ ີ ວາງ�ຜນ �ລະ ຈ ັ ດຕ �້ ັ ງປະຕ ິ ບ ັ ດວຽ�ງານເຫ ່ ົ ານ �້ ີ ໃນອະນາຄ ົ ດ. ູ �� �ານປ �້ ຽງສ ັ ງ �ລະ ລ ັດ �ານວາງ�ຜນຄນໃ� ່ ວຽ�ງານປ ູ �� ັ ງ� ່� ໄດ �້ � ດາເນ ີ ນສ � າເລ ັ ດເປ ັ ນຢ ່ າງດ ີ ເຊ ່ ັ ນ� ່ ານທາງໂຄງ�ານ NP- ັ ນຜ LAF. �ຜນ�ານດ � າເນີ ນງານຕ ່ າງໆຂອງ NP-LAF �ມ ່ ນອ ີ ງໃສ ່ ບັ ນດາບ ູ ິ ລມະສ ິ ດ ຂອງ�ຜນ�ານພ ັ ດທະນາ ບ�້ ານ (VDPs) ເປ ັ ນຫ ັ � �ລະ ໄດ �້ ເນ �້ ັ ນໜ ັ �ໃສ ່ �ານສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນ ຄວາມເພ ່ � ໃຂຂອງຊາວໄຮ ິ ງພ ່ ຊາວນາ ເອງ �ທນທ ່ ີ ຈະອ ີ ງໃສ່ ບ ັ ນດາໂຄງ�ານທ ່ ີ ວາງ�ຜນ�ຕ ່ ເທິ ງລ ົ ງລ ່ ຼຸ ່ ມ. ິ ສງທ �້ າທາ�ຫາ�ໆ�ນວ ຕ ່ � ວຽ�ງານ �ະສ � າ� ິ � ັ ງຄ ົ ງເປ ັ ນບ ັ ນຫາທ ່ ີ ຕ �້ ອງຜ ່ ານຜ ່ າໃຫ �້ ໄດ �້ : ີ ນີ ນ ຮວມທ �້ �້ ັ ງປະເດ ັ ນຄ ຼຸ ນນະພາບດ ່ ິ ນຕ � າ �ລະ ຄວາມ ຂາດ�ຄນນ � າ.�້ ຄວາມ� ົ ດດ �້ ານຂ ັ ນດ ີ ດບ ຼຸ ຂອງງ ັ ນຈ ົ ວຄວາ�ຫ ຼຸ ດຜ ່ ອນລ ົ ງ ພຽງ�ຕ ່ � �້ ອນວ ່ າໄດ�້ ອະນ ຼຸ �າດໃຫ �້ ມ ີ �ານປ ່ ອ� ັ ດໃຫ� ສ ່ � ຈານວນຫວງຫາ� ເລາະເຂ �້ ົ າໄປຫາ� ິ ນຢ ູ່ ເຂດອ ່ າງໂຕ ່ ງ. ຄະນະ POE � ັ ງຖວ ່ າປະເດ ັ ນນ ີ ມ�້ ີ ຄວາມສາ ມາດທ ່ ີ ຈະ� ັ ບມາເປ ັ ນບ ັ ນຫາຮ ີ ບດ່ ວນອ ີ �. ຖ�້ າວ ່ າສ ັ ດລ �້ ຽງຈ � ານວນນ ີ � �້ ັ ບຄນມາ, � ຈາເປ ັ ນຕ�້ ອງໄດ �້ ຊອ�ອາ ຫານສ ັ ດເພ �້ ີ ມ ອາດ�ມ ່ ນໃນຮ ູ ບ�ານມ ີ ບ່ ອນໃຫ �້ ສ ັ ດເລາະ� ິ ນໃບໄມ �້ ໃບຫ� �້ າ, ີມອາຫານ�ຫ �້ ງ ຫ ີມທ ່ົ ງລ�້ ຽງ ສັ ດ. ຼຸ �້ ມຄອງບ �ານຄ ິ ນ � ິ ລຫານດ �ານບ່� ມ ີ ຄວາມຈະ�ຈ �້ ງ� ່ ຽວ� ັ ບ� ົ ດລະບຽບໃນ�ານປ ່ ຽນໂອນສະພາບຂອງດ ິ ນ ພາໃຫ �້ ວຽ�ງານປ່ ຽນ ໂອນສະພາບດ ິ ນ ່ ທ ີ � ຈາເປ ັ �ນສ າລ ັ ບໂຄງ�ານປ ູ �� ັ ງ �ລະ ລ�້ ຽງສ ດ ັ ີ ມ ຄວາມຫ າຊ �້ �້ າ , ໂດ�ສະເພາະ �ມ ່ ນຢ ູ່ ຕາມດ ິ ນປ ່ າໄມ ຊ ມຊ ນທ �້ ຼຸ ົ ີ ີ ຼຸ ່ ມ ຄນນະພາບຕ ່ � າ . ມ ີ ລາ�ງານຫ າ�� � ລະນ ີ ່� ຽວ�ບວ ັ ່ າ ເຈ ົ �້ າໜ�້ ີ ່ າທ �ລະ ຜ ຄ ູ �້ ົ ນ ສ ່ ວນອ ່ ່ ນອ ນ ໂອນດ ິ ນຊ ຼຸ ົ ມຊ ນ ໄປເປ ນດ ັ ິ � ນນ າໃຊ ສ �້ ່ ວນຕ ົ ວ. ົ ງ �ານປະມ �ານບ ັ ງຄ ັ ບໃຊ �້ ລະບຽບ�ົ ດ�າ�ຢ ູ່ ເຂດອ ່ າງເ� ັ ບນ� �້ າ �ັ ງມ ົ ນຈ ີ ຜ ັ ດ. � � າ� ຼຸ ດທະສາດຂອງ�ານລາດຕະເວນ �ລະ �ານຕ �້ ັ ງດ ່ ານ�ວດຖາວອນ � ຈາເປ ັ ນຕ �້ ອງໄດ �້ ຮັ ບ�ານ�ວດ�າຄນໃ� ່ , ໄປຄຽງຄ ັ ບລະບອບ�ານ ູ່ � �້ຶຂນທະບຽນ �ລະ �ານອອ�ໃບອະນ ຼຸ �າດ �ລະ ພາລະບ ົ ດບາດຂອງອ ົ ງ�ານຈ ັ ດຕ �້ ັ ງຕ ່ າງໆ ຢ ູ່ ໃນຄະນະຄ ຼຸ �້ ມ ຄອງບ � ິ ລຫານ. ໂຄງ�ານ NP-LAF ຄວນຕ �້ ອງສ � າເລ ັ ດວຽ�ງານ�ວດ�າຄນ ຶ ຊງເລ ່ �້ ີ ມຕ �້ ົ ນມາ�ຕ ່ ີ ປ 2017. ່ີ ຢ ວຽ�ງານທ ິ � ູ່ ນອ��ະສ � າ ີ ຫ ມ ັ �ຖານບາງອ ີ �້ ໃຫ ັ ນຊ �້ ເປ ັ ນວ ີ �້ ມຕ �້ ິ ລເລ ່ າ �ຂ ່ າງໆ ໃນ�ານພ ັ ດທະນາໂອ�າດ�ານສ �້ າງວຽ�ເວ � າ ັ ດງານທ �ລະ ເຮ ັ ດທ ຼຸ ລະ� ິ ດ ພວມເ� ີ ດດອ�ອອ�ຜ ົ ນ�ດ ່ ເລ ັ �ນ�້ ອ�. ສະມາຄ ົ ມສ ່ ິ ນເຊອຈ ຼຸ ນລະພາ�ຂອງລາວ ໄດ �້ ສ � າຮ �້ າງຄ �້ ອງໃນລາ�ລະອຽດທ ່ ີ ີມທ ່ າວ ່ າຈະປະສ ົ ບຄວາມສ � າເລັ ດຊ ່ ຼຸ ດໜ ຶ ງຂ �້ ຶ ນ � ສາລ ັ ບ ສະຫະພ ິ ນ�າ�ປະ ັ ນເງ iv ຢັ ດ �ລະ ິ ສນເຊ່ ອ ່ຶ ຊງ�ມ ່ ນຜູ �້ ຖຫ ຼຸ �້ ນຂອງ �ອງທຶ ນພ ັ ດທະນາບ �້ ານ ເປ ັ ນເຈ ົ �້ າຂອງ. �ຂ ີ �້ ມ� �້ ິ ລເລ ັ ບ�ານ ່ ຽວ� ່ ອງທ ທ ່ ຽວທ � າມະຊາດທ ່ີ ເປັ ນປະໂຫ�ດ ບາງອ ັ ນ ໄດ �້ ຮັ ບ�ານພ ັ ດທະນາຂ ຶ �້ ນມາຢ ູ່ ໃນຫາ�ໄລ�ະ�ຕ�ຕ ່ າງ � ັ ນອອ�ໄປ. � ຼຸ ່ ມຊ ່ົ າ ົ ນເຜ ບາດ� �້ າວທ ່ີ ໄດ �້ ຕົ �ລ ົ ງ� ັ ນ�ລ �້ ວ �ນໃສ ່ ເພ່ ອສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນ� ຼຸ ່ ມທ ່ີ ດ �້ ອ�ປຽບທ ່ົ ວໄປນ ັ�້ ນ, ຖ �້ າໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານ ຼຸ �້ ມຄອງບ ຄ � ິ ລຫານເປ ັ ນຢ ່ າງດ ີ , ຄວນຕອບສະໜອງໄດ �້ ຕາມບ ູ ິ ລມະສ ິ ດ �ລະ ຄວາມຈ � າເປ ັ ນຂອງສະມາຊ ິ � ຂອບບ ັ ນດາ� ຼຸ ່ ມຊ ົ ນເຜ ່ ົ າທ່ ີ ເ�່ ົ າ�� ່ ບ ົ ນພ ູ ພຽງ�ຫ ່ ງນ �້ ີ .ບ ັ ນດາ� ຼຸ ່ ມທ ່ ີ ເ� ່ ົ າ�� ່ ເຫ ່ ົ ານ �້ ີ ເບ ່ ິ ງຄວ ່ າໄດ �້ ີມສ ່ ວນ ຮ ່ ວມເຂ �້ ົ າຕາມຂະບວນ�ານ VDP ຢ ່ າງສ ົ ມສ ່ ວນ�ລ �້ ວ . �ຕ ່ � ່ � � ັ ງຈ � າເປ ັ ນຕ�້ ອງໄດ �້ ທ � າ�ານສ ບສວນ ເບ ່ ິ ງຄວາມຮຽ�ຮ �້ ອງຕ �້ ອງ�ານຕ ົ ວຈ ິ ງທາງດ �້ ານພາສາ �ລະ ວ ັ ດທະນະທ � າຂອງ� ຼຸ ່ ມຊ ົ ນເຜ ່ີ ເ� ່ົ າທ ່ົ າ�� ່ ເຫ່ົ າ ີນ �້ ເປ ັ ນຕ ົ �້ ນ�ມ ່ ນ ມະ�ອງ, �ບ �ລະ ອະໂຮ. ໂຄງລ �້ ນຖານ ່ າງພ NTPC ຕອບສະໜອງໄດ �້ �ລ �້ ວ ຫ່�ບ �່� ພວມຢ ູ່ ໃນຂະບວນ�ານໄປສ ູ ່ �ານຕອບສະໜອງໄດ ັ ນທະຜ �້ ຕາມພ ູ � ຜ ັ ນຕາມສ ່ີ � ັ ນ�າທ ັ ງຄ ົ ງຄ�້ າງຂອງຕ ົ ນຕ ່� �ານ� ່� ສ �້ າງໂຄງລ ່ າງພ �້ ນຖານ. ວຽ�ງານ�ວດ�າຄນ�ານປະຕ ິ ບັ ດງານຂອງ SERF ່ ທ ໄດ ີ �້ ັ ສນ�າໄວ �້ �ລ ວວ �້ ່ າຈະລ ົ ງມ ນັ �້ ນ ຄວນຕ �້ ອງໄດ ເຮ �້ ັ ດໃຫ ເປນຈງຂ �້ ັ ິ ຶ �້ ນມາ . WMPA ນ ັ ບຕ ັ�້ ງ�ຕ ີ �ານລ ່ ມ ົ ງນາມໃນສ ັ ນ�າ� ັ ບ ສະມາຄ ົ ມຜ ່ ຽວຊານດ ູ �້ ຊ ິ ຊາ�ານ (COTE) ໃນເດອນຕ �້ ານວ ຼຸ ລາຂອງ ີ ປີທຜ່ ່ ານມາ, ໄດ �້ ມີ ຄວາມຄບໜ �້ າຫາ�ຢ ່ າງໃນ�ານພ ັ ດທະນາວຽ�ງານບ � ິ ລຫານ �ລະ �ານເງ ິ ນ, �ານບ ັ ງ ຄັ ບໃຊ �້ ລະບຽບ� ົ ດ�າ�, �ານຄ �້ ົ ນຄວ �້ າ �ລະ �ານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າຊ ີ ວະພາບ �ລະ �ານນ � າເອ ົ າຊ ຼຸ ມຊ ົ ນ ມາມ ີ ສ ່ ວນຮ ່ ວມ � �່ ຄ �ານດ ັ ດທະນາ�ບບ�ຜນ�ານດ � າລົ ງຊ ີ ິ ວ ດຊຼຸ ມຊ ່ ົ ນ . ິ ສ ງ�ີ ດຂວາງທ ່ ີ �ັ ງຄ ົ ງຄ �້ າງ : �ຜນ�ານປະ�ອບພະນ ັ �ງານຄນໃ� ່ �ມ ່ ນ� ັ ງຢ ຼຸ ດສະຫງ ັ �, �ລະ �ານເຂ ົ �້ າເຖ ູ �້ � ອານວ��ານ ິ ງຄະນະຜ ໂດ�� ົ ງ ຂອງອ � ານວ��ານ COTE � ັ ງຖ�� ີ ດ� ັ�້ ນຢູ່ . v ພາ�ສະເໜ ີ 1.1 ົ ງຢ �ານລ ັ�້ ງທ �້ ຽມຢາມຄ ົ າ ີ 28 ຂອງພວ�ເຮ ູ່ ໃນບ ຢ ົ ດລາ�ງານສະບ ັ ບທ ີ 27 ຂອງຄະນະຜ ູ �້ ຊ ່ ຽວຊານສາ� ົ ນດ �້ ານສ ັ ງຄົ ມ �ລະ ສະພາບ�ວດລ �້ ອມ (POE) � ສາລ ັ ບໂຄງ�ານໄຟຟ �້ ານ �້ � າຕ ົ �ນ �້ � າເທ ່ ີ ນ 2 ເພອຫາ�ຫາ�ເປ �້ ົ າ�າ� (NT2), ພວ�ເຮ ົ າໄດ�້ ໃຫ �້ � ຄາ�ນະນ � າ �� ່ ລ ັ ດຖະບານຂອງ ສປປ ລາວ ວ ່ າ ໃນເດອນ ມ ິ ຖ ຼຸ ນາ 2018 ສາມາດປ ິ ດ ໄລ�ະຈ ັ ດຕ �້ ັ ງປະຕ ິ ບ ັ ດວຽ�ງານ �ົ �� �້ າ�ຈ ັ ດສ ັ ນ (RIP) ຕາມທ ່ ີ ໄດ �້ � � ານ ົ ດໄວ ັ ນ�າສ �້ ໃນສ � າປະທານ (CA) Resettlement Implementation Period (RIP) ໂດ� ່ ີມເງອນໄຂວ ່ າ� ິ ດຈະ� � າສະເພາະບາງອ ັ ນ ຂອງ �ບິ ລສ ັ ດໄຟຟ � �້ າເທ �້ ານ ີ ນ 2 (NTPC) �ລະ ຂອງລ ັ ດຖະບານ ຕ �້ ອງ � ສາເລ ັ ດລ ົ ງ. �ານລ ົ ງຢ�້ ຽມຢາມຄ �້ ັ ງທ ີ 28 ຂອງຄະນະ POE ໃນເດອນ ມ ິ ຖ ່ ຼຸ ນາ-�� ລະ� ົ ດ 2018 �ມ ່ ນເພອພ ິ ສ ູ ດ ່ ເບ ິ ງຄວາມສ � າເລ ັ ດຂອງ� ິ ດຈະ� � າເຫ ່ ົ ານ �້ ີ . ຄະນະພວ�ເຮ ົ າມາຮອດລາວໃນທ �້ າ�ເດອນມ ິ ຖ ່ ນ� ຼຸ ນາ. � ່ ອນອ ົ ດ ພວ�ເຮ ົ າລ ົ ງໄປຢ �້ ຽມຢາມພ ູ ພຽງນາ�າ�ເປ ັ ນເວລາ ຫ �້ າວ ັ ນ. ໃນນ ັ�້ ນ ສອງວ ັ ນ�ມ ່ ນໃຊ �້ ໂອ �້ ລ ົ ມສ ົ ນທະນາ� ັ ບເຈ ົ �້ າໜ �້ າທ ່ີ ຂອງບ � ິ ລສ ັ ດ �ລະ ເມອງ, �ລະ ີ ອ�ສາມວ ັ ນ �ມ ່ ນເພ ່ ອ� ັ ນ�ອງປະຊ ຼຸ ມພ ົ ບປະ� ັ ບບ ັ ນດາ� � າທະ�ານພ ັ ດທະນາບ �້ ານ �ລະ ພ ົ ບປະ� ັ ບຊາວບ �້ ານຢ ູ່ 13 ບ �້ ານນ �້ ອ� ຂອງຈ � ານວນທ ັ ງ� ົ ດ 16 ບ �້ ານນ �້ ອ� ບ ົ ນພ ູ ພຽງນາ�າ�. ຈາ� ນັ�້ ນພວ�ເຂ ົ າໄດ �້ ເຂົ �້ າໄປພ ົ ບ� ັ ບທ ່ ານເຈ ົ �້ າ�ຂວງ ຢ ູ່ ເມອງທ ່ າ�ຂ� � ່ ອນທ ່ີ ຈະເດ ີ ນທາງມາວຽງຈ ັ ນ. ຢູ່ ນະ ຄອນຫວງວຽງຈ ັ ນ ພວ�ເຮ ົ າໄດ �້ ໃຊ �້ ເວລາໜ ່ຶ ງອາທ ິ ດ ເຂ ົ �້ າຢ �້ ຽມຄ � ານ ັ ບບ ັ ນດາທ ່ ານລ ັ ດຖະມ ົ ນຕ ີ �ລະ ຮອງ ນາ� ົ �ລ ັ ດຖະມ ົ ນຕ ີ , �ລ �້ ວຫ ັ ງຈາ�ນ �້ ັ ນ� �່ ໄດ �້ ໂອ �້ ລ ົ ມສ ົ ນທະນາ� ັ ບບ� ິ ລສ ັ ດ, ເຈ �້ ົ າໜ �້ າທ ່ ີ ລ ັ ດຖະບານ, ບ ັ ນດາ ົ ວ�ທນຂອງສະຖາບ ຕ ັ ນ�ານເງ ິ ນ �ລະ ຜ ່ ູ �້ ອນໆ. ໃນຕະຫອດອາທ ິ ດນ �້ ັ ນພວ�ເຮ ົ າ� ັ ງໄດ �້ ຮ ່ າງສ ່ ວນໃຫ� ່ ຂອງບ ົ ດລາ�ງານສະບ ັ ບນ �້ ີ �ລະ �ຈ �້ ງໃຫ �້ ບ ັ ນດາຜ ູ �້ ຖຫ ຼຸ �້ ນຊາບ� ່ ຽວ� ັ ບຂ � �້ ສະຫ ຼຸ ບຂອງພວ�ເຮ ົ າ. ຄະນະພວ�ເຮ ົ າຮ ູ �້ ບ ຼຸ ນຄ ຼຸ ນ ພະນ ັ �ງານຂອງ NTPC �ລະ ເຈ ົ �້ າໜ�້ າທ ່ີ ຂອງລ ັ ດຖະບານໃນທ ຼຸ �ລະດ ັ ບຕ ່� �ານຊ ່ ວ�ເຫອຂອງພວ�ເຂ ົ າເຈ ົ �້ າ ໃນ�ານຫ �້ າງຫາ�ະ�ຽມ�ານມາຢ �້ ຽມຢາມຂອງພວ�ເຮ ົ າໃນເທ ່ ອນ ີ �້ �ລະ ຕ ່� �ານສະໜອງຂ � �້ ມ ູ ນຂ ່ າວສານທ ່ີ ພວ�ເຮ ົ າຈ � າເປ ັ ນ ເພ ່ ອຂຽນບ ົ ດລາ�ງານສະບ ີ �້ . ນອ�ຈາ�ນ ັ ບນ ີ �້ , �ນ ່ ນອນວ ່ າພວ�ເຮ ົ າຕ ິ ດໜ ີ �້ ບຼຸ ນຄ ຼຸ ນ ຊາວຜ ູ �້ �ົ ���້ າ�ຢ ູ່ ນາ�າ� ່ີທ ໄດ �້ ເສັ �ສະຫ ະເວລາອ ັ ນມ ່ າຂອງ ີ ຄ ຕ ົ ນໃນລະດ ູ �ານທ ່ ີ ຫ�ຼຸ�້ ງເປ ັ ນພ ິ ເສດຂອງຊ ີ ິ ວດຊາວບ �້ ານ ມາບອ�ເລ ່ ົ າ� ່ ຽວ�ັ ບປະສ ົ ບ�ານ �ລະ ຄວາມ �ັ ງວ ົ ນພ �້ ອມທ ັ ງຄວາມຫວ ັ ງຂອງພວ�ຕ ົ ນຕ ່ � ອະນາຄ ົ ດ. 1.2 � າໃຫ � ຄາ�ນະນ ີ �ານປ �້ ມ ິ ດ RIP ຢ ູ່ ໃນບ ົ ດລາ�ງານສະບ ັ ບທ ີ 27 ຂອງ POE ພວ�ເຮ ົ າໄດ �້ ລະບ ຼຸ ວ ່ າ “ພະນ ັ �ງານລ ັ ດ �ລະ ສະມາຊ ິ �ຜ ູ �້ ່ ອນໆຂອງ JWG ໄດ �້ �ຂ ໃຫ �້ POE “ສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນໃຫ�້ ມ ີ �ານປ ິ ດ RIP ໃນທ ັ ນທ ີ � ໂດ�ອ ີ ງໃສ ່ � ຄ າຮ �້ ອງໃຫ �້ ມີ �ານ ສ�້ າງຕ �້ ັ ງ�ຼຸ ່ ມປະຕ ິ ບ ັ ດງານພ ູ ພຽງນາ�າ� (NPWG) ຶຂນ ເພອມາບ �້ ່ ັ ນລ ຼຸ ພ ັ ນທະທ ່ ີ � ັ ງຄົ ງຄ �້ າງທ ັ ງ� ົ ດ ພາ�ໃຕ �້ ສ ັ ນ�າ CA �ລະ ສ �້ າງຕ �້ ັ ງພນຖານທາງດ �້ �້ ານສະຖາບ ັ ນອ ັ ນໜ ່ ຶ ງຂ �້ ຶ ນ ພາ�ຫ ັ ງ RIP�. �ຂມ �້ ຼຸ�້ ງ� �້ ັ ນທ ່ ີ ສະເໜ ີ ໂດ� JWG ເຫ ່ ົ ານ �້ ີ �ບໄດ ່ �້ ຮວມເອ ົ າຈ ຼຸ ດປະສ ົ ງຂອງ CA ໃນ�ານ “ປ ັ ບປ ່ ຼຸ ງເງອນໄຂທາງດ �້ ານວ ັ ດຖ ຼຸ ໃຫ �້ �� ່ �ບບ�ຜນ �ານດ � າລ ົ ງຊ ີ ິ ວດຂອງຜ ູ �້ � ົ �� �້ າ� ບ �້ ົ ນພນຖານຄວາມ�ນ� ົ ງຄ ົ ງຕ ົ ວ.� ພວ�ເຮ ົ າສະຫ ຼຸ ບຢ ູ່ ໃນບ ົ ດລາ�ງານ ຂອງພວ�ເຮ ົ າວ ່ າ “ໃນເມອທ ່ ່ ີ ສອງອາຊ ີ ບຫ ັ �ຂອງ�ບບ�ຜນ�ານດ � າລ ົ ງຊ ີ ິ ວດຂອງຜ ູ �້ � ົ �� �້ າ� ພວມຢ ູ່ ໃນໄລ�ະພ ັ ດທະນາຄນໃ� ່ , ພວ�ເຮ ົ າບ ່ � ສາມາດເວ �້ ົ າໄດ �້ ຢ ່ າງ� �້ ັ ນໃຈ ວ ່ ່ າເງອນໄຂສ � າລ ັ ບຄວາມ�ນ� ົ ງ ົ ງຄ ຕ ົ ວໂດ�ລວມ ຂອງ�ບບ�ຜນ�ານດ � າລ ົ ງຊ ີ ິ ວ ດນັ�້ ນ �ມ ່ ນບ ັ ນລ ຼຸ ຜ ົ ນໄດ �້ �ລ �້ ວ .� ເຖິ ງຢ ່ າງນ ັ�້ ນ� ່� ຕາມ , ພວ�ເຮ ົ າ� ່� � ັ ງເວ ົ �້ າວ ່ າ “ພວ�ເຮ ົ າ�ອມຮ ັ ບຮ ູ �້ ວ ່ າ ນອ�ຈາ�ຜ ູ �້ � ົ �� �້ າ�ບາງຄ ົ ນ�ລ �້ ວ, ທຼຸ �ໆ� ່ າ�ຕ ່ າງ� ່� ຫວ ັ ງໃຫ �້ RIP ິ ປດລ ົ ງໃນໄວໆ. ປະເດ ັ ນສ �້ າງສ ັ ນຕ ່ າງໆໂດ�ລວມຂອງໂຄງ�ານ �ລະ �ານປ ່ ຽນ�ປງໂດ�ໄວ ວ່ າງບ່ � ດ ົ ນມານ �້ ີ ໄປສ ູ ່ �ອບວຽ�ທ ່ ີ ເຂ �້ ົ າຖ ັ ນເຂ �້ ົ າ�ຖວ�ວ ່ າເ� ່ ົ າ� ັ ບ CA � ່ � ສ ່ ົ ງຜ ົ ນດ ີ ໃຫ �້ �� ່ �ານ�ອມຮ ັ ບຮ �້ . ູ �້ ີ ນ ເພາະສະນ ັ�້ ນ, ຄະນະ POE ່ຶ ຈງ�ຽມພ �້ ອມທ ່ີ ຈະ�ນະນ ່ າ ໃຫ � າວ �້ ິ ປດ RIP ລ ົ ງໄດ �້ ຖ �້ າຕອບສະໜອງໄດ �້ ຕາມເງ ່ ອນ ໄຂສະເພາະຕ ່ າງໆຢ ູ່ ໃນບ ົ ດລາ�ງານສະບ ັ ບນ ີ �້ .� 1 ພວ�ເຮ ົ າສາມາດໃຫ �້ � ຄາເຫ ັ ນວ ່ າ ເງ ່ ອນໄຂສະເພາະຕ ່ າງໆທ ່ີ ພວ�ເຮ ົ າໄດ�້ �ນະນ � າໄວ�້ ຢູ່ ໃນ POE27 ັ�້ ນ ມ ນ ີ ຄວາມຄບໜ ີ ຫາ�. � �້ າດ ັ ງມີ ຫາ�ສ ່ິ ງຫາ�ຢ ່ີ ຕ ່ າງທ �້ ອງໄດ �້ ເຮ ັ ດໃຫ �້ � ສາເລ ັ ດ ເພ່ ອຮ ັ ບປະ� ັ ນອະນາຄ ົ ດ ຂອງຜ ູ �້ � ົ �� �້ າ�ຢ ູ່ ນາ�າ�, �ຕ ່ ວ ່ າລ ັ ດຖະບານ �ລະ �ບິ ລສ ັ ດ ໄດ �້ ເຮັ ດວຽ�ຢ ່ າງເອົ າໃຈໃສ ່ ອສ ່ ເພ � າເລ ິ ດ ັ ດ� ຈະ� � າສ ່ ວນໃຫ� ່ ່ີທພວ�ເຮ ົ າໄດ �້ �ນະນ � າໃຫ �້ ເປ ່ ອນໄຂຂອງ�ານປ ັ ນເງ ິ ດ. ຄະນະ POE �ຂ�ນະນ � າໃຫ �້ ລ ັ ດຖະບານຕ ົ ງໃຫ ົ �ລ ີ �ານປ �້ ມ ິ ດ ໄລ�ະຈ ັ ດຕັ�້ ງປະຕ ັ ດວຽ�ງານ� ິ ບ �້ າ�ຈ ົ �� ັນ ັ ດສ �້ ທ ໄດ ັ ນທ ີ . ພວ�ເຮ ົ າໄດ �້ � ຄາ�ນະນ �້ ໃຫ ່ ັ ງ� � າດ ່ າວນີ �້ ��່ GOL ຢູ່ ໃນຈ ົ ງວ ົ ດ�າ�ລ ັ ນທ ີ 9� � ລະ� ົ າຈ ົ ດ . � ສ າເນ ົ ດ �າ�ສະບ ່ ັ ບດ ັ ງ� ່ າວຂອງພວ�ເຮ ົ າໄດ�້ ຖ�ຄ ັ ດຕ ິ ດມາພ�້ ອມນ �້ ີ ໃນເອ�ະສານຊ �້ ອນທ�້ າ� A. 1.3 �ານຈ ັ ດວາງໂຄງຮ ່ າງຂອງບ ົ ດລາ�ງານສະບ ັ ບນ ີ �້ �້ ນຖານຂອງ�ານປ ພ ິ ດໂດ�ມ ີ ເງ ່ ອນໄຂຕ ່ າງໆຊ ່ຶ ງພວ�ເຮ ົ າ�ນະນ � າ ໄດ �້ ຖ�ລະບ ຼຸ ໄວ ່ າງເຕ �້ ຢ ັ ມສ ່ ວນ ຢ ູ່ ໃນ POE27. ໂດ�ຫ� � �້ ໆ �ມ �້ົ າວ ່ ນເວ ່ າ; � ່ ອນຈະສາມາດປ ິ ດໄດ �້ , �ບິ ລສ ັ ດ �ລະ ລັ ດຖະບານຄວນຕ �້ ອງເຮ ັ ດໃຫ �້ ໄດ �້ ຕາມເງ ່ ອນໄຂ� � ານ ົ ດສະເພາະຕ ່ າງໆ ຂອງ ROP ່ີທ � ັ ງຄ ົ ງຄ �້ າງໆ ; �ລະ ຄວນໃຫ �້ ມ �້ ຕ ີ �ຂ ົ �ລ ົ ງທ່ີ � ຈ າເປ ັ ນ ຕ ່ າງໆ�ຽມພ �້ ອມໄວ �້ � ສາລ ັ ບ�ານມອບໂອນໜ �້ າທ່ີ ຄວາມຮ ັ ບຜ ິ ດຊອບ ຈາ�ບ � ິ ລສ ັ ດ ໄປສ ູ ່ GOL �ລະ ເພ ່ ອ ສບຕ ່� ໂຄງ�ານພ ັ ດທະນາໄລ�ະ�າງຢ ູ່ ບ ົ ນພ ູ ພຽງນາ�າ� ່ຶ ຊງໄດ ີ �້ ມຕ �້ ເລ ົ �້ ນຂຶ �້ ນຢ ູ່ ໃນໄລ�ະຂອງ�ານ� ົ �� �້ າ� ັ ດສ ຈ ັ ນ. ສ່ ວນທ ່ີ � ັ ງເຫອຂອງບ ົ ດລາ�ງານສະບ ັ ບນ ີ �້ ປະຕ ິ ບ ັ ດຕາມໂຄງຮ ່ າງຂອງລ ົ ດລາ�ງານ POE27. � ່ ອນ ່ ອນ� ົ ດ ພວ�ເຮ ົ າໃຫ �້ � ຄາ�ນະນ � າໂດ�ລວມ � ່ ຽວ� ັ ບ�ານປ ິ ດ. ຫ ັ ງຈາ�ນ ັ�້ ນພວ�ເຮ ົ າປະເມ ີ ນ �ານຫ �້ າງ ຫາ�ະ�ຽມຕ ່ າງໆທາງດ �້ ານສະຖາບ ັ ນ ່ຶ ຊງຈ � າເປ ັ ນສ � າລ ັ ບ�ານມອບໂອນໜ �້ າທ ່ີ ຄວາມຮ ັ ບຜິ ດຊອບ �ລະ �ານວາງ�ຜນ, �ານສະໜອບທ ຶ ນ �ລະ �ານຈ ັ ດຕ ັ�້ ງວຽ�ງານພ ັ ດທະນາໃນອະນາຄ ົ ດ; �ລະ �ານບ ັ ນລ ຼຸ ພັ ນທະສ ັ ນ�າສະເພາະ ຂອງ�ຕ ່ ລະ� ່ າ� ່ຶ ຊງ� ່ ຽວຂ �້ ອງ� ັ ບ ROP. ຢ ູ່ ໃນ�ຕ ່ ລະຂ � �້ , ພວ�ເຮ ົ າ�ັ ງໄດ �້ ໃຫ �້ � ຄາເຫ ັ ນ � ່ ຽວ� ັ ບຄວາມຄບໜ �້ າ ຂອງຂ � �້ �ນະນ � າອ ່ ນໆຈາ� POE27 ່ຶ ຊງບ �່ � ຈາເປ ັ ນສ � າລ ັ ລ�ານປ ິ ດ, �ຕ ່ ພ ັ ດມ ີ ຄວາມ � ສາຄ ັ ນຕ ່� �ານພ ັ ດທະນາບ ົ ນພ ູ ພຽງ�ຫ ່ ງນີ �້ ໃນອະນາຄ ົ ດ. ທ �້ າ�ສ ຼຸ ດ, ພວ�ເຮ ົ າປະເມ ີ ນຄວາມຄບໜ �້ າ ຂອງ �ານ� ົ �ສ ູ ງ�ານປະຕ ິ ບ ັ ດວຽ�ງານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານ �ລະ �ານຕ �່ ເວລາບ ັ ນດາ�ຜນ�ານພ ັ ດທະນາ ຂອງ ອ ົ ງ�ານປ ົ �ປ �້ ອງ �ລະ ຄ ຼຸ �້ ມຄອງອ ່ າງໂຕ ່ ງ (WMPA). � າທ � ຄ າ�ນະນ ັ ງ� ູ່ ໃນ POE27 ໄດ ົ ດຢ �້ ຖ �ນ � າມາໄວ ູ່ ໃນເອ�ະສານຊ �້ ຢ �້ ອນທ �້ າ� B, ພ ັ ບ�ານະ �້ ອມ� ີ ນຂອງພວ�ເຮ ເມ ່� � ົ າຕ ິ ດຈະ� ່ າງໆ ່ີທຈ � າຕ ັ ດຕັ�້ ງປະຕິ ບ ັ ດຂ ່ ອໃຫ ຶ �້ ນ ເພ �້ ປະຕ ິ ບ ັ ດໄດ � າ�ນະນ �້ ຕາມຄ � າຂອງ ພວ�ເຮົ າ. 2 �້ າງຫາ�ະ�ຽມທາງດ �ານຫ ັ ນ �້ ານສະຖາບ �້ ານບ ນາ�ບ ູ່ �ອງປະຊ ົ ວມາ ຢ ັ ບຄະນະ VDC ຼຸ ມ POE � ່ ັ ງທ ດ ່ີ ໄດ �້ ອະທ ິ ບາ�ໄວ �້ ຢ ູ່ ໃນບ ົ ດລາ�ງານສະບ ັ ບທີ POE27 (ພາ�ທ ີ 15), �ານຫ �້ າງຫາ�ະ�ຽມທາງດ �້ ານ ສະຖາບ ັ ນໃຫ �້ �� ່ �ານປ ິ ດ RIP ມ ີ ອ ົ ງປະ�ອບໃຫ� ່ ສາມອ ັ ນຄ: �ານມອບໂອນໜ �້ າທ ່ ີ ຄວາມຮ ິ ດຊອບ ັ ບຜ ຕ່ າງໆ ຈາ� NTPC ໄປໃຫ �້ GOL; �ຜນ�ານໄລ�ະຂ �້ າມຜ ່ ານ � ສາລ ັ ບລ ັ ດຖະບານ GOL ເພອມາຄ ່ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານ ໜ �້ າທ່ ີ ຄວາມຮ ັ ບຜ ິ ດຊອບໃ� ່ ຂອງຕ ົ ນ; �ລະ �ຜນ�ານພ ັ ດທະນາໄລ�ະ�າງ (MTDP), ໂດ�ຮວບຮວມມາ ຈາ�ບ ັ ນດາ�ຜນ�ານບ �້ ານ, ເພອປະຄ ່ ັ ບປະຄອງ�ານພ ັ ດທະນາ� ູ່ ບ �້ ານເທ ິ ງພ ູ ພຽງນາ�າ�ໃນອະນາ ຄ ົ ດ. �ານຫ �້ າງຫາ�ະ�ຽມສ � າລ ັ ບ�ຜນ�ານໄລ�ະ�າງ ຮວມມ ີ ບັ ນດາ�ອງທ ຶ ນພ ັ ດທະນາ ເພ ່ ອສະໜ ັ ບສະ ໜ ູ ນ� ິ ດຈະ� � າຕ ່ າງໆທ ່ ີ ໄດ �້ ຈ ັ ດບ ູ ິ ລ ມະສ ິ ດໄວ �້ ຢ ູ່ ໃນ�ຜນ�ານ� ່ ອ�ເຫ ່ ົ ານ �້ ັ ນ ; ພາຫະນະໃນ�ານຕ ິ ດ ຕາມ�ວດ�າ� ິ ດຈະ� � າວາງ�ຜນ �ລະ ຜ ົ ນໄດ �້ ຮ ັ ບຂອງ� ິ ດຈະ� � າເຫ ່ ົ ານ �້ ີ � ່ � ຄຜ ົ ນສະທ �້ ອນທາງດ �້ ານສະ ພາບ�ວດລ �້ ອມ�ລະສ ັ ງຄ ົ ມຂອງພວ�ມ ັ ນ; �ລະ ເຄອງຈ ່ ່ ັ �ເຄອງລານສ � າລ ັ ບປະສານງານໂດ�ລວມ � ິ ດ ຈະ� � າພ ັ ດທະນາທ ່ ີ ຫາ�ຫາ�ເຫ ່ ົ ານີ .�້ 2.1 �ານມອບໂອນ ພະນ ັ �ງານຫ �້ ອງ�ານ� ົ �� �້ າ�ຈ ັ ດສ ັ ນ (RO) ຂອງບ � ິ ລສ ັ ດ ໄດ �້ ເຮ ັ ດວຽ�ຮ ່ ວມ� ັ ບພະນ ັ �ງານເມອງ ນາ�າ� ເປ ັ ນເວລາຫາ�ປ ີ ພ � ສົ ມຄວນ�ລ �້ ວ �ລະ ມາຮອດດຽວນ ີ �້ � ່� ມ ີ ຄວາມ� ັ�້ ນໃຈວ ່ າ ເມອງ ມ ີ ຄວາມ ອາດສາມາດທ ່ ີ ຈະມາຮ ັ ບຊ ່ ວງຕ �່ ບ ັ ນດາໜ �້ າທ ່ ີ ຄວາມຮ ັ ບຜ ິ ດຊອບຂອງວຽ�ງານພ ັ ດທະນາຂອງ NTPC. ຊ ັ ບ ິ ສ ນຕ ່ າງໆຂອງ RO ບ ົ ນພ ູ ພຽງ�ຫ ່ ງນ �້ ີ � �່ ພວມໄດ �້ ຮັ ບ�ານໂອນມອບເປ � າດ ັ ນລ ັ ບ ໄປໃຫ �້ ເມ ອງ . ພະນ ັ � ງານຫ ັ ��ຫ ່ ງບາງຄ ົ ນຂອງ NTPC ຜ ່ ູ �້ ຶ ຊງຮ ັ ບຜ ິ ດຊອບດ �້ ານສະພາບ�ວດລ �້ ອມ �ລະ ສ ັ ງຄ ົ ມ (E&S) ຈະ� ັ ງສບ �່ ຢ ຕ ູ່ ເຮ ັ ດວຽ�ໄປຈ ົ ນເຖ ິ ງທ �້ າ�ປ ່ ີ , ຶ ຊງ�ານ�ະທ ່ ັ ງ� � າດ ່ າວນ ີ �້ ຈະເປ ັ ນປະໂຫ�ດ. 3 ່ິ ສ ງທ ່ີ ໜ �້ າເປ ັ ນຫ ່ ວງອ ັ ນໜ ່ຶ ງ�ມ ່ ນວ ່ າ ເມອງອາດສ ູ ນເສ ັ �ປະສ ົ ບ�ານ ເນ ່ ອງຈາ�ພະນ ັ �ງານ ຂອງຕ ົ ນ� ົ �� �້ າ�ໄປຮ ັ ບໜ �້ າທ ່ ີ ໃ� ່ ຢູ່ ຂ ່ ົ ງເຂດອນຂອງປະເທດລາວ. RO ພວມທ � າໜ �້ າທ່ ີ � � ານ ່ົ ງຊ ົ ດບ ີ �້ ພະ ນັ �ງານຫ ັ ��ຫ ່ ງຢ ູ່ ຕາມ� ູ່ ບ �້ ານນ �້ ອ� ເພອມາຮ ່ ັ ບພາລະບ ົ ດບາດເປ ັ ນຜ ູ �້ �ນາ �ລະ ເປ ັ ນທ ່ ີ ຶ ປ�ສາ ຢ ູ່ ຕາມ ິ ດຈະ� � � າວ ິ ຊາອາຊ ີ ບຕ ່ າງໆ. ພວ�ເຮ ົ າ� ິ ນດ ີ �ນາຂ �້ � ິ ລເລ �້ ີ ມດ່ ັ ງ� ່ າວນ�້ ່ ີ ຶ ຊງສອດຄ ່ ອງ� ັ ບຫ ັ ��ານສາມສ �້ າງ ່ີທ �້ ານຈະ�າ�ເປ ບ ຼຸ ດສ ັ ນຈ ັ ດທະນາ. ຼຸ ມຂອງ�ານພ ໃນ�ານ�ະ�ຽມ�ານປ ິ ດ RIP, �ບິ ລສ ັ ດໄດ �້ ມອບໂອນຄວາມຮ ັ ບຜ ິ ດຊອບສະເພາະທ ັ ງ� ົ ດຂອງຕ ົ ນ ູ່ ໃນວຽ�ງານ ROP ອອ�ໄປຢ ຢ ່ າງເປ ັ ນທາງ�ານ ໂດ��ມ ່ ນບ � ິ ລສັ ດເອງເປ ັ ນຜ ູ �້ ຮ ັ ບຜ ິ ດຊອບຄ ່ າໃຊ �້ ຈ ່ າ�, ຮວມທ ັ ງວຽ�ງານບາງອ ັ ນທ່ີ ອາດ� ່� ທ ັ ງບ ັ ນສ � າເລ ັ ດໃນເວລາປ ິ ດ. ພວ�ເຮ ົ າເວ ົ �້ າເຖ ິ ງລາ��ານທ ່ີ � ົ ງຄ ັ ງຄ �້ າງ ເຫ ີ �້ ຢ ່ົ ານ ູ່ ໃນຕອນທ �້ າ�ຂອງບ ົ ດລາ�ງານສະບ �້ . ພວ�ເຮ ັ ີນ ົ າມ ີ ຄວາມເພ ່ິ ງພ � ໃຈທ ່ີ ວ ່ າ ວຽ�ງານເຫ ່ົ ານ ີ �້ ສ ່ ວນຫາ��ມ ່ ນສ � າເລ ັ ດລ ົ ງ�ລ �້ ວ ຫ່�ບ �່� ຈະສ � າເລ ັ ດໃນໄລວະເວລາທ ່ີ ເຫອຂອງປ ີ 2018. 2.2 �້ າງຫາ�ະ�ຽມດ �ານຫ ັ ນ ພາ�ຫ �້ ານສະຖາບ ິ ດ RIP ັ ງ�ານປ � ຼຸ ່ ມປະຕ ິ ບ ັ ດງານຮ ່ ວມ (JWG) ຂອງບ ູ �້ ່ີທມ ັ ນດາຜ ີ ສ ່ ວນຮ ່ ວມຂອງ NT2 ໄດ ີ ຊ �້ ສະເໜ ຼຸ ດ�ານຫ �້ າງຫາ�ະ �ຽມສ � າລ ັ ບໄລ�ະຂ �້ າມຜ ່ ານ, �ອງທ ຶ ນພ ັ ດທະນາຕ ່ າງໆ, �ານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າ �ລະ �ານປະສານງານ. ພວ�ເຮ ົ າໄດ �້ ໃຫ �້ � ຄາ�ນະນ � າວ ່ າ �ານຫ �້ າງຫາ�ະ�ຽມເຫ ່ ົ ານ �້ ີ ,ດ ່ ັ ງທ່ີ ໄດ ຼຸ ໄວ �້ ລະບ ູ່ ໃນເອ�ະສານຊ �້ ຢ �້ ອນທ �້ າ� C ຂອງ POE27, ຄວນເລ �້ ີ ມຕ �້ ົ ນຂ �້ ຶ ນຢ ່ າງເປັ ນທາງ�ານ ໂດ�ໃຫ �້ ເປ ັ ນເງອນໄຂໜ ່ ່ ຶ ງຂອງ�ານຕ ິ ນວ ັ ດສ ່ າຈະປ ິ ດ ່ RIP ຫ�ບ. �ານຫ ັ ນທາງ�ານ ່ີທສະເໜ ່ າງເປ �້ າງຫາ�ະ�ຽມຢ �້ ນໂດ� JWG ໄດ ີ ຶຂ �້ ອ��ລ �້ ຖ��ະ�ຽມຮຽບຮ �້ ວ. ົ �້ າໂດ�ຫ� ເວ � �້ : • ່ດ ັ ງທ່ີ ໄດ �້ ລາ�ງານໄປໃນເດອນທ ັ ນວາ, ຄະນ� � າທະ�ານວາງ�ຜນໄລ�ະຂ ່ ານ ໄດ �້ າມຜ �້ ຖ�ສ �້ າງຕ ັ�້ ງຂຶ �້ ນ �ລ�້ ວ, ສະໜ ັ ບສະໜູ ນໂດ� �ອງເລຂາ�ຜນ�ານຂ ່ ານ, �ລະ �ະຊວງ�ານເງ �້ າມຜ ິ ນ� ່� ໄດ �້ ຕ ົ �ລ ົ ງທ ່ີ ຈະສະໜອງທ ຶ ນໃຫ ່ ວຽ�ງານຂ �້ �� �້ າມຜ ່ ານຕະຫອດໄລ�ະສາມປ ີ ໄປຈ ິ ງປ ົ ນເຖ ູ່ ເທ ີ 2021. ຢ ິ ງພ ູ ພຽງ, �້ ໂດ�ພນຖານ�ລ �້ ວ �ອງເລຂາຈະຮ ່ ວງວຽ� �ລະ ສບຕ ັ ບຊ ່ � ວຽ�ງານຕ ່ າງໆຂອງ ໜ ່ ວ�ງານຄ ຼຸ �້ ມຄອງ ບ � ິ ລ ຫານວຽ�ງານ� �� ົ �້ າ�ຈ ດສ ັ ັ ນຂອງ GOL (RMU). ໂຄງສ �້ າງຂອງໜ ່ ວ�ປະຕ ິ ັບ ດງານເມ ອງ ່� ຈະ� � ັ ງ ສບຕ ່� ເຊ ່ ັ ນ� ັ ນ. • �້ ຕ �ຂ ົ �ລ ົ ງທາງ�ານທ ່ີ � ຈາເປ ັ ນ ໃຫ �້ �� ່ �ອງທ ຶ ນພ ັ ດ ັ ທະນາໃຫ� ່ ສອງ�ອງ - �ອງທ ຶ ນພ ັ ດທະນານ � �້ າເທ ີ ນ 2 (NT2DF) �ລະ ໂຄງ�ານ ປ ູ �� ັ ງ, ລ �້ ຽງສ ັ ດ �ລະ �ານປະງ ົ ມ ເຂດພ ູ ພຽງນາ�າ� (NP-LAF) – � ່ � ໄດ �້ ຮ ັ ບ �ານລ ົ ງນາມໄປ�ລ �້ ວ . NTPC ໄດ �້ ສ �້ າງຕ �້ ັ ງ� ຼຸ ່ ມໃຫ �້ �ານສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນ �� ່ NT2DF �ລະ ປະຈ ຼຸ ບບ ັ ນ �້ີ ນ� �່ ພວມ�ຕ ່ ງຕ �້ ັ ງພະນ ັ �ງານເຂ �້ ົ າໃສ ່ ວຽ�ງານເຫ ່ ົ ານ �້ ີ . �ານປະ�ອບພະນ ັ ��ານຜ ູ �້ ຊ ່ ວ�ທາງດ �້ ານວ ິ ຊາ�ານໃຫ �້ ��່ NP-LAF, ໂດ�ເຮ ັ ດສ ັ ນ�າຜ ່ ານ IRAM/CCL, ສ ່ ວນໃຫ� ່ �ມ � າເລ ່ ນສ ັ ດ�ລ �້ ວ , �ລະ �ຜນ �ານດ � າເນ ີ ນງານ 5 ີ ປ �ລະ �ຜນວຽ�ປະຈ � າປ ີ ພ �້ ອມທ ັ ງ�ຜນງ ົ ບປະມານ 2018-19 ຕ ່ າງ� �່ ຖ�ຮ ັ ບຮອງ ເອ ົ າ�ລ �້ ວ. �ານສະໜອງທ ຶ ນໃຫ �້ �� ່ NT2DF ຈະຖ�ປ ່ ອ�ອອ�ມາ ເມອປ ່ ິ ດ RIP ຢ່ າງເປ ັ ນທາງ�ານ. AFD ໄດ �້ ປ ່ ອ�ທ ຶ ນງວດທ � າອ ິ ດ ໃຫ �້ �� ່ NP-LAF �ລ �້ ວ. • �ານປະສານງານຂ � ິ ລເລ ີ �້ ມດ �້ ານ�ານພ ັ ດທະນາທ ັ ງ� ົ ດບ ົ ນພ ູ ພຽງ�ຫ ່ ງນີ �້ ຈະຢູ່ ພາ�ໃຕ �້ �ານຊ ີ �້ �ນາ ຂອງ � ຼຸ ່ ມປະຕ ິ ບ ັ ດງານພ ູ ພຽງນາ�າ� (NPWG), ່ຶ ຊງປະ�ອບດ �້ ວ�ຕ ົ ວ�ທນຂອງຜ ູ �້ ່ີທມ ່ ວນຮ ີ ສ ່ ວມທ ັ ງ � ົ ດ: GOL, NTPC �ລະ ຄ ູ່ ຮ ່ ວມພ ັ ດທະນາ. ດ ່ີ ພວ�ເຮ ່ ັ ງທ ົ າໄດ �້ �ນະນ � າໄປ�ລ �້ ວ, ມ ັ ນຈະຮວມເອ ົ າສະມາ ິ ຊ� ຈາ�� ູ່ ບ �້ ານເຂ ົ �້ າມາຢ ູ່ �ນາ. NPWG ຈະຈ ັ ດ�ອງປະຊ ຼຸ ມເທ ່ ອທ � າອ ິ ດຂອງຕ ົ ນໃນເດອນ� ັ ນ�າ, ເພ ່ ອ �ະ�ຽມ�ຜນ�ານສ � າລ ັ ບ�ານປະສານງານໂດ�ລວມ � ິ ດຈະ� � າພ ັ ດທະນາ. ພວ�ເຮ ົ າໄດ �້ �ນະນ � າວ ່ າ �ານ� ່� ຮ ່ າງສ �້ າງຕ ົ ວຂອງ� ຼຸ ່ ມນ ີ �້ �ລະ ບ ົ ດບາດປະສານງານຂອງ� ຼຸ ່ ມນ ັ�້ ນ ຄວນປະ�າດໃຫ �້ ສາທາລະນະ ຮ ັ ບຮູ �້ ຜ ່ ານບ ົ ດບ ັ ນທ ຶ �ຄວາມເຂ ົ �້ າໃຈ. 4 2.3 ິ ດຕາມ�ວດ�າ �ານຕ POE27 ໄດ �້ ໃຫ�້ � ຄາ�ນະນ � າສະເພາະເພ ີ �້ ມເຕີ ມສອງອ ັ ນ� ່ ຽວ� ັ ບວຽ�ງານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າ: ຄວນ ຕ�້ ອງໃຫ�້ ີມໜ ່ ວ��ານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າປະຈ � າ�ານສາ� ່ ົ ນ ີທເປ ັ ນອ ິ ດສະຫະ ມາທ � າ�ານຕ ິ ດຕາມ�ວດ �າຄວາມຄບໜ �້ າ �ລະ ຜ ົ ນໄດ ຮ �້ ັ ບ ຂອງໂຄງ�ານ ເປ ັ ນ�ຕ ່ ລະໄລ�ະ , ່ ໂດ�ທ ຜ ີ ູ �້ �ວດ�າຕ �້ ອງເຮັ ດບ ົ ດລາ� ງານເຜ ີ ��ຜ ່ ອອ�ສ ູ ່ ສາທາລະນ; �ລະ ສອງ GOL ຄວນຕ �້ ອງຢນຢ ັ ນ ພາລະບ ົ ດບາດໃນອະນາຄ ົ ດ ຂອງຄະ ນະ POE. �ານຫ �້ າງຫາ�ະ�ຽມ ວຽ�ງານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າຄວາມຄບໜ ົ ນສ �້ າ �ລະ ຜ ັ ດຂອງໂງ�ານ � າເລ ໄດ ຼຸ ໄວ �້ ຖ�ລະບ �້ ຢ ູ່ ຕາມຂ�້ � ຕ ົ �ລ ່ າງໆ, �ລະ ໄດ ົ ງຕ �້ ຖ�ສະຫ �້ ່ �້ � ໄວ ຼຸ ບຫ� �້ ດ ັ ງນ ີ : • �ອງທ ຶ ນພ ັ ດທະນາໃຫ� ່ ທ ູ ່ ຈະສ ັ ງຄ �້ າງລະບ ົ ບຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານພາ�ໃນຂອງໂຄງ�ານ ໄວ ່ ອຕ �້ ເພ ິ ດ ຕາມເບ່ ິ ດຈະ� ິ ງ� ່ າງໆຂອງໂຄງ�ານ. � າຕ • ່ີທຶ ປ�ສາອ ິ ດສະຫະ ຂອງ ຄະນະ� � າມະ�ານດ � າເນ ີ ນງານຂອງ NT2DF ຈະທ � າ�ານລາ�ງານເປ ັ ນປະຈ � າ �ຕ ່ ລະປ ີ � ່ ຽວ� ັ ບ “�ານປະເມ ີ ນພາບລວມຂອງ NT2DF�; ບ ົ ດລາ�ງານດ ່ ັ ງ� ່ າວຈະຮວມເອ ົ າບ ັ ນດາຄ � າ ເຫ ັ ນຕ ່� �ານຕ ັ ດສ ິ ນໃຈຕ ່ າງໆຂອງຄະນະ� � າມະ�ານດ � າເນ ີ ນງານ ຮວມທ ັ ງ� ່ ຽວ� ັ ບງ ົ ບປະມານ �ລະ � ່ ຽວ� ັ ບ “�ານປະເມ ີ ນຜ ົ ນ�ະທ ົ ບຂອງບ ັ ນດາໂຄງ�ານທ ່ ີ ຖ�ຮ ັ ບຮອງ�ລ �້ ວ ຕ �່ ຊ ຼຸ ມຊ ົ ນທ �້ ອງຖ ່ິ ນ ໃນ ລະຫວ ່ າງ �ານລ ົ ງຢ �້ ຽມຢາມປະຈ � າປ ີ ຂອງ [່ີທຶ ປ�ສາ]�. ບ ົ ດລາ�ງານຈະຖ�ຕ ີ ພ ິ ມລ ົ ງໃນເວ ັ ບໄຊທ ໌ ຂອງ NTPC ເພອໃຫ ່ �້ ສາທາລະນະຊ ົ ນເຂ ົ �້ າເຖ ິ ງໄດ ່ �້ . ີທຶ ປ�ສາຄ ົ ນດ ່ ັ ງ� ່ າວ ຕ �້ ອງ�ມ ່ ນຜ ູ �້ ີທມ່ ີ “ຄວາມຊ ່ ຽວຊານ ພຽງພ � ໃນວຽ�ງານ�ານພ ັ ດທະນາ� �ລະ “ສາມາດເປ ັ ນອ ົ ງ�ານຈ ັ ດຕ ັ�້ ງ ຫ ບ ຼຸ �ຄ ົ ນ ີທ�່ບ�ມ ່ ່ ນຄ ົ ນລາວ.� � �້ ອ�ວ ່ າ NT2DF ຈະເປ ັ ນທ ັ ງຜ ູ �້ ສະໜອງທ ຶ ນ ໃຫ �້ �� ່ ບັ ນດາໂຄງ�ານທ ່ ່ ີ �ນເຖ ິ ງມ ັ ນໂດ�� ົ ງ �ລະ ທ ັ ງ ເປ ັ ນຜ ູ �້ ປະ�ອບທ ຶ ນເຂ ົ �້ າໃສ ່ NP-LAF, ດ ່ ັ ງນ ່ ັ�້ ນ ີທຶ ປ�ສາຈະເປ ັ ນຜ ່ ູ �້ ເບ ິ ງລວມ�າ�ຜ ົ ນຕ ່ າງໆ ຂອງວຽ� ງານພ ັ ດທະນາໃຫ� ່ ໆທ ັ ງ� ົ ດຢ ູ່ ເທ ິ ງພ ູ ພຽງ�ຫ ່ ງນ �້ ີ . • ອ ົ ງ�ານພ ັ ດທະນາຂອງ�ຣ ່ ັ ງ (AFD) ໄດ �້ ບອ�ໃຫ �້ ພວ�ເຮ ູ �້ ວ ົ າຮ ່ າ ພວ�ເຂ ົ າເຈ ົ �້ າ� ັ ງຢ ູ່ ໃນໄລ�ະສ �້ າ� ຼຸ ດທ ຂອງ�ານຫ �້ າງຫາ�ະ�ຽມ ໃຫ �້ �� ່ �ານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າຜ ົ ນໄດ ັ ບຂອງໂຄງ�ານ, �ຕ �້ ຮ ່ ວ່ າ ພວ�ເຂ ົ າ ເຈ �້ ົ າຈະຮວມເອ ົ າວຽ�ຕີ ລາຄາຜ ົ ນໄດ�້ ຮ ັ ບເຂ �້ ົ າໃສ ່ ໃນຕອນທ �້ າ�ຂອງໂຄງ�ານ NP-LAF ໃນປ ີ 2023. ຄະນະ POE �ນະນະວ ່ າ �ານຕີ ລາຄາໄລ�ະ�າງ ຄວາມຄບໜ �້ າໄປສ ູ່ ຜ ົ ນໄດ �້ ຮ ັ ບເຫ່ ົ ານ �້ ັ ນ� ່ � ຈະມ ີ ປະໂຫ�ດເຊ ່ັ ນ �ັ ນ. • NTPC � ັ ງວາງ�ຜນວ ່ າຈະສ ບຕ �່ � ສ າຫ ວດທາງດ �້ ານເສດຖະ� ິ ດ -ສ ັ ງຄ ັ ມຢ ່ າງເປ ັ ນໄລ�ະ (ທ ຼຸ �ໆ 3-4 ີ ປ ) ໂດ�ຮຽນ�ບບຈາ� �ານສ � າຫວດວ ັ ດ�ທ�ມາດຕະຖານ�ານດ � າລ ົ ງຊ ີ ິ ວດ (LSMS), ່ຶ ຊງພວ�ເຮ ົ າສະ ໜ ັ ບສະໜ ູ ນຢ ູ່ ໃນຄ � າ�ນະນ � າໜ ່ຶ ງ ຢ ູ່ ບົ ດລາ�ງານ POE27. ຕ ົ ວຢ ່ າງສ � າລ ັ ບ�ານລ ົ ງສ� າຫວດຈະຖ�ສ ່ັ ງ ຊາຢ ່ າງເ�າະສ ົ ມ ເພ ່ ອ� � າໄດ �້ ສະຖ ິ ່ີທໄວ ິ ຕ �້ ໃຈໄດ �້ � ່ ຽວ� ັ ບພ�້ ນຖານບ ົ ດພາດ� ິ ງຊາ� �ລະ � ຼຸ ່ ມຊ ່ົ າ. ົ ນເຜ ພວ�ເຮ ົ າ� ັ ງໃຫ �້ � ຄາເຫ ັ ນຢ ່ ວນອ ູ່ ສ ່ ນໆຂອງບ ົ ດລາ�ງານສະບ ັ ບນີ �້ � ່ ຽວ� ັ ບຄວາມຈ ັ ນທ � າເປ ່ີ ຕ �້ ອງສບຕ ່� ັ ບ� ເ� � າສະຖ ິ ຕ ິ ທ ່ ່ ົ ວໄປອນໆ � ່ ຽວ� ັ ບອາຊ ີ ບທ � າມາຫາ� ່ ິ ນ ຶ ຊງມ ີ ຄວາມສ � າຄ ັ ນຕ່ � �ານຕ ິ ດຕາມ�ວດ �າຄວາມຄບໜ�້ າ. • ມາຮອດຕອນນ ີ �້ ໜ �້ າທ່ີ ຄວາມຮ ັ ບຜິ ດຊອບຕ ່ າງໆຂອງ ອົ ງ�ານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າອ ິ ດສະຫ ະ (IMA) ພາ�ໃຕ �້ ສ ັ ນ�າ CA ເພ ່ ອເບ ິ່ ງ�ານປະຕ ິ ບ ັ ດຕາມສ ັ ນ�າໃນໄລ�ະ�ານ� ົ �� ັ ດສ �້ າ�ຈ ັ ນນ ັ�້ ນ ໄດ �້ ນສ �້ ິ ຊ ຼຸ ດ ົ ງ�ລ ລ �້ ວ. ອ ົ ງ�ານ IMA ອ ່ າງໂຕ ່ ງອັ ນໜ ່ຶ ງອ ີ �ຕ ່ າງຫາ� ຈະເປ ັ ນຜ ູ �້ ສ ບຕ�່ ລາ�ງານ � ່ ຽວ� ັ ບປະເດ ັ ນ ຕ່ າງໆທ ່ີ � ່ ຽວຂ �້ ອງ� ັ ບອ ່ າງໂຕ ່ ງ �ລະ � ່ ຽວ� ັ ບ WMPA. • ປະ�ົ ດວ ່ າ ່ີທຶ ປ�ສາດ �້ ານວິ ຊາ�ານຂອງຜ ່ ອ�� ູ �້ ປ ູ �້ (LTA) ຈະຖ�ຮ ັ �ສາໄວ �້ ເພ ່ ອທ � າ�ານລາ�ງານດ �້ ານວ ິ ສະວະ� � າ, ສະພາບ�ວດລ �້ ອມ, ເສດຖະ� ິ ດ -ສ ັ ງຄ ົ ມ. �ຕ່ ວ ່ າ�ານຮັ �ສາໄວ ່ �້ ດ ັ ງ�່ າວນ�້ ີ ພ ັ ດ� ່ ັ ງບ � ທ ັ ນໄດ �້ ັ ບ�ານຢນຢ ຮ ັ ນຄ�້ ັ ງສ ຼຸ ດທ ່ �້ າ�ເທອ. ເຊ່ ັ ນດຽວ� ັ ບຄະນະ POE, LTA ີມໜ �້ າທ ່ ີ ມອບ�າ�ທ ່ ີ �ວ�້ າງ ທ ັ ງໃນ 5 �້ ານວຽ�ງານສ ດ ັ ງຄ �້ ອມ. ່ິ ສງທ ່ີ ຕ ົ ມ �ລະ ສະພາບ�ວດລ ່� ຄວ ່ າງຈາ� POE � ົ ດລາ�ງານຂອງ LTA �ບ ່ າບ ສາມາດເຜ ີ ��ຜ ູ ່ ສາທາລະນະໄດ ່ ສ �້ . • �ະໂຕຄະນະ POE ເອງ ຈະ� ັ ງຄ ົ ງເປ ັ ນອ ົ ງ�ານປະຈ � າ�ານ ພາ�ໃຕ �້ ສ ັ ນ�າ CA ໄປຈ ົ ນເຖ ິ ງມ �້ ິ ຊ�້ ນສ ຼຸ ດໄລ�ະ � ສາປະທານໃນປ ີ 2035, �ຕ ່ ວ ່ າ � ຄາຮຽ�ຮ �້ ອງຕ �້ ອງ�ານສະເພາະຂອງ GOL ຕ �່ ໜ ່ ວ�ງານນ �້ ີ ພ ັ ດ� ັ ງບ�່ ທ ັ ນ ລະບຼຸ ຈະ�ຈ ່ �້ ງເທອ. ນອ�ຈາ�ບ ົ ດບາດ�ານເບ ່ ິ ງ��ງໂດ�ລວມ ປະເດ ັ ນສະພາບ�ວດລ �້ ອມ �ລະ ສ ັງ ຄ ົ ມທ ັ ງ� ົ ດຢ ູ່ ບ ົ ນພ ູ ພຽງ�ຫ ່ ງນ �້ ີ �ລ �້ ວ, ຄະນະ POE � ີ ຄວາມຮ ັ ງມ ັ ບຜ ິ ດຊອບສະເພາະ � ່ ຽວ� ັ ບໂຄງ �ານອ ່ າງໂຕ ່ ງນ � າອ ີ �, ພາ�ຫ ັ ງ RIP, GOL ຈະບ �່ ໄດ �້ ຮ ັ ບເງ ິ ນທ ົ ດ�ທນຄນຈາ� NTPC ໃສ ່ ລາ�ຈ ່ າ�ຕ ່ າງໆ ຂອງ�ານມາຢ �້ ຽມຢາມຂອງຄະນະ POE, ເຖ ິ ງ�ມ ່ ນວ ່ າ �ານມາຢ �້ ຽມຢາມອ ່ ີ �ເທອໜ ່ ຶ ງຂອງຄະນະ ໃນ ີ ປໜ �້ າ ອາດໄດ �້ ຮ ັ ບທຶ ນຈາ� NTPC. �າ�ປ ີ 2019 ໄປ ມ ັ ນຈ� າເປ ັ ນຕ�້ ອງໄດ �້ ຊອ�ຫາ�ຫ ່ ງທ ຶ ນໃ� ່ . ພວ�ເຮ ົ າ�ອມຮ ັ ບວ ່ າ �ານຫ �້ າງຫາ�ະ�ຽມໃຫ �້ �� ່ ວຽ�ງານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າ ່ີທລະບ ຼຸ ໄວ �້ າງ �້ ຂ ເທ ິ ງ ສ ່ ວນໃຫ� ່ ຈະໄດ �້ ຕາມເງ ່ ອນໄຂ� � ານົ ດຂອງຄ � າ�ນະນ � າເລ�ທ ີ 44/27 ຂອງພວ�ເຮ ົ າ , �ຕ ່ � ່ � ັ � ງຢາ� ເນ �້ັ ນໜ ັ ່�ວ າ ຄວາມຕ ່ � ່ ເນ ອງ , ຄວາມເປ ນອ ັ ິ ດສະຫ ະ �ລະ ຄວາມໂປ ່ ງໄສ ທັ ງ� ົ ດຕ ່ າງ� ່ � ີ ມ ຄວາມສ � າຄ ັ ນ �ລະຂາດບ ່� ໄດ �້ ເພ ່ ອໃຫ �້ ລະບ ົ ບຕ ິ ດຕາມ/�ວດ�າ � ດາເນ ີ ນໄປໄດ �້ . ພວ�ເຮ ົ າ� ີ ບາງຄ ັ ງມ � າ�ນະນ � າສະເພາະ ່ ັ ງຕ ດ ່� ໄປນີ �້ : • ພາລະບ ົ ດບາດຂອງ ່ີທຶ ປ�ສາອ ິ ດສະຫະ ຂອງ NT2DF ນ ັ�້ ນໃຫ� ່ ຫວງ � ສາລ ັ ບໃຫ ົ ນຜ �້ ຄ ູ �້ ດຽວຮ ິ ດຊອບ. ັ ບຜ ພວ�ເຮ ົ າ�ນະນ� າວ ່ ່ າ ີທຶ ປ�ສາຄ ່ ົ ນດ ັ ງ� ່ າວຄວນໄດ �້ ຮ ັ ບທຶ ນພຽງພ � ເພອດ ່ ຶ ງເອ ົ າ�ານຊ ່ ວ�ເຫອທາງ �້ ານວ ດ ິ ຊາ�ານ ໃນລະຫວ ່ າງ�ານມາຢ �້ ຽມຢາມພ ູ ພຽງ�ຫ ່ ງນ�້ ີ ຂອງຜ ່ ຽວ. ຕ ູ �້ � � າ�ໜ ່ ່ ງທ ີ ຶ ປ�ສານ ີ �້ ຄວນ ຮ ັ �ສາໄວ �້ ຕະຫອດໄລ�ະທ ່ີ � ັ ງເຫອຂອງ�ານສ � າປະທານ. • ຕະຫອດຊ ຼຸ ມປ ີ ່ີທຜ ່ ານມາ LTA ໄດ �້ ສະໜອງມ ູ ມມອງທ ່ີ ຊ ່ ຽວຊານ �ລະ ມ ີ ິ ອດສະຫະ ່ຶ ຊງມ ີ ຄ ່ າສ ຼຸ ນຄ ູ ງ�່ ຽວ � ັ ບ�ານພ ັ ດທະນາໃຫ �້ ຜູ �້ �ົ ���້ າ�. ພວ�ເຮ ົ າ�ນະນ � າວ ່ າບ ົ ດບາດສບຕ �່ ຂອງຕ � າ�ໜ ່ ງງານນ �້ ີ ໃນ�ານ ຕ ິ ດຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າ, ຢ ່ າງໜ �້ ອ�ທ ່ ີ ສ �່ �ມ ຼຸ ດ� ່ ່ ນເທອໜ ່ ຶ ງຕ �່ ີ ປ, ຄວນໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານຢນຢ ັ ນໂດ� ບ ັ ນດາ ຜູ �້ ປ່ ອ�� ູ �້ , ໃຫ �້ ຮ ັ �ສາພາລະບ ົ ດບາດທ ່ ີ ີມໃນປະຈ ຼຸ ບ ັ ນຂອງຕ � າ�ໜ ່ ງນ �້ ີ ໄວ �້ �ລະ ໃຫ�້ ສາມາດພ ິ ມເຜ ີ � �ຜ ່ ບົ ດລາ�ງານອອ�ສ ູ ່ ສາທາລະນະ. • �ານຫ �້ າງຫາ�ະ�ຽມ ຄວນໄດ �້ ຮັ ບ�ານຢນຢ ັ ນ ເພ່ ອໃຫ �້ ມ ີ �ານລ ົ ງສ � າຫວດເປ ັ ນໄລ�ະ (3-4 ີ ປ- ຕາມທ່ີ ໄດ �້ ສະເໜ ີ ຶຂ �້ ນ ໂດ�ຮຽນເອົ າຕ ົ ວຢ່ າງຂອງ �ານລ ົ ງສະຫວດ ເສດຖະ� ັ ງຄ ິ ດ -ສ ົ ມ ຂອງ LSMS. ບ ົ ດລາ� ງານຜ ົ ນໄດ �້ ຮ ັ ບຂອງ�ານສ � າຫວດ ຄວນຕ ີ ��ຜ �້ ອງເຜ ູ ່ ສາທາລະນະ. ່ ສ GOL ຄວນຕ �້ ອງຢນຢນ ຄວາມຮຽ�ຮ �້ ອງຕ �້ ອງ�ານຂອງຕ ົ ນ ໃຫ �້ ມີ ມີ �ານ�ນະນ ຶ �ສາຈາ� POE � າປ ໃນອະນາຄ ົ ດ ໂດ�� ່ ຽວຂ �້ ອງ� ່ ັ ບເງ ອນໄຂ� � ານ ົ ດອ ່ �່ ເນອງຂອງ CA � ັ ນຕ ່ ຽວ� ັ ນສ ັ ບປະເດ ົ ມ �ລະ ສະ ັ ງຄ ພາບ�ວດລ �້ ອມ, ທັ ງຢ ູ່ ຕາມ� ູ່ ບ�້ ານ�ົ �� �້ າ�ຈ ັ ດສ ັ ນ �ລະ ຢ ູ່ ເຂດອ ່ າງໂຕ ່ ງ. 6 �້ ານ ຂະບວນ�ານວາງ�ຜນບ ິ � VDC ຢ ສະມາຊ �້ ານດອນ ພວມໂອ ູ່ ບ ົ ມສ �້ ລ ັ ບຄະນະ POE ົ ນທະນາ� ຂະບວນ�ານວາງ�ຜນບ �້ ານດ ່ ັ ງ� ່ າວນ ີ �້ ຈະສ �້ າງບ ູ ິ ລມະສ ິ ດ �ລະ � ິ ດຈະ� � າສະເພາະຕ ່ າງໆ ຄນໃ� ່ � ສາລ ັ ບ�ອງທ ຶ ນພ ັ ດທະນາໃຫ� ່ ສອງ�ອງ, ໄປຄຽງຄ ູ່ � ັ ບ �ອງທ ຶ ນໄ� ັ �ສະພາບ�ວດລ ່ ເ� �້ ອມ �ລະ ສ ັ ງຄ ົ ມ (SERF). ມາຮອດປະຈ ຼຸ ບ ັ ນນ ີ �້ ບັ ນດາ�ຜນ�ານພ ັ ດທະນາບ �້ ານ (VDPs) ໄດ �້ າງສ �້ ສ � າເລ ັ ດລ ົ ງ�ລ �້ ວຢ ູ ່ ຕາມບ �້ ານ ນ�້ ອ�ທ ັ ງ� ົ ດ .ໃນ� � ລະນ ີ ີທ ບ ່ �້ ານນ �້ ອ�ໄດ �້ ຖ�ຮວມເຂ ົ �້ າ� ັ ນເປ ັ ນບ �້ ານຂະໜາດທ ່ົ ວໄມ, � �່ ໄດ �້ ີມ�ານສ �້ າງ �ຜນ�ານ� ່ ອ�ຕ ່ າງໆຂ �້ ຶ ນ ເພອເອ ່ ົ າໄປປະ�ອບເປ ັ ນ�ຜນ�ານໂດ�ລວມ. ບ ັ ນດາ�ຜນ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານປ ່ າໄມ�້ ຂອງບ �້ ານນ �້ ອ� (HFMPs) � �່ ໄດ �້ ສ �້ າງສ � າເລ ັ ດ�ລ �້ ວເຊ ່ ັ ນ� ັ ນ. ່ ັ ງທ ດ ່ີ ໄດ �້ ອະທ ິ ບາ�ໄວ �້ ຢ ູ່ ໃນ POE27, ຂະບວນ�ານປ ຶ �ສາຫາລ VDP ໃນ�ອງປະຊ ຼຸ ມທ ່ີ ���ອອ�ຕ ່ າງ ຫາ� ໄດ �້ ຊ ່ ວ�ໃຫ �້ �ມ່ ິ �ງ �ລະ ຜ ູ �້ ຊາ�, ຄ ົ ນທ ່ ຼຸ � �ລະ “�ບທ ຼຸ �� ສາມາດ� � ານ ົ ດບ ່ ົ ງຊ ີ ບ �້ ູ ິ ລມະສ ິ ດຂອງພວ�ວ ເຂົ າເຈ �້ ົ າເອງ ໃນໂຄງ�ານປ ັ ບປ ຼຸ ງໂຄງລ �້ ່ າງພນຖານ, �ານບ � ິ ລ�ານສ ັ ງຄ ົ ມ �ລະ �ບບ�ຜນ�ານດ � າລ ົ ງຊ ີ ິ ວດ . ທ ັ ງ NT2DF �ລະ NP-LAF ຈະຄ � ານ ິ ງຢ ຶ ງເຖ ່ າງໂຈ ່ ງ�ຈ �້ ງ ບ ັ ນດາບ ູ ິ ລມະສ ິ ດຂອງ � ຼຸ ່ ມ “ທ ຼຸ ��າ�� �ລະ ຄາດ ວ່ າຈະພ ັ ດທະນາ�ຜນ�ານພ ັ ດທະນາອາຊ ີ ບທ � າມາຫາ� ່ ິ ນ ີທ�ທດເ�າະ ໃຫ �້ �� ່ ບັ ນດາຄ ົ ວເຮອນທ່ີ ຖ� � ານ � ົ ດວ ່ າ “ມ ີ ຄວາມສ ່ ຽງສູ ງ�. ໃນທ ່ົ ວ 16 ບ �້ ານນ �້ ອ�, ຊາວບ �້ ານ ສ ັ ງລວມບ ູ ິ ລມະສ ິ ດມາໄດ �້ 500 ລາ��ານ. ໃນນ ີ �້ ເ�ອບ 300 ລາ� �ານ �ມ � າຮ ່ ນຄ �້ ອງຢາ�ໃຫ �້ ມ ີ �ານປ ັ ບປ ຼຸ ງໂຄງລ ່ າງພ �້ ນຖານ, ສ ່ ວນຫາ��ມ ່ ນ�ານປ ັ ບປ ຼຸ ງ� ່� ສ �້ າງຖະໜ ົ ນ ຫ ົ ນທາງຕາມບ �້ ານນ �້ ອ�, �ານປ ັ ບປ ຼຸ ງ� ່ � ສ �້ າງອາຄານສະຖານທ ່ ີ ຊ ່ ຼຸ ມຊ ົ ນຫຊ ົ ນລະປະທານ. ບ ູ ິ ລມະສ ິ ດເພອ ສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນອາຊ ີ ບທ � າມາຫາ� ິ ນສ ່ ວນໃຫ� ່ �ມ ່ ນ� ່ ຽວ� ັ ບ�ານລ �້ ຽງສ ັ ດ �ລະ ປ ູ �� ັ ງ. ບາດ� �້ າວຕ ່� ໄປ �ມ່ ນຕ �້ ອງໄດ ່ ຽນລາ��ານຢ �້ ປ ູ່ ໃນບ ັ ນຊ ີ ຄວາມຫວ ັ ງສະບ ັ ບນີ �້ ໄປເປ ັ ນ� ິ ດຈະ� � າສະເພາະຕ ່ າງໆ ເພ ່ ອຂຽນ � ຄາຮ �້ ອງໄປເຖ ິ ງໜ ່ຶ ງໃນສາມ�ຫ ່ ງທ ຶ ນໃຫ� ່ : NT2DF, NP-LAF �ລະ SERF. � ັ ງຈ � າເປ �້ ອງໄດ ັ ນຕ �້ ມ ີ �ານຄ �້ ອນ ັ ດຈ 7 ຢ່ າງເຂ ັ�້ ມງວດ�ມ ່ ນຢ � າຢ ັ�້ ນບ ູ່ ໃນຂ �້ ານນ ່ ອໃຫ �້ ອ�ເພ �້ ໄດ ່ີ ສ �້ ລາ��ານທ ູ ນ� ົ ມດ ັ ບ�ຫ ່ ງທ ຶ ນສະໜັ ບສະໜ ່ີ ູ ນທ ີມຢູ່ . �ຕ ່ ລະ� ິ ດຈະ� � າ � ຈາເປ ັ ນຕ �້ ອງຖ�ພ ັ ດທະນາຂ ຶ �້ ນຢ ່ າງຄ ົ ບຖ �້ ວນສ ົ ມບ ູ ນ, ພ �້ ອມດ �້ ວ�ລາ�ລະອຽດ ດ�້ ານງ ົ ບປະມານ, ໜ �້ າທ່ ີ ຄວາມຮ ັ ບຜ ິ ດຊອບ, ສະຖານທ ່ ີ ບ ່ ອນທ ່ ີ � ິ ດຈະ� � າຈະເ� ີ ດຂ �້ ຶ ນ, ມ ີ ໃຜ�ນ ່ ່ີທຈະເຈົ �້ າ ຮ ່ ວມ, ບ ົ ດບານຂອງເມອງມ ີ ຫ� ັ ງ�ນ ່ , �ລະ ໃຜຈະເປ ັ ນຜ ູ �້ ຮ ັ ບຜ ິ ດຊອບຄ ່ າໃຊ�້ ຈ ່ າ�ຫ� ັ ງ�ນ ່ . ຕາມປ ົ ��ະ ິ �ລ ຕ �້ ວ ຊຼຸ ມຊ ົ ນຈະເປ ັ ນຜ ູ �້ ປະ�ອບສ ່ ວນ�ຮງງານຂອງຕ ົ ນ, �ຕ ່ ວ່ າສ ິ ດຄວາມເປ ັ ນເຈ �້ ົ າ� ່ � ໄດ ັ ບ�ານປ �້ ຮ ັ ບ ປ ຼຸ ງຂ �້ ຶ ນ �ລະ � ິ ດຈະ� � າຕ ່ າງໆ � ່ � ຈະມ ີ ຄວາມ�ນ� ົ ງ�ວ ່ າເ� ່ ົ າຖ �້ າວ ່ າຄ ົ ວເຮອນຕ ່ າງໆ � ່ � ເຕ ັ ມໃຈປະ�ອບ ສ ່ ວນ�ານເງ ິ ນເຂ ົ �້ າໃສ ່ ັ ັ ີ . ມ ນ� ງມ ຄວາມເປ ັ ນໄປໄດ�້ ຫ າ� ່ ທ ີ �້ ຖ າ�ນວຄວາມຄ ິ ດລວມໆ�ບບນ ີ �້ ຖ�ນ � າໄປຄິ ດ ຕອງໃນລາ�ລະອຽດ, ບ ູ ິ ລມະສ ິ ດຕ ່ າງໆຂອງຊາວບ �້ ານອາດປ ່ ຽນ�ປງໄປ. ຫ ົ ວໜ �້ າບ �້ ານ ອາດເຂ ົ �້ າໃຈວ ່ າຂ ັ�້ ນຕອນຕ ່� ໄປຂອງ�ານຫ ັ ນປ ່ ຽນ�ນວຄວາມຄ ິ ດ ໄປສ ູ ່ ຄວາມຈ ິ ງທ ່ີ ຈ �້ ອງໄດ ັ ບຕ �້ ນ ັ�້ ນ ສາມາດເຮ ັ ດໄດ �້ �ນວໃດ; �ຕ ່ ຢ ູ່ ຕາມ 13 ບ �້ ານນ �້ ອ�ທ ່ີ ພວ�ເຮ ົ າລ ົ ງຢ �້ ຽມຢາມ, ຊາວບ �້ ານ ສ່ ວນຫວງຫາ� ເບ ່ ິ ງຄວ ່ າບ່ � ເຂ �້ ົ າໃຈ�ຈ �້ ງວ ່ າຕ່ � ໄປຊ ິ ມ ີ ຫ� ັ ງເ� ີ ດຂ �້ ຶ ນ, ຫ ເ� ີ ດຂ �້ ຶ ນ�າມໃດ, �ລະ �ບຮ ່ ູ �້ ຮອດວ ່ າ �ອງທ ຶ ນພ ັ ດທະນານ �້ ັ ນ ຈະດ � າເນ ີ ນງານ�ນວໃດ�ທ �້ . ທ ັ ດສະນະຄະຕ ິ ໂດ�ລວມຂອງພວ�ເຂ ົ າເຈ �້ ົ າ ຄວ ່ າ “ພວມລ � ຖ�້ າໃຫ �້ ີມ� ຄາຊ �້ ີ �ນາ�. � ັ ງມ ີ ຄວາມສ ົ ງໄສບາງອ ັ ນ� ່ ຽວ� ັ ບ�ານເຂ �້ ົ າເຖ ິ ງ�ອງທ ຶ ນຊ ່ ວ�ເຫອ: ໂດ�ສະ ເພາະ�ມ ່ ນວ ່ າສ ່ ວນໃຫ� ່ �ລ �້ ວມ ັ ນຄ ົ ງຈະຖ�� ັ �� ັ ນໄວ �້ ຢ ູ່ ຂ �້ ັ ນເມອງ �ລະ �ບລ ່ ົ ງໄປເຖ ິ ງຂ ັ�້ ນບ �້ ານນ �້ ອ�. ປະ � ົ ດ�ານດ ່ ັ ງ� ່ າວນ �້ ີ ເນ �້ ັ ນໜ ັ �ໃຫ �້ ເຫ ັ ນເຖ ິ ງຄວາມຈ � າເປ ັ ນທ ່ ີ ຕ �້ ອງເລ ່ ັ ງລ ັ ດບາດ� �້ າວ ເພ ອສ ່ �້ າງເທ ັ �ນ ິ � ຂອງ�ານຈ ັ ດຕ ັ �້ ງປະຕ ິ ັ ິ ບ ດ� ດຈະ� � ຶ າຂ �້ ນ �ລະ ສ �້ າງວ ິ ີ ທ �ານຊ ່ ວ�ເຫ ອທ່ ີ �ທດເ�າະໃຫ �້ �� ບ ່ �້ ານນ �້ ອ� ໃນ�ານເຂ ົ �້ າເຖ ິ ງທ ຶ ນ �ລະ ເພອຮ ່ ັ ບປະ� ັ ນໃຫ �້ ຊາວບ �້ ານມ ີ ໂອ�າດໄດ �້ ເຮ ັ ດວຽ�� ັ ບບ ັ ນດາເຈ ົ �້ າໜ �້ າທ ່ ີ �ລະ ່ີທຶ ປ�ສາ ຂອງ ີທມງານເມອງ ເພ ່ ອ�ະ�ຽມຄ � າຮ �້ ອງອ ັ ນລະອຽດ. ຊ ່ ອງວ ່ າງໃຫ� ່ ອ ັ ນໜ ່ຶ ງພວມ� ່� ໂຕຂ ຶ �້ ນ ລະຫວ ່ າງ�ານສ � າເລ ັ ດ�ຜນ�ານເບ �້ ອງຕ ົ �້ ນ �ລະ �ານ ເຮ ັ ດໃຫ �້ �ຜນ�ານເຫ ່ ົ ານ �້ ັ ນດ � າເນ ີ ນງານໄດ �້ . ໂດ�ຄາດຄະເນວ ່ າ ຈະມ ີ �ານປ ິ ດ RIP ລ ົ ງໃນໄວໆນ ີ �້ , NT2DF ຈະ � ັ ງບ �່ ທ ັ ນ�ຽມພ �້ ອມທ ່ີ ຈະຮ ັ ບມ� ັ ບບ ັ ນດາໃບສະ� ັ �ຢ ່ າງໜ �້ ອ�� �່ ຈ ົ ນເຖ ິ ງໄລ�ະ�ອງປະຊ ຼຸ ມອ � ານວ� �ານດ � າເນ ີ ນງານຄ �້ ັ ງຕ ່ � ໄປ ໃນເດອນຕ ຼຸ ລາ ຫ ເດອນ ພະຈ ິ �. ໃນພາ�ປະຕ ິ ບ ັ ດ, ເບ່ ິ ງຄ� ັ ບວ ່ າ� ິ ດຈະ� � າ ຕ ່ າງໆທ ່ ີ ໄດ �້ ຮ ັ ບທ ຶ ນພາ�ໃຕ �້ ອ ົ ງປະ�ອບດ ່ ັ ງ� ່ າວນ �້ ່ ີ �ບສາມາດເລ ີ ມຕ�້ �້ ົ ນໄດ �້ ຈົ ນ�ວ ່ າປີ 2019 ຈະມາເຖ ິ ງ. ພາ� ໃຕ �້ NP-LAF � ິ ດຈະ� � າຕ ່ າງໆ ສາມາດເລ �້ ີ ມຕ �້ ົ ນໄວ�ວ ່ າ, �ຕ ່ ມ ັ ນ� ່ � � ັ ງຈ � າເປ ັ ນຕ �້ ອງມ ີ ລະບຽບວ ິ ີທ ເພ ່ ອວາດ ່ າງ� ຮ ິ ດຈະ� � າຕ ່ າງໆ ໃນລາ�ລະອຽດ�ວ ່ າເ� ່ົ າ . ມ ັ ນມ ີ ຄວາມສ � າຄ ັ ນທ ່ີ NP-LAF, NT2DF �ລະ SERF ຕ �້ ອງມ ີ ປະ ິ ສດທ ິ ພາບ �ລະ ຮວມເອ ົ າລະບຽບວ ິ ີທຂອງພວ�ຕ ົ ນເຂ �້ ົ າເປ ັ ນໜ ່ ຶ ງດຽວ, �ລະ �ະ�ຽມ ຂ �້ ັ ນຕອນ�ານ ່ �ນໃບສະ� ັ �ຂອງຕ ົ ນ ໃຫ �້ ີມຄວາມງ ່ າ�ດາ� �ລະ ເປ ັ ນ�ບບທ ່ ົ ວໄປ � ສາລ ັ ບບ ັ ນດາ� ິ ດຈະ� � າທ ່ີ ໄດ �້ ນ� � າ ນ ດບ ່ ົ ົ ີ �້ �້ ງຊ �້ ໄວ �ລ ວນ ັ �້ ນ ໃຫ �້ ໄວເທ ່ າທ ົ ີ ່ ຈະໄວໄດ �້ . ປະຈ ຼຸ ບ ີ �້ ຊ ັ ນນ ຼຸ ມຊ ົ ນຕ່ າງໆ ພາ� ັ ນມ ີ ຄວາມ�ະຕລລ ົ �້ ນ, �ຕ ່ ວ ່ າ �ຮງ�ະຕ ຼຸ �້ ນດ່ ັ ງ�່ າວນ ີ �້ � �່ ມ ີ ຄວາມ ສ ່ ຽວວ ່ ່ າອາດເຊອມລ ົ ງຖ ີ ດຄວາມຫ �້ າເ� �້ າຊ �່ ມ �້ າ ໂດ�ບ ີ � ຄາ� �້ ັ ນສັ ນ�າ� ່ ຽວ� ົ ນສ ັ ບຜ � າເລ ັ ດທ ່ ີ ຈ ັ ບຕ �້ ອງໄດ �້ . 8 ່ າໄມ ວຽ�ງານປ �້ ູ່ ໃນບ ຢ ົ ດລາ�ງານສະບ ັ ບທ ີ 27 ຂອງພວ�ເຮ ົ າ, ຄະນະໄດ �້ ໃຫ �້ � ຄາ�ນະນ � າວ ່ າ �ານດ ັ ດ�� �້ �ຜນ�ານ ຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານປ ່ າໄມ �້ (FMP) ໂດ�ລວມ ຕ �້ ອງໃຫ �້ � ສາເລ ັ ດພາ�ໃນວ ັ ນທ ີ 30 ເດອນ 2018. ຂະບວນ�ານດ ່ັ ງ � ່ າວ ຮວມມ ີ �ານສ � າເລ ັ ດວຽ�ງານວາງ�ຜນຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານປ ່ າໄມ �້ ຂອງບ �້ ານນ �້ ອ� 16 ບ �້ ານ ໂດ��ານ ີມສ ່ ວນຮ ່ ວມຢ ່ າງເຕ ັ ມສ ່ ວນຂອງຊາວບ �້ ານ, ຕ ົ �ລ ົ ງເຫ ັ ນດ ີ � ັ ນ� ່ ຽວ� ັ ບ� ຼຸ ດທະສາດໂດ�ລວມ ບ ົ ນພ �້ ນ ຖານຂອງ HFMPs, ຕ ັ ດສ ິ ນໃຈ� ່ ຽວ� ັ ບບ ັ ນດາບ ູ ິ ລ ມະສ ິ ດທ ່ີ ໄດ �້ ຕ �້ ອງໄດ �້ ຈ ັ ດຕ ັ�້ ງປະຕ ິ ບ ັ ດ , �ລະ ຫ �້ າງຫາ�ະ �ຽມ FMP ສະບ ັ ບດ ັ ດ�� �້ �ລະ �ຂຄວາມເຫ ັ ນດ ີ ເຫ ັ ນພ �້ ອມຈາ�ຊາວຜ ູ �້ � ົ �� �້ າ� �ລະ GOL. ເນອງຈາ�ໜ ່ �້ າ ວຽ�ເຫ ່ ົ ານ �້ ີ ີມຄວາມສະຫ ັ ບສ ັ ບຊ �້ ອນ, ຄະນະພວ�ເຮ ົ າຈ ່ ຶ ງບ ່ � � �້ ັ ນໃຈວ ່ າ ຈະສ � າເລ ັ ດລ ົ ງໄດ �້ ພາ�ໃນວ ັ ນທ ີ 30 ມ ິ ຖ ່ ຼຸ ນາ. ໃນຄວາມເປ ັ ນຈ ິ ງ, ບາດ� �້ າວທ ັ ງ� ົ ດ ຮວມທ ັ ງ FMP ສະບ ັ ບສ ົ ມບ ູ ນ – ຶ ຊງປະ�ອບມ ີ HFMPs ຂອງ 16 ບ �້ ານນ �້ ອ�, � ຼຸ ດທະສາດທ ່ ົ ວໄປດ �້ ານປ ່ າໄມ�້ �ລະ �ຜນ�ານຈ ັ ດຕ �້ ັ ງປະຕ ິ ບ ັ ດຊ ຼຸ ດໜ ່ ຶ ງ - ໄດ �້ � ສາເລ ັ ດລ ົ ງໃນຕ ົ �້ ນ ເດອນມ ິ ຖ ຼຸ ນາ. �ອງປະຊ ຼຸ ມປ ຶ �ສາຫາລຂອງບ �້ ານນ �້ ອ�� ່� ີມຜ ູ �້ ຕາງໜ �້ າຊາວບ �້ ານເຂ ົ �້ າຮ ່ ວມເປ ັ ນຢ ່ າງດ ີ ໃນ �້ີ ນຮວມມ ີ ຜ ູ �້ ໃຫ� ່ ຈາ�ທ ຼຸ �ພາ�ສ ່ ວນ �ລະ ອາຊ ີ ບເຂ �້ ົ າຮ ່ າວ, ໂດ�ໄດ �້ ີມ�ານສ ົ ນທະນາ� ັ ນໃນທ ຼຸ �ບ ັ ນຫາ �ລະ ຫາ�ໆປະເດ ັ ນໄດ �້ ຮ ັ ບສຽງເປ ັ ນເອ�ະສ ັ ນ. ລ ັ ດຖະບານຂ �້ ັ ນເມອງ �ລະ ເຂວງ ໄດ �້ ຮ ັ ບຮອງເອ ົ າ�ຜນ �ານດ ່ ັ ງ� ່ າວ�ລ �້ ວ. 4.1 ົ ນໄດ ຜ ັ ບຂອງຂະບວນ�ານ FMP �້ ຮ ຂະບວນ�ານ FMP ຮວມມ ີ � ິ ດຈະ� � າຕ ່ າງໆ ່ີທເລ ັ ງໃສ ່ ອາຊ ີ ບທ � າມາຫາ� ິ ນຂອງຊາ�ຜ ູ �້ � ົ �� �້ າ� ເປ ັ ນ ຕ �້ ົ ນ�ມ ່ ນ �ານຕ ັ ດໄມ �້ ທ ່ ອນ, ໄມ �້ ດ ັ ງຟນ �ລະ ເຄອງປ ່ ່ າຂອງດ ົ ງ (NTFPs) ເພອ� ່ ຼຸ �້ ມຕ ົ ນເອງ, ໂດ�ສະເພາະ �ມ ່ ນສ � າລ ັ ບຄ ົ ວເຮອນທ ່ ີ ອ ່ ອນໄຫວງ ່ າ�; ຂະບວນ�ານປ ຼຸ ງ�ຕ ່ ງ NTFP �ລະ ເຮ ັ ດເປ ັ ນສ ິ ນຄ �້ າ; �ານທ ່ ອງ ທ ່ ຽວທ � າມະຊາດ�ບບ� ັ ງຮ ັ �ສາຮ ີ ດຄອງຂອງຄ ົ ນທ �້ ອງຖ ່ ິ ນ; �ລະ ລະບ ົ ບ�ະສ ິ � � າ-ປ ່ າໄມ �້ � �່ ຄລະບ ົ ບໃຫ �້ ສ ັດ ເລ ັ ມຫ� �້ າຢ ູ່ � �້ ອງ� ົ �ໄມ �້ ; �ລະ �ານເຮ ັ ດໄຮ ່ ເຮ ັ ດສວນ. �ຕ ່ ນອ�ເໜອໄປຈາ�ນ �້ ັ ນພ ັ ດ� ັ ງ�ມ ່ ນຂ � �້ ຕ ົ �ລ ົ ງ ວ ່ າດ �້ ວ��ານປ ົ �ປ ັ �ຮ ັ �ສາ �ລະ �ານປ ູ �ປ ່ າຄນໃ� ່ : �ານສ �້ າງເຂດປ ່ າປ ົ �ປ �້ ອງ, �ານສ ່ ົ ງເສ ີ ມເຂດປ ່ າ ່ີທຟ �້ ນຄນຕາມທ � າທະຊາດ ເພອຟນຟ ່ �້ ູ ປ ່ າທ ່ ີ ເຊອມຄ ່ ຼຸ ນນະພາບໃຫ �້ � ັ ບມາມ ີ ສະພາບດ ີ ; �ານປ ົ �ປ �້ ອງປ ່ າ ຂ ັ�້ ນບ �້ ານນ �້ ອ�ຢ ່ າງມ ີ ປະສ ິ ດທ ິ ພາບ, ໃນນ �້ ີ ຮວມທ ັ ງ�ານລາດຕະເວນ �ລະ �ານບ ັ ງຄ ັ ບໃຊ �້ ລະບຽບ�ານ ຄ ຼຸ �້ ມຄອງ ; �ລະ - ເຂ ັ�້ ມ�ຂງໄປ�ວ ່ ານ ັ�້ ນ� �່ ຄ - �ານຢ ຼຸ ດຕ ິ �ານຄ �້ າໄມ �້ ທ ່ ອນ , ໂດ�ສະເພາະ�ມ ່ ນຈາ�ຄ ົ ນ ທາງນອ� �ລະ ຢ ່ າງໜ �້ ອ�ທ ່ ີ ສ ຼຸ ດ� �່ �ມ ່ ນຖ �້ າບ �່ ີມ�ຜນ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານ�ບບ�ນ� ົ ງ . ມາດຕະ�ານ 1 ເຫ ່ົ ານ �້ ີ ສະທ �້ ອນໃຫ �້ ເຫ ັ ນເຖ ິ ງຄ ຼຸ ນຄ ່ າທາງດ �້ ານສະພາບ�ວດລ �້ ອມ � �່ ຄ ທາງດ �້ ານເສດຖະ� ິ ດ . ເຫ ັ ນໄດ �້ �ຈ �້ ງວ ່ າສ ່ ວນໜ ່ ຶ ງຂອງມາດຕະ�ານເຫ ່ົ ານ �້ ີ �ມ ່ ນໃຫ �້ ຄວາມສ ົ ນໃຈຕ �່ �ານປ ົ �ປ �້ ອງປ ່ າຊ ຼຸ ມຊ ົ ນເພ ອໃຫ ່ �້ ພ ົ ນລະເມອງຮ ຼຸ ່ ນປະຈ ຼຸ ບ ັ ນໄດ �້ ຊ ົ ມໃຊ �້ , ໃນຂະນະທ ່ ີ ີ ອ�ສ ່ ວນໜ ່ ຶ ງ�ມ ່ ນເພອສະຫງວນປ ່ ່ າໄວ �້ � ສາລ ັ ບຄ ົ ນຮ ຼຸ ່ ນ ່ຕ � ໆໄປໃນອະນາຄ ົ ດ �ລະ ີ ອ�ສ ່ ວນໜ ່ ຶ ງ� ່ � ອາດ�ມ ່ ນຕ �້ ັ ງຮ ັ �ສາປ ່ າໄວ �້ ໃຫ �້ ມັ ນຄ ົ ງມ ີ ຢ ູ່ , � �້ ອນວ ່ າປ ່ າໄມ �້ �ມ ່ ນ ່ິ ສງດ ີ ໆທ ່ ີ ໜ �້ າຈະຮ ັ �ສາໄວ �້ . ໄປຄຽງຄ ັ ບ�ານນ ູ່ � � າໃຊ �້ �ລະ �ານປ ົ �ປ ັ �ຮ ັ �ສາປ ່ າໄມ �້ , ຜ ົ ນໄດ �້ ຮ ັ ບສ � າຄ ັ ນອ ີ ສາມ �ມ ັ ນທ ່ ນ �ານເພ ີ �້ ມຂ ຶ �້ ນຢ ່ າງເຫ ັ ນໄດ �້ �ຈ �້ ງຂອງນ � �້ າໃຈສິ ດເປ ັ ນເຈ ົ �້ າຂອງປ ່ າໄມ �້ ຊຼຸ ມຊ ົ ນ. ປະຈ ຼຸ ບ ັ ນນ ີ �້ ຊາວບ �້ ານພາ� ັ ນ ເວົ �້ າເຖ ິ ງ "ປ ່ າໄມ �້ ຂອງພວ�ເຮ ົ າ" ຫາ�ຂ ຶ �້ ນ �ລະ � ່� ສະ�ດງຄວາມສ ົ ນໃຈຢາ�ເຂ ົ �້ າຮ ່ ວມເວນ�າມຢ ່ າງຫ �້ າວ ຫັ ນຂ ຶ �້ ນ�ວ ່ າເ� ່ົ າ. �ຕ ່ ວ ່ າ ນອ�ເໜອໄປຈາ�ລະດ ັ ບບ �້ ານນ �້ ອ��ລ �້ ວ ມ ັ ນເປ ັ ນສ ່ິ ງທ �້ າທາ� ່ີທຈະໄປສ �້ າງວ ິ ໄສທ ັ ັ ີດດ �້ ງເ� ມ ຂອງວຽ�ງານປ ່ າໄມ �້ ຄ ນໃ� ວ ່ ່ າໃຫ �້ ັເປ ນ�ຫ ່ ງຫາຢ ູ່ ຫາ� ິ ນຂອງຊ ມຊ ຼຸ ົ ູ �້ ົ �້ ນຜ � �� າ�ທ ັ ງ� ົ . ດ �ານສ �້ າງ VFDC ອອ�ມາຈາ� ສະມາຄ ົ ມປ ່ າໄມ�້ ບ�້ ານ (VFA) ນ ັ�້ ນ ່�ບພຽງ�ຕ ່ �ມ ່ ນໄພພ ິ ບ ັ ດທາງດ �້ ານເສດຖະ � ິ ດ; �ານທ ່ີ ມ ັ ນບ ່� ສາມາດສ �້ າງຜ ົ ນປະໂຫ�ດໃຫ� ່ ຫວງໃດໆ ໃຫ �້ �� ່ ຊາວບ �້ ານ ໄດ �້ ຕ ັ ດພວ�ເຂ ົ າເຈ ົ �້ າຂາດ ັ�້ ນ ພວ�ເຮ ຶ່ ງມ ີ່ ໄດ ່ ອງ�າ�ໃສ 1 ເພາະສະນ ົ າຈ ີ ຄວາມ� ັ ງວ ົ ນຫາ�ທ �້ ິ�ນວ ່ າ ຊາວບ �້ ານບ ັ ງເອ ີ ນໄປພ ົ ບເຫ ັ ນນ ັ �ວ ິ ຊາ�ນ ພາ� ັ ນທ � າເຄ ່ ຕ ົ �້ ນໄມ ູ່ ປ �້ ຢ ່ າຊ ົ �້ ນໃດຈະເອ ່ ັ ງ� ົ �້ າໃຈວ ົ �້ າໜ ່ີ ຂ ັ�້ ນ ຼຸ ມຊ ົ ນວ ່ າຕ ົ າໄວ �້ ຕ ັ ດເປ ັ ນໄມ �້ ທ ່ ອນໃນອະນາຄ ົ ດ. ປະ� ົ ດ�ານດ ່ າວເຮ ັ ດໃຫ �້ ຊາວບ �້ ານເຂ ່ າຕ�້ ອງ�ມ ່ ນເຈ �້ າທ ທ �້ ອງຖ ່ິ ນ ຕ ັ ດສ ິ ນໃຈຈະອອ�ໂຄຕ �້ າໃຫ �້ �� ່ �ບິລສ ັ ດພ ັ ດທະນາປ ່ າໄມ �້ ບ�້ ານ (VFDC) ຄນອ ີ � ່ຶ ຊງມ ັ ນຂ ັ ດ� ັ ບນະໂ�ບາ�ຫ �້ າມໃນປະຈ ັ ນນ ຼຸ ບ ີ �້ . ຄວາມພະ �າ�າມທ ່ີ ຈະອະນ ຼຸ �າດໃຫ �້ ີມ�ານຕ ັ ດໄມ �້ ທ ່ ອນຄນໃ� ່ ນ ັ�້ ນ� ັ ງບ ່� ທ ັ ນໄປຮອດໄສ �ຕ ່ ມ ັ ນ� �້ ໃຫ ່� ີ ຊ �້ ເຫ ັ ນວ ່ າ �ານໃຫ �້ ຄວາມນ ັ ບຖຕ ່� ຄວາມມ ຼຸ�້ ງຫວ ັ ງ ຂອງຊາວບ �້ ານທ ່ ີ � ່ ບ ຈາ�ໃຫ ຢ ດຕ �້ ຼຸ ິ �ານຕ ັ ດໄມ �້ ໂດ�ຊ ິ �້ ນເຊ ີ ງນ ັ �້ ນ ຮຽ�ຮ �້ ອງໃຫ ຕ �້ �້ ອງມ ີ �ານເ� ົ �້ າລະວ ັ ງສ ບຕ່ � ໄປ . 9 ອອ�ຈາ� ສະຖາບ ັ ນໜ ່ຶ ງດຽວທ ່ີ ພວ�ເຂ ົ າເຈ ົ �້ າມ ີ ຄວາມຮ ັ ບຜ ິ ດຊອບຕ ່� ປ ່ າໄມ �້ ໂດ�ລວມ. ຄະນະພວ�ເຮ ົ າ ິ �ນດ ີ ່ີທໄດ �້ ເຫ ັ ນວ ່ າ �ຜນຈ ັ ດຕ ັ�້ ງປະຕ ິ ບ ັ ດ ໄດ �້ ຖ�ຮວມເຂ ົ �້ າໄວ �້ ເພ ່ ອ “ປະເມ ີ ນວ ່ າມ ີ ຄວາມຈ � າເປ ັ ນຕ ່� �ານ ດ ັ ດສ ົ ມຫ� ັ ງ�ນ ່ ່ີທ VFA ຕ �້ ອງໄດ �້ ຫ ິ �້ ນບ ົ ດບາດສະຫະພ ັ ນ ໃນຖານະ ເປ ັ ນອ ົ ງ�ານຈ ັ ດຕ ັ�້ ງປ່ າໄມ �້ ໃຫ �້ �� ່ 10 ບ�້ ານ [່ຶ ຊງຮວມ� ັ ນເຂ ົ �້ າຈາ� 16 ບ �້ ານນ �້ ອ�] ໂດ�ມ ີ �ຜນ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານປ ່ າໄມ �້ (FMP) ່ີທໄດ �້ ຮັ ບ�ານ ດ ັ ດ�� �້ �ລ �້ ວ.� ຄະນະພວ�ເຮ ົ າ� ັ ງມ ີ ຄວາມ� ິ ນດ ່ ີ ີທໄດ �້ ເຫັ ນວ ່ າມ ີ �ານໂອ �້ ລ ົ ມສ ົ ນທະນາ� ັ ນ�ລ �້ ວ � ່ ຽວ� ັ ບ ວ ່ າ� ູ່ ບ �້ ານນ �້ ອ�ຈະ�ບ ່ ງປ ັ ນຜ ົ ນປະໂຫ�ດ� ັ ງນ � າ� ັ ນ�ນ ່ ;ດ ່ ັ ງທ ່ ີ ຄະນະພວ�ເຮ ົ າໄດ �້ �້ ີ ຊ�ນະໄວ ູ່ ໃນບ �້ ຢ ົ ດລາ� ງານສະບ ັ ບຜ ່ ານໆມາ, ປ ່ າໄມ ່ �້ �ບໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານ�ບ ່ ງປ ັ ນຢ ່ າງເປ ັ ນທ � າລະຫວ ່ າງບ ັ ນດາບ �້ ານ �ລະ ມ ັ ນ�ມ ່ ນ� � ລະນ ີ ເຂ �້ ັ ມ�ຂງອ ັ ນໜ ່ ຶ ງທ ່ ີ ຄວນໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານ�ບ ່ ງປ ັ ນປະໂຫ�ດບາງອ ັ ນ. 4.2 ບາດ� �່ ໄປສ �້ າວຕ ັ ບ�ານວາງ�ຜນວຽ�ງານປ � າລ ່ າໄມ �້ ເມ ່ ອອ ົ ງປະ�ອບຕ ່ າງໆຂອງ HFMPs 16 ບ �້ ານນ �້ ອ� ໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນເຫ ັ ນດ ີ ຈາ�ບ �້ ານ ນ �້ ອ�ທ ັ ງ� ົ ດ�ລ �້ ວ, �ອງປະຊ ຼຸ ມຂອງຜ ູ �້ ມ ີ ສ ່ ວນຮ ່ ວມໄດ �້ ຖ�ຈ ັ ດຂ ຶ �້ ນໃນວ ັ ນທ ີ 11 ມ ິ ຖ ຼຸ ນາ 2018 ໂດ��ານເປ ັ ນ ປະທານຂອງເຈ ົ �້ າ�ຂວງຄ � າມ ່ ວນ, ່ຶ ຊງໄດ �້ ຕ ົ �ລ ົ ງເຫ ັ ນດ ີ ເຫ ັ ນພ �້ ອມນ � າ� ັ ຫນວ ່ າ �ຜນ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິລ ຫານປ ່ າໄມ �້ ຂອງບ �້ ານນ �້ ອ� 16 ບ �້ ານນ ັ�້ ນ ຕ �້ ອງຖ��ອມຮ ັ ບຮູ �້ �ລະ ຈ ັ ດຕ ັ�້ ງປະຕ ິ ບ ັ ດຈາ�ຂ ັ�້ ນສູ ນ�າງລ ົ ງໄປ ເຖ ິ ງຂ ັ�້ ນທ �້ ອງຖ ່ິ ນ. � ິ ດຈະ� � າທ ່ີ � ຈາເປ ັ ນຕ ່ າງໆສ � າລ ັ ບ FMP ຈະໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານສ �້ າງຂ ຶ �້ ນໃນອະນາຄ ົ ດຢ ູ່ ໃນຮ ູ ບ �ບບຂອງໂຄງ�ານຕ ່ າງໆ “່ຶ ຊງສອດຄ ່ ອງ� ັ ບຄວາມມ ຼຸ�້ ງຫວ ັ ງຂອງ�ຕ ່ ລະບ �້ ານ �ລະ ເຂ ົ �້ າຖ ັ ນເຂ ົ �້ າ�ຖວ � ັ ບທ ິ ດຊ ີ �້ �ນ າດ �້ ານ�ານພ ັ ດທະນາຂອງລ ັ ດຖະບານ .� ຄະນະພວ�ເຮ ົ າ� ັ ງເຂ ົ �້ າໃຈອ ີ �ວ ່ າ FMP ສະບ ັ ບດ ັ ດ �� �້ ີ ນ�້ �ມ ່ ນເຂ ົ �້ າມາມ ີ ຜ ົ ນບ ັ ງຄ ັ ບໃຊ �້ ເໜອບ ັ ນດາ FMPs ຊ ຼຸ ດຜ ່ ານໆ �ລະ ່�ບມ ີ ບ ູ ິ ລມະສ ິ ດໃດໆ, ເປ ັ ນຕ ົ �້ ນ�ມ ່ ນ �ານຕ ັ ດໄມ �້ ທ່ ອນເພ ່ ອ�ານຄ �້ າ, ຖ�ໂອນຈາ� FMP ມາຮວມເຂ ົ �້ າໄວ �້ ຢູ່ ໃນ FMP ຊ ຼຸ ດໃ� �້ . ່ ີນ �ານສ �້ າງບ ູ ິ ລມະສ ິ ດດ �້ ານປ ່ າໄມ �້ � ດາເນ ີ ນມາ�ບບມ ີ ລ ັ �ສະນະ���ຕ ່ າງຫາ�ອອ�ຈາ� VDP � �້ ອນ ່ າມ ວ ັ ນ�ມ ່ ນຂະບວນ�ານທ ່ ີ ີ ອງໃສ ່ ຊ ຼຸ ມຊ ົ ນເປ ັ ນຫ ັ �ອ ັ ນໜ ່ ຶ ງອ ີ �ຕ ່ າງຫາ�. �ຕ ່ ເຖ ິ ງຢ ່ າງນ �້ ັ ນ� ່ � ຕາມ, ່�ບ �ມ ່ ນທາງ� ົ ງ� ່� ທາງອ �້ ອມ ່ີທບ ູ ິ ລມະສ ິ ດ ຂອງ VDP ຫາ�ໆອ ັ ນໄດ �້ ຮວມເອ ົ າມ ີ ບ ູ ິ ລມະສ ິ ດທ ່ີ ຄ �້ າ�ຄ� ັ ນ� ່ ຽວ �ັ ບອາຊ ີ ບທ � າມາຫາ� ິ ນຂອງຊາວບ �້ ານຢ ູ່ ຕາມ HFMPs. ບ ູ ິ ລມະສ ິ ດບາງອ ັ ນຢ ູ່ ໃນ ບ ັ ນຊ ີ ບ ູ ິ ລມະສ ິ ດຂອງ VDP ເປ ັ ນຕ �້ ົ ນ�ມ ່ ນ �ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານ NTFP, �ານປ ູ �ຕ �້ ົ ນໄມ �້ ຄນໃ� ່ , �ລະ �ານປ ູ �ປ ່ າຄນໃ� ່ �ມ ່ ນ� ່ ຽ ວຂ �້ ອງໂດ�� ົ ງ� ັ ບວຽ�ງານປ ່ າໄມ �້ ໃນຂະນະທ ່ ີ ບ ູ ິ ລມະສ ິ ດອນໆ (ເປ ່ ັ ນຕ �້ ົ ນ�ມ ່ ນ �ານປ ່ ຽນດ ິ ນປ ່ າໄມ �້ ໄປ ເປ ັ ນບ ່ ອນໃຫ �້ ສ ັ ດ� ິ ນຫ� �້ າ ຫ ໄປເປ ັ ນດ ິ ນ�ະສ ິ � � າ -ປ ່ າໄມ �້ , ຫ � ຄາຮ �້ ອງຂ � � ດາເນ ີ ນ�ານທ ່ ອງທ ່ ຽວທ � າມະຊາດ) ຈະສ ່ ົ ງຜ ົ ນສະທ �້ ອນໂດ�� ່ ົ ງຕ � ປ ່ າໄມ �້ . ບາງທ ່ ີ ອາດຈ � າເປ ັ ນຕ �້ ອງໄດ � າ�ານ�ວດ�າຄ ນບ �້ ທ ູ ິ ລມະສ ິ ດເຫ ່ົ ານ ີ �້ , ໂດ�ສະເພາະ�ມ ່ ນໃນ�ານຕ ັ ດສ ິ ນວ ່ າ� ິ ດຈະ� � າໃດ�ນ ່ ່ີທຊາວບ �້ ານຢາ�ສ �້ າງໃຫ �້ ເປ ັ ນຄ � າຮ �້ ອງອ ັ ນລະອຽດ ່ ເພອສະເໜ ີ �ຂທ ຶ ນຈາ��ອງທ ຶ ນພ ັ ດທະນາທ ັ ງສອງ. �ຕ ່ ວ່ າບ ູ ິ ລມະສ ິ ດຂອງ�ານວາງ�ຜນວຽ�ງານປ ່ າໄມ �້ � ັ ງຕ �້ ອງຮວມເອ ົ າ�ານສ �້ າງຕ ັ�້ ງ /ມອບ �າ�ວຽ�ໃຫ �້ ສະຖາບ ັ ນທ ີ່ ຖ�ຕ �້ ອງ. � ສາຄ ັ ນໄປ�ວ ່ ານ ັ�້ ນ ຖ �້ າເ� ີ ດມ ີ VFDC ຶຂ �້ ນມາ, ຈະບ �່ ມ ີ ອົ ງ�ານຈ ັ ດຕ ັ�້ ງ ທຽບເທ ່ົ າ� ັ ບ VFA ່ີທ ມ ັ ນມາປ ່ ຽນ�ທນ�ລ �້ ວນ ັ�້ ນ ເພ ່ ອມາ� � ານ ົ ດ �ລະ ຕາງໜ �້ າໃຫ �້ ຜ ົ ນປະໂຫ�ດລວມ ຂອງບ �້ ານນ �້ ອ� 16 ບ �້ ານ ຢ ູ່ ໃນວຽ�ງານປ ່ າໄມ �້ . ສະນ ັ�້ ນມ ັ ນຈ ່ຶ ງຈ � າເປ ັ ນຕ �້ ອງໄດ �້ ສ�້ າງຕ ັ�້ ງອ ົ ງ�ານຈ ັ ດຕ ັ�້ ງໜ ່ຶ ງ �້ ນມາ�ທນ. ນອ�ຈາ�ນ ຶຂ ັ�້ ນ ມ ັ ນ� �່ � ັ ງມີ ຄວາມຈ � າເປ ັ ນທ ່ີ ຕ �້ ອງ ໄດ �້ ຕ ົ �ລ ົ ງເຫ ັ ນດ ີ �ນາ� ັ ນ� ່ ຽວ� ັ ບພາລະ ບ ົ ດບາດຕ ່ າງໆໃນອະນາຄ ົ ດ ຂອງບ ັ ນຫາໜ ່ ວ�ງານປ ່ າໄມ �້ ບ �້ ານ (VFUs) ພ �້ ອມທ ັ ງພາລະບ ົ ດບ �້ ານຂອງບ �້ ານ ນ �້ ອ� � ່� ຄຂອງເມອງ ຢ ູ່ ໃນ�ານປ ົ �ປ ັ �ຮ ັ �ສາປ ່ າໄມ �້ . ປະເດ ັ ນເຫ ່ົ ານ ີ �້ � ຈາເປ ັ ນຕ �້ ອງໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານໂອ �້ ລ ົ ມສ ົ ນ ທະນາ �ລະ ຕ ົ �ລ ົ ງ� ັ ນຢ ູ່ ນອ��ານ� � ານ ົ ດບ ູ ິ ລມະສ ິ ດຕ ່ າງໆຂອງ�ານສະໜອງທ ຶ ນ. ນອ�ຈາ�ນ ີ �້ �ລ �້ ວ, ບ ູ ິ ລມະສ ິ ດບາງອ ັ ນອາດມ ີ ິ ສດໄດ �້ ຮັ ບທ ຶ ນຈາ��ຫ ່ ງທ ຶ ນອ ່ ນໆ ເປ ັ ນຕ ົ �້ ນ�ມ ່ ນເພ ່ ອເປ ັ ນ�ານຊ ົ ດເຊ ີ �ໃຫ �້ �� ່ ວຽ�ງານປ ່ າໄມ �້ . 4.3 ົ ດຂອງ VFDC ອະນາຄ �ານຮ ັ ບຮອງເອ ູ່ ຜ ົ າ FMP �ນາໄປສ ົ ນຕາມມາສອງອັ ນຄ: VFDC ຕ �້ ອງຖ�ລ ົ ບລ �້ າງທ ີ �ລະ ພະນ ັ ນທ ັ � � ິ ລສ ງານຂອງບ �່ ຕ ັ ດ� �້ ອງຖ�ໄລ ່ ອອ� . VFDC �ມ ່ ນໂຄງ�ານທົ ດລອງອ ່ ັ ນໜ ່ ຶ ງ ີທ�່ບ ປະສ ົ ບຄວາມສ ັ ດ. � າເລ 10 ມ ັ ນບ ່� ໄດ �້ ສ�້ າງເງ ິ ນປ ັ ນຜ ົ ນເປ ັ ນເວລາສ ່ີ ີ ປ ມາ�ລ �້ ວ , �ລະ ໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລ ຫານ�ບບບ ່� ຖ � ຕ �້ ອງເ�າະສ ົ ມ ໂດ�ບ ່� ມີ ລະບ ົ ບເ� ັ ບບ ັ ນທ ຶ ��ານເຄ ່ ອນໄຫວ, ່�ບເ� ັ ບ� � າບ ັ ນຊ ີ �ານເງ ິ ນ, �ລະ ປະຕ ິ ບ ັ ດໄດ �້ �ຕ ່ ່ ສ ວນນ �້ ອ�ໆໜ ່ ຶ ງຂອງໜ �້ າວຽ�ທ ັ ງ� ດທ ົ ີ ັ ່ ມ ນຖ �ສ �້ າງຕ �້ ັ ຶ ງຂ �້ ນມາເພ ່ ອ�� �້ ໄຂ . ປະເດ ັ ນ� ່ ຽວຂ �້ ອງອ ັ ນ ໜ່ຶ ງ�ມ ່ ່ ນວ າ ໂຮງເລ ່ ອ�ທ ່ ີ ີ ັ ມ ນ �້ ນ ຄວນຖ �ມ �້ າງອອ� �ລະ ຊ ັ ິບສ ນທ ັ ງ� ົ �ດ� ່ ຂາ�ອອ�ໃຫ �້ ັ ເປ ນຜ ົ ນປະ ໂຫ�ດຂອງ� ູ່ ບ�້ ານນ �້ ອ�ຫ�່ບ? ຄວາມເປ ັ ນຈ ິ ງມ ີ ຢ ູ່ ວ ່ າບ ັ ນດາທ ່ ີ ຶ ປ �ສາທ ັ ງຫ າ�ເຫ ັ ນວ ່ າ �ານດ � າເນີ ນງານ ຂອງໂຮງເລ ່ ອ��ຫ ່ ງນ �້ີ “�່ບ� ຼຸ �້ ມຄ ່ າ�, ໂຮງງານຊ ຼຸ ດໂຊມລ ົ ງ , ລ �້ າສະໄ� �ລະ � ຈ າເປ ັ ນຕ �້ ອງຖ�ປ ່ ຽນ�ທນ. ມ ັ ນ ຈະເປ ັ ນ�ານດ � າເນ ີ ນງານທ ່ີ ມ ີ ລາຄາ�ພງ �ລະ ພວ�ເຮ ົ າ��່ �່ບ ສາມາດເຂ ົ �້ າເຖ ິ ງ�ອງທ ຶ ນໃດໆໄດ �້ ດຽວນ ີ �້ ໂລດ ເພອມາສະໜອງທ ່ ຶ ນໃຫ �້ ມ ັ ນ. ຄະນະ� � າມະ�ານພ ັ ດທະນາບ �້ ານຂອງ� ູ່ ບ �້ ານນ �້ ອ� (VDCs) ຄວນທ � າ �ານຕ ັ ດສ ິ ນໃຈຮ ່ ວມ� ັ ນ� ່ ຽວ� ັ ບປະເດ ັ ນນ �້ ີ , �ຕ ່ ທາງເລອ�ບາງອ ັ ນ� ່ � ສະ�ດງໃຫ �້ ເຫ ັ ນຢ ່ າງຈະ�ຈ �້ ງຢ ູ່ �ລ �້ ວ. 4.4 ຼຸ ບ ສະຫ ເປ ັ ນເວລາຫາ�ປ ີ ມາ�ລ �້ ວທ ່ີ ຄະນະພວ�ເຮ ົ າໄດ �້ ທ � າ�ານລາ�ງານວ ່ າ ຂະ�ໜງ�ານປ ່ າໄມ �້ ່�ບສາ ມາດປະ�ອບສ ່ ວນໃຫ� ່ ຫວງອ ັ ນໃດເຂ ົ �້ າໃນ�ານປ ັ ບປ ຼຸ ງອາຊ ີ ບທ � າມາຫາ� ິ ນຂອງຊາວຜ ູ �້ � ົ �� �້ າ�. ຢ ູ່ ໃນ POE27 ພວ�ເຮ ົ າໄດ �້ �ນະນ � າວ ່ າ ຄວາມຫວ ັ ງທ ່ີ ີ ດ່ີທສ ຼຸ ດ � ສາລ ັ ບຂະ�ໜງ�ານນ ີ �້ �ມ ່ ນໃຫ �້ ບ ັ ນດາຜ ູ �້ ມີ ສ ່ ວນ ຮ ່ ວມລາ�ໃຫ� ່ ທ ັ ງ� ົ ດ ຶ �ດ� ັ�້ ນຕ ່� � ຼຸ ດທະສາດປ ່ າໄມ �້ ຊ ຼຸ ມຊ ົ ນທ ່ີ ໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານອ ຼຸ ທິ ດຄນໃ� ່ .ສ ່ ວນ�ານປ ່ າ ໄມ �້ �ບບ�ນ� ົ ງຄ ົ ງຕ ົ ວນ ັ�້ ນ � ັ ງຢ ູ່ ໄ�ຫາ�, �ນ ່ ນອນວ ່ າມ ັ ນໄ�ໄປ�ວ ່ າວ ັ ນປ ິ ດ RIP ຕ ົ ວຈ ິ ງ. ເພາະສະນ ັ�້ ນ, � ຄາ �ນະນ � າຂອງຄະນະພວ�ເຮ ົ າຈ ່ຶ ງ�ມ ່ ນ ໃຫ �້ ຖເອ ົ າ �ານຕອບສະໜອງໄດ �້ ຕາມເງ ່ ອນໄຂ� � ານ ົ ດຂອງ CA ໃຫ �້ ມ ີ �ານຕ ່ � ອາ� ຼຸ FMP ຄ ນໃ� ່ ັ ນ �້ ນ ເປ ັ ນເງ ່ ອນໄຂຂອງ�ານປ ິ ດ , �ລະ �ນະນ � າໃຫ �້ ລະງ ັ ບ ່ ເງ ອນໄຂ� � ົ �້ ານ ດດ ານ ຄວາມ�ນ� ົ ງ ໄວ�້ ົ ຊ ່ ວຄາວ . ເປ ົ �້ າ�າ�ອ ນນ ັ ີ � �້ �້ ່ ບ ໄດ ຖ �ລະງ ັ ບ�ບບງ ່ າ�ໆ ຫ ຢ່ າງຖາວອນ . ່ � ບ �ມ ່ ນເລ ່ ອງທ ່ີ ຕ �້ ອງສ ົ ງໄສເລ ີ �, ປະເດ ັ ນຄວາມ�ນ� ົ ງຄ ົ ງຕ ົ ວຂອງ�ບບ�ຜນ�ານດ � າລ ົ ງຊ ີ ິ ວດນ ັ�້ ນ � ັ ງສບຕ ່� ເປ ັ ນຈ ຼຸ ດປະ ສ ົ ງໃຈ�າງຂອງໂຄງ�ານນ ີ �້ . ພວ�ເຮ ົ າໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານຮ ັ ບປະ� ັ ນ� ່ ຽວ� ັ ບວຽ�ງານນ ີ �້ ໂດ�ຄ � າອ �້ າງອ ີ ງເລ �້ ອ�ໆ ຢູ່ ຕາມ HFMPs ່ີທ �ນໃສ ່ ເພ ່ ອບ ັ ນລ ຼຸ �ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານຊ ັ ບພະ�າ�ອນຕ ່ າງໆ ໃຫ �້ �ນ� ົ ງຄ ົ ງຕ ົ ວ �ລະ ເພ ່ ອຮວມເຂ ົ �້ າໄວ �້ ຢ ູ່ ຕາມບ ັ ນຊ ີ ຂອງ�ານວ ັ ດ�ທ�� ິ ດຈະ� � າຕ ່ າງໆ - �ານປ ົ �ປ ັ �ຮ ັ �ສາ�ບບເພ ີ �້ ມທະ ີ ວ�ວ ່ າເ� ່ົ າ, �ານປ ູ �ຕ ົ �້ ນໄມ �້ , �ານສ ່ົ ງເສ ີ ມ�ານຟ �້ ນຟ ູ ປ ່ າ�ບບທ � າມະຊາດ �ລະ ່ ອນໆ - ່ຶ ຊງຈະສ ່ົ ງຜ ົ ນໃຫ �້ ີ ຄວາມ�ນ� ມ ົ ງຄ ົ ງຕ ົ ວຂອງ�ະໂຕຊ ັ ບພະ�າ�ອນເອງ. ຄະນະພວ�ເຮ ົ າເຊ ່ ອ� ັ�້ ນວ ່ າ FMP ໃ� ່ ຈະວາງຂະ�ໜງ�ານປ ່ າໄມ �້ ໃຫ �້ ໄປຕາມເສ ັ�້ ນທາງນ ີ �້ . ມັ ນ �ມ ່ ນ�າ�ຜ ົ ນຂອງຂະບວນ�ານທ ່ ີ ໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານຢ ່ າງເປ ັ ນໜ �້ າປະທ ັ ບໃຈອ ັ ນໜ ່ ຶ ງ, ໂດ� ສະເພາະ�ມ ່ ນ�ານມ ີ ສ ່ ວນຮ ່ ວມຢ ່ າງຫວງຫາ�ຂອງຊາວຜ ູ �້ � ົ �� �້ າ� �ລະ �ານພ ັ ດທະນາ � ຼຸ ດທະສາດ ຂອງ�ຜນ�ານຢ ່ າງມ ີ ເຫດມ ີ ຜ ົ ນ ໄປຄຽງຄ ູ່ � ັ ບ�ຜນ�ານຈ ັ ດຕ �້ ັ ງປະຕ ິ ບ ັ ດ. ຜ ົ ນໄດ �້ ຮ ັ ບຂອງມ ັ ນ ຕອບສະ ໜອງໄດ �້ ຕາມຄວາມຄາດຫວ ັ ງຕ ່ າງໆ ຂອງຄ � າ�ນະນ � າທ ່ ີ ລະບ ຼຸ ໄວ�້ ຢ ູ່ ໃນບ ົ ດລາ�ງານສະບ ັ ບທ ີ 27 ຂອງ POE. ຢ ູ່ ໃນນ �້ ັ ນ ພວ�ເຮ ົ າໄດ �້ ລະບ ຼຸ ຢ່ າງລະອຽດ � ່ ຽວ� ັ ບບາດ� �້ າວອ ັ ນປະດ ິ ດສ �້ າງຂອງໂຄງ�ານຕະຫອດຫາ�ໆປ ີ ່ີທຜ ່ ານມາ �ລະ �ານດ ດປ ັ ັ ່ ບຢ າງໄວວາຫວ ່ າງບ ່ ດ � ົ ນມານ �້ ເຂ ີ ົ ູ່ �້ າສ �ອບວຽ�ທ ່ ີ ສອດຄ ່ ອງ�ວ າເ� ່ ົ ່ າ � ັ ບ CA, ໃນນ �້ັ ນຮວມທ ັ ງຂະ�ໜງ�ານປ ່ າໄມ �້ . ເມ ່ ອເງ ່ ອນໄຂເຫ ່ົ ານ ີ �້ ຕ ່ າງ� �່ ໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານຕອບສະໜອງ�ລ �້ ວ, ່ິ ສ ງທ ່ີ � ັ ງຄ ົ ງຄ �້ າງ� �່ �ມ ່ ນ�ານຫ ັ ນ ເອ ົ າຄວາມມ ຼຸ�້ ງຫວ ັ ງຕ ່ າງໆຂອງຊາວຜ ູ �້ � ົ �� ່ �້ າ� ີທໄດ �້ ລະບ ຼຸ ໄວ �້ ຢ ູ່ ໃນ FMP ນ �້ ັ ນ ມາເປ ັ ນ�ານ�ະທ � າຢ ູ່ ບ ົ ນໜ �້ າ ວຽ�ຕ ົ ວຈ ິ ງ. ຄະນະພວ�ເຮ ົ າຢາ�ຂ � ຕມວ່ ່ າ ປະຫວ ັ ດສາດ�ານປ ່ າໄມ ຼຸ ມຊ �້ ຊ ົ ນຢ ູ່ ນາ�າ� ໄດ �້ ພາໃຫ �້ ມ ັ ນ�າ� ເປ ັ ນເປ �້ ົ າສາ�ຕາຢ ູ່ ໃນປະຊາສ ັ ງຄ ົ ມພາ�ໃນປະເທດ� �່ ຄສາ� ົ ນ �ລະ ມ ັ ນ�ມ ່ ນປະສ ົ ບ�ານທ ່ ີ ເປ ັ ນເອ�ະ ລ ັ �ຢ ູ່ ໃນ ສປປ ລາວ. ິ ສດເປ ັ ນເຈ �້ ົ າຂອງຊ ຼຸ ມຊ ົ ນ �ລະ �ານໄດ �້ ຮ ັ ບຮ ັ ບຜ ົ ນປະໂຫ�ດຈາ�ປ ່ າໄມ �້ ເຫ່ ົ ານ ີ �້ ຈະມ ີ ຄວາມ� �້ ັ ນຄ ົ ງ�່ ່ � ຕ ່ � ເມອ GOL ເຂ �້ ົ າມາມ ີ ສ ່ ວນ� ່ ຽວຂ �້ ອງ �ລະ ໃຫ �້ �ານສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນຢ ່ າງຫ �້ າວຫ ັ ນ ທາງ �້ ານເທ ດ ັ �ນ ິ � , �ອບວຽ�ທາງດ �້ ານ� ົ ດ�າ� �ລະ �ານເງ ິ ນ ໂດ�ມ ີ ເຈ �້ ົ າໜ �້ າທ ່ ີ ຂອງ GOL ເປ ັ ນຜ ິ ດ ູ �້ ຕ ຕາມ�ວດ�າ�ານຈ ັ ດຕ �້ ັ ງປະຕ ິ ບ ັ ດ . ວຽ�ງານນ �້ ີ �ບ �ມ່ ່ ນໜ �້ າທ ່ ີ ຄວາມຮ ັ ບຜ ິ ດຊອບຂອງ ເມ ອງ �ລະ 11 ່ົ ານ �ຂວງ ເທ ັ�້ ນ: � ່ າໄມ ົ ມປ ່� ມ �້ (DOF) � ີ ໜ ່ີ ຄວາມຮ �້ າທ ັ ບຜ ່ ັ ນ� ິ ດຊອບເຊ ່ ອປ ັ ນ ເພ ຼຸ �ລະດ ່ົ ງເສ ົ ມສ ັ ດ ີ ມ�ານພ ທະນາຂອງມ ັ ນ. 12 ູ �� �ານປ �້ ຽງສ ັ ງ �ລະ ລ ັດ ່ົ ງນາ ຢ ທ ູ່ ນາ�າ�ໃຕ �້ 5.1 � າໃຫ � ຄາ�ນະນ ີ �ານປ �້ ມ ິ ດ ່ ັ ນດຽວ� ເຊ ັ ບຢ ູ່ ໃນວຽ�ງານປ ່ າໄມ �້ , �ານພ ັ ດທະນາອາຊ ີ ບທ � າມາຫາ� ິ ດຢ ູ່ ໃນຂະ�ໜງ�ານປ ູ � � ັ ງ �ລະ ລ �້ ຽງສ ັ ດ� ່ ່ � �ບໄດ �້ ຕາມຄາດ�າ�. ຄະນະພວ�ເຮ ົ າໄດ �້ �ນະນ � າໄວ �້ ຢູ່ POE27 ວ ່ າ ໂຄງ�ານ NP-LAF ່ຶ ຊງ ຫ �້ ອງ�ານ�ະສ ິ � � າ �ລະ ປ ່ າໄມ�້ ຂອງ ເມອງ (DAFO) ຈະເປ ັ ນຜ ູ �້ ີ ຊ�້ �ນານ ັ�້ ນ ຄວນຖເປ ັ ນພ �້ ນຖານຂອງ�ຜນ �ານພ ັ ດທະນາ�ະສ ິ � � າອ ັ ນໃ� ່ ເພ ່ ອໃຫ�້ ຕອບສະໜອງໄດ �້ ຕາມເງ ່ ອນໄຂ� � ານ ົ ດຕ ່ າງໆຂອງ CA �ລະ �ານ ສະໜອງທ ຶ ນ �ລະ �ານຊ ່ ວ�ເຫອທາງດ �້ ານເທ ັ �ນ ິ � ໃຫ �້ ໂຄງ�ານດ ່ ັ ງ� ່ າວ� ່ � ຄວນໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານປະສ ົ ມປະ ສານຢ ່ າງເຕ ັ ມສ ່ ວນເຂ �້ ົ າໃນ�ານວາງ�ຜນພ ັ ດທະນາໂດ�ລວມ � ສາລ ັ ບບ ັ ນດາບ �້ ານ� ົ �� �້ າ�ຈ ັ ນ. ັ ດສ ີ ອງໃສ ່ �ຜນວຽ�ຂອງມ ັ ນ, NP-LAF �ມ ່ ນຄວາມພ ິ ຈາລະນາທ ່ີ ໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານຮ ່ິ ນຕອງເປ ັ ນຢ ່ າງດ ັ ນ ີ ອ ໜ່ ່ ຶ ງ ເພອມ ຼຸ�້ ງ� ັ�້ ນຄນໃ� ່ ໃສ ່ �ານພ ັ ດທະນາ�ະສ ິ � ົ ນພ � າບ ູ ພຽງ�ຫ ່ ງນ �້ ີ . ຫາ�ສ ່ ິ ງຫາ�ຢ ່ າງຢ ູ່ �ຜນວຽ� ຂອງໂຄງ�ານໄດ �້ ສະທ �້ ອນໃຫ �້ ເຫ ັ ນເຖ ິ ງມ ຼຸ ມມອງຂອງ POE �ລະ ຜ ່ ູ �້ ອນໆ ີທໄດ ່ �້ ສະ�ດງອອ�ຕະຫອດຫາ�ປ ີ ່ີທຜ ່ ານມາ � ່ ຽວ� ັ ບບ ັ ນຫາ� �່ ຄ�ຂ �້ � ຈາ� ັ ດຕ ່ າງໆ ຂອງ�ານພ ັ ດທະນາ�ະສ ິ � � າທ່ ີ ີມຢ ູ່ �ລ �້ ວ. ຈ ຼຸ ດຢນສ � າຄ ັ ນ ຂອງໂຄງ�ານນ �້ ີ ຶ ຊງ�ຕ�ຕ່ ່ າງໄປຈາ�ບ ັ ນດາ�ຜນ�ານ�ະສ ິ �� າຜ ່ ານໆມາ �ມ ່ ນ�ານອອ��ບບ�ານ ສະໜອງທ ຶ ນ �ລະ �ານຊ ່ ວ�ເຫອ �ບບສະເພາະເຈາະຈ ົ ງໃຫ �້ �� ່ ່ ິ ສງທ ່ ີ ເຫ ັ ນວ ່ າມ ີ ຄວາມສ � າຄ ັ ນສ � າລ ັ ບບ ັ ນ ດາຄ ົ ວເຮອນຢ ູ່ ພ ູ ພຽງ�ຫ ່ ງນ �້ ີ . �ຜນ�ານດ � າເນີ ນງານຂອງມ ັ ນ �ມ ່ ນດ ຶ ງມາຈາ�ບ ັ ນດາບ ູ ິ ລມະສ ິ ດຂອງ VDPs. 13 ວຽ�ງານບາງອ ັ ນເຫ ່ົ ານ ີ �້ ພ ົ ວພ ັ ນເຖ ິ ງ�ານຊອ�ເບ ່ິ ງວ ່ າ ປະຈ ຼຸ ບ ັ ນນ ີ �້ ຊາວນາພວມເຮ ັ ດຫ� ັ ງ�ນ ່ �ລະ ພະ�າ�າມຊ ່ ວ�ເຂ ົ າເຈ ົ �້ າເຮ ັ ດສ ່ ິ ງນ ັ �້ ນໃຫ �້ ີ ດ �ວ ່ າເ� ່ ົ າ . ເພາະສະນ ັ �້ ນ , ເນ ່ ອງຈາ�ວ ່ າ �ານປ ູ �ເຂ ົ �້ າ ( ໂດ� ສະເພາະ�ມ ່ ນ�ານເຮ ັ ດນາ ) �ມ ່ ນບ ູ ິ ລ ມະສ ິ ດສ ູ ງຂອງຊາວນສ ່ ວນຫ າ� , ບູ ິ ລ ມະສ ິ ດທ ີ ໜ່ ຶ ງຂອງໂຄງ�ານ ່ຶ ຈງ�ມ ່ ນເພ ່ ອຊ ່ ວ�ເຫອຊາວນາເພ ີ �້ ມທະວ ີ ລາ�ຮ ັ ບດ �້ ວ��ານບ � ິ ລຫານ� ່ ຼຸ ນໃຫ �້ ິ ດນ. ບ ູ ິ ລມະສ ິ ດອ ັ ນທ ີ ສອງ (ເນ ່ ອງຈາ�ວ ່ າຢ ູ່ ບາງບ �້ ານບ �່ ຄ ່ ອ�ມ ີ ິ ດນທ ີ່ ເ�າະສ � າລ ັ ບ�ານເຮ ັ ດນາ) ພ ັ ດ�ມ ່ ນ �ານຊ ່ ວ�ຊອ�ໂອ�າດ ດ�້ ານ�ານຕະຫາດໃຫ �້ ທ ັ ນ�າຫານປະເພດອ ່ ນໆ, ຮວມທ ັ ງ ຜະຕ ິ ດຕະພ ັ ນ�ະສ ິ � � າ -ປ ່ າໄມ �້ . ເຖ ິ ງວ ່ າຈະບ �່ � ີ ດ ຫ �້ າມ�ານສ ບຕ ່� ປ ູ �ມ ັ ນຕ ົ �້ ນ (່ຶ ຊງ , ເຖ ິ ງ�ມ ່ ນວ ່ າຈະມ ີ �ານປ ູ �ໜ �້ ອ�ລ ົ ງໃນປ ີ ່ີທ ຜ ່ ານມາ , ຊາວນາຫ າ� ຄອບຄ ົ ວ� �່ � ັ ງປູ �ຢ ູ່ ), �ຕ ່ ່ີທຶ ປ�ສາດ �້ ານວ ິ ຊາ�ານຂອງໂຄງ�ານ � �່ ຮ ູ �້ ີ ດວ ່ າ �ານປ ູ �ມ ັ ນຕ ົ �້ ນຈະເຮ ັ ດໃຫ �້ ິ ດນ ເຊ ່ ອມຄ ຼຸ ນນະພາບ �ລະ ມ ີ ຄວາມສ ່ ຽງຫາ��ນວດ �້ ານ�ານຕະຫາດນ � າອ ີ �. ່ິ ສງທ �້ າທາ�� ່� ຄ ຈະຫາວ ິ ີທໃດ ເພ ່ ອຫດຜ ່ ອນຄວາມສ ່ ຽງເຫ ່ົ ານ ີ �້ ຫ ຈະໂອ �້ ລ ົ ມ� ັ ບຊາວນາ ໂດ�ຊ ີ �້ ເຫດຊ ີ �້ ຜ ົ ນໃຫ �້ ເຂ ົ າເຈ ົ �້ າເຂ ົ �້ າໃຈ �ລ �້ ວປ ່ ຽນ ຼຸ ໄປໃຊ �້ ປະໂຫ�ດດ ິ ນຂອງຕ ົ ນດ �້ ວ�ວ ິ ີທອນ. ່ �ຜນ�ານລ �້ ຽງສ ັ ດຂອງ NP-LAF � ່� ສະທ �້ ອນໃຫ �້ ເຫ ັ ນເຖ ິ ງຂ � �້ ຄວາມຫາ�ໆອ ັ ນຢ ູ່ ໃນບ ົ ດລາ�ງານ POE ສະບ ັ ບ� ່ ອນໆ . ີ ອ�ເທ ່ ອໜ ່ຶ ງ , ຢ ູ່ ໃນ POE27 ພວ�ເຮ ົ າໄດ �້ ຶ ດ ງຄວາມສ ົ ນໃຈໄປໃສ ່ ສ ັ ດລ �້ ຽງຂະໜາດໃຫ� ່ ່ີທ ເພ ີ �້ ມຈ � ານວນຂ ຶ �້ ນຢ ່ າງໄວວາ ຕາມ�ານລາ�ງານຂອງຊາວນາເອງ ່ຶ ຊງຕ ົ ວເລ�ນ ັ�້ ນຢ ູ່ ເໜອຂ ີ ດຄວາມສາ ມາດລ �້ ຽງ ່ີທໄດ �້ ິ ຄດໄລ ່ ບ ົ ນພ �້ ນຖານວ ິ ີທ�ານລ �້ ຽງ�ບບປ ່ ອ�ໃຫ �້ ເລາະ� ິ ນຫ� �້ າຕາມໃຈ, �ລະ ຄວາມຈ � າ ເປ ັ ນທ ່ີ ຕ �້ ອງໄດ �້ ຮ ັ ບມ� ັ ບຄວາມຂາດເຂ ີ ນອາຫານຢ ່ າງຮ ຼຸ ນ�ຮງ ໃນປ ີ ່ີທມ ີ ຄວາມ�ຫ �້ ງ�ລ �້ ງ ຫ ມ ີ ພະ�າດ ລະບາດ. ເຫດຜ ົ ນອ ັ ນໜ ່ ຶ ງທ ່ ີ ວ ່ າ� �້ ອນຫ� ັ ງຈ ່ ຶ ງ� ັ ງບ່ � ທ ັ ນມ ີ ິ ວ� ິ ດ�ານເທອ �ມ ່ ່ ນອາດເປ ັ ນ� �້ ອນວ ່ າສ ັ ດລ �້ ຽງ � ຈານວນໜ ່ ຶ ງສ ່ ວນຫ �້ າ ຫ ຫາ��ວ ່ ານ �້ ັ ນ ຂອງຈ � ານວນທ ັ ງ� ົ ດທ ່ ີ ີມ - ຢ ່ າງໜ �້ ອ�� ່ � ີມເຖ ິ ງ 1,000 ໂຕ ຕາມ �ານລາ�ງານຂອງບ �້ ານ ຶ ຊງພວ�ເຮ ່ ົ າໄດ �້ ຮ ັ ບໃນ�ານມາຢ �້ ຽມຢາມເທອນ ່ �້ ີ - ໄດ �້ ຖ�ປ ່ ອ�ເສລ ີ ໃຫ �້ ໄປ� ິ ນ ຫ� �້ າຢ ູ່ ເຂດປ ົ �ປ �້ ອງ, ຶ ຊງພວ�ມ ່ ັ ນໄດ �້ ສ �້ າງຄວາມເສ ັ �ຫາ�ຫາ�ສ ົ ມຄວນ, �ລະ WMPA � ່ � ຢາ�ໃຫ �້ ໄປເອ ົ າ ພວ�ມ ັ ນອອ�ຈາ�ເຂດຂອງຕ ົ ນ. �ຜນວຽ�ຂອງ NP-LAF ໄດ �້ ຫາວ ິ ີທ�� �້ ໄຂໃຫ �້ ປະເດ ັ ນນ �້ ີ , ຫວ ັ ງວ ່ າດ �້ ວ� �ານປ ັ ບປ ຼຸ ງຈ � ານວນອາຫານສ ັ ດ �ລະ ຫ ັ ນປ ່ ຽນເອ ົ າດ ິ ນບາງຕອນໄປເປ ັ ນທ ່ ົ ງຫ� �້ າໃຫ �້ ສ ັ ດ, �ລະ ດ �້ ວ� �ານປ ຼຸ ງລະດ ົ ມຊາວນາໃຫ �້ ຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານ� ູ ງສ ັ ດຂອງຕ ົ ນ ໃຫ �້ ເປ ັ ນທ ຼຸ ລະ� ິ ດທ ່ ີ ສ �້ າງລາ�ໄດ �້ ໃຫ �້ ຕ ົ ນ �ທນ ່ີທຈະສບຕ ່� ຮ ັ �ສາໃຫ �້ ເປ ັ ນບ ່ ອນສະສ ົ ມຊ ັ ບສ ິ ນ. �ຕ ່ ມ ັ ນ� ່ � ຈະບ ່ � �ມ ່ ນເລອງງ ່ ່ າ�ທ ່ ີ ຈະດ ຶ ງເອ ົ າຈ � ານວນຂອງ ສ ັ ດລ �້ ຽງ �ລະ ເນອທ �້ ່ ີ ິ ດນໃຫ �້ � ັ ບຄນໄປມ ີ ຄວາມສ ົ ມດ ູ ນອ ີ � ໂດ�ບ ່ � ຕ �້ ອງໄດ �້ ີມ�ານປ ່ ຽນ�ປງຫາ�ຢ ່ າງ ທ ັງ ຢ ູ່ ໃນວ ິ ີ ຼຸ �້ ທ ຄ ມຄອງບ � ິ ລ ຫານ�ານນ � າໃຊ ່ �້ ີ ິ ທ ດ ນ �ລະ �ູ ັ �້ ງສ ດລ ຽງ . 5.2 � ຄາ�ນະນ ່ ນໆ � າອ ິ ດຈະ� � � າຕ ່ າງໆຂອງ NP-LAF ຈະ�ວມເອ ົ າຄ� າ�ນະນ � າຂອງພວ�ເຮ ົ າ� ່ ຽວ� ັ ບ �ານສ � າຫວດ�ວດ �າຄ ນ ຊ ົ ນລະປະທານ (18/27), �ານຊ ່ ວ�ເຫອຊາວນາ ຜ ູ �້ ປ ູ �ມ ັ ນຕ ົ �້ ນ (19/27) �ລະ �ານລ �້ ຽງສ ັ ດຂະໜາດ ໃຫ� ່ ໃຫ �້ ເປ ັ ນທ ຼຸ ລະ� ິ ດ (21/27). ພວ�ເຮ ົ າ� ັ ງຢາ�ເຫ ັ ນຄວາມເອ ົ າໃຈໃສ ່ ຕ�່ � ຄາ�ນະນ � າຂອງພວ�ເຮ ົ າ� ່ ຽວ � ັ ບ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານຄວາມປອດໄພ �ລະ ຄວບຄ ຼຸ ມພະ�າດ � ສາລ ັ ບທຼຸ ລະ� ິ ດ�ານລ �້ ຽງໄ� ່ (� ຄາ�ນະ �ນາຂ � �້ 22/27 ຂອງພວ�ເຮ ົ າ). ໃນຊຼຸ ມປ ີ ຜ ່ ານໆມາ, ພວ�ເຮ ົ າໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານລາ�ງານທ ່ ີ ຂ ັ ດ�� �້ ງ� ັ ນ� ່ ຽວ� ັ ບທ ຼຸ ລະ� ິ ດສ ັ ດປ ີ �: �ມ ່ ິ �ງຈ � ານວນໜ ່ ຶ ງເວ ົ �້ າວ ່ າ ພວ�ເຂ ົ າເຈ ົ �້ າລ �້ ຽງໄ� ່ ຂາ�ຈ ົ ນເປ ັ ນຜ ົ ນສ � າເລ ັ ດ, ີ ອ�ຈ � ານວນ ໜ່ ຶ ງພ ັ ດເວ ົ �້ າວ ່ າ �ານລ �້ ຽງໄ� ່ ຂາ�ມ ີ ຄວາມສ ່ ຽງຫາ�ໂດ� � �້ ອນບ ັ ນຫາພະ�າດ. 14 �ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ ່ີ ິ ດນ � ິ ລຫານທ ໃນຂະນະທ ່ີ ພວ�ເຮ ົ າບ ່� ມີ � ຄາ�ນະນ � າສະເພາະໃດໆ � ່ ຽວ� ັ ບທ ່ີ ິ ດນ ໃຫ �້ ເປ ັ ນເງ ່ ອນໄຂສ � າລ ັ ບ�ານ ິ ປ ດ , �ຕ ວ ່ ່ າ�ານວາງ�ຜນຢ ່ າງມ ີ ປະສ ິ ດທິ ພາບ ໃຫ �້ �� ທ ່ ັ ງວຽ�ງານ�ະສ ິ � � າ �ລະ ວຽ�ງານປ ່ າໄມ �້ ຕ ່ ່ າງ� � ຮຽ�ຮ �້ ອງໃຫ ຕ �້ �້ ອງມ ີ ຄວາມ�ະຈ ່ າງ�ຈ �້ ງ � ່ ຽວ� ບ� ັ ົ ດລະບ ົ ບຂອງ�ານຫ ນປ ັ ່ ຽນ�ານນ � າໃຊ �້ ິ ດ ນ . ບ �້ ານນ �້ ອ�ບາງບ �້ ານ ໄດ �້ � � ານ ົ ດບ ່ົ ງຊ ີ �້ ຜ່ ານທາງ HFMPs ຂອງຕ ົ ນ�ລ �້ ວວ ົ ງເຂດໃດ�ນ ່ າຂ ່ ່ີທ ພວ�ເຂ ົ າເຈ ົ �້ າ ຢາ� ຈ ັ ດໃຫ �້ ເປ ັ ນທ ່ົ ງຫ� �້ າສ� າລ ັ ບສ ັ ດຂະໜາດໃຫ� �້ ອທ ່ , ເນ ່ີ ິ ດນສ � າລ ັ ບ� ິ ດຈະ� � າຕ ່ າງໆດ �້ ານ�ະສ ິ � � າປ ່ າໄມ �້ , �ລະ ິ ດ ນເຊ ່ ອມຄ ຼຸ ນນະພາບເພ ່ ອປ ່ ຽນໄປໃຊ �້ ຜະລ ິ ດທ ັ ນ�າຫານ, ໂດ�ສະເພາະ�ມ ່ ນທ ່ົ ງນາ . �ານຂາດ ຄວາມ�ະຈ ່ າງ�ຈ �້ ງ ໄດ �້ ຖ ່ ວງດ ຶ ງວຽ�ງານຫ ັ ນປ ່ ຽນ�ານນ � າໃຊ �້ ິ ດນ ່ຶ ຊງຈ � າເປ ັ ນເຂ ົ �້ າໃນໂຄງ�ານຕ ່ າງໆເຫ ່ົ າ �້ີ ນ. ພະນ ັ �ງານລາດອາດບ ່� ເຂ ົ �້ າໃຈ�ຈ ່ າຄວນນ �້ ງວ � າໃຊ �້ � ົ ດລະບຽບອ ັ ນໃດ�ນ ູ່ ບ ່ .ຢ �້ ານດ ົ �ຕ ົ ນ, � ົ ວ ຢ ່ າງ, ເມອງໄດ �້ ຈ ັ ດສ ັ ນດ ິ ນປ ່ າໄມ ່ �້ ີທເຊອມຄ ່ ຼຸ ນນະພາບ ໃຫ �້ �� ່ ສ ່ ວນບ ຼຸ �ຄ ົ ນ, �ຕ ່ ວ ່ າ�ານປ ່ ຽນດ ິ ນໄປເປ ັ ນ ິ ດນປ ູ �� ັ ງພ ັ ດຖ�ໂຈະໄວ �້ � �້ ອນບ ່ � ີມໃຜສາມາດຕ ັ ດສ ິ ນໄດ �້ ວ ່ າຕ ົ ນໄມ ່ �້ ີທຢ ູ່ ເທ ິ ງດ ິ ນຕອນນ �້ ັ ນສາມາດຖ� ຕ ດລ ັ ົ ງໄດ ຫ ່ �້ � ັ ີ � ບ . � ງມ � ລະນ ີ ່ ອ ນໆອ ີ �ທ ່ ີ ພະນ ັ �ງານລ ັ ດ ່ ິ ປ ນຫ ັ ງໃສ ບ ່ ັ ນຫາ ຫ ຖ່ ວງດ ງຄ ຶ � �້ າຮ ອງຂ � ປ ່ ຽນສະຖາ ນະພາບດ ິ ນປ ່ າໄມ �້ ໄວ�້ ເມ່ ອຕ ົ ນບ ່� ມ ີ ຄວາມເຂ ົ �້ າໃຈ�ຈ �້ ງວ ່ າຕ ົ ນເອງ, ່�ບ�ມ ່ ນຊາວບ �້ ານ, ເປ ັ ນຜ ີ ິ ສດຕ ູ �້ ມ ິ ນ ັ ດສ ບັ ນຫາເຫ່ົ ານ ີ �້ . � ັ ງບ ່� ທ ັ ນມ ີ ລະບຽບວ ິ ີທຂອງ�ານຫ ັ ນປ ່ ຽນ�ານນ � າໃຊ �້ ິ ດນ ່ີທເຂ ັ�້ ມ�ຂງ �ລະ ໂປ ່ ງໄສ ເທ ່ ອ �ລະ � ່� � ັ ງບ ່� ທັ ນເຫ ັ ນຄວາມເຕ ັ ມໃຈຈາ�ພາ�ສ ່ ວນອ � ານາດ�ານປ ົ �ຄອງຂ ັ�້ ນເມອງ ຫ ຂ ັ�້ ນ�ຂວງ ມາຮ ັ ບປະ� ັ ນ ວ ່ າ ຈະມີ �ານສ �້ າງຕ ັ �້ ງລະບຽບວ ທ ່ ເຊ ິ ີ ັ ີ ຶ ນນ�້ ຂ�້ ນມານ � າໃຊ �້ . ໂຄງ�ານ NP-LAF ຖ �ຄາດຫວ ັ ງໃຫ �້ ັ ເປນຜ ູ ພ �້ ັ ດທະນາ ລະບຽບຂ �້ັ ນຕອນສ � າລັ ບ�ານຫ ນປ ັ ່ ຽນ�ານນ � າໃຊ �້ ິ ດ ນ � ສ າລ ັ ິ ບດ ນ�ະສ � າທ ິ � ີ ີ ່ ່ ມ ຢ ູ �ລ �້ ວນ ັ �້ ນ ໃຫ �້ ໄປເປ ັ ນທ ່ົ ງ ນາ �ລະ ຫ ັ ນເອ ົ າດ ິ ນປ ່ ່ າເຊອມຄ ຼຸ ນນະພາບ ໄປເປ ັ ນດ ິ ນປ ູ �� ັ ງ �ລະ ເປ ັ ນບ ່ ອນໃຫ �້ ສ ັ ດ� ິ ນຫ� �້ າ. ໃນເວລາ ຶ ປ�ສາຫາລ� ັ ບຂ �້ ັ ນເມອງ �ລະ �ຂວງ, ຄະນະ POE ໄດ �້ ຊອ�ຫາຄ � າຊ �້ ີ �ຈງ ວ ່ າ�ານຫ ັ ນປ ່ ຽນ�ານນ � າໃຊ �້ ິ ດນ ນ �້ ັ ນຈະເ� ີ ດຂ �້ ຶ ນໃນຮ ູ ບ�ານໃດ�ນ ່ ເຖ ່ , �ຕ ິ ງປະຈ ຼຸ ບ ັ ນນ �້ ີ � �່ � ັ ງບ�່ ທ ັ ນໄດ �້ � ຄາຕອບຈະ�ຈ �້ ງ. POE27 ໄດ �້ ລາ�ງານຕາມຄວາມເປ ັ ນຈ ິ ງວ ່ າບ ັ ນດາ� � ລະນ ີ ຂ ັ ດ�� �້ ງ� ່ ຽວ� ັ ບທ ່ີ ິ ດນ ່ຶ ຊງຖ�ນ � າຂ ຶ �້ ນໄປ �ະຊວງ� ຼຸ ດຕ ິ ທ � າ ເພ ່ ອ�� �້ ໄຂນ ັ�້ ນ �ມ ່ ນພ ົ ວພ ັ ນເຖ ິ ງພະນ ັ �ງານເມ ອງ . ປະ� ົ ດວ ່ າ� � ລະນ ີ ເຫ ່ົ ານ ີ �້ � ັ ງບ່� ທ ັ ນໄດ �້ ຮັ ບ�ານ�� �້ ໄຂ, �ລະ �ານລາ�ງານເພ ີ �້ ມເຕ ີ ມໃນລະຫວ ່ າງ�ານມາຢ �້ ຽມຢາມຊ ຼຸ ດປະຈ ຼຸ ບ ັ ນຂອງ POE � ົ �ໃຫ �້ ເຫ ັ ນຄ � າຮ �້ ອງທ ຼຸ �ຂອງຊາວບ �້ ານ ວ ່ າດ ິ ນຂອງພວ�ເຂ ົ າເຈ �້ ົ າໄດ �້ ຖ�� ຶ ດໄປດ �້ ວ��ານໃຊ �້ � ອານາດ. ຕົ ວຢ ່ າງບາງອ ັ ນໃນ� � ລະນ ີ ເຫ ່ ົ ານ �້ ີ �ມ ່ ນວ ່ າ ຊາວບ �້ ານຢ ູ່ ໂພນພ ັ ນ�ປ� ຮ �້ ອງທ ຼຸ �ວ ່ າ ພະ�ນ�ສ ຶ �ສາ ເມອງ ໄດ �້ ອອ�ຄ � າສ ່ ງເອ ັ ົ ິ າດ ນ�ະສ ິ � � � າຈ ານວນ 27 ເຮ ັ �ຕາ ່ ຶ ຊ ງພາ�ນອ�ອ �້ າງວ ່ າຈະໃຊ �້ ປ ຼຸ �ສ�້ າງໂຮງຮຽນ ມ ັ ດທະ� ົ ມ - ່ ຶ ຊ ງ�ມ ່ � ນຈ ານວນດ ິ ນທ ່ ີ ຫ າ�ເ� ີ ນ�ວ ່ າໂຮງຮຽນໃດໆຈ � າເປ ັ ນຕ �້ ອງໃຊ �້ , ໃນຂະນະທ ່ີ ຊາວບ �້ ານ ໜອງບ ົ ວຄ � າ ລາ�ງານວ ່ າຄ ົ ນຈາ�ພາ�ນອ�ໄດ �້ ເຂ ົ �້ າມາ� ຶ ດຈອງເອ ົ າດ ິ ນເຖ ິ ງ 5 ເຮ ັ �ຕາ ໄປເປ ັ ນດ ິ ນນ � າ ໃຊ ່ ວນຕ �້ ສ ົ ວຂອງພວ�ເຂ ົ າເອງ. ມັ ນ�ມ ່ ນເລ ່ ອງຈ � າເປັ ນຮ ີ ບດ ່ ວນທ ່ີ NP-LAF ຕ �້ ອງໄດ ັ ດທະນາ ລະບຽບວ �້ ພ ິ ີທຂອງ�ານຫ ັ ນປ ່ ຽນດິ ນ ່ີທພາ�ສ ່ ວນ� ່ ຽວຂ �້ ອງຕ ່ າງໆເຫ ັ ນດ ີ ເຫ ັ ນພ �້ ອມນ � າ� ັ ນ ໂດ�ສອດຄ ່ ອງ� ັ ບນະໂ�ບາ�ຕ ່ າງໆຂອງ�ະຊວງ �ະສ � າ �ລະ ປ ິ � ່ າໄມ �້ (MAF), ໂດ�ມ ີ �ານປ ຶ �ສາຫາລ� ັ ບບ ັ ນດາຊ ຼຸ ມຊ ົ ນບ �້ ານນ�້ ອ� ຜ ູ �້ ມ ີ ິ ສ ດທາງດ �້ ານ� ົ ດ �າ� ໃນ�ານຕ ັ ດສ ິ ນໃຈຕ ່ າງໆ � ່ ຽວ� ັ ບຕອນດ ິ ນຂອງພວ�ເຂ ົ າເຈ �້ ົ າ, �ລະ ຶ ຊງອ ່ � ານວ�ຄວາມສະດວ� �້ �� ໃຫ ່ ລະບຽບຂ �້ ັ ນຕອນ�ານ�� �້ ໄຂ�ານຮ �້ ອງທ ່ ຼຸ � ີທ ີມຄວາມເຂ �້ ັ ມ�ຂງ�ວ ່ າເ� ່ົ າ. ໃນຂະນະດຽວ� ັ ນ, ພາ�ຫ ັ ງ RIP ບ ັ ນດາຄ ົ ວເຮອນທ ່ ີ ີມ� ສາເນ ົ າໃບຕາດ ິ ນ� ່ � ຄວນໄດ ັ ບໃບຕາດ �້ ຮ ິ ນສະບ ັ ບ�ທ �້ �ລ �້ ວ. � ຄາ�ນະນ� າຂອງພວ�ເຮ ົ າຢ ູ່ ໃນ POE27, ່ຶ ຊງເວົ �້ າເຖ ິ ງ�ານຕັ ດສ ິ ນໃຈ� ັ ບ�ານວາງ�ຜນນ ່ ຽວ� � າໃຊ �້ ິ ດ ນ (13/27) �ລະ �ານຊ ່ ວ�ເຫ ອ ເມ ອງ ໃນ�ານພ ັ ດທະນາ� ົ ດລະບຽບຂອງ�ານຫ ັ ນປ ່ ່ ຽນທ ີ ິ ດ ນ (14/27), ຕ �່ ີມຄວາມ� ່ າງ� ່ ຽວຂ�້ ອງ�ັ ບຫ ົ ວຂ� �້ ສ ົ ນທະນາຂ �້ າງເທ ິ ງ. 15 �ຜນວຽ�ຂອງ NP-LAF ໄດ �້ ຮ ັ ບຮ ູ �້ � ຄ າ�ນະນ �້ ີທ 15/27 ຂອງພວ�ເຮ � າ �ຂ ົ າຢ ່ າງໂຈ ່ ງ�ຈ �້ ງ ວ ່ າຕ �້ ອງບ ່� ເອ ົ າຄ ົ ວເຮ ອນທ ່ີ ່�ບ �ມ ່ ນຜ ູ �້ � ົ �� �້ າ�ເຂ ົ �້ າມາຮ ່ ວມໃນ� ິ ດຈະ� � າປ ູ �� ັ ງຕ ່ າງໆຂອງ NP-LAF ເດ ັ ດຂາດ ຈ ົ ນ �ວ ່ າວ ່ າຄ ົ ວເຮອນຜ ູ �້ �ົ �� �້ າ� �ລະ ຄ ົ ວເຮອນຮ ຼຸ ່ ນຕ່� ມາຂອງພວ�ເຂ ົ າເຈ ົ �້ າທ່ີ ມ ີ ິ ສດໄດ �້ ຮ ັ ບດ ິ ນຕ ່ າງ� ່� ໄດ �້ ຮ ັ ບດ ິ ນຈ ດສ ັ ັ ນເປ ັ ນຂອງຕ ົ ນເອງ �ລະ ໄດ �້ ຮ ັ ບເອ�ະສານທາງ� ົ ດ�າ�� ົ ດ�ລ �້ ວ , �ລະ ລະບຽບຂ ັ �້ ນ ຕອນທ ່ີ ຖ �ຕ �້ ອງເ�າະສ ົ ມ � ສ າລ ັ ບ�ານຫ ັ ນປ ່ ຽນ�ານນ � າໃຊ �້ ່ ີ ທ ິ ດ ນ ໄດ �້ ຖ �ນ � າໃຊ�້ ເປັ ນທ ່ ີ ຮຽບຮ �້ ອ�ສາ �່ ອນ. 16 ົ ງ �ານປະມ 7.1 � າສ � ຄາ�ນະນ ັ ບ�ານປ � າລ ິ ດ ຢ ູ່ ໃນ POE27 ຄະນະພວ�ເຮ ົ າໄດ �້ �ນະນ � າວ ່ າ ພາ�ໃນທ �້ າ�ປ ີ 2018 ີ ນ �້ ຕ �້ ອງໃຫ �້ � ສ າເລ ັ ດວຽ�ງານ � ສາຫວດ�ວດ�າຄນ ເພອສ ່ �້ າງຄວາມ�ະທ ັ ດຮ ັ ດ �ລະ ຄວາມເຂ �້ ັ ມ�ຂງ ໃຫ �້ �� ່ ອ ົ ງ�ານຈ ັ ດຕ ັ�້ ງ, ໃຫ �້ �� ່ �ານສະໜອງທ ຶ ນ �ລະ ລະບຽບ� ົ ດ�າ�ຂອງ ລະບອບ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານຮ ່ ວມ ຢ ູ່ ເຂດອ ່ າງເ� ັ ບນ �້ � າ ພ �້ ອມທ ັ ງ�ານຈ ັ ດຕ �້ ັ ງປະຕ ິ ບ ັ ດ� ິ ດຈະ� � າຕ ່ າງໆ ຢ ູ່ ຂ �້ ັ ນບ �້ ານ ຶ ຊງຈະເປ ່ ັ ນຜ ົ ນຕາມມາຂອງ�ານສ � າຫວດຄນ. ໃນຂະນະທ ່ ີ ວຽ�ງານສ � າຫວດ�ວດ�າຄນ ພວມດ � າເນ ີ ນໄປໃນທ �້ າ�ປ ີ 2017, ມິ ຊນສ �້ �້ ຼຸ ດວຽ�ງານດ ່ ັ ງ� ່ າວ ພ ັ ດຖ��� ່ �າວ�າ�ວ ັ ນທ ່ ີ ຄາດວ ່ າຈະທ � າ�ານປ ິ ດ RIP. ວຽ�ງານສ � າຫວດ�ວດ�າຄນ �ລະ �ານຈ ັ ດຕ ັ�້ ງ ປະຕ ິ ບ ັ ດທ ່ີ ຈະຕາມມານ ັ�້ ນ � ັ ງສບຕ ່� ເປ ັ ນປະເດ ັ ນບ ູ ິ ລມະສ ິ ດ. ເວ ົ �້ າສ ູ່ � ັ ນຟ ັ ງໃຫ �້ ມ ່ ວນຊ ່ ໆ, ເທ ່ົ າທ ່ີ ຜ ່ ານມານ ີ �້ ຄວາມສ � າເລ ັ ດຕ ົ ວຈ ິ ງໃດໆ � ່ ຽວ� ັ ບຄວາມມ ີ ປະສ ິ ດທ ິ ພາບຂອງ�ານບ ັ ງຄ ັ ບໃຊ �້ � ົ ດ�າ� ລ �້ ວນ�ລ �້ ວ�ຕ ່ �ມ ່ ນເລ ່ ອງຊ ່ ົ ວຄາວ . ເຮ ອຈ � ານວນຫ ວ�ຫ າ�� ັ � ັ ່ ງບ ທ ນໄດ �້ ຶ �້ ຂ ນທະບຽນ �ລະ ຜູ �້ ຫາປາຈ � ານວນໜ �້ ອ�ລ ົ ີງທ ່ ມ ີ ໃບອະນ ຼຸ �າດ . ບົ ດລາ�ງານສະບ ັ ຶບໜ ່ ງຫວ ່ າງບ ່ � ົ ດ ນມານ ີ �້ ໄດ ມ �້ ີ � ຄ າຖາມວ າ ່ �້ � ອນຫ� ັ ງ WMPA ່ ຶ ຈ ງປະ�ອບ ສ ່ ວນຢ ່ າງຫ ວງຫ າ�ເຂ ົ �້ າໃນວຽ�ງານ�ວດ�າ ຢ ູ່ ັ � ່ ງເບ �້ ອງນ ັ �້ ນຂອງອ ່ າງເ� ບນ ັ � �້ າ , ່ ຶ ຊ ງຫ ່ າງໄ�ອອ�ໄປຈາ� ພາລະ� ິ ດຫ ັ �ຂອງຕ ນຢ ົ ູ່ ິ ເທ ງບົ � . NP-LAF ຈະເຂ ົ �້ າມາເປ ັ ນຜ ູ �້ ຮ ັ ບຜ ິ ດຊອບວຽ�ງານສ � າຫວດ�ວດ�າຄນນ ີ �້ ຢ ່ າງເຕັ ມສ ່ ວນ. �ຜນວຽ� �້ີ ນ ຈະສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນ "ິ ວີທ �ານ�ບບມ ີ ສ ່ ວນຮ ່ ວມ� ັ ບຊາວບ �້ ານ ເພ ອທ ່ � າ�ານວ ິ ໄຈ ລະບຽບ�ານຄ ຼຸ �້ ມ ຄອງວຽ�ງານປະມ ົ ງຊ ຼຸ ດປະຈ ຼຸ ບ ັ ນ� ຶ ຊງຈະນ ່ � າໄປສ ູ ່ “�ານດ ັ ດ�� �້ �ລະ ສ �້ າງຄວາມ�ະທ ັ ດຮ ັ ດ ໃຫ �້ �� ່ ບ ັ ນດາ � ົ ດລະບຽບທ ່ ີ ປະສ ົ ບບ ັ ນຫາຢ �້ ູ່ ີ ນ , ໂດ�ຈະບ ່ � ໄປຂ ັ ດ�� �້ ງ� ັ ບ� ົ ດ�າ��ຫ ່ ງຊາດ �ລະ �ບ ຂ ່ ັ ດ�� �້ ງ� ັ ບ ຄວາມ�ນ� ົ ງຂອງຊ ັ ບພະ�າ�ອນ .� NP-LAF “� ັ ງຈະໃຫ �້ �ານສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນ ວຽ�ງານວ ິ ໄຈ�ບບມ ີ ສ ່ ວນ ຮ ່ ່ ວມ ເພອເບ ່ ິ ງຂ � �້ ຫ� ຼຸ�້ ງ�າ�ຂອງ�ານລາດຕະເວນຢ ່ າງມ ີ ປະສ ິ ດທ ິ ພາບ �ລ �້ ວ ຈະສະເໜ ີ �ຜນ�ານລາດ ຕະເວນປະຈ � າປ ີ ສະບ ັ ບໜ ່ ຶ ງຂ �້ ຶ ນ ຶ ຊງຈະອ ່ ີ ງຢ ູ່ ບ ົ ນພນຖານຂ �້ ີ ດຄວາມສາມາດຂອງ�ານລາດຕະເວນຕ ົ ວຈ ິ ງ ຂອງບ ັ ນດາ� ຼຸ ່ ມປະມ ົ �້ ງບ ານ (VFGs), ສະມາຄ ົ ມປະມ ົ ງເຂດອ ່ າງເ� ັ � ບນ �້ າ (RFA) �ລະ ອ ົ ງ�ານຈ ັ ດຕ ັ ່�້ ງຕ າງໆຂ ັ�້ ນ ເມອງ. NP-LAF � ັ ງຈະໃຫ �້ ຄວາມສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນ ວຽ�ງານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າ �ານເວນ�າມນ ີ �້ ີ ອ� ເພ ່ ອດ ັ ດ �� �້ �ຜນ�ານລາດຕະເວນ ີ ອງຕາມຜ ົ ນທ ່ີ ໄດ �້ ຮ ັ ບ.� �ຜນ�ານ NP-LAF �ມ ່ ນ�ານຕອບຮ ັ ບທ ່ີ ເ�າະສ ົ ມພຽງພ � ່ີທ ສ ຼຸ ດອ ັ ນໜ ່ຶ ງ ຕ ່� � ຄ າ�ນະນ � າຂອງ ພວ�ເຮ ົ າ. �ຕ ່ ່ � � � ັ ງມ ີ ຄວາມຈ � າເປ ່ ັ ນ ີ ທຕ �້ ອງໄດ �້ ເອ ົ າໃຈໃສ ່ ຕ ່ � ຄວາມມ ີ ປະສ ິ ພາບ �ລະ ພາລະບ ິ ດທ ົ ດບາດ ຂອງອ ົ ງ�ານຈ ັ ດຕ �້ ັ ງຕ ່ ່ າງໆ ີທີມສວ ່ ນພ ົ ວພ ັ ນເຂ �້ ົ າໃນ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານ�ານປະມ ົ ງ-ໜ ່ �້ າທ ີ ຄວາມຮ ັບ ຜ ິ ດຊອບຂອງເມ ອງ �ລະ �ຂວງ . ຄວາມມ ີ ປະສ ິ ດທ ິ ພາບຂອງ VFGs �ລະ RFA ນ �້ ັ ນ ີມ ຄວາມຜ ັ ນ�ປ ຕະຫອດ �ລະ ພາລະບ ົ ດບາດຂອງເຂ ົ າເຈ �້ ົ າ ໂດ�ສະເພາະ�ມ ່ ່ ນຕ � � ອານາດ�ານປ ົ �ຄອງເມອງ � ່ � � ່� ຈະ ັ ງບ �ຈ�້ ງ. �ານ�� �້ ໄຂປະເດ ັ ນ�ານປ ົ �ຄອງ �ລະ ລະບຽບຫ ັ ��ານ ພ �້ ອມທ ັ ງ Resolving the governance and regulatory issues and seeing some real improvement in the effectiveness of fisheries enforcement remains a high priority. 7.2 � ຄາ�ນະນ ່ ອ�ານພ � າເພ ົ ດ ັ ດທະນາໃນອະນາຄ ຄະນະພວ�ເຮ ົ າ� ັ ງໄດ �້ ໃຫ �້ � ຄາ�ນະນ ີ �້ ມເຕ � າເພ ່ ຽວ� ີ ມ� ັ ບ�ານປະມ �້ ໃນບ ົ ງ ໄວ ົ ດລາ�ງານ POE27. ໃນ ັ�້ ນ, ມ ນ ີ � ຄາ�ນະນ � າສາມຂ� �້ - ່ຶ ຊງເວ ົ �້ າເຖ ິ ງ�ານສບຕ ່� ຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າ � ິ ດຈະ�� າຄວບຄ ົ ງ (3/27), ຼຸ ມ�ານປະມ �ານພ ັ ດທະນາ �ລະ �ານຫາຕະຫາດ ໃຫ ່ ຜະລ �້ �� ິ ດຕະພ ັ ນປ ຼຸ ງ�ຕ ່ ງ (4/27), �ລະ �ານສ � າຫວດຄນ ລະ ບຽບ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງ�ານຕະຫາດປາ (5/27) ່ີທຈະເຂ ົ �້ າ� ັ ນໄດ �້ ີ ດ� ັ ບ�ຜນວຽ� ຂອງ NP-LAF. � ຄາ�ນະນ � າຂ � �້ ີທ່ີ ສ ຂອງພວ�ເຮ ົ າ (6/27) �ວມເອົ າທ ັ ງ�ານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າດ �້ ານວ ິ ທະ�າສາດ ຂອງລະບ ົ ບນິ ເວດປາ �ລະ ຂອງ�ານຫາປາ � ່� ຄຂອງ �ານຄ � ິ ລຫານວຽ�ງານປະມ ຼຸ �້ ມຄອງບ �້ ອງທ ົ ງ. ຫ ົ ດລອງຂອງວຽ�ງານປະມ ົ ງ ຈະ ີ ນງານຕ � ດາເນ ່� ພາ�ຫ ັ ງ�ານປິ ດ RIP �ລະ ຈະສບຕ ່� ຕິ ດຕາມ�ວດ�າ ລະບ ົ ບນ ິ ເວດຂອງອ ່ າງເ� ັ ບນ � �້ າ, ສ ຼຸ ຂະພາບຂອງປາ �ລະ ຄວາມຫາ�ຫາ�ຂອງປະເພດສ ັ ດ , �ຕ ພ ່ ັ ດຈະຢ ດຕ ຼຸ ິ �ານລ ງສ ົ � າຫ ວດຕາມປ ົ ��ະ 17 ິ � ຈານວນ �ລະ ປະເພດຂອງສ ຕ ັ ດນ� �້ າທ ່ີ ຄົ ວເຮອນຈ ັ ບໄດ �້ . �ານຢ ຼຸ ດຕ ິ ດ ່ ັ ງ� ີ �້ ຖເປ ່ າວນ ັ ນຄວາມສ ູ ນເສ ັ �ໃຫ �້ �� ່ ວຽ�ງານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າ ລະບອບ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລ ຫານ , ເນ່ ອງຈາ�ວ ່ ັາມ ນ�ມ ່ ນສ ງບ ່ ິ ົ ີ ່ �້ ງຊ ຊະນ ິ ດ ດຽວທ ່ີ ມ ຢ ີ ູ່ ່ ເພ ອ�ວດເບ ່ ິ ງສດນ �້ ່ າທ ັ � ີ � �້ ່ ່ ບໄດ ຜ ານຈ ດຂ ຼຸ ຶ �້ ນ� ່ ັ ງຂອງ VFG. ຄະນະພວ�ເຮ ົ າຢາ�ຂ � �ນະນ � າໃຫ �້ DAFO ພິ ຈາລະນາ�ານລ ົ ງ�ວດ�າຄ ົ ວເຮອນເປ ັ ນໄລ�ະບ �້ ົ ນພນຖານດຽວ� ັ ນນ �້ ີ . 18 ິ � ວຽ�ນອ��ະສ � າ 8.1 � າໃຫ � ຄາ�ນະນ ີ �ານປ �້ ມ ິ ດ ຄະນະພວ�ເຮ ົ າໄດ �້ �ນະນ � າໃຫ �້ ທ� າ�ານສ � າຫວດ�ວດ�າຄນເບ ່ິ ງຄວາມອາດສາມາດຂອງເມອງ ໃນ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານ �ຜນງານວຽ�ນອ��ະສ ິ � � າ �ລະ �່� ພ ັ ດທະນາເພ ີ �້ ມເຕ ີ ມຖ �້ າເຫັ ນວ ່ າມ ີ ຄວາມ � ຈ າເປ ັ ນ ; �ລະ ຄວນໃຫ �້ ີ ມ �ານເລ ີ �້ ມຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າ ທ ຼຸ ລະ� ິ ດໃ� ຕ ່ ່ າງໆ ່ ີ ທ ່ ຫາ� � �້ສ າງຕ �້ ງຂ�້ ັ ຶ ນ �ລະ ີ �້ ມວ ເລ �້ າງພະນ ່ າຈ ັ �ງານ. � ່ ຽວ� ັ ບຄວາມອາດສາມາດຂອງເມອງ, NTPC ໄດ �້ ໃຫ�້ � ຄາປ ຶ �ສາວ ່ າ ຄວນໃຫ ີ ພະນ �້ ມ ັ �ງາເມອງສ ່ີ ຄົ ນ, ຈາ�ຫ �້ ອງ�ານສ ຶ �ສາ, ອ ົ ງ�ານຊາວໜ ຼຸ່ ມ, ສະຫວ ັ ດດ ີ �ານສ ັ ງຄ ົ ມ �ລະ ຫ �້ ອງ�ານພ ັ ດທະນາຊ ົ ນນະ ບ ົ ດ �ລະ ຫ ຼຸ ດຜ ່ ອນຄວາມທ ຼຸ ��າ� (RDPEO) ເຮ ັ ດວຽ�ເຕ ັ ມເວລາ ຢ ູ່ ຕາມບ ັ ນດາ�ຜນງານອາຊ ີ ບນອ��ະ ິສ� � າ �ລະ ຈະສ ບຕ ່ � ໃຫ �້ ຄວາມຮ ່ ວມມ� ັ ບທ ີ ມງານສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນຂອງ NT2DF ໃນອະນາຄ ົ ດ . ສາມໃນສ ່ີ ຕ �້ ອງມາຈາ�ນາ�າ�. ີທມງານສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນຂອງ NT2DF � ັ ງຈະຫ ິ �້ ນບ ົ ດບາດໃນ�ານສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນ � ິ ດຈະ� � ານອ��ະສ ິ �� າ �ລະ, ໃນຖານະເປ ັ ນສ ່ ວນໜ ່ ຶ ງຂອງ�ານນ � າເອ ົ າ�ຜນງານອາຊ ີ ບນອ��ະສ ິ �� າ ເຂ �້ ົ າ (ເປ ັ ນຕ �້ ົ ນ�ມ ່ ນ�ານສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນທ ຼຸ ລະ� ິ ດຟາຣມ ໌ ຫທ ຼຸ ລະ� ິ ດຫາປາ) ເຂ �້ ົ າມາຮວມ� ັ ບບ ັ ນດາອາ ີ ຊບທ ່ ີ � ່ ຽວຂ �້ ອງ, ພວມມ ີ �ານໂອ ົ ມສ �້ ລ ົ ນທະນາ� ັ ບທ ີ ມງານ NP-LAF ຢ ູ່ ໃນຂະນະນ �້ ີ � ່ ຽວ� ັ ບພາລະບ ົ ດບາດ ຂອງພວ�ເຂ ົ າເຈ �້ ົ າ. ົ ນສະຫ ຜ � າຫວດຕ ຼຸ ບ�ານສ ິ ດຕາມ�ວດ�າຮອບທ � າອ ິ ດ�່ ຽວ� ັ ບທ ິ ດ �ລະ �ານວ ຼຸ ລະ� ່ າຈ �້ າງງານ, ່ຶ ຊງ�ະທ � າຂຶ �້ ນໃນເດ ອນເມສາ 2018 ນ ັ�້ ນ, ປະຈ ຼຸ ບ ີ �້ �ມ ັ ນນ ່ ນສ ັ ດ�ລ � າເລ �້ ວ . ພວ�ມ ັ ນສະ�ດງໃຫ�້ ເຫ ິ ງ ັ ນເຖ �ານເຕ ີ ບໂຕ ທ ັ ງຂອງທ ຼຸ ລະ� ິ ດຂະໜາດນ �້ ອ� �ລະ ຂອງ�ານສ �້ າງວຽ�ເຮ ັ ດງານທ � ານ ັ ບ�ຕ ່ ີ ປ 2016 ເປ ັ ນ ຕ ົ �້ ນມາ. ມ ີ ຜ ູ �້ ເຂ ົ �້ າຮ ່ ວມຄອສ� ຶ �ອ ົ ບຮ ົ ມ ລວມທ ັ ງ� ົ ດ 62 ເທ ່ ອຄ ົ ນນ ັ ບຕ ັ�້ ງ�ຕ ່ ີ ປ 2015 ເຖ ິ ງ 2018. ໃນນ ີ �້ , 34 ຄົ ນ ຫາວຽ��ເຮ ັ ດໄດ �້ �ລ �້ ວ, ່ຶ ຊງໃນນ ີ �້ 20 ຄ ົ ນ �ມ ່ ນໄດ �້ ວຽ�ທ ່ີ �່ ຽວຂ �້ ອງ� ັ ບວ ິ ຊາທ ່ີ ຕ ົ ນໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານ� ຶ �ອ ົ ບ ຮ ົ ມມມາ. ຄວາມສ � າເລ ັ ດດ ່ ັ ງ� ່ າວນ ີ �້ ່�ບສາມາດຖວ ່ າ�ມ ່ ນ��້ ອນ�ຜນງານຕ ່ າງໆຂອງ NTPC ທ ັ ງ� ົ ດ, �ຕ ່ ຜ ົ ນໄດ �້ ັຮ ບເຫ ່ ານ �້ ົ ີ � ັ ິ ຼຸ ່ � ເປ ນສ ່ ງປ �ລະດ ົ ມໃຈໄດ �້ ີ ດ . �ານສ � າຫ ວດດ �້ ານທ ຼຸ ລະ� ິ ດ �ລະ �ານວ າຈ ່ �້ າງງານຊ ຼຸ � ດຕ ່ ໄປ �ມ ນຂ ່ ຶ �້ ນ�ຜນໃສ ່ ເດ ອນຕ ຼຸ ລາ 2018. 8.2 � ຄາ�ນະນ ່ ນໆ � າອ ຄະນະພວ�ເຮ ົ າໄດ �້ ໃຫ �້ � ຄ າ�ນະນ � າຫ າ�ອ ັ ນ� ່ ຽວ� ັ ບປະເດ ັ ນ �ອງທ ຶ ນພ ັ ດທະນາບ �້ ານ (VDFs), ່ຶ ຊງ�ວມເອ ົ າທ ັ ງ�ານ�ວດສອບບ ັ ນຊ ີ ຂອງ�ຕ ່ ລະ�ອງທ ຶ ນ VDF (23/27), �ານສ � າຫວດ�ວດ�າຄ ນເບ ່ິ ງ ຄວາມສະເ� ີ ພາບຂອງ�ານເຂ ົ �້ າເຖ ິ ງເງ ິ ນ� ູ �້ ຂອງ VDF (24/27) �ລະ �ານສ �້ າງອ ົ ງ�ານຈ ັ ດຕ ັ�້ ງທ ່ີ ໃຫ �້ �ານ ່ ວ�ເຫອດ ຊ �້ ານເນ ັ ດເວ ີ ໌ ຣ� � ສາລ ັ ບ VDFs (25/27). ນ ັ ບ�ຕ ່ ເທ ່ ອສ ຼຸ ດ �້ າ�ທ ່ີ ພວ�ເຮ ົ າໄດ �້ ລາ�ງານໄວ �້ , ສະມາຄ ົ ມ ິ ສນເຊ່ ອຈ ຼຸ ນລະພາ�ຂອງລາວ (MFA) ໄດ �້ ສ �້ າງໜ ັ ງສ� ຄາຮ �້ ອງເປ ັ ນລາ�ລະອຽດ ເພ ່ ອຂ � ສ �້ າງຕ ັ�້ ງ ສະຫະພ ັ ນສ ິ ນ ່ ອ�ລະ �ານ�າ�ປະຢ ເຊ ັ ດ (SCU) ໃຫ �້ �� ່ ພ ູ ພຽງ�ຫ ່ ງນ ີ �້ , ພາ�ໃຕ �້ �ານຊ ີ �້ �ນາເບ ່ິ ງ��ງຂອງທະນາຄານ�ຫ ່ ງ ຊາດລາວ . ຂາຫ ຼຸ �້ ນຫ ັ �ຈະ�ມ ່ ນບ ັ ນດາສະມາຊ ິ �ຂອງ VDF, �ຕ ່ າຊາວບ ່ ວ �້ ານທ ່ີ ່�ບ �ມ ່ ນສະມາຊ ິ �� ່� ສາ ມາດຈ ່ າ�ເງ ິ ນເຂ ົ �້ າມານ � າໃຊ �້ ໄດ �້ . � ຄາ�ນະນ � າ�ຕ ່ ລະອ ັ ນ� ່ ຽວ� ັ ບປະເດ ັ ນນ ີ �້ ຂອງພວ�ເຮ ົ າຈະໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານຊ ີ �້ �ຈງອະທ ິ ບາ� SCU: ສະຫະພ ັ ນຈະເປ ັ ນຜ ູ �້ ສະໜອງ�ານຊ ີ �້ �ນາ �ລະ ສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນ ໃຫ �້ �� ່ ບ ັ ນດາ VDFs ທ ັງ 16 �ຫ ່ ງ �ລະ ໃຫ �້ ບ ັ ນດາໜ ່ ວ�ບ � ິ ລ�ານດ �້ ານ�ານເງ ິ ນຢ ູ່ ນາ�າ�ສາມາດເຂ ົ �້ າເຖ ິ ງ . MFA ຈະເປ ັ ນຜ ູ �້ �ວດ ສອບບ ັ ນຊ ີ �ານເງ ິ ນ �ລະ ດ �້ ານສັ ງຄົ ມຂອງ�ອງທ ຶ ນເຫ່ົ ານ ່ີ �ານ�ວດສອບບ ີ �້ , ໂດ�ທ ີ ດ ັ ນຊ �້ ານສັ ງຄ ົ ມ ຈະ �ວມເອ ົ າ �ານເຂ ົ �້ າເຖ ຶ ນຂອງບ ິ ງທ ັ ນດາ�ຼຸ ່ ມຕ ່ າງໆ. ສະຫະພ ັ ນ SCU � ັ ງຈະສະເໜ ີ ຄວາມເປ ັ ນໄປໄດ �້ ຂອງ�ານປ ່ ອ�� ູ �້ ໃນຈ � ານວນທ ່ີ ຫາ��ວ ່ າປ ົ ��ະຕ ິ � ສາລັ ບໄລ�ະທ ່ ີ �າວ�ວ ່ ່ າ ເພອສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນບ ັ ນດາຫ ົ ວໜ ່ ວ�ທ ຼຸ ລະ� ່ ິ ດ ຶ ຊງຈະໄປຕອບສະໜອງຕ ່ � � ຄາ �ນະນ � າ (26/27) ຂອງພວ�ເຮ ົ າ ໃນ�ານສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນ� ິ ດຈະ� � າ MTDP ເພອສ ່ �້ າງເປ ັ ນເງ ິ ນຕ �້ ັ ງຕ �້ ົ ນທ ຼຸ ລະ � ່ ິ ດ ເພ ອຊ ່ ວ�ບ ັ ນດາ VDFs ໃນ�ານປ ່ ອ�ສ ່ ິ ນເຊອໄລ�ະ�າວ . ສ ູ ນ�ຫ ່ ງທ ຼຸ ລະ� ິ ດທ ່ ີ � ່ ຽວຂ ່ �້ ອງ , ຶ ຊງຄະນະ ພວ�ເຮ ົ າສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນຢ ູ່ ໃນຄ � າ�ນະນ � າ 27/27 ຂອງພວ�ເຮ ົ າ, ໄດ�້ ຖ�ສ �້ າງຕ �້ ັ ງຂ �້ ຶ ນ�ລ �້ ວ. 19 ພວ�ເຮ ົ າ� ັ ງໄດ �້ ນະນ � າໃຫ �້ ມ ີ �ານວາງ�ຜນ�ານສ � າລ ັ ບບ � ິ ລສ ັ ດຮ ່ ວມຫ ຼຸ �້ ນ� ັ ບບ ັ ນດາຜ ູ �້ � ດ າເນ ີ ນ �ານທ ່ ອງທ ່ ຽວ ເພ ອດ ່ ຶ ງເອ ົ າທ ົ ວເຂ ົ �້ າສ ູ ່ ເຂດປ ົ �ປ �້ ອງ (28/27). ມ ັ ນເປ ັ ນສ ່ ິ ງທ ່ ີ ໜ �້ າ� ິ ນດ ີ ີທ ໄດ ່ �້ ິ �ນວ ່ າບ �້ ານ ພ ັ �ຫ ັ ງໜ ່ ຶ ງຢ ູ່ ທ ່ າລ ັ ງ ໄດ �້ ເລ ີ �້ ມໃຫ �້ �ບິ ລ�ານນ � າ�ຂ�ຂ ຶ �້ ນທ ່ ຽວຕາມນ � �້ າສ ົ ດ (ຶ ຊງປະຈ ່ ຼຸ ບ ັ ນນ ີ �້ �ມ ່ ນອ ົ ງ�ານທ ່ ອງ ທ ່ ຽວຕ ່ າງໆ ເປ ັ ນຜ ູ �້ ຂາ�ໃຫ �້ ) �ລະ ີທຶ ປ�ສາດ ່ �້ ານ�ານທ ່ ອງທ ່ ຽວທ � າມະຊາດຂອງ WMPA � �່ ພວມສ ຶ �ສາເບ ່ິ ງ ສາ�ທາງທ ່ ອງທ ່ ຽວທ ີ່ ດ ົ ນ�ວ ່ າເ� ່ົ າ ເພ ່ ອໃຫ �້ ສາມາດເບ ິ່ ງສ ັ ດປ ່ າໄດ �້ ຫາ��ວ ່ າເ� ່ົ າ. �ານປ ຶ �ສາຫາລຂອງ FMP � �່ ໄດ �້ ເອ ່ີ �ເຖ ິ ງຄວາມເປ ັ ນໄປໄດ �້ ຂອງ�ານນ � າເອ ົ າ�ຂ�ໄປທ ່ ອງທ ່ ຽວຕາມປ ່ າຊ ຼຸ ມຊ ົ ນ. ດ ່ ັ ງທ ່ີ ່ີທຶ ປ�ສາ ຂອງ WMPA ໄດ �້ ີ ຊ�້ ໃຫ �້ ເຫ ັ ນ, ມ ັ ນ� ັ ງຈ � າເປ ັ ນຕ �້ ອງໄດ �້ ມ ີ �ານວາງ�ຜນຫາ�ຢ ່ າງ. � ິ ດຈະ� � ານ ີ �້ ຮຽ�ຮ �້ ອງໃຫ �້ ຕ �້ ອງມ ີ �ານພ ິ ຈາລະນາຢ ່ າງລະມ ັ ດລະວ ັ ງ � ່ ອນທ ່ ີ ຈະອະນ ຼຸ �າດໃຫ �້ ຄົ ນເຂ ົ �້ າໄປເຖ ິ ງເຂດປ ົ �ປ �້ ອງ , �ານວາງ �ຜນ�ານທ ່ ຽວ�ຕ ່ ລະຄ ັ �້ ງໃຫ �້ �ທດເ�າະ� ບຂ ັ ີ � ດຈ າ� ດດ ັ �້ ານເວລາຂອງນ �ທ ັ ່ ອງທ ່ ຽວສ ່ ວນຫາ�, �ານ ລົ ງທ ຶ ນໃຊ �້ ອາຄານສະຖານທ ່ີ ອ ັ ນຈ � າເປ ັ ນພ �້ ນຖານ ເປ ັ ນຕ ົ �້ ນ�ມ ່ ນຫ �້ ອງນ � �້ າ �ລະ ສາລາພ ັ �ເຊ ົ າ, �ານປ ັ ບ ປ ຼຸ ງເສ ັ�້ ນທາງເດ ີ ນ �ລະ �ານຮ ັ ບປະ� ັ ນໃຫ �້ ຊາວບ �້ ານມ ີ ສ ່ ວນຮ ່ ວມ �ລະ ໄດ �້ ຮ ັ ບຜ ົ ນປະໂຫ�ດຢ ່ າງພ � ເ�າະ ພ � ພຽງ ຈາ�� ິ ດຈະ� � າດ ່ ັ ງ� ່ າວນ �້ ີ . �ຕ ່ ມ ັ ນ� ່ � �ມ ່ ນສ ່ ິ ງທ ່ ີ ໜ �້ າ� ິ ນດ ີ ີທໄດ ່ �້ ເຫ ັ ນ�ານປ ່ ຽນ�ປງທ ່ ີ �ທດເ�າະ � ັ ບຕ ົ ວຈ ິ ງບາງອ ັ ນ ເພອເພ ່ ີ ມຈ �້ � ານວນມຂອງ�ານຢ �້ �້ ຽມຢາມບ ົ ນພ ູ ພຽງ�ຫ ່ ງນ ີ ດ �້ �້ ວ��ານຫາປະໂຫ�ດ ຈາ�ບ ັ ນດາສ ່ ິ ງມະຫ ັ ດສະຈ ັ ນທາງທ � າມະຊາດຂອງປ ່ າ�ຫ ່ ງນ �້ ີ �ລະ ດ �້ ວ��ານຮ ັ ບປະ� ັ ນໃຫ �້ �ານມາຢ �້ ຽມ ຢາມນ �້ັ ນ �ນາຜ ົ ນປະໂຫ�ດມາສ ູ ່ ູ �້ ູ່ ຜ ຢ ອາໄສໃນ�ຖບນ ີ �້ . 20 � ຼຸ ່ ມຊ ່ົ າ ົ ນເຜ ສາມຫ ຼຸ ່ ນຄ ົ ນຢ ູ່ �ອງປະຊ ຼຸ ມບ � �້ ານຽນ �້ ານນ 9.1 � ຄາ�ນະນ ່ີ � � າທ �້ ອງ� ່ ຽວຂ ິ ດ ັ ບ�ານປ ີມ� ຄາ�ນະນ � າຫ ົ �ຂ � �້ ໃນບ ົ ດລາ�ງານສະບ ັ ບທ ີ 27 ຂອງ POE ່ີທ� ່ ຽວຂ �້ ອງ� ັ ບບ ັ ນດາເງ ່ ອນໄຂ� � ານ ົ ດ ່ີທຶ ດ ງອອ�ມາຈາ� CA ່ຶ ຊງເວ ົ �້ າເຖ ິ ງສະພາບ�ານຂອງ� ຼຸ ່ ມຊ ົ ນເຜ່ົ າເທ ິ ງພ ູ ພຽງ�ຫ ່ ງນ �້ ີ . ພວ�ເຮ ົ າໃຫ �້ � ຄາ �ນະນ � າຢ່ າງສະເພາະເຈາະຈ ົ ງວ ່ າ, ໃນຖານະເປ ່ ັ ນເງອນໄຂຂອງ�ານປ ິ ດ, ບ ັ ນດາມາດຕະ�ານເພອປ ່ ັ ບປ ຼຸ ງ ສະມ ັ ດຖະພາບດ �້ ານເສດຖະ� ິ ດຂອງບ ັ ນດາ� ຼຸ ່ ມທ ່ ີ � �້ າຫ ັ ງລ ັ ງ ຄວນຕ �້ ອງອ ີ ງໃສ ່ �ານອອ��ບບຢ ່ າງ�ທດ ເ�າະ ໃຫ ່ �ານສະໜ �້ �� ັ ບສະໜ �້ ານອາຊ ູ ນດ ີ ບ�ານ�ານ �� ັ ນດາບ ່ ບ �້ ານນ �້ ອ� , � ຼຸ ່ ມຂອງຄ ົ ວເຮ ອນ ເຮອນ �ລະ ຄອບຄ ່ ົ ວທ ີ ດ �້ ອ�ໂອ�າດ ບ �້ ົ ນຖນຖານຄວາມຈ � າເປັ ນ �ລະ ເງອນໄຂຕ ່ ່ າງໆ �ທນທ ່ ີ ຈະ�ມ ່ ນ ບ �້ ົ ນພນຖານຂອງຊ ົ ນເຜ ່ ົ າ. ເຫດຜ ົ ນອ ັ ນຕ ົ �້ ນຕ � ່ີທພາໃຫ �້ ພວ�ເຮ ົ າ�ນະນ � າເຊ ່ ັ ນນ ີ �້ �ມ ່ ນ� �້ ອນວ ່ າ ຄວາມດ �້ ອ�ໂອ�າດນ ັ�້ ນ ມ ີ ສາ�ເຫດມາຈາ�ຫາ�ໆປ ັ ດໄຈ, �ບ�ມ ່ ່ ນພຽງ�ຕ ່ � �້ ອນຄວາມເປ ັ ນຊ ົ ນເຜ ່ ົ າ, ເພາະສະນ �້ ັ ນມ ັ ນຈ ່ ຶ ງຈະມ ີ ຜະ ິ ສດທ ິ ພາບ�ວ ່ າເ�່ ່ ົ າ ີທຈະໄປເລ ັ ງໃສ ່ ຄວາມດ �້ ອ�ໂອ�າດໂດ�� ົ ງ. �ຕ ່ ວ ່ າ ບາດ� �້ າວນ �້ ີ ພ ັ ດ� ັ ງ�ມ ່ ນເຄ ່ ອງ ີມ�� �້ ໄຂ �ຂ �້ ຂ ັ ດ�� ່ ງ ລະຫວ ່ າງຈ ຼຸ ດປະສ ົ ງຂອງ�ານ� ົ �� �້ າ�ຈ ັ ດສ ັ ນ ່ຶ ຊງບ ັ ນຈ ຼຸ ຢ ູ່ ໃນ CA ເພ ່ ອ “�ນາໃຊ �້ ມາດຕະ �ານພ ິ ເສດຕ ່ າງໆທ ່ ີ � ຈາເປ ັ ນ ມາປະຕ ິ ບ ັ ດ� ັ ບບ ັ ນດາຊ ົ ນເຜ ່ ົ າສ ່ ວນນ �້ ອ� �ລະ ບ ຼຸ �ຄ ົ ນທ ່ ີ ດ �້ ອ�ໂອ�າດ ເພ ່ ອ�� �້ ໄຂຄວາມຈ � າເປ ັ ນຂອງພວ�ເຂ ົ າເຈ ົ �້ າ �ລະ ເພ່ ອສ ່ ົ ີ ງເສ ມໃຫ �້ ົ ເຂ �້ າເຈ ົ �້ າສາມາດ� ຼຸ �້ ມຕ ົ ນເອງ �ລະ ່ ເພອປ ັ ບປ ຼຸ ງຖານະທາງດ �້ ານເສດຖະ� ິ ດ -ສ ັ ງຄ ົ ມ ຂອງພວ�ເຂ ົ າເຈ ົ �້ າ� � ັ ບນະໂ�ບາ�ຂອງ GOL, ່ຶ ຊງບ �່ ຮ ັ ບຮ ູ �້ ເປ ັ ນທາງ�ານ � ສານວນ “ຊ ົ ນເຜ ່ົ າສ ່ ວນນ �້ ອ�� �ລະ ຕ ົ �ລ ົ ງ�ອມຮ ັ ບຮ ູ �້ “ິ ສດສະເ� ີ ພາບສ � າລ ັ ບທ ຼຸ �ຄ ົ ນ �ລະ �ານມ ີ ສ ່ ວນຮ ່ ວມຂອງທ ຼຸ �ໆຄ ົ ນ.� 21 ຜ ົ ນໄດ �້ ຮ ັ ບ ຂອງ�ານສ ົ ນທະນາ� ່ ຽວ� ັ ບປະເດ ັ ນດ ່ ັ ງ� ່ າວໃນປ ີ ່ີທຜ ່ ານມາ �ມ ່ ນຂ � �້ ຕ ົ �ລ ົ ງເພ ່ ອສ �້ າງ �ຜນ�ານທ ່ ີ �ທດເ�າະ� ັ ບຄວາມຈ � າເປ ັ ນຂອງບ ັ ນດາ� ຼຸ ່ ມຊ ົ ນເຜ ່ົ າ �ລະ � ຼຸ ່ ມດ �້ ອ�ໂອ�າດອນໆ ຢ ່ ູ່ ພາ� ໃນບ ັ ນດາ�ຜນງານສ �້ າງອາຊ ີ ບທ � າມາຫາ� ິ ນທ ່ ີ �ວມລວມ�ວ ່ າ. ຂະບວນ�ານ �ອງທ ຶ ນຫ ຼຸ ດຜ ່ ອນຄວາມ ທ ຼຸ ��າ� (PRF) ີທດ ່ ັ ດ�� �້ �ລ �້ ວນ �້ ັ ນ �ມ ່ ນອ ີ ງໃສ ່ ບ ັ ນດາ�ອງປະຊ ຼຸ ມລະດ ັ ບບ �້ ານນ �້ ອ� ຶ ຊງເວ ່ �້ ົ າເຖ ິ ງບ ູ ິ ລມະສ ິ ດ ຕ ່ າງໆຂອງ VDP �ລະ ຮ ັ ບປະ� ັ ນໃຫ �້ ບູ ິ ລມະສ ິ ດຂອງບ ັ ນດາຄ ົ ວເຮອນທ ່ ີ ດ �້ ອ�ໂອ�າດໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານພ ິ ຈາລະ ນາຢ ່ າງເທ ່ ົ າທຽມ� ັ ນ ເພອໃຫ ່ �້ ຂະບວນ�ານ VDP ສະທ �້ ອນໃຫ �້ ເຫ ັ ນເຖ ິ ງຄວາມຈ � າເປ ັ ນຂອງຜ ູ �້ ດ �້ ອ�ໂອ�າດ ຂອງທ ຼຸ �ໆ� ຼຸ ່ ມຊ ົ ນເຜ ່ ົ າ ຮວມທ ັ ງຜ ູ �້ ີທທ ່ ຼຸ ��າ�, ຜ ່ ູ �້ ີທດ �້ ອ�ໂອ�າດ �ລະ �ມ ່ ິ �ງ. �ານສ � າພາດທ ່ີ ຕາມມາ � ັ ບບ ັ ນດາ� ຼຸ ່ ມຊ ົ ນເຜ ່ົ າ ຢ ູ່ �ຕ ່ ລະບ �້ ານນ �້ ອ� ຢ ນຢ ັ ນເປ ັ ນສ ່ ວນໃຫ� ່ ວ ່ າ ຄວາມ� ັ ງວ ົ ນ �ລະ ບ ູ ິ ລມະສ ິ ດ ຂອງ� ຼຸ ່ ມພວ�ເຂ ົ າເຈ �້ ົ າ ໄດ �້ ຖ �ນ � າໄປພ ິ ຈາລະນາເຂ �້ ົ າໃນບ ັ ນດາ�ຜນ�ານຂອງບ �້ ານນ �້ ອ��ລ �້ ວ . �ານ�ວດສອບເພ �້ ີ ມເຕ ີ ມເບ ່ ິ ງບ ູ ິ ລມະສ ິ ດຂອງ VDP ໂດ�ຊາວບ �້ ານເອງ ຮ ັ ບປະ� ັ ນໄດ �້ ວ ່ າບ ູ ິ ລມະສ ິ ດສ ູ ງສ ຼຸ ດ �ປດຂ �້ ່ � ຶ ຊງບ ັ ນດາ� ຼຸ ່ ມດ �້ ອ�ໂອ�າດເປ ັ ນຜ ູ �້ ສະເໜ ີ ຶຂນນ �້ �້ ັ ນ ໄດ �້ ຖ�ຮວມເຂ �້ ົ າໄວ �້ �ລ �້ ວ. ຄະນະພວ�ເຮ ົ າ�ນະ �ນາວ ່ າ ຂະບວນ�ານດ ່ ັ ງ� ່ າວນ �້ ີ ຄວນ�າ�ມາເປ ັ ນວຽ�ງານປ ົ ��ະຕ ິ ຂອງ�ານປ ຶ �ສາຫາລ VDP ໃນອະນາ ຄ ົ ດ. �ານພ ັ ດທະນາເຫ ່ົ ານີ �້ ສະ�ດງໃຫ �້ ເຫ ັ ນເຖ ິ ງ �ານປະນ ິ ປະນອມ ່ຶ ຊງອາດເ�າະສ ົ ມ� ັ ບທ ຼຸ �� ່ າ�ທ ່ີ ພົ ວພ ັ ນເຖ ິ ງ ຮວມທ ັ ງຜູ �້ � ົ �� �້ າ�ສ ່ ວນໃຫ� ່ .ມ ັ ນ� ັ ງຕ �້ ອງໄດ �້ ຮັ ບ�ານປະເມ ີ ນ ເພ ່ ອເບ ່ິ ງວ່ າລະບ ົ ບທ ່ີ ອອ� �ບບຢ ່ າງ�ທດເ�າະນ ີ �້ ີມປະສ ິ ດທ ິ ຜ ົ ນສ່� າໃດ ໃນ�ານຊ ່ ວ�ເຫອຜ ູ �້ ່ີທດ �້ ອ�ໂອ�າດ ຮວມທ ັ ງບ ັ ນດາ� ຼຸ ່ ມ ຊ ົ ນເຜ ່ ົ າທ ່ ີ ທ ຼຸ ��າ��ວ ່ າ, �ຕ ່ ຖ�້ າໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານເປ ັ ນຢ ່ າງດ ີ ມ ັ ນ� ່ � ອາດຈະສະໜອງເສ �້ ັ ນ ທາງທ່ ີ ສ �້ າງສ ັ ນອ ່ ັ ນໜ ຶ ງເພອຊ ່ ່ ວ�� �້ າວໄປທາງໜ �້ າ. ຄະນະ POE ຮ ັ ບຮ ູ �້ ວ່ າ ນະຈ ຼຸ ດນ �້ ີ ຂອງ�ານພ ັ ດທະນາ ລະ ບຽບຂ �້ ັ ນຕອນນ �້ ີ ຕອບສະໜອງໄດ �້ ຢ ່ າງພຽງພ � ຕາມຄວາມຮຽ�ຮ �້ ອງຕ �້ ອງ�ານ. 9.2 � ຄາ�ນະນ ່ ນໆ � າອ � ຄາ�ນະນ � າອ ່ ນໆສ ່ ວນໃຫ� ່ � ່ ຽວ� ັ ບ� ຼຸ ່ ມຊ ົ ນເຜ ່ົ າ ່ຶ ຊງລະບ ຼຸ ໄວ �້ ຢູ່ ໃນບ ົ ດລາ�ງານສະບ ັ ບທ ີ 27 ໄດ �້ ຖ� ຈັ ດປະເພດ ໃຫ �້ ເປ ັ ນປະເດ ັ ນທ ່ີ ຕ �້ ອງໄດ �້ ພິ ຈາລະນາຢ ູ່ �ານພ ັ ດທະນາໃນອະນາຄ ົ ດຂອງພ ູ ພຽງນ ີ �້ �ລະ ່ ວນໃຫ� ສ ່ �ມ ່ ນບ �່ ໄດ ົ �້ າເຖ �້ ເວ ິ ງໃນລະຫວ ່ າງ�ານມາພ ິ ສ ູ ດຢ �້ ັ ງຢນຄ ັ�້ ງນ �້ ີ . ໃນຂະນະທ ່ ີ ມັ ນ�ມ່ ນຄວາມຈ ິ ງທ່ີ ພວ�ມ ັ ນມ ີ ຄວາມ� ່ ຽວຂ �້ ອງ� ັ ບບ ັ ນດາປະເດ ັ ນທ ່ີ ຕ �້ ອງໃຊ �້ ເວລາເພ ່ ອ�� ່ ພວ�ເຮ �້ ໄຂ, �ຕ ົ າ� �່ � ັ ງເຊ ່ ອວ ່ າ � ຄາ�ນະນ � າເຫ ່ົ ານ �້ ີ ຈະເປ ັ ນປະໂຫ�ດ ຖ �້ າຫາ�ໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານພ ິ ຈາລະນາ. � ຄາ�ນະນ � າທ ີ 34/27, � ົ �ຕ ົ ວຢ ່ າງ, ່ຶ ຊງຖ�ອອ��ບບມາເພ ່ ອອ � ານວ�ຄວາມສະດວ�ໃຫ �້ ຜ ູ �້ ເຖ ົ �້ າຜ ູ �້ �� ່ ສາມາດເຂ �້ ົ າເຖ ິ ງວຽ�ບ �້ ານ�ານເມອງຢ �້ ານນ ູ່ ບ �້ ອ�, ໄດ �້ �ນະນ � າວ ່ າ ຄວນ�ຕ ່ ງຕ �້ ັ ງພາ�ພາສາ ີທປາ� ່ ເວ �້ ົ າພາສາຊ ົ ນເຜ ່ ົ າໄດ �້ ຫາ�ພາສາ �ຕ ່ ພ ິ ເສດ�ວ ່ າ� ູ ່ �ມ ່ ນພາສາມະ�ອງ - ຶ ຊງ�ມ ່ ່ ນ� ຼຸ ່ ມຊ ົ ນເຜ ່ົ າໃຫ� ່ ່ີທ ອາໄສຢ ູ່ ທ ່ົ ວໄປບ ົ ນພ ູ ພຽງ�ຫ ່ ງນ ີ �້ ເພ ່ ອໄປຊ ່ ວ�ໃຫ �້ ຜ ູ �້ ເຖ ົ �້ າຜ ູ �້ �� ່ ສາມາດເຂ ົ �້ າຮ ່ ວມ�ອງປະຊ ຼຸ ມປ ຶ �ສາຫາລ ່ີທ� ດາເນ ີ ນໄປຢ ່ າງຕ ່ � ເນ ່ ອງ . � ຄ າສະເໜ ີ ັ ່ ດ່ ງ� າວນ �້ ີ �້ ໄດ ຖ �ປະຕ ິ ເສດຢ ູ ່ ໃນຄ � າຕອບຂອງ JWG ໃສ ບ ່ ົ ດລາ�ງານ ສະບ ັ ບທ ີ 27 ຂອງ POE ບ ົ ນພ �້ ນຖານທ ່ີ ວ ່ າຢ ູ່ ພ ູ ພຽງນ ີ �້ ມ ີ ຄ ົ ນປາ�ເວ ົ �້ າຫາ�ພາສາ �ລະ ພະນ ັ �ງານເມອງ� ່� ່�ບ ມ ີ ໃຜເວ ົ �້ າພາສາມະ�ອງໄດ �້ . ຄວາມຈ ິ ງ�ລ �້ ວ ເຫດຜ ົ ນອ ັ ນທ ີ ສອງນ ີ �້ �ຮ ່ ງຢ � �້ າຕ ່ ມວ ່ າມ ັ ນຈ � າເປ ັ ນທ ່ີ ຕ �້ ອງມ ີ ຜູ �້ � ອ ານວ�ຄວາມສະດວ�ດ �້ ານນ �້ ໄວ ີ �້ ັ ົ ຈ �ຄ ນ . ຕາຕະລາງຢ ູ່ ໃນບ ົ ດລາ�ງານຄວາມສ � າເລ ັ ີ ່ ດທ ່ � ຽວຂ �້ ອງ ່ຶ ຊງສ ັ ງລວມ �າ�ຜ ົ ນຂອງ�ບບສອບຖາມຊາວຜ ູ �້ ົ �້ � �� າ� ່ ຕ � �ານເຂ ົ �້ າເຖ ິ ງຂະບວນ�ານວາງ�ຜນ ໄດ �້ ບ ັ ນທ ຶ �ວ ່ າ ໃນ� � ລະນ ີ ຂອງ� ຼຸ ່ ມຊ ົ ນເຜ ່ ົ າໃຫ� ່ ສອງ� ຼຸ ່ ມ ( ນອ�ຈາ�ເຜ ່ ົ າລາວລ ຼຸ ່ ມ ) ຢ ູ ່ ເທ ິ ງພ ູ ພຽງ�ຫ ່ ງນ ີ �້ ( ເຜ ່ ົ າ ມະ�ອງ �ລະ ເຜ ່ ົ າບ �່ ) ຜ ູ �້ ເຖ ົ �້ າ “� ຈານວນໜ ່ ຶ ງ� �່ບເຂ ົ �້ າໃຈຂະບວນ�ານວາງ�ຜນ “� �້ ອນບ �່ ເຂ �້ າໃຈພາສາ, ລະ ບຽບວ ິ ີທ �ລະ �່ບໄດ �້ ໜ ັ ງສ�. ເຫ ັ ນໄດ �້ �ຈ �້ ງວ ່ າ�ານສສານ� ່ ັ ງສບບຕ �່ ເປ ັ ນບ ັ ນຫາ ເຖ ິ ງ�ມ ່ ນວ ່ າຈະບ �່ ຢ ູ່ ໃນ ອ ັ ດຕາສ ່ ວນຫາ�� �່ ຕາມ. ຄະນະ POE �ນະນ � າວ ່ າ ປະເດ ັ ນນ ີ ພະນ�້ ັ �ງານເມອງຕ �້ ອງເປ ັ ນຜ ູ �້ � ັ ບຄນມາ�� �້ ໄຂ. � ຄາ�ນະນ ີ 35/27 ຮຽ�ຮ � າທ �້ ອງໃຫ �້ ມ ່ ອນໄຫວໃນໄວໆ ເພ ີ �ານເຄ ່ ອໃຫ �້ ມ ີ ຕ ົ ວ�ທນຂອງຊ ົ ນເຜ ່ົ າຫາ� �້ ນຢ ຶຂ ູ່ ຕາມ VDCs �ລະ ຢ ູ່ �ອງປະຊ ຼຸ ມປ ຶ �ສາຫາລ່ ອນໆ, ຕາມທ ່ີ ທ່ ານເຈົ �້ າ�ຂວງໄດ �້ � � ານ ົ ດໄວ�້ . �ນ ່ ນອນວ ່ າ ມ ັ ນ�ມ ່ ່ ນເລອງທ ່ ີ ໜ �້ າ� ີ ີທ ໄດ ິ ນດ ່ �້ ເຫັ ນຢ ູ່ ໃນຕາຕະລາງຂອງບ ົ ດລາ�ງານຄວາມສ � າເລ ່ ັ ດ ີທ ວ ່ າ ໃນ�ານ 22 ວາງ�ຜນ VDP ີ ປ 2017 ມ ີ ເລ ່ ອງປະຈວບພ � ເ�າະ ່ີທອ ັ ດຕາສ ່ ວນຮ �້ ອ�ຂອງຜ ູ �້ ເຂົ �້ າຮ່ ວມທ ່ີ ເປ ັ ນຊ ່ົ າ, ສະ ົ ນເຜ ມາຊ ິ �ຂອງ VDC �ລະ ພາ�ສ ່ ວນອ ່ ນໆນ ັ�້ ນ, ໃ� �້ ຄຽງ� ັ ບອ ັ ດຕາສ ່ ວນຮ �້ ອ�ຂອງຄ ົ ນຊ ົ ນເຜ ່ົ າຢ ູ່ ໃນ�ຕ ່ ລະ ບ ົ �ຕ �້ ານ. � ່ າງ ຊ ົ ວຢ ົ ນເຜ ່ົ າ ່�ບ ່ຶ ຊງ�ວມເອ ົ າ 28.9% ຂອງຊາວຜ ູ �້ � ົ �� �້ າ�ຢ ່ າລ ູ່ ທ ັ ງ, ຄ ົ ນບ ່� ່ີທເຂ ົ �້ າຮ ່ ວມສ ົ ນທະ ນາວາງ�ຜນ VDP ຢ ູ່ ທ່ າລ ັ ງ �ວມເອ ົ າ 31.7% ຂອງຜ ົ �້ າຮ ູ �້ ເຂ ່ ວມທ ັ ງ� ົ ດ. � ຄາ�ນະນ � າທີ 36/27, 37/27 �ລະ 38/27 ໂດ�ພ �້ ນຖານ�ລ �້ ວ �ມ ່ ນສ � າລ ັ ບໃຫ �້ ອ ົ ງ�ານຈ ັ ດຕ ັ�້ ງຂອງລາວ ັ ນຜ ເປ ູ �້ �� �້ ໄຂ. � ຄາ�ນະນ � າທ ິ ດ ີຊ � າອ �້ ໃຫ �້ ເຫ ັ ນວ ່ າ ຄວນລ ິ ເລ ີ �້ ມສ ຶ �ສາເພ ີ �້ ມຕ ່ ມ� ່ ຽວ� ັ ບວ ັ ດທະນະທ � າ �ລະ ພາສາປາ�ເວ ົ �້ າຂອງຄ ົ ນຢ ູ່ ພ ູ ພຽງ�ຫ ່ ງນ ີ “� �້ ່ ອນທ ່ ີ ພວ�ມ ັ ນຈະຖ�� ັ ດເຊາະໄປຫາ��ວ ່ ານ �້ ີ �, � ຄາ�ນະນ � າທ ີ ສອງ ຊ ່ ວ� �ນວລາວສ �້ າງຊາດ (LFNC) �� �້ ໄຂຂ � �້ ຂ ັ ດ�� ່ ງ, �ລະ � ຄາ�ນະທ ີ ສາມ ປ ຼຸ �ລະດ ົ ມໃຫ �້ ມີ �ານສບຕ �່ ເຈລະຈາຢ ່ າງອ ົ ດທ ່ ົ ນ ເພອຊອ�ຫາວ ິ ີທ�� �້ ໄຂ ປະເດ ັ ນທ ່ ີ ເຜ ່ ົ າອະໂຮຢາ�� ັ ບຄນໄປຢ ູ່ ບ �້ ານສ ົ ບເຮ ັ�້ �ເ� ່ົ າ. ຄະນະ POE ໄດ �້ ສ ົ ນທະນາ�ບບສ ັ�້ ນໆ� ັ ບ� ຼຸ ່ ມ ອະໂຮ ີທ� ່ ົ �� �້ າ�ໄປຢ ູ່ �ນ�້ ານຽນ ຶ ຊງພວ�ເຂ່ ົ າເຈ ົ �້ າ� �່ ໄດ �້ ຢນວ ່ າ ພວ�ຕ ົ ນໄດ �້ � ັ ບໄປບ �້ ານເ� ່ົ າ�ທ �້ ໂດ�ທ ່ ີ ສ ່ ວນໃຫ� ່ �ມ ່ ນໄປຊອ�ຊ ັ ບພະ�າ�ອນທ � າມະຊາດ (ສ ່ ວນຫາ� �ມ ່ ນໄປຫາປາ ) �ລະ ວ ່ າ�ານໂອ �້ ລ ົ ມສ ົ ນທະນາ� ່ ຽວ� ັ ບອະນາຄ ົ ດຂອງພວ�ເຂ ົ າເຈ ົ �້ ານ ັ�້ ນ � ັ ງສ ບຕ �່ � ດາ ີ ນໄປ. ເນ 23 �້ ນຖານໂຄງລ ພ ່ າງ ຄະນະພວ�ເຮ ົ າໄດ �້ �ນະນ ່ າ �ານຕອບສະໜອງຕາມເງ � າວ ່ ອນໄຂ� � ານ ົ ດຕ ່ າງໆທ່ີ � ັ ງຄົ ງຄ�້ າງດ �້ ານ �້ ນຖານໂຄງລ ພ ່ າງ ຄວນຕ �້ ອງ�ມ ນສ ່ ່ ວນໜ່ ຶ ງຂອງວຽ�ງານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າອ ິ ດສະຫ ະ ຢ ູ່ ໃນ LoA ຫ ຢ ູ່ ໃນ ສ ັ ນ�າ�ານມອບໂອນ, �ລະ ວຽ�ງານ�ວດສອບບ ີ ຂອງ SERF ຄວນຕ ັ ນຊ �້ ອງຮວມມ ີ �ານຕ ິ ດຕາມ�ວດ �າອ ິ ດສະຫະ ເບ ່ິ ງມາດຕະຖານຂອງ�ານບ � າລ ຼຸ ງຮ ັ �ສາຊ ິ ນຕ ັ ບສ ່ າງໆຂອງຊ ຼຸ ມຊ ົ ນ ່ຶ ຊງ�ອງທ ຶ ນ ເປ ັ ນຜ ູ �້ ສະ ໜອງທ ຶ ນໃຫ �້ . �ບິ ລສ ັ ດເ�ອບສ � າເລ ັ ດໜ �້ າວຽ�ຄ ົ ງຄ �້ າງທ ັ ງ� ົ ດດ �້ ານພ �້ ນຖານໂຄງລ ່ າງ�ລ �້ ວ �ລະ � ່� ພວມດ � າ ເນີ ນສ ່ ວນທ ່ ີ ັ � ງເຫ ອຢ ູ ່ � ົ . ຂ�້ � �ເວ ັ �້ ນອ ນໜ ັ ຶ ່ ງ �ມ ່ ນປະເດ ັ ນ� ່ ຽວ�ັ ່ ບວ າ ຈະຕອບສະໜອງໃຫ �້ �້ ໄດ ຕາມມາດ ຕະຖານ�ານສະໜອງນ �້� າພາ�ໃນຢ ູ່ ຕາມບ �້ ານນ �້ ອ� ບ່ ອນຊ ່ ຶ ງລະດ ບນ ັ � �້ າໃຕ �້ ິ ດນ ່ � ບ ສາມາດສະໜອງນ � �້ າໃຫ �້ �່ບ�ນ �້ າສ �້ າງເພ �້ ີ ມເຕ ີ ມໄດ �້ ີ ອ�ນ �້ ັ ນ ຄ �ນວໃດ . NTPC ພວມພ ິ ຈາລະນາເພ ່ ິ ງຄວາມເປ ັ ນໄປໄດ �້ ຂອງ�ານຫ ຼຸ �້ ນ ສ່ ວນລະຫວ ່ າງພາ�ລ ັ ດ �ລະ ເອ�ະຊ ່ ອສ ົ ນ ເພ �້ າງລະບ ົ ບທ � າຄວາມສະອາດ �ລະ �ຈ�ຈ ່ າ�ນ � �້ າຕາມທ �່ ສ ່ົ ງ ໄປສ ູ ່ ເຮອນທ ່ີ ໄດ �້ ຮັ ບຜົ ນ�ະທ ົ ບ. � ຄາ�ນະນ � າ� ່ ຽວ� ັ ບ �ານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າ�ານດ � າເນ ີ ນງານຂອງ SERF �ມ ່ ນອ ີ ງຢ ູ່ ບ ົ ນພ �້ ນຖານ ຂອງຂ � �້ � � ານ ົ ດຢ �້ ູ່ ຶ ປມຄ ູ ່ ມສະບ ັ ບຫ �້ າສ ຼຸ ດຂອງ SERF ່ີທ ວ ່ າ “ຫ ົ ວໜ �້ າບ �້ ານນ �້ ອ� … ເຂ ົ �້ າຮ ່ ວມຕ ີ ລາຄາ �ານດ � າ ເນ ີ ນງານຂອງ SERF ຢ ່ າງໜ �້ ອ�ທ ່ີ ສ ຼຸ ດໜ ່ຶ ງເທ ່ ອຕ ່� ີ ປ. �ານຕ ີ ລາຄາດ ່ ັ ງ� ່ າວນ ີ �້ ຕ �້ ອງດ � າເນ ີ ນໄປເປ ັ ນສອງຂ ັ�້ ນ ຕອນຄ: 1) �ອງປະຊ ຼຸ ມພາ�ໃນບ �້ ານນ �້ ອ� ່ຶ ຊງ� � ານ ົ ດບ ່ົ ງຊ ີ �້ ຈ ຼຸ ດດ ີ ຈຼຸ ດອ ່ ອນ ຂອງ�ານຈ ັ ດຕ ັ�້ ງປະຕ ິ ບ ັ ດ SERF �ລະ �ານ� � ານ ົ ດບ ່ົ ງຊ ີ �້ ເຂດທ ່ີ � ຈາເປ ັ ນຕ �້ ອງໄດ �້ ປ ັ ບປ ຼຸ ງເງ ່ ອນໄຂ ຫ ປ ັ ບປ ຼຸ ງຄ ັ ງຂອງຊ ັ ບສ ິ ນຊ ຼຸ ມຊ ົ ນຜ ົ � ູ �້ � � �້ າ�; �ລະ 2) … �ານ�ວດ�າຄນປະຈ � າປ ີ �ານປະຕ ິ ບ ັ ດງານຂອງໜ ່ ວ�ງານຕ ່ າງໆ �ລະ �ານປະຕ ິ ບ ັ ດ ງານດ �້ ານ�ານເງ ິ ນຂອງຄະນະຜ ູ �້ �ບິ ລຫານຂອງ SERF.� ຄະນະພວ�ເຮ ົ າບ �່ ີມ�ຂ �້ ມ ູ ນວ ່ າ �ານ�ວດ�າຄນເຫ ່ ົ າ �້ີ ນ ໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານຈ ັ ດຕ �້ ັ ງຂ �້ ຶ ນ�ລ �້ ວຫ� ັ ງ. SERF ຈະບ �່ ສາມາດຕອບສະໜອງໄດ �້ ຕາມຄ � າຮ �້ ອງຂ � ທ ັ ງ� ົ ດທ ່ ີ ຶຂນ �້ ມາຫາຕ ົ ນ, ເພາະສະນ �້ ັ ນມ ັ ນຈ ່ ຶ ງ�ນ ່ ນອນ�ລ �້ ວວ ່ າຈະມ ີ � ຄາຈ ່ ົ ມວ ່ າຢ ູ່ ໃນບ ົ ດລາ��ານ�ານ�ວດ�າຄນເຫ ່ົ າ ີນ �້ . �ຕ ່ ເຖ ິ ງຢ ່ າງໃດ� �່ ຕາມ , �ານເ� ັ ບ� � າເອ ົ າຄ � າຄ ິ ດຄ � າເປ ັ ນຈາ�ຊາວລ �້ ານ �ມ ່ ນສ ່ິ ງຈ � າເປ ັ ນໃຫ �້ �� ່ ຄວາມໜ ່ �້ າເຊອຖຂອງ�ອງທ ຶ ນ ໃນສາ�ຕາຂອງຊາວຜ ູ �້ � ົ �� �້ ານ. 24 WMPA 11.1 ພາ�ສະເໜ ີ ູ່ ໃນ POE27 ຄະນະພວ�ເຮ ຢ ົ າໄດ �້ ລາ�ງານເຖ ິ ງຄວາມຄບໜ �້ າຂອງ�ານປ ັ ບປຼຸ ງໂຄງຮ ່ າງ�ານຈ ັ ດ ຕ �້ ັ ງຂອງ WMPA ໂດ�ເປ ັ ນ�ານຕອບໂຕ �້ ໃສ ່ ຄວາມບ ່ � � ສາເລ ັ ດຊ � �້ າ�ລ �້ ວຊ � �້ າອ ີ � ໃນຄວາມພະ�າ�າມຢາ�ບ ັ ນ ຼຸ ເປ ລ �້ ົ າ�າ��ານປ ົ �ປ �້ ອງຊ ີ ວະນານາພ ັ ນຢ ູ່ ເຂດອ ່ າງໂຕ ່ ງຂອງນ � �້ າເທ ີ ນ 2 �ລະ �ານສ ່ ົ ງເສ ີ ມ�ານພ ັ ດທະ ນາອາຊ ີ ບທ � າມາຫາ� ິ ນອ ັ ນໃ� ່ ໆໃຫ �້ �� ່ ພ ົ ນລະເມອງໃນເຂດນ �້ ີ . ເຂດອ ່ າງໂຕ ່ ່ ງ, ຫີທີມຊເປ ່ ັ ນທາງ�ານວ ່ າ ເຂດປ ່ າສະຫງວນ�ຫ ່ ງຊາດ ນາ�າ�-�ນ �້ າເທ ີ ນ (NNT-NPA), ີມຄວາມສ � າຄ ັ ນລະດ ັ ບໂລ� ທາງດ �້ ານຊ ີ ວະນານາ ພ ັ ນ �ລະ ຄວາມຫາ�ຫາ�ດ �້ ານວ ັ ດທະນະທ � າ. ພວ�ເຮ ົ າໄດ �້ ລາ�ງານວ ່ າ ຫາ�ສ ່ ິ ງຫາ�ຢ ່ າງໄດ �້ � ສາເລ ັ ດຜ ົ ນ �ລ �້ ວນ ັ ບຕ �້ ັ ງ�ຕ ່ ພວ�ເຮ ົ າລາ�ງານຄ �້ ັ ງຜ ່ ານມາ ໃນເດ ອນມ ີ ນາ 2017. ຄວາມຄ ບໜ �້ າສ ່ ວນໃຫ� ່ �ມ ່ ນ ່ ເນອງຈາ� �ານໂອ �້ ລ ົ ມສ ົ ນທະນາ , ປະສ ົ ບ�ານທາງດ �້ ານ�ານພ ັ ດທະນາ �ລະ �ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານ �ລະ ພະລ ັ ງງານຊ ່ ຶ ງ ສະມາຄ ົ ມຜ ູ �້ ຊ ່ ຽວຊານດ �້ ານວ ິ ຊາ�ານ (COTE) ໄດ �້ �ນາມາ ເພ �້ ີ ມໃສ ່ ພາ�ຫ ັ ງທ ່ ີ ີມ�ານນລ ົ ງ ນາມໃນສ ັ ນ�າ� ັ ບ WMPA ໃນເດອນຕ ຼຸ ລາ 2017. ຜ ູ �້ � ອານວ��ານຂອງ COTE, ດຣ. ຈ ັ ນທະວ ີ ວ ົ ງຄ � າເອງ, ໜ ່ຶ ງໃນຈ � ານວນດອ�ເຕ ີ ດ �້ ານ�ານອະນ ຼຸ ລ ັ � ສອງຄ ົ ນຂອງລາວ ໄດ �້ ຮວບຮວມທ ີ ມງານທ ່ ີ ີ ດເລ ີ ດອ ັ ນໜ ່ ຶ ງຂ �້ ຶ ນມາ ຶ ຊງປະ�ອບດ ່ �້ ວ�ບ ຼຸ �ຄ ົ ນທ ່ ີ ມ ີ ຄວາສາ ມາດ �ລະມ ີ ປະສ ົ ບ�ານທ ່ ີ ່� ຽວຂ �້ ອງ ໃນຫ າ�ໆດ �້ ານຂອງ�ານອະນ ຼຸ ລ ັ � �ລະ ພ ັ ດທະນາ , ່ ຶ ຊ ງເປ ັ ນຕ ົ ວ �ທນໃຫ �້ ບ ັ ນດາອ ົ ງ�ານຈ ັ ດຕ ັ�້ ງທ ່ີ ່�ບ �ມ ່ ນລ ັ ດຖະບານ (NGOs), ໃນນ ີ �້ ຮວມທ ັ ງສະມາຄ ົ ມອະນ ຼຸ ລ ັ �ສ ັ ດປ ່ າ (ລາວ), ອ ົ ງ�ານສາ� ົ ນເພ ່ ອພ ັ ດທະນາ�ະສ ິ � � າ (�ຣ ່ ັ ງ), ອ ົ ງ�ານອະນ ຼຸ ລ ັ � (ລາວ �ລະ �ຣ ່ ັ ງ), �ລະ ອ ົ ງ�ານ ລ ົ ບລ �້ າງຄວາມ��ໜ ັ ງສ�ບບສ �້ າງສ ັ ນ (ລາວ), �ຕ ່ ພ ັ ດ� ັ ງມ ີ �ານຕ ິ ດຕ ່� ພ ົ ວພ ັ ນຢ ່ າງຫ �້ າວຫ ັ ນ� ັ ບບ ັ ນດາ ອົ ງ�ານ NGOs ພາ�ໃນ �ລະ ສາ� ົ ນອ ່ ນໆ, � ັ ບບ ັ ນດາສະຖາບ ັ ນຄ ົ �້ ນຄວ �້ າ �ລະ ອ ົ ງ�ານຈ ັ ດຕ ັ�້ ງທ ່ີ � ່ ຽວຂ �້ ອງ ່ ອນ �້ . ຕະຫອດເວລາ�ປດເດອນ�ຫ ່ ງ�ານ� ່� ຕ ັ�້ ງຂ ຶ �້ ນມາ, COTE ໄດ �້ ມ ີ ຄວາມຈ ູ ບຈ �້ າວໃນ�ານປະດ ິ ດ�ຕ ່ ງ �ລະ ຄວາມສ � າເລ ັ ດອ ັ ນຫວງຫາ� ຢ ູ່ ໃນຂ ົ ງເຂດ ເຊ ່ ັ ນ �ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານ, �ານປະຕ ິ ຮ ູ ບວຽ�ງານບ � ິລ ຫານ, �ານພ ັ ດທະນາອາຊ ີ ບທ � າມາຫາ� ິ ນໃຫ �້ ານ �ລະ �ານອະນ �້ ບ ຼຸ ລ ັ �ຊ ີ ວະນານາພ ັ ນ. ເພ ່ ອໃຫ �້ ເຫ ັ ນເຖ ິ ງ ອ ັ ດຕາ �ລະ ຂະໜາດຂອງຜ ົ ນສ � າເລ ັ ດທ ່ີ �າດມາໄດ �້ ຂອງ COTE, ປະເດ ັ ນ �ລະ ຜ ົ ນສ � າເລ ັ ດຕ ່ າງໆໄດ �້ ຖ�ສ ັງ ລວມໄວ �້ ຢ ູ່ ໃນຂ � �້ ຖ ັ ດໆໄປນ ີ �້ . ເຖ ິ ງຢ ່ າງນ ັ�້ ນ� ່� ຕາມ, ພວ�ເຮ ົ າ�່� � ັ ງໄດ �້ ລາ�ງານວ ່ າ� ີ ່ິ ສງ� ັ ງມ ີ ດຂວາງໃຫ� ່ ຫວງບາງອ ັ ນ ່ີທສບ ່� ສ ຕ �້ າງຄວາມຫ� ຼຸ�້ �າ�ໃຫ �້ �� ່ �ານສ � າເລ ັ ດໜ �້ າວຽ�ສ � າຄ ັ ນທາງດ �້ ານ�ານຈ ັ ດຕັ�້ ງ : ໂດ�ສະເພາະ�ມ ່ ນ ຄວາມບ ່ � � ສາເລ ັ ດຂອງວຽ�ງານສ ັ ບຊ �້ ອນພະນ ັ �ງານ, �ລະ ບ ັ ນຫາຕ ່ າງໆຢ ູ່ ໃນສາ�ພ ົ ວພ ັ ນລະຫວ ່ າງ ຄະນະ ຄ ຼຸ �້ ມຂອງບ � ິ ລຫານຂ �້ ັ ນອາວ ຼຸ ໂສຂອງ WMPA, ຄະນະນ � າຂອງ COTE �ລະ ຄະນະຜ ູ �້ � ອານວ��ານຂອງ WMPA. ເພ ່ ອ ຮ ັ ບມ� ັ ບຂ � �້ ຫ� ຼຸ�້ ງ�າ�ເຫ ່ົ ານ ີ �້ ຄະນະພວ�ເຮ ົ າໄດ �້ �ນະນ � າເປ ັ ນສະເພາະ ຢ ູ່ ໃນ POE27 ວ ່ າຜ ູ �້ � ອານວ��ານຂອງ COTE ຄວນຕ �້ ອງເຂ �້ ົ າຮ ່ ວມ�ອງປະຊ ຼຸ ມຕ ່ າງໆຂອງຄະນະຜ ູ �້ � ອານວ��ານ WMPA (49/27) �ລະ ຄວາມ�� ່ �າວ ຢ ູ່ ໃນວຽ�ງານເອ ົ າພະນ ັ �ງານເ� ່ ົ າອອ� �ລະ ວ ່ າຈ �້ າງພະນ ັ �ງານໃ� ່ ເຂ �້ ົ າມາ�ທນນ �້ ັ ນຕ�້ ອງຢ ຼຸ ດຕ ິ ລ ົ ງ (50/27). �ຕ່ ວ ່ າ, � ່ ນ� ່ ອນອ ົ ດມ ັ ນເປັ ນປະໂຫ�ດທ ່ີ ຈະຕ �້ ອງໄດ ົ �້ າເຖ �້ ເວ ິ ງຜ ົ ນສ � າເລ ັ ດອ ່ ໆ ່ີທ�າດມາ ັ ນໃຫ� ໄດ �້ ຂອງ COTE ພາ�ໃນ�ປດເດອນທ ່ີ ມ ່� ຮ ັ ນຖ�� ່ າງສ �້ າງຕ ົ ນຂ ຶ �້ ນ. 11.2 � ິ ລຫານ �ລະ �ານເງ ວຽ�ງານບ ິ ນ ຢ ູ່ ໃນ POE27 ຄະນະພວ�ເຮ ົ າໄດ�້ �ນະນ � າ (49/27) ວ ່ າ ຄະນະຜ ູ �້ �ບິ ລຫານທ ່ີ ຮ ັ ບຜ ິ ດຊອບດ �້ ານ�ານເງ ິ ນ, �ານຈ ັ ດ�ານວຽ��ານເງ ິ ນ �ລະ �ານບ ັ ນຊ ີ ຂອງ WMPA ຕ �້ ອງໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານປ ັ ບປ ຼຸ ງໃຫ �້ ເຂ ົ �້ າມາດຕະຖານສາ � ົ ນ. ຄວາມຂາດ�ຄນລະບ ົ ບບ � ິ ລຫານ �ລະ ລະບ ົ ບ�ານເງ ິ ນຂ ັ�້ ນພ �້ ນຖານ ໄດ �້ �າ�ເປ ັ ນໜ ່ຶ ງໃນບ ັ ນດາຈ ຼຸ ດ ອ ່ ອນ� ່ ວາເພ ່ິ ນ� ົ ດ ຂອງ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານ WMPA ໃນອະດ ີ ດ. COTE ໄດ �້ ເຂ ົ �້ າມາຊ ່ ວ�ດ ຶ ງວຽ�ງານເຫ ່ົ າ �້ ໃຫ ີນ �້ ເຂ ົ �້ າມາຢ ູ່ ໃນລະດ ັ ບມາດຕະຖານສາ� ົ ນ. ່ິ ສງທ ່ີ �າດມາໄດ �້ ຮວມມ ີ ລະບ ົ ບບ ັ ນທ ຶ �ທ ່ີ ເ�າະສ ົ ມ � ສາລ ັ ບ ພະນ ັ �ງານ, ຜ ູ �້ ສະໜອງ , ວຽ�ງານບ � າລ ຼຸ ງຮ ັ �ສາ �ລະ �ານປະ� ັ ນໄພ ; ຶ ປ �້ ມຄ ູ ່ ມ� ສ າລ ັ ບ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � 25 ິ ລຫານຊັ ບພະ�າ�ອນມະນ ຼຸ ດ, �ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານດ �້ ານ�ານເງິ ນ �ລະ �ານຈ �້ ; ລະບ ັ ດຊ ຼຸ �້ ມຄອງພາ ົ ບຄ ຫະນະ �ລະ ລະບ ົ ບຄ ຼຸ �້ ມຄອງ�ອງເຮອ; �ລະ ລະບ ຶ �້ ນທະບຽນທ ົ ບຂ ່ີ ມ �້ ມ ີ �ຂ ູ ນທັ ນສະພາບ. � ສາລ ັ ບ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານດ �້ ານ�ານເງ ິ ນ, ໄດ �້ ມ ີ �ານຕ ິ ດຕ ັ�້ ງລະບ ົ ບບ ີ ໃ� ັ ນຊ ່ �ບບເຕ ັ ມສ ່ ວນ, ໂດ�ມ ີ �ານລາ�ງານດ �້ ານ�ານເງ ິ ນປະຈ � າໄຕມາດ ໃຫ �້ �� ່ NTPC �ລະ �ານລາ�ງານ� ່ ຽວ� ັ ບເງ ິ ນລ ່ ວງ ໜ�້ າທ່ ີ � ັ ງຕ ິ ດຄ �້ າງ. ພະນ ັ �ງານຂອງ COTE ໄດ ັ ດທະນາ �ບບຟອມ �ລະ ລະບ �້ ພ ົ ບສ � າລ ັ ບໃບ�ຈ �້ ງຮ ັ ບ, ໃບ �ຈ �້ ງຈ ່ າ�, ໃບ�ຈ �້ ງ�ານຈ ່ າ�ລ່ ວງໜ �້ າ �ລະ �ານທ � າທ ຼຸ ລະ� ່ � າອນໆ �ລະໄດ �້ ໃຫ�້ ິທດຊ �້ ີ �ນາ�� ່ ບ ັ ນດາທ ີ ມວ ິ ຊາ�ານ � ່ ຽວ� ່ ັ ບເງອນໄຂ� � ານົ ດສ� າລ ັ ບ�ານອະນ ຼຸ ມັ ດດ �້ ານ�ານເງ ິ ນສ ັ ບ�ອງປະຊ � າລ ຼຸ ມ �ລະ �ານລາ� ງານ. �ຜນ�ານເຮ ັ ດວຽ� �ລະ ງ ົ ບປະມານ ປະຈ � າປີ (AWPB) � ສາລ ັ ບປ ີ 2018, ່ຶ ຊງ�ມ ່ ນເອ�ະສານທ ່ີ ສະຫ ັ ບ ສ ັ ບຊ �້ ອນອ ັ ນໜ ່ຶ ງ ່ຶ ຊງຕ �້ ອງຕອບສະໜອງໄດ �້ ຕາມເງ ່ ອນໄຂ� ົ ດຂອງ�ອງທ � ານ ຶ ນໃຫ� ່ ທ ັ ງສອງ, ຂອງ�ອງ ທ ຶ ນປ ົ �ປ �້ ອງສະພາບ�ວດລ �້ ອມ (EPF) �ລະ ຂອງ NTPC, ໄດ �້ ຖ ��່ ນເຖ ິ ງ�ອງເລຂາຂອງ WMPA ໃນ�າງ ເດອນມ ັ ງ�ອນ ີ ປ 2018 �ລະ � ່� ຖ�ຮ ັ ບຮອງໃນ�ອງປະຊ ຼຸ ມຄະນະຜ ູ �້ � ອານວ��ານທ ່ີ ຖ ັ ດມາ. WMPA ໄດ �້ ຮັ ບ ພ ັ ນທະສ ັ ນ�າດ �້ ານງ ົ ບປະມານຂອງໄຕມາດທ � າອິ ດຂອງຕ ົ ນຈາ� EPF ໃນວ ັ ນທ ີ 2 ເມສາ 2018. ບ ົ ດລາ�ງານ ປະຈ � າເດອນ � ່ ຽວ� ັ ບ�ານ�າດໄດ �້ ຄວາມມ ີ ປະສ ິ ດທ ິ ພາບຢ ູ່ ໃນ�ຜນ�ານ �ມ ່ ອນໄຂ� ່ ນເງ � ານົ ດທ ່ີ ພວມ � ດາເນ ີ ນໄປອ ັ ນໜ ່ ຶ ງ. 11.3 ັ ງຄ �ານບ �້ ລະບຽບ� ັ ບໃຊ ົ ດ�າ� �ານລ ັ �ລອບຕ ັ ດໄມ �້ �ລະ ຈ ັ ບສ ັ ດປ ່ າຢ ູ່ ເຂດອ ່ າງໂຕງ ໄດ �້ ເປ ັ ນປະເດ ັ ນທ ່ີ ຮ ຼຸ ນ�ຮງມາຫາ�ປ ີ �ລ �້ ວ �ລະ � ັ ງສ ບຕ ່ � ັ ເປ ນໄພຂ ່ ມຂ ົ ູ່ ັ ອ ນຕ �້ ນຕ ົ � � ີ ່ ຕ ຊ ວະນານາພ ັ ນ . �ອມຮ ບຮ ັ ູ �້ ິ ເຖ ງຄວາມເຂ ່ ງຮ ັ �້ ອນອ ນຕ ັ � ່ ່ ເນ ອງ ຂອງໄພຂ ່ົ ມຂ ູ່ ດ ່ ັ ງ� ່ າວ �ລະ ຄວາມຂາດ�ຄນຜ ົ ນສ � າເລ ັ ດ ຂອງ WMPA ໃນຄວາມພະ�າ�າມຄອບຄ ຼຸ ມສະ ຖານະ�ານ, COTE ໄດ �້ ພ ັ ດທະນາ� ຼຸ ດທະສາດ ຫ �້ າ -ີ ປ ໃ� ່ ອ ັ ນໜ ່ຶ ງໃຫ �້ �� ່ ວຽ�ງານບ ັ ງຄ ັ ບໃຊ �້ ລະບຽບ� ົ ດ �າ� (LE). � ຼຸ ດທະສາດອ ັ ນນ ີ �້ ວາງໄພຂ ່ົ ມຂ ່ າງໆອອ�ມາ, ຈ ູ່ ຕ ັ ດເຂດຊ ີ ວະນານາພ ັ ນທ ່ີ ຖວ ່ າ�ມ ່ ນບ ູ ິ ລມະສ ິ ດ ່ີທເປ ັ ນ��ນ�າງ, ໂຄງຮ ່ າງຂອງລະບ ົ ບ LE, ລະບ ົ ບຕ ິ ດຕາ�ວດ�າ, � � ານ ົ ດບ ່ົ ງຊີ �້ ບ ັ ນດາເປ ົ �້ າ�າ� �ລະ ່ິ ສງ ່ົ ງຊ ບ ີ �້ �ລະ ປະສ ົ ມປະສານລະບ ົ ບຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າຂ � �້ ມ ູ ນຕ ົ ວເລ�ທ ່ີ ເປ ັ ນເປ ົ �້ າ�າ�. COTE ໄດ �້ ເຈລະຈາ ເອ ົ າລະບ ົ ບລາດຕະເວນຂອງ�ອງທ ັ ບຊາ��ດນອ ່ຶ ງມາໄວ ັ ນໜ �້ ເພ່ ອຈ ັ ດ�ານ �ັ ບ�ິ ດຈະ� � າຂ �້ າມຊາ��ດນຢ ່ າງຜ ິ ດ� ົ ດ�າ�ເພອລ ່ ັ �ຊອບຈ ັ ບສ ັ ດປ ່ າ /ຕັ ດໄມ �້ , ພ ິ ເສດ�ມ ່ ນໂດ�ຄ ົ ນ ຫວຽດນາມ, ຶ ຊງ�ມ ່ ່ ່ ນໜ ຶ ງໃນບ ັ ນດາບ ູ ິ ລມະສ ິ ດສ ູ ງສ ຼຸ ດຂອງ LE. ປະຈ ຼຸ ບ ັ ນນ �້ ີ ບ ັ ນດາ� ຼຸ ່ ມລາດຕະເວນຊາ� �ດນ-ຮ ່ ວມ ໂດ��ອງທ ັ ບ �ລະ WMPA ໄດ ່ �້ ເຄອນໄຫວຢ ູ່ �ຂວງຄ � າມ່ ວນ �ລະ �ບິ ລ� ຄາໄຊ. COTE ີມ�ຂ �້ ຕ ົ �ລ ົ ງ ເຮັ ດວຽ�ຮ ່ ວມ � ັ ບ �ອງທ ັ ບ�ຂວງ, ໄປຄຽງຄ ູ່ � ັ ບ DOFI/POFI, �ລະ � �່ ໄດ �້ ສະໜອງ�ານ� ຶ �ອ ົ ບຮ ົ ບດ �້ ານວ ິ ຊາ�ານອະນ ຼຸ ລ ັ �ຊ ີ ວະນານາພ ັ ນໃຫ�້ ພວ�ເຂ ົ າເຈ ົ �້ ານ� າ. ເຄ ່ ອຂ ່ າ�ຜ ູ �້ ພ ິ ທ ົ ດ�າ� (Law Enforcement Network - KLEN) ຂອງ� ັ �� ຼຸ ່ ມບ �້ ານ ພວມໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານສ �້ າງຕ ັ�້ ງ ຶຂ �້ ນ ເພ ່ ອສ �້ າງຄວາມເຂ ັ�້ ມ�ຂງໃຫ �້ �� ່ ລະບ ົ ບພິ ທ ັ �� ົ ດ�າ� ຢ ູ່ ລະດ ັ ບ� ຼຸ ່ ມບ �້ ານ ດ �້ ວ��ານນ � າເອ ົ າຊຼຸ ມ ຊ ົ ນທ �້ ອງຖ່ ິ ນ ເຂົ �້ າມາມ ີ ່ ສ ວນຮ່ ວມ ໃນ�ານຈ ັ ດ�ານຢ ່ າງມ ີ ປະສ ດທ ິ ິ ພາບ � ັ ບໄພຂ ່ ມຂ ົ ່ � ັ ູ່ ່ ຕ ສ ດປ າ �ລະ ຊ ັ ບ ພະ�າ�ອນຊ ີ ວະພາບອ ນໆ ; �ລະ ເພ ອຊ ່ ່ ່ ວ�ເຫ ອອ � ານາດ�ານປ ົ �ຄອງທ �້ ອງຖ ່ ິ ນ ໃຫ �້ ເຂ �້ ົ າມາມ ີ ສ ່ ວນ ຮ ່ ວມຫາ��ວ ່ າເ� ່ ົ າ, �ລະ ີມຄວາມຮ ັ ບຜ ິ ດຊອບຕ �່ , ວຽ�ງານອະນ ັ �ຊ ຼຸ ລ ີ ວະນານາພ ັ ນ. ່ ອປ ເພ ັ ບປຼຸ ງ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງ ຂອງ ໜ ່ ວ�ລາດຕະເວນອ ່ າງເ�ັ ບນ � �້ າ (RPU), ໄດ �້ ມ ີ �ານສ �້ າງຕ ັ�້ ງໜ ່ ວ� ່ ງານເຄ ອນທ �້ ີ ຶຂ ນສອງທ ີ ມ �ລະ ດ ່ ານ�ວດອ ີ �ສ ່ ີ ດ �້ ານ , ເຖ ິ ງ�ມ ່ ນວ ່ າ ຄວາມມ ີ ປະສ ິ ດທ ິ ພາບຂອງ ດ ່ ານ�ວດຖາວອນເຫ ່ ົ ານ �້ ັ ນ� ່ ັ ງບ � ຈະ�ຈ �້ ງ �ລະ ຄວນໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານປະເມ ີ ນຄ ນໃ� ່ . COTE � �້ ສ ັ ງໄດ �້ າງທ ີ ມ ງານໄອ�ະ�ານ �ລະ �ານຕອບໂຕ �້ ຢ່ າງທ ັ ນ�ານຂ �້ ຶ ນມາອ ີ � ເພອຮ່ ັ ບປະ� ່ າ �ານເຮ ັ ນວ ັ ດວຽ�ຢ ່ າງດ ີ ຢ ູ່ ພາ�ສະໜາມ ຖ�ຮ ບຊ ັ ່ ວງຕ ່ � ໂດ�ທ ີ ມໄອ�ະ�ານທ ່ ີ ີ ມ ປະສ ິ ິດທ ພາບ . 26 ທ �້ າ�ສ ັ ງໄດ ຼຸ ດ , COTE � �້ ພ ັ ດທະນາວ ັ ດຖ ຶ �້ ນມາຊ ່ຶ ງ ພ ຼຸ ອ � າລ ຼຸ ປະ�ອນສ ັ ບ�ານ� ຶ �ອ ົ ບຮ ົ ມຂ ຼຸ ດໜ �້ ອມ ດ �້ ຽວທ ີ �້ �ນາ � ສາລ ິ ດຊ ັ ບ�ານອະນ ຼຸ ລັ � ີ ຊວະນານາພ ັ ນ. 11.4 ົ �້ ນຄວ �ານຄ ິ ດຕາມ�ວດ�າດ �້ າ �ລະ �ານຕ ີ ວະພາບ �້ ານຊ COTE ໄດ �້ ສ �້ າງ� ຼຸ ດທະສາດ ຫ �້ າ-ີ ປ � ສາລ ັ ບ�ານຄ ົ �້ ນຄວ �້ າດ�້ ານຊ ີ ວະສາດ �ລະ �ານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າ ຂອງ WMPA. �ານຄ ົ �້ ນຄວ �້ າ �ລະ �ານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າຊ ີ ວະສາດຂອງ COTE, ຶ່ ຊງຕ ັ�້ ງຢ ູ່ ສະຖານ ີ ຄ ົ �້ ນຄວ �້ າ ຂອງອ ົ ງ�ານອະນ ຼຸ ລ ັ �, ໄດ �້ ມ ີ ຄວາມຫ �້ າວຫ ັ ນເປັ ນພິ ເສດ. �ານຄ ົ �້ ນຄວ �້ າຫ ັ �ຢ ູ່ ສະຖານ �້ ພ ີ ີນ ົ ວພັ ນເຖ ິ ງສ ັ ດ ລ ູ �ດ �້ ຽງລ �້ ວ�ນ � �້ ານ ົ ມ, �ຕ ່ ວ ິ ດຈະ� ່ າ� � າອ ່ ນໆ, ໂດ�ສະເພາະ�ມ ່ ນເຮ ັ ດຮ ່ ວມ� ັ ບຜ ູ �້ ຊ ່ ວ�ເຫອສາ� ົ ນພ ັ ດ ພ ົ ວພ ັ ນເຖ ິ ງຊ ີ ວະນານາພ ັ ນໃນຮ ູ ບ�ບບອ ່ ນໆອ ີ �ດ �້ ວ�. ອ ົ ງ�ານອະນ ຼຸ ລັ �� ັ ງມີ ຄວາມຫ �້ າວຫ ັ ນໃນ�ານ � ຶ �ອ ົ ບຮ ົ ບໃຫ �້ �� ່ ຄ ູ່ ຮ ່ ວມງານໃນທ �້ ອງຖ ່ິ ນ, ຮວມທ ັ ງ ພະນ ັ �ງານ DAFO ນາ�າ� ຜ ູ �້ ່ີທຈະມ ີ ສ ່ ວນຮ ່ ວມຢ ູ່ ໃນ ໂຄງ�ານຕັ�້ ງ� �້ ອງໄລ�ະ�າວ. ໃນຈ � ານວນ ສະຖາບ ັ ນຕ ່ າງທ ່ີ ໃຫ �້ ຄວາມຮ ່ ວມມ ຮວມມ ີ ພ � ພ ິ ດຕະພ ິ ພ ັ ນ�ຫ ່ ງຊາດດ �້ ານປະຫວ ັ ດ ສາດທ � າມະຊາດ ຢ ູ່ ປາຣີ ; ສະຖາບ ັ ນລຽບນ ິ ໌ ຊ ່ ເພ ອ�ານສ ຶ �ສາຄ ົ �້ ນຄວ າດ �້ �້ ານສວນສ ັ ດ �ລະ ສ ັ ່ ດປ າ ຂອງມະ ຫາວ ິ ທະ�າໄລ ຊານຟຣານຊ ິ ສໂ�, ມະຫາວ ິ ທະ�າໄລໂຄລ � າເບ ັ � �ລະ ສວນພ ຶ �ສາຊາດ �ຫ ່ ງຣາຊະວ ັ ງ ເອ ິ ດ ນເບ ີ ໌ ຣ � , ມະຫາວ ິ ທະ�າໄລ ມ ີ ຊຊ ູ ີ ຣ �ລະ NTPC, �ລະ � ຼຸ ່ ມປະຕ ິ ັບ ດງານ ຊາວລາ . COTE � ງໄດ ັ �້ �້ ຫ າງຫາ�ະ �ຽມໃຫ �້ ອ ົ ງ�ານທ ່ ີ ຶ ປ�ສາ ຄາຣ ໌ ບອນ ປ ່ າ (ິ ອນໂດເນເຊ ັ � �ລະ ລາວ) ມາ�ຕ �້ ມ�ຜນທ ່ ີ ິ ດນທ ່ີ ີມປ ່ າປ ົ �ຄ ຼຸ ມ ່ຶ ຊງມ ີ �ານປ ່ ຽນ�ປງ ຈາ�ປ ີ 2012 ມາເຖ ິ ງປ ີ 2017. ບ ັ ນດາຕ ົ ວ�ທນຈາ� VigiLIFE �ລະ Beauval Nature ໄດ �້ ເຂ �້ ົ າມາ NNT-NPA ເພອລ ່ ິ ເລ�້ ີ ມ �ຜນ�ານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າຊ ີ ວະນານາພ ັ ນໄລ�ະ�າວ ດ �້ ວ��ານນ � າໃຊ �້ DNA ຂອງສະ ພາບ�ວດລ �້ ອມ ເພ ອຈ ່ ົ ດ�າ�ບ ັ ນຊ ີ ຂອງຊ ີ ວະນານາພ ິ ດຕາມ�ວດ�າ ຄວາມອ ັ ນ, ຕ ຼຸ ດົ ມສ ົ ມບ ູ ນທາງ �້ ານຊ ດ ີ ວະນານາພ ັ ນ, �ານ�ະຈາ�ຂອງປະເພດຊ ີ ວະພາບ �ລະ ເພອສບຫາພດພ ່ ັ ນ �ລະ ສ ັ ດສາວາສ ່ິ ງທ ່ີ ຫາ�າ�. 11.5 � າເອ �ານນ ຼຸ ມຊ ົ າຊ ົ �້ າມາມ ົ ນເຂ ີ ສ ່ ວມ �ລະ �ານພ ່ ວນຮ ີ ບ�ານງານ ັ ດທະນາອາຊ COTE ໄດ �້ ສ �້ າງ�ຜນ�ານ� ຼຸ ດທະສາດຫ �້ າປ ີ ເພ ່ ອນ � າເອ ົ າຊ ຼຸ ມຊ ົ ນເຂ ົ �້ າມາມ ີ ສ ່ ວນຮ ່ ວມ �ລະ ເພ ່ ອພ ັ ດ ທະນາອາຊ ີ ບ�ານງານຢ ູ່ ເຂດອ ່ າງໂຕ ່ ງ. � ດາລ ັ ດນາ� ົ �ລ ັ ດຖະມ ົ ນຕ ີ ເລ�ທ ີ 122/PM ລ ົ ງວ ັ ນທ ີ 21 ເມສາ 2017 ໄດ �້ ໂອນ� �້ າ�� ິ ດຈະ� � າພ ັ ດທະນາອາຊ ີ ບ�ານງານສ ່ ວນໃຫ� ່ ໄປໃຫ �້ � ອ ານາດ�ານປ ົ �ຄອງເມ ອງ ຂອງນາ�າ� , ົ ມມະລາດ �ລະ � ຄ າເ� � ີ ດ ເພ ່ ອເປ ັ ນຜ ູ �້ �ນາພາວຽ�ງານຈ ັ ດຕ ັ�້ ງປະຕ ິ ບ ັ ດ. ບ ັ ນດາຄະນະ� � າມະ�ານເພ ່ ອ �ານພ ັ ດທະນາ �ລະ ີທມງານວ ິ ຊາ�ານ ໄດ �້ ຖ�ສ �້ າງຕ ັ�້ ງຂ ຶ �້ ນຢ ູ່ ສາມເມອງ �ລະ WMPA ໄດ �້ ລົ ງນາມໃສ ່ ສ ັ ນ�າ ຕ ່ າງໆ � ັ ບບ ັ ນດາຫ �້ ອງ�ານທ ່ີ � ່ ຽວຂ �້ ອງຂອງເມອງ ເພ ່ ອພ ັ ດທະນາອາຊ ີ ບ�ານງານ. WMPA ຈະສະໜອງ �ານຊ ່ ວ�ເຫອທາງດ �້ ານວ ິ ຊາ�ານ �ລະ ດ �້ ານ�ານເງ ິ ນ ເພ ່ ອຮ ັ ບປະ� ັ ນໃຫ �້ ບ ັ ນດາ� ິ ດຈະ� � າທ່ີ ສ�້ າງອາຊ ີ ບ �ານງານ ໄດ �້ ຖ�ປະສ ົ ມປະສານເຂ ົ �້ າໃນ�ານອະນ ຼຸ ລ ັ �ຊ ີ ວະນານາພ ັ ນ. COTE ພວມໃຫ �້ �ານສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນ �� ່ �ານວາງ�ຜນ, �ານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າ, �ານຊ �້ ີ �ນານ � າພາ �ລະ �ານ� �່ ສ �້ າງຄວາມອາດສາມາດໃຫ �້ �� ່ ພະນ ັ �ງານ. � ຼຸ ດທະສາດດ ່ ັ ງ� ່ າວນ �້ ີ ຈະ�າ�ເປ ັ ນເອ�ະຊາດຊ �້ ີ �ນາ ໃຫ �້ �� ່ WMPA �ລະ ບ ັ ນດາຄ ູ່ ຮ ່ ວມ ງານທ �້ ອງຖ ່ ິ ນ ເພອເຮ່ ັ ດວຽ�ຮ ່ ວມ� ັ ນ ໃຫ �້ ບ ັ ນລ ຼຸ ເປ �້ ົ າ�າ� ຂອງ�ານປະສ ົ ມປະສານວຽ�ງານ �ານອະນ ຼຸ ລັ � ເຂ �້ ົ າ� ັ ບ �ານພ ັ ດທະນາ. COTE ໄດ �້ ຈ ັ ດ�ອງປະຊ ຼຸ ມ� ັ ບບັ ນດາຄ ູ່ ຮ ່ ວມງານເປ ັ ນຊ ຼຸ ດໆໄປ�ລ �້ ວ �ລະ ໄດ �້ ສ �້ າງຕັ�້ ງຄະນະ� � າມະ �ານພ ັ ດທະນາຂ ັ�້ ນເມອງ, �ລະ ຈ ັ ດ�ານ� ຶ �ອ ົ ບຮ ົ ມ. �ານລ ົ ງສ � າຫວດດ �້ ານເສດຖະ� ິ ດ -ສັ ງຄ ົ ມ �ລະ �າ ນລ ົ ງສ � າຫວດດ �້ ານອ ່ ນໄດ�້ � ສາເລ ັ ດລ ົ ງ�ລ �້ ວຢ ູ່ 17 ບ �້ ານ ໃນຈ � ານວນທ ັ ງ� ົ ດ 32 ບ �້ ອ�ໆ �ລະ ສອງໃນຈ �້ ານນ � າ ນວນ 42 ເຂດຂອງບ ັ ນດາບ �້ ານ ອ �້ ອມຂ �້ າງທ ່ີ ໄດ �້ ຮ ັ ບຜົ ນ�ະທ ົ ບ (PIZ) villages in the NPA. ຕ ົ ວເລ�ທ ່ີ ເ�ັ ບ�� າໄດ�້ �ມ ່ ນສອດຄ ່ ອງ� ັ ບປະຫວ ັ ດ ເສດຖະ� ິ ດ -ສັ ງຄົ ມຂອງຄອບຄ ົ ວ, ປະຫວ ັ ດສາດຂອງບ�້ ານ �ລະ ຂອງອ ົ ງ �ານຈ ັ ດຕັ�້ ງທາງສ ົ ມຕ ັ ງຄ ່ າງໆ; � ັ ບຕົ ວເລ��ານບ � ິ ລໂພ�ອາຫານ (FCS); �ານຄາດຄະເນ�ານນ � າໃຊ ັ ບ �້ ຊ ພະ�າ�ອນທ � າມະຊາດ; �ານເຂ ົ �້ າເຖິ ງ�ານສ ຶ �ສາ �ລະ �ານຮ ັ �ສາສ ຼຸ ຂະພາບ; �ລະ �ານປະເມ ີ ນໂຄງ ລ ່ າງພ�້ ນຖານ �ລະ ຄວາມຈ � າເປ ັ ນຂອງບ �້ ານ. ຜ ົ ນໄດ �້ ຮ ັ ບສ ່ ວນໜ ່ຶ ງໄດ�້ ຖ�ພ ີ ��ຜ ິ ມເຜ �້ ວ. �ານພະ ່ ໄປ�ລ 27 �າ�ອນດ �້ ານ�ະສ ິ � � າທ່ີ ວ ່ ອງໄວຢ ູ່ ໃນ NPA ໄດ �້ � ສາເລ ັ ດລ ົ ງ �ລະ ພ ິ ມເຜ ີ ��ຜ ່ �ລ �້ ວ. �ານວາງ�ຜນນ � າໃຊ �້ ່ີທ ິ ດນ�ບບມ ີ ສ ່ ວນຮ ່ ວມ (PLUP) ພວມໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານປ ັ ບປ ຼຸ ງຢ ູ່ ຕາມບ �້ ານ. �ຜນ�ານ� ່ ຽວ� ັ ບອາຊ ີ ບທ � າມາຫາ ິ ນ ພວມໄດ � �້ ຮັ ບ�ານພ ັ ດທະນາຂ ຶ �້ ນຢ ູ່ ຕາມບ �້ ານທ ົ ດລອງ ່ຶ ຊງ�ວມເອ ົ າບ ັ ນດາ�ອງທ ຶ ນພ ັ ດທະນາບ �້ ານ, �ານສ ່ົ ງເສ ີ ມ�ະສ ິ � � າ �ລະ � ິ ດຈະ� � າອາຊ ີ ບທ � າມາຫາ� ິ ນອ ່ ນໆ ່ຶ ຊງໄດ �້ �� ານ ົ ດໄວ ູ່ ຕາມ�ຜນ�ານພ �້ ຢ ັ ດທະ ນາບ �້ ານ. ວຽ�ງານສ � າຫວດ�ວດ�າຄນ �ລະ �ານປ ັ ບປ ຼຸ ງ�ານບ � ິ ລ�ານດ �້ ານສ ຼຸ ຂະພາບ �ລະ �ານສ ຶ �ສາ ພວມດ � າເນ ີ ນໄປ �ລະ ພວມມ ີ �ານສ �້ າງ�ຜນ�ານປະຕ ິ ບັ ດງານ ເພອດ ່ ຶ ງເອ ົ າໄຟຟ �້ າເຂ ົ �້ າສ ູ່ ບ ັ ນດາເຮອນ ່ີທ�ັ ງບ ່ � ທ ັ ນມ ີ ໄຟຟ �້ າຢ ູ່ ຕາມບ �້ ານນ �້ ອ�. ໃນລະຫວ ່ າງລະດ ູ ບານໃ� �້ ່ີທຶ ປ�ສາດ ່ ີນ �້ ານ�ານທ ່ ອງທ ່ ຽວທ� າມະຊາດທ ່ີ ມີ ປະປ ົ ບ�ານ �ລະ ເຄ ີ � ເຮັ ດວຽ�ຢ ູ່ ລາ�ມາຫາ�ປ ີ ໄດ �້ ເລ�້ ີ ມລ ົ ງມເຮ ັ ດວ��. ປະຈ ຼຸ ບ ັ ນນ �້ ີ ລາວພວມຮ ່ າງບ ົ ດລາ�ງານ. ບາດ� �້ າວຕ �່ ໄປຈະ�ມ ່ ນ�ານນ � າສະເໜ ີ ບ ົ ດລາ�ງານຂອງທ ່ ີ ຶ ປ�ສາຄ ົ ນດ ່ ັ ງ� ່ າວ � ່ ຽວ� ັ ບ� ິ ດຈະ� � າທ ່ ອງທ ່ ຽວຕ່ າງໆທ ່ີ ໜ �້ າເປ ັ ນໄປໄດ �້ ໃຫ �້ ຜ ູ �້ ່ີທມ ີ ສ ່ ວນຮ ່ ວມຢ ູ່ ຂ ັ�້ ນເມອງໄດ ່ິ ງ �ລະ ເພ �້ ເບ ່ ອ� ່ ນສະເໜ ີ ຜະລ ິ ດຕະພ ັ ນ�ານທ ່ ອງ ທ່ ຽວຂ �້ ັ ນທ ົ ດລອງຂ �້ ຶ ນສ � າລ ັ ບປີ 2018. ດ ່ ັ ງທ ່ ີ ໄດ �້ ເວ�້ ົ າໄວ �້ ໃນຕອນຕ �້ ົ ນຂອງບ ົ ດລາ�ງານສະບ ັ ບນ �້ ີ ,ນ ັ �ທ ່ ອງທ ່ ຽວ ບາງຄ ົ ນໄດ �້ ເຂ �້ ົ າມາຢ �້ ຽມຢາມເຂດອ ່ າງໂຕ ່ ງ�ລ �້ ວ. 11.6 ບ ັ ນດາປະເດ ່ີ ພວມສບຕ ັ ນທ �່ 11.6.1 �ານຮ ັ ບເອ ົ າພະນ ົ �້ າເຮ ັ �ງານເຂ ົ �້ າເຖ ັ ດວຽ� �ລະ �ານເຂ ູ ່ ຄະນະຜ ິ ງຂອງ COTE ສ ູ �້ � ອານວ��ານ ເຖ ິ ງ�ມ ່ ນຈະມ ີ ຄວາມສ � າເລ ັ ດຜ ົ ນໃຫ� ່ ໆເຫ ີ �້ � ່ົ ານ ່� ຕາມ, � ຄາ�ນະນ ົ າ� � າຂອງພວ�ເຮ ່ ຽວ�ັ ບ�ານ ັ ບພະນ ຮ ັ �ງານເຂ �້ ົ າເຮ ັ ດວຽ� �ລະ �ານເຂ �້ ົ າເຖິ ງຄະນະຜ ູ �້ � ອານວ��ານ ຂອງອ � ານວ��ານ COTE �່� � ່� ັ ງບ ທັ ນໄດ ີ �້ ມຕ �້ ເລ ົ �້ ນເທ່ ອ. �ຜນ�ານປ ່ ຽນ�ທນພະນ ັ �ງານທ ່ີ ມ ີ ຢ ູ່ ໃນປະຈ ຼຸ ບ ັ ນດ �້ ວ�� � າລ ັ ງ�ຮງງານທ ່ີ ຄ ັ ດຈ �້ ອນມາໃ� ່ ຢ່ າງ ເປັ ນອ ິ ດສະຫະນ ັ�້ ນ ພ ັ ດ� ັ ງຢ ຼຸ ດສະຫງ ັ �ຢ ູ່ . ສະຫະພ ັ ນສາ� ່ ົ ນ ເພອ�ານສະຫງວນທ � າມະຊາດ (IUCN) ຄວນຈະ ໃຫ �້ �ານຊ່ ວ�ເຫອດ �້ ານເງອນໄຂ� ່ � ານ ົ ດທາງ HR ຂອງວຽ�ງານຮ ັ ບສະ� ັ �ພະນ ັ �ງານນ ີ �້ , �ຕ ່ ພ ັ ດ� ັ ງບ�່ ທັ ນມ ີ �ານເຊ ັ ນສ ັ ນ�າ ລະຫວ ່ າງ IUCN �ລະ WMPA � ່ ຽວ� ັ ບພາລະບ ົ ດບາດຂອງ IUCN ເທ ອ. ວ ່ ັ ດທະນທ � າ ຂອງພະນ ັ �ງານຂອງ WMPA �ມ ່ ນປ ັ ດໄຈອ ັ ນຕ ົ �້ ນຕ � ຂອງ�ານເຮ ັ ດວຽ��ບບບ �່ ເຂ ົ �້ າຮ ູ ບເຂ ົ �້ າຮອ�ຂອງ WMPA: �ານທ ີ່ � ັ ງບ �່ ທ ັ ນສາມາດປ ່ ຽນ�ທນພະນ ັ �ງານເ� ່ົ າອອ�ໄປໄດ �້ ໄດ �້ ີ ນ �້ � ຈາ� ັ ດ ຄວາມສາມາດຂອງ ່ COTE ີທຈະຫ ຼຸ �້ ນສ ່ ວນ� ັ ບຄ ູ່ ຮ ່ ວມງານຂອງຕ ົ ນຢ ູ່ WMPA ໃນ�ານສ �້ າງຄວາມເຂ ັ�້ ມ�ຂງໃຫ �້ �� ່ ຄວາມອາດສາ ມາດຂອງອ ົ ງ�ານຈ ັ ດຕ ັ�້ ງນ ີ �້ ໃນນໄລ�ະ�າວໄດ �້ . ່ິ �ງໄປ�ວ ີ �້ , ຜ ່ ານ ູ �້ � ອານວ��ານຂອງ COTE � ່� ໄດ ັ ງບ �້ ຮັ ບອະນ ຼຸ �າດໃຫ ົ �້ າຮ �້ ເຂ ່ ວມ�ອງປະຊ ່ າງໆ ຼຸ ມຕ ຂອງຄະນະຜ ູ �້ � ອານວ��ານ. ເຫດ�ານດ ີ ນມາຄ �ນວນ � າເນ �້ ີ ທ ັ ງໆທ ່ ີ , ນອ�ຈາ�ຊ�ລ ່ �້ ວ, ສະຖານະພາບ ຕ ່ າງໆຂອງ COTE �ມ ່ ນເປັ ນຜ ູ �້ ຮ ່ ວມຫ ຼຸ �້ ນເຕ ັ ມສ ່ ວນ ໃນຄະນະບ � ິ ລຫານງານຂອງ WMPA. ເຈຕະຕາໂລມຂອງ ສ ັ ນ�າ � ັ ບ COTE �ລະ WMPA �ມ ່ ນຈະ�ຈ �້ ງວ ່ າ ໃຫ �້ COTE ເປ ັ ນສ ່ ວນປະ�ອບທ ່ີ � ສ າຄ ັ ນຂາດບ ່� ໄດ �້ ຂອງອ ົ ງ �ານຈ ັ ດຕ �້ ັ ງນ �້ ີ , ໃນ�ານປ ັ ງປ ຼຸ ງໂຄງຮ ່ າງ�ານຈ ັ ດຕ �້ ັ ງ �ລະ ຖ ັ ດຈາ�ນ �້ ັ ນ� ່ ັ ບປ � ປ ຼຸ ງວຽ�ງານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິລ ຫານໃຫ �້ �� ່ WMPA. ສ ັ ນ�າໄດ �້ ບ ່ ົ ງວ ່ າ ລາ�ຈ ່ າ�ທ ັ ງ� ົ ດຂອງ WMPA ຕ �້ ອງມ ີ �ານລ ົ ງນາມຮ ່ ວມ� ັ ນລະຫວ ່ າງ ູ �້ � ອານວ��ານຂອງ WMPA �ລະ ຜ ຜ ູ �້ � ອານວ��ານຂອງ COTE, �ລະ ອະນ ຼຸ �າດໃຫ �້ ຜ ູ �້ � ອານວ��ານຂອງ COTE ເຂ �້ ົ າຫາຄະນະຜ ູ �້ � ອານວ��ານ WMPA Board ພ �້ ອມທ ັ ງໄປຫາ ຜ ູ �້ � ອານວ��ານຂອງ WMPA ໄດ �້ າພະນ �້ ຖ ັ �ງານ ຂອງ WMPA ຫາ�ເຮ ັ ດວຽ�ບ ່ � ໄດ �້ ີ ດ. ນອ�ຈາ�ນ �້ ີ , COTE � ່ ວ�ພ ັ ງຊ ັ ດທະນາ�ຜນງານຕ ່ າງໆຂອງ WMPA. ຜ ູ �້ � ອາ ນວ��ານຂອງ COTE �ບ�ມ ່ ່ ນຕ ົ ວ�ທນຂອງອ ົ ງ�ານ NGO ຈາ�ທາງນອ�; �ຕ ່ ລາວ�ມ ່ ນສ ່ ວນໜ ່ ຶ ງຂອງ ີທມງານທ ່ ີ ເປ ັ ນເອ�ະພາບ� ັ ນ� ັ ບຜ ູ �້ � ອານວ��ານຂອງ WMPA. ເພາະສະນ ັ�້ ນ , COTE ່ຶ ຈ ງຄວນຕ �້ ອງມ ີ ຜ ູ �້ ຕາງໜ �້ າຢູ່ ຕາມ�ອງປະຊ ຼຸ ມຂອງຄະນະຜ ູ �້ � ອ ານວ��ານ WMPA. ່ິ �ງໄປ�ວ ັ�້ ນ, ມ ່ ານ ີ ຄວາມສ ັ ນມ � າຄ ່ີ ຄະນະຜ ັ ນທ ູ �້ � ອານວ��ານຕ �້ ອງສາມາດເຂ ົ �້ າເຖ ິ ງຄ � າປ ຶ �ສາ �ລະ ປະສົ ບ�ານທາງດ �້ ານວ ິ ຊາ�ານຂອງ COTE ໄດ �້ ໂດ�� ົ ງ . ຂອບເຂດຂອງຄວາມຮ ູ �້ �ລະ ປະສ ົ ບ�ານ ່ າງຫວງຫາ� ່ີທ ບ ຢ ັ ນດາສະມາຊ ິ �ຂອງ COTE �ນາມາສ ູ ່ WMPA ນ ັ�້ ນ �າ�ຄວາມວ ່ າຕ ົ ວ�ທນອາວ ຼຸ ໂສທັ ງ 28 ສອງຄົ ນຂອງ WMPA ຈະສາມາດສະໜອງພາບທ ່ີ ມ ີ ຄວາມສ ົ ມດ ູ ນ�ວ ່ າ �ລະ � ສາເລັ ດຮ ູ ບ�ວ ່ າທ ່ີ ຄ ົ ນຜູ �້ ດຽວ ຈະສາມາດສະໜອງໄດ �້ . ດ �້ ວ�ເຫດຜ ່ ັ ນດຽວ� ົ ນເຊ ີ �້ ຜ ັ ນນ ູ �້ � ອານວ��ານຂອງ COTE ຄວນຕ �້ ອງເຮ ັ ດວຽ� ຮວມ� ູ �້ � ອານວ��ານຂອງ�ອງເລຂາ ເພ ັ ບຜ ່ ອ�ະ�ຽມວ ັ ດສະດ �້ ມ ຼຸ �ລະ �ຂ ູ ນຕ ່ າງໆໃຫ�້ �� ່ �ອງປະຊ ຼຸ ມ ຂອງຄະນະຜ ູ �້ � ອານວ��ານ. ໃນເງ ່ ອນໄຂທ ່ີ ີ ດເລ ີ ດ, ເພ ່ ອໃຫ �້ ຜ ູ �້ � ອານວ��ານຂອງ COTE ສາມາດເຂ ົ �້ າຮ ່ ວມ�ອງປະຊ ຼຸ ມຄ ົ ບຄະນະ ຂອງຜ ູ �້ � ອານວ��ານ WMPA, ລາວຄວນຖ��ຕ ່ ງຕ �້ ັ ງໃຫ �້ ເປ ັ ນຄະນະຜ ູ �້ � ອານວ��ານຄ ົ ນໜ ່ ຶ ງເຊ ່ ັ ນ� ັ ນ. ໃນປະ ຼຸ ບ ຈ ັ ນນ �້ ີ ລາວສາມາດເປ ັ ນໄດ �້ �ຕ ່ �ຂ�ຖ�ເຊ ີ ນໃຫ �້ ເຂ �້ ົ າຮ ່ ວມເພອສ ່ ັ ງເ�ດ�ານ ໂດ�ມ ່ ີ ເງອນໄຂວ ່ າລາວ ສາມາດເຂ �້ົ າ�ອງປະຊ ຼຸ ມຄ ົ ບຄະນະ ຂອງຜ ູ �້ � ອ ານວ��ານ �ລະ ສາມາດເວ ົ �້ າໄດ �້ . ໃນຕ ວຈ ົ ິ ງ ຜ ູ �້ � ານວ� ອ �ານ�ອງເລຂາ WMPA ໄດ �້ ປະຕ ິ ເສດບ ່� ໃຫ �້ ລາວເຂ ົ �້ າຮ ່ ວມ �ອງປະຊ ຼຸ ມຄ ົ ບຄະນະ ບ ົ ນເຫດຜ ົ ນທ ່ີ ວ ່ າຜ ູ �້ ່ີທຈະ ສາມາດເຂ ົ �້ າຮ ່ ວມ�ອງປະຊ ຼຸ ມຄ ົ ບຄະນະ ຕ �້ ອງ�ມ ່ ນສະມາຊ ິ �ຂອງຄະນະຜ ູ �້ � ອານວ��ານເທ ່ົ ານ ັ�້ ນ. ນະໂ� ບາ�ດ ່ ັ ງ� ່ າວນ ີ �້ ຕ �້ ອງ�ມ ່ ນຄະນະຜ ູ �້ � ອານວ��ານເປ ັ ນຜ ູ �້ ສ �້ າງຂຶ �້ ນ, ່�ບ�ມ ່ ນຫ ົ ວໜ �້ າ�ອງເລຂາເປ ັ ນຜ ູ �້ ວາງ ອອ�. 11.6.2 ປະເດ ່ ນໆ ັ ນອ • WMPA � ັ ງຂາດ�ຄນພາຫະນະ. ເຖ ິ ງ�ມ ່ ນວ ່ າສ ັ ນ�າ� ັ ບ COTE WMPA � ່ າວວ ົ ນບ ່ າຕ �່ ສາມາດສະໜອງ ພາຫະນະຕ ່ າງໆໃຫ �້ ໄດ ົ �ຕ �້ , � ົ ວຢ ່ າງວ ່ າ, ຈົ ນເຮ ັ ດໃຫ ູ �້ � ອານວ��ານຂອງ COTE ຕ �້ ຜ �້ ອງໄດ �້ �ນາໃຊ ົ ດສ �້ ລ ່ ວນ ຕົ ວຂອງລາວ ເພ ່ ອທຽວວຽ�ຫ �້ ອງ�ານ. ມ ີ �ານລາ�ງານວ ູ �້ � ອານວ��ານຄ ່ າຜ ົ ນ� ່ ອນ ຂອງ�ອງເລ ຂາ WMPA ໄດ �້ ມອບລ ົ ດຫາ��ວ ່ າຫ �້ າຄ ັ ນ ໃຫ �້ ເປ ັ ນຂອງຂວ ັ ນ, ຄາດວ ່ າ�ມ ່ ນພາຫະນະທ ່ີ ຖ�ນ � າໃຊ �້ �ລ �້ ວ, �� ່ ບ ັ ນດາຫ �້ ອງ�ານຂອງເມອງ �ລະ ໃຫ �້ ບ ່ ອນອ ່ ນໆ ເພ ່ ອນ � າໃຊ ່ ວນຕ �້ ສ ົ ວ. ພາຫະນະເຫ ີ �້ ຄວນຕ ່ົ ານ �້ ອງ ຖ�ສ ່ົ ງຄນມາໃຫ �້ WMPA ເພ ່ ອມາທ � າ�ານສ �້ ອມ�ປງຮ ັ �ສາ �ລະ ໃຫ �້ COTE � ່� ຄ WMPA ເປ ັ ນຜ ູ �້ �ນາໃຊ �້ . • ດ ່ີ ໄດ ່ ັ ງທ �້ � ່ າວໄວ �້ ຂ�້ າງເທິ ງ, ຄວາມມ ີ ປະສ ິ ດທ ິ ພາບຂອງ�ານ�ວດປະຈ ່ ອບ � າ ເພ ັ ບໃຊ ັ ງຄ �້ ລະບຽບ� ົ ດ �າ�ນ �້ ັ ນ� ັ ງເປ ັ ນບ ັ ນຫາຂ �້ ອງໃຈຢ ່ ານເຫ ູ່ . ດ ່ ົ ານ�້ �້ ອງໄດ ີ ຄວນຕ ັ ບ�ານປະເມ �້ ຮ ີ ນຄນໃ� ່ ໃຫ ັ ນສ �້ ເປ ່ ວນ ໜ່ ຶ ງຂອງ�ານ�ວດ�າຄນ ຂອງ� ຼຸ ດທະສາດ LE. • ປະຈຼຸ ບ ັ ນນ ີ �້ IMA ພວມສະໜອງ�ານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າຈາ�ພາ�ນອ�ໃຫ �້ �� ົ ດລາ�ງານ ່ WMPA. ບ ່ າງໆຂອງມ ຕ ັ ນ ໄດ�້ ສະໜອງ�ານປະເມີ ນອ ັ ນເປ ັ ນປະໂຫ�ດໃຫ ່ �ານດ �້ �� � າເນ ີ ນງານຂອງ WMPA �ລະ ຄວນຕ �້ ອງໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານສບຕ ່� . 29 ສະຫ ຼຸ ບ �ລະ ສ ັ ງລວມ � ຄາ�ນະນ � າ ໃນປ ີ 2015 ຄະນະ POE ໄດ �້ �ນະນ � າໃຫ �້ ຕ ່� ໄລ�ະຈ ັ ດຕ ັ�້ ງປະຕ ິ ບ ັ ດວຽ�ງານ� ົ �� �້ າ�ຈ ັ ດສັ ນອອ�ໄປອ ີ � ສອງປ ີ . ພວ�ເຮ ົ າຕ ັ ດສ ິ ນໃຈເຊ ່ ັ ນນ �້ ັ ນ� �້ ອນວ ່ າໃນເວລານ �້ ັ ນ ພວ�ເຮ ົ າບ ່ � ສາມາດເວ �້ ົ າດ �້ ວ�ຄວາມ� �້ ັ ນໃຈ ວ ່ າ ໂຄງ�ານໄດ �້ ບັ ນລ �້ ຼຸ ເນອໃນຫ ັ �ຂອງສ ັ ນ�າສ � າປະທານຢ ່ າງພຽງພ � ໃຫ �້ ອອ�ອະນ ຼຸ �າດປ ິ ດໄດ �້ �ລ�້ ວ. ບ ັ ນ ດາຜ ູ �້ ມີ ສ ່ ວນຮ ່ ວມ ຕ ່ າງ� ່ ່ � �ບພ � ໃຈຕ ່ ່ � ິ ສງຄ �້ ົ ນພ ົ ບຂອງຄະນະພວ�ເຮ ົ າ. ສອງປ ີ ເຄ ່ ິ ງຜ ່ ານໄປ ພວ�ເຂ ົ າເຈ ົ �້ າ ເຫ ັ ນວ ່ າວ ່ າ ເວລາເພ ີ �້ ມເຕ ີ ມນ ີ �້ ໄດ �້ ຊ ່ ວ�ໃຫ �້ ພວ�ເຂ ົ າເຈ ົ �້ າຫ� ັ ບເຂົ �້ າໃ� �້ �ວ ່ົ າເຂ ່ າເ� ົ �້ າສ ູ ່ ຄວາມສ � າເລັ ດຂອງ ຈ ຼຸ ດປະສ ົ ງພ �້ ນຖານຂອງຂະບວນ�ານ� ົ �້�� າ�ຈ ດສ ັ ັ ນ . ບ ັ ນດາອ ົ ງ�ານຈ ັ ດຕ ັ�້ ງ ຂ ອ ງ GoL, NTPC, IFIs � ລ ະ � ະ ໂ ຕ ຊ າ ວ ຜ ູ �້ � ົ �� �້ າ � ເ ອ ງ ຕ ່ າງ� ່� ເ ຮ ັ ດ ວຽ�ຫາ��ວ ່ າເ� ່ ົ າ �ລະ ໃ� �້ ິ ຊດ� ັ ນຂ �້ ຶ ນ�ວ ່ າເ� ່ ່ ົ າ ເພອຜ ັ �ດ ັ ນໃຫ �້ ໂຄງ�ານມາຢນຢ ູ່ ຈ ຼຸ ດນ �້ ີ ໄດ �້ �້ ໃນມີ ນ. ທ �້ ັ ງ � ົ ດເຫ ່ ົ ານ �້ ີ �ມ ່ ່ ນເລອງທ ່ ີ ໜ �້ າ� ົ �� �້ ອງທ ່ ີ ສ ຼຸ ດ. ຄວາມພະ�າ�າມທ ັ ງ� ົ ດຂອງພວ�ເຂ ົ າເຈ �້ ົ າຮວມເຂ �້ ົ າ� ັ ນ ເຮ ັ ດໃຫ �້ ຄະນະພວ�ເຮ ົ າສາມາດ�ນະນ � າໃຫ �້ ທ � າ�ານປ ິ ດ RIP ຢ ູ່ ໃນບ ົ ດລາ�ງານສະບ ັ ບນ �້ ີ . ນອ�ຈາ�ນ �້ ີ �ລ �້ ວ ພວ�ເຮ ົ າ� ັ ງມີ ຄວາມ ເຊອ� ່ �້ ັ ນ�ວ ່ າເ� ່ ົ າ� ່ ຽວ� ັ ບທ ່ າອຽງຂອງ�ານບ ຼຸ ບ ັ ນລ ັ ນດາເປ �້ ົ າ�າ�ທ ່ ີ ຖ�ເຊອມ ່ ່ຕ � ເຂ �້ ົ າຫາ� ັ ນຂອງ �ານສະຫງວນ �ລະ ພ ັ ດທະນາ ຢ ູ່ ເຂດອ ່ າງໂຕ ່ ່ ງ, ຶ ຊງ�ມ ່ ນສ ່ ວນທ ່ ີ ເປ ັ ນອ ົ ງປະ�ອບສ � າ ຄ ັ ນອ ັ ນໜ ່ ຶ ງຂອງໂຄງ�ານ. �ານເດ �່ ໄດ ີ ນທາງບ �້ ນສ �້ ິ ຊ ່ີ ີ ນ ຼຸ ດນະທ �້ . � ສາລ ັ ບຊາວຜ ູ �້ � ົ �� �້ າ� ່ິ ສງທ �້ າທາ�ໃນປະຈ ຼຸ ບ ັ ນ �ມ ່ ນ�ານຖ�ເອ ົ າໂອ�າດເຮັ ດໃຫ ົ ນ�າ�ເປ �້ ຕ ັ ນ ຜ � ານ ູ �້ � ົ ດວຽ�ງານຕ ່ າງໆຂອງຕ ົ ນເອງ �ລະ ຮັ ບປະ� ັ ນໃຫ �້ ອະນາຄ ົ ດ ມ ີ ຄວາມ� ນ� ງຄ ົ ົ ົ ງຕ ວ ທ ງສ ັ � າລັ ບ ພວ�ເຂ ົ າເຈ ົ �້ າເອງ �ລະ ເພອຜ ່ ູ �້ � ດາລ ົ ງຊ ີ ິ ວດຢ ູ ພຽງ�ຫ ູ່ ພ ່ ງນ�້ ີ ຮ �່ ໆໄປ. ຼຸ ່ ນຕ �ສ າ ລ ັ ບ �ບ ິ ລ ສ ັ ດ, ເວລາໄດ �້ ມ າ ຮ ອ ດ � ລ �້ ວ ່ີທ ພ ວ � ທ ່ ານຕ �້ ອ ງ ໄ ດ �້ � �້ າ ວ ມ າ ຢ ນ ຢ ູ່ ທ າ ງ ຫ ັ ງ ອອ�ຈາ�ວຽ�ງານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານໂຄງ�ານເປ ັ ນປະຈ � າທ �້ ຼຸ �ໆມ, ໃນຂະນະທ ່ ີ � ັ ງຕ �້ ອງສບຕ່ ີ ສ � ມ ່ ວນຮ ່ ວມ �ລະ ສະໜອງຄວາມຮ ູ �້ ຄວາມຊ ່ ຽວຊານຢ ່ ່ າງຕ ່ � ເນອງ. IFIs ເອງ� ່ � � ັ ງສບຕ ່ � ມ ີ ພາລະບ ົ ດບາດຂອງຕ ົ ນຢ ູ່ ເຊ ່ັ ນ �ັ ນ. � ສາລ ັ ບ GoL ໂດ�ສະເພາະ�ມ ່ ນບ ັ ນດາອົ ງ�ານຈ ັ ດຕ ັ�້ ງຂ ັ�້ ນເມອງ, ບ ົ ດບາດຂອງພວ�ທ ່ ນ ່ ານ �ມ ໃຫ �້ �ານສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນ �ານປ່ ຽນຖ ່ າ�ອ � ານາດໄປສູ່ ບ �້ ານນ �້ ອ� �ລະ ຂ ັ�້ ນບ �້ ານ ຢ ູ່ ເທ ິ ງພ ່ ູ ພຽງ, ເພ ອສະ ໜອງ�ານສະໜ ັ ບສະໜ � າຮອງທ ູ ນສ ່ ີ ເຂ ັ�້ ມ�ຂງ �ລະ ເພອຊ ່ ່ ວ�ປະຄ ັ ບປະຄອງ �ຮງ�ະຕ ຼຸ �້ ນທ່ີ �າດມາໄດ �້ ໃນປະຈ ຼຸ ບ ັ ນນ�້ ີ ໄວ �້ . ຄະນະ POE ມ ີ ຄວາມ� ັ�້ ນໃຈວ ່ າ ໂຄງ�ານໄດ �້ � �້ າວມາຢນຢ ູ່ ບົ ນເສ ັ�້ ນທາງໄປສ ູ ່ ຄວາມ�ນ� ົ ງຕ ົ ງຄ ົ ວ ໂດ�ລວມ�ລ �້ ວ. ມ ັ ນ� ັ ງບ ່� ທັ ນໄປເຖ ິ ງຈ ຼຸ ດນ ັ�້ ນ. �ານປະ�ອບສ ່ ວນເພ ີ �້ ມເຕ ີ ມຢ ່ າງເອ ົ າຈ ິ ງເອ ົ າ� ັ ງ ຂອງຜ ູ �້ ່ີທ ມ ີ ສ ່ ວນຮ ່ ວມທ ັ ງ� ົ ດ ເພ ່ ອຮ ັ �ສາລະດ ັ ບ�ານຊ ່ ວ�ເຫອຂອງຕ ົ ນໄວ �້ ໃນຊ ຼຸ ມປ ່� ໜ ີ ຕ �້ ານ ີ �້ ໄດ�້ ສະໜອງຫ ັ � ຖານຂອງ ຄວາມມ ຼຸ�້ ງ� ັ�້ ນຄນໃ� ່ ຂອງທ ຼຸ �ໆ� ່ ່ າ� ເພອ� �້ າວໄປສ ູ ່ ເປ �້ ົ າ�າ�ຂ ັ�້ ນສ ຼຸ ດທ �້ າ� �ຫ ່ ງຄວາມ�ນ ົ ງຄ � ົ ວ. ົ ງຕ 30 �້ ອນທ ເອ�ະສານຊ �້ າ� A: ໜ � າ�ານປ ັ ງສ �ນະນ ິ ດ ິ ງ: ເຖ ດຣ. ໄຊປະເສ ີ ດພ ົ ມສ ຼຸ ພາ ຫົ ວໜ ົ ມ �້ າ� ົ ມທ � ຼຸ ລະ� ິ ດພະລ ັ ງງານ �ະຊວງພະລ ັ ງງານ �ລະ ່�ບ�ຮ ່ ສາທາລະນະລ ັ ດ ປະຊາທ ິ ປະໄຕ ົ ນລາວ ປະຊາຊ ັນ ນະຄອນຫວງວຽງຈ ັ ນທ ວ � ລະ� ີ 9� ົ ດ 2018 ຮຽນ ທ ີ ດ ່ີທນ ່ ານ ດຣ. ໄຊປະເສ ັ ບຖ, ຄະນະຜ ູ �້ ຊ່ ຽວຊາວ ຂອງໂຄງ�ານເຂ ່ ອນໄຟຟ�້ ານ � �້ າຕ ົ � �ນ �້ າເທ ່ ອຫາ�ຫາ�ຈ ີ ນ 2 ເພ ຼຸ ດປະສ ົ ງ �ຂ�ນະນ � າໃຫ�້ ທ� າ�ານປ ິ ດ ໄລ�ະຈ ັ ດຕ �້ ັ ງປະຕ ິ ບ ັ ດວຽ�ງານ� ົ �� �້ າ�ຈ ັ ດສ ັ ນ ຂອງໂຄງ�ານ ລ ົ ງໄດ �້ ທ ັ ນທ �້ ີ . � ຂ� ົ ດຕ � ານ ່ າງໆ ຂອງສ ັ ນ�າສ � າປະທານ ີທ� ່ ່ ຽວຂ�້ ອງ� ັ ບ�ານປ ິ ດ ໄດ �້ ຖ�ຕອບສະໜອງຈ ົ ນເປ ັ ນທ່ ີ ພ � ໃນຂອງຄະນະພວ� ເຮົ າ�ລ �້ ວ . ຄະນະພວ�ເຮ ່ ນບ ົ າຈະ� ົ ດລາ�ງານ ຜ �້ ຽມຢາມຊ ົ ນ�ານມາຢ ຼຸ ດປະຈ ຼຸ ບ ັ ນຂອງພວ�ເຮ ົ າ ໃຫ �້ �� ່ ລ ັ ດຖະ ບານລາວ ໃນວ ນທ ັ ີ 16 � � ລະ�ົ ດ 2018. ບ ົ ດລາ�ງານສະບ ບນ ັ ີ �້ ຈະຊ ີ �້ ເຫດຊ �້ ີ ົ ່ ຜ ນຢ າງເຕ ັ ມສ ່ ວນໃຫ �້ ��່ � ຄ າ�ນະ � ນ ່ າດ ງ� ັ ່ າວນ ີ �້ ຂອງຄະນະພວ�ເຮ ົ າ . ຄະນະຂ � ອວາ�ພອນໃຫ �້ ໂຄງ�ານຈ ່ົ ງປະສ ົ ບ�ຕ ່ ຄວາມສ � າເລ ັ ດ ໃນຊ ຼຸ ມປ �້ າງໜ ີ ຂ �້ າ �ລະ �ຂສະ�ດງຄວາມ ຂອບໃຈມາ� ັ ງລ ັ ດຖະບານຂອງທ ່ ່ ານ ີທໃຫ �້ ໂອ�າດພວ�ເຮ �້ ຮ ົ າໄດ ັ ບໃຊ ູ່ ໃນ POE. �້ ຢ �້ ວ�ຄວາມນ ດ ັ ບຖ. ັ ນ] [ລາ�ເຊ David K. McDowell Elizabeth Mann Lee M. Talbot 31 ເອ�ະສານຊ �້ ອນທ ົ ນສ �້ າ� B: ຜ � າເລ ັ ນດາ� ັ ດ ຂອງບ � າ ່ີທ�ນະນ ິ ດຈະ� � າໃຫ �້ ເປ ່ ອນໄຂ ຂອງ�ານປ ັ ນເງ ິ ດ RIP � າ �ຄາ�ນະນ ີ ນ �ານປະເມ � າໂດ�ລວມ ຂອງ POE � 1. �ຄາ�ນະນ ັ ບ�ານປ ່ ຽວ� ິ ດ ່ີ ພ ີ 16 ່ິສງທ ພາ�ທ ັ ນ, �ານສະຫ ົ ບເຫ � າ ຼຸ ບ �ລະ �ຄາ�ນະນ 46/27 ບັ ນທ ຶ �ຄ � າເຫ ັ ນຂອງ POE ວ ່ າ ນະວ ັ ນທ ີ 31 ທັ ນວາ 2017 ບ ັ ນລ ຼຸ �ລ �້ ວ . ນ ັ ບ�ຕ ່ ພວ�ເຮ ົ າລາ�ງານເປ ັ ນຕ ົ �້ ນ ບ ັ ນດາຈ ຼຸ ດປະສ ົ ງ �ລະ � �້ ຂ � � ານ ົ ດຕ ່ າງໆ� ່ ຽວ� ັ ບວຽ�ງານ� ົ � ມາ , � ິ ດຈະ� � າທ ັ ງ� ົ ດທ ່ີ � � ານົ ດໃຫ �້ �ະທ � າ ເພ ່ ອ � �້ າ�ຈັ ດສ ັ ນ (ROPs) ນ �້ ັ ນ� ່ ັ ງບ � ທ ັ ນບ ັ ນລ ຼຸ ໄດ ່ �້ ເທອ. ຕອບສະໜອງ ຕາມເງອນໄຂຕ ່ ່ າງໆຂອງ�ານປ ິ ດ ່ຶ ຊ ງ POE ໄດ �້ �ນະນ � າໄວ ຢ �້ ູ່ ົ ບ ດລາ�ງານທ ີ 27 ນ ັ�້ ນ �ມ ່ ນສ � າເລ ັ ດລ ົ ງ�ລ �້ ວ ຫ ພວມດ ີ ນໃ� � າເນ �້ �ສາເລ ັ ດ ົ �ລ 47/27 ຕ ົ ງປ ິ ດ RIP ໂດ�ເລ ັ ງໃສ ່ ປະມານວ ັ ນທ ີ 30 ມ ິ ຖ ຼຸ ນາ 2018 ບ ັ ນລຼຸ �ລ �້ ວ . POE ໄດ �້ �ນະນ � າ ໃຫ ັ ດຖະບານ ຕ �້ ລ ົ � ພາ�ໃຕ �້ ເງ່ ອນໄຂດ ່ ັ ງຕ �່ ໄປນ ີ �້ : • ບ ັ ນດາຄ � າ�ນະນ � າຂອງ POE ຢ ູ່ ລ ົ ງເຫ ັ ີນດ ິ ປ ດໄລ�ະຈ ັ ດຕັ �້ ງປະຕິ ັ ບ ດວຽ�ງານ�ົ � ບ ົ ດລາ�ງານສະບ ັ ບນ ີ ດ�້ ່ ັ ງທ ່ ີ ໄດ�້ ສ ັ ງລວມໄວ �້ ຢ ູ່ ໃນເອ�ະສານ � �້ າ�ຈ ັ ດສ ັ ນໄດ �້ ທັ ນທ ີ . ຊ �້ ອນທ �້ າ� [ີ ນ �້ ] A � ່ ຽວ� ັ ບ� ິ ດຈະ� � າເພ ີ �້ ມເຕ ີ ມທ ີ່ ຕ �້ ອງບ ັ ນລ ຼຸ ROPs, ເພ �້ ີ ມເຕ ີ ມໃສ ່ � ິ ດຈະ� ່ � າອ ນໆທ ່ ີ ຕ ົ ນເຫ ັ ນວ ່ າຈ � າເປ ັ ນ, ປະ�ອບເປ ັ ນພ�້ ນຖານຂອງຂ � ົ �້ ຕ �ລ ົ ງລະຫວ ່ າງ GoL �ລະ NTPC � ່ ຽວ� ັ ບພ ັ ນທະສ ັ ນ�າສະເພາະຂອງພວ�ຕ ົ ນທ ່ີ � ັ ງ ຄ ົ ງຄ �້ າງຢ ູ່ ພາ�ໃຕ �້ ສັ ນ�າ CA. • �ຄ າ�ນະນ � າ�່ ຽວ� ັ ບ�ານ ຫ �້ າງຫາ�ະ�ຽມເພ ີ �້ ມເຕ ີ ມອ ່ ນໆ ຢ ູ່ ໃນເອ�ະສານ [ �້ ] ຊ ີນ �້ ອນ ທ �້ າ� A ປະ�ອບເປ �້ ັ ນພ ນຖານຂອງຂ � �້ ຕ ົ �ລົ ງຕ່ າງໆ ລະ ຫວ ່ າງ GoL �ລະ � ່ າ�ອນໆ � ່ ່ ຽວ� ັ ບ�ານວາງ�ຜນ �ລະ �ານຈ ັ ດຕ ັ �້ ງປະຕ ິ ັ ິ ບ ດ� ດຈະ� � າຕ່ າງໆ ເພ ່ ອ�ານພ ັ ດທະນາ ່ຕ � ໄປຂອງຊາວຜ ູ �້ � ົ �� �້ າ�ຢ ູ່ ພ ູ ພຽງນາ�າ� ໄປຈ ົ ນເຖ ິ ງວ ັ ນ ິຊ �້ ນສ ຼຸ ດຂອງໄລ�ະສ � າປະທານ ໃນປ ີ 2035. �້ ອເຊ 48/27 ເຊ ີ ນເອ ົ �້ າມາພ ົ າ POE ເຂ ິ ສ ູ ດຢ ັ�້ ງຖນ ຄວາມສ � າເລັ ດ ບ ັ ນລ ຼຸ �ລ �້ ວ . �ານລ ົ ງຢ �້ ຽມຢາມ ຄ ັ�້ ງທີ 28 ຂອງ POE ຜົ ນຂອງ� ິ ດຈະ� � າຕ ່ ່ າງໆ ີ ທລະບ ຼຸ ໄວ ູ່ ໃນຊ �້ ຢ �້ າ� A ໃນລະ �້ ອນທ ິ ຖ (ມ ຼຸ ນາ -� � ລະ� ົ ດ 2018) ສາມາດສ � າຫ ວດ�ວດ�າ ຫວ ່ າງ�ານລ ົ ງຢ �້ ຽມຢາມ �າງປ ີ 2018. �ລະ ພ ູ ດຄຢ ິ ສ ັ�້ ງຢນຄວາມສ � າເລັ ດ ຫ ຄວາມຄ ບ ໜ �້ າຢ ່ າງໃຫ� ່ ຫວງ ຂອງ� ິ ດຈະ�� າຫ ັ �ທ ັ ງ�ົ ດ � າ� 2. �ຄາ�ນະນ ັ ບຄວາມສອດຄ ່ ຽວ� ່ ອງຕາມ ROPs (NTPC) ີ 5 ວຽ�ງານປ ພາ�ທ ່ າໄມ �້ 7/27 �ສ າເລ ັ ດ�ານຮ ່ າງ�ຜນ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ� ິ ລ ຫານປ ່ າໄມ�້ ບ ັ ນລ ຼຸ �ລ ີ �້ ມສ �້ ວ . �ານເລ �້ າງ �ລະ ຈ ັ ດຕ ັ�້ ງປະຕ ັ ດ ິ ບ ບ�້ ານນ �້ ອ� (HFMPs) ໂດ��ານມ ສ ີ ່ ວນຮ ່ ວມຢ່ າງເຕ ັ ມສ ່ ວນ ບ ົ � �້ ດຄ າຮ ອງອ ັ ນລະອຽດຕ ່ າງໆ ຈາ�ບູ ິ ລມະສ ິ ດຂອງ ຂອງຄ ົ ນໃນບ �້ ານນ�້ ອ� �ລະ ປະສານງານວຽ�ພ ັ ດທະນາ VDP ໂດ�ໄວ ີມຄວາມສ � າຄ ່� �ານຮ ັ ນຕ ັ �ສາ�ຮງ�ະ ຂອງ HFMPs � ັ ບ VDPs. ຕຼຸ �້ ນໄວ �້ . ັ ນລ ບ �້ ວ. ຼຸ �ລ 8/27 ີ ອ ງໃສ ່ HFMPs �ລະ �ານປ ຶ �ສາຫາລ � ູ �້ ່ີ ທ ີມ ສ ັ ບຜ ່ ວນ ຮ ່ ວມທ ັ ງ� ົ ດ �ລະ � �້ ານນ ູ່ ບ ່ �້ ອ�, ຈ ົ ງຮ່ າງ� ຼຸ ດທະສາດ�ວມ ລວມອ ັ ນໜ ່ ຶ ງ �ລະ ປະສ ົ ມປະສານມ ັ ນເຂ ົ �້ າໃນ CFPs, VDPs �ລະ ໃນ�ຜນ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລຫານປ ່ າໄມ�້ . 32 ່ າງ FMP ສະບ 9/27 ຮ ັ ດດັ ດ�� �້ , ໂດ�ໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານອະນ ັ ດຈາ� ຼຸ ມ ັ ນລ ບ �້ ວ. ຼຸ �ລ ລັ ດຖະບານທ ຼຸ �ລະດ ບທ່ ັ ີ ່ � ຽວຂ�້ ອງ , ່ ເພ ອ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິລ ຫານ ປ �້ ຊ ່ າໄມ ຼຸ ມຊ ົ ນຂອງພ ູ ພຽງນາ�າ�. 10/27 �ສາເລັ ດ�ານສ ັ ບບ �້ າງ HFMPs �ສາລ �້ ານນ�້ ອ�ທ ັ ງ� ົ ດ ໂດ� ັ ນລ ບ �້ ວ. ຼຸ �ລ �ານມ ີ ສ ່ ວນຮ່ ວມຢ ່ າງເຕ ັ ມສ່ ວນຂອງຄ ົ ນໃນທ �້ ອງຖ່ ິ ນ. ີ 9 �ານລ ພາ�ທ ັດ �້ ຽງສ 20/27 �ສ າຫ ວດ�ວດ�າຄ ນ �ລະ , ໃນທ �້ າ�ປີ 2018, ຕ �້ ອງດັ ດ ບ ັ ນລ ຼຸ ສ ່ ວນໜ ່ຶ ງ�ລ �້ ວໃນຂ ັ�້ ນວາງ�ຜນ . NP-LAF �� �້ �ຜນ�ານພ ັ ດທະນາ�ານລ �້ ຽງສ ັ ດ , ຮວມທ ັ ງ�ານປະ ຮວມມ ີ �ານປະເມ ່ ີ ນເງອນໄຂ� � ານ ົ ດດ �້ ານອາຫານ ເມ ີ ນຄ ນ ີ ຂ ດຄວາມສາມາດບ ັ ນຈ ຼຸ ລ �້ ຽງ ບ ົ ນພູ ພຽງ�ຫ ່ ງນີ �້ ສ ັ ດ �ລະ �ານຜະລ ິ ດອາຫານສ ັ ດເພີ �້ ມເຕ ີ ມ� �່ ຄ �ລະ �ລະ �ານສ �້ າງ�ຜນຮ ັ ບມເຫດ�ານສ ຼຸ �ເສ ີ ນ �ສາລ ັ ບ �ານເຜ ີ ��ຜ ່ ຄວາມຮ ດ ູ �້ �້ ານ�ານສ ັ �ຢາ� ັ ນພະ ຼຸ �້ ມຄອງບ ຄ � ິ ລຫານ ອາຫານຂອງສ ັ ດລ �້ ຽງຂະໜາດໃຫ� ່ �ລະ �າດໃຫ �້ �� ່ ສ ັ ດລ�້ ຽງຂະໜາດໃຫ� ່ .ບ ັ ນຫາຈ � າ � ຈານວນຂອງສ ັ ດຂະໜາດໃຫ� ່ ໃນ� ີ ່ີ ທເ� � ລະນ ີ ດໄພ�ຫ �້ ງ ນວນຂອງສ ດລ ັ �້ ຽງຂະໜາດໃຫ� ່ ຈະເພ ີ �້ ມຂ ຶ �້ ນຫ າ� �ລ ຼຸ ນ�ຮງ �ລະ �ສ າລ �້ ງຮ ັ ບ�ານໂຕ �້ ຕອບຢ ່ າງມ ີ ປະສ ິ ດທ ິ ຖ�້ າວ ່ າສ � າວນຫ ວງຫ າ�ຖ �ນ ັ ດຈ � າຄ ນມາຈາ� ພາບໃນ� � ລະນ ີ ີ່ ທີມໂລ�ລະບາດ. ເຂດອ ່ າງໂຕ ່ ງ. ພາ�ທ ີ 14 ໂຄງລ �້ ນຖານ �ລະ �ານສະໜອງຊ ່ າງພ ັ ບສ ່ ນໆ ິ ນອ 39/27 NTPC �ລະ GoL ຄວນຕ �້ ອງຢນຢ ັ ນເງ ່ ອນໄຂ� � ານ ົ ດຕ ່ າງໆ ບ ັ ນລຼຸ �ລ �້ ວ. ພ ັ ນທະສ ັ ນ�າທ ັ ງ� ົ ດຂອງ CA ່ີ ທ� ່ ຽວ ຂອງ CA � ່ ຽວ� ັ ບໂຄງລ ່ າງພ �້ ນຖານທ ່ ີ ີ ່ ທ ຮວມເຂົ �້ າໄວ �້ ຢ ູ່ ໃນ � ັ ບໂຄງລ ່ າງພ�້ ນຖານ ໄດ �້ ຖ�ບ ່ ງຊ ົ ີ �້ � ົ ດ�ລ �້ ວ �ລະ LoA �ລະ ສ ັ ນ�າມອບໂອນ. ່� �ສ າເລ � ັ ດ� ົ ດ�ລ �້ ວ ຫ ່�ບ ດ ່ ັ ງນ ັ�້ ນ�່� ພວມຈະສ � າ ັ ດ�ລ ເລ �້ ວ. � າ� 3. �ຄາ�ນະນ ່ ຽວ� ັ ບ�ານປະຕ ິ ບ ັ ດໃຫ ່ ອງ� �້ ສອດຄ ັ ບ ROPs (GOL) ີ 4 �ານປະມ ພາ�ທ ົ ງ 2/27 �ສາເລ ັ ດ�ານສ � າຫວດ�ວດ�າຄນ ເພ ່ ອສ �້ າງຄວາມ�ະ ບ ັ ນລ ຼຸ �ລ �້ ວໃນຂ ັ�້ ນວາງ�ຜນ . NP-LAF ຮວມມ ີ �ານ ທ ັ ດ ຮ ັ ດ � ລ ະ ຄ ວ າ ມ ເ ຂ ັ �້ ມ � ຂ ງ ໃ ຫ �້ � � ່ ອົ ງ�ານຈ ັ ດ �ສ າຫ ວດ�ວດ�າ ລະບອບ�ານບ � ິ ລ ຫານຮ່ ວມ ຕ �້ ັ ງ ,ໃຫ �້ �ານສະໜອງທ ຶ ນ �ລະ ໃຫ �້ ລະບຽບ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງ �ລະ �ານບ ັ ບໃຊ ັ ງຄ ົ ດ�າ�. �້ � ຂອງລະບ ົ ບ�ານບ � ິ ລ ຫານຮ ່ ວມ ຢູ ່ ເຂດອ ່ າງເ� ັ ບນ� �້ າ �ລະ ຈັ ດຕ �້ ັ ງປະຕ ິ ບັ ດຜ ົ ນໄດ �້ ຮັ ບຂອງ�ານສ � າຫວດ�ວດ�າຢ ູ່ ໃນ ຂ ັ�້ ນບ �້ ານ �ລະ ຂ ັ�້ ນເມອງ ໃຫ �້ �ສາເລັ ດພາ�ໃນທ �້ າ�ປ ີ 2018. ພາ�ທ ີ 12 � ຼຸ ່ ມຊ ່ົ າ ົ ນເຜ 33/27 ຂະຫ�າ�ໄປທ ່ົ ວພ ູ ພຽງ ມາດຕະ�ານໃ� ່ ໆທ ່ີ ຖ �ນ � າ ບັ ນລ ຼຸ �ລ �້ ວໃນຂ ັ�້ ນວາງ�ຜນ . ຂະບວນ�ານ VDP ສະເໜ ີ ຜ ່ ານທາງຂະບວນ�ານ VDP ຶ ຊ ງຖ �ອອ��ບບມາ ່ ຮ ັ ບປະ� ັ ນໃຫ �້ ີມ�ານ��� ລ ັ �ສະນະ� � ານ ົ ດ ຂອງ ່ ເພ ອປ ັ ບປ ຼຸ ງສະມ ັ ດຖະພາບດ �້ ານເສດຖະ� ິ ດ �ລະ ີ ອ ງໃສ ່ ບ ູ ິ ລມະສ ິ ດຂອງຕ ົ ວເຮ ອນທ ຼຸ ��າ� . NT2DF �ລະ NP- �ານສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນອາຊ ີ ບທ � າມາຫາ� ິ ນທ ່ີ �ທດເ�າະ LAF ຈະເລ ັ ງເປ ົ �້ າໃສ ່ ຄົ ວເຮອນທ ີ່ ີມຄວາມສ ່ ຽງສູ ງ. ໃຫ �້ �� ່ ບ �້ ານນ �້ ອ�, � ຼຸ ່ ມຄ ົ ວເຮອນ �ລະ ຄອບຄ ົ ວທ ່ີ ດ �້ ອ�ໂອ �າດ ບ ົ ນພ �້ ນຖານຄວາມຈ � າເປ ັ ນ �ລະ ເງ່ ອນໄຂ �ທນທ ີ່ ຈະ ີ ອ ງໃສ່ ົ ຊ ນຊາດຊ ົ ນເຜ ່ ົ າ , �ລະ ຂະຫ�າ�ວ ິ ີ ທ �ານທ ່ ີ ອອ� �ບບຢ ່ າງ�ທດເ�າະ ອອ�ໄປສ ູ ່ ໄລ�ະຫ ັ ງ�ານປ ິ ດ RIP. 4. �ຄາ�ນະນ � າ �ສາລ ັ ດທະນາໃນອະນາຄ ັ ບ�ານພ ່ ອຕ ົ ດ ເພ ັ ນດ ົ �ລ ົ ງເຫ ີ ເປ ັ ນສ ່ຶ ງຂອງ�ານຕ ່ ວນໜ ິ ນໃຈປ ັ ດສ ິ ດ RIP 33 ີ 5 ວຽ�ງານປ ພາ�ທ ່ າໄມ �້ 12/27 ່ �ນ HFMP ່ີ ທພ ຶ �້ ນໃຫ ັ ດທະນາຂ �້ �ຕ່ ລະບ �້ ານນ �້ ອ� ໄປໃຫ �້ ັ ນລ ບ �້ ວ. ຼຸ �ລ DAFO, PAFO �ລະ DoF ເພ ່ ອອະນ ຼຸ ມ ັ ນ . ີ 7 �ານພ ພາ�ທ ິ � ັ ດທະນາ�ະສ � າ 16/27 GoL ຕ ົ �ລ ົ ງເຫ ັ ນດ ີ � ັ ບ�ຜນ�ານພ ັ ດທະນາ�ະສ � າ ສະ ິ � ບ ັ ນລຼຸ �ລ �້ ວໃນຂ ັ�້ ນວາງ�ຜນ . �ຜນ�ານຫ �້ າປ ີ ບັ ັບດ ດ�� �້ ົ ັບ ນຫ ��ານທ ່ ີ ີ ູ່ມ ຢ ໃນ CA, ເພ່ ອໃຫ �້ DAFO ເປ ັ ນຜູ �້ �ລະ �ຜນວຽ�ຂອງ NP-LAF �ສ າເລ ັ ດລ ົ ງ�ລ �້ ວ . ພ ັ ດທະນາຂ �້ ຶ ນ �ລະ ຈ ັ ດຕ ັ�້ ງປະຕິ ບັ ດ ໂດ�ໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານຊ ່ ວ� ສ່ ວນ�ຜນ�ານອ ັ ນລະອຽດສ � າລ ັ ບ�ານຈ ັ ດຕັ �້ ງປະ ເຫອຈາ� NP-LAF, ຜ ່ ານທາງ�ານວາງ�ຜນພ ັ ດທະນາບ �້ ານ. ຕ ິ ບ ັ ດນ ັ�້ ນ � ັ ງລ � ຖ �້ າໃຫ �້ ີມ�ານສ �້ າງຂຶ �້ ນຢູ່ . 17/27 GoL ຮ ັ ບປະ� ັ ນວ ່ າ �ານສະໜອງທ ຶ ນ �ລະ �ານຊ ່ ວ� ບັ ນລຼຸ �ລ�້ ວໃນຂັ�້ ນວາງ�ຜນ. �ຄາຮ �້ ອງທັ ງ�ົ ດ ເຫອດ �້ ານວ ິ ຊາ�ານ ີ ທ NP-LAF ເປ ່ ັ ນຜ ູ �້ ໃຫ�້ ມາໃນ�າງໄລ�ະ ໄດ �້ ່ ເພອເຮ ົ າ�ານຊ ່ ວ�ເຫອຈາ� NP-LAF ຈະ�ະທ ຶ �້ ນ � າຂ ຖ �ຮວມເຂ �້ ົ າໄວ �້ ຢ່ າງເຕ ັ ມສ ່ ວນ ໃນ�ານວາງ�ຜນ �ລະ ຜ ່ ານຂະບວນ�ານ VDP �ບບລວມສ ູ ນ. �ານຈ ັ ດຕ ັ�້ ງປະຕ ິ ບ ັ ດ ວຽ�ງານພ ັ ດທະນາໃນອະນາຄ ົ ນຢ ູ່ ພ ູ ພຽງ�ຫ ງນ ່ ີ �້ . ີ 10 ອາຊ ພາ�ທ ິ � ີ ບນອ��ະສ � າ 29/27 �ວດ�າເບ ່ິ ງຄນຄວາມອາດສາມາດຂອງເມອງ ່ີ ທຈະ ບ ຼຸ �ລ ັ ນລ �້ ວ. �ບິ ລສ ັ ດມີ ຄວາມ� ັ�້ ນໃຈວ່ າ ເມອງມ ີ ມາຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ� ິ ລຫານ�ຜນງານນອ��ະສ ິ � � າ �ລະ �ນະນ � າ ພະນ ັ �ງານທ ່ ີ ໄດ�້ ຮ ັ ບ�ານ� ົ ບຮ ຶ �ອ ົ ມ�ລ �້ ວ �ສາລ ັບ ໃຫ�້ ພ ັ ດທະນາເພ ີ �້ ມເຕ �້ າຈ ີ ມຖ � າເປ ັ ນ. ພາລະບ ົ ດບາດນ ີ �້ . 30/27 ເລ ີ �້ ມຕ ົ �້ ນຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າ ບ ັ ນດາທ ຼຸ ລະ� ິ ດໃ�່ ່ີ ທຖາ� ່� ັ ນລ ບ ຼຸ �ລ �້ ວ. ຜ �້ ຮ ົ ນໄດ ັ ບຈາ��ານຕ ິ ດຕາມ�ວດ ສ �້ າງຕ ັ�້ ງຂ ຶ �້ ນ �ລະ ສ �້ າງວຽ�ເຮ ັ ດງານທ� າ �າຮອບທ າອ � ິ ດ �ມ ນມ ພ ່ ີ �້ �້ �ລ ອມໃຫ �້ ວ. ີ 15 �ານຫ ພາ�ທ �້ ານສະຖາບ �້ າງຫາ�ະ�ຽມທາງດ ົ ດ ພາ�ຫ ັ ນ ໃນອະນາຄ ັ ງ RIP 42/27 ຢນຢ ັ ນວ ່ າ �ານຫ �້ າງຫາ�ະ�ຽມດ �້ ານສະຖາບ ່ີ ລະບ ັ ນທ ຼຸ ບ ັ ນລ ຼຸ �ລ �້ ວ. �ານຫ �້ າງຫາ�ະ�ຽມທ ັ ງ�ົ ດໄດ ັບ �້ ຮ ໄວ�້ ຢ ູ່ ເອ�ະສານຊ �້ ອນທ �້ າ� C �ມ ີ ພ ່ ນມ �້ ອມ�ລ �້ ວຕາມທ ່ ີ ໄດ �້ �ານຈ ັ ດເອ�ະສານ �ລະ ຕ ົ �ລ ົ ງ�ົ ດ�ລ�້ ວ. ເບ່ິ ງ � ານ � ົ ດໄວ �້ � ສ າລ ັ ບໂຄງ�ານພ ັ ດທະນາໄລ�ະ�າງ ຢ ູ ່ ພູ ພຽງນາ �ຄາເຫ ັ ນ� ່ ຽວ�ັ ບ�ານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າ (�ຄາ�ນະ �າ�. �ນາຂ �້ � 44-45/27). ພາ�ທ ີ 14 �ານສະໜອງໂຄງລ �້ ນຖານ �ລະ ຊ ່ າງພ ັ ບສ ່ ນໆ ິ ນອ 40/27 ຄວາມສອດຄ ່ ອງ� ່ ອນໄຂ� ັ ບເງ � ານ ົ ດດ �້ ານໂຄງລ �້ ນ ່ າງພ � ັ ງບ ່� ທັ ນໄດ �້ ປະເມີ ນ. � ັ ງບ່� ທັ ນຢນຢ ັ ນ�ານຕ ິ ດ ຖານທ ່ ີ � �້ າງຢ ັ ງເຫ ອຄ ູ່ ຄວນຕ �້ ອງເປ ັ ນ່ ວນໜ ່ ຶ ງຂອງ�ານ ຕາມ�ວດ�າອ ິ ດສະຫະ. �ຕ ່ ເຖິ ງຢ່ າງນັ�້ ນ� �່ ຕາມ, ຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າອ ິ ດສະຫ ະ ເພ ່ ອເບ່ ິ ງ ຫ ສ ັ ນ�າມອບ ີມບ LoA ົ ດລາ�ງານຕ ່ າງໆ � ່ ຽວ� ັ ບສະຖານະພາບຂອງ ໂອນ. ໜ �້ າວຽ�ໂຄງລ ່ າງພ �້ ນຖານທ ັ ງ� ົ ດ. 41/27 �ານ�ວດສອບບ ັ ນຊ ີ ຂອງ SERF ຄວນຕ �້ ອງຮວມເອ ົ າ � ່� ທ ັ ງບ ັ ນລ ັ ນບ �້ . �ບີມຫ ຼຸ ໄດ ັ �ຖານຂອງ�ານຕ ິ ດ �ານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າ�ບບອ ິ ດສະຫ ະເປັ ນ�ຕ ່ ລະໄລ�ະ ຕາມ�ານປະຕ ບ ິ ັ ດງານ ່ ຕາມທ ໄດ ີ �້ ລະບ ຼຸ �້ ໃນປ ໄວ ຶ �້ ມ ເພ່ ອເບ ່ິ ງມາດຕະຖານຂອງ�ານບ � າລ ຼຸ ງຮັ �ສາຊ ັ ບສິ ນຂອງ ູ ່ ມຂອງ SERF. ຄ ຊ ມຊ ນ ່ ີ ທ ຕ ນເປ ັ ນຜ ູ �້ ສະໜອງທ ຶ ນໃຫ�້ . ຼຸ ົ ົ 34 ີ 15 �ານຫ ພາ�ທ �້ ານສະຖາບ �້ າງຫາ�ະ�ຽມດ ົ ດ ພາ�ຫ ັ ນໃນອະນາຄ ັ ງ RIP 43/27 ຕ ົ �ລ ົ ງວ ່ າ� ຼຸ ່ ມປະຕິ ບ ັ ດງານພ ູ ພຽງນາ�າ� ຄວນຕ �້ ອງ ບັ ນລ ຼຸ �ລ�້ ວສ ່ ວນໜ ່ຶ ງ. � ູ່ ບ �້ ານມ ີ ຜ ູ �້ ຕາງໜIາຢ ູ່ ໃນ ຮວມມ ີ ຕ ົ ວ�ທນຈາ�ບ �້ ານຜ ູ �້ � ົ �� �້ າ��ຕ ່ ລະບ �້ ານ �ລະ NPWG. �ຕ ່ ວ ່ າ� �້ີ � ຼຸ ່ ມນ ັ ່ ງບ � ທັ ນໄດ �້ ພົ ບ� ັ ນເປ ັ ນທາງ �ິ ດຈະ� � າລ ິ ເລ ີ �້ ມຂອງ� ຼຸ ່ ມ ຄວນຈະ�ມ ່ ນ�ານສ �້ າງບ ົ ດບ ັ ນ �ານເທ ່ ອ. ຶທ �ຄວາມເຂ ົ �້ າໃຈສະບ ັ ບໜ ່ຶ ງທ ່ີ ສາທາລະນະຊ ົ ນສາມາດ ເຫັ ນໄດ�້ ່ຶ ຊງ�ມ ່ ນເອ�ະສານທ ່ີ ລະບ ຼຸ ໜ �້ າວຽ�ສ� າຄ ັ ນຕ ່ າງໆ ຂອງ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບຊລ ິ ຫານໂຄງ�ານ. 44/27 ຕ ົ �ລ ົ ງເຫ ັ ນດ ີ ໃຫ �້ ີມ �ານສ � າຫ ວດຄ ນຄວາມຄ ບໜ �້ າ ບັ ນລ ຼຸ �ລ �້ ວ �ບບມ ີ ເງ ່ ອນໄຂ. ຄະນະ POE �ນະນ � າ �ລະ ຜ ົ ນສ� າເລ ັ ດ ຂອງໂຄງ�ານ ເປ ັ ນ�ຕ ່ ລະໄລ�ະ ໂດ�ອ ົ ງ ໃຫ �້ ທ ົ ບທວນຄນເງອນໄຂ� ່ ົ ດຂອງ�ານໃຫ � ານ �້ �ານຈ ັ ດຕ ັ �້ ງສາ� ົ ນ . ຜ ທ ູ �້ � າ�ານສ � າຫ ວດຄ ນຕ �້ ອງເຮ ັ ົ ດ ດບ �ານສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນ �ານມາ�ວດ�າ ຂອງທ ່ີ ລາ�ງານ �ລະ ໃຫ �້ ສາທາລະນະຊ ົ ນເຂົ �້ າເຖ ິ ງໄດ�້ . ຶ ປ�ສາອ ິ ດສະຫະ ຂອງ NT2DF �ລະ ໃຫ �້ ີມ�ານຢນ ຢ ັ ນ ບ ົ ດບາດອ ນຕ ັ � ່ ່ ເນ ອງຂອງ LTA ໃນໜ ່ີ ຮ �້ າທ ັບ ິ ດຊອບປະຈ ຜ ຼຸ ບັ ນຂອງມ ັ ນ �ລະ �ານພ ິ ມເຜ ີ � �ຜ ່ ົ ບ ດລາ�ງານຂອງມ ັ ນ . 45/27 ຢນຢ ັ ນບ ົ ດບາດໃນອະນາຄ ົ ດຂອງ POE ໃນຖານະເປ ັ ນ ພວມດ � າເນ ີ ນໄປຢ �້ ອງໄດ ູ່ . ຕ ັ ນ� �້ ຢນຢ ັ ບ GoL. ອ ົ ງ�ານຈ ັ ດຕ �້ ັ ງປະຈ � າ�ານ ພາ�ໃຕ �້ CA ທາງດ ັ ນສ �້ ານປະເດ ັງ ຄົ ມ �ລະ ສະພາບ�ວດລ �້ ອມ, WMPA, �ານສະຫວດ�ວດ�າ ຄ ນເບ ິ່ ງຜົ ນສ � າເລ ັ ດຂອງ ROPs, �ານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າໄລ �ະ�າວ �ານປະຕ ິ ບ ັ ດງານຂອງໂຄງ�ານພ ັ ດທະນາໄລ�ະ �າງ, �ລະ ປະເດ ັ ນອ ່ ່ ນໆທ ີ �່ ຽວຂ�້ ອງ� ັ ບ CA. 5. �ຄາ�ນະນ ່ ຽວ� � າ� ັ ບປະເດ ່ ນໆ ເພ ັ ນອ ່ ອ�ານພ ິ ຈາລະນາໃນວຽ�ພ ັ ດທະນາບ ົ ນພ ູ ພຽງ�ຫ ີ �້ ໃນອະນາຄ ່ ງນ ົ ດ ີ 3 ພາບລວມ: ມາດຕະຖານ�ານດ ພາ�ທ ົ ງຊ � າລ ູ �້ � ີ ິ ວດຂອງຜ �້ າ� ົ �� 1/27 �ານສ � າຫ ວດ ບ ົ ນລະບຽບວ ິ ີ ທ ່ີ ທ ສອດຄ ່ ອງ� ັ ບ LSMS ັ ນລ ບ ຼຸ �ລ �້ ວ�ບບມ ີ ເງ່ ອນໄຂ . POE �ນະນ � າໃຫ�້ ີມ ຕ�້ ອງຖ ��� າທ � ຶ �້ າຂ ນທ ຼຸ �ໆສາມຫາສ ່ ີ ີ ປ ຕະຫ ອດໄລ�ະເວລາ �ານຢ ນຢ ັ ນ ລະບຽບວ ິ ີ ທ �ລະ ເວລາ ຂອງ�ານ ຂອງ�ານສ � າປະທານ ເພ ່ ອຕິ ດຕາມ�ວດ�າຢ ່ າງເປ ັ ນປ ົ � �ສາຫວດ �ລະ �ານຈ ັ ດພ ິ ມຜ ົ ນໄດຮັ ບຂອງຕົ ນ. �ະຕ ່ິ ງເງ ິ ເບ ່ ອນໄຂ�ານເປ ັ ນຢູ່ ຂອງ�ບບ�ຜນ�ານດ � າລ ົ ງ ຊ ີ ິ ວ ດຂອງ� ບ ູ ່ �້ ານ� �� ົ �້ າ�ຈ ດສ ັ ັ ນ . ີ 4 �ານປະມ ພາ�ທ ົ ງ 3/27 ສບຕ �່ ຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າ� ິ ດຈະ� � າຄວບຄ ຼຸ ມ�ານປະມ ົ ງ ບ ັ ນລຼຸ �ລ �້ ວໃນຂ ັ�້ ນວາງ�ຜນ. �ຜນວຽ�ຂອງ NP- ຮວມທ ັ ງ�ານລາດຕະເວນຮ ່ ວມ �ລະ ດ ່ ່ ານ�ວດ , ເພ ອ LAF ຮວມມ ີ �ານສ � າຫ ວດ�ວດ�າເບ ່ິ ງຄວາມມ ີ ຄວາມມ ີ ປະສ ິ ດທ ິ ພາບ �ລະ ເພ່ ອ�� �້ ໄຂ ຖ �້ າຈ ັ ນ � າເປ ປ ະ ິສ ດ ິທ ພ າ ບ ຂ ອ ງ ໜ ່ ວ�ງານບ ງ ັ ັ ຄ ບ ໃ ຊ �້ ົ ດ � �າ� . �ານລ ົ ງສ � າຫ ວດຈ � ານວນປາທ ່ ົ ວເຮອນ ີ ຄ ຈັ ບໄດ ນ �້ ັ �້ ນ ຈະຢຼຸ ດຕ ິ ົລງ. �່ ພ 4/27 ສ ບຕ ຼຸ ງ�ຕ ັ ດທະນາ�ານຕະຫ າດ �ລະ �ານປ ່ ງປາ ັ ນລ ບ ຼຸ �ລ ັ�້ ນວາງ�ຜນ. ຖ�ຮວມເຂ �້ ວໃນຂ ົ �້ າໄວ �້ ໃນ ່ ເພອຕມມ່ ູ ນຄ �້ ປາທ ່ າໃຫ ່ ີ ຫາໄດ �້ . �ຜນວຽ�ຂອງ NP-LAF. 5/27 �ສາຫວດ�ວດ�າຄນ �ລະ ຖ � າເປ �້ າຈ ່� ໃຫ ັ ນ� �້ ດ ັ ດ�� �້ ລະ � ່� ທ ັ ງບ ັ ນໄດ �້ ປະເມ ົ �້ າໄວ ີ ນ . ຄວນຖ �ຮວມເຂ ູ່ ໃນ �້ ຢ ບຽບ�ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງ�ານຕະຫາດປາ �ຜນວຽ�ພ ັ ດທະນາ�ານຕະຫາດ ຂອງ NP-LAF. 35 6/27 �ບາລ ຼຸ ງຮ ັ �ສາລະບ ິ ດຕາມ�ວດ�າຊ ົ ບຕ ່ ອ ່ຶ ງ�ລ ຼຸ ດປະຈຼຸ ບັ ນ ເພ ບ ັ ນລຼຸ ສ ່ ວນນ �້ ອງທ �້ ວ . ຫ ົ ດລອງຂອງ�ານປະ ເບ ່ິ ງ ິນ ເວດວ ິ ທະ�າຂອງອ ່ າງເ�ັ ບນ � �້ າ , ສ ຼຸ ຂະພາບຂອງສະ ມ ົ ງ ຈະສ ່ ບຕ � � ດ າເນີ ນໄປ �ຕ່ ວ ່ າ�ານລ ົ ງສ � າຫວດ ຖານທ ່ ີ ບ ່ ອນຫາປາ �ລະ ຄວາຫາ�ຫາ�ຂອງປະເພດສ ັ ດ �ານຫາປາຂອງຄ ົ ວເຮອນຈະຖ�ຢ ຼຸ ດຕ ິ . �້� າ, � ຈານວນປາທ ນ ່ີ ຄົ ວເຮ ອນຈ ັ ບໄດ�້ �ລະ �ານດ � າເນີ ນງານ ີ່ ທີມ�ານບ � ິ ລຫານຮ ່ ວມ. ີ 5 �ານປ ພາ�ທ ່ າໄມ �້ 11/27 ຕ ົ �ລ ົ ງເຫ ັ ນດ ີ ນະໂ�ບາ�ຂອງ GoL ໃນທ ຼຸ �ລະດ ັ ບ� ່ ຽວ ບັ ນລຼຸ �ລ �້ ວໃນຂ ັ�້ ນວາງ�ຜນ . ບ ິ ດຕ ູ ິ ລ ມະສ ່ າງໆຢ ູ່ �ັ ບປະເດ ັ ີ � ນທ ່ ສ າຄ ັ ່ນຕ າງໆ , ຮວມທ ັ ງ : • �ານຈ ົ ດ� ່ າ�ຄ ັ ່ າ ງປ ໃນ HMFPs � ຈາເປັ ນຕ�້ ອງຖ �ພ ັ ດທະນາໃຫ ເປ �້ ັ ິນ� ດ �ບບຄ ົ ບຖ �້ ວນສ ົ ມບ ູ ນ ໃນທ ່ ົ ວພ ູ ພຽງ�ຫ ່ ງນ �້ ີ ,ຖ �້ າຈ � າເປ ັ ນ; • ຈະ�� າສະເພາະຕ ່ າງໆ. �ານລ ິ ເລ �້ ີ ມ�ຜນ�ານຕ ່ າງໆ , ເປ ັ ນຕ �້ ົ ນ�ມ ່ ນ �ານຂະ ຫ�າ� �ານປ ູ �ທ ັ ນ�າຫານ , ຮວມທ ັ ງ�ະສ ິ � � າປ ່ າໄມ �້ ຢ ູ່ ໃນ CFPs, �ານພ ັ ດທະນາ�ານທ ່ ອງທ ່ ຽວທ � າມະຊາດຢ ູ່ ຕາມປ ່ າ ຂອງບ �້ ານນ �້ ອ�, �ານສະໜອງຄວາມຊ ່ ວ�ເຫອທາງດ �້ ານວ ິ ຊາ�ານ ໃຫ �້ �� ່ �ານຈ ັ ດຕ ັ �້ ງ �ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລ ຫານ NTFP �ລະ ຕ ່ ອງໂສ �້ ມ ູ ນຄ ່ າ; • ປະສ ົ ມປະສານ CFPs ເຂ ົ �້ າໃນ VDPs. ີ 6 ິ ດນ ພາ�ທ 13/27 ຮ ັ ບປະ� ັ ນໃຫ �້ �ານຕ ັ ດສ ິ ນໃຈ� ່ ຽວ� ັ ບ�ານນ � າໃຊ �້ ່ີ ທ ບ ັ ນລ ຼຸ ສ ່ ວນໜ ່ຶ ງ � ລ �້ ວ . �ຜນ ວຽ�ຂ ອ ງ NP-LAF ິ ດນ ຢ ູ່ ໃນ�ານພ ັ ດທະນາຂອງ CFPs �ລະ VDPs ສອດຄ ່ ອງ� ັ ບ ຮວມເອ ົ າບ ົ ດວ ິ ໄຈ ເງອນໄຂ� ່ � ານ ົ ດ �ລະ ຂະບວນ ລະບຽບຂ �້ ັ ນຕອນທາງ� ົ ດ�າ�ທ ່ ີ ໄດ �້ ຕ �້ ັ ງຂ �້ ຶ ນສ � າລ ັ ບ�ານ �ານຂອງ�ານຫ ັ ່ ນປ ຽນວ ິ ີ � າໃຊ ທ ນ �້ ິດ ນ , �ຕ ່ ວ ່ າ ຕ ັ ດສ ິ ນໃຈຂອງຊ ມຊົ ນ �່ ຽວ� ັ ບດ ິ ນຊ ມຊ ົ ນ �ລະ ສອດ ໜ ັ ງສ�ຄາຮ �້ ອງຕ ່ າງໆທ ່ ີ ີມ ຢ ູ່ ພ ັ ດ� ັ ງບ �່ ທ ັ ນເປ ັ ນໜ �້ າ ຼຸ ຼຸ ຄ ່ ອງ� ັ ບເງ ່ ອນໄຂ� ານ � ົ ດຂອງ CA ເພ ່ ອນ ັ ບຖ ຄວາມເຊ ່ ອມ ພ � ໃຈ ຫ ຮັ ບເອ ົ າໄດ �້ ເທ ່ ອ . ລະບຽບວ ິ ີ ັ ທ ອ ນຈະ�ຈ �້ ງ �ໜ �້ ນທາງສ ັ ງຄ ົ ມ �ລະ ວ ັ ດທະນະທ � າ ຂອງ� ູ່ ບ �້ ານ� ົ � ຂອງ�ານຫ ັ ນປ ່ ຽນທ ່ ີ ິດນ ໄດ �້ ຖ�ສ �້ າງຂ �້ ຶ ນ�ລ �້ ວ ໃຫ �້ � �້ າ�ດ �້ ັ ີ ງເດ ມ �ລະ ເພ ່ ອຮ ັ ບປະ� ັ ນ ໃຫ �້ ີ ມ �ານ�ອມຮ ບຮ ັ ູ �້ ເປ ັ ນສ ່ ວນໜ ່ ຶ ງຂອງ�ານວາງ�ຜນນ � າໃຊ ່ �້ ີ ິ ທ ດ ນ �ລະ ນ ັ ບຖ �ານນ � າໃຊ �້ ຊັ ບພະ�າ�ອນຂອງບ �້ ານ; �ສ າລ ັ ບອາຊ ີ ບດ �້ ານປ ່ າໄມ �້ �ລະ �ະສ ິ � � າຢ ູ່ ໃນລະ ບຽບຫ ັ ��ານຂອງ CLT �ລະ ຄວນຕ �້ ອງຖ�ນ � າໃຊ �້ . 14/27 ສະໜອງ�ານຊ ່ ວ�ເຫອເພ ີ �້ ມເຕ �້ �� ີ ມ ໃຫ ່ ອ ່ ເມອງ ເພ ບ ັ ນລ ຼຸ �ບບມ ີ ເງ ່ ອນໄຂ ໃນຂ ັ�້ ນວາງ�ຜນ . �ຜນ ພັ ດທະນາລະບຽບຂ ັ�້ ນຕອນສ � າລ ັ ບ�ານຫ ັ ນປ່ ຽນດ ິ ນ ໃຫ �້ ວຽ� NP-LAF ຄວນຕ �້ ອງຮວມເອ ົ າ�ານສະໜ ັ ບສະ ສອດຄ ່ ອງ� ັ ບລະບຽບຫ ັ ��ານຂອງ CLT. ໜ ູ ນ ໃຫ �້ �� ່ �ານພ ັ ດທະນາລະບຽບຂ ັ �້ ນຕອນ �ານຫ ັ ນປ ່ ຽນດ ິ ນຂ ັ�້ ນເມອງ. 15/27 ່�ບຮວມເອ ົ າຄ ົ ວເຮອນທ ່ີ ່�ບ�ມ ່ ນຜ ູ �້ � ົ �� �້ າ� ເຂົ �້ າໃນ� ິ ດ ບ ັ ນລ �້ ວ . ຖ ��ອມຮ ຼຸ �ລ ູ �້ ຢ ັ ບຮ ່ ງ�ຈ ່ າງໂຈ ູ່ ໃນ �້ ງຢ ຈະ� � າ�ະສ ິ � � າຕ ່ າງໆຂອງ NP-LAF ຈ ົ ນ�ວ ່ າວ ່ າ ຊາວຜ ູ �້ �ົ � �ຜນວຽ�ຂອງ NP-LAF. �້ າ�ທ � ັ ງ� ົ ດ �ລະ ຄ ົ ວເຮອນຫ ຼຸ ່ ນຕ ່ � ໆມາຂອງພວ�ເຂ ົ າເຈ ົ �້ າ ່ຶ ຊ ງ�ມ ່ ນຜ ່ ູ �້ ີ ທີມິສ ດ ຈະໄດ �້ ຮ ັ ບດ ິ ນຈ ັ ດສ ັ ນ �ລະ ເອ�ະສານ ທາງ� ົ ດ�າ�ອອ�ໃຫ �້ �ລ �້ ວ� ່ ອນ , �ລະ ລະບຽບຂ ັ�້ ນຕອນ ່ີ ທເ�າະສ ົ ມ �ສາລ ັ ບ�ານຫ ັ ນປ ່ ຽນດ ິ ນ ໄດ �້ ຖ�ນ � າໃຊ�້ �ລ �້ ວສາ � ່ ອນ . ີ 8 �ານປ ພາ�ທ ູ �ພດທ ົ ນລະປະທານ ັ ນ�າຫານ �ລະ �ານຊ 18/27 �ສາຫວດ�ວດ�າຄນເບ ່ິ ງຄວາມຄ ບໜ �້ າ ຂອງຊ ົ ນລະ ບັ ນລ ຼຸ �ບບມ ່ ອນໄຂ ໃນຂ ີ ເງ ັ�້ ນວາງ�ຜນ. �ານສ� າ ່ ັ ນເສດຖະ� ປ ະ ທ າ ນ � ລ ະ ທ າ ງ ເ ລ ອ � ີທ ເ ປ ິ ດ ຫວດ�ວດ�າຄນເບ ່ ິ ງຊ ່ ົ ນລະປະທານ ີ ທຮວມເຂ ົ �້ າ ໄວ ູ່ ໃນ�ຜນວຽ� NP-LAF. ຄວນມ �້ ຢ ີ �ານປຶ �ສາຫາ 36 �ສ າລັ ບ�ານພັ ດທະນາໃນອະນາຄ �້ ປະໂຫ�ດ ຄວາມ ົ ດ , ໃຊ ລ�ັ ບ MAF ຢ່ າງເ�າະສ ່ ອຊອ�ເອ ົ ມເພ ່ ວ� ົ າ�ານຊ ຊ ່ ຽວຊານລະດ ົ �້ າໃນຂະບວນ�ານນ ັ ບຊາດ ຂອງ MAF ເຂ ີ �້ . ເຫອດ ິ ຊາ�ານ. �້ ານວ 19/27 ຈ ັ ດ�ານໂອ �້ ລ ົ ມສ ົ ນທະນາ�ບບເລ ັ ງເປົ �້ າ � ັ ບຊາວນາ ບ ັ ນລຼຸ �ບບມ ີ ເງ່ ອນໄຂ ໃນຂ ັ�້ ນວາງ�ຜນ . �ຜນ ຊາວສວນຜ ່ ູ �້ ີ ັທ ຫ ນອອ�ຈາ��ານປ ູ �ມ ັ ນຕ ົ �້ ນ ່ ອເວ ເພ ົ �້ າ ວຽ� NP-LAF ່ີ ທ ຮວມມ ີ � ິ ດຈະ� ່ຶ ງ� � າຊ ່ ຽວຂ �້ ອງ�ັ ບ ເຖິ ງ�ານປ ັ ບປ ຼຸ ງດ ິ ນ �ລະ ທາງເລອ�ຕ ່ າງໆສ � າລ ັ ບ�ານປ ູ � �ານປ ູ �ມ ັ ນຕົ �້ ນ ຄວນຕ �້ ອງຮວມມ �້ �ນະນ ີ �ຂ � າ ທັ ນ�າຫານໃນອະນາຄ ົ ດ � ່ ຽວ� ັ ບທັ ນ�າຫານຕ ່ າງໆທ່ ີ ຈະມາປ ູ ��ທນໃນ ພາ�ຫ ັ ງ. ີ 9ສ ພາ�ທ �້ ຽງ ັ ດລ 21/27 ຮວມເອ ົ າທາງເລ ອ�ຕ ່ າງໆ �ສ າລ ັ ບ�ານສະໜ ັ ບສະ ບ ັ ນລ ຼຸ �ລ ັ�້ ນວາງ�ຜນ. �້ ວໃນຂ ໜ ູ ນ �ານພ ັ ດທະນາທ ຼຸ ລະ�ິ ດສ ັ ດລ �້ ຽງຂະໜາດໃຫ� ົ �້ າ ່ ເຂ �້ ຢ ໄວ ູ່ ໃນ �ານວາງ�ຜນພ ັ ດທະນາບ �້ ານ �ລະ ຢ ູ່ ໃນ NP-LAF. 22/27 ເປ ີ ດສາ�ເຜ ີ ��ຜ ່ �ຂ�້ ມ ູ ນເພ ີ �້ ມເຕ ີ ມ ໂດ�ເລ ັ ງໃສ່ ຄ ົ ວ � ັ ງບ�່ ທ ັ ນໄດ �້ ປະເມ ີ ນ. �່ບີມຫ ັ �ຖານຂອງ�ານເຜ ີ � ເຮ ອນທ ່ �້ ຽງສ ີ ລ ັ ດນ �້ ອ�ເປ ັ ນທ ຼຸ ລະ� ່ ິ ດ ເພ ອປ ຼຸ �ລະດ ົ ມເຂ ົ �້ າ �ຜ �້ ່ �ຂ ມ ູ ນເພ �້ ີ ມເຕ ີ ມ� ່ ຽວ� ັ ບສ �້ ຽງຂະໜາດ ັ ດລ ເຈ ົ �້ າ ໃຫ�້ ີມ �ານຄ ຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລ ຫານຢ ່ າງປອດໄພ �ລະ ປະຕ ິ ນ �້ ອ� . � ັ ງມ ີ ຄວາມ� ັ ງວ ົ ນຢູ່ ຕາມ� ູ່ ບ�້ ານ �່ ຽວ ບັ ດ�ານສ ັ �ຢາ� ັ ນພະ�າດຢ ່ າງມ ີ ປະສ ດທ ິ ິ ພາບ . � ັ ບຄວາມສ ່ ຽງຂອງພະ�າດທ ່ ິ ດພ ີ ຕ ັ ນ� ັ ບ�ານ �້ ຽງໄ� ລ ່ ໃຫ �້ ເປ ັ ນທ ຼຸ ລະ�ິ ດ. ີ 10 ວຽ�ງານນອ��ະສ ພາ�ທ � າ ິ � 23/27 ເລ ່ ັ ງລັ ດໃຫ �້ ີມ�ານ�ວດສອບບ ີ ຕາມທ ັ ນຊ ່ີ ໄດ �້ ນ�ຜນ �້ ຶຂ ບັ ນລ ຼຸ �ລ �້ ວໃນຂ ັ�້ ນວາງ�ຜນ . ທະນາຄານ�ຫ ່ ງ ໄວ �້ �ລ�້ ວ ເພ ່ ອເບ ່ິ ງ�ານດ� າເນີ ນງານຂອງ�ຕ ່ ລະ VDF �ລະ ຊາດລາວ ຈະເປ ັ ນຜ ູ �້ �ດ າເນ ີ ນ�ານ�ວດສອບ ສ � າ �ຽມພ �້ ອມ�� �້ ໄຂບ ່ ີ �້ ຄ ລ ່ ັ ບ SCU ີ ທໄດ �້ �້ ຶຂນ�ຜນໄວ �້ �ລ�້ ວ. ັ ນຫາ �ສາລ ັ ບ�ອງທ ຶ ນທ ີ ີ ມບ ັ ນຫາໜ ົ ງ ຄ �້ າງ 24/27 �ສ າຫ ວດ�ວດ�າຄ ນ �ຄ າຕ ັ ດສິ ນໃຈໃຫ �້ ປ່ ອ�� ູ �້ �ລະ ບ ັ ນລ ຼຸ �ລ �້ ວໃນຂ ັ�້ ນວາງ�ຜນ . ສະມາຄ ົ ມສ ິ ນເຊ ່ ອ ນະໂ�ບາ�ໃຫ �້ ່ ປ ອ��ູ �້ ຂອງບ ັ ນດາ�ອງທ ຶ ນ ເພ່ ອຮ ັ ບປະ� ັ ນ ຈ ຼຸ ນ ລ ະ ພ າ � ຂ ອ ງ ລ າ ວ � ລ ະ ເ ປ ັ ນຜ ູ �້ �ດ າ ເ ີ ນ ນ ໃຫ ຼຸ �ໆ� �້ ທ ່ ຼຸ ່ ມ ີ ທຕອບສະໜອງໄດ ່ �້ ຕາມເງ ອນໄຂຂອງ�ອງ �ານ�ວດສອບບ ັ ນຊ ີ ສ ົ ມຂອງ VDFs �ສາລ ັ ງຄ ັ ບ SCU ຶທນ ສາມາດເຂ �້ົ າເຖ ິ ງທ ຶ ນໄດ ່ າງສະເ� �້ ຢ ີ ພາບ ່ີ ທໄດ �້ ຶ ຂ�້ ນ�ຜນໄວ �້ �ລ �້ ວ.. 25/27 �ສ າເລັ ດ�ານສ �້ າງ �ລະ ປະ�ອບພະນ ັ �ງານ ໃຫ �້ �� ່ ບ ັ ນລ ຼຸ �ລ�້ ວໃນຂ ັ�້ ນວາງ�ຜນ. ສ �້ າງ�ຜນ�ານຂ ຶ �້ ນ ົ ງ�ານຈ ອ ັ ດຕ �້ ັ ງ ສະໜ ັ ບສະໜູ ນເຄອຂ ່ ່ າ� ເພອສະໜ ັ ບສະ �ລ�້ ວສ � າລ ັ ບ SCU ພ �້ ອມດ �້ ວ�ສະມາຊ ູ �້ ຖ ຫ ິ �ຜ ຼຸ �້ ນ ໜ ູ ນ VDFs ຈາ� VDFs. �້ າງຕ 26/27 ສ ັ�້ ງ�ອງທ ິ ນຕ ຶ ນເງ ັ�້ ງຕ ່ ອເສ ົ �້ ນ ເພ ່ VDFs ່ີ ທ ີ ມໃສ ບັ ນລ ຼຸ �ລ �້ ວໃນຂ ັ�້ ນວາງ�ຜນ . �ຜນ�ານສ � າລ ັ ບ �ມ ່ ນ�ານປ ່ ອ�ສ ່ ິ ນເຊອໄລ�ະ�າວ ່ SCU ີ ທປະສ ົ ມປະສານ ເງ ູ �້ ໄລ�ະ�າວ�ວ ິ ນ� ່ າ ໃນຈ � າ ່ ນວນ ີ ທ ຫ າ ��ວ ່ າ ເ�າ ະ �ສ າ ລັ ບທ ຼຸ ລະ � ່ ິ ດ ີ ທ ີມ ຄວາມສ ່ ຽງ. 27/27 �ສາເລັ ດ�ານສ�້ າງຕັ�້ ງສ ູ ນຊັ ບພະ�າ�ອນທ ່ີ ຶຂ �້ ນ�ຜນໄວ �້ ັ ນລ ບ �້ ວ. ຼຸ �ລ �ລ ວ �້ � ສ າລ ບຫ ັ ົ ວໜ ່ ວ�ທ ຼຸ ລະ� ່ ດທ ິ ີ ີ �້ ເລ ມໃ�່ . 28/27 �ສ າເລ ັ ບບ ັ ດ�ານວາງ�ຜນ �ສ າລ � ິລສັ ດຮ່ ວມຫ ຼຸ �້ ນ � ັ ບ ບັ ນລ ຼຸ �ລ �້ ວ �ບບມ ີ ເງ ່ ອນໄຂ ຢ ູ່ ໃນຂ ັ�້ ນຕອນ�ານ ບ ່ ວາງ�ຜນ. ທ ົ ວບາງອ ັ ນ ເລ�້ ີ ມຕ �້ ົ ນ�ລ �້ ວ ໃນຂະນະທ ່ີ ັ ນດາຜ ີ ນ�ານທ ູ �້ �ດາເນ ່ ຽວລາວ ເພອຈ ່ ອງທ ັ ດທົ ວໄປເຂດ ປົ �ປ�້ ອງ. ົ ວອ ທ ່ ນໆພ ັ ດພວມຂ ຶ �້ ນ�ຜນຢ ູ່ . � ຈ າເປ �້ ອງໄດ ັ ນຕ �້ ຮ ັ ບອະນ ຼຸ ມ ັ ດຈາ� WMPA �ລະ ຕ �້ ອງມ ີ �ານ� ່ �້ າງ � ສ 37 � າພ ສະຖານອາຄານ �ລະ ສາ�ສ ັ ບບ ັ ນ� �້ ານສາ ່ ອນ. � ີ 11 ທ ພາ�ທ �້ ອ�ໂອ�າດ ຼຸ ��າ� �ລະ ດ 31/27 ຮວມທ ັ ງອ ົ ງປະ�ອບດ່ ຽວ �ສ າລ Iບຄົ ວເຮ ອນທ ີ່ ທຼຸ � ບ ັ ນລ �້ ວ . ���ລ ຼຸ �ລ ັ �ສະນະ� ົ ດ ຂອງ ບ � ານ ູ ິ ລ ມະ �າ�, ດ �້ ອ�ໂອ�າດ �ລະ ີມຄວາມສ ູ ງຢ ່ ຽງສ ູ່ ໃນລະບຽບວິ ີທ ິສດຂອງ � ຼຸ ��າ�� ຢ ຼຸ ່ ມ “ທ ູ່ ໃນລະບຽບວ ິ ີ ທ VDP. ຂອງ VDP. 32/27 ພ ັ ດທະນາ �ຜນ�ານສ �້ າງອາຊ ີ ບທ � າມາຫາ� ັ ບ ິ ດ �ສາລ ບັ ນລຼຸ �ລ�້ ວຢ ູ່ ໃນ�ານວາງ�ຜນ . �ານເລ ັ ງເປົ �້ າ ຄົ ວເຮອນທ ່ ີ ີມຄວາມສ່ ຽງສູ ງ ໂດ�ຕ �້ ອງມີ �ານອອ��ບບ ຢ ່ າງເຈາະຈ ົ ງໃສ ັ ນດາຄ ່ ບ ົ ວເຮ ອນທ ່ ີ ີມ ຄວາມສ ່ ຽງ ໃຫ �້ ເ�າະສ ົ ມສະເພາະ� ັ ບສະພາບຂອງ�ຕ ົ ວເຮອນ. ່ ລະຄ ເພ່ ອອອ���ບບ�ານສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນອາຊ ີ ບທ � າ ມາຫາ� ິ ນອ ັ ນເ�າະສ ົ ມຢູ່ ໃນບ ັ ນດາ�ຜນ�ານ ຂອງ NP-LAF �ລະ NT2DF ພາ�ທ ີ 12 � ຼຸ ່ ມຊ ່ົ າ ົ ນເຜ 34/27 ປ ັ ບປ ຼຸ ງທ ັ �ສະໃນ�ານສ ່ ສານ �ລະ �ານນ � າສະເໜ ີ ໂຄງ ັ ງບ � ່� ທັ ນໄດ �້ ປະເມ ີ ນ. � ່� ທ ັ ງບ ັ ນຊອ�ໄດ ູ �້ �ອານວ� �້ ຜ �ານ ໃຫ �້ ໄດ �້ ີ ດ�ວ ່ າເ� ່ົ າ ເພ ່ ອດ ຶ ງເອ ົ າຜ ູ �້ ເຖ ົ �້ າຜ ູ �້ �� ່ ເຂ ົ �້ າມາມາ ຄວາມສະດວ� ີ່ ທສາມາດປາ�ເວ �້ົ າພາສາມະ�ອງ. ສ່ ວນຮ ່ ວມໃນວຽ�ງານຕ ່ າງໆຂອງບ �້ ານໃຫ �້ ີມ ປະສ ິ ດທ ິ ພາບ�ວ ່ າເ� ່ົ າ �ລະ ພ ິ ຈາລະນາ�ຕ ່ ງຕ ັ�້ ງຜ ູ �້ �ອານວ�ຄວາມ ສະດວ�ຄ ົ ນນ ່ຶ ງໃຫ �້ ເຮ ັ ດວຽ�ເຕ ັ ມເວລາ ໂດ�ຕ �້ ອງ�ມ ່ ນ ຄ ່ ົ ນທ ີ ີມຄວາມຮ ູ �້ ດ �້ ານພາສາຊ ົ ນເຜ ່ ົ າ ໂດ�ສະເພາະ�ມ ່ ນພາ ສາມະ�ອງ ເພ ່ ອປ ັ ບປ ຼຸ ງໃຫ �້ ຜ ູ �້ ເຖົ �້ າຜ ູ �້ �� ່ ສາມາດເຂ ົ �້ າຮ ່ ວມ �ອງປະຊ ຼຸ ຶ ມປ �ສາຫາລ ດ �້ ານ�ານວາງ�ຜນ �ລະ �ານ ອອ��ບບ ີ ທຈະມາເຖ ່ ິ ງ. 35/27 ເລ ີ �້ ມລ ົ ງມ�ຕ ີ �້ ນໆ ເພ ່ ເນ ່ ອຂະຫ�າ�ຈ � ານວນຕ ົ ວ�ທນ � ່� ທ ັ ງບ ັ ນໄດ �້ ປະເມ ີ ນ . ພວມຊອ�ຫາສະຖ ິ ຕ ີ �້ ມ ິ ເພ ຊ ົ ນເຜ ່ ົ າຢ ູ ່ ໃນ VDCs, ໂດ�ສອດຄ ່ ອງ� ັ ບຂ � �້ � � ານ ົ ດຕ ່ າງໆຂອງ ເຕ ົ ວ�ທນຂອງ� ີ ມ . ີມ ຕ ົ ນເຜ ຼຸ ່ ມຊ ່ົ າເຂ ົ �້ າຮ່ ວມໃນ CA �ລະ � ່ ັ ບເງອນໄຂ� � ານ ົ ດ ຂອງທ ່ ານເຈ �້ ົ າ�ຂວງຄ ່ ວນ � າມ VDP ຂອງບ �້ ານນ �້ ອ�ເປັ ນຈ� ານວນຫາ� ່ີ ທວ ່ າ ໃນ�ານຄ ັ ດເລອ�ສະມາຊ ິ �ຂອງ VDCs �ລະ ອ ົ ງ�ານ ຈັ ດຕ ັ�້ ງທ ່ ີ �ສາຄ ່ ັ ນອນໆຂອງບ �້ ານນ ັ�້ ນ ນາ�ບ �້ ອງຮ �້ ານຕ ັ ບປະ � ັ ນ ໃຫ �້ ີ ົມ ຕ ວ�ທນຂອງ �ມ ່ ິ � ງ �ລະ ຄົ ວເຮ ອນທ ່ ີ ມາຈາ� ຊ ົ ນເຜ ່ົ າ ໃນຈ � ານວນທ ່ີ ເ�າະສ ົ ມ. 36/27 ີມຫ ັ �ຖານບາງອ ັ ນທ ່ີ ີ ຊ �້ ບອ�ວ ່ າ ຄວາມຫາ�ຫາ�ທາງ ັ ງ ່�ບ ທ � ັ ນ ໄ ດ �້ ປ ະ ເ ີມ ນ . ດ �້ ານວ ັ ດທະນະນ � າ �ລະ ພາສາປາ�ເວ ົ �້ າ ພວມຫ ຼຸ ດຈ � ານວນ � ສ າລ ັ ບ�ານພ ັ ດທະນາໃນອະນາຄ ົ ດ. ລ ົ ງທ ັ ງໆທ ່ ີ ເຫ ັ ນໄດ �້ �ຈ �້ ງວ ່ າ ີມ ຄວາມສອດຄ ່ ອງ� ົ ມ�ຽວ ທາງສ ັ ງຄ ົ ມເພ ີ �້ ມຂ ຶ �້ ນ ່ຶ ຊ ງເປ ັ ນຜ ົ ນມາຈາ�ມາດຕະ�ານ ຕ ່ າງໆ ເພ ່ ອມອບສ ິ ດອ � ານາດໃຫ �້ �� ່ ບ �້ ານນ �້ ອ� �ລະ ບ �້ ານ ທ ່ ົ ວໄປຫາ�ຂ �້ ຶ ນ. ຕ �້ ອງມ ີ �ານລ ິ ເລ �້ ີ ມສ ຶ �ສາຢ ່ າງໃ� �້ ິ ຊດ�ວ ່ າ ເ� ່ົ າ� ່ ັ ັ ຽວ ບວ ດທະນະທ � າ ລະ ພາສາຕ ່ າງໆ � ່ ອນທ ່ ີ ພວ�ມ ັ ນ ຈະຜ ຼຸ ພ ັ ງໄປ�ວ ່ ານ �້ ີ . 37/27 ປ ຼຸ �ລະດ ົ ມ �ລະ ສະໜ ັ ບສະໜ ູ ນ LFNC ໃນ�ານຂະ � ່� ທ ັ ງບ �້ ປະເມ ັ ນໄດ ັ ບ�ານພ ີ ນ. �ສາລ ັ ດທະນາໃນອະ ຫ�າ�ພາລະບ ົ ດບາດອ ັ ນມີ ຄ ຼຸ ນຄ ່ າຂອງຕ ົ ນ ໃນວຽ�ສ ່ົ ງ ນາຄ ົ ດ . ເສີ ມ �ານປ ົ �ປ ັ �ຮ ັ �ສາວ ັ ດທະນະທ � າ �ລະ �ານ�� �້ ໄຂຂ � �້ ຂັ ດ�� ່ ່ ງທ ີ ເ�ີ ດຂ �້ ຶ ນຢ ູ່ ພ ູ ພຽງ�ຫ ່ ງນ�້ ີ . 38 38/27 ສບຕ ່� �ານເຈລະຈາຢ ່ າງອ ົ ດທ ົ ດຮ ່ ວມ� ັ ບ �ລະ ຜ ່ ານ ັ ງ ່�ບ ທ � ັ ນ ໄ ດ �້ ປ ະ ເ ີມ ນ . ທາງ LFNC ເພ ່ ອຊອ�ຫາວ ິ ີ ທ �� �້ ໄຂ ປະເດ ັ ນ�ານເຂ ົ �້ າໄປເຂດ � ສ າລ ັ ບ�ານພ ັ ດທະນາໃນອະນາຄ ົ ດ . �ານສ ົ ນທະ ບ�້ ານສົ ບເຮ ັ �້ �ເ� ່ ົ າ , ພ�້ ອມດ�້ ວ�ທາງເລ ອ�ຕ ່ າງໆ ໄວ �້ ໃຫ �້ ພ ິ ຈາ ນາ� ົ່ າອະໂຮຢ ັ ບເຜ �້ ານຽນ ຢນຢ ູ່ �ນ ັ ນວ ່ າ�ັ ງສບຕ �່ ີມ ລະນາ ເຊ ່ ັ ນຈ ັ ດໃຫ �້ ສະຖານທ ່ ີ ນ �້ ັ ນເປ ັ ນບ �້ ານນ �້ ອ� NNT NPA �ານເຈລະຈາ� ນຢ ັ ູ່ . ໂດ�ໃຫ �້ ີ ມ ລະບ ົ ບ�ານອະນ ລ ຼຸ ັ � �ລະ ພັ ດທະນາ ຫ ໃຫ �້ ເປ ັ ນ ບ ່ ອນພ ັ �ເຊ ົ າຊ ່ ົ ວຄນ �ສາລ ັ ບໜ ່ ວ�ລາດຕະເວນອະນ ຼຸ ລ ັ �. ພາ�ທ ີ 17 WMPA 49/27 ຜ ູ �້ �ອານວ��ານຂອງ COTE ເຂ ົ �້ າຮ ່ ວມ�ອງປະຊ ຼຸ ມຕ ່ າງໆ � ່� ທ ັ ງບ ັ ນບ ັ ນລ �້ . ຜ ຼຸ ໄດ ູ �້ �ອານວ��ານຂອງ COTE ຖ� ຂອງຄະນະຜ ູ �້ �ອານວ��ານ WMPA ີ� ດ� ັ ນຈາ��ອງປະຊ ູ �້ �ອ ານວ� ຼຸ ມຂອງຄະນະຜ �ານ. 50/27 ຂະບວນ�ານເອ ົ າພະນ ັ �ງານເ� ່ົ າອອ� �ລະ ຮ ັ ບພະ � �່ ທ ັ ງບ ັ ນລ ັ ນບ ຼຸ ໄດ �່ �� �້ . ສ ບຕ ັ�້ ນ ່ �າວ ລະບຽບຂ ນ ັ �ງານໃ� ່ ເຂ �້ ົ ານ �້ ່ ັ ນ ຶ ຊ ງ�� ່ �າວຢ ່ າງໂຈ ່ ງ�ຈ �້ ງນ�້ ັ ນ ຄວນ ຕອນຂອງ HR. ຕ�້ ອງໄດ�້ ເຮ ັ ດໃຫ �້ � ສ າເລ ັ ດຢ່ າງວ ່ ອງໄວ ; 51/27 �ານຄຼຸ �້ ມຄອງບ � ິ ລ ຫານ WMPA ່ີ ທ ໄດ ັ ບອ �້ ຮ � ານາດມອບ ບັ ນລ ຼຸ �ລ ຼຸ �້ ມຄອງບ �້ ວ. �ານຄ � ິ ລຫານດ �້ ານ�ານເງ ິ ນ �າ� �ລະ ຄວາມໄວ �້ ວາງໃຈ, �ານຈ ັ ດ�ານດ �້ ານ�ານເງິ ນ �ລະ ຂະບວນ�ານບ ່ � ິ ລຫານອນໆ ໄດ �້ ຮ ັ ບ�ານເພອ ່ �ລະ �ານບ ນຊ ັ ີ , �ະ�ຽມຮ ່ ວມ COTE ຕາມສ ັ ນ�າ , ຄວນດ� າ ໃຫ �້ ໄດ �້ ຕາມມາດຕະຖານສາ� ັ�້ ນ ໄດ ົ ດນ ັ ບ�ານ �້ ຮ ເນ ປ ບປ ັ ຼຸ ຶ �້ ງຂ ນຫ າ��ລ �້ ວ . ່ າງໂປ ີ ນໄປຢ ່ ງໄສ �ລະ ສອດຄ ່ ອງ� ັ ບມາດຕະຖານສາ �ົ ນ . 52/27 �ານຕ ິ ດຕາມ�ວດ�າ WMPA ຢ ່ າງມ ີ ປະສ ິ ດທ ິ ພາບຈາ� ບັ ນລ ຼຸ �ລ �້ ວ. IMA (ອ ່ າງໂຕ ່ ງ) ຈະສບຕ �່ ພາລະບ ົ ດບາດ ພາ�ນອ� ນ �້ ັ ນຄວນຕ ັ �ສາໄວ �້ ອງຮ �້ . ິ ດຕາມ�ວດ�າຂອງຕ ຕ ົ ດບາດອ ົ ນ. ບ ່ ັ ນຕ � ເນ່ ອງ ຂອງ POE � ັ ງພວມຢ ູ່ ໃນ�ານໂອ ົ ມສ �້ ລ ົ ນທະນາ. 39