                                               КЛ�?ССИФИК�?ЦИЯ:
                               ДОКУМЕ�?Т ДЛЯ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВ�?�?ИЯ




                 РУКОВОДСТВО
ПО З�?КУПК�?М ТОВ�?РОВ, Р�?БОТ И �?ЕКО�?СУЛЬТ�?ЦИО�?�?ЫХ
                     УСЛУГ
         З�?ЕМЩИК�?МИ ВСЕМИР�?ОГО Б�?�?К�?
   ПО З�?ЙМ�?М МБРР И КРЕДИТ�?М И ГР�?�?Т�?М М�?Р




                 �?нварь 2011 года
1.1 Цель .........................................................................................................................7
1.2 Общие положени�? ..................................................................................................7
1.5 Сфера применени�? Руковод�?тва ...........................................................................8
1.6 Конфликт интере�?ов ..............................................................................................9
1.8 Право на уча�?тие в торгах .....................................................................................9
1.11 Предварительное заключение контрактов и ретроактивное финан�?ирование10
1.12 Совме�?тные предпри�?ти�? ..................................................................................11
1.13 �?адзор �?о �?тороны Банка ..................................................................................11
1.14 Закупки, о�?уще�?твленные �? нарушением у�?тановленных процедур ............11
1.15 С�?ылки на Банк ..................................................................................................12
1.16 Мошенниче�?тво и коррупци�? ...........................................................................12
1.18 План закупок ......................................................................................................14

Международные конкур�?ные торги
A. Общие положени�? ...............................................................................................16
2.1 Введение ...............................................................................................................16
2.2 Вид и объем контрактов ......................................................................................16
2.6 Двух�?тупенчатые торги .......................................................................................17
2.7 Извещение и публикаци�? объ�?влений о закупках ............................................17
2.9 Предварительный квалификационный отбор уча�?тников торгов ...................18
B. Документаци�? дл�? торгов ..................................................................................19
2.11 Обща�? информаци�?............................................................................................19
2.13 Срок дей�?тви�? тендерных предложений. Залоговое обе�?печение тендерных предложений 19
2.15 Язык.....................................................................................................................20
2.16 Я�?но�?ть документации дл�? торгов ...................................................................20
2.19 Стандарты ...........................................................................................................21
2.20 И�?пользование товарных знаков ......................................................................21
2.21 У�?тановление цен ..............................................................................................22
2.24 Корректировка цен.............................................................................................23
2.26 Тран�?портировка и �?трахование.......................................................................23
2.28 Положени�? о валюте ..........................................................................................24
2.29 Валюта тендерного предложени�? .....................................................................24
2.31 Перевод валют в цел�?х �?равнени�? тендерных предложений ........................24
2.32 Валюта платежа ..................................................................................................24
2.34 У�?лови�? и формы оплаты ..................................................................................25
2.37 �?льтернативные тендерные предложени�? ......................................................25
2.38 У�?лови�? контракта .............................................................................................25
2.39 Залоговое обе�?печение выполнени�? контракта и удерживаемые �?уммы ....26
2.41 Положени�? о заранее оцененных убытках и премиальных ...........................26
2.42 Фор�?-мажор ........................................................................................................26
2.43 Применимое право и урегулирование �?поров .................................................26
C. В�?крытие и оценка предложений и при�?уждение контракта ....................27
2.44 Срок подготовки предложений ........................................................................27
2.45 Пор�?док в�?крыти�? предложений ......................................................................27
2.46 Разъ�?�?нение или изменение предложений ......................................................28
  2.47 Конфиденциально�?ть .........................................................................................28
  2.48 Ра�?�?мотрение предложений ..............................................................................28
  2.49 Оценка и �?равнение предложений ...................................................................28
  2.55 Льготы ме�?тным производител�?м и по�?тавщикам .........................................29
  2.57 Продление �?рока дей�?тви�? предложений ........................................................30
  2.58 По�?ледующий квалификационный отбор уча�?тников торгов .......................30
  2.59 При�?уждение контракта ....................................................................................30
  2.60 Опубликование информации о при�?уждении контракта ...............................30
  2.61 Отклонение в�?ех предложений .........................................................................31
  2.65 Разъ�?�?нени�?, даваемые Заемщиком, по результатам отбора .........................31
  D. Модифицированные МКТ .................................................................................32
  2.66 Операции по выполнению программы импорта .............................................32
  2.68 Закупки �?ырь�? ....................................................................................................32

   ПРОЧИЕ МЕТОДЫ З�?КУПОК

  3.1 Общие положени�? ................................................................................................33
  3.2 Ограниченные международные торги ...............................................................33
  3.3 �?ациональные конкур�?ные торги ......................................................................33
  3.5 Закупки в �?вободной торговле............................................................................34
  3.6 Рамочные контракты ...........................................................................................35
  3.7 Пр�?мое заключение контракта ...........................................................................35
  3.9 Выполнение целевых работ �? помощью �?об�?твенной рабочей �?илы .............36
  3.10 Закупки у агент�?тв Организации Объединенных �?аций ...............................37
  3.11 �?генты по закупкам и руководители �?троительных работ............................37
  3.12 У�?луги по проведению техниче�?кого о�?мотра ...............................................38
  3.13 Закупки по займам организаци�?м и �?убъектам финан�?ового по�?редниче�?тва38
  3.14 Закупки в рамках партнер�?тва го�?удар�?тва и ча�?тного �?ектора ...................39
  3.16 Закупки, о�?нованные на результатах ...............................................................40
  3.18 Закупки по займам, гарантом которых вы�?тупает Банк ................................40
  3.19 Уча�?тие �?ообще�?тв в закупках .........................................................................40
  3.20 И�?пользование �?об�?твенных �?и�?тем �?траны ...................................................41

Приложение 1: Ра�?�?мотрение Банком решений о закупках и опубликование информации о
     при�?уждении контрактов
  1 Разработка графика закупок ..................................................................................42
  2 Предварительное ра�?�?мотрение ............................................................................42
  5 По�?ледующее ра�?�?мотрение ..................................................................................44
  6 Изменение по�?ледующего ра�?�?мотрени�? на предварительное ра�?�?мотрение ..45
  7 Опубликование информации о при�?уждении контрактов ..................................45
  8 �?адлежащее �?облюдение �?анкций и процедур Банка .........................................46

                                     дл�? отече�?твенных товаров                           ме�?тных п                          ов
  1 Льготы дл�? отече�?твенных товаров ......................................................................47
  8 Льготы дл�? ме�?тных подр�?дчиков ........................................................................48

                       Ин�?трукции                            ам

  1 Цель ..........................................................................................................................50
2 Ответ�?твенно�?ть за закупки ...................................................................................50
3 Роль банка ................................................................................................................50
5 Информаци�? о конкур�?ных торгах ........................................................................51
6 Роль уча�?тника торгов ............................................................................................51
10 Конфиденциально�?ть ............................................................................................52
11 Дей�?тви�? Банка......................................................................................................52
15 Разъ�?�?нени�? Банка по результатам отбора .........................................................52
                                         Сокращени�?
BOO    Build, own, operate             СВЭ    Строитель�?тво, владение,
                                              �?к�?плуатаци�?
                                              Строитель�?тво, владение,
BOOT   Build, own, operate, transfer   СВЭП
                                              �?к�?плуатаци�?, передача
BOT    Build, own, transfer            СЭП    Строитель�?тво, �?к�?плуатаци�?,
                                              передача
       Community driven                       Развитие, о�?нованное на
CDD                                    РОИС
       development                            инициативе �?ообще�?тв
CIF    Cost, Insurance, and Freight    СИФ    Стоимо�?ть, �?трахование и фрахт
CIP    Carriage and Insurance Paid     СИП    Перевозка и �?трахование
       (place of destination)                 оплачены до (ме�?та назначени�?)
CPT    Carriage Paid To (named place   СПТ    Перевозка оплачена до
       of destination)                        (названного ме�?та назначени�?)
DDP    Delivered Duty Paid             ДДП    По�?тавка �? оплатой пошлины
EXW    Ex works, Ex factory, or Off           Франко-завод, Франко-
       the Shelf                              производ�?тво или Франко-�?клад
                                              Франко перевозчик (название
FCA    Free Carrier (named place)
                                              ме�?та)
 FA    Framework Agreements            РС     Рамочные �?оглашени�?
GNP    Gross National Product          В�?П    Валовой национальный продукт
       International Bank for
                                              Международный Банк
IBRD   Reconstruction and              МБРР
                                              Рекон�?трукции и Развити�?
       Development
ICB    International Competitive       МКТ    Международные конкур�?ные
       Bidding                                торги
IDA    International Development       М�?Р    Международное агент�?тво
       Agency                                 развити�?
IFC    International Finance           МФК    Международна�? финан�?ова�?
       Corporation                            корпораци�?
LIB    Limited International Bidding   ОМТ    Ограниченные международные
                                              торги
                                       МДТФ   Много�?торонний донор�?кий
MDTF   Multi Donor Trust Fund                 тра�?товый фонд
       Multilateral Investment                Много�?тороннее агент�?тво по
MIGA                                   МИГ�?
       Guarantee Agency                       инве�?тиционным гаранти�?м
NCB    National Competitive Bidding    �?КТ    �?ациональные конкур�?ные торги
NGO    Nongovernmental Organization    �?ПО    �?еправитель�?твенна�?
                                              организаци�?
PAD    Project Appraisal Document      ДОП    Документ об оценке проекта
PID    Project Information Document    ИДП    Информационный документ о
                                              проекте
PPA    Project Preparation Advance     �?ПП    �?ван�?,      выделенный      на
                                              подготовку проекта
PPP    Public Private Partnership      ГЧП    Го�?удар�?твенно-ча�?тное
                                              партнер�?тво

PPR    Procurement Post Review         ПРЗ    По�?ледующее        ра�?�?мотрение
                                              закупок
 SA    Special Account                 СЦ     Специальный �?чет
SWAps   Sector-Wide Approaches       ОП     Отра�?левые подходы
UCS     Use of Country Systems       ИССС   И�?пользование �?об�?твенных
                                            �?и�?тем �?траны
SBDs    Standard Bidding Documents   ТДТ    Типова�? документаци�? дл�? торгов
 UN     United Nations               ОО�?    Организаци�? Объединенных
                                            �?аций
        United Nations Development          Бюллетень ОО�? "Development
UNDB                                        Business"
        Business
1.1       �?а�?то�?щее Руковод�?тво предназначено дл�? предо�?тавлени�? информации лицам, реализующим проекты, которые
          ча�?тично или полно�?тью финан�?ируют�?�? из �?ред�?тв займов Международного банка рекон�?трукции и развити�? (МБРР),
          кредитов или грантов Международной а�?�?оциации развити�? (М�?Р) 1, аван�?а на подготовку проекта, гранта Банка или
          тра�?тового фонда, ра�?пор�?дителем которого �?вл�?ет�?�? Банк, а и�?полнителем – получатель2, и �?одержит правила,
          которыми необходимо руковод�?твовать�?�? при закупке товаров, работ и некон�?ультационных у�?луг3, необходимых дл�?
          реализации проекта. Соглашение о займе регулирует правовые отношени�? между Заемщиком и Банком, а Руковод�?тво
          применимо к закупкам товаров, работ и некон�?ультационных у�?луг по проекту, как преду�?мотрено таким
          �?оглашением. Права и об�?занно�?ти Заемщика и по�?тавщиков товаров, работ и некон�?ультационных у�?луг по проекту
          регулируют�?�? положени�?ми документации дл�? торгов4 и контрактами, подпи�?анными Заемщиком �? по�?тавщиками
          товаров, работ и некон�?ультационных у�?луг, а не на�?то�?щим Руковод�?твом или Соглашени�?ми о займах. �?и одна из
          �?торон, за и�?ключением уча�?тников Соглашени�? о займе, не должна получать никаких прав по такому �?оглашению, а
          также претендовать на �?ред�?тва займа.




1.2 Заемщик не�?ет ответ�?твенно�?ть за реализацию проекта, и, �?ледовательно, за при�?уждение и
админи�?трирование контрактов в рамках проекта5. Со �?воей �?тороны Банк, в �?оответ�?твии �?о Стать�?ми
Соглашени�?, об�?зан “обе�?печить, чтобы �?ред�?тва любого займа и�?пользовали�?ь и�?ключительно на цели,
дл�? до�?тижени�? которых выделен заем, удел�?�? должное внимание �?оображени�?м �?кономично�?ти и
�?ффективно�?ти, и безотно�?ительно политиче�?ких или иных факторов или �?оображений
не�?кономиче�?кого характера�?6, в �?тих цел�?х Банком разработаны детализированные процедуры. Хот�? на
практике определенные правила и процедуры закупок, которым необходимо �?ледовать при
о�?уще�?твлении проекта, зави�?�?т от конкретных об�?то�?тель�?тв, в о�?нове требований Банка, как правило,
лежат �?ледующие четыре принципа:
(a) необходимо�?ть �?кономного и �?ффективного о�?уще�?твлени�?                                                     проекта,   включа�?   закупки
�?оответ�?твующих товаров, работ и некон�?ультационных у�?луг;


1
  По�?кольку требовани�? МБРР и М�?Р к проведению закупок идентичны, �?�?ылки на Банк, �?одержащие�?�? в на�?то�?щем Руковод�?тве,
отно�?�?т�?�? как к МБРР, так и к М�?Р, а �?�?ылки на «займы» отно�?�?т�?�? к займам МБРР, равно как и к кредитам или грантам М�?Р, грантам
Банка, тра�?товым фондам, ра�?пор�?дителем которых �?вл�?ет�?�? Банк, а и�?полнителем получатель, и к аван�?ам, выделенным на подготовку
проекта (�?ПП). С�?ылки на «Соглашение о займе» отно�?�?т�?�? к юридиче�?кому �?оглашению между Банком и Заемщиком, и могут
отно�?ить�?�? к �?оглашению о реализации проекта, заключенному между Банком и агент�?твом по реализации проекта. С�?ылки на
«Заемщика» отно�?�?т�?�? к получател�?м займа, кредита, гранта или �?ПП, которые реализуют проекты, и могут отно�?ить�?�? к �?убзаемщикам
или агент�?твам по реализации проектов.
2
  В той ча�?ти, в которой �?оглашение о таких тра�?товых фондах или грантах, ра�?пор�?дителем которых �?вл�?ет�?�? Банк, не противоречит
положени�?м на�?то�?щего Руковод�?тва в каче�?тве и�?ключени�?, в том чи�?ле в рамках Соглашени�? о фидуциарных требовани�?х ОО�? или
Много�?тороннего донор�?кого тра�?тового фонда в чрезвычайных �?итуаци�?х.
3
  В на�?то�?щем Руковод�?тве �?�?ылки на "товары" и "работы" включают в �?еб�? �?опут�?твующие у�?луги, такие как тран�?портировка,
�?трахование, монтаж, пу�?ковые работы, подготовка кадров, первоначальное техниче�?кое об�?луживание. Пон�?тие "товары" включает
промышленные товары, �?ырьевые материалы, технику, оборудование, тран�?портные �?ред�?тва и промышленные у�?тановки. Положени�?
на�?то�?щего Руковод�?тва также применимы к некон�?ультационным у�?лугам, в �?о�?таве которых преобладают физиче�?кие работы и дл�?
которых проведение конкур�?ных торгов и заключение контракта о�?уще�?твл�?ют�?�? на о�?новании до�?тижени�? измер�?емых физиче�?ких
результатов и дл�? которых могут быть четко определены и по�?ледовательно примен�?ть�?�? �?тандарты каче�?тва работ, такие как
разведывательное бурение, а�?рофото�?ъемка, получение �?путниковых изображений, топографиче�?ка�? �?ъемка и аналогичные работы .
�?а�?то�?щее Руковод�?тво не отно�?ит�?�? к у�?лугам кон�?ультантов, в отношении которых примен�?ет�?�? дей�?твующее «Руковод�?тво по отбору
и найму кон�?ультантов заемщиками В�?емирного банка по займам МБРР и кредитам и грантам М�?Р » (далее - «Руковод�?тво по отбору и
найму кон�?ультантов»).
4
 В цел�?х на�?то�?щего Руковод�?тва пон�?ти�? "торги" и "тендер" однозначны.
5
 В некоторых �?луча�?х Заемщик вы�?тупает только в каче�?тве по�?редника, а проект о�?уще�?твл�?ет�?�? другим агент�?твом или организацией.
С�?ылки на Заемщика в на�?то�?щем Руковод�?тве отно�?�?т�?�? как к таким агент�?твам и организаци�?м, так и к Субзаемщикам по договорам о
перекредитовании.
6
    Статьи Соглашени�? В�?емирного банка; Стать�? III, раздел 5(b) , Статьи Соглашени�? М�?Р; Стать�? V, Раздел 1(g).
(b) заинтере�?ованно�?ть Банка в предо�?тавлении в�?ем правомочным уча�?тникам торгов из развитых и
развивающих�?�? �?тран7 одинаковой информации и равных возможно�?тей уча�?ти�? в тендерах за по�?тавку
финан�?ируемых Банком товаров, работ и некон�?ультационных у�?луг;
(c) заинтере�?ованно�?ть Банка в поощрении де�?тельно�?ти ме�?тных подр�?дных и производ�?твенных
предпри�?тий �?траны-заемщика; а также
(d)       важно�?ть прозрачно�?ти проце�?�?а закупок.
1.3 Свободна�? конкуренци�? �?вл�?ет�?�? о�?новой �?ффективных го�?удар�?твенных закупок. Заемщики
должны выбирать наиболее подход�?щий метод дл�? каждой конкретной закупки. В большин�?тве �?лучаев
международные конкур�?ные торги (МКТ) при у�?ловии их должной организации и предо�?тавлени�? льгот
отече�?твенным товарам, и, е�?ли �?то приемлемо, ме�?тным подр�?дчикам8 на выполнение работ в
�?оответ�?твии �? предпи�?анными у�?лови�?ми, �?вл�?ют�?�? наиболее целе�?ообразным методом закупок. В
большин�?тве �?лучаев Банк требует, чтобы Заемщики приобретали товары, работы и
некон�?ультационные у�?луги в рамках МКТ, уча�?тие в которых открыто дл�? правомочных по�?тавщиков
и подр�?дчиков.9 Процедуры МКТ изложены в Разделе II на�?то�?щего Руковод�?тва.

1.4 В тех �?луча�?х, когда международные конкур�?ные торги не �?вл�?ют�?�? наиболее целе�?ообразным
методом закупок, могут и�?пользовать�?�? иные методы закупок. Такие методы закупок и �?итуации, при
которых их применение может оказать�?�? более целе�?ообразным, изложены в Разделе III. Методы,
которые могут и�?пользовать�?�? дл�? закупок при реализации конкретного проекта, оговаривают�?�? в
�?оответ�?твующем Соглашении о займе. Контракты, которые подлежат финан�?ированию в рамках
проекта, и надлежащие методы закупок, �?оответ�?твующие Соглашению о займе, у�?танавливают�?�? в
Плане закупок, как указано в пункте 1.18 на�?то�?щего Руковод�?тва.


1.5    Принципы, правила и процедуры, изложенные в на�?то�?щем Руковод�?тве, примен�?ют�?�? в
отношении в�?ех контрактов на закупку товаров, работ и некон�?ультационных у�?луг, финан�?ируемых
полно�?тью или ча�?тично из �?ред�?тв займов Банка10. Положени�? данного Раздела I применимы ко в�?ем
другим разделам на�?то�?щего Руковод�?тва. Дл�? приобретени�? товаров, работ и некон�?ультационных
у�?луг по контрактам, которые не финан�?ируют�?�? полно�?тью или ча�?тично из �?ред�?тв займа Банка, но
включены в опи�?ание проекта �?огла�?но Соглашению о займе, Заемщик может примен�?ть другие
правила и процедуры. В �?тих �?луча�?х Банк должен убедить�?�? в том, что в результате применени�? �?тих
процедур будут выполнены об�?затель�?тва Заемщика по реализации проекта �? должным у�?ердием и
�?ффективно�?тью, а приобретаемые товары, работы и некон�?ультационные у�?луги:

(a)          обладают удовлетворительным каче�?твом и �?оответ�?твуют балан�?у проекта;
(b)          будут по�?тавлены или завершены �?воевременно; и
(c)   имеют цену, котора�? не окажет неблагопри�?тного вли�?ни�? на �?кономиче�?кую и финан�?овую
жизне�?по�?обно�?ть проекта.




7
    См. пункты 1.8, 1.9 и 1.10.
8
    В цел�?х данного Руковод�?тва "подр�?дчик" означает фирму, оказывающую �?троительные у�?луги.
9
    См. пункты 1.8, 1.9 и 1.10.
10
  К �?той категории отно�?�?т�?�? контракты, заключенные агентом по закупкам или руководителем �?троительных работ, нан�?тыми Заемщиком �?огла�?но
положени�?м пункта 3.11 на�?то�?щего Руковод�?тва. Банк может дать �?огла�?ие на и�?пользование �?и�?темы го�?удар�?твенных закупок, дей�?твующей в �?тране
Заемщика ( упоминаемой как И�?пользование �?трановой �?и�?темы) дл�? закупок в �?оответ�?твии �? положени�?ми пункта 3.20 на�?то�?щего Руковод�?тва. В �?тих
�?луча�?х в Соглашении о займе между Заемщиком и Банком должны быть изложены дей�?твующие процедуры Заемщика, а также применение положение
Раздела I и любых других разделов на�?то�?щего Руковод�?тва, которые Банк может �?че�?ть уме�?тными.
1.6   В �?оответ�?твии �? политикой Банка, фирма, уча�?твующа�? в проце�?�?е закупок дл�? проектов,
финан�?ируемых из �?ред�?тв Банка, не должна иметь конфликт интере�?ов. Люба�? фирма, в отношении
которой у�?тановлено наличие конфликта интере�?ов, �?вл�?ет�?�? неправомочной дл�? при�?уждени�?
контракта.
1.7       Считает�?�?, что фирма имеет конфликт интере�?ов в проце�?�?е закупок, е�?ли:
(a)       така�? фирма предо�?тавл�?ет товары, работы или некон�?ультационные у�?луги, �?вл�?ющие�?�?
          �?лед�?твием или напр�?мую �?в�?занные �? кон�?ультационными у�?лугами по подготовке или
          реализации проекта, которые предо�?тавл�?ет �?та фирма или которые были предо�?тавлены какой-
          либо компанией, котора�? напр�?мую или опо�?редованно контролирует, контролирует�?�? или имеет
          общую контролирующую организацию �? данной фирмой. Данное положение не ра�?про�?тран�?ет�?�?
          на различные фирмы (кон�?ультантов, подр�?дчиков или по�?тавщиков), которые �?овме�?тно
          и�?полн�?ют об�?затель�?тва подр�?дчика �?огла�?но контракту, преду�?матривающему �?дачу объекта
          «под ключ», проектно-кон�?труктор�?кие у�?луги и выполнение �?троительных работ11 или
(b)       така�? фирма подает более одного предложени�? либо �?амо�?то�?тельно, либо как партнер в �?о�?таве
          �?овме�?тного предпри�?ти�? в рамках другого предложени�?, за и�?ключением �?лучаев, когда
          допу�?кает�?�? подача альтернативных предложений. Это повлечет ди�?квалификацию в�?ех
          предложений, в которых уча�?твует уча�?тник торгов. Однако �?то не запрещает фирме уча�?твовать в
          каче�?тве �?убподр�?дчика более, чем в одном предложении. Только дл�? определенных видов закупок
          уча�?тие уча�?тника торгов в каче�?тве �?убподр�?дчика в другом предложении может быть разрешено
          при у�?ловии получени�? «не возражени�?» от Банка и е�?ли �?то допу�?кает�?�? Типовой документацией
          дл�? торгов, выпущенной Банком, применительно к таким видам закупок; или
(c)       така�? фирма (в том чи�?ле ее �?отрудники) имеют те�?ные деловые или род�?твенные �?в�?зи �? одним из
          �?пециали�?тов Заемщика (или агент�?тва по реализации проекта или получател�? ча�?ти �?ред�?тв
          займа), который (i) пр�?мо или ко�?венно вовлечен в любую ча�?ть подготовки документации дл�?
          торгов или �?пецификаций дл�? контракта и/или проце�?�? оценки тендерных предложений по такому
          контракту; или (ii) будет уча�?твовать в выполнении или о�?уще�?твлении надзора по такому
          контракту кроме �?лучаев, е�?ли конфликт, вытекающий из таких �?в�?зей, не был решен приемлемым
          дл�? Банка �?по�?обом в ходе проце�?�?а закупок и выполнении контракта; или
(d)       така�? фирма не �?оответ�?твует любым другим положени�?м о конфликте интере�?ов, изложенным в
          Типовой документации дл�? торгов, выпущенной Банком, применительно к конкретному методу
          закупок.




1.8 В цел�?х поощрени�? конкуренции Банк позвол�?ет юридиче�?ким и физиче�?ким лицам из в�?ех �?тран
предлагать товары, работы и некон�?ультационные у�?луги дл�? проектов, финан�?ируемых Банком. Любые
у�?лови�? уча�?ти�? в конкур�?е должны иметь только те ограничени�?, которые по �?уще�?тву гарантируют
�?по�?обно�?ть фирмы выполнить данный контракт12.



11
     См. пункт 2.4.
12
  Банк принимает предложени�? юридиче�?ких и физиче�?ких лиц из Тайван�?, Китай, о по�?тавке товаров, выполнении работ и оказании некон�?ультационных
у�?луг дл�? проектов, финан�?ируемых Банком.
1.9 В �?в�?зи �? любым контрактом, который полно�?тью или ча�?тично финан�?ирует�?�? из �?ред�?тв займа
Банка, Банк не разрешает Заемщику отказывать какой -либо фирме в уча�?тии в проце�?�?е закупок или в
при�?уждении контракта по о�?новани�?м, не имеющим отношени�? к (i) �?по�?обно�?ти и ре�?ур�?ам фирмы,
необходимым дл�? у�?пешного выполнени�? контракта; или (ii) �?итуаци�?м, когда имеет ме�?то конфликт
интере�?ов �?огла�?но пункту 1.7 выше.
1.10 В каче�?тве и�?ключени�? по вышеупом�?нутым пунктам 1.8 и 1.9:
(a) Юридиче�?кие лица из какой-либо �?траны или товары, произведенные в какой-либо �?тране, могут
быть не допущены к торгам, е�?ли (i) законодатель�?тво или официальный нормативный акт запрещает
�?тране Заемщика поддерживать коммерче�?кие отношени�? �? �?той �?траной, при у�?ловии, что Банк
убедит�?�? в том, что такое недопущение к торгам не преп�?т�?твует дей�?твенной конкуренции дл�?
по�?тавки необходимых товаров, работ и некон�?ультационных у�?луг, или (ii) в и�?полнение решени�?
Совета Безопа�?но�?ти Организации Объединенных �?аций, прин�?того в �?оответ�?твии �? Главой VII У�?тава
ОО�?, �?трана Заемщика запрещает какой-либо импорт товаров из определенной �?траны или
о�?уще�?твление платежей такой �?тране, ее физиче�?ким лицам или организаци�?м. Е�?ли �?трана Заемщика
запрещает проведение платежей какому-либо отдельному юридиче�?кому лицу или за конкретные
товары, в выполнение такого требовани�? �?то юридиче�?кое лицо может быть от�?транено от уча�?ти�? в
торгах.
(b) Го�?удар�?твенные предпри�?ти�? или учреждени�? в �?тране Заемщика могут принимать уча�?тие в
торгах только в том �?лучае, е�?ли они могут доказать, что они (i) обладают юридиче�?кой и финан�?овой
незави�?имо�?тью, (ii) о�?уще�?твл�?ют �?вою де�?тельно�?ть в рамках коммерче�?кого права и (iii) �?вл�?ют�?�?
незави�?имыми от Заемщика или Субзаемщика13.
(�?) Юридиче�?кое лицо, в отношении которого Банк примен�?ет �?анкции �?огла�?но пункту 1.16(d)
на�?то�?щего Руковод�?тва или в �?оответ�?твии �? положени�?ми антикоррупционной политики Группы
В�?емирного банка и процедурами применени�? �?анкций14, не будет иметь права на при�?уждение
финан�?ируемого Банком контракта, или на получение финан�?овой или иной выгоды по
финан�?ируемому Банком контракту, на прот�?жении у�?тановленного Банком периода времени .


1.11 Заемщик может изъ�?вить желание при�?тупить к проведению начальных �?тапов закупок до
подпи�?ани�? �?оответ�?твующего Соглашени�? о займе �? Банком. В таких �?луча�?х контракты, заключенные
до подпи�?ани�? Соглашени�? �? Банком, подлежат финан�?ированию Банком только в том �?лучае, е�?ли
�?облюден определенный в Руковод�?тве пор�?док закупок, включа�? объ�?вление о проведении торгов; при
�?том Банк должен изучить проце�?�?, организованный Заемщиком. Ри�?к предварительного заключени�?
контракта лежит на Заемщике, и �?огла�?ие Банка �? процедурами, документами или предложени�?ми о
при�?уждении контракта не об�?зывает Банк предо�?тавл�?ть заем дл�? финан�?ировани�? �?оответ�?твующего
проекта. В �?лучае подпи�?ани�? контракта возмещение Банком любых ра�?ходов, поне�?енных Заемщиком


13
     За и�?ключением организаций, выполн�?ющих целевые работы, преду�?мотренных пунктом 3.9.
Дл�? получени�? права уча�?ти�? в торгах, го�?удар�?твенное предпри�?тие или организаци�? должны пред�?тавить приемлемые дл�? Банка �?видетель�?тва в форме
�?оответ�?твующих документов, включа�? У�?тав и иную информацию, котора�? может быть запрошена Банком, подтверждающие, что данное предпри�?тие или
организаци�?: (i) �?вл�?ет�?�? юридиче�?ким лицом, не зави�?имым от Правитель�?тва; (ii) в на�?то�?щее врем�? не получает каких-либо �?уб�?идий или бюджетной
поддержки; (iii) о�?уще�?твл�?ет де�?тельно�?ть в каче�?тве коммерче�?кого предпри�?ти�? и, помимо прочего, не об�?зано передавать дополнительные доходы в
ра�?пор�?жение Правитель�?тва, может приобретать права и об�?затель�?тва, о�?уще�?твл�?ть заим�?твовани�? и не�?ти ответ�?твенно�?ть за погашение �?воих
долговых об�?затель�?тв, и может быть объ�?влено не�?о�?то�?тельным; и (iv) не уча�?твует в торгах на получение контракта, при�?уждаемого департаментом или
агент�?твом Правитель�?тва, которые, �?огла�?но дей�?твующим законодательным или нормативным правовым актам, ведают или �?вл�?ют�?�? надзорным органом
предпри�?ти�? или имеют возможно�?ть оказывать вли�?ние или контролировать предпри�?тие или организацию.
14
   В цел�?х данного подпункта положени�? �?оответ�?твующей антикоррупционной политики Группы В�?емирного банка изложены в «Руковод�?тве по
предотвращению и пре�?ечению мошенниче�?тва и коррупции при реализации проектов, финан�?ируемых за �?чет займов МБРР и кредитов и грантов М�?Р», а
также в «Руковод�?тве дл�? операций МФК, МИГ�? и гарантийных транзакций В�?емирного банка по борьбе �? коррупцией». Процедуры применени�? �?анкций
В�?емирного банка публикуют�?�? на официальном �?айте В�?емирного банка.
по такому контракту, заключенному до подпи�?ани�? Соглашени�? о займе, ра�?ценивает�?�? как
ретроактивное финан�?ирование и допу�?кает�?�? лишь в пределах, у�?тановленных Соглашением о займе.


1.12 Любое юридиче�?кое лицо может принимать уча�?тие в торгах �?амо�?то�?тельно или в �?о�?таве
�?овме�?тных предпри�?тий �? ме�?тными и/или ино�?транными юридиче�?кими лицами. Совме�?тное
предпри�?тие может �?оздавать�?�? на длительный период (безотно�?ительно конкретного конкур�?ного
предложени�?) или дл�? целей подачи конкретного конкур�?ного предложени�?. Члены �?овме�?тного
предпри�?ти�? назначают одно из юридиче�?ких лиц дл�? пред�?тавлени�? их интере�?ов, и в�?е члены
�?овме�?тного предпри�?ти�? подпи�?ывают контракт и не�?ут �?олидарную и индивидуальную
ответ�?твенно�?ть за и�?полнение в�?его контракта. Банк не приемлет у�?лови�? торгов или заключени�?
контрактов, которые требуют наличи�? принудительных �?овме�?тных предпри�?тий или иных форм
об�?зательных объединений между фирмами.



1.13 Банк о�?уще�?твл�?ет надзор за процедурами закупок Заемщика, документацией, оценкой
предложений, рекомендаци�?ми о при�?уждении контрактов и выполнением контрактов �? тем, чтобы
обе�?печить о�?уще�?твление проце�?�?а закупок в �?оответ�?твии �? �?огла�?ованными процедурами.
Процедуры надзора изложены в Приложении 1. В утвержденном Банком плане закупок 15 определ�?ет�?�?
�?тепень применени�? процедур надзора в отношении различных категорий товаров, работ и
некон�?ультационных у�?луг, полно�?тью или ча�?тично финан�?ируемых из �?ред�?тв займа Банка.
                 о�?уще�?твленные
1.14   Банк не будет финан�?ировать ра�?ходы по контракту на по�?тавку товаров, выполнение работ и
оказание некон�?ультационных у�?луг, е�?ли Банк придет к выводу о том, что такой контракт: (а) не был
при�?ужден в �?оответ�?твии �? �?огла�?ованными положени�?ми Соглашени�? о займе и
конкретизированными в Плане закупок, на который Банком была выдана резолюци�? «не возражаю», (б)
не мог быть при�?ужден уча�?тнику торгов, который в противном �?лучае был бы признан победившим
уча�?тником торгов, по причине преднамеренной волокиты или иных дей�?твий Заемщика, в результате
которых возникли неоправданные задержки или победившее предложение более не имеет�?�? в наличии,
или же ошибочного отклонени�? какого-либо предложени�?; или (в) предполагает, что пред�?тавитель
Заемщика или получатель какой-либо ча�?ти Займа замешан в мошенниче�?тве или коррупции �?огла�?но
пункту 1.16 (c). В �?тих �?луча�?х, в рамках предварительного или по�?ледующего ра�?�?мотрени�?, Банк
объ�?вл�?ет о том, что закупки были проведены �? нарушением у�?тановленных процедур, а политика Банка
требует аннулировать ту ча�?ть займа, котора�? была выделена дл�? оплаты товаров, работ или
некон�?ультационных у�?луг, закупленных �? нарушением у�?тановленных процедур. Кроме того, Банк
может примен�?ть и другие �?анкции, преду�?мотренные Соглашением о займе. Даже е�?ли контракт
при�?ужден по�?ле получени�? «не возражени�?» Банка, Банк тем не менее может объ�?вить о том, что
закупки были проведены �? нарушением у�?тановленных процедур и в полном объеме применить
политику и �?анкции вне зави�?имо�?ти от того, закрыт Заем или нет, е�?ли Банк придет к выводу о том, что
резолюци�? «не возражаю» была выдана на о�?новании неполной, неточной или дезориентирующей
информации, предо�?тавленной Заемщиком, или о том, что �?роки и у�?лови�? контракта были по �?уще�?тву
изменены без получени�? «не возражени�?» Банка.




15
     См. пункт 1.18.
 1.15 При �?�?ылке на Банк в документации по закупкам Заемщик должен придерживать�?�? �?ледующих
 тек�?товых формулировок16:
 «(наименование заемщика) получил [или подал за�?вку на получение] [заем] от [Международного банка
 рекон�?трукции и развити�?] (Банка) на �?умму, �?квивалентную _________ долларам СШ�? в �?чет
 �?тоимо�?ти [название проекта] и намерен и�?пользовать ча�?ть �?ред�?тв �?того [займа] дл�? проведени�?
 �?оответ�?твующих платежей по на�?то�?щему Контракту. Банк будет производить платежи только по
 запро�?у [наименование Заемщика или им�? назначенного им лица] по�?ле их утверждени�? Банком и
 только в полном �?оответ�?твии �?о в�?еми положени�?ми и у�?лови�?ми Соглашени�? о [займе]. Соглашение о
 [займе] запрещает �?н�?тие �?ред�?тв �?о �?чета [займа] дл�? о�?уще�?твлени�? платежей физиче�?ким или
 юридиче�?ким лицам, или дл�? оплаты импорта товаров, е�?ли, по �?ведени�?м Банка, таковые платежи или
 импорт запрещены решением Совета безопа�?но�?ти ОО�?, прин�?тым в �?оответ�?твии �? Главой VII У�?тава
 ОО�?. �?и одна из �?торон, за и�?ключением17 [наименование Заемщика] , не получает каких-либо прав по
 Соглашению о [займе] и не может претендовать на �?ред�?тва [займа]�?.18


 1.16 Политика Банка требует, чтобы Заемщики (включа�? получателей займов Банка), уча�?тники торгов,
 по�?тавщики, подр�?дчики и их агенты (за�?вленные и неза�?вленные), �?убподр�?дчики, �?убкон�?ультанты,
 по�?тавщики товаров и у�?луг и в�?е их �?отрудники �?облюдали �?амые �?трогие нормы �?тики в проце�?�?е
 конкур�?ного отбора и заключени�? контрактов, финан�?ируемых Банком19. В и�?полнение �?той политики
 Банк:

(а)        дл�? целей на�?то�?щего положени�?, дает изложенные далее определени�? �?ледующим терминам :
           (i)       «коррупци�?» означает предложение, вручение, получение или вымогатель�?тво (пр�?мое или
                     опо�?редованное) каких-либо ценно�?тей в цел�?х неправомерного вли�?ни�? на дей�?тви�?
                     другой �?тороны 20;
           (ii)      «мошенниче�?тво» означает любые дей�?тви�? или упущени�?, включа�? и�?кажение фактов, в
                     цел�?х намеренного или безответ�?твенного введени�? в заблуждение или попытки вве�?ти в
                     заблуждение, какую-либо �?торону дл�? получени�? финан�?овых или иных выгод, или
                     уклонени�? от выполнени�? об�?затель�?тв21;
           (iii)     «�?говор» означает договоренно�?ть между двум�? и более �?торонами, направленна�? на
                     до�?тижение неправомерной цели, включа�? неправомерное вли�?ние на дей�?тви�? другой
                     �?тороны 22;


 16
      В �?оответ�?твующих �?луча�?х заменить на кредит М�?Р, грант, или тра�?товый фонд.
  Общие у�?лови�? МБРР, применимые к Соглашени�?м о займе и Соглашени�?м о гаранти�?х: �?тать�? V, раздел 5.01, и Общие у�?лови�? М�?Р, применимые к
 17

 Соглашени�?м о кредитах на цели развити�?: �?тать�? V, раздел 5.01
 18
   В �?оответ�?твующих �?луча�?х заменить на «кредит», «Международна�? а�?�?оциаци�? развити�?» и «Соглашение о кредите».
 19
    В данном контек�?те любое дей�?твие, предприн�?тое в цел�?х воздей�?тви�? на проце�?�? конкур�?ного отбора или заключени�? контракта в цел�?х получени�? не
 полагающих�?�? выгод, �?вл�?ет�?�? неправомерным.
 20
   В цел�?х на�?то�?щего подпункта, термин “друга�? �?торона�? означает должно�?тное лицо, дей�?тви�? которого �?в�?заны �? проце�?�?ом отбора или заключением
 контракта. В �?той �?в�?зи термин «должно�?тное лицо» также отно�?ит�?�? к пер�?оналу В�?емирного банка и �?отрудникам других организаций, принимающих или
 ра�?�?матривающих решени�? об отборе кон�?ультантов.
 21
    В цел�?х на�?то�?щего подпункта, термин «�?торона» означает должно�?тное лицо; термины «выгода» и «об�?затель�?тва» отно�?�?т�?�? к проце�?�?у отбора или
 заключению контракта; а фраза «дей�?твие или упущение» отно�?�?т�?�? к вли�?нию на проце�?�? отбора или заключени�? контракта.
 22
    В цел�?х на�?то�?щего подпункта, термин «�?тороны» означает уча�?тников проце�?�?а закупок или отбора (включа�? должно�?тных лиц), пытающих�?�? либо
 �?амо�?то�?тельно, либо через другое лицо или организацию, не уча�?твующих в проце�?�?е закупок или отбора, �?оздать видимо�?ть конкуренции или у�?тановить
 контрактные цены на и�?ку�?�?твенном, не конкурентном уровне, или на преимуще�?твенном уровне отно�?ительно цен других тендерных предложений или
 других у�?ловий.
         (iv)      «принуждение» означает причинение ущерба или вреда или угрозу причинени�? ущерба или
                   вреда, пр�?мо или ко�?венно, любой �?тороне или имуще�?тву �?тороны �? целью
                   неправомерного вли�?ни�? на дей�?тви�? �?той �?тороны23;
         (v)       «преп�?т�?твующие дей�?тви�?» означают
                   (aa) �?ознательное уничтожение, фаль�?ификацию, подмену или �?окрытие �?ведений,
                        имеющих �?уще�?твенное значение дл�? ра�?�?ледовани�?, или предо�?тавление ложных
                        �?ведений лицам, провод�?щим ра�?�?ледование, �? целью �?уще�?твенно во�?преп�?т�?твовать
                        ра�?�?ледованию Банком фактов обвинени�? в коррупции, мошенниче�?тве, принуждении
                        или �?говоре; и/или угрозе, вынуждении или запугивании какой -либо �?тороны �? целью
                        во�?преп�?т�?твовать разглашению �?той �?тороной имеющих�?�? у нее �?ведений, имеющих
                        отношение к ра�?�?ледованию, или проведению ра�?�?ледовани�?, или
                    (bb) дей�?тви�?, направленные на �?оздание �?уще�?твенных преп�?т�?твий дл�? о�?уще�?твлени�?
                         Банком его прав на проведение ин�?пекций и аудита, оговоренных в пункте 1.16 (e)
                         ниже.
(b)      отклонит предложение по при�?уждению контракта, е�?ли он придет к выводу о том, что
         рекомендованный дл�? при�?уждени�? контракта уча�?тник торгов или какой-либо из его �?отрудников,
         или его агентов, или его �?убкон�?ультантов, �?убподр�?дчиков, по�?тавщиков товаров и у�?луг и/или
         их �?отрудники, были замешаны, напр�?мую или опо�?редованно, в коррупции, мошенниче�?тве,
         �?говоре, принуждении либо в �?оздании преп�?т�?твий в проце�?�?е проведени�? конкур�?а на
         при�?уждение данного контракта;
(c)      объ�?вит, что закупки проведены �? нарушением у�?тановленных процедур и аннулирует ту ча�?ть
         займа, котора�? выделена на финан�?ирование контракта, е�?ли в какое-либо врем�? Банк придет к
         выводу, что пред�?тавители Заемщика или получател�? любой ча�?ти Займа замешаны в коррупции,
         мошенниче�?тве, �?говоре, принуждении или преп�?т�?твующих дей�?тви�?х в проце�?�?е отбора или
         и�?полнени�? данного контракта и, при �?том, Заемщик не предприн�?л �?воевременных, адекватных и
         приемлемых дл�? Банка мер, по борьбе �? такими про�?влени�?ми, в том чи�?ле �?воевременно не
         информировал Банк в тот момент, когда такие факты �?тали изве�?тны Заемщику;
(d)      в любой момент времени применит к юридиче�?кому или физиче�?кому лицу �?анкции в
         �?оответ�?твии �? положени�?ми приоритетных процедур применени�? �?анкций 24, включа�? публичное
         объ�?вление о лишении такого юридиче�?кого или физиче�?кого лица на неограниченное врем�?, либо
         на определенный �?рок (i) права на при�?уждение финан�?ируемого Банком контракта, и ( ii) права
         быть назначенным25 в каче�?тве �?убподр�?дчика, кон�?ультанта, по�?тавщика товаров или у�?луг
         другого правомочного юридиче�?кого лица, которому при�?уждает�?�? финан�?ируемый Банком
         контракт;

(e)      потребует, чтобы в документацию дл�? торгов и контракты, финан�?ируемые за �?чет займов Банка,
         было включено положение, об�?зывающее уча�?тников торгов, по�?тавщиков и подр�?дчиков, а также
         из �?убподр�?дчиков, агентов, �?отрудников, кон�?ультантов, по�?тавщиков товаров или у�?луг,

23
     В цел�?х на�?то�?щего подпункта, термин «�?торона» означает уча�?тника проце�?�?а отбора или заключени�? контракта.
24
  Юридиче�?кое или физиче�?кое лицо может быть объ�?влено неправомочным дл�? при�?уждени�? контракта, финан�?ируемого Банком,: (i) по результатам
завершени�? ра�?�?мотрени�? вопро�?а о введении �?анкций Банка в �?оответ�?твии �? процедурами �?анкций, включа�?, помимо прочего, перекре�?тное лишение
права на уча�?тие по �?огла�?ованию �? другими международными финан�?овыми организаци�?ми, в том чи�?ле много�?торонними банками развити�?, а также
по�?ред�?твом применени�? корпоративных админи�?тративных �?анкций группы В�?емирного банка применительно к закупкам в �?в�?зи �? мошенниче�?твом и
коррупцией; и (ii) в результате временного прио�?тановлени�? или до�?рочного временного прио�?тановлени�? в �?в�?зи �? ра�?�?матриваемым вопро�?ом о введении
�?анкций. См. �?�?ылку 14 и пункт 8 Приложени�? 1 к на�?то�?щему Руковод�?тву.
25
  �?азначенным �?убподр�?дчиком, кон�?ультантом, производителем, по�?тавщиком товаров или у�?луг (и�?пользуют�?�? разные термины в зави�?имо�?ти от
конкретной документации дл�? торгов) �?вл�?ет�?�? тот, кто был (i) включен уча�?тником торгов в за�?вку дл�? предварительного квалификационного отбора или
тендерное предложение, по�?кольку он обладает �?пецифиче�?ким и важным опытом и ноу-хау, которые позвол�?ют уча�?тнику торгов �?оответ�?твовать
квалификационным требовани�?м дл�? конкретного тендерного предложени�?; или (ii) назначен Заемщиком
       позвол�?ть Банку проводить проверку в�?ех их �?четов, отчетно�?ти и иной документации, �?в�?занной �?
       подачей предложений и выполнением контрактов, а также проводить проверку аудиторам,
       назначенным Банком; и
(f)    потребует, чтобы в том, �?лучае, когда Заемщик дл�? закупки товаров, работ или
       некон�?ультационных у�?луг выбирает агент�?тво Организации Объединенных �?аций (ОО�?) в
       �?оответ�?твии �? пунктом 3.10 на�?то�?щего Руковод�?тва в рамках Соглашени�?, заключенного между
       Заемщиком и �?гент�?твом ОО�?, вышеприведенные положени�? пункта 1.16 ка�?ательно �?анкций в
       �?в�?зи �? мошенниче�?твом или коррупцией будут примен�?ть�?�? в полном объеме ко в�?ем
       по�?тавщикам, подр�?дчикам, по�?тавщикам товаров и у�?луг, кон�?ультантам, �?убподр�?дчикам или
       �?убкон�?ультантам и их �?отрудникам, подпи�?авшим контракты �? агент�?твом ОО�?.
       В каче�?тве и�?ключени�? из вышеприведенного, положени�? подпунктов 1.16(d) и (e) не будут
       ра�?про�?тран�?ть�?�? на агент�?тво ОО�? и его �?отрудников, и положени�? подпункта 1.16(e) не будут
       ра�?про�?тран�?ть�?�? на контракты, заключенные между агент�?твом ОО�? и его по�?тавщиками товаров
       и у�?луг. В �?тих �?луча�?х агент�?тва ОО�? будут примен�?ть �?об�?твенные правила и регламенты дл�?
       ра�?�?ледовани�? обвинений в мошенниче�?тве и коррупции �?огла�?но таким положени�?м и у�?лови�?м,
       которые могут быть �?огла�?ованы Банком и агент�?твом ОО�?, включа�? об�?затель�?тво по
       периодиче�?кому информированию Банка о прин�?тых решени�?х и предприн�?тых дей�?тви�?х. Банк
       о�?тавл�?ет за �?обой право потребовать от Заемщика выполнени�? �?анкций, таких как
       прио�?тановление или прекращение. �?гент�?тва ОО�? должны �?вер�?ть�?�? �? перечнем юридиче�?ких и
       физиче�?ких лиц, уча�?тие которых объ�?влено Банком прио�?тановленным или неправомочным. В
       �?лучае подпи�?ани�? агент�?твом ОО�? контракта или платежного поручени�? �? юридиче�?ким или
       физиче�?ким лицом, уча�?тие которых объ�?влено Банком прио�?тановленным или неправомочным,
       Банк не будет финан�?ировать �?оответ�?твующие ра�?ходы и применит другие �?анкции, в
       зави�?имо�?ти от об�?то�?тель�?тв.

1.17 По получении �?пециального одобрени�? Банка, Заемщик может вне�?ти в формы тендерных
предложений дл�? контрактов, финан�?ируемых Банком, положение, об�?зывающее уча�?тника торгов
включить в �?вое предложение об�?затель�?тво �?облюдать в ходе тендера и и�?полнени�? контракта
законодатель�?тво �?траны, направленное против мошенниче�?тва и коррупции (включа�? вз�?точниче�?тво),
указанное в документации дл�? торгов26. Банк примет вне�?ение такого об�?затель�?тва по про�?ьбе
го�?удар�?тва-Заемщика в том �?лучае, е�?ли у�?лови�? дл�? введени�? такого об�?затель�?тва будут
удовлетворительными дл�? Банка.


1.18. Подготовка реали�?тичного Плана закупок27 дл�? проекта имеет важнейшее значение дл�? его
у�?пешного мониторинга и реализации. В каче�?тве �?о�?тавной ча�?ти подготовки проекта, Заемщик
должен подготовить предварительный План закупок, который охватывает в�?е компоненты проекта,
�?вл�?ющий�?�? при �?том ориентировочным. Как минимум, Заемщик должен подготовить

26
  �?апример, такое об�?затель�?тво может быть �?формулировано �?ледующим образом: “Мы об�?зуем�?�? в ходе конкур�?а на вышеуказанный контракт (и, в
�?лучае при�?уждени�? нам контракта, при его заключении) �?облюдать имеющие �?илу в �?тране Заказчика законы, направленные против мошенниче�?тва и
коррупции, �?огла�?но �?пи�?ку законов, перечи�?ленных Заказчиком в документации дл�? торгов по данному контракту�?.
27
   В Плане закупок, включа�? обновленные вер�?ии, должны быть изложено, как минимум (i) краткое опи�?ание товаров, работ и/или некон�?ультационных
у�?луг, необходимых дл�? реализации проекта, по которым закупки должны быть произведены в течение �?оответ�?твующего периода; (ii) предлагаемые
методы закупок, преду�?мотренные в Соглашении о Займе; (iii) положени�? о льготах отече�?твенным подр�?дчикам и по�?тавщикам в �?оответ�?твии �? пунктом
2.55; (iv) требовани�? Банка о ра�?�?мотрении предложений и пороговые �?уммы контрактов; и (v) �?роки о�?новных меропри�?тий по закупкам и люба�? друга�?
информаци�?, которую может обо�?нованно потребовать Банк. Многочи�?ленные небольшие или аналогичные по �?ути контракты могут быть объединены. Дл�?
проектов или их компонентов, в о�?нове которых лежит принцип инициативы, такие как проекты, инициируемые �?ообще�?твами, отра�?левые подходы и т.д.,
дл�? которых конкретные контракты или �?роки не могут быть определены заранее, приемлемый формат Плана закупок должен быть �?огла�?ован �? Банком в
цел�?х мониторинга и о�?уще�?твлени�? процедур закупок. Е�?ли проект предполагает закупку кон�?ультационных у�?луг, в Плане закупок должны быть также
изложены методы их отбора в �?оответ�?твии �? Руковод�?твом по отбору и найму кон�?ультантов Заемщиками В�?емирного банка по займам МБРР и
кредитам и грантам М�?Р.
детализированный и комплек�?ный План закупок, включающий в�?е контракты, дл�? выполнени�? которых
закупки должны быть о�?уще�?твлены в течение первых 18 (во�?емнадцати) ме�?�?цев реализации проекта.
Договоренно�?ть �? Банком должна быть до�?тигнута �?амое позднее во врем�? переговоров по Займу.
Заемщик должен обновл�?ть Планы закупок на прот�?жении в�?его периода выполнени�? проекта, как
минимум ежегодно, по�?ред�?твом включени�? контрактов, которые при�?уждены ранее или в отношении
которых должны быть произведены закупки в течение �?ледующих 12 (двенадцати) ме�?�?цев. В�?е Планы
закупок, их обновленные или измененные варианты подлежат предварительному ра�?�?мотрению28 и
�?огла�?ованию �? Банком до начала их выполнени�?. Банк должен организовать размещение на �?воем
�?лектронном портале общего до�?тупа �?огла�?ованный первоначальный План закупок и в�?е по�?ледующие
обновленные вер�?ии по мере их �?огла�?овани�?.




28
     См. Приложение 1.
                                                 Международные конкур�?ные торги
                                                             Общие положени�?

Введение
2.1 Международные конкур�?ные торги (МКТ) в контек�?те на�?то�?щего Руковод�?тва имеют �?воей
целью предо�?тавить в�?ем приемлемым потенциальным уча�?тникам торгов 29 �?воевременную и
до�?таточную информацию о требовани�?х Заемщика и обе�?печить равные возможно�?ти дл�? уча�?ти�? в
торгах на по�?тавку необходимых товаров, работ и некон�?ультационных у�?луг.


2.2 Тендерна�? документаци�? должна четко определ�?ть вид преду�?мотренного к заключению
контракта, а также �?одержать положени�?, которые целе�?ообразно включить в такой контракт. �?аиболее
ра�?про�?траненные виды контрактов преду�?матривают платежи на о�?нове фик�?ированной цены,
единичных цен, возмещаемых издержек плю�? вознаграждение, либо их �?очетание. Контракты �?
возмещением издержек приемлемы дл�? Банка лишь в и�?ключительных �?луча�?х, например, при наличии
вы�?окой �?тепени ри�?ка, или при невозможно�?ти предварительного определени�? ра�?ходов �? до�?таточной
точно�?тью. Такие контракты должны преду�?матривать �?оответ�?твующие �?тимулы по ограничению
ра�?ходов.
2.3 Размер и предмет отдельных контрактов зави�?�?т от ма�?штаба, характера и ме�?та о�?уще�?твлени�?
проекта. Е�?ли проект предполагает по�?тавку разнообразных товаров и выполнение разнообразных
работ, то, как правило, заключают�?�? отдельные контракты на по�?тавку и/или у�?тановку различного
оборудовани�? и у�?тановок30 и на выполнение работ.

2.4 В определенных �?луча�?х, в о�?обенно�?ти в �?лучае проектов, преду�?матривающих большие
промышленные у�?тановки или �?лектро�?танции, Банк может дать �?огла�?ие или потребовать заключени�?
контракта единой ответ�?твенно�?ти, в рамках которого отдельные позиции оборудовани�? и работ
группируют�?�? в контрактный пакет.31 Контракт единой ответ�?твенно�?ти может быть контрактом на
�?дачу объекта «под ключ», в рамках которого одна организаци�? не�?ет в�?ю ответ�?твенно�?ть за
предо�?тавление промышленной у�?тановки или объекта, которые полно�?тью оборудованы и готовы к
�?к�?плуатации («под ключ»)32. Контракты, преду�?матривающие �?троитель�?тво, монтаж или �?борку, а
также �?опут�?твующие у�?луги, могут также при�?уждать�?�? подр�?дчикам в рамках контрактов на
о�?уще�?твление надзора за �?троительными работами33.
2.5 В отношении проектов, дл�? которых требует�?�? по�?тавка аналогичного, но различного
оборудовани�? или выполнение аналогичных, но обо�?обленных �?троительных работ, могут


29
     См. пункты 1.8, 1.9 и 1.10.
30
    В     цел�?х   на�?то�?щего       Руковод�?тва   пон�?тие   «у�?тановка»    ра�?про�?тран�?ет�?�?    на    �?монтированное    оборудование,     как    при
монтаже технологиче�?кой линии.
31
  Как правило, контракт единой ответ�?твенно�?ти включает различные виды у�?тановок, оборудовани�?, техники материалов или изделий из них, и
преду�?матривает в�?е закупки, по�?тавку, �?бору и/или монтаж оборудовани�?, �?троитель�?тво законченного объекта или выполнение �?пециализированных
работ, включаемых в объект. Такие контракты могут быть контрактами на по�?тавку и монтаж оборудовани�?, когда Заемщик разрабатывает и не�?ет
ответ�?твенно�?ть за базовый и детализированный проект, или же контракты на проектирование, по�?тавку и монтаж у�?тановок, когда подр�?дчик
разрабатывает, а также не�?ет ответ�?твенно�?ть за техниче�?кие изы�?кани�? и проектирование.
32
  Контракт «под ключ» �?вл�?ет�?�? контрактом единой ответ�?твенно�?ти на о�?нове фик�?ированной цены, в рамках которого выплаты о�?уще�?твл�?ют�?�? при
выполнении у�?тановленных объемов работ. Дл�? таких контрактов Заказчик обычно предо�?тавл�?ет только базовый проект (т.е. о�?новные параметры
техниче�?кого проекта).
33
  При �?троитель�?тве объекта управл�?юща�? компани�?, как правило, не занимает�?�? непо�?ред�?твенным выполнением работ. В его функции входит наем
подр�?дчиков и руковод�?тво их работой, при �?том управл�?юща�? компани�? принимает на �?еб�? полную ответ�?твенно�?ть и ри�?ки, �?в�?занные �? ценой, каче�?твом
и �?облюдением �?роков завершени�? работ. В отличие от �?того, руководитель �?троительных работ �?вл�?ет�?�? кон�?ультантом или пред�?тавителем Заемщика, но
он не принимает на �?еб�? такие ри�?ки. Е�?ли у�?луги руководител�? �?троительных работ финан�?ируют�?�? Банком, отбор руководител�? �?троительных работ
о�?уще�?твл�?ет�?�? в �?оответ�?твии �? положени�?ми Руковод�?тва по отбору и найму кон�?ультантов (См. пункт 3.11)
запрашивать�?�? тендерные предложени�? в рамках процедуры отдельных позиций и пакетов, что
�?по�?обно заинтере�?овать как малые, так и крупные фирмы. Подр�?дчикам или производител�?м
предо�?тавл�?ет�?�? возможно�?ть подавать предложени�? на выполнение отдельных контрактов (ча�?тей) или
на группу �?ходных контрактов (пакет) по �?воему у�?мотрению, причем в�?е предложени�? или их
комбинации должны быть получены к одному и тому же крайнему �?року подачи, в�?крыты и оценены
одновременно �? целью вы�?вить предложение или комбинацию предложений �? наименьшей оцененной
�?тоимо�?тью дл�? Заемщика.34

          �?тупенчатые
2.6 В �?лучае контрактов на: (a) �?троитель�?тво объемных комплек�?ных объектов, при�?уждаемых в
каче�?тве контрактов единой ответ�?твенно�?ти (включа�? контракты "под ключ") или контрактов единой
ответ�?твенно�?ти на проектирование, по�?тавку и монтаж, или контрактов единой ответ�?твенно�?ти на
по�?тавку и у�?тановку оборудовани�? или у�?тановок; (b) выполнение �?ложных и �?пециализированных
работ; или (c) разработку �?ложных информационных и коммуникационных технологий, подверженных
бы�?трым техниче�?ким у�?овершен�?твовани�?м, заблаговременна�? подготовка полной техниче�?кой
документации может оказать�?�? нежелательной или нецеле�?ообразной. Ввиду комплек�?ного характера
таких контрактов и дл�? недопущени�? отклонений от �?пецификаций Заемщика, Банк может потребовать
и�?пользовани�? процедуры двух�?тупенчатых торгов. Сначала предлагает�?�? пред�?тавить техниче�?кие
предложени�? без указани�? цены, разработанные на о�?нове концептуального решени�? и рабочих
техниче�?ких у�?ловий, которые подлежат техниче�?кому и коммерче�?кому уточнению и корректировке.
�?а втором �?тапе о�?уще�?твл�?ет�?�? корректировка тендерной документации35 и подача окончательных
техниче�?ких предложений �? указанием цены.
                                                       й о закупках
2.7 Своевременное извещение о возможно�?ти подачи предложени�? дл�? уча�?ти�? в торгах �?вл�?ет�?�?
важнейшим �?лементом конкур�?ных торгов. Дл�? в�?ех проектов Заемщику требует�?�? подготовить и
пред�?тавить в Банк Общее извещение о закупках. Банк организует его публикацию в �?лектронном
бюллетене ОО�? Development Business online (UNDB online) и на �?воем �?лектронном портале общего
до�?тупа.36 Общее извещение о закупках должно �?одержать информацию о Заемщике (или
потенциальном Заемщике), �?умме и цели займа, перечне закупок, отражающих План закупок,
наименование, номере телефона (или фак�?а) и адре�?е учреждени�? Заемщика, ответ�?твенного за закупки,
а также адре�?е �?лектронного портала в Интернете, наход�?щего�?�? в бе�?платном национальном и
международном до�?тупе, или �?айте, на котором будут размещать�?�? по�?ледующие Специальные
извещени�? о закупках. Е�?ли изве�?тно, то �?ледует указать дату, когда документаци�? дл�?
предварительного квалификационного отбора или тендера будет до�?тупна. Соответ�?твующа�?
документаци�? дл�? предварительного квалификационного отбора или тендерна�? документаци�? (в
зави�?имо�?ти от об�?то�?тель�?тв) не должна ра�?про�?тран�?ть�?�? раньше, чем будет опубликовано Общее
извещение о закупках.
2.8 Приглашени�? уча�?твовать в предварительном квалификационном отборе или в торгах (в
зави�?имо�?ти от об�?то�?тель�?тв) должны быть опубликованы в виде Специального извещени�? о закупках
по крайней мере в одной национальной газете �?траны Заемщика, или официальном бюллетене, или на
интернет-�?айте или �?лектронном портале, наход�?щих�?�? в бе�?платном национальном и международном


34
     См. пункты 2.492.54 отно�?ительно опи�?ани�? процедуры оценки тендерных предложений.
35
  При доработке тендерной документации на втором �?тапе Заемщик должен �?облюдать конфиденциально�?ть в отношении техниче�?ких предложений
уча�?тников тендера, которые и�?пользовали�?ь на первом �?тапе, в �?оответ�?твии �? требовани�?ми прозрачно�?ти и прав на интеллектуальную �?об�?твенно�?ть.
36
  UNDB on-line издает�?�? ОО�?. Информацию о подпи�?ке можно получить по адре�?у: Development Business, United Nations, GCPO Box 5850, New York, NY
10163-5850, USA (Веб-�?айт: www.devbusiness.com; �?лектронна�? почта: dbsubscribe@un.org); адре�? �?лектронного портала В�?емирного банка дл�? общего
до�?тупа - www.worldbank.org.
до�?тупе на англий�?ком, француз�?ком или и�?пан�?ком �?зыках, или, по у�?мотрению Заемщика, на
го�?удар�?твенном �?зыке �?огла�?но определению в пункте 2.15. Такие приглашени�? также должны
публиковать�?�? в UNDB on-line. Извещение �?ледует публиковать заблаговременно, чтобы предо�?тавить
возможно�?ть потенциальным уча�?тникам торгов получить документацию дл�? предварительного
квалификационного отбора или торгов, и подготовить и пред�?тавить �?вои за�?вки.37 Банк организует
одновременное опубликование в�?ех Специальных извещений о закупках, подготовленных и
пред�?тавленных Заемщиками, на �?лектронном портале В�?емирного банка дл�? общего до�?тупа.


2.9 Предварительный квалификационный отбор, как правило, необходим дл�? выполнени�? объемных
или �?ложных работ, а также в тех �?луча�?х, когда большие ра�?ходы, �?в�?занные �? подготовкой детальных
тендерных предложений могут преп�?т�?твовать конкуренции �?реди по�?тавщиков изготовл�?емого по
�?пециальному заказу оборудовани�?, промышленных у�?тановок, �?пециализированных у�?луг,
комплек�?ной информации и технологий, при заключении контрактов единой ответ�?твенно�?ти (включа�?
контракты «под ключ»), контрактов на проектирование и �?троитель�?тво, а также на руковод�?тво
проектом. Такой отбор также обе�?печивает получение приглашений только теми фирмами, которые
имеют �?оответ�?твующие возможно�?ти и ре�?ур�?ы дл�? выполнени�? работ. В о�?нову предварительного
квалификационного отбора должна быть положена оценка возможно�?тей и ре�?ур�?ов потенциальных
правомочных уча�?тников торгов �? целью удовлетворительного о�?уще�?твлени�? конкретного контракта �?
учетом объективных и измер�?емых факторов, включа�?: (a) наличие �?оответ�?твующего общего и
�?пециального опыта работы и удовлетворительного и�?полнени�? и завершени�? аналогичных контрактов
в течение конкретного периода времени, (b) финан�?ового положени�?; и, при целе�?ообразно�?ти (c)
возможно�?тей, �?в�?занных �? наличием оборудовани�?, �?троительных или производ�?твенных мощно�?тей.
2.10 Публикаци�? объ�?влений о приглашении к предварительному квалификационному отбору дл�?
уча�?ти�? в торгах на конкретные контракты или группы аналогичных контрактов о�?уще�?твл�?ют�?�? в
�?оответ�?твии �? вышеизложенными пунктами 2.7 и 2.8. Информаци�? об объемах контракта и четкое
изложение требований к квалификационному отбору ра�?�?ылают�?�? в�?ем, кто при�?лал ответ на
приглашение. Заемщик должен и�?пользовать Типовую документацию дл�? предварительного
квалификационного отбора, выпущенную Банком, �? минимальными изменени�?ми, которые могут
потребовать�?�?, и которые приемлемы дл�? Банка. В�?ем отвечающим оговоренным критери�?м подател�?м
за�?вок должно быть разрешено уча�?твовать в торгах. Заемщики об�?заны проинформировать в�?ех, кто
подал за�?вки, о результатах предварительного квалификационного отбора. Сразу же по завершении
предварительного квалификационного отбора прошедшим его уча�?тникам должна быть предо�?тавлена
тендерна�? документаци�?. При проведении предварительного отбора на группы контрактов ,
при�?уждаемые одновременно или в течение определенного периода времени может быть у�?тановлен
лимит на чи�?ло и �?умму контрактов, при�?уждаемых одному уча�?тнику торгов �? учетом имеющих�?�? у
него техниче�?ких и финан�?овых ре�?ур�?ов дл�? обе�?печени�? квалификационных требований к
объединенным контрактам. В �?лучае, е�?ли период между прин�?тием Заемщиком решени�? ка�?ательно
перечн�?     прошедших предварительный квалификационный отбор фирм, и опубликованием
приглашений к подаче предложений превышает 12 (двенадцать) ме�?�?цев, Банк может потребовать
проведени�? нового предварительного квалификационного отбора по�?ред�?твом повторного
опубликовани�? приглашений. Информаци�?, на о�?новании которой уча�?тники прошли предварительный
квалификационный отбор, включа�? их текущую заинтере�?ованно�?ть, должна быть перепроверена во
врем�? при�?уждени�? контракта, нар�?ду �? получением подтверждени�? об имеющих�?�? кадровых ре�?ур�?ах
и оборудовании. В при�?уждении контракта может быть отказано уча�?тнику, который будет признан
более не отвечающим требуемым квалификационным критери�?м в отношении техниче�?ких

37
     См. пункт 2.44.
возможно�?тей и финан�?овых ре�?ур�?ов дл�? у�?пешного выполнени�? контракта. Е�?ли будет обнаружено,
что никто из подавших за�?вки или незначительное количе�?тво тех, кто подали за�?вки, будут признаны
прошедшими предварительный квалификационный отбор, что ведет к от�?ут�?твию конкуренции,
Заемщик может опубликовать пере�?мотренное приглашение к уча�?тию в предварительном
квалификационном отборе при у�?ловии предварительного �?огла�?овани�? Банком.

                                  B. Документаци�? дл�? торгов
Обща�? информаци�?
2.11 Документаци�? дл�? торгов должна �?одержать в�?ю необходимую информацию, позвол�?ющую
потенциальному уча�?тнику подготовить тендерное предложение на по�?тавку товаров, выполнение работ
и оказание некон�?ультационных у�?луг. Хот�? �?тепень детализации и �?ложно�?ть документации дл�? торгов
может зави�?еть от объема и характера предлагаемого пакета и контракта, - как правило, в ее �?о�?тав
вход�?т: приглашение к уча�?тию в торгах, ин�?трукции дл�? уча�?тников торгов и информационна�? карта
тендерного предложени�?, форма тендерного предложени�? или пи�?ьмо �? тендерным предложением,
форма контракта, общие и �?пециальные у�?лови�? контракта, �?пецификации и чертежи, �?оответ�?твующие
техниче�?кие данные (в том чи�?ле имеющие отношение к геологии и охране окружающей �?реды),
перечень товаров или объемов работ, �?роки по�?тавки и график проведени�? работ, а также необходимые
приложени�?, например, различные виды залогового обе�?печени�?. В ин�?трукци�?х дл�? уча�?тников торгов
и/или �?пецификаци�?х необходимо четко определить критерии оценки тендерных предложений и отбора
предложени�?, имеющего �?амую низкую оцененную �?тоимо�?ть. Е�?ли за документацию дл�? торгов
взимает�?�? �?бор, то он должен быть умеренным, чтобы не �?тать причиной неуча�?ти�? правомочных
уча�?тников торгов, и отражать только �?тоимо�?ть компьютерного набора, ра�?печатки или опубликовани�?
в �?лектронном формате и до�?тавки документов потенциальным уча�?тникам торгов. В документации дл�?
торгов на выполнение работ может быть указана ра�?четна�? обща�? �?тоимо�?ть контракта, но не должна
указывать�?�? оценка затрат, подготовленна�? Заемщиком, например объемы работ �? указанием цен.
Заемщик может и�?пользовать �?лектронную �?и�?тему ра�?про�?транени�? документации дл�? торгов при
у�?ловии, что така�? �?и�?тема будет удовлетворительной дл�? Банка. При �?лектронном ра�?про�?транении
документации дл�? торгов �?лектронна�? �?и�?тема должна быть надежной, чтобы предотвратить вне�?ение
изменений в документацию дл�? торгов, но не должна ограничивать до�?туп к ней уча�?тников торгов.
�?иже привод�?т�?�? разъ�?�?нени�? по о�?новным разделам документации дл�? торгов.

2.12 Заемщики об�?заны и�?пользовать �?оответ�?твующие Типовую документацию дл�? торгов,
разработанную Банком, при �?том �? учетом �?пецифики проекта в документацию вно�?�?т�?�? �?огла�?ованные
�? Банком минимальные изменени�?. Любые изменени�? такого рода вно�?�?т�?�? и�?ключительно в
информационную карту тендерного предложени�? или контракта или в �?пециальные у�?лови�? контракта;
при �?том �?о�?тавленный Банком �?тандартный тек�?т Типовой документации дл�? торгов должен о�?тавать�?�?
неизменным. В �?лучае от�?ут�?тви�? �?оответ�?твующей типовой документации дл�? торгов, Заемщик должен
и�?пользовать другие примен�?емые в международной практике и приемлемые дл�? Банка �?тандартные
у�?лови�? и формы контрактов.


2.13 Уча�?тники торгов об�?заны пред�?тавл�?ть предложени�?, которые �?охран�?ют �?илу в течение �?рока ,
оговоренного в документации дл�? торгов; �?тот �?рок должен быть до�?таточным, чтобы позволить
Заемщику завершить �?равнение и оценку тендерных предложений, пройти в�?е требуемые процедуры
внутреннего �?огла�?овани�? Заемщика и получить �?огла�?овани�? Банка ка�?ательно рекомендации о
при�?уждении контракта (е�?ли такое требование преду�?мотрено в Плане закупок) �? тем, чтобы контракт
мог быть при�?ужден в оговоренный период времени.
2.14 Заемщик может потребовать пред�?тавить залоговое обе�?печение тендерного предложени�?. При
и�?пользовании залогового обе�?печени�?, его �?умма и форма указывают�?�? в документации дл�? торгов.38
Залоговое обе�?печение тендерного предложени�? �?охран�?ет �?илу в течение, как правило, 4 (четырех)
недель по�?ле и�?течении �?рока дей�?тви�? тендерных предложений, обе�?печива�? Заемщику до�?таточное
врем�? дл�? о�?уще�?твлени�? дей�?твию во взы�?канию залогового обе�?печени�?. Залоговое обе�?печение
тендерного предложени�? возвращает�?�? проигравшим торги уча�?тникам по�?ле подпи�?ани�? контракта �?
выигравшим уча�?тником. Вме�?то залогового обе�?печени�? тендерного предложени�?, Заемщик может
потребовать от уча�?тников торгов подпи�?ани�? за�?влени�? в том, что, е�?ли они отзывают или измен�?ют
тендерные предложени�? в течение �?рока их дей�?тви�? или, е�?ли в �?лучае при�?уждени�? контракта
уча�?тники не �?могут обе�?печить его подпи�?ание или предо�?тавить залоговое обе�?печени�? выполнени�?
контракта в �?рок, указанный в тендерной документации, то такие уча�?тники торгов будут признаны
неправомочными и их уча�?тие в торгах на заключение какого-либо контракта �? организацией,
выпу�?тившей приглашение к уча�?тию в торгах будет прио�?тановлено на �?рок, указанный в
документации дл�? торгов.




2.15 Документаци�? дл�? предварительного квалификационного отбора и документаци�? дл�? торгов
должны быть подготовлена на одном из �?ледующих трех �?зыков по выбору Заемщика: англий�?ком,
француз�?ком или и�?пан�?ком. В дополнение к подготовке документации на одном из указанных �?зыков,
Заемщик может подготовить переводные вер�?ии указанных документов на другом �?зыке, который
должен быть либо: (i) го�?удар�?твенным �?зыком �?траны Заемщика; или (ii) �?зыком, который широко
и�?пользует�?�? в коммерче�?ких операци�?х в �?тране Заемщика (зде�?ь и далее оба именуют�?�?
«го�?удар�?твенный �?зык »)39. Е�?ли указанна�? документаци�? выпущена на двух �?зыках, фирмам должно
быть разрешено подавать за�?вки на уча�?тие в предварительном квалификационном отборе или
тендерные предложени�?, в зави�?имо�?ти от об�?то�?тель�?тв, на любом из двух �?зыков, на которых
выпущена документаци�?. В таком �?лучае контракт, подпи�?анный �? уча�?тником, выигравшим торги,
в�?егда �?о�?тавл�?ет�?�? на том �?зыке, на котором было подано предложение, и в �?том �?лучае �?тот �?зык
должен определ�?ть контрактные отношени�? между Заемщиком и уча�?тником торгов. Е�?ли контракт
подпи�?ан на го�?удар�?твенном �?зыке, Заемщик должен предо�?тавить Банку точный перевод контракта на
англий�?кий, француз�?кий или и�?пан�?кий �?зыки при пред�?тавлении оригинала контракта �?огла�?но
Приложению I. От уча�?тников торгов не требует�?�? и им не разрешает�?�? подпи�?ывать контракты более
чем на одном �?зыке.

                          ации дл�?
2.16 Документаци�? дл�? торгов должна быть �?о�?тавлена таким образом, чтобы �?оздать благопри�?тные
у�?лови�? и �?по�?об�?твовать международной конкуренции, и в ней должно �?одержать�?�? четкое и �?�?ное
опи�?ание подлежащих выполнению работ, ме�?та их выполнени�?, опи�?ание по�?тавл�?емых товаров и


38
  Форма залогового обе�?печени�? тендерного предложени�? должна �?оответ�?твовать типовой документации дл�? торгов, и оно должно быть выдано надежным
банком или финан�?овой организацией, такой как �?трахова�? компани�? или компани�? по �?трахованию поручитель�?кого об�?затель�?тва или компани�?-гарант,
выбранной уча�?тником торгов. Е�?ли залоговое обе�?печение выдано финан�?овой организацией, ра�?положенной за пределами �?траны Заемщика, �?та
организаци�? должна иметь корре�?пондент�?кое финан�?овое учреждение в �?тране Заемщика дл�? обе�?печени�? возможно�?ти его взы�?кани�?. Уча�?тники торгов
должны иметь возможно�?ть пред�?тавл�?ть банков�?кие гарантии, выданные выбранным ими банком, ра�?положенным в любой правомочной �?тране.
39
   И�?пользуемый �?зык должен быть приемлемым дл�? Банка. Заемщик не�?ет полную ответ�?твенно�?ть за правильно�?ть перевода документов на
го�?удар�?твенный �?зык. В �?лучае каких-либо ра�?хождений �? документами на англий�?ком, француз�?ком или и�?пан�?ком �?зыках, тек�?т на �?тих �?зыках имеет
преимуще�?тво.
Е�?ли в �?тране Заемщика и�?пользует�?�? не�?колько го�?удар�?твенных �?зыков, и е�?ли национальное законодатель�?тво требует подготовки официальных
документов на в�?ех го�?удар�?твенных �?зыках, Заемщик должен и�?пользовать один национальный �?зык дл�? �?о�?тавлени�? документации дл�? предварительного
квалификационного отбора и документации дл�? торгов и может подготовить переводные вер�?ии на других �?зыках.
ме�?та их по�?тавки или у�?тановки, графики по�?тавок или завершени�? работ, минимальные требовани�? к
и�?полнению контракта, требовани�? к гарантии и об�?луживанию оборудовани�?, а также другие
�?оответ�?твующие у�?лови�? и положени�?. Кроме того, там, где целе�?ообразно, документаци�? дл�? торгов
должна �?одержать опи�?ание и�?пытаний, �?тандартов и методов, и�?пользуемых дл�? определени�?
�?оответ�?тви�? по�?тавл�?емого оборудовани�? или выполн�?емых работ заданным �?пецификацифм. Чертежи
должны �?оответ�?твовать тек�?ту �?пецификаций, при �?том должен быть определен пор�?док их
приоритетно�?ти.
2.17 В документации дл�? торгов должны быть указаны в�?е те факторы, помимо цены, которые будут
учитывать�?�? при оценке предложений, а также методы оценки �?тих факторов в количе�?твенном или
ином выражении. Е�?ли допу�?кает�?�? подача предложений на о�?нове альтернативных проектных
разработок, материалов, графика завершени�? работ или по�?тавок, у�?ловий оплаты и т.д., то у�?лови�? их
приемлемо�?ти и методы оценки должны быть изложены четко и однозначно.

2.18 В�?ем потенциальным уча�?тникам торгов должна быть предо�?тавлена одинакова�? информаци�?, а
также должна быть обе�?печена равна�? возможно�?ть �?воевременного получени�? дополнительной
информации. Заемщики об�?заны предо�?тавить потенциальным уча�?тникам торгов обо�?нованную
возможно�?ть по�?етить объект или уча�?ток работы. Дл�? контрактов на выполнение работ или контрактов
на комплек�?ные по�?тавки, в ча�?тно�?ти, е�?ли преду�?матривает�?�? рекон�?трукци�? имеющих�?�? объектов
или модернизаци�? оборудовани�?, до подачи тендерных предложений может быть организовано
�?овещание, на котором пред�?тавители Заемщика в�?трет�?т�?�? �? потенциальными уча�?тниками торгов дл�?
дачи необходимых разъ�?�?нений (лично или в режиме on-line). В�?ем потенциальным уча�?тникам торгов
предо�?тавл�?ет�?�? протокол �?овещани�?; копи�? протокола также направл�?ет�?�? в Банк (на бумажном
но�?ителе или в �?лектронном формате). Любые изменени�? документации дл�? торгов, в том чи�?ле
ка�?ающие�?�? дополнительной информации, уточнений, и�?правлени�? ошибок, должны быть
заблаговременно разо�?ланы в�?ем получател�?м первоначальной документации                   и в�?ем
зареги�?трированным уча�?тникам торгов, чтобы предо�?тавить уча�?тникам торгов возможно�?ть прин�?ть
необходимые меры до и�?течени�? �?рока подачи предложений. Любые изменени�?, вне�?енные в
документацию дл�? торгов, оформл�?ют�?�? в виде дополнений. Е�?ли необходимо, крайний �?рок подачи
предложений должен быть перене�?ен. Копи�? изменений (на бумажном но�?ителе или в �?лектронном
формате) должна быть направлена в Банк, �? которым необходимо прове�?ти кон�?ультации в цел�?х
получени�? �?огла�?овани�? Банка в �?лучае, е�?ли контракт подлежит предварительному ра�?�?мотрению.
Стандарты
2.19 Стандарты и техниче�?кие �?пецификации, указываемые в документации дл�? торгов, должны
�?по�?об�?твовать мак�?имально широкой конкуренции и в то же врем�? должны гарантировать �?облюдение
о�?новных техниче�?ких у�?ловий и прочих требований к закупаемым товарам и/или работам. �?а�?колько
�?то возможно, Заемщик должен указывать прин�?тые в международной практике �?тандарты (например,
разработанные Международной организацией по �?тандартизации), которым об�?заны �?оответ�?твовать
оборудование, материалы или каче�?тво работ. При от�?ут�?твии или неприемлемо�?ти таких �?тандартов
могут быть указаны национальные �?тандарты. Во в�?ех �?луча�?х в документации дл�? торгов должно быть
указано, что оборудование, материалы или каче�?тво выполнени�? работ, которые отвечают иным
равнозначным �?тандартам, также будут приемлемыми.


2.20 Техниче�?кие �?пецификации должны разрабатывать�?�? на о�?нове �?оответ�?твующих товарных
характери�?тик и/или требований к рабочим характери�?тикам. Следует избегать �?�?ылок на товарные
знаки, номера по каталогам или подобную кла�?�?ификацию. Е�?ли возникает необходимо�?ть указать
товарный знак или номер конкретного изготовител�? по каталогу в цел�?х уточнени�? и дополнени�?
техниче�?кой �?пецификации, по�?ле такой �?�?ылки �?ледует добавить "или �?квивалент". Техниче�?кие
�?пецификации должны допу�?кать возможно�?ть пред�?тавлени�? тендерных предложений на по�?тавку
товаров, обладающих �?ходными характери�?тиками и рабочими показател�?ми, по �?уще�?тву
�?квивалентными указанным требовани�?м. До того, как будет выпущена документаци�? дл�? торгов на
по�?тавку товаров определенной марки, не имеющих �?квивалентов, о�?обенно в �?лучае ИТ -�?и�?тем,
Заемщик должен пред�?тавить в Банк на ра�?�?мотрение и �?огла�?ование и�?черпывающее обо�?нование,
включа�? необходимо�?ть обе�?печени�? �?опо�?тавимо�?ти �? �?уще�?твующими �?и�?темами и предше�?твующие
закупки товаров конкретной марки.
У�?тановление цен
2.21 Предложени�? на по�?тавку товаров должны запрашивать�?�? на о�?нове цены СИП 40 (до ме�?та
назначени�?) на в�?е товары, произведенные за рубежом и подлежащие ввозу. Предложени�? на по�?тавку
товаров, которые ввозили�?ь ранее, запрашивают�?�? на о�?нове цены СИП (до ме�?та назначени�?) �?
отдельным указанием уже уплаченной фактиче�?кой �?уммы таможенных пошлин и налогов на импорт .
Предложени�? на по�?тавку товаров, произведенных в �?тране Заемщика, запрашивают�?�? на о�?нове цены
франко-завод41 (франко-завод, франко-�?клад или «�? полки магазина») плю�? �?тоимо�?ть тран�?портировки
и �?траховани�? внутри �?траны до ме�?та назначени�?. Уча�?тникам торгов разрешает�?�? заключать
договоры о мор�?ких перевозках и иных видах тран�?портировки грузов и �?в�?занного �? ними
�?траховани�? �? любым правомочным и�?точником.42 В том �?лучае, когда требует�?�? о�?уще�?твить
у�?тановку оборудовани�?, пу�?к объекта в �?к�?плуатацию или предо�?тавить иные аналогичные у�?луги,
например, при заключении контрактов на по�?тавку и монтаж оборудовани�?, уча�?тнику торгов
необходимо указать �?оответ�?твующие ра�?ценки на �?ти у�?луги.
2.22 В �?лучае контрактов единой ответ�?твенно�?ти (включа�? контракты «под ключ») уча�?тнику торгов
требует�?�? указать цену �?монтированного и у�?тановленного на уча�?тке оборудовани�? или у�?тановки,
включа�? в�?е затраты на по�?тавку оборудовани�?, перевозку мор�?ким и ме�?тным тран�?портом,
�?трахование, у�?тановку и пу�?к, а также в�?е �?в�?занные �? �?тими видами де�?тельно�?ти работы и прочие
у�?луги, включенные в контракт, например, проектирование, техниче�?кое об�?луживание, �?к�?плуатаци�? и
т.д. Е�?ли в документации дл�? торгов не преду�?мотрено иное, цена контракта «под ключ» должна
включать в �?еб�? в�?е пошлины, налоги и прочие �?боры.43
2.23 Уча�?тники торгов, подающие предложени�? на выполнение работ и оказание некон�?ультационных
у�?луг, об�?заны указать ра�?ценки за единицу или фик�?ированную цену за выполнение работ или
оказание некон�?ультационных у�?луг; такие цены должны включать в�?е пошлины, налоги и прочие
�?боры. В цел�?х обе�?печени�? мак�?имальной конкуренто�?по�?обно�?ти тендерных предложений
уча�?тникам торгов должно разрешать�?�? и�?пользование любых ре�?ур�?ов (за и�?ключением
неквалифицированного труда) из любых правомочных и�?точников.



40
  Следует делать �?�?ылка на текущую вер�?ию INCOTERMS 2010, или периодиче�?ки пере�?матриваемую вер�?ию, публикуемую Международной торговой
палатой: 38 Cours Albert 1er, 75008 Paris, France. СИП означает перевозку и �?трахование, оплаченные до (название ме�?та назначени�?). Этот термин может
и�?пользовать�?�? незави�?имо от вида тран�?портировки, в том чи�?ле не�?колькими видами тран�?порта. СИП не включает уплату таможенной пошлины и
других налогов на импорт товаров, которые уже ввезены или еще будут ввезены. Уплата таможенной пошлины и других налогов на импорт �?вл�?ет�?�?
ответ�?твенно�?тью Заемщика. Е�?ли товары уже ввезены, то за�?вл�?ема�? цена должна быть четко различима на фоне и�?ходной �?тоимо�?ти импорта �?тих
товаров, за�?вленной на таможне. За�?вл�?ема�? цена должна включать в �?еб�? в�?е �?кидки или надбавки ме�?тного агента или пред�?тавител�? и в�?е ме�?тные
затраты, за и�?ключением таможенных пошлин и налогов, которые будут оплачивать�?�? покупателем.
41
  Цена франко-завод включает в�?е пошлины, налоги �? продаж и прочие налоги, которые уже уплачены или подлежат уплате за компоненты и �?ырье,
и�?пользованные при производ�?тве или �?борке оборудовани�?, предлагаемого в тендерном предложении. Промышленные товары включают �?обранные
товары.
42
     См. пункты 1.8, 1.9 и 1.10
43
  В �?лучае контрактов «под ключ» товары могут запрашивать�?�? на о�?нове цены ДДП (до названного ме�?та назначени�?) и уча�?тникам торгов при подготовке
тендерных предложений должна быть предо�?тавлена возможно�?ть выбирать между импортируемыми товарами и товарами, производимыми в �?тране
Заемщика
2.24 В документации дл�? торгов должно быть оговорено, что: (a) цены тендерных предложений
�?вл�?ют�?�? фик�?ированными, или же, что (b) будет производить�?�? их корректировка (в �?торону
понижени�? или повышени�?) �? учетом любых �?тоимо�?тных изменений о�?новных компонентов контракта
таких, как рабоча�? �?ила, оборудование, материалы и топливо. Положение о корректировке цен обычно
не требует�?�? при заключении про�?тых контрактов на по�?тавку товаров или выполнение работ в течение
во�?емнадцати ме�?�?цев, но оно включает�?�? в контракты, �?рок и�?полнени�? которых превышает 18
(во�?емнадцать) ме�?�?цев. Документаци�? дл�? торгов дл�? контрактов меньшей продолжительно�?ти также
может �?одержать аналогичное положение о корректировке цен в �?лучае, е�?ли предполагает�?�? вы�?окий
уровень инфл�?ции на ме�?тном или ино�?транных рынках. Тем не менее, получение твердых цен на
некоторые виды оборудовани�? вне зави�?имо�?ти от �?роков по�?тавки �?вл�?ет�?�? �?тандартной практикой, и в
таких �?луча�?х нет необходимо�?ти включать в контракт положени�? о корректировке цен.
2.25 Цены должны корректировать�?�? по�?ред�?твом и�?пользовани�? оговоренной формулы (или формул),
на о�?нове которой обща�? цена контракта разбивает�?�? на компоненты, которые затем корректируют�?�? по
ценовым индек�?ам, у�?тановленным дл�? каждого компонента. Формула(ы), а также базова�? дата
индек�?ации должны быть четко указаны в документации дл�? торгов. Е�?ли валюта платежа отличает�?�? от
валюты и�?точника по�?тавок и �?оответ�?твующего индек�?а, во избежание неточно�?ти корректировки
цены в формуле примен�?ет�?�? корректирующий фактор. В и�?ключительных об�?то�?тель�?твах,
документаци�? дл�? торгов может преду�?матривать корректировку цен на о�?нове подтверждающих
документов (включа�? фактиче�?кие �?чета), предо�?тавл�?емых по�?тавщиком или подр�?дчиком.


2.26 Документаци�? дл�? торгов должна преду�?матривать возможно�?ть организации тран�?портировки и
�?траховани�? по�?тавщиками и подр�?дчиками �? и�?пользованием ими любого правомочного и�?точника. В
документации дл�? торгов должны быть указаны виды и у�?лови�? �?траховани�?, которые обе�?печивают�?�?
уча�?тником торгов. Дл�? в�?ех контрактов обычно преду�?матривает�?�? оформление поли�?а �?траховани�? от
в�?ех ри�?ков. Дл�? контрактов на по�?тавку товаров и контрактов единой ответ�?твенно�?ти компен�?аци�? по
�?трахованию перевозок должна �?о�?тавл�?ть, как минимум, 110 (�?то де�?�?ть) процентов от цены СИП
ввозимых товаров и подлежит выплате в валюте контракта или в �?вободно конвертируемой валюте дл�?
обе�?печени�? оперативной замены утраченных или поврежденных товаров. Применительно к
ма�?штабным проектам на �?троитель�?тво объектов, по�?тавку или монтаж у�?тановок,
преду�?матривающим уча�?тие не�?кольких подр�?дчиков, полное или общее �?трахование объекта может
о�?уще�?твл�?ть�?�? �?амим Заемщиком; в таком �?лучае Заемщик должен �?тремить�?�? заключить договор
�?траховани�? на конкур�?ной о�?нове. в �?оответ�?твии �? приемлемыми дл�? Банка процедурами, в �?лучае,
е�?ли ра�?ходы на �?трахование финан�?ируют�?�? из �?ред�?тв Банка.
2.27 В каче�?тве и�?ключени�?, е�?ли Заемщик не желает иметь �?траховое покрытие через контракт и
предпочитает и�?пользовать �?об�?твенные механизмы или зарезервировать перевозки и �?трахование за
отече�?твенными компани�?ми или иными и�?точниками таких у�?луг, Заемщик должен предо�?тавить
убедительные дл�? Банка подтверждени�? (а) наличи�? ре�?ур�?ов дл�? оперативной выплаты компен�?ации в
�?вободно конвертируемой валюте из чи�?ла валют платежа, преду�?мотренных в контракте, по замене
утраченных или поврежденных товаров, и (b) адекватного покрыти�? ри�?ков. Кроме того, при ввозе
товаров уча�?тники торгов должны пред�?тавить предложени�? на о�?нове цены ФС�? (до названного ме�?та
отправки) или СПТ (до названного ме�?та назначени�?)44 в дополнение к ценам СИП (до ме�?та
назначени�?), указанным в пункте 2.21. Выбор предложени�? �? наиболее низкой оцененной �?тоимо�?тью
о�?уще�?твл�?ет�?�? на о�?нове цены СИП (до ме�?та назначени�?), однако Заемщик может подпи�?ать контракт

44
  Пон�?ти�?, и�?пользуемые в «INCOTERMS 2010», �?оответ�?твенно: FCA - франко-перевозчик (названное ме�?то) и CPT - перевозка оплачена до (названное
ме�?то назначени�?).
на у�?лови�?х ФС�? или СПТ и �?амо�?то�?тельно обе�?печить перевозку и/или �?трахование. В таких �?луча�?х
выплаты из �?ред�?тв Займа Банка будут ограничивать�?�? �?тоимо�?тью ФС�? или СПТ.


2.28 В документации дл�? торгов у�?танавливает�?�? валюта или валюты, в которых уча�?тники должны
указать �?вои цены; пор�?док перевода цен, выраженных в различных валютах, в единую валюту дл�?
целей �?равнени�? предложений; а также валюты, в которых будет производить�?�? оплата �?тоимо�?ти
контракта. Цель �?ледующих положений (пункты 2.29-2.33) заключает�?�? в том, чтобы: (a) обе�?печить
уча�?тникам торгов возможно�?ть минимизировать валютный ри�?к, �?в�?занный �? колебани�?ми обменного
кур�?а валюты предложени�? и платежа, что позволит им пред�?тавить предложени�? по наиболее выгодной
цене; (b) предо�?тавить уча�?тникам торгов в �?транах �?о �?лабыми валютами возможно�?ть и�?пользовать
более �?ильные валюты и тем �?амым упрочить о�?нову дл�? предлагаемых ими цен; а также (c) обе�?печить
�?праведливо�?ть и прозрачно�?ть проце�?�?а оценки.


2.29 В документации дл�? торгов необходимо указать, что уча�?тник торгов может выразить цену
конкур�?ного предложени�? в любой валюте. Уча�?тник торгов, желающий выразить цену предложени�? в
виде �?уммы различных ино�?транных валют, может �?то �?делать при у�?ловии, что цена будет включать не
более трех ино�?транных валют. Кроме того, Заемщик может потребовать от уча�?тников торгов указать,
кака�? ча�?ть цены конкур�?ного предложени�? пред�?тавл�?ет ме�?тные затраты, поне�?енные в валюте45
�?траны Заемщика.

2.30 В документации дл�? торгов на выполнение работ Заемщик может запро�?ить уча�?тников тендера
указать цену конкур�?ного предложени�? полно�?тью в ме�?тной валюте Заемщика, а также указать
необходимые платежи в трех различных инвалютах по их выбору за предполагаемые зарубежные
по�?тавки в виде процентной доли от цены конкур�?ного предложени�?, а также и�?пользованные в таких
ра�?четах обменные кур�?ы валют.


2.31 Цена тендерного предложени�? пред�?тавл�?ет �?обой �?умму в�?ех платежей в различных валютах,
запрашиваемой уча�?тником торгов. В цел�?х �?равнени�? тендерных предложений о�?уще�?твл�?ет�?�? перевод
цен в�?ех предложений в единую валюту по выбору Заемщика (ме�?тную или полно�?тью конвертируемую
ино�?транную валюту), указанную в документации дл�? торгов. Заемщик должен о�?уще�?твл�?ть такой
перевод, и�?пользу�? кур�?ы продажи (обмена) валют, у�?тановленные официальным и�?точником
(например, Центральным банком) или коммерче�?ким банком, или опубликованные в имеющей
международное ра�?про�?транение газете дл�? аналогичных операций, на заранее определенную дату. При
�?том в документации дл�? торгов указывает�?�? и�?точник информации и дата перевода, назначаема�? не
ранее, чем за четыре недели до и�?течени�? �?рока подачи тендерных предложений, и не позднее
первоначально указанной даты и�?течени�? �?рока дей�?тви�? тендерных предложений.


2.32 Оплата контракта должна производить�?�? в валюте или валютах, в которой запрошена оплата в
тендерном предложении уча�?тника, выигравшего торги в �?оответ�?твии �? пунктом 2.29.

2.33 В том �?лучае, когда цену тендерного предложени�? необходимо было указать в ме�?тной валюте, но
уча�?тник торгов запро�?ил оплату в ино�?транных валютах, указав их долю в процентном отношении к
цене �?воего предложени�?, при оплате должны и�?пользовать�?�? обменные кур�?ы, предложенные
уча�?тником в тендерном предложении, �? тем, чтобы �?тоимо�?ть инвалютной доли цены предложени�?

45
     Далее по тек�?ту: «ме�?тна�? валюта»
�?охранила�?ь без изменений.

                  оплаты
2.34 У�?лови�? оплаты должны �?оответ�?твовать прин�?той международной коммерче�?кой практике в
отношении конкретных товаров, работ или некон�?ультационных у�?луг.
(a)   Контракты на по�?тавку товаров должны преду�?матривать полную оплату при завершении
      по�?тавки и требуемой проверки, преду�?мотренных контрактом товаров, за и�?ключением
      контрактов, �?в�?занных �? монтажом и �?дачей в �?к�?плуатацию оборудовани�?, когда ча�?ть платежей
      может производить�?�? по�?ле выполнени�? по�?тавщиком в�?ех об�?затель�?тв по контракту. Как
      правило, Банк требует и�?пользовать аккредитивы в цел�?х обе�?печени�? оперативных выплат
      по�?тавщикам. В ма�?штабные контракты на по�?тавку оборудовани�? и у�?тановок �?ледует включить
      положение о �?оответ�?твующих аван�?ах, а в долго�?рочные контракты - промежуточные выплаты в
      период изготовлени�? или �?борки оборудовани�?.
(b)   В контрактах на выполнение работ в определенных �?луча�?х �?ледует преду�?мотреть аван�?ы на
      организацию работ, аван�?ы на приобретение оборудовани�? и материалов, регул�?рные
      промежуточные выплаты, а также небольшие �?уммы удержани�?, которые должны быть
      разблокированы по�?ле выполнени�? подр�?дчиком об�?затель�?тв по контракту.

2.35 Любые аван�?овые платежи на организацию работ и оплату аналогичных ра�?ходов, �?овершенных
по�?ле подпи�?ани�? контракта на товары, работы или некон�?ультационные у�?луги, должны ув�?зывать�?�? �?
ра�?четной �?уммой таких ра�?ходов и оговаривать�?�? в документации дл�? торгов. Следует также указать
�?уммы и �?роки прочих аван�?ов, например, на материалы, по�?тавл�?емые на уча�?ток и включаемые в
�?о�?тав работ. В документации дл�? торгов �?ледует оговорить у�?лови�? залогового обе�?печени�?
необходимых аван�?овых платежей.

2.36 В документации дл�? торгов должны быть указаны предлагаема�? форма и у�?лови�? оплаты, а также
допу�?кает�?�? ли и�?пользование альтернативных форм и у�?ловий оплаты. Е�?ли альтернативные формы и
у�?лови�? оплаты допу�?тимы, то должно быть указано, как �?ти у�?лови�? повли�?ют на оценку тендерных
предложений.


2.37 В документации дл�? торгов должны быть четко указаны �?лучаи, когда уча�?тникам разрешает�?�?
подавать альтернативные предложени�?, как должна о�?уще�?твл�?ть�?�? подача альтернативных
предложений, как должны предлагать�?�? цены и на о�?нове чего будет производить�?�? оценка
альтернативных предложений.


2.38 В контрактной документации должны быть четко определены: объем пред�?то�?щих работ, перечень
по�?тавл�?емых товаров и объем оказываемых у�?луг, права и об�?занно�?ти Заемщика, а также по�?тавщика
или подр�?дчика, функции и полномочи�? инженера, архитектора или руководител�? �?троительных работ,
е�?ли таковые нан�?ты Заемщиком дл�? о�?уще�?твлени�? надзора за ходом работ и ведени�? контракта. В
дополнение к общим у�?лови�?м контракта, должны быть включены в�?е �?пециальные у�?лови�?,
ка�?ающие�?�? закупки конкретных товаров, работ и некон�?ультационных у�?луг, а также ме�?тоположени�?
объекта. У�?лови�? контракта должны обе�?печить �?балан�?ированное ра�?пределение ри�?ков и
ответ�?твенно�?ти.
                                                                    и удерживаемые �?уммы
2.39 Контракты на выполнение работ и контракты единой ответ�?твенно�?ти должны �?одержать
требование о предо�?тавлени�? залогового обе�?печени�? на �?умму, до�?таточную дл�? защиты интере�?ов
Заемщика в �?лучае нарушени�? подр�?дчиком у�?ловий контракта. Залоговое обе�?печение должно быть
предо�?тавлено в �?оответ�?твующей форме и на �?умму, которые оговаривают�?�? Заемщиком в
документации дл�? торгов46. Сумма залогового обе�?печени�? зави�?ит от типа предо�?тавл�?емого
залогового обе�?печени�?, характера и ма�?штаба работ или объектов. Ча�?ть залогового обе�?печени�?
должна о�?тавать�?�? в �?иле в течение до�?таточно длительного �?рока по�?ле даты завершени�? работ и �?дачи
объектов и охватывать об�?затель�?тва по у�?транению дефектов или период техниче�?кого об�?луживани�?
до окончательной приемки работ Заемщиком. Контракты на выполнение работ могут преду�?матривать
определенные процентные удержани�? из �?уммы каждого периодиче�?кого платежа до окончательной
приемки работ. Подр�?дчикам разрешает�?�? заменить удерживаемую �?умму �?квивалентным залоговым
обе�?печением в форме поручитель�?тва или гарантии, выданных банком, по�?ле предварительной
приемки работ.

2.40 В контрактах на по�?тавку товаров необходимо�?ть залогового обе�?печени�? выполнени�? контракта
зави�?ит от конъюнктуры рынка и �?уще�?твующей коммерче�?кой практики в отношении конкретных
видов товаров. В каче�?тве защиты от невыполнени�? об�?затель�?тв по контракту от по�?тавщиков или
изготовителей товаров может потребовать�?�? пред�?тавить залоговое обе�?печение на адекватную и
разумную �?умму. Е�?ли необходимо, такое залоговое обе�?печение должно также охватывать
гарантийные об�?затель�?тва и выполнение требуемой у�?тановки и пу�?ка оборудовани�? в �?оответ�?твии �?
положени�?ми примен�?емой Типовой документации дл�? торгов.


2.41 У�?лови�? контракта должны включать положени�? о заранее оцененных убытках или аналогичные
положени�? �? указанием �?оответ�?твующей �?уммы в том �?лучае, е�?ли задержки в завершении работ или
по�?тавке товаров или не�?оответ�?твие работ, товаров и некон�?ультационных у�?луг требуемым
техниче�?ким у�?лови�?м влекут дополнительные ра�?ходы дл�? Заемщика, лишают его доходов или иных
выгод. Допу�?кает�?�? также включение положени�? о выплате премиальных подр�?дчикам или
по�?тавщикам в �?лучае завершени�? работ или по�?тавки товаров до у�?тановленного в контракте �?рока,
е�?ли такое до�?рочное завершение или по�?тавка прине�?ет выгоду Заемщику.


2.42 У�?лови�? контракта должны преду�?матривать положение о том, что невыполнение �?торонами
об�?затель�?тв по контракту не будет ра�?�?матривать�?�? как таковое, е�?ли �?вл�?ет�?�? результатом фор�? -
мажорных об�?то�?тель�?тв, определенных у�?лови�?ми контракта.


2.43 У�?лови�? контракта должны включать положени�? о применимом праве и органе урегулировани�?
�?поров. Международный торговый арбитраж в нейтральном ме�?те обладает практиче�?кими
преимуще�?твами по �?равнению �? иными методами урегулировани�? �?поров. По�?тому Банк требует от
Заемщиков включать такой вид арбитража в у�?лови�? контрактов на закупку товаров , работ и
некон�?ультационных у�?луг за и�?ключением �?лучаев, когда Банк дал �?огла�?ие на отмену �?того

46
    Форма залогового обе�?печени�? тендерного предложени�? должна �?оответ�?твовать типовой документации дл�? торгов, и оно должно быть выдано
надежным банком или финан�?овой организацией, такой как �?трахова�? компани�? или компани�? по �?трахованию поручитель�?кого об�?затель�?тва, по выбору
уча�?тника торгов. Е�?ли залоговое обе�?печение выдано финан�?овой организацией, ра�?положенной за пределами �?траны Заемщика, �?та организаци�? должна
иметь корре�?пондент�?кое финан�?овое учреждение в �?тране Заемщика дл�? обе�?печени�? возможно�?ти его взы�?кани�?. Уча�?тники торгов должны иметь
возможно�?ть пред�?тавл�?ть банков�?кие гарантии, выданные выбранным ими банком, ра�?положенным в любой правомочной �?тране.
требовани�? в �?илу обо�?нованных причин, таких как наличие �?квивалентных нормативных актов и
процедур арбитража, или при�?уждение контракта уча�?тнику торгов из �?траны Заемщика. Банк не
должен назначать�?�? арбитром, и к нему не �?ледует обращать�?�? �? про�?ьбами о назначении арбитра.47 В
�?лучае контрактов на выполнение работ, контрактов на по�?тавку и монтаж оборудовани�?, а также
контрактов единой ответ�?твенно�?ти (включа�? контракты «под ключ»), положени�? об урегулировании
�?поров должны определ�?ть механизмы, которые призваны обе�?печить оперативное урегулирование
�?поров, например, и�?пользование коми�?�?ии по ра�?�?мотрению �?поров или третей�?ких �?удей.

                             C. В�?крытие и оценка предложений и при�?уждение контракта


2.44 Срок, преду�?мотренный на подготовку и подачу предложений, должен определ�?ть�?�? �? учетом
конкретных у�?ловий проекта, а также ма�?штабов и �?ложно�?ти контракта. Как правило, при проведении
МКТ на подготовку предложени�? преду�?матривает�?�? не менее 6 (ше�?ти) недель �? даты объ�?влени�?
торгов или даты начала ра�?про�?транени�? документаци�? дл�? торгов, причем в ра�?чет принимает�?�? более
поздн�?�? дата. Когда речь идет о крупных объектах или �?ложных видах оборудовани�?, период
подготовки предложений, как правило, должен �?о�?тавл�?ть не менее 12 (двенадцати) недель, чтобы
предо�?тавить возможно�?ть потенциальным уча�?тникам торгов прове�?ти необходимые и�?�?ледовани�? до
пред�?тавлени�? �?воих предложений. В таких �?луча�?х Заемщику рекомендует�?�? организовать �?овещание
до начала торгов и по�?ещение объектов выполнени�? работ. Уча�?тникам торгов предо�?тавл�?ет�?�?
возможно�?ть при�?ылать �?вои предложени�? по почте или вручать их лично. Заемщик может также
и�?пользовать �?лектронные каналы передачи информации, позвол�?ющие уча�?тникам подавать
предложени�? по �?лектронным каналам при у�?ловии, что Банк удовлетворен адекватно�?тью �?и�?темы,
котора�?, помимо прочего, должна быть надежной, обе�?печивать цело�?тно�?ть, конфиденциально�?ть и
аутентично�?ть подаваемых предложений, обе�?печивать возможно�?ть и�?пользовани�? �?лектронной
подпи�?и или ее �?квивалента в цел�?х обе�?печени�? и�?полнени�? об�?затель�?тв уча�?тниками торгов
ка�?ательно поданных предложений. В приглашении к подаче тендерных предложений должно
указывать�?�? ме�?то и окончательный �?рок приема предложений.


2.45 Врем�? в�?крыти�? предложений должно �?овпадать �?о �?роком их подачи или назначать�?�? в�?коре
по�?ле окончани�? �?того �?рока48. Врем�? и ме�?то в�?крыти�? предложений должны быть указаны в
приглашении к подаче предложений. Заемщик об�?зан в�?крыть в�?е предложени�?, по�?тупившие до
и�?течени�? �?рока подачи предложений в у�?тановленном ме�?те, указанном в документации дл�? торгов,
вне зави�?имо�?ти от количе�?тва предложений, по�?тупивших до и�?течени�? указанного �?рока подачи. При
в�?крытии предложений Заемщик не должен об�?уждать до�?тоин�?тва ни одного из предложений, а также
не должен отклон�?ть ни одно предложение. Предложени�? в�?крывают�?�? публично, уча�?тникам торгов
или их пред�?тавител�?м должна быть предо�?тавлена возможно�?ть при�?ут�?твовать при в�?крытии
предложений (лично или в режиме онлайн, когда и�?пользует�?�? процедура �?лектронных торгов) . При
в�?крытии предложени�? наименование уча�?тника торгов и обща�? �?умма каждого предложени�?, а также
любого альтернативного предложени�?, при �?оответ�?твующем запро�?е или разрешении, должны быть
зачитаны в�?лух (и размещены в режиме онлайн, когда и�?пользует�?�? процедура �?лектронных торгов) и
зареги�?трированы. Копи�? протокола реги�?трации предложений должна незамедлительно направл�?ть�?�? в
Банк и в�?ем уча�?тникам, которые пред�?тавили предложени�? в у�?тановленные �?роки. Предложени�?,
полученные по�?ле и�?течени�? у�?тановленного �?рока, а также предложени�?, которые не были в�?крыты и
зачитаны при оглашении, не подлежат ра�?�?мотрению.

47
  Предполагает�?�?, однако, что �?отрудники Международного центра урегулировани�? инве�?тиционных �?поров (ICSID) в �?илу �?воего �?лужебного положени�?
имеют право назначать арбитров.
48
     С целью обе�?печени�? до�?таточного времени дл�? до�?тавки тендерных предложений к ме�?ту их в�?крыти�?.
                        ли
2.46 За и�?ключением �?лучаев, преду�?мотренных в пунктах 2.63 и 2.64 на�?то�?щего Руковод�?тва,
уча�?тникам торгов не должно предлагать�?�? или разрешать�?�? вно�?ить изменени�? в предложени�?, в том
чи�?ле по�?ред�?твом добровольно увеличени�? или �?нижени�? цен предложений, по�?ле и�?течени�? �?рока
подачи предложений. Заемщик должен обратить�?�? к уча�?тникам торгов за необходимыми
разъ�?�?нени�?ми при оценке их предложений, при �?том по�?ле в�?крыти�? предложений Заемщик не должен
предлагать или разрешать уча�?тникам торгов измен�?ть �?одержание или цену �?воих предложений.
Запро�?ы о разъ�?�?нении предложений и ответы уча�?тников торгов должны быть �?деланы пи�?ьменно на
бумажном но�?ителе или �? помощью �?лектронной �?и�?темы, приемлемой дл�? Банка.49


2.47 Информаци�?, отно�?�?ща�?�?�? к ра�?�?мотрению, уточнению и оценке предложений, а также
рекомендации по при�?уждению контрактов не подлежат разглашению ни уча�?тникам торгов, ни иным
лицам, которые официально не �?в�?заны �? �?тим проце�?�?ом, до момента опубликовани�? информации о
при�?уждении контракта.


2.48 Заемщик должен удо�?товерить�?�? в том, что предложени�?: (a) �?оответ�?твуют критери�?м
правомочно�?ти, оговариваемым в пунктах 1.8, 1.9 и 1.10 на�?то�?щего Руковод�?тва; (b) должным образом
подпи�?аны; (c) имеют необходимые залоговые обе�?печени�? или декларацию, подпи�?анные в
�?оответ�?твии �? пунктом 2.14 на�?то�?щего Руковод�?тва; (d) по �?уще�?тву отвечают требовани�?м
документаци�? дл�? торгов; (e) в целом �?о�?тавлены в �?оответ�?твии �? предпи�?анным пор�?дком. Е�?ли
предложение по �?уще�?тву не отвечает требовани�?м документаци�? дл�? торгов (в том чи�?ле ка�?ательно
требуемого залогового обе�?печени�? тендерного предложени�?), т.е. е�?ли оно �?одержит оговорки или
значительные отклонени�? от у�?ловий, требований и техниче�?ких �?пецификаций, изложенных в
документации дл�? торгов, такое предложение не подлежит дальнейшему ра�?�?мотрению. Заемщик не
должен разрешать или предлагать уча�?тникам торгов и�?правл�?ть или и�?ключать �?уще�?твенные
отклонени�? или оговорки по�?ле в�?крыти�? тендерных предложений.50


2.49 Цель оценки предложений �?о�?тоит в определении затрат Заемщика по каждому предложению
таким образом, чтобы иметь возможно�?ть �?равнить предложени�? на о�?нове их оцененной �?тоимо�?ти.
Согла�?но положени�?м пункта 2.58 контракт при�?уждает�?�? уча�?тнику, чье предложение имеет
наименьшую оцененную �?тоимо�?ть,51 что необ�?зательно �?овпадает �? наименьшей из предложенных цен.

2.50 Зачитываема�? при оглашении цена предложени�? должна быть �?корректирована дл�? у�?транени�?
каких бы то ни было арифметиче�?ких ошибок. Дл�? целей оценки предложений необходимо вно�?ить
коррективы �? учетом любых не�?уще�?твенных отклонений или оговорок, поддающих�?�?
количе�?твенному выражению. Положени�? о корректировке цен, которые будут дей�?твовать в период
реализации контракта, не должны учитывать�?�? при оценке предложений.

2.51 Оценка и �?равнение предложений должна о�?уще�?твл�?ть�?�? на о�?нове цен СИП (ме�?то назначени�?)
дл�? по�?тавки импортных товаров52 и франко-завод плю�? �?тоимо�?ть тран�?портировки внутри �?траны и

49
     См. пункт 2.44
50
     См. пункт 2.50 отно�?ительно и�?правлений.
51
  См. пункт 2.52.
52
   Заемщик могут попро�?ить об указании цен на о�?нове СИФ (и об оценке предложений на �?той же о�?нове) только в тех �?луча�?х, когда товары
тран�?портируют�?�? по морю и когда товары не перевоз�?т�?�? в контейнерах. У�?ловие СИФ должны и�?пользовать�?�? только при тран�?портировке морем.
Маловеро�?тна пригодно�?ть СИФ дл�? за�?влени�? цены на промышленные товары, по�?кольку промышленные товары обычно укладывают в контейнеры. Цены
�?тоимо�?ть �?траховани�? до ме�?та назначени�? дл�? товаров, произведенных в �?тране Заемщика, �? учетом
цен на необходимый монтаж, обучение пер�?онала, ввод в �?к�?плуатацию и прочие аналогичные
некон�?ультационные у�?луги.53

2.52 В документации дл�? торгов, помимо цены, должны конкретно указывать�?�? другие факторы,
которые будут учитывать�?�? при оценке предложений, и пор�?док их учета дл�? целей определени�?
предложени�? �? �?амой низкой оцененной �?тоимо�?тью. При ра�?�?мотрении предложений на по�?тавку
товаров и оборудовани�? могут принимать�?�? во внимание другие факторы, такие как, помимо прочего,
график платежей, �?роки по�?тавки, �?к�?плуатационные ра�?ходы, производительно�?ть и �?овме�?тимо�?ть
оборудовани�?, наличие запча�?тей, возможно�?тей техниче�?кого об�?луживани�? оборудовани�?, обучени�?
пер�?онала, безопа�?но�?ть и воздей�?твие на окружающую �?реду. �?еценовые факторы, и�?пользуемые при
определении �?амой низкой оцененной �?тоимо�?ти, по возможно�?ти должны быть указаны в денежном
выражении в положени�?х документации дл�? торгов, ка�?ающих�?�? оценки предложений54.
2.53 При заключении контрактов на выполнение �?троительных работ и контрактов "под ключ"
подр�?дчики не�?ут ответ�?твенно�?ть за оплату в�?ех пошлин, налогов и прочих �?боров ,55 и уча�?тники
торгов должны учитывать �?ти факторы при подготовке предложений. Оценка и �?равнение предложений
должна о�?уще�?твл�?ть�?�? �? учетом �?того факта. Применительно к контрактам на работы оценка
�?тоимо�?ти предложений должна о�?уще�?твл�?ть�?�? и�?ключительно в денежном выражении. �?е
допу�?кают�?�? никакие процедуры, �?огла�?но которым предложени�?, наход�?щие�?�? выше или ниже заранее
у�?тановленной оценки их �?тоимо�?ти, подлежат автоматиче�?кой ди�?квалификации. Е�?ли врем�? �?вл�?ет�?�?
критиче�?ким фактором, важно�?ть до�?рочного завершени�? работ дл�? Заемщика может учитывать�?�? в
�?оответ�?твии �? изложенными в документации дл�? торгов критери�?ми, только в тех �?луча�?х, когда
у�?лови�?ми контракта преду�?матривают�?�? �?оответ�?твующие штрафы за невыполнение об�?затель�?тв.

2.54 Заемщик должен подготовить подробный отчет об оценке и �?равнении предложений �? изложением
конкретных доводов, на о�?новании которых делает�?�? рекомендаци�? о при�?уждении контракта.
Заемщики должны предо�?тавл�?ть, как минимум, в�?ю информацию, требуемую в разработанной Банком
Стандартной форме Отчета по результатам оценки тендерных предложений в дополнение к любой
другой информации, которую Банк �?очтет необходимой.


2.55 По запро�?у Заемщика и в �?оответ�?твии �? �?огла�?ованным Планом закупок и положени�?ми
документации дл�? торгов, может быть у�?тановлена льгота при оценке предложений на:
(a) товары, произведенные в �?тране Заемщика, при �?равнении �? предложени�?ми на товары
ино�?транного производ�?тва; а также
(b) выполнение �?троительных работ в �?транах-членах Банка, где уровень В�?П56 на душу на�?елени�?
ниже �?оответ�?твующего показател�?, при �?равнении предложений правомочных ме�?тных подр�?дчиков �?
предложени�?ми зарубежных фирм.


на о�?нове СИП может быть и�?пользована при тран�?портировке любым видом тран�?порта, включа�? море, а также при тран�?портировке не�?колькими видами
тран�?порта.

53
  При оценке предложений не должны учитывать�?�?: (а) таможенные пошлины и другие налоги, которыми облагают�?�? импортные товары, цена которых
за�?влена на о�?нове СИП (которые не включают таможенные пошлины); (б) налог �? продаж или аналогичные налоги, взимаемые в �?в�?зи �? реализацией или
по�?тавкой товаров.
54
  В каче�?тве и�?ключени�?, отно�?ительный ве�? может у�?танавливать�?�? в �?луча�?х, когда �?пецификации не могут быть точно определены, или когда факторы
иные, чем цена, не в�?егда могут быть выражены в денежном выражении, что может иметь ме�?то при закупке информационных технологий и учебных
по�?обий.
55
     Е�?ли в документации дл�? торгов не преду�?мотрены иные положени�? дл�? некоторых контрактов «под ключ» (�?м. пункт 2.22).
56
     Валовой национальный продукт, ежегодно определ�?емый Банком.
2.56 В тех �?луча�?х, когда допу�?кают�?�? льготы в отношении товаров ме�?тного производ�?тва или
ме�?тных подр�?дчиков, при оценке и �?равнении предложений необходимо �?ледовать методам и �?тапам,
указанным в Приложении 2 к на�?то�?щему Руковод�?тву.
Продление �?рока дей�?тви�? предложений
2.57 Во избежание необходимо�?ти продлени�? �?рока дей�?тви�? тендерных предложений, Заемщик
должен завершить их оценку и при�?удить контракт в течение первоначального указанного �?рока
дей�?тви�? предложений. Запро�? о продлении �?рока дей�?тви�? предложений, е�?ли �?то оправдано
и�?ключительными об�?то�?тель�?твами, направл�?ет�?�? уча�?тникам торгов в пи�?ьменной форме до даты
и�?течени�? такого �?рока. Срок дей�?тви�? предложений должен продлевать�?�? на минимальный период,
необходимый дл�? завершени�? оценки, получени�? необходимых �?огла�?ований и при�?уждени�? контракта.
В �?лучае контрактов �? фик�?ированной ценой, запро�?ы на второе и по�?ледующие продлени�? �?роков
дей�?тви�? предложений допу�?кают�?�? лишь в том �?лучае, когда Заемщиком преду�?мотрен
�?оответ�?твующий механизм корректировки за�?вленной цены уча�?тника, выигравшего торги, который
указан в �?оответ�?твующей Типовой документации дл�? торгов, чтобы отразить любое увеличение
�?тоимо�?ти и�?ходных ре�?ур�?ов по контракту на период продлени�? �?рока дей�?тви�? предложени�?. При
запро�?е на продление �?рока дей�?тви�? предложений уча�?тникам торгов не должно предлагать�?�? или
разрешать�?�? измен�?ть за�?вленную (базовую) цену или иные у�?лови�? их предложений. Уча�?тники торгов
должны иметь право отказать�?�? от такого продлени�?. Е�?ли документаци�? дл�? торгов требуют
предо�?тавлени�? залогового обе�?печени�? тендерного предложени�?, уча�?тники торгов могут
во�?пользовать�?�? �?воим правом отказать�?�? от такого продлени�?, без удержани�? при �?том залогового
обе�?печени�? и, как �?лед�?твие, ди�?квалификации. Тем не менее, уча�?тники, желающие продлить �?рок
дей�?тви�? �?воего предложени�?, об�?заны обе�?печить �?оответ�?твующее продление �?рока дей�?тви�?
залогового обе�?печени�? �?воих предложений.


2.58 Е�?ли уча�?тники торгов не проходили предварительного квалификационного отбора, Заемщик
должен у�?тановить, обладает ли уча�?тник, чье предложение было определено как имеющее
наименьшую оцененную �?тоимо�?ть, квалификацией и ре�?ур�?ами дл�? �?ффективного выполнени�?
контракта, как указано в предложении. �?еобходимые критерии должны быть изложены в документации
дл�? торгов, и в �?лучае не�?оответ�?тви�? уча�?тника торгов �?тим требовани�?м, его предложение должно
быть отклонено. В �?том �?лучае Заемщик должен прове�?ти аналогичный анализ в отношении уча�?тника
торгов, предложение которого имеет �?ледующую наименьшую оцененную �?тоимо�?ть.


2.59 В течение �?рока дей�?тви�? предложений Заемщик должен при�?удить контракт тому уча�?тнику
торгов, который обладает �?оответ�?твующей квалификацией и ре�?ур�?ами, и чье предложение было
определено, как: (i) отвечающее по �?уще�?тву требовани�?м документаци�? дл�? торгов и (ii) имеющее
наименьшую оцененную �?тоимо�?ть.57 В каче�?тве у�?лови�? при�?уждени�? контракта нельз�? требовать от
уча�?тника торгов или разрешать ему принимать на �?еб�? об�?затель�?тва по выполнению работ, которые не
были преду�?мотрены в документации дл�? торгов, или иным образом измен�?ть первоначально
пред�?тавленное предложение.
Опубликование информации
2.60 Заемщик должен прин�?ть необходимые меры дл�? того, чтобы �?облюдал�?�? пор�?док
опубликовани�? информации о при�?уждении контракта, изложенный в пункте 7 Приложени�? 1.


57
   Такой уча�?тник именует�?�? «уча�?тник, предложивший наименьшую оцененную �?тоимо�?ть», а такое предложение - «предложение �? наименьшей
оценочной �?тоимо�?тью» �?оответ�?твенно.
     лонение

2.61 В документации дл�? торгов, как правило, преду�?матривает�?�? право Заемщика отклонить в�?е
предложени�?. Отклонение в�?ех предложений �?вл�?ет�?�? оправданным при от�?ут�?твии �?ффективной
конкуренции, либо когда в�?е предложени�? по �?уще�?тву не отвечают требовани�?м документации дл�?
торгов, либо когда ни один уча�?тник торгов не �?оответ�?твует у�?тановленным квалификационным
критери�?м или е�?ли цена предложени�? �? наименьшей оцененной �?тоимо�?тью �?уще�?твенно превышает
обновленную Заемщиком оценку ра�?ходов или имеющий�?�? бюджет. От�?ут�?твие конкуренции не
должно определ�?ть�?�? и�?ключительно на о�?нове количе�?тва уча�?тников торгов. Даже когда подано
только одно предложение, проце�?�? торгов может быть признан дей�?твительным, е�?ли приглашение к
уча�?тию в торгах было обнародовано должным образом, квалификационные критерии не были
необо�?нованно ограничительными, а цены �?вл�?ют�?�? обо�?нованными по �?равнению �? ценами рынка. В
�?лучае отклонени�? в�?ех предложений Заемщик должен проанализировать причины, обу�?ловившие
отклонение в�?ех предложений, и вне�?ти �?оответ�?твующие корректировки в документацию дл�? торгов58
до того, как выпу�?тить повторное приглашение к подаче приглашений. Корректировка
квалификационных критериев может быть оправдана только в том �?лучае, е�?ли они изначально
�?вл�?ли�?ь чрезмерно �?трогими.

2.62 Е�?ли ввиду обо�?нованных причин, повторное приглашение к уча�?тию в торгах не �?вл�?ет�?�?
целе�?ообразным, или е�?ли в�?е предложени�? были отклонены ввиду их не�?оответ�?тви�? требовани�?м
документации дл�? торгов, новые тендерные предложени�? могут быть запрошены по�?ле
предварительного �?огла�?овани�? �? Банком у фирм, изначально прошедших предварительный
квалификационный отбор, или, при от�?ут�?твии предварительного квалификационного отбора, у в�?ех
фирм, которые приобрели первоначальную документацию дл�? торгов. В каче�?тве и�?ключени�?, при
наличии о�?нований Банк может дать �?огла�?ие на повторное приглашение к уча�?тию в торгах только тех
фирм, которые изначально пред�?тавили тендерные предложени�?.
2.63 �?е �?ледует отказывать�?�? от в�?ех предложений и приглашать к подаче новых предложений,
и�?пользу�? ту же документацию дл�? торгов и контрактную документацию, и�?ключительно �? целью
получени�? более низких цен. Е�?ли предложение �? наименьшей оцененной �?тоимо�?тью �?уще�?твенно
превышает обновленную �?мету затрат Заемщика, то он должен вы�?�?нить причины вы�?окой �?тоимо�?ти и
ра�?�?мотреть возможно�?ть приглашени�? новых предложений, как опи�?ано в предыдущих пунктах. В
каче�?тве альтернативы, Заемщик может прове�?ти переговоры �? уча�?тником, пред�?тавившим
предложение �? наименьшей оцененной �?тоимо�?тью, и попытать�?�? получить удовлетворительный
контракт за �?чет �?окращени�? его ма�?штабов и/или перера�?пределени�? ри�?ка и ответ�?твенно�?ти, что
может найти отражение в �?нижении цены контракта. Однако �?уще�?твенное �?окращение ма�?штаба
контракта или изменение контрактной документации может потребовать повторного проведени�? торгов.
2.64 Отклонение в�?ех предложений, запро�? новых или в�?тупление в переговоры �? уча�?тником,
пред�?тавившим предложение �? наименьшей оцененной �?тоимо�?тью, требуют предварительного
�?огла�?овани�? �? Банком.


                  , даваемые Заемщиком,




58
  Такие корректировки могут отно�?ить�?�? к ма�?штабу или у�?лови�?м контракта, минимальным критери�?м дл�? по�?ледующего квалификационного отбора
(при от�?ут�?твии предварительного квалификационного отбора), проекту, �?пецификаци�?м и т.д. или �?очетанию �?тих параметров.
2.65 При опубликовании информации о при�?уждении контракта, упом�?нутой в пункте 2.60 и пункте 7
Приложени�? 1, Заемщик должен указать, что любой уча�?тник торгов, желающий вы�?�?нить причины, по
которым его предложение не было отобрано, может обратить�?�? за разъ�?�?нени�?ми к Заемщику. Заемщик
должен незамедлительно предо�?тавить в пи�?ьменной форме разъ�?�?нени�? отно�?ительно того, почему
данное предложение не было выбрано. Е�?ли уча�?тник торгов запро�?ит проведение в�?тречи по
разъ�?�?нению результатов отбора, он должен не�?ти в�?е ра�?ходы, �?в�?занные �? уча�?тием в такой в�?трече.
                                                      Модифицированные МКТ


2.66 Е�?ли заем преду�?матривает финан�?ирование программ импорта товаров, применительно к
контрактам большой �?тоимо�?ти может и�?пользовать�?�? процедура МКТ �? упрощенными положени�?ми
об объ�?влении торгов и валюте, определ�?емыми в Соглашении о займе.60

2.67 Упрощенные правила извещени�? о закупках в рамках МКТ не требуют опубликовани�? Общего
извещени�? о закупках. В дополнение к размещению на UNDB on-line и порталу Банка дл�? общего
до�?тупа, Специальные извещени�? о закупках должны быть опубликованы, по крайней мере, в одной
национальной газете �?траны Заемщика (или официальном бюллетене, е�?ли таковой имеет�?�?, или на
�?лектронном портале или на веб-�?айте в Интернете, наход�?щем�?�? в бе�?платном национальном или
международном до�?тупе). Срок, отведенный дл�? подачи тендерных предложений, может быть
�?окращен до 4 (четырех) недель. Валюта предложени�? и платежа может ограничивать�?�? одной широко
и�?пользуемой в международной торговле валютой.


2.68 Рыночные цены на �?ырье, например, зерно, корма дл�? животных, ра�?тительное ма�?ло, топливо,
удобрени�? и металлы, колеблют�?�? в зави�?имо�?ти от �?уще�?твующего на них �?про�?а и предложени�?.
Котировки цен на многие товары публикуют�?�? дей�?твующими биржами �?ырьевых товаров. Закупки
зача�?тую �?в�?заны �? заключением многочи�?ленных контрактов на по�?тавку товара в определенных
объемах, что обе�?печивает надежно�?ть по�?тавок, а также �? покупкой товара из разных и�?точников в
течение определенного �?рока, что дает возможно�?ть и�?пользовать благопри�?тную рыночную
конъюнктуру и поддерживать товарные запа�?ы на низком уровне. Возможно �?о�?тавление перечн�?
прошедших предварительный квалификационный отбор уча�?тников торгов, которым периодиче�?ки
направл�?ют�?�? приглашени�?. Можно запрашивать уча�?тников торгов предо�?тавить ценовые котировки в
зави�?имо�?ти от биржевого кур�?а на момент отгрузки или до отгрузки товара. Срок дей�?тви�?
предложений должен быть предельно короткий. Дл�? целей торгов и платежа можно и�?пользовать одну
валюту, в которой, как правило, указывает�?�? биржевые цены на данный товар. Такую валюту �?ледует
указать в документации дл�? торгов. В документации дл�? торгов может быть преду�?мотрена
возможно�?ть подачи предложени�? по телек�?у, фак�?у или по �?лектронным каналам, и в таких �?луча�?х
залоговое обе�?печение либо не требует�?�?, либо уча�?тники, прошедшие предварительный отбор,
пред�?тавл�?ют по�?то�?нное залоговое обе�?печение, дей�?твительное в течение определенного �?рока. При
�?том должны и�?пользовать�?�? �?тандартные у�?лови�? и формы контракта, �?оответ�?твующие рыночной
практике.




59
  См. также пункт 3.12.
60
   Закупки небольших контрактов обычно о�?уще�?твл�?ют�?�? в �?оответ�?твии �? процедурами, и�?пользуемыми ча�?тными или го�?удар�?твенными учреждени�?ми,
которые занимают�?�? импортом, или в �?оответ�?твии �? другой у�?тановленной коммерче�?кой практикой, приемлемой дл�? Банка, как указано в пункте 3.13.
                                                   ПРОЧИЕ МЕТОДЫ З�?КУПОК

Общие положени�?
3.1 В на�?то�?щем Разделе изложены методы закупок, которые могут и�?пользовать�?�?, когда МКТ не
�?вл�?ют�?�? наиболее �?кономичным и �?ффективным методом закупок и когда более целе�?ообразным
пред�?тавл�?ет�?�? применение иных методов61 или в �?лучае, преду�?мотренном в пункте 3.20, когда Банк
дает �?огла�?ие на и�?пользование процедур го�?удар�?твенных закупок �?траны Заемщика. Политика Банка в
отношении льгот применительно к контрактам на закупку ме�?тных товаров, работ и
некон�?ультационных у�?луг не ра�?про�?тран�?ет�?�? на методы закупок, иные, чем МКТ. В пунктах 3.2-3.5 и
пункте 3.7 пред�?тавлены обычно примен�?емые методы закупок в убывающем пор�?дке предпочтени�? ; в
о�?тальных пунктах пред�?тавлены методы закупок, примен�?емые при о�?обых об�?то�?тель�?твах .


3.2 Ограниченные международные торги (ОМТ) по �?уще�?тву пред�?тавл�?ют �?обой МКТ, которые
провод�?т�?�? путем пр�?мого приглашени�? фирм без открытого опубликовани�? объ�?влени�? о торгах. Этот
метод закупок целе�?ообразно примен�?ть в тех �?луча�?х, когда (а) имеет�?�? ограниченное чи�?ло
по�?тавщиков, или когда (б) иные и�?ключительные об�?то�?тель�?тва могут обу�?ловить невозможно�?ть
применени�? процедур МКТ в полном объеме. По у�?лови�?м ОМТ Заемщики должны запрашивать
предложени�? у потенциальных по�?тавщиков, вход�?щих в до�?таточно широкий перечень, дл�?
обе�?печени�? конкурентных цен; при �?том такой перечень должен включать в�?ех по�?тавщиков, е�?ли их
чи�?ло �?вл�?ет�?�? ограниченным. При оценке предложений в рамках ОМТ льготы в отношении ме�?тных
по�?тавщиков не примен�?ют�?�?. Во в�?ех других отношени�?х, за и�?ключением объ�?влени�? о торгах и
льгот, должны примен�?ть�?�? процедуры МКТ, включа�? опубликование информации о при�?уждении
контракта в �?оответ�?твии �? пунктом 7 Приложени�? 1.


3.3 �?ациональные конкур�?ные торги (�?КТ) пред�?тавл�?ют �?обой пор�?док конкур�?ных торгов, обычно
и�?пользуемый дл�? го�?удар�?твенных закупок в �?тране Заемщика, который может оказать�?�? наиболее
приемлемым методом закупки товаров, работ и некон�?ультационных у�?луг, характер и объем которых
вр�?д ли �?по�?обен �?тимулировать международную конкуренцию. Чтобы указанный пор�?док �?тал
приемлемым и и�?пользовал�?�? при закупках, финан�?ируемых Банком, его необходимо пере�?мотреть и по
необходимо�?ти изменить62 в цел�?х обе�?печени�? �?кономично�?ти, �?ффективно�?ти, прозрачно�?ти и
широкого �?оответ�?тви�? положени�?м Раздела I на�?то�?щего Руковод�?тва63. �?КТ могут оказать�?�? наиболее
подход�?щим методом закупок в тех �?луча�?х, когда маловеро�?тен интере�? �?о �?тороны ино�?транных
уча�?тников ввиду: (a) объема и �?тоимо�?ть контракта; (b) того факта, что работы разбро�?аны
территориально или ра�?т�?нуты во времени; (c) трудоемко�?ти работ; (d) возможно�?ти приобретени�?
товаров, работ или некон�?ультационных у�?луг на ме�?те по ценам ниже мировых. �?КТ могут также
и�?пользовать�?�? в тех �?луча�?х, когда преимуще�?тва МКТ �?вно �?нижают�?�? в результате возникающих
админи�?тративных и финан�?овых проблем.



61
  Контракты не должны подраздел�?ть�?�? на более мелкие пакеты, чтобы �?делать их менее привлекательными дл�? процедур МКТ; любое предложение о
делении контракта на более мелкие пакеты требует предварительного одобрени�? Банком.
62
   В�?е изменени�? подобного рода должны отражать�?�? в Соглашении о займе.
Банк может дать �?огла�?ие, е�?ли таковое запрашивает�?�? Заемщиком, чтобы документаци�? дл�? торгов, проводимых по методу �?КТ, включала положение о
неправомочно�?ти получени�? финан�?ировани�? Банка юридиче�?ким или физиче�?ким лицом в �?тране Заемщика, в отношении которых дей�?твуют �?анкции
неправомочно�?ти дл�? при�?уждени�? контракта, введенные �?оответ�?твующим �?удебным органом �?траны Заемщика �?огла�?но �?оответ�?твующему
законодатель�?тву, при у�?ловии, что Банком у�?тановлено, что данное юридиче�?кое или физиче�?кое лицо замешаны в мошенниче�?тве или коррупции и что в
отношении такого юридиче�?кого или физиче�?кого лица о�?уще�?твл�?ет�?�? надлежаща�? правова�? процедура в рамках �?удопроизвод�?тва.
63
   Этот метод отличает�?�? от методов, преду�?мотренных Пилотной программой и�?пользовани�? �?об�?твенных �?и�?тем �?траны �?огла�?но пункту 3.20.
3.4 Полный тек�?т объ�?влени�? о торгах должен быть опубликован в национальной газете широкого
ра�?про�?транени�? на го�?удар�?твенном �?зыке, определение которого приведено в пункте 2.15, или в
официальном бюллетене, при у�?ловии его широкого ра�?про�?транени�?, или на �?айте или �?лектронном
портале, наход�?щих�?�? в бе�?платном национальном или международном до�?тупе. Заемщик может
опубликовать в национальной пре�?�?е более короткую вер�?ию объ�?влени�? о закупках, �?одержащую
минимальный объем �?оответ�?твующей информации , при у�?ловии одновременного опубликовани�?
полного тек�?та в официальном бюллетене или на �?айте или �?лектронном портале, наход�?щих�?�? в
бе�?платном национальном или международном до�?тупе. Объ�?вление должно быть опубликовано
заблаговременно, чтобы обе�?печить потенциальным уча�?тникам торгов до�?таточно времени дл�?
получени�? �?оответ�?твующей документации. Документаци�? дл�? торгов может быть �?о�?тавлена на
го�?удар�?твенном �?зыке. Дл�? целей проведени�? торгов и оплаты в о�?новном и�?пользует�?�? валюта
�?траны Заемщика. Кроме того, документаци�? дл�? торгов должна �?одержать четкие ин�?трукции
отно�?ительно того, как будет о�?уще�?твл�?ть�?�? подача тендерных предложений, как будут предлагать�?�?
цены, а также ме�?то и врем�? подачи предложений. �?еобходимо преду�?мотреть до�?таточный �?рок дл�?
подготовки и подачи тендерных предложений. И�?пользуемые процедуры должны преду�?матривать
обе�?печение до�?таточной конкуренции �? целью получени�? конкуренто�?по�?обных цен, а методы,
и�?пользуемые при оценке предложений и при�?уждении контрактов, должны быть объективными и
доводить�?�? до �?ведени�? в�?ех уча�?тников торгов в документации дл�? торгов, а не примен�?ть�?�?
произвольным образом. Сравнение в�?ех предложений и при�?уждение контракта могут быть о�?нованы на
общей �?тоимо�?ти по ме�?ту назначени�?, включа�? в�?е налоги и пошлины. Процедура также должна
включать в �?еб�? публичное в�?крытие предложений, опубликование информации о результатах оценки и
при�?уждении контракта в �?оответ�?твии �? пунктом 7 Приложени�? 1. Заемщики должны иметь
дей�?твенный механизм незави�?имого обжаловани�?, обе�?печивающий уча�?тникам торгов возможно�?ть
обжаловани�? и �?воевременного ра�?�?мотрени�? их жалоб. Ино�?транным фирмам, желающим уча�?твовать
в �?КТ, �?ледует предо�?тавить возможно�?ть уча�?ти�? в �?оответ�?твии �? дей�?твующими правилами и
у�?лови�?ми �?КТ, которые ра�?про�?тран�?ют�?�? на национальных уча�?тников.


3.5 Закупка товаров в �?вободной торговле пред�?тавл�?ет �?обой метод закупок, о�?нованный на
�?равнении ценовых котировок, пред�?тавленных не�?колькими по�?тавщиками (при закупке товаров),
не�?колькими подр�?дчиками (при закупке �?троительных работ) или провайдерами у�?луг (в �?лучае
некон�?ультационных у�?луг); при �?том их должно быть минимум три, чтобы обе�?печить конкурентные
цены. Такой метод целе�?ообразен при закупке ограниченного количе�?тва товаров, которые имеют�?�? в
�?вободной продаже, �?ырьевых товаров �?о �?тандартными �?пецификаци�?ми или про�?тых �?троительных
работ в небольших объемах64 в тех �?луча�?х, когда и�?пользование других конкур�?ных методов закупок
не оправдано ввиду �?тоимо�?ти и �?ффективно�?ти. Е�?ли Заемщику не удало�?ь получить, по крайней мере,
три котировки, он должен пред�?тавить в Банк причины и обо�?нование невозможно�?ти и�?пользовани�?
других конкур�?ных методов и получить �?огла�?ование Банка до о�?уще�?твлени�? дальнейших дей�?твий на
о�?нове только тех котировок, которые были получены. В запро�?ах на пред�?тавление котировок �?ледует
указывать техниче�?кие характери�?тики и количе�?тво товара или �?пецификации на работы, а также
желательные �?роки и пункт по�?тавки товаров (или �?роки и ме�?то о�?уще�?твлени�? работ). Котировки
могут быть пред�?тавлены в виде пи�?ьма, по телефак�?у или по�?ред�?твом �?лектронных �?ред�?тв �?в�?зи. При
оценке котировок необходимо �?облюдать те же принципы, что и при открытых торгах. У�?лови�?
прин�?того предложени�? должны быть включены в заказ на по�?тавку или краткий контракт.



64
  Дл�? целей закупок в �?вободной торговле и закупок у агент�?тв ОО�? �?огла�?но пункту 3.10 (c) на�?то�?щего Руковод�?тва, �?умма контракта небольшой
�?тоимо�?ти не должна, как правило, превышать 100,000 долларов при закупке товаров, имеющих�?�? в �?вободной продаже, и �?ырьевых товаров, и 200,000
долларов при закупках про�?тых �?троительных работ. Пороговые значени�? дл�? каждого проекта указывают�?�? в Плане закупок.
3.6 Рамочный контракт пред�?тавл�?ет �?обой долго�?рочное �?оглашение �? по�?тавщиками, подр�?дчиками
и провайдерами некон�?ультационных у�?луг, в котором определены положени�? и у�?лови�?
о�?уще�?твлени�? определенных закупок (заказов) в течение �?рока дей�?тви�? контракта. Рамочные
контракты, как правило, о�?нованы на ценах, которые либо �?огла�?овывают�?�? заранее, либо определ�?ют�?�?
на �?тапе заказа на конкур�?ной о�?нове или по�?ред�?твом процедуры, котора�? обе�?печивает возможно�?ть
их корректировки без по�?ледующего конкур�?а65. И�?пользование рамочных контрактов может быть
разрешено в каче�?тве альтернативы закупкам в �?вободной торговле и �?КТ дл�?: (a) закупок товаров,
которые имеют�?�? в �?вободной продаже или широко и�?пользуют�?�? �?о �?тандартными �?пецификаци�?ми;
(b) закупок про�?тых некон�?ультационных у�?луг, которые не но�?�?т комплек�?ный характер, и могут
требовать�?�? врем�? от времени одной и то же организации (или не�?кольким организаци�?) Заемщика; или
(c) в �?лучае небольших по �?тоимо�?ти контрактов на выполнение работ в чрезвычайных �?итуаци�?х.
Заемщик должен пред�?тавить в Банк на �?огла�?ование опи�?ание об�?то�?тель�?тв и обо�?нование
и�?пользовани�? рамочных контрактов, прин�?того подхода и модели, процедур отбора и при�?уждени�?
контракта, а также положений и у�?ловий контракта. Рамочные контракты не должны ограничивать
конкуренцию �?о �?тороны ино�?транных уча�?тников, и мак�?имальный �?рок их дей�?тви�? не должен
превышать 3 (три) года. Процедуры рамочных контрактов применительно к проекту – �?то те процедуры
Заемщика, которые Банк �?очтет приемлемыми; они должны быть изложены в Соглашении о Займе.
Мак�?имальна�? обща�? �?умма по рамочным контрактам должна у�?танавливать�?�? в Плане закупок �?
учетом ри�?ков, и ни при каких об�?то�?тель�?твах не должна превышать мак�?имальные общие �?уммы,
у�?тановленные дл�? �?КТ, и должна быть �?огла�?ована �? Банком. При и�?пользовании рамочных
контрактов �?ледует придерживать�?�? в�?ех о�?новополагающих принципов и процедур �?КТ �?огла�?но
пунктам 3.3 и 3.4, включа�?, помимо прочего, процедуры извещени�?, обе�?печение �?праведливой и
открытой конкуренции, дей�?твенный и незави�?имый механизм обжаловани�? , а также прозрачные
процедуры оценки и отбора предложений. Опубликование информации о при�?уждении рамочного
контракта должно о�?уще�?твл�?ть�?�? в �?оответ�?твии �? процедурой, изложенной в пункте 7 Приложени�? 1.



3.7 Пр�?мое заключение контракта – �?то заключение контракта без проведени�? конкур�?а
(бе�?конкур�?ный отбор), и может �?вл�?ть�?�? приемлемым методом в �?ледующих �?итуаци�?х. Заемщик
должен пред�?тавить в Банк на ра�?�?мотрение и �?огла�?ование до�?таточно детальное обо�?нование,
включающее причины проведени�? бе�?конкур�?ного отбора вме�?то закупок на конкур�?ной о�?нове, и
о�?новани�? дл�? рекомендации по заключению контракта �? конкретным юридиче�?ким лицом во в�?ех
таких �?луча�?х, за и�?ключением контрактов, �?тоимо�?ть которых ниже порогового значени�?,
у�?тановленного и�?ход�? из ри�?ков и ма�?штаба проекта, и указанного в Плане закупок.
(a) Дей�?твующий контракт на товары, работы или некон�?ультационные у�?луги, при�?ужденный в
�?оответ�?твии �? приемлемыми дл�? Банка процедурами, может быть продлен дл�? по�?тавки
дополнительных товаров, выполнени�? дополнительных работ или оказаний дополнительных
некон�?ультационных у�?луг аналогичного характера. В таких �?луча�?х Банк должен удо�?товерить�?�? в
том, что дальнейша�? конкуренци�? не может дать каких -либо преимуще�?тв, и что цены по контракту,
дей�?твие которого продлевает�?�?, �?вл�?ют�?�? обо�?нованными. Положение отно�?ительно такого продлени�?

65
  Заемщики и�?пользуют различные формы рамочных контрактов под различными названи�?ми. Суще�?твует три наиболее широко и�?пользуемые формы
контрактов на о�?нове закрытого или открытого, одно�?тупенчатого или двух�?тупенчатого конкур�?а: (i) “закрытый рамочный контракт�?, который
о�?новывает�?�? на предопределенных критери�?х, включа�? критерии дл�? при�?уждени�? “заказов�?, подпи�?ываемый �? одним или не�?колькими
по�?тавщиками/подр�?дчиками, и который не допу�?кает привлечени�? новых уча�?тников в период дей�?тви�? контракта; (ii) “ закрытый рамочный контракт �?,
ограничивающий привлечение новых уча�?тников, но проводимый в два �?тапа: на первом �?тапе выбирает�?�? более одного по�?тавщика/подр�?дчика, а на
втором �?тапе, когда принимает�?�? решение о размещении заказа на конкур�?ной о�?нове �?реди по�?тавщиков/подр�?дчиков, выбранных на первом �?тапе,
контракт при�?уждает�?�? уча�?тнику, предложившему наименьшую оцененную �?тоимо�?ть, и�?ход�? из предложенной цены и у�?ловий по�?тавки ; и (iii)
“открытый рамочный контракт �?, который преду�?матривает два �?тапа, как и вышеуказанна�? модель, но без каких-либо ограничений дл�? новых уча�?тников.
контракта, е�?ли оно заранее ра�?�?матривает�?�? как возможное, должно быть включено в первоначальный
контракт;
(b) дополнительные закупки у первоначального по�?тавщика могут быть обу�?ловлены �?тандартизацией
оборудовани�? или запча�?тей, �?овме�?тимых �? ранее приобретенным оборудованием. В цел�?х
обо�?новани�? таких закупок необходимо, чтобы первоначально закупленное оборудование было
пригодным, количе�?тво закупаемых новых позиций должно быть, как правило, меньше приобретенных,
цены – умеренными, преимуще�?тво приобретени�? оборудовани�? из иного и�?точника или иной модели
должно быть заранее ра�?�?мотрено и отклонено на приемлемых дл�? Банка о�?новани�?х;
(c)    требуемое оборудование запатентовано и может быть приобретено из един�?твенного и�?точника;
(d) закупка некоторых товаров у конкретного по�?тавщика имеет важнейшее значение дл�? обе�?печени�?
надлежащего функционировани�? или гарантий на оборудование, у�?тановки или объект;
(e) в и�?ключительных об�?то�?тель�?твах, таких как, помимо прочего, ликвидаци�? по�?лед�?твий
�?тихийных бед�?твий и чрезвычайные �?итуации, объ�?вленные Заемщиком и признанные Банком, и
(f) при наличии об�?то�?тель�?тв �?огла�?но положени�?м пункта 3.10 при закупках у агент�?тв ОО�?.


3.8   Процедура опубликовани�? информации о при�?уждении контракта изложена в пункте 7
      Приложени�? 1.


                                       �? помощью �?об�?твенной рабочей �?илы
3.9 Метод выполнени�? целевых работ (таких, как �?троитель�?тво и монтаж оборудовани�? и оказание
некон�?ультационных у�?луг) го�?удар�?твенной организацией Заемщика66 �? и�?пользованием �?об�?твенной
рабочей �?илы и оборудовани�? может оказать�?�? един�?твенным целе�?ообразным методом закупок в
определенных �?итуаци�?х. Метод выполнени�? целевых работ �? помощью �?об�?твенной рабочей �?илы
требует от Заемщика у�?тановлени�? мак�?имальных общих �?умм дл�? и�?пользовани�? данного метода по
�?огла�?ованию �? Банком, и преду�?матривает такие же �?трогие процедуры проверки каче�?тва и
техниче�?кого о�?мотра, как и в отношении контрактов, при�?уждаемых третьим �?торонам. Метод
выполнени�? целевых работ �? помощью �?об�?твенной рабочей �?илы �?вл�?ет�?�? обо�?нованным, при
возникновении любой из нижеперечи�?ленных �?итуаций:
       (a)   необходимые объемы работ по �?троитель�?тву и монтажу не могут быть определены заранее;
     (b) работы по �?троитель�?тву и монтажу �?вл�?ют�?�? небольшими по объему, разбро�?аны
территориально или должны проводить�?�? в отдаленных районах, в результате чего предложение
умеренных цен квалифицированными подр�?дчиками маловеро�?тно;
     (c) требует�?�? выполнить работы по �?троитель�?тву и монтажу без нарушени�? текущей
де�?тельно�?ти;
     (d) ри�?к за неизбежные перерывы в работе предпочтительнее не�?ти Заемщику, нежели
подр�?дчику;
     (e) �?пециализированные некон�?ультационные у�?луги, такие как а�?рофото�?ъемка и
топографиче�?ка�? �?ъемка, �?огла�?но законодатель�?тву или нормативным правовым актам Заемщика по
таким о�?новани�?м, как обе�?печение национальной безопа�?но�?ти, могут о�?уще�?твл�?ть�?�? только
�?пециализированными го�?удар�?твенными организаци�?ми; или

66
  Го�?удар�?твенное �?троительное подразделение, не �?вл�?ющее�?�? незави�?имым в админи�?тративном и финан�?овом отношении, �?ледует ра�?�?матривать как
подразделение, выполн�?ющее целевые работы �? помощью �?об�?твенной рабочей �?илы. «Выполнение целевых работ �? помощью �?об�?твенной рабочей �?илы»
также изве�?тно как и�?пользование «�?об�?твенной рабочей �?илы», «ведом�?твенной рабочей �?илы» или «�?об�?твенного труда».
     (f) необходимо выполнить �?рочные ремонтные работы �? целью предотвращени�? дальнейших
разрушений или выполнить работы в зонах конфликтов, в которых ча�?тные фирмы могут быть не
заинтере�?ованы о�?уще�?твл�?ть де�?тельно�?ть.


3.10 Могут возникать �?итуации, когда закупки напр�?мую у �?пециализированных агент�?тв Организации
Объединенных �?аций (ОО�?)67 в �?оответ�?твии �? их �?об�?твенными процедурами закупок могут �?вл�?ть�?�?
наиболее приемлемым методом закупок:
 (a) небольших партий имеющих�?�? в �?вободной продаже товаров, в о�?новном и�?пользуемых в �?фере
     образовани�? и здравоохранени�?;
(b)    изделий медицин�?кого назначени�? дл�? лечени�? людей и животных, в том чи�?ле вакцин, лекар�?тв и
       лекар�?твенных �?ред�?тв, �?ред�?тв профилактики заболеваний и �?ред�?тв контрацепции ,
       биомедицин�?кого оборудовани�? при у�?ловии, что: (i) чи�?ло по�?тавщиков ограничено; (ii)
       агент�?тво ОО�? обладает уникальной или и�?ключительной квалификацией дл�? закупок таких
       товаров и �?опут�?твующих некон�?ультационных у�?луг, при необходимо�?ти таковых; и (iii) Заемщик
       и�?пользует типовую форму Соглашени�? между Заемщиком и агент�?твом ОО�? дл�? закупок товаров
       и предо�?тавлени�? определенных у�?луг, �?огла�?ованных Банком;
(c)    небольших по �?тоимо�?ти контрактов (определение которых приведено в �?но�?ке 64) на выполнение
       про�?тых работ, когда агент�?тва ОО�? вы�?тупают в каче�?тве подр�?дчиков или напр�?мую нанимают
       небольшие подр�?дные организации, квалифицированных и неквалифицированных рабочих ; или
(d)    в и�?ключительных �?луча�?х, таких как ликвидаци�? по�?лед�?твий �?тихийных бед�?твий и
       чрезвычайных �?итуаций, объ�?вленных Заемщиком и признанных Банком.



3.11 Когда Заемщики не имеют необходимой организационной �?труктуры, ре�?ур�?ов и опыта, они могут
изъ�?вить желание (или �?огла�?но требованию Банка) нан�?ть в каче�?тве их агента фирму, котора�?
�?пециализирует�?�? на проведении закупок. Руководители �?троительных работ могут быть нан�?ты по
такому же принципу на о�?нове выплаты гонорара в рамках контракта, преду�?матривающего выполнение
различных работ по рекон�?трукции, ремонту, во�?�?тановлению и новому �?троитель�?тву в чрезвычайных
�?итуаци�?х и по�?т-конфликтых �?итуаци�?х, или когда предполагает�?�? значительное количе�?тво
небольших контрактов, или когда возможно�?ти Заемщика ограничены. �?гент по закупкам или
руководитель �?троительных работ должны �?ледовать процедурам закупок, у�?тановленным в
Соглашении о займе и далее детализированным в Плане закупок, утвержденным Банком от имени
Заемщика, включа�? и�?пользование разработанной Банком Типовой документации дл�? торгов, процедур
ра�?�?мотрени�? и ведени�? документации. Это ка�?ает�?�? также тех �?лучаев, когда в каче�?тве агентов по
закупкам вы�?тупают �?пециализированные учреждени�? ОО�?. Заемщик должен включить в контракт
меры по развитию �?об�?твенного потенциала, �?огла�?овав их �? Банком68.




 К агент�?твам Организации Объединенных �?аций отно�?�?т департаменты ОО�?, �?пециализированные агент�?тва и их региональные офи�?ы (на пример,
67

Панамерикан�?ка�? организаци�? здравоохранени�?), фонды и программы.
Заемщик должен направить в Банк на �?огла�?ование полное обо�?нование и проект формы �?оглашени�? �? агент�?твом ОО�?.
68
  При отборе �?гентов по закупкам и руководителей �?троительных работ, а также организаций, предо�?тавл�?ющих у�?луги ин�?пекторов, �?ледует и�?пользовать
Руковод�?тво по закупки кон�?ультационных у�?луг. Стоимо�?ть или гонорар агентов по закупкам и руководителей �?троительных работ, а так же организаций,
предо�?тавл�?ющих у�?луги ин�?пекторов (�?м. пункт 3.12), подлежат финан�?ированию из �?ред�?тв займа Банка, е�?ли �?то преду�?мотрено в Соглашении о займе и
плане закупок, и при у�?ловии, что у�?лови�? отбора и найма приемлемы дл�? Банка.
3.12 Предотгрузочный техниче�?кий о�?мотр и �?ертификаци�? импорта �?вл�?ют�?�? одним из гарантийных
механизмов дл�? Заемщика, в ча�?тно�?ти, е�?ли в �?тране о�?уще�?твл�?ет�?�? крупнома�?штабна�? программа
импорта. Техниче�?кий о�?мотр и �?ертификаци�? обычно ра�?про�?тран�?ют�?�? на каче�?тво, количе�?тво и
целе�?ообразно�?ть цены. Импортируемые товары, закупаемые в �?оответ�?твии �? процедурами МКТ, не
подлежат ценовому контролю, проверка проводит�?�? только на предмет каче�?тва и количе�?тва. Однако
импортные товары, закупки которых проводили�?ь не в рамках МКТ, могут дополнительно подлежать
ценовой проверке. Могут быть также преду�?мотрены у�?луги по проведению физиче�?кого о�?мотра.
�?гентам по проведению техниче�?кого о�?мотра, как правило, выплачивает�?�? вознаграждение в размере,
определ�?емом на о�?нове �?тоимо�?ти товаров. При оценке тендерных предложений в рамках МКТ затраты
на �?ертификацию импорта не должны учитывать�?�?.


3.13 В �?лучае, когда заем преду�?матривает предо�?тавление �?ред�?тв организации или �?убъекту
финан�?ового по�?редниче�?тва (или назначенному ими агент�?тву), например, �?ель�?кохоз�?й�?твенным
кредитным учреждени�?м, компани�?м по финан�?ированию развити�? или фондам по развитию
инфра�?труктуры, дл�? переу�?тупки получател�?м, таким как ча�?тные лица, предпри�?ти�? ча�?тного �?ектора,
малые и �?редние предпри�?ти�? или незави�?имые коммерче�?кие предпри�?ти�? го�?удар�?твенного �?ектора,
дл�? ча�?тичного финан�?ировани�? подпроектов, закупки работ, товаров и некон�?ультационных у�?луг, как
правило, о�?уще�?твл�?ют�?�? �?амими получател�?ми в �?оответ�?твии �? приемлемой дл�? Банка у�?тановленной
практикой ча�?тного �?ектора или коммерче�?кой практикой. Тем не менее, даже в таких �?итуаци�?х
открытые или ограниченные МКТ или �?КТ могут оказать�?�? наиболее приемлемым методом
приобретени�? крупных единичных позиций, или когда большие количе�?тва �?ходных товаров могут быть
�?группированы дл�? закупки крупными парти�?ми.69 В �?лучае переу�?тупки �?ред�?тв займа организаци�?м
го�?удар�?твенного �?ектора или дл�? финан�?ировани�? крупных и комплек�?ных контрактов , �?ледует
ра�?�?мотреть возможно�?ть и�?пользовани�? методов закупок на о�?нове конкур�?ных торгов,
преду�?мотренных в на�?то�?щем Руковод�?тве. В �?лучае переу�?тупки �?ред�?тв в рамках партнер�?тва
го�?удар�?тва и ча�?тного �?ектора, примен�?ют�?�? положени�? ниже�?ледующих пунктов 3.14 и 3.15.
В Документе (или Руковод�?тве) по реализации проекта должны быть изложены о�?новополагающие
принципы и приемлемые процедуры по �?оответ�?твующему займу. Эти принципы, помимо прочего,
должны �?одержать об�?зательные положени�? о том, что получатели займа не должны при�?уждать
контракты компани�?м, �?вл�?ющим�?�? их учредител�?ми, или �?воим дочерним компани�?м, за и�?ключением
�?лучаев, когда они не �?в�?заны между �?обой взаимными интере�?ами . В документации должны быть
определены о�?новные функции организаций и �?убъектов финан�?ового по�?редниче�?тва (или
назначенных ими агент�?тв), такие как: (a) оценка потенциала получателей по проведению закупок
�?ффективным �?по�?обом; (b) утверждение приемлемых планов закупок товаров, работ и
некон�?ультационных у�?луг, и отбора кон�?ультантов, е�?ли применимо; (c) �?огла�?ование механизмов
надзора и контрол�? в рамках каждого �?уб-займа (в �?оответ�?твии �? положени�?ми Займа Банка) за
закупками, проводимым получател�?ми, �? тем, чтобы обе�?печить �?облюдение �?огла�?ованных методов
ча�?тного �?ектора и коммерче�?кой практики в рамках �?уб-займов; и (d) ведение в�?ей �?оответ�?твующей

69
  Банк должен изучить методы и процедуры ча�?тного �?ектора по проведению закупок и отбору кон�?ультантов и коммерче�?кой практики в �?тране Заемщика
�? целью определени�? их приемлемо�?ти. Процедуры и практика ча�?тного �?ектора не подлежат такому же контролю, как в �?лучае и�?пользовани�?
го�?удар�?твенных �?ред�?тв, и, таким образом, �?вл�?ют�?�? более про�?тыми �? прин�?тием решений на одном уровне, и требует меньшего количе�?тва
документации. Банк обычно дает �?огла�?ие на и�?пользование только тех процедур, которые, как минимум, �?оответ�?твуют национальным требований,
у�?тановленным торговой палатой, некоторыми предпри�?ти�?ми ча�?тного �?ектора �? у�?то�?вшей�?�? репутацией, центральным банком или органами по
лицензированию импорта и таможенными органами. �?ет необходимо�?ти указывать в Соглашении о Займе или Плане закупок пороговые �?уммы контрактов
дл�? применени�? вне зави�?имо�?ти от прин�?тых конкретных методов закупок и коммерче�?кой практики . Учитыва�?, что такие проекты определ�?ют�?�? �?про�?ом,
может �?вл�?ть�?�? целе�?ообразным �?о�?тавл�?ть Планы закупок в �?оответ�?твии �? положени�?ми пункта 1.18, о�?обенно в �?лучае, когда отбор кон�?ультантов
о�?уще�?твл�?ет�?�? получател�?ми. Упрощенные планы закупок в �?луча�?х, когда �?то возможно и целе�?ообразно, должны �?о�?тавл�?ть�?�? на о�?нове индикативного
перечн�? правомочных видов де�?тельно�?ти.
документации дл�? по�?ледующего ра�?�?мотрени�? Банком и при проведении аудитор�?ких проверок, когда
требует�?�?. Организаци�? или �?убъект финан�?ового по�?редниче�?тва (или назначенное ими агент�?тво)
должны удо�?товерить�?�? в обо�?нованно�?ти цен контрактов, при�?уждаемых получател�?ми на конкретном
рынке, при необходимо�?ти по�?ред�?твом найма незави�?имой организации или аудиторов.


3.14 Е�?ли Банк уча�?твует в финан�?ировании затрат по проекту или контракта, закупки которого
о�?уще�?твл�?ют�?�? в рамках партнер�?тва го�?удар�?тва и ча�?тного �?ектора, таких как СВЭ/СЭП/СВЭП,70
конце�?�?ий или по аналогичным �?оглашени�?м �? ча�?тным �?ектором, должны и�?пользовать�?�? какие -либо
из перечи�?ленных ниже процедур, которые у�?тановлены в Соглашении о займе и далее детализированы
в �?огла�?ованном �? Банком плане закупок:

(a) Конце�?�?ионер или предприниматель дл�? заключени�? контракта СВЭ/СЭП/СВЭП или аналогичного
типа контракта должен отбирать�?�? Заемщиком в рамках процедур открытых конкур�?ных торгов,
которые Банк71 определит как приемлемые, которые могут включать не�?колько �?тапов дл�? обе�?печени�?
оптимального �?очетани�? критериев оценки, в ча�?тно�?ти, затрат и объема предлагаемого
финан�?ировани�?, техниче�?ких у�?ловий �?к�?плуатации предлагаемых объектов, затрат, отно�?имых за �?чет
конечного пользовател�?, дополнительного дохода от объекта, получаемого конце�?�?ионером или
предпринимателем, а также периода амортизации объекта. Вышеупом�?нутый конце�?�?ионер или
предприниматель, который прошел подобный отбор, впо�?лед�?твии имеет право закупать требуемые дл�?
объекта товары, работы, кон�?ультационные и некон�?ультационные у�?луги из правомочных и�?точников,
и�?пользу�? �?вои �?об�?твенные процедуры. В таком �?лучае в Документе по оценке проекта и в Соглашении
о займе должны быть конкретно указаны виды ра�?ходов, принимаемых на �?еб�? вышеупом�?нутым
конце�?�?ионером или предпринимателем, на которые будет ра�?про�?тран�?ть�?�? финан�?ирование Банка.
       Или,
(b) Е�?ли вышеупом�?нутый конце�?�?ионер или предприниматель не проходил отбора в �?оответ�?твии �?
вышеизложенной в пункте 3.14(а) процедурой, то требующие�?�? дл�? объекта товары, работы или
некон�?ультационные у�?луги, финан�?ируемые Банком, должны закупать�?�? в �?оответ�?твии �? процедурой
МКТ или ограниченных конкур�?ных торгов в �?лучае больших по �?тоимо�?ти закупок �?огла�?но
положени�?м Раздела 2 и в �?оответ�?твии �? иными методами закупок, которые Банк �?очтет приемлемыми
дл�? небольших по �?тоимо�?ти контрактов и кон�?ультационных у�?луг в �?оответ�?твии �? Руковод�?твом по
отбору и найму кон�?ультантов.
3.15 �?евзира�? на положени�? пункта 3.14(b), в и�?ключительных �?луча�?х, таких как незначительное
ра�?ширение дей�?твующих �?и�?тем, �?к�?плуатацию которых о�?уще�?твл�?ет данный конце�?�?ионер или
предприниматель в лице ча�?тной или го�?удар�?твенной компании, и когда метод открытых конкур�?ных
торгов может не требовать�?�?, Банк может дать �?огла�?ие на и�?пользование процедур закупок такой
компании при у�?ловии, что: (i) �?та компани�? �?оответ�?твует критери�?м, изложенным в пункте 1.10(b)
на�?то�?щего Руковод�?тва; (ii) Банк �?очтет приемлемыми потенциал, практиче�?кие методы и процедуры
закупок, примен�?емые данной компанией при ведении обычной коммерче�?кой де�?тельно�?ти; (iii)
�?огла�?но положени�?м пункта 1.7(a), данна�? компани�? не будет предо�?тавл�?ть льготы или при�?уждать
контракты компани�?м, �?вл�?ющим�?�? ее учредител�?м, или �?воим дочерним компани�?м, или держател�?м
контрольных пакетов; и (iv) процедуры закупок обе�?печивают �?праведливую конкуренцию,

70
            СВЭ - �?троитель�?тво, владение, �?к�?плуатаци�?; СЭП - �?троитель�?тво, �?к�?плуатаци�?, передача; СВЭП -�?троитель�?тво, владение, �?к�?плуатаци�?,
передача.
71
    Дл�? таких проектов, как платные дороги, тоннели, гавани, мо�?ты, �?лектро�?танции, предпри�?тии по утилизации отходов и
�?и�?темы водо�?набжени�?. Открытые конкур�?ные торги означают: 1) международные конкур�?ные торги или 2) национальные конкур�?ные торги в �?лучае
контрактов, оценочна�? �?тоимо�?ть которых ниже пороговых значений, у�?тановленных Региональными менеджерами по закупкам. Кроме того, может быть
ра�?�?мотрена возможно�?ть и�?пользовани�? процедуры пр�?мого приглашени�?, такого как ограниченные конкур�?ные торги. В�?е такие процедуры подлежат
ра�?�?мотрению Банком до их прин�?ти�?.
�?кономично�?ть, �?ффективно�?ть, каче�?тво и прозрачно�?ть. В период реализации проекта Банк будет
периодиче�?ки проводить по�?ледующее ра�?�?мотрение дл�? того, чтобы удо�?товерить�?�? в том, что
потенциал и практиче�?кие методы о�?уще�?твлени�? закупок о�?тают�?�? приемлемыми, и что �?облюдают�?�?
процедуры закупок, преду�?мотренные в Займе.
            ,             ные на результатах
3.16 Закупки на о�?нове результативно�?ти,72 называемые также закупки, о�?нованные на результатах,
отно�?�?т�?�? к процедурам закупок на конкур�?ной о�?нове (МКТ, ОКТ или �?КТ), когда платежи в
�?оответ�?твии �? контрактом производ�?т�?�? на о�?новании измерени�? результатов, а не на традиционной
о�?нове, когда измерению подлежат материально-производ�?твенные затраты на выполнение контракта. В
техниче�?ких �?пецификаци�?х определ�?ет�?�? необходимый результат, выходные параметры, подлежащие
измерению, а также методы их измерени�?. Выходные параметры должны удовлетвор�?ть
функциональным потребно�?т�?м �? точки зрени�? каче�?тва, количе�?тва и надежно�?ти. Оплата
производит�?�? в �?оответ�?твии �? количе�?твом выходных результатов при у�?ловии обе�?печени�?
необходимого уровн�? каче�?тва. Сокращение оплаты (или удержание) может примен�?ть�?�? при более
низком уровне каче�?тва, а в некоторых �?луча�?х, при обе�?печении более вы�?окого уровн�? каче�?тва
может выплачивать�?�? преми�?. В документации дл�? торгов обычно не оговаривают�?�? ни материально-
производ�?твенные затраты, ни метод работы подр�?дчика. И�?ход�? из наработанного и у�?то�?вшего�?�?
опыта, подр�?дчик вправе предложить наиболее подход�?щее решение и должен продемон�?трировать, как
будет до�?тигнут уровень каче�?тва, указанный в документации дл�? торгов.
3.17 Закупки на о�?нове результативно�?ти (или закупки, о�?нованные на результатах), могут
и�?пользовать�?�? дл�?: (a) предо�?тавлени�? некон�?ультационных у�?луг, которые будут оплачивать�?�? на
о�?новании конечных результатов; (b) проектировани�?, по�?тавки, �?ооружени�? (или во�?�?тановлени�?) и
ввода в �?к�?плуатацию объекта, �?к�?плуатировать который будет Заемщик; или (c) проектировани�?,
по�?тавки, �?ооружени�? (или во�?�?тановлени�?) и ввода в �?к�?плуатацию объекта и предо�?тавлени�? у�?луг по
его �?к�?плуатации и об�?луживанию в течение заданного периода (количе�?тва лет) по�?ле ввода в
�?к�?плуатацию73. При необходимо�?ти проектировани�?, по�?тавки и/или �?троитель�?тва обычно
примен�?ет�?�? предварительный квалификационный отбор и, как правило, �?ледует и�?пользовать
двух�?тупенчатые торги, как указано в пункте 2.6.
                                        ом которых вы�?тупает Банк
3.18 Е�?ли Банк вы�?тупает гарантом погашени�? займа, выделенного иным кредитором, то закупка
товаров, работ и некон�?ультационных у�?луг, финан�?ируемых из �?ред�?тв такого займа, должна
о�?уще�?твл�?ть�?�? �? должным вниманием к принципам �?кономично�?ти и �?ффективно�?ти и в �?оответ�?твии
�? процедурами, отвечающими требовани�?м, преду�?мотренным в пункте 1.5. Банк может прове�?ти
проверку о�?уще�?твленных закупочных операций в рамках Займа по�?ле его закрыти�?.
             �?ообще�?тв
3.19 Когда в интере�?ах обе�?печени�? у�?тойчиво�?ти проекта или дл�? до�?тижени�? определенных
�?оциальных целей проекта желательно, чтобы отдельными компонентами проекта преду�?матривало�?ь,
чтобы: (a) в выполнении �?троительных работ и предо�?тавлении некон�?ультационных у�?луг принимали
уча�?тие ме�?тные обще�?твенные и/или него�?удар�?твенные организации (�?ГО), или (b) шире
и�?пользовали�?ь ме�?тные технологии, товары и материалы, или (c) и�?пользовали�?ь трудоемкие и иные

72
   Закупки на о�?нове результативно�?ти в проектах, финан�?ируемых Банком, должны быть результатом удовлетворительного техниче�?кого анализа
различных имеющих�?�? вариантов. Закупки на о�?нове результативно�?ти должны быть преду�?мотрены в Документе по оценке проекта, или, �?
предварительного �?огла�?и�? Банка, включать�?�? в План закупок.
73
  Примерами такого рода закупок �?вл�?ют�?�?: (i) в �?лучае закупки у�?луг: предо�?тавление медицин�?ких у�?луг, то е�?ть, оплата за конкретные у�?луги, как то
визит к врачу или определенные лабораторные и�?�?ледовани�?, и т.д.; (ii) в �?лучае закупки объекта: проектирование, закупки, �?троитель�?тво и ввод в
�?к�?плуатацию тепло�?лектро�?танции, �?к�?плуатировать которую будет Заемщик; (iii) в �?лучае закупки объекта и у�?луг: проектирование, закупки,
�?троитель�?тво (или во�?�?тановление) дороги и �?к�?плуатаци�? и �?одержание дороги в течение 5 (п�?ти) лет по�?ле �?троитель�?тва.
�?оответ�?твующие технологии; в процедурах закупок, �?пецификаци�?х и пакетах контрактов �?ледует
�?оответ�?твующим образом отразить �?ти �?оображени�?, при у�?ловии их приемлемо�?ти дл�? Банка.
Предложенные процедуры и компоненты проекта, которые будут выполн�?ть�?�? �? уча�?тием
обще�?твенно�?ти, должны быть изложены в Соглашении о займе и далее детализированы в Плане
закупок или Документе (или Руковод�?тве) по реализации проекта, утвержденных Банком и
обнародованных Заемщиком. Учитыва�?, что проекты, о�?уще�?твл�?емые по инициативе �?ообще�?тв,
о�?новывают�?�? на �?про�?е, не в�?егда �?вл�?ет�?�? целе�?ообразным �?о�?тавл�?ть детализированные планы
закупок на �?тапе переговоров, как �?то преду�?мотрено пунктом 1.18 применительно к компонентам
проектов, преду�?матривающих реализацию меропри�?тий по инициативе �?ообще�?тв , в о�?обенно�?ти,
когда закупки видов де�?тельно�?ти или непо�?ред�?твенно виды де�?тельно�?ти напр�?мую о�?уще�?твл�?ют�?�?
�?ообще�?твами. Допу�?кает�?�? �?о�?тавление упрощенных планов закупок, е�?ли целе�?ообразно, на о�?нове
индикативного перечн�? правомочных видов де�?тельно�?ти74.



3.20 И�?пользование �?об�?твенных �?и�?тем �?траны означает и�?пользование процедур и методов закупок,
преду�?мотренных в �?и�?теме го�?удар�?твенных закупок, дей�?твующих в �?тране Заемщика, которые были
признаны �?оответ�?твующими положени�?м на�?то�?щего Руковод�?тва и приемлемыми дл�? Банка в рамках
Пилотной программы и�?пользовани�? Банком �?об�?твенных �?и�?тем �?траны75. Эти методы могут быть
и�?пользованы Заемщиками в пилотных проектах, которые одобрены Банком в рамках упом�?нутой
Пилотной программы.




74
  Проекты, о�?нованные на инициативе �?ообще�?тв, обычно предполагают значительное количе�?тво небольших по �?тоимо�?ти контрактов на по�?тавку товаров
и оказание некон�?ультационных и кон�?ультационных у�?луг, а также значительное количе�?тво территориально разбро�?анных работ небольшого объема. К
чи�?лу широко примен�?емых методов закупок отно�?�?т�?�? закупки в �?вободной торговле, ме�?тные конкур�?ные торги �? приглашением потенциальных
уча�?тников дл�? по�?тавки товаров и выполнени�? работ в ме�?тных на�?еленных пунктах и в их окре�?тно�?т�?х, пр�?мое заключение контракта на по�?тавку
небольших по �?тоимо�?ти товаров, выполнени�? работ и оказани�? некон�?ультационных у�?луг, а также и�?пользование пер�?онала и ре�?ур�?ов �?ообще�?тв. В
Документе (или Руковод�?тве) по реализации проекта, упоминаемого в Соглашении о займе, должно быть приведено до�?таточно детализированное опи�?ание
в�?ех механизмов, методов и процедур закупок, включа�? функции, об�?занно�?ти и �?тепень уча�?ти�? �?ообще�?тв в целом (�? указанием, что в определенных
об�?то�?тель�?твах может потребовать�?�? �?оздание ме�?тных тендерных комитетов), упрощенных �?тапов в�?ех примен�?емых методов закупок, положений о
техниче�?кой или иной помощи, необходимой �?ообще�?тву, процедур оплаты и ведени�? отчетно�?ти, упрощенных формы контрактов, которые будут
и�?пользовать�?�?, надзорных полномочий и функций агент�?тва по реализации и т.д. Механизмы надзора Банка за о�?уще�?твлением закупок, включа�?
требовани�? по проведению техниче�?кого и финан�?ового контрол�? и аудитор�?ких проверок должны быть указаны в Документе по оценке проекта,
Соглашении о займе, упрощенном Плане закупок и Документе (или Руковод�?тве) по реализации проекта. �?удитор�?ка�? проверка должна включать
подтверждение, как каче�?тва, так и количе�?тва закупленных работ и у�?луг, и надлежащего и�?пользовани�? �?ред�?тв.
75
  Опи�?ание Пилотной программы приведено в документе Совета и�?полнительных директоров В�?емирного банка от 3 марта и 25 марта 2008 года
“И�?пользование �?об�?твенных �?и�?тем �?траны в операци�?х, финан�?ируемых В�?емирным банком: предлагаема�? Пилотна�? программа �? (R2008-0036 и 0036 и
0036/1), утвержденного Советом и�?полнительных директоров В�?емирного банка 24 апрел�? 2008 года.
       Приложение 1: Ра�?�?мотрение Банком решений о закупках и опубликование
                       информации о при�?уждении контрактов

1.   Банк должен о�?уще�?твл�?ть ра�?�?мотрение76 Планов закупок и их обновленных вер�?ий, которые
готовит Заемщик, в �?оответ�?твии �? положени�?ми пункта 1.18. Планы закупок и их обновленные вер�?ии
должны �?оответ�?твовать Плану реализации проекта, Соглашению о займе и на�?то�?щему Руковод�?тву.


2.     В отношении в�?ех контрактов77, которые подлежат предварительному ра�?�?мотрению Банком:

(a) В тех �?луча�?х, когда проводит�?�? предварительный квалификационный отбор, Заемщик до
размещени�? приглашени�? к подаче за�?вок дл�? уча�?ти�? в предварительном квалификационном отборе,
об�?зан передать Банку проект документов, которые будут и�?пользовать�?�?, включа�? тек�?т приглашени�?,
вопро�?ник предварительного отбора, методологию оценки, а также опи�?ание необходимого пор�?дка
опубликовани�? приглашени�?, и должен будет вне�?ти �?оответ�?твующие изменени�? в указанную
процедуру и документы, когда Банк обо�?новано потребует �?то. До того, как уведомить уча�?тников
предварительного квалификационного отбора о �?воем решении, Заемщик должен предо�?тавить в Банк
дл�? получени�? от него комментариев отчет по результатам оценки по�?тупивших за�?вок, перечень
предлагаемых прошедших предварительный отбор уча�?тников нар�?ду �? подтверждением их
квалификации, а также изложив о�?новани�? дл�? от�?транени�? каких-либо за�?вителей от
квалификационного отбора. Заемщик должен вне�?ти в указанный перечень дополнени�?, и�?ключени�? и
изменени�?, когда Банк обо�?новано потребует �?того.
(b) До приглашени�? к подаче тендерных предложений Заемщик должен передать в Банк дл�?
получени�? от него комментариев проект документации дл�? торгов, включа�? тек�?т приглашени�? к подаче
предложений; ин�?трукцию уча�?тников торгов, в том чи�?ле опи�?ание о�?новных критериев оценки
тендерных предложений и при�?уждени�? контракта; у�?лови�? контракта и �?пецификации дл�? выполнени�?
�?троительных работ, по�?тавки товаров или монтажа оборудовани�? и т.д. (в зави�?имо�?ти от
об�?то�?тель�?тв) нар�?ду �? опи�?анием �?оответ�?твующих процедур объ�?влени�? торгов (е�?ли
предварительный квалификационный отбор не проводил�?�?). Заемщик должен будет вне�?ти такие
изменени�? в указанные документы, которые обо�?новано потребует Банк. Любые по�?ледующие
изменени�? прежде, чем они будут переданы потенциальным уча�?тникам торгов, требуют �?огла�?овани�? �?
Банком.
(c) Получив тендерные предложени�? и провед�? их оценку, и до прин�?ти�? окончательного решени�? о
при�?уждении контракта Заемщик должен заблаговременно пред�?тавить в Банк на ра�?�?мотрение
подробный отчет (который по запро�?у Банка должен быть подготовлен приемлемыми дл�? Банка
�?к�?пертами) по результатам оценки и �?равнени�? по�?тупивших тендерных предложений (по каждому
�?тапу в �?лучае двух�?тупенчатых торгов и рамочных контрактов) нар�?ду �? рекомендаци�?ми по
при�?уждению контракта и прочей необходимой информацией, котора�? может быть обо�?нованно
запрошена Банком. Е�?ли Банк �?очтет, что предполагаемое при�?уждение контракта не �?оответ�?твует
у�?лови�?м Соглашени�? о займе и/или Плану закупок, он должен незамедлительно проинформировать об

76
  В пунктах 11-15 Приложени�? III изложены дей�?тви�?, предпринимаемые Банком в ответ на �?ообщени�? уча�?тников торгов, включа�? жалобы уча�?тников
торгов и запро�?ы разъ�?�?нений по результатам отбора
77
  Пороговые �?уммы контрактов, подлежащих предварительному ра�?�?мотрению, выражают�?�? в денежном �?квиваленте и определ�?ют�?�? и�?ход�? из ри�?ков, и
указывают�?�? в Плане закупок дл�? в�?ех методов закупок, преду�?мотренных в рамках Займа. Они должны отражать общую �?тоимо�?ть контракта, включа�? в�?е
налоги и �?боры, е�?ли таковые подлежат уплате в рамках контракта. Дл�? контрактов, заключенных по�?ред�?твом процедуры бе�?конкур�?ного отбора, в
�?оответ�?твии �? пунктом 3.7, Заемщик должен пред�?тавить в Банк на �?огла�?ование до начала и�?полнени�? контракта копию �?пецификаций и проект
контракта. Контракт должен подпи�?ывать�?�? только по�?ле �?огла�?овани�? Банком, и положени�? параграфа 2(h) данного Приложени�? должны примен�?ть�?�? в
отношении подпи�?анного контракта
�?том Заемщика, изложив о�?новани�? дл�? такого решени�?. В противном �?лучае Банк должен дать �?огла�?ие
на при�?уждение контракта. Заемщик должен при�?уждать контракт только по�?ле получени�?
�?огла�?овани�? Банка.
(d) Е�?ли Заемщик запрашивает продление �?рока дей�?тви�? предложений дл�? завершени�? оценки,
прохождени�? внутренних процедур �?огла�?овани�? или получени�? �?огла�?овани�? Банка и при�?уждени�?
контракта, он должен предварительно �?огла�?овать �? Банком первый запро�? на продление, е�?ли такое
продление запрашивает�?�? на �?рок более 4 (четырех) недель, а также на в�?е по�?ледующие запро�?ы о
продлении, вне зави�?имо�?ти от �?рока.
(e) Е�?ли по�?ле опубликовани�? информации о при�?уждении контракта Заемщик получает апелл�?ции
или жалобы от уча�?тников, он должен направить в Банк на ра�?�?мотрение и дол�? получени�? от него
комментариев копию жалобы, комментарии Заемщика по каждому вопро�?у, затронутому в жалобе, а
также копию предлагаемого ответа лицу, направившему жалобу.
(f) Е�?ли в результате анализа жалобы или ввиду иных причин Заемщик изменит �?вою рекомендацию
по при�?уждению контракта, причины такого решени�? и отчет о пере�?мотренной оценке должны быть
пред�?тавлены в Банк на �?огла�?ование. Заемщик должен обе�?печить повторное опубликование
информации о при�?уждении контракта по форме, приведенной в пункте 7 Приложени�? 1 на�?то�?щего
Руковод�?тва.
(g) Без предварительного �?огла�?овани�? �? Банком положени�? и у�?лови�? контракта не должны
�?уще�?твенным образом отличать�?�? от у�?ловий, на о�?новании которых запрашивали�?ь тендерные
предложени�? или проводил�?�? предварительный квалификационный отбор подр�?дчиков, е�?ли таковой
имел ме�?то.
(h) Одна заверенна�? копи�? контракта, залогового обе�?печени�? на выплату аван�?а и залогового
обе�?печени�? выполнени�? контракта должны быть переданы в Банк незамедлительно по�?ле подпи�?ани�?
контракта и до подачи в Банк первой за�?вки на �?н�?тие �?ред�?тв �?о Счета займа дл�? финан�?ировани�?
ра�?ходов по такому контракту. Е�?ли выплаты по данному контракту должны о�?уще�?твл�?ть�?�? �?о
Специального �?чета, копи�? контракта, залогового обе�?печени�? выплаты аван�?а и залогового
обе�?печени�? выполнени�? контракта должны быть переданы в Банк до о�?уще�?твлени�? первой выплаты
�?ред�?тв �?о Специально �?чета по данному контракту.
(i) Ко в�?ем отчетам по результатам оценки тендерных предложений должен быть приложен краткий
перечень закупок �? и�?пользованием пред�?тавленной Банком формы. Информаци�? о контракте �?
указанием его �?уммы, наименовани�? и адре�?а выигравшего торги уча�?тника должна быть обнародована
Банком в �?оответ�?твии �? вышеприведенным параграфом 2(h) по�?ле получении от Заемщика
подпи�?анного �?кземпл�?ра контракта.
(j) Заемщик должен хранить в�?ю документацию по каждому контракту в период реализации проекта в
течение двух лет по�?ле даты закрыти�? Соглашени�? о займе. В �?о�?тав �?той документации вход�?т, помимо
прочего: (i) подпи�?анный оригинал каждого контракта и в�?е по�?ледующие изменени�? или дополнени�?;
(ii) оригиналы тендерных предложений, в�?е документы и корре�?понденци�?, отно�?�?щие�?�? к процедуре
отбора и выполнению контракта, в том чи�?ле подтверждающа�? документаци�? по оценке предложений, а
также рекомендации о при�?уждении контракта, направленные в Банк ; и (iii) �?чета или акты по
платежам, а также акты по результатам о�?мотра, акты до�?тавки, завершени�? и приемки применительно к
работам, товарам и некон�?ультационным у�?лугам. По контрактам, при�?ужденным по�?ред�?твом
бе�?конкур�?ного отбора, документаци�? должна включать обо�?новани�? дл�? и�?пользовани�? �?того метода ,
данные о техниче�?ких и финан�?овых возможно�?т�?х фирмы и подпи�?анный оригинал контракта .
Заемщик должен направить �?ту документацию в Банк по его запро�?у дл�? изучени�? �?отрудниками Банка
и/или его кон�?ультантами/аудиторами.
(k) Банк может объ�?вить о проведении закупок �? нарушением у�?тановленных процедур ввиду любой
из причин, перечи�?ленных в пункте 1.14 на�?то�?щего Руковод�?тва, е�?ли Банк придет к выводу о том, что
закупки товаров, работ или некон�?ультационных у�?луг не были о�?уще�?твлены в �?оответ�?твии �?
�?огла�?ованными процедурами и методами, у�?тановленными в Соглашении о займе и далее
конкретизированным в Плане закупок, �?огла�?ованном Банком, или о том, что контракт как таковой не
�?оответ�?твует �?тим процедурам. Банк должен незамедлительно проинформировать Заемщика, указав
о�?новани�? дл�? такого вывода.
3.    Изменени�? в подпи�?анном контракте. В �?лучае контрактов, подлежащих предварительному
ра�?�?мотрению, до выдачи �?огла�?и�? на (a) �?уще�?твенное продление оговоренного �?рока выполнени�?
контракта; (b) любое �?уще�?твенное изменение объема у�?луг или другие �?уще�?твенные изменени�? в
положени�? и у�?лови�? контракта, или (c) любое изменение или корректировку заказа (кроме �?лучаев
крайней необходимо�?ти), которые по отдельно�?ти или в �?овокупно�?ти �?о в�?еми ранее вне�?енными
изменени�?ми или корректировками могут приве�?ти к �?овокупному увеличению первоначальной �?уммы
контракта более чем на 15 процентов; или (d) предлагаемое ра�?торжение контракта, Заемщик должен
получить �?огла�?ование Банка. Е�?ли Банк придет к выводу о том, что предлагаемые изменени�? не
�?оответ�?твуют положени�?м Соглашени�? о займе и/или Плану закупок, он должен незамедлительно
�?ообщить об �?том Заемщику, указав о�?новани�? дл�? такого вывода. Копии в�?ех изменений контракта
должны быть направлены в Банк дл�? документировани�?.
4.    Перевод. Е�?ли контракт, при�?ужденный в рамках международных конкур�?ных торгов и
подлежащий предварительному ра�?�?мотрению Банком, �?о�?тавлен на го�?удар�?твенном �?зыке78, Заемщик
не�?ет ответ�?твенно�?ть за предо�?тавление Банку точного перевода отчетов по результатам оценки
предложений и парафированного проекта контракта на �?зыке международного общени�?, указанного в
документации дл�? торгов (англий�?кий, француз�?кий или и�?пан�?кий). Кроме того, Банку должны быть
также предо�?тавлены точные переводы любых по�?ледующих изменений таких контрактов.


5.   Банк, как правило, проводит по�?ледующее ра�?�?мотрение закупок. Заемщик должен хранить в�?ю
документацию по каждому контракту, не попадающему под дей�?твие пункта 2 на�?то�?щего Приложени�?,
в период реализации проекта и в течение до двух лет по�?ле даты закрыти�? Соглашени�? о займе. В
�?о�?тав такой документации, помимо прочего, должны входить: подпи�?анный оригинал контракта и в�?е
по�?ледующие изменени�? или дополнени�?; тендерные предложени�?; отчет по результатам оценки
тендерных предложений и рекомендации о при�?уждении контракта; а также �?чета или акты по
платежам, акты по результатам о�?мотра, акты до�?тавки, завершени�? и приемки применительно к
работам, товарам и некон�?ультационным у�?лугам, дл�? изучени�? Банком или его
кон�?ультантами/аудиторами. Заемщик также должен пред�?тавл�?ть �?ти документы Банку по его запро�?у.
Банк может объ�?вить о том, что закупки проводили�?ь �? нарушением у�?тановленных процедур ввиду
любой из причин, перечи�?ленной в пункте 1.14 на�?то�?щего Руковод�?тва; в том чи�?ле, е�?ли Банк придет
к выводу о том, что закупки товаров, работ или некон�?ультационных у�?луг не были о�?уще�?твлены в
�?оответ�?твии �? �?огла�?ованными процедурами и методами, у�?тановленными в Соглашении о займе и
далее конкретизированными в Плане закупок, �?огла�?ованном Банком, или что контракт как таковой не
�?оответ�?твует �?тим процедурам. Банк должен незамедлительно проинформировать Заемщика, указав
о�?новани�? дл�? такого вывода. Банк также может, и�?ход�? из ри�?ков и ма�?штаба проекта (например,
проекта, преду�?матривающего большое количе�?тво набольших по �?тоимо�?ти и про�?тых контрактов)
до�?тигнуть договоренно�?ти �? Заемщиком о назначении незави�?имых организаций дл�? проведени�?
по�?ледующего ра�?�?мотрени�? закупок в �?оответ�?твии �? положени�?ми, у�?лови�?ми и процедурами
отчетно�?ти, приемлемыми дл�? Банка. В таких �?луча�?х Банк изучит отчеты, пред�?тавленные Заемщиком,

78
     См. пункт 2.15
и о�?тавит за �?обой право проведени�? пр�?мого по�?ледующего ра�?�?мотрени�? в период реализации
проекта, по мере необходимо�?ти.


6.   Контракт, оценочна�? �?тоимо�?ть которого была ниже порогового значени�? дл�? предварительного
ра�?�?мотрени�? Банком, указанного в Плане закупок, должен подлежать предварительному, а не
по�?ледующему ра�?�?мотрению, е�?ли цена тендерного предложени�? �? наименьшей оцененной
�?тоимо�?тью превышает �?то пороговое значение. В�?�? обработанна�? �?оответ�?твующа�? документаци�? по
закупкам, включа�? отчет по результатам оценки и рекомендации о при�?уждении контракта, должна
быть направлена в Банк на предварительное ра�?�?мотрение и �?огла�?ование до при�?уждени�? контракта .
Е�?ли же напротив цена тендерного предложени�? отобранного уча�?тника не превышает порогового
значени�? дл�? предварительного ра�?�?мотрени�?, процедура предварительного ра�?�?мотрени�? должна быть
продолжена. При определенных об�?то�?тель�?твах Банк может потребовать, чтобы Заемщик �?ледовал
процедуре предварительного ра�?�?мотрени�? в отношении контракта, �?тоимо�?ть которого ниже
порогового значени�?, требующего предварительного ра�?�?мотрени�? Банком, например в �?лучае жалобы,
котора�?, по мнению Банка, �?вл�?ет�?�? �?ерьезной. Также, е�?ли метод закупок требует изменений
(например, �? �?КТ на МКТ или наоборот) по причине того, что оценки ра�?ходов увеличили�?ь или
уменьшили�?ь по �?равнению �? ранее проведенной оценкой ра�?ходов, Заемщик должен вне�?ти изменени�?
в План закупок и пред�?тавить его в Банк на ра�?�?мотрение и �?огла�?ование.


7.   Заемщик должен разме�?тить на портале UNDB online информацию обо в�?ех контрактах,
при�?уждаемых по�?ред�?твом МКТ и ОКТ, контрактах �? конце�?�?ионерами в рамках партнер�?тва
го�?удар�?тва и ча�?тного �?ектора и подпроектов в рамках займов организаци�?м или �?убъектам
финан�?ового по�?редниче�?тва, а также о в�?ех контрактах, заключенных без конкур�?а, за и�?ключением
упом�?нутых зде�?ь, а также разме�?тить в общего�?удар�?твенной пре�?�?е79 информацию обо в�?ех
контрактах, при�?уждаемых по�?ред�?твом �?КТ, включа�? рамочные контракты и контракты на
выполнение целевых работ, а также пр�?мые контракты небольшой �?тоимо�?ти (�?м. �?но�?ку 64). Така�?
информаци�? должна быть размещена в течение двух недель по�?ле �?огла�?овани�? �? Банком при�?уждени�?
контракта применительно к контрактам, подлежащим предварительному ра�?�?мотрению Банком, и в
течение двух недель по�?ле прин�?ти�? Заемщиком решени�? о при�?уждении контракта применительно к
контрактам, подлежащим по�?ледующему ра�?�?мотрению Банком. Размещаемые �?ообщени�? должны
�?одержать номер пакета и количе�?тво лотов, а также �?ледующую информацию в зави�?имо�?ти от
применимо�?ти и приемлемо�?ти дл�? каждого метода отбора: (a) названи�? в�?ех уча�?тников торгов,
подавших тендерные предложени�?; (b) цены тендерных предложений, оглашенные при в�?крытии; (c)
оцененную цену каждого предложени�?, которое оценивало�?ь; (d) названи�? уча�?тников, чьи предложени�?
были либо отклонены, как не �?оответ�?твующие требовани�?м документации дл�? торгов или как не
отвечающие квалификационным критери�?м, либо не оценивали�?ь ввиду вышеуказанных причин; (e)
название выигравшего уча�?тника, общую итоговую цену контракта, а также продолжительно�?ть и
краткое изложение контракта. Банк организует размещение информации о при�?уждении контрактов в
рамках предварительного ра�?�?мотрени�? на �?воем �?лектронном портале общего до�?тупа по�?ле получени�?
от Заемщика заверенной копии подпи�?анного контракта и залогового обе�?печени�? выполнени�?
контракта, е�?ли применимо, в �?оответ�?твии �? вышеизложенными положени�?ми пункта 2(h).




79
  В общего�?удар�?твенной газете �? широким тиражом и/или официальном бюллетене, при у�?ловии его широкого тиража, или на �?айте или �?лектронном
портале �?о �?вободным национальным и международным до�?тупом на го�?удар�?твенном и �?зыке, как определено в пункте 2.15.
8.   Провод�? оценку предложений, Заемщик должен удо�?товерить�?�? в правомочно�?ти уча�?тников
торгов, проверив их на наличие в �?пи�?ках юридиче�?ких и физиче�?ких лиц, которые объ�?влены Банком
неправомочными или чье уча�?тие прио�?тановлено в �?оответ�?твии �? положени�?ми пункта 1.23(d)
на�?то�?щего Руковод�?тва и/или пункта 1.16(d) Руковод�?тва по проведению закупок. Такие �?пи�?ки
размещены на �?лектронном портале Банка дл�? общего пользовани�?. Заемщик должен �? о�?обой
тщательно�?тью о�?уще�?твл�?ть контроль и мониторинг любого дей�?твующего контракта (вне
зави�?имо�?ти от того, ра�?про�?тран�?ют�?�? ли на него требовани�? предварительного или по�?ледующего
ра�?�?мотрени�?), выполн�?емого теми юридиче�?кими или физиче�?кими лицами, в отношении которых
Банк ввел �?анкции уже по�?ле того, как такой контракт был подпи�?ан . Заемщик не должен подпи�?ывать
ни новые контракты, ни изменени�? к дей�?твующим контрактам (включа�? те изменени�?, которые
продлевают �?роки выполнени�? контрактов, либо измен�?ют виды или объемы работ) �? юридиче�?ким или
физиче�?ким лицом, уча�?тие которых прио�?тановлено или объ�?влено неправомочным, по�?ле даты
в�?туплени�? в �?илу решени�? о прио�?тановлении или неправомочно�?ти без предварительного
ра�?�?мотрени�? и �?огла�?овани�? �? Банком. Банк профинан�?ирует дополнительные ра�?ходы только в том
�?лучае, е�?ли они были поне�?ены до даты завершени�? первоначального контракта или даты завершени�?,
пере�?мотренной (i) дл�? контрактов, подлежащих предварительному ра�?�?мотрению , в изменении к
контракту, �?огла�?ованному Банком; и (ii) дл�? контрактов, подлежащих по�?ледующему ра�?�?мотрению, в
изменении к контракту, подпи�?анному до на�?туплени�? даты прио�?тановлени�? или объ�?влени�?
неправомочно�?ти. Банк не будет финан�?ировать ра�?ходы по какому-либо новому контракту или
измененной или дополненной вер�?ии контракта, преду�?матривающие �?уще�?твенное изменение какого-
либо дей�?твующего контракта (подпи�?анные в день в�?туплени�? в �?илу решени�? о прио�?тановлении или
неправомочно�?ти или более позднюю дату) �? юридиче�?ким или физиче�?ким лицом, уча�?тие которых
прио�?тановлено или объ�?влено неправомочным.
                                  дл�? отече�?твенных товаров     ме�?тных п           ов
           отече�?твенных т
1     Провод�? оценку тендерных предложений в рамках процедур МКТ, Заемщик �? �?огла�?и�? Банка
может предо�?тавить процентную льготу тендерным предложени�?м, предлагающим некоторые виды
товаров, произведенных в �?тране Заемщика, при �?равнении их �? тендерными предложени�?ми,
предлагающие такие же товары, произведенных за ее пределами. В подобных �?луча�?х документаци�? дл�?
торгов должна �?одержать четкое указание на любую льготу, предо�?тавл�?емую товарам ме�?тного
производ�?тва, а также необходимую информацию, требуемую дл�? у�?тановлени�? правомочно�?ти
тендерного предложени�? дл�? получени�? такой льготы. �?ационально�?ть производител�? или по�?тавщика
не �?вл�?ет�?�? у�?ловием такой правомочно�?ти. При оценке и �?равнении тендерных предложений
необходимо придерживать�?�? изложенных ниже методов и по�?ледовательно�?ти дей�?твий.

2.   В цел�?х �?равнени�? тендерные предложени�?, отвечающие требовани�? документации дл�? торгов,
разбивают�?�? на �?ледующие три группы:

(а)   Группа �?: тендерные предложени�? и�?ключительно на товары, произведенные в �?тране
      Заемщика, е�?ли уча�?тник торгов пред�?тавл�?ет доказатель�?тва к удовлетворению Заемщика и
      Банка, что (i) трудовые ре�?ур�?ы, �?ырье и компоненты из �?траны Заемщика �?о�?тавл�?ют 30
      (тридцать) процентов или более от �?тоимо�?ти предлагаемой продукции по ценам франко-завод, а
      также (ii) производ�?твенные мощно�?ти, на которых будут о�?уще�?твл�?ть�?�? производ�?тво и
      �?борка �?тих товаров, и�?пользуют�?�? дл�? производ�?тва/�?борки таких товаров, по крайней мере, �?
      момента подачи конкур�?ного предложени�?.

(b)   Группа В: в�?е о�?тальные тендерные предложени�? на товары, произведенные в �?тране Заемщика.

(c)   Группа С: предложени�? на товары, произведенные за рубежом, которые уже импортированы или
      будут импортированы напр�?мую.

3.   Цена на товары в тендерных предложени�?х группы �? и группы В должна включать в�?е пошлины и
налоги, которые уплачены или подлежат уплате на о�?новные материалы или компоненты,
приобретенные на внутреннем рынке или импортированные, но не должна включать налоги �? продаж
или аналогичные налоги на готовую продукцию. Цена на товары в тендерных предложени�?х группы С
должна о�?новывать�?�? на у�?лови�?х СИП (ме�?то назначени�?), что означает и�?ключение из нее
таможенных платежей и других налогов на импорт, уже уплаченных или подлежащих уплате.

4.   �?а первом �?тапе в�?е оцененные тендерные предложени�? �?равнивают�?�? в �?воей группе, чтобы
определить тендерное предложение �? наименьшей оцененной �?тоимо�?тью в каждой группе. Такие
тендерные предложени�? �? наименьшей оцененной �?тоимо�?тью �?опо�?тавл�?ют�?�? друг �? другом, и е�?ли в
результате вы�?�?н�?ет�?�?, что тендерное предложение из Группы �? или Группы В имеет наименьшую
оцененную �?тоимо�?ть, то оно и должно быть отобрано дл�? при�?уждени�? контракта.
5.   Е�?ли в результате �?опо�?тавлени�? в �?оответ�?твии �? вышеизложенным пунктом 4 вы�?�?н�?ет�?�?, что
тендерное предложение �? наименьшей оцененной �?тоимо�?тью отно�?ит�?�? к Группе С, то в�?е тендерные
предложени�? из Группы С будут затем �?равнивать�?�? �? тендерным предложением, имеющим
наименьшую оцененную �?тоимо�?ть в Группе �?. При �?том к ра�?четной цене товаров, предлагаемых в
каждом тендерном предложении из Группы С, и�?ключительно в цел�?х дальнейшего �?равнени�?,
прибавл�?ет�?�? величина, равна�? 15% (п�?тнадцати процентам) от �?оответ�?твующей цены СИП тендерного
предложени�? на товары, которые будут ввезены или уже ввезены. Обе цены должны включать
безу�?ловные �?кидки и должны быть �?корректированы на арифметиче�?кие ошибки. Е�?ли тендерное
предложение из Группы A имеет наименьшую оцененную �?тоимо�?ть, то оно должно быть выбрано дл�?
при�?уждени�? контракта. Е�?ли нет, то тендерное предложение �? наименьшей оцененной �?тоимо�?тью из
Группы C должно быть выбрано в �?оответ�?твии �? пунктом 4, приведенном выше.
6.   Процентна�? льгота не должна ра�?про�?тран�?ть�?�? на контракты "под ключ" на по�?тавку некоторого
количе�?тва отдельных единиц оборудовани�?, а также на у�?луги по монтажу и/или �?троитель�?тву
�?огла�?но пункту 2.4 Раздела II.80 Тем не менее, на о�?новании �?огла�?овани�? �? Банком, приглашение к
подаче тендерных предложений и оценка тендерных предложений на контракты «под ключ» могут
о�?новывать�?�? на ценах ДДП81 (до объ�?вленного ме�?та назначени�?) на товары, произведенные за
рубежом.
7.   В �?лучае контрактов единой ответ�?твенно�?ти (кроме контрактов «под ключ») на �?ооружение
крупных промышленных у�?тановок и объектов �?огла�?но пункту 2.4 Раздела II, процентна�? льгота
должна примен�?ть�?�? не ко в�?ему пакету оборудовани�?, а только к оборудованию ме�?тного
производ�?тва. Цены на оборудование, по�?тавл�?емое из-за рубежа, указывают�?�? на о�?нове цены СИП, а
цены на оборудование ме�?тного производ�?тва - на о�?нове цены «франко-завод». Цены на в�?е другие
компоненты, как то проектирование, �?троитель�?тво, тран�?портировка внутри �?траны и �?траховое
покрытие до ме�?та назначени�?, �?борка, монтаж и надзор, �?оответ�?твенно должны указывать�?�? отдельно.
Тендерные предложени�? не будут ра�?предел�?ть�?�? по группам A, B или C. При �?равнении тендерных
предложений, на 15% (п�?тнадцать процентов) увеличивает�?�? только цена СИП каждого тендерного
предложени�? на оборудование, по�?тавл�?емое из-за пределов �?траны Заемщика. Льгота не должна
примен�?ть�?�? к �?опут�?твующим или некон�?ультационным у�?лугам или работам, включенным в пакет .
Тендерное предложение, которое имеет наименьшую оцененную �?тоимо�?ть в �?оответ�?твии �?
критери�?ми оценки предложений, включа�? льготы товарам ме�?тного производ�?тва, е�?ли таковые
преду�?мотрены и применимы в �?оответ�?твии �? вышеизложенной процедурой, должно быть выбрано дл�?
при�?уждени�? контракта.


8.   Дл�? контрактов на выполнение работ, при�?уждаемых по�?ред�?твом МКТ, правомочные Заемщики
могут, �? �?огла�?и�? Банка, предо�?тавить льготы ме�?тным подр�?дчикам82 в размере 7.5% (�?емь �? половиной
процента) в �?оответ�?твии и �? учетом �?ледующих положений:
            (a)    подр�?дчики, обращающие�?�? за получением льготы, должны пред�?тавить в рамках
            информации дл�? предварительного квалификационного отбора,83 �?ведени�?, (включа�? данные о
            праве �?об�?твенно�?ти), необходимые дл�? того, чтобы определить, имеет ли конкретный подр�?дчик
            или группа подр�?дчиков право на льготу в �?оответ�?твии �? кла�?�?ификацией, у�?тановленной
            Заемщиком и утвержденной Банком. В документации дл�? торгов должна быть четко указана
            предо�?тавл�?ема�? льгота, а также и�?пользуемый при �?том метод оценки и �?равнени�? тендерных
            предложений при применении такой льготы.



80
  Это не отно�?ит�?�? к по�?тавке товаров, е�?ли надзор за монтажом преду�?матривает�?�? �?тим же контрактом, который �?читает�?�? контрактом на по�?тавку
товаров и по�?тому �?вл�?ет�?�? правомочным дл�? применени�? льготы к компоненту на по�?тавку товаров.
81
  Термин ДДП в издании И�?КОТЕРМ 2010 означает «до�?тавка �? оплаченной пошлиной», когда продавец до�?тавл�?ет покупателю товары, прошедшие
таможенную очи�?тку и неразгруженный �? какого бы то ни было до�?тавившего их тран�?портного �?ред�?тва в названном ме�?те назначени�?. Продавец должен
не�?ти в�?е затраты и ри�?ки, �?в�?занные �? до�?тавкой товаров, включающие, где �?то применимо, в�?е импортные пошлины в �?тране назначени�?, и разгрузку в
ме�?те назначени�? в �?оответ�?твии �? контрактом «под ключ». В �?транах, где уча�?тники тендера о�?вобождают�?�? от пошлин на импорт в рамках контрактов,
финан�?ируемых Банком, �?равнение тендерных предложений дл�? целей оценки должно производить�?�? на о�?нове цены без о�?вобождени�? от пошлин и
налогов на импорт товаров, произведенных за рубежом. В �?том �?лучае в документации дл�? торгов может быть указано, что до подпи�?ани�? контракта
покупатель и уча�?тник, выигравший торги, определ�?т �?умму налогов, подлежащих уплате за импорт предлагаемых товаров, е�?ли бы не было такого
о�?вобождени�?. Однако при подпи�?ании �?тоимо�?ть контракта не будет включать у�?тановленную �?умму пошлин и налогов .
82
     Льгота дл�? ме�?тных подр�?дчиков примен�?ет�?�? только в отношении правомочных �?тран.
83
     �?а �?тадии предварительного квалификационного отбора или конкур�?ных торгов.
(b) по�?ле получени�? и ра�?�?мотрени�? Заемщиком, тендерные предложени�?, �?оответ�?твующие
требовани�?м документаци�?, должны быть ра�?пределены на �?ледующие группы:
     (i) Группа �?: тендерные предложени�?, по�?тупившие от ме�?тных подр�?дчиков, которые имеют
право на льготу;
    (ii)   Группа В: тендерные предложени�?, по�?тупившие от других подр�?дчиков.
9.            �?а первом �?тапе оценки в�?е оцененные тендерные предложени�? в каждой группе должны
�?равнивать�?�? �? целью определени�? тендерных предложений �? наименьшей оцененной �?тоимо�?тью, а
тендерные предложени�? �? наименьшей оцененной �?тоимо�?тью в каждой группе затем �?равнивают�?�?
друг �? другом. Е�?ли по результатам такого �?равнени�? предложение из Группы A имеет наименьшую
оцененную �?тоимо�?ть, то оно должно быть выбрано дл�? при�?уждени�? контракта. Е�?ли наименьшую
оцененную �?тоимо�?ть имеет предложение из Группы B, в каче�?тве второго �?тапа оценки в�?е
предложени�? из Группы B затем �?равнивают�?�? �? тендерным предложением �? наименьшей оцененной
�?тоимо�?тью из Группы A. И�?ключительно дл�? целей такого дальнейшего �?равнени�?, �?умма, равна�?
7,5% (�?еми �? половиной процентам) от �?оответ�?твующей цены тендерного предложени�?, �?
корректировкой на арифметиче�?кие ошибки, включа�? безу�?ловные �?кидки, но и�?ключа�? у�?ловные
�?уммы и ра�?ценки на дневную выработку, при наличии таковых, должна добавл�?ть�?�? к оцененной цене
каждого тендерного предложени�? из Группы B. Е�?ли тендерное предложение из Группы A имеет
наименьшую оцененную �?тоимо�?ть, то оно должно быть выбрано дл�? при�?уждени�? контракта. Е�?ли нет,
то должно быть выбрано тендерное предложение �? наименьшей оцененной �?тоимо�?тью из Группы B на
о�?новании первого �?тапа оценки.
                                                           Ин�?трукции                       ам

Цель
1.   В на�?то�?щем Приложении �?одержат�?�? ин�?трукции потенциальным уча�?тникам торгов, желающим
уча�?твовать в закупках, финан�?ируемых Банком.


2.     Ответ�?твенно�?ть за реализацию проекта и, �?ледовательно, за оплату товаров, работ и
некон�?ультационных у�?луг в рамках проекта не�?ет и�?ключительно Заемщик. От Банка, в �?вою очередь,
требует�?�?, во и�?полнение �?татей Соглашени�?, обе�?печить, чтобы �?ред�?тва займа Банка выплачивали�?ь
только дл�? финан�?ировани�? поне�?енных ра�?ходов. Выплата �?ред�?тв займа о�?уще�?твл�?ет�?�? только по
запро�?у Заемщика. Заемщик подает в Банк за�?вки на �?н�?тие �?ред�?тв вме�?те �? требуемой
подтверждающей документацией �? тем, чтобы продемон�?трировать, что �?ред�?тва изра�?ходованы или
ра�?ходуют�?�? в �?оответ�?твии �? положени�?ми Соглашени�? о займе и Планом закупок84. Как
подчеркивает�?�? в пункте 1.2 на�?то�?щего Руковод�?тва, Заемщик не�?ет юридиче�?кую ответ�?твенно�?ть за
о�?уще�?твление закупок. Он объ�?вл�?ет торги, получает и оценивает тендерные предложени�? и
при�?уждает контракт. Контракт заключает�?�? между Заемщиком и подр�?дчиком или по�?тавщиком. Банк
не �?вл�?ет�?�? �?тороной по контракту.


3.     Как указано в пункте 1.13 на�?то�?щего Руковод�?тва, Банк о�?уще�?твл�?ет проверку процедур
закупок, документации, оценки тендерных предложений и рекомендаций по при�?уждению контрактов, а
также �?амого контракта дл�? того, чтобы быть уверенным в том, что проце�?�? закупок о�?уще�?твл�?л�?�? в
�?оответ�?твии �? �?огла�?ованными процедурами, как того требует Соглашение о займе. В �?лучае крупных
контрактов документы ра�?�?матривают�?�? Банком до их выпу�?ка, как опи�?ано в Приложении 1 .85 Кроме
того, е�?ли на каком-либо �?тапе закупок (даже по�?ле при�?уждени�? контракта) Банк придет к выводу о
том, что по какому-либо �?уще�?твенному вопро�?у не были �?облюдены �?огла�?ованные процедуры, он
может объ�?вить о том, что закупки были проведены �? нарушением у�?тановленных процедур, как
изложено в пункте 1.14. Однако е�?ли Заемщик при�?удил контракт по�?ле �?огла�?овани�? Банком, Банк
объ�?вит о том, что закупки были проведены �? нарушением у�?тановленных процедур, только в том
�?лучае, е�?ли �?огла�?ование было выдано на о�?новании неполной, неточной или ложной информации,
предо�?тавленной Заемщиком. Более того, е�?ли Банк придет к выводу о том, что пред�?тавители
Заемщика или уча�?тника торгов были замешаны в коррупции или мошенниче�?тве, Банк может
применить �?оответ�?твующие �?анкции, преду�?мотренные в пункте 1.16 на�?то�?щего Руковод�?тва.

4.   Банком опубликована «Типова�? документаци�? дл�? торгов» дл�? различных видов закупок. Как
указано в пунктах 2.10 и 2.12 на�?то�?щего Руковод�?тва, Заемщик об�?зан и�?пользовать �?ти документы �?
минимальными изменени�?ми, которые необходимы дл�? того, чтобы уче�?ть �?пецифику �?траны или
проекта. Окончательный вариант документации дл�? предварительного квалификационного отбора и
документации дл�? торгов �?о�?тавл�?ет�?�? и выпу�?кает�?�? Заемщиком.




84
  С дополнительной информацией о политике и процедурах Банка по ра�?ходованию �?ред�?тв можно ознакомить�?�? в Руковод�?тве В�?емирного банка по
реализации проектов и Руковод�?тве по процедурам ра�?ходовани�? �?ред�?тв дл�? клиентов В�?емирного банка (размещены на �?айте В�?емирного банка по
адре�?у: www.worldbank.org/projects ).
85
  За и�?ключением закупок в рамках Пилотной программы по и�?пользованию �?об�?твенных �?и�?тем �?траны, опи�?ание которой приведено в пункте 3.20, в
рамках которой в�?е контракты подлежат по�?ледующему ра�?�?мотрению Банком.
5.   Информацию о возможно�?т�?х уча�?ти�? в МКТ можно получить из Общего извещени�? о закупках и
Специальных извещений о закупках, как опи�?ано в пунктах 2.7 и 2.8 данного Руковод�?тва. Общие
�?ведени�? об уча�?тии и предварительную информацию о возможно�?т�?х уча�?ти�? в преду�?мотренных
проектах можно получить на �?айте В�?емирного банка86, а также в информационном центре Infoshop.87
Документы об оценке проектов также по�?тупают в информационный центр и размещают�?�? на �?айте
Банка по�?ле утверждени�? займа.


6.    Получив документацию дл�? предварительного квалификационного отбора или тендерную
документацию, уча�?тнику торгов �?ледует внимательно ознакомить�?�? �? �?той документацией и
определить �?вое �?оответ�?твие техниче�?ким, коммерче�?ким и контрактным у�?лови�?м, и е�?ли такое
�?оответ�?твие имеет ме�?то, при�?тупить к подготовке тендерного предложени�?. Далее уча�?тнику �?ледует
тщательно изучить документы на предмет обнаружени�? каких -либо не�?�?но�?тей, пропу�?ков, внутренних
противоречий или каких-либо положений в �?пецификаци�?х или прочих у�?лови�?х, которые �?вл�?ют�?�?
непон�?тными или кажут�?�? ди�?криминационными или ограничительными по �?воему характеру. Е�?ли
таковые обнаружены, �?ледует запро�?ить у Заемщика разъ�?�?нени�? в пи�?ьменной форме в течение
времени, оговоренного дл�? �?той цели в документации дл�? торгов.
7.   Критерии и методы отбора победител�? конкур�?ных торгов, излагают�?�? в документации дл�? торгов,
как правило, в Разделах «Ин�?трукции дл�? уча�?тников торгов» или «Спецификации». В �?лучае их
не�?�?но�?ти аналогичным образом �?ледует запро�?ить разъ�?�?нени�? у Заемщика.
8.   В �?той �?в�?зи �?ледует подчеркнуть, что кажда�? закупка �?овершает�?�? в �?оответ�?твии �? конкретной
документацией дл�? торгов, подготовленной Заемщиком, как преду�?мотрено пунктом 1.1 на�?то�?щего
Руковод�?тва. В том �?лучае, когда уча�?тник торгов полагает, что какие-либо положени�? документации
дл�? торгов не �?оответ�?твуют положени�?м данного Руковод�?тва, ему �?ледует задать �?тот вопро�?
Заемщику.


9.   Уча�?тник торгов не�?ет ответ�?твенно�?ть за вы�?�?нение в�?ех вопро�?ов, по которым имеют�?�?
не�?�?но�?ти, противоречи�?, упущени�? и т.д., до подачи �?воего тендерного предложени�?, �? тем, чтобы
обе�?печить пред�?тавление полно�?тью отвечающего требовани�?м тендерного предложени�?, включа�? в�?ю
�?опут�?твующую документацию, преду�?мотренную в документации дл�? торгов.            �?е�?облюдение
решающих (техниче�?ких и коммерче�?ких) требований повлечет отклонение тендерного предложени�?. В
том �?лучае, е�?ли уча�?тник торгов желает предложить отклонени�? от не�?уще�?твенных требований или
предлагает альтернативное решение, он должен неуко�?нительно �?ледовать �?оответ�?твующим
ин�?трукци�?м, приведенным в конкретных          положени�?х, ка�?ающих�?�? отклонений, тендерной
документации, выпущенной Заемщиком. �?льтернативные решени�? должны предлагать�?�? только в том
�?лучае, е�?ли �?то оговорено в тендерной документации. Е�?ли в тендерной документации четко не
у�?тановлены об�?зательные и необ�?зательные техниче�?кие и коммерче�?кие требовани�?, уча�?тник торгов
берет на �?еб�? в�?ю полноту ответ�?твенно�?ти на �?лучай, е�?ли отклонени�? или у�?лови�? его тендерного
предложени�? могут быть признаны �?уще�?твенными и приве�?ти к отклонению его тендерного
предложени�?. По�?ле получени�? и публичного в�?крыти�? тендерных предложений, уча�?тникам торгов не
разрешает�?�? измен�?ть цену и �?уть предложений; обращать�?�? к ним �? подобным требованием также не
допу�?кает�?�?.


86
     www.worldbank.org
87
   Информационный центр ра�?положен по тому же адре�?у, что и В�?емирный банк: 1818 H Street, N.W., Washington, D.C., 20433, USA. База данных проектов
размещена на �?айте www.worldbank.org/projects.
10. Как указано в пункте 2.47 на�?то�?щего Руковод�?тва, до опубликовани�? извещени�? о при�?уждении
контракта проце�?�? оценки тендерных предложений должен проходить в об�?тановке
конфиденциально�?ти. Это �?вл�?ет�?�? очень важным, по�?кольку позвол�?ет Заемщику и �?к�?пертам Банка
избежать ненадлежащего вмешатель�?тва, мнимого или реального, в проце�?�? торгов. Е�?ли на данном
�?тапе уча�?тник торгов желает пред�?тавить Заемщику или Банку, или им обоим, дополнительные
�?ведени�?, то он должен �?делать �?то в пи�?ьменной форме.
Дей�?тви�? Банка
11. Уча�?тники торгов вправе направл�?ть в Банк копии �?воей перепи�?ки �? Заемщиком по различным
вопро�?ам и проблемам, или напр�?мую обратить�?�? в Банк в пи�?ьменной форме, е�?ли Заемщик не дает
оперативного ответа, или е�?ли перепи�?ка �?вл�?ет�?�? жалобой на Заемщика. В�?е подобные �?ообщени�?
�?ледует адре�?овать руководителю проектной группы �? копией директору по �?тране, ответ�?твенному за
�?трану Заемщика, а также Региональному менеджеру по закупкам. Имена руководителей проектной
группы указаны в Документе по оценке проекта.
12. Сведени�?, полученные Банком от потенциальных уча�?тников торгов до окончани�? �?рока подачи
тендерных предложений, передают�?�?, в �?лучае целе�?ообразно�?ти, Заемщику �? замечани�?ми и
рекомендаци�?ми Банка дл�? прин�?ти�? мер или подготовки ответа.
13.   Процедура работы �? �?ообщени�?ми, полученными Банком от уча�?тников торгов по�?ле в�?крыти�?
тендерных предложений, заключает�?�? в �?ледующем. В �?лучае, е�?ли контракты не подлежат
предварительному ра�?�?мотрению Банком, то �?ообщение или �?оответ�?твующие выдержки из него
направл�?ют�?�? Заемщику дл�? надлежащего изучени�? и прин�?ти�? �?оответ�?твующих мер. Заемщик должен
пред�?тавить в�?ю �?оответ�?твующую документацию в Банк дл�? ра�?�?мотрени�? и комментариев. В �?лучае
контрактов, подлежащих предварительному ра�?�?мотрению, Банк изучает информацию по�?ле
проведени�? кон�?ультаций �? Заемщиком и, е�?ли ему необходимы дополнительные �?ведени�?, запрашивает
их у Заемщика. Е�?ли дополнительна�? информаци�? или разъ�?�?нение требуют�?�? от уча�?тника торгов,
Банк про�?ит Заемщика получить такую информацию или разъ�?�?нение и прокомментировать их или, в
зави�?имо�?ти от об�?то�?тель�?тв, включить в отчет по результатам оценки. Ра�?�?мотрение Банком будет
�?читать�?�? незавершенным до тех пор, пока информаци�? не будет изучена и ра�?�?мотрена в полном
объеме. Полученные от уча�?тников торгов �?ведени�?, �?одержащие за�?влени�? о фактах мошенниче�?тва
или коррупции,88 могут потребовать иного подхода по �?оображени�?м конфиденциально�?ти. В таких
�?луча�?х Банк должен �? о�?обым вниманием и о�?мотрительно�?тью подходить к предо�?тавлению
Заемщику информации, �?читающей�?�? уме�?тной.

14. За и�?ключением подтверждени�? получени�? информации, Банк, в проце�?�?е отбора и ра�?�?мотрени�?,
не ведет никаких об�?уждений и не в�?тупает в перепи�?ку ни �? каким из уча�?тников торгов до момента
опубликовани�? информации о при�?уждении контракта.


15.  Е�?ли по�?ле при�?уждени�? контракта кто-либо из уча�?тников торгов желает вы�?�?нить, по каким
причинам не было выбрано его тендерное предложение, он должен обратить�?�? �? запро�?ом к Заемщику,
как указано в пункте 2.65. Е�?ли уча�?тник торгов не удовлетворен объ�?�?нением, предо�?тавленным в
пи�?ьменной форме, и желает в�?третить�?�? �? пред�?тавител�?ми Банка, он может обратить�?�? к

88
  Информаци�? о подозрени�?х в мошенниче�?тве и коррупции может быть �?ообщена напр�?мую в Департамент В�?емирного банка по борьбе �?
мошенниче�?твом, коррупцией и корпоративными нарушени�?ми по �?лектронному адре�?у: investigations_hotline@worldbank.org; через �?айт В�?емирного банка
или на кругло�?уточную гор�?чую линию: toll free +1-800-831-0463, collect calls +1-704-556-7046 (имеют�?�? переводчики; принимают�?�? анонимные звонки);
или же можно обратить�?�? в Департамент по борьбе �? мошенниче�?твом, коррупцией и корпоративными нарушени�?ми в Штаб-квартире В�?емирного Банка в
Вашингтоне по телефону +1-202-458-7677
Региональному менеджеру по закупкам, ответ�?твенному за �?трану Заемщика, который организует
в�?тречу на �?оответ�?твующем уровне и �? �?оответ�?твующими �?отрудниками. Целью такой в�?тречи
�?вл�?ет�?�? и�?ключительно об�?уждение тендерного предложени�? данного уча�?тника торгов, а не
пере�?мотр позиции Банка, доведенной ранее до �?ведени�? Заемщика, и не об�?уждение тендерных
предложений других уча�?тников торгов.