DOCUMENT D’INFORMATION SUR LE PROJET (PID) PHASE D’ÉVALUATION Rapport no: AB7278 Intitulé du projet Communications en vue de réformes Région MNA Secteur PREM Intitulé du projet P144917 Emprunteur Global Productions Organisme d’exécution Exécuté par le bénéficiaire Catégorie d’évaluation [ ] A [ ] B [ ] C [ ] FI [ ] À déterminer environnementale Date d ’élaboration du 30 mars 2014 PID Date d’autorisation de 28 août 2013 l’évaluation Date d’approbation par N/d le Conseil 1. Contexte national et sectoriel Les politiques économiques de la Tunisie ont entraîné un manque de concurrence, des lourdeurs bureaucratiques, des règles relatives au droit du travail qui favorisent la précarité de l’emploi et, la mauvaise gouvernance dans de nombreux secteurs économiques. Ces politiques ont aggravé les disparités régionales, favorisé l ’exclusion économique et réduit la viabilité et l’efficacité des filets de sécurité sociale du pays ; toutes choses qui sont au cœur des nombreux griefs que les Tunisiens formulent au sujet des possibilités économiques qui leur sont offertes. De nombreuses voix s’élèvent en Tunisie pour soutenir l’idée selon laquelle le changement du système économique passe par un débat et l’adoption éventuelle de réformes profondes qui touchent au cœur même du modèle socioéconomique. L’adoption de réformes pour améliorer l’environnement économique, réduire la discrétion et accroître la transparence du cadre réglementaire et juridique, éliminer les privilèges et supprimer les monopoles/concessions nécessitera un débat et un large consensus pour ouvrir la voie à une croissance plus inclusive et à la création d’emplois. Le débat sur ces questions économiques fondamentales et sur le modèle socioéconomique tunisien a été remarquablement absent des médias. Résultat : de nombreux Tunisiens ne comprennent pas l’origine des problèmes économiques actuels, les compromis potentiels à consentir pour certaines réformes ainsi que les sources de leurs problèmes économiques les plus pressants et les solutions y afférentes.1 2. Objectifs 1 Une enquête menée par le National Democratic Institute (NDI) en juillet 2012 a conclu que « la faible connaissance des projets gouvernementaux en matière de développent économique couplé au désaccord sur les modèles de création d'emplois provoque la frustration des participants ». Voir Rowsell, Nicole et Asma Ben Yahia < http://bit.ly/S6yJbr>. L’objectif de développement est de favoriser le débat public et de permettre aux citoyens de mieux comprendre les enjeux économiques en Tunisie. Cet objectif sera atteint par la production et la diffusion d’une série de produits médiatiques qui visent à éduquer, informer et susciter un débat public sur les grands enjeux économiques auxquels est confronté le pays. 3. Justification de l’intervention de la Banque. L’opération proposée est directement liée à une série de programmes de prêts à l’appui des politiques publiques en matière de gouvernance, de possibilités économiques et d ’emploi, élément clé de la Note de stratégie intérimaire. En s’attaquant aux principales réformes économiques tout en tenant compte des disparités sociales et en renforçant la transparence de l’action publique, le projet s’inscrit complètement en droite ligne de la série des DPL en cours. Il entend favoriser la compréhension des enjeux économiques par les citoyens, susciter le débat public et contribuer à dégager un consensus autour des réformes gouvernementales soutenues dans le cadre de cette série de DPL. Totalement cohérentes avec les objectifs des DPL, les activités financées par ce projet faciliteront la conception et la mise en œuvre des réformes voulues par les partenaires de développement. 4. Description Le bénéficiaire, une société de production tunisienne, mettra en œuvre une stratégie visant à sensibiliser et à éduquer les Tunisiens sur un ensemble de questions relatives aux politiques de développement grâce à une programmation multimédia supposée emporter l’adhésion de tous. Pour chaque sujet, le bénéficiaire va produire une série de programmes et de contenus visant à simplifier le sujet et à expliquer au public tunisien les applications pratiques, les choix et les opportunités liés à cette question, et ce avec au rythme d’un sujet toutes les quelques semaines, sur une période de 12 mois. Au cœur de la stratégie de la région MENA, ces réformes portent sur la gouvernance, l’inclusion économique et sociale, la croissance durable et la création d’emplois. 5. Financements Source : Fonds fiduciaire multidonateurs (USD M) Total 0,6 6. Mise en œuvre La mise en œuvre sera assurée par le bénéficiaire, avec le cas échéant, l’appui de l’équipe de la Banque. Pour chaque sujet, le bénéficiaire va produire une série de programmes et de contenus visant à simplifier le sujet et à expliquer au public tunisien les applications pratiques, les choix et les opportunités liés à cette question, et ce au rythme d’un sujet toutes les quelques semaines, sur une période de 12 à 18 mois. 7. Pérennité Le bénéficiaire jugera l’intérêt suscité auprès des partenaires médias en produisant des contenus similaires à l’avenir. La nature commerciale de l’initiative, grâce à l’association de sponsors extérieurs, permettra d’assurer la pérennité du projet après la fin du financement par le Fonds fiduciaire. 8. Enseignements tirés des opérations passées dans le pays/secteur N/D 9. Politiques de sauvegarde (y compris la consultation du public) N/D 10. Liste des documents techniques factuels N/D 11. Personne à contacter Antonio Nucifora, Chef d’équipe du projet 12. Pour de plus amples renseignements, contacter : The InfoShop Banque mondiale 1818 H Street, NW Washington, 20433 Téléphone : (202) 458-4500 Télécopie : (202) 522-1500 Courriel : pic@worldbank.org Site Internet : http://www.worldbank.org/infoshop