‫ع ــ ﻤرﺤﻠﺔ اﻟﺘﻘﯿﯿم اﻟﻤﺴﺒق‬‫وﺜﯿﻘﺔ ﺘﻔﺼﯿﻠﯿﺔ ﺤول اﻟﻤﺸرو‬ ‫اﺠﻌﺔ اﻟﻨﺴﺨﺔ اﻹﻨﺠﻠﯿزﯿﺔ‬ ‫ﻫذﻩ "ﻨﺴﺨﺔ ﻏﯿر رﺴﻤﯿﺔ"‪ .‬ﯿرﺠﻰ ﻤر‬ ‫رﻗم اﻟﺘﻘرﯿر‪AB7797 :‬‬ ‫ئ ﻟﺴﯿﺎﺴﺎت اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻬﺎدﻓﺔ إﻟﻰ اﺴﺘﻘر‬ ‫ار اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﺘﻤوﯿل اﻟطﺎر‬ ‫اﺴم اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ‬ ‫واﺴﺘداﻤﺔ ﻤﺼﺎدر اﻟطﺎﻗﺔ‪ ،‬وﺸﻔﺎﻓﯿﺔ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺘﻲ ﺘﻤﻠﻛﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ‬ ‫اﻟﺸرق اﻷوﺴط وﺸﻤﺎل أﻓرﯿﻘﯿﺎ‬ ‫اﻟﻤﻨطﻘﺔ‬ ‫ﺠﻤﻬورﯿﺔ اﻟﻌر‬ ‫اق‬ ‫اﻟﺒﻠد‬ ‫وادار‬ ‫ة اﻟﺤﻛوﻤﺔ‬ ‫ﻗطﺎع اﻟطﺎﻗﺔ )‪ ،(%20‬واﻟﻘطﺎع اﻟﻤﺼرﻓﻲ )‪ٕ ،(%20‬‬ ‫اﻟﻘطﺎع‬ ‫ى )‪(%20‬‬ ‫اﻟﻤرﻛزﯿﺔ )‪ ،(%40‬واﻹدار‬ ‫ة اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ -‬ﺨدﻤﺎت اﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ أﺨر‬ ‫‪P155962‬‬ ‫اﻟرﻗم اﻟﺘﻌرﯿﻔﻲ ﻟﻠﻌﻤﻠﯿﺔ‬ ‫ﺘﻤوﯿل ﺴﯿﺎﺴﺎت اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‬ ‫أداة اﻹﻗر‬ ‫اض‬ ‫ﺠﻤﻬورﯿﺔ اﻟﻌر‬ ‫اق‬ ‫اﻟﻤﻘﺘرض‬ ‫زر‬ ‫ة اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫وا‬ ‫اﻟﻬﯿﺌﺔ اﻟﻤﻨﻔذة‬ ‫‪ 17‬ﻨوﻓﻤﺒر‪/‬ﺘﺸرﯿن اﻟﺜﺎﻨﻲ‪2015 ،‬‬ ‫ع‬‫ﺘﺎرﯿﺦ إﻋداد وﺜﯿﻘﺔ ﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻟﻤﺸرو‬ ‫‪ 27‬ﻨوﻓﻤﺒر‪/‬ﺘﺸرﯿن اﻟﺜﺎﻨﻲ‪2015 ،‬‬ ‫ي ﻟﻠﺘﻘﯿﯿم اﻟﻤﺴﺒق‬‫اﻟﺘﺎرﯿﺦ اﻟﺘﻘدﯿر‬ ‫‪ 17‬دﯿﺴﻤﺒر‪/‬ﻛﺎﻨون اﻷول‪2015 ،‬‬ ‫ي ﻟﻤواﻓﻘﺔ ﻤﺠﻠس اﻟﻤدﯿرﯿن‬‫اﻟﺘﺎرﯿﺦ اﻟﺘﻘدﯿر‬ ‫اﻟﺘﻨﻔﯿذﯿﯿن‬ ‫ﺨﻠﻔﯿﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻋن وﻀﻊ اﻟﺒﻠد واﻟﻘطﺎع‬ ‫أوﻻ‪.‬‬ ‫ﻤﺎ أﻀﻌف اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ و ّ‬ ‫أدى‬ ‫اق ﻤواﺠﻬﺔ ﺤﺎﺴﻤﺔ ﻤﻊ ﺘﻨظﯿم اﻟدوﻟﺔ اﻹﺴﻼﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻌر‬ ‫اق واﻟﺸﺎم )داﻋش(‪ ،‬ﻤ ّ‬ ‫ﯿﺨوض اﻟﻌر‬ ‫اﺠﻊ اﻟﺤﺎد واﻟﺴرﯿﻊ ﻷﺴﻌﺎر اﻟﻨﻔط‪ .‬وﻓﻲ اﻟوﻗت‬ ‫ﺒﻪ إﻟﻰ اﻨﻛﻤﺎش ﻋﻤﯿق‪ .‬إﻟﻰ ذﻟك‪ ،‬ﺘﻔﺎﻗﻤت اﻟﻬﺸﺎﺸﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ﻟﻠﺒﻼد ﺒﺴﺒب اﻟﺘر‬ ‫ات اﻟﻤؤﺴﺴﺎت‬ ‫ﻫﺎ ﻗدر‬‫اﺒﺎت اﻟﺴﯿﺎﺴﯿﺔ اﻟﺘﻲ أﻀﻌﻔت ﺒدور‬ ‫ﻻت اﻟﻤؤﺴﺴﯿﺔ واﻻﻀطر‬ ‫اﻟﺘﺤو‬ ‫ّ‬ ‫اق‪ ،‬ﺒﺸﻛل ﺒطﻲء‪ ،‬ﺤﻘﺒﺔ‬ ‫ذاﺘﻪ‪ ،‬ﯿﺘﺨطﻰ اﻟﻌر‬ ‫اﻗﻲ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﯿﻨص ﻋﻠﯿﻬﺎ اﻟﻌﻘد اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬وﯿﺴﻌﻰ "اﻟﺘﻤوﯿل‬ ‫وﻓﻌﺎﻟﯿﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺎ ﯿﺨص ﺘﻘدﯿم اﻟﺨدﻤﺎت اﻷﺴﺎﺴﯿﺔ إﻟﻰ اﻟﺸﻌب اﻟﻌر‬ ‫ئ ﻟﺴﯿﺎﺴﺎت اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻬﺎدﻓﺔ إﻟﻰ اﺴﺘﻘر‬ ‫ار اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬واﺴﺘداﻤﺔ ﻤﺼﺎدر اﻟطﺎﻗﺔ‪ ،‬وﺸﻔﺎﻓﯿﺔ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺘﻲ ﺘﻤﻠﻛﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ" إﻟﻰ‬ ‫اﻟطﺎر‬ ‫ار اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺨدﻤﺎت اﻷﺴﺎﺴﯿﺔ واﻟﺤد ﻤن آﺜﺎر ﻫذﻩ اﻟﺼدﻤﺎت اﻟﺘﻲ ﺘواﺠﻬﻬﺎ اﻟﺒﻼد‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﻤﻬﯿد اﻟﺴﺎﺤﺔ‬ ‫اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻻﺴﺘﻘر‬ ‫ة اﻟﻨﻔﻘﺎت واﺴﺘداﻤﺔ ﻤﺼﺎدر اﻟطﺎﻗﺔ وﺘﺤﻘﯿق اﻟﺸﻔﺎﻓﯿﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺘﻲ ﺘﻤﻠﻛﻬﺎ‬ ‫ﻹﺼﻼﺤﺎت ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﺘﺴﺘﻬدف ﺘﺤﺴﯿن إدار‬ ‫اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬ ‫واﻟﻰ ﻀﻐوط ﻫﺎﺌﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻨﻔﺎق ﻤن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬وﻗد ﺘﻤدد ﺘﻨظﯿم اﻟدوﻟﺔ اﻹﺴﻼﻤﯿﺔ‬ ‫ﻫﺎب ﺘﻨظﯿم داﻋش إﻟﻰ أزﻤﺔ إﻨﺴﺎﻨﯿﺔ ٕ‬ ‫أدى ار‬‫ﻓﻘد ّ‬ ‫ان ‪ .2014‬وﺘﺴﯿطر ﻫذﻩ اﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺤﺎﻟﯿﺎ ﻋﻠﻰ ﻤدن رﺌﯿﺴﺔ ﺘﺸﻤل اﻟﻤوﺼل‪،‬‬ ‫اق ﻓﻲ ﯿوﻨﯿو‪/‬ﺤزﯿر‬‫ر ﺴرﯿﻌﺎ ﻓﻲ اﻟﻌر‬ ‫ﻤن ﺴورﯿﺎ ﻟﯿﻔرض اﻨﺘﺸﺎ ا‬ ‫اﻗﯿﺔ‪ ،‬واﻟرﻤﺎدي‪ ،‬ﻋﺎﺼﻤﺔ ﻤﺤﺎﻓظﺔ اﻷﻨﺒﺎر‪ ،‬وﻛذﻟك ﻋﻠﻰ طرق أﺴﺎﺴﯿﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎر‬ ‫ة اﻟدوﻟﯿﺔ )اﻟﺤدود ﻤﻊ ﺴورﯿﺎ واﻷردن‬ ‫ﺜﺎﻨﻲ أﻛﺒر اﻟﻤدن اﻟﻌر‬ ‫اء ﻤن اﻟﺒﻨﻰ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻤﺜل ﻤﺼﻔﺎة ﺒﯿﺠﻲ اﻟذي ﯿﻌﺘﺒر أﻛﺒر اﻟﻤﺼﺎﻓﻲ ﻓﻲ‬ ‫ات ﻤﺘﻘطﻌﺔ ﻋﻠﻰ أﺠز‬ ‫وﺘرﻛﯿﺎ(‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺴﯿطرت ﻟﻔﺘر‬ ‫ء‬‫اق‪ ،‬ﺤﯿث ﯿﻘﻊ ﻓﻲ اﻷﺴﺎس ﻓﻲ اﻟﺠز‬ ‫اﻟﺒﻼد‪ .‬وﻟم ﺘﺴﺘطﻊ اﻟدوﻟﺔ اﻹﺴﻼﻤﯿﺔ أن ﺘؤﺜر ﺒﺸﻛل ﻤﺒﺎﺸر وﻤﺎدي ﻋﻠﻰ اﻹﻨﺘﺎج اﻟﻨﻔطﻲ ﻟﻠﻌر‬ ‫اﻗﻲ داﺨﻠﯿﺎ‪ ،‬وﻫﻨﺎك ‪ 245‬أﻟف ﻻﺠﺊ‬ ‫ء اﻟﺸﻤﺎﻟﻲ‪ .‬وﺘم ﺘﺸرﯿد أﻛﺜر ﻤن ‪ 3‬ﻤﻼﯿﯿن ﻋر‬ ‫واﻟﻰ ﺤد ﻤﺎ ﻓﻲ اﻟﺠز‬ ‫ة( ٕ‬‫اﻟﺠﻨوﺒﻲ )ﻤﺤﯿط اﻟﺒﺼر‬ ‫ﺒذﻟت ﺴﺎﺒﻘﺎً ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﺤﺴﯿن اﻟﺨدﻤﺎت‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺠﻬود‬ ‫ﻋﺠز‬ ‫أﯿﻀﺎ‬ ‫اﻹﻨﺴﺎﻨﯿﺔ‬ ‫اﻷزﻤﺔ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫وﺘظﻬر‬ ‫اق‪،‬‬‫ر‬ ‫اﻟﻌ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ي ﻤﺴﺠﻠﯿن ﺤﺎﻟﯿﺎ‬ ‫ﺴور‬ ‫ﻛﻤﺎ أن ﻤﺤﺎرﺒﺔ ﺘﻨظﯿم داﻋش ﻋﻤﻠﯿﺔ ﻤﻛﻠﻔﺔ‪ .‬ﻓﻤن اﻟﻤﺘوﻗﻊ أن ﯿزﯿد اﻹﻨﻔﺎق ﻤن اﻟﻤوازﻨﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺠواﻨب اﻷﻤﻨﯿﺔ )اﻟﻤﻌدات واﻟرواﺘب‬ ‫ﻻر أﻤﯿرﻛﻲ ﻋﺎم ‪) 2016‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﯿﺸرف ﻋﻠﯿﻪ ﺼﻨدوق اﻟﻨﻘد اﻟدوﻟﻲ‪.(2015 ،‬‬ ‫اﻟﻌﺴﻛرﯿﺔ واﻟﺸرطﯿﺔ( إﻟﻰ ﻤﺎ ﯿﻔوق اﻟـ ‪ 1.7‬ﻤﻠﯿﺎر دو‬ ‫اﺠﻊ ‪ 7‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻋﺎم ‪ 2014‬وﻤﺎ‬ ‫اع ﺒﺸﻛل رﺌﯿﺴﻲ إﻟﻰ اﻨﻛﻤﺎش ﺤﺎد ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ اﻟذي ﺘر‬ ‫أدى ﻫذا اﻟﻨز‬ ‫ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك‪ّ ،‬‬ ‫دﻤرت اﻷﺼول اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ‪ ،‬واﻟﺒﻨﻰ‬ ‫ﯿﻘدر ﺒﻨﺤو ‪ 6.7‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻋﺎم ‪ .2015‬وﻋﺎﻨت اﻟﻤﻨﺎطق اﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﺘﻨظﯿم ﺒﺸﻛل ﺨﺎص‪ ،‬ﺤﯿث ُ‬ ‫اﺠﻌت ﺜﻘﺔ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤرﯿن واﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻛﯿن‪.‬‬ ‫اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ‪ ،‬وﻗُطﻌت اﻟطرق اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ أو واﺠﻬت ﻗﯿودا‪ ،‬وﺘر‬ ‫‪1‬‬ ‫ان ‪ ،2014‬ﺒﺸﻛل ﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﺠﻌت ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﻔوق اﻟـ ‪ 50‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤﻨذ ﯿوﻨﯿو‪/‬ﺤزﯿر‬ ‫وﻗد أﺜر اﻟﻬﺒوط اﻟﺤﺎد ﻓﻲ أﺴﻌﺎر اﻟﻨﻔط‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺘر‬ ‫اق ﺨﺎﻤس أﻛﺒر اﺤﺘﯿﺎط ﻨﻔطﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم ﯿﺒﻠﻎ ﺤﺠﻤﻪ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌر‬ ‫اﻗﻲ اﻟذي ﻻ ﯿﺘﺴم ﺒﺎﻟﺘﻨوﯿﻊ وﯿﻌﺘﻤد ﻋﻠﻰ واردات اﻟﻨﻔط‪ .‬وﯿﻤﻠك اﻟﻌر‬ ‫اق اﻵن ﺜﺎﻟث أﻛﺒر ﻤﻨﺘﺞ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم وﺜﺎﻨﻲ أﻛﺒر‬ ‫‪ 141.4‬ﻤﻠﯿﺎر ﺒرﻤﯿل‪ .‬وﻤﻊ اﻟزﯿﺎدة اﻟﺴرﯿﻌﺔ ﻓﻲ اﻹﻨﺘﺎج ﻋﺎم ‪ ،2015‬أﺼﺒﺢ اﻟﻌر‬ ‫اق اﺤﺘﯿﺎط ﻤن اﻟﻐﺎز اﻟطﺒﯿﻌﻲ ﯿﺒﻠﻎ ﺤﺠﻤﻪ ﺤواﻟﻲ ‪ 112‬ﺘرﯿﻠﯿون ﻗدم ﻤﻛﻌب‬ ‫ة ﻟﻠﻨﻔط ﻓﻲ ﻤﻨظﻤﺔ "أوﺒك"‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯿﻤﻠك اﻟﻌر‬‫اﻟﺒﻠدان اﻟﻤﺼدر‬ ‫ﻟﯿﺤﺘل ﺒذﻟك اﻟﻤرﻛز اﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸر ﻋﺎﻟﻤﯿﺎ‪ .‬وﯿﺸﻛل ﻗطﺎع اﻟﻤﺤروﻗﺎت أﻛﺜر ﻤن ‪ 65‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬وأﻛﺜر ﻤن‬ ‫ات اﻟﺒﻼد‪ .‬وﻨﺘﯿﺠﺔ ﻟذﻟك‪ ،‬أﺴﻔر اﻨﺨﻔﺎض أﺴﻌﺎر اﻟﻨﻔط‬ ‫‪ 90‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن ﻋﺎﺌدات اﻟﺤﻛوﻤﺔ اﻟﻤرﻛزﯿﺔ‪ ،‬و‪ 98‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن ﺼﺎدر‬ ‫ﻋن ﺘدﻫور ﺤﺎد وﻤﻔﺎﺠﺊ ﻓﻲ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺒﻼد وﻓﻲ أرﺼدﺘﻬﺎ اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪ ،‬إذ ﺘر‬ ‫اﺠﻌت اﻟﻌﺎﺌدات اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤوازﻨﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﻤﺎ‬ ‫ﯿﻘدر ﺒﻨﺤو ‪ 19.3‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻌﺎم ‪ ،2015‬وذﻟك ﺒﯿن ﻋﺎﻤﻲ ‪ 2014‬و‪ .2015‬واﻨﺨﻔﻀت ﻋﺎﺌدات‬ ‫ان اﻟﺤﺴﺎﺒﺎت اﻟﺠﺎرﯿﺔ‪ .‬وﻛﺎن ﻤن ﺸﺄن اﻻﻨﺨﻔﺎض ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺘﺼدﯿر ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ )‪ (19.3‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤﻤﺎ أدى إﻟﻰ ﺘدﻫور ﻛﺒﯿر ﻓﻲ ﻤﯿز‬ ‫أﺴﻌﺎر اﻟﻨﻔط ﻤن ﻋﺎم ‪ 2014‬إﻟﻰ ‪ 2015‬أن ﯿﺴﻔر ﻋن ﻓﻘدان ﻋﺎﺌدات اﻟﻤوازﻨﺔ ﺒﻤﺎ ﯿﻌﺎدل ‪ 24‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﻻر أﻤﯿرﻛﻲ(‪ ،‬ﻏﯿر أن اﻟﺤﻛوﻤﺔ ﺘﻤﻛﻨت ﻤن ﺘﺤﻘﯿق زﯿﺎدة ﻀﺨﻤﺔ ﻓﻲ إﻨﺘﺎج وﺘﺼدﯿر اﻟﻨﻔط‪ .‬وﻤﻊ ﺘواﺼل‬ ‫ﻟﻌﺎم ‪ 41) 2015‬ﻤﻠﯿﺎر دو‬ ‫اق ﻓﻲ ﻤواﺠﻬﺔ اﻟﻀﻐوط ﻋﻠﻰ اﻟﻤوازﻨﺔ ﻓﻲ ‪.2016-2015‬‬ ‫اﻨﺨﻔﺎض أﺴﻌﺎر اﻟﻨﻔط‪ ،‬ﻤن اﻟﻤﺘوﻗﻊ أن ﯿﺴﺘﻤر اﻟﻌر‬ ‫أﻫداف اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ‬ ‫ﺜﺎﻨﯿﺎُ‪:‬‬ ‫اﻗﯿﺔ‪ .‬وﺘﺘطﺎﺒق اﻷﻫداف اﻹﻨﻤﺎﺌﯿﺔ ﻟﻠﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺘﻤوﯿﻠﻲ ﻤﻊ‬ ‫ﯿﺴﺎﻨد ﻫذا اﻟﺘﻤوﯿل اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﻨﻔذﻫﺎ اﻟﺤﻛوﻤﺔ اﻟﻌر‬ ‫واﺠر‬ ‫اءات اﻟﺤﻤﺎﯿﺔ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‪ .‬وﯿﻌﺘﻤد اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ‬ ‫ٕ‬ ‫اﻟﺨدﻤﺎت‬ ‫اﺴﺘر‬ ‫اﺘﯿﺠﯿﺔ اﻟﺤﻛوﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﺘرﻤﻲ إﻟﻰ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺸﺎﻤﻠﺔ واﻟﻛﻔﺎءة ﻓﻲ ﺘﻘدﯿم‬ ‫ة اﻟﻤﺼروﻓﺎت‪ ،‬و)‪(2‬‬ ‫ﻫﺎ ﻛﺎﻵﺘﻲ‪ :‬ﺘﺤﺴﯿن‪ (1) :‬إدار‬ ‫ح ﻋﻠﻰ رﻛﺎﺌز ﺜﻼث‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺘﺸﻛل أﯿﻀﺎ اﻷﻫداف اﻹﻨﻤﺎﺌﯿﺔ ﻟﻠﺒرﻨﺎﻤﺞ‪ ،‬ﻨذﻛر‬ ‫اﻟﻤﻘﺘر‬ ‫ة اﻷوﻟﻰ إﺼﻼﺤﺎت ﺘرﻤﻲ إﻟﻰ‬ ‫اﺴﺘداﻤﺔ ﻤﺼﺎدر اﻟطﺎﻗﺔ‪ ،‬و)‪ (3‬ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺸﻔﺎﻓﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺘﻲ ﺘﻤﻠﻛﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ‪ .‬وﺘﺘﻀﻤن اﻟرﻛﯿز‬ ‫ة اﻟدﯿن‪ ،‬وﻨظﺎم اﻟﻤﻌﺎﺸﺎت اﻟﺘﻘﺎﻋدﯿﺔ‪ .‬وﻓﻲ إطﺎر اﻟرﻛﯿز‬ ‫ة اﻟﺜﺎﻨﯿﺔ‬ ‫ات اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ٕ ،‬‬ ‫وادار‬ ‫ﺘﺤﺴﯿن إﺼﻼح أﺠور اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‪ ،‬واﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫اق اﻟﻐﺎز واﻟﺘوﺴﻊ ﻓﻲ ﺘوﻟﯿد اﻟﻛﻬرﺒﺎء ﻤن اﻟﻐﺎز وﺨﻔض اﻟدﻋم ﻟﻠﻛﻬرﺒﺎء‪ .‬وﺘﺨﺎطب اﻟرﻛﯿز‬ ‫ة‬ ‫ﺴﺘﺘﻤﺤور اﻹﺼﻼﺤﺎت ﺤول اﻟﺤد ﻤن إﺤر‬ ‫اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻨﻘص اﻟﺸﻔﺎﻓﯿﺔ ﺒﯿن اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ وﻏﯿر اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﻤﻠﻛﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬ ‫دواﻋﻲ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﺒﻨك اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ﺜﺎﻟﺜﺎُ‪:‬‬ ‫اﺘﯿﺠﯿﯿن ﻟﻤﺠﻤوﻋﺔ اﻟﺒﻨك اﻟدوﻟﻲ وﻫﻤﺎ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ‬ ‫ح ﺘﻌزز اﻟﻬدﻓﯿن اﻻﺴﺘر‬ ‫إن اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻟﺘﻲ ﺘﺤظﻰ ﺒﺎﻟدﻋم ﻤن اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﻤطرو‬ ‫اﺘﯿﺠﯿﺔ ﻤﺠﻤوﻋﺔ اﻟﺒﻨك اﻟدوﻟﻲ ﻟﻤﻨطﻘﺔ اﻟﺸرق اﻷوﺴط‬ ‫اﻟﻔﻘر اﻟﻤدﻗﻊ وﺘﻌزﯿز اﻟرﻓﺎﻩ اﻟﻤﺸﺘرك ﻋﻠﻰ ﻨﺤو ﻤﺴﺘدام‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺘﺘطﺎﺒق ﻤﻊ اﺴﺘر‬ ‫ار ﻓﻲ اﻟﻤﻨطﻘﺔ ﻤن ﺨﻼل ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ أﺴﺒﺎب‬ ‫وﺸﻤﺎل أﻓرﯿﻘﯿﺎ‪ .‬وﯿﻬدف ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺒﻨك اﻟدوﻟﻲ إﻟﻰ اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺜﺒﯿت اﻟﺴﻼم واﻻﺴﺘﻘر‬ ‫اع‪ .‬ﻓﻤن اﻷﺴﺒﺎب اﻟرﺌﯿﺴﺔ‬ ‫اﺒﺎت ﺒﺄﺴﻠوب اﺴﺘﺒﺎﻗﻲ‪ ،‬وذﻟك ﻓﻲ ﻤﺤﺎوﻟﺔ ﻟﻠﺤد ﻤن اﻵﺜﺎر اﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋن اﻟﻀﻌف اﻟﻬﯿﻛﻠﻲ واﻟﺼر‬ ‫اﻻﻀطر‬ ‫اق ﻀﻌف اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﯿن اﻟﺤﻛوﻤﺔ واﻟﻤواطﻨﯿن‪ ،‬وﻋدم اﻟﺘﻛﺎﻓؤ ﻓﻲ اﻟﺤﺼول ﻋﻠﻰ اﻟﺨدﻤﺎت‪ ،‬وﻓرﻀﯿﺔ‬ ‫اﺒﺎت واﻟﺼر‬ ‫اع ﻓﻲ اﻟﻌر‬ ‫ﻟﻼﻀطر‬ ‫ئ ﻟﺴﯿﺎﺴﺎت اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﯿن اﻟﻤواطن واﻟدوﻟﺔ ﻋن‬‫ﻻ ﺼوت ﻟﻬﺎ‪ .‬وﯿدﻋم ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺘﻤوﯿل اﻟطﺎر‬ ‫ﺒﻌض اﻟﻤﺠﻤوﻋﺎت ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻤﻬﻤﺸﺔ و‬ ‫اﺠﻊ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر اﻷﺠﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺸر‪،‬‬ ‫ار وﻀﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻛﻠﻲ وذﻟك ﻟﺘﻔﻌﯿل اﻵﻟﯿﺎت اﻟﺘﻲ ﺘﺤد ﻤن ﺘر‬ ‫ﻻ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺎﻋدة ﻋﻠﻰ اﺴﺘﻘر‬‫طرﯿق‪ ،‬أو‬ ‫واﻟﺘدﻫور ﻓﻲ اﻟﻨﻤو‪ ،‬وارﺘﻔﺎع ﻨﺴﺒﺔ اﻟﺒطﺎﻟﺔ‪ ،‬واﺘﺴﺎع ﻫﺎﻤش اﻟﻔﻘر‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯿﻌﻤل اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﯿن ﻨوﻋﯿﺔ اﻟﺨدﻤﺎت‪ ،‬ﻤﻊ اﻟﺘﺸدﯿد‬ ‫ﻋت اﻟﺤﻛوﻤﺔ‪ ،‬ﻨﺘﯿﺠﺔ‬ ‫اﺘﯿﺠﯿﺔ وﺤﺴﺎﺴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘوى اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬وﻗد ﺸر‬ ‫ﺒﺸﻛل ﺨﺎص ﻋﻠﻰ ﻗطﺎع اﻟﻛﻬرﺒﺎء ﻟﻤﺎ ﻟﻪ ﻤن ﺼﻔﺔ اﺴﺘر‬ ‫ﺠﯿﺎ ﻀﺨﻤﺎ‪.‬‬ ‫ﻟﻸزﻤﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ‪ ،‬إﻟﻰ وﻀﻊ ﺒرﻨﺎﻤﺞ إﺼﻼﺤﻲ ﯿﺘطﻠب ﻨﺠﺎﺤﻪ ﺘﺄﯿﯿدا ﻗوﯿﺎ ﻤن اﻟﻤواطﻨﯿن وﺘﻤوﯿﻼ ﺨﺎر‬ ‫اﻟﺘﻤوﯿل اﻟﻤﺒدﺌﻲ‬ ‫ر‬ ‫اﺒﻌﺎُ‪:‬‬ ‫ح ﻓﻲ ﻗﺴط واﺤد ﻓور دﺨوﻟﻪ ّ‬ ‫ﺤﯿز اﻟﺘﻨﻔﯿذ‪.‬‬ ‫ﺴﯿﺘم ﺼرف اﻟﻘرض اﻟﻤﻘﺘر‬ ‫ﻻر أﻤﯿرﻛﻲ(‬ ‫‪) 0‬ﻤﻠﯿﺎر دو‬ ‫اﻟﻤﺼدر‪ :‬اﻟﻤﻘﺘرض‬ ‫ﻻر أﻤﯿرﻛﻲ‬‫‪ 1.2‬ﻤﻠﯿﺎر دو‬ ‫اﻟﺒﻨك اﻟدوﻟﻲ ﻟﻺﻨﺸﺎء واﻟﺘﻌﻤﯿر‬ ‫ﻻر أﻤﯿرﻛﻲ‬‫‪ 1.2‬ﻤﻠﯿﺎر دو‬ ‫اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫‪2‬‬ ‫ﺨﺎﻤﺴﺎً‪ .‬اﻷﻗﺴﺎط )إذا ﻛﺎن ﻨظﺎم اﻟﺘﻘﺴﯿط ﻤطﺒﻘﺎ(‬ ‫ﻻر أﻤﯿرﻛﻲ‬‫‪ 1.2‬ﻤﻠﯿﺎر دو‬ ‫دﻓﻌﺔ واﺤدة‬ ‫ﻻر أﻤﯿرﻛﻲ‬‫‪ 1.2‬ﻤﻠﯿﺎر دو‬ ‫ﻻر أﻤﯿرﻛﻲ(‬‫إﺠﻤﺎﻟﻲ )ﻤﻠﯿﺎر دو‬ ‫اﻟﺘرﺘﯿﺒﺎت اﻟﻤؤﺴﺴﯿﺔ واﻟﺘﻨﻔﯿذﯿﺔ‬ ‫ﺴﺎدﺴﺎً‪:‬‬ ‫ة اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻤﺴؤوﻟﺔ ﻋن ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻔﯿذ واﻟﺘﻨﺴﯿق ﺒﯿن‬ ‫اﻗﯿﺔ‪ ،‬ﺒﺤﯿث ﺘﻛون و ا‬ ‫زر‬ ‫ة اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻌر‬ ‫ﺘﻘﻊ ﻤﺴؤوﻟﯿﺔ ﺘﻨﻔﯿذ ﻫذا اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘق و ا‬ ‫زر‬ ‫اءات اﻹﺼﻼﺤﯿﺔ ﺒﺠﻤﻊ اﻟﺒﯿﺎﻨﺎت‬ ‫ى اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﺒﺎﻹﺠر‬ ‫ات واﻟﻬﯿﺌﺎت اﻷﺨر‬ ‫ة اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ واﻟو ا‬ ‫زر‬ ‫زر‬‫اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺴوف ﺘﻘوم و ا‬ ‫ر ﻟطﺒﯿﻌﺔ ﺘﻌدد اﻟﻘطﺎﻋﺎت واﻟﻬﯿﺌﺎت اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﺒﺎﻹﺼﻼﺤﺎت اﻟﺘﻲ ﯿﻤوﻟﻬﺎ اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ‪،‬‬ ‫ات اﻟﺘﻲ ﺘم ﺘﺤدﯿدﻫﺎ‪ .‬وﻨظ ا‬‫اﻟﻀرورﯿﺔ ﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ اﻟﻤؤﺸر‬ ‫اء أﯿﻀﺎ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻋﻤﻠﯿﺔ ﺘﻨﻔﯿذ اﻹﺼﻼﺤﺎت ﻋﻠﻰ ﻨﺤو ﻤﺘواﺼل‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺨطط اﻟﻤﺘﻔق ﻋﻠﯿﻬﺎ واﻟﺠداول اﻟزﻤﻨﯿﺔ‪،‬‬ ‫ﯿﻠﺘزم ﻤﻛﺘب رﺌﯿس اﻟوزر‬ ‫زر‬ ‫ة اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‪.‬‬ ‫اء ﺒﺸﻛل وﺜﯿق ﻤﻊ ﻓرﯿق اﻟﺒﻨك اﻟدوﻟﻲ اﻟﻤﺨﺘص وو ا‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺴوف ﯿﺘﻌﺎون ﻤﻛﺘب رﺌﯿس اﻟوزر‬ ‫اﻟﻤﺨﺎطر‬ ‫ﺴﺎﺒﻌﺎً‪:‬‬ ‫ات‬‫ﺠوة اﻋﺘﺒﺎر‬‫ة‪ .‬وﺘﺸﻤل اﻟﻤﺨﺎطر اﻟرﺌﯿﺴﺔ اﻟﺘﻲ ﯿﻤﻛن أن ﺘﺤول دون ﺘﺤﻘﯿق اﻷﻫداف اﻹﻨﻤﺎﺌﯿﺔ اﻟﻤر‬ ‫ﯿواﺠﻪ ﻫذا اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ ﻤﺨﺎط اً‬ ‫ر ﻛﺒﯿر‬ ‫اع‪ ،‬واﻟﻌﻨف‪ ،‬واﻟﻤﺨﺎطر اﻻﺴﺘﺌﻤﺎﻨﯿﺔ‪ ،‬واﻟﻤﺨﺎطر‬‫ة اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬واﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻛﻠﻲ‪ ،‬وﻀﻌف اﻟﻤؤﺴﺴﺎت‪ ،‬واﻟﺼر‬ ‫ى ﺘﺘﻌﻠق ﺒﺎﻹدار‬ ‫ﺴﯿﺎﺴﯿﺔ‪ ،‬وأﺨر‬ ‫اف اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ‪ .‬وﻤﻊ ﺘﻘﯿﯿﻤﻪ ﻟﻬذﻩ اﻟﻤﺨﺎطر ﺒﺸﻛل ﻤﺒﺎﺸر‪ ،‬ﯿدرس اﻟﺒﻨك اﻟدوﻟﻲ ﺒﺤرص ﺴﺒل اﻟﺤد ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬وذﻟك‬ ‫اﻟﺘﻲ ﻗد ﺘﻔرﻀﻬﺎ اﻷطر‬ ‫اﺘﯿﺠﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨطﻘﺔ‪ .‬وﻓﻲ ﺤﯿن أن اﻟﻤﺨﺎطر واﺴﻌﺔ اﻟﻨطﺎق‪،‬‬ ‫ﻋن طرﯿق اﻟﻘر‬ ‫اءة اﻟدﻗﯿﻘﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﯿﺎﺴﻲ ﻓﻲ اﻟﺒﻼد واﻟدﯿﻨﺎﻤﯿﺔ اﻻﺴﺘر‬ ‫اﻀﻲ ﻟﻌدم ﺘﻨﻔﯿذ اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻹﺼﻼﺤﻲ‪ ،‬واﻟذي ﻗد ﯿؤدي إﻟﻰ ﻤﺨﺎطر أﻛﺜر ﺤدة‪ :‬ﻤﺨﺎطر اﻟﺘﻘﺎﻋس‬ ‫ﯿؤﺨذ ﺒﻌﯿن اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﺴﯿﻨﺎرﯿو اﻻﻓﺘر‬ ‫ات وﻏﯿﺎب اﻟدﻋم ﻤن اﻟﺒﻨك اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠزﺨم اﻹﺼﻼﺤﻲ اﻟﺤﺎﻟﻲ‪ .‬وﻫﻨﺎك ﺸرﻛﺎء آﺨرون ﯿﻘﺘﺴﻤون اﻟﻤﺨﺎطر ﻤﻊ اﻟﺒﻨك‬ ‫ﻋن أﺨذا اﻟﻤﺒﺎدر‬ ‫ﻻر أﻤﯿرﻛﻲ ﻤن أداة اﻟﺘﻤوﯿل اﻟﺴرﯿﻊ ﻓﻲ ﯿوﻟﯿو‪/‬ﺘﻤوز ‪،2015‬‬‫اﻟدوﻟﻲ‪ .‬ﻓﻘد ﺘﺤرك ﺼﻨدوق اﻟﻨﻘد اﻟدوﻟﻲ ﺴرﯿﻌﺎ ﻟﺼرف ‪ 1.24‬ﻤﻠﯿﺎر دو‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺴوف ﺘﻘدم اﻟﺤﻛوﻤﺔ اﻟﯿﺎﺒﺎﻨﯿﺔ دﻋﻤﺎً ﻟﻠﻤوازﻨﺔ ﻋﺒر ﺘﻤوﯿل ﻤواز‪ .‬وﺘوﺼل ﺼﻨدوق اﻟﻨﻘد اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ ﻨوﻓﻤﺒر‪/‬ﺘﺸرﯿن اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪2015‬‬ ‫إﻟﻰ اﺘﻔﺎق ﺒﺸﺄن ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻟﻤوظﻔﯿن ﯿﺸرف ﻋﻠﯿﻪ اﻟﺨﺒر‬ ‫اء‪.‬‬ ‫أوﻀﺎع اﻟﻔﻘر واﻵﺜﺎر اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ واﻟﺠواﻨب اﻟﺒﯿﺌﯿﺔ‬ ‫ﺜﺎﻤﻨﺎُ‪:‬‬ ‫اﻟﻔﻘر واﻵﺜﺎر اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‬ ‫ﺒﺸﻛل ﻋﺎم‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻷﻏﻠب‪ ،‬ﻟن ﺘؤﺜر اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟﻤﻘﺘرﺤﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻛﻠﻲ ﺒﺸﻛل ﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ رﻓﺎﻩ اﻟﻤواطن‪ .‬وﺤﯿن أن‬ ‫ﺤﺔ‬‫ﻤن اﻟﺼﻌب ﺘﻘﯿﯿم اﻷﺜر اﻟﻤﺒﺎﺸر ﻟﺒﻌض اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻟواﺴﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘر واﻟرﻓﺎﻩ اﻟﻤﺸﺘرك‪ ،‬ﻓﺒﻘدر ﻤﺎ ﺘﺜﺒت اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻟﻤﻘﺘر‬ ‫واﺼﻼح اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺘﻲ ﺘﻤﻠﻛﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬وﺘﺤﺴﯿن اﺴﺘداﻤﺔ ﻤﺼﺎدر اﻟطﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺴﺘﺤرر‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﯿﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﯿن ﻛﻔﺎءة اﻹﻨﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪ٕ ،‬‬ ‫ﻤوارد ﻤﺎﻟﯿﺔ ﻤن اﻟﻤﻤﻛن ﺘوﺠﯿﻬﻬﺎ ﻨﺤو ﺘﻌزﯿز ﻤﺴﺘوى اﻟرﻓﺎﻩ‪ .‬ﻛﻤﺎ أن اﻟﺘوﺴﻊ ﻓﻲ اﻟﺨدﻤﺎت اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ واﻟﺒﻨﻰ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ اﻷﺴﺎﺴﯿﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ع اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ )اﻟﺠﻨدر(‪ ،‬إذا اﻋﺘﻤد ﺘطﺒﯿﻘﻪ‪ ،‬ﺴوف ﺘﺴﺘﻔﯿد ﻤﻨﻪ اﻟﻨﺴﺎء واﻟﻔﺘﯿﺎت ﺒﻨﺴب ﻤﺘﻔﺎوﺘﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ‬ ‫أﺴﺎس اﻟﻤﺤﺎﯿدة ﻓﻲ ﻤﺠﺎل اﻟﻨو‬ ‫ﺴوف ﯿﺴﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺎطﺒﺔ اﻟﺘﺒﺎﯿﻨﺎت اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ ﺒﯿن اﻟﺠﻨﺴﯿن ﻓﻲ اﻟوﺼول إﻟﻰ ﺨدﻤﺎت اﻟﺒﻨﻰ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ واﻟﺘﻌﻠﯿﻤﯿﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺴﯿﺴﺎﻋد‬ ‫ة اﻟﻌر‬ ‫اﻗﯿﺔ‪ .‬وﯿﺸﯿر ﺘﺤﻠﯿل‬ ‫أي ﺘوﺴﻊ ﻓﻲ إﻤدادات اﻟﻛﻬرﺒﺎء ﻟﻠﻤﻨﺎزل )ﻓﻲ أﻋﻘﺎب اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻟﻤﻘﺘرﺤﺔ( ﻋﻠﻰ ﺨﻔض اﻟﺘﻛﻠﻔﺔ ﻟﻸﺴر‬ ‫ﻤﺒدﺌﻲ ﯿﻘﺎرن ﺒﯿن ﺒﯿﺎﻨﺎت ﻋﺎﻤﻲ ‪ 2012‬و‪ 2014‬إﻟﻰ أن زﯿﺎدة إﻤدادات اﻟﻛﻬرﺒﺎء ﻋﺒر اﻟﺸﺒﻛﺔ اﻟﻤوﺤدة ﺘؤدي إﻟﻰ ﺨﻔض ﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ة ﻋﻠﻰ اﻟطﺎﻗﺔ وﺘﻘﻠﯿص اﻟﺤﺎﺠﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺒدﯿﻠﺔ ﻟﻠوﻗود اﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒر ﻤﻛﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫اﻷﺴر‬ ‫‪3‬‬ ‫اﻟﺠواﻨب اﻟﺒﯿﺌﯿﺔ‬ ‫ﯿﻔرض دﻟﯿل اﻟﺴﯿﺎﺴﺎت اﻟﺘﺸﻐﯿﻠﯿﺔ اﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻠﺒﻨك اﻟدوﻟﻲ )‪ (OP8.60‬إﻋداد ﺘﻘﯿﯿم ﺤول اﻵﺜﺎر اﻟﺒﯿﺌﯿﺔ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻠﺒرﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠد‬ ‫ات‬ ‫ح إﻟﻰ أﻨﻪ ﻟن ﯿؤدي ﺒﺎﻷﻏﻠب إﻟﻰ ﺘﺄﺜﯿر‬ ‫اﻟﻤﻌﻨﻲ وﻏﺎﺒﺎﺘﻪ وﻏﯿر ذﻟك ﻤن ﻤواردﻩ اﻟطﺒﯿﻌﯿﺔ‪ .‬وﺨﻠص اﻟﺘﻘﯿﯿم اﻟﺨﺎص ﺒﺎﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﻤطرو‬ ‫اق‪ .‬وﻤن ﺸﺄن اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻹﺼﻼﺤﻲ اﻟذي ﯿﺴﺘﻬدف ﺘﺤﺴﯿن ﻛﻔﺎءة اﺴﺘﺨدام اﻟطﺎﻗﺔ أن ﯿﺴﺎﻋد‬ ‫ﺴﻠﺒﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤوارد اﻟطﺒﯿﻌﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻌر‬ ‫اق اﻟﻐﺎز‪ ،‬وﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ اﻟﺤد ﻤن أﺴﺒﺎب ﺘﻐﯿر اﻟﻤﻨﺎخ‪ ،‬وذﻟك ﻨﺘﯿﺠﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﯿف ﻤن اﻨﺒﻌﺎﺜﺎت اﻟﻤواد اﻟﻤﻠوﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﻐﻼف‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺤد ﻤن إﺤر‬ ‫اﺘﯿﺠﯿﺔ "ﺘوﻟﯿد اﻟﻛﻬرﺒﺎء ﻤن اﻟﻐﺎز" ﺴوف ﯿﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ اﺴﺘﺨدام اﻟﻐﺎز‬ ‫اﻟﺠوي وﻤﺎ ﯿﻨﺠم ﻋن ذﻟك ﻤن ﺘدﻫور ﺒﯿﺌﻲ‪ .‬ﻛﻤﺎ وأن دﻋم اﺴﺘر‬ ‫اﻟطﺒﯿﻌﻲ ﻟﺘوﻟﯿد اﻟﻛﻬرﺒﺎء ﺒدﻻ ﻤن زﯿت اﻟوﻗود واﻟدﯿزل‪/‬اﻟﻤﺎزوت اﻷﻛﺜر ﺘﻠوﯿﺜﺎ ﻟﻠﻤﻨﺎخ‪ .‬ﺴوف ﯿؤدي ذﻟك إﻟﻰ ﺘﺤﺴﯿن ﻨوﻋﯿﺔ اﻟﻬواء‬ ‫ات اﻟﺴﻠﺒﯿﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﺤﺔ اﻟﻤواطﻨﯿن‪.‬‬ ‫ﻋﺒر اﻟﺤد ﻤن اﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎت اﻟﻤرﺘﺒطﺔ ﺒﺎﻟطﺎﻗﺔ وﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻘﻠﯿص اﻟﺘﺄﺜﯿر‬ ‫ﺘﺎﺴﻌﺎً‪ :‬ﻨﻘﺎط اﻟﺘواﺼل‬ ‫اﻟﺒﻨك اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ﻟﻼﺘﺼﺎل‪ :‬إﯿرﯿك ﻟو ﺒورن‬ ‫اء اﻗﺘﺼﺎدﯿﯿن‬ ‫اﻟﻠﻘب‪ :‬ﻛﺒﯿر ﺨﺒر‬ ‫ﻫﺎﺘف‪+961 1 962 900 :‬‬ ‫اﻟﺒرﯿد اﻹﻟﻛﺘروﻨﻲ‪eleborgne@worldbank.org :‬‬ ‫اﻟﻤوﻗﻊ‪ :‬ﺒﯿروت‪ ،‬ﻟﺒﻨﺎن )اﻟﺒﻨك اﻟدوﻟﻲ ﻟﻺﻨﺸﺎء واﻟﺘﻌﻤﯿر(‬ ‫اﻟﺒﻨك اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ﻻﻛﺴﯿز‬‫ﻟﻼﺘﺼﺎل‪ :‬ﺴﯿﺒل ﻛو‬ ‫اﻟﻠﻘب‪ :‬ﺨﺒﯿر اﻗﺘﺼﺎدي أول‬ ‫ﻫﺎﺘف‪+1 (202) 473 3281 :‬‬ ‫اﻟﺒرﯿد اﻹﻟﻛﺘروﻨﻲ‪:‬‬ ‫‪skulaksiz@worldbank.org‬‬ ‫ﻻﯿﺎت اﻟﻤﺘﺤدة )اﻟﺒﻨك اﻟدوﻟﻲ ﻟﻺﻨﺸﺎء واﻟﺘﻌﻤﯿر(‬‫اﻟﻤوﻗﻊ‪ :‬واﺸﻨطن‪ ،‬اﻟو‬ ‫اﻟﻤﻘﺘرض‬ ‫ي‬‫ﻟﻼﺘﺼﺎل‪ :‬ﻤﻌﺎﻟﻲ اﻟوزﯿر ﻫوﺸﯿﺎر زﯿﺒﺎر‬ ‫اﻟﻠﻘب‪ :‬وزﯿر اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‪ ،‬ﺠﻤﻬورﯿﺔ اﻟﻌر‬ ‫اق‬ ‫‪+964 790 191 9082‬‬ ‫ﻫﺎﺘف‪:‬‬ ‫اﻟﺒرﯿد اﻹﻟﻛﺘروﻨﻲ‪mofiraq@gmail.com ,iraqmof2008@yahoo.com :‬‬ ‫ﻋﺎﺸ ا‬ ‫رً‪ :‬ﻟﻠﻤزﯿد ﻤن اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻟرﺠﺎء اﻻﺘﺼﺎل ﻋﻠﻰ‪:‬‬ ‫‪The InfoShop‬‬ ‫‪The World Bank‬‬ ‫‪1818H Street, NW‬‬ ‫‪Washington, D.C. 20433‬‬ ‫ﻫﺎﺘف‪(202) 4584500 :‬‬ ‫ﻓﺎﻛس‪(202) 5221500 :‬‬ ‫اﻟﻤوﻗﻊ اﻹﻟﻛﺘروﻨﻲ‪http://www.worldbank.org/infoshop :‬‬ ‫‪4‬‬